7/6/2015 Revista de geografa Norte Grande - Paulo Cesar Xavier Pereira y Rodrigo Hidalgo (Editores).

Produccin inmobiliaria y reestructuracin metropolitana en Am

RevistadegeografaNorteGrande
versinOnlineISSN07183402

Rev. geogr. Norte Gd.n.40Santiagosep.2008

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RevistadeGeografaNorteGrande,40:99103(2008)
RESEAS

PauloCesarXavierPereirayRodrigoHidalgo(Editores).Produccin
inmobiliariayreestructuracinmetropolitanaenAmricaLatina

Santiago:InstitutodeGeografa,PontificiaUniversidadCatlicadeChile,SerieGeoLibrosN11
FacultaddeArquitecturayUrbanismodelaUniversidaddeSoPaulo,2008,347p.
JosRosasVera1
1Arquitecto.DecanoFacultaddeArquitectura,DiseoyEstudiosUrbanosPontificiaUniversidadCatlicade

Chile(Chile).Email:jrosasv@uc.cl

http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-34022008000200007

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LaobracitadacorrespondeaunainiciativaquehapermitidoqueelInstitutodeGeografadelaPontificia
UniversidadCatlicadeChileylaFacultaddeArquitecturayUrbanismodelaUniversidaddeSoPaulo
llevenadelanteestaalianzadeinvestigacin,convocandoenestacoedicinaunselectogrupode
estudiososdelarealidadurbanayregionallatinoamericana,paraabordar,atravsdediferentesflancos
problemticoslastransformacionesquevienenacaeciendoenlasmetrpolisdenuestrocontinenteydelas
consecuenciasquesegnpalabrasdesuseditores"haprovocadoenellaslareconversineconmica,las
transformacionesdelroldelEstado,lasmodificacionesdelaestructurasocialyloscambiosterritoriales
asociados"(PereiraeHidalgo,2008).
Eltematratadoseinsertaenlaprofundamutacindentrodelcursodelamodernizacin.Enefecto,se
tratadelaemergenciadenuevosrostrosenlafbricaurbana,convergenciadevarioshechosenque
diversosautorescoinciden,asaber:unanuevabaseeconmicametropolitana,polticasdedesregulaciny
liberalizacin,facilidadesdegestinparaelcrecimientoyexpansinurbana,movilidadespacial,
segregacinsocial,concentracindeservicios,signosdecapitalidadasociadaalasredesglobales
financieras,proyectosinfraestructuralesyarquitectnicosemblemticos,etc.,yqueconfirmanalas
ciudadescapitalescomoelterritoriodeoportunidadesparalaespeculacinurbana.
Enestecontexto,resultafundamental,demantenerselasactualescaractersticasantesindicadas,poruna
parte,sabercmoysobrequoperacionescristalizanlosinteresesyaspiracionesdelosagentesque
producen,danformaalespaciourbanoyconfiguranlaeconomamaterialdeunaciudad,ascomo,por
otraparte,entenderlasresponsabilidadesquelesonpertinentesalaadministracinygestinpblica
urbana,ylafuncinqueasumimoslosprofesionalesdelaarquitecturayelurbanismofrenteal
ordenamiento,regulacinymediacindelasdificultadesqueelfenmenodelametrpoliregistra.
Elloesanmsrelevantecuandosabemosquenosencontramosfrenteaunhechodondecercadetres
cuartosdelapoblacinmundialresideenaglomeracionesyregionesurbanas,ydondelamitaddedicha
poblacinviveenterritoriosperifricos,quesonsectoresaltamentevulnerables,condbiles
equipamientos,serviciospblicosyescasavinculacinalaorganizacinurbanageneral,pornodecir
excluidostotalmentedeesta.
Amijuicio,nosepuedeentenderlasoperacionesurbanasfuturasdereequilibrioeinclusinpoltica,social
yespacialquerequierenlasactualesmetrpoliscuyaformaengranparteesconsecuenciadeun
urbanismodepromotores,sinocomprendemosestametamorfosis,tantoenloqueserefierealos
sectoresvinculadosalosnegociosyalamodernidadrequeridaporlaglobalizacin,comoenaquellos
lugaressinmodernizacinyfragmentadosdelrestodelametrpoli.
ComoloindicaCapel(2002),"elpaisajeseconvirtienunobjetodeestudioesencialdelageografa
desdeprincipiosdelsigloXX,enparteparaasegurarlaidentidaddeladisciplinafrentealasamenazasde
divisinentrelageografafsicaylageografahumana.Lacombinacindefenmenosenlasuperficie
terrestresetraduciraendiferentestiposdepaisaje,demorfologasterritoriales".Yesquealdecirde
Capel,es"misindelgegrafo",juntoaotrasdisciplinasespaciales,laobservacinyreinterpretacinde
lashuellasymarcasquereflejanlamorfologaurbanaydescubrirlasexpectativasdetransformacinque
cadaespacioconstruidosugiere.
ParalaArquitectura,lapreocupacinporelabordajedelosestudiosespacialesymorfolgicosdelas
ciudadesyelterritorioenqueestasorganizacionesencajan,constituyenosolounodelosmotivos
centrales,sinoque,enelmarcodeproduccininmobiliariayreestructuracinmetropolitanaqueestetexto
nospresenta,resultaradifcileludirlaresponsabilidaddisciplinaryprofesionalquenosespertinente.
SegnDeMattos,unadelascausasexplicativasdelaacentuacindelamercantilizacindeldesarrollo
urbanoseraconsecuenciade"laimposicindeunenfoquedegestinpblicasustentadoporcriteriosde
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neutralidadysubsidiariedad,quehacontribuido,porunaparteaconsolidarcondicionesmuchoms
favorablesalosnegociosinmobiliariosy,porotraparte,aotorgarmuchomayorautonomaylibertadque
lasquehabantenidohastaahora,alasdecisionesyaccionesdelasempresasydelasfamiliasentodolo
relativoabienesraces"(DeMattos,2008:24).Enesteproceso,juntoconconfirmarseunurbanismode
losnegociosinmobiliarios,semanifiestaunaprdidadeimportanciadelsectorpblicoenlatomade
decisionesyadministracinurbana,yunacrecientedebilidaddelasestructuraspolticaslocalespor
fragmentacinmunicipaldeunaorganizacinmetropolitanaquecreceyseexpandeenelterritorio.
Entender,portanto,laespecificidadqueenlaactualidadtienelaconfiguracindeunterritoriocon
organizacionesmetropolitanasdeestanaturaleza,significapoderrevelarlascaractersticasdeeste
procesoyvisualizarlasoportunidades,desafosyderroterosquetalespecificidadcontiene.
Comosealanloseditores,ellibroestorganizadoencincoseccionesydieciochocaptulos.
Sinpticamente,unprimerapartadodenominadoGlobalizacinyProduccininmobiliaria:laemergencia
deunanuevaciudad?,contextosdeDeMattos,LencioniyXavierPereiraunsegundoapartadollamado
MovilidadEspacialyReestructuracinMetropolitana:Lecturadelosprocesosrecientes,contextosdeOrtiz
yEscolano,CerdaTroncosoyMorenoPrezuntercerapartadotituladoExclusinydesigualdadenla
produccininmobiliaria,contextosdeRiwilis,VidalKoppmannHidalgo,BorsdorfyZuninoGomesde
MendoayTeixeradeAndradeyRodrguezyMndezuncuartoapartadodenominadoElEstado,la
viviendasocialysusconsecuenciasenlageografasocialmetropolitana,contextosdeLacerda,Morim
MeloyNormandoBarrosFilhoNobre,TeixeradeCamposyLimaFerreirayRofyfinalmenteunquinto
apartadointituladoCentrosHistricosyEspaciosMetropolitanosdeServicios,contextosdeCantChapa,
MotodayButhuhy,SpolonGarca.
Cabesealar,aunquenohasidodeclaradoporloseditores,quenoesposibleunapanormicacomola
presentadasinunhiloargumentaleideolgicoquelasvincule,yenelloelpapeldeXavierPereirae
Hidalgo,quenosintroducenalastemticasdiversas,resultacrucial.Deestemodosenospermite
distinguir,ademsdeunaseriedeconceptoseideasalrespectoyunadesagregacinanalticapara
entenderfenmeno,lasdiferentesmodalidadeseinstrumentosqueconstituyenelamplioespectrode
prcticasinmobiliariasqueformanpartedelaconstruccindelaciudadcontemporneatantoenelnivel
estatalcomoenelprivadoycomunitario.
Enesesentido,podramosafirmarquelasposibilidadesoperativasquesededucendelosdiagnsticosque
entreganlosdiferentesapartadosdeestapublicacin,estnendirectarelacinconlacomprensin
profundadelproblema.Comoloindicanloseditores,"elestudiodelosefectosdelaproduccin
inmobiliariaenlaciudad,entendidacomoelmodoenquelosdiferentesagentesqueparticipandirectao
indirectamenteenlageneracindesuelourbano,esunodelosdesafosquesiguenpresenteparaexplicar
laformaenqueseconfiguranenlaactualidadlasmetrpolislatinoamericanas"(PereiraeHidalgo,2008:
7).

Deestemodo,entenderlascomplejidadesymetamorfosisdelosasentamientosmetropolitanosenel

momentoactual,apartirdelaacumulacindeinversionesrealizadasenlafbricaurbanayenla
construccindelosespaciospblicos,comoconsecuenciadelassignificativastransformacionesquela
organizacinsocioespacialmanifiestabajoelimpulsodelamodernizacincapitalistaregistradasenel
ltimocuartodesigloXX,sehaceunimperativo,alanalizarcmooperanenlaciudad,quesetransforma
apasosagigantadosantenuestrosojos,losdiversosagentessociales,polticosyeconmicos.Desdeun
puntodevistadisciplinar,estasinvestigacionessondeungranvaloralmomentodeintentarcualquier
prcticaprofesionalorientadaarevertirlosexcesosycompensarlosdesequilibriosqueseregistran.De
unaformagruesapodradecirsequeelloesenparteundesafopropuestoporloseditores,yaque
entenderlaproduccininmobiliariadelaciudaddesdedistintosflancostemticosysugerirunoscampos
deaccincomounproyectocolectivo,exigeunanuevadisposicinfrentealasevidenciasyla
participacindeunamplioespectrosocial,polticoyeconmico,dondetodosdebemossalirganando.
Enefecto,comomuchosdelosautoresenestetrabajoloconfirman,lasciudadeslatinoamericanasapartir
delosochentaynoventaevidenciancambiosestructuralesenlapolticaeconmicanacional,laquejunto
conpropiciarlaliberalizacindeestayladesregulacindelEstadoenasuntosurbanosqueincidirnde
maneraprofundaenelterritoriodelpasespecficamenteenlabaseeconmicametropolitana
manifestarnlaaparicinprogresivadeintervencionesurbanasqueimplicaronconsiderablesrecursos
financierosytransformacionesfsicasenelpaisajeurbanoyregional,sobretodoenladimensin
arquitectnicayenladescomposicindelsueloenciertaslocalizaciones.
Esdetodossabidolasconsecuenciasquehatenidoenlamorfologaurbanaytipologasedificatoriasesta
nuevaculturaurbansticaasociadaalaarquitecturabajolasnuevastecnologasyestrategiaspublicitarias
demercado,dondelasedificacionesasociadasalaoperacininmobiliariasonpiezasfundamentalesdela

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imagenmetropolitana.
Inclusoestasintervenciones,muchasdeellascaracterizadoscomomegaemprendimientosprivados
fundamentadosenunasdirectricesdepolticapblicaydeaccionesdegobiernosobrelaciudadysociedad
entendidascomoartefactosdepromocinypublicidad,sonsinlugaradudalaconcrecindeunmodelo
polticourbanodeenormesconsecuenciasenlaconstruccindelespaciopblicoyprivadoyexplicativos
delaprofundamutacinmetropolitana.
SegnDeMattos,"laadopcindeloscriteriosdesubsidiariedadestatalyelconsecuentereplieguedela
intervencinpblicaenlagestinurbanahasidootrofactorquecontribuyaotorgarunmayor
protagonismoalosnegociosinmobiliariosenlosprocesosdetransformacinurbana"(DeMattos,2008:
29).Dehecho,eldesplazamientodeunaplanificacincentralizadatradicionalcuyoserroresnadie
defiendeaunadominadaporladimensinmercantildelterritoriometropolitanoqueesineficiente,
centradaenciertossectoresdeesta,introducirunoscambiosnomenoresenlaorganizacinespacial.
Setratanosolodelaincorporacindecapitalesprivadosalarenovacinydesarrollosurbanos,cuestin
quedesdeantesexista,sinodeunmodeloenqueelEstadodeciderenunciaralcontrolysupervisinde
lasactuacionesdelsectorprivado,msbienpromocionndolos,aduciendolaimperiosanecesidadde
mecanismosmsflexiblesdeparticipacinylaemergenciadeunaideadeciudadregidaporlalgicade
losnegociosyelmanejodeestaapartirdeuna"imagenlder"yunaseriede"proyectosanclas".
Comoquedaconfirmadoenelargumentocentraldeestelibro,eltipodeciudadresultanteescadavez
msunconjuntofragmentariodeciudadesyunmosaicodelugaresemblemticosdelaglobalizacinque
selocalizanenespecficoslugaresdelaorganizacingeneral,quevienenasumarsealosprocesosde
transformacinregistradosporexpansinperifrica,viviendassubvencionadas,infraestructuras
concesionadasyotrosartefactosurbanoscolocadosenunasgeografasdifusas.
Deestemodo,lasgrandeslneasquedanformaalaciudadpodranserentendidascomouncampode
tensionesentreelpapelprotagnicoquetienelainiciativaprivadayelmercado,yelrolsubsidiariodela
actividaddeplanificacin.Deallquelosprincipalescambiosenlasorganizacionesurbanas,talcomolo
sealandesdedistintostpicoslosautoresquereneestelibro,soncambiosenlasformasdela
estructuraurbanaquesemanifiestanenfragmentacinsocialyespacial,desarrollodenuevas
centralidades,laaparicindenuevosbarriospopulares,condominioscerradosyconsumoprotegido
desarrolladobajolaformademalls,shoppingcentersycentroscomerciales,edificacionescorporativas,
nuevosenclaves,ygrandesdesplieguesdeinfraestructurasviariasynuevosserviciosurbanos.
Lametrpolienelcontextodeglobalizacinalcanzapuesunamayorexpansinterritorialcomociudad
regin,compuestaahoradeunadiversidaddepiezasyciudadesmenoresy,enconsecuencia,una
extensindelasinfraestructurasviariasydeservicios,produciendoalavezunaincorporacincuantitativa
denuevossuelosparalapropiaorganizacinurbanaquelosrequiereparaestasnuevasdemandas.
Deestemodo,larelacinentrelaciudadyelterritoriodarlugaraloquesehadenominado,enla
literaturareciente,la"ciudaddifusa",asaber:ciudaddondelastradicionalesfronterasentrela
organizacinurbanayelmediorural,oentrecentroyperiferiatiendenadesaparecer,posibilitandoasun
territoriomixto,hbrido,indefinido,sinlmitesentreelcampoylaciudad,ydondedefinitivamenteel
espaciourbanonosolohaperdidolacoherenciaentrelaspartesyeltodo,sinoqueevidenciauna
exacerbadafragmentacinyautonomadesuscomponentes,evidenciandoademsescasasrelacionescon
laorganizacinespacialgeneral,salvolasconexionesviales.
Enestemarcodereestructuracinespacialnocabendudasdelenormerolquehanjugadolas
infraestructurasviarias.SegnRodrguezyMndez"lareduccindedistanciasquehaintroducidola
revolucindelavelocidaddeltiempoconsufulminantedisminucinprovocaformasdeocupacindel
suelodifusasqueinvolucranmuchoterritorioynuevasformasdeconsumirlo"(RodrguezyMndez,2008:
212).
Esms,laspropiasinfraestructurasviariasevidencianunaslgicasdedesarrollosdenuevosprogramas
asociadosalosdesplazamientos,enque,comosealaHidalgo,sedanfueradelaconurbacindelrea
metropolitana.YnomerefieroalosconjuntoshabitacionalesqueproveeelEstado,queenestecontexto
depolticaspblicasemergendesprovistosdecualquierequipamiento,nilosevidentesnuevoscentros
comerciales,sinoalosserviciosderivadosdelapropialgicadelamovilidadqueseadscribenalalgica
delasautopistas,comosonlosnuevosusosdesueloqueregistranlosterrenosinmediatosalpasode
estasvas.Deestemodo,hanemergidonuevosprogramas,entreloscualespodemossealar:parques
temticos,parquesindustrialesytecnolgicos,clubesprivados,centrosdeventastipooulet,complejosde
cinesyserviciosdeentretenimiento,equipamientoshotelerosytursticos,centrosempresariales,
estacionesdeservicio,hipermercados,centrosnocturnosdediversin,moteles,restaurantesyciudades
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privadas,entreotros.
Estasnuevasformasqueasumeelcrecimientoperifricodebajadensidaddelasciudadesesademsde
operacionesderentabasadasenlagestindelsuelodeescasovaloreconmicooproductivo,unaclaray
fcilbsquedaderentabilidadesporpartedelcapitalfinancieroatravsdeunaactividadinmobiliariade
bajocostey,porlogeneral,dedudosacalidad.Eldenominadorcomneslafirmeintencindeconstruirla
ciudaddemanerarpida,dondelaresponsabilidadprofesionalporunamejorciudadparecerelegadaa
soloelcumplimentodeunaspocasexigenciasencuantoacalidaddelespaciourbanizado.
Enefecto,lahegemonafinancieroinmobiliariaqueseconcretiza,porunaparteenunadiversidadde
actuacionespuntualesydesagregadasenunacadavezmsextensaaglomeracinmetropolitanay
regionalqueamplalasrearesidenciales,ascomoporotra,enmegaemprendimientosnosiempre
perifricos,queimpactanentejidosurbanosconsolidadosyencentrosybarrioshistricos,imponeunas
lgicasydinmicasdeproyectoquenosexigenosolosucomprensinyentendimiento,sinoperfilala
imperiosanecesidaddeexplorarnuevasactuacionesurbansticasquereprestigienalacalidaddeviday
sustentabilidaddeestosasentamientoscomohorizonte,almismotiempoquearticulenelnegocio
inmobiliarioenunobjetivoconcordanteconunabuenaydignaciudad.
Enestehorizonte,eltrabajodeXavierPereiraeHidalgosemuestra,ademsdereveladordelacompleja
situacinurbanaquetenemos,auspicioso.Dehecho,lasdistintasmiradasquenoshanentregadoel
conjuntodeautoresenestetexto,desagregadasendiferentesapartadosyescalasdelfenmeno,
constituyenunacuidadosaaproximacinanalticaquesevuelvenimprescindiblesparaproyectarnuestras
futurasactuaciones.Esque,coincidiendoconloseditores,estamosenfrentadosaundilogoentre
investigadores,profesionalesyacadmicosdedistintasdisciplinas,interesadosaldecirdeManueldeSol
MoralesiRubiporelestudiominuciosoydetalladodelaciudad,quees,apartedenecesario,urgente.

Referenciasbibliogrficas
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SantiagodeChile:InstitutodeGeografaUC,SerieGeoLibrosN11UniversidaddeSoPaulo,2008.
CAPEL,H.Lamorfologadelasciudades.Sociedad,culturaypaisajeurbano.Barcelona:ColeccinLas
EstrellaPolar37.EdicionesdelSerbal,2002,Vol.1.
DEMATTOS,C.Globalizacin,negociosinmobiliariosymercantilizacindeldesarrollourbano.En:
HIDALGO,R.yPEREIRA,P.ProduccininmobiliariayreestructuracinmetropolitanaenAmricaLatina.
SantiagodeChile:InstitutodeGeografaUC,SerieGeoLibrosN11UniversidaddeSoPaulo,2008.
RODRGUEZ,I.yMNDEZ,E.Paisajesyarquitecturasdelasnuevastendenciasinmobiliariasfronterizas:
elcasodeTijuana.HIDALGO,R.yPEREIRA,P.Produccininmobiliariayreestructuracinmetropolitanaen
AmricaLatina.SantiagodeChile:InstitutodeGeografaUC,SerieGeoLibrosN11UniversidaddeSo
Paulo,2008.

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