Aranceles y cuotas de importacin:

competencia perfecta
Notas de clase: tema 8

Introduccin
Durante su campaa presidencial en 2000 George W. Bush
prometi considerar la imposicin de un arancel a las
importaciones de acero
Este fue un artificio poltico para asegurar el apoyo de los
estados productores de acero de mayor tamao ya que los
aranceles protegeran a los productores norteamericanos de
la industria del acero.
El arancel al acero es un ejemplo de poltica comercial una
medida del gobierno para influir sobre el volumen o patrn de
comercio internacional

 Debido a que las ganancias del comercio se

distribuyen desigualmente, los productores a menudo
consideran que el gobierno deberan ayudarles
limitando las prdidas derivadas del comercio
internacional.
La poltica comercial puede incluir:
- Aranceles (impuestos a la importacin)
- Cuotas de importacin (lmites cuantitativos a las
importaciones)
- Subsidios a las exportaciones

Supuesto: empresas perfectamente competitivas que

producen un producto homogneo y que son
pequeas en relacin con el tamao del mercado
- Las empresas son tomadores de precios
3

Las ganancias del comercio

Las ganancias de bienestar del comercio pueden analizarse
en un diagrama de oferta y demanda para un pas
domstico, aprovechando los conceptos de excedente del
consumidor y de excedente del productor.
Excedentes del consumidor (EC) y del productor (EP)
- Para un precio de mercado P:
El EC es la diferencia entre el precio de demanda que el consumidor
est dispuesto a pagar y el precio de mercado.
El EP es la diferencia entre el precio de oferta (costo marginal) y el
precio que obtiene por su producto.

Cuando el consumidor compra D2,

su valoracin es P2, pero slo
paga P1 un excedente igual a
(P2-P1)

La curva de demanda muestra el

valor que el consumidor asigna a
cada unidad de un bien. Dado P1, los
consumidores compran D1.

Precio

Excedente total
del consumidor,
EC

La suma de los excedentes

individuales para cada punto
sobre la curva de demanda
muestra el excedente total del
consumidor el rea entre la
curva de demanda y el precio
pagado hasta el punto de la
cantidad demandad al precio
pagado

P2
P1

Excedente marginal del

consumidor al comprar
la cantidad D2

D
D2

D1

Cantidad
5

Un productor que est

produciendo S0 incurre en un
costo marginal de P0, pero obtiene
por su producto un precio P1. Esto
representa un excedente igual a
(P1-P0)

La curva de oferta refleja el costo

marginal de producir cada unidad de
un bien. Dado P1, los productores
venden S1.

Precio

Excedente total
del productor (EP)

La suma de los excedentes

marginales es el excedente
del productor el entre el
precio de venta y la curva
de oferta hasta la
cantidad ofrecida.

P1
P0
Excedente marginal cuando la
empresa produce en S0

S0

S1

Cantidad

Equilibrio sin comercio internacional

A continuacin consideramos un
mundo con dos pases,
Domstico y Extranjero

El bienestar total est dado por

la suma de los excedentes del
consumidor y del productor.

Se desea comparar el bienestar

del pas domstico sin
intercambio comercial con el
bienestar cuando ocurre el
comercio internacional

Precio
Equilibrio sin comercio

S
EC
A

PA

EP
D

Q0

Cantidad
7

 Comercio internacional para un pas pequeo

- Suponga que el pas domstico puede participar del
comercio internacional.
- El precio internacional o mundial PM est determinado por la
oferta y demanda en los mercados internacionales.
- Si el pas domstico es pequeo:
Toma como dado el precio mundial
Enfrenta un precio fijo en PM

- Suponga que PM es inferior al precio sin comercio PA.

- Al menor precio, el consumidor del pas domstico tiene un
incentivo a importar el producto al precio mundial.

Equilibrio con libre comercio

A un menor precio internacional,
los consumidores demandan
D1. El excedente del
consumidor crece de a a a+b+d
un incremento de b+d
respecto de la situacin de
autarqua.

Precio

A un precio mundial menor

los productores slo ofrecen
S1. Su excedente se reduce
de b+c a c una
disminucin igual a b
comparado con el equilibrio
sin comercio.

S
a
PA

b
d

PM

c
D
S1

D1

Cantidad

Exceso de demanda se satisface

con Importaciones, M1

Las ganancias del comercio

son el triangulo d con un rea
igual a (M1)(PA-PM)
A este cambio en bienestar se
le conoce como el Triangulo
de Harberger
9

 La curva de demanda por importaciones

- La demanda de importaciones es:
La relacin entre el precio mundial de una mercanca y la cantidad de
importaciones demandada por los consumidores del pas domstico.

- En autarqua al precio PA las importaciones son cero

- Al un precio mundial PM < PA, la cantidad demanda es mayor
que la cantidad ofrecida, de modo que se importa una cierta
cantidad M1.
- La cantidad demandada de importaciones corresponde al
exceso de demanda para cada precio mundial. Entre menor
sea este precio, mayores sern el exceso de demanda y la
cantidad demanda de importaciones.

10

(b)

(a)
Precio

Equilibrio sin
comercio

Cada punto de la demanda

de importaciones
corresponde al exceso de
demanda para cada valor
del precio mundial

Precio
S

A'

PA
A

B
PM
Curva de demanda de
importaciones, M

D
S1

Q0

D1

Cantidad

M1

Importaciones

Importaciones, M1

11

Aranceles en un pas pequeo

Libre comercio para un pas pequeo
- Si el pas impone un arancel, no afecta los precios
mundiales.
- La oferta de exportaciones del pas extranjero X* es
perfectamente elstica (horizontal) al precio mundial PM.

Efecto de un arancel
- La oferta externa de exportaciones se desplaza hacia arriba
a X*+ t = PM + t.
- La cantidad demandada por los consumidores disminuye y la
ofrecida por los exportadores aumenta (esto es equivalente
a un aumento del precio mundial!)
- Sin embargo, al incrementarse la cantidad ofrecida por los
productores nacionales, sus costos marginales se elevan.
- El precio domstico se igualar al precio de importacin
12

El precio domstico se eleva

por el monto del arancel.
Equilibrio sin
comercio
Precio

Precio
S

La oferta domstica aumenta y

la demanda domstica
disminuye Importaciones se
reducen a M2

A
C

PM+t

X*+t
B

Oferta externa de
exportaciones, X*

PM

D
S1

S2

D2

D1

Cantidad

M
M2

M1

Importaciones

M2

13

 Efecto del arancel en el excedente del consumidor

Con el arancel, ahora los
consumidores pagan un mayor
precio, PM+t, y su excedente
es el rea bajo la curva de
demanda y por encima del
precio, PM+t.

Equilibrio sin
comercio
Precio
S

La disminucin del excedente

causada por el arancel es el
rea entre los dos precios y a
la izquierda de la demanda,
(a+b+c+d).

PM+t

Esta rea es la prdida de

bienestar para los
consumidores por el aumento
de precio provocado por el
arancel.

PM

D
S1

S2

D2
M2

D1

Cantidad

La prdida de excedente del

consumidor debida al mayor
precio por el arancel es igual al
rea sombreada.
14

 Efecto del arancel sobre el excedente del productor

Con el arancel, el excedente del
productor es el rea entre la curva
de oferta y el mayor precio PM+t.

Equilibrio sin
comercio
Precio

El mayor precio incentiva a las

empresas a incrementar la cantidad
ofrecida domsticamente, y el
excedente del productor crece.

S
A

Esta rea (a) es el mayor bienestar

de la empresas domsticas debido
al mayor precio inducido por el
arancel.

PM+t

PM

D
S1

S2
M2

D2

D1

Cantidad

El incremento en el excedente del

consumidor puede beneficiar a los
trabajadores a expensas de los
consumidores.
La ganancia en el excedente del
productor debido al arancel es igual
al rea sombreada.
15

 Efecto del arancel sobre los ingresos del gobierno

Adems del efecto del

arancel sobre consumidores
y productores, tambin
afecta los ingresos del
gobierno.

Equilibrio sin
comercio
Precio
S

La cantidad de ingresos
recolectada es igual al
arancel t multiplicado por las
importaciones (D2 S2)= M2.

PM+t

Este ingreso corresponde al

rea c.

PM

S1

S2

D2

D1

El mayor ingreso del

gobierno es una ganancia
para el pas importador.

Cantidad

La ganancia del gobierno es

el rea sombreada

M2
16

 Efecto total del arancel sobre el bienestar

- Ntese que consideraciones sobre si los consumidores son
ricos o pobres, o si los factores especficos en una industria
ganan mucho o poco no son relevantes para esta cuestin.
- El impacto total del arancel en el pas pequeo puede
resumirse como:
Prdida de excedente del consumidor
Ganancia de excedente del productor
Mayores ingresos pblicos
Efecto neto en el bienestar total

-(a+b+c+d)
+a
+c
-(b+d)

- Por tanto, las reas b y d correspondientes al trangulo (b+d)

es la prdida neta de bienestar.
A esta rea se le conoce como deadweight losspues no es compensada
por alguna ganancia en otra parte de la economa- y corresponde al
triangulo de Harberger.

17

 Efecto total del arancel sobre el bienestar

La prdida de bienestar
para el pas domstico es
la prdida que no es
compensada por una
ganancia en algn otro
sector de la economa

Equilibrio sin
comercio
Precio
S

a es una transferencia de
consumidores a productores

c es una transferencia de
consumidores al gobierno

PM+t

(b+d) es la prdida neta de

bienestar

PM

S1

S2

D2

D1

b = distorsin en la produccin

Cantidad

d = distorsin en el consumo

M2

18

 Efecto total del arancel sobre el bienestar

Prdida de bienestar
debida al arancel, b+d
(Triangulo de Harberger)

Precio

X*+ t

X*

M
M2

M1

Importaciones

19

Por qu tantos pases recurren a los aranceles si

causan prdidas en el bienestar?
- Una explicacin es que los pases en desarrollo no cuentas
con muchas fuentes de ingresos fiscales.
Los ingresos por impuestos a la importacin son fciles de recolectar,
en comparacin con los impuestos sobre el ingreso.
Sin embargo, en la medida en que las naciones en desarrollo
reconocen que el costo de bienestar es elevado, se esperara que
dejen de utilizar aranceles.

- Otra explicacin es poltica.

Los gobiernos pueden dar mayor importancia a los productores que a
los consumidores.
Los beneficios a los productores y sus trabajadores estn tpicamente
concentrados en algunas empresas o estados especficos o estn
organizados en organizaciones empresariales y sindicatos, mientras
que los consumidores estn dispersos a lo largo de todo el pas y
menos organizados.
20

Aranceles en el caso de un pas grande

Considere el caso de un pas importador lo
suficientemente grande como para que sus
importaciones puedan afectar el precio mundial.
En este caso es razonable esperar que el arancel
afecta el precio mundial

21

 Oferta externa de exportaciones

- Si el pas domstico es grande, entonces la curva de oferta
externa de exportaciones X* no es horizontal al precio
mundial PM.
- La curva de oferta externa de exportaciones se construye de
manera similar a la derivacin de la curva domstica de
importaciones.
- En el grfico siguiente se muestran las curvas de demanda
extranjera D* y de oferta extranjeras S*.

22

(b) Mercado mundial

(a) Mercado local del pas

extranjero
Al precio mundial PM, las
exportaciones son X1*
Precio

Si el precio mundial es
PA*, las exportaciones
del pas extranjero son
S*
D*
cero en A*

Esto resulta en la curva de

oferta exportaciones del
exterior para el pas
grande

Precio

Oferta externa de
exportaciones, X*

B*
PM

Demanda
domstica de
importaciones, M

PA*
A*'
A*

D1*

S1*

Exportaciones
externas, X1*

Cantidad

X1*

Exportaciones del
exterior/importaciones
domsticas
23

Efecto del arancel

-

El pas domstico impone un arancel de t dlares sobre las importaciones.

La curva de oferta de exportaciones se desplaza hacia arriba por el monto del arancel de X* a
X*+t.

(a) Pas domstico

(b) Mercado externo

Precio

Precio

Equilibrio sin
comercio

X*+t

S
A

X*

C
P*+t

PM
P*

B*
C*

M
S1 S2

D2 D1

M2

Cantidad

M2

M1

Importaciones

El precio
domstico se
incrementa en
menos que el
arancel t, y los
productores
externos reciben
P*, menor que
PM.
El arancel crea
una brecha
entre el precio
que pagan los
consumidores
domsticos y el
que reciben los
productores
extranjeros, y la
diferencia, t, va
a dar al
gobierno local.

M1
24

Efecto del arancel sobre el bienestar

Disminucin del excedente del consumidor = -(a+b+c+d)
Aumento del excedente del productor = +a
Mayor recaudacin del gobierno = +(c + e)
Efecto neto sobre el bienestar del pas domstico = e (b+d)
Si la ganancia e es mayor que la prdida (b+d), el pas domstico gana en bienestar
(a) Pas domstico

(b) Mercado externo

Equilibrio sin
comercio

Precio

Precio

X*+t
S
b+d
A

X*

C
P*+t
PM
P*
Nuevo precio
mundial de
equilibrio

B*
D

C*
M

S1 S2

D2 D1

Cantidad

M2

M1

Importaciones
25

 El bienestar del pas domstico puede mejorar, pero a expensas

del bienestar de los exportadores externos.
Bienestar en el exterior y bienestar mundial
- La prdida externa de bienestar est dada por (e+f), pues disminuye el
excedente del productor extranjero al vender menos bienes a un menor
precio al pas domstico.
- El reas e es una ganancia en los trminos de intercambio para el pas
domstico (P*<PM) y un prdida equivalente de trminos de intercambio
para el productor externo.
- Por otra parte, hay una prdida de bienestar adicional en el pas
extranjero igual a f, por la reduccin del precio mayor que el beneficio del
pas domstico.
A esta prdida se le llama poltica de beggar thy neighbor.

La prdida mundial de bienestar es = b + d + f

26

 Bienestar en el exterior y bienestar mundial

-

El bienestar del pas domstico puede mejorar, pero a expensas del bienestar de los exportadores externos.
La prdida externa de bienestar est dada por (e+f), pues disminuye el excedente del productor extranjero al vender
menos bienes a un menor precio al pas domstico.

El reas e es una ganancia en los trminos de intercambio para el pas domstico (P*<PM) y un prdida equivalente
de trminos de intercambio para el productor externo.

Por otra parte, hay una prdida de bienestar adicional en el pas extranjero igual a f, por la reduccin del precio mayor
que el beneficio del pas domstico.
A esta prdida se le llama poltica de beggar thy neighbor (empobrecer al vecino).

La prdida mundial de bienestar es = b + d + f

(a) Pas domstico

(b) Mercado externo

Equilibrio sin
comercio

Precio

Precio

X*+t
S
b+d
A

X*

C
P*+t

PM
P*

B*
D

C*

f
M

S1 S2

D2 D1

Cantidad

M2

M1

Importaciones

27

 Arancel ptimo
- Es posible calcular con precisin las prdidas de bienestar (rea
b+d) y de los trminos de intercambio (area e) para el producto
importado.
- En vez de hacer estos clculos, podemos considerar el arancel
ptimo.
El arancel que lleva al mayor incremento del bienestar para el pas
importador.

- Para un arancel pequeo, un pas grande puede obtener una

ganancia en bienestar. Pero si el arancel es alto, dicho pas puede
ver reducido su bienestar.

28

La ganancia por trminos

de intercambio excede a la
prdida de bienestar

Bienestar
del
importador

La ganancia por
trminos de intercambio
es menor que la prdida
de bienestar

B'
Libre
comercio

B
A

No hay
comercio

Arancel
ptimo

Arancel
prohibitivo

El arancel ptimo es que el

maximiza el bienestar, punto C
Un arancel demasiado alto disminuye el
bienestar del importador y puede llegar a un
punto en que no hay comercio

Arancel

Para un pas grande, un

arancel inicialmente
incrementa el bienestar
debido a que la
ganancia por trminos
de intercambio excede
a la prdida de
bienestar. El bienestar
se incrementa a partir
de B. EL mximo de
bienestar se alcanza
con el arancel ptimo
en C. A partir de ah, el
bienestar disminuye. Si
el arancel es
demasiado alto (mayor
que en B'), el bienestar
se reduce por debajo
del correspondiente al
libre comercio. Existe
un nivel prohibitivo del
arancel para el cual no
hay importaciones, de
modo que el bienestar
se reduce al nivel de no
comercio, punto A.

29

 Formula del arancel ptimo

- El arancel ptimo depende de la elasticidad de la oferta
externa de exportaciones, EX*:

Arancel ptimo = 1/EX*.

- Para un importador pequeo, la elasticidad EX* es infinita, y
le arancel ptimo es cero.
- A medida que disminuye la EX* el arancel ptimo es ms
alto.

30

Cuotas a la importacin
El caso del pas pequeo
- Considere una cuota M2<M1.
- En esencia esto es lo mismo que tener una curva de oferta
vertical, X para precios mayores que PM.
- Para el nivel de la cuota, hay un arancel equivalente

31

Efectos de una cuota a la importacin

Una cuota de M2 < M1 causa una curva de oferta
externa vertical con equilibrio en C.

La cuota incrementa el pecio de importacin de PM a P2. En P2,

La oferta domstica es S2, y la demanda domstica es D2. Las
importaciones se contraen a M2
El impacto de la cuota es el mismo sobre precios y cantidades
es el mismo que un arancel equivalente t = P2 PM.
Consumidores pierden el excedente
(a+b+c+d)

Equilibrio sin
comercio

Los productores ganan (a).

Se tiene una prdida de bienestar (b+d)
igual a la de un arancel.

S
Precio

Precio
A

El bienestar del pas domstico depende

de qu sucede con (c), las rentas
generadas por la cuota.

P2
a

b+d
B

PW

Demanda domstica
de importaciones, M

D
S1 S2

D2 D1

(a) Mercado domstico

Cantidad

Oferta externa de
exportacin, X*

M2

M1

Importaciones

(b) Mercado de importacin

32

 Cuatro formas en que pueden asignarse las rentas

1. Dar la cuota a las empresas:
-

Se otorgan licencias (permisos de importacin) a las empresas locales

Permisos de importar una cierta cantidad del total de la cuota.

El efecto neto sobre el bienestar sera:

Disminucin del excedente del consumidor
Aumento del excedente del productor
Rentas derivadas de la cuota
Efecto neto en el bienestar del pas domstico:

-(a+b+c+d)
+a
+c
-(b+d)

(b+d) es la prdida asociada con la cuota.

La prdida sera la misma que con un arancel.

33

2. Actividad de bsqueda de rentas

-

Debido a que tener un permiso de importacin da una

ganancia, las empresas tienen un incentivo a realizar
actividades que son ineficientes porque los recursos se
dedican a obtener los privilegios de la licencia.

Cmo se asignan las licencias es relevante.

a. Si se asignan en proporcin a la produccin de cada empresa, las
empresas locales muy probablemente producirn ms de los que
pueden vender slo para que les otorguen el beneficio de las licencias
en el futuro.

b. Las empresas puede realizar actividades de soborno y cabildeo

para obtener licencias.

34

- Se ha sugerido que el desperdicio de recursos destinado a la

bsqueda de rentas puede ser mayor que el valor d elas
propias rentas, c.
- Si hay bsqueda de rentas, la prdida de bienestar de la
cuota es:
Disminucin del excedente del consumidor
-(a+b+c+d)
Aumento del excedente del productor
+a
Efecto neto en el bienestar del pas domstico: -(b+c+d)

- Esta prdida es mayor que con un arancel.

- Se considera que las actividades de bsqueda de rentas son
mayores en los pases en desarrollo.

35

3. Subastando la cuota
-

El gobierno del pas importador puede subastar los

permisos de importacin o licencias.

En una subasta competitiva bien diseada, el ingreso

recaudado debe ser igual al valor de las rentas.
Disminucin del excedente del consumidor
Aumento del excedente del productor
Ingresos de la subasta
Efecto neto en el bienestar del pas domstico:

-(a+b+c+d)
+a
+c
-(b+d)

La prdida es la misma que con un arancel.

36

4. Restricciones Voluntarias a la Exportacin (VER)

-

El pas importador puede facultar al gobierno del pas

exportador a que establezca la cuota.

A esto se le llama Restricciones Voluntarias a la

Exportacin (VER).

En la dcada de los 1980s los EUA recurrieron a este tipo

de acuerdos para restringir las importaciones de autos de
Japn.

El gobierno japons le indic a cada uno de sus productores cunto

podan exportar a EUA.

37

 Con VERs, las rentas se suelen entregar a los productores

externos.
En este caso, el efecto sobre el bienestar del pas domstico es:
Disminucin del excedente del consumidor
Aumento del excedente del productor
Efecto neto en el bienestar del pas domstico:

-(a+b+c+d)
+a
-(b+c+d)

Esta prdida es mayor que con el arancel.

Qu incentivo tienen el pas importador para hacer esto?
- Es un tema polticoel incentivo para que el pas exportador tome
represalias es menor porque se apropia una ganancia c.
- Esto a menudo evita una guerra de aranceles o cuotas.

38

 Calidad de las importaciones

- Las cuotas se fijan sobre cantidades importadas, no sobre la calidad de
los productos importados.
- La venta de una mercanca a una mayor precio con la misma calidad
cumple con el requisito de la cuota y permite el mismo monto de rentas.
Surge un incentivo a producir mercancas de menor calidad.

- Los precios reflejaran esto, reduciendo ms los precios de las

mercancas cuyos precios ya eran bajos por ser originalmente de baja
calidad, causando una disminucin adicional de la calidad de estos
ltimos.
- La demanda de EUA se ha desplazado a importar productos Chinos de
bajo precio. Esto produjo una reduccin de la calidad de las
exportaciones de China a EUA.
39