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A ORIGEM HISTRICA DA POLCIA NO BRASIL

1 TEN QOAPM SANTOS FILHO


Oficial da Turma CHOA-2000 e
Chefe da UAAF da 41 CIPM.
E-mail: santfilho@bol.com.br

Por: Antnio Jos dos Santos Filho

Sabiamente, se requisita ao abordar um assunto como sugere o tema aqui


retratado, a premissa de se explicar o real significado do termo que se expe Polcia.
E, pensando desta forma, mergulhamos nos dicionrios e demais compndios
literrios onde encontramos o termo polcia com a consignao originria do grego
politia e do latim politia, definindo, ainda, as fontes pesquisadas o termo mencionado
como um conjunto de leis ou regras impostas ao cidado, com a finalidade de assegurar a
moral, a ordem e a segurana pblica, ou seja, aquelas regras que objetiva fazer perdurar a
ordem, a tranqilidade e a segurana do grupo social.
Sintetizando a definio retromencionada, expe o ilustre Prof. Francisco da
Silveira Bueno que, o termo polcia significa a arte de governar os cidados, ou,
tambm, ordem e regulamento de governo para o bem pblico. A palavra polcia,
explicitada no sentido mais lato, significa o regulamento da cidade.
Esta palavra nos transporta a uma viagem que se inicia nos primrdios da
civilizao, uma vez que tipos de atividades assemelhadas patenteavam que o homem, ao
renunciar a vida isolada das cavernas, originou as formaes das primeiras comunidades e
com isso, visualizou a necessidade de se destacar os mais fortes e jovens para a defesa dos
primeiros agrupamentos sociais.
Na antiguidade, dada importncia capitalizada ao desempenho do exerccio de
polcia, a sua direo era atribuda aos mais destacados cidados, os mais letrados e
socialmente preparados a ponto de ter como dirigentes na antiga Grcia, personalidades
ilustres, a exemplo de Plato (428 347 a. C) e Aristteles (384 323 a. C), dentre outros.

No Brasil, pelos documentos pesquisados, diagnosticou-se que a idia de polcia


nasceu em 1530 quando D. Joo III, ao adotar o sistema de capitanias hereditrias,
outorgou a Martins Afonso de Souza uma carta rgia para estabelecer a administrao,
promover a justia e organizar o servio da ordem pblica. No perodo colonial, as
atribuies da polcia estiveram confiadas aos Juzes que possuam como auxiliares os
meirinhos (oficiais de justias daquela poca) e os homens jurados que, depois de
escolhidos, juravam perante o conselho dos deveres de polcia.
Em 1508, ocasio em que D. Joo VI e sua Famlia Real j estavam instalados no
Brasil, foi criada a Intendncia Geral de Polcia; em 1809, era instituda a Diviso Militar
da Guarda Real de Polcia, primeiro dispositivo legal a dar vida Polcia Militar.
Da em diante, diversos procedimentos foram adotados, com intuito de
aperfeioar e qualificar a Instituio Polcia, visando uma interao com a sociedade, haja
vista que a proteo de uma comunidade requer o exerccio de deveres e obrigaes e a
garantia de direitos, de forma que a segurana pblica venha a converter-se numa das peas
fundamentais do Estado Democrtico Moderno, tanto na preveno, quanto na represso de
violaes de suas normas.
A estrutura policial

brasileira, que historicamente

apresenta

profunda

complexidade organizativa e funcional, no comportaria uma apresentao satisfatria se


fosse tomada a partir do momento em que o Brasil adquiriu a autonomia administrativa em
relao ao pas colonizador (Portugal), ou mesmo se fosse apreendida ao longo do
conturbado sculo XX em nosso pas, perodo onde foi constatada ampla excluso do
Estado de Direito antes da Segunda Guerra Mundial para, logo na seqncia (a partir de
1964), iniciar-se a quebra dos cnones democrticos, este ltimo terminando formalmente
com a promulgao da Constituio, hoje em vigor, que lavra a data de 05 de outubro de
1988.
A Lei aqui referenciada prev em seu artigo 144, as seguintes polcias: I - Polcia
Federal; II - Polcia Rodoviria Federal; III - Polcia Ferroviria Federal; IV Polcias
Civis; V Polcia Militar e Corpos de Bombeiros e as Guardas Municipais ( 8 - Os
Municpios podero constituir Guardas Municipais destinadas proteo de seus bens,
servios e instalaes, conforme dispuser a lei).
Assim, vem a Polcia, durante toda sua era, exercendo, apesar das suas
adversidades e conturbadas divises, o seu papel de agente regulador da vida em sociedade,
sofrendo destarte, periodicamente, no intuito de acompanhar a evoluo dos tempos, as

mais diversas transformaes e aplicaes. Porm, sensato tambm destacar e creditar


grande parte do sucesso de suas misses aos nossos milhares de policiais; srios, mas
afveis, criticados, mas sempre requisitados muitas das vezes, superando seus prprios
limites e, que de forma equilibrada se conduzem sempre dentro do mais elevado grau de
profissionalismo, dedicao e competncia.
As crticas s suas atuaes, em alguns momentos, superam os elogios, porm, o
seu enraizamento na estrutura social , sem sombra de dvida, o chamado mal
necessrio, haja vista que Polcia ordem e regulamento de governo para o bem
pblico.
ANTONIO JOS DOS SANTOS FILHO
Tenente do Quadro de Oficiais Auxiliares da Polcia Militar de 2000 (CHOA-2000)
pela APM/BA; Graduado em Economia pela Faculdade Catlica de Cincias
Econmicas da Bahia e Chefe da Unidade de Apoio Administrativa e Financeira da 41
CIPM.
Email: santfilho@bol.com.br

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASKOUL, Marco Antonio. A Polcia e sua funo constitucional. So Paulo: Editora
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BARBOSA, Edson Martins e SOUZA, Expedito Manoel Barbosa. Polcia Estadual e o
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CHOUKR, Fauzi Hassan. Polcia e Estado de Direito na Amrica Latina. Rio de Janeiro:
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MORAIS, Bismael Batista. Direito e Polcia: Uma Introduo Polcia Judiciria. So


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