Seccin 1.

1
ESTADO

CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD DEL

Disposiciones Generales :
-

Ley Orgnica 2/86

Consecuencia del Mandato Constitucional

Art.104 de la constitucin : dependencia del gobierno

1.

misin :

2.

Proteger el libre ejercicio de Derechos y Libertades

Garantizar Seguridad Ciudadana
Una ley orgnica determinara :

Funciones
Principios bsicos de actuacin
Estatutos

Esta ley reconoce la competencia exclusiva del estado en tema de seguridad ciudadana

Adems establecer modelo policial mas adecuado

Objetivo principal diseo de las lneas maestras del rgimen jurdico de las fuerzas en
su conjunto

Estableciendo principios bsicos de actuacin comunes a todos

Consecuencia del diseo policial conjunto es el principio de cooperacin reciproca

La coordinacin a travs de los rganos que establezca la ley

Todos tienen el deber de prestar auxilio necesario a los cuerpos y fuerzas de seguridad
en investigacin y persecucin de los delitos

Especial obligacin personas y entidades :

Funciones de vigilancia
Seguridad
Custodia de personas
Bienes pblicos o privados

Seccin 1.02 PRINCIPIOS BASICOS DE ACTUACION

-

Ley Orgnica 2 / 86

Esta ley reconoce varias colectivos policiales actan con funciones similares

Esta ley atendiendo a al motivo de su existencia y los fines

Establece unos principios bsicos de actuacin nicos para todos los cuerpos

En la ley 2 / 86 el titulo I Capitulo II establece estos principios bsicos

Artculo I.

Adecuacin al ordenamiento jurdico

1. Ejercer funcin con respeto a la constitucin y ordenamiento
2. Actuar con Neutralidad e Imparcialidad
3. Actuar Integridad y Dignidad abstenindose de Corrupcin
Oponindose Resueltamente
4. Sujetarse a los Principios de Jerarqua y Subordinacin

ningn caso obedecer Manifiestamente constitutivos de

Delito

5. Colaborar con la Justicia y Auxiliarla

Artculo II.

Relaciones con la comunidad

1. Impedir cualquier practica Abusiva Arbitraria Discriminatoria
2. Observar Trato Correcto y Esmerado Auxiliar y Proteger
3. Actuar con decisin y sin demora :
Evitar dao :
Grave
Inmediato
Irreparable
Rigindose por Principios de :
Congruencia
Oportunidad
Proporcionalidad

4. Utilizar armas situaciones exista grave riesgo para su vida Integridad

Fsica o 3 Personas o en grave riesgo para la seguridad ciudadana

Artculo III.

Tratamiento de los detenidos

1. Identificarse como tales
2. Velaran por la Vida e Integridad que tengan bajo su custodia
respetaran Honor y Dignidad
3. Daran cumplimiento y observaran Tramites Plazos y Requisitos

Artculo IV.

Dedicacion profesional
1. Total dedicacin estn o no de servicio

Artculo V.

secreto profesional
1. Guardar riguroso Secreto a todas las informaciones
2. No estarn Obligados a Revelar sus fuentes
3. Salvo en el Ejercicio de sus Funciones o Disposiciones de la Ley lo
impongan

Artculo VI.

Responsabilidad
1. Son responsables Personal y Directamente por los Actos en su
actuacin profesional que llevaran a cabo

Seccin 1.3

DISPOSICIONES ESTATUTARIAS COMUNES

Artculo I.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones mas favorables para
promocin
Profesional
Social
Humana
2. De acuerdo con los Principios de :
Objetividad
Igualdad de Oportunidades
Merito
Capacidad
Artculo II.
1. Formacin y Perfeccionamiento carcter Profesional y Permanente
2. Estudios que cursen en centros dependiente de administraciones
podrn convalidarse por el Ministerio de Educacin
Artculo III.
1. Debern Jurar o Prometer acatamiento a la Bandera
Artculo IV.
1. Renumeracin justa
2. Contemple :
Nivel de formacin
Incompatibilidades
Movilidad por razones de servicio
Dedicacin
Riesgo en su misin
Especialidad de los horarios de trabajo
Estructura
Artculo V.
1. Reglamentariamente su rgimen de horario
Artculo VI.
1. Los Puesto de servicio con los Principios de :
Merito
Capacidad
Antigedad
Artculo VII.
1. Incompatibilidad para actividad Publica o Privada
2. Salvo autorizadas por Ley de Incompatibilidades

Artculo VIII.
1. No tienen derecho a huelga
Artculo IX.
1. Rgimen disciplinario :

Acorde a la misin que la constitucin les atribuye

Estructura y organizacin jerarquizada

Disciplinada
Artculo X.
1. El ejercicio de sus funciones carcter de agentes de la autoridad
Artculo XI.
1. Cuando se cometa un delito de atentado que pongan en peligro la
Integridad Fsica de los miembros de F.C.S consideracin de
Autoridad
Artculo XII.
1. La Guardia Civil consideracin de Fuerza Armada en misiones de
carcter militar
Artculo XIII.
1. La Jurisdiccin Ordinaria ser la competente para conocer delitos que
se cometan contra miembros de F.C.S y los cometidos por estos en el
ejercicio de sus funciones
Artculo XIV.
1. Prisin Preventiva y Penas Privativas de Libertad en Establecimientos
Penitenciarios ordinarios con separacin del resto
Artculo XV.
1. La Iniciacin del Procedimiento Penal contra F.C.S no impedir la
Incoacin y tramites de Expedientes Disciplinarios
2. La Resolucin definitiva del expediente solo podr producirse cuando
la sentencia sea firme
3. Las medidas cautelares podrn prolongarse hasta que recaiga
resolucin definitiva en el procedimiento judicial
4. Salvo suspensin de sueldo que depende de Legislacin General de
Funcionarios

Seccin 1.04 FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO

Cuerpo Nacional de Polica :

Naturaleza civil
Depende de Ministerio del Interior
Guardia civil :

Naturaleza militar
Depende de Ministerio de Interior desempeo de sus
funciones
Depende de Ministerio de Defensa misiones de carcter militar
Exclusivo al ministerio de defensa :
o Estado de sitio
o Tiempo de guerra

Ministerio del interior le corresponde:

la administracin general de seguridad ciudadana
mando superior de las fuerzas y cuerpos de seguridad del
estado
relaciones de colaboracin y auxilio con otros pases
Bajo la inmediata autorizacin del Ministro del Interior
el mando ser ejercido por el Secretario de Estado para la
Seguridad
o De este dependen las direcciones de la guardia civil y
polica

Seccin 1.05 DE LAS FUNCIONES

1. cumplimiento de las leyes y disposiciones
2. auxiliar y proteger de personas asegurar conservacin y custodia de
los bienes en situacin de peligro
3. vigilar y proteger los edificios e instalaciones publicas
4. velar por la proteccin y seguridad de altas personalidades
5. mantener y restablecer el orden y seguridad
6. prevenir la comisin de actos delictivos
7. investigar delitos para descubrir y detener al presunto culpable y
elaborar informes tcnicos y periciales
8. captar recibir y analizar cuantos datos tengan interes para el orden y
seguridad
9. colaborar con proteccin civil en caso de grave riesgo catastrofe y
calamidad publica
Cuerpo Nacional de Polica :

Capitales de provincias

Trminos municipales

Ncleos urbanos

Podrn ejercer las funciones de investigacin y coordinacin de datos

en todo territorio nacional

Guardia civil :

El resto de territorio

Mar territorial

En sus competencias propias podra realizar las investigaciones en todo

territorio nacional

Ambos cuerpos fuera de sus competencias :

Por mandato judicial

Por mandato del ministerio fiscal

Caso excepcional lo requiera la eficacia en su actuacin

Que harn :

Comunicarlo al subdelegado o delegado de gobierno y a los mandos

con competencia territorial o material inmediatamente

Ordenara la continuacin o pase al cuerpo competente

Salvo por mandato judicial o del ministerio fiscal

En caso de conflicto :

Positivo
1. se hara cargo el que haya realizado las primeras actuaciones
2. resuelve el subdelegado de gobierno o el delegado de gobierno

negativo
1. lo resuelven por orden :
o subdelegado
o delegado
o secretario de seguridad
o ministro del interior

Ministro del Interior :

podr ordenar a cualquiera de los cuerpos determinadas zonas todas o

alguna de las funciones asignada al otro cuerpo

Seccin 1.06 COMPETENCIAS

Cuerpo Nacional de Polica :
1. expedicin de D.N.I y Pasaporte
2. control entrada y salida del territorio nacional de espaoles y
extranjeros
3. sobre :

extranjeria
refugio
asilo
extradicin
expulsin
emigracin
inmigracin

4. vigilancia ye inspeccion en materia de juego

5. investigacin y persecucin delitos relacionados con drogas
6. colaborar con otras policias de otros paises bajo la direccin del
ministro del interior
7. control de las entidades y servicios privados :

de vigilancia

seguridad

8. inspeccin tambien de :

su personal

medios

actuaciones

Guardia civil :
1. armas y explosivos
2. resguardo fiscal contrabando
3. vigilancia del trafico transito y transporte interurbanos
4. custodia de :
vias de comunicacin
costa
fronteras
puertos
aeropuertos
centros e instalaciones de inters
5. velar por la conservacin del:
medio ambiente
naturaleza
recursos hidrogrficos
riqueza cinegtica
piscicola
forestal
6. conducion interurbanas de presos y detenidos

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Seccin 1.07 CUERPOS DEPENDIENTES DEL GOBIERNO DE LA NACIN

Guardia Civil :

diferentes empleos

naturaleza militar

regimen estatutario + normas que lo desarrollan 2/86 + ordenamiento militar

del ministro del interior :

1. seguridad ciudadana
2. retribuciones
3. destinos
4. acuartelamiento
5. material

del ministro de defensa :

1. ascensos
2. situaciones del personal
3. misiones de carcter militar
de los dos :
1. seleccin
2. formacin
3. perfeccionamiento
4. armamento
5. despliegue territorial
6. proponer al gobierno el nombramiento del titular de la direccin
de la guardia civil

separacin de servicio el ministerio de defensa previo informe del ministro del

interior

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Cuerpo Nacional de Polica :

regimen estatutario + normas que lo desarrollan 2/86 + legislacin de

funcionarios

por ley determinaran

1. edades
2. causas
3. situacin de 2 actividad segn aptitudes fsicas
4. jubilacin 65 aos

escalas

escala superior

(direccin coordinacin y supervisin )

1. comisario principal
2. comisario
escala

ejecutiva ( investigadora de informacin policial )

1. inspector jefe
2. inspector

escala subinspector ( responsabilidad de subgrupos )

1. subinspector

escala bsica

( realiza las funciones propias )

1. oficial de polica
2. polica

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Seccin 1.08 CUERPOS DEPENDIENTES DE COMUNIDAD AUTONOMA

Respectivos estatutos + ley 2/86 +normas que lo desarrollan
Competencias :
o Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones
o Coordinacin en relacin con las policas locales
El fundameto del reparto de competencias del estado y comunidades autonomas

Ley 2/86

Estatutos de autonomia

Instituto armado naturaleza civil

Portaran armas de fuego

La licencia de estas armas la dara el gobierno

Actuaran en la comunidad

Salvo situacin de emergencia previo requerimiento de las autoridades estatales

Los mandos se designa de entre mandos de las fuerzas armadas y cuerpos y

fuerzas de seguridad del estado

Competencias :
Como carcter propio :
1. velar por las disposiciones y ordenes de CC.AA
2. vigilancia y proteccin de personas rganos edificios de CC.AA
3. inspeccin de las actividades sometidas a ordenamiento y
disciplina de CC.AA denunciando las ilcitas
4. uso de coaccin para ejecucin forzosa de actos o disposiciones de
CC.AA

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como colaborador de fuerzas y cuerpos de seguridad :

1. velar por el cumplimiento de las leyes
2. garantizar el funcionamiento de los servicios publicos esenciales
3. participar en funciones de policia judicial como colaborador
4. vigilar espacios publicos
5. proteger las manifestaciones
6.

mantener el orden en grandes concentraciones humanas

esta ultima con carcter prioritario sin perjuicio de

intervencin de fuerzas de seguridad del estado

De prestacin simultanea e indiferenciada con las fuerzas de seguridad del estado :

1.prestacin de auxilio en casos de accidente catastrofe calamidad
publica
2.conservacin de la naturaleza y medio ambiente
3.cooperacin a la resolucin amistosa de los conflictos privados
coordinar las actuaciones de la policial local :
1. establecer normas-marco
2. ajustarse los reglamentos de la policia local
3. fijar criterios de

seleccin

formacin

promocion

movilidad policial locales

4. coordinar las formacin profesional de la polica local mediante

creacin de :
escuelas de formacin de mandos

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formacin bsica

Seccin 1.09 ORGANOS DE COORDINACIN

Consejo de Poltica de Seguridad

Presidido por el ministro de interior

Funciones
Aprobar Planes de coordinacin en materia de seguridad
Aprobar Directivas y recomendaciones de carcter general
Informar Las disposiciones que dicten las CC.AA en relacin con sus
cuerpos de polica as como su creacin

Formado por :
Consejeros de interior o gobernacin de las comunidades
Un numero igual de representantes del estado designados por el gobierno de la
nacin

Junta de seguridad en CC.AA

Para quien disponga de polica autonmica

Formado por :
Numero igual de representantes del estado y comunidad autnoma

Funciones
Coordinar las actuaciones de fuerzas de seguridad del estado con las de la
comunidad
La junta resolver las incidencias en colaboracin entre ambos
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Seccin 1.10 CUERPOS DEPENDIENTES DE LAS CORPORACIONES LOCALES

-

Terminos ley 2/86 + bases de regimen local +normas que lo desarrolan

Art 25 de la ley 7/85 de bases de regimen local reconoce competencia a los

municipios en materia de

seguridad publica

ordenamiento de trafico de personas

trafico de vehculos en vias urbanas

los municipios podran crear cuerpos de policia propios

en municipios que no existan los cometidos seran ejercidas por personal con:

funciones de custodia

vigilancia de bienes

denominacin :
o guardas
o vigilante
o alguaciles
o o analogos

funciones :
1. proteger autoridades locales
2. custodia y vigilancia de edificios e instalaciones locales
3. ordenar sealizar y dirigir el trafico en casco urbano
4. instruir atestados en accidente en casco urbano
5. policia administrativa relativo :
o ordenanzas

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o bandos
o demas disposiciones
6. policia judicial colaborador
7. prestacin de auxilio a proteccion civil
8. diligencias preventivas para evitar la comision de actos delictivos
9. vigilar espacios pblicos
10. colaborar con fuerzas armadas
11. con la polica de CC.AA en proteccin en manifestaciones
12. mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas
13. cooperar la resolucin de conflictos privados
-

los municipios con polica local se constituir la junta local de seguridad

para establecer las formas y procedimientos de seguridad en su mbito territorial

la preside :

alcalde

salvo que venga el delegado o subdelegado ser compartida

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