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Mdulo III

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Curso de Voluntariado: Laboratorio para la Transformacin


Social.
Modulo III. En qu reas te puedes implicar.
Autores:
Jos Sangesa
Ismael Hernndez Redondo
Sandra Victoria Salazar Espitia
Mayo 2015
Revisin:
Julissa Juregui Lpez.
Carolina Pia Araya.
Diseo: XXXX
Alianza por la Solidaridad.
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Esta obra est bajo una licencia de Creative Commons ReconocimientoNoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional.
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.es_ES

Est publicacin ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agencia


Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), con cargo al
Convenio n 10-CO1-120, "Aumentar el conocimiento y el apoyo social

entre la comunidad universitaria, de las polticas relacionadas con el


medio ambiente y la lucha contra la pobreza". El contenido de dicha
publicacin es responsabilidad exclusiva de sus autores y no refleja
necesariamente la opinin de la AECID.

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ndice
Y T? EN QU TEMAS PUEDES TRABAJAR, INCIDIR, IMPLICARTE.?..................
I. EL MUNDO NO ES MASCULINO SINGULAR......................................................
En nuestro mundo las mujeres disfrutan realmente de los mismos derechos
que los hombres? Tienen las mismas posibilidades de desarrollarse como
personas libres?...................................................................................................
Es lo mismo sexo que gnero? Qu implican estas diferencias?.......................
Existe un marco poltico que promueva y defienda los derechos de las
mujeres?...............................................................................................................
Cules son las principales reas donde se discrimina a las mujeres y no
pueden ejercer sus derechos bsicos como ciudadanas del mundo global?........
Qu enfoques debemos tener para reducir las desigualdades por razones
de gnero?.........................................................................................................
En qu procesos podemos trabajar para avanzar hacia la igualdad de
gnero?..............................................................................................................
II. NUEVOS MODELOS PRODUCTIVOS: VERDES Y DIGNOS PARA TODAS LAS
PERSONAS..........................................................................................................
Qu pasa si nos quedamos sin planeta?........................................................
Qu es lo que ahora mismo podemos y debemos hacer?.................................
En qu procesos podemos trabajar para avanzar hacia un desarrollo
sostenible?.........................................................................................................
Qu actividades se realizan para lograr un desarrollo sostenible?...................
III. SOMOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS DEL MUNDO!...................................
Los humanos, un solo pueblo?..........................................................................
Qu nos motiva a migrar? Qu efectos tiene?................................................
Cmo se explican las migraciones?..................................................................
La migracin es igual para todas las personas?...............................................
Me puedo mover libremente por el mundo con la garanta del cumplimiento
de mis derechos?...............................................................................................
Cmo se puede promover la convivencia intercultural?...................................
Qu hacemos para hacer frente a los desafos de la migracin?......................
Referencias.........................................................................................................

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Y T? EN QU TEMAS PUEDES TRABAJAR, INCIDIR,


IMPLICARTE.?

La vida no vale nada si yo me


quedo sentado despus que he
visto y soado que en todas
partes me llaman. La vida no
vale nada si escucho un grito
mortal y no es capaz de tocar mi
corazn que se apaga. La vida
no vale nada si en fin lo que me
rodea no puedo cambiar cual
fuera lo que tengo y que me
ampara
Pablo Milans
Puedes trabajar en las causas que te parezcan ms importantes. Hay
muchos aspectos sociales en los que nos podemos involucrar y colaborar y,
junto con otros ciudadanos y ciudadanas, conseguir que las injusticias y
desigualdades sean cada vez menores.
Todos los temas son importantes pero hay algunos ms urgentes que otros y
en los que las personas estn ahora en una situacin ms vulnerable.
Desde Alianza por la Solidaridad te proponemos algunos temas que
consideramos fundamentales, y en los que puedes involucrarte y trabajar
por mejorarlos:

la equidad de gnero y el pleno ejercicio de los derechos humanos de


las mujeres El mundo no es masculino singular!

un desarrollo econmico para todas y todos y ecolgicamente


sostenible. Nuevos modelos productivos: verdes y dignos para
todas las personas!

el derecho a la libre circulacin de personas con un enfoque


intercultural Somos ciudadanos y ciudadanas del mundo!

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I.

EL MUNDO NO ES MASCULINO SINGULAR


Cmo podemos efectuar un cambio en el
mundo cuando nicamente la mitad est
invitado o se siente invitado a participar en
la conversacin?
Emma Watson

Las desigualdades entre mujeres y hombres constituyen uno de los


principales obstculos para lograr sociedades democrticas y para alcanzar
un desarrollo justo, sostenible y equitativo.
Para entenderlo veremos:
Conceptos claves cmo: gnero, sexo, igualdad y equidad
El marco poltico sobre DDMM
Principales reas de desigualdad entre hombres y mujeres
Enfoques y procesos para luchar contra la desigualdad de gnero.

En nuestro mundo las mujeres disfrutan realmente


de los mismos derechos que los hombres? Tienen
las mismas posibilidades de desarrollarse como
personas libres?
La historia de las mujeres ha estado marcada por la negacin de sus
derechos. Slo hasta el siglo pasado, aunque no en todos los pases, las
mujeres han podido acceder al derecho al voto, al derecho a la educacin, al
derecho a un trabajo remunerado, entre otros. El siglo XX es clave en la
conquista de derechos para las mujeres.
Durante siglos a las mujeres se las ha subordinado a la autoridad de un
varn, ya fuese su padre, marido o hermano. Adems, se las ha relegado a
espacios domsticos, y se las ha excluido de espacios de participacin
pblico y poltico, los cuales se han otorgado principalmente a los hombres.
Esta adjudicacin de diferentes espacios de actuacin para mujeres y
hombres, se consideraba como un principio natural que determina el
papel de cada sexo en la sociedad. Es as, como a las mujeres, segn una
funcin dada por la naturaleza les correspondera la reproduccin y por
ende las tareas de cuidado de las hijas e hijos y del hogar.

Es lo mismo sexo que gnero? Qu implican estas


diferencias?
Sexo se refiere a las caractersticas fisiolgicas que hacen posible
realizar un determinado papel en la procreacin de la especie.

Gnero es la construccin cultural que asigna las diferentes

conductas, actividades y funciones a las mujeres y los hombres, a las


chicas y los chicos, a las nias y los nios. Incluye las caractersticas
que se atribuyen a la feminidad y masculinidad.
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El concepto de gnero es un concepto social. Las relaciones entre


mujeres y hombres y las relaciones de cada persona con su familia y con el
entorno dependen de convenciones aceptadas socialmente. Lo que se
considera propio de las mujeres y propio de los hombres depende de las
costumbres de una determinada sociedad. Por eso las relaciones de
igualdad y equidad entre hombres y mujeres varan de un pas a otro, de
una sociedad a otra, de una poca a otra.
La exclusin de derechos ha estado en la base de la aparicin del
feminismo. El feminismo es una corriente de pensamiento y un movimiento
poltico y social que reivindica los derechos de las mujeres proponiendo un
modelo de organizacin social que supere todo tipo de jerarquas,
particularmente aquellas basadas en la diferencia sexual.

La Igualdad Hace referencia a las garantas para el reconocimiento y


ejercicio de los derechos y libertades en igualdad entre mujeres y hombres.
La CEDAW1 se refiere a la igualdad sustantiva, formada por:
a) Igualdad de oportunidades
b) Igualdad de acceso a las oportunidades e
c) Igualdad de resultados
La Igualdad de gnero implica equivalencia humana como principio tico:
las personas tienen el mismo valor independiente de su sexo, es decir, que
sus derechos, responsabilidades y oportunidades no dependan de si han
nacido hombres o mujeres.
La nocin de igualdad implica la admisin de la diferencia o diversidad, es
decir, no implica que seamos idnticos.

La Equidad, significa justicia en la distribucin de los medios que


aseguren la igualdad de oportunidades entre todos y todas en el ejercicio
real de los derechos. Introduce el concepto de diferencia como elemento
indispensable para considerar en la igualdad: la equidad permite el trato
diferente a quienes estn en desventaja, para que tengan la posibilidad de
lograr sus objetivos comunes en condiciones de igualdad frente a las
personas. Ofrece cobertura filosfica y doctrinaria a las medidas de accin
positiva (tratamientos diferenciales para corregir desigualdades de partida;
medidas no necesariamente iguales, pero conducentes a la igualdad en
trminos de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades).
Hay que recordar que en hoy en da, la igualdad y equidad entre mujeres y
hombres no se ha alcanzado en ninguna sociedad. En este panorama, las
mujeres se encuentran en situacin de inequidad. Muchas mujeres,
adolescentes y nias siguen estando discriminadas por el simple hecho de
serlo.

Existe un marco poltico que promueva y defienda


los derechos de las mujeres?
A lo largo de nuestra historia ms reciente, en gran parte como
consecuencia del trabajo del movimiento de mujeres en muchas partes del
mundo, se han promovido leyes para avanzar en el reconocimiento de los
1

Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer.


http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/

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derechos de las mujeres y la igualdad entre mujeres y hombres. A


continuacin destacamos las ms importantes referencias en este mbito a
nivel internacional:
1945 La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) incluyeron en
la carta de Derechos Humanos la igualdad de derechos entre
hombres y mujeres y posteriormente crearon la Comisin para el
estatuto de las mujeres, para promover la idea de la igualdad.
1979 La Convencin para la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer (CEDAW), es el marco legal
internacional de referencia en materia de derechos de las mujeres.
Aborda tres grandes mbitos necesarios para la consecucin de la
igualdad entre hombres y mujeres:
los derechos civiles y la condicin jurdica y social de la mujer;
los derechos reproductivos de la mujer
las consecuencias de los factores culturales en las relaciones
entre los sexos.
En la actualidad forman parte de esta Convencin 186 pases.
1993 Declaracin y Programa de Accin de Viena de la Conferencia
Mundial de Derechos Humanos, adoptado por consenso de 171
estados. Esta conferencia sienta un precedente importante al
reconocer los derechos de las mujeres como derechos humanos.
1993 La Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la
Mujer, aprobada por la Asamblea General de la ONU. Su
importancia fundamental radica en que por primera vez en un
instrumento internacional se reconoce que la violencia contra la
mujer constituye una violacin de los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
1994 Programa de Accin de la IV Conferencia Internacional sobre
Poblacin y Desarrollo, adoptado en El Cairo y acordado por 179
pases. Constituye un punto de inflexin al ser el primer documento
internacional que incluye de forma explcita la salud sexual y
reproductiva y los derechos reproductivos dentro de los derechos
humanos a proteger.
1995 La Plataforma de Accin de Being, fruto de la IV Conferencia
Mundial sobre la Mujer celebrada en China, es el principal
documento de las Naciones Unidas en materia de igualdad de gnero
y derechos de las mujeres. En la cual, entre otras cosas, se promovi
alcanzar un umbral crtico de participacin de un 30% de presencia de
la mujer en la toma de decisiones, en cargos de responsabilidad
2000 Se firma la Declaracin del Milenio que estableci 8 objetivos del
Milenio. El objetivo 3 estableci: Promover la Igualdad de entre los
sexos y el empoderamiento de la Mujer. Propuso como meta disminuir
la diferencia de acceso de la mujer a educacin, participacin y
disminuir la discriminacin y violencia hacia la mujeres.
2010 La Asamblea General de Naciones Unidas, cre ONU Mujeres para
la Igualdad de Gnero y empoderamiento de la Mujer, con el fin
de tener ms recursos para luchar por estos objetivos a nivel mundial.
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En la Comunidad Europea, encontramos iniciativas como El Tratado de


Roma (1957) que establece a igual trabajo, igual remuneracin; la
creacin del Instituto Europeo de Igualdad de gnero (2006) el Pacto
Europeo por la Igualdad de Gnero 2011 -2020 (2011), que estn
destinadas a fomentar en los pases comunitarios la creacin de estrategias,
polticas pblicas y normativas que protejan y fomenten la igualdad de
oportunidades y acceso de la mujer a los distintos mbitos pblicos
(educacin, toma de decisiones, cultura, deporte, entre otros).
Tambin encontramos diversas Directivas Europeas de proteccin y
promocin de los derechos de las mujeres, como la Directiva Europea del
14 de noviembre de 2012 que tiene como Objetivo que los Consejos de
Administracin de las empresas registren al menos el 40% de presencia de
mujeres (sexo menos representado) en aras de poder romper el techo de
cristal (concepto denominado para alcanzar los puestos de direccin), y por
otro lado, se elimine los desequilibrios, discriminacin y violencia que an
existe en nuestra sociedades hacia las mujeres.
De igual manera, forman parte del marco poltico de referencia, las leyes y
polticas nacionales y regionales que promuevan la igualdad y los Derechos
Humanos de las Mujeres, en cada pas.
En Espaa, resaltamos:
La Ley Orgnica 1/2004 medidas de Proteccin Integral contra la
violencia de gnero, orientada a eliminar todas las formas de violencia
contra la mujer y a protegerla en estos casos.
La Ley Orgnica 3/2007 para la Igualdad Efectiva de Hombres y Mujeres,
que establece una serie de medidas para garantizar la eliminacin de la
discriminacin contra la mujer en los mbitos laboral, econmico, social
y cultural.

Cules son las principales reas donde se discrimina


a las mujeres y no pueden ejercer sus derechos
bsicos como ciudadanas del mundo global?
A continuacin, y siguiendo el planteamiento de la campaa Iguales para el
2015 desarrollada por Solidaridad Internacional, la Plataforma 2015 y ms
y Pobreza Cero, citamos las principales reas de desigualdad entre hombres
y mujeres:

a) Acceso a la Educacin
La educacin es mucho ms que simplemente aprender. La educacin
permite enriquecer vidas, y dota a las personas de capacidad para
expresarse y desenvolverse con mayor autonoma en la vida. A pesar de los
avances en los ltimos aos, de los 72 millones de nias y nios en edad
escolar primaria que no asisten a la escuela, un 57% son nias. Por eso, es
importante promover polticas pblicas focalizadas y determinadas medidas
de gobernanza que ayuden a superar desigualdades de gnero en el acceso
a la educacin, dado que tiene consecuencias directas en la vida tanto de
mujeres y nios.
Por ejemplo,
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Si todas las mujeres de los


pases de bajos y medianos
ingresos
completaran
la
enseanza
primaria,
se
reducira la mortalidad de los
menores de 5 aos en un 15%;
as como se reducira la
violencia de gnero, en sectores
como frica Subsahariana, Asia
meridional y occidental.

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Si las nias completaran la educacin primaria, se reducira, en un 14%


la cantidad de nias casadas antes de los 15 aos. Cabe destacar que el
matrimonio infantil es uno de los principales obstculos para terminar la
escuela y se estima que 700 millones de mujeres que viven hoy en da,
se casaron antes de los 18 aos, y que una tercera parte lo hicieron
antes de los 15 aos2.
La eliminacin de los pagos de matrcula y la creacin de incentivos para
que las nias asistan a clases pueden ayudar a mitigar las presiones
financieras de ciertos los hogares. 3

b) Acceso al trabajo remunerado y control de recursos.


Hay un mayor nmero de mujeres pobres que de hombres, y esta diferencia
ha aumentado en los ltimos diez aos, particularmente en los pases en
vas de desarrollo. El 70% de los 1.200 millones de personas que sobreviven
en condiciones de extrema pobreza, con menos de un dlar al da, son
mujeres. A este proceso se le denomina feminizacin de la pobreza4.
En el ao 2011, la OIT (Organizacin Internacional de Trabajo) estimaba que
haba un 40% ms de mujeres que de hombres viviendo en la pobreza y que
stas ganaban salarios entre el 70% y el 90% inferiores a los de los
hombres, a nivel global5
En el caso de Espaa, la situacin no es muy diferente:
en el ao 2011: la ganancia anual de las mujeres fue el 77% de la
ganancia anual de los hombres, existiendo una brecha salarial del 23%.
en el ao 2013, el 77% del empleo a tiempo parcial era ocupado por
mujeres, lo cual es un indicador de precariedad laboral.
Hoy en da todava se observa cierta diferenciacin de los trabajos por sexo:
el 77% de los puestos de trabajo de los sectores de actividades sanitarias y
de servicios sociales, son mujeres. En cambio, en los sectores de
construccin (91,7%), la industria extractiva (86,9%) o energtico (78,7%)
predominan los empleados hombres. Una situacin que se refleja en el Plan
Estratgico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016, en el que se afirma
que las mujeres tienden a estar ocupadas en puestos de trabajo que exigen
menores niveles de cualificacin.
Todo ello a pesar de que 4 de cada 10 trabajadores son mujeres (40% del
mercado laboral6). La presencia de la mujer en los puestos de direccin es
desigual: vara desde un 7% en Japn, al 43% en Rusia 7. A las dificultades
para llegar a cargos de responsabilidad y poder por parte de las mujeres, se
les ha denominado techo de cristal. Uno de los indicadores clave de este
concepto son el nmero o porcentaje de mujeres en Consejos de Direccin
2

http://beijing20.unwomen.org/es/infographic/education-and-training
http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/MDG_Report_2009_SP_r3.pdf
4
http://www.un.org/spanish/conferences/Beijing/fs1.htm
5
Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, 2011. La igualdad en el trabajo: un objetivo que
sigue pendiente de cumplirse. Informe Global con arreglo al seguimiento de la Declaracin de
la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo.
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@relconf/documents/meetingdocument/
wcms_154780.pdf
6
Banco Mundial (2012) Informe sobre el desarrollo mundial. Panorama general. Igualdad de
gnero y desarrollo. Washington, DC.: Banco Mundial.
7
Informe Grant Thornton. Women in Business 2014
3

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de las grandes empresas. En la actualidad, las empresas del IBEX 35 de


Espaa, el porcentaje de consejeras en el ao 2014, es del 16,8% muy por
debajo de lo que sugiere la Ley, y refleja los problemas para conciliar la vida
laboral y personal de las mujeres8.
A esta situacin hay que aadir que el
trabajo en el hogar casi siempre es
realizado por mujeres y nias. A pesar
de que las tareas domsticas equivalen
a un tercio del valor total de la
produccin econmica mundial, este
trabajo no se reconoce debidamente ni
los varones asumen totalmente una
corresponsabilidad domstica y familiar.

Por otra parte, las mujeres tienen mayores dificultades para la tenencia de
la tierra9. Esta situacin es especialmente grave en los pases menos
desarrollados donde las mujeres no tiene acceso a la propiedad de la tierra
a pesar de que la gran parte de los trabajos agrcolas recae sobre ellas.

c) Participacin pblica y poder de decisin


La presencia de mujeres en los poderes pblicos sigue siendo baja, e incluso
en algunos pases incluso inexistente. Como hemos comentado esta baja
presencia se debe a creencias sociales y culturales de asignar una divisin
sexual de trabajo, relacionados a lo que se atribuye como trabajo pblico
(de la esfera de lo masculino) y trabajo privado o domstico (de la esfera de
lo femenino); que es necesario transformar con el objetivo de que las
mujeres puedan defender sus intereses y decidir sobre cuestiones que
afectan sus vidas; y la igualdad sea una realidad en todas las esferas de la
sociedad.
Al revisar las cifras, se puede constatar que se vuelve a repetir la diferencia
en los sectores de actividades donde ejercen las mujeres, o la escasa
posibilidad
que la mujer pueda alcanzar puestos de representacin,
constituyndose en un desafo y un mbito de accin cotidiano para
actuar10.

d) Derechos sexuales y reproductivos11.


El derecho a decidir de forma libre sobre nuestro propio cuerpo, nuestra
sexualidad y nuestra reproduccin constituye uno de los derechos humanos
ms fundamentales. Las mujeres y las nias son quienes padecen en mayor
medida de problemas de salud sexual y reproductiva y cuyos derechos
sexuales y reproductivos son violados con mayor frecuencia. El pleno
ejercicio de estos derechos por parte de las mujeres constituye una
condicin indispensable para lograr la igualdad entre mujeres y hombres y
8

El Pas. Artculo: La mujer en las empresas cotizadas.


http://elpais.com/elpais/2014/06/04/media/1401907612_254950.html
9
FAO, Mujer y tenencia de tierra. http://www.fao.org/focus/s/women/tenure-s.htm
10
http://www.un.org/es/globalissues/democracy/women.shtml
11
http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/66

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contribuye de manera significativa al logro de todas las principales metas de


desarrollo.
Las desigualdades de gnero y la discriminacin de las mujeres, limitan el
control y la capacidad de decisin que tienen las mujeres para ejercer sobre
la sexualidad, la reproduccin y su propio cuerpo. La violencia sexual, la
mutilacin genital femenina, los matrimonios forzados o la obligacin de
llevar a trmino un embarazo no deseado son otros ejemplos de violaciones
de los derechos humanos de las mujeres vinculados con la sexualidad y la
reproduccin.
Segn datos de UNICEF unas 120 millones de nias de todo el mundo (poco
ms de 1 de cada 10) han sufrido el coito forzado u otro tipo de relaciones
sexuales forzadas en algn momento de sus vidas 12

g) Violencia de gnero
Las mltiples formas de violencia
contra las mujeres y las nias
constituyen una de las violaciones ms
flagrantes de los derechos humanos a
nivel mundial, as como un problema
de salud pblica enorme. La violencia
y la amenaza de violencia atentan
contra la vida de las mujeres y tiene
un impacto enorme en su integridad
fsica, psicolgica y social, y en su
autonoma y libertad de movimiento.
Las dimensiones actuales de esta vulneracin de los derechos humanos son
enormes. Un 35% de las mujeres a nivel global ha sufrido violencia fsica y/o
sexual en sus relaciones de pareja o violencia sexual fuera de las mismas.
Los datos a nivel de cada pas, muestran que hasta un 70% de las mujeres
sufre violencia a lo largo de su vida. La violencia contra las mujeres y las
nias, ocurre tanto en los espacios pblicos como en el marco de las
relaciones ntimas.
La trata de personas, que es la nueva esclavitud moderna, afecta ms a
mujeres y nias. En la actualidad, las mujeres y nias representan el 55%
del total de vctimas del trabajo forzoso, estimado en 20,9 millones de
personas en todo el mundo, y el 98% de las personas que son explotadas
sexualmente contra su voluntad (4,5 millones de personas) 13

Qu enfoques debemos tener para


desigualdades por razones de gnero?

12

reducir las

Hidden in Plain Sight: A Statistical Analysis of Violence against Children (UNICEF)


http://www.unicef.org/publications/files/Hidden_in_plain_sight_statistical_analysis_Summary_E
N_2_Sept_2014.pdf
13
Cifra calculada a partir de datos basados en el periodo de referencia 2002-2011.
Organizacin Internacional del Trabajo, 2012, ILO Global Estimate of Forced Labour: Results
and Methodology, p. 14, Ginebra. En http://www.unwomen.org/es/what-we-do/endingviolence-against-women/facts-and-figures

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Tres enfoques principales deben guiar el trabajo a favor de los Derechos de


las Mujeres:

Enfoque de gnero
El enfoque de gnero permite cuestionar la masculinidad y feminidad como
categoras naturales, entendiendo que el conjunto de caractersticas, roles y
valores que se atribuyen a mujeres y hombres en una determinada sociedad
son construcciones sociales, que no slo condicionan la forma en que se
relacionan las personas, sino tambin la distribucin de poder entre ellas y
el acceso y control a todo tipo de recursos y oportunidades.
Supone ver a las mujeres como agentes de transformacin y dueas de sus
propias vidas, visibilizando al mismo tiempo la diversidad entre ellas. De
igual forma, supone que los hombres se involucren y se comprometan con la
redefinicin de las relaciones de gnero y de poder, promoviendo nuevas
formas de masculinidad que faciliten el pleno ejercicio de derechos por
parte de las mujeres y sociedades igualitarias y no violentas.

Enfoque de derechos humanos


Los derechos humanos son universales, exigibles, interdependientes,
inalienables e inherentes a todas las personas, en su calidad de titulares de
derechos. Es responsabilidad de los Estados, como titulares de obligaciones,
respetar, proteger y hacer efectivos estos derechos en el marco de la
normativa internacional de derechos humanos.
Aplicar un enfoque de derechos implica reconocer y visibilizar que los
derechos de las mujeres, en todos los mbitos, deben ser exigidos al Estado
como titular de obligaciones desde la normatividad y en el marco de los
derechos humanos.

Enfoque intercultural
El reconocimiento de la diversidad cultural es una parte fundamental del
desarrollo humano. La interculturalidad supone la comunicacin e
interrelacin entre diferentes personas y culturas en un clima de respeto,
tolerancia, intercambio y dilogo horizontal, en el que se abren posibilidades
de reconocimiento, aprendizaje mutuo y convivencia. Asimismo, implica un
cuestionamiento de las relaciones de poder as como la visibilizacin y
revalorizacin de diferentes saberes, creencias y prcticas culturales, en el
marco del respeto a los derechos humanos.

En qu procesos podemos trabajar para avanzar


hacia la igualdad de gnero?
Desde el lugar donde vivimos, sea cul sea, puedes
participar en
organizaciones sociales, movimientos sociales, iniciativas diversas e
involucrarte en acciones que promuevan:

El empoderamiento de las mujeres: significa formar y apoyar a


las mujeres para que refuercen sus capacidades, y para que
conozcan, exijan y defiendan el pleno ejercicio de sus derechos. En
especial creemos de especial relevancia la defensa de sus derechos
sexuales y reproductivos, y sus derechos a tener una vida sin
violencia.
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Las masculinidades alternativas: Supone construir una nueva


idea de lo que es la masculinidad, a travs del cuestionamiento de su
posicin de poder y el reconocimiento de los derechos de las mujeres
para garantizar la Igualdad. Es adems una buena estrategia para
prevenir la violencia contra las mujeres.

Unas polticas y leyes favorables: Implica realizar acciones de


movilizacin para tratar de incidir en que los marcos legislativos
locales, nacionales e internacionales garanticen la igualdad entre
hombres y mujeres y el pleno ejercicio de los derechos de las
mujeres.

Lograr una opinin pblica y comunicacin para el cambio


social: Es necesario contar con una opinin pblica y una ciudadana
activa que se posiciona a favor de los derechos de las mujeres. Para
ello es importante difundir informacin sobre los avances y retrocesos
en la luchas por los derechos de la mujeres y realizar acciones que
conciencien sobre ellos.

Fortalecer espacios feministas y articulacin con redes: Es


esencial trabajar unidos y articularse con otros actores que defienden
y trabajan a favor de los derechos de las mujeres a nivel local,
nacional, regional y global. Asimismo, es muy importante apoyar los
movimientos organizados de mujeres favoreciendo y fortaleciendo su
participacin en redes y plataformas, desde el nivel global al ms
local.

Alcanzar un reparto equitativo de la carga global del trabajo


productivo y reproductivo que les permita a las mujeres tomar
decisiones en sus vidas e influir en las prioridades de la sociedad. Se
alcanza a travs del acceso y control de los recursos y oportunidades
econmicas, la eliminacin de las desigualdades de gnero en el
mbito pblico y privado incluyendo una distribucin ms igualitaria
del trabajo no remunerado relacionada con las actividades de
cuidado.

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II. NUEVOS MODELOS PRODUCTIVOS: VERDES Y


DIGNOS PARA TODAS LAS PERSONAS
La Tierra no es una herencia de
nuestros padres, sino un prstamo de
nuestros hijos

Proverbio indio
La sobreexplotacin de los recursos naturales ha generado cambios nocivos
en el planeta. Por ello, hoy ms que nunca se hace necesario un desarrollo
sostenible para nuestra supervivencia. Para entender ello estudiaremos qu
es la crisis ambiental, sus causas y las estrategias para minimizarla, as
como algunas de las principales acciones que se deben priorizar para lograr
un desarrollo sostenible:
Empleos verdes
Seguridad y soberana alimentaria
Inversiones responsables
Comercio Justo
Consumo responsable

Qu pasa si nos quedamos sin planeta?


El desarrollo sostenible, tal y como recoge la Estrategia UE para 2020 14
implica construir una economa que aproveche los recursos con eficacia,
que sea sostenible y competitiva, con una visin a largo plazo donde el
crecimiento econmico, la cohesin social y la proteccin del medio
ambiente vayan unidos.
Segn la definicin de la conferencia de las Naciones sobre Medio Ambiente
(Estocolmo 1992), el medio ambiente es el conjunto de los componentes
fsicos, qumicos, biolgicos y sociales capaces de causar efectos directos o
indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres vivos y las actividades
humanas. Tambin podemos decir, que se considera como Medio Ambiente
como el conjunto de valores naturales, sociales y culturales que afectan y
condicionan la vida de las sociedades actuales y la de las generaciones
futuras15
Cuando hablamos de medio ambiente debemos hacer referencia a los
ecosistemas. Que se definen como sistemas de organismos vivos que
interactan entre s y con su entorno fsico, que tambin forma parte del
sistema. Los ecosistemas que disfrutamos en la actualidad son el resultado
de la evolucin y de las relaciones histricas que las personas establecen y
han establecido con la naturaleza16.
As, los beneficios que el ser humano obtiene de la naturaleza son conocidos
como servicios de los ecosistemas y se clasifican en 3 categoras:

14

Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrado.


Manual de medioambiente. Retos ambientales y cooperacin para el desarrollo Autores
Carlos Garca Serrano y Vanesa Snchez Maldonado. Alianza por la Solidaridad
16
La defensa del medio ambiente como eje transversal de la cooperacin al desarrollo. Idoia
Oneca y Laura Arnalte. 2014. Alianza por la Solidaridad.
15

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Servicios de provisin o abastecimiento de bienes. Hacen referencia a


los productos que se obtienen de los ecosistemas, como alimentos,
agua, materias primas (madera, fibras), medicinas, combustibles
(madera, carbn), etc.
Servicios de regulacin. Son los beneficios indirectos obtenidos del
funcionamiento de los ecosistemas, como: mantenimiento de la calidad
del agua, regulacin del clima, control de la erosin, prevencin de
desastres naturales, etc.; Tambin se incluyen los servicios de soporte
de fenmenos que garantizan la vida, como el ciclo de nutrientes o la
polinizacin.
Servicios culturales, beneficios intangibles que proporcionan los
ecosistemas a las personas en relacin con sus valores espirituales,
recreativos, tursticos, estticos y educativos.
El bienestar de la poblacin mundial depende de estos beneficios y de la
salud de los ecosistemas, dado que influyen sobre los distintos
componentes de dicho bienestar:
seguridad alimentaria,
salud,
acceso a recursos y medios de vida,
buenas relaciones socioculturales y
libertad de accin y eleccin.
La naturaleza nos proporciona recursos renovables y no renovables, pero
esta provisin tiene una capacidad limitada. Los recursos naturales
renovables hacen referencia a recursos con ciclos de regeneracin, pero el
uso excesivo de los mismos los puede convertir en recursos extintos
(bosques, pesqueras, etc.). Mientras que los recursos naturales no
renovables son generalmente depsitos limitados o con ciclos de
regeneracin muy limitados (minera, petrleo, etc.).
El actual crecimiento econmico est basado en actividades extractivas y la
sobre explotacin de los recursos naturales del planeta, lo cual reduce la
capacidad de la tierra para recuperarse y proporcionar sustento a las
generaciones futuras. Desde la revolucin industrial las alteraciones
inducidas por el ser humano sobre el medio ambiente han sido de gran
magnitud. Especialmente, en la 2 mitad del s. XX la utilizacin de
combustibles fsiles y los cambios de usos de la tierra han provocado un
enorme impacto sobre el medio ambiente que se percibe prcticamente en
todo los ecosistemas.
La Tierra es una fuente inmensa de recursos, pero no es inagotable: su
sobreexplotacin pone en peligro la supervivencia de los seres vivos que la
habitan. Un ejemplo de la sobreexplotacin de los recursos se puede ver en
los bosques: casi un 80% de los bosques originales del planeta se han
perdido. Tan slo en la regin del Amazonas, perdemos dos mil rboles por
minuto! 17
La sobre explotacin de los recursos naturales tiene serias implicaciones
sobre las desigualdades existentes actualmente entre los distintos pases y
regiones. Las poblaciones ms pobres tienen una mayor dependencia de los
17

Video: La historia de las cosas. Minuto 4:26 https://youtu.be/ykfp1WvVqAY

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ecosistemas y de los recursos naturales para la subsistencia, lo que los hace


especialmente vulnerables por falta de alternativas para satisfacer sus
necesidades. Existen dos causas principales del deterioro ambiental en el
mundo, que son la pobreza persistente de la mayora de los habitantes del
planeta y el consumo excesivo por parte de la minora.

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El Impacto del ser humano sobre el medio ambiente que afecta a los
ecosistemas y causa degradacin ambiental es lo que se denomina como
crisis ambiental. La crisis ambiental nos plantea tres grandes problemas
originados y padecidos a nivel global, que agravan la crisis social y
ambiental, limitando el bienestar y las oportunidades de mejora de la
calidad de vida de la humanidad: Desertificacin, Prdida de Biodiversidad y
Cambio Climtico.

Problemas ambientales: Causas y estrategias para minimizarlos18


GRANDES PROBLEMAS
AMBIENTALES
Desertizacin:
Es la degradacin del
suelo,
derivada
de
diversos factores que
incluyen las variaciones
climticas
y
las
actividades humanas

CAUSAS
MS ESTRATEGIAS
PARA
RELEVANTES
LOGRAR MINIMIZARLO
Actividad
humana
y Planificacin, anlisis y
gestin territorial.
variacin climtica.
Legislacin favorecedora
Agricultura intensiva.
de
la
proteccin
Sobrepastoreo.
ambiental.
Deforestacin.
Empoderamiento,
Incendios forestales.
sensibilizacin
y
Expansin urbanizacin capacitacin
de
las
y construccin
poblaciones.

Prdida
de
Biodiversidad:
Es la variabilidad de
organismos vivos de
cualquier
fuente,
incluidos, los complejos
ecolgicos de los que
forman
parte;
comprende
la
diversidad dentro de
cada especie, entre las
especies
y
de
los
ecosistemas

de
la
Sobre-explotacin de los Conservacin
recursos
naturales
y diversidad y proteccin
de organismos vivos.
alteracin de hbitats
Conservacin del suelo.
Incendios.
para
Agricultura intensiva y Estrategias
garantizar
la
proteccin
monocultivos.
de fuentes de agua.
Expansin urbana.
Promocin de estrategias
Contaminacin.
de seguridad alimentaria
Introduccin de especies en equilibro con los
exticas e invasoras.
ecosistemas.
Cambio y variabilidad Gestin sostenible del
climtica.
medio ambiente.
Capacitacin y tecnologa.
Inversin adecuada para
poner en marcha las
estrategias de proteccin.
Incremento
de Mitigacin: orientada a
emisiones de Gases de reducir las emisiones de
Efecto
Invernadero Gas
de
Efecto
provenientes
de
la invernadero.
actividad humana.
Adaptacin: adaptar a
Industrializacin.
las
poblaciones
Uso
combustibles vulnerables a los efectos
de
la
crisis,
con
fsiles.
estrategias
de
carcter
Cambios uso de la tierra.
local
para
tomar
medidas que reduzcan la
vulnerabilidad de una
zona
y
poblacin

Cambio climtico:
Consiste en el cambio
del
clima
atribuido
directa o indirectamente
a la actividad humana
que
altera
la
composicin
de
la
atmsfera mundial y
que se suma a la
variabilidad natural del
clima.
El fenmeno conocido
como
Calentamiento
18

Fuente: Elaboracin propia a partir del texto: La defensa del medio ambiente como eje
transversal de la cooperacin al desarrollo. Idoia Oneca y Laura Arnalte. 2014. Alianza por la
Solidaridad.

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Global, consiste en el
incremento
a
largo
plazo en la temperatura
promedio
de
la
atmsfera.

concreta
y/o
que
aumenten su capacidad
de recuperacin.

La bsqueda de soluciones a la crisis ambiental requiere enfoques


integrales que tengan en cuenta la complejidad e interrelacin entre los
distintos retos ambientales. Adems en necesario trabajar coordinadamente
en los mbitos global, nacional y local para incrementar los esfuerzos
dirigidos a una mejor comprensin del problema y a cumplir los
compromisos establecidos en las diversas Cumbres de sostenibilidad
ambiental19.
Sin embargo, el gran problema medioambiental de hoy es la mentalidad de
algunas personas que creen que los humanos estn fuera de la influencia de
la naturaleza y sus leyes, y que su xito depende del dominio de la misma.
En esta incapacidad de vivir en armona con el planeta residen los
problemas de sostenibilidad ambiental.
Pero, muchas otras personas tienen un compromiso por actuaciones
sostenibles que relacionen en su conjunto a las personas y la naturaleza. Un
ejemplo claro, es el concepto del Buen Vivir inspirado en la tradicin
indgena latinoamericana que busca el equilibrio con la naturaleza en la
satisfaccin de las necesidades, respetando a la Pachamama (la madre
Tierra).
El Buen Vivir ha sido introducido en la constitucin de Ecuador en 2008. En
el Plan Nacional para el Buen Vivir (2009-2013) lo define como: La
satisfaccin de las necesidades, la consecucin de una calidad de vida y
muerte digna, el amar y ser amado, el florecimiento saludable de todos y
todas, en paz y armona con la naturaleza y la prolongacin indefinida de las
culturas humanas. El Buen Vivir supone tener tiempo libre para la
contemplacin y la emancipacin, y que las libertades, oportunidades,
capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplen y
florezcan de modo que permitan lograr simultneamente aquello que la
sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno
-visto como un ser humano universal y particular a la vez- valora como
objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin
producir ningn tipo de dominacin a un otro).
Todava tenemos una oportunidad para realizar una gestin sostenible de los
recursos humanos y luchar por no quedarnos sin un planeta donde vivir. No
la dejemos escapar!

Qu es lo que ahora mismo podemos y debemos


hacer?

19

http://www.fundacion-ipade.org/sostenibilidad/
http://www.cinu.org.mx/temas/des_sost/conf.htm

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En resumen: tenemos que ser


capaces de cuestionar el actual
modelo de desarrollo y de
consumo
y
plantear
alternativas sostenibles. Un
cambio de paradigma que
implique
un
sistema
de
relaciones
internacionales
justas y de utilizacin de los

Para ello hay que trabajar a todos los niveles, desde un enfoque global
mediante polticas internacionales garantizadas con convenios firmados, a
estrategias regionales y locales que concreten los compromisos nacionales
adquiridos internacionalmente. Localmente, y de forma complementaria, se
debe realizar una planificacin y gestin territorial integral, en la que se
incorpore el entorno natural con el hbitat social, y que conlleve una gestin
sostenible de los recursos naturales, teniendo en cuenta las componentes
que inciden de manera directa o indirecta en el desarrollo de la poblacin y
su entorno.
La alternativa pasa por un cambio de modelo en el cual se prioricen los
valores ticos y los derechos humanos frente a la acumulacin de bienes
materiales y recursos econmicos. Tomando como referencia los principios
de la economa social y solidaria20, consideramos que lo econmico debe ser
un medio que permita alcanzar el bienestar, que sera el fin ltimo. Para ello
se considera necesario tratar de reconducir las actividades comerciales y las
polticas insolidarias de los pases desarrollados al mismo tiempo que se
generan medios de vida sostenibles en la poblacin ms vulnerable 21.
Por ello, Mejorar la capacidad de adaptacin de las poblaciones reduciendo
su vulnerabilidad frente a las pautas insostenibles de desarrollo, apostando
por una gobernanza compartida de los recursos naturales, incidiendo en lo
poltico, reforzando las capacidades de las poblaciones, impulsando o
apoyando modelos de gestin y gobernanza ms igualitarios/
participativos22 es el propsito que nos debe orientar.
Para lograrlo, debemos:
Reconocer
la
interdependen
cia entre el
bienestar
del
planeta y el
bienestar
de
las personas en
base a los ya
cientficamente
demostrados
lmites
20
21
22

Vincular
lo
ms
estrechamente
posible el desarrollo
y
los
derechos
humanos,
el
desarrollo
y
las
necesidades bsicas
del ser humano que
signifiquen no slo
un
crecimiento
econmico
sino

Poner en marcha
acciones
que
impulsen el cambio
del actual modelo
de
desarrollo,
subordinando
la
economa
a
su
verdadera finalidad:
proveer de manera
sostenible las bases
materiales para el

Propiciar un
entorno
social,
institucional
y
organizativo
favorable a la
sostenibilida
d,
en
el
tiempo,
de
los
medios

http://www.economiasolidaria.org/carta.php
Estrategia de trabajo. Desarrollo Local sostenible. Alianza por la Solidaridad. 2014
dem.

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ecolgicos
planeta.

del tambin
otros desarrollo personal, de vida que
componentes
social y ambiental se generen
sociales, culturales y del ser humano.
medioambientales.

En qu procesos podemos trabajar para avanzar


hacia un desarrollo sostenible?

El impulso de los cambios tecnolgicos apropiados necesarios


para la gestin sostenible de los recursos y el uso de los recursos en
el rea rural y urbana (agricultura, silvicultura, pesca, energa, agua,
empleo, residuos, recursos naturales, entre otros).

La recuperacin de prcticas tradicionales que han demostrado


ser efectivas en la gestin sostenible de los ecosistemas.

El empoderamiento de la poblacin que les permita liderar los


cambios.

La incidencia en polticas pblicas locales, nacionales e


internacionales relacionadas con la justicia ambiental, y la incidencia
para facilitar que el papel del sector privado (empresas, inversores)
sea considerado dentro de los lmites de los principios de inversin
responsable.

Articulacin con redes y alianzas estratgicas a nivel local,


nacional e internacional con el fin de crear canales de comunicacin y
coordinacin y promover sinergias con otros actores relevantes en
nuestras temticas de trabajo.

Investigacin y generacin de conocimiento con el fin de aportar


informacin novedosa y fiable y abrir espacios de incidencia, debate,
aprendizaje e innovacin.

Comunicacin para el cambio social, a travs de campaas y


trabajo con medios de comunicacin para la integracin de los
derechos a un medio ambiente seguro y saludable y a un nivel de
vida adecuado en la agenda de prioridades de actores sociales y
polticos.

Qu actividades se
desarrollo sostenible?

realizan

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para

lograr

un

En un marco de trabajo que busque que la actividad econmica se oriente a


mejorar el sistema ambiental y la calidad de vida de todos, en el que se
utilicen los recursos eficientemente, se desarrollen e implanten tecnologas
limpias y se promueva al mximo el reciclaje y la reutilizacin, brevemente
queremos presentar 5 iniciativas que consideramos prioritarias para que
todos trabajemos por un desarrollo sostenible:

Empleos verdes y dignos


En 1999 la OCDE y Eurostat lo como aquellos que incluyen actividades que
producen bienes y servicios capaces de medir, prevenir, limitar, minimizar o
corregir daos al medio ambiente tales como la contaminacin del agua,
aire, suelos, as como problemas relacionados con los desechos, el ruido y
los ecosistemas, incluyendo las tecnologas limpias, productos y servicios
que reducen el riesgo medioambiental y minimizan la contaminacin y la
utilizacin de recursos 23.
El futuro pasa por una apuesta decidida por la economa verde. Una
economa verde sostenible, capaz de reducir el impacto del cambio
climtico y crear empleo de calidad y responsable con el entorno. 24
Juan Somava, Director General de la OIT (Marzo de 2009), reconoce el coste
ambiental causado por los modelos actuales de produccin y las pautas de
consumo intensivo, y propone: Ha llegado el momento de avanzar hacia
una economa de alto empleo y bajo consumo de carbono. Los 'empleos
verdes' prometen un triple dividendo: empresas sostenibles; reduccin de la
pobreza y una recuperacin econmica centrada en el empleo.
En funcin de las potencialidades de cada lugar de intervencin, se deben
poner en marcha acciones de generacin de ingresos que incorporen los
principios de sostenibilidad ambiental y del empleo digno. Alianza por la
Solidaridad prioriza la empleabilidad ligada a las siguientes acciones 25:
Corregir o minimizar los efectos adversos de las actividades humanas en el
medio ambiente, como:
Tratamiento y depuracin de aguas residuales
23

Empleo verde. Concepto y tendencias. Anlisis y prospectiva. Ministerio de Agricultura.


Serie medio ambiente. Nmero 6, mayo 2013. Espaa.
http://www.magrama.gob.es/es/ministerio/servicios/analisis-y-prospectiva/AyP_serie_n
%C2%BA6_Empleo_Verde_tcm7-278004.pdf
24
http://www.nuevatribuna.es/articulo/medio-ambiente/alternativa-verde-paiscrisis/20150204172456112090.html
25
Estrategia de trabajo. Desarrollo Local sostenible. Alianza por la Solidaridad. 2014

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Gestin y tratamiento de residuos (urbanos, hospitalarios, peligrosos,


etc.).
Recuperacin, reciclaje y valorizacin de residuos (papel/cartn,
vidrio, plstico, metales, pilas y material metlico y electrnico).

Producir bienes de manera sostenible, tales como:


Promocin de tecnologas apropiadas para el uso de fuentes de
energas renovables (elica, solar fotovoltaica y trmica,
aprovechamiento energtico de la biomasa)
Produccin forestal

a) Seguridad y soberana alimentaria


Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo
momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y
nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en
cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana26.
Esta definicin, comnmente aceptada, seala las siguientes dimensiones
de la seguridad alimentaria:
Disponibilidad de alimentos: La existencia de cantidades suficientes
de alimentos de calidad adecuada, suministrados a travs de la
produccin del pas o de importaciones (comprendida la ayuda
alimentaria).
Acceso a los alimentos: Acceso de las personas a los recursos
adecuados para adquirir alimentos apropiados y una alimentacin
nutritiva.
Utilizacin: Utilizacin biolgica de los alimentos a travs de una
alimentacin adecuada, agua potable, sanidad y atencin mdica,
para lograr un estado de bienestar nutricional en el que se satisfagan
todas las necesidades fisiolgicas.
Estabilidad: Para tener seguridad alimentaria, una poblacin, un
hogar o una persona deben tener acceso a alimentos adecuados en
todo momento. No deben correr el riesgo de quedarse sin acceso a
los alimentos a consecuencia de crisis repentinas ni de
acontecimientos cclicos.
La soberana alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos
y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y
ecolgica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo.
27
: La soberana alimentaria da prioridad a las economas locales y a los
mercados locales y nacionales, y otorga el poder a los campesinos y a la
agricultura familiar, la pesca artesanal y el pastoreo tradicional, y coloca la
produccin alimentaria, la distribucin y el consumo sobre la base de la
sostenibilidad medioambiental, social y econmica.
Adems promueve el comercio transparente, que garantiza ingresos dignos
para todos los pueblos, y los derechos de los consumidores para controlar
su propia alimentacin y nutricin. Garantiza que los derechos de acceso y a
la gestin de la tierra, agua, semillas y biodiversidad, est en manos de
aquellos que producen los alimentos.
26

Declaracin de Roma sobre seguridad Alimentaria. 1996.


http://www.fao.org/docrep/003/w3613s/w3613s00.HTM
27
Informe FAO El estado de la seguridad alimentaria en el mundo 2012.
http://www.fao.org/docrep/017/i3027s/i3027s.pdf

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Sin embargo para poder aspirar a una soberana alimentaria global hace
falta28
Priorizar la produccin local y regional frente a la exportacin.
Autorizar a los pases a protegerse contra las importaciones a precios
demasiado bajos.
Permitir unas ayudas pblicas a los campesinos, siempre que no
sirvan para exportar a precios bajos que puedan repercutir
negativamente en los mercados de otros pases.
Garantizar la estabilidad de los precios agrcolas a escala
internacional mediante unos acuerdos internacionales de control de la
produccin
Impedir especular con los precios de las materias primas y los
alimentos

b) Inversiones responsables que aseguren el acceso de


todos a los recursos bsicos
La inversin pblica y privada en agricultura es necesaria para reducir la
pobreza y mejorar la vida de las personas ms vulnerables. Si es gestionada
de manera adecuada puede dinamizar la produccin, mejorar las
infraestructuras locales y fomentar el empleo de calidad. No obstante, la
pervivencia y puesta en valor de la agricultura campesina se ve amenazada
por actuaciones de empresas y Estados que realizan inversiones en tierra
agrcola en pases y regiones empobrecidas, atradas por el bajo coste de
inversin y la alta rentabilidad del mercado internacional de materias
primas29.
Aunque el acaparamiento de tierra y fuentes de agua en pases pobres no
es algo nuevo, actualmente este fenmeno ha tomado un nuevo impulso
por la crisis econmica que sufren muchos pases desarrollados. Segn
Oxfam30, hasta 203 millones de hectreas, sobre todo en frica y Amrica
Latina, habran sido adquiridas por inversores extranjeros para ser
dedicadas a monocultivos para la exportacin o la produccin de
biocombustibles, violando los derechos humanos de estas poblaciones y
empobrecindolos an ms.
En 2010 la European Coalition for Corporate Justice (ECCJ) denunci en un
estudio que ms de la mitad de las empresas europeas se vieron implicadas
casos de vulneracin de los Derechos Humanos.
Entre otras acusaciones, la organizacin denunci que:
Los bancos europeos financiaron proyectos que contribuyeron a la
deforestacin a gran escala en Indonesia.
Las prcticas de compras agresivas contribuyeron a violaciones
graves de seguridad y salud de los trabajadores en fbricas textiles
en Bangladesh, muchas veces con resultado de muerte.

28

Qu es la Soberana Alimentaria? Va Campesina 2003..


http://viacampesina.org/es/index.php/temas-principales-mainmenu-27/soberanalimentarycomercio-mainmenu-38/314-que-es-la-soberania-alimentaria
29
Marca Espaa: inversiones espaolas que generan pobreza. Anlisis de caso en GuineaBissau. Alianza por la Solidaridad. 2014. http://www.alianzaporlasolidaridad.org/wpcontent/uploads/InformeAgrogeba.pdf
30
http://www.oxfamintermon.org/es/campanas/proyectos/acaparamiento-de-tierras

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Comunidades locales fueron desalojadas por la fuerza y sin


compensacin alguna para despejar el camino a explotaciones
mineras en Colombia.31.

Se denomina Inversin Socialmente Responsable (ISR) a la incorporacin de


criterios ticos, sociales y ambientales al proceso de toma de decisiones de
inversin, de modo complementario a los tradicionales criterios financieros
de liquidez, rentabilidad y riesgo32.
Es necesario visibilizar el impacto que tienen en la actualidad determinadas
inversiones pblicas y privadas sobre recursos naturales como el agua y la
tierra tienen en la generacin de desigualdades. Para ello es necesario
promover polticas, orientaciones y prcticas que contribuyan a frenar el
acaparamiento de recursos naturales, a empoderar a pequeos productores
locales, especialmente mujeres a partir de iniciativas basadas en la
sostenibilidad y a generar buenas prcticas de inversiones, que sean
conocidas y aplicadas por el sector privado en los pases en desarrollo 33.

c) Comercio Justo
El actual sistema comercial est marcado por un conjunto de reglas
definidas por los organismos internacionales, pases desarrollados y
empresas multinacionales que protegen sus mercados y controlan los flujos
comerciales. En el otro extremo se encuentran los pases ms pobres
productores de materias primas y con mano de obra barata, cada vez con
ms dificultades para diversificar sus exportaciones y sacar algn provecho
de la liberalizacin del mercado mundial. El comercio internacional tiene una
relacin directa con la pobreza o la riqueza de los pases del mundo; puesto
que destaca por la falta de equidad global que genera, haciendo prevalecer
los intereses de unos pocos y logrando consolidar dinmicas de pobreza y
exclusin en la mayor parte del mundo.
Una alternativa a este modelo de desarrollo productivo capitalista es el
Comercio Justo. Se entiende el comercio justo como la alternativa del
comercio tradicional, que ofrece a los pequeos productores acceso directo
a los mercados de pases desarrollados, as como unas condiciones laborales
y comerciales justas e igualitarias.
Las organizaciones de comercio justo internacionales han dado una
definicin global para este tipo de comercio: El Comercio Justo es una
asociacin de comercio, basada en el dilogo, la transparencia y el respeto,
que busca una mayor equidad en el comercio internacional. Contribuye a un
desarrollo sostenible ofreciendo mejores condiciones comerciales y
asegurando los derechos de productores y trabajadores marginados. Estas
organizaciones, apoyadas por los consumidores, estn implicadas
activamente en apoyar a los productores, sensibilizar y desarrollar
campaas para cambiar las reglas del comercio internacional convencional.

Las principales caractersticas del Comercio Justo son:


31

http://www.culturarsc.com/Inversion/20141022-Empresas-Europeas-y-DerechosHumanos.php
32
El anlisis extrafinanciero y su relevancia en la ISR. ECODES el tiempo de actuar.
33
Plan Estratgico 2014-2018. Alianza por la Solidaridad.
http://www.alianzaporlasolidaridad.org/wp-content/uploads/Maq.-Plan-estrategico.pdf

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1. Los productores procedern de colectivos registrados como asociaciones,

cooperativas, sociedades o microempresas y su estructura ser


participativa y democrtica en el funcionamiento y la toma de
decisiones.
2. Pago de una compensacin justa a los grupos productores por los
productos, de modo que se asegure la permanencia de un proyecto
productivo.
3. Eliminacin de intermediarios y especuladores, cuyo objetivo es el
enriquecimiento y el lucro.
4. Pago por adelantado parte del precio (40-50%) para que los productores
adquieran las materias primas necesarias sin endeudarse.
5. Fortalecimiento de redes de distribucin ligndolas a movimientos
sociales existentes, tanto en el los pases desarrollados como el los
menos desarrollados.
6. Precios transparentes y rendicin de cuentas, informando sobre la
distribucin de los beneficios derivados de los productos de Comercio
Justo.
7. Fomento para que la transformacin de los productos se realice en el
pas de origen.
8. Sin mano de obra infantil y sin discriminacin, en especial de gnero.
9. Prioridad a la Soberana Alimentaria de las comunidades menos
desarrollados.
10. Procesos de fabricacin y distribucin respetuosos con el Medio
Ambiente.
Hay que aclarar que lo deseable no es que el Comercio Justo sustituya al
tradicional manteniendo los mismos niveles de consumo, si no, que el
comercio tradicional asuma los criterios del Comercio Justo y se modifiquen
las pautas de consumo.

d) Consumo responsable
El ritmo de consumo que existe, principalmente en pases enriquecidos, es
claramente insostenible. Si el consumo contina al mismo ritmo
necesitaremos de por lo menos otros tres planetas para satisfacer de las
demandas.
El informe Europeo sobre el Consumo 34 calcula en ms de un 33% la
poblacin europea con adiccin al consumo y con serios inconvenientes
para poder ejercer un autocontrol en este sentido. El consumismo supone
una conducta altamente repetitiva, irracional, simblica e irreflexiva,
desvinculada de nuestras necesidades, una forma de identificacin,
autoexpresin y manifestacin individual y, en definitiva, un fin en s mismo.
Por esto es necesario el desarrollo y la construccin de una conciencia
colectiva crtica sobre el actual estilo de vida vertebrado a partir del
consumo.
El consumo responsable es un concepto defendido por organizaciones
ecolgicas, sociales y polticas que consideran que los seres humanos deben
cambiar sus hbitos de consumo ajustndolos a sus necesidades reales y
optando en el mercado por opciones que favorezcan la conservacin del
medio ambiente y la igualdad social.
34

Citado por el Consejo general de piscologa de Espaa.


http://www.infocop.es/view_article.asp?id=492

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El consumo responsable persigue restablecer un equilibrio entre los


derechos de las personas consumidoras y la responsabilidad hacia la Tierra
y las dems personas: una accin de corresponsabilidad. T puedes ser un
consumidor responsable. Para ello puedes optar por productos locales,
ecolgicos, de comercio justo, naturales, reutilizados y reciclados
(minimizan la cantidad de residuos).

Se deben comprar slo productos que en realidad necesitas y que duran


mucho tiempo. Puedes apoyar o participar en iniciativas de banca tica o
turismo responsable. Puedes ejercer presin sobre las empresas para que
acten de manera responsable y transparente, promoviendo un tipo de
produccin y comercializacin sostenibles social, econmica y ambiental.
Dentro de este consumo responsable (que se intenta difundir) para combatir
la lgica de consumo y productivismo capitalista, surge la Teora del
Decrecimiento con el fin de conseguir el equilibrio entre el ser humano y la
naturaleza. No comparte la idea del desarrollo sostenible ya que defiende
que todo desarrollo por ms sostenible que sea al aumentar la produccin
de bienes y servicios aumentara directamente el consumo de los recursos
naturales. Es vivir mejor con menos en un planeta con recursos limitados
donde se est dando un agotamiento de los recursos de la Tierra debido al
consumo frentico poniendo en riesgo el futuro de las generaciones
venideras.
Algunas de las apuestas son: reducir los niveles de produccin y de
consumo, recuperar la vida social, repartir el trabajo con una reduccin de la
jornada laboral que permita un ocio creativo y una vida en comn, reducir
las infraestructuras, apostar por la vida local, autogestin y llevar una vida
de sobriedad, entre otros aspectos.

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III.

SOMOS CIUDADANOS
MUNDO!

CIUDADANAS

DEL

Si tu Dios es judo y tu coche japons;


Si tu pizza es italiana y tu gas argelino;
Si tu caf es colombiano y tus vacaciones marroques;
Si tus cifras son rabes y tus letras latinas.
Cmo te atreves a decir que tu vecino es extranjero?

Annimo

Los movimientos migratorios son una constante en la historia de la


humanidad. Responden a diferentes causas, aunque siempre tienen de
fondo la bsqueda de mejores condiciones de vida para las personas que
migran. Actualmente las migraciones se asocian a desigualdades sociales y
econmicas, a fuertes restricciones para la movilidad de inmigrantes. y a
ausencia de derechos en sus lugares de origen.
Para tratar de entender este complejo fenmeno:
Repasaremos conceptos claves como cultura, diversidad cultural,
multiculturalidad e interculturalidad
Estudiaremos las principales causas y efectos de las migraciones as
como la feminizacin de las migraciones
Analizaremos algunos de los grandes desafos que las migraciones
plantean
Conoceremos algunas de las acciones que como ciudadana podemos
hacer para garantizar los derechos de las personas migrantes.

Los humanos, un solo pueblo?


La cultura es el conjunto de todas las formas y expresiones de un
determinado grupo humano. Por lo tanto incluye costumbres, prcticas,
cdigos, normas y reglas sobre la manera de ser, la religin, los rituales,
normas de comportamiento y sistemas de creencias.
Actualmente (segn la UNESCO) hay unos 200 estados independientes,
5.000 grupos tnicos, ms de 6.500 lenguas y 8.000 dialectos, 10.000
sociedades, ms de 2.000 culturas diferenciadas y centenares de
identidades religiosas monotestas y politestas 35. Es decir, vivimos en un
mundo con una gran diversidad cultural.
Algunos consideran que la diversidad cultural es intrnsecamente positiva,
en la medida en que se refiere a un intercambio de la riqueza inherente a
cada cultura del mundo y, por ende, a los vnculos que nos unen en los
procesos de dilogo e intercambio. Para otros, las diferencias culturales son
la causa de que perdamos de vista lo que tenemos en comn en cuanto
seres humanos y, por lo tanto, constituyen la raz de numerosos
conflictos36.

35

Citado en: Gua didctica sobre educacin en valores. Consejo de la Juventud de


Extremadura. AEXCID. Junta de Extremadura. 2010
36
Informe Mundial de la UNESCO. Invertir en la diversidad cultural y el dialogo intercultural.

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Todas las culturas se han ido formando a partir de los contactos entre
distintas comunidades que aportan sus modos de pensar, sentir y actuar.
Evidentemente, los intercambios culturales no tienen las mismas
caractersticas y efectos, pero a partir de estos contactos se forman y
transforman las culturas.
El mundo en que vivimos es multicultural, es decir un sitio donde conviven
mltiples culturas. La interculturalidad se refiere a la interaccin que se
produce entre los miembros de estas culturas que conviven en una misma
sociedad.
Las relaciones interculturales deberan estar basadas en el respeto a la
diversidad y el enriquecimiento mutuo; sin embargo no es un proceso
exento de conflictos. En toda interaccin intercultural es necesario
reconocer que no hay culturas mejores ni peores, todas son dignas de
respeto y para poder comprenderlas es necesario interpretar sus
manifestaciones de acuerdo con sus propios criterios, siempre poniendo
como lmite que se respeten los Derechos Humanos.
Actualmente las relaciones interculturales se hacen ms importantes para la
convivencia en sociedades que son cada vez ms multiculturales. Esta
situacin se debe sobre todo a importantes flujos migratorios entendidos
como movimientos de seres humanos, de unas regiones o pases a otros y
que llevan consigo sus propias caractersticas culturales.

Qu nos motiva a migrar? Qu efectos tiene?

Conviene
recordar
que
los
movimientos
de
poblacin
ha
configurado la historia de la especie
humana. Sin estos movimientos no
existiramos tal y como somos
ahora. La migracin es una forma
en que las personas buscan tener
mejores condiciones de vida.

El trmino migracin implica dos conceptos:


Emigracin: que es la salida de personas de un pas, lugar o regin,
para establecerse en otro pas, lugar o regin.
Inmigracin: es la llegada a un pas, lugar o regin de personas
procedentes de otro pas, lugar o regin.
Segn el criterio que utilicemos para estudiar las migraciones obtendremos
diversas clasificaciones del tipo de migraciones. A continuacin sealaremos
algunas:
Segn la duracin
de
la
estancia
fuera del lugar de
origen (tiempo)

Migracin definitiva: se realizan con el propsito de


asentarse en el lugar de destino
Migracin temporal o estacional: se plantean con el
propsito de regresar a su lugar de origen tras un
perodo de tiempo.
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Segn
motivacin
individuo
(carcter)

la
del

Migracin forzada: cuando se deja el lugar de


residencia por situaciones que amenazan su vida 37
Migracin voluntaria: cuando la migracin se realiza de
forma libre, por voluntad propia.

Segn el destino
de
las
migraciones:

Migracin interna: Cuando se realizan dentro de un


mismo pas
Migracin exterior o internacional: cuando el destino es
otro pas. Tambin se habla de migraciones
intercontinentales si se trasladan a otro continente.
Las migraciones constituyen un fenmeno demogrfico sumamente
complejo que combina diferentes causas, tanto que invitan a salir de su
lugar de origen como atractivos que invitan a desplazarse al lugar de
destino. A nivel general podemos identificar como principales causas de la
inmigracin:
Causas Polticas: Cuando una persona vive en un rgimen poltico
contrario a su ideologa y se opone a l, puede temer a la persecucin
poltica por lo que decide exilarse en otro pas. Estas personas tienen un
status distinto que les identifica como refugiados o asilados.
Causas econmicas: sueles ser las ms comunes y responden sobre todo
a la falta de trabajo en el lugar de origen y las expectativas de mejores
condiciones de vida y demanda de mano de obra en el pas de destino.
Causas socioculturales: La atraccin de una ciudad, cultura, idioma,
tradiciones, etc. de un lugar pueden ser atrayentes para que una persona
tome la decisin de cambio de residencia.
Catstrofes naturales: los efectos de catstrofes naturales como
terremotos, inundaciones, ciclones, sequias, tsunamis, etc. generan
desplazamientos, a veces masivos, hacia otros lugares sin tantos riesgos.
Conflictos: Las guerras, persecuciones religiosas, etc. son causa de
migraciones, ya que la poblacin huye y busca proteccin en otros
lugares. Este tipo de desplazamiento es considerado forzado.
Las migraciones afectan en aspectos positivos y negativos tanto a los pases
de emigracin como a los de inmigracin. Las consecuencias ms
destacadas de las migraciones se notan en aspectos demogrficos,
econmicos, culturales y sociales.
Demogrficamente los pases que reciben inmigracin suelen rejuvenecer
su poblacin mientras que los de origen envejecen, ya que la mayora de
la poblacin migrante es joven. Otro efecto demogrfico es el crecimiento
desmesurado de algunos centros urbanos que acogen poblacin
inmigrante.
La migracin tiene muchos efectos econmicos. Tal vez el ms importante
es el envo de divisas (remesas) de los inmigrantes a sus pases de
origen, que representa un aporte importante para el desarrollo de los
mismos. Por otra parte, es importante resaltar la activacin de las
economas de los pases que acogen migrantes y el aumento de su fuerza
laboral, aunque puede aumentar las tasas de desempleo.

37

La Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 prev que los pases tambin
deben ofrecer proteccin a los extranjeros que hayan dejado su pas por haber sufrido, o
tener el fundado temor de sufrir, persecucin por pertenecer a un grupo social determinado o
una comunidad especfica

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Culturalmente las migraciones proporcionan la difusin de diferentes


culturas, fomentan el intercambio de saberes y los nuevos aprendizajes.
Socialmente se pueden presentar dificultades en la integracin de las
sociedades de acogida y las personas que migran, provocadas por
prejuicios y creencias nacidas de temores y desconocimiento de las otras
culturas.

Cmo se explican las migraciones?


Teoras de la migracin
Hay una gran variedad de estudios que poseen distintos enfoques para
intentar explicar las migraciones. De esta manera, podemos sealar que no
existe una nica teora global que permita analizar y comprender los
motivos y consecuencias de las migraciones.
Dentro del mbito de las migraciones hay que destacar las teoras
relacionadas con la migracin y el desarrollo, las cuales han sufrido cambios
con el paso del tiempo teniendo en cuenta contextos socio-econmicos
diversos, dando lugar a distintos enfoques metodolgicos.
Teoras

Autor

Definicin

(es)
Teora
Neoclsica
trabajo

del Michael
Todaro,
Georges
Borjas.

Teora
del Piore
mercado dual

Teora
sistema
mundial

Massey
del I.
Wallerstei
n

Se explica por la necesidad de mano de obra, las diferencias


salariales entre los pases del norte y sur, se centra en el
campo econmico. Esta migracin supondr una mejora
monetaria. Obedece a las condiciones estructurales del
mercado de trabajo mundial. La migracin surge de pases
donde hay una excesiva mano de obra hacia lugares donde
hace falta. Las migraciones resultan de la desigual
distribucin espacial del capital y del trabajo. En algunos
pases o regiones el factor trabajo es escaso en relacin con
el capital y, por consiguiente, su precio-el nivel de los
salarios- es elevado, mientras que en otros pases o regiones
ocurre lo contrario (Arango, 2003).
La migracin internacional proviene de las demandas de
trabajo intrnsecas a las sociedades industriales modernas.
Segn Piore la inmigracin no es originada por factores pull
de empuje en los pases expulsores ya sea por salarios bajos
o desempleo, sino por factores atrayentes en los pases
receptores. Hay una demanda de mano de obra ya que los
nacionales no quieren llevar a cabo labores donde el salario
es bajo, de poco prestigio, los migrantes s lo hacen ya que
estos salarios seran mayores al de sus pases de origen.
Segn esta teora es la estructura del mercado de trabajo
mundial la que est al origen de la migracin internacional.
Las economas desarrolladas las que estn en el centro
necesitan mano de obra, para ello recurren a la periferia, es
una continua prctica de dominacin capitalista. Por lo tanto
se podra decir, rigindonos por esta teora, que la migracin
es fruto de la expansin global del sistema capitalista.
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Teora
del Portes,
transSassen
nacionalismo

Es la prctica de vnculos entre las disporas inmigrantes y


sus respectivos pases el transnacionalismo evoca la imagen
de un movimiento continuo de ida y vuelta entre pases de
recepcin y de origen, permitindole a los migrantes sostener
una presencia en ambas sociedades y ambas culturas y
explorar las oportunidades econmicas y polticas creadas
por tales vidas duales

Teora push and Ravenstei


pull
n

Enumera una serie de cuestiones del lugar de origen (push)


que incitan a dejar el territorio al compararlo con otro lugar
(factores pull). El individuo compara la situacin en su pas y
en otro lugar como el de libertad poltica, dependiendo de
ello decidir migrar o no. Es por ellos, caracterizada como
individualista centrada en las motivaciones del migrante. Es
as como para (Daz, 2009) la teora push and pull considera
las migraciones como unidireccionales. Esta concepcin
propia del paradigma modernizador tiene un transfondo
evolucionista, ya que concibe el progreso humano de forma
unidireccional y etnocntrica, y su modelo son las sociedades
capitalistas.

Teora
redes

Las redes se convierten en el mecanismo que hace de la


migracin un fenmeno que se perpeta. Segn Vertovec las
redes son una forma de capital social acumulado para los
migrantes con el objetivo de reducir sus costes migratorios,
de reducir el riesgo, de aumentar la probabilidad de empleo
en el pas de instalacin, etc.

de

Teora
institucional

las Vertovec

Massey

Segn esta teora a medida que el nmero de migrantes se


incrementa van surgiendo instituciones, organizaciones de
voluntarios que brindan apoyo a la poblacin migrante.
Massey afirma que estas instituciones favorecen el
mantenimiento de los flujos migratorios.

La migracin es igual para todas las personas?


Feminizacin de las migraciones
Las mujeres constituyen el 49% de los migrantes en el mundo segn la OIM
(Organizacin Internacional para las Migraciones). Ellas son las
protagonistas de la migracin laboral internacional dando lugar a la
feminizacin de la migracin transnacional.
Frecuentemente ser mujer y ser migrante las vuelven doblemente
invisibilizadas siendo, en comparacin a los hombres, las que sufren
mayores violaciones de sus derechos en los pases de origen, de trnsito y
de destino. Salen de sus pases para buscar mejores condiciones de vida
pero muchas veces en destino su realidad no es muy distinta ya que en la
insercin en el mercado laboral los derechos laborales de las mujeres
migrantes se ven vulnerados. Estos espacios de insercin laboral para ellas
suele ser el servicio domstico con bajos salarios, sin proteccin legal, falta
de reconocimiento social y casi inexistentes prestaciones sociales. Son parte
de las Cadenas Globales de los Cuidados dentro del sistema capitalista

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ocupando trabajos de nieras, cuidadoras de personas mayores y empleada


domstica.
Muchas de ellas dejan a sus propios hijos e hijas para ir a otro pas a cuidar
de los hijos e hijas de otras personas, en sus pases de origen suelen ser
igualmente las mujeres quienes cuiden de esos nios y nias (abuelas, tas,
hermanas) El desempeo laboral de la mujer en el lugar de destino sigue
reproduciendo los roles de gnero perpetuados que son las del rol familiar y
el de cuidadoras.
Ante esta realidad, diversas organizaciones de mujeres migrantes estn
aunando sus fuerzas para que Espaa ratifique el Convenio 189 Convenio
las trabajadoras y los trabajadores domsticos de la OIT (Organizacin
Internacional del Trabajo) para que se dignifique y valore el trabajo
domstico y de cuidados. Las personas tenemos derecho a cuidar y a no
cuidar, al igual que a recibir cuidados. El reto est que en el actual sistema
globalizado no se conserve el vnculo mujeres/cuidados y la cadena
mujeres/migrantes/cuidados.

Me puedo mover libremente por el mundo con la


garanta del cumplimiento de mis derechos?
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en su artculo 13
menciona que toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir
su residencia en el territorio de un Estado. Toda persona tiene derecho a
salir de cualquier pas, incluso el propio, y a regresar a su pas.
Existe un nmero de normas y reas de preocupacin que limitan la
autoridad de los Estados en asuntos de migracin. Entre ellos, destacamos:
La Convencin de Ginebra sobre el Estatuto de los refugiados 38, la
convencin sobre los trabajadores migrantes y sus familias 39, La convencin
contra la delincuencia organizada transnacional y sus protocolos, conocida
como La Convencin de Palermo40.

Estas Convenciones regulan aspectos tan importantes como la No


discriminacin, la libertad de movimiento, el asilo, la no devolucin, la
unidad familiar, las garantas procesales en reas como detencin o
expulsin, el deber de los Estados para aceptar a sus ciudadanos, el acceso
consular, la trata y trfico de Migrantes, entre otras.
En el mundo hay 7000 millones de personas y entre ellas hay cerca de 1000
millones de migrantes, 1 de cada 7 habitantes del mundo es migrante. De
los 1000 millones de migrantes slo 214 son migrantes internacionales. Es
decir, 740 migrantes son migrantes internos y estn en los pases del sur.
De las 214 millones de personas que viven fuera de su pas de origen, segn
la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), Europa acoge al
33,6% de toda la poblacin migrante; Amrica del Norte, el 23,4%; Asia, el
38

http://acnur.es/PDF/0005_20120511114519.pdf
http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001435/143557s.pdf
40
http://www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/Publications/TOC
%20Convention/TOCebook-s.pdf
39

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28,5%; frica, el 9%; Amrica Latina y el Caribe, el 2,7% y Oceana, el


2,8%41.
En materia migratoria es necesario reconocer la existencia de una pugna
entre las declaraciones de derechos humanos y la defensa de los Estados de
su derecho soberano a controlar las fronteras, as como a controlar la
calidad y cantidad de quienes son admitidos/as.
Las normas de derechos humanos deberan estar por encima de la
reivindicacin de la soberana estatal, pero los Estados, amparndose en la
nocin de soberana nacional, no slo deciden a quienes admiten o no en
sus territorios, sino que derechos se les conceden a las personas admitidas,
mediante sus propias polticas migratorias. Es decir, que mediante las leyes,
los Estados construyen la exclusin de determinadas personas.
Estas polticas restrictivas, centradas en el control de los flujos migratorios,
y justificadas por discursos de seguridad nacional o basadas en una visin
utilitarista del fenmeno migratorio, en muchos casos, violan derechos
humanos de las personas migrantes, como el derecho a la libertad de
circulacin, derecho a la salud, a la educacin, al trabajo, el derecho de
asociacin, de reunin, entre otros muchos 42.
Las polticas de restriccin a los movimientos migratorios que favorecen el
trfico y la trata de personas, generan mayores riesgos en los traslados a
los pases de destino (por ejemplo el caso de las pateras provenientes de
frica hacia Espaa) y la explotacin de trabajadores migrantes que no
cumplen todos los requisitos exigidos por las leyes de extranjera.
Adems, las polticas restrictivas no reconocen el valor positivo y
enriquecedor de las migraciones, sus potencialidades y, en lugar de tener
como fin promover la convivencia intercultural y la cohesin social, generan
discursos que fomentan el racismo y la xenofobia, sealando a las personas
extrajeras como los/as otros/as criminalizndolas o considerndolas como
un problema social, sobre todo en un contexto de crisis como el actual, en el
que se intenta manipular a la sociedad para confrontar a nacionales frente
a no nacionales en relacin con el derecho a disfrutar de los beneficios de
un Estado de bienestar.

Cmo
se
puede
intercultural?

promover

41

la

convivencia

Citado en: Qu puede hacer una ONG para influir en la poltica migratoria europea?
Fundacin Luis Vives. 2013
42
Lnea estratgica en movilidad, interculturalidad y derechos humanos. Alianza por
la Solidaridad. 2014

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Las sociedades multiculturales nos plantean dos grandes desafos:


A. Promover procesos de integracin de las personas migrantes
en las sociedades de acogida.
B. Influir en polticas pblicas que protejan a las personas
migrantes.

a) Promover procesos de integracin


En sociedades donde conviven personas de diferentes culturas (lo que ya
est sucediendo en casi todos los pases del mundo) pueden darse
situaciones problemticas provocadas por prejuicios y alentadas por
comentarios xenfobos ante cualquier suceso.
Tanto en los grupos mayoritarios (casi siempre los del pas de acogida),
como en los minoritarios (diferentes grupos culturales de inmigrantes), las
problemticas de interaccin cultural pueden estar provocadas por:

El temor a la prdida o contaminacin de la propia identidad cultural.


Este hecho puede suceder en ambos grupos. Queda unido al miedo a
perder influencia y poder por parte de las mayoras, como a la
reivindicacin de las caractersticas diferenciadoras de las minoras para
poder sobrevivir.

La creencia de que una determinada cultura es la visin vlida de la vida,


dotando de poco valor a otras culturas y considerndolas como
inferiores. Este problema se agrava si, adems, estas culturas
consideradas como inferiores se encuentran en una situacin de
pobreza.

El intento por parte de una cultura por asimilar al resto. Se pretende que
las personas de otras culturas se adecuen a la cultura mayoritaria para
adquirir sus valores, normas y relaciones sociales. Desde este punto de
vista se considera que tiene xito social el inmigrante que renuncia a
su propia identidad cultural. Este hecho puede provocar el rechazo de los
grupos minoritarios a sus propios integrantes, o generar frustraciones en
quien lo intenta, por ser un objetivo prcticamente imposible de
alcanzar.

El cmo se afronten estos factores determina como se lleva a cabo el


proceso intercultural. Unos apuestan por llevarlos a cabo a travs de un
modelo asimilacionista y otros por la va multiculturalista.
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Modelo Asimilacionista

Hace referencia al proceso en el cual la persona migrante debe de


adecuarse a la sociedad receptora a travs de practicar la cultura,
costumbres, formas de vida del pas de destino dejando de lado sus
costumbres y prcticas de origen. Con esta asimilacin el migrante estar
integrado al no existir diferencias entre los nativos y migrantes. Su punto de
partida es la homogeneidad. Un pas ejemplo de este modelo es Francia, si
en un principio ignoraron la migracin, posteriormente aplicaron la
asimilacin donde el migrante debe aceptar una nueva identidad que se
corresponde a la practicada por la mayora social. Se vio el fracaso de este
modelo con la existencia de los guetos y los disturbios de las banilieues en
2005. En Estados Unidos el modelo de asimilacin fue llamado El Crisol
(melting pot). Muy lejos de haber ayudado en la integracin ha generado
una ruptura de la cohesin social.

Modelo Multiculturalista

En este modelo plantea la integracin de los migrantes a partir de la


pluralidad. Es lo apuesto al modelo asimilacionista ya que respeta esa
diversidad cultural e identitaria entendindolas como un enriquecimiento
bidireccional de los migrantes a los nacionales y de los nacionales a los
migrantes. Surge como respuesta a la prctica de uniformar todo bajo el
paraguas de la globalizacin, permite que se salven los vnculos de los
migrantes con el pas de origen conservando su identidad cultural y
religiosa. Ejemplo de el modelo multiculturalista es el proyecto britnico que
establece un marco mnimo de cumplimiento de derechos y obligaciones.
Tanto para las personas que llegan a un pas como para las personas del
pas de acogida se distinguen dos momentos:

Insercin: aceptacin de la presencia fsica de las personas de un


grupo minoritario en un determinado espacio, donde prevalece una
cultura dominante o mayoritaria.
Integracin: disposicin mutua entre las mayoras y minoras
culturales a interactuar, conocerse, respetarse y aprender
recprocamente.

Para su integracin
dificultades, como:

los

inmigrantes

deben

enfrentarse

algunas

Aculturacin. El imbuirse en una nueva cultura puede hacer que una


persona se vea enfrentada a perder cosas de su propia cultura, afectando
su individualidad, creencias y valores. Basten como ejemplo la polmica
sobre el uso de los diferentes tipos del velo musulmn u otras prendas de
vestir en ciudades y centros educativos En estas situaciones cul es el
lmite entre la aculturacin y el respeto a la identidad de alguien?
Obstculos para el Empleo. Se pueden presentan problemas con la
adaptacin al mercado laboral, el reciclaje profesional y la situacin
administrativa (permisos legales). Tambin, en algunos casos se tiene que
optar por trabajos que estn por debajo de su perfil, o mal pagados, pero
que son los que puede obtener como inmigrante, perdiendo beneficios
que podra obtener en su pas de origen.

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Disgregacin familiar A veces solo emigra una persona de la familia


(padre, madre, hijo, etc.), generando separaciones que afectan a nivel
emocional a todos los miembros de la familia. Cuando el que emigra es el
padre o la madre de una familia, esa familia se convierte, de hecho, en
una familia monoparental en el pas de origen y una persona
desarraigada en el pas de destino.

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Prdida de redes sociales. Al emigrar se pierde la relacin directa con


amigos y redes sociales que se han construido desde la niez, lo que
unido a las dificultades de integracin puede conllevar a que las personas
inmigrantes se sientan aisladas y en algunos casos excluidas.
Vulnerabilidad personal. Las personas inmigrantes no tienen todos los
derechos de un ciudadano, pero deben cumplir con rigurosidad las
normas exigidas para todos y algunas ms exigidas por ser inmigrante.
Por su parte, las personas del pas de acogida encuentran dificultades
alrededor del tema de la inmigracin como:
Aumento de la demanda de bienes y servicios, como vivienda, educacin
y sanidad, para cuya atencin no siempre hay infraestructuras
suficientes.
Choque cultural ante la presencia de diferentes idiomas, costumbres,
valores, etc., desconocidos e incomprendidos.
Riesgo de racismo y xenofobia a causa de la manipulacin por parte de
colectivos interesados en fomentar estos aspectos tanto a nivel
normativo-legal como en la convivencia cotidiana
Ante las diversas dificultades culturales que plantean las migraciones, el
reto es entender la diversidad cultural como un factor de enriquecimiento,
que aporta a cada persona y cada sociedad diferentes puntos de vista,
costumbres y valores.

b) Influir en polticas pblicas que protejan a las personas


migrantes
En los ltimos aos, la migracin ha suscitado fuertes debates alrededor de
si los inmigrantes deben tener los mismos derechos que las personas de la
sociedad de acogida. Estos debates tienen de fondo la definicin de las
polticas pblicas que posteriormente se aplican las personas migrantes, por
ello es muy importante que como ciudadanos, como sociedad civil se
trabaje en influir en las decisiones que toman las instituciones para
garantizar los mismos derechos a todas las personas, no importa su lugar de
origen o residencia.
Las polticas relacionadas con los movimientos migratorios regulan una gran
variedad de cuestiones, desde cmo mejorar las condiciones en los pases
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de salida y de trnsito, como proteger a las personas durante su xodo, o


como integrar a los inmigrantes en las sociedades de acogida.
En la UE, las competencias en materia de migracin varan en funcin de las
etapas migratorias:
Causas de las migraciones (guerras, pobreza, seguridad).
Motivaciones de las migraciones (trabajar, estudiar o reagrupacin
familiar).
Establecimiento (condiciones de entrada, residencia, derechos).
Adaptacin (integracin, oportunidades).
Participacin (participacin social, ciudadana activa)43.
Las migraciones son un punto central de las polticas de la UE. La Comisin
Europea en 2011 promulga una Comunicacin sobre el Enfoque global con
el que considera necesario para abordar las Migraciones y la Movilidad 44.
Este enfoque global de las migraciones implica centrar el tema en cuatro
pilares:
a) Migracin y movilidad legal
b) Prevenir y reducir la inmigracin ilegal y la trata de seres humanos
c) Promover la proteccin internacional y ampliar la dimensin externa de
las polticas de asilo
d) Destacar el impacto positivo de las migraciones
Desde Alianza por la solidaridad consideramos que este enfoque necesita
fundamentarse en los derechos humanos para tener realmente en cuenta el
bienestar de las personas migrantes, tanto en los pases de origen como en
los de trnsito y destino45: Por ello es necesario que como ciudadanos
realicemos una lectura crtica de estos pilares e influyamos para que
realmente se garanticen con una visin global:
a)

La migracin y movilidad legal no puede limitarse a fomentar un


mercado de trabajo global para trabajadores altamente cualificados, o
para trabajadores de temporada que deben volver a sus pases de origen
cuando ya no se les necesita. Exigir trabajadores altamente cualificados
excluye a muchas personas de la posibilidad de migrar legalmente, sobre
todo excluye a las mujeres. Por el contrario deben promoverse canales
que faciliten el acceso al trabajo a personas migrantes que no cumplan
con las exigencias de cualificacin demandadas por la UE.
Por otro lado es necesario superar el enfoque de la migracin circular del
modelo de trabajo temporal ya que aumenta el riesgo de que los/as
trabajadores/as migrantes sean explotados/as y/o abusados/as por los
empleadores, y a que se violen por tanto sus derechos humanos, con
muy pocas posibilidades de que stos/as tengan acceso a la justicia para
remediar dichos abusos.

b)

La prevencin y reduccin de la migracin irregular no puede


meramente traducirse en polticas de control migratorio como el sistema
FRONTEX46 y que, a su vez, no se establezcan mecanismos eficaces para
detectar las necesidades de proteccin internacional de las personas

43

Qu puede hacer una ONG para influir en la poltica migratoria europea? Fundacin Luis
Vives. 2013
44
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0743:FIN:EN:PDF
45
Migraciones y desarrollo ms all del 2015: el rol de la sociedad civil. Jara Henar y Carmen
Miguel. Alianza por la Solidaridad. 2014.

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interceptadas por medio de estos mecanismos de vigilancia, ya que


muchos/as de ellos pueden proceder de un pas en donde sufra o tenga
un temor fundado de sufrir persecucin, o exista un conflicto blico o una
situacin de violencia generalizada.
Este sistema de vigilancia de fronteras exteriores de la UE debe tener un
enfoque ms centrado en la seguridad de las personas que son
interceptadas en alta mar y no slo en el control para que las personas
que quieren llegar a Europa por el Mediterrneo no mueran en el intento.
La prevencin y reduccin de la migracin irregular desde un enfoque de
derechos humanos difcilmente encaja con las expulsiones o devoluciones
de personas en situacin administrativa irregular sin tramitarse un
procedimiento legal para ello, como sucede en muchos casos en las
fronteras espaolas (Melilla y Ceuta) y en diferentes puertos espaoles
cuando se devuelve de facto a polizones. Este tipo de actuaciones
constituyen incumplimientos del principio de no devolucin consagrado
en la Convencin de Ginebra sobre los refugiados de 1951o violaciones
de la prohibicin de tortura o trato inhumano o degradante.
Del mismo modo un enfoque de derechos humanos no cuadra: a) con las
polticas de retorno y los vuelos de deportacin masiva, en las que, para
hacer efectiva la expulsin de las personas migrantes en situacin
administrativa irregular previamente se las detiene e ingresa en centros
de internamiento de extranjeros (CIE47) con un rgimen semi-carcelario,
que se gestionan con muy poca transparencia, y en donde se han
producido muertes de personas internas en circunstancias poco claras; ni
b) con condicionar los acuerdos de concesin de visados a la firma de
acuerdos de readmisin.
En cuanto a la prevencin de la trata de personas, la normativa europea
debera estar ms centrada en la proteccin de las vctimas que en la
persecucin de las mafias que llevan a cabo y se lucran con esta
actividad, facilitndose a las personas tratadas cauces legales para su
regularizacin o facilitando el reconocimiento del derecho de asilo a sus
vctimas; la autorizacin de residencia por circunstancias excepcionales
prevista para estos casos en las directivas europeas que regulan esta
materia no slo debe concederse cuando la vctima colabore con la
justicia. Es necesario que se establezca un mayor equilibrio entre la
prevencin, la persecucin de los delincuentes y la proteccin de las
vctimas.
Para promover la proteccin y ampliar la dimensin externa de las
polticas de asilo, la UE ha externalizado y deslocalizado gran parte de la
gestin de sus fronteras hacia otros pases, estableciendo determinados
procedimientos relativos a los controles fronterizos, tales como la
obtencin de los visados fuera de su territorio, y responsabilizando o
derivando el control de documentos a compaas de transporte o
funcionarios de enlace en terceros pases. La implementacin de estos
instrumentos supone que se activen mltiples controles a distancia
antes incluso de traspasar fsicamente una frontera geogrfica (en las
embajadas de los pases de origen, en las agencias de viaje, compaas
46

Agencia europea para la gestin de la cooperacin operativa en las fronteras exteriores de


los Estados miembros de la Unin Europea (Frontex).
http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/free_movement_of_persons_
asylum_immigration/l33216_es.htm
47
https://ciesno.wordpress.com/

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de transporte...). De esta forma, la frontera acta en el propio pas de


origen, desde el mismo momento en que una persona decide emprender
una experiencia migratoria. Se trata de un mecanismo preventivo que
vara sustancialmente en funcin de cada individuo, en la medida en que,
ms que defender la soberana de los Estados, pretende definir la
identidad y discriminar entre migrantes deseables e indeseables
para la UE.
La externalizacin tambin se da mediante la transmisin a terceros
pases de la responsabilidad del control y la gestin de los migrantes.
Para ello, las Polticas Europeas de Vecindad (PEV) imponen la gestin de
las migraciones como condicin determinante para adoptar acuerdos
econmicos y comerciales con la UE. Aparte de la PEV, los Estados
miembros firman acuerdos de readmisin y de cooperacin policial con
los pases de origen y trnsito de los migrantes para que stos acepten
las expulsiones, por lo que se convierten en un instrumento clave de las
polticas de la UE. Como contrapartida, la UE establece cuotas de
migracin legal (laboral) para los nacionales de los pases que han
aceptado el acuerdo.
La UE no puede eximirse de la responsabilidad de tener sistemas de
proteccin de los derechos de las personas refugiadas dentro de sus
territorios y pretender que esta responsabilidad se traslade a pases en
desarrollo con menos capacidad econmica para asumir dichas
obligaciones o que se exija a estos pases estndares de proteccin que
no se cumplen en los Estados miembros de la UE.
c)

Promover el impacto positivo de las migraciones, no puede hacerse


nicamente en trminos econmicos. Promover el impacto positivo de las
migraciones no puede reducirse a) al potencial econmico que las
remesas pueden significar para el pas de origen. Las remesas se
invierten en el bienestar individual de las familias no en servicios pblicos
que el Estado debe proporcionar; b) ni slo a reconocer el rol de la
dispora en fomentar inversiones y vnculos comerciales con sus pases
de origen. Debe reconocerse el potencial que las personas migrantes
pueden representar para el desarrollo sin que ello implique trasladar la
responsabilidad del desarrollo en la propias personas migrantes ya que el
responsable principal de garantizar el desarrollo y el respeto y disfrute de
los derechos humanos es el Estado.
La Comisin Europea en materia de Migraciones y Desarrollo ha publicado
otra Comunicacin Maximizar la repercusin de las migraciones en el
Desarrollo48. Esta comunicacin contiene la postura que la UE tiene en
esta materia para el Dilogo de Alto Nivel sobre Migraciones y Desarrollo
que ha tenido lugar a principios de octubre de 2013 en Nueva York. En
esta comunicacin se pone de manifiesto que maximizar el impacto
positivo de las migraciones para el desarrollo y promover los derechos
humanos de las personas migrantes son prioridades para la UE. As
mismo, la UE tiene la obligacin de dotarse de polticas de cooperacin
internacional al desarrollo y de financiacin que contribuya a que el
derecho a no migrar sea reconocido en el mismo nivel que el derecho a
migrar y que estas polticas de cooperacin sean coherentes con las
polticas migratorias y con los derechos humanos.

48

http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/elibrary/documents/policies/immigration/general/docs/maximising_the_development_impact_of
_migration.pdf

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Qu hacemos para hacer frente a los desafos de la


migracin?
Desde Alianza por la Solidaridad creemos que es necesario trabajar con un
enfoque global y desde diferentes reas para garantizar los derechos de las
personas que migran.
Luchar
contra
la Garantizar el derecho Integracin en los
migracin forzosa en los a la movilidad.
pases de destino
pases de origen.
Se debe garantizar acciones
que promuevan niveles de
desarrollo digno en cualquier
territorio.
Por ejemplo:
Acceso a servicios bsicos
como salud y educacin.
Empleo digno en el marco de
un desarrollo sostenible.
Respeto de los DDHH
Respeto de las minoras
LGTB.
Lucha contra la violencia de
gnero

Garantizar el ejercicio del


derecho a migrar con
garantas y los derechos de
las personas en los pases
de trnsito.
Por ejemplo
Garantizar la Integridad
fsica de las mujeres y
nios
que
son ms
vulnerables
Seguimiento de polticas
movilidad y situacin en
fronteras.

Fortalecimiento de los
migrantes como sujetos
polticos y econmicos en
la sociedad en la que
viven.
Por ejemplo:
Promocin de acciones
para su integracin y
participacin
ciudadana.
Reconocimiento
del
valor positivo de sus
aportaciones sociales y
econmicas.

A continuacin puedes ver un ejemplo de accin integral por los derechos


de las personas migrantes, tanto en los pases de origen, de trnsito, como
de destino:
La emigracin africana en primera Persona. Mahmud Traor tardo tres aos
para recorrer ms de 4.000 km. Esta es una proyeccin de una ruta
migratoria habitual, usando como base la emprendida por Mahmud.

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El mundo no es masculino singular!

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pases tambin deben ofrecer proteccin a los extranjeros que hayan
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En Alianza por la Solidaridad creemos que la forma ms eficaz de


luchar contra las desigualdades y la injusticia global es a travs de la
construccin de una ciudadana activa, crtica y comprometida que
luche y se organice para la defensa de los Derechos Humanos, la
articulacin de polticas pblicas y la justicia. Una expresin muy
importante de la ciudadana activa y solidaria es el voluntariado. El
voluntariado trabaja en la construccin de una conciencia social
favorable a obtener condiciones de equidad para toda la ciudadana.

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