Captulo III: Los tipos de dominacin

1. LAS FORMAS DE LEGITIMIDAD

1. Dominacin como probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos
especficos, y no toda probabilidad de ejercer influjo sobre otros hombres. Esta obediencia puede descansar en diversos
motivos, pero siempre resulta esencial un mnimo de querer obedecer.
Una asociacin de dominacin est compuesta de tres elementos: un dirigente o varios dirigentes; un cuadro
administrativo; una pluralidad de hombres. El vnculo entre los dos primeros est dado por los cuatro motivos tpicos de la
accin social: afectiva, tradicional/costumbre, con arreglo a valores o con arreglo a fines. Sin embargo, la persistencia de la
relacin no est dada solamente por motivos afectivos, por la costumbre o por fines o valores, sino que adems debe fomentar
la creencia en su legitimidad, es decir, pretende valer como legtima. La clase de legitimidad incide directamente sobre i) tipo
de obediencia; ii) cuadro administrativo; iii) carcter del ejercicio de la dominacin; iv) efectos de la dominacin. Por eso la
tipologa se hace segn las pretensiones tpicas de legitimidad.
2. Existen tres tipos puros de dominacin legtima, la validez de la legitimidad puede ser de carcter racional,
tradicional o carismtico. Ninguno de estos tipos ideales acostumbra a darse puro en la realidad histrica, pero ofrece la
ventaja de poder decir lo que en una forma de dominacin hay de cada uno de estos tipos o lo que se le aproxima.
2. LA DOMINACIN LEGAL CON ADMINISTRACIN BUROCRTICA

3. La dominacin legal descansa en la validez de las siguientes ideas: 1) Que todo derecho, pactado u otorgado,
puede ser estatuido de modo racional con arreglo a fines o a valores- con la pretensin de ser respetado por lo menos por los
miembros de la asociacin o los que actan dentro de ella; 2) que todo derecho es un cosmos de reglas abstractas, hay una
judicatura y una administracin; 3) que el soberano legal tambin se somete a dicho orden impersonal; 4) que se obedece
como miembro y slo se obedece al derecho; 5) al obedecer al soberano, se obedece a las ordenaciones impersonales y a la
competencia que a l le otorgan.
Categoras fundamentales de la dominacin. 5. Separacin entre cuadro administrativo y medios de administracin.
Sueldo.
4. El tipo ms puro de dominacin legal es aquel que se ejerce por medio de un cuadro administrativo burocrtico.
Slo el dirigente de la asociacin posee su posicin bien por apropiacin, bien por eleccin o por designacin de su
predecesor, aunque sus facultades de mando son tambin competencias legales. Profesin. Disciplina.
4. Elemento no puramente burocrtico en la cima de la dominacin burocrtica.
5. La administracin burocrtica es la forma ms racional de ejercer una dominacin. Las formas modernas de
asociacin coinciden con el desarrollo de ella. Toda nuestra vida cotidiana se teje dentro de su marco, siendo inseparable de la
administracin de masas. Hay que elegir entre el dilentantismo o la burocratizacin, cuya superioridad est en el saber
especializado de la tcnica y economa moderna de produccin de bienes, resultando indiferente si la produccin se da en
forma capitalista o socialista. La defensa contra la dominacin burocrtica slo puede darse a travs de una organizacin que
estara igualmente sometida a la burocratizacin. Sin ella, cesara la posibilidad de existencia para todos excepto para
aquellos que poseen los medios de abastecimiento. La cuestin es siempre quin domina al aparato burocrtico. Afinidad
entre burocracia y capitalismo.
Nivelacin burocratizacin democracia de masas.
El espritu normal de la burocracia racional: 1. Formalismo. 2. Inclinacin de los burcratas a llevar a cabo sus
tareas administrativas de acuerdo con criterios utilitario-materiales, revestidos formalmente por los reglamentos.

3. DOMINACIN TRADICIONAL
6. La legitimidad descansa en las ordenaciones y poderes de mando heredados desde tiempos inmemoriales. La asociacin de
dominacin es una asociacin de piedad determinada por una comunidad de educacin. Los dominados son compaeros tradicionales (en
la gerontocracia y el patriarcalismo) o sbditos. El dirigente es un seor personal, la obediencia tambin es de tipo personal, y el cuadro
administrativo est constituido por servidores personales, vinculados por fidelidad personal. El mbito de accin del seor y la legitimidad
de sus mandatos bien pueden estar materialmente vinculados por la tradicin, procediendo segn principios con un contenido tico
material, o bien materialmente libres de tradicin, con lo que el seor dispensa su favor otorgando o retirando gracia a voluntad.
7. El seor domina 1. sin o 2. con cuadro administrativo reclutado de modo tradicional/patrimonial o extrapatrimonial. En el
primer caso estn vinculados al seor por lazos de piedad. En el segundo son reclutados por el juicio libre del seor, son relaciones
personales de confianza, pacto de fidelidad o funcionarios que entran libremente en la relacin de piedad.
Como bien avisa Weber en p.340, hace una comparacin del cuadro administrativo del tipo puro legal con el tipo puro
tradicional, indicando qu le falt a este ltimo.
7a. A partir de este pargrafo, comienza a describir los tipos de la dominacin tradicional: gerontocracia, patriarcalismo
originario, patrimonialismo (originario y prebendario, con reclutamiento extrapatrimonial) y sultanato y dominacin estamental. Los tipos
comienzan por aquellos sin cuadro administrativo hasta aquel tipo en el que el seor patrimonial cuenta con un cuadro administrativo
racional.
En la gerontocracia la dominacin la ejercen los ms viejos en virtud de su mejor conocimiento de la tradicin; en el
patriarcalismo, ejerce la dominacin una sola persona de acuerdo con determinadas reglas hereditarias normalmente fijas. Lo
caracterstico es que la dominacin se ejerce como un derecho del seor pero sin apropirselo y en inters de los compaeros. La
dependencia de la obediencia de stos, en virtud de la carencia de cuadro administrativo, es mayor.
Con la aparicin del cuadro administrativo, aparece el patrimonialismo. Los compaeros se convierten en sbditos. El seor se
apropia del derecho y de los bienes. El reclutamiento es patrimonial, principalmente esclavos, colonos o sbditos oprimidos que se
alimentan en la mesa del seor, o bien extrapatrimonial (ejrcitos mercenarios?) y el mantenimiento es prebendario. La dominacin est
orientada por la tradicin pero ejercida en virtud de un derecho propio. En caso de ir hacia un sultanismo, la dominacin, al menos
externamente, est desvinculada de la tradicin.
La dominacin estamental es aquella en que los poderes de mando, los medios materiales y bienes estn apropiados por el cuadro
administrativo, ya sea una asociacin o categora de personas con determinadas caractersticas o un individuo, de manera vitalicia o
hereditaria.
8. Sostn del servidor patrimonial: i) manutencin; ii) prebendas; iii) feudos.
9. La dominacin patrimonial y patrimonial-estamental trata a los poderes de mando y derechos seoriales econmicos a la
manera de probabilidades econmicas apropiadas de un modo privado.
Divisin estamental de poderes, en la que los estamentos dictan, por compromiso con el seor, disposiciones polticas o
administrativas.
9a. La dominacin tradicional opera sobre la naturaleza de la gestin econmica.
El patrimonialismo normal no slo inhibe la economa racional por su poltica fiscal, sino sobre todo por la peculiaridad general de su
administracin.