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En su texto, Portantiero intenta explicar por qu razn fracas la Revolucin Argentina. En este sentido, afirma
que lo que ocurri en la Argentina, luego del golpe de Estado a Pern en 1955, fue que ningn grupo fue
capaz de constituirse como dominante y legtimo, es decir, de imponer su propio proyecto particular
como vlido para la sociedad en su conjunto. Durante 10 aos, el peronismo haba conseguido dar
expresin poltica coherente a una etapa de desarrollo de la sociedad argentina. A partir de su cada, ninguna
experiencia gubernamental logr satisfacer los requisitos mnimos necesarios para sostener un Orden estable.
Falto desde entonces una ecuacin poltica capaz de articular a la sociedad con el Estado una legitimidad
reproductora del sistema, basada en la fuerza y tambin en el consenso.
Para Portantiero, existe en Argentina un
Empate econmico: a partir de 1958 se observa una situacin de poder econmico compartido entre la
burguesa agraria y la burguesa industrial. Estas se desplazan mutuamente para ajustar los desequilibrios
cclicos de la economa nacional, que provocan la transferencia constante de los ingresos de uno a otro. Segn
el momento del ciclo que se est atravesando, denominado por ODonnell de stop and go, una u otra va a ser
la dominante en la economa, pero de manera efmera. Este modelo se caracteriza por pasar por un momento
de devaluacin (por desequilibrio de la balanza de pagos y falta de divisas) y consecuente aumento de precios
reales industriales y cada de la capacidad adquisitiva del salario; luego un momento de recesin, donde
aumentan los saldos exportables por la contraccin del mercado interno; la burguesa agraria, antes perjudicada
por el crecimiento industrial, comienza a beneficiarse por los altos precios de sus productos cotizados en el
exterior, entran divisas y se produce nuevamente una apreciacin cambiaria. Hay un momento de recuperacin
hasta que haya un nuevo desequilibrio en la balanza de pagos y el ciclo vuelva a comenzar.
Empate poltico: entre fuerzas que lo nico que hacen es vetar los proyectos de las otras (pero sin recursos
suficientes para imponer los propios), lo que provoca una inestabilidad poltica constante y la falta de legitimidad
(crisis de representatividad). Esa crisis de hegemona se da porque los grupos que devienen dominantes en lo
econmico no logran proyectar sobre la sociedad un orden poltico que logre representarlos y reproducir esa
hegemona econmica. La Revolucin Argentina no fue una excepcin.
Empate social: para Portantiero es el ms importante ya que es el que no permite consolidar un proyecto y
construir un orden legtimo. Los actores de la sociedad muestran actitudes ambiguas y constantemente
cambiantes. La clase media, los partidos polticos, los militares, el sindicalismo. Todos apoyan a uno u otro
segn sus intereses pero tambin segn el momento.
Segn el autor, esta incapacidad de las clases dominantes comienza a ser evidente con la llegada de Frondizi al
gobierno en 1958 ya que es en este momento cuando empiezan a sentarse las bases que provocarn
modificaciones profundas en el modelo de acumulacin, poniendo en crisis al modelo populista. Se abre un
proceso de contradicciones y luchas de clases y de fracciones de clase por el poder poltico y econmico. Un
nuevo actor clave, el capital extranjero, provoca que la burguesa urbana local deba amoldarse a sus
decisiones y que la burguesa pampeana quede desplazada de su posicin de liderazgo, aunque sin perder su
capacidad de presin, sobre todo en los momentos de crisis (desequilibrio de la balanza de pagos). Esto hizo
que se modificaran profundamente las relaciones de fuerza de la sociedad y se produjera una heterogeneizacin
de la clase dominante.
A pesar de la modernizacin de la economa argentina, entre 1961 y 1962 comienza una enorme crisis
econmica que dio origen a otra profunda crisis institucional. Finalmente las Fuerzas Armadas (entendidas como
el fiel de la balanza, el rbitro en estos conflictos de clase) deciden derrocar a Frondizi y convocar a elecciones.
Luego de un gobierno provisional de Guido, en 1963 llega al gobierno, con la proscripcin del Peronismo, el
Radical tradicional Illia. El nuevo Establishment gerencial y tecnocrtico de la burguesa internacionalizada
comenzar a proyectarse sobre las funciones pblicas con la pretensin de desplazar a los viejos polticos,
ligados a ese modelo de acumulacin que pretenden modernizar. El gobierno de Illia tampoco fue capaz de
responder polticamente a este nuevo paradigma econmico que se estaba formando por eso es derrocado en
1966 y, con l, de manera simblica, todo el sistema de representacin poltica tradicional.
La mayor complejidad de la economa y el desplazamiento que en este nivel opera lo que podramos llamar la
burguesa internacionalizada en detrimento del viejo capitalismo urbano y rural, habr de irse transformando
en el progresivo intento por proyectar ese predominio econmico en hegemona poltica. El experimento llamado
Revolucin Argentina, especialmente sus primeros tres aos, configurara la expresin aparentemente ms
compacta del mismo. Los militares desarrollistas aseguran que su intervencin es necesaria dada la
incapacidad de los partidos polticos de llevar adelante un gobierno y que la crisis institucional se estaba
haciendo insostenible. La realidad es que la lgica pluralista y competitiva de la democracia no haca posible la
consolidacin del nuevo rgimen de acumulacin, oligoplico e internacionalmente concentrado. Para ello era
necesario concentrar el poder poltico y un Estado autoritario aprecia la mejor opcin. La razn del golpe no era
ya desplazar un gobierno ideolgicamente peligroso, que pusiera la normalidad institucional en peligro sino,
justamente, poner en jaque esa normalidad y reemplazarla por otra.

La Revolucin Argentina fue el primer intento de una fraccin del bloque dominante, la burguesa industrial
(aunque internacionalizada) de desplazar del poder al bloque agrario y modernizar tanto la economa como la
poltica nacional, es decir, de ponerle fin a ese ciclo de stop and go. Durante la autodenominada Revolucin
Argentina, especialmente con la llagada de Krieger Vasena al Ministerio de Economa, entre 1967 y 1969, por
primera vez un grupo de la burguesa urbana intenta romper con ese empate econmico y poltico, modernizar
la estructura del capitalismo y consolidarse como grupo hegemnico frente a la burguesa agraria. La lgica de
esa nueva fase de acumulacin de capital busco subordinar a ese mercado poltico desajustado con respecto al
mercado econmico, a esa institucin concurrencial a la que confluyen las presiones de todos los sectores en
que se divide la clase dominante, para que de sus cenizas se alzara la autoridad del Ejecutivo, exponente de
una coalicin entre Fuerzas Armadas y Establishment. En trminos de Tarcus, un cambio en el modelo de
acumulacin trae aparejada la modificacin del modelo de Estado que lo sustenta: esta es la crisis del Estado y
el modelo de acumulacin populista.
Los idelogos de la Revolucin Argentina prometieron que alcanzaran sus objetivos en 3 tiempos: primero,
untiempo econmico, es decir, la reestructuracin del modelo de produccin para alcanzar el desarrollo de la
nacin, para alcanzar el modelo de los pases industrializados (lo que es equivalente a la concentracin del
poder econmico en esa burguesa internacionalizada, con costos sociales y polticos y sectores excluidos);
segundo, un tiempo social, en donde supuestamente las riquezas acumuladas en el primer momento, como por
efecto derrame, se distribuiran a toda la sociedad en su conjunto; en ltimo lugar, un tiempo poltico, donde
la dictadura ya no sera ms necesaria y se buscara una forma controlada de abrir la participacin. Lo que
finalmente ocurri es que esos tres tiempos nunca se dieron, solo se llevo adelante el primero de acumulacin
econmica.
El fracaso de la Revolucin Argentina no es producto de una crisis econmica: por el contrario, era una poca
de crecimiento del PBI, del salario, de disminucin de la desocupacin y de la inflacin, etc. Lo que los aos
69 y 70 marcan es algo ms profundo: la emergencia de una crisis social, cultural y poltica, una
verdadera crisis organica, por medio de la cual la sociedad avanzaba sobre un Estado que, pese a su
autoritarismo (o porque solo se sostena sobre el autoritarismo) iba a ser nuevamente desbordado.
El fracaso de la Revolucin Argentina es consecuencia, entonces, de ese mismo empate hegemnico, de la
incapacidad que mostr la burguesa urbana de imponer su proyecto como dominante y la crisis social, poltica y
cultural que eso produce. A partir de los desarrollos de ODonnell se podra decir que el intento de modernizar la
sociedad pero por medio de Estados Burocrticos Autoritarios, que desnudan el carcter clasista y coercitivo de
la dominacin poltica, no permiti construir una legitimidad social que permitiera establecer un orden. Los
perjudicados por el proyecto desarrollista (sectores medianos y pequeos de la burguesa urbana, burguesa
agraria, asalariados y partidos polticos) demostraron constantemente su rechazo al modelo que se intentaba
instalar y, a pesar de la aparente fortaleza de un Estado autoritario, a pesar de la violencia que utiliza para
mantener el orden, nunca logro ampliar el consenso y, por lo tanto, tampoco las bases sociales del
poder. Los reclamos del capital pequeo y mediano y de la burguesa agraria; las explosiones regionales que
abarcan zonas de desigual desarrollo econmico, poltico y social; la situacin de los asalariados (ms
perjudicados por los intentos de superexplotacin al interior de las plantas que por el deterioro de sus salarios
reales) y el descontento generalizado de las capas medias expropiadas polticamente por el autoritarismo
estatal, crearon una acumulacin de fuerzas opositoras tan poderosa, abrieron una crisis social tan honda, que
precipito la fractura del monolitismo militar.
Fue Pern, en 1973, quien logro capitalizar todas estas fuerzas opositoras para presentarse como la nica
solucin a la crisis poltica y social que se estaba desarrollando. Fue as como llego a una tercera presidencia,
restaurando (aunque ya desde Lanusse) las condiciones de empate hegemnico y de poder de veto de las
distintas fuerzas polticas y sociales.

SE QUIERE DEMOSTRAR, TAL COMO DEMUESTRA JAMES EN SU TEXTO, QUE LOS FACTORES
ECONOMICOS, SI BIEN SON IMPORTANTES, NO SON LOS UNICOS QUE PUEDEN CONSTRUIR UN
MODELO ESTABLE O DESATAR UNA CRISIS. EL PERONISMO FUE, PARA LOS SECTORES
TRABAJADORES, MAS QUE UNA REIVINDICACION DE SUS NECESIDADES MATERIALES HISTORICAS:
FUE LA RUPTURA SIMBLICA DE LAS INSTITUCIONES SOCIALES Y CULTURALES QUE TAMBIN LO
EXCLUIAN DE LA PARTICIPACION. DE LA MISMA MANERA, LA CRISIS HEGEMONICA ARGENTINA HUNDE
SUS RAICES NO EN CUESTIONES MATERIALES, ECONOMICAS, SINO EN RAZONES SOCIALES,
POLTICAS Y CULTURALES, DE REVANCHA Y VETO CONSTANTE ENTRE LAS FUERZAS, QUE NO
PERMITE QUE UNA CONSTRUYA EL CONSENSO NECESARIO PARA CREAR UN ORDEN ESTABLE.