A Burguesia Mercantil Do Porto e As Colónias 1834-1900 PDF

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ELECTRNICAS
CEAUP
A BURGUESIA MERCANTIL
DO PORTO E AS COLNIAS
(1834-1900)
Jos Capela
A BURGUESIA MERCANTIL DO PORTO

E AS COLNIAS (1834-1900)

Jos Capela

Autor: Jos Capela
Editor: Centro de Estudos Africanos da Universidade do Porto
Coleco: e-books
Edio: 1. (Maio/2010)
Este livro foi inicialmente publicado em papel, em 1975,
pelas Edies Afrontamento, Porto
ISBN: 978-989-8156-22-8
Localizao: http://www.africanos.eu
Centro de Estudos Africanos da Universidade do Porto.
http://www.africanos.eu
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NDICE
Introduo
01. O significado do abolicionismo setembrista
02. A burguesia mercantil do Porto e o setembrismo
03. A tentativa falhada da implantao do mercantilismo
sistemtico
04. O cabralismo no Porto
05. A burguesia portuense e a Regenerao
06. A crise de 1876 e os mercados africanos
07. A conferncia de Berlim e as expedies africanas
08. Ultimato de 1890
09. O proteccionismo de 1892
10. A navegao e a burguesia mercantil do Porto
Anexos
Anexo 01. Estimativa dos valores envolvidos na cultura e

comrcio dos vinhos do Douro de exportao
para Inglaterra (1842)
Anexo 02. Tratados internacionais (1884)
Anexo 03. Conflito com o Governo Ingls
Anexo 04. A situao econmica geral do pas
Anexo 05. cmara dos deputados da nao, em 15 de
setembro de 1890, exprimindo o sentir desta
Associao Comercial quanto ao convnio
anglo-lusitano para a delimitao das
pocesses africanas
Anexo 06. Representao do Centro Commercial do Porto
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dirigida camara dos senhores deputados

contra o convenio luso-britanico de 20 de
agosto de 1890
Anexo 07. Situao geral do commercio do paiz sob o ponto
de vista dos interesses desta classel do comrcio
do pas (1892)
Anexo 08. Situao geral financeira medidas de fazenda
regime pautal tratados de comrcio alfndegas
Anexo 09. Questes coloniais projecto de um museu
comercial e colonialismo do Porto
Mapas estatsticos
Bibliografia
Notas de rodap
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195
203
207
218
224
229
A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)
INTRODUO
O modesto trabalho corporizado nesta monografia nasceu um tanto ocasionalmente no nosso esprito quando, dentro do campo especfico onde
temos vindo a investigar alguma coisa, o das relaes entre Portugal e as
suas colnias, procurvamos apoio para a interpretao cabal da histria
do trabalho forado na frica de ocupao portuguesa. Parecia-nos imprescindvel a demarcao quanto possvel exacta das classes dominantes na
metrpole e nas colnias, produtoras e reprodutoras de toda essa legislao
diarreica para a prestao do trabalho por pretos, na frica de domnio
portugus, na segunda metade do sculo XIX. Das classes eventualmente e
mediata ou imediatamente implicadas na explorao colonial. Para alm
de vagas referncias, deparmos com uma quase total ausncia de estudos
sobre que nos apoissemos para a interpretao classista do fenmeno,
de resto, e a priori, perfeitamente captvel. O que, de modo nenhum,
poderia suprir, pelo menos a quantificao do que representou um saque
sucedneo do da escravatura, a coberto de jurisprudncia prpria, e levado
at s ltimas consequncias.
Porqu, apesar de tudo, a degradao atingida na explorao portuguesa? Se ela foi executada localmente por classes sucessoras da esclavagista, at que ponto o foi ao servio de uma classe ou classes autnomas
metropolitanas? Como e quanto para tal contriburam as relaes econmicas no contexto das relaes globais metrpole-colnias? E quando
chegou o momento imposto pela Inglaterra, e por outras potncias, da
transformao profunda desse tipo de relaes, qual e como foi o acomodamento das classes dirigentes portuguesas nova situao?
Se s quem assistiu de perto realidade das relaes de produo
nas colnias portuguesas, tal como elas se vieram a processar at ao fim
da era colonial, pode descrev-las, acreditando no impossvel, nem por
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isso fica apetrechado para, historicamente, melhor poder interpretar o

fenmeno. De alguma maneira, a perplexidade , para ele, maior. Porque
alguma coisa a ultrapassar a imaginao est por detrs da prtica de uma
escravatura abjecta em pleno sculo XX.
E foi essa curiosidade que nos levou a um debruamento sobre a
evoluo da burguesia mercantil do Porto, no sculo XIX, projectadamente ligeiro e apenas perspectivador. A breve trecho, e j convencidos
de, em certo aspecto, termos batido a porta errada, pareceu-nos valer a
pena prosseguir numa primeira abordagem. O resultado disso mesmo
o que a est, elaborao pobre, singelamente descritiva, de algumas
facetas relevantes do comportamento de uma classe em perodo dado.
Comportamento, apesar de tudo, digno da ateno dos profissionais da
histria, pois ele reveste-se de um interesse que facilmente conclumos
no estarmos capacitados para explorar exaustivamente.
Do ponto de vista que nos levou ao atrevimento, tambm cedo
chegmos concluso de que, de muito maior interesse, e, a faz-lo
parcelarmente, como fizemos, relativamente ao todo nacional, era o
estudo da burguesia mercantil lisboeta que mais interessava. Essa, sim,
passando do trfico esclavagista para o trfico mercantil colonial, sem
interrupo. Ao que suspeitamos. Permanecendo, quase at ao final do
sculo, a burguesia portuense no elitismo dos seus mercados tradicionais,
com a recuperao da primazia de interesse por esses novos mercados,
j no nosso tempo.
No obstante, um panorama de fundo se desenha claro. Esse de um
atraso metropolitano, relativamente s potncias com interesses coloniais,
tradicionais ou modernos, e atraso em grande parte devido ao facto do
passado colonial ter levado as classes dirigentes portuguesas, quando
expirava o sculo XIX, exacerbao de um esprito colonial. Sentido
proveniente da procura ansiosa do remdio panaceico para a dinamizao
de um sistema de produo dbil, mas tambm o chauvinismo empolado
pelos acontecimentos de 1890 e que jamais, da em diante, desapareceria
da nossa poltica colonial. Como ficaria para sempre a miragem dos mercados africanos para salvatrio de uma economia retrgrada.
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A fraco da burguesia mercantil do Porto, alojada na Associao

Comercial, ao longo do sculo passado, deixou patente uma conscincia de
classe to claramente manifestada, que permite, por reflexo, determinado
tipo de leitura das vicissitudes da sociedade portuguesa no mesmo perodo.
No somente porque exibia essa conscincia de classe mas tambm porque se torna perfeitamente demarcvel no contexto das restantes classes
locais e nacionais e ainda porque, dentro da prpria burguesia mercantil,
apresenta caractersticas inconfundveis. Com uma tradio conhecida de
sculos, influenciada pela presena, no seu seio, dos comerciantes britnicos, senhora no burgo, esta burguesia empolou-se qualitativamente e fez
valer o seu peso em momentos decisivos da histria nacional como, por
exemplo, em 1820. Foi da que saiu definitiva e modelarmente organizada
e a um ponto tal que bem pode dizer-se ser a sua melhor expresso plstica
o palcio onde se alojou. Condizente arquitectonicamente com a poca da
construo, a magnificncia e o lugar deixado s artes decorativas revelam
uma classe opulenta mas, sobretudo, com uma capacidade de afirmao
em termos susceptveis de nos remeterem, analogicamente, e descontadas
circunstncias de tempo e de lugar, aos mercadores renascentistas das
cidades mediterrnicas ou nrdicas.
At que ponto uma tal conotao histrico-cultural ter impedido a
burguesia mercantil do Porto de ombrear temporaneamente com a lisboeta
nos mercados coloniais? Nem sequer estamos certos de que tenham sido
meras razes de carcter geogrfico. Talvez uma conjugao de factores
entre os quais esse de a transferncia dos negcios coloniais comeada, mas
de modo definitivo, no tempo de Pombal, se ter feito das mos da aristocracia para uma burguesia recm-criada, radicada em Lisboa, onde a coroa
directamente ou por concesso, detivera os rditos da explorao?
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Foi o vintista Jos Ferreira Borges, intimamente ligado burguesia
comercial do Porto, o homem da ideia da Associao da classe, que se
corporizaria em 1834, no meio do entusiasmo dos mais ricos mercadores
nacionais e estrangeiros do Porto. O nmero limitado de associados,
oscilando at hoje volta dos 400, poder ser uma indicao do elitismo
desta associao se levarmos em conta que, quando apareceu uma outra
associao da classe, em 1887, reuniu logo um nmero bastante maior.
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A partir de 1850, pronta a sua sede, o conhecido palcio da Bolsa, passou a mesma a ser ponto obrigatrio para as recepes mais espaventosas
aos visitantes ilustres da cidade.
Eram seus scios e tomavam parte nos corpos gerentes os maiores
capitalistas da cidade, igualmente presentes na fundao de bancos e
companhias de seguros, que se multiplicaram ao longo do sculo. Assim
como nas vistosas associaes humanitrias, tais como a Real Sociedade
Humanitria, cujos estatutos foram aprovados a 9 de Fevereiro de 1854
e cuja mesa de assembleia-geral era justamente composta pelos nomes
mais sonantes da Associao Comercial.
Para o fim do sculo, o ascenso de novos estratos burgueses, inclusive
na actividade mercantil, levou ao aparecimento do Centro Comercial do
Porto, do Ateneu Comercial, da Associao Comercial dos Lojistas do Porto,
etc. A Repblica, que retirou a sede Associao, mais tarde devolvida, por
Sidnio Pais, e o Corporativismo do Estado Novo, assim como a evoluo
social diluiu a importncia de que se revestia o estrato burgus corporizado
no que fora a nica associao da classe, durante dcadas, no Porto.
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A investigao, a que procedemos, incidiu quase exclusivamente nos

arquivos e biblioteca da Associao Comercial do Porto. Dispondo como
dispe de quase toda a correspondncia desde a sua fundao, cumulativamente com os relatrios dos exerccios, possvel no s reconstituir
toda a histria da associao como obter elementos da maior importncia
para a histria econmica do sculo XIX, atravs dos muitos pareceres e
trabalhos produzidos por comisses especiais. Pautas, comrcio externo,
emigrao, actividade bancria, etc., so outros tantos temas sobre os
quais o arquivo pode fornecer elementos preciosos. A partir de 1873, os
prprios relatrios da Direco publicam no s o habitual em tal tipo de
documentos como ainda resumos das actas da Direco e da AssembleiaGeral, correspondncia recebida e emitida, estudos e pareceres, alguns
deles de qualidade incontestvel. Por si s, estes relatrios so magnficos
instrumentos de trabalho.
A biblioteca dispe de instalaes luxuosas mas no tem ficheiros
altura e os arquivos, muito danificados aquando da ocupao pelo
municpio, na era republicana, tiveram uma classificao e arrumao
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nos anos 40 que no foi completada mas so passveis de consulta a

partir de um ndice geral onde, com alguma ateno, se pode basear
uma procura til.
O que nos foi extremamente facilitado pela gentileza inexcedvel do
secretrio-geral da Associao, sr. dr. Jos Ribeiro Pereira, e pelos funcionrios da secretaria, sr. Carlos Manuel Matos Sousa, sras. D. Rosa Queirs
e D. Maria Fernanda Braga, e sr. Antnio Manuel Ribeiro de Almeida.
Nas citaes das fontes, o Arquivo da Associao Comercial do Porto
vem designado apenas pelas iniciais A.A.C.P., e quando se trata dos
relatrios das suas Direces, cita-se apenas Relatrio e o ano a que
refere. Relativamente aos relatrios, e apesar de serem, em alguns casos,
muito volumosos, no figuram as pginas, por dois motivos: por haver,
em alguns casos, vrias numeraes sucessivas e porque a referncia
no original se torna extremamente fcil, dada a maneira como esto
organizados. Para todos os outros casos, damos a indicao bibliogrfica
completa, como normal.
Em anexos, publicamos vrios textos que se nos afiguram de valor
intrnseco inestimvel quer como documentao, quer como pontos de
referncia fundamentais para o estudo do comportamento da burguesia
mercantil do Porto na poca a que respeitam, quer ainda como elementos
esclarecedores para a histria econmica do sculo XIX.
Com tudo quanto segue, no pretendemos mais do que fornecer dados
monogrficos numa rea qual se nos afigura pouca ateno se ter prestado. Sem a pretenso de debitar qualquer interpretao definitiva, apenas
adiantando, ao longo do texto, uma que outra hiptese quando tal nos
parecia legtimo.
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01.
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O SIGNIFICADO DO
ABOLICIONISMO SETEMBRISTA
Parece ser opinio corrente terem as classes dominantes portuguesas,

logo aps a independncia do Brasil, tentado a reestruturao do comrcio colonial africano, em alternativa. Disso seria a grande prova o
decreto de S da Bandeira, de 1836, determinando a extino do trfico
da escravatura nas colnias, e em cujo prembulo afirmava os benefcios
a colher da abolio.
As razes pelas quais S da Bandeira publicava aquela lei e tentava
p-la em execuo, sem qualquer xito, eram, porm, bem outras. Tratava-se de uma manobra de diverso relativamente presso inglesa exercida
sobre Portugal, quando a Inglaterra se valia dos seus reais interesses na
extino, fazendo, simultaneamente, prevalecer a manuteno do domnio
econmico. De facto, as condies objectivas da sociedade portuguesa,
quer no tocante s classes dominantes metropolitanas, quer relativamente
s classes esclavagistas coloniais, no s em nada favoreciam medidas
para a extino do trfico e da escravatura como, consequentemente,
impediam, liminarmente, quaisquer projectos acabados e efectivos de
reconverso da economia nacional.(1)
Que S da Bandeira no agia motivado por aquilo que afirmava no
prembulo, isto , por ideias desenvolvimentistas, mas sim no sentido de
se furtar presso inglesa, patenteou-o ele mesmo(2) e prova-o circular
oficial do governo portugus(3). A Conveno adicional (ao Tratado de
Viena de 1815) de Londres, de 28 de Julho de 1817, proibia expressamente a deteno de navios ao sul do Equador. O artigo separado, de 11
de Setembro, declarava ficar esta Conveno em vigor durante o espao
de quinze anos contados a partir do dia em que o trfico fosse totalmente
abolido pela coroa portuguesa, e desde que as duas partes no pudessem
chegar a um acordo quanto a novo tratado. Assim, promulgando, a 10 de
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Dezembro de 1836, a abolio do trfico, S da Bandeira procurava manter

a situao mais conveniente, nas circunstncias, classe esclavagista portuguesa, at 10 de Dezembro de 1851. Do mesmo passo se tentava retirar
aos ingleses a possibilidade de intervirem nas medidas vindas a ensaiar a
favor da independncia da economia nacional e nas quais se incluam as
novas pautas. Ser pelo menos curioso anotar ser do prprio punho de S
da Bandeira a assinatura sobre o pedido dirigido, logo a 20 de Setembro
de 1836, Associao Comercial do Porto, solicitando um parecer acerca
do projecto da nova pauta(4).
A manobra de S da Bandeira no obteve qualquer xito. Nem da parte
dos ingleses, estes continuando a ignorar o decreto e a exigir novo tratado,
nem da parte das classes esclavagistas portuguesas que, apesar das medidas enrgicas do governo, mantiveram, sem grandes dificuldades, o trfico
at muito mais tarde(5). Mas importante assinalar isso de no haver, em
Portugal, qualquer possibilidade de um projecto coerente e consequente de
reestruturao do comrcio e da economia coloniais para frica. nesse
pressuposto que entendemos a afirmao segundo a qual, na realidade,
se um dos primeiros projectos de reestruturao do comrcio e agricultura
africanos surgiram cedo (lei de 1836, que proibiu o comrcio de escravos)
s no fim do sculo se concretizam esses objectivos(6).
Houve, certamente, vrias tentativas isoladas para relanar as trocas
coloniais, em novos termos, e prescindindo da escravatura. Tentativas
puramente ideais. De facto, sem quaisquer resultados prticos, a no
ser, para finais do sculo, e em circunstncias muito particulares. R. J.
Hammond(7) sintetiza tudo isso quando, apoiando-se em Oliveira Martins,
afirma no poder o liberalismo, a partir de 1834, compatibilizar-se com a
escravatura. Mas incompatibilidade ideal. Quando Mousinho da Silveira,
em 1832, decretou a abolio dos prazos de Moambique, a lei ficou no
papel. E os seus discpulos continuaram a legislar para uma realidade de
todo incapaz de absorver tal jurisprudncia. Assim aconteceu com S da
Bandeira. Um outro autor, em ptica idealista, expressa o mesmo: No
brilhante a situao da frica Portuguesa durante este reinado de D.
Maria II. Eram grandes as dificuldades que enfrentava todo o Ultramar. Os
Portugueses, divididos na Metrpole, no se deixavam seduzir em massa
pelas perspectivas de Portugal de alm-mar. uma pequena elite que se
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impe e que teima em acreditar nas possibilidades colonizadoras da raa.

Era esta uma ideia-fora que teria necessariamente de triunfar(8).
Na sesso de 4 de Junho de 1821, das Cortes Extraordinrias, foi apresentado o projecto seguinte para discusso urgente: Dado que as Bases da
Constituio Portuguesa haviam estabelecido a igual liberdade em todas as
partes da Monarquia, feito cessar inteiramente o sistema colonial e constitudo todos os Domnios Ultramarinos em Provncias do mesmo Reino,
tornava-se consequentemente incompatvel com essas Bases o governo
absoluto em qualquer das mesmas provncias, pelo que se propunha a
abolio das capitanias gerais e dos ttulos e atribuies dos governadores
e capites generais(9). Assim se entendia abolir o sistema colonial!
O Presidente da Associao Comercial de Lisboa, em 1938, considerava que aps a revoluo liberal, e quando surgia diante desses
homens o problema da criao e organizao do Portugal moderno e a
imperativa urgncia de conquistar, sobre o patrimnio que nos restava,
posies firmes entre as Naes da Europa a sua inteligncia logo
encarou como primordial conservar e desenvolver as possesses ultramarinas e cuidar imediatamente do seu progresso(10). Seriam causas e
condies para esse interesse a economia destroada aps a guerra civil,
o fim da escravatura, a extino do caudal de riquezas do Brasil e, nessas
circunstncias, os domnios coloniais ofereciam-se providencialmente
escapos s sangrentas divises da guerra civil, como supremas reservas,
de inexplorados tesouros, para a reconstituio, em novas bases, do
fomento econmico nacional(11).
A comprovar essas intenes, Roque da Fonseca apresenta o facto
de, logo a 30 de Setembro de 1835, ter sido proposta ao Conselho da
Associao o projecto de estabelecimento de uma Companhia Nacional
para o melhoramento da Agricultura e Comrcio em todas as possesses
de frica. Da o plano para a fundao da Companhia Africana. Essa e
a Companhia da frica Ocidental foram estudadas pelos comerciantes
de Lisboa e, em 1839, a Associao continuava a bater-se pela formao
dessas companhias. Em 1836, elaborou-se, em Luanda, um Projecto de
Regulamento para a Companhia de Agricultura e Indstria de Angola e
Benguela, projecto enviado Associao de Lisboa para interessar nela
capitalistas metropolitanos(12).
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s Associaes Comerciais de Lisboa e do Porto acorriam no s consultas por parte dos rgos oficiais como de interessados no comrcio
tricontinental. Em 1835 e 1836, tratava-se, porm, de comerciantes ligados ao trfico da escravatura e que o viam, nesse preciso momento,
ameaado(13). At que ponto estas diligncias podiam ter alguma correspondncia com as realidades portuguesas no sentido da capacidade
destas atenderem, a partir de uma produo prpria, o mercado colonial
africano, pode avaliar-se pelo facto de, a 16 de Junho de 1837, o Secretrio
de Estado dos Negcios da Fazenda ter consultado a Associao Mercantil de Lisboa sobre uma tabela de gneros de manufactura europeia e
estrangeira, necessrios para o comrcio interior de frica, e que ou por
no se fabricarem em Portugal, ou porque fabricando-se, o seu preo no
convm ao comrcio, so ainda hoje fornecidos esses gneros pelo Imprio
do Brasil(14). Nessa altura, o Brasil independente negociava directamente
com Angola e relegava Portugal para um papel secundrio nas trocas com
esta colnia, como veremos.
A 10 de Julho de 1837, o Tesouro Pblico dirigia-se Associao
Comercial do Porto: Desejando Sua Majestade a Rainha promover por
todos os modos possveis a prosperidade da Nao, e sendo sem dvida um
dos meios mais eficazes para obter to importante fim o estabelecimento
de Companhias, quando criadas para animar a indstria agrcola, manufactora e comercial, assim como a Navegao Nacional, principalmente
nas ricas Possesses Portuguesas do Ultramar(15), e como constava haver
Negociantes interessados no estabelecimento da Companhia DAfrica Ocidental, consultava a Associao sobre aquelas condies de favor recproco
entre o Governo e a Companhia que julgasse mais capazes de ajudar
ao empreendimento. A 19 de Dezembro, nova carta(16) convidava a que
os comerciantes do Porto, na sua Associao, se pronunciassem sobre o
estabelecimento de Companhias, particularmente nos estados de Angola,
Moambique e Ilhas de S. Tom e Prncipe. O Relatrio da Associao relativo ao exerccio daquele ano refere estar por responder aquela consulta
do governo, e ter sido nomeada uma comisso para dar o seu parecer
sobre o assunto. Isto no que respeita primeira carta, assunto sobre o qual
no encontramos mais qualquer tratamento e supomos o segundo nem
sequer ter sido considerado. No obstante, o mesmo Relatrio informa ter
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a Associao acabado de representar ao Soberano Congresso pedindo

a interpretao do artigo 3. da Lei de 5 de Maio porque na Alfndega
desta cidade se exige o pagamento de 12$ por pipa de vinho despachado
para as nossas possesses ultramarinas, exigncia injusta quando para os
portos estrangeiros nos mesmos pontos situados, s se exige um por cento
na conformidade da lei.
No se descobre ter surgido qualquer interesse entre os mercadores
do Porto pela participao, igualmente, na Companhia de Agricultura
Indstria e Comrcio da Provncia de Moambique(17) que, por intermdio
da Direco da Companhia de Pescarias Lisbonenses, pusera subscrio,
em Portugal, 2 000 aces.
O relatrio de 1839 refere uma consulta do governo para a formao
de uma companhia de navegao por vapores que facilitando s comunicaes em todo o litoral do reino se estendesse at alguns portos da
Amrica..., no aparecendo considerados, portanto, os portos africanos.
E analisa as consequncias funestas e desastrosas trazidas ao definhado
comrcio pelo Decreto do Brasil de 6 de Maio que elevara a 50 por cento os
direitos dos vinhos importados de qualquer nao que no tivesse tratado
em vigor com o imprio. A questo era to importante que os comerciantes
do Porto admitiam que, para eliminar aquela elevao da pauta sobre
os vinhos, se modificassem os direitos proibitivos sobre a aguardente de
cana nas nossas alfndegas. E informa terem reclamado junto do governo
contra a impoltica e pouco considerada indiferena, com que temos
tratado um pas que tanto nos convm conservar em relaes de ntima
e estreita amizade.
O comrcio exportador portuense vivia do vinho e do Brasil.
O Noticiador Commercial Portuense, de 11 de Dezembro de 1838,
anunciava a sada breve de um brigue portugus para a Baa, de uma
escuna para Pernambuco, de um brigue para o Maranho e de uma barca
para o Rio de Janeiro, todos recebendo carga e passageiros. Por este peridico se v como o comrcio externo se mantinha totalmente predominante
com a Inglaterra e com o Brasil.
Consultada pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros, sobre aquele
decreto brasileiro, a Associao pronunciava-se, a 27 de Setembro de
1839(18): O Brasil hoje o ponto do globo para onde a nossa pequena
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indstria fabril exporta a maior parte dos seus produtos, e o nosso comrcio
com ele daqueles que tiramos maior vantagem. Ns pagamos os seus
produtos com os nossos prprios produtos, e essa mesma emigrao, que
primeira vista parece ruinosa para Portugal no o ... porque sustentava
milhares de famlias no pas(19).
No entretanto, continuavam as tentativas. A 17 de Maio de 1839, o
Baro de Ribeira Sabrosa (que sucedera no ministrio e na aco poltica
a S da Bandeira) despachou a criao de uma Companhia de Guin, por
proposta de Joo Gomes da Costa, Manuel Antnio Martins, Jernimo de
Almeida Brando e Sousa e Jos Igncio de Seixas, preferida entre vrias,
para melhorar o Comrcio e Administrao dos Domnios Portugueses
na Guin, cuja decadncia ou quase total runa reclama as mais prontas
e eficazes providncias(20). Por despacho de 14 de Setembro de 1838(21),
S da Bandeira havia autorizado o Governador-Geral de Angola, para
animar a agricultura e a minerao como fontes principais de riqueza e de
prosperidade, a distribuir condecoraes aos colonos que comprassem um
certo nmero de aces da Companhia das Minas de Ferro ou lavrassem
minas por explorar com certa produtividade, ou mandassem moer em
engenho cana de sua prpria lavra e que produzissem certo nmero de
arrobas de acar, ou aqueles que fizessem em terras suas ou concedidas
um estabelecimento com engenho para moer e ainda os que incrementassem as culturas do algodo e do caf assim como os que montassem
fbricas de anil ou de potassa, e os que procedessem exportao de arroz
e de tabaco. Em 1839, tambm se decretaram medidas fomentadoras
da emigrao branca para as colnias, facilitando viagens a mulheres
e filhos de degredados e a quaisquer indivduos que nelas desejassem
estabelecer-se(22).
Foram igualmente estabelecidos correios menos espaados para a
Provncia de Cabo Verde, facilitando as comunicaes, tudo para aumentar
as relaes comerciais e os meios de civilizao de que carecia(23).
A 5 de Novembro de 1839, um Decreto aprovava os Estatutos de uma
Associao Martima e Colonial, ideia de Joaquim Gonalves de Mattos
Corra e de Joaquim Ceclia Kol, oficiais da marinha, e cujo programa
era promover o melhoramento das Marinhas de Guerra e Mercante e os
estabelecimentos e relaes de recproca utilidade entre o Reino e as Pos-
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sesses Ultramarinas(24). Logo na primeira sesso props a criao de uma

comisso permanente para organizar a estatstica dos estabelecimentos
ultramarinos, rectificar a extenso e limites desses estabelecimentos e
conhecer do legtimo direito de senhorio que a Coroa de Portugal tivesse sobre os mesmos(25). O discurso da Rainha na sesso de abertura
das Cortes(26), em 1940, alude necessidade de legislao especial para
as colnias e de providncias para se tirar partido da natural riqueza e
fertilidade daqueles pases, providncias consideradas mais urgentes
pela cessao do trfico da escravatura. O que de per si s demonstra
cabalmente como a extino do trfico (no totalmente verificada ainda)
que levantava o problema da reconverso estrutural da economia colonial
e no o contrrio, exactamente porque as medidas legais abolicionistas
no resultavam de uma dialctica interior sociedade portuguesa mas
eram-lhe impostas do exterior.
Na sesso das Cortes, que decorria em Janeiro de 1840, discutiram-se
propostas vrias relativas ao fomento ultramarino, tais como uma do Governo com parecer da Comisso do Ultramar sobre um porto franco na Ilha
de S. Vicente, de Cabo Verde(27). Da mesma maneira sobre providncias a
favor dos enfiteutas, quanto a aforamento de terras baldias ou devolutas
nas colnias(28). Assim como sobre isenes vrias a conceder s possesses
ultramarinas(29). Uma carta de lei referendada pelo ministro do Ultramar,
Conde do Bonfim, de 10 de Maro de 1840(30), isentava do pagamento
de direitos a importao pelas alfndegas das provncias ultramarinas, e
pelo espao de 10 anos, de ferramentas, mquinas e utenslios para uso
da agricultura e industrializao dos seus produtos.
A 2 de Dezembro de 1841(31) a Associao responde ao pedido que lhe
fora feito de interessar os capitalistas portuenses na sociedade moambicana acabada de formar, Empresa dos Concidados do Porto, dizendo
no ser aquela ocasio propcia emisso de aces daquela empresa.
Havia uma indisposio geral, nessa altura, entre a burguesia mercantil
do Porto contra a situao em geral do pas, como veremos. As razes
apresentadas eram as seguintes: empresas locais desaparecidas, outras
em grave crise, estagnao e apatia geral do comrcio e desconfiana
generalizada para com as transaces comerciais originada por grandes
prejuzos ultimamente registados. De qualquer modo, o tom geral da
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informao no s de desnimo como de completo desinteresse pela

iniciativa dos portuenses em Moambique.
Esta inventariao, de modo algum exaustiva, de medidas que tendiam
ao fomento da economia colonial e das trocas comerciais com a Metrpole,
mostra bem claramente at que ponto as mesmas eram, de sua natureza,
aleatrias, na medida em que, situando-se quase exclusivamente num
plano legal, no correspondiam a exigncias, de resto inexistentes, de
classes industriais desenvolvidas, nem sequer s de uma burguesia comercial, carecida como estava esta de marinha mercante capaz e voltada como
permanecia para outros mercados aos quais se mantinha tradicionalmente
ligada, exportando um tipo de produtos, como o vinho do Porto, de modo
nenhum adequados ao comrcio de frica.
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02.
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A BURGUESIA MERCANTIL
DO PORTO E O SETEMBRISMO
A burguesia mercantil do Porto, por alturas do nascimento da sua associao, debatia-se em contradies e com antagonismos nascidos do ascenso
de outras, e a repercutirem-se dentro da prpria classe. Um dos aspectos
dessa questo tem sido j analisado a partir da publicao, por A. Silbert(1),
da correspondncia do cnsul francs. Segundo essa correspondncia, no
Porto, o esprito do setembrismo, mais do que a defesa de vagos interesses
pequeno-burgueses ou populares, teria sido a defesa da indstria nacional,
e o seu principal apoio s classes industriais, ou seja, os fabricantes, os
artfices e os operrios(2).
Se bem que o antagonismo de interesses, expresso nesta altura, entre
classes manufactureiras ainda dbeis e uma burguesia mercantil opulenta
e organizada seja um facto incontroverso, tambm se nos afigura no
poderem reduzir-se a uma dicotomia linear deste tipo os conflitos em
presena, no decorrer do setembrismo.
Diz Silbert(3) que, depois de Setembro, todos estes artfices, todos
os que estavam interessados na vida industrial, recolheram o fruto da
vitria, pois a obra caracterstica, fundamental, do novo governo foi a
pauta alfandegria de Janeiro de 1837. Duvidamos, igualmente, que se
possa concluir de maneira a tal ponto peremptria.
Antes de mais h a constatar o facto de, dentro da prpria Associao
Comercial, isto , a onde a parte mais em evidncia da burguesia mercantil
se expressava, no existir uniformidade de pontos de vista relativamente
nova pauta e ter vindo a triunfar a faco a seu favor. Isto por um lado. Por
outro, de ter em conta no s no ser o projecto pautal do setembrismo
como remontar a comerciantes em comisso logo aps 1820. At que
ponto se poder classificar a pauta de 1837 como obra caracterstica do
setembrismo? Porque foi a favor dos interesses da manufactura incipiente
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e contra os do grande comrcio importador/exportador? Mas quem primeiro requereu essa reforma a favor da indstria e da agricultura foram
os comerciantes, a sua associao deu-lhe um apoio majoritrio, se bem
que, mais tarde, viesse a queixar-se, repetidamente, dos seus efeitos. Mas
sempre alegando que se desfavorecera a importao de bens de consumo
tambm em nada promovera a indstria nem a agricultura. O que mesmo
no sendo correcto, e tudo indica que no o , revela pelo menos um
estado de esprito.
Com efeito, a citada nota de S da Bandeira(4) solicita Associao
Comercial do Porto o seu parecer desejando o governo formar urna
opinio acerca da projectada Pauta das Alfndegas, e constando-me que o
sr. Francisco Antnio de Campos, quando exercia as funes do Ministrio
da Fazenda, hoje a meu cargo, fizera remeter a V. S. na qualidade de Presidente da Associao Comercial do Porto, vrios exemplares das classes
em que foi subdividida a dita projectada Pauta, para serem distribudos
pelos membros da mesma Associao (...) porquanto considero que o
mesmo parecer, e os das outras Associaes Comerciais, devem constituir
a principal base da mencionada opinio.
Ora, convm lembrar ter nascido a Associao Comercial do Porto, praticamente, do Sindrio vintista. Foi mesmo obra do seu segundo homem,
Jos Ferreira Borges, cuja iniciativa recebeu apoio e sequncia entusistica
da alta finana agremiada na Juntina, na qual preponderava a opinio do
rico comerciante Arnaldo Van-Zeller(5). Isto em 1834. Mas antes, logo em
1821, uma Comisso do Comrcio, instalada no Porto, pedira a proteco
pautal para a Indstria e para a Agricultura(6). Quando S da Bandeira
d prioridade aos pareceres dos comerciantes no o faz, certamente, por
mera gentileza ou, simplesmente, para evitar oposies. Mesmo que se
atribua a pauta, mais tarde decretada, a Passos Manuel e se considere este
como tomando uma posio favorvel manufactura e consequentemente
desfavorvel burguesia mercantil, veremos igualmente como, nem por
isso, se pode admitir tal opinio sem limitaes, se com ela se pretende
significar uma oposio de classe. Se certo que a comisso nomeada a 31
de Agosto de 1835, presidida por Mousinho da Silveira, acabou por declarar no seu parecer ter em vista o fomento da Indstria e a proteco das
produes nacionais..., tambm verdade que Passos Manuel referendava
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o Decreto Pautal, relevando a actualizao tcnica das pautas mais do que

os seus propsitos econmicos, e isto a favor do comrcio: Eu no examinarei neste momento se nossa nascente (ou talvez agonizante!) indstria
necessita de proteco no examinarei se esta proteco consiste na
mais livre concorrncia, e se a riqueza dos Povos deriva do mais rpido
movimento e giro do comrcio mui graves questes so estas, que o
Corpo Legislativo resolver com aquela madureza que se deve esperar das
suas deliberaes. Mas o que eu vejo, que o Comrcio necessita de um
cdigo claro e simples, que lhe declare quanto cada um dos artigos, que
fazem objecto das transaces mercantis, deve pagar por entrada, e quanto
por sada. At parece que Passos Manuel assim pretendia contraditar a
inteno proteccionista para a indstria, dos relatores da lei.
No estamos aqui a fazer a histria da pauta de 1837, reconhecendo
embora a sua grande importncia e significado, at mesmo do ponto de
vista tcnico. Pretende-se apenas demarcar, com a aproximao possvel,
o comportamento de um sector localizado da burguesia portuguesa, em
dado momento histrico. No dispusemos, sequer, dos textos sobre os
quais os membros da Associao portuense se pronunciaram antes do
setembrismo, em comparao com aquele que veio a vigorar a partir de
1837. Os elementos disponveis permitem-nos detectar o tipo de antagonismos referenciados e julgamos tanto nos bastar.
S da Bandeira, imediatamente aps ocupar a pasta da Fazenda, isto
, ainda em Setembro, como vimos, solicitava o parecer dos comerciantes
portuenses. Acontecia que estes o tinham dado j(7), a 2 de Abril do mesmo
ano, por uma comisso nomeada e que trabalhou sobre 60 artigos prontos
e recebidos muito antes, a 25 de Janeiro. Esta comisso confessa-se incompetente para analisar cada um dos artigos mas, comparando os produtos
contemplados com os manufacturados em Portugal, tirou em resultado
que os direitos impostos equivalem a uma proibio absoluta.... Como
crtica genrica ao que lhe fora dado apreciar, conclui serem as pautas
fatais e destruidoras do comrcio (...) Basta lanar os olhos sobre as Pautas, para se conhecer os direitos exorbitantssimos com que so afectados
todos os artigos de importao, e isto o que leva a Comisso a avanar
a assero de que as Pautas so ruinosas ao Comrcio, aos interesses da
Fazenda Nacional e ao desenvolvimento, e aperfeioamento progressivo
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da nossa indstria fabril. Prosseguindo, a comisso deixa bem patenteado o antagonismo de classe perante a manufactura que se pretendia
proteger: A Comisso no cede a ningum nos desejos de ver prosperar a
nossa indstria e reconhece a necessidade de lhe dar proteco e auxlio,
carregando com Direitos fortes artigos iguais que os Estrangeiros nos
importam; mas esta proteco tem limites, e no deve tornar-se proibitiva
da concorrncia pois ento seguir-se- fazer estacionrios os progressos da
indstria, porque o fabricante tendo a venda certa, d a Lei ao comprador,
e no procura de escogitar novos inventos para o aperfeioamento da sua
indstria. Alm disto, proteger uma classe custa dos interesses gerais da
Nao, e da runa de muitos indivduos, nem de justia, nem conforme
aos bons princpios da Economia poltica. D-se proteco e animem-se
as nossas manufacturas: mas supor como as pautas supem, que Portugal
no carece cousa alguma dos Estrangeiros e que podemos manufacturar e
cultivar todos os ramos de indstria fabril absurdo tal que nem precisa
ser impugnado com razes.
Esta era uma opinio livre cambista radical, que veremos aflorar, ao
longo do sculo, e repetidamente, no meio comercial do Porto mas que
no era, segundo parece, e de harmonia com o que a seguir se expe, a
da fraco predominante nessa mesma classe. Compunham esta comisso
Antnio Ribeiro de Faria, Jos Rodrigues de Azevedo e Joaquim Ventura
de Magalhes e Reis. Ora, em Assembleia Geral de 11 de Agosto de 1836,
apresentado o parecer final(8) por uma comisso integrada agora por
Plcido Antnio de Abreu, Joo da Silva Ribeiro e Jos Joaquim de Arajo
Guimares. Acontece concluir esta de maneira substancialmente diferente
da outra comisso, a propsito dos artigos da pauta estudados. Afirmava
ficarem alguns produtos sobrecarregados no respeitante a direitos de
importao; muitos passaram a pagar pelo menos tanto como antes:
tecidos de algodo e panos superfinos. Assim, entendia que a nova Tarifa
de Pautas se dirige a proteger a nossa Indstria e Agricultura proteco
que j em 1821 reclamou a Comisso de Comrcio instalada nesta cidade.
Invocando essa reclamao, os comissionados da Associao lembravam
ter ela pedido que gnero algum estrangeiro seja admitido totalmente
livre de direitos, sejam quais forem os pretextos que se alegarem para tal
liberdade: porm que para animar a nossa Indstria e Agricultura, sejam
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classificados os gneros de Importao pela maneira seguinte: 1. gneros

que o pas no produz; 2. gneros que o pas produz mas no em quantidade necessria; 3. gneros que o pas produz em abundncia: e estas
3 classes subdivididas em: gneros brutos, em matrias-primas; com
alguma mo-de-obra; inteiramente preparadas; a fim de se principiar
por um direito muito mdico e ir gradualmente subindo at que os ltimos
equivalham quase a uma proibio.
Estas reclamaes invocadas lembramo-lo verificavam-se justamente aps a revoluo de 1820 que tivera, entre outras, a grande
motivao de sacudir o jugo ingls. Reveste-se, pois, do maior interesse
a argumentao usada a seguir pelos membros da comisso, em 1836:
Ora, se naquela poca, em que a nossa Indstria e Agricultura estavam
florescentes, a Comisso reclamou daquele modo a sua proteco, reconhece igualmente que ela deve, quanto se possa, liberalizar-se-lhe para
no ficarmos duma vez reduzidos mendicidade, e a sermos providos por
Nao estrangeira daqueles gneros ou fazendas que antes do Tratado de
1810, eram manufacturados no nosso pas, e que pela concluso desse
ruinoso tratado, tem a troco deles desaparecido dentre ns o ouro, que
em tanta abundncia possuamos, em modo que na poca presente circula
apenas algum bronze e cobre. E mais, apelando para a urgente necessidade de proteger a indstria que esta comisso considera que aqueles
gneros que na nova Tarifa se acham muito carregados no Direito de
Importao so os de mero luxo, cujos consumidores so as classes mais
abastadas, que podem pag-los por alto preo; mas entende igualmente
que custando os estrangeiros subido preo, pelos grandes direitos que
vo pagar, e tendo a Nao em si artfices para as manufacturas, esse alto
preo arruinar a nossa Indstria a rivalizar com a estrangeira, e ento
chegaremos em breve a ter esses gneros por um mdico preo; pois
que sendo a esperana do lucro a que anima a indstria do homem, logo
que as manufacturas tenham grande consumo, se dar s Artes grande
nmero de pessoas com o fim do lucro, e da se seguir a abundncia, e
por ela a diminuio ou baixa de preos. A proposta final, preconizando a
aprovao da nova tarifa de pautas tal como estava e sujeita a correces
futuras que a experincia ditasse, foi o parecer adoptado pela AssembleiaGeral da Associao.
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De facto, perante o que a fica, e para quanto nos importa, nem ser
necessrio averiguar at que ponto os artigos assim considerados pela
burguesia mercantil portuense foram os decretados em Janeiro de 1837.
Apesar de tudo, ainda acrescentamos terem sido os direitos de importao
sobre matrias-primas de tal ordem que sobrecarregavam muito mais os
pequenos do que os grandes produtores(9). E os primeiros grandes produtores no saram da burguesia mercantil?
Ora igualmente certo os grandes projectos industriais da poca
passarem sistematicamente pelas Associaes Comerciais de Lisboa(10) e
do Porto, assim como todas as medidas de fomento. Quem detinha, nesse
preciso momento, a acumulao do capital necessrio ao investimento
seno a burguesia mercantil? Nenhum empreendimento de vulto poderia
ter lugar sem o capital ou sem o aval dessa mesma burguesia. Depois, de
incompatibilidades entre os interesses industriais e os interesses mercantis,
surgiriam conflitos menores ou maiores que acabavam por se processar
dentro da prpria associao da classe mercantil, como j referimos.
A 5 de Abril de 1836, Manuel Pereira Guimares assinava uma carta
em nome dos Instituidores da Associao de Indstria Fabril, solicitando
Associao Comercial accionistas(11). A 10 do mesmo ms, era Francisco
Incio Pereira Rubio que remetia os Estatutos da Empresa Fabril(12).
Tratava-se de personalidades ligadas a lugares de direco na Associao da classe mercantil.
Mas, no ano anterior, isto , a um ano apenas da fundao da Associao, surgiu o projecto de uma explorao mineira em Trs-os-Montes(13).
Esta iniciativa nasceu exactamente no seio e entre componentes dos mais
destacados da actividade mercantil do Porto e igualmente ligados sua
associao. Era dirigindo-se mesa da direco que Jos Isidoro Guedes
escrevia a 18 de Maio daquele ano: Frtil nosso solo de todos os reinos
da natureza, dentre eles um h, sobre que chamo a vossa considerao;
este o mineral, que com a descoberta da Amrica foi politicamente votado
ao esquecimento, pois desde ento nunca mais se lavraram minas neste
Reino, com pequenssima excepo. Somos frteis de preciosos metais,
temos boas minas de ouro, prata, estanho, chumbo, amianto. Por isso
... tenho formado um projecto para uma companhia de minerao, que
tomo a liberdade de oferecer mesa da Associao...(14).
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No ano seguinte, era dado corpo Companhia Portuense de Minerao pelos seguintes capitalistas: Joo Allen, Francisco Joaquim Maya,
Cristvo da Cunha Lima Sampaio, Manuel de Clamouse Browne e Joaquim da Cunha Lima de Oliveira Leal(15). Em 1840, esta empresa passaria
a denominar-se de Companhia Geral de Minerao Perseverana para a
minerao de todos os metais, combustveis, sais, barros, pedras preciosas
e de valores, e de todos os mais minerais de qualquer denominao, espcie
ou natureza que sejam na monarquia portuguesa(16).
Que a burguesia mercantil portuense no se quedava a contemplar o
mero exerccio comercial, prova-o o facto das muitas iniciativas e projectos
aparecidos no decorrer do setembrismo.
Uma outra ideia proposta, que se reveste da maior curiosidade, pois
incarna, logo em 1835, a poltica de meios de comunicao que s viria
a ter curso anos mais tarde, foi a apresentada a 22 de Maio, por quatro
membros da Associao Comercial, de se nomear uma comisso para
estudar a construo de um canal que comunicasse o Rio Douro com a
Ria de Aveiro e Rio Vouga e a navegabilidade do Vouga at S. Pedro do
Sul ou at onde se pudesse fazer(17).
As iniciativas sucediam-se e sempre buscando o apoio da Associao
Comercial. A 11 de Abril de 1836, Antoine Bandier que prope uma
manufactura de sedas, reunindo a fiao, tinturaria e estamparia em
todos os gneros de sedas assim como de l e de algodo. No dispunha
de capital, apenas de conhecimentos tcnicos assim como da primeira
mquina Jacquart introduzida em Portugal(18). Logo a 14 de Maio, o parecer da Associao, subscritro por Francisco Incio Rubio, inicialmente
encarregado de redigir os estatutos para a empresa, preconiza a admisso
da proposta com o apoio da corporao pois entende que, possuindo ns
as matrias primeiras para o fabrico dos tecidos de seda pura, e dos de
seda e l, conhecidos em Frana pelo nome de Thibet, e fornecendo-nos o
Brasil o algodo preciso para os de seda e algodo estamos nas mais felizes
circunstncias de competirmos com as naes at hoje mais adiantadas
do que ns em todos os ramos da indstria fabril e das quais importamos
muitos dos produtos, que Bandier se prope fabricar...(19).
Este parecer reveste-se de grande interesse pois nos fornece uma
apreciao crtica ao estdio tcnico da indstria txtil no Porto. Rubio
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afirmava que os tecidos de seda h muito se fabricavam na cidade mas a

sua qualidade no correspondia capacidade dos artistas, o que atribua
carncia de modelos e falta de mquinas. Por isso o nosso fabrico no era
competitivo com o de outras naes mais industriosas. Por conseguinte,
nas circunstncias em que se achavam estas antes dos novos inventos,
que por assim dizer, fizeram mudar de face este ramo de indstria fabril
e mormente de labor, o que foi devido inovao do tear Jacquart, apenas conhecido e adoptado em Lisboa, e inteiramente ignorado entre os
fabricantes do Porto, aps exaltar as vantagens da mquina, prope a
adopo da proposta de Bandier, promovendo a Associao Comercial a
organizao de uma sociedade para estabelecimento de uma fbrica de
sedas puras e misturadas assim como o modo de emisso de aces, etc.
Um acrescento ao parecer da comisso, assinado por Jacinto de S releva
a importncia e a necessidade da generalizao da mquina. Quanto
ao estabelecimento da empresa j o condiciona cobrana dos direitos
sobre as manufacturas estrangeiras, ao menos conforme as Pautas que
se acham feitas em Lisboa para as mesmas manufacturas; pois que sem
medida semelhante, nem uma manufactura prospera nem mesmo nos
pases aonde elas esto muito mais adiantadas.
Eis como dentro da prpria Associao Comercial claramente se confrontavam os interesses dos que pretendiam o relanamento de uma
indstria sob proteco pautal frente aos comerciantes de grosso trato
para quem se tornava indispensvel a importao livre de manufacturas
estrangeiras. E tambm como as pautas proteccionistas se achavam preparadas antes do pronunciamento setembrista.
Bandier acabou por desistir da ideia(20) mas, mais tarde, ela viria a
ter execuo na Companhia de Artefactos de Seda, de Algodo e de L,
constituda em Fevereiro de 1838(21). A 6 deste ms, o mesmo Rubio e
Francisco Correa Monteiro enviavam os estatutos Associao para que
esta recolhesse subscritores de aces e anunciava a laborao dentro
de breves dias(22). O mesmo que, em 1836, abandonara a redaco dos
estatutos para a execuo da ideia de Bandier, Rubio, executa-a agora,
aps as pautas proteccionistas de 1837.
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A 8 de Abril de 1836, o Presidente da Cmara de Chacim era Associao Comercial do Porto que se dirigia(23) a propor a reedificao da
fbrica de fiao de seda cuja explorao o Marqus de Pombal entregara
a trs piemonteses e que estava arruinada.
30
Como j vimos, de to longe como de Moambique, vinham solicitaes de subscrio de capital endereadas Associao Comercial do Porto.
Datada de 31 de Janeiro de 1838, foi recebida uma outra para subscrio
de aces destinadas a uma companhia de fundio de todos os metais
a vapor(24). A carta era subscrita por Gaudncio Fontana, Director-Geral
dos Faris do Reino, Fundador e Director desta Associao oferece apresentar aos Srs. Accionistas, e a quaisquer outras pessoas, que o quiserem
ser, os documentos necessrios que comprovam a sua capacidade e conhecimentos, passados no s em Portugal, sua Ptria, como nos pases
estrangeiros, relativamente a mecnica aplicada s artes, bem como do
satisfatrio xito, que tem tido nas mesmas empresas e trabalhos, tanto na
Amrica como nas suas investigaes em Frana: e por isso tem a honra de
convidar os seus compatriotas a subscreverem para a Associao, da qual
ele apresenta os Estatutos, que abaixo se seguem, como base principal de
to til e produtiva empresa. Gaudncio Fontana dirige-se Associao
Mercantil Portuense, como a designa, dadas as provas por esta j fornecidas
de entre ns vulgarizar o esprito de associao nico que pode aumentar
e desenvolver a prosperidade e indstria nacional.
Uma proposta apresentada na Direco da Associao Comercial do
Porto, a 11 de Janeiro de 1839(25), deixa perfeitamente demarcados os
interesses que se debatiam no seu seio. Perante a constante nomeao de
comisses especiais para o estudo dos mais diversos assuntos sugeria-se a
criao permanente de comisses especiais em que se dividisse a direco:
1. comrcio em geral; 2. agricultura; 3. indstria; 4. fbricas; 5. navegao;
6. objectos de Fazenda. No poder deixar de chamar a ateno a existncia
de urna comisso para a indstria e outra para as fbricas.
Entretanto, os conflitos dentro da burguesia portuense iam aflorando,
ao sabor dos interesses atingidos ou ameaados.
A 13 de Agosto de 1840, S da Bandeira, certamente acossado por
quantos se sentiam lesados pelas pautas de 1837, requereu dados completos
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e minuciosos sobre comrcio, navegao e indstria para os anos entre

1834 e 1839(26), provavelmente para se documentar quanto a acusaes
de efeitos nefastos para a economia nacional, provocados por essas mesmas pautas. Solicitada pelo Tesouro Pblico, a Associao Comercial do
Porto, respondendo ao quesito n. 7, declara no lhe constar ter sofrido
decadncia ramo algum da indstria fabril por causa do Decreto de 10
de Janeiro de 1837 a no ser, e durante algum tempo, os tecidos feitos
com palheta de metal por causa dos grandes direitos sobre a dita palheta
e como no reino no havia aquele artigo essa fabricao no dispunha de
matria indispensvel. Mas isso fora corrigido. Quanto s demais fbricas em geral elas tinham sido praticamente aniquiladas em virtude do
opressivo tratado de 1810, tendo sucumbido os grandes estabelecimentos
de abastados capitalistas desta cidade, sendo um o de Manuel Francisco
Guimares, na Rua do Rosrio, outro de Francisco Jos Gomes Monteiro,
na Rua do Priorado, outro de Bernardo Clamouse Browne, na Pvoa de
Vilar, outro de Joo Jos de Abreu, em Massarelos, outro de Joo Baptista
Fontana, na Rua da Boa Vista, todos estes eram os mais notveis de tecidos de algodo e estamparia e de lanifcios; o de Plcido Lino dos Santos
Teixeira e outro de Arantes Xavier (?), ambos em Lordelo, isto alm de
muitos outros em pequeno ponto, e alguns que ainda ficaram existindo
se achavam agrilhoados, enquanto durava a continuao desse infeliz
tratado(27). E prossegue o parecer: apareceu o decreto de 10 de Janeiro
de 1837, que veio ressuscitar a liberdade dos portugueses poderem fazer
as suas leis de Fazenda sem a restrio que lhes impunha o dito tratado,
em virtude do que reanimaram-se esses poucos estabelecimentos, que
existiam e multiplicou-se tanto esse fabrico, que no espao de 3 anos
tem aumentado trs vezes mais do que at ento se estava fabricando, o
que muito fcil de documentar com a importao do que vem para os
tecidos de fora do Reino, conforme se h-de achar escrito nos livros do
Despacho da Alfndega desta cidade; sem embargo dos direitos do dito
fio serem o dobro do que pagavam antes do dito Decreto e muito mais
alento teriam tomado os estabelecimentos se existir ainda um receio
de que havero Ministros em Portugal, capazes de condescender com
a vontade da Inglaterra, e com uma pena de tinta nos faam escravos
da indstria da mesma. Este parecer estava datado de 30 de Junho de
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1841. Foi elaborado dentro da Associao Comercial do Porto, e se no

soubssemos como ela englobava tipos de burguesia j suficientemente
diferenciados nos interesses antagnicos que defendiam, ficaramos tanto
mais perplexos quanto certo virmos, logo no ano seguinte, a detectar
uma oposio frontal entre industriais e comerciantes, como a prpria
Associao Comercial a contradizer o parecer que dera favorvel s pautas,
em 1836, mas mais do que isso, a atribuir-lhe as desgraas do comrcio
sem ter permitido afirmaro o desenvolvimento da indstria.
Na altura em que os exportadores do vinho do Porto aspiravam a um
tratado com a Inglaterra que lhes permitisse a colocao dos grandes
estoques de vinho sem sada e, nesse sentido, diligenciavam constantemente junto do governo, foram surpreendidos com uma representao em
contrrio. Em carta de 11 de Outubro de 1842(28), endereada ao ministro
dos Estrangeiros, afirmavam ter-lhes constado o envio de urna representao contra a Conveno e isto debaixo de interesses particulares, que
nada pesam na proporo dos que esta Associao representa. Reclamam o exclusivo da representao dos interesses do comrcio do Porto
e voltando a referir-se quela diligncia que se lhe apresentava espria
admite: mas ser ela (a representao) talvez intitulada da indstria
portuense e assinada individualmente com o fim de apresentar nmero
de assinaturas....
Sem dvida que as pautas de 37 vieram a provocar grande descontentamento no comrcio importador e serviram de libi para a oposio.
Isso mesmo ficou expresso, na sesso da Cmara dos Deputados de 18 de
Julho de 1839. Justamente Silva Carvalho, cujas relaes com a burguesia
do Porto adiante referimos, mandara para a mesa uma representao da
Associao Comercial de Lisboa, acompanhada do Decreto do Imprio do
Brasil que levantava o direito de 50 % sobre os vinhos e bebidas espirituosas das naes cujos tratados com o Brasil no estavam em vigor. Dada
a importncia da exportao de vinhos para aquela antiga colnia, esse
decreto viria a ser motivo de grande inquietao entre os comerciantes
portugueses, como veremos. Pois foi Passos Manuel quem, vibrantemente,
logo depois de apresentada a representao, tomou a palavra para afirmar que, Portugal, apesar de ter uma populao de apenas 3 milhes de
habitantes, era, contudo, capaz de sustentar a honra nacional arrostando
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com os pases mais colossais como j em outras pocas fizera. Que, nestes
negcios, se deve usar do direito de represlias sem que haja o menor
receio; porque o artigo 7. da pauta das Alfndegas o autoriza e faz ver
que as pautas portuguesas contra as quais se reclamava tanto, eram as
mais suaves comparadas com as outras pois que na Inglaterra os nossos
vinhos pagavam 600 % e 700 %, e que todavia nas nossas alfndegas se
conservavam intactas as estipulaes com bastante descrdito para ns:
sendo pois necessrio que se usasse de represlias no s com esta mas
com todas as naes que a isso nos instigassem; porque os portugueses
ainda eram os mesmos que tinham feito tremer naes poderosas...(29)
Um incidente menor leva-nos a suspeitar de, nem sempre, a classe
dominante na cidade poder furtar-se a conflitos de interesses com outras.
A 4 de Agosto de 1835, a Associao Comercial representava ao governo
contra a conduta do Prefeito de quem se considerava ultrajada, por causa
de questes volta da construo da Rua Ferreira Borges, em que a Associao se interessara. Reclamava que fosse dada satisfao devida a
uma corporao to distinta, e composta de numerosos e respeitveis
membros, logo que provadas falsas imputaes com as quais se fizera crer
haver desinteligncias entre os habitantes desta Herica Cidade e o Corpo
de Comrcio, como se a sua quase totalidade no fosse composta de negociantes, querendo assim semear discrdia e descontentamentos(30).
Outro facto que nos deve alertar contra uma aceitao acrtica da
dicotomizao entre industriais e comerciantes portuenses, em 1836,
a atitude de Passos Manuel. O cnsul francs testemunha a grande
influncia dos irmos Passos entre os cinco mil fabricantes de tecidos
e de outros objectos que se encontram protegidos pela nova pauta(31).
Sem, de qualquer modo, negar esta penetrao dos irmos Passos, h
igualmente a ter em conta as suas ligaes estreitas com os homens da
Associao Comercial que englobava a grande burguesia mercantil nacional e estrangeira no Porto.
Parece-nos muito adequada esta sntese sobre a personalidade de
Passos Manuel: Efectivamente a revoluo que elevou Manuel de Passos
ao poder foi uma revoluo burguesa, a despeito de a impulsionarem
princpios ento considerados subversivos. Manuel de Passos era um
burgus tpico. Um burgus letrado. A passagem pelos Gerais de Coimbra,
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a emigrao e a luta nas linhas do Porto e depois no hemiciclo de So

Bento no haviam abafado no ntimo do seu ser aquelas qualidades que
costume apelidar de burguesas. Por isso ele e a Revoluo se identificaram
to profundamente(32).
Victor de S(33) provou, de uma maneira que se pode considerar definitiva, primeiro, nada ter o ministrio setembrista com o movimento
insurreccional. Segundo, que Passos Manuel era no s de uma famlia
rstica abastada de propriedades e de disponibilidades financeiras mas
ainda com participao avultada na Companhia dos Vinhos do Alto Douro
e em vrias casas comerciais do Porto(34). No s no fez a revoluo como
a ela se ops, no Porto, quando esteve para a rebentar, a 24 de Agosto.
A oposio portuense mo tinha uma forte base popular a sustent-la e
os seus chefes no estavam interessados em promover a revoluo(35).
Resumindo, Passos Manuel no s no era um revolucionrio como agiu
por uma determinao anti-revolucionria, para evitar o levantamento
popular(36), isto , o levantamento daqueles que Silbert afirma estarem
com Passos Manuel e contra a grande burguesia mercantil.
Mas h mais. Passos Manuel foi o advogado, nas Cortes, e junto do
Governo, em Lisboa, dos comerciantes do Porto quanto a uma questo
de direitos de exportao do vinho do Porto. F-lo em completo acordo
com a Associao Comercial, conforme carta enviada mesma, a 13 de
Fevereiro de 1836, na qual se mostra perfeitamente identificado com os
interesses que aquela defendia e disposto a tomar inteiramente o partido
dos seus pontos de vista(37).
Que as atitudes dos personagens em evidncia tambm no eram unvocas e lineares pode-se concluir afoitamente, a partir destas relaes entre
a Associao e Passos Manuel. Antes do golpe setembrista, o deputado
portuense e a Associao mantinham uma correspondncia que roava
pela afectuosidade e, da parte de Passos Manuel, quase atingia o tom da
subservincia perante os grandes senhores do dinheiro do Porto. Ora, a
1 de Dezembro de 1836, seno este ltimo aspecto, pelo menos um certo
tom de despeito transparece claramente quando a Associao se lhe dirige,
lembrando que h mais de dois anos requer ao governo, em vo, a reduo
dos direitos de sada dos vinhos, para o nvel de qualquer outra barra onde
se no paga mais de 1 % ad valorem. Lembra, igualmente, a missiva de
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22 de Janeiro e o acolhimento lisonjeiro dado por Passos Manuel que no

conseguira fazer vingar a pretenso no Parlamento, tendo-se entretanto
dissolvido as Cmaras. Com a Revoluo de Setembro continuava a
Associao e a passagem de Passos para o Ministrio do Reino, primeiro,
e para o da Fazenda, depois, bem viu logo a Associao que mui boa
ocasio se lhe apresentava para ela reiterar as suas representaes acerca
dos seus direitos dos vinhos, porquanto aquele deputado solcito, e activo
procurador da Cidade Eterna, especialmente escolhido pela Associao
para advogar na Cmara Electiva a justia dos comerciantes do Porto, no
lha negaria quanto no seu poder estivesse fazer-lhe. Mas a estreiteza do
tempo, a melindrosa crise, os embaraos e apuros de circunstncias a que
o governo tinha que atender de preferncia, tudo demorou os passos da
Associao(38). E veio o decreto de 2 de Novembro, fazendo subsistente o
imposto de 12$ ris por sada e 6$300 para consumo, alm de outros gravames que a Associao enumera. Como pois este decreto seja ao parecer
da Associao mui gravoso ao comrcio pelo que toca s disposies futuras
e mui injusto quanto ao efeito retroactivo que envolve, ela julgou dever
dirigir-se a V. Ex.a, recordando as lisonjeiras esperanas que lhe deu em
Fevereiro p. p., esperanas em que a Associao confia no ser malograda.
Muitos foram os clamores que nesta Praa se levantaram quando apareceu
o Decreto de 2 de Novembro, e a maior parte dos Negociantes de Vinhos
se preparavam para fazer-lhe resistncia legal pelo modo que as leis e a
Constituio lhes permitem(39).
Para alm de, como no caso das pautas, se ver at que ponto estas
questes eram anteriores ao setembrismo e no derivarem dele, sem embargo de se admitir terem feito parte dos conflitos que o integraram e de,
porventura, terem feito parte do seu cerne, para alm disso, tambm esta
exposio a Passos Manuel salienta os conflitos internos da classe quando
prossegue: Bem presenciou a Associao no relatrio que precedeu o
Decreto que ele foi parto infeliz de Informaes de autoridades desta cidade
com acordo de negociantes desta Praa, mas cumpre declarar a V. Ex. que
nesta combinao no teve parte nem foi ouvida a Associao Comercial,
que por seu Estatuto aprovado pelo Governo de S. M. (assim tem sido
considerado pelo mesmo governo) o rgo do Corpo de Comrcio, no
podendo at ser tida como Representao dele qualquer que no v da
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Mesa da sua Associao(40). E enumeram-se quais eram os elementos da

classe em discordncia com os da Associao: Sim, alguns negociantes
estrangeiros exportadores de vinhos (a quem a medida menos prejudica do
que aos outros interessados neste ramo), dois membros da Administrao
da Companhia do Vinhos (que como corporao abundante de meios, e em
circunstncias diferentes de outros negociantes no seria prejudicada pela
medida da cobrana dos Direitos entrada, tanto mais quanto o vinho de
consumo o principal de seu actual trfico), trs negociantes portugueses
(um dos quais altamente clamou contra o que se queria estabelecer e mostrou os inconvenientes que vinham ao comrcio do pagamento adiantado
que se queria exigir de parte dos direitos de sada, (...) eis os vrios negociantes que o Governo Civil e o Administrador Geral da Alfndega ouviram
e a que alude o Relatrio do Decreto de 2 de Novembro...(41).
A propsito de Passos Manuel, interessantssima a opinio dispendida
por Palmerston, o poltico ingls que praticamente comandou o comportamento colonial portugus em grande parte do sculo XIX.
Antes do fim do ano os Setembristas que quezilavam entre eles e os
Clubes em Lisboa e no Porto acusavam os ministros de trarem a revoluo.
Estou satisfeito por saber, escreveu Palmerston a Howard em 3 de Dezembro, que Passos (Papos no original) e S da Bandeira litigam com os seus
amigos de clube e se esto a tornar moderados e monrquicos. Mas assim
acontece com todos os homens quando sobem ao poder. Disseram-me que
Freire e Carvalho eram os smbolos da Democracia quando no governo
no tiveram imaginao ao destruir a autoridade da qual derivaram o seu
poder. A seguir vieram Passos e Bandeira, o primeiro dos quais era o filho
de muitos pais, a criatura de todos os clubes. Torna-se toleravelmente
inofensivo como ministro. Moncorvo diz-me que Passos e Bandeira sero
obrigados a resignar e a desaparecer e que Barreto Feio e homens do seu
teor suceder-lhe-o no cargo; bem, se o fizerem, veremos apenas outra
converso, e Feio tentar provavelmente encher os bolsos to depressa
quanto puder, e manter a monarquia at estar satisfeito nesse sentido, o
que seria dar monarquia longa vida(42).
No restam dvidas de que a burguesia mercantil do Porto navegara
em guas propcias com o governo anterior ao setembrismo. A 15 de
Junho de 1835, diversos scios da Associao Comercial propunham um
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agradecimento ao sr. Jos da Silva Carvalho(43) pelos servios prestados

durante o tempo que fora ministro e secretrio de Estado dos Negcios
da Fazenda: ... j com a lei de 22 de Maro de 1834 que declarou francos
os portos de Lisboa e do Porto, com a de 28 de Abril do mesmo ano que
igualou os direitos de entrada para consumo e j com a de 23 de Julho
para a extino do papel moeda mas com muita especialidade o servio
que fez ao Comrcio desta cidade com o Decreto de 30 de Maio de 1834
que com a Companhia a destruiu os seus odiosos exclusivos e sua opressiva
administrao fiscal... e ... que com pontualidade desusada por seus
predecessores satisfez todas as dvidas e encargos contrados com os
negociantes do Porto durante o longo e terrvel assdio...(44).
Uma outra medida que geralmente atribuda poltica setembrista,
e nomeadamente a Passos Manuel, a do fomento associativista nas
actividades econmicas assim como da agricultura e da indstria. Realmente, Passos Manuel, a 23 de Setembro, expediu a todos os prefeitos
distritais uma portaria recomendando a convenincia de empregarem
todos os esforos no sentido de conseguirem a formao de associaes
agrcolas, comerciais e fabris, as quais ao mesmo tempo que com os seus
meios dessem impulso a estes mananciais de riqueza pblica, com suas
luzes coadjuvassem o governo na difcil tarefa de que se acha encarregado. Considerava este o melhor meio de cobrir as fontes da pblica
prosperidade(45).
Ora acontece que j a 18 de Fevereiro de 1835 a Prefeitura do Douro
desejando o Governo ouvir a opinio dos Negociantes Nacionais do Porto,
e dos Proprietrios de Fbricas e Estabelecimentos de Indstria nesta
Herica Cidade sobre as medidas que convir adoptar para promover os
interesses comerciais e industriais do pas, por meio tanto de providncias
internas como de negociaes com os governos estrangeiros..., pede que
a Associao nomeie tanto as pessoas do comrcio como da indstria, em
nmero de 9, e que com a Direco estude o assunto. Sugere mesmo que
sejam cinco da Classe Comercial e quatro da Classe Fabrical(46).
Perante o caso das pautas como deste, do fomento industrial, at que
ponto se poder creditar ao setembrismo uma poltica prpria, quando
certo, no ter feito mais do que dar sequncia a projectos provenientes
do governo anterior?
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Bem certo ser o setembrismo informado por um esprito diferente,

particularmente manifestado frente Inglaterra, tentando a independncia
econmica nacional. Isso mesmo ficou patente na questo da abolio
do trfico da escravatura, concomitantemente na das pautas aduaneiras, como j referimos no primeiro captulo. De qualquer maneira, os
personagens envolvidos, pela sua extraco classista, e mesmo pelo seu
comportamento, permitem-nos duvidar de que o setembrismo naquilo que
se possa considerar como mais tpico se tivesse saldado, exclusivamente,
numa luta frontal e clara entre a burguesia industrial incipiente e a burguesia mercantil opulenta.
Mesmo relativamente s pautas ainda h que se diga quanto ao comportamento de S da Bandeira e de Passos. Quando, a 12 de Outubro de
1841, na Cmara dos Senadores, foi discutido um projecto de lei para abolio do prmio de 15 % concedido pelo art. 1. do Decreto de 16 de Janeiro
de 1837, a favor dos gneros, mercadorias e manufacturas importados
em navios portugueses, despachados nas alfndegas do Reino e das Ilhas
adjacentes, ambos os setembristas, ento na oposio, votaram contra.
Defendendo que se devia proteger a indstria da navegao tal como as
outras indstrias, e apesar de o mesmo projecto prever o agravamento
dos direitos para produtos importados de onde a bandeira portuguesa
no tivesse entrada, assim como outro tipo de aumentos pautais(47). A
manuteno deste prmio navegao nacional, concedido pelo governo
anterior ao setembrista, devera-se a diligncias das associaes comerciais
e foi insistentemente solicitado pela burguesia mercantil do Porto, onde se
integravam os armadores locais. O projecto foi votado e provocou grande
consternao nos meios comerciais.
O que Silbert afirma como outro testemunho desta hostilidade feroz
contra o setembrismo, a atitude da Associao Comercial do Porto,
resoluta e sistematicamente contrria ao governo setembrista durante a
crise comercial, enquanto a de Lisboa procurava uma aproximao(48),
para tal baseando-se no que considera como o protesto, at s ltimas
energias, contra as medidas tomadas para remediar a crise financeira,
deve, por igual, ser detalhadamente analisado.
Da maneira como apresentada, esta questo parece no ter sido
inteiramente dissecada, de molde a retirar-lhe o que, realmente, tinha
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de anti-setembrista e o que tinha de defesa de direitos lesados, se como

se nos afigura, a tal distino se pode chegar. que, se a Associao
Mercantil de Lisboa acabou por tomar uma posio colaborante com
o Governo, e com esse gesto, ao contrrio da do Porto, mostrou estar
disposta a contribuir para o restabelecimento das finanas caticas, por
outro lado tambm tomou uma atitude de oposio no que respeita ao
que classificmos de interesses lesados, o mesmo acontecendo com o que
considerado como rgo setembrista, A Vedeta da Liberdade. Uma coisa
o que foi designado pela bancarrota e outra a proposta de financiamento
ao governo feita pela burguesia mercantil e bancria de Lisboa. Embora
decorrente esta daquela.
De facto, a Associao Comercial do Porto vinha, de h muito, a insistir
pela garantia da converso em metal do papel moeda que existisse no dia
1 de Janeiro de 1838 e conforme s disposies do Decreto de 23 de Julho
de 1834. E solicitou da congnere lisboeta a interveno nesse sentido(49).
A 20 de Setembro de 1837, representavam junto dos deputados para que
fossem tomadas providncias, pois tudo indicava que a converso no viria
a ser feita(50). Logo a 21 de Dezembro, o deputado Faustino da Gama apresentou um projecto, segundo o qual, em vez da extino do papel-moeda,
conforme decretado a 1 de Setembro de 1834, se propunha que, no prazo
de 60 dias, se entregasse na Junta de Crdito Pblico esse papel existente,
em troca de inscries pelo valor nominal das quantias entregues, com
um juro anual de 6 % e amortizao de 2 % da soma total convertida,
igualmente, em inscries. Foi este projecto que A Vedeta da Liberdade, ao
noticiar o teor da proposta, classificou de brbaro e injusto. Na sesso
das Cortes de 15 de Janeiro, j se dizia que h bem pouco tempo que nas
Provncias do Norte se tem querido persuadir que ns estamos aqui em
completa dissoluo e anarquia(51). Alm daquela proposta, feita pelo
representante da Associao Mercantil e do Banco de Lisboa, que deve ter
sido quem obteve a colaborao destas duas instituies, como veremos,
foram apresentadas outras, que o jornal anti-setembrista resumiu desta
maneira: O Ministro da Fazenda vai propor s Cortes uma bancarrota com
vrias classes de credores do Estado, a emisso de 600 contos de notas do
contrato, e de 3 mil contos em bilhetes de novo papel-moeda, umas e outras
com curso forado at nos pagamentos entre particulares: a Comisso
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de Fazenda rejeita o curso forado entre particulares e prope como Lei

o resto com algumas modificaes: e seis deputados ousam propor uma
bancarrota nua e crua(52).
Logo a 10 de Janeiro de 1838, perante os projectos apresentados
pelo ministro da Fazenda, em 9 e 22 de Dezembro de 1837, a Direco do
Banco Comercial do Porto reagiu energicamente contra qualquer hiptese
em que se encontre a desastrosa inteno e o infausto princpio que
permitissem a emisso com curso forado de qualquer papel de crdito
do Governo, de qualquer denominao. Afirmava os males j patentes s
pela admisso da possibilidade de tal emisso. E o muito que sofreria o
Comrcio, Agricultura e Indstrias Nacionais, em todas as suas relaes
internas e externas, pelo ataque directo da propriedade e da Moral Pblica
e Particular. E, finalmente, o Banco declarava estar unido e conforme
com as razes expendidas pela Direco do Banco de Lisboa, e pela Associao Mercantil Lisbonense, nas suas respectivas representaes sobre este
objecto(53). Como se v, fica claramente expressa, nesta fase do conflito,
a identidade de interesses da burguesia mercantil do Porto e de Lisboa e
a simultaneidade da sua defesa.
Mas a exploso de indignao no Porto surgiu, sobretudo, a partir da
proposta apresentada por Jos Estvo, a 15 de Janeiro. Comeou o deputado por fazer a histria das finanas do pas, desde a sua restaurao pelo
Duque de Bragana, e deu conta da causa da ltima revoluo, que era a
reforma das finanas, o que se no conseguiu, e que, por isso, a revoluo
no estava completa(54). As bases da sua proposta indicavam diferir por um
ano o pagamento de todas as antecipaes sobre os diversos rendimentos do
Estado e a capitalizao com juros e amortizao corrente de todo o papel
moeda e dvida flutuante, desde Agosto de 1833, at Julho de 1837. A 16,
noticiava-se de Lisboa: A Banca Rota. A notcia do projecto da bancarrota
que se est discutindo em Cortes, excitou a indignao geral. Como ofende
direitos e interesses de todas as classes da sociedade, todos gritam e se
queixam. Ontem de tarde, a fermentao chegava a ser ameaadora(55).
A correspondncia prosseguia descrevendo o estado de esprito perante o facto: no Congresso Constituinte catorze deputados propuseram
sem corar a subverso daquilo mesmo que ainda h pouco haviam solenemente garantido. E que A Associao Mercantil acaba de ter uma reunio
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com os seus membros, em a qual, entre outros oradores, se distinguiu o

Dr. Emauz, estigmatizando a substituio apresentada ultimamente nas
Cortes. A 18, fora o Banco de Lisboa que reunira em assembleia geral e
o cronista informa que se no estivesse prevenido ver-se-ia agora mesmo
nos maiores embaraos para fazer frente ao pagamento das suas notas. E,
de Lisboa, insinuava-se: No Porto, o abalo que deve produzir a notcia da
apresentao da substituio inqua no deve ser menor; que vista das
circunstncias em que se acha o comrcio naquela cidade, no possvel
prever at onde iro as cousas.
As exposies da Associao Comercial sucederam-se. Uma a 16 de
Janeiro; no dia seguinte, uma correspondncia do Porto, em O Peridico,
insurgia-se contra os deputados por no terem, a tempo, tratado da soluo
da carncia de metal para a converso do papel. A 20, nova representao
da Associao Comercial do Porto, esta nos termos mais incisivos e que se
refere, exactamente, ao chamado projecto da bancarrota, sintonizando com
Lisboa, se bem que de uma maneira muito mais violenta. Uma catstrofe
vulcnica que rebentasse no meio da cidade de Lisboa, e seguidamente
no meio desta pobre e desgraada cidade do Porto, no causaria em seus
habitantes to terrficas impresses como a substituio ao Projecto n.
115, transcrito no Dirio do Governo n. 15!!!, apresentada pelos snrs. deputados Jos Estvo e M. A. de Vasconcelos! Que horror, que imoralidade,
que funesto parto da desordem social! Se no h Propriedade, j no h F
Pblica, ainda est pouco carregado o Comrcio destes Reinos, onde vai
isto dar, quem nos h-de valer eis as meditaes tristes e melanclicas,
que se esto fazendo agora em todos os crculos da Praa do Comrcio
desta cidade, e que a Mesa da Direco da Associao Comercial desta
Cidade se apressa a fazer presente ao Congresso, o que assim cumpre sem
ter cabea para dar alinho a suas ideias, nem falar mais que a linguagem
da dor, do medo, do pavor e da perturbao em que se acha submersa!!
Ah, Senhores, aonde est a Nao Portuguesa! Pretende-se acaso acabar
com a classe dos Proprietrios, e com a dos Comerciantes que so as nicas
que restam derrocar!! Ah, Senhores, suspendei esse ltimo raio que est
fulminando a infeliz Ptria!!!(56)
Esta representao foi lida na sesso das Cortes de 20 de Janeiro.
Faustino da Gama deu esclarecimentos sobre a atitude da Associao e
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do Banco lisboetas, dispondo-se a fazer da sua parte o que pudesse para

valer Fazenda Nacional(57). E recomendou cuidado nas expresses a usar
pelos deputados quando se referissem a corporaes. Um deputado pediu
desculpas por expresses que pudesse ter usado e tomou a palavra Jos
Estvo: o primeiro obsquio que no agradeo em minha vida, e de
que at me ofende O sr. Faustino da Gama acalmou o ressentimento
do nosso colega e dos seus scios. No temo, repito, e desprezo-o; eles
so tenazes em defender os seus interesses, e eu em defender os interesses do pas: eles podem cansar, mas eu no. Sua Senhoria imputou-me
expresses que eu no proferi (...). Esses cavalheiros do Banco e da
Associao Mercantil, podem vomitar injrias contra mim, eu j as esperava, e desprezo-os, no s porque desprezo a origem mas porque um dia
h-de dizer-se que cada real que apareceu para salvao do pas custou
ao deputado Jos Estvo milhares de insultos e ataques que ele soube
sofrer com valor e nobreza(58).
A 22, o que tudo indica ser o porta-voz da burguesia, publicava a
seguinte correspondncia do Porto, datada da vspera: O sofrimento
transborda todos os limites; os Ministros por uma parte, e Deputados por
outra, no h dia que no descarreguem golpe sobre o msero Portugal
com as Pautas principiaram por ferir de morte o Comrcio para lisonjearem
a Agricultura e a Indstria, e os agricultores e os artistas gritam de fome;
tudo misria nas cidades, nas vilas e nas aldeias; o Douro est a ficar
inculto, e o comrcio dos vinhos a dar o ltimo alento: um emprstimo
e adiantamentos os mais usurrios se multiplicam, e cada vez os pagamentos em maior atraso; os empregados pblicos a pedirem esmola, a
indisciplina introduzida nos corpos militares, que vo pedir o po com as
armas na mo: tributos e mais tributos a serem decretados, e cada vez
mais a mngua no Tesouro; e os credores estrangeiros que arriscaram
seus cabedais para restaurar a Carta e o Tesouro, escarnecidos com lhes
darem em pagamento do dividendo solenemente contratado, bilhetes de
crdito de um Governo desacreditado(59).
A 21 e 22 reuniram as assembleias-gerais da Associao Comercial do
Porto e do Banco Comercial, que enviaram outra representao Cmara
dos Deputados. Volta-se a protestar, a considerar ofendido o carcter
portugus, e a classificar as propostas como atentatrias da propriedade,
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e mpias. Afirma estar a dar-se uma corrida espantosa aos bancos a sacar
dinheiro! Onde ir parar a roda da desgraa pblica!... A AssembleiaGeral da Associao Comercial pronuncia com toda a veemncia um
voto de execrao contra os autores e colaboradores de to hediondos e
horrveis projectos!(60) Afirma no dispor a classe de dinheiro e hav-lo
por emprstimo uma concesso risvel quando aparece uma moo
para canonizar uma bancarrota. Entende que o crdito pblico renascer
quando se lanar o antema civil aos nomes, e to-somente aos nomes dos
compndios modernos de leis ou princpios fundamentais derrogando-se
todas aquelas medidas que tm sido empregadas para sustentar Revolues... E finaliza, confirmando cabalmente ser a grande questo, a de
uma ordem ameaada: Cumpre sobretudo apelar para a Religio em
ordem a corrigir a Moral Pblica, e adornar o Trono com o esplendor que
lhe prprio, para manter o equilbrio da ordem social. Ento, quando o
Universo vir que a Nao Portuguesa cura de seus interesses verdadeiros,
e que na Assembleia Nacional se ocupa s e essencialmente em reformar
suas Finanas, renascero os belos dias em que os capitalistas preferiro
confiar seus dinheiros ao Governo antes que aos particulares(61).
Seria na sesso de 27 que as Cortes viriam a discutir vivamente a
representao da Associao portuense cuja classe foi muito atacada.
Jos Estvo (Jos dos ovos moles no peridico onde lemos a notcia!)
afirmou ter recebido cartas de alguns amigos do Porto a denunciar ter a
representao fins particulares e que, em oposio ao seu teor, a cidade
estava desejosa de apoiar as medidas financeiras por ele propostas. Um
deputado acrescenta o jornal viu logo na representao uma conspirao cartista e acrescentou (o que notvel, no s como observao,
mas ainda na coincidncia com a tese de Silbert) que os fabricantes e
artistas so o maior nmero de habitantes teis do Porto(62).
E a 24 que a Associao Mercantil de Lisboa dirige do Porto o convite para colaborar no Emprstimo ao Governo, projecto j apresentado
s Cortes. A Associao Comercial do Porto invoca o que j disseram tanto
a sua como a assembleia-geral do Banco Comercial e que se reduzia a
que tanto uma como outra corporao entenderam que no convinha
ao comrcio desta praa, nem aproveitava ao crtico estado da Nao o
Emprstimo projectado. Dum lado foi dito que semelhantes transaces
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eram opostas ao estatuto deste Banco, do outro foi ponderada a falta de

meios e de garantias e de ambos foi manifesta a desconfiana e em tais
termos no pode a Praa de Lisboa contar para o fim proposto com a desta
cidade(63). No entretanto, a proposta foi levada a Assembleia-Geral da
qual se concluiu no haver entre os associados capitalistas, negociantes
e proprietrios que foram presentes quem quisesse concorrer para o emprstimo em questo(64). E deu as razes: ...que o emprstimo proposto
era uma rigorosa antecipao das Dcimas e mais impostos que entram
nas recebedorias do Reino, vencidas e a vencer at ao fim do corrente
ano econmico; mas (...) o Congresso por sua resoluo solene de 19
do corrente reprovou o sistema das antecipaes: que ainda quando se
no considere antecipao, ou este emprstimo fosse exceptuado da reprovao do Congresso, que ningum garante que daqui a poucos meses
quando do Governo j tivesse distribudo o dinheiro que recebesse no
tornasse a ressuscitar o filho do sr. Deputado Jos Estvo. Mas quando
no fossem convincentes as razes apontadas, o estado de penria do
Comrcio desta Praa, a estagnao em todos os seus ramos, finalmente
a misria pblica que se manifesta por toda a parte no permitiam que
outra fosse a resoluo desta Associao, alis animada dos melhores e
mais patriticos sentimentos...
Sem, de qualquer maneira, conseguirmos aqui deixar esclarecido o
que ainda representa um enigma na nossa histria de oitocentos (mas
que significa, afinal, o setembrismo nas suas implicaes nacionais?
interroga Joel Serro no Dicionrio de Histria, entrada Passos Manuel),
pretendemos apenas alguma coisa adiantar sobre o comportamento da
burguesia mercantil do Porto nesse perodo decisivo da histria portuguesa moderna e colocar algumas dvidas sobre a concluso de Silbert,
segundo a qual, esse movimento poltico e social se reduziria a uma luta
entre as burguesias industrial e comercial. Certos porm de que sem um
levantamento generalizado de toda a documentao disponvel, nomeadamente da imprensa da poca, dificilmente se poder avanar uma
opinio definitiva.
Um aspecto, porm, se nos afigura claro, perante a anlise da documentao de que dispusemos. Aquando da fundao da sua associao, em
1834, a burguesia mercantil do Porto no somente constitua uma classe
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perfeitamente demarcada na sua actividade e prossecuo de interesses

prprios, como estava de posse da conscincia respectiva. Conscincia de
classe perfeitamente assumida e manifestada a cada passo, algumas vezes
duma maneira surpreendentemente hbil e subtil. E mesmo conscincia
de classe agudizada por conflitos sociais. Entre outros, especialmente
significativo um documento produzido no seio da Associao e a que
nos vamos referir detalhadamente, pela importncia de que, no sentido
apontado, se reveste.
Aconteceu que, a 25 de Maio de 1838, Luciano de Carvalho ofereceu
Associao uma proposta de candidatos s Cortes: sabido que na cidade
hoje se formam diferentes reunies que todos tratam dos seus candidatos.
E sabido desgraadamente que o Corpo do Comrcio e Fabricantes desta
cidade nem tem sido representado em Cortes, nem para isso se tem tomado
a mais pequena diligncia)(65). D o exemplo da Associao Mercantil de
Lisboa que j apresentara candidatos e alguns tinham sido votados. Sugeria
que a Associao propusesse os seus, recomendando-os ao comrcio, aos
fabricantes e ao povo em geral, como dignos de os representar em Cortes.
De facto, a 25 de Junho, recebeu igualmente a Associao do Porto uma
carta da congnere lisboeta com a lista dos candidatos que propunha e
convidando-a a fazer o mesmo(66).
Antes de passarmos anlise do documento que foi a resposta da
Associao Comercial, chamamos a ateno para o facto de Luciano de
Carvalho, dirigente da Associao, ter proposto a ideia em termos de representao do comrcio e indstria conjuntamente. Por a se deduzindo,
a par com outros factos j apresentados, como nem sempre descoincidiam,
ou pelo menos como nem sempre havia essa conscincia, os interesses
prprios de cada das actividades. Por outro lado, como, a partir da presena
de uma representao, nas Cortes, da burguesia comercial e financeira de
Lisboa, se pode, pelo menos parcialmente, explicar a colaborao desta
com o governo setembrista, ao contrrio da do Porto. Se bem que restasse por explicar porque que as duas burguesias diferiam frontalmente
quanto representao parlamentar. De facto, parece poder admitir-se
ter-se colocado a burguesia mercantil do Porto na posio obstrucionista
mais radical, pretextando a inadmissibilidade da luta de classes que essa
representao significaria. E passemos ao documento(67) em causa.
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Como era hbito, perante a proposta do associado, foi criada uma

comisso destinada a estud-la. Embora o seu parecer comece por considerar no ser a efectivao do preconizado anti-estatutria, entende, no
entanto, que semelhante interveno de modo nenhum se compadece
com os seus (da Associao) verdadeiros interesses.
Reconhecendo embora que mal representados tm sido at agora
em Cortes os interesses Comerciais e Fabris, interesses estes que so os
da grande maioria desta herica cidade, porque sendo esta convico
generalizada as prprias eleies se encarregariam de escolher os homens
adequados para o efeito. Mas conquanto seja para desejar que compaream nas Cortes homens conhecedores dos males que sofre o Comrcio,
e dos remdios que lhe so aplicveis, no por certo levantando uma
Bandeira de Classe(68) e adjudicando-se a totalidade ou mesmo uma parte
dos representantes deste crculo que melhor poder conseguir a reparao
a que alis tem direito! Excitaria nas outras classes um princpio de rivalidade e emoluo. Reproduziria qui entre ns as ridculas disputas e
contendas das antigas corporaes e mesteres. Tornaria, enfim, cada vez
mais impossvel o restabelecimento da ordem neste desgraado pas j de
sobejo dividido por desinteligncias, dios, e at baixas invejas pessoais!
O interesse geral o nico princpio que deve dirigir o voto do cidado
probo, e a vossa Comisso no hesita em afirmar que este princpio est
profundamente gravado nos coraes da maioria dos membros que compe
esta Associao. Os Representantes da Nao no devem ser Representantes
de Classes(69) assim corno a Lei no Lei seno enquanto ditada pelo Bem
Geral. Aluso defesa que havia sido feita das pautas e entendida como
favorecedora da indstria e prejudicial ao comrcio? De qualquer maneira,
a rejeio da luta de classes da qual os redactores do parecer tinham a
percepo de que lhes sairia em detrimento. exactamente o que diz a
seguir: A Comisso entende que um parlamento onde predominasse a
maioria de qualquer classe seria um parlamento faccioso, funesto Nao
e por isso funesto para essa mesma classe... assim conclui que quaisquer
meios em que paream notar-se sintomas de semelhante tendncia podem
ser considerados impolticos e at odiosos, e que a Associao Comercial
daria uma grande prova de seu patriotismo no seguindo outra bandeira
seno a do Interesse comum Nacional, e a que a Lei lhe tem designado.
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A finalizar, o parecer defende o apartidarismo da Associao deixando ao cuidado individual a opo: Neutralidade em poltica no estado
presente do pas mera quimera; e de qualquer modo que a Associao
Comercial se pronuncie neste objecto como Corporao escolhendo certos
e determinados indivduos, ver-se- envolvida pr ou contra o sistema
dominante e se colocar fora da rbita de suas atribuies. Pelo que
entendia nenhum seguimento deve ser dado proposta.
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03.
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A TENTATIVA FALHADA
DA IMPLANTAO DO
MERCANTILISMO SISTEMTICO
Quando a burguesia mercantil do Porto, em 1834, se constituiu em associao de classe, alimentava duas preocupaes principais: a do mercado
ingls para o vinho do Porto e a do mercado brasileiro. Este comprometido
com a independncia da antiga colnia, independncia essa agora j aceite
como irreversvel. A burguesia mercantil do Porto no se sentia directamente afectada pela extino da escravatura. certo que as ligaes do
comrcio exportador do Porto com uma burguesia mercantil brasileira,
de origem portuguesa, se mantinham. Muito mais interessada esta do que
a portuguesa no futuro de frica.
j um dado pacificamente aceite pelos historiadores da economia
portuguesa terem sido a abertura dos portos brasileiros em 1808 e o Tratado
de Comrcio e Navegao de 1810 factor determinante na liquidao da
indstria que vinha a lanar-se a partir do ltimo quartel do sculo anterior.
Assim como, e consequentemente, terem deteriorado a balana comercial(1).
Portugal jamais se recomporia inteiramente dos efeitos de tais acordos,
acordos esses, demais, antecedidos de outros idnticos ao longo da nossa
histria. Logo a seguir foi a independncia do Brasil. No menos que aqueles
tratados, este facto veio a causar as maiores perturbaes produo e ao
comrcio nortenhos com efeitos negativos imediatos nos mesmos.
Um autor quase contemporneo exprime da maneira seguinte essa
realidade:
Ainda que parea insignificante a nossa indstria a estrangeiros superficiais, e que vem os objectos ao travs do prisma de suas paixes, os
nossos Negociantes estavam no costume de embarcarem para o Brasil grande
variedade de artigos de nossa mesma produo e manufacturas, que os nossos
portugueses estabelecidos naqueles climas, decididamente preferiam a essas
decantadas manufacturas estrangeiras. Consistiam principalmente estes ar-
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tigos em manufacturas de algodo, l e sedas preparadas nas nossas oficinas,

gales de ouro e prata, chapus, fazendas de linho, ferragens, e outros objectos
de metal, veludo, etc., os quais desde 1769 at 1808, isto , em 13 anos, deram
a Portugal a soma total de oitenta e quatro milhes, setecentos e noventa e
um mil, setecentos e cinquenta e oito cruzados; e nos onze anos posteriores,
desde a fatal e desnecessria emigrao da Famlia Real para o Brasil (aconselhada pela nossa fiel aliada) at 1819, deu somente a Portugal, a soma de
vinte e um milhes, novecentos mil e quinhentos cruzados! Pelo resultado
destas somas, se pode conhecer, quanto diminuiu o nosso comrcio e abateu
a nossa indstria, desde que os nossos Amigos os snrs. Ingleses, principiaram
a ter livre entrada nos portos de nossos domnios por concesso do nosso Rei
o Snr. D. Joo VI! A diminuio, ou para melhor dizer, a completa privao
dos artigos de nossa indstria, produto de nosso trabalho e que podem servir
de modelo s outras do Reino, foi necessariamente sentida...(2).
As consequncias do tratado de 1810 foram as seguintes: No decnio
de 1795 a 1807, as exportaes para as colnias somaram, em mdia
anual, 2 760 contos; no decnio imediato, baixou a mdia a 800 contos.
Em 1796-1807, o Brasil mandara-nos por ano 14 120 contos; no decnio
posterior a mdia baixa a 7 560 contos: baixa a metade(3).
Procurara-se, sobretudo com o Marqus de Pombal, reproduzir, no
circuito econmico, o modelo ingls, racionalizando e explorando no
mximo das possibilidades, o sistema colonial. Mais do que a da simples
industrializao, supomos ter sido j essa a tentativa do conde da Ericeira,
dado o fomento da manufactura que promoveu se ter conjugado com
igual e simultnea formao de companhias coloniais, hiptese ainda
por estudar, ao que supomos. De qualquer maneira, o sistema funcionava
com o embarque, na metrpole, das manufacturas necessrias ao resgate
de escravos em frica, a sada destes para as plantaes e minerao no
Brasil e o retorno metrpole dos produtos coloniais brasileiros, a fechar
o circuito. Com o desenvolvimento da explorao colonial brasileira, a
exportao directa para aquela colnia dos produtos agrcolas e das manufacturas portuguesas. J no tempo de D. Joo V, Lisboa mandava mais
de trinta navios a Angola, o equivalente a um tero do comrcio total que,
nessa altura, se fazia com o Brasil(4).
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A composio dos produtos que entravam na primeira fase desse

circuito comercial era predominantemente a dos provenientes do Norte
da Europa, na totalidade dos que se dirigiam para a costa de Africa, e
portugueses a plvora, as ferragens, panos de linho, panos grossos de
l, chapus, chitas e vinhos, para o Brasil(5). Para Moambique iam, em
meados do sc. XVIII, limas, facas, canivetes, navalhas de barba, tesouras,
broches, fivelas, botes, espelhos, papel, tinteiros, flautas e ainda tecidos
de l coloridos, chapus, vveres e estimulantes como, por exemplo, vinho,
manteiga, queijos flamengos, presunto, chourio, passas, figos, azeitonas,
amndoas, castanhas, cacau e massas alimentcias(6).
Foi a partir de 1761 que se processou a reorganizao da vida poltico-financeira(7). Pombal, secretrio dos Negcios Interiores do Reino,
assumiu as funes de Inspector-Geral do Errio Rgio e ps em marcha
medidas de organizao e controlo rigorosos de toda a vida econmica
colonial. Analisou as causas da decadncia do trfego mercantil e acabou
com uma delas, os monoplios locais do comrcio, passando-os para
as mos do Estado, de harmonia, alis, com a sua poltica de estabelecimento de um capitalismo de estado que veio a integrar e incentivar
toda a produo tanto metropolitana como ultramarina, assim como
o sistema comercial tricontinental que escoava e dava razo de ser
quela produo.
Em 1803, a 100 anos do tratado de Methwen, exportava Portugal
para as colnias e ilhas adjacentes quase sete milhes de cruzados de
produtos das suas manufacturas. Em 1798, o total excedera dez milhes,
no ano seguinte catorze milhes de cruzados... De maior intensidade foi
o trfico em 1796, passando as exportaes de 7 500 contos, de que mais
de nove dcimos pertenceram ao Brasil. Produtos de fabricao nacional
1 753 contos, sendo de tecidos 1 300. E da classe das ls, 258 contos de
panos nacionais a par de 300 contos dos estrangeiros(8).
Eram os monoplios estatais utilizados na proteco da produo e
do comrcio portugus com a Amrica do Sul frente ao maior poder da
economia britnica.(9) Tudo isto dentro da sistematizao referida. Assim,
ainda o monoplio de comrcio, para a frica Oriental, tal como o das
companhias pombalinas para o Brasil, a nica possibilidade de consolidar
a posio comercial portuguesa frente a interesses estrangeiros, evitando
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assim, na medida do possvel, compras suprfluas ao exterior e fuga de

capitais portugueses(10).
Dada a importncia de que se revestia o Brasil para a economia portuguesa, particularmente aps o incio da explorao de ouro e pedras, em
Minas, Lisboa passou a desenvolver todos os esforos no sentido de aquela
colnia passar a ser devidamente abastecida de braos. Nessa poltica se
integraram as decises pombalinas de proibio de trfico de escravos para
Portugal e para as Ilhas(11), o fomento de embarque de escravos moambicanos para o Brasil, com o respectivo intercmbio devidamente regulado
entre a colnia americana e a frica Oriental, que s permitia a troca dos
escravos contra a missanga fornecida directamente pela Fazenda Real para
os comprar(12). Era a execuo do comrcio triangular que jamais deve ter
tido prtica to minuciosamente imposta como no tempo de Pombal.
As casas comerciais e armadores metropolitanos e brasileiros estabeleciam-se em frica, se nem sempre dando execuo s trocas intercontinentais, de qualquer maneira, dentro ou beneficiando de um plano mais
vasto de implantao do mercantilismo sistemtico.
O mercador Flix von Oldenburg, de Lisboa, recebeu, em 1753, o
monoplio de navegao para o Oriente(13). Em 1761, o comerciante Jos
Rodrigues Vareiro obteve licena para enviar uma fragata a Moambique
e da ao Rio de Janeiro e Baa(14). Em 1767, 1769 e 1772, novas licenas
aos comerciantes lisboetas, Domingos Francisco Lisboa e Domingos Lopes
Loureiro para equipamento de um barco que navegasse para a frica
Oriental(15). Em 1769, o governo central decretou completa liberdade
de comrcio para os navios brasileiros em portos leste-africanos, com a
finalidade de incrementar as trocas entre o Brasil e Moambique(16). Em
1763, estabeleceu-se, na ilha de Moambique, Antnio Lopes da Costa e
Cia., com a chamada Casa do Rio de Janeiro(17). Nos fins do sculo XVIII e
em princpios do seguinte, casas comerciais brasileiras estabeleceram-se,
primeiro na ilha de Moambique, e, mais tarde, em Quelimane, para a
exportao de escravos(18), a principal seno nica mercadoria que a costa
oriental de frica fornecia colnia brasileira.
Em 1756, Cabo Verde foi entregue Companhia do Gro-Par e Maranho e, em 1780, passou para as mos da Companhia do Exclusivo
do Comrcio da Costa de frica que teve, at finais do sculo, o comr-
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cio martimo do arquiplago e da Guin Portuguesa. Estas companhias

assemelhavam-se a estados comerciais fazendo aumentar a populao e a
produo destas colnias(19). Em Angola, era o governador Sousa Coutinho
a lanar a metalurgia em Nova Oeiras, assim como outros tipos de iniciativas desenvolvimentistas. Iniciativas estas de imediato anuladas pelo trfico
escravo que subvertia toda a economia fora do seu mbito(20). Tambm se
pode assinalar, embora um pouco mais tarde, a presena do grande capital
financeiro portugus em Angola. Joo Paulo Cordeiro obtivera, em 1829,
o contrato do Tabaco, que no trinio anterior estivera na posse do grupo
de Jos Ferreira Pinto Basto e do Baro de Quintela, graas proteco
de D. Miguel de quem era fiel aliado(21). Este contrato, que terminava em
31 de Dezembro de 1833, foi retirado a Joo Paulo Cordeiro com a vitria
dos liberais(22). Pois, em Janeiro de 1830, a casa comercial de Joo Paulo
Cordeiro estava estabelecida em Luanda(23).
Um dos fenmenos no sistema do comrcio tricontinental o de, a
determinada altura, e com o seu desenvolvimento, se passar a processar
directamente entre dois plos. Tanto no caso ingls como no portugus.
Oliveira Martins assinala-o para a primeira metade do sculo XIX: O
comrcio de Angola, que consistia na troca de gneros de consumo por
escravos, fazia-se, antes e depois da separao do Brasil, principalmente
com a Amrica. Apenas a quinta parte da exportao vinha a Lisboa.
De 1830 a 32 entraram em Luanda 11 navios do reino, 90 do Brasil. De
44 a 45, Lopes de Lima diz que sobre 50 navios anuais apenas 10 ou
12 eram portugueses. O movimento comercial traduzia-se (44-5) por
estes nmeros:
Importao total
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Exportao manifesta
escravos
1500 contos;
800 contos;
700 contos;
e da metrpole
280
e p/ a metrpole
200(24)
Como afirmmos, com a liberalizao dos portos e com a independncia do Brasil, o comrcio e a produo nacionais perderam mercados
que, por algum tempo, pareciam ter aberto caminho a um verdadeiro
desenvolvimento nacional. E a independncia do Brasil foi duplamente
negativa nesse aspecto. Por um lado, o seu mercado submetera-se pre-
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dominncia esmagadora dos ingleses e quando a produo e o comrcio

nacionais poderiam esperar encontrar em Angola a alternativa natural
para o Brasil perdido, constataram estar este a invadir a costa ocidental
africana com produtos seus que nenhuns direitos a pagavam(25). Por isso
se preconizava a fixao de impostos sobre os gneros brasileiros que
entravam em Angola como produo estrangeira, excepo da plvora
e da aguardente(26).
Por outro lado, a guerra da independncia causara prejuzos assinalveis ao comrcio portugus. A Associao Mercantil de Lisboa, a 28 de
Janeiro de 1835, escrevia congnere portuense, informando esta de j
ter feito diversas representaes ao governo. Considerava como a mais
importante aquela em que pedira proteco para o comrcio e sbditos
portugueses no Brasil e tambm andamento da comisso mista estabelecida no Rio de Janeiro para regular os prejuzos causados aos sbditos
portugueses pela guerra. Informava mais constar-lhe estar o governo a
tratar desses assuntos e disposto a mandar embarcaes ao Brasil com uma
representao diplomtica assim como previa providncias favorveis ao
comrcio a propor s cmaras(27).
Que o comrcio portugus do Brasil estava mais atento s possibilidades econmicas de Angola, provam-no, alm do intercmbio directo
registado e conhecido, informaes minuciosas como so as constantes de
uma carta datada do Rio de Janeiro a 2 de Setembro de 1837, endereada
ao ministro da Fazenda e que este fez circular, em cpias autenticadas, sem
o nome do seu autor(28). Segundo esse documento, haveria em Benguela,
seis qualidades de bois, trs indgenas, uma europeia e duas obtidas por
cruzamento daquelas. Este gado era realengo, pois no tinha dono e
poderia ele ser exportado para o Brasil que importava tal qualidade de
carne, consumida anualmente no montante de um e meio a dois milhes
de arrobas, do Rio Grande e de Montevideo. Alm disso, estas duas provncias exportavam para toda a Amrica onde houvesse escravatura. Para
se conseguir essa exportao para a Amrica, seria necessrio abolir o
contrato do sal, uma vez que para a utilizao dessa carne seria preciso o
sal de Lisboa ou de Cabo Verde, dado que o de Benguela no servia para o
efeito. E a carta prosseguia: havia indivduos que queriam estabelecer-se
em Benguela e em Novo Redondo mas vem que no tm lugar enquanto
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durar o Contrato do Sal; ora esta abolio traz dois proveitos: Dar sada
a Sal da Metrpole; e pr em circulao um capital imenso, que tem estado
perdido; qual o valor da carne e couros que vai entrar em circulao, alm
de grande quantidade de embarcaes mercantes, que se vo empregar
neste negcio. Lembro tambm que o Pau Brasil deve ser livre para quem
o quiser tirar; por que com a sua proibio s estamos a dar valor ao nascido no Brasil, e interesse do seu Governo, que por ora monoplio seu.
Lembro tambm que os direitos de 5 por cento nas Fazendas marcadas no
sobredito Decreto de 1836 deve ser s para as fazendas manufacturadas
em Portugal, ou as que ali tiverem pago os direitos de consumo; que as
outras devem pagar pelo menos 25 por cento. A razo disto que tendo-se
abolido os Escravos, de repente h-de diminuir forosamente o Comrcio,
alm de Marfim, Cera e Azeite; enquanto se no introduzir a Agricultura
que h-de levar tempo; entretanto o contrabando dos escravos sempre
h-de haver, e como estes no pagam direitos Coroa, ao menos paguem
as Fazendas, que sem elas no os podem comprar, no mato, que a moeda
que ali corre. O documento prossegue, contabilizando os rendimentos
que Angola estaria capacitada para fornecer: deveria exercer-se uma fiscalizao sobre as mercadorias susceptveis de suportar direitos aduaneiros
pois se os direitos das Colnias fossem aproveitados, dariam no s para
as suas despesas ordinrias e extraordinrias de que muito precisam, mas
tambm uma grande sobra para a Metrpole. Enfim, saiam 1 000 escravos
porm no entre um fardo de fazendas que no venha de Portugal; para
os comprar levem dinheiro da Amrica se o quiserem; porm as Fazendas
paguem todos os direitos Coroa. preciso que a pipa de aguardente
pague ali de direitos 30$000 ris, isto , para aproximar-se em valor
portuguesa; e ficar a estrangeira somente preferncia da qualidade,
gosto ou costume.
Ser curioso lembrar que foi justamente a abolio dos direitos sobre
a aguardente brasileira que os comerciantes do Porto preconizaram como
uma das medidas susceptveis de levar os brasileiros a eliminar a agravao
da pauta que incidia sobre os vinhos portugueses, em 1839.
Quando a carta sugere o envio de portugueses para Angola, lembra
os ilhus idos para o Brasil, onde eram vendidos em praa pblica, como
se faz aos negros novos, o que vergonha para a nossa Nao. Exalta
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as possibilidades agrcolas coloniais. E apesar das fantasias patentes, o

autor desse documento revela-se pessoa com informaes detalhadas de
cada dos territrios. Considera as Provncias de Moambique portento
de riqueza; em metalurgia os Rios de Sena, cousa grande neste ramo,
ali deve haver uma casa de fundio para fundir, e cunhar ouro: tirar
da circulao o Bazaruto que dinheiro falso; dar um regulamento s
Alfndegas; mandar para ali um forte destacamento das tropas de Goa,
estacionado em Sena, Tete e Manica; mandar para ali pessoa entendida
que abra as minas de prata que so conhecidas, e proceda tirada do
ouro, porm para isto preciso que ali haja uma fora de 3 000 homens
de todas as armas; pois os negros no consentem que se tire o metal da
terra; dizem que ele que a faz produzir mantimentos, que em o tirando,
a terra no produzir nada, e tudo morrer de fome; por isso se no tira
grande quantidade de ouro. Assim mesmo s escondidas tira-se por ano
mais de 500 Lacres; cada lacre tem 200 oitavas. Se ali houvesse foras,
tirar-se-ia uma soma prodigiosa ao menos de Manica, a cousa mais rica
do Mundo. Enumera outras mineraes possveis e afirma que as nossas
colnias de frica so cem vezes mais ricas do que o Brasil, o ponto est
que o Governo queira aproveitar-se da sua riqueza.
O autor da carta pe na iniciativa do governo a causa que haja de
atrair o entusiasmo dos povos pela frica. E mostra-nos como uma burguesia colonial, de formao recente, pode estar muito mais aberta para
a aventura do que as burguesias tradicionais europeias, apegadas aos
velhos preconceitos: Antes ningum falava em frica, mas depois que
apareceram os decretos de 17 de Dezembro e 16 de Janeiro, j aqui se no
fala em outra cousa, seno nas riquezas da Costa de frica.
A posio deste portugus do Brasil j independente, que tudo indica
tratar-se de comerciante de grosso trato, contrasta frontalmente com
aquela que era a mais poderosa e melhor estabelecida das burguesias
portuguesas, a burguesia mercantil do Porto. Ainda e durante muito tempo
depois a sonhar com os mercados tradicionais da Inglaterra e do Brasil.
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O CABRALISMO
NO PORTO
Quanto deixmos explicitado j nos permite compreender as razes que

impediam a burguesia mercantil do Porto de se interessar pelo mercado
colonial. Ou, pelo menos, porque se mantinha distrada dos projectos
consequentes para territrios cujas possibilidades muitos visionavam j,
motivados embora mais por razes externas do que por qualquer dialctica
interna a operar-se nas classes dominantes portuguesas.
De facto, na Associao Comercial do Porto, a onde se reflectiam os
problemas postos classe mercantil, as preocupaes eram de ordem bem
diversa das da criao de novos mercados. Estavam voltadas inteiramente
para os mercados tradicionais. Eram as pautas aduaneiras de 1837, com
o Decreto de 28 de Dezembro de 1838 que prorrogava os direitos adicionais nos gneros e mercadorias estrangeiros.(1) Mercadorias destinadas
principalmente reexportao contrabandeada para Espanha(2). Outra
preocupao desses anos era a inundao da praa pela moeda de bronze(3).
E eram, sobretudo, os direitos sobre a exportao do vinho pela barra do
Douro, assim como a liberalizao impedida da entrada de vinhos de outras
provncias na cidade, ainda e sempre os efeitos negativos da independncia
brasileira sobre o comrcio portuense: o Decreto do Brasil, de 6 de Maio
de 1839, que elevara a 50 por cento os direitos dos vinhos importados
de qualquer nao que no tivesse tratado em vigor com o Imprio. Era
na ausncia do tratado que a Associao punha o motivo maior das suas
preocupaes: de evidente utilidade que tanto com o Brasil, como com
qualquer outra nao que compra os nossos produtos, e que mais os consome, se faam Tratados Comerciais baseados na recproca utilidade...(4)
Chegando a sugerir a alterao dos direitos proibitivos sobre a importao
de aguardente de cana, como compensao. A propsito de um eventual tratado com a Sucia, a Associao opinava que lhe fosse concedido o mesmo
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que a qualquer outra nao mais favorecida, exceptuando a Inglaterra e o

Brasil que sendo os principais consumidores de nossos gneros e produtos,
merecem por isso favores particulares, e tratados especiais(5).
Os mercados principais para os exportadores do Porto eram, inquestionavelmente, o Brasil (de que o relatrio referente ao ano de 1842 dir
o consumidor principal dos produtos da nossa indstria) e a Inglaterra,
por causa do vinho. A frica permanecia o continente longnquo e misterioso de onde continuavam a sair escravos trocados pelas fazendas de
pacotilha, embarcadas em Lisboa e de onde chegavam escassos produtos
indgenas, em nada comparveis ao numerrio e s antigas riquezas
provenientes do Brasil.
O comerciante Manuel de Oliveira Braga, em carta de 5 de Fevereiro
de 1838(6) e, dirigida Associao, aportando a sua opinio para um
parecer a fornecer ao governo sobre a convenincia ou no de reciprocidade de direitos em mercadorias e navegao entre Portugal, de uma
parte, e a Inglaterra, Frana, Estados Unidos e Brasil do outro, entende
no valer a pena considerar o assunto dada a impossibilidade de qualquer
reciprocidade relativamente s trs primeiras naes. Quanto ao Brasil,
admitia-a vivel mas aps estudo minucioso de usos, costumes e gostos.
Os comerciantes do Porto no mantinham a euforia manifestada poucos
anos antes ainda, quando um dos primeiros trabalhos da sua associao foi
o de imprimir em portugus, francs e ingls o texto para fazer conhecer
nos reinos estrangeiros a magnfica lei do Porto Franco(7).
Sebastio Xavier Botelho(8), remetendo, a 29 de Janeiro de 1838,
um exemplar solicitado da sua Memria Estatstica sobre os Domnios
Portugueses na frica Oriental incitava debalde os capitalistas nortenhos
a investirem em frica: Prouvera ao destino que as pessoas que dirigem
os da nossa ptria, tomassem a peito aproveitar os riqussimos e variados
produtos, com que a natureza favorece to dilatado territrio, e que por
desleixo e ignorncia andam perdidos para o nosso comrcio e prosperidade nacional. Seria glorioso para a Associao Comercial do Porto unida
com a da capital lanassem os primeiros fundamentos da agricultura,
comrcio e civilizao daqueles terrenos e daqueles povos(9).
Um dirio surgido em 1839 para combater o setembrismo relativamente poltica ultramarina, representando na metrpole os interesses da
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classe esclavagista colonial, a propsito do decreto brasileiro impeditivo

da exportao dos vinhos portugueses, pregava no deserto: Cabe aqui
observar que o nosso governo houvera sido previdente, e muito principalmente depois da independncia do Brasil, promovendo e animando ainda
com sacrifcios, a agricultura e a indstria das nossas ricas e vastssimas
Possesses Ultramarinas, teramos agora evitado este desastre; e teramos
tambm superabundncia desses gneros com que podamos emparelhar
nos mercados da Europa com os do Brasil; mas o nosso governo s tem
cuidado de condescender com os ingleses na total abolio da escravatura
esquecendo-se que dessa medida imediata e extempornea segue-se a
perda ou total aniquilao do que tanto custou aos nossos maiores(10).
As apreenses da Associao Comercial, referidas, e que absorviam
inteiramente as atenes dos seus componentes, no surgiam com o setembrismo. Eram-lhe anteriores. J a 5 de Fevereiro de 1835, se dirigia
ao ministro da Fazenda, Jos da Silva Carvalho, de quem a Associao
s viria a ficar com boas recordaes, como vimos, enviando um parecer
sobre projecto de lei que bulia com os direitos sobre a sada dos vinhos pela
barra do Douro. Consultados particularmente os maiores negociantes de
vinhos, nacionais e estrangeiros, todos se convenceram de que o Projecto de
Lei era inadmissvel(11). Assentaram ser inadmissvel o sistema de provas
para classificao dos vinhos, qualquer direito sobre vinhos sados pela
barra do Douro, exigir completa liberdade de entrada por mar e por terra
dos vinhos de qualquer Provncia, no Porto, e sada igualmente livre para
qualquer parte do Reino(12). E apelaram para o livre cambismo, em cuja
defesa deveria a Associao ficar intransigente at ao fim do sculo com
raras excepes, em casos muito concretos: A Associao Comercial est
certa que V. Ex. e os snrs. deputados autores do projecto de lei, esto, como
ela, intimamente convencidos de que o elemento essencial do comrcio
a mais ampla liberdade possvel, de que so provas os decretos de 22
de Maro, 28 de Abril e 30 de Maio de 1834, entre muitos, anteriores e
posteriores, assim como todas as ideias e proposies que a este respeito
se apresentam nas duas Cmaras Legislativas(13). E, a propsito, era invocado o mercado brasileiro: possvel fazer reviver e de certo reviver
a exportao dos vinhos para o Brasil se se continuarem a adoptar as
medidas prprias da franqueza e liberdade comercial, e se se proteger
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directamente a navegao, a indstria nacional e se rejeitarem todas as

medidas de embarao e tropeo(14).
Mais tarde, a 25 de Maio de 1836, protestando junto da Rainha contra
o decreto j publicado a 2 de Setembro de 1835, a Associao falava da exportao de vinhos para o Brasil quase extinta, sem produzir rendimento
para a Fazenda, nem riquezas para a Nao, vendo que esta exportao
que, nos anos de 1825, at 1829, regulou entre 5 300 a 9 700 pipas, se acha
reduzida a ponto de que no ano passado s foram 720 pipas!(15)
A propsito das pautas de 1837, a 28 de Setembro de 1841, em exposio remetida Cmara dos Deputados, a Associao alegaria t-las
aprovado por as ter considerado de geral proveito. Mas saber, por outro
lado, serem elas destruidoras do nosso comrcio pelas represlias que haveriam de tomar as naes com quem mantnhamos intercmbio comercial.
Fora de parecer que a lei se publicasse por estar certa de que bem cedo se
chegaria necessidade de a modificar(16). O receio que por esta ocasio
a Associao Comercial concebeu, senhores, no tardou infelizmente em
realizar-se, e em vez de se modificarem os direitos em certos gneros talvez
de primeira necessidade, como a Associao esperava, ao contrrio tm
eles sido aumentados sobremaneira, e em termos que o nosso moribundo
comrcio no tardar a desaparecer de todo!(17)
Antes, a 14 de Janeiro de 1839, a Associao estava a reclamar contra
o Decreto de 28 de Dezembro de 1838, ministerial, que prorrogara o
imposto adicional sobre mercadorias constantes da tabela anexa lei
de 28 de Outubro de 1837 e que vigoraria por um ano. Os comerciantes
alegavam a ilegalidade do decreto ministerial e, com as mercadorias
arrestadas na alfndega, protestavam contra to flagrante violao da
lei fundamental do Estado, e um exemplo de to grande desprezo das
prerrogativas do povo. Consideravam o depsito do produto dos direitos
atentatrio contra os direitos e propriedade dos cidados(18). As tributaes continuariam a ser a grande preocupao: ainda em 1841, voltava
a Associao a representar junto da Cmara dos Deputados, com data de
31 de Agosto, contra a imposio de novos tributos sobre os gneros do
comrcio, j to onerados com os direitos das Pautas, e com os adicionais
e os negociantes ainda tributados com dcimas industriais. Alm
disso, prope-se o aumento de emolumentos de 3 a 6 %. O comrcio no
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pode respirar prossegue a Associao a imposio de novos tributos

hostilizar muito os comerciantes, ou indirectamente proibir-lhes o seu
comrcio. Considera ainda que este aumento vai afectar o vinho, artigo
quase nico da nossa exportao(19).
Estas atitudes da Associao Comercial poderiam facilmente levar
concluso de se tratar esta de um corpo coeso integrado to somente dos
negociantes de grosso trato da cidade, inteiramente votados defesa das
mais amplas liberdades para o seu comrcio. E, assim, no terem razo
de ser alguns dos nossos enunciados nas partes anteriores deste estudo.
Ora, acontece que, no relatrio de 1841, a Direco lastimando no ter sido
atendida quando reclamou do aumento dos 3 % nos emolumentos alfandegrios e da abolio de 15 % de benefcio sobre as fazendas estrangeiras
importadas em navios portugueses, tambm afirma que s aps muita discusso no seio da Associao que a maioria votou a desaprovao dessas
medidas. Porque nela tinham assento fabricantes e pequenos comerciantes
e no somente os grandes importadores, exportadores e armadores?(20) De
qualquer maneira, confirmando quanto atrs dissemos sobre os conflitos
internos da classe e, pelo menos parcialmente, esclarecendo a atitude de
S da Bandeira, a esse propsito, no Senado.
O relatrio volta a registar o estado triste de todos os ramos do
comrcio e a falta de tratados comerciais uma origem considervel seno
a nica de nosso definhamento e decadncia(21).
Por quanto segue a esta afirmao se v representar a Direco, principalmente, a grande burguesia comercial. Com efeito, argumentando a
favor dos tratados comerciais com pases estrangeiros, defende que estes
permitiriam um consumo amplo aos gneros e produtos que podemos
exportar, com o que poderamos obter o que precisvamos, dando em
resultado o mesmo que se ns os tivssemos produzido, e quanto menor for
o preo por que os adquirimos, maior ser o consumo, e maior tambm a
exportao dos gneros ou produtos com que os vamos comprar(22).
Salientando, por um lado, a desateno total da burguesia mercantil
do Porto por novos mercados e, por outro, o descontentamento motivado
pelas dificuldades em assegurar os tradicionais e pela poltica fiscal extremamente desfavorvel, deixamos retratado o estado de esprito da classe
que nos parece explicar grandemente quanto segue.
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Foi no Porto que Costa Cabral, em Fevereiro de 1842, proclamou a

restaurao da Carta Constitucional e acabou, assim, com o que restava
do setembrismo. Por acaso, no Porto? Pode afirmar-se bem que no.
Na realidade, se no Porto e no seio da sua grande burguesia mercantil
se forjara a revoluo de 1820, revoluo de que a mesma burguesia
sara organizada na Associao Comercial, graas influncia de um
elemento preponderante do Sindrio, Jos Ferreira Borges, tambm o
jurista da actividade comercial da poca, e dos grandes comerciantes do
Porto, incluindo os ligados s grandes casas comerciais implantadas por
estrangeiros, tais como Van-Zeller e Joseph Jones, se isso verdade, -o
igualmente ter a mesma burguesia vindo a desaver-se com o setembrismo.
A 18 de Outubro de 1836, a Associao escrevia justamente a Ferreira
Borges(23) declarando-se esttica e absorta com a mudana da Constituio do Estado que teve lugar em Lisboa, na noite de 9 de Setembro p.
p., porque esta classe a primeira que se ressente sempre das mudanas
polticas das Naes, quer delas resultem bens, quer provenham males.
E lastima a participao recebida no ms anterior de Ferreira Borges ter
resignado do cargo de Magistrado do Supremo de Comrcio e Presidente
do Tribunal de 2. Instncia por causa da mesma mudana. A Associao
percebia bem que os ventos no sopravam favorveis classe e a demisso
de Ferreira Borges no tem outro significado, sendo ele o representante
no poder da alta burguesia mercantil e ligado estreitamente sua fraco
portuense. E justamente em referncia sua pessoa que a Associao
se manifesta tentando evitar conotao partidria, pretexto que haveria
de invocar igualmente para se negar ao socorro financeiro que, a seguir
lhe seria solicitado por intermdio da congnere de Lisboa: Abstm-se
a mesa da Direco da Associao de enunciar qualquer expresso ou
sentimento que denote cor ou partidarismo poltico, pois a essas cores e
a esses partidos ela to estranha como o seu Estatuto lhe prescreve que
o seja, e a sua organizao o demanda, e por isso a resposta da Mesa
participao de V. Ex. limita-se a significar a V. Ex. quanto lhe foi amarga
a notcia que recebeu, por se ver privada do seu chefe, do seu mestre, do
seu guia, do seu amigo e do seu protector natural.
Quando a Revolta dos Marechais, sob o comando de Terceira e de
Saldanha, tentando, de Julho a Setembro de 1837, a restaurao da
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carta, fracassou, a Associao no deixou de manifestar abertamente o

seu desagrado.
E negou-se a colaborar com a Associao lisboeta no apoio financeiro
ao governo(24).
Quais as razes profundas do descontentamento da burguesia mercantil do Porto para com o Setembrismo?
Certamente que para alm de este movimento ter derrubado um
governo que se coadunava perfeitamente com os seus interesses mais
imediatos, e o tipo de relaes com Silva Carvalho e com Ferreira Borges,
referidas, claro a esse respeito, outros motivos haveria.
Factos posteriores mostram-nos claramente qual era o ambiente no
meio comercial do Porto, em 1842. J no seu relatrio referente a 1841,
a Associao enumerava benefcios de que s os negociantes da capital
gozavam, como o de poderem trocar as letras seladas inutilizadas.
Assunto cuja monta no seria de per si s bastante para justificar um
autntico clima de alarme em classe to poderosa. Mas o de 1842 deixa
bem claros os motivos do descontentamento reinante na praa. Atribua
as causas da crise mundial do comrcio nela repercutida superproduo
da indstria agrcola e manufactora, para a qual no havia consumo, o
que veio repentinamente alterar valores. Portugal estaria isolado no
meio do mundo comercial. Como veremos, a Associao viria a invocar
as mesmssimas razes para a crise de 1867, o que revela, pelo menos,
uma notvel falta de imaginao.
O que estava em causa eram os tratados, ou a sua falta, e, sobretudo, as
pautas setembristas: Erros de administrao governativa tm contribudo,
talvez, para chegar a um tal estado. Princpios luminosos, verdade,
aliviaram a agricultura portuguesa dos vexames e estorvos que sofria em
seu desenvolvimento: igual pensamento quis promover o aumento da indstria fabril e manufactora do pas; mas ao mesmo tempo tolheram-se os
principais meios de animar aqueles produtos, provocando indirectamente
que eles fossem expulsos dos mercados estrangeiros, impedindo que os
gneros desses mercados venham trocar-se pelos de produo nacional.
E esse sistema adoptado como salvador para a agricultura e indstria, e
desenvolvido mais como proibitivo do que como protector, deu em resultado
a paralisao total do comrcio portugus, e o consequente definhamento
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desses produtos que se queria proteger, e para os quais no suficiente

proteco o diminuto consumo do pas: e ainda quando o fora, produziria
ele algum aumento na riqueza nacional?
O consumidor principal dos produtos da nossa indstria, o Brasil, esse
povo cujos laos de linguagem, hbitos, amizade e parentesco promoviam
o consumo dos nossos gneros, no sem repugnncia, quase deixou de vir
buscar os gneros de que precisa, em troca daqueles de que precisamos, e
essas mesquinhas produes deixaram de ter um consumidor estrangeiro
que s na indstria nascente daquele pas poderiam encontrar. Completamente envolvidos neste desastre, os vinhos portugueses foram desterrados do mercado brasileiro. E no s com o Brasil foram cortadas ou
gravemente alteradas as nossas relaes comerciais, seno tambm com os
outros pases. O efeito imediato do Comrcio exterior assim embaraado,
tornou sucessivamente mais sensveis os embaraos que se sofrem no
interior, alguns dos quais, fora ser diz-lo, so no s gravssimos, mas
insuportveis. Mal este, contudo, que em ns mesmos pode encontrar
remdio por meio de medidas governativas convenientemente requeridas
e decretadas.
Sendo os vinhos do Douro o ramo principal do comrcio do Porto,
causava as maiores preocupaes a crise que o afectava pela diminuio
sucessiva da sua exportao e aumento consequente de estoques, com
bastantes e importantes falncias assim provocadas. As diligncias para
obviar situao voltaram-se para a Inglaterra, na tentativa de conseguir
favor na importao dos vinhos. A Associao depositava todas as suas
esperanas nos resultados do Tratado de Comrcio e Navegao de 3 de
Julho. Acontece que este tratado era o terminus de um longo diferendo
entre as diplomacias inglesa e portuguesa volta da extino do trfico
da escravatura(25). Luta que, do lado portugus, teve como personagens
principais S da Bandeira e o Baro de Ribeira Sabrosa, que lhe sucedeu
no governo, e, do lado ingls, Palmerston, ministro dos estrangeiros e o seu
plenipotencirio em Lisboa, Howard de Walden. A disputa acompanhou
todas as fases do perodo setembrista, desde 1836 at 1842, ano em que,
pelo tratado, se lhe deu fim. Foi uma total cedncia s exigncias inglesas
que estavam longe de situar-se meramente na rea de aquisio e transporte de escravos. Mas que envolviam, por igual, os interesses comerciais
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e outros detidos ou a manter, pela Inglaterra, em Portugal. Um deles,

era, justamente, o das pautas aduaneiras em que, como vimos, coincidia,
pelo menos a parte mais abastada da burguesia mercantil nacional e
estrangeira do Porto. Por outro lado, a atitude de diverso permanente
utilizada pelos setembristas no sentido de furtar Portugal a aceitar as
imposies inglesas, quanto ao trfico de escravatura, impedia a obteno
dos ambicionados tratados com a Inglaterra pelos quais suspiravam os
exportadores do Porto.
Ora, os termos do tratado foram de tal ordem que um dos muitos autores anglfobos do sculo passado o classificou de cpia fiel dos tratados
de Methwen e de 1810(26) . Todos os portos foram tornados francos para os
ingleses mas para os produtos portugueses essa clusula restringia-se a um
nmero escasso de portos ingleses. Os produtos britnicos entravam em
Portugal sem restries mas os portugueses ficavam sujeitos a proibies
anteriores ao tratado e muitos estavam nessas condies(27).
Nomeadamente, pelo artigo VIII, era permitido aos portugueses ir
directamente a qualquer colnia britnica e nela introduzirem gnero da
produo ou manufactura de Portugal e de quaisquer domnios portugueses, no sendo os ditos gneros daqueles cuja importao fosse proibida
na dita colnia, ou dos que fossem nela admitidos dos domnios ingleses;
e os navios portugueses e os ditos gneros neles importados no pagariam
naquela colnia direitos maiores ou diversos dos que pagariam os navios
britnicos, que levassem iguais qualidades de gneros da produo ou
manufactura de qualquer pas estrangeiro.
Ora os comerciantes do Porto, em Janeiro de 1873, esperavam ainda
do facto de os vinhos portugueses terem sido colocados a par dos da nao
mais favorecida, pelo tratado, vir a ser a sua exportao incrementada
logo que se efectivasse o previsto no VII, segundo o qual, uma conveno
especial viria, sem demora, promover as relaes comerciais, alterando
os direitos vigentes sobre os artigos das respectivas produes e, consequentemente, sobre os vinhos e aguardentes portuguesas importadas
pela Inglaterra.
Entre os monoplios que no estavam abolidos antes do tratado de
1842 contava-se, justamente, o dos vinhos do Alto Douro, se bem que se
tivesse mantido sob a condio de os sbditos britnicos figurarem em p
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de igualdade com os portugueses. Alm disso, em 1831, a Gr-Bretanha

no somente tinha aumentado os direitos sobre os vinhos portugueses
de 4 s. 10 d. para 5 s. 6 d. por galo, mas tambm os pusera nas mesmas
condies das dos vinhos franceses Aos exportadores do Porto restava
o recurso via diplomtica e, para isso, representaram insistentemente
junto do governo que tentou negociaes com a Inglaterra.
Haver a notar que, tendo a Associao considerado dever incluir-se
nas negociaes tanto os vinhos inferiores como os superiores, e no apenas os primeiros como sugeria o governo, para exportao para as colnias
inglesas, nem por isso, consta qualquer diligncia dos exportadores portuenses no sentido de colocar, ou pelo menos, de incrementar o consumo
do vinho nas colnias portuguesas, como forma de obviar crise.
Outro motivo de descontentamento da burguesia mercantil do Porto
residia na decadncia em que estava a navegao que tem sucessivamente diminudo a par do movimento comercial: nem outra cousa podia
acontecer, ainda recebendo alguma proteco especial, porque no se
navega sem haver que transportar(29). O que se expressa, sublinhado no
prprio relatrio, notvel porquanto a mesma burguesia comercial da
qual uma boa parte se opusera s pautas proteccionistas, entendendo o
proteccionismo como favorvel indstria, quem vem agora queixar-se da
falta de produo. O seu descontentamento provinha do que a Associao
designava como o abandono a que a Marinha Mercante estava votada e
afirmava irem desaparecendo os poucos barcos existentes. Nestas circunstncias, conservam-se apenas algumas embarcaes empregadas no
trato civil e comercial entre o Brasil e Portugal(30). Este trfego era ento
alimentado pela emigrao. Do antigo e rico intercmbio comercial que
cobria o Atlntico e se estendia ao ndico, restava agora o que se aproximava de um novo trfico de escravatura: ... o governo de Sua Majestade,
movido por tristes ocorrncias nas Ilhas, de aliciao de portugueses para
irem ao Brasil comprar por trabalho obrigatrio a mesquinha subsistncia,
e talvez uma espcie de escravido(34), quis evitar a continuao de tais
ocorrncias decretando o Regulamento de 19 de Agosto de 1842.
Segundo este regulamento, cada navio que conduzisse mais de 24
passageiros (o que acontecia com todos) para o Brasil ficava sujeito ao imposto de uma enorme fiana de 4 000$000 de ris e a levarem cirurgio
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a bordo, quando com mais de 31 passageiros. A Associao considerava

que estas e outras medidas feriam de golpe mortal a Navegao. A
medida foi suspensa mas fica bem patente de todo este caso como o que
restava da arqueao mercante vivia da emigrao para o Brasil, como
no havia produo para transportar e, sobretudo, quanto nos importa
para o estudo presente, no s que do Porto no se navegava, pelo menos
significativamente, para portos de frica, como nos permite radiografar
o estado de esprito da classe em causa.
Quanto a meios de comunicao internos, os comerciantes do Porto
punham, na altura, como problema principal, o do Rio Douro, por causa
do trfego do vinho cujo frete chegava a atingir 20 % sobre o seu custo
na origem. de interesse anotar, como a Associao alega, quanto ao
problema das letras seladas inutilizadas, que s podiam ser trocadas em
Lisboa, ser o movimento de papel maior no Porto por causa do valor das
transaces sobre os vinhos.
No apelo final feito classe, o Relatrio da Direco da Associao, relativo a 1842, sintetiza o estado da economia local: o comrcio portugus
repelido do estrangeiro, embaraado no interior, sobrecarregado pelas
necessidades do Tesouro Nacional; a Navegao sofrendo, por igual forma,
idnticos resultados desertos os estaleiros de construo vazios os
portos; as Alfndegas quase sem movimento as Bolsas do Comrcio
inactivas e reduzidas ao simples trato a que obriga uma liquidao forada,
e sempre ruinosa o Comrcio desta praa especialmente sobrecarregado
com o enorme depsito do principal gnero da sua mercncia; o aspecto
do presente o receio do futuro uma esperana quase moribunda
e o desalento por toda a parte tal o nosso verdadeiro e infeliz estado,
Senhores, e quanto ele para recear!!!...
Foi a no Porto, e nesta situao que a sua burguesia mercantil sentia
depressiva, que Costa Cabral proclamou o restabelecimento da Carta
e, a partir da, se processou a assinatura do tratado com a Inglaterra, j
referido. Dando carta branca armada britnica para perseguir o trfico
de escravos, abrindo, por igual, os portos africanos aos seus produtos e,
mais uma vez, subalternizando a economia nacional da Inglaterra.
No podia ter chegado ao Porto, em pior altura, a notcia de que as
negociaes com a Inglaterra, sobre a conveno especial, se tinham
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rompido. Foi o correio de 23 de Fevereiro de 1843 que a transmitiu e a

apreenso da praa transformou-se em pnico(32).Justamente a um ano de
vista da restaurao da Carta e da formao do governo do qual a burguesia
portuense esperava a poltica adequada soluo dos seus problemas mais
prementes. E o relatrio da Associao referente ao exerccio de 1843 d
conta de que os navios que restavam eram os que mantinham a ligao com
o Brasil, mas que novos direitos de tonelagem l decretados fariam com que
expelidas dali em breve sero reduzidas a cinzas aquelas quilhas...
No ano seguinte, o comrcio exportador do Porto continuava a debater-se com problemas burocrticos e outros, sempre em torno dos vinhos.
Surge, porm, uma questo com a sua entrada em Cabo Verde, que nos
mostra virem os mesmos a ser regularmente exportados para aquelas
ilhas. A Associao informa que, at 1838, todo o vinho que ali se despachava para consumo pagava o direito de 12$000 ris por pipa. Nessa
altura, o governador local reuniu o conselho do governo e comerciantes
a estabelecidos, de Lisboa, para estudar uma reforma dos direitos de importao. O resultado, portanto, correspondia s esperanas e vantagens
do comrcio da capital, ficando os direitos dos vinhos de Lisboa reduzidos
a 6$000 ris, e continuando os do Porto a pagar 12$000 ris por pipa de
igual medio, sem exceptuar qualidade! O que nos prova, a um tempo, a
melhor implantao da burguesia mercantil lisboeta nos portos de frica,
e a escassa exportao que o Norte fazia para as possesses ultramarinas,
reduzidas, em escala com interesse, ao vinho. De facto, neste aspecto,
h um grande distanciamento, quantitativo embora, entre a burguesia
mercantil do Porto e a de Lisboa(33). Por outro lado, como o constata o
de 1846, todos os relatrios comeam com o assunto dos vinhos porque
poucas so as casas de comrcio nesta cidade que mais ou menos no
estejam envolvidas neste negcio de vinhos. ele, e posso dizer assim,
o artigo mais importante de nossa indstria agrcola aquele com que
exclusivamente pagamos quase tudo quanto importamos e que no poderamos haver de outra sorte.
Nos fins da dcada de 40, a Associao Comercial do Porto continuava
volta das desgraadas circunstncias e penoso estado em que h tanto
tempo se encontram os possuidores dos nossos vinhos velhos(34). Esta
dcada no decorreu mais tranquila que a anterior. O ministrio cartista
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de 42 a 46 viu-se defrontado com os levantamentos populares e com a

interveno estrangeira. A instabilidade no permitiu a execuo dos planos
desenvolvimentistas do governo, dado o aumento de impostos e outras
medidas antipopulares que acabaram por comprometer todo o projecto.
do maior interesse anotar que Oliveira Martins(35) diz da remodelao
ministerial de 26 de Maio de 1846, ter-se ela feito com entrada para o
governo dos mais genunos representantes das ideias democrticas, os
setembristas S da Bandeira e Mousinho de Albuquerque. E considera que
se o acesso ao poder destas personalidades pde apaziguar a revoluo,
no pde, porm, apaziguar a crise porque as suas razes eram profundas
e porque fora de dvida que o partido democrtico, menos ao facto das
questes de finana, mais idelogo, e representante do proletariado no
poder, no podia acalmar os receios dos capitais, seno agrav-los(36). Se
qualificar a presena de S da Bandeira no poder como representao do
proletariado de todo descabido, mesmo encarando a terminologia em
causa luz do tempo a que se reporta, j no de desacerto a afirmao
do descontentamento provocado na grande burguesia mercantil.
Seria porm absurdo inferir desta dolorosa histria argumentos
doutrinrios. A crise de 1846 entra na categoria das crises sociais: dolhe esse carcter a guerra, a falta de subsistncias, a anarquia poltica e a
imperfeio e atraso do mecanismo social econmico. A estes caracteres
gerais junta-se a especulao que, fomentada por um governo precipitado,
foi alm do que o permitem as foras prprias do pas e as esperanas de
auxlios externos. Capitalizaram-se ou fixaram-se demasiados valores,
contando com uma soma de capital mvel nacional superior realidade,
ou confiando excessivamente na importao sob a forma de emprstimo
ou de ingresso de economias da emigrao do Brasil; falharam essas
esperanas, ou por serem infundadas, ou porque a revoluo impediu que
viessem a realizar-se, e da veio a escassez do capital circulante, mais tarde
agravada sempre pela agravao de condies sociais(37).
Era neste contexto que a Associao Comercial do Porto, no relatrio
de 1848, se referia a que os tempos difceis em que vivemos tm sido com
efeito demasiado avessos classe que representamos. Quando trata do
contrabando, atribui-o, em primeiro lugar, aos excessivos direitos da
Alfndega que levaram introduo clandestina dos produtos, estes,
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por sua vez, tendo destrudo a nossa indstria fabril, que por semelhante
modo se tinha querido proteger; e de todo arruinado o comrcio pela
apatia e estagnao de suas mercadorias!(38) A burguesia mercantil do
Porto jamais, ao longo de todos estes anos, pactuara com as pautas proteccionistas e, para remdio de todos estes males, um razovel abatimento
nos direitos das Pautas, preconizando, simultaneamente, ainda uma vez,
medidas favorveis ao aumento de trocas com o Imprio do Brasil. Nos
dilogos com o governo, a Associao apela sempre para a diminuio dos
direitos quer de importao, quer de exportao. ainda no contexto da
questo pautal que, pela primeira vez, o relatrio de 1852 tem um captulo
dedicado aos Gneros chamados coloniais. Mas simplesmente para chamar
a ateno para a sobrecarga a incidir sobre a importao desses gneros.
E cita o relatrio de 1848, a propsito do contrabando: A Associao
est convencida que todos estes males desapareceriam de todo por um
razovel abatimento nos direitos das Pautas; e que alm disso facilmente
se poderia obter compensao a favor dos gneros que importssemos
no estrangeiro, principalmente no imprio do Brasil com quem sobremaneira convinha tratar amigavelmente estreitando quanto possvel nossas
relaes mercantis. em face dessa situao que a Associao preconiza
o abandono do mesquinho sistema pautal que nos oprimia, adoptando
como nica salvao para este pas os princpios da liberdade do comrcio
que fazem a felicidade das naes que os tm abraado.
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A BURGUESIA PORTUENSE
E A REGENERAO
quase inopinadamente que o relatrio da Associao Comercial do Porto,

relativo ao exerccio de 1853, noticia que, no decorrer da sua existncia,
jamais correu uma poca to repleta de prosperidade comercial, devida,
em grande parte, s nossas passadas fadigas.
Fra no Porto, e de novo, que se afirmara o esmagamento definitivo
da rebelio popular, com a esquadra inglesa a bloquear o seu porto e com
o tratado de Gramido, nos arredores da cidade, em Junho de 1847. Saldanha, logo em Junho de 1849, dava lugar, mais uma vez, a Costa Cabral na
Presidncia do Conselho, mas em Abril de 1851, com um pronunciamento
militar, ainda e sempre no Porto, a rainha encarregou-o de formar governo.
O movimento ficou conhecido pela Regenerao de Portugal e os seus
partidrios pelos regeneradores. Era, em definitivo, uma poca nova
a iniciar-se. Com a poltica desenvolvimentista que viria a transformar o
pas. Do ministrio fazia parte Fontes Pereira de Melo, como ministro da
Fazenda e mais tarde das Obras Pblicas, e que daria o nome poltica
desse perodo da vida portuguesa, o Fontismo(1).
Os ingredientes necessrios expresso livre da burguesia que, desde
1820, ainda no pudera afirmar-se inteiramente, estavam finalmente
alinhados, com Saldanha a garantir-lhe a tranquilidade e Fontes a proporcionar-lhe as condies de expanso da sua actividade(2).
Para alm da reorganizao poltica, foi posto termo ao diferendo
entre cartistas e setembristas e entrou-se, decididamente, pelo caminho da
expanso industrial, financeira e mercantil do pas, o que harmonizava
os interesses de industriais, banqueiros, comerciantes e proprietrios rurais
aos vrios nveis, unificando, para objectivos comuns, alta, mdia e pequena burguesias(3). Por isso mesmo se regozija a burguesia mercantil do
Porto com o facto de que nos favoreceu uma Administrao Governativa
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cujos dignos membros, votados com inimitvel solicitude ao engrandecimento da ptria, nunca esmoreceram em presena desses obstculos que a
tudo se antepem, e que at agora se presumiam insuperveis, para levar
por diante medidas de grande monta em seus inumerveis resultados de
pblica convenincia e utilidade(4). Concretamente, os exportadores do
Porto tinham obtido legislao favorvel exportao vincola e isto de
harmonia com o objectivo de obter franquia para este importante ramo
da nossa cultura, at aqui quase nico manancial de riqueza pblica que
podamos exportar vantajosamente...(5)
A Associao viria, trs dcadas mais tarde, a atribuir Regenerao
a prosperidade de que beneficiava. Era assim que se exprimia o relatrio
de 1880:
O acto poltico de 1851, substituindo as acesas lutas partidrias
por uma nsia de progresso, inaugurou no nosso pas uma escola de
fomento iniciadora dos melhoramentos materiais, que, continuados ininterrompidamente por todos os governos com maior ou menor intensidade,
transformaram completamente a face do pas e mudaram as condies
do nosso comrcio interno e externo. No perodo de 53, em que comeou
a manifestar-se na vida econmica do pas a influncia das reformas
polticas e administrativas, at 1880 continuou a Associao Comercial
do Porto a representar um papel proeminente no estudo e na resoluo
dos mais graves assuntos directa ou indirectamente ligados aos interesses
comerciais. Sobre o comrcio de reexportao, navegao costeira, reforma
do conselho de sade, obras da barra; sobre as leis tributrias e de fiscalizao, construo de estradas ordinrias e vias-frreas, emigrao, e a
respeito de muitos outros objectos igualmente interessantes e momentosos
continuou o comrcio desta praa a manifestar a sua opinio e a fazer os
seus requerimentos por intermdio da sua representante.
extremamente sintomtico que tenha sido neste perodo que a Associao tomou a atitude, talvez nica em toda a sua histria, da defesa
aberta e sem subterfgios, da proteco pautal indstria. Em representao Rainha, de 17 de Agosto de 1852, solicitava a iseno de direitos
sobre as matrias-primas. Alegando contra o facto de o ferro e o carvo
pagarem aproximadamente 5% e 25%. Se, assim, as fundies nacionais
tinham expulsado os produtos estrangeiros, com o que a Associao se
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congratulava, isentadas as matrias-primas muito mais poderiam competir

no Brasil no pagando o que as forjas de Birmingham e de Glasgow no
pagam. O mesmo diria relativamente a outras matrias-primas, tais como
o linho e cnhamo em rama, drogas e madeiras para tinturaria(6), etc.
Bem certo, na altura, preponderar na Associao um homem, com
esprito mais de industrial que de comerciante. At que ponto se fazia sentir
o ambiente conciliatrio da Regenerao para as classes dominantes?
Logo em Julho de 1853, o Ministrio das Obras Pblicas estava a
consultar a Associao acerca da situao do comrcio e dos meios de o
desenvolver. Esta, pela primeira vez, respondeu com entusiasmo a um tal
tipo de proposta governamental, convidando todas as pessoas individuais
e colectivas interessadas na prosperidade e aumento das indstrias comercial, agrcola e fabril(7) a colaborarem com uma comisso nomeada
para o efeito e presidida por Joaquim Ribeiro Faria de Guimares(8). Para
alm do detalhe da adeso da Associao Comercial a um tal tipo de consulta governamental, muito mais importante do que isso, h a assinalar, o
aparecimento do personagem que presidia comisso e de cuja iniciativa
se haveriam de alterar profundamente os dados no que respeita s posies
das classes dominantes, no Porto de ento.
Faria Guimares era simultaneamente o tipo acabado do burgus
portuense, self-made, e do burgus esclarecido, activamente integrado
nos movimentos polticos sintonizados com os estratos dominantes da
sua classe(9).
Nascido a 1807, Faria Guimares viria para o Porto em 1820, onde,
aps trabalhar por conta de outrem, se estabeleceu por conta prpria, em
1827. Foi voluntrio nas hostes de D. Pedro. Esteve preso at 1832. Colaborou com os irmos Passos e foi, de novo, preso pelo governo cabralista,
em 1845. Tomou parte no movimento regenerador, tendo sido deputado
a partir de 1859. Era, desde 1840, proprietrio de uma tipografia onde
imprimia os jornais Atheleta, Coaliso e Nacional. Em 1857, fundou a
Fundio do Bolho e a fbrica de lanifcios de Lordelo. Mais importante
do que tudo isso, foi o primeiro presidente e instalador da Associao
Industrial Portuense.
Quer as vicissitudes provenientes da sua actividade poltica, quer o
facto de ter sido um daqueles comerciantes que, tendo capitalizado, passa
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a investir na indstria, o caso de Faria Guimares mostra-nos, evidncia

como, por um lado, a demarcao classista e de interesses, se tornava, por
vezes, um tanto fluida, e como, por outro, surgiam, dentro da mesma
classe, contradies menores. De qualquer maneira, do maior interesse
relevar o aparecimento da Associao Industrial Portuense concomitantemente com a Regenerao.
A sua primeira direco, eleita em assembleia-geral de 1 de Agosto
de 1852(10), era constituda, alm de Joaquim Ribeiro de Faria Guimares,
como presidente, e referenciado como comerciante e proprietrio de
uma fbrica de fundio de ferro(11), e de uma tipografia, pelos seguintes elementos: como vice-presidentes, Jos Francisco Aranha, gravador
e lavrante; Jos Caetano Coelho Lousada, proprietrio e marceneiro.
Como secretrios: Francisco Jos Coutinho, proprietrio de uma tipografia; Verssimo Alves Pereira, maquinista. Como Directores: Antnio
Frederico, chapeiro; Antnio Joaquim de Arajo, farmacutico; Antnio
Jos Ribeiro, comerciante e sapateiro; Domingos Jos da Fonseca Pascoal, proprietrio de uma fbrica de oleados estampados; Emgdio Carlos
Amatuci, escultor; Francisco Antnio Gallo, fabricante de instrumentos
de matemtica e fsica; Jacinto Jos Lopes, fabricante de tecidos; Joo de
Arajo Lima, fabricante de loua; Joo da Cruz Coque, carroceiro; Joo
Marques dAlmeida, comerciante e alfaiate; Joaquim Baptista Moreira,
proprietrio de uma fbrica de fundio de ferro; Jos Antnio Viana,
espingardeiro; Jos Duarte Reis, fabricante de tecidos; Jos Joaquim do
Esprito Santo, ourives; Manuel Pereira da Costa, proprietrio de uma
cordoaria mecnica; Vicente de Sousa Dias, fabricante de tecidos.
Pela composio dos seus corpos gerentes, poderemos bem avaliar
do que era a burguesia industrial do Porto em meados do sculo. Um que
outro verdadeiro industrial, ainda uma maioria esmagadora de produtores
a nvel artesanal. Alis, na assembleia-geral de 1 de Agosto de 1852, Joo
Francisco Aranha faz uma descrio do status industrial do Porto, muito
curiosamente, assinalando, de preferncia envergadura quantitativa,
a m qualidade dos produtos. evidente afirma que a indstria
entre ns tem tido um grande desenvolvimento desde a poca da liberdade: sente-se quase por toda a parte o retinir dos martelos, o murmrio
das mquinas, o fumo dos vapores fabris, e o bulcio das oficinas; v-se
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a actividade desenvolvida a ponto que, comparando-se com a de h 20

anos pode dizer-se que este pas outro, que so outros seus habitantes.
Porm, senhores, no obstante estes progressos, estamos ainda muito
longe do que precisamos e devemos ser; os nossos produtos industriais
quase sempre so imperfeitos, e a sua imperfeio faz com que nos vejamos
cercados de produtos estrangeiros, que nos levam o nosso dinheiro com
a nossa admirao.
V-se claramente como essa falta de qualidade dos produtos punha
em causa situaes vindas da promulgao das pautas proteccionistas de
1837 e de como esse litgio subsistia. O comrcio importador continuava
a valer-se do atraso mais qualitativo do que quantitativo dos bens para
manter a sua supremacia no peso das classes em presena. o que se torna
patente no seguinte do discurso: Embora se diga que o comrcio lucra com
esta concorrncia de produtos estrangeiros, que as alfndegas apuram para
o tesouro nacional muitos contos de ris, esta posio ilusria porque
h-de, necessariamente, haver uma diferena entre a nossa exportao
e importao, e esta diferena paga a dinheiro que sai do pas, e que
talvez nunca mais haveremos, o que no aconteceria se os nossos produtos
fossem perfeitos, porque sendo-o facilitariam ao comrcio e ao tesouro os
mesmos interesses, e conservariam, quando no aumentassem, a riqueza
da nao. O mais interessante verificarmos no defender este membro
da Associao Industrial a proteco pautal. Se bem que esta Associao
venha, logo aps, a debruar-se sobre tal assunto, nesta assembleia o
que o orador prope, como soluo, so as escolas para trabalhadores e
o aperfeioamento dos serralheiros, sem o que no poderia dispor-se de
boas ferramentas, assim como a criao de serralheiros mecnicos ainda
no existentes, na altura. No concordava em que se pedisse ao governo
uma imposio de tributos equivalente proibio de determinados bens,
porque isso seria auxiliar o contrabando, o tesouro perderia muito, e ns
teramos um duplicado prejuzo, sofrendo a mesma concorrncia, quando
no fosse maior, e teramos de preencher essas verbas que faltariam ao
tesouro, to necessrias para custear a despesa pblica(12). E era assim
que, demonstrando um notvel esprito progressista, quando comparado
com o que dominava a burguesia mercantil, os industriais inscreviam,
nos Estatutos, como finalidade da sua associao, o desenvolvimento e
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aperfeioamento da indstria, isto entendido como instruir e educar

as classes laboriosas introduzir entre ns o auxlio mtuo e o melhoramento da condio dos operrios e todas as vantagens legais que a
indstria possa obter duma tal reunio. Em pargrafo, especificava-se
que a Associao logo que constituda trataria de estabelecer cursos de
desenho industrial e tecnologia assim como de uma biblioteca industrial(13).
de notar que o boletim da Associao dedicava a maior parte das suas
pginas informao tecnolgica e que um dos seus primeiros cuidados foi
mandar a Lisboa indivduos, a prepararem-se para monitores do mtodo
de leitura rpida, de Castilho, assim como a criao da Escola Industrial
Portuense. Discutida a 31 de Outubro de 1852, abria as suas portas a 22
do ms seguinte(14).
Que os industriais portuenses se associaram no somente para o
progresso tecnolgico na sua actividade parece evidente do facto de,
tambm, e desde o incio, terem entrado na lia para, organizadamente,
representarem junto das autoridades quanto lhes importavam questes
fundamentais, como a das pautas aduaneiras.
Numa longa exposio endereada Rainha, e datada de 10 de Outubro
de 1852(15), se pode ver como a burguesia industrial se ope frontalmente,
se bem que implicitamente, quilo por que mais se havia batido a burguesia
comercial: os tratados de comrcio, aos quais atribui, em pocas da nossa
histria, o estado de completa runa da indstria. Em contrapartida, um
facto, geralmente confessado que, depois do estabelecimento das pautas
das alfndegas, a nossa indstria tem adquirido grande desenvolvimento:
e que muitos dos seus ramos tm mesmo feito progressos assaz notveis:
indstrias novas se tm com mais ou menos felicidade naturalizado entre
ns, e de dia para dia se apresentaro outras com iguais pretenses, que
essa a ordem das cousas, porque umas chamam, exigem e protegem outras,
sendo mutuamente relacionadas e correlativas. Isto v-se, palpa-se, no
precisa de outra demonstrao para a gerao actual. Assim, as pautas
marcam uma nova poca na histria da nossa indstria.
A classe estava preocupada com a reforma pautal em curso e considerava que, na sua complexidade, a questo das pautas poderia ser olhada
em relao ao sistema tributrio ou do fisco, em relao ao comrcio, e
em relao indstria. A falta de correspondncia proteco de que
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vinha a beneficiar, de que a indstria era acusada repele-a a associao

industrial considerando o emprego da palavra proteco como um grande
erro, seno uma grande maldade. E isto porque no s o governo no
dera classe industrial a instruo a que ela tinha direito, com os conservatrios de artes e ofcios que no criara, como, nem sequer autorizara
que ela o fizesse a expensas suas: Solicitamos, e espermos debalde
alguns anos a licena, e aprovao do governo para, reunindo nossos
comuns esforos, formarmos uma associao com o fim de estabelecer
aulas, onde nossos artistas pudessem receber a instruo industrial: s
agora o pudemos conseguir dos actuais ministros. Denncia do maior
interesse porquanto demonstra cabalmente, por um lado, como o ascenso
de uma burguesia industrial ainda era burocraticamente impedida, por
outro, que tipo de burguesia viera a dominar a sociedade portuguesa at
regenerao.
Os industriais do Porto denunciam, por igual, a dificuldade de acesso
ao capital que foge das empresas industriais, para afluir s operaes de
agiotagem e de crdito pblico.... Ora, no Porto, quem detinha capital
acumulado era nica e exclusivamente a grande burguesia comercial, dada
ao import-export e instalada na banca local. Ao seu dispor, at h pouco,
os industriais tinham tido apenas o trabalho rotineiro e a proteco das
pautas. Porque a produo local de mquinas-ferramentas estava no seu
comeo e a importao revestia-se de grandes dificuldades o que consideravam em parte contrabalanado pelo nosso bom clima, a barateza
dos alimentos indispensveis aos operrios, os mdicos jornais destes, e
principalmente possuirmos muitas matrias-prima.
Na sesso da direco de 2 de Maro de 1853(16), foi alegado que a
indstria da cidade estava ameaada por um aluvio de fazendas estrangeiras, que chegando elas, muitos de nossos estabelecimentos fabris se
ressentiriam, e talvez mesmo tivessem de despedir um avultado nmero de
operrios que actualmente empregam, o que por muitos motivos seria calamitoso. Em face do que os industriais chamavam de novssima reforma
das pautas gerais das alfndegas, j os comerciantes do Porto estavam a
colocar ordens no exterior para compras avultadas de artefactos o que se
entendia como vindo a paralisar algumas de nossas artes fabris. A 6 de
Junho de 1853, a Associao Industrial enviava nova exposio ao governo
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sobre a necessidade de reformar alguns dos artigos da lei das pautas em

vigor. Repetindo os argumentos utilizados na representao anterior, os
industriais portuenses no deixam de referir o sacrifcio pois que aos consumidores as pautas impem, e de que os prprios industriais participam
com todos os outros cidados, no um sacrifcio em favor de uma classe,
como falsamente algum propala, mas sim em favor da ptria comum...,
isto aps declararem no ser o seu ponto de vista o da proibio ou excessiva restrio no comrcio dos produtos estrangeiros. Assim ficando transparente o velho contencioso entre as burguesias comercial e industrial,
sempre e sobretudo em torno das pautas. O auxlio de vria sorte que os
industriais pretendem, entendem-no quanto importao dos produtos
estrangeiros, cuja concorrncia nos nossos mercados tem de regular-se de
modo que seja um estmulo e no um veneno para as nossas indstrias,
e enquanto exportao de produtos fabris nacionais, sobretudo para as
nossas colnias, a qual se pode promover, abrindo-lhe novos mercados,
premiando os empreendedores quando possa ser, e desde j restituindo-lhe
no acto da salda o importe dos direitos de entrada das matrias primeiras
empregadas, se essas matrias vierem do estrangeiro.
Entre todas as propostas h a salientar a da abertura dos mercados
coloniais cuja viabilidade a burguesia industrial parecia admitir mais
precocemente do que a burguesia comercial. Porque no dispunha aquela
ainda de quaisquer mercados externos, e muito mais porque os no tinha
tradicionais como a segunda? Certamente que sim.
Quando o deputado Antnio Ferreira de Macedo Pinto, a 28 de
Junho, deu a conhecer cmara a representao da Associao Industrial Portuense(17), afirmou dever o seu lugar no Parlamento confiana
que nele depositaram os industriais da cidade do Porto e informou ter a
mesma cerca de 800 associados, a meio ano da sua fundao, nmero
que deveria representar o dobro dos scios da Associao Comercial. Sem
dvida que, na viragem decisiva da sociedade portuguesa, em meados do
sculo, a burguesia industrial se implantava decididamente no Porto. Sem
o poderio financeiro nem a tradio de uma burguesia mercantil secular,
dispunha no entanto do dinamismo prprio de classe nova em ascenso,
que iniciativas prprias denunciavam.
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No mesmo ano em que os industriais requeriam condies para escoamento dos seus produtos para os mercados africanos, ainda os mercadores
do Porto no mantinham quaisquer relaes significativas com esses
mesmos mercados, embora tivessem conhecimento de que diariamente
tomava muito incremento o comrcio com as possesses de frica, nomeadamente com Angola e S. Tom e Prncipe, conforme se expressavam em
pedido de informaes dirigido Repartio do Comrcio do Ministrio
das Obras Pblicas, a 15 de Dezembro de 1853. As exportaes que j se
faziam, partiam de Lisboa e englobavam manufacturas de algodo, ferragens e outros artefactos, azeite, vinho, aguardente, calado, fato feito e
outros objectos para que esta cidade esteja mais habilitada que nenhuma
outra terra de Portugal, em razo do progressivo desenvolvimento da sua
indstria fabril e agrcola(18). Pelo que solicita seja informada do que mais
importa Angola de produo nacional, idem quanto a gneros de Fazenda
ou baldeao, as quantidades aproximadas de gneros consumidos, os
principais gneros exportados de frica assim como amostras, se possvel.
Acicate da concorrncia industrial j organizada? De qualquer maneira, o
relatrio da Associao Comercial do mesmo ano, referindo embora um seu
parecer elaborado em resposta consulta governamental sobre o estado
do comrcio e dos meios de o desenvolver, nada diz a respeito do Decreto
de 17 de Outubro que mandava criar alfndegas em diversos portos de
Moambique nem do de 19 do mesmo ms que mandava admitir a depsito
todo e qualquer artigo de comrcio na Alfndega de Moambique. Apenas
uma dcada passada, se alteraria substancialmente o estado de esprito do
comrcio do Porto. Tomando conscincia do mercado em causa, no ainda
com a formulao de qualquer projecto acabado para sua captao, mas
to-somente como perspectiva aberta sua frente e apenas relativamente
troca fcil de matrias-primas contra o fruto do nosso trabalho.
O relatrio de 1866 d notcia de uma sociedade organizada em Lisboa
que estava a recuperar o comrcio dos vinhos do Porto no Brasil. Noticia
a primeira exposio de sericicultura no Palcio de Cristal e anuncia
outra para o Outono de 1867. Informa que vai melhorando a fiao da
seda e que j a se ergueu um estabelecimento bem montado, com um
suficiente nmero de bacias, e os mais modernos melhoramentos deste
curioso processo, para se poder tirar o mximo proveito do casulo, que
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neste distrito for produzindo. Depois de anunciar a legislao prxima

para acabar com a escravatura nas colnias:
Ainda vos recordareis, senhores, dessa opinio muito vulgarizada,
que sua prosperidade dependia do nefando trfico da escravatura! No
tardaram os factos a desmenti-la. Desde que mais activa e sinceramente
se tem obstado sua continuao, em toda a costa da frica portuguesa
temos visto crescer o comrcio; e bem para crer que, encontrando os
negros proteco, em lugar da montaria que se lhes fazia, para os privar do primeiro foro da vida a liberdade eles de preferncia viro
estabelecer-se nos domnios portugueses, para fugirem ao arbtrio e
desumanidade dos seus rgulos; e adquirindo gosto pelo trabalho, para
satisfazer suas pequenas precises, constituiro famlias, que a civilizao
fortificar nessas tendncias, a que se julgavam estranhos. J ali vemos
cultivar com vantagem o acar, o caf, o algodo, e muitos outros produtos. Tm chegado ao Tejo importantssimos carregamentos desses
gneros, de marfim, goma copal, urzela, mandobi, cacau, etc., em troca
dos quais ir o fruto do nosso trabalho. Assim se gerar um comrcio
reciprocamente vantajoso; e de feito aquelas colnias esto nas melhores
condies para produzir barato, e mais barato do que os outros pases,
de que exclusivamente recebamos certos gneros, quer produzidos pelo
escravo, quer pelo brao livre.
A burguesia mercantil do Porto, com uma histria assinalada pelas
atitudes de vanguarda assumidas ao longo de sculos, no que respeita
s relaes econmicas coloniais, e relativamente congnere lisboeta,
ficou-se em atraso de dcadas, quando se operaram as grandes transformaes do sculo XIX.
Enquanto os comerciantes do Porto, pela primeira vez em 1866, elaboravam consideraes coloniais, e essas puramente idealistas, j muito
antes os de Lisboa no s estudavam o assunto como vinham a instalar-se
nos portos africanos. No mesmo ano em que a Associao Mercantil de
Lisboa absorveu o Gabinete de Feitura Mercantil e ambas as corporaes
se fundiram na Associao Comercial de Lisboa, em 1855, respondia esta
consulta do Director Geral do Comrcio e Indstria preconizando genericamente medidas fomentadoras das trocas com as possesses ultramarinas e
particularmente a formao de companhias semelhantes, na organizao e
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prerrogativas, Companhia das ndias Orientais(19). Em Outubro do mesmo

ano, dentro da Associao, formou-se a Comisso do Ultramar a que
presidia Antnio Jos de Seixas e de que faziam parte Antnio Joaquim de
Oliveira, Antnio Manuel Gomes, Antnio Jos Ferreira Monteiro, Manuel
Joaquim Teixeira, Joo Baptista Burnay, Jos Rodrigues Tarujo dos Santos,
Toms Maria Bessone e o Visconde da Junqueira(20).
deliberadamente que transcrevemos os nomes dos componentes
da comisso pois eles, de per si, podero fornecer parte significativa da
explicao para o avano da burguesia mercantil lisboeta, sobre a portuense, quanto s relaes coloniais. Para alm da mera curiosidade de
a detectarmos nomes referenciados nas dinastias burguesas prolongadas
at aos nossos dias, atemo-nos personalidade do presidente da comisso
cuja vida e estudos publicados, desde logo denunciam como o comrcio
lisboeta dispunha de homens inteiramente imbricados nos negcios coloniais, conhecendo-os, estudando-os e praticando-os.
Antnio Jos de Seixas partiu, ainda criana, com um grupo de minhotos, natural que era de Celorico de Basto, para o Brasil, no primeiro
quartel do sculo passado. No Rio de Janeiro, foi caixeiro e aps sofrer
toda a sorte de vicissitudes prprias do emigrante, dispunha-se a vir frequentar a universidade de Coimbra, em 1836, quando uma casualidade o
levou a um casino onde esbanjou as suas economias. Partiu para Angola,
para traficar escravos, o grande negcio da altura, mas horrorizou-se com
a degradao de tal comrcio e foi explorar a cabotagem nas costas do
Brasil com o que rapidamente enriqueceu. Em 1842, prspero, voltou a
Portugal, valeu aos seus e passou a fazer viagens para a Costa Ocidental
de frica, onde vendia mercadorias levadas de Portugal. Da retirou uma
fortuna notvel. Instalou-se em Lisboa onde se registou como negociante
de grosso trato. Foi membro da Junta Comercial e de outras comisses
pblicas, colaborou no Jornal do Comrcio sobre temas coloniais e sobre
os mesmos publicou vrias obras. Em 1861, foi eleito, por Angola, deputado s Cortes, onde se manteve at 1870. Fez parte de comisses
parlamentares, como a do Ultramar, quando voltou ao Parlamento pelo
partido regenerador. Colaborou ainda no jornal Comrcio de Portugal,
sempre tratando de assuntos coloniais e, em 1883, foi eleito presidente
da Associao Comercial(21).
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Dessa comisso, alguns elementos eram dos maiores capitalistas da

poca, que tinham beneficiado, de 1840 a 1843, do contrato do tabaco, por
sublocao de uma sociedade de que faziam parte, entre outros, Antnio
Joaquim Oliveira, Toms Maria Bessone, feito Visconde de Bessone, Jos
Dias Leite Sampaio, mais tarde baro e visconde da Junqueira e tendo
sido director do Banco Comercial do Porto, onde imperava a burguesia
mercantil local, e ainda Ferreira dos Santos Jnior, do Porto, onde era
director do Banco Comercial e da Companhia de Pescarias Lisbonense(23).
Por aqui se pode ver como os maiores capitalistas da altura se debruavam, na Associao Comercial de Lisboa, sobre os mercados coloniais. A
28 de Outubro de 1865, apresentava a Associao ao Rei uma proposta
acabada de organizao da economia colonial. Comeando por justificar
historicamente o sistema de monoplio estabelecido para as colnias,
de que resultou o seu estado pouco prspero, sem delas ter tirado
cousa alguma, considera necessrios no somente meios regulares de
comunicao como adequada legislao e pessoal honrado, inteligente
e habilitado. A argumentao dos comerciantes tendia, muito naturalmente, defesa do livre-cambismo: para se provar que as restries
impostas sobre o comrcio com as colnias so admissveis, preciso no
s mostrar que so vantajosas Metrpole, mas alm disso necessrio
demonstrar que so beneficiadoras ou pelo menos no danosas s mesmas
colnias(23). Foi nesse ano que se fundou o primeiro banco dedicado ao
Ultramar se bem que, s em 1877, tenha vindo a abrir a primeira sucursal
em Moambique(24).
Em finais da dcada de 60 e nos princpios da de 70, e apesar das consequncias sentidas a partir do surto legislativo abolicionista, mantinha-se
ainda a burguesia mercantil do Porto voltada para o Brasil. E no caso
especfico do vinho, sobretudo para Inglaterra. De facto, a Gr-Bretanha
permanecia o grande importador dos vinhos sados pela alfndega do
Porto(25). Em 1869, num total de 40 833 pipas, aquele pas importara 28
510, o Brasil 9 602 (o mximo desde 1836, com o nmero imediatamente
abaixo, 7 181, em 1838), os Estados Unidos 148 e para o Reino e outros
portos tinham-se exportado 2 571 pipas.
O relatrio da Associao Comercial do Porto, referente a 1869, enquanto indicava ter o ano comeado escurecido pela continuao da
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nefasta guerra empenhada entre o imprio do Brasil e a repblica do Paraguai, e apesar das finanas do pas estarem em grande desequilbrio,
da depreciao dos papis de crdito, apesar de tudo isso, a praa viu
decorrer e findar o ano sem grandes abalos. A exportao e importao
foram regulares, o que, segundo a direco da Associao, provava que
os nossos comerciantes so prudentes, e que a nossa Praa slida. E
o mesmo relatrio ainda vem a tempo de se congratular euforicamente
com o fim da guerra do Brasil com o Paraguai: As consequncias no se
fizeram esperar; todos ns as vemos. O comrcio reanimou-se, todos os
valores subiram. Pelas exportaes que continuavam a processar-se, no
menos pelas remessas de emigrantes que alimentavam a prosperidade
da praa, o Brasil importava tanto para a burguesia mercantil do Porto,
quanto o mercado colonial no importava nada. Basta ver o interesse
com que foi seguida a guerra sul-americana. Quanto situao poltica
interna, essa do inteiro agrado da classe, pois fala do sossego de que
o nosso pas teve a ventura de gozar em pocas to anormais e violentas
para outras naes.
O relatrio de 1873 continuava a exaltar a prosperidade da praa, revelando terem as transaces comerciais continuado em escala ascendente
e no ter escasseado o numerrio. E subsistia em ateno permanente ao
mercado brasileiro.
proposta de portugueses do Rio de Janeiro de a promoverem uma
exposio industrial de produtos nacionais, a Associao, consultada, pelo
governo, comenta: A Direco conhecedora, como todos ns, de que o
mercado, quase nico, que d consumo a artefactos nossos o imprio
brasileiro, e de que em terras de Santa Cruz onde muitos milhares de
filhos de Portugal encontram benvolo acolhimento e se consideram como
entre irmos, pois que lngua, religio e costumes so os mesmos, no
duvidou asseverar na sua consulta, que da exposio de artefactos das
nossas indstrias, proviriam importantes vantagens para o nosso pas.
Sem pretendermos restringir a avaliao da conscincia de classe
anlise das puras relaes comerciais da burguesia mercantil do Porto,
temos feito incidir a nossa ateno, predominantemente, sobre os mercados procurados e os conflitos com o poder. Minimamente, falta de
dados, pouco pudemos detectar de conflitos classistas propriamente ditos.
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Sem com isso concluirmos priori pela sua ausncia total, como alis
ficou claramente dito. De facto, a classe dada ao comrcio, no Porto, e
como no podia deixar de ser, jamais desatendeu dos movimentos sociais
manifestados ao longo do sculo dezanove. E isso foi flagrante relativamente s convulses europeias de 70. O relatrio da Associao, de
1872, congratula-se com a melhoria do estado financeiro do pas, com
a regularidade das transaces comerciais mas, sobretudo, pelo bom
senso da nao em repelir de si desorganizadoras doutrinas sociais e
polticas, que por toda a Europa grassavam. Hoje h sobejos motivos
para tal congratulao. Os apstolos dessas funestas e perniciosas ideias
no tm ganhado aqui terreno. que ns, os portuenses, alm do bom
senso de que somos dotados, e do nosso gnio pacfico, possumos a boa
qualidade de no admitir sem critrio doutrinas importadas de outros
pases, embora elas se nos apresentem sob perspectivas fascinadoras:
antes de as aceitar, submetemos a rigoroso exame os frutos que elas por l
ho produzido. Verdadeiros amantes da liberdade, tememos os excessos
dela, pois sabemos bem que a liberdade sem limites conduz anarquia e
escravido. Praza a Deus que aprendamos sempre custa alheia e no
prpria custa! Oxal que as lies to alta e distintamente proclamadas
pela histria no sejam lies perdidas!
Ora, exactamente nesse ano de 1872 que se verificam as primeiras
greves em Portugal e que o Centro Promotor dos Melhoramentos das
Classes Laboriosas publica um manifesto onde, pela primeira vez tambm,
se aponta para a autonomia das classes trabalhadoras(26). A 18 de Maro
do ano anterior fora a Comuna de Paris(27). E, em Lisboa, as Conferncias do Casino, proibidas pelo ministro do Reino, Antnio Jos de vila,
havendo toda a aparncia de ser este o gesto com que se congratulam os
representantes da burguesia do Porto.
Com a instalao definitiva, no poder, de uma burguesia sem grandes
problemas internos, em 1851, haviam-se criado as condies necessrias
ao seu desenvolvimento uniforme e prosperidade que a associao mais
representativa da classe, no Porto, viria a denunciar, claramente, em
1874. Essa estabilidade no fora afectada por convulses menores: nem
pela Janeirinha (1868), nem pelo derrube do gabinete do duque de Loul
levado a efeito por Saldanha (1870), nem mesmo pelo aparecimento da
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crtica e da aco sistemticas contra a ordem burguesa(28), de cujo alcance

os comerciantes se no aperceberam, de imediato, e que consideraram
contidas, como vimos. Da pujana econmica beneficiou, mais do que a
industrial, a burguesia comercial solidamente instalada e, mais do que
qualquer outra, a do Porto, dominando como dominava a maior riqueza
transaccionvel do pas, o vinho, e ainda as remessas dos emigrantes
brasileiros. Por isso tambm pela barra do Porto saa quase a metade das
exportaes do pas: o total, em valor, exportado pelas alfndegas do pas,
em 1875, foi de 24 382 217$000 ris. Pela barra do Porto exportaram-se
mercadorias no valor de 11 152 905$165 ris(29).
Os relatrios da Associao, referentes a 1874 e 1875, exaltam, sem
sombras, a prosperidade econmica do pas e da praa. Quanto ao ano
de 1874, considerado um dos mais prsperos dos nossos tempos. Isto
quanto ao estado da Fazenda nacional, quanto ao crdito do pas, que
subira a um ponto que o mais decidido optimista no ousaria antever h
poucos anos. Afluam os capitais ao pas, haviam-se criado numerosas
empresas bancrias, comerciais, industriais e de viao e as transaces
comerciais multiplicavam-se. Era exaltado o papel da agricultura como
factor principal da exportao e que tendia a aumentar ainda muito. Era
visvel a inteno de contrapor a prosperidade devida agricultura, pela
exportao, debilidade da mesma, devida indstria, para concluir pelo
pouco proveito subtrado das pautas proteccionistas. Por isso, o relatrio
de 1874 dizia a respeito da primeira:
Diz-se que os nossos agricultores, dados a velhas usanas, no curam
de introduzir no seu labor novos e aperfeioados instrumentos, nem os
mtodos que a moderna cincia aconselha; e diz-se mais que h muitos
terrenos desaproveitados ou ocupados improficuamente. Ser assim;
mas evidente que a primeira fonte da nossa prosperidade provm dos
frutos que os nossos lavradores extraem do nosso excelente solo. a esta
laboriosa classe que devemos agradecer os muitos milhares de contos que
os estrangeiros nos pagam.
Sobre a indstria ia-se dizendo que ela figurava com mui diminuta
cifra nos mapas da nossa exportao. No pode negar-se que ela se tem
aperfeioado em alguns ramos, e nos ltimos anos tido maior desenvolvimento; ainda assim, quase todos os artefactos produzidos so consumidos
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no pas. Mas hoje que os capitais se vo dirigindo para este ramo, de esperar que o acrscimo de artefactos v procurar mercados fora do pas. Para,
no ano seguinte, a denunciar insidiosamente: A nossa indstria fabril no
est pouco protegida com os direitos marcados na pauta aos gneros de
importao, e apesar dessa proteco custa diz-lo bem limitada a
cifra com que figura nos mapas da exportao. H artefactos portugueses
que competem em beleza e qualidade com os similares de outras naes;
e, no obstante, poucos se exportam. Ser porque o fabrico mal supre o
consumo do pas? Ser porque os elevados direitos por importao, afastando a concorrncia, entrave a actividade dos nossos industriais? Ser
porque os capitais, acostumados a procurar emprego nos bancos e nos
fundos pblicos, no concorrem formao de grandes oficinas, nicas
que podem produzir bom e barato como as estrangeiras(30)?
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06.
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A CRISE DE 1876
E OS MERCADOS AFRICANOS
O surto de prosperidade, vindo da dcada de 60, atingiu o auge a meio da

dcada seguinte para, logo a seguir, dar lugar a uma crise com a qual viria
a coincidir, agora sim, um interesse consequente pelos mercados africanos.
Interesse no certamente motivado em exclusivo por essa mesma crise, mas
decisivamente impulsionado por ela. No relatrio de 1879, a Associao
Comercial do Porto, analisando as causas da crise mundial, considerava
como motivo dos interesses europeus pela frica, o facto de este mercado
ser tido como o nico salvador do comrcio da Europa. E nesse mesmo
relatrio que se equaciona o problema das colnias como mercado para
os produtos metropolitanos. Isto passava-se quando se sentiam os efeitos
larvares da crise desencadeada a partir de 1876. Crise com repercusses
muito especiais no Porto, dada a inflao de estabelecimentos de crdito
a abertos, no perodo de abundncia de numerrio. Dizia o relatrio ser
causa principal da crise a diminuio sbita das remessas dos emigrantes
brasileiros, devida alterao de cmbios entre as praas da Europa e o
Brasil. O isolamento prossegue em que a nossa praa se conservou
das do Brasil durante o ano, a diminuio das transaces para aquele
imprio, ou pelo menos a falta de desenvolvimento, que tiveram, actuou
poderosamente nos negcios bancrios. Oliveira Marques(1) apresenta
como causas a multiplicao artificial das transaces na Bolsa e a especulao no mercado. O ministro da Fazenda de ento, Antnio de Serpa
Pimentel, autor da lei da unificao da emisso fiduciria, considerava que
a principal causa da crise foi o que em toda a parte tem sido quase sempre
a causa das crises desta ordem, o abuso do crdito(2). Da a especulao
sobretudo com a febre da criao de sociedades annimas.
A burguesia comercial e financeira do Norte no se conformara com
a deciso governamental de atribuir o exclusivo da emisso fiduciria ao
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Banco de Portugal, subtraindo essa faculdade a cinco bancos do Porto

que a tinham. A Associao Comercial e o Jornal O Primeiro de Janeiro
esgrimiram tenazmente contra tal deciso. Foi exactamente na Associao
Comercial que Oliveira Martins proferiu a conferncia publicada no Porto,
em 1877, sob o ttulo A reorganizao do Banco de Portugal, defendendo
a medida do governo.
E , no no contexto da crise que se abatia sobre os meios financeiros
locais que a burguesia mercantil-financeira do Porto passa a debruar-se,
ento, seriamente, sobre os mercados coloniais, mas de uma maneira
muito mais alargada, na universalidade com que tal problema se punha
escala europeia. Bem certo que numa ptica arrancada de um ponto de
vista tipicamente mercantilista mas, de qualquer maneira, levando em
conta factores globais. Para os comerciantes do Porto, a crise devia-se, em
primeiro lugar, ao excesso de produo manufactureira sobre o consumo,
na Europa. A retraco das actividades industrial e comercial canalizara
para os bancos capitais retirados a essas mesmas actividades, descendolhes o preo nas praas de Paris e de Londres. Este desequilbrio teria tido
como causa primeira o desenvolvimento industrial da Amrica do Norte
que passara no s a dispensar-se da produo europeia como a concorrer
com ela. Foi ento que a Inglaterra, a Blgica, a Frana e a Alemanha
passaram a explorar a frica como o salvador do comrcio da Europa.
E procura a Associao responder a estas duas perguntas: o desequilbrio
verificado entre a produo e o consumo que influncia teve sobre Portugal? Que papel tem ele representado na questo africana? Considera
a indstria manufactureira, apesar do desenvolvimento recente, ainda
rudimentar e a sua produo incapaz de abastecer o pas, pois a importao
ia em aumento crescente. A receita aduaneira, em 1879, proveniente das
importaes, tivera um acrscimo de 251 729$934 ris sobre a de 1878,
descontada a diferena proveniente do aumento verificado nos direitos
sobre o tabaco. O relatrio fornece-nos, entretanto, uma informao
preciosa sobre o que representava uma excepo no panorama industrial,
o da fiao de algodo:
As fbricas de fiao de algodo montadas em grande nmero e em
condies de produzir enormes quantidades no encontraram mercado
suficientemente vasto para toda a sua produo. Da uma luta de concor-
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rncia desesperada e a cessao de lucros para estes importantssimos

estabelecimentos fabris, em que est empregado um grande capital e que
repartem os meios de subsistir por um nmero considervel de operrios.
Esta crise na indstria da fiao deu origem ao desenvolvimento duma
nova indstria no norte de Portugal a tecelagem mecnica do algodo.
Algumas fbricas para consumirem os seus produtos lembraram-se de
os aplicar na tecelagem; fizeram a introduo dos necessrios maquinismos e tm-nos em exerccio h algum tempo. Lutam com as gravssimas
dificuldades da aprendizagem. To louvveis e corajosos esforos para
dotar o pas de elementos de riqueza e prosperidade parecem-nos dignos
de todo o auxlio e coadjuvao assim dos poderes pblicos como do
comrcio desta praa.
E a concluir que surge a perspectiva africana:
Na questo africana Portugal tem representado um papel que inferior ao seu dever e s suas tradies. Possuidores de extensssimas
regies naquela parte do mundo, s teremos cumprido a nossa misso
na actualidade, quando ali levarmos a luz da civilizao, o progresso da
indstria, a animao mercantil e quando recolhermos desses esforos
o prmio condigno, que a riqueza que vem para as metrpoles das
ubrrimas colnias, que no so vexadas mas fertilizadas, das colnias a
que se leva no a roacidade dos conquistadores antigos, mas a explorao
conscienciosa, embora lucrativa, dos cultivadores modernos.
Fazia-se ento sentir a influncia da Sociedade de Geografia de Lisboa: Tocando ligeiramente neste assunto a nossa conscincia gritaria
se no mencionssemos com louvor e com agradecimento a benemrita
Sociedade de Geografia de Lisboa que, compreendendo os deveres dum
povo civilizado e colonizador na poca actual, iniciou os cometimentos
mais dignos de galardo e de prmio. Honra lhe seja; e roda dela se
agrupem todos os que tm f no futuro deste pas, todos os que anseiam
por v-lo honrado e distinto no congresso das naes antigas, no convvio
dos pases liberais, na reunio dos povos, que tm uma misso a cumprir
e um passado glorioso a respeitar.
Era na mesma data que Ramalho Ortigo(3), citando o capito general
do reino de Angola, que, em 1839, previa j o fim prximo da escravatura
imposto pela Inglaterra, adiantando que se o governo portugus no
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cuidar seriamente desde j em efectuar uma mudana no sistema da

economia peculiar das suas colnias, que subsistiam principalmente aos
rditos do comrcio dos negros, estas se arruinaro e porventura se perdero para Portugal, impugnava, Ramalho, o governo por permanecer
completamente surdo e indiferente a todas essas questes. Nem uma s
medida governativa tem sido tomada para o fim de civilizar a frica pela
organizao do trabalho livre.
Eram vrios estratos elitistas da sociedade portuguesa a avanar com
a conscincia colonial nacional que viria a ter a sua expresso mxima
em 1890. Ramalho considerava que a administrao colonial no podia
prescindir da marinha que no tnhamos porque tambm no tnhamos
marinheiros. Diminua sucessivamente a lotao das embarcaes construdas nos diversos portos dos nossos departamentos martimos.(4)
A 11 de Novembro de 1875, fundava-se a Sociedade de Geografia de
Lisboa. Justamente no ano em que se encerrava o ciclo de maior prosperidade econmica para a burguesia, aps esta se ter apoderado definitivamente do poder. Tambm a Sociedade de Geografia se erigia dando
voz, em Portugal, a uma corrente de interesses com projeco em frica,
de h muito a alastrar na Europa e, ao mesmo tempo, ideologia desenvolvimentista da Regenerao nacional. Foi seu animador principal
Luciano Cordeiro (1844-1890) que, alm de escritor, cientista e estudioso
dos problemas coloniais, se integrava no partido regenerador. O primeiro
presidente da Sociedade foi o visconde de S. Janurio, Janurio Correia
de Almeida, ex-governador do Ultramar, diplomata e escritor. Se bem que
esta sociedade viesse a ter a maior influncia sobre o comportamento futuro das classes dominantes portuguesas, relativamente s colnias, estas
transformar-se-iam em tema de debate nacional apenas com o ultimato
(1890) e, mesmo nessa altura, a partir da explorao do sentimento patritico com fins partidrios mais do que de interesses materiais j radicados
em larga escala na sociedade portuguesa. Em 1879, Ramalho Ortigo(5),
tambm ele, achava que para a explorao industrial da frica tanto o
governo como o povo nada faziam. A Sociedade de Geografia tentara
obter um fundo pecunirio destinado s exploraes de frica e a sua
subscrio nacional, para tal efeito aberta, realizara, em Lisboa, 1 libra!
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De facto, fora votada, em sesso de 7 de Julho de 1876, uma proposta no

sentido de pedir ao governo a realizao de uma expedio portuguesa
atravs do serto africano, de costa a costa.
Que repercusses imediatas teve, no Porto, a Sociedade de Geografia
de Lisboa? Vamos ver que foram da maior importncia e de tal ordem
que levariam a burguesia do Porto, em finais do sculo XIX, e princpios
do seguinte, a retomar a dianteira nas iniciativas destinadas a criar uma
conscincia colonial na opinio pblica nacional.
Carlos Bastos(6) localiza em 1870 o incio do que considera uma decidida tentativa de intensificao do expansionismo mercantil. Embora
nos parea ter essa iniciativa comeado alguns anos mais tarde, um
facto, como diz, que, da colaborao entre intelectuais doutrinadores e
negociantes, alguns de slida cultura, foi lanada a campanha destinada a
reanimar o interesse pblico pelo imprio colonial. Assim nasceu a Sociedade de Geografia Comercial do Porto, inaugurada oficialmente a 12 de
Julho de 1880, e que manteve exerccio regular at 1888. Resumidamente,
propunha-se estudar as condies dos diversos centros de produo que
pudessem interessar ao mercado nacional; discutir a possvel soluo
dos problemas emigratrio e colonial; fomentar as vias de comunicao
existentes ou a criar; divulgar as noes geogrfico-comerciais.
A Sociedade de Geografia Comercial foi motivada, imediatamente,
pelo tricentenrio de Cames (10 de Junho de 1880) e o seu promotor a
Imprensa Peridica da cidade. Publicou um boletim cujo primeiro nmero
datado de Outubro de 1880. Com o n. 9 referente a Dezembro 1884
/ Janeiro 1885 suspendeu a publicao anunciando uma 3. srie onde
se publicaria o dirio indito de Silva Porto. Ignoramos se chegou a ser
publicado qualquer nmero desta srie. Pelos nmeros existentes na
Biblioteca Pblica do Porto se pode claramente ver como a preocupao
predominante da Sociedade residia nos mercados africanos. Logo de
incio se acentuava a necessidade e o propsito de estudar, por meio de
inquritos, as condies dos diversos centros de produo que interferissem mais ou menos directamente no movimento comercial de Portugal.
E, nomeadamente, no pas, nas colnias e at no estrangeiro. Propunha-se
instituir representantes nas terras importantes do pas e nas colnias; alm
destas delegaes especiais, considerariam scios correspondentes ou
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honorrios os empregados superiores das colnias, e os oficiais mais distintos da Marinha que prestassem informaes locais sobre a agricultura,
indstria e comrcio. Da primeira direco, que era presidida por Oliveira
Martins, faziam parte nomes sonantes da burguesia mercantil do Porto.
Oliveira Martins, em intervenes feitas ao longo das sesses diversas
promovidas pela sociedade, teve oportunidade de exprimir o cepticismo
que, sobre as colnias, sempre alimentou. Comentando uma conferncia
de Gonalo Reparaz, justamente sobre as colnias, conclua: Em suma
ns em frica estvamos como uma sentinela que assiste ao embarque e
desembarque dos produtos importados e exportados, e nesta atitude quase
passiva havamos gasto ali, em 19 anos, cerca de vinte mil contos!(7)
Do relatrio que apresentou, na qualidade de presidente da direco,
na sesso de 10 de Junho de 1881: A nica emigrao til para a nossa
frica , meus senhores, a de gente educada praticamente e munida de
meios maiores ou menores. O papel dos portugueses no Ultramar s pode
ser, ou o de negociantes (quando a indstria lhe der gneros nacionais
em que negoceiem), ou de fazendeiros explorando o trabalho dos negros
num regime que nem por ter de ser mais ou menos forado h-de ser forosamente brbaro como era a escravido. Com a ressalva das ltimas,
palavras tristemente profticas.
A 15 de Dezembro de 1880, Joaquim Antnio Gonalves, considerado
um dos industriais mais arrojados e inteligentes do pas proferiu na
sociedade uma conferncia subordinada ao ttulo mais que sugestivo: A
indstria manufactureira tem condies de existncia no nosso pas?(8)
A 5. concluso que dela tirava era do seguinte teor: O desenvolvimento
de todas as indstrias que tm por matria-prima os produtos txteis,
constitui o primeiro elemento do comrcio e domnio colonial. Antnio
Manuel Lopes Vieira de Castro, comentando, afirmava ter sido aquela,
entre todas as concluses, a que mais o cativara, porque compreendia
que ela encerrava a soluo do mais alto interesse para o pas, do maior
interesse para as provncias, e de um especial alcance para esta cidade e
Oliveira Martins conclua: ... na assembleia devia ter ficado a convico
geral de que as nossas colnias africanas eram um vasto mercado aberto
indstria manufactureira da metrpole, quando convenientemente
encaminhada e desenvolvida.
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Conhecendo-se, como se conhecem, as relaes comerciais posteriores, sobretudo a partir de 1892, podemos bem ver como a burguesia
portuense as prospectava, nesta altura, da forma mais correcta para os
seus interesses. notvel que se admitisse, o que viria a ser um facto, a
indstria txtil como o factor principal no somente do comrcio como
sobretudo do domnio colonial a estabelecer.
A Sociedade, em carta de convite ao visconde de S. Janurio, para seu
presidente honorrio, afirma-se no propsito de congregar os homens
mais distintos do pas, como a melhor homenagem a Cames, para vencerem as dificuldades que concorrem e tm concorrido para no se alargar
a rea da nossa colonizao africana, achando-se ainda desocupados os
lugares mais importantes, e que perderemos em breve espao de tempo
se persistirmos na indiferena em que ultimamente temos estado. Isto
porque a imprensa do Porto est convencida de que o problema africano
um dos mais graves, complexos e difceis, que Portugal tem que resolver
imediatamente...(9)
Muito concretamente, e logo de incio, a sociedade patenteara as suas
preocupaes dominantes. Ao criarem-se diversas seces de estudo, e ao
serem-lhes apresentados os quesitos a que dariam resposta, na reunio do
Conselho Geral de 22 de Julho de 1880, primeira seco foram postos
os seguintes: As manufacturas portuguesas e o consumo do ultramar. a)
Que motivos ocasionaram a diminuio da exportao fabril nacional
para a frica e para o Brasil? b) Que influncia exerceria na economia do
reino e na economia das colnias o fomento da exportao fabril? c) Quais
dos produtos manufactureiros portugueses tm preferncia natural na
exportao? d) Que limites convm supor capacidade consumidora dos
mercados ultramarinos? e) Que meios se podem pr em prtica para fomentar a exportao das manufacturas nacionais para o Ultramar? Quando
se trata o problema dos transportes, tanto nesta como noutras seces,
surge invariavelmente o dos transportes martimos para as colnias(10).
Seria interessante ver at que ponto a Sociedade de Geografia Comercial representou uma plataforma de encontro de interesses convergentes
das burguesias comercial e industrial. Aparecendo nela comerciantes e
industriais, podemos bem admitir a hiptese de ter ela feito associar esses
interesses, nomeadamente, quanto ao mercado colonial. Logo a seguir
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veremos a Associao Comercial a lastimar-se pelo facto de, sendo as

exportaes para as colnias predominantemente de artefactos txteis, e
estes produzidos quase exclusivamente no Norte, terem de ser embarcados em Lisboa, por falta de carreiras directas entre Leixes e os portos de
frica. O que mostra bem quanto, para o fim do sculo, se conjugavam
interesses comuns a fabricantes e a exportadores. Na realidade, no pudemos demarcar exactamente o tipo de interesses, a composio classista,
a expressarem-se na Sociedade de Geografia Comercial. Como mera
hiptese o que afirmamos e que se nos afigura perfeitamente verosmil. A
confirm-lo, estaria igualmente a maneira como a Associao Comercial
se expressava, na altura, relativamente indstria. Abandonando o tom
desdenhoso de antes e solidarizando-se com os seus problemas.
O seu relatrio de 1880, analisando a situao econmica e financeira
do pas, salienta o desequilbrio oramental permanente, a grande dvida
pblica para lhe valer. ... a corrente da importao de mercadorias excede em valor muitssimo a corrente da exportao (...). O Brasil tem
representado at hoje para Portugal o papel do testador para o morgado
arruinado. Consumindo muito mais do que produz o pas tem pago com
o ouro, que lhe vem do Brasil, com o capital dos seus emigrantes o saldo
devedor da sua conta corrente com o estrangeiro.
E neste contexto que toma a atitude de defesa dos interesses
industriais:
As empresas fabris lutam dificilmente com a concorrncia estranha
e so vencidas na pugna vendo invadidos os mercados da metrpole e
das colnias pelos artefactos de naes que nos oprimem sombra de
tratados desvantajosos que temos a ingenuidade de denominar convenes
mercantis. A agricultura, no podendo pela intensidade da cultura suprir a
estreiteza do solo em que labora, arrasta uma vida acanhada condenando
os rendeiros a uma perptua pobreza e dando aos proprietrios um benefcio mdico, seno um interesse nulo. Os produtos agrcolas insuficientes
e caros no bastam na sua mxima parte para as necessidades do consumo
e temos de pagar Amrica e frica em correntes de ouro a satisfao
da primeira necessidade da vida, comprando-lhes o po. O vinho que
nos sobeja e que podemos exportar encontra na legislao dos pases
estrangeiros uma barreira insupervel sua colocao. Se alongando a
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vista, fixamos a nossa contemplao nos domnios ultramarinos encontramos as tristezas de um ocaso melanclico e no as alegrias irridentes
de uma aurora de esperanas. frica inculta, quase s nominalmente
a possumos; e sobre os seus nvios sertes prenhes de riquezas, que um
largo comrcio poderia desentranhar, avanam cobiosas desenrolando
a sua actividade exploradora a Inglaterra, a Frana, a Blgica.
A 26 de Abril de 1881, a Sociedade de Geografia de Lisboa solicitava
Associao Comercial do Porto um parecer (acerca dos meios mais
conducentes a activar e aumentar as relaes comerciais do pais com
as possesses ultramarinas sob o ponto de vista: primeiro do desenvolvimento da navegao nacional; segundo do aproveitamento pela
indstria portuguesa dos mercados coloniais(11). A direco da Associao
respondia em 10 de Maio(12). Comea por admitir que, sendo embora
um facto inegvel o estado menos prspero da indstria manufactureira
em Portugal, a sua falta de desenvolvimento era relativa, isto , quando
comparada com a estrangeira, porquanto progredira muito a partir das
reformas de Mousinho da Silveira. Bem mais precrio era o estado da marinha mercante, sem a proteco de que dispunha a estrangeira. No Porto,
os estaleiros estavam vazios e a paralisao dessa indstria acarretava a
de muitas outras, subsidirias. Para o fomento tanto da indstria como da
marinha, a Associao preconiza, prioritariamente, o desenvolvimento dos
transportes: completar a rede dos nossos caminhos de ferro, fornecendo
indstria nacional um dos elementos indispensveis para a nossa prosperidade. Quanto respeitava praa do Porto, importava-lhe a concluso
da linha frrea do Douro, levando-a at Salamanca e Valladolid. Tendo
em vista o restabelecimento do que fora o grande surto comercial, de
contrabando, do Porto para Espanha? Por esse tipo de ligaes ferrovirias
se haveria de bater a Associao Comercial do Porto com extraordinria
pertincia. Os comerciantes do Porto pediam tambm uma reforma da
legislao aduaneira ultramarina uniformizando-a com a da metrpole
e a permisso da liberdade mxima de transaces com os domnios da
monarquia. Era s dificuldades aduaneiras que, certamente sem razo,
se atribua a predominncia do comrcio estrangeiro sobre as colnias.
Considerava-se que entre Marselha e algumas das nossas possesses ultramarinas a cifra do comrcio era dez e quinze vezes maior do que a do
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nosso comrcio. Finalmente, pediam para a marinha mercante nacional os

favores que alegavam serem concedidos pelos governos de outros pases
aos seus construtores e armadores navais. E isto para criar a facilidade e
rapidez de comunicaes entre a metrpole e as colnias, sem as quais
no eram possveis as trocas comerciais.
Os comerciantes portuenses entraram na dcada de 80 definitivamente voltados para frica, uma vez mais sem possibilidade de resposta,
embora, mesmo nessa data. No relatrio de 1883, por exemplo, a Associao manifesta-se aberta e longamente sobre a concesso de terrenos
relativa construo do caminho-de-ferro de Loureno Marques para
o Transval. Sem qualquer interesse imediato aparente, por isso que, tal
como o fontismo na Metrpole era apoiado decididamente pelas burguesias de Lisboa e Porto na sua poltica de transportes como background
necessrio ao desenvolvimento econmico do pas, de que seriam a um
tempo motores e beneficirios principais, a mesma poltica se entendia
como boa para as colnias na perspectiva da colheita futura(13). Rebatiam
a opinio de quantos consideravam um prejuzo a concesso de terrenos,
em Moambique, a Edward Mac Murdo, de Londres, como contrapartida da construo da via-frrea. que o Estado no tinha dinheiro para
pagar a obra e os terrenos nada valiam. Se assim era, agora que todas
as atenes parecem voltar-se, de toda a parte, para as regies africanas,
entendemos que h motivo de sobra para aplaudir a concesso feita pelo
governo, e sinceramente desejamos que os planos do concessionrio se
realizem, a fim de podermos mostrar aos estranhos que procuramos dar
vida a uma das possesses mais cobiadas das outras naes da Europa,
pelas riquezas que encerra e pela magnfica baa que lhe d acesso, e que,
em comunicao fcil com a importante colnia do Transval, h-de vir a
ter movimento e importncia comercial considerveis.
Tambm, no discurso da coroa de 1881, o visconde de S. Janurio
prometia providncias e medidas de progresso para o Ultramar. O campeo ultramarino da burguesia lisboeta, Antnio Jos de Seixas, a cuja
personalidade nos referimos detalhadamente, considerou a promessa
como absolutamente irrealizvel, porque no conhecia recursos prprios
nas possesses ultramarinas. As receitas do Ultramar aplicadas para os
suprimentos criados pela lei de 1876, para obras pblicas, tiveram de ser
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pagas pelos cofres da metrpole, segundo as leis de 31 de Maio e de 17 de

Junho de 1880, assunto discutido na sesso parlamentar do dito ano. O
visconde de S. Janurio tencionava pedir autorizao ao parlamento para
uma emisso de 6 000 contos de ris em obrigaes coloniais, aplicando-lhe para juro e amortizao certos rendimentos criados no Ultramar, por
meio de alguns decretos e portarias. O que o autor achava acabaria por
ser suportado no todo ou em parte pela Metrpole(14).
Em Janeiro de 1884, a Associao Comercial do Porto tomava de novo
posio relativamente a uma outra concesso nos distritos de Moambique
e de Inhambane, e que ficou conhecida como a concesso Benchimol(15).
Um projecto de lei aprovado na cmara dos pares autorizava o governo
a conceder a Salomn Benchimol 20 000 hectares de terreno naqueles
distritos, para oficinas de fabrico de aguardente, acar e de outros gneros. Ao mesmo tempo, os produtos a fabricados gozariam do benefcio
de metade dos direitos pautais, tal como os gneros provenientes das
provncias ultramarinas quando despachados para consumo na metrpole,
em virtude do artigo 4. da lei de 27 de Dezembro de 1870. A associao
portuense, tal como para o caso dos caminhos-de-ferro, entendia que esta
concesso s podia trazer vantagens para a metrpole. No entanto, esta
opinio contrariava a da congnere lisboeta e da imprensa da capital que
se levantaram contra o decreto. O que nos d bem ideia das posies, no
momento, bem diferentes de uma e outra burguesias mercantis perante o
mercado ultramarino. Em Lisboa temia-se que a interpretao do pargrafo
1. do projecto de lei pudesse envolver o tabaco que, sujeito embora a legislao especial, como no era mencionado no decreto, viesse a beneficiar
igualmente nos direitos de importao quando produzido ou fabricado
na rea da concesso. Por outro lado, sendo a lei de 27 de Dezembro de
1870 revogada em qualquer momento, como a concesso de benefcios
pautais a Benchimol se estenderia por 25 anos, poderia bem acontecer vir
o concessionrio a ficar em situao de privilgio. A Associao Comercial,
sem qualquer convico, no deixou, apesar disso, de se solidarizar com a
de Lisboa pelo que produziu uma exposio dirigida ao governo e na qual
se afirmava claramente que a praa do Porto no a que mais directamente sofre com qualquer alterao nas condies actuais do comrcio
ultramarino com a metrpole(16). No entretanto manifestava-se tendo em
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conta a latitude passvel de ser atribuda ao projecto de lei, latitude que

pode ir at ao ponto de prejudicar sensivelmente as receitas do Estado e
os interesses comerciais j criados custa de grande trabalho e sacrifcios
e que por isso merecem ser respeitados(17). De onde claramente se pode
inferir ter vulto em Lisboa o comrcio de importao ultramarino e ser
de nula importncia no Porto. Aps restries menores ao projecto, a
Associao expande-se em consideraes que manifestam claramente ter
o mercado africano como projecto apenas possvel e, mais do que isso,
problemtico.
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A CONFERNCIA DE BERLIM
E AS EXPEDIES AFRICANAS
Pela primeira vez, em 1884, a Associao Comercial do Porto produzia um

documento(1) que demonstrava estarem os seus dirigentes perfeitamente
conscientes quanto s grandes transformaes que se operavam nos mercados mundiais e, nomeadamente, no da frica. Sem possibilidades de a
concorrerem. No entretanto, crescentemente na posse da percepo de ser
aquele o exacto momento histrico em que se dirimia o futuro da frica
como mercado para a produo europeia. Equacionando o problema em
causa no como questo de momento mas como a questo de todo um
futuro novo cuja construo estava j em marcha. A partir dos resultados
da Conferncia de Berlim, consideravam os comerciantes portuenses que
no era licito esperar que os recursos e esforos da metrpole, por maior
boa vontade que os incite, possam levar aos extensos domnios, que ainda
assim nos foram reconhecidos, a aco reguladora que tanto poderia e
deveria desenvolver o movimento comercial. , pois, iniciativa particular
que pertencer exclusivamente essa brilhante conquista. A iniciativa
particular, o comrcio.
De facto, a Conferncia de Berlim fora o detonador.
As burguesias de Lisboa e do Porto, por igual, davam-se conta da
grande disputa. de notar que, justamente em 1883, Ramalho Ortigo,
regressado ao Porto, no deixava de manifestar a superioridade da imprensa local sobre a de Lisboa quanto ao noticirio internacional: Os
noticirios daqui encerram um conjunto muito mais variado de informaes teis sobre o movimento literrio e sobre o movimento industrial
da Europa(2).
O elemento preponderante da burguesia lisboeta(3) que, da altura, nos
deixou toda uma obra escrita sobre problemas coloniais, escrevia: No entretanto, as vistas que a Gr-Bretanha est lanando sobre a frica Oriental
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e Austral, e os esforos que aquela poderosa nao vai empregando para

transformar a frica num grande centro de comrcio de consumidores da
sua grande indstria, e, de compensador de perdas e de quebra de influncia que tem sofrido em alguns pontos do mundo, mudaro por tal forma
o futuro da frica, que Portugal, como nao dominadora duma grande
parte do continente negro no poder conservar Moambique sem mudar
de poltica e de sistema a respeito de uma possesso, que, depois de largos
sacrifcios para as suas foras e meios de aco, no se tem levantado do
seu abatimento, o que indica que os esforos realizados no correspondem
ao motor que deve mover uma mquina que exige mais fora motriz, ou
que Portugal no tem possudo os recursos que Moambique exige para se
levantar; ou ento no os tem sabido aplicar. A frica no somente como
mercado mas tambm como fonte de matrias-primas. Dada a qualidade
do algodo de Cabo Verde, o prprio Lord Palmerston chegou a avanar
que Portugal deveria ser forado a atender sua cultura(4).
Os mercados africanos para escoamento da produo industrial crescente na Europa estavam a ser procurados desde a primeira metade do
sculo. Em fins de 1835, Garrett, encarregado de negcios na Blgica,
recebeu uma proposta do ministro dos Estrangeiros daquele pas, que
estaria disposto a facilitar a importao de produtos nossos contra a exportao de lanifcios, ferragens e carvo de pedra. Ser-nos-iam concedidas
facilidades especiais se lhes permitssemos entrada nas colnias africanas
de tecidos que Garrett achava poderiam chegar a Moambique por metade
do preo(5). Em 1836, Leopoldo da Blgica quis mandar tropas a Lisboa
para socorro da Rainha em face do levantamento setembrista, tendo como
objectivo ltimo conseguir a hipoteca Blgica de uma colnia, a ttulo
de indemnizao(6).
Os interesses de carcter propriamente territorial, esses haviam-se
manifestado muito mais cedo e prolongar-se-iam para alm do fim do
sculo. Os franceses e os ingleses tentaram apossar-se de Bolama e da
Guin, questes resolvidas apenas na segunda metade do sculo XIX.
Em 1875, Mac-Mahon arbitrou a favor de Portugal a posse de Loureno
Marques, disputada por ingleses. Os alemes ocuparam Quionga, no Norte
de Moambique, em 1894, que s voltou posse dos portugueses no final
da guerra de 1914-18.
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Brunschwig chama a ateno para o carcter da partilha de frica

a processar-se. Era negcio exclusivo das potncias europeias. O seu
objectivo, quando elas agiam com a sua boa conscincia de ocidentais,
no era o de respeitar essa frica moribunda, destinada a sucumbir sob o
choque das tcnicas modernas, mas o de precipitar o seu fim, para trazer
s populaes `primitivas os benefcios da sua civilizao(7).
Em 1876, Leopoldo dos Belgas fundou a Association Internationale
Africaine com os fins seguintes: abrir civilizao a nica parte do nosso
globo em que ela ainda no penetrou(8). No mesmo ano, convocou para
Bruxelas uma Conferncia em que participaram a Alemanha, a ustriaHungria, a Blgica, a Frana, a Inglaterra, a Itlia e a Rssia. Portugal
no foi convidado(9). Na sua segunda reunio, em Bruxelas, a Associao
Internacional Africana decidiu promover duas expedies, com pontos de
partida, uma em Zanzibar e outra no Congo. As naes europeias pretendendo emancipar-se da hegemonia belga, abandonaram a Associao. A
primeira foi a Inglaterra que criou o The African Exploration Fund. Portugal
seguiu-lhe o exemplo(10).
Os interesses europeus sobre a costa ocidental centraram-se na chamada questo do Zaire que culminou com o tratado luso-britnico em 26
de Fevereiro de 1884 e segundo o qual a Inglaterra reconhecia a soberania
portuguesa contra a liberdade do comrcio internacional na zona, sob fiscalizao de uma comisso anglo-lusa. A Inglaterra via assim afastados os
interesses da Associao Internacional Africana, remetia para o interior a
rea de influncia francesa e ficava com o domnio econmico da cobiada
bacia hidrogrfica do Zaire(11). Deve acrescentar-se que, entre as foras
de presso a actuar numa deciso sobre esse espao africano, estava a
Cmara do Comrcio de Manchester que pretendia manter a hegemonia
das transaces comerciais na regio(12).
A Frana, a Holanda e a Alemanha manifestaram o seu desacordo
com o tratado do Zaire. Os Estados Unidos reconheceram ostensivamente
a Associao Internacional Africana em 22 de Abril de 1884(13). volta
do Congo gera-se toda uma disputa diplomtica que constituiria o background para a Conferncia de Berlim, convocada por Bismarck, em nome
da Alemanha e da Frana. Alemanha que rapidamente construra o seu
imprio colonial, desde 1883 a 1884.
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A Conferncia de Berlim foi inaugurada em 15 de Novembro de

1844(14). O acto geral foi assinado em 28 de Fevereiro de 1885. Convocados
pela Alemanha, estiveram presentes, alm desse pas, a ustria-Hungria,
Frana, Gr-Bretanha, Itlia, Pases Baixos, Portugal, Rssia, Sucia, Noruega e Turquia(15). Bismarck, no discurso inaugural, afirmou estar o seu
governo na convico de que todos os governos convidados partilham o
desejo de associar os indgenas da frica civilizao, abrindo o interior
deste continente ao comrcio...(16). Segundo Silva Rego(17), porm, o fim
quase expresso da Conferncia era o tratamento da internacionalizao do
Zaire. O acto geral tratava: a) da liberdade de comrcio na bacia do Zaire
e do Nger; b) da liberdade de navegao na mesma rea; c) da ocupao
efectiva dos territrios, a substituir os antigos direitos histricos(18).
O grande princpio lanado pela Conferncia de Berlim foi o da
ocupao efectiva do territrio(19).
Definiu-se, mais ou menos imprecisamente, a extenso da bacia
convencional do Congo, dentro da qual se desenvolveria a actividade
comercial europeia. Esta actividade processar-se-ia em regime de liberdade
para todas as naes, abolindo-se portanto os monoplios(20).
Brunschwig no considera evidente que as potncias, na Conferncia de Berlim, estivessem apressadas em partilhar o interior da frica.
Permaneceriam na expectativa do que dariam as companhias capitalistas
entretanto a instalar-se localmente. Foi a interveno da Alemanha na
frica Oriental que precipitou o movimento. A esfera de influncia
foi criada pela misso que os governos se atriburam de defender os interesses das companhias respectivas contra intervenes estrangeiras(21).
O que parece confirmar-se num caso, pois na carta real de concesso
British South Africa Company, datada de 29 de Outubro de 1889, entre
outras, atendia-se s garantias e tratados que os suplicantes possam
de futuro obter dentro da indicada regio ou em qualquer outra parte
da frica, com o intuito de promover o negcio, comrcio, civilizao e
bom governo...(22).
Portugal chamado a intervir na Conferncia de Berlim, a Associao
nortenha no deixou de pronunciar-se. E invocou o que j havia afirmado
no relatrio de 1880, isto , uma viso puramente mercantil da explorao comercial: A frica inculta, quase nominalmente a possumos, e
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sobre os seus nvios sertes, prenhes de riqueza que um largo comrcio

poderia desentranhar, avanam cobiosas desenrolando a sua actividade
exploradora a Inglaterra, a Frana, a Blgica(23). Desiludida com o curso
dos acontecimentos, O que nos cumpria pois fazer?... intil responder,
porque j est feito)(24) desacreditava, como vimos, que os recursos da
metrpole e a capacidade do seu comrcio pudessem atender imensido
dos domnios que nos restavam. E voltam os exportadores portuenses a
pensar que, entre todos, o tratado comercial que mais lhes poderia interessar, ainda seria com o Brasil...
Para alm das expedies (o que referimos em outro lugar) o relatrio
inventaria um conjunto de medidas oficiais que considerava poderem
vir a decidir da prosperidade do continente, se a iniciativa particular
acompanhar, como de crer, o movimento oficial:
O concurso para adjudicao do caminho-de-ferro de Angola; o
contrato feito para o estabelecimento de um cabo telegrfico submarino
que ligar com a Europa as nossas possesses da frica Ocidental, e parte
do qual j est lanado entre S. Vicente e S. Tiago, devendo prolongar-se
at Momedes; a adjudicao do caminho-de-ferro de Loureno Marques, que dever prolongar-se at Pretria; o estabelecimento de um cabo
telegrfico submarino entre Macau e Hong-Kong, j em explorao; a
abertura de comunicaes entre o litoral e a rica regio de Manica; a
facilidade estabelecida por decreto de 16 de Junho de 1881, e agora posta
em execuo, de dar passagem gratuita aos colonos que pretendam ir
estabelecer-se na frtil e sadia regio de Momedes; a exposio dos
produtos das nossas possesses na prxima exposio universal de Anturpia, que principalmente visa a reunir as variadas riquezas do comrcio
e produo africana.
Em ofcio de 17 de Setembro de 1885(25), o ministro da Marinha, de
posse do resultado obtido na opinio europeia sobre os produtos coloniais,
presentes Exposio Universal de Anturpia, apelava para as foras comerciais e industriais com as colnias, estimulando a, onde o comrcio
est aberto a todas as naes, o consumo de produtos metropolitanos.
Isto, nomeadamente, para garantir, perante o mundo, o direito de pas
colonial e colonizador. Falava das grandes riquezas coloniais inexploradas
pelo abandono a que as votava a iniciativa particular. E insistia: No
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certamente uma aspirao utpica desejar que a metrpole de to vastas

possesses no ultramar seja verdadeiro emprio do comrcio, e das prprias indstrias nacionais, para essas possesses, e como que um grande
entreposto de produtos coloniais para o comrcio com outros pases do
mundo. Possudo destes sentimentos, que tenho a plena convico de
serem os que tambm animam essa esclarecida Associao, tomo eu a
liberdade de me dirigir a V. Ex., solicitando de V. Ex. que se digne chamar
a ateno da corporao respeitvel, a que V. Ex. preside, para o facto
incontestvel, que se tem dado em Anturpia, de uma nova corrente da
opinio europeia mais benvola para com Portugal, como dominador ainda
de vastas possesses coloniais, em ordem a que a iniciativa ilustrada do
comrcio e da indstria do pas, operando a par dos esforos governativos, e sombra das garantias que encontra na legislao ptria, procure
segurar, em favor dos domnios ultramarinos e da metrpole, as vantagens
cuja aspirao tem levado outros pases da Europa e da Amrica a tentar
abrir, nos ltimos anos e principalmente na frica, largos mercados para o
consumo dos seus saldos de produo. Com a maior confiana espero eu do
comrcio e da indstria nacional a cooperao patritica no empenho, que
tem o governo, de que renasa, para Portugal, a preponderncia colonial
de outrora, a qual s pode readquirir-se, no como em passadas pocas,
mas pelos meios da civilizao hodierna, entre os quais o comrcio e a
indstria ocupam incontestavelmente os primeiros lugares.
J se v como, nesta altura, projectos to-somente comerciais, para
frica, estavam ainda longe de serem consequentes e como as burguesias
portuguesas se mostravam incapacitadas para operarem em contexto
livre cambista.
Esta posio oficial leva-nos a prestar ateno especial a concluses
tiradas de estatsticas cujos dados factuais nos parece, assim, terem de
ser integrados em dados globais para apreenso cabal do seu significado,
no somente em termos econmicos, mas tambm polticos, com pena de
fornecerem uma viso distorcida do papel representado pelo comrcio
colonial na sociedade portuguesa, ao longo do sculo XIX:
Pode-se pois datar de 1869 o verdadeiro arranque do comrcio colonial, cujo desenvolvimento se tentara promover desde o segundo quartel
do sculo XIX. Embora seja difcil conhecer com rigor o seu total antes
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de 1885, os dados disponveis permitem verificar a sua importncia em

1870: a importao colonial ento de 999 contos de ris (mesmo no
incluindo os gros oleaginosos e a cera de origem mista), ou seja, cinco
vezes maior do que em 1844-1845. E apenas se est ento no incio de uma
ascenso extremamente rpida. Em 1885, as mercadorias provenientes das
colnias africanas atingem a quantia considervel de 2 305 contos de ris,
cinco anos mais tarde sero de 5 017 e no fim do sculo de 10 047 contos
de ris. O valor das importaes coloniais tornara-se ento comparvel
principal exportao do pas, o vinho(26).
certo que, em exposio ao Rei, de 11 de Janeiro de 1887(27), sobre
projectos de uma empresa de navegao para frica, a Associao Comercial dizia que as medidas ultimamente tomadas relativamente ao comrcio
colonial estavam a produzir os seus efeitos cada dia com nova eficcia.
Mas o de 1887 especifica em que consistem essas medidas que no dizem
directamente respeito a benefcios a colher pela burguesia comercial
nacional, de imediato, mas poltica fomentadora das infraestruturas
necessrias ao desenvolvimento futuro:
De boamente consagraramos alguma parte deste relatrio s informaes importantssimas que se referem ao comrcio e situao econmica geral das nossas possesses coloniais ultramarinas, se acaso no
recessemos abusar da vossa condescendncia. Tudo que se refere s
nossas riquezas e recursos coloniais, mormente em frica, interessa muito
de perto ao comrcio da metrpole. Nos ltimos tempos, as atenes dos
governos e do pblico em geral tm-se voltado para aqueles assuntos,
infelizmente por tanto tempo descurados e mal compreendidos. As naes
que possuem colnias, tratam de desenvolv-las por todos os meios que a
civilizao aponta e reclama hoje como mais eficazes e enrgicos. Parece
que Portugal, depois de um longo e prejudicial abandono, acorda, enfim,
e pretende ocupar-se a srio desta parte da administrao pblica que lhe
interessa imensamente. J encetamos a viao acelerada nas possesses
asiticas, e estamos construindo dois caminhos-de-ferro importantssimos
na frica portuguesa. O ltimo convnio com a China acerca do reconhecimento definitivo do territrio de Macau como do nosso domnio deve
brevemente produzir benficos efeitos para o desenvolvimento daquela
importante possesso nossa no Oriente, e os resultados econmicos das
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duas vias-frreas de Ambaca e de Loureno Marques tambm no se

faro esperar.
Alis, podemos ver, e desde j, como, apenas com o proteccionismo
de 92, a situao se veio a alterar definitivamente. Na segunda metade do
sculo XIX, Lisboa era o centro principal dos negcios coloniais.
Em 1887, os comerciantes desta praa teriam investido alguns milhares
de contos de ris nesse negcio. At 1869, o valor das mercadorias estrangeiras era duas vezes superior ao dos produtos quer de origem nacional,
quer de outras colnias. As colnias eram, portanto, mercado predominante de produtos estrangeiros. A partir daquela data, a exportao
nacional aumenta. Mas durante a dcada de 70, a exportao estrangeira
continua a ser superior nacional, vindo ainda, posteriormente, a tornar-se
esmagadora, at 1892, quando as pautas proteccionistas vieram definitivamente dar a primazia exportao de produtos portugueses(28).
AS EXPEDIES AFRICANAS
Ao tratarmos aqui especificamente das expedies africanas do sculo XIX
no pretendemos, nem fazer a sua histria, muito menos a sua histria
minuciosa, nem sequer analisar todas as suas motivaes e implicaes.
Simplesmente realar de uma maneira, que j denunciamos como unilateral, o teor acentuado que tinham de explorao de mercados e a sua
repercusso na burguesia mercantil portuense.
Os portugueses desde sempre sonharam com a ligao entre as duas
costas africanas e vrias tentativas foram feitas nesse sentido. No sc.
XIX, e pressionados pelo clima de interesse crescente, na Europa, sobre
os territrios africanos, passaram a efectivar essas travessias. A primeira
tem a data de 1802 e foi da iniciativa de Honorato da Costa(29) que mandou
da costa ocidental, para o interior, dois pombeiros. Estes atingiram Tete
e estavam de regresso em 1811. Aps outras tentativas, foi em 1877, dois
anos aps a fundao da Sociedade de Geografia, que Serpa Pinto, Brito
Capelo e Roberto Ivens partiram para as suas expedies africanas(30).
Livingstone (1813-1873) iniciava, em 1865, a sua ltima viagem na
frica, na procura das fontes do Nilo, e no decorrer da qual viria a morrer,
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em 1873, depois de encontrado, em pleno mato africano, por Henry Morton

Stanley, ficando ambos os nomes definitivamente ligados penetrao da
frica pelos europeus, em finais do sc. XIX. Estas viagens tiveram grande
repercusso na Europa e na Amrica. Outras se realizaram e a frica
passou a ser percorrida por ingleses, franceses, alemes, portugueses.
Como concluso deste interesse de europeus pelos territrios africanos
celebrou-se, em 1885, a Conferncia de Berlim. Dela saiu a deciso de
ocupar efectivamente a frica, nico facto que, a partir da, legitimaria
a posse dos territrios. Franceses, alemes e portugueses, estes com o
mapa cor-de-rosa, sonhava cada um deles o melhor da frica para si. Os
ingleses tinham na pessoa de Cecil John Rhodes (1858-1902) o autor de um
projecto para o domnio da frica, e cujo sonho maior era o da construo
de um caminho-de-ferro que ligasse a cidade do Cabo ao Cairo.
Com a data de 28 de Fevereiro de 1877, Joo de Andrade Corvo, secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, propunha a verba de 30 000$000 ris
para o governo organizar uma expedio cientfica destinada a explorar os
territrios compreendidos entre as provncias de Angola e Moambique, e
principalmente a estudar as relaes entre as bacias hidrogrficas do Zaire
e o Zambeze(31). Na memria justificativa, afirmava-se que os estudos
j feitos pelos viajantes em frica tinham dado valiosos frutos. Que os
segredos da frica que nos passados sculos s os portugueses tinham
podido descortinar, no tardaro em ser de todo revelados ao mundo. E
as grandes razes que levavam governos e outrem a tais empresas residiam
em esse esprito tenaz e insacivel de especulao que impele os povos
modernos a alargar os mercados, a buscar com afinco todas as fontes
de produo, a procurar frteis territrios onde possam derramar as
inexaurveis torrentes da emigrao. Que as expedies no pretendiam
mais que estudar mercados abrindo-lhes caminho com levantamentos de
carcter cientfico, para alm dos testemunhos dos prprios exploradores,
que veremos, patente do que Andrade Corvo expe: Fala-se de que nos
sertes da frica andam homens, que se dizem portugueses, praticando
o criminoso e execrando trfico da escravatura. Punhamos termo aos
pretextos de que se servem os que injustamente nos acusam. O nosso dever
promover e auxiliar uma expedio portuguesa, que possa contribuir
para os progressos da cincia geogrfica; que busque os caminhos mais
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fceis, mais rpidos e mais seguros para o comrcio lcito de Angola para
Moambique; e que tenha tambm por essencial misso estudar o modo
mais eficaz de reprimir o trfico e de afastar de ns a inqua suspeita de
consentirmos que em terras portuguesas, ou sombra da nossa bandeira,
se cometa um crime odioso contra a humanidade(32).
Foi aps o xito de Serpa Pinto, regressado em 1879, que o Governo e a
Sociedade de Geografia se decidiram pela criao de estaes civilizadoras
s quais atribuam a maior importncia como meio de estabelecimento
da presena portuguesa em frica(33). Simultaneamente, a 16 de Agosto
de 1881, publica-se um diploma legislativo a favorecer a emigrao de
colonos metropolitanos e ilhus para frica. Um outro diploma de 18 do
mesmo ms e ano, diz que, a solicitao da Sociedade de Geografia, cria
o estabelecimento de estaes de civilizao, proteco e comrcio como
um dos meios mais prticos e humanitrios que a experincia e a cincia
aconselham para atingir o fim indicado, servindo ao mesmo tempo essas estaes para preparar e dirigir a colonizao de regies hoje mal conhecidas
e aproveitadas... Isto pela convenincia de promover pelos meios mais
eficazes e seguros o alargamento da civilizao e da influncia europeia,
particularmente da portuguesa, nos vastos territrios africanos, incluindo
os seus naturais na lei e no aproveitamento do trabalho culto...(34).
Datado de 26 de Maio de 1887, um parecer da Comisso Africana da
Sociedade de Geografia de Lisboa, sobre um pedido de apoio para uma
explorao em frica, projectada por Alfredo Augusto Caldas Xavier,
Joaquim Emygdio Xavier Machado e Miguel Victorino Pereira Garcia resumia as intenes dos peticionrios da forma seguinte: ... proposta... em
condies, que possam ser a confirmao do que j tem sido reconhecido,
e no menos a descoberta do curso de rios interiores, que na frica central
constituem a zona, pelas nossas tradies, prioridade de descoberta, e
consenso unnime das mais importantes potncias europeias, destinada a
ficar sob o nosso domnio, o que muito naturalmente nos impe o dever e
a obrigao moral indeclinvel de a civilizarmos, e tornarmos conhecida,
assim do mundo cientfico, como do mundo comercial(35). Defendendo
exploraes na especialidade, ao contrrio da proposta em questo, a comisso ponderou ainda, que o pas que sabe e conhece j o que em frica
existe, o que precisa saber onde e como explorar em proveito da fortuna
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portuguesa o que ali se encontra, valor relativo dos terrenos, dos produtos
indgenas ou aclimveis, recursos naturais, possibilidades de aclimao da
raa branca, frmulas embrionrias administrativas a introduzir, viao
a estudar, meios de exercer a soberania sem esforos excessivos, nem
quebra da nossa dignidade nacional, cursos dos rios e afluentes, linhas
de gua, constituio geolgica e, finalmente, uma apreciao exacta
do que nos pertence, e do que estamos encarregados de civilizar(36).
Uma das causas que leva a comisso a dar parecer favorvel s grandes
travessias que, passados os primeiros entusiasmos, o pas se interroga
sobre as consequncias para a administrao das colnias. E quais os
elementos de nova actividade nacional, tanto pelo comrcio, como pela
indstria portuguesas que dimanam de to arrojadas aventuras, que vo
alm das vantagens cientficas enunciadas a par da reivindicao poltica,
que to brilhantemente produziram, como afirmao da nossa dedicao
cientfica, e do nosso trabalho como nao colonizadora?(37)
Nos escritos de Silva Porto constante a referncia presena de
estrangeiros no serto por ele batido e que se infiltravam por toda a parte,
ao contrrio dos portugueses, que no se viam no interior de frica. Numa
carta de 7 de Maro de 1890, pouco antes de morrer, comentando a ordem
de Lisboa para suspender a expedio do capito Couceiro ao Barotse, em
consequncia do ultimato, releva a necessidade do comrcio como factor de
ocupao escrevendo: naturalmente a mudana de ministrio deu causa
de se sobrestar na expedio ao interior. Conquanto nada remediasse,
visto que sem comrcio nada se pode fazer por aqui, o passo foi errado
para a nossa dignidade. O ingls procura meter a S na Misericrdia por
ter o comrcio da sua parte, e o portugus porque este lhe falta, procura
limitar-se ao litoral: sistema de loucos(38).
Em ofcio expedido Associao Comercial do Porto, em 29 de Maro
de 1884(39), o major Henrique Augusto Dias de Carvalho anuncia a incumbncia recebida de efectuar a expedio exploradora na regio entre
Angola e Moambique para onde partiria em 6 de Maio seguinte, tendo
entre outros fins o especial de procurar novos mercados ao nosso comrcio
e indstrias, estudando tudo que possa interessar e garantir a propaganda
e desenvolvimento do que reciprocamente possa convir nesse intuito a
Portugal e aos pases que a expedio tenha de atravessar. Mais informava
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o chefe da expedio que no que respeita a iniciar-se qualquer tentativa

que conduza directa ou indirectamente a levar quele serto em larga
escala os produtos da indstria portuguesa e abrir-lhes fceis e abundantes
mercados, incumbe-me o mesmo governo de procurar interessar desde j
nesta expedio o comrcio das praas de Lisboa e Porto. A circular que
Henrique de Carvalho juntava a este ofcio e que tinha dirigido a industriais e capitalistas do Porto e de Lisboa no mais do que uma circular
de caixeiro-viajante que vai fazer a praa da frica:
CIRCULAR A QUE SE REFERE O OFCIO ANTERIOR A expedio
portuguesa frica Central, encarregada de uma misso especial junto
ao Muata Ianvo, grande potentado que domina na vasta regio de Lunda
entre as nossas possesses Angola e Moambique, tendo de transitar por
povoados ricos em marfim, cera e outros produtos hoje procurados nos
principais mercados europeus, com a devida autorizao, oferece seus
servios ao comrcio do pas, que poder aproveitar, querendo, a oportunidade de dar sada s fazendas e gneros em armazm que a concorrncia
de similares tenha afugentado dos nossos mercados. Nesta encontrar v.
ex. uma lista das fazendas e diversos artigos que tm mais pronta venda
naqueles sertes, o que deve ser empacotado em volumes de peso no
superior a 60 libras e de fcil manejo. Dar v. ex. as suas ordens para que
nos invlucros desses volumes se leiam as iniciais da firma de v. ex. e a
precisa numerao e numa outra face E. P. A. C. Expedio Portugueza
Africa Central. Os volumes devem ser acompanhados da cpia do inventrio
em que pela numerao se conhea o que compreende e seus respectivos
valores. Uma comisso nomeada pelo governo far entrega dos volumes
que v. ex. enviar expedio, e esta a essa comisso enviar, sempre
que houver oportunidade, remessa dos produtos transaccionados, a qual
efectuada a devida liquidao, far dividir os interesses proporcionais
aos valores recebidos. Como a expedio deve seguir no paquete de 6 de
maio, pede-se a v. ex., caso queira aproveitar-se dos seus servios, se digne
comunicar-me para o ministrio da marinha e ultramar e fazer preparar o
que tenciona enviar, at ao fim do ms de abril. A resposta de v. ex. muito
necessria para se proceder nomeao da comisso e poder-se calcular os
carregadores que ser necessrio ajustar com a devida antecedncia. Ser
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v. ex. avisado do dia e local para onde devem ser dirigidos os volumes
De v. ex., muito atento venerador e criado, o major Henrique de Carvalho,
chefe da expedio. Lisboa, 21 de maro de 1884. LISTA Espingardas
diversas espadas, idem plvora bacias de arame panelas de
ferro espelhos de diversas qualidades e tamanhos barretes de l, cores
diversas camisolas de l facas de diferentes qualidades missanga
de bordar, cores sortidas contaria almandrilha, etc. coral fino e
grosso louas (faiana e outros gneros, das nossas fbricas) canecas
tigelas pratos, etc. vidros diferentes baeta amarela, vermelha
e azul diversos tons panos diversos chitas, idem fardas, idem
veludos, idem zuartes tapearias de diferentes qualidades e
tamanhos lenos estampados sedas diferentes loua de folha
relgios copos bronzeados panos da costa gales dourados fio
de ferro, de cobre e de lato vrios utenslios de ferro chapus de
palha e outros pistolas chapus-de-sol, de cores caixas de msica
e harmoniuns realejos bonets bordados, de borla fechos de porta
e vrias outras ferragens, incluindo pregaria bugigangas e todos os mais
artigos de fcil consumo e permutao nos sertes de frica. O chefe
da expedio, o major Henrique de Carvalho.
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A 14 de Abril, a Associao respondia informando ter publicado um

anncio na imprensa com as instrues constantes da circular, e emitido,
por sua vez, 1 500 circulares para fabricantes e comerciantes da praa
no mesmo sentido. A Sociedade de Geografia de Lisboa, por igual, solicitou a colaborao da Associao Comercial do Porto. Tanto esta como a
Sociedade de Geografia Comercial do Porto se prestaram a centralizar a
recepo dos volumes com mercadorias vendveis em Africa e para receberem as futuras indicaes e encomendas. Uma vez em frica, Henrique
de Carvalho trocou copiosa correspondncia com o comrcio do Porto. No
Boletim da Sociedade de Geografia(40) vm publicadas muitas cartas, todas
tratando do tipo de produtos vendveis naquela parte de frica.
Mas a mais festejada das expedies foi a de Hermenegildo Capelo
e Roberto Ivens. Na sesso de homenagem presidida pelo Chefe do
Estado, realizada em Lisboa, o Presidente da Associao Comercial
usou da palavra: Ainda quando essa notvel explorao s houvesse
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fornecido valiosas informaes cincia geogrfica, resolvendo alguns

desses muitos problemas do continente negro que ela h tanto tempo
lida em desvendar, a Associao Comercial de Lisboa julgaria do seu
dever associar-se a todas as manifestaes de regozijo e de reconhecimento, no s pelas consideraes patriticas que por igual devem
obrigar a todos os portugueses, como pela importncia que tem sempre
para o comrcio todas as questes que se referem ao conhecimento das
diferentes regies, e dos diferentes povos que habitam o globo. Mas ao
interesse puramente cientfico, nesta memorvel travessia, aliaram-se
os interesses mais imediatos da civilizao e do comrcio. Marcou-se
entre as nossas provncias de Angola e Moambique, atravs do serto,
um caminho fcil, que poder, convenientemente explorado, representar
para a civilizao e para o comrcio uma larga esteira de progresso, uma
fonte perene de vantajosa aplicao para o trabalho e para a indstria
dos povos civilizados(41).
O relatrio de 1885, da Associao Comercial do Porto, revela o regozijo da classe pela expedio e diz claramente porqu:
Quando, na visita a esta cidade, depois da sua notvel travessia pelo
continente negro, tivemos a honra de receber no nosso edifcio os insignes
exploradores Hermenegildo de Brito Capello e Roberto Ivens, procuramos
revestir o acto da solenidade e da grandeza que correspondessem imensidade do nosso reconhecimento e ao fervor do nosso entusiasmo. Nos
termos em que os felicitamos, e na iniciativa que tomamos em solicitar para
os benemritos heris uma recompensa nacional, podereis reconhecer que
as nossas calorosas saudaes, sem deixarem de compreender a singular
coragem que a devoo cvica inspirara, sobretudo visavam celebrao da
conquista por eles realizada de novos mercados para os nossos produtores
e, portanto, do renascimento da nossa marinha mercante, pois que sero
sem dvida o comrcio e a marinha os que tero de completar a grandiosa
obra principiada pelos insignes exploradores.
A 16 de Dezembro de 1885, a Associao Comercial do Porto representava ao Rei, pedindo uma recompensa nacional para os exploradores
Capelo e Ivens(42). E aproveita o ensejo para relembrar repetidos pedidos de
proteco para a marinha mercante e para a indstria da construo naval
como meio de se poderem aproveitar as possibilidades agora em aberto
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porque entre as instituies novas a atrair para a frica estava o concurso

activo e o movimento fecundo do comrcio nacional. efectivamente de
tais meios, senhor, que o nosso comrcio precisa: o resto f-lo- ele pelo
seu prprio esforo e pelo interesse que sempre o poderoso incentivo
da actividade mercantil...
Na alocuo dirigida a Capello e Ivens, na Associao Comercial do
Porto, a 12 de Outubro de 1885, dizia-se: O comrcio desta praa, que
tantas vezes se tem sentido desalentado pela m sorte que tem perseguido
o glorioso imprio colonial dos nossos antepassados, sente revigorar-se
ao ver que esse domnio, at agora quase nominal, se assegura e se afirma
por factos to caracteristicamente expressivos, como so a travessia que
acabais de realizar desde Momedes at Tete, marcando a estrada comercial que h-de ligar as nossas possesses da frica oriental, com as
da frica ocidental, e demarcando no continente negro os limites desse
segundo imprio, que parecemos fadados para estabelecer e para fundar
como estabelecemos e fundamos o imprio do Brasil.
E mais adiante: De que serve, com efeito, possuir na sia, na frica,
ou em qualquer outra parte do mundo vastos territrios, susceptveis
de uma explorao fecunda e proveitosa, se a vida metropolitana se
no desenvolver, sob uma benfica influncia? Julgo, portanto, expressar o modo de pensar e sentir do corpo comercial, que represento,
declarando-vos que o facto que hoje assinalamos, e de que vs sois os
heris, representa como que um marco milirio no caminho da nossa
vida poltico-colonial, que ser um ponto de partida para uma nova
jornada de prosperidade e de progressos. Delineados os largos limites
de um mercado consumidor, no nosso nimo fica radicada a convico
de converter a metrpole num centro de produo intensa, que com ela
estabelea as relaes comerciais em que se traduz a vida florescente
das naes modernas. Por isso vos sado.
Os homenageados, agradecendo, faziam votos para que este profundo
abalo que a travessia que acabamos de fazer produziu no esprito pblico,
seja fecundo para o aproveitamento de antigos e novos mercados para o
produto da nossa indstria, dando desenvolvimento aos centros de produo e justa retribuio ao desalento do trabalho nacional...
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No ser forar os factos concluir pela primazia do interesse comercial

nas famigeradas expedies africanas. Lanando as bases do colonialismo
moderno atravs do comrcio que era, ento, a mais eficaz e a mais proveitosa arma de ocupao.
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08.
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O ULTIMATO
DE 1890
A partir de 1873, a totalidade da economia mundial, a seguir ao apogeu

da industrializao, entrou num perodo de expanso reduzida, que se
prolongou at 1896, e que os contemporneos designaram por A grande
depresso(1). No foi esta uma crise econmica no sentido estrito da
palavra, seno uma fase de mudanas estruturais combinadas com uma
certa reduo da expanso econmica. Caracterizou-se sobretudo por
uma deflao persistente de preos tanto para os bens industriais como
para as matrias-primas e para os produtos alimentares, juntamente com
um aumento do volume dos bens produzidos e de mercado e por rendimentos decrescentes do capital, relativamente aos primeiros momentos
do capitalismo(2). Simultaneamente com esta crise, os ltimos anos da
dcada de 80 assistiram mudana profunda das relaes entre as potncias europeias, lanadas na via do imperialismo, em grande parte devido
procura de novos mercados(3).
Sobre a crise econmica abateu-se a crise poltica provocada pelo
ultimato da Gr-Bretanha a Portugal, enviado em Janeiro de 1890(4). Era
exigida a retirada das foras que operavam na regio a ocidente da fronteira
de Moambique, em territrios do Malawi e da Rodsia actuais. A cedncia
do governo progressista portugus s exigncias britnicas levantou o pas
em manifestaes anti-britnicas, de oposio ao governo e, finalmente,
projectou-se na revolta republicana de 31 de Janeiro de 1891.
A Associao Comercial do Porto veio a manifestar-se, no sem denunciar a perplexidade em que se encontrava, dada a influncia a que estava
sujeita e proveniente dos comerciantes ingleses do Porto assim como
das relaes comerciais que sempre mantivera com Inglaterra: A classe
comercial devia naturalmente ser uma das primeiras em que se fizessem
sentir com grande energia as vibraes do sentimento patritico, pois
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que, no obstante o carcter cosmopolita do comrcio moderno, e no

obstante as complexas e seculares relaes que existem entre o comrcio
portugus e o comrcio da Gr-Bretanha...(5)
evidente que a consonncia da burguesia mercantil do Porto com os
clamores nacionais, estes exactamente a ultrapassarem a questo com a Inglaterra e a afirmarem-se crescentemente contra a ordem estabelecida, tinha
as suas limitaes. A 23 de Janeiro de 1890, Antnio Enes escrevia: A lenda
de ser Portugal apenas uma colnia inglesa convm acab-la praticamente, e
para isso necessrio ligar estreitamente o nosso comrcio com o das outras
naes amigas. Os doze mil contos que importamos da Inglaterra, podemos
pag-los queles que nos so mais simpticos; porm indispensvel que
este movimento econmico se faa serena e prudentemente(6). E a 25 de
Agosto do mesmo ano, em outro artigo, aps o tratado com a Inglaterra: O
Governo, calculando que o comrcio e a indstria nacionais no deixaro
de se insurgir contra as clusulas do tratado com a Inglaterra que concedem
amplas isenes e franquias navegao e ao trfico britnico nas duas
fricas, procurou tranquiliz-las mandando-lhes dizer pela imprensa que
o regime comercial da provncia de Angola em nada ser alterado, e que o
de Moambique sofrera apenas a modificao resultante da liberdade do
Zambeze, do Chire e dos seus afluentes(7).
Por onde claramente se pode ver como a burguesia mercantil estava agora
entre dois fogos. Uma situao poltica que pretextava o avano das ideias revolucionrias e uma poltica exterior lesiva da sua expanso, nomeadamente
em frica. A animosidade popular, por sua vez, pretendia a liquidao das
relaes comerciais com a Inglaterra, no que era apoiada por oposicionistas e
intelectuais. Um panfleto distribudo no Porto, em 1890, Janeiro, apelava em
termos o mais exaltados que se pode imaginar para a resistncia aos ingleses
que se supunha desembarcariam: Apenas esses ladres disparem o 1. tiro
sobre Leixes, MO BAIXA EM TODOS OS INGLESES QUE SE ENCONTREM
EM PORTUGAL e fogo a todos os seus edifcios, estabelecimentos e armazns,
principiando pelos armazns de VILLA NOVA DE GAYA, onde aquelles
ladres teem os seus depositos de vinho.
In extremis-extrema!!!...
Nada de contemplaes com taes ladres!!!...
Dinamite e mais dinamite!!!... Petroleo e mais petroleo!!!...(8)
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Muito mais importante que estes factos episdicos, era o ascenso quantitativo e qualitativo de uma nova classe de pequena burguesia nascida
da prosperidade das dcadas anteriores, a da urbanizao processada.
Classe onde o republicanismo lanava as suas razes e que contestava,
desde logo, o domnio da grande burguesia(9).
Com a oposio do Parlamento ao tratado com a Inglaterra e com o
desfavor da opinio pblica, o governo tornava-se inoperacional. Antes
disso, e logo a seguir recepo do ultimato, com a queda do gabinete
presidido por Jos Luciano de Castro, formou-se um outro, regenerador,
presidido por Antnio Serpa e s medidas por ele tomadas, pretextadas
pela necessidade da defesa nacional, no sujeitas aprovao parlamentar, classificou-as Antnio Enes(10) de ditadura. Mas a agitao popular
prosseguiu em todo o pas e o exrcito que impe, para formar novo
governo, o general Joo Crisstomo de Abreu e Sousa. Se com este ministrio, a crise com a Inglaterra veio a ser resolvida tant bien que mal, o
mesmo se no pode dizer da crise interna. A situao financeira, reflexo
de uma economia arruinada, gerava uma pavorosa crise de circulao. O
metal volatilizava-se na medida que a circulao fiduciria aumentava
assustadoramente(11). Foi no decorrer do segundo ministrio presidido
pelo general Joo Crisstomo, nos ltimos dias de 1891, que o tesouro
pbico se declarou insolvente ao atingir o prazo do pagamento do cupo
da dvida externa(12).
A Associao Comercial do Porto queixava-se de j no ser ouvida a sua
voz pelos poderes do Estado e isto no seria privilgio, porque redunda em
proveito do Estado esse mesmo fomento aos interesses do comrcio, visto
como o comrcio sem dvida um dos principais factores da riqueza geral,
uma das mais produtivas e seguras fontes da prosperidade econmica das
naes, um dos mais slidos e valiosos apoios das instituies polticas, dos
governos, da manuteno da ordem e da paz. Ultimamente entre ns, por
fatalidade parece terem-se invertido ou esquecido at certo ponto estes
princpios evidentes. Iniciou-se uma poltica econmica inteiramente errnea e destruidora de todas as grandes conquistas da liberdade, sombra
da qual a prosperidade do comrcio e o desenvolvimento econmico dos
Estados s pode medrar e fortalecer-se. Julgou-se que as circunstncias
apertadas do errio, a inpia dos recursos do tesouro pblico podiam
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ser remediadas por meio de operaes e medidas em que, sem nenhum

escrpulo ou com transparente artifcio, se sacrificavam e calcavam aos
ps aqueles grandes princpios da liberdade comercial e do respeito pelos
direitos e interesses legtimos do comrcio, a troco de efmeras e duvidosas
vantagens de momento(13).
O contexto poltico no ia a favor dos interesses da burguesia mercantil. Ainda no relatrio do mesmo ano se analisava longamente a situao
melindrosa em que se encontrava o pas. E foi no meio deste desnimo
geral para a classe que rebentou o 31 de Janeiro no Porto. Para analisar
a situao reuniu expressamente a direco da Associao a 4 de Fevereiro seguinte. Os presentes manifestaram-se pelo reconhecimento de
que era necessrio dar fora ao princpio de autoridade e manifestar a
reprovao do corpo comercial para com todos os actos subversivos da
ordem e atentatrios das leis estabelecidas, suposto fosse da ndole desta
corporao abster-se de intervir por qualquer forma em assuntos polticos,
como convinha continuar a fazer(14). Ainda o mesmo relatrio de 1890,
publicado aps os acontecimentos de Janeiro de 1891, analisa a situao
geral do pas. A Associao via-a com as cores mais negras. O aparelho
do governo voltado para a questo com a Inglaterra abandonara a difcil
situao interna que assim se agravara enormemente. Entre as dificuldades
mais srias, os comerciantes do Porto consideravam as financeiras do
tesouro e os recentes acontecimentos que no dia 31 do prximo passado
Janeiro vieram surpreender e alarmar a nossa cidade, de sbito ameaada
de tornar-se teatro sanguinolento de uma luta fratricida! Elementos de
grave transtorno econmico seriam o crescente desenvolvimento da
corrente de emigrao, a situao inquietadora das relaes com o Brasil,
o estado dos cmbios, a drenagem do ouro e outros. A administrao pblica, pelos motivos apontados, pelas mutaes frequentes de ministrios,
no atendia agora com a solicitude de outrora as peties da burguesia
mercantil do Porto, nem sequer cumpria promessas solenes e categricas,
como as classificava. Assim desatendida, o que se lhe afigurava o caos
estabelecido dentro do pas, Associao Comercial merecia o governo
severas crticas. Curioso ser anotar que, relativamente ao comrcio colonial, apenas se reclamava indirectamente com a desateno prestada
marinha mercante, pois nem sequer os efeitos do tratado com a Inglaterra
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so mencionados no elenco das peties desatendidas: a questo vincola,

a questo das obras da barra e melhoramentos no rio Douro, legislao
sobre as companhias de seguros, propostas acerca da navegao e marinha
mercante, servio aduaneiro. Porque o comrcio colonial se processava
via Lisboa, mesmo com produes nortenhas? A parte do relatrio de
1890 dedicada anlise da situao econmica geral do pas, se bem
que despida de dados tcnicos esclarecedora (em Anexos), quanto aos
sentimentos gerais que, na altura, animavam a corporao. A exposio
desta cmara dos deputados, em 15 de Setembro de 1890 (em Anexos),
no descura a anlise das perspectivas comerciais africanas no contexto
do tratado com a Inglaterra, mas ainda como perspectiva e, de modo
nenhum, como questo de interesses lesados.
Era exactamente nesse ano de 1890 que a Associao Comercial defendia dever a classe manter-se unida, admitindo a sua vitalidade, embora, a
existncia de mais do que uma instituio. Em 1887, tinha-se fundado o
Centro Comercial do Porto que, data da sua instalao, j contava duzentos associados e no ano seguinte mais de seiscentos. Esta nova associao
de classe, se no parece ter nascido de uma confrontao directa com a
velha Associao, tambm se nos afigura dever-se necessidade sentida
pelo pequeno comrcio, da defesa dos interesses prprios, porventura
mal zelados pela associao da grande burguesia. O Centro nasceu de
uma Comisso de Vigilncia, integrada de vinte elementos que se organizou nesses momentos de desespero, provocados pela anarquia dos
servios aduaneiros. Se a direco do Centro afirmava ter tido muita
adeso, por outro lado, tambm, denunciava obstculos e barreiras que
se levantaram a impedir a aprovao da sua lei estatutria. No entretanto,
as dificuldades parece terem sido de ordem administrativa. Em 1893,
trocava-se correspondncia com a Associao Comercial do Porto, em
que se afirmavam os interesses comuns. De qualquer maneira, o tipo de
ligaes mantidas e as preocupaes imediatas que vieram a ocupar o
Centro Comercial, denunciam claramente ser esta associao de classe
de outro estrato da burguesia mercantil. Mais do que uma vez, nos seus
relatrios, o Centro considera como congnere, em Lisboa, a Associao
dos Lojistas, embora mantivesse as melhores relaes com a Associao
Comercial da Capital.
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As suas posies entram pelo campo das preocupaes sociais, com

um tipo de linguagem e com uma prtica que se demarcava qualitativamente da da Associao Comercial, muito mais voltada para os grandes
problemas nacionais. Para alm da formao de comisses sindicais, por
actividades, para regularizao dos problemas criados pelas relaes de
produo, o que fez pouco aps a sua fundao, o Centro tomou a peito o
socorro s vtimas da grande tragdia martima de 27 de Fevereiro de 1892,
os trabalhadores do mar. E f-lo, a partir de considerandos expressos nos
termos seguintes: Considerando que o estado social da classe martima
em Portugal de tal forma atrasado que no lhe permite formar uma noo
dos seus prprios direitos e interesses, dando-se assim o facto isolado e
indigno da civilizao de haver uma populao trabalhadora e herica que
vive em absoluto abandono e alheia s garantias da lei e aos benefcios
da cooperao e da previdncia associativa(15). A proposta feita a 1 de
Maro de 1892, da criao de uma associao para assistncia classe dos
marinheiros e pescadores do norte de Portugal, tinha efectivao no ano
seguinte com o Instituto de Proteco s Classes Trabalhadoras. Em carta
de 19 de Maio de 1892, endereada ao Secretrio da Comisso de Beneficncia s vtimas do naufrgio, o Centro dizia que oxal os recursos do
Instituto lhe permitissem atenuar a crise de fome que j comea a sentir-se
e para mitigar a qual a caridade particular impotente. Entretanto, as
vtimas do sinistro martimo j tinham sido socorridas ao passo que as
classes operrias, essas lutam com todos os horrores da misria(16).
O Centro participou, em Lisboa, nos dias 27 e 28 de Dezembro de
1893, no Congresso organizado por diversas associaes econmicas, de
que no fazia parte a Associao Comercial do Porto. Este congresso foi
deliberadamente convocado contra a nova lei de contribuies e tomou
um aspecto com caractersticas de sedicioso. Resumiu assim as suas concluses: No pagar mais novos impostos, porque o contribuinte j mal
pode pagar as antigas, e obrigar os governos, sejam eles quais forem, a
serem econmicos(17). Um comcio pblico marcado pelo Congresso para
o dia 29, no Coliseu dos Recreios, foi proibido pelo Governo. O Centro,
no mesmo dia, pronunciava-se sobre a deciso governamental: Aberto
um to funesto conflito entre o trabalho e os poderes dirigentes, que no
querem compenetrar-se das circunstncias extremas em que aquele luta,
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mais do que nunca absolutamente indispensvel que a reaco subsista,

robustecida pela firme solidariedade, para que esta severa lio indique de
vez o caminho que cumpre seguir. Perante os protestos levantados, o governo dissolveu a Associao Comercial de Lisboa, a Associao Industrial
Portuguesa e a Associao Comercial dos Lojistas de Lisboa, promotoras
do Congresso. No Porto, ento, foi convocada uma assembleia de todas
as associaes comerciais, para o Palcio da Bolsa, e para os primeiros
dias de Fevereiro(18).
Para alm destas intervenes, bem significativas de o Centro englobar
uma fraco da burguesia mercantil do Porto mais dinmica e mais atenta
aos problemas sociais do seu tempo, menos elitista do que a acantonada
na Associao Comercial, podemos observar como as suas tomadas de
posio relativamente s colnias se vo, igualmente, medida que o
tempo avana, tornando mais frequentes e interessadas. No caso do ultimato e do convnio luso-britnico, o Centro, dada a sua constituio de
comerciantes nacionais, apresentava-se sem os embaraos que a presena
de ingleses na Associao lhe criava. E isso se reflecte nas tomadas de
posio respectivas (Anexos).
Curioso de assinalar o facto de ter sido no Centro Comercial que o
explorador africano, lvaro de Casteles, proferiu, a 12 de Dezembro de
1891, uma conferncia em que defendeu a alienao de todas as colnias
provadamente inteis, ideia cuja oportunidade pode ser contestada, mas
que, cada vez mais, se recomenda ateno do governo e do pas, cujo
patriotismo deve ser orientado numa direco til e honrosa, contrariamente quela a que nos tem sujeitado um domnio colonial, absorvente
e inglrio(19). Assumir esta opinio quando ainda estavam vivos os ecos
do ultimato, representa, de facto, uma abertura de esprito e, talvez, uma
coragem que nem todas as classes estariam em condies de exibir.
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O PROTECCIONISMO
DE 1892
Em Janeiro de 1892, formava-se um gabinete de coligao, chefiado por

Jos Dias Ferreira e com Oliveira Martins na pasta da Fazenda. Como a
situao financeira do pas e os problemas aduaneiros eram dos que mais
afligiam a burguesia mercantil do Porto, a nomeao do ltimo para a
Fazenda deve ter sido um dos motivos que despertou novas esperanas
na Associao Comercial, manifestadas em representao dirigida ao
Rei, em 22 de Janeiro de 1892. Nela oferecia o seu apoio administrao
pblica, desde que esta prosseguisse todo um programa que expunha, o
que resumia desta maneira: O comrcio desta praa espera que o governo
de Vossa Majestade assim proceda sem afrouxar, e que na sua poltica
econmica se mostre fiel aos grandes princpios da justa liberdade comercial e industrial, garantidos nas nossas leis, e condio inseparvel
da regenerao nacional(1). Os comerciantes batiam-se ainda pelo livre
cambismo favorecedor das trocas comerciais, em Portugal, e inibidor do
desenvolvimento industrial. Faziam-no exactamente nas vsperas do
estabelecimento de pautas inteiramente proteccionistas. E logo a anlise
feita situao geral do comrcio do pas sob o ponto de vista dos interesses desta classe veio declarar-se contra as propostas financeira e
tributrias que a opinio unnime do pas rejeitou em clamorosos brados
de protesto, includas nas medidas denominadas de salvao pblica,
e classificou de intolervel a situao criada pelas ultraproteccionistas ideias no comrcio internacional, cuja aplicao cerrara o mercado
nacional aos artefactos de todas as naes estrangeiras e cujos direitos
proibitivos tinham tornado incomparavelmente mais caro o custo de vida.
A Associao diz-se no ser hostil ao trabalho e indstria nacional mas
no concordar com os exageros que considera injustificveis a que fora
levado o proteccionismo.
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Em exposio dirigida ao Rei e datada de 1 de Outubro de 1892 a

Associao volta carga com longa argumentao contra as pautas decretadas. A prpria indstria j comea a reconhecer os perigos de um
excessivo proteccionismo, porque essa doutrina anti-econmica aplicada
na generalidade e levada s ltimas consequncias, vem afinal a ferir
tambm as prprias indstrias, que a julgavam ilusoriamente o seu salvatrio. As pautas argumentavam fechando-nos assim os mercados
estrangeiros, a soluo estaria em tratados comerciais que estabelecessem
a reciprocidade. Por isso se batiam os comerciantes do Porto que agora
insistem nessa soluo. Exactamente no mesmo sentido, isto , reclamando
tratados comerciais e opondo-se s pautas proteccionistas foi nova representao ao Rei, datada de 7 de Abril de 1893(4). Contraditoriamente, a
Associao Comercial do Porto no se mostrava pessimista quanto ao curso
dos negcios: A sua vitalidade (do comrcio) mantm-se e reaparece
geralmente sem intermitncias de desnimo, e menos de retrocesso. As
transaces internacionais avolumam-se. O movimento dos capitais no
afrouxa. A navegao prospera. As empresas comerciais seguem o seu
curso regular. O crdito continua a exercer as suas variadssimas funes.
A riqueza geral no conjunto das naes civilizadas no acusa depresso. E
o mesmo dizem do comrcio do Porto, apesar de se queixarem de ameaas
tributrias desfavorveis, de novo as pautas, etc. Mas em 1894, e a propsito da navegao, ainda a Associao Comercial dizia que o comrcio
colonial, as relaes com as nossas possesses ultramarinas, careciam
de proteco eficaz e bem pensada por meio de judiciosas providncias,
que todavia os governos no tratam de efectuar(5). Respondendo a uma
consulta oficial sobre o regime bancrio do ultramar, em 2 de Maio de
1895(6), a Associao Comercial do Porto manifesta-se abertamente contra
todo o sistema de monoplios, e defende que convir sobretudo abolir os
privilgios que mais imediatamente tendem a embaraar a livre expanso
das transaces mercantis, e so obstculo ao desenvolvimento dos negcios e das relaes coloniais. Facilitar estas relaes, especialmente com
a indstria e comrcio da metrpole, que deve ser o grande objectivo a
ter em vista na questo sujeitas.
Respondendo a urna consulta da Junta Consultiva do Ultramar sobre
a alterao de direitos pautais para os vinhos importados nas colnias por-
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tuguesas, elevando-os para os vinhos de origem extica e conservando-os

para os de origem portuguesa, a 28 de Maro de 1895(7), a Associao
preconizava que permanecessem, sem qualquer alterao, as taxas estabelecidas nas pautas coloniais quanto a direitos de importao de vinhos
estrangeiros embarcados sob bandeira portuguesa, e se baixassem para
todos os vinhos portugueses as taxas de importao que deveriam ser
reduzidas a um mnimo.
Foram, de facto, as pautas proteccionistas que vieram permitir a introduo de produtos portugueses no Ultramar(8). Simplesmente, sendo o
Norte do pas grande produtor de vinho e tendo, na altura, o predomnio
total da indstria de fiao e de tecidos, tendo sido exactamente esse tipo
de mercadorias o mais beneficiado com o proteccionismo, a burguesia
mercantil do Norte no tinha ainda, nessa altura, hiptese de mercado
que escancarasse as portas produo portuguesa.
Dizia o relatrio de 1896:
A indstria de fiao e tecidos que h pouco tempo ainda comeou a
desenvolver-se entre ns, tem-se quase limitado a suprir as necessidades
do consumo interno, o que j no pouco, e o que vai gradualmente
conseguindo, segundo se infere do estado estacionrio em que se manteve, no trinio de 1893 a 1895, a importao dos artigos similares de
procedncia estrangeira. Ao mesmo tempo, o comrcio exportador vai
procurando introduzir os artigos da indstria portuguesa de tecelagem
nas nossas possesses africanas; mas como o comrcio colonial se encontra
ainda ao presente exclusivamente concentrado na praa de Lisboa, que o
exerce como verdadeiro monoplio, graas ao regime de comunicaes e
transportes que tem vigorado entre a metrpole e os portos portugueses
de frica, sucede que a exportao para ali dos mesmos artigos no tem
tomado o incremento que haveria a esperar-se outras tivessem sido as
condies do servio de navegao entre o continente do reino e as colnias. Confiamos, porm, que a clusula de uma escala mensal pelo porto
de Leixes, quer ida quer volta dos paquetes que vo fazer o servio
de navegao para a frica, que a esforos da nossa corporao e devido
tambm boa vontade e esprito recto e imparcial do snr. ministro da
marinha, foi introduzida nas condies do concurso para a adjudicao
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do mesmo servio que, como se sabe, subsidiado pelos cofres do Estado,

h-de poderosamente influir no nosso comrcio colonial, permitindo que
nele tambm se intrometa o norte do pas, por interveno desta praa do
Porto, que tem bons recursos para isso desde que lhe facilitem os meios
que lhe tm faltado de comunicao e transporte. A indstria dos tecidos
de algodo, que consideravelmente mais importante no norte do que
no sul do reino, como j demonstramos quando tratamos da importao
da sua matria-prima, e face dos respectivos algarismos, no ser quem
menor proveito aufira desta descentralizao dos servios de navegao,
h tanto tempo reclamada e s agora obtida.
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Respondendo ao ministro da Marinha, em 20 de Novembro de 1896(9),

a uma consulta sobre incentivo a dar a investimentos dos capitalistas
portugueses em Loureno Marques, aproveita para, desacreditando das
possibilidades de xito, afirmar que a praa se encontra em situao de
grande desnimo pelas razes seguintes: paralisao de certos ramos
de negcio atribuda principalmente ausncia de um regime favorvel
de relaes comerciais com o exterior; o monoplio creditcio do Banco
Ultramarino do Ultramar, trabalhando com taxas de juro e de prmio exagerados e outro tipo de exigncias que desanimavam a iniciativa comercial;
e o grande motivo de queixas permanentes, a ausncia de carreiras de
navegao directas entre os portos de frica e Leixes.
O relatrio de 1900 informava ter havido, em 1898, facilidades de
embarque, em Leixes, para os portos de frica, pelo que, em parte, se
havia corrigido a posio da exportao portuense nas estatsticas, quanto
aos tecidos de algodo, relativamente a 1897. As medidas sanitrias aplicadas no Porto de Leixes voltaram, depois, a desfigurar os valores reais
da exportao de artefactos do Norte.
Nesta altura, j muito bem sabia a burguesia mercantil do Norte, como
vimos, alis, o que para ela representava a indstria txtil. Se que no
dependia directamente dela, pelo menos em parte, a mesma burguesia. Em
22 de Dezembro de 1897, a Associao Comercial do Porto dava notcia(10)
ao ministro da Marinha e Ultramar de uma importante reunio da Cmara
de Comrcio de Liverpool, realizada a 6 do mesmo ms, e na qual estivera
presente o vice-cnsul britnico em Luanda. Essa reunio fora promovida
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para estudar a diminuio da exportao dos produtos da indstria txtil

inglesa, designadamente das manufacturas de algodo. Pretendiam os
ingleses reconquistar nos mercados externos a preponderncia antiga dos
seus artefactos. O vice-cnsul em Luanda informara a assembleia sobre
a frica Ocidental e que, s nas mercadorias originrias de Manchester,
importadas por Angola, em 1896, se verificara, relativamente a 1891, uma
diminuio de cerca de 1 665 toneladas. Esta diferena era atribuda entrada em vigor das pautas e ao desenvolvimento da indstria de tecidos em
Lisboa e no Porto, a qual estava a abastecer aquele mercado. Dado o balano
que os comerciantes de Liverpool tinham feito s possibilidades de Angola,
nomeadamente a recente expanso da cultura e do comrcio do algodo,
temiam os do Porto que capitalistas ingleses viessem a estabelecer naquela
colnia a indstria de fiao e de tecidos, assim arruinando a da metrpole,
cujo desenvolvimento se devia em grande parte quele mercado.
Em 1899, j a Associao Comercial do Porto aparecia a reclamar
perante o ministro da marinha acerca da elevao da taxa de desconto
praticada pelo Banco Ultramarino. Fazia-o em representao de alguns
comerciantes portugueses na frica, o que manifesta o tipo de relaes
comerciais em funcionamento(11). Na mesma altura, so publicadas estatsticas de exportao, comparando o movimento da praa do Porto com
o geral do pas:
Algodo
Movimento Geral
do Pas
1896
Tecidos
1897
1898
crus
455,2
408,9
762,3
tintos e
estampados
502,4
695,9
1337,3
em obra
122,7
150,0
207,7
Movimento da Praa
do Porto
1896
138,7
1897
1898
271,2
1014,5
125
13,6
14,8
28.3
E o relatrio explica:
A estatstica atribua at ao ano de 1897 uns valores excessivamente
modestos exportao de tecidos pela praa do Porto, ao passo que fazia
figurar na exportao pelo sul somas importantes. Tal diferena no existia
de facto: os tecidos de algodo so em grandssima parte de exportao
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portuense; mas como no havia, at quele ano, meios de comunicao

directa entre o nosso porto e os da frica, sucedia que os tecidos seguiam
daqui para Lisboa, em caminho-de-ferro, sem transitarem pela alfndega,
saindo depois de l para as nossas colnias africanas e aparecendo como de
exportao lisbonense na estatstica aduaneira. Deixemos estabelecer-se,
com carcter permanente, regular e assduo, os servios de navegao
directa daqui para a frica, e ns veremos rectificadas nas estatsticas,
em pouco tempo, e levadas aos seus competentes lugares, as cifras que
ali andam trocadas, a induzir em erro de apreciao.
Ser pelo menos curioso constatar como as contradies provenientes
de um sistema se fizeram sentir logo no incio da grande expanso das
relaes comerciais entre a Metrpole e as colnias.
A Associao Comercial tendo tomado conhecimento de que se projectava a criao de depsitos oficiais de vinhos portugueses em frica,
a 18 de Outubro de 1897(12), endereou ao ministro das Obras Pblicas,
Comrcio e Indstria o seu parecer sobre o assunto. O jornal O Sculo,
de 15 de Janeiro de 1899, viria a informar que quem quisesse mandar tipos
de vinho adequados ao, gosto dos indgenas j o podia fazer, para Loureno
Marques, remetendo-os com as despesas pagas e acompanhadas de um
certificado de origem para o Depsito oficial dos vinhos portugueses
naquela cidade(13).
No seu parecer, porm, a Associao portuense no concordava nem
com os princpios nem com a prtica dos depsitos oficiais. Entendia que
iam contra a liberdade comercial; alm disso, no faltavam mercados, o
que no havia era condies para concorrer, dado os preos, pelo que o
que mais importava era aliviar os impostos excessivos, e dar proteco
marinha mercante; considerava ainda que de medidas como esta no s
nenhum benefcio colher o comrcio de vinhos, mas apenas se implantar
o sistema pernicioso quanto a ns de centralizar nas mos do governo o
modo de negociar, que no pode nem deve deixar de ser resultado da
iniciativa individual.
Permanecia a preocupao da burguesia mercantil do Porto na defesa
do livre cambismo. Comentando uma circular(14) de Antnio Eduardo
Villaa, datada de 29 de Setembro de 1898 logo aps ter assumido a gerncia dos negcios da marinha e ultramar, que consultava as corporaes
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entendidas e interessadas sobre medidas de fomento colonial, sobre a

remodelao do sistema das pautas ultramarinas e metropolitanas com
vista ao fomento das trocas comerciais com as colnias, no s a Associao se congratula com o projecto como aproveita para chamar a ateno
para outros factores de que igualmente dependia: o regime bancrio
ultramarino (contra cujo monoplio h muito se batia a Associao), a
questo dos transportes e tarifas ferrovirias nas colnias, a da tributao
local, a da circulao ali da moeda de cobre e de prata, a da navegao e
transportes martimos.
Nesta altura, faziam-se, portanto, sentir j as reaces de uma economia dependente que, a partir de Moambique, comeava a manifestar-se
na defesa dos interesses locais e contra imposies de diversa ordem provenientes da Metrpole. No eram, ainda, significativamente, interesses
de uma burguesia comercial local mas radicavam na burocracia estatal
que tomava conscincia do defraudamento a que as finanas provinciais
estavam a ser sujeitas. O direito pautal sobre os vinhos portugueses fora
aumentado, por portaria local, de 1 real para 375 ris. Logo recalcitrou
a Associao Comercial do Porto representando junto do ministro da
Marinha, com telegrama e carta, ambos de 3 de Dezembro de 1898(15),
expondo as suas razes que envolviam os direitos e a escala alcolica. Ora
tais medidas haviam sido tomadas para obviar ao que estava a passar-se:
comerciantes havia que despachavam aguardente sombra da lei proteccionista para o vinho, defraudando assim os rditos da aduana. Uma carta
enviada pelo inspector geral dos vinhos ao ministro da Marinha afirmava
indispensvel uma fiscalizao, a fim de discriminar o vinho preparado,
das aguardentes, mais ou menos bem disfaradas, que, a ttulo de vinho
para preto, se tm introduzido em Moambique(16).
Se facto que as pautas de 1892 permitiram a conquista dos mercados,
especialmente dos da frica Ocidental, para a produo portuguesa, foram
tambm o ponto de partida para a acelerao de uma explorao colonial
que, a partir da, tomaria o cariz prprio da exacerbao do colonialismo
econmico: obteno das matrias-primas coloniais pela metrpole com
preos impostos por esta e colocao nas colnias dos excedentes da produo metropolitana. Bastante mais tarde eram analisados, nesse aspecto,
os resultados obtidos com as pautas de 1892:
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As pautas de 1892 tornaram Angola em dependncia econmica da

Metrpole; sendo a nossa maior provncia e aquela que luta com maiores
dificuldades, causadas por uma srie de acidentes nascidos do exagero
pautal de 1892, sem que se tenha acompanhado essa proteco das medidas complementares indispensveis. Os tecidos de algodo, fabricados
na metrpole, constituram o factor mais apetecido da nossa indstria,
ao ingressarem em Angola. Tecidos riscados ou brancos pagavam, quando
de procedncia metropolitana, 10 % das taxas exigidas pela mercadoria
estrangeira. Antes da guerra mundial, as taxas especficas sobre os tecidos
de algodo, pagos pela mercadoria estrangeira, correspondiam a mais
de 60 % ad valorem. E, todavia, nem sempre a concorrncia do algodo
estrangeiro, entrando na colnia, era molestada por aquela elevada taxa
pautal sobre algodes estrangeiros. Angola fez ouvir a sua voz, jamais
atendida, sem jamais ter chegado a um acordo satisfatrio. O que agora
acabamos de expor sobre tecidos de algodo (essencial produto de permuta
com o indgena) poderamos generalizar. A contrapartida deste benefcio
pautal, expresso nas pautas de 1892, poderia ser a da cooperao do capital
portugus na prpria agricultura angolense, facilitando por este modo a
concesso de um largo benefcio pautal usufrudo pelas importaes em
Angola. isto necessrio? Pensou-se alguma vez nestes assuntos?(17)
Era o prprio ministro das Finanas que, em 1926, denunciava: De h
muito temos a noo errada de que as colnias so apenas um mercado
nossa produo natural ou fabril. Desde que elas nos recebam os tecidos
de algodo, os lanifcios e os vinhos, tudo vai bem(18).
Ora, em 1898, a Associao Comercial do Porto, via-se confrontada
com uma contradio que se lhe punha, defendendo, ainda nessa altura,
os princpios do liberalismo econmico (A liberdade de trabalho foi sempre o lema desta Associao Comercial do Porto)(19), quando ela mesma
reconhecia os benefcios retirados do proteccionismo decretado seis anos
antes. Referia-se a Angola e afirmava ser frica, que j hoje serve de
principal mercado a alguns produtos industriais da metrpole...(20).
Discutia-se a concesso de exclusivos para as provncias ultramarinas e
a aprovao, na cmara dos deputados, do respectivo projecto de lei pusera
em pnico os industriais do norte do pas. Alegava ainda a Associao
que os capitais ingleses, estando como estavam a perder o mercado de
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Angola, haviam formulado em Liverpool desejos de investir em Angola. O

descontentamento no Porto era grande por ver tornar em lei do pas uma
concesso de exclusivos, que mata a concorrncia industrial e comercial,
que a principal fora de uma nao que ambiciona a sua independncia
e o completo desafogo das suas finanas depauperadas(21).
Mousinho de Albuquerque, quando governador de Moambique, foi
criticado no somente por esferas oficiais como tambm por comerciantes
e industriais do Porto, devido a iniciativas que tomara, de fomento da
indstria local, alis extremamente incipiente. Conforme diz, a muitas
pessoas tenho ouvido a opinio de que nada nos convm que se desenvolvam as indstrias em Moambique(22). Mousinho discordava, embora
parcialmente, porque entendia que no devemos promover e auxiliar o
estabelecimento de indstrias que venham competir com as j existentes
em Portugal ou mesmo com aquelas que haja probabilidade de se poderem
montar com bom xito na metrpole(23). Tinha concedido alguns exclusivos. Na sesso legislativa de 1898 tencionava o governo apresentar um
projecto de lei para regular a concesso de exclusivos no ultramar. Foi a
Lisboa uma comisso de industriais do Porto que conseguiu demover o
governo. Os membros da comisso falaram com Mousinho e tentaram
obter dele uma declarao formal contra os exclusivos. Mousinho confessa ter-lhes garantido que nada faria que fosse contra os interesses da
indstria nacional(24).
A 16 de Junho do mesmo ano, a Associao Comercial do Porto
respondia(25) a uma consulta da Associao dos Industriais de Tecidos de
Algodo, sobre a Carta Orgnica da Companhia de Moambique, opinando
que, estando expressamente estipulado na referida carta, que nenhum
exclusivo poder ser dado ou posto em prtica sem consentimento do
governo, neste sentido que esta Associao entende que devem todas
as corporaes esforar-se por obter que, em caso algum, seja concedida
licena Companhia sem prvia consulta s associaes de classe mais
importantes do pas, para que no possa ser afectada ou morta a indstria
florescente da metrpole.
Datada de 29 de Setembro recebia a Associao uma circular do ministro da marinha e ultramar sobre fomento colonial. Nessa circular se pem
claramente as contradies emergentes de se pretender simultaneamente
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as colnias para mercado dos produtos metropolitanos e o desenvolvimento

destas. Fora no sentido da promoo de novas indstrias nas provncias
ultramarinas que se havia promulgado o decreto com fora de lei de 21
de Maio de 1892. O decreto foi dubiamente interpretado mas contra a
opinio dos que entendiam poder conceder-se o exclusivo para o exerccio
de qualquer indstria, independentemente dos processos empregados,
prevaleceu a interpretao segundo a qual o privilgio tinha de aplicar-se
a um determinado processo, e somente a esse, reconhecendo-se embora
que o privilgio de processo pudesse transformar-se em exclusivo de
indstria. Dadas estas ambiguidades informa a circular , o governo
apresentou ao parlamento, em 15 de janeiro de 1897, uma proposta de lei
determinando as condies em que poderia ser concedido o direito exclusivo do fabrico de produtos de qualquer indstria. Nessa proposta de lei
adoptaram-se os princpios do decreto com fora de lei de 30 de setembro
de 1892, que no reino regula a concesso de exclusivos de introduo de
indstrias novas. O artigo 1. desta proposta de lei consignava a seguinte
doutrina: O governo poder conceder, se o julgar oportuno e conveniente
aos interesses do pas, nas condies deste decreto, o direito exclusivo do
fabrico de produtos de qualquer indstria, que, data da concesso, no
esteja em explorao na regio a que se referir o exclusivo, ou que no
exista no reino com larga exportao para os mercados ultramarinos. Como
se v da redaco deste artigo, o autor da proposta, compreendendo bem
a necessidade de harmonizar os interesses industriais das colnias com os
da metrpole, punha restries concesso de exclusivos nas provncias ultramarinas, procurando defender os interesses das indstrias que tivessem
j um largo desenvolvimento no pas. Mas ainda assim este artigo suscitou
srios reparos e protestos por parte dos industriais do reino, aos quais
se afigurava que no ficariam bem garantidos contra a concorrncia de
produtos similares vindos das provncias ultramarinas. Parece que alguns
industriais do reino vo at julgar necessrio, no somente que se no conceda exclusivo a indstrias similares nas provncias ultramarinas, mas que
se proba o estabelecimento, nas condies normais e ordinrias, dessas
indstrias. Das resumidas consideraes que vimos de expor, infere-se que
nem o decreto de 21 de Maio de 1892, nem a proposta de lei pendente
da resoluo do parlamento resolvem por completo o problema a que no
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princpio aludimos, pelo que respeita garantia eficaz dos direitos e dos
interesses que reclamam e defendem as indstrias nacionais. Mas sero
aceitveis e justificveis os direitos e os interesses, em nome dos quais,
por parte das indstrias do reino, se pretende contrariar de um modo
excepcional o desenvolvimento das colnias? claro que, se houvssemos
de atender unicamente a consideraes de ordem geral e aplicao dos
princpios de liberdade de indstria, que prevalecem na nossa legislao,
no seria fcil encontrar argumento que valesse para contrapor ao livre
exerccio de qualquer indstria que no reclame, favor nem privilgio.
Mas na poltica colonial h ainda, e haver decerto por muito tempo,
normas especiais, ditadas exactamente pelo empenho de, sem tolher o
desenvolvimento das colnias, assegurar cada vez mais a influncia e o
predomnio da metrpole. Escusado mencionar muitas das principais
manifestaes dessa poltica que, foroso confess-lo, quase sempre tem
visado a sacrificar em benefcio da metrpole a expanso e o desenvolvimento colonial. Parece que no podemos hesitar, no momento actual,
em prosseguir na mesma poltica mas devemos forcejar por que no sejam
somente as colnias as sacrificadas e por no nos afastarmos da regra de
que o sacrifcio s tolerado e s se justifica, quando reconhecidamente
redunda em um benefcio geral muito maior.
A est um texto que exemplarmente significa as contradies patentes
num sistema de relaes coloniais e com as quais a administrao pblica
se debatia, pretendendo, ao mesmo tempo o desenvolvimento imperioso
das colnias e utiliz-las para os excedentes da produo industrial da
metrpole: Cumpre agora considerar os interesses coloniais, que no
podem nem devem merecer menos proteco do que os interesses da
metrpole. Se no hesitamos em subordinar os interesses coloniais aos
interesses da metrpole nas consideraes que precedem, se entendemos
que foroso assegurar o progresso das indstrias do reino, dando-lhes
a certeza de poderem, sem contestao, ou apesar de concorrncias que
facilmente venam, contar com determinados mercados ultramarinos,
porque seria inexplicvel que negssemos o nico meio de adiantamento
que podem ter, visto ser naturalmente escasso o mercado que se lhes oferece
na metrpole. Mas razes de no menos peso e consideraes no menos
valiosas militam em favor dos interesses coloniais, que temos obrigao
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de proteger, quando de nenhum modo estiverem em desacordo com os da

metrpole, antes forem mais um elemento de prosperidade geral(27).
O Centro Comercial, em exposio ao ministro da Fazenda, de 14 de
Setembro de 1893, relativa a medidas fiscais(28), informava que o comrcio
colonial era obrigado, pelas pautas de 1892, a centralizar na metrpole
os produtos das nossas colnias, destinados a pases estrangeiros. Esses
produtos s podiam beneficiar das pautas desde que exportados para a
metrpole e sob bandeira nacional. Assim fora o crescimento desse tipo
de reexportao:
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1400 contos
1700
2250
2700
3700
3900
3950
4425
As reexportaes estrangeiras, em sentido inverso, isto , da metrpole

para as colnias, em aumento at 1891, tinham diminudo no ano imediato
entrada em vigor das pautas, da forma seguinte:
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1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1615 contos
1600
1980
2820
3270
3090
4145
3400
Tambm o Centro reconhecia os benefcios que a indstria nacional

estava a tirar das pautas, no comrcio colonial. Assim se reduzia o nosso
dbito comercial nos mercados externos, provocando uma menor emigra-
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o do ouro. Ora a crise do pas fizera subir o prmio do ouro que atingira
um mximo superior a 25 %. Este prmio dificultava o comrcio importador, encarecendo as mercadorias e onerando o consumo. Considerava
o Centro que o prmio no produziu o mesmo efeito sobre a exportao
e reexportao, tanto dos produtos da metrpole, como dos riqussimos
gneros coloniais, entre eles o caf, o cacau e a borracha. O prmio do ouro,
para este importante ramo comercial, tem sido e um verdadeiro prmio
de exportao. Calculando muito modestamente esse prmio do ouro na
mdia de 20 % teremos as seguintes verbas, como prmio de exportao,
para os produtos coloniais, de condies alis desfavorveis para os restantes ramos de comrcio e para os consumidores nacionais:
1891
1892
790 contos
885 contos
A 22 de Fevereiro de 1899, a Associao Comercial do Porto reclama(29)

junto do ministro da marinha e ultramar contra o aumento do prmio de
transferncia de fundos de Loureno Marques para o continente do reino,
pelos transtornos que isso ia causar a alguns dos comerciantes desta praa
que esto em relaes com a nossa provncia de Moambique, e tm ali
casas filiais estabelecidas.
Seria ao encerrar do sculo que a burguesia mercantil do Porto acabaria por considerar os mercados coloniais como essenciais sua expanso.
Por um lado, os mercados tradicionais do vinho tinham oscilado, ao longo
do sculo dezanove, frente a vicissitudes vrias, e as indstrias txteis
viam claramente como apenas o mercado da frica poderia dar sada
aos seus excedentes. Por outro lado, as pautas proteccionistas de 1892,
perante as quais os comerciantes do Porto, de incio, se mostraram to
reticentes tinham permitido claramente que se visse como o futuro das
trocas comerciais estava nos novos mercados africanos.
De 31 000 contos de produtos exportados em 1900, cerca de 10 600
eram de vinho(30). Este que, exportado do Porto, num total, em valor, de
6 960 386$000, em 1888, e em cuja importao participavam as provncias portuguesas da frica e da sia com 8 058$000, passou, em 1900,
aos seguintes valores, respectivamente: 7 951608$000 e 82 831$000(31).
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Pequena percentagem mas que permitia considerar do maior interesse(32)

o mercado de frica que, nos ltimos anos, vinha a registar uma lisonjeira progresso ascendente e que o ano decorrente de 1901 mais
acentuava. Nas devidas propores, e nas circunstncias actuais, este
o mercado que melhor futuro nos permite antever para o consumo dos
nossos vinhos...(33)
Com os tecidos estava a suceder o mesmo. Os nmeros disponveis no
permitem demarcar exactamente a participao da indstria do Norte na
sua exportao para as colnias, dado o facto de ter permanecido at ao fim
do sculo a situao que obrigava os exportadores do Porto a socorrerem-se
do porto de Lisboa, por falta de carreiras directas com a frica.
De qualquer maneira, a burguesia mercantil do Porto acordava definitivamente para frica. O Relatrio da Associao, referente a 1900, inclui
uma exposio, Questes coloniais Projecto de um museu comercial
e colonial no Porto (Anexos) que nos d conta disso mesmo. Datava de
pouco tempo a expanso da actividade comercial e industrial do Porto
para as colnias mas os resultados j realizados eram de grandssimo
valor. A conscincia dessa realidade nova no tinha ainda conquistado a
totalidade da classe. Mantinha-se o bice da ausncia de carreiras regulares entre os portos do Norte e a frica, contra o que vinha a Associao a
lutar de h anos. Nesse ano, a Direco da colectividade criara uma nova
comisso de estudo dedicada marinha mercante e colnias, e falava na
organizao de um plano sistemtico de expanso colonial, centralizado
nesta cidade.
Este plano, que se iniciava com a instituio de um museu comercial
e colonial no teve expresso imediata. Viria, porm, a ter repercusso
para o fim do sculo com a criao do Movimento pr-colnias, iniciativa da burguesia mercantil do Porto, que acabou por agitar o Norte e
todo o pas com a sua propaganda colonial e cujo remate foi a exposio
Colonial de 1934.
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A NAVEGAO E A BURGUESIA
MERCANTIL DO PORTO
Uma das maiores preocupaes da burguesia mercantil do Porto, ao longo

do sculo XIX, foi o do estado ruinoso da marinha mercante. Armadores
e construtores navais do Porto sentiam muito particularmente os efeitos
nefastos dos tratados de 1810 e da independncia do Brasil. Reduzira-se
enormemente a tonelagem transportada e o que fora uma indstria prspera entrava em agonia acelerada. Quando os setembristas comearam a
imaginar um futuro diferente para as colnias africanas, logo se lhes ps
o problema dos transportes martimos, sem os quais no podiam subsistir
os domnios. As ligaes entre a metrpole e Angola eram suplantadas
pelas que se desenvolviam entre aquela costa africana e o Brasil, graas ao
trfico da escravatura, e entre os portos portugueses e os da costa oriental
africana eram praticamente nulas.
Logo aps a sua organizao, a Associao Comercial do Porto estava a
representar, a favor dos seus armadores, junto da Rainha. A 14 de Outubro
de 1835, expunha-lhe o seguinte: A navegao portuguesa enquanto
o Brasil foi uma colnia, podia existir e prosperar atravs dos maiores
entraves e dos mais pesados encargos que sobremaneira a carregavam,
mas logo que cessaram as grandes convenincias que lhe resultavam dos
interessantssimos exclusivos que gozava, ela se foi ressentindo e caindo
progressivamente em to grande abatimento que bem pode hoje dizer-se
que Portugal j no tem navegao e que a sua bandeira que outrora
descobriu novos mares e novos mundos, e abriu Europa os portos do
Oriente, flutuando com respeito em todos os portos conhecidos, tem
desaparecido desses mares e desses portos. Os navios apodrecem nos
portos, os marinheiros fogem do pas natal, e os fretes do agonizante
comrcio portugus vo ser presa da navegao estrangeira. O Tejo e o
Douro apresentam este tristssimo quadro.(1)
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Dado o fim especfico desta representao, qual era a de pedir proteco, esse estado de coisas atribudo aos pesados encargos sobre a
marinha mercante, de que estaria livre a estrangeira. Solicita a abolio
de numerosas alcavalas e de peias burocrticas.
Um decreto de 16 de Janeiro de 1837 favorecera com 15 % de deduo na importncia dos direitos que pagavam nas alfndegas todas
as mercadorias despachadas importadas em navios portugueses. Este
benefcio pautal, obtido a partir da solicitao das Associaes Comerciais, permitira o que a mesma Associao classifica de grande incremento da marinha mercante nacional(2). Por isso se dirigia s cmaras
dos deputados e senadores, a 31 de Agosto e a 28 de Setembro de 1841,
contra o aumento de 3 % nos emolumentos das alfndegas e contra a
abolio do benefcio de 15%. O curioso que a direco da Associao
no era unnime quanto a este assunto e os seus protestos no vieram a
ter xito(3). Cmara dos deputados, a Associao alegava que a medida
faria desaparecer do Bltico e do Mediterrneo a navegao portuguesa,
privando os marinheiros portugueses do treino necessrio sua formao
para a marinha comercial e de guerra. E contrapunha o benefcio de que
desfrutara ao proteccionismo conservado a favor da agricultura e da
indstria: convm advertir que a Nao Portuguesa, por sua posio
geogrfica e possesses ultramarinas tambm navegadora, e se as pautas
tm por primeiro objecto proteger a indstria fabril e a agricultura, no
deve ficar em despeito a classe Navegao, abolindo o nico favor que a
protege(4). A exposio Cmara dos Senadores limita-se repetio,
ipsis verbis, da de 14 de Outubro de 1835(5).
O declnio vinha, como dissemos, de 1810, e as suas causas mais
profundas mergulhavam no abandono da poltica pombalina, na ltima
dcada do sculo XVIII. Em 1820, de uma frota de muitas centenas de
navios existentes no final do governo de Pombal, restavam apenas duas
centenas(6). As ligaes regulares com a frica, apenas a meio do sculo
vieram a ser consequentemente consideradas. Foi S da Bandeira quem
negociou um contrato para o estabelecimento de carreiras regulares entre
Lisboa e Luanda. O primeiro contrato atribua ao concessionrio, Antnio
Bernex Philippon, um subsdio de 58 contos anuais. Tendo ficado sem
efeito, foi negociado outro contrato idntico com a Companhia Unio
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Mercantil, constituda para esse fim. A companhia dispunha de oito navios, executou o contrato durante seis anos, ao fim dos quais faliu, no
obstante o subsdio que, ento, montava a 75 contos(7). Eram as primeiras
carreiras a vapor. Dois anos mais tarde, foi negociada nova concesso
com uma companhia inglesa, Bailey & Letham, para as ilhas adjacentes e
frica Ocidental, com um subsdio de 200 contos. Em 1868, formou-se a
Empresa Lusitana, com vinte navios, que navegou para Angola at 1881.
Em 1871, foi criada a Empresa Insulana de Navegao, com dois navios,
que iniciou carreiras regulares para os Aores. Dois anos depois, fundou-se
a Empresa Nacional de Navegao para ligao com os portos de Cabo
Verde, Guin e portos de Angola. Em 1887, a Mala Real Portuguesa que
foi de vida efmera(8). A ligao com a frica manteve-se, at 1880, nas
mos da companhia inglesa. Aps a falncia da Mala Real, o governo
contratou com a Deutsche Ost-Afrika Linie, alem, as ligaes com Moambique. Ao findar do sculo XIX, Portugal possua apenas o nmero
insignificante de 46 navios a vapor com o ainda mais insignificante total
de 57 271 toneladas(9).
A burguesia do Porto, apenas no final do sculo interessada na frica,
tambm s nessa altura equacionou os problemas correspondentes da
ligao martima com os seus portos. At l, se a marinha mercante a
preocupava, isso acontecia a partir da sua qualidade ou de armadora
ou de carregadora. no relatrio de 1866, que a Associao Comercial
jubilosamente anuncia que o porto de Leixes, esse sonho doirado, deve
realizar-se. Dever-se- assinalar ter sido nesse ano que, pela primeira vez, a
Associao dava conta de que estavam a processar-se trocas de envergadura
entre a metrpole e as colnias tendo chegado ao Tejo importantssimos
carregamentos de produtos coloniais.
A par com os contratos subsidiados para ligao martima com os portos de frica e o fomento de companhias nacionais decretavam-se isenes
destinadas a favorecer o enriquecimento da nossa frota. A 6 de Fevereiro de
1875, o ministro da Fazenda, Antnio de Serpa Pimentel, apresentava uma
proposta de lei para prorrogar at ao fim do ano de 1876 o prazo fixado
pelo art. 1. da carta de lei de 1 de Maio de 1872 para a importao, livre
de direitos de nacionalizao, de barcos movidos a vapor, comprados ou
mandados construir no estrangeiro. Estas e outras disposies similares
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aplicavam-se somente a barcos cuja propriedade fosse de sbditos portugueses ou de companhias autorizados por decreto do governo portugus
e a navegarem em conformidade com as leis do reino(10).
claro que a poltica de proteco se tornava extremamente controversa, pelas contradies que envolvia, e na base das quais estava a falta
de produo nacional que atendesse s exigncias do novo tipo de relaes
coloniais, a estabelecer com a extino do trfico negreiro. Esse novo tipo
de relaes descrevia-o lapidarmente Antnio Jos de Seixas: A misso
portuguesa em frica, nas possesses que ali sustentamos nossa opinio
que se deve limitar a civilizar os indgenas e a fazer-lhes criar necessidades
para satisfaz-las com os lucros do seu trabalho, permutando os produtos
do solo africano com os do reino, animando por este modo o comrcio e
a navegao entre a metrpole e as colnias, estabelecendo mercados, e
criando consumidores para as indstrias agrcolas e fabris que Portugal
possuir(11). Defendia uma organizao dos armadores do reino e da praa
de Lisboa para concorrncia com os estrangeiros nas permutas comerciais
entre o Zaire e os portos de Portugal e da Europa. Reconhecia serem poucos
os produtos portugueses passveis de utilizao na permuta, mas suprirse-ia essa carncia com produtos estrangeiros trazidos at um entreposto
lisboeta e reexportados, depois, para as feitorias portuguesas. Possuindo
Portugal o domnio que lhe no contestado na frica ocidental, a que
nos temos referido, tem ali um vastssimo campo para consumo no s
das suas indstrias do presente, mas do seu poderoso desenvolvimento
dos sculos futuros, como do seu comrcio e navegao(12). Defendia,
em 1880, a alterao das pautas decretadas em Moambique, em 1877,
estabelecendo-se direitos diferenciais mais pronunciados para o comrcio
e navegao com a Metrpole. Assim como a criao de uma carreira de
vapores entre os portos de Moambique e a Metrpole para, com tudo
isto, se ir aportuguesando Moambique que, na altura, tinha todo o seu
comrcio nas mos de estrangeiros, com tarifas aduaneiras de grande
favor para eles. Moambique, na sua actual situao, um Prazo em que
o directo senhor tem todos os encargos, o Enfiteuta todas as vantagens,
lucros e regalias, sem pagar foro algum nem estar sujeito a laudmio(13). As
receitas de Moambique reduziam-se s da alfndega e entendia deverem
ser aumentadas. Seixas pe, assim, claramente, alm do enunciado das
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contradies referidas, o contencioso secular volta da rendibilidade das

colnias. Assunto por estudar e para cujo esclarecimento cabal muito se
ter ainda de andar, certamente, na investigao por fazer. No entretanto,
atrevemo-nos a adiantar uma achega de detalhe, justamente para a poca
em causa. E por onde se pode ver, at que ponto, quer a navegao, quer
os investimentos praticados eram, realmente, um encargo aleatrio para
a metrpole, no sentido de que, sendo algumas das verbas investimentos,
teriam a contrapartida da sua prpria rendibilidade.
Para o ano econmico de 1884-85, as colnias foram subsidiadas da
seguinte forma:
Despesa ordinria
Subsdio Eastern and South African Telegraph
Company Limited para um cabo entre Aden e Natal,
tocando Moambique L. Marques
22.500$000
Subsdio empresa nacional de navegao entre as ilhas

de Cabo verde e a Guin
23.000$000
Subsdio empresa Eduardo Pinto Basto e Ca., pela

navegao entre Lisboa e portos de Moambique
40.500$000
Importncia de financiamento imigrao para frica
10.000$000
96.000$000
Despesa extraordinria
Deficit do oramento das provncias ultramarinas
350.000$000
Expropriao de terrenos para o caminho-de-ferro e

porto de Mormugo
60.000$000
Despesas c/ o estabelecimento de novas misses ou

estaes civilizadoras e explorao em frica
50.000$000
460.000$000
556.000$000
Se bem se analisar este oramento, de imediato nos daremos conta

de que, na realidade, a Metrpole financiava-se mais a si mesma do que
s colnias.
Moambique pagava o subsdio navegao e no somente na verba
consignada mas ainda em 31 500$000 ris, subsdio adicional fixado
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em contrato de 9 de Maio de 1883(14). O autor citado anota ser esse total

de 72 000$000 ris absorvido pelo dfice oramental de Moambique
includo nos 350 000$000 do conjunto das colnias. Ora, segundo o
Cdigo Comercial, a navegao entre os portos portugueses de qualquer
parte do mundo s podia ser feita em navios portugueses. De 1880 a
1882, em trs anos portanto, ao porto de Moambique, tinha ido um
navio portugus... Para alm do Cabo, no havia praticamente navegao
portuguesa e o intercmbio comercial era nulo(15). Quer dizer, uma medida
tendente a privilegiar a marinha mercante nacional retirava s colnias
qualquer possibilidade de equilibrarem a sua balana de pagamentos com
a Metrpole. O caricato era que os produtos encarecidos no seu preo e
no frete, nos dois sentidos, tinham de se nacionalizar estrangeiros para,
transportados em barcos no portugueses, poderem ter entrada nas
colnias ou em Portugal.
O diferencial que beneficia na frica a reexportao da metrpole
compensa muito largamente os gastos ocasionados pela vinda ao Tejo das
mercadorias que se reexportam; porm a provncia, que j sente a reduo
da receita na sua alfndega, vem a pagar pelo mesmo preo a mercadoria
directamente importada do estrangeiro e a que passou por Lisboa: perde na
receita e no poupa na despesa. Com estes e mil outros artifcios prprios
de outras pocas as colnias portuguesas no logram prosperar.(16)
Verba por verba desse oramento, vemos que a primeira se destina
a uma companhia telegrfica estrangeira. muito problemtico que as
ligaes obtidas justificassem o investimento. A segunda e a terceira iam
inteiramente a favor de companhias metropolitanas. A quarta visava a
colocao de colonos europeus, o que se se pode considerar uma medida
favorvel ao desenvolvimento africano, tambm pode ser levado conta de
soluo dos excedentes demogrficos. Se os investimentos (e at que ponto
eram gratuitos?) no caminho-de-ferro e porto de Mormugo poderiam
ser levados realmente conta de encargo da metrpole, mas certamente
a serem remunerados, j a verba com as estaes civilizadoras tero que
considerar-se um mero investimento a favor de Portugal, pois as mesmas
se destinavam antes de mais tentativa de promoo do comrcio de
produtos nacionais no interior, onde os mesmos estavam a ser concorridos
pelos estrangeiros, como vimos.
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Regressando aos problemas postos burguesia mercantil do Porto

pela marinha mercante, vemo-la a tomar posio, em 1881, e a pedido
da congnere lisboeta, perante o decreto de 18 de Agosto daquele ano e
relativo ao exclusivo de cabotagem que a bandeira portuguesa gozava em
todas as provncias ultramarinas. Em representao ao rei(17), apoiando-se
sempre nos argumentos j adiantados pela Associao de Lisboa, insurge-se
contra a medida que permitia a todas as embarcaes estrangeiras o comrcio e navegao de cabotagem entre todas as provncias ultramarinas
e tambm entre os portos de cada uma das provncias da Guin e de S.
Tom e Prncipe.
As provncias da Guin, de S. Tom e Prncipe no florescero sobre
as runas da navegao portuguesa, que decerto sucumbir, se for exposta
luta da concorrncia livre com a marinha mercante da Inglaterra, da
Frana e da Holanda, aquela pobre e desajudada de todo o favor oficial,
esta opulentssima e largamente subsidiada pelas leis dos seus respectivos
pases. No parecer da Associao Comercial de Lisboa os meios de transporte, que a navegao nacional oferece s provncias ultramarinas, que
o decreto em questo pretende favorecer, so suficientes para satisfazer
todas as necessidades do seu comrcio em condies vantajosas de preo,
de segurana e de regularidade de tempo. Esta corporao respeitvel
considera, por isso, as providncias ditatoriais de 18 de Agosto sendo
vs para facilitar as transaces comerciais das provncias da Guin, de
S. Tom e Prncipe, no atendendo a nenhuma exigncia colonial, que
as justifique sem a sano do parlamento, devem ter sobre a navegao
portuguesa desprotegida, e em virtude disso decadente, uma influncia
nefasta. E este ramo da indstria nacional com razo deve queixar-se do
estado, que o fere to desapiedada como injustificadamente, devendo-lhe
ao contrrio proteco e amparo.
O mais importante que os comerciantes do Porto, ao adiantarem
argumentos da sua lavra, ridicularizam as abstraces ou utopias do
laissez faire, eles que, relativamente s pautas proteccionistas, quase invariavelmente foram defensores intransigentes do livre cambismo:
Senhor! O prurido da liberdade civil e poltica deu ao povo francs as
ditaduras populares, o despotismo dos cnsules e a ambio absorvente
dos imperadores. A concorrncia livre converte as populaes operrias
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em hordas de proletrios famintos. Laissez faire proclama-se e o esprito

explorador no encontrando limites nem barreiras, quer obter pelo menor
preo a matria-prima por excelncia, o homem, reduzindo-o, seno
dura condio de escravo doutras eras, do proletrio do tempo actual.
O corpo comercial entregue aos labores ordinrios da sua profisso, nem
despreza o estudo, nem aborrece as especulaes cientficas; mas, como
regulador supremo das modificaes econmicas do pas, deseja ver funcionar o senso prtico como o critrio mais infalvel e mais justo. O estudo
dos factos industriais e mercantis em toda a sua minuciosidade e no maior
nmero possvel deve preceder o estabelecimento das regras gerais, a que
debalde se pretendero subordinar estes mesmos factos, se elas no forem
a expresso rigorosa das suas ligaes e relaes. As regras e as leis sero
vs, inteis e insensatas, se no traduzirem a sequncia, a relao natural
e por isso inaltervel dos factos, que pretendem reger.
Em 1883, por causa do artigo 4. da lei de 27 de Dezembro de 1870,
que determinava que os gneros e mercadorias de produo prpria das
possesses nacionais ultramarinas, transportados directamente em navios
nacionais, pagassem nas alfndegas do continente e ilhas adjacentes
metade dos direitos estabelecidos na pauta geral das alfndegas; e por
causa de uma outra disposio concedendo o mesmo benefcio a produtos
fabricados em oficinas de concessionrio de terras em Moambique, a
Associao passa defesa ntida de interesses particulares: Nas condies
actuais da navegao mercante nacional para as provncias ultramarinas, o
exclusivo do benefcio, adstrito s embarcaes empregadas nesse servio,
s pode servir de estorvo ao desenvolvimento do comrcio, prejudicando
o maior nmero, sem vantagem sensvel para um nmero limitadssimo
de armadores(18).
Na altura, de facto, os transportes martimos agonizavam. Justamente nesse ano de 1883, embora o nmero das construes navais nos
departamentos martimos do Norte aumentasse, diminua a tonelagem
das embarcaes construdas, porque se faziam apenas pequenas embarcaes de cabotagem(19). E Ramalho Ortigo descreve nostalgicamente
o panorama do Douro, dois anos mais tarde: Lembram-se ainda os que
passaram pelo Porto h vinte ou trinta anos, o que era o rio Douro, visto
de cima do Muro? Lembram-se da grande floresta de navios portugueses
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carga e descarga, em Massarelos e Miragaia? Das complicadas e longas

dinastias, numeradas, das barcas e dos brigues, construdos nos estaleiros
do Ouro? Pois bem; eu no vi, ultimamente, um s navio portugus de
longo curso, nas guas do Douro. E o estaleiro do Ouro com que mgoa
o digo! acabou(20).
Foi a 11 de Janeiro de 1887 que a Associao Comercial do Porto
dirigiu uma petio ao Rei, requerendo claramente a abertura de um
concurso pblico para a empresa portuguesa de navegao regular para
a frica com a obrigao de tocar o porto local. Nos considerandos com
que introduzia o requerimento, reconhecia estarem-se a emendar os erros
e negligncias antigos relativamente s colnias. No entanto, considerava
ser necessrio no deixar de completar a frutuosa obra da regenerao
e do engrandecimento do nosso poder colonial. Entre as medidas a
tomar, sem gravames excessivos para o tesouro da metrpole, estaria o
empenho de facilitar as comunicaes para as nossas possesses da frica,
por via da navegao regular e frequente entre os portos do continente
portugus e os da costa africana. Hoje, que o comrcio da metrpole
com o reino de Angola, Benguela e os outros governos e provncias do
continente negro se tem desenvolvido consideravelmente; hoje, que se
esperam, com indubitvel fundamento, novas riquezas e novas fontes de
explorao comercial com a abertura dos caminhos-de-ferro de Luanda
e de Loureno Marques, a necessidade de novas e mais rpidas e
amplas comunicaes de todo o ponto reconhecida e imperiosa. Foi,
certamente, obedecendo a esta corrente de interesses, que h pouco pretendeu constituir-se uma poderosa Companhia ou empresa portuguesa,
propondo-se fundar uma nova carreira mensal de vapores entre Lisboa,
Porto, Madeira, Aores, S. Tom, Cabinda ou Congo, Luanda, Benguela,
Cabo e Loureno Marques (Moambique), etc., e pedindo para isso uma
subveno anual do governo, com a obrigao do transporte gratuito de
certo nmero de colonos, etc. A vantagem de tocarem no Porto alguns
vapores de carreira regular para as possesses da frica portuguesa de
primeira intuio para o comrcio desta praa; e, por isso, esta Associao
Comercial no podia deixar de aplaudir e secundar pela sua parte to
importante empreendimento, e de recomendar com toda a eficcia
ateno do ilustrado governo de Vossa Majestade a ideia iniciadora de
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um tal movimento de vitalidade econmica, de que h infalivelmente a

esperar os mais auspiciosos resultados.
A Associao garantia no faltarem capitalistas interessados no
negcio e mesmo que se apresentaro no concurso pblico diferentes
pretendentes(21).
O relatrio de 1889 volta a deter-se nos problemas da marinha mercante, destacando a sua importncia para um povo comerciante e possuidor de vastos domnios coloniais. falta de ateno prestada outrora se
devia o estranho facto de Portugal, que em tempos possuiu uma poderosa
e florescente marinha, se achar reduzido a propores inferiores s de
outros pequenos pases da Europa que s muito mais tarde comearam a
ter navegao regular. E o comrcio no pode prescindir da navegao,
e pelo mesmo modo um pas que possui colnias no pode prescindir de
foras navais, e simultaneamente de marinha mercante, porque h-de ser
esta que se incumba de servir as relaes comerciais entre as colnias e a
metrpole. Reconhecia, no entanto, a Associao que os poderes pblicos
estavam a prestar melhor cuidado a estes assuntos, escolhendo as pessoas
chamadas a gerir a pasta da marinha e ultramar. E citava dados obtidos
da conferncia martima que tivera lugar na Associao a 8 de Maro:
Reunidos, os restos da nossa marinha de comrcio, davam ainda, no
ano de 1880, uns 89 600 metros cbicos de capacidade em um nmero
de 505 embarcaes. J era bem pouco. Em 1885 estes nmeros tinham
descido para 479 navios deslocando ao todo 85 900 metros cbicos, e
em princpios de 1889 ficavam reduzidos misria de 455 navios, da
capacidade total de 78 200, e da tonelagem mdia de 170 metros cbicos.
Segue-se, pois, que, actualmente, reunindo tudo o que temos de marinha
mercante, vapores, navios de vela de alto bordo e longo curso, de grande
e de pequena cabotagem, no apuramos mais. Cinco anos, ou mesmo
trs anos ainda por este caminho, e a marinha portuguesa de comrcio
ser inferior em nmero, capacidade e qualidade de barcos marinha
parcial de qualquer pequeno porto estrangeiro, do porto de Nantes, por
exemplo, que em 1887 dispunha j de 379 navios da capacidade total de
68 000 metros cbicos, e da tonelagem mdia de 179. medida que as
outras naes martimas conseguem elevar o efectivo das suas marinhas
mercantes, e alargar por este meio a sua participao no comrcio do
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mundo, a bandeira portuguesa retrai-se, como vemos, da navegao, e

ameaa desaparecer brevemente de cima dos mares. Galeras; barcas,
brigues e lugres portugueses que a navegam ainda, e que foram dos mais
veleiros e mais slidos navios do seu tempo, se fossem hoje submetidos
a uma vistoria rigorosa, ficariam, sem dvida, condenados por velhos e
retirados da navegao. Temos pouco material para o mar e esse mesmo
que temos no se presta, nem satisfaz, na sua mxima parte, s condies
de transporte em que agora se exerce o comrcio martimo. A aplicao
do vapor navegao, e as subsequentes descobertas e aperfeioamentos
introduzidos neste sistema, por um lado, e pelo outro, o desenvolvimento
l fora das indstrias do carvo e do ferro, fizeram com que a marinha de
vela descesse rapidamente de percentagem no quadro geral da marinha
mercante de cada nao, ao passo que a navegao a vapor vai ali recuperando e alargando o espao que a outra deixara: assim, na Inglaterra,
a tonelagem de navios de vela, que era em 1882 de 51 p. c. do total geral
da marinha mercante inglesa, ficava em 1889 em 36 p. c.; e nos Estados
Unidos da Amrica, entre 1880 e 1888, a mesma tonelagem descia de 70
para 60 p. c. A Frana tinha em 1887 na sua marinha de comrcio mais de
50 p. c. de barcos a vapor, e Portugal, em 1889, no tem mais de 26 p. c.!
este o nosso confronto com as grandes marinhas de primeira ordem. No
podemos ter a pretenso de as imitar e no , portanto, deste confronto que
nos vem a maior humilhao nem tambm o mais perfeito conhecimento
do estado de decadncia real a que chegamos.
Ao findar do sculo, as posies do Centro Comercial, relativamente
s questes coloniais, coincidiam, geralmente, com as da Associao
Comercial. Mas, ao percorrermos os relatos das actividades de uma e de
outra corporao, afigura-se-nos existir um maior dinamismo na novel
associao da classe mercantil. O Relatrio do Centro Comercial referente
a 1889-1890 reproduz uma conferncia do seu membro activo Bernardino
Carlos Azevedo Vareta, sobre a marinha mercante, na qual, aps dar extensas informaes sobre o que, nessa actividade, se passava em diversos
pases, passa a historiar a construo naval no Porto:
O estabelecimento de estaleiros do Estado no Porto, e a adjudicao
da construo de navios de guerra indstria particular no so factos
novos para esta cidade. J nos tempos ureos de D. Manuel e de D. Joo III,
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diz o almirante Quintella, havia arsenais para a construo de navios de

guerra no s no Porto como em Aveiro e Viana. Ainda h pouco antes da
adaptao do velho edifcio do Trem do Ouro a uma padaria militar, as
propores e a diviso do edifcio atestavam a importncia que ainda em
poca no muito remota ele atingiu como arsenal, com estaleiro adjunto.
No h potncia martima digna deste nome, e Portugal no abdicara ento
este glorioso braso, que no tenha diferentes portos de armamento e construo naval nos principais ncleos da actividade martima, evitando assim
uma centralizao funesta ao desenvolvimento homogneo das suas foras.
No precisamos ns restaur-lo no Porto e cri-los no Algarve e em alguma
das mais importantes estaes do Ultramar, a exemplo da Inglaterra que
tem uma esquadra e um depsito naval exclusivamente para a Austrlia?
Ainda em poca recente se construram navios para o Estado nesta cidade
com excelente resultado, como o mostra a seguinte resenha:
Em 1840 O brigue Tamega, de 14 peas pelo construtor Jos
Machado; Em 1843 O brigue Douro, de 20 peas, pelo construtor
Bernardino Joaquim de Azevedo; Em 1844 O brigue Serra do Pilar,
de 20 peas, pelo mesmo construtor; Em 1845 O cutter Conde de Thomar, de 4 peas, pelo mesmo construtor; Em 1846 A escuna do mesmo
nome, de 5 peas, pelo mesmo construtor; Em 1846 - a escuna Duque
da Terceira, de 4 peas, pelo mesmo construtor; Em 1848 A corveta
Porto, de 24 peas, pelo mesmo construtor. Antes desta poca, em 1837,
tinham sido construdos em Vila do Conde pelo construtor Machado os
cutters Mindello, Tejo, e Serra do Pilar, de 3 peas cada um.
A persistncia e o desenvolvimento das obras prova o seu xito:
infelizmente essa iniciativa fecunda do governo de Costa Cabral no foi
continuada pelos seus sucessores. Quando muito os governos, reconhecendo as superiores qualidades do operrio do norte, tem adoptado o
sistema de empreitadas, o que levou os nossos melhores construtores a
largos tirocnios no Arsenal de Marinha, mas isto mesmo parece ter-se
ultimamente abandonado. E contudo essas qualidades que tanto recomendam o operrio do norte, cujo ncleo principal se encontra desde sculos
nas freguesias limtrofes dos concelhos de Vila do Conde e da Pvoa de
Varzim, so de tal ordem que as construes do Porto e Vila do Conde
so de h muito conhecidas e recomendadas pela sua solidez, perfeio
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e barateza, e no arsenal de Lisboa tem-se na mais elevada conta o mrito

dos carpinteiros do Porto que ali vo procurar trabalho. A mo-de-obra
bem educada por uma tradio secular, a aptido inata, a energia activa,
a moralidade e sobriedade do operrio do norte, so inexcedveis, e ainda
hoje em que a decadncia da indstria e a falta de aprendizes apenas pode
dar uma plida ideia do vigor da sua produo, ainda hoje a maior parte
dos navios nacionais e brasileiros e alguns estrangeiros vm expressamente
fazer as suas grandes reparaes no Porto.
Sabe-se com que respeitvel contingente contribuiu a navegao brasileira para a vitalidade dos nossos estaleiros, sabe-se que os ltimos navios
construdos no Porto desde 1867 at 1877, quando j se no construam
para Portugal, foram destinados ao Brasil. Que melhor recomendao em
favor da perfeio e da economia das obras do Porto e que novo e vigoroso
incentivo para a restaurao da construo naval portuguesa que poder
readquirir na imensa e florescente repblica brasileira um importantssimo mercado para os seus produtos? No h comparao possvel entre
o preo porque pode ficar uma construo no Porto, comparada com o
seu custo no Arsenal de Marinha de Lisboa. Devemos obsequiosidade de
um amigo a seguinte nota do preo porque ficaram ao Estado os ltimos
navios construdos no Arsenal:
Canhoneira Rio Ave, de 263 toneladas, 34.178$066; por tonelada,
118$400. Canhoneira Rio Vouga, de 581 toneladas, 104.494$226, por tonelada, 177$533. Canhoneira Zambeze, de 369 toneladas, 84.819$883;
por tonelada, 229$600. Guardando as devidas propores entre o custo de
um navio de guerra e de um mercante, mas advertindo que aqueles a que
nos vamos referir foram de madeiras e materiais superiores, vemos pela
nota seguinte o custo dos ltimos cascos construdos no Porto, verificado
pelos prprios contratos das construes:
Em 1874 Barca brasileira Marianinha, de 238 toneladas, 7.700$000;
aparelho, custo aproximado, 8.000$000; soma total, 15.700$000; e por
tonelada, 65$960. Em 1875 Lugre brasileiro Marinho 7., de 280
toneladas, 7.300$000; aparelho, custo aproximado, 7.500$000; soma
total, 14.800$000; e por tonelada, 52$850. Em 1876 Patacho brasileiro
Marinho 6., de 186 toneladas, 7.700$000; aparelho, custo aproximado,
7.000$000; soma total, 14.700$000; e por tonelada, 79$030.
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Temos pois razo para crer que a diferena de 30 % assinalada em

favor da indstria particular ser excedida em benefcio do Estado nas
construes do Porto.
Em face destes dados, o conferencista defendia o relanamento da
indstria naval no Norte para o que preconizava vrias medidas a serem
tomadas pelo governo.
O relatrio da Associao Comercial de 1894 volta a expressar as
lstimas pela ausncia de incentivos que se entendiam como o salvatrio
do definhamento da marinha mercante:
Falando sobre os interesses comerciais considerados em si mesmos,
diremos que esses interesses no tm infelizmente logrado merecer aos poderes dirigentes o cuidado e as atenes que deviam consagrar-se-lhes. Em
favor da nossa marinha mercante, esse auxiliar poderoso e imprescindvel
de todo o desenvolvimento do comrcio externo, em fomento da navegao
nacional, muito pouco ou nada se tem feito. Nem sequer se tratou mais de
uns prmios decretados j h alguns anos, para animar o desenvolvimento
da marinha mercante nacional, que nunca passaram de projecto no papel!
O comrcio de cabotagem ainda h pouco teve de reclamar contra uma
exigncia arbitrria e injustificada com que se pretendia sobrecarreg-lo,
alis sem vantagem nenhuma para o Estado.
Na sesso de 21 de Agosto, da Direco, foi feita a participao da
vinda mensal de um dos paquetes da Empresa Nacional de Navegao
a Leixes. Foi exarado um voto de louvor mesma empresa por assim
facilitar as relaes comerciais desta praa com o comrcio dos portos da
frica Ocidental.
Em 1896, a Associao continuava a bater-se porque se estabelecessem
e firmassem estreitas relaes mercantis entre o comrcio e os portos do
norte do pas, e as colnias portuguesas de frica. A Empresa Nacional
de Navegao pusera objeces vinda a Leixes, alegando que os seus
paquetes j a vinham desde 1894, mas que o movimento das mercadorias
e fretes do norte era pequeno. A Associao protestou e no novo concurso
da navegao para a frica foi includa a clusula da escala mensal obrigatria por Leixes de todos os paquetes da companhia que fizessem carreira
entre os portos do continente do reino e os Aores e portos da frica. Em
novo concurso dispensou-se a escala de Leixes desde que os paquetes no
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trouxessem carga para o Porto. Nova reclamao e a pretenso de novo

deferida. E assim dizia a Associao tem agora o comrcio do nosso
porto e do norte do pas este meio de estender a sua fecunda actividade
para os nossos vastssimos domnios ultramarinos e de estreitar as suas
relaes comerciais com os largos mercados africanos que prometem rica
expanso no futuro, e de cuja ajuizada explorao poderemos tirar ptimos
recursos para a nossa regenerao econmica na metrpole.
Em 1897, a Associao permanecia na mesma aspirao: as ligaes
directas entre o norte e a frica.
Foi sempre motivo de especial cuidado de todas as Direces que nos
antecederam o problema momentoso do renascimento do nosso poderio
ultramarino, do nosso regmen e administrao coloniais e dos meios
de estreitar e facilitar as relaes entre as nossas colnias e a metrpole.
Somos dos que acreditam ainda no rejuvenescimento da ptria portuguesa,
e dos que temos f no futuro nacional, desde que saibamos aproveitar e
fomentar as riquezas inexploradas do nosso imprio colonial. No este
relatrio lugar prprio para estudar este assunto debaixo do ponto de
vista poltico. Sob o ponto de vista mercantil, porm, sabe-se que uma das
principais condies para que o nosso comrcio possa utilizar os recursos
coloniais e explorar os mercados, sobretudo das nossas ricas possesses
africanas, consiste na facilidade de comunicaes com os nossos portos
do continente. No podamos nem devamos descurar este assunto para
sermos fiis ao vosso mandato e para prestarmos um servio importante
ao trabalho industrial e comercial do norte do pas. Empregamos, por
isso, todos os esforos para conseguir que no programa do concurso de
navegao para a frica ficasse exarada a condio de, ao menos uma vez
por ms, tocar um vapor dessa carreira em Leixes. No foi pequena a luta,
mas com satisfao o dizemos, vimos correspondidos os nossos desejos
pelo nobre ministro da marinha, conselheiro Dias Costa, que prestou
assim a esta Associao um servio relevante, que seria imperdovel no
mencionar aqui, e a vossa Direco viu com prazer galardoados os seus
esforos, porque uma brilhante manifestao do comrcio desta praa lhe
veio demonstrar que a suprema aspirao do Porto o tornar a capital do
norte num grande centro de actividade nacional. Assim deve ser e h-de
ser, porque medida que o progresso industrial aumenta no pas, o norte
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que d o maior contingente para esses ressurgimentos das nossas foras

econmicas. tempo, por isso, que, sem ser por intermdio de Lisboa, se
faam as nossas exportaes para a frica e que de l venham directamente
para o Porto os produtos agrcolas, que se podem permutar com os produtos industriais da nossa regio. Neste intuito, nos oficiou j o chefe da
misso geogrfica na Guin portuguesa, enviando-nos uma nota daquilo
que poderia achar fcil consumo e colocao naquela parte da frica, e
bem assim a relao dos produtos indgenas, especialmente sementes
oleaginosas, cuja importao deveria ser introduzida e aproveitada em
Portugal. Remeteu-nos mesmo uma coleco de amostras dos tecidos que
ali so mais procurados, que mandamos expor no nosso edifcio para que
fossem vistas e examinadas, parecendo-nos que era esta a melhor forma
de animar os industriais daquela especialidade. Oxal todos estes actos
meream a vossa aprovao.
Encerrava-se o sculo quando a Associao Comercial do Porto continuava a lastimar a profunda decadncia da marinha mercante. Na altura,
o grande problema, a esse respeito, para a burguesia mercantil nortenha
era que, reconhecendo os efeitos benficos das pautas de 1892, ela que as
combatera tenazmente aquando da sua promulgao, desejava os transportes de que carecia para entrar nos mercados coloniais em igualdade
de circunstncias com os exportadores de Lisboa: dirigindo-se ao ministro
da marinha, em 5 de Setembro de 1900, informava ter-se ocupado do
notvel incremento que tem adquirido recentemente a soma de transaces
comerciais entre a metrpole e as colnias portuguesas, e da convenincia
que h para a praa do Porto em que esta, empregue todos os seus esforos
no intuito de participar desse comrcio por um modo directo... para o
que pretendia ... a regularidade e frequncia dos meios de comunicao
e transporte entre o nosso porto artificial de Leixes e os das diferentes
colnias ultramarinas(22). Concretamente, solicitava duas escalas mensais
por Leixes, quer na ida para as colnias, quer na volta com fretes iguais
aos estabelecidos para Lisboa, o que no acontecia.
O facto de terem ficado sem adjudicatrio os concursos abertos para a
concesso de transportes para os portos portugueses da frica Ocidental,
ao abrigo do decreto de 16 de Abril de 1885, que garantia esses transportes
bandeira portuguesa, atribua-o a Associao lastimosa situao da
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marinha mercante nacional que no permitia encontrar no pas concorrentes em nmero e organizao bastantes para assegurar as vantagens
que resultam em todos os casos da concorrncia(23). A Empresa Nacional
de Navegao sustentava trs viagens mensais circulatrias, saindo os
vapores de Lisboa nos dias 1, 11 e 21 de cada ms, e tocando os do dia 1
s em S. Tom, Luanda e Benguela. Para defender as escalas regulares
de Leixes que a Associao no considerava garantidas no caderno de
encargos, alegava que a importncia do movimento comercial para as
colnias, por Leixes, j de tal ordem e promete aumentar por modo que
no basta s necessidades do comrcio e da indstria do norte do pas, a
indispensvel garantia da escala pelo porto de Leixes, cumpre tambm
que seja assegurada a praa para a carga do Porto nos vapores de frica
que tocam no nosso porto.
De harmonia com mapas publicados em anexo aos relatrios da Associao Comercial, pudemos apurar como o movimento, de e para as
colnias, na barra do Porto, era insignificante, nos ltimos anos de oitocentos. Em 1891, saram, com esse destino, 3 navios vela em lastro, com
uma tonelagem total de apenas 471. Tambm em lastro, 2 vapores com a
tonelagem de 816. Em 1892, praticamente os mesmos valores, tambm em
igual nmero de unidades sadas. Em 1893, saiu 1 navio vela, carregado,
para Cabo Verde com a tonelagem de 194, certamente transportando
vinho, que deve ter sido o nico produto, durante muito tempo, exportado
directamente do Porto e exclusivamente para Cabo Verde. Em 1894, entrou
igualmente uma nica unidade da mesma tonelagem, proveniente de Cabo
Verde e com carga. Em 1895, no se regista qualquer movimento. Em 1896:
sai um veleiro para Cabo Verde, carregado, de 162 toneladas e mais dois
veleiros em lastro, perfazendo uma tonelagem de 1 347; para diferentes
portos de frica, 2 veleiros somando 1 348 de tonelagem, carregados; no
mesmo ano, entram 2 veleiros com uma tonelagem de 316, carregados, e
1 de 1 638 em lastro. Em 1897, j sai 1 navio vela, com 734 toneladas,
carregado, para Loureno Marques e mais 4 para Cabo Verde, tambm
carregados, de 1 683 de tonelagem; de Cabo Verde chegam 2 veleiros
carregados somando uma tonelagem de 1 125. A partir desse ano, e at ao
fim do sculo, s h trfego com Cabo Verde, e sempre com veleiros. Assim,
em 1898, entra 1 unidade, carregada, de 579 toneladas e a mesma sai,
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tambm carregada. Em 1899, sempre carregadas, entram 2 somando 590

toneladas e sai o mesmo nmero de unidades apenas com uma tonelagem
de 296. Em 1900, voltam a entrar estas mesmas duas unidades, sem ter
havido qualquer sada. Nos anos imediatamente subsequentes, verifica-se
continuar esta pobreza de trfego directo com as colnias.
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ANEXOS
ANEXO 01. ESTIMATIVA DOS VALORES ENVOLVIDOS NA CULTURA

E COMRCIO DOS VINHOS DO DOURO DE EXPORTAO PARA
INGLATERRAi
A Direco da Associao Comercial do Porto, em cumprimento do que
lhe foi determinado por Portaria confidencial do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros, de 22 de Novembro deste ano, leva hoje Presena de
V. Mag. o resultado de seus trabalhos, nos quais se houve com aquele
escrpulo e diligncia que lhe cumpria para no ser taxada de menos
exacta. Na falta de dados estatsticos, ela se viu obrigada a recorrer a
informaes particulares, e no seu desenvolvimento esforou-se por que
seus clculos no possam suspeitar-se de exagerados, e tem a certeza de
que assim o conseguiu.
Na resposta aos diferentes quesitos que lhe foram propostos a Direco
tomou por base 50 000 pipas destinadas anualmente para a exportao
de vinhos para Inglaterra, e no os arrolamentos no Distrito legal de
embarque, que juntos produo fora daquele Distrito poderiam elevar
aquela quantia a muito maior ponto.
Na resposta ao 1. e 2. quesitos que perfazem a enorme quantia de Reis
42.471.790$000 em valores empregados no mesmo Comrcio h tambm
a advertir que os ditos valores foram calculados sobre os rendimentos na
base de 5 % quando certo que dificilmente qualquer propriedade de
bens de raiz em Portugal excede em rendimento lquido a 4% e a maior
parte os no produzem.
A.A.C.P., Correspondncia com Authoridades, 1839 a 1843, Livro Copiador n. 3,
pgs. 210 a 230.
i
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Na resposta ao 3. quesito dos Valores que revertem ao Tesouro deixou

a Direco bastantes cifras por preencher, porque temeu no ser exacta,
atendendo a que o Gov. de V. Mag. poder suprir aquela falta.
Na resposta aos quesitos 4. e seguintes sobre o nmero de braos
empregados, conhece-se facilmente do clculo, que a Direco tomou por
base o importe de jornais dividindo-os pelos dias teis de um ano, quando
certo que talvez a maior parte do ano aqueles trabalhadores vivam do
que ganham nos dias em que apenas trabalham; diminuindo assim muito
o nmero de braos que por exemplo, no Douro, nas ocasies de podas,
vindimas etc. se multiplicam muitas vezes. por conseguinte para notar
que o nmero de braos que se apresentam empregados no so calculados
nesta ou naquela ocasio, mas sim os efectivos diariamente. vista do
que se mostra na informao junta a respeito da Agricultura e Comrcio
de Vinhos para Inglaterra, esta Associao no duvida que o Governo de
V. Mag. atender sobre a sua importncia, tendo em vista as diferentes
consideraes que um tal clculo desperta facilmente.
A concluso da Tarifa de Direitos entre Portugal e Inglaterra produzir
o imediato aumento de todos os valores, por que com ele aumentar a
exportao, daqui a prosperidade do Comrcio e o maior valor de seus
depsitos, o maior rdito do Tesouro Pblico, e o progresso da Agricultura
que ministra ao Comrcio aquele valioso produto.
Com a diminuio de direitos na aguardente portuguesa por importao em Inglaterra, vir um novo gnero de comrcio, exportando-se
de Portugal aguardente, e desta exportao o auxilio agricultura de 8
pipas de vinho a menos por cada uma de aguardente que se exportar, e
este novo ramo aumentar a riqueza nacional; sendo certo o quanto fcil
a produo vinhateira, quando todos os outros produtos principalmente
de indstria dificilmente podero progredir at suprir as necessidades
do consumo do pas, mas nunca exportar-se de forma a concorrer nos
mercados estrangeiros com os produtos daqueles pases.
Esta Direco julga dever informar o Governo de V. Mag. do
seguinte:
Das manufacturas de algodo e de algodo e l procedentes actualmente de Inglaterra, nada menos de 3/4 e talvez de 4/5 da sua importao,
reexporta-se pelo interior para Espanha, deixando em Portugal o importe
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de comunicaes e de carretos e at um lucro aos negociantes destes

gneros, e o importe dos Direitos que nas alfndegas se cobram, e que so
positivamente direitos de trnsito.
As manufacturas de ls finas que se consomem nestas Provncias do
Norte e nesta Cidade so quase nenhumas de manufacturas nacionais,
mas sim grande parte espanholas introduzidas por contrabando neste
pas, e que pelo seu preo combatem as que vindas de Inglaterra, pagam
o direito de entrada.
As manufacturas de ls grossas so: ou nacionais ou espanholas, e quase
nenhumas inglesas, que no podem com o enorme Direito que sobe em
alguns artigos a 100%. As nacionais que se consomem, e as fbricas que as
produzem (ls grossas) so as mesmas que h hoje dez anos; as mesmas em
quantidade que se consumiam antes de 1836: por quanto o seu preo no
tem diminudo, e a populao que as consome hoje, que a do interior das
provncias, sempre as consumiu e com elas se vestia, por que nunca podero
competir com elas as inglesas, mesmo com os menores direitos que ento
pagavam. Hoje porm a introduo por contrabando das ls espanholas,
animada com os enormes Direitos das Pautas prejudicar de certo a nossa
indstria daqueles produtos. A vista disto parece at de convenincia nacional diminuir aqueles at ao ponto de direitos protectores, e nada mais.
O Bacalhau que se consome nas trs Provncias do Norte todo estrangeiro e nem um quintal Portugus!!! A quantidade que entra pela Barra
deste porto anualmente constar da estatstica desta Alfndega. preciso
confessar ingenuamente que o Bacalhau um dos principais alimentos dos
trabalhadores destas Provncias; no Douro sobe o seu consumo a muitos
mil quintais, e apesar do preo a que hoje se eleva pelos Direitos que paga,
no tem sido substitudo, vindo o seu custo assim aumentado a reverter
em prejuzo do consumidor.
vista de todas as consideraes expostas a concluso da Tarifa de
Direitos com Inglaterra a maior das necessidades pblicas, e a ansiedade
desta Praa a este respeito tal, que as recentes notcias de que as propostas
do Governo de V. Mag. no foram aceitas pelo Governo Britnico, conduziu
o Comrcio a uma espcie de desesperao que esta Direco se v na
necessidade de guiar, pondo-se frente de uma opinio to altamente
pronunciada, para se conseguir convenientemente o que to ansiosamente
se deseja h tanto tempo.
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Os motivos da ansiedade desta Praa so os mesmos que devem

mover o Governo de V. Mag., por que eles se conformam com os interesses nacionais.
Se infelizmente esta negociao pendente no tiver um termo breve e
favorvel os valores diminuiro progressivamente, alguns desaparecero
at, mas eles so de tal importncia que convm no arriscar um semelhante desastre que destruir no s esta Praa e Cidade e as Provncias
do Norte, mas o restante do Reino e o Tesouro Pblico se ressentiro, e
quem sabe at que ponto.
A Direco reconhecendo no Governo de V. Mag. o quanto se empenha
neste objecto no pode contudo deixar de prosseguir em suas diligncias,
em satisfao de suas obrigaes para com o Comrcio desta Praa, esperando que V. Mag. atendendo gravidade do objecto se dignar concluir
quanto antes a negociao pendente com a Gr-Bretanha, desviando assim
uma desastrosa calamidade.
Deus Ge. a Preciosa Vida de V. Mag. como todos os Portugueses havemos mister. Secretaria da Associao Comercial do Porto, 6 de Dezembro
de 1842.
Resposta aos Quesitos a que se refere a portaria do Ministrio

dos Negcios Estrangeiros de 22 de Novembro de 1842
expedida Associao Comercial do Porto
1. QUESITO
O termo mdio para um clculo aproximado do Capital empregado no
Comrcio dos Vinhos do Douro prprios da exportao para Inglaterra.
156
A saber:
Valor dos prdios no Douro que produzem 50 000 pipas para exportao,
tendo em vista que pela legislao durante o tempo da antiga Comp.
se arbitrava 400$000 ris pelo terreno que produz uma pipa de vinho,
calculando por mais restrita escolha a produo s de 50 000 pipas e a
300$000 ris
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15 000 000$000
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Valor dos prdios no Douro e mais partes de Portugal que produzem

anualmente o Vinho necessrio para destilar em aguardente para adubo
de 50 000 pipas, calculando 2 1/2 almudes por pipa so 5952 pipas e
a indispensvel para o adubo e lotao de 130 000 pipas de vinho em
depsito a 6 canadas por pipa so 3095 pipas e total 9047 pipas; para
cada uma das quais sendo necessrio 8 pipas de vinho ser o total destas
72 376 pipas e calculando o valor do terreno que as produz em 60 000
ris por pipa de vinho
4 342 560$000
Valor de 100 mquinas de destilao feitas segundo os princpios modernos seguidas em Frana calculadas, termo mdio, a 500$000 ris cada
50 000$000
D. de 500 alambiques de diferentes tamanhos empregados igualmente

na destilao de aguardente, t m., a 100$000
50 000$000
D. de Casas, Telheiros, vasilhame e mais utenslios necessrios para uso

das ditas mquinas e alambiques, t. m., a 50 000 ris
30 000$000
Vinho encascado existente nos armazens do Porto e Vilanova, que deve

constar da alfndega do Porto, e a cujo total se abate algum s prprio
para consumo 130 000 pipas a 90 000 ris
11 700 000$000
N. B. O depsito de 130 000 pipas necessrio para uma exportao regular de 40 000
pipas; contudo extraordinrio e superabundante para a actual. O custo efectivo deste
depsito calculado em termo mdio sobre grande poro de V. anterior a 1835, e pouco
das novidades posteriores, porque destes tem sado a maior parte para consumo pela sua
inferior qualidade, se exceptuarmos a de 1840.
Aguardente velha indispensvel para a lotao anual e adubo das 130 000
pipas em depsito, a 6 canadas por pipa 3095 pipas, a 90 000 ris
278 550$000
Vinho armazenado no Douro, beneficiado e encascado prprio de exportao e de que parte existe por vender em poder da Lavoura, anterior
presente novidade de 1842 25 000 pipas no valor termo mdio de
40 000 ris
1 000 000$000
Vinho existente no Douro da presente novidade de 1842, prprio para

exportao de Inglaterra 50 000 pipas termo mdio a 30 000 ris
1 500 000$000
157
N. B. O vinho do Douro quase todo prprio de exportao, e se actualmente se pudessem

exportar 70 000 pipas elas se exportariam porque efectivamente as h da 1. qualidade
dentro e fora da antiga demarcao da Companhia porque se desde 1789 inclusiv at 1812,
sendo o termo mdio de produo 57 641 pipas, foram exportadas 43 517, por um termo
mdio de exportao no mesmo tempo, hoje que a produo mdia nos ltima 3 anos de 75
624, a exportao pode ser de 57 093 pipas, no entrando no arrolamento da Comp. todos
os Vinhos desde o Caxo at Espanha, cujo terreno oferece espao igual para a produo de
tanto vinho fino como o que hoje produz o Distrito da Feitoria: e ainda que actualmente no
esteja todo plantado, a sua produo no baixa de 15 000 pipas. Mas calcula-se sobre 50 000
pipas porque o que em boas novidades, termo mdio, tem sido comprado e destinado pelo
Comrcio para a exportao de Inglaterra, a qual no se tendo verificado tem sucessivamente
aumentado o depsito at ao ponto de que hoje se acha elevado.
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A aguardente indispensvel para o adubo de 50 000 pipas de vinho

novo em cada ano, calculando 2 , almudes por pipa 5952 pipas a 60
000 ris
357 120$000
Vinho em Inglaterra pertencente Praa do Porto, resultado de exportao forada, e na esperana de obter imediata venda, principalmente nos
dois ltimos anos, em que a contnua expectativa da pronta concluso
do Tratado com aquele pas tem animado semelhantes especulaes, e
produzido um empate em Londres penosssimo ao comrcio desta Praa, e
considerando que hoje o depsito ali ser 30 000 pipas e nos outros portos
de Inglaterra 10 000 pipas, e que destas esto por conta e pertencem
Praa do Porto 20 000 no valor de 105$ ris cada pipa posta a bordo
2 100 000$000
Crdito flutuando pela importncia de vinho vendido em Inglaterra,

calculando sobre vendas feitas em um ano a prazos at 12 meses, e sobre
3/4 da exportao de 25 000 pipas so 18750 pipas a 105$ ris
1 968 750$000
Custo de 50 000 cascos precisos anualmente para envasilhar as 50 000

pipas de cada novidade, prontos a 5$000 ris
250 000$000
Valor das Devezas que produzem os arcos necessrios para o envazilhamento do vinho
492 900$000
Calculado na forma seguinte:

No fabrico anual de 50 000 cascos novos a 48 arcos por pipa, total
1 200 000 arcos inteiros.
Na rebatio anual de 130 000 pipas em de psito, calculando t. m.
6 , arcos por pipa cada ano, total 390 000 arcos inteiros, o que per2
faz o total geral de 1 590 000 arcos ao preo mdio de 18$ ris por
milheiro:
Deduzido o custo do corte nas devezas, lavragem nas ditas e carretos,
a 2500 ris por milheiro:
158
Correspondente ao capital acima de ris:

Valor dos terrenos que produzem vimes necessrios para os arcos
acima, uma braa por pipa nova:
e para as 130 000 pipas em depsito:
Leaas:
Leaas 100 000 a 40 ris:
Deduzindo a 4. parte para mo-de-obra:
Rendimento lquido dos terrenos:
28 620 000 ris

3 975 000
24 645 000
492 900
50 000
50 000
100 000
4 000$000
1 000$000
3 000$000
Que corresponde a um capital de
60 000$000
Carretos de 50 000 pipas das adegas no Douro ao cais de embarque,

calculado termo mdio a 1 000 ris
50 000$000
Custo de 888 carros empregados diariamente em todos os carretos do

Vinho no Douro, Porto, e fabrico de aguardente a 20 000 ris
17 760$000
Custo de 943 Juntas de Bois para os Carros, etc. etc. a 50 000 ris
47 150$000
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Custo de 1500 cavalgaduras e bestas de carga, empregadas em conduzir

pessoas e vinhos de lugares remotos para os toneis, lenhas e mantimentos
para casa, etc. etc. a 10000 ris
15 000$000
Fretes, pela conduo nas Barcas do Douro at ao Porto, t.m. a 2000 ris
por pipa sobre 50 000 pipas
100 000$000
Valor de 200 barcos desde 30 a 70 pps. de lotao empregados na conduo do V. do Douro, t. m. a 250$000 reis
50 000$000
Valor de 200 barcos menores, e barcos para conduo de gneros, passagens, etc. etc. a 30 000 ris
9 000$000
Carretos desde o barco no stio da descarga ao armazm do Negociante,

calculado v.m. a 80 ris por pipa de 50 000 pipas
4 000$000
Aluguer dos armazns de lotao de 160 000 pipas empregadas neste

comrcio calculando a 600 ris (160 000 pipas)
96 000$000
Despesa com a lotao de 130 000 pipas em depsito, calculando 3

lotaes, rebaties e concerto de cascos em um ano a 200 ris por pipa
cada lotao
78 000$000
Lotaes de 50 000 pipas de vinho novo e rebaties de cascos, calculando

num ano 5 lotaes 250 000 lotaes a 200 ris
50 000$000
Direitos de 25 000 pipas que se exportam a 12$720
318 000$000
Carretos para o cais, barco a barco, primagem ris 280 sobre 25 000
7 000$000
Selos de letras nas transaces de vinhos, selos de despachos, aplices

de seguros, etc.
20 000$000
Mestres, Feitores, Caixas, 1 por armazm, termo mdio, a 200 ris de

ordenado anual 800 armazns
160 000$000
Aprestos e utenslios de armazenagem, canecos, torneiras, celhas, rolhas,

batoques, arcos, etc. a 100 ris cada armazm
80 000$000
Ris
40 281 790$000
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2. QUESITO
O Termo mdio do Capital que forma o valor dos edifcios que servem de
armazena para guardar e feitorizar os vinhos do Douro destinados para
embarque de Inglaterra.
A saber:
Armazens em Vila Nova de Gaia e no Porto, em que se recolhem e feitorizam as 130 000 pipas de vinho em depsito, e que sobem a lotao de
160 000 pipas cujo aluguer no termo mdio a 600 ris por pipa ris 96
000$000 anuais, correspondentes ao Capital de
1 920 000$000
Tendo ateno que os aluguis regulares so de 800, 750, 700, 650, 800 e 500 ris, por
isso o termo mdio tomado o mais baixo possvel
Armazens desocupados, e que podem recolher, termo mdio, mais

10 000 pipas ao mesmo preo de 600 ris por pipa ris 600$000 equivalente ao capital de
120 000$000
Armazens para recolher o vinho de embarque na Rgua, Pinho, e outros

lugares no Douro, calculados em 15 000 pipas a 500 ris, valor mdio,
de aluguer cada uma, ris 7 500$000 anuais, que correspondem ao
Capital de
150 000$000
Ris
2 190 000$000
3. QUESITO
O termo mdio dos direitos que do Tesouro Pblico revertem anualmente
do emprego e movimento de todos estes capitais, incluindo os Direitos de
exportao para Inglaterra
A saber:
160
Recebe o Tesouro o subsdio literrio de 50 000 pipas de vinho de embarque a 313 ris
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Subsdio literrio de 72 376 pipas de vinho que se destilam em aguardente

necessria para adubo do vinho em depsito, e conservao da novidade
e sendo para este fim considerado vinho verde todo o que se queima no
Minho e pouco do que se queima na Estremadura e Beira, e que por isso
que s a quarta parte do total acima que paga subsdio como tal,
de 72 376 p.=54 282 p. maduro.
a 315:
17 098 830
de 72 376 = 18 094 verde a 120
2 171 280
19 270$110
Dcima predial do terreno que produz as 50 000 pipas de vinho de

exportao para Inglaterra, calculado o valor dos terrenos (conforme as
respostas ao 1.0 quesito) em ris 15 000 000$, e por conseguinte o seu
rendimento em 75 000$ dcima dessa quantia
75 000$000
N. B. Este o clculo que razoavelmente se pode fazer na falta de dados

certos, e de autorizao precisa para os exigir da Repartio respectiva
onde devem saber-se.
Dcima predial do terreno que produz as 72 376 pipas de vinho para
destilar, calculado conforme a resposta ao 1. quesito em ris 4 342 560$,
e o seu rendimento em ris 217 128$, dcima desta quantia
21 712$800
Dcima predial dos armazens do Porto e Vila Nova de Gaia, ocupados,

conforme a resposta ao 2. quesito, calculando o
rendimento dos armazns em
96 000 000
a deduzir 10% para benfeitorias
9 600 000
Ris
86 400 000
Dcima desta quantia
Mais 3% do rendimento
Dcima predial dos armazens no Douro:
Rendimento dos armazens
A deduzir 10% para benfeitorias
8 640$000
2 880$000
7 500 000
750 000
6 750 000
Dcima desta quantia
675$000
Dcima predial das devesas que produzem os arcos necessrios para o

envasilhamento do vinho conforme a resposta ao 1. quesito . .
2 464$500
Dcima predial dos terrenos que produzem vimes conforme a resposta

ao 1. quesito
300$000
Direitos de exportao sobre 25 000 pipas de vinho 12 720

Tonelagem dos Navios que conduzem para Inglaterra 25 000 pipas,
12 500 toneladas, calculando s 1/2 tonelada para meia viagem a 250
2009
318 000$000
3 125$000
E-BOOK CEAUP
161
Jos Capela
Direitos sobre a aduela que se importa anualmente e necessria para

o vasilhame, calculada, termo mdio, a 38 100 ris
11 811$000
Direitos sobre os arcos de ferro necessrios para o comrcio de vinho

calculando termo mdio 500 milhares de arcos a 1 500 ris por milheiro
750$000
Direitos de tonelagem dos navios de aduela, calculando sobre 250

toneladas para conduzir 18 milhares, para 310 milhares so precisas
4 305 toneladas a 500 cada uma
Selos de letras, de despachos, de aplices de seguros, etc. etc.
2 152$500
20 000$000
Considerando que das 25 000 pipas exportadas para Inglaterra no

custo de ris 105$ cada uma, total, Ris 2 625 000$ se importa igual
valor em Fazendas que se pode calcular pagarem de direitos na alfndega, termo mdio, 30%
787 500$000
Percebe mais o Tesouro direitos dos seguintes objectos que por falta de
estatstica e dados positivos se no pode calcular:
Dcima Industrial do Porto e Vila Nova de Gaia, sendo a maior parte
da populao destes concelhos empregada no comrcio de vinhos e
suas dependncias.
Dcima industrial da factura da aguardente.
Dcima das propriedades que habitam todos empregados neste
Comrcio e 4% dos aluguis das mesmas Propriedades.
Direitos dos gneros comestveis que se consomem com o trabalho
da lavoura e tratamento dos vinhos, cuja quantia imensa principalmente de bacalhau, arroz, e acar.
Direitos do cobre para as mquinas de destilao, alambiques, etc. etc.
Ris
1 290 030$910
162
E-BOOK CEAUP
2009
2009
E ainda alm deste h muito produzido fora do Distrito e

reputado de 1. qualidade.Apesar de se perguntar quantas
as pessoas empregadas em todo este granjeio calcula-se
unicamente sobre a base tomada para este clculo. E calculando o granjeio ordinrio destas 12$ ris termo mdio
custa o granjeio ordinrio Ris 600 000$000 que repartidos por jornais de 140 ris incluindo nesse o alimento
que costuma dar-se ao trabalhador em 295 dias teis de
cada ano, resultado de pessoas empregadas
Alm deste arrolamento produz vinho no arrolado, por

no carecer de guia, o que feito em geropiga, o destinado
para consumo do Porto, do Douro, etc. e para
aguardente
Produz o Distrito de embarque conforme a demarcao

actual segundo os arrolamentos da Companhia, por termo
mdio dos anos
1839 a 1841,
pipas 75 624
A saber:
O termo mdio das pessoas de ambos os sexos que se

empregam na agricultura das vinhasdos Distritos de
embarque
4. Quesito
14 376
90 000
75 624
14 528
Pessoas
(a 2)
29 056
Pessoas
de
famlia
43 584
Total
E-BOOK CEAUP
163
E-BOOK CEAUP
2 500
Proprietrios no termo mdio a um em cada 20 pipas
500
1 250
1 500
Caseiros, feitores e administradores de quintas, e comissrios a 1 em

cada 40 000 pipas
Cavalgaduras e bestas de carga, para conduo de pessoas, comestveis

e mosto na vindima,efectivas nos 295 dias teis
300
Conduo de gua do rio para uso das quintas, e para gua p (mistura
do p da uva e gua, de que se forma uma bebida que usam os trabalhadores), carretos de pedra, madeira, lenha e mais utenslios
400
2 000
Novas plantaes em montes incultos para substituir as vinhas cansadas,

e construode novas adegas, lagares, armazns, etc. . .
200
1 000
Mulheres empregadas na apanha de vides, preparo da grainha (semente da uva) esfolha da vide para maturao da uva, limpeza dos
insectos que impendam a videira, e mais trabalhos midos
12 500
3 75 0
(2)
1 600
4 000
12 000
Bois
6 000
Carros
Pessoas
de
famlia
Cavalgaduras
Pessoas
164
Tratadas as vinhas s com o granjeio ordinrio, sendo a sua posio em

montes muito ngremes e s cobertos com uma leve camada de terra,
que as torrentes de gua precipitam no rio, em poucos anos se definham
e morrem; e por isso necessrio de contnuo beneficiarem-se os vinhos com mudanas de calos, roteamentos, mergulhos, enxertia, etc.
Pessoas empregadas nestes mesteres, assim como na conservao dos
edifcios, lagares, adegas, tonis, no que se empregam pedreiros, trolhas,
carpinteiros e outros mais trabalhadores
15 000
5 000
2 400
6 000
1 000
18 000
Total
Jos Capela
2009
2009
Carreto ao cais de 50 000 pipas preo, t. m., a 1 000 ris por pipa custo
50 000 pipas divididas em carretos de 600 ris que tanto o que costuma
ganhar ali regularmente um carro por dia, e esta quantia por 290 dias
teis.
A saber:
O termo mdio dos carreteiros e abegoaria que se emprega na conduo

do vinho para os cais de embarque
5. Quesito
Gente empregada na destilao de 9047 pipas, pipas calculando o importe dos jornais da destilao (e corte de madeiras para ela) de uma
pipa em 2 000 ris
400
282
564
423
438
34 070
5 257
846
876
74 890
10 514
254
Pessoas
de
famlia
170
340
Pessoas
Gente empregada na cultura de 72 376 pipas que se destilam em aguardente calculada a cultura em 3 000 ris cada pipa e os jornais a 140
200
Bois
127
1 500
Carros
Tanoeiros e matulas empregados com o vinho no Douro das novidades

anteriores a 1842, 25 000 pipas consideradas 3 lotaes e 1 tanoeiro e
1 matula empregado um dia com 4 pipas
Lotaes e preparo dos vinhos nos tonis sobre 50 000 pipas na razo de
um homem para 3 pipas num dia e de 3 lotaes em cada colheita
Cavalgaduras
1 269
1 314
108 960
15 771
381
510
Total
E-BOOK CEAUP
165
E-BOOK CEAUP
Barcos pequenos empregados nas trasfegas de que precisam os barcos

maiores nas areias
Barcos da lotao de 30 a 70 pipas cada um, tripulados, termo mdio,

por 14 pessoas incluindo Mestre Feitor e moo, que se empregam
na conduo do Vinho do Cais do embarque para o Porto
A saber:
O termo mdio dos Barcos e suas tripulaes que conduzem o Vinho

do Douro para o Porto.
6. Quesito
Carretos de 9 047 carros de lenha precisa, sendo 1 para cada pipa de

aguardente de 72 376 pipas de vinho na sua conduo para destilar e de 9 047 pipas de aguardente depois de destilada soma 9 0470
carretos, supondo de um dia, t. m., cada um desses carretos, que por 295
dias teis, produzem empregados diariamente
Bois
307
589
50
200
Barcos
614
1 178
Pessoas
100
2 800
Barqueiros
460
967
28
Bois
Tanoeiros no cais de embarque para rebater 50 000 pipas na proporo de

1 para 6 pipas por dia, e mais arranjos 8 333 jornais por 295 dias teis
Carros
56
166
Homens a encher 50 000 pipas de vinho, dos tonis e no atesto delas no

cais, 1 para 3 pipas Por dia 16 666 jornais, 19 295 dias teis
Cavalgaduras
200
5 600
Pesoas
de
famlia
920
1 934
56
Pessoas
de
famlia
112
300
8 400
Total
1 380
2 901
84
168
Total
Jos Capela
2009
2009
Para se fabricarem 50 000 cascos se empregam na serragem da madeira, no

seu preparo, juno e rebatio 4 jornais para um pipa jornais 200 000
Tanoeiros. lavristas, serradores, talabartes, etc. pelo seguinte clculo:
A saber:
Dos Tanoeiros
8.. Quesito
Para mais de 800 armazens manifestados na Alfandega desta Cidade so

indispensveis 5 em cada dous armazns para seu efectivo servio
A saber:
Dos Matulas
7. Quesito
Bois que se empregam em alar os barcos nas pontas
100
100
Bois
200 000
250
Barcos
4 000
Pessoas
de
famlia
Pessoas
2 000
150
5 950
75
2 975
Bar- Pessoas
queiros
de
famlia
6 000
Total
225
8 925
Total
P
s
E-BOOK CEAUP
167
E-BOOK CEAUP
13 000
Um oficial para 10 pipas por dia na proporo do vinho em depsito, no

fabrico de miudezas, como canecas, celhas, limpeza dos cascos, preparao
de arcos, marcar, etc.
555 500
260 000
Para rebatio, emendagens das 130 000 pipas em depsito, calculando,

t. mdio que gastem 2 jornais cada pipa em 3 lotaes anuais
37 500
15 000
Rebatio e arranjo das pipas quando levadas ao porto de embarque a 1

oficial por pipa sobre mais 15 000 pipas
Para encher os cascos para embarque marcar a ferro e raspar, pintar, ajudar a carregar e acompanhar os Barcos, 3 homens para 2
pipas sobre 25 000, perfaz
30 000
168
Calculando que se um s casco de pipa exige 4 jornais, sendo em

lugar de um s casco 3 a p.: 1/2 2/4 precisam de 7 em lugar de 4 jornais:
e costumando exportar-se 10 000 pipas em vasilhas midas preciso
calcular a mais alm das j consideradas na factura dos 50 000 cascos 3
jornais em 10 000 pipas
1 883
Pessoas
3 766
Pessoas
de
famlia
5 649
Total
Jos Capela
2009
2009
56
11
Ditos na passagem dos vinhos de uns para outros armazens, e mudanas

de armazens 50 000 carretos, termo mdio a 200 ris
Ditos na conduo dos armazens para o embarque 25 000 carretos

a 80 ris
Carros para conduzir 1 590 milheiros de arcos na razo de 1 000 ris de

carreto por milheiro e avaliado em 600 ris o jornal de um carro
Bois empregados na lavra das devezas de arcos na razo de 600 ris por
milheiro e por dia
23
Carros empregados na conduo do Vinho dos Barcos para os armazens,

a 80 ris, t. m., 50 000 carretos, calculando de 600 ris o seu jornal e
dividido por 295 dias teis
Barcos para levar o Vinho aos vrios destinos nas passagens pertencentes
a este negcio, entre Porto e Vila Nova de Gaia e em cima do Douro
A saber :
Dos barcos, barqueiros, e trabalhadores at final embarque
9. Quesito
Carros
10
18
22
112
46
Bois
100
200
Barcos Barqueiros
14
18
84
36
400
Carreteiros
16
28
36
168
72
Pessoas
de
famlia
24
42
54
252
108
600
Total
E-BOOK CEAUP
169
170
E-BOOK CEAUP
Porto, 6 de Dezembro de 1842Baro dAncedeP.
100 000 leaas de vimes na razo de 1 000 ris de mo-de-obra e carretos

por 100 leaas 1 000$ dividido em jornais de 140 ris e por 295 dias
100
200
24
1 819
800
35
Carreteiros
Negociantes de Vinhos na razo, t. m., de 1 por armazm
208
Barcos Barqueiros
800
99
Bois
Mestres, feitores e caixeiros 1 para cada armazm
Homens empregados na lavra e corte dos ditos, calculando 900 ris por
milheiro
Carros
48
7 238
4 000
2 400
70
Pessoas
de
famlia
72
9 257
4 800
3 200
105
Total
Jos Capela
2009
ANEXO 02. TRATADOS INTERNACIONAESii

De sua natureza complexo este captulo, circumstancias excepcionaes o
tornam delicadissimo na presente occasio.
J vai longe a epocha em que as relaes internacionaes consistiam
principalmente em tratados de paz, que tinham por fim manter suspensas
as hostilidades armadas ou apertar allianas entre os governos.
Hoje so mais frequentes os tratados commerciaes destinados a proteger o equilbrio da produco.
As industrias so cosmopolitas, os diversos povos do mundo applicam-se, na maior parte, aos mesmos ramos de industria, que procuram
constantemente aperfeioar.
Nascem daqui naturalmente as rivalidades e as luctas, a que os governos tentam acudir, nem sempre com remedio salutar.
O choque de interesses perturba por vezes a mais racional apreciao,
e a seduco de theorias brilhantes tem frequentemente conduzido os seus
apaixonados a resultados prticos verdadeiramente funestos.
Por uns e outros motivos ainda no h muito um ministro da cora
affirmava que os tratados commerciaes eram nocivos para Portugal.
Neste momento est-se pronunciando uma sensvel evoluo na eschola livre-cambista de muitas naes.
Por todas estas circumstancias dizemos ser duplamente delicada a
discusso de assumptos que, todavia, se impem urgentemente ao exame
e apreciao de corporaes como a nossa.
Quatro naes principalmente tem tido, conservam, e devem augmentar as suas relaes mercantis comnosco. So o Brazil, a Inglaterra,
a Frana e a Hespanha.
Que regimen dever adoptar-se, capaz de regular convenientemente
as nossas relaes com esses mercados?
O assumpto, como se v, no pde ser nem mais vasto nem mais
interessante, nem mais grave.
ii
2009
In Relatrio de 1884.
E-BOOK CEAUP
171
Jos Capela
Como se no foram bastantes as condies especiaes que deixamos

ligeiramente esboadas, ainda uma nova questo, e essa muito palpitante,
vem agora aggravar as difficuldades em encontrar a soluo desejada.
Os acontecimentos que acabam de verificar-se em Berlim os resultados desse convenio internacional os recentes tratados de algumas das
naes mais commerciaes da Europa e at os Estados-Unidos a proposito
do novo pseudo-Estado do Congo, tudo isto complica por tal frma o problema, que no ser de mais todo o estudo e todo o concurso de pessoas
e corporaes que se propozerem auxiliar a sua resoluo.
No para esta simples resenha de factos e muito menos para os
minguadissimos recursos de quem tem por dever relatar as occorrencias
do anno, suggerir alvitres ou encaminhar sequer a opinio sobre questes
de to vasto e multiplo estudo.
O nosso fim deixar apenas referidos os pontos para onde deve convergir a atteno mais particular da nossa classe, pois que a ella, mais do
que a qualquer outra, que interessa vivamente esta momentosa questo.
o que procuraremos fazer o mais resumidamente possivel.
172
Sabe-se que fmos chamados a intervir na conferencia que algumas naes importantes deliberaram celebrar em Berlim, mas talvez demasiado
cedo para tentar medir todo o alcance do recente accordo internacional.
Possuidores dos mais honrosos titulos de prioridade como descobridores e civilisadores do litoral africano, mas ao mesmo tempo, infelizmente,
incapazes de sustentar um to vasto domnio colonial, o que nos cumpria
fazer uma situao excepcional em que nos encontravamos, foi j brilhantemente previsto no relatorio de 1880, que dizia:
A Africa inculta, quasi nominalmente a possuimos, e sobre os seus
invios sertes, prenhes de riquezas que um largo commercio poderia desentranhar, avanam, cubiosas desenrolando a sua actividade exploradora
a Inglaterra, a Frana, a Blgica.
O que nos cumpria, pois, fazer?...
inutil responder, porque j est feito.
Os ultimos acontecimentos em que to salientemente foi discutido o
nome da nossa velha e honrada nao, aconselharo por certo a todos a
prudencia, circumspeco e sciencia com que hoje, mais do que nunca,
carecemos de regular os nossos actos.
E-BOOK CEAUP
2009
Tal como a situao se nos apresenta importa tirar della o maximo

partido. No licito esperar que os recursos e esforos da metropole, por
maior boa vontade que os incite, possam levar aos extensos domnios, que
ainda assim nos foram reconhecidos a aco reguladora que tanto poderia
e deveria desenvolver o movimento commercial.
, pois, iniciativa particular que pertencer exclusivamente essa
brilhante conquista.
Ser a propria Associao Internacional Africana, cuja boa fortuna
evidente, que dever proporcionar-nos os melhores elementos, para a
nossa expanso mercantil, pois que ser nos seus proprios domnios que
ns poderemos colher os mais interessantes resultados.
No deixemos que se apague alli a memoria do nosso dominio. Conservemos a communidade da lingua o prestigio do nome e da tradio o
conhecimento local e a reconhecida sympathia do indigena.
Acontecer-nos-ha como com o Brazil, cujas relaes se mantiveram e
prosperaram, depois da separao politica.
O tratado de commercio com a Frana, desfavoravelmente acolhido
pela industria nacional, se no motivo justificado para condemnar em
absoluto as transaces que, embora celebradas entre naes de foras
e prestigio desproporcionaes, podem realisar concesses de vantagens
reciprocas, deve todavia aconselhar os interessados, para que desde longe
se vo grupando factos, e se organizem estatsticas capazes de, em tempo
opportuno, poderem justificar sriamente as reclamaes necessarias ao
desenvolvimento dos interesses nacionaes.
O que haveria a fazer com a Inglaterra est prejudicado infelizmente
ou pela contraria disposio desta nao em nosso favor, ou pela pouca
sorte das nossas negociaes.
Desde muito que geralmente se entende que o primeiro de todos os
tratados internacionaes que, por circumstancias que seria ocioso referir,
mais podia aproveitar a Portugal, seria um tratado com o Brazil.
O tratado celebrado por este imperio com a Frana em 1826
tem parecido a muitos um obstaculo invencivel s justas aspiraes
portuguezas.
2009
E-BOOK CEAUP
173
Jos Capela
Procuramos obter o texto deste tratado e, graas obsequiosa interveno do snr. consul do Brazil nesta cidade, esta Associao possue hoje
uma cpia desse diploma.
Nesse tratado no s o Brazil no creou nenhuma ordem de incompatibilidades que obstem celebrao de um convenio de mutuas
concesses comnosco, mas at, concedendo Frana o tratamento de
nao mais favorecida, expressa reserva, no artigo XIV, a respeito de
Portugal, com quem, de resto, era bem de prevr se deveriam conservar
relaes muito especiaes.
Por mais diligentes investigaes que procuramos fazer, pelo ministerio dos negocios estrangeiros, no nos foi possvel encontrar noticia de
qualquer acto addicional que restringisse ou derogasse o que havia sido
estipulado no artigo XIV j referido, devendo portanto suppr-se que o
governo portuguez est perfeitamente habilitado a entabolar negociaes
que particularmente nesta occasio muito conviriam s duas naes.
Para esse facto acha-se convenientemente disposta a opinio, e nesta
crena, quando a imprensa annunciou que o snr. conselheiro Julio de
Vilhena iria representar Portugal no Rio de Janeiro, esta Associao fez
saber quelle cavalheiro que, realisada a feliz noticia, desejava conferenciar
com s. ex. antes da sua partida, com o fim de apreciar o que seria possivel
ao reconhecido talento deste funccionario fazer no intuito de encaminhar
o prximo desenlace de uma to importante questo.
Como se sabe, no se verificou o despacho noticiado, no sendo motivo
para que se interrompam os esforos que esta Associao entende ser
necessario continuar sem descano.
174
O tratado de commercio com a Hespanha assignado em Lisboa em

1883, e que depois de ratificado deve vigorar at 30 de Junho de 1887
est submetido sanco do parlamento.
Cr o governo que este convenio dever influir vantajosamente no
nosso systema, economico commercial, e oxal que estes desejos, que so
os de todo a paiz, tenham a mais solemne satisfao.
Ser prudente, em todo o caso, que durante o perodo do novo tratado,
o commercio e a industria faam conhecer aos seus representantes as
inconveniencias verificadas e os prejuizos reconhecidos para que, a tempo,
E-BOOK CEAUP
2009
se possam estudar as modificaes, que a prtica demonstrar necessarias

antes da sua renovao.
ANEXO 03. CONFLICTO COM O GOVERNO INGLEZiii

de todos conhecido o recente conflicto levantado entre Portugal e a
Inglaterra a proposito da occupao dos territorios do rio Chire na Africa
equatorial pela expedio do illustre official e explorador portuguez major
Serpa Pinto. O procedimento do governo inglez para com o nosso paiz
nesta conjunctura, e principalmente as imposies e ameaas contidas
no clebre ultimatum de 11 de janeiro, produziram em todo o Portugal
um intenso movimento de reaco e de protesto contra a forma insolita,
incurial, e manifestamente injusta e offensiva por que o gabinete britannico
nos tratou, sendo alis Portugal uma das naes mais antigas e fieis alliadas
da Inglaterra, e no tendo havido da nossa parte motivo algum que podesse
justificar ou cohonestar similhante attentado anti-diplomatico e brutal.
Melindrado o sentimento do brio nacional, todas as classes, todas
as corporaes manifestaram unisonamente a sua indignao, tomando
largas propores esse nobre movimento de patriotismo que, partindo
assim de uma nacionalidade pequena em foras e atrasada em recursos,
provava eloquentemente aos olhos da Europa que eramos um povo ainda
animado de notavel vitalidade, porque sabiamos reagir e protestar contra
os attentados da prepotencia que calca aos ps o direito.
A classe commercial devia naturalmente ser uma das primeiras em
que se fizessem sentir com grande energia as vibraes do sentimento
patriotico, pois que, no obstante o caracter cosmopolita do commercio
moderno, e no obstante as complexas e seculares relaes que existem
entre o commercio portuguez e o commercio da Gran-Bretanha, indubitavel que a nossa classe primou sempre em mostrar o mais acrysolado
e desinteressado amor patrio em todas e quaesquer occasies em que os
factos a isso a impulsem, estando prompta a sacrificar os seus mais caros
e valiosos interesses em defeza da honra nacional.
E assim succedeu ainda desta vez.
iii
2009
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175
Jos Capela
176
Desde o momento em que se espalharam e confirmaram as noticias

do insolito atentado do governo inglez, apesar da hesitao e incerteza
que naturalmente produziu em todos os animos a inesperada surpreza do
caso, a Direco da nossa Associao reuniu immediatamente e occupou-se
do assumpto com o maximo interesse, convencida de corresponder assim
aos desejos e aspiraes dos nossos associados. Para logo se aventou ali a
ideia de fazermos um appllo assembla geral, convocando-a em reunio
extraordinaria; porm, pareceu-nos que era urgente fazer alguma cousa, e
no hesitamos em tomar a responsabilidade de o fazer por nossa propria
iniciativa, reservando para depois a convocao da assembla geral se os
acontecimentos ulteriores nos aconselhassem nesse sentido.
Alguns dos nossos associados entenderam que deviam requerer a
assembla geral, e o presidente da Direco convocou a immediatamente.
Todos vos lembrareis dessa memoravel reunio, que teve lugar no dia
30 de janeiro deste anno, e que sem dvida ficar constituindo um facto
notabilissimo nos annaes desta casa.
A Direco apresentou vos nessa sesso um breve relatorio ou informao do que tinha entendido e resolvido fazer relativamente grande
questo do conflicto com o governo inglez. Ahi vos deu conta da mensagem de protesto que envira logo a Sua Magestade El-Rei, como chefe
supremo da nao, exprimindo os sentimentos de profundo desgosto,
repugnancia e reprovao que lhe causra o procedimento incorrectissimo
e indefensavel do gabinete britannico, mensagem e frma de protesto que
a nossa Associao foi das primeiras, ou mesmo a primeira corporao
que se lembrou de enviar e adoptar por occasio do conflicto. Ahi vos deu
conta das outras medidas, estudos e trabalhos que passra logo a tomar e
emprehender a proposito do assumpto. Reconhecendo que o esforo por
conseguirmos a nossa emancipao commercial e industrial, tanto quanto
possvel e nos limites do razoavel, ser com effeito a maneira melhor,
mais efficaz, e ao mesmo tempo digna e justa, de, como nao inferior em
poderio, respondermos ao tratamento arbitrrio, iniquo e afrontoso de
uma nao poderosa com quem estavamos no momento impossibilitados
de tentar outra especie de desaffronta repellindo a fora pela fora; mas
reconhecendo ao mesmo tempo que esse desideratum da emancipao
do trabalho nacional no pde absolutamente ser obra repentina, de um
E-BOOK CEAUP
2009
dia para o outro, mas s progressiva, gradual e methodicamente ser

capaz de obter-se, e que para isto necessario preparar de longe e com
prudente criterio todos os elementos concorrentes a esse complexo fim, a
Direco entendeu que devia formular um elenco de todos esses elementos e dados, e tratar de os estudar maduramente, convidando para esse
importante trabalho as pessoas mais competentes, e preparando assim e
dispondo as causas para em futuro proximo se poderem colher e aproveitar
convenientemente todos os recursos para a grande obra nacional da nossa
emancipao de todas as tutelas estrangeiras.
Porque nesse breve relatorio, que achareis transcripto adiante no
competente lugar, expozemos opportunamente vossa assembla geral o
que pensavamos sobre este grave assumpto, e o que havamos j tentado no
empenho de realisar esse plano, julgamo-nos dispensados neste momento
de repetir aqui as mesmas informaes. Tratamos de cumprir as resolues
da assembla geral de 30 de Janeiro. commisso nomeada pela Direco foram entregues todas as propostas e alvitres lembrados naquella
assembla geral, para ella os apreciar e tomar na devida considerao no
decurso dos seus trabalhos, conforme alli foi deliberado.
A commisso subdividiu-se em seces, como consta da acta da sesso
que vai adiante summariada; e cada uma dessas seces tem proseguido
activa e zelosamente nos seus trabalhos, colhendo informaes, fazendo
estudos diversos, e buscando conglobar todos os necessarios elementos
para chegar a concluses aproveitaveis e prticas que em tempo opportuno,
e quando todos os trabalhos se dem por ultimados, sero presentes
Direco que ento gerir esta casa, e porventura por ella vossa mesma
assembla, para se reclamar dos poderes publicos aquillo que parecer
conveniente em face das referidas concluses e propostas da commisso,
ou para se tomarem outras quaesquer resolues que se julguem as mais
acertadas consoante as circumstancias.
Cumpre-nos informar-vos neste ponto que os membros de algumas
das respectivas seces entenderam aggregar a si outras pessoas, e representantes de collectividades, que pela sua competencia especial e
conhecimentos theoricos ou prticos nas materias a estudar podessem
prestar commisso o valioso auxilio das suas luzes e authorisadas opinies. A Direco, com effeito, dra desde logo commisso a competente
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authorisao para assim proceder, e essa mesma faculdade foi confirmada

na assembleia geral de 30 de janeiro.
Das seces constituidas ha j duas que ultimaram os seus trabalhos
e os apresentaram Direco.
Foram a seco incumbida da questo da marinha mercante, e a seco
encarregada da questo das Companhias de seguros, da primeira das quaes
foi relator o 1. secretario da Direco, e da segunda o director Izidoro da
Fonseca Moura.
A seco das Companhias de seguros convocou para uma grande
reunio neste edifcio da nossa Associao os directores das Companhias e
emprezas de seguros, e ahi foram cuidadosamente estudados os differentes
pontos que pareceram dignos de ser apresentados aos poderes publicos
para que se opere na legislao respectiva, tanto fiscal, como regulamentar,
uma reforma tendente a organisar em melhores condies de equidade e
de justia a situao desses importantissimos auxiliares do commercio,
principalmente no que toca s Companhias estrangeiras authorisadas a
fazer operaes de seguros no nosso paiz por meio de agentes aqui estabelecidas. As concluses a que se chegou na discusso desses problemas,
foram depois formuladas em representao que j est prompta para ser
enviada ao seu destino, e ser inserida no presente relatorio, se o trabalho
da impresso o permitir ainda. Foi resolvido dirigir a representao ao
governo a fim de que possa partir delle a iniciativa das respectivas propostas a levar perante o corpo legislativo, podendo no emtanto o governo
decretar desde logo as providencias regulamentares que estejam na orbita
do executivo e no dependam do parlamento.
Quando tomardes conhecimento da alludida representao, vereis
pela sua leitura quaes os pontos sobre que a Direco chama a atteno
dos poderes do Estado. Resumem-se elles em pedir a equiparao das
emprezas seguradoras estrangeiras que fazem negocios em Portugal, s
emprezas nacionaes da mesma especie; o que manifestamente justo, e
inquestionavelmente, quanto pde ser, razoavel.
Custa a crr, mas verdade, que segundo a prtica actualmente recebida,
as Companhias nacionaes de seguros acham-se em face da lei, ou dos regulamentos, sob o ponto de vista administrativo e fiscal, em condies inferiores
e desiguaes relativamente s Companhias estrangeiras suas congeneres! E
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alm disto so authorisadas a fazer operaes em Portugal sem exigncia de

nenhuma especie de garantia, contrariamente ao que adoptam geralmente
os outros governos das naes cultas. Este e outros inconvenientes so
apontados na representao, pedindo-se o indispensvel correctivo.
A seco da marinha mercante procedeu por igual frma. Convocou
para uma grande reunio os principaes interessados, tanto individuos,
como corporaes, no importantissimo assumpto do regimen da navegao mercante.
Sabeis como a nossa Associao tem tomado a peito, desde antiga data,
este objecto, que do mais palpitante e real interesse para o commercio
em geral.
Por differentes vezes, e durante a gerencia de varias Direces que
nos precederam, foram os governos de Portugal sollicitados por parte
desta nossa corporao para olharem com toda a atteno para o estado
lastimoso de decadencia rapida e progressiva em que a marinha mercante
e a navegao nacional se ia definhando.
Era realmente triste e desolador o observar o estranho facto de Portugal, que em tempos possuiu uma poderosa e florescente marinha, se achar
reduzido a propores inferiores s de outros pequenos paizes da Europa
que s muito tarde comearam a ter navegao regular.
Portugal dra lies ao mundo como nao navegadora, como povo
descobridor de novas terras e novos mares, e como colonisador das vastas
regies que a audacia, a dedicao e o valor dos seus heroicos filhos
soldados, marinheiros e missionarios haviam patenteado ao mundo.
Portugal fizera-se grande e respeitado pelas emprezas maritimas, e o
seu glorioso pavilho percorria os oceanos em todos os rumos, estreitando
as relaes dos povos, transmittindo os benefcios da civilisao, e fomentando a multiplicao da riqueza e do bem-estar pelo commercio que os
seus numerosos barcos serviam e levavam a todas as praas e mercados
do globo. As numerosas industrias que se relacionam com a navegao,
tinham aqui, em tempo, o seu natural assento; desenvolviam-se e fructificavam como em slo que lhes era perfeitamente adequado e propcio. E
tudo isto decahira e ia desapparecendo!
O commercio no pde prescindir da navegao, e pelo mesmo modo
um paiz que possue colonias no pde prescindir de foras navaes, e simul-
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taneamente de marinha mercante, porque ha-de ser esta quem se incumba

de servir as relaes commerciaes entre as colonias e a metropole.
Alm do sentimento patriotico que se inquietava por vr deperecendo
de anno para anno uma das mais brilhantes manifestaes do antigo
genio nacional, accresciam os outros motivos de immediato interesse
economico, para que o commercio no podesse assistir com indifferena
a esse lastimavel estado de cousas.
Infelizmente os nossos governos no quizeram prestar ouvidos s
nossas reiteradas e instantes reclamaes, e deixaram aggravar-se a situao at ao ponto de ficarem quasi desertos os nossos afamados estaleiros
de construco naval, e quasi completamente anniquilladas as muitas
industrias indigenas que se ligavam com a antiga navegao mercante, e
davam emprego a muitos braos e conforto a muitas familias, entrando
assim no computo geral da riqueza do paiz.
preciso dizer que os governos no pdem sequer allegar nesta
parte desculpa alguma que attenue a responsabilidade da sua longa
incuria, por isso que os alvitres que por vezes lhes foram suggeridos e
propostos por esta Associao como meios de acudir ao grave mal da
runa da nossa navegao mercante, no dependiam de nenhum pesado
sacrificio para o thesouro, e apenas de um pouco de zlo e boa vontade
para decretar medidas prticas e capazes de produzir alguns resultados
de considerao.
O recente conflicto com a Inglaterra veio provar quanto eram justas e
opportunas as nossas reclamaes que formulramos ha muito tempo sem
esperar pela subita instigao de um patriotismo de occasio; e quanto
eram justificadas as apprehenses do commercio no assumpto da decadencia da nossa marinha.
No momento preciso, em que fra para desejar que se achassem preparados cuidadosamente e com antecipao previdente os meios de nos
fazermos respeitar pelas outras potencias, encontramo-nos desprevenidos,
e tivemos portanto de supportar a affronta e a violencia sem desaggravo
immediato!
O problema da restaurao da nossa marinha passou ento a interessar
vivamente a opinio publica.
A nossa Associao, que, como fica dito, o havia suscitado e recom-
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mendado desde tanto tempo, tratou nesta conjunctura de promover ainda

outra vez, pelos meios ao seu alcance, a soluo prtica desse problema
to momentoso.
A grande reunio convocada pela commisso para se occupar deste
negocio, effectuou-se no dia 8 de maro do corrente anno no nosso salo
das assemblas geraes, e foi sem duvida uma reunio imponente e importantissima, constituindo um facto que tambm ha-de com sobeja justia
ficar assignalado e memoravel nos annaes desta casa.
O relator da commisso, 1. secretario da Direco, lu nessa assembla um desenvolvido relatorio sobre a questo, terminando com uma srie
de propostas tendentes a levantar a nossa navegao e marinha mercante
do abandono e decadencia actual.
Todos vs tendes conhecimento daquelle documento, e do mais que
se passou e se resolveu na referida grande reunio. As propostas alli
apresentadas foram entregues commisso para sobre o seu conjuncto
proceder a um ultimo trabalho de reviso e redaco; e como os illustres
delegados de outras corporaes, que se dignaram fazer-se representar
na reunio, tivessem alguma difficuldade em voltar ao Porto para nova
conferencia, assentou-se em que os membros presentes nesta cidade,
depois de concluirem os seus trabalhos, remettessem para Lisboa ao exc.
mo presidente da Associao Commercial o resultado final e redaco
definitiva de todas as propostas acceitaveis, a fim de ser visto e apreciado
pelos restantes aggregados comisso primitiva. Assim se fez, e estamos
aguardando a resposta. As propostas foram de c enviadas promptas e
formuladas segundo a commisso entendeu; e caso sejam approvadas
tambem pelos restantes membros, sero immediatamente apresentadas
ao governo ou s camaras legislativas, solicitando-se a sua adopo pelos
poderes competentes.
Eis aqui em resumidos termos o que temos a informar-vos nesta parte
que se relaciona com os ultimos acontecimentos originados do conflicto
com a Inglaterra.
Accrescentaremos apenas que a Direco tambem resolveu iniciar uma
subscripo do commercio em favor da defeza nacional. Sem distrahir dos
capitaes da Associao verba alguma, abrimos a subcripo comeando
pelas quotas voluntarias subscriptas pelos directores, que montaram a
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um conto de ris. Tomamos neste acto as necessarias precaues a fim

de que o producto final da subscripo da nossa iniciativa s possa ser
applicado exclusiva e rigorosamente para o fim elevado e patriotico a
que destinado. A subscripo contina aberta, estando actualmente na
cifra de ris 4:108$580.
A Associao Commercial foi, nos primeiros momentos da maior exaltao dos espiritos, arguida de tomar medidas apenas de pequeno alcance,
inculcando-se que deveria fazer mais, e assumir uma outra attitude, em
face dos acontecimentos a que nos estamos referindo.
Taes accusaes eram, porm, meramente gratuitas, e sem vislumbre
de fundamento razoavel. A Associao fez tudo o que podia e lhe cumpria
fazer sem sahir da orbita da sua instituio, e sem que ultrapassassemos
os limites do mandato recebido.
No nos preoccupamos jamais, nem trataremos agora de indagar da
origem e fins de similhantes arguies que pareciam visar a indispr contra
ns, e contra a nossa corporao, o animo publico perturbado no momento
pelas impresses dolorosas que em todos os coraes portuguezes causara
o procedimento inqualificavel do governo inglez. Fosse qual fosse essa origem impura, e esses fins no conformes com a verdade, certo que temos a
convico de haver procedido sempre correctamente em todo este caso. A
vossa assembla geral de 30 de janeiro j assim o sancionou, e esperamos
tranquillos a mesma confirmao nesta. E quanto nos basta.
ANEXO 04. A SITUAO ECONOMICA GERAL DO PAIZiv
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A situao economica geral do paiz no lisongeira infelizmente. Cremos

que todos o sabem e sentem; e o commercio no pode naturalmente ser dos
menos affectados, nem dos que sofram em ultimo lugar as consequencias
de um tal estado de cousas.
E no por que o paiz seja realmente falto de recursos; no porque
nos faltem aptides productoras, amor ao trabalho, genio emprehendedor
e actividade intelligente.
Tudo isto existe aqui, e poderia ser aproveitado com magnifico exito,
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por maneira que, volvido mais de meio seculo depois da conquista das
liberdades politicas e civis, j haveria tempo de nos termos tornado uma
nacionalidade digna do respeito e da considerao dos povos cultos, e
chegado a realisar um ideal invejavel de prosperidade economica que nos
fizesse rivalisar com outras naes de no superiores recursos.
Mas o que nos tem faltado a capacidade para nos dirigirmos. A aco
governativa tem-se transviado da senda por onde convinha que caminhasse
com tino e persistencia. As luctas polticas tem absorvido e esterilisado
a melhor seiva do espirito publico, e, impedindo os naturaes progressos
da educao constitucional, tem produzido males incalculaveis, os quaes
se foram aggravando at uma situao j muito difficil em resultado das
complicaes financeiras do teshouro.
Chegados a taes apuros, tratou se de combater o mal com expedientes
empyricos e de momento, deixando introduzir-se uma politica economica
erradissima e desastrosa que, em vez de suster os feitos da m administrao, complicou as cousas para peior, como a experiencia est mostrando
a toda a luz.
J alludimos acima a essa nefasta politica economica, e por varias
vezes a nossa Associao Commercial protestou contra ella em termos bem
energicos e frisantes, pugnando pela observancia dos sos principios, sem
os quaes todas as tentativas de organisao administrativa ou financeira
sero perdidas e frustradas. A economia publica acha se gravemente comprometida pela situao complicada das finanas do Estado. As receitas
publicas tem crescido; os impostos tem-se aggravado a um ponto verdadeiramente excessivo e que j no possvel ultrapassar sem perigo srio;
os recursos do thesouro no fallecem; os capitaes no escasseiam no paiz;
mas no obstante tudo isto chegou-se a umas condies verdadeiramente
criticas quanto a finanas.
O ltimo emprestimo que o governo se viu forado a contrahir, foi
levantado em condies sem exemplo na nossa historia financeira, e
representa sem duvida um sacrifcio enorme para o pais, encarado por
mais de um aspecto.
Accrescem a isto outros elementos de depauperamento e de complicao de dificuldades. Taes so: a emigrao em escala assustadora, que
despovoa o pais dos melhores braos e dos mais fecundos elementos de
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actividade e fora facto doentio que no possvel evitar pela coaco,

mas to smente pela prompta reforma de uma legislao mal pensada,
como a ultima legislao sobre o servio militar obrigatorio, absurdo num
paiz nas circumstancias do nosso.
Taes so as difficuldades provenientes das relaes cambiaes com o
Brazil, e da medida governativa ultimamente alli decretada que obriga
ao pagamento dos direitos das alfandegas em moeda de ouro, assumpto
sobre que representamos ha pouco ao governo do nosso paiz pedindo a
interveno diplomatica no sentido de conseguir a revogao de similhante
medida, que est causando incalculaveis prejuizos ao nosso commercio
de exportao para os mercados brazileiros.
Outra complicao grave provm da legislao decretada entre ns
sobre o regimen dos cereaes. Esta questo da maxima importancia e
affecta todas as industrias e todas as fontes da produco nacional, porque se trata nada menos que das subsistencias no que ellas tem de mais
essencial e mais importante. A carestia do po um elemento perturbador
de todas as relaes economicas, eleva os salarios sem beneficio dos operarios, retrahe e amesquinha a produo e o trabalho, fomenta a emigrao
e o crime, e indispem as classes proletarias contra as condies sociaes,
creando um fomento de perigosos resultados.
Todos estes elementos, juntos aos males accumulados de longa data, e
derivados da m administrao, da imprevidencia, e dos abusos de muitas
differentes especies, produzem o aspecto pouco lisongeiro da situao
economica presente.
Essa situao no nos parece desesperada e irremediavel, porque o
nosso paiz tem condies optimamente aproveitaveis para ser um paiz
prospero, se os governos que dirigirem os negocios do Estado, souberem e
quizerem seguir o verdadeiro caminho, emendando prudentemente os erros
do passado e aproveitando as duras, mas salutares lies da experiencia.
O commercio pela sua parte est e tem estado sempre prompto a
cooperar e collaborar efficazmente na grande obra da restaurao da
administrao e das finanas do paiz. O que elle deseja, vr emprehender
essa obra patriotica pelos meios e processos que se baseam e inspiram nos
bons principios da economia publica, aos quaes a nossa collectividade se
orgulha de ter sempre prestado integra homenagem.
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ANEXO 05. CAMARA DOS DEPUTADOS DA NAO, EM 15 DE

SETEMBRO DE 1890, EXPRIMINDO O SENTIR DESTA ASSOCIAO COMMERCIAL QUANTO AO CONVENIO ANGLO-LUSITANO
PARA A DELIMITAO DAS POSESSES AFRICANASv
Senhores deputados da nao portugueza:
Neste momento solemne em que, segundo o preceito constitucional, sois
chamados a apreciar um dos documentos diplomaticos mais importantes
que tem interessado ao nosso paiz nos ultimos tempos o tratado com
Inglaterra assignado em Londres a 20 de agosto, de crr que, no desempenho de to grave misso, desejeis e estimeis, snrs. deputados, ouvir
attentamente todos os orgos da opinio geral e todas as corporaes
representantes de differentes classes ou de valiosos interesses sociaes da
nossa patria, visto que vs mesmos representaes, no supremo organismo
politico do Estado, um dos elementos da soberania nacional que repousa
essencialmente na opinio e na vontade do maior numero.
Por isso, esta Associao Commercial da segunda cidade do reino, onde
predominam effectivamente os interesses ligados riqueza e prosperidade
mercantil, esta corporao, que representa esses mesmos ponderosos
interesses com os quaes se relaciona naturalmente o tratado de 20 de
agosto, entendeu competir-lhe o dever imperioso de vos expr e fazer
sentir algumas observaes sobre certos pontos e estipulaes daquelle
convenio, em materia tocante principalmente ao nosso commercio com as
possesses da Africa, a fim de chamar a alta ateno do poder legislativo
para esses pontos, no intuito de se conseguir ainda alguma modificao
no espirito ou na lettra do tratado, tendente a salvaguardar os interesses
proprios do mesmo commercio, conforme est na indole e nos termos
desta instituio; acrescentando alm disto apenas a reclamao, perfeitamente justificada para com todos quantos prezam e veneram a honra
do nome portuguez e a dignidade da nao, contra aquellas clausulas
do referido convenio em que se affigura haver menos considerao por
estes predicados essenciaes autonomia e mutuo respeito dos Estados
civilisados independentes.
v
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Pela materia que abrange, e pelas graves e complexas questes que

toca, o tratado celebrado agora com o governo da Gran-Bretanha offerece
ainda, por certo, muitos outros pontos em que podem ter cabimento
differentes observaes convenientes e dignas de atteno, as quaes as
camaras legislativas, no profundo e srio estudo que vo fazer de todo o
contexto do diploma, no deixaro de tomar na devida conta. A Associao
Commercial do Porto julga, porm, no lhe competir entrar nesse outro
campo, alheio sua especial misso, e no qual figuraro a representar
perante vs, senhores, com cabal competncia e proficiencia, outras entidades e corporaes muito authorisadas.
Relativamente s disposies que se apresentam como incompativeis
e menos respeitosas com a nossa soberania nacional, e que desde logo
tanto chocaram a opinio publica dentro do paiz, por serem geralmente
interpretadas como offensivas do decoro e brios de uma nao autonoma
que por certo no quer acceitar nenhuma especie de protectorado, aponta
esta Associao a clausula em que Portugal fica obrigado a no ceder a
outra potencia certos territorios que a Inglaterra pelo convenio reconhece
pertencerem-nos, sem o consentimento da mesma potencia. Esta clausula,
que assim repetida pelo menos tres vezes no texto do tratado, deve
desapparecer, ou pelo menos ser modificada em termos que possam ser
acceitaveis sem desaire para nenhuma das partes contratantes as quaes,
por guardar as boas praxes de uma diplomacia racional e justa, preciso
que se defrontem por todo o decurso das convenes ajustadas no mais
perfeito e apparente p de igualdade, como tratando amigavelmente em
condies iguaes e no em termos deprimentes e desfavoraveis para uma
s, sem compensao que mantenha o principio da reciprocidade, base
dos accordos desta natureza.
Se Inglaterra convier a conservao dessa clausula de sorte que seja
j agora impossvel obter a sua completa eliminao, como prefervel fra,
parece haver talvez um meio de conciliar a difficuldade, e de tirar arguida
condio o seu caracter mais odioso e repugnante para ns; e de supr
que o negociador inglez no recuse a adopo desse meio conciliador,
em obediencia ao alludido principio de reciprocidade nos tratados de
paz e amisade entre naes civilisadas. O meio seria obrigar-se tambem a
Inglaterra a no ceder a nenhuma potencia qualquer parcella de territorio
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das suas possesses africanas, sobre cuja delimitao recahe o alludido

tratado, sem o consentimento de Portugal. Completada assim, a indicada
clausula tornar-se-hia igual e reciproca, e deixaria de ser affrontosa contra
qualquer dos pactuantes.
Outro ponto que ora pelas mesmas condies e desafia igual reclamao, o que se comprehende no artigo XIV relativamente obrigao
de construir Portugal exclusivamente sua custa e com requisitos excessivamente restrictos um caminho de ferro na regio comprehendida entre a
bahia de Pungue e o limite da esphera de influencia britannica. Similhante
clausula offende tambem o principio da reciprocidade, porque no se v
que Inglaterra incumba nenhuma obrigao analoga compensadora,
quando certo que esta potencia auferir tanta ou maior vantagem da
construco da indicada via ferrea como Portugal; e, alm disso, sa
desagradavelmente aos ouvidos portuguezes a condio especial, que alli
se acrescenta, de dever fazer parte da commisso encarregada dos estudos
do dito caminho de ferro um engenheiro de nomeao do governo inglez,
visto que a obra toda feita custa do nosso thesouro. Urge, portanto,
que todas estas disposies sejam revistas e modificadas por frma que
dellas no possa jmais inferir-se, nem sequer pelos termos e redaco do
diploma, que o nosso paiz acceitou condies inferiores e humilhantes.
Depois da parte que affecta em geral o pundonor e a dignidade da
nossa nacionalidade independente, e que no se justifica tambem face
do principio da reciprocidade e compensao nas transaces internacionaes, vem a parte das estipulaes do tratado que implicam directamente
com os interesses do nosso commercio e das relaes mercantis entre a
metropole e as colonias da Africa.
Esta parte da maior importancia, e digna do mais escrupuloso e maduro exame pelo parlamento portuguez, pois que bem sabido que os nossos
vastos dominios no continente negro apenas nos pdem servir e valer hoje
principalmente pelo desenvolvimento do commercio nessas regies, s
quaes parece prometido um largo futuro auspicioso de engrandecimento e
prosperidade economica de que a me patria deve colher os fructos, se acaso
no se fr prejudicar e tolher esse futuro com medidas mal pensadas.
O artigo XI do tratado, e os tres seguintes nos que a este se referem e
tratam ainda de pontos de regimen commercial nos nossos territorios da
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Africa, devem tambem soffrer uma cuidadosa reviso no sentido pricipalmente de que por virtude das estipulaes contidas nos ditos artigos, ou
mesmo sombra de interpretaes mais ou menos interesseiras em nosso
desfavor a que o texto se possa prestar um dia, no vamos deixar sacrificar
imprudentemente os nossos direitos, sobretudo os direitos bem definidos
e relativos a regies cujo domnio ninguem jamais se lembrou de ousar
pr-nos em duvida, ou ainda deixar passar insensivelmente a estranhas
mos interesses importantissimos que legitimamente nos competem, e que
poderemos explorar com proveito do paiz, sem peias que nos estorvem a
liberdade de aco e a expanso commercial em beneficio alheio.
O texto do diploma naquelles artigos, e nomeadamente no artigo XI,
apresenta-se bastante confuso e obscuro por defeito talvez de redaco; e
fra para desejar que a frma da expresso alli se modificasse num sentido
muito mais preciso e de facil comprehenso para o geral dos interessados,
acclarando-se sufficientemente cada um dos e das suas disposies, de
modo a no offerecer duvidas.
Desde o momento em que a Inglaterra nada de novo nos cede ou
reconhece relativamente parte occidental do nosso imperio africano,
e desde o momento em que a verdadeira base e o assumpto capital das
negociaes que precederam e produziram o convenio, se referiam a
factos e territorios da costa oriental, e ahi que havia todos os motivos
de divergencia, parece que no se deveria envolver no regimen das estipulaes ajustadas, qualquer que fosse, parte alguma da referencia s
possesses da costa occidental. Portanto, toda essa parte dos territorios
da monarchia, designados expressamente na propria Carta Constitucional de 1826, o reino de Angola e Benguella e suas dependencias,
etc., deveriam ficar completamente fra do tratado, pelo menos em
relao ao novo regimen que jmais alli houve, e que, muito embora
possa talvez estatuir-se sem graves prejuizos para ns em outros pontos
onde a influencia da civilisao portugueza no esteja j secular e to
profundamente radicada como acol, por certo iria produzir nessas outras
regies do occidente africano uma completa perturbao e desastre para o
nosso commercio e interesses creados, que representam para a metropole
um immenso valor. O artigo XI estabelece esse novo regimen da plena
liberdade das vias aquaticas no interior e de transito, de um modo asss
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vago que pde comprehender de futuro regies nossas onde nenhuma

necessidade, precedente, ou razo de justa compensao persuadem tal
concesso gratuita. Mesmo com relao nossa Africa oriental, mister
ponderar bem nas consequencias que um tal regimen possa acarretar
para o commercio da metropole com Moambique, Loureno Marques,
etc. preciso que as condies do commercio nacional alli no fiquem
peiores e inferiores s que se vo crear com o alludido novo regimen ao
commercio de outra potencia qualquer.
A Associao Commercial do Porto no se prope entrar agora na
analyse minuciosa do tratado, nem mesmo s relativamente parte que
toca mais proximamente com os interesses do commercio. Se o intentasse
fazer, teria a acrescentar muitas outras consideraes particulares concernentes ao j alludido novo regimen de liberdade para toda a navegao,
tanto de transporte como de cabotagem, etc., e teria de examinar em
especial as condies de tal regmen na sua applicao ao nosso comercio
e estabelecimentos de toda a costa oriental, ponderando os perigos que
talvez se sigam para estes da adopo do indicado regimen sem modificaes e nos termos demasiado vagos em que o artigo xi se acha redigido
neste particular.
Finalmente, a clausula do artigo x repugna grandemente no s ao
sentimento religioso e s tradies do povo portuguez, como se torna
gravemente suspeita aos proprios interesses legtimos da nossa influencia
no continente africano.
Esta Associao espera que o parlamento portuguez, com o elevado
criterio e patriotismo que ho-de nortear as suas resolues num momento
to solemne, tomar na devida considerao as resumidas observaes que
por parte desta corporao lhe vo aqui offerecidas muito respeitosamente
para os effeitos convenientes de conseguir-se melhorar quanto possvel o
tratado anglo-luso.
Associao Commercial do Porto, em 15 setembro de 1890.
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ANEXO 06. REPRESENTAO DO CENTRO COMMERCIAL DO

PORTO DIRIGIDA CAMARA DOS SENHORES DEPUTADOS
CONTRA O CONVENIO LUSO-BRITANICO DE 20 DE AGOSTO DE
1890.vi
190
Senhores Deputados da Nao:

A gravissima questo que hoje emociona todos os elementos da nacionalidade portuguesa, assumindo as propores de um acontecimento a que
o sentimento patriotico no felizmente morto e a conscincia clara
e desapaixonada assignalaram j como o paroxismo de uma violenta e
demorada crise nacional, no podia deixar indiferente esta associao,
que, na defeza dos legtimos interesses de uma classe respeitavel, aspirou
sempre a associal-os ao bem publico e causa da justia, dignidade e ao
engrandecimento do seu paiz. Fiel ao seu objectivo, o Centro Commercial
do Porto procura lealmente interpretar, perante os poderes legislativos que
ho de affirmar ou recusar o consenso da nao ao convenio de 20 de Agosto
ultimo, celebrado entre o enviado de Portugal e o ministro da Inglaterra, o
sentir de uma parte importante do commercio portuense que representa,
a quem assumpto de tal importancia interessa profundamente, no s pela
gravidade dos interesses, pela somma de aspiraes legitimas que elle affecta
essencialmente, mas sobretudo pelo aggravo que lhes dirige, como homens
livres e cidados portugueses, como membros de uma familia nacional que
no pode consentir em ser ultrajada por no poder dirimir pelas armas um
pleito em que se pretende coroar a expoliao com o insulto.
ardua e delicada esta tarefa, porque o conspecto da situao actual
de ordem a pr a descoberto o valor e a responsabilidade de palavras
que possam exercer influencia, por minima que seja, na corrente dos
acontecimentos que ho de envolver nas suas consequencias cada um de
ns e dos nossos descendentes. Em to sria conjunctura, o dever de uma
corporao, como a nossa, conduzir as suas deliberaes por uma apreciao serena e reflectida dos factos, ajudada da auctoridade das melhores
opinies num assumpto ainda incompletamente accessivel ao esprito
publico, sem desvairamentos funestos nem to pouco condemnvel tibieza
de animo que arraste a trepidaes indignas da virilidade e da honra. A
vi
In Relatrio do Centro Comercial do Porto de 1890.
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sinceridade destas manifestaes do espirito publico so dignas de respeito

e sympathia, so um protesto de vida contra os que nos consideram bem
mortos para dividir os nossos despojos, lanando-nos valla da ignominia, so uma fora que se levanta e que fornece um ponto de apoio aos
governos que queiram dignificar-se com a misso de dirigir homens livres.
Em nome della pode fallar-se alto ao mais insolente potentado e dobrar o
mundo sympathla pela justia da nossa causa, ao apoio do nosso esforo
unido e inquebrantavel; sem ella seremos ludibriados e escarnecidos e
no haver diplomacia, subserviencia ou dialectia consumada que nos
evite desastres irreparveis e successivos e uma condemnao infamante
do velho e honrado nome de Portugal.
No pretende esta associao fazer um exame detido e minucioso
do convenio de 20 de Agosto, porque as apreciaes das corporaes e
personalidades competentes em questes africanas e a memoria dos acontecimentos que se teem succedido desde as negociaes, abruptamente
terminadas pelo ultimatum de Janeiro, esto to presentes ao espirito
publico, que toda a nova demonstrao teria de assentar em factos e
ideias conhecidas.
O convenio surprehendeu, porm, dolorosamente o paiz, porque, na
sua parte fundamental que fixa a delimitao territorial, estabelece-se a
renuncia definitiva a immensos territorios (no falando naquelles a que
temos direitos historicos) cuja soberania nos era reconhecida ainda ha
pouco pela propria Inglaterra, e onde creamos jurisdico e fundamos
propriedade e ocupao effectiva, como nos districtos do Zumbo, Manica,
Sofala e Mapomba, que em grande parte so cedidos Inglaterra.
A delimitao territorial que podia ser um bem, ainda sacrificando
a nao alguns domnios seculares e direitos historicos de descoberta e
conquista, se fosse estabelecida em bases equitativas, por colocar sob a
f de um contracto o que era objecto de infindaveis controversias sempre prejudiciaes para ns, essa delimitao antes pelo convenio uma
mutilao da nossa provincia de Moambique, que a simples inspeco
de um mappa revela, por pouco que se queira observar, quanto fica
reduzida e enfraquecida na sua unidade e inter-dependencia. Confrange
vr que possesses com uma extenso de costas martimas, superior a
300 leguas, fiquem reduzidas a uma zona de penetrao interior de
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pouco mais de um grau, a contar da confluencia do Ruo para o sul,

exceptuando a estreita facha que as liga estao do Zumbo, encravada
em territorio portuguez.
As mais tristes apprehenses assaltam o espirito ao vr nesta diviso
geographica a marca inilludivel do arbitrario conduzindo a evidencia de
razes funestas ao nosso dominio, algumas das quaes a linguagem do
convenio aclara numa franqueza brutal de direitos de conquista e outras
que a analyse dos princpios estatuidos, as lies da experiencia e o conhecimento das condies da nossa vida economica deixam vr atravs
da doblez mal encoberta das estipulaes do convenio.
Seria licito e de bom direito esperar da substancia do convenio o goso
livre, a posse tranquilla e indisputavel do muito ou pouco que nos deixassem, mas seria necessario para isso no contar com os velhos processos
diplomaticos da Inglaterra, de que temos sido especialmente victimas.
O convenio, pela forma como foi negociado, a runa infallivel do
nosso commercio africano, e essa ruina, esse abandono precisamente o
caminho tortuoso, mas seguro, por que a Inglaterra nos quer conduzir
cedencia absoluta dos terrenos secundrios que a separam do mar e em que
a sua cubia se fixar mais ardentemente do que nunca. Pode ser outro o
sonho dos diplomatas da South African Company, sabendo que a potencia
colonial da Gran-Bretanha assenta na sua fora martima, o que ha muito
ns devamos ter comprehendido a nosso respeito, e que o desmoronar do
seu imperio indiano uma previso dependente de circunstancias muito
visiveis e provaveis, assim como a decadencia do seu commercio um
facto averiguado e positivo?
Se o convenio no nos salva deste perigo, como justifical-o, como
subscrevel-o? necessario sentenciar a nossa propria condemnao,
confessando a nossa inopia e a nossa deshonra?
Fechada a explorao dos terrenos aurferos de Mashona e Manica,
occupadas as regies mais ferteis e salubres como os districtos de Macongo e Sanhati, nucleos incomparveis de actividade e irradiao colonisadora, vedada em toda a linha a expanso para o interior, como
poder Portugal desenvolver a sua aco productiva e benefica num paiz
longnquo e selvagem em que a prosperidade colonial impossvel sem
o estabelecimento de estaes privilegiadas pelo clima e pela riqueza,
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onde se fixe o ponto de apoio necessario para o desenvolvimento do

commercio e da populao?
Assenhoreando-se das chaves do commercio leste-africano, a Inglaterra
deixa-nos por uma triste irriso o que os orgos do seu governo confessam
impudicamente poder dispensar, mas isso que nos abandona s nos
reconhecido sob as condies aviltantes de um regmen atrophiante.
Insistir na demonstrao de quanto este regimen ser fatal ao desenvolvimento do nosso commercio, quanto elle augmentar os encargos e
sacrificios que as colanias teem custado metropole, como a industria nacional ficar isenta de toda a proteco naquillo mesmo que ironicamente
continuar a chamar-se nosso, tarefa inutil depois da minuciosa crtica
que tem soffrido o convenio, especialmente da Sociedade de Geographia
de Lisboa que, com to superior competencia e nobre independencia,
tratou este assumpto na sua mensagem a S. M.
Princpios fundamentaes da nossa constituio poltica derogados
nesse mirifico artigo 10., em que se v a liberdade religiosa mascarando
os mais ardilosos fins commerciaes e polticos; fronteiras traadas sobre
o papel despresando limites naturaes, geographicos e ethnologicos, cortando agrupamentos sociaes continuos com o fim palpavel de nos crear
complicaes e desordens; invaso das nossas faculdades administrativas,
submettendo-as a interferencias estranhas e a restrices constantes do
senhorio e da independencia; liberdade de navegao decretada no s
para as grandes arterias fluviaes do continente africano, mas s ramificaes menores da vastissima rde fluvial que banha as nossas colonias
de leste, tornando a fiscalisao impossvel e o domnio uma formula v;
limitao do imposto de transito em todos os nossos rios (artigo 13.) que
a repercusso do desastre e o primeiro golpe vibrado na nossa provncia
de Angola, at aqui incondicionalmente nossa; arrendamento de um porto
franco em Chinde, para arruinar as nossas estaes proximas e crear uma
base de poderio e futuras reclamaes dentro de territrio nosso; tudo
revela um systema cuidadosamente estudado de semear obstaculos, restringir auctoridade, manietar o desenvolvimento commercial, regimen de
protectorado absorvente, regmen de lenta mas infallivel destruio.
E, para coroar toda esta srie de imposies ignominiosas o encargo
de dinheiro e de vidas necessarias para obras publicas que no podemos
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utilisar, e este thema infamante da no alienao sem consentimento da

Inglaterra, indispensvel complemento desse funebre processo que coloca
nas mos do algoz o preo do cadaver da victima que a mais ninguem
convm que venha a pertencer.
No uma critica do convenio o que acabamos de dizer, a impresso
de um desastre descripta a trao largo. Assim como negar o que elle encerra
de ruinoso e aviltante seria impossvel e criminoso disfarce, demonstral-o,
encarando os males que nos acarreta, sob o ponto de vista do commercio nacional e da reorganisao da nossa existencia economica, tarefa
relativamente facil.
Sabe esta associao que no houve, nem podia haver portuguez que
assignasse uma srie de propostas to gravemente nocivas e humilhantes sem se confessar vencido perante a imposio brutal e a ameaa de
maiores desastres.
Mas, se a nao reclama e protesta unanimemente de um modo eloquente e inequivoco a condemnao desse funesto accordo diplomatico,
aos poderes do Estado que, na nossa constituio poltica, devem exprimir
a vontade e a soberania da nao, no pode restar duvida sobre o caminho
a seguir.
A vs, snrs. deputados, est confiada a sentena de que no dependem j os interesses, mas a honra da nao. Neste momento solemne
vs no esquecereis, snrs. deputados, que as grandes resolues cvicas
devem inspirar-se sempre nas indicaes da consciencia collectiva e na
manifestao de sentimentos to poderosos e to intimos como os que
agitam hoje todo o paiz.
Com a correco, a dignidade e a firmeza da vossa alta misso, vs
poupareis ao pais esta suprema dr de um tratado affrontoso, fazendo
convergir os vossos esforos e as vossas luzes para uma remodelao
deste nefasto convenio.
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ANEXO 07. SITUAO GERAL DO COMMERCIO DO PAIZ SOB O

PONTO DE VISTA DOS INTERESSES DESTA CLASSEvii
Os Interesses commerciaes tem soffrido muito com a crise nacional
dos ultimos tempos. Nem podia deixar de acontecer assim; nem seria de
esperar outra cousa.
Tanto o commercio interno, como o commercio externo; tanto o pequeno commercio, como o commercio em grande escala deviam necessariamente resentir-se e partilhar dos effeitos deprimentes da grave e
duradoura crise financeira, fiduciaria, monetaria, e economia que, vai
para tres annos, se declarou no nosso paiz.
No trataremos de examinar agora as origens nem o caracter dessa
crise; nem to pouco nos deteremos a expr as phases por que ella tem porventura passado desde fevereiro ou maro de 1891 at o presente, nem os
remedios diversos e tentativas empregadas no intuito de acudir a tamanho
mal e debellar to desastroso phenomeno de doena no corpo social.
No nos propomos a fazer a histria nem a critica do alludido acontecimento. Essa historia e essa critica, o futuro se imcumbir de fazel-as
completamente a sangue frio, e com imparcial justia. Contentamo-nos de
registrar o facto como facto positivo, certo e patente a todos, e referimos
a elle as consequencias que tocam de perto com os grandes interesses do
commercio que particularmente devem aqui prsocupar-nos e attrahir a
nossa atteno.
Portugal um paiz dotado de grande vitalidade, e possue recursos que
outras naes mais avanadas no caminho do progresso nos invejam. A
par da benignidade do clima, e da riqueza variada do slo, e ao lado das
especiaes condies geographicas que nos collocaram naturalmente numa
situao extremamente vantajosa, afastados e como que immunes dos
grandes conflictos europeus, temos ainda os vastos dominios coloniaes,
que poderiam a estas horas constituir um magnifico emporio de riqueza
commercial, mui sobejo a fornecer metropole os melhores elementos de
prosperidade, de desenvolvimento e de bem estar, se porventura os poderes
dirigentes houvessem cuidado, como deviam, de zelar e explorar convenientemente essas fontes abundosas de engrandecimento nacional.
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Faltou-nos porm infelizmente esta ultima condio; e as finanas do

Estado compromettidas desde longa data por incautas administraes,
reduzidas cada vez a mais apuradas circumstancias pela persistencia dos
processos de uma pessima politica interna, jmais regularisadas, e antes
aggravadas pelo expediente dos successivos emprestimos a juro composto,
chegaram emfim a uma situao to arriscada e melindrosa, que bastaria
qualquer leve accidente repentino para trazer um cataclysmo arriscado.
Foi o que succedeu, reunindo-se desgraadamente no mesmo momento
historico diversos factores de ruins que naturalmente concorreram a
precipitar a catastrophe. Ora, desde que o credito do Estado e as finanas
publicas chegam a uma situao destas, impossvel que o commercio
prospere e se erga dessassombrado como nos dias felizes de paz e de
normalidade de todas as condies da vida social.
Para descrever a situao geral do paiz nos principios do anno proximo
transacto, no empregaremos consideraes nem palavras nossas, que
poderiam ser taxadas de exaggeradas ou de dictadas por suggestes de
interesses particulares do commercio. Vamos reproduzir a pintura dessa
situao como a encontramos delineada por mo de mestre num escripto
recentemente dado estampa, e cuja authoridade no pde ser maior.(1)
L-se alli a seguinte impressiva descripo:
necessario revocar lembrana a situao politica e economica
de janeiro de 1892, quando o ministrio de que fiz parte tomou sobre si
o carrego da governao. Eu vou apontar alguns factos que avivem essa
memoria. O ministrio anterior havia dado a sua demisso, repudiando
em pleno parlamento, facto unico na nossa historia, o procedimento de um
dos seus membros, o ministro da fazenda. De repente desvaneceram-se as
esperanas com que o paiz fra embaido, de um rapido regresso ao regimen da circulao metallica; e elle reconheceu com assombro que estava
irremediavelmente condemnado ao uso do papel-moeda. Os recursos do
thesouro estavam exhaustos, a fazenda publica era um cahos. O aspecto
da bancarrota surgiu aos olhos de toda a gente, como uma fatalidade
inevitavel. Em Lisboa o Banco Lusitano, e o Banco do Povo fallidos; no
Porto e Braga alguns outros Bancos ameaando ruina; a Companhia Real
dos Caminhos de Ferro fallida e arreceiando-se de penhoras e litgios; o
Caminho de Ferro de Salamanca exposto a reclamaes por parte do go-
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verno hespanhol; o de Ambaca a ser appropriado pelos crdores inglezes;

o empreiteiro francez das obras do porto de Lisboa requerendo quantiosas
indemnisaes. O trabalho tambem escasseira de subito; e os operrios
despedidos bradavam por trabalho que os alimentasse. A desconfiana e
a indignao eram geraes: os inimigos da ordem e das instituies agitavam-se, e julgavam chegada a sua occasio. Era sombrio o aspecto do pais
e apresentava todos os prenuncios de uma temerosa convulso, de tal sorte
que chegou a telegraphar-se e a acreditar-se no estrangeiro to pouco
so conhecidas l fra as nossas cousas que o ministerio que entrava,
seria o ultimo da monarchia. Isto no interior. Fra do pais, a Zambezia
ainda effervescente, questes em Londres, difficuldades em Bruxellas,
um pleito em Berne; Portugal sem credito, e o seu nome murmurado,
e bem doloroso dizel-o at escarnecido e vituperado nas capitaes
estrangeiras. Esta a situao geral do paiz (em Janeiro de 1892).
Comprehende-se que, sendo estas as condies financeiras, economicas e administrativas geraes do paiz, se a descripo feita por uma personalidade to competente que tratou intimamente os negocios publicos, e
feita de um modo to solemne, no seio da representao nacional, se essa
descripo com effeito exacta e verdadeira, dizemos, comprehende-se
que as circumstancias do commercio em geral no podem deixar de reflectir as cres pouco lisongeiras do quadro.
O commercio, particularmente, teve a luctar com graves difficuldades no meio desses contratempos que se erguiam em todos os ramos da
publica riqueza, deprimindo-os, amesquinhando-os, cerceando-lhes a
todos o valor.
O commercio exige a paz, a tranquilidade e o bem estar geral, para que
possa sustentar um desenvolvimento progressivo e regular. O instrumento
mais fecundo de que se auxilia, o credito e a confiana. A estabilidade das
condies da vida geral do paiz, e a normalidade da circulao constituem
igualmente outros tantos requisitos para esse mesmo desenvolvimento.
Ora, no meio da crise que se manifestou desde maio de 1890, taes elementos tenderam a perturbar-se completamente; taes requisitos deixaram de
existir. O credito publico soffreu os abalos profundos que todos sabemos.
A confiana desappareceu.
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O thesouro viu-se quasi beira do abysmo da bancarrota.

O Estado teve de deixar de pagar por inteiro os juros a seus crdores.
A circulao metallica conturbou-se, desapparecendo toda a moeda de
ouro e de prata, e cahindo-se no fatal regimen, seno do papel moeda
rigorosamente fallando, pelo menos da moeda-papel, que quasi o mesmo.
O regimen bancario transtornou-se de um modo verdadeiramente assustador. Os Bancos do norte do paiz foram expropriados da faculdade da
emisso mediante uma fraca compensao que no poderam negociar e
obter melhor. Ficou unico em campo, como Banco de emisso, o Banco
de Portugal, que foi successivamente sendo desobrigado, por medidas
dictatoriaes, de todas as principaes obrigaes que garantem o credito
bancario e a circulao fiduciaria.
Dispensado de pagar em ouro as suas notas, depois dispensado de
as trocar em qualquer especie metalica, e depois authorisado a elevar a
emisso at cifra de 54:000 contos, sem obrigao de deposito em metal
correspondente. Os outros Bancos mal podiam resistir a uma tal situao. Os
capitaes depositados foram-lhes retirados precipitadamente porque o panico
e a desconfiana se apoderaram geralmente dos espiritos. O movimento
de depositos cessou quasi por completo. Os Bancos viram portanto os seus
cofres desprovidos de recursos, e com valores de carteira sem possibilidade
de realisao prompta. Todos os effeitos de commercio depreciados nos
valores normaes. Alguns daquelles estabelecimentos no poderam deixar
de succumbir, mesmo porque alm das causas geraes deprimentes, outras
especiaes os minavam j de anterior data; os do Porto em consequencia
das difficuldades que lhes accarretou a negociao famosa da construo dos
caminhos de ferro de Salamanca, negociao em que elles entraram quasi
constrangidos, impulsionados por um sentimento de generoso patriotismo
que no momento dominava a opinio publica, e confiados nas suggestes
e promessas de garantia e auxilio da parte do governo nacional; os Bancos
de Lisboa, por outros motivos que j so de notoriedade publica. Emfim,
o comercio viu-se privado do recurso natural dos capitaes e do credito
bancario; as operaes de desconto tornaram-se nullas na maioria dos
estabelecimentos, ficando apenas o Banco de Portugal, que todavia tinha
de entregar s urgencias do thesouro a melhor parcella do augmento da
emisso j levada, como se v, a propores extraordinarias.
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Por outro lado, o premio e agio dos metaes preciosos indispensaveis

para fazer face aos pagamentos e compromissos do commercio no estrangeiro, agio augmentado em grande escala pela procura e concorrencia do thesouro, que necessita de saldar tambem os seus compromissos
semestraes aos crdores externos com ouro; a fluctuao dos cambios;
a enorme depresso dos cambios do Brazil em consequencia dos acontecimentos politicos e condies financeiras desse paiz; e por ultimo as
circumstancias interiores de abatimento em todos os redditos e fortuna dos
particulares, tudo isto havia de necessariamente produzir effeitos muito
graves, e extremamente desfavoraveis ao desenvolvimento das transaces mercantis, e expanso da riqueza e da actividade do commercio
em geral. Nem admira que, em meio de condies to contrarias, muitos
estabelecimentos commerciaes, especialmente no pequeno commercio,
tivessem de succumbir.
Os estadistas portuguezes tentaram, nesta difficil conjunctura, varios meios de acudir situao perigosa que ameaava a nacionalidade.
Decretaram-se as clebres medidas denominadas de salvao publica, e
ultimamente o ministerio cahido em fevereiro proximo passado apresentou as propostas financeiras e tributarias que a opinio unanime do paiz
regeitou em clamorosos brados de protesto.
As medidas de salvao publica pouco ou nenhum effeito produziram
infelizmente. Pensou-se que um dos grandes remedios para fomentar o
trabalho nacional seria o systema de uma forte regresso s ideias ultraproteccionistas no commercio internacional. Decretou-se neste intuito
uma pauta aduaneira com tarifas verdadeiramente prohibitivas, lanadas
com profuso, e que para logo suscitaram os mais vivos protestos, e as mais
complicadas reclamaes. No entretanto, a estatistica do movimento das
alfandegas, a diminuio dos rendimentos publicos em toda a linha, veio
demonstrar prticamente quanto fra erroneo o caminho seguido. O meio
de corrigir esta situao angustiosa o de se cuidar promptamente em
negociar tratados de commercio com as naes com quem principalmente
temos mais frequentes e valiosas transaces de commercio externo. E
uma necessidade imprescindivel que se impe; e o momento o mais
opportuno, visto que se acham denunciados ha mais de um anno, os
tratados que havamos em tempo celebrado com aquellas potencias. A
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nossa Associao no se esqueceu deste ponto. Por diversas vezes, e em

differentes documentos dirigidos ao governo, como se v do annexo no
lugar competente, reclamamos e insistimos pela negociao dos tratados
de comercio, expondo desenvolvidamente as razes ponderosas que
aconselham este acto de boa politica e de previdencia. Effectivamente os
ultimos gabinetes no descuraram o assumpto. A este proposito teremos
a satisfao de reproduzir aqui mais um importante trecho do discurso
do illustre ministro que foi dos negocios estrangeiros, o snr. conselheiro
Costa Lobo, que j citamos. Diz o esclarecido e honrado estadista, por
estas palavras textuaes, que confirmam exactamente o nosso modo de
vr na materia, e a doutrina sustentada pela Associao Commercial do
Porto: Os tratados de commercio so, no meu entender, de immediata e
urgente necessidade. delles, em grande parte, que pde advir ao paiz
o restabelecimento da circulao metallica; e, em todo o caso, sem eles
impossivel melhorar a condio miserrima do nosso povo. A situao
internacional do nosso paiz, pelo que respeita s relaes economicas,
hoje em dia a seguinte. Todas as naes da Europa, com excepo da
Inglaterra, tem cerrado os seus mercados nossa exportao, em virtude da tarifa maxima que lhe applicada: pela nossa parte, o mercado
nacional est, pelos direitos da pauta, cerrado aos artefactos de todas as
naes estrangeiras. Assim, por este regimen, ao passo que, pela limitao
da procura e do consumo dos nossos productos, diminuido o rendimento nacional, por outro lado toma-se incomparavelmente mais caro o
custo da vida, em virtude dos direitos prohibitivos da pauta. Similhante
situao intoleravel. E no param aqui os seus effeitos. Assim como ha
uma hostilidade politica, ha igualmente uma hostilidade economica; e
difficilmente se compadece a amisade poltica com a guerra de tarifas.
Neste sentido, se pde dizer que Portugal est em guerra aberta com
todas as naes da Europa, pela mesma frma que a Frana est em
guerra com a Italia e a Suissa.
Ninguem dir que as circumstancias de Portugal so hoje de molde
a poder arrostar com indifferena a malevolencia de todas os povos e
governos da Europa.
Taes eram as opinies, perfeitamente accentuadas, do illustre ministro
dos negocios estrangeiros convidado pelo conselheiro Dias Ferreira para o
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gabinete de 17 de janeiro do anno passado. Como se v, ellas coincidem

admiravelmente com o sentir do commercio nacional em materia de tratados e de tarifas aduaneiras. Parece que essas mesmas opinies deviam
ser compartilhadas por todo o ministerio; e com certeza a isso se devem
os trabalhos emprehendidos no intento de adiantar as negociaes com
alguns paizes com quem havia a celebrar tratados commerciaes, e ainda
o facto da nomeao da commisso revisora das pautas. O commercio,
e designadamente esta nossa Associao, que representa uma parte
consideravel dos grandes interesses commerciaes do paiz, por certo
no poderiam formular melhor, em phrases mais conceituosas nem
mais positivas, as necessidades e as conveniencias publicas, na situao
actual, do que as exprimiu e formulou o esclarecido estadista no trecho
que transcrevemos.
Effectivamente no se pde dizer mais nem melhor na materia.
Os factos mostraram que o gabinete com effeito pensava assim, e
continuou a pensar, apoz a reconstituio de maio; porque o novo ministro
dos estrangeiros proseguiu as negociaes, como consta do documento
official adiante transcripto, em resposta a uma nova representao desta
Associao Commercial, insistindo pela celebrao urgentissima das convenes internacionaes, e pde levar as cousas a taes termos que permitiram ao actual ministerio, dentro de poucos dias, ultimar pelo menos o
tratado de commercio com o visinho reino da Hespanha. Este tratado est
pois concluido, e parece-nos que haver a esperar delle bons resultados.
Crmos que a experiencia assim o confirmar.
Resta concluir os outros tratados que ainda nos faltam. Como poderei
vr dos nossos documentos expedidos pela secretaria nos ultimos tempos,
a Direco no abandonou um momento este grave assumpto. Ella representou e instou com o governo por differentes vezes, fazendo vr com toda
a clareza, a necessidade urgentissima, que ha de effectuar os tratados, e
mesmo os perigos a que a morosidode ou incuria em taes negociaes
podiam expr os interesses nacionaes. Tudo isto ponderamos detidamente
aos poderes publicos a fim de que, ao menos, ficasse bem estabelecido e
bem saliente que o commercio pela sua parte tinha feito tudo quanto lhe
cumpria fazer e deixava portanto liquidada a sua responsabilidade num
assumpto to grave.
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A orientao em que devam ser encaminhadas as negociaes diplomaticas, no nos competia a ns formulal-a por miudo.
Os poderes publicos devem conhecer os factos que servem naturalmente para fixar aquella orientao, e elles esto proficuamente indicados
na passagem citada do discurso do snr. conselheiro Costa Lobo. Nada
preciso acrescentar ao que ali se indica e expe com lucido e sensatissimo
criterio. Portugal carece de no ficar isolado no meio de todas as outras
naes da Europa; e estas tem-lhe fechado os seus mercados em represalia
de as nossas pautas lhes terem fechado o nosso. Ora, o commercio exterior
o unico meio positivo de chegar talvez ao restabelecimento da circulao
metallica, e o unico meio de melhorar as condies desgraadas da vida
das classes pobres no nosso paiz. vista disto o governo fica conhecendo
a responsabilidade da situao.
A esta questo dos tratados prende-se a das tarifas pautaes. E esta
ultima tambem implica nos interesses do maximo momento para o commercio. As pautas vigentes foram, como sabeis, elaboradas sob a inspirao das ideias proteccionistas, mas levou-se a extremos e injustificaveis
exaggros similhante doutrina. Esta nossa Associao Commercial no
, nem jmais quis ser hostil ao trabalho e industria nacional. Pensa
que justo e conveniente proteger esse trabalho e industria por meio do
regimen pautal, mas entende que isto se deve fazer com prudencia e bom
senso, sem excessos ultraproteccianistas que descambam em iniquidades
e absurdos. bom proteger aquillo que realmente pde merecer proteco, mas temperando as cousas por frma que a proteco a uns no
v servir de causa de ruina e exterminio a outros. A doutrina da nossa
Associao que a misso do Estado e das leis, neste ponto, consistir em
guardar um justo equilbrio, e meio termo razoavel de conciliao, entre
todos os interesses, porque todos so do paiz, sem que se sacrifiquem
uns pelos outros.
Como J noutro lugar vos fallamos deste assumpto, e do modo por que
a direco procedeu relativamente questo pautal, no acrescentaremos
mais nada s ponderaes expendidas acima.
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ANEXO 08. SITUAO GERAL FINANCEIRA MEDIDAS DE

FAZENDA REGIMEN PAUTAL TRATADOS DE COMMERCIO
ALFANDEGASviii
Se principio que pde passar como axioma, que a economia publica est
intimamente dependente da situao fmanceira do Estado. no pde
este assumpto deixar de preceder qualquer outro na ordem das materias
sujeitas ao estudo e interveno das corporaes a que incumbe a defeza
dos grandes interesses nacicionaes, como primeira condio de segurana
collectiva. Se, ainda, aquelle principio incontroverso em todos os casos
tem uma applicao flagrante em Portugal, onde a crise economica
actual teve principal origem na desorganisao das finanas do Estado,
sendo essa insanavel desorganisao o obstaculo permanente que anulla
o esforo victorioso do trabalho nacional e constitue o maior dos perigos
que impendem sobre o futuro do paiz.
Desde a declarao da crise de 1892, em que o credito publico soffreu
uma violenta commoo que contina opprimindo a economia nacional,
ningum que tenha alma de patriota, deixar de prescrutar com ansiedade todos os indcios de rehabilitao que revelem a administrao
financeira e a vida economica da nao. Estabelecida a concorrncia
destes factores primordiaes, para logo se observar que tudo quanto
as foras productivas do paiz realisaram de util e progressivo neste
periodo de nove annos, resulta esteril e sem garantias para o futuro,
pela impotencia do Estado em reformar radicalmente a sua administrao financeira.
No tem a Direco actual a pretenso de fazer neste documento a
critica da nossa situao financeira; mas, perante a suprema gravidade
desta questo, deve, singela e rigorosamente, pr em evidencia a sua
intima connexo com a questo economica, visto estar nesta a razo da
propria existencia desta collectividade.
O progresso do trabalho nacional, expresso nas cifras da ultima estatistica official, demonstra uma differena de 31:899 contos para 25:619
contos nas exportaes de generos nacionaes e nacionalisados, no anno
economico de 1898-1899, comparado com a media dos seis annos anviii
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teriores, ou seja um augmento de 24,51 por cento: uma diferena de

51:834 contos para 38:827 contos nas importaes, nas mesmas epochas
comparadas, ou seja um augmento de 33,49 por cento; e de 15:425
contos para 11: 497 contos na reexportao, baldeao e transito internacionaes de mercadorias estrangeiras e coloniaes nas mesmas epochas,
ou seja um augmento de 34,16 por cento. Considerando no seu conjunto
o comercio do paiz, o snr. conselheiro Espregueira, no seu relatorio de
fazenda, de 1900, calcula o accrescimo do movimento total, comparadas
as mesmas epochas, de 41,6 por cento, ou uma mdia de 9 por cento por
anno. Por pouco que se exera uma analyse dos elementos estatisticos
deste quadro, v-se que o notavel progresso assignalado se deve na maxima
parte expanso do commercio colonial e parte consideravel que nelle
tomou o trabalho nacional, por virtude da reforma pautal de 1892, na
metropole e no ultramar. Com effeito, a exportao da metropole para
as coloniais, que foi em 1891-1892 de 1:280 contos, subiu a 4:970 contos
em 1898-1899; e mais notavel ainda o desenvolvimento do commercio
de reexportao, baldeao e transito de generos coloniaes que, sendo de
975 contos em 1892-1893, se exprime pela mdia de 6:890 contos nos seis
annos seguintes e attinge 9:169 contos em 1898-1899.
O excesso da somma das importaes, sobre a das exportaes e
reexportaes de generos coloniaes , no anno economico em revista,
de 10:823 contos contra 6:561 contos, mdia dos ultimos seis anos; mas
se considerarmos que, nas mesmas epochas comparadas, o augmento de
importao de materias primas, e o de machinas e utensilios e industrias,
de cerca de 50 por cento, tendo o valor destas ultimas attingido, em 18981899, 3:249 contos, v-se que o desequilbrio maior entre a importao e
a exportao, compensado por um accrescimo de potencia industrial e
por uma apreciavel consolidao de capital productivo.
A concorrencia destes numeros, ainda que no levados a um rigor
mathematico, denuncia que a balana do commercio tnde a equilibrar-se
na nossa vida economica, se levarmos em conta que o movimento de
metaes preciosos se nivelou nos dois ultimas anos, e calcularmos que
a importao de cambiaes, resultante de transferencias do estrangeiro,
margens commerciais, fretes e outras proveniencias, compensou a sahida
para differentes encargos publicos e applicaes particulares, como nos
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auctorisa a suppr a manuteno da taxa cambial que, durante o anno de

1899, oscillou entre as taxas de 36 13/16 e 39 8/16 e durante 1900 entre
36 1/16 e 39 1/4.
Traduziro, porm, estes factos, por auspiciosos que sejam, uma melhoria real e definitiva na economia geral do paiz?
Seria temerario produzir esta affirmao, quando apenas uma face da
nossa vida economica demonstra uma vigorosa expanso, outras denunciam tendencias apreciaveis de progresso; mas outras ha que estacionam e
definham e naquellas mesmas que progridem ha symptomas inquietantes
que no garantem a estabilidade dos resultados adquiridos. E desde j cumpre assignalar o perigo muito real de que uma falsa apreciao da situao
commercial do paiz induza os poderes publicos a uma errada avaliao da
riqueza publica e alimente a illusoria esperana de que ha nella recursos
para travarem a depresso crescente das finanas do Estado.
Pde affirmar-se desde j, sem receio de erro, que, conseguindo equilibrar a balana do seu comercio, depois de encerrado o periodo em que
essa balana se saldava annualmente por a importao de ouro e cambiaes,
o paiz realisou a primeira e imprescriptivel condio para evitar o desmoronamento do seu credito e riqueza, mas subsiste a profunda depresso
causada pela transformao do meio circulante que, no perodo de seis
annos de crise, se traduziu por uma exportao de 40:000 contos em ouro
thesaurisado no paiz e substituido hoje por o curso obrigatorio da nota
inconvertivel. Substituida assim a circulao mixta, em que o ouro tinha
o principal papel, pela circulao fiduciaria, e, admittindo como numericamente equivalentes a circulao antes e depois da crise, resulta que o
valor da moeda se fixou no limite da depreciao determinado pelos factos
consequentes crise de 1892, no qual se conservar, enquanto a balana
commercial continuar a nivelar-se e as reservas do Banco emissor garantirem a actual proporcionalidade para a sua faculdade de emisso. Sem
nos embrenharmos em consideraes doutrinarias sobre os princpios que
regem essa faculdade, basta ao fim prtico que temos em vista enunciar
que o desvio possvei de um daquelles elementos ponderadores que mencionamos, arrastaria a sahida forada do ouro ou a desvalorisao da nota;
breve, em qualquer dos casos, ou conjunctamente o aggravamento do
agio cambial. determinantemente sob este ponto de vista que as classes
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productoras e trabalhadoras tem a inquietar-se com a accumulao periodica e at prefixada de deficits oramentaes, que tem gerado esse cancro
da vida nacional chamado a divida fluctuante, elevando-a a propores
collossaes e sempre crescentes, sem que se preveja o termo desta situao
temerosa e insustentavel, que se manifesta por um accrescimo nessa divida
de 26:900 contos para 44:653 contos, num periodo pacifico de seis annos
1895 a 1899 annunciado ao paiz como o inicio da nossa reconstituio
financeira preparado por os mais duros sacrifcios e pelo tristissimo recurso
da reduco de juro aos portadores da divida fundada, medidas extremas
chamadas de salvao publica, que, concorrendo com a melhoria da situao
economica, reduziram muito os encargos e augmentaram as receitas em
cerca de 10:000 contos anuaes: mas que desgraadamente nada valeram
nem para a fortuna publica, nem para o credito do paiz!
Um phenomeno social desta natureza, no pde deixar de impressionar profundamente, porque envolve um perigo temeroso para o futuro
de todos ns.
A sobreposio de deficits oramentaes s pde resolver-se por emprestimos ruinosos e humilhantes, hoje felizmente impraticaveis, por
augmento de impostos intoleraveis na situao angustiosa do contribuinte,
ou pelo recurso indefinido, mais ou menos dissimulado, ao credito publico,
ou elle se faa pela venda e cauo de titulos do Estado, ou conjunctamente
pelo augmento do debito da conta do thesouro com o Banco Emissor.
Esse debito, mostram-o as contas do ministerio da fazenda, subiu em
dez annos de 10:000 para 56:000 contos, numeros redondos, absorvendo
a maior parte da emisso, e comquanto esse valor seja devolvido em
grande parte circulao, o seu desvio da funco primaria e directa que
aproveitaria economia publica, e um grave elemento perturbador da
regularidade funccional da circulao. Mas o maior perigo consiste em
que, a pretexto ou por effeito dessa difficuldade funccional creada pela
aco absorvente do Estado, ou por circumstancias que resultariam de
to condemnavel systema, se pretendesse alargar a emisso fiduciaria,
sem augmentar proporcionalmente a reserva de ouro, o que seria muito
difficil na situao actual, porque tal medida, alm da desvalorisao
effectiva que traria nota, daria maior amplitude ao vicioso regimen
at hoje seguido, e por duplo motivo depreciaria a moeda legal em que
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se exprime a valorisao da riqueza publica e particular e a perequao

economica internacional.
O que seria essa crise num paiz em que a populao despova os
campos, acossada pela miseria, em que o comercio externo, baseado
na agricultura, soffre com ella, em que a importao de substancias
alimentcias representa 15:000 contos annuaes, em que os capitaes
fluctuantes que to poderosamente sustentam o equilbrio economico
affluiro ou emigraro, segundo o grau de confiana que inspirarem
a administrao publica e a situao geral e em que, finalmente, a
liquidao internacional das contas do estado, e de equilbrio da balana
do commercio, exige manualmente cerca de 4 milhes de libras, segundo
calculou na sua lucida memoria sobre a questo financeira apresentada
em 18 de fevereiro de 1898 a esta Associao o snr. conselheiro Pedro de
Araujo, o que seria essa crise pde comprehender-se o bastante para
considerar como um crime de lesa-patria tudo o que contribua para ella,
como tudo o que por falta de uns, e indifferena ou cumplicidade de outros,
se no pratique para a evitar.
ANEXO 09. QUESTES COLONIAES PROJECTO DE UM MUSEU

COMMERCIAL E COLONIAL NO PORTOix
As questes coloniaes, fora confessal-o, s em epocha muito recente
tem comeado a preocupar a opinio da classe commercial e industrial
portuense e a exercer uma aco preponderante na economia publica do
norte do paiz. Ainda hoje, pde dizer-se, o interesse que estas questes
despertam nesta parte do paiz no corresponde sua grande importancia, nem as influencias locaes de qualquer ordem que nellas actuam
correspondem ao seu valor prtico para o nosso commercio. Data de
poucos annos a expanso da actividade commercial e industrial do Porto
para as colonias, e ainda que sejam de grandissimo valor os resultados
j realisados, esta praa encontra-se ainda num periodo de iniciao nas
suas relaes com as colonias, relaes que na sua maior parte se fazem
ainda indirectamente.
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Este esforo legitimo e necessario em conquistar para a praa do Porto

a participao que de direito lhe cabe no commercio colonial, soffre as
dificuldades de todas as iniciaes, que s podero ser vencidas por um
trabalho persistente e por iniciativas corajosas e bem dirigidas. E no entretanto, a estatistica das exportaes do Porto para os mercados coloniaes,
muito imperfeita, porque uma grande parte dessa exportao se effectua
ainda pelo caminho de ferro por via de Lisboa, mostra pelo successivo
incremento de valores o logar muito importante, que em breve poder
tornar-se proeminente, das relaes com as colonias, no balano da produco e do trafego commercial desta praa. Demonstrada e reconhecida
a importancia capital deste factor, para logo se conclue a necessidade de
estabelecer em bases slidas, autonomas e progressivas, uma situao
que se define naturalmente na ordem logica dos phenomenos, como uma
fora economica de primeira valia, que esta praa deve aproveitar com
o maior desvelo, fazendo convergir para a sua conveniente utilisao as
suas melhores energias.
Orientar esta misso um encargo novo, mas indeclinavel e de alta
responsabilidade para as corporaes a que cumpre velar pelos interesses
vitaes desta terra.
A interveno da energia activa do norte do paiz no desenvolvimento
do comercio e da riqueza colonial no pde estimular rivalidades e s deve
merecer o favor dos poderes publicos.
To vastos so os nossos dominios coloniaes, to opulenta e variada a
sua riqueza, e to apoucados os recursos de capital, trabalho e populao
que a metropole possue para os valorisar, que o concurso de todos os elementos de vida de que o paiz dispe nunca poder levantar attritos de concorrencia, porque o campo de aco ilimitado e a conjuno de esforos
ser util ao paiz em geral, e a cada um dos seus aggregados. O que importa,
portanto, favorecer a expanso de todas as iniciativas, e considerando
quanto entre ns por causas diversas ellas so vagarosas, mas a final, se
bem dirigidas, positivas e de resultados seguros, evitar por uma prudente
administrao todas as causas que entorpeam a livre e fecunda explorao
do nosso patrimonio colonial, e sobretudo o enfeudamento dessa riqueza
a influencias absorventes, cuja apparente e artificiosa pujana contrasta
com a penuria de um estado geral esteril e improgressivo.
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A actual Direco, logo que se constituiu atendeu na organisao das

suas commisses especiaes de estudo, importancia actual das questes
coloniaes, instituindo uma commisso nova de marinha mercante e
colonias. No escopo dos trabalhos que subordinou a este pensamento
inicial, teve em vista a interveno effectiva da Associao em todas as
questes de administrao colonial que viessem tla da discusso publica,
e systematisar as condies em que esta praa deve cooperar e participar no
commercio colonial, formando assim a base de uma orientao collectiva
nas reclamaes e nos processos de propaganda e aco, necessarios para
que aquella legitima aspirao se converta em realidade.
A primeira parte deste programma, procurou a Direco realisal-a,
fornecendo contribuies fundadas n um estudo to rigoroso e consciente
e em dados prticos to exactos quanto lhe foi possvel conjugar a proposito
de questes to importantes como a do concurso para a navegao ultramarina, e a do regimen bancario no ultramar, de cujos pareceres mandou
fazer impresso separada; e intervindo ainda em outras questes de caracter
mais especial. Alm destes trabalhos, resolveu a Direco adherir ao convite
da Sociedade de Geographia de Lisboa, para que a Associao Commercial
tomasse parte no Congresso Nacional Colonial, que, por iniciativa daquella
benemerita Sociedade, dever realisar-se em Lisboa no anno corrente, e
apresentar nesse congresso uma memoria sobre alguns pontos de maior
importancia, e mais especialmente affectos natureza desta corporao,
especificados no programma do mencionado congresso.
Quanto especialidade dos nossos trabalhos que se dirige organisao de um plano systematico de expanso colonial, centralisado nesta
cidade, tem o primeiro lugar na ordem dessas iniciativas, uma proposta
apresentada pelo director Alvaro Gomes de S, em sesso de Direco de
27 de agosto de 1900, que tem por fim a organisao nesta cidade de uma
instituio denominada Muzeu Colonial e Commercial cujos fins e
constituio obedecem ao pensamento de uma propaganda sistematica,
tendo por objecto principal as colonias, e de fixar os meios prticos de
tornar essa aco persistente e fecunda.
Para melhor definio do caracter deste emprehendimento, estabeleceremos um esboo do programma organico e dos fins prticos desta
instituio:
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O Muzeu Colonial Commercial comprehende, alm de uma exposio permanente e movel, que se vai modificando segundo a evoluo
dos mercados nacionaes productores, e tambem segundo as condies
variaveis dos mercados estrangeiros e coloniaes, uma repartio de
informaes oommerciaes, segundo o programma adiante mencionado,
e uma repartio especial de informaes e auxilios a emigrantes, canalisando, orientando e protegendo por via das estaes officiaes e dos seus
agentes no ultramar, os emigrantes que se destinem s nossas colonias.
A exposio permanente comprehende:
1) Todos os productos das nossas possesses vegetaes, animaes e
mineraes no estado nativo e naquelle em que so fornecidos ao commercio, na seguinte ordem:
a) Productos alimentcios.
b) Fibras textis.
c) Gommas e resinas.
d) Sementes oleaginosas.
e) Plantas medicinaes.
f) Madeiras.
g) Minerios.
h) Diversos.
2) Productos similares de outras regies, classificados e analysados,
com o fim de confrontao com os nacionaes, como base de estudo para
o commercio e a industria.
3) Poductos da agricultura, e artefactos da Industria nacional em
todas as suas manifestaes.
4) Productos e artefactos similares da agricultura e da industria
estrangeiras, e ainda outros em que o trabalho nacional no concorre,
classificados segundo a sua justa posio nos mercados consumidores
com os produtos nacionaes, isto , sobre a base do preo commercial de
venda, e exemplificando:
a) Qualidade intrinseca e apparente.
b) Padres, desenhos, etc.
c) Acondicionamento, metragem, emballagem.
d) Outras condies favoraveis para a venda, e divulgao.
A seco de informaes, anexa a este Muzeu, inscreveria ao lado dos
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productos expostos, informaes detalhadas a respeito dos elementos

componentes do preo de cada um delles, sempre obedecendo ao principio
de comparao entre nacionaes e estrangeiros tendo por ponto de partida o preo inicial no mercado exportador, direitos de exportao, frete,
direitos de importao e a percentagem respectiva de despezas geraes,
como seguro, comisses, transferencias, embarque e descarga.
Alm destas informaes, seriam a cargo desta seco as seguintes:
1) Condies de pagamento, prasos e meios de transferencia.
2) Regimen pautal e fiscal nas colonias e mercados consumidores,
comprehendendo todos os avisos necessarios baseados na legislao e
nos regulamentos locaes, e sua exacta interpretao para governo do
commercio.
3) Direitos de portos, regulamentos e avisos martimos, fretes e tarifas
ferroviarias.
4) Informaes extrahidas dos relatorios consulares e de todas as origens fidedignas sobre os productos susceptiveis de encontrarem collocao
nos mercados estrangeiros e coloniaes, e meios de iniciar esse commercio,
adaptando-o s exigencias dos mercados.
5) Informaes reservadas sobre a situao commercial de clientes e
dos mercados consumidores.
6) Noticia de todos os factos que interessem o commercio e a industria
nacional na metropole e nas praas estrangeiras e coloniaes, emprezas
projectadas e iniciadas, alteraes pautaes, fiscaes e regulamentares,
convenes diplomaticas e commerciaes, novos meios de communicao
e obras publicas.
7) Indicao de itinerarios para caixeiros-viajantes, tarifas de passageiros, referencias e meios auxiliares.
8) Correspondencia consular.
9) Expedio e requisio de amostras.
10) Estatistica commercial.
11) Laboratorio de analyses.
A seco de emigrao especialmente destinada s colonias, estabeleceria um servio combinado com as auctoridades centraes e as ultramarinas, fixando os lugares mais adequados a nucleos de colonisao, e
determinando os meios de aproveitamento da riqueza local, da subsistencia
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e condies de vida do colono, subsidios e auxilios prticos, divulgao

dos conhecimentos prticos indispensaveis ao colono e regularisao da
corrente emigratoria, segundo o condicionalismo actual da sua fixao
ao slo.
Este programma tem uma vasta latitude, mas incontestavel que
todos os seus elementos tem uma intima e logica dependencia entre si e
todos se congregam para um fim prtico e patriotico. Pela sua organisao
e fins, differe muito a instituio projectada dos muzeus industriaes e
commerciaes creados em 1884 por Antonio Augusto de Aguiar, sob to
favoraveis auspicios, e que to cedo deviam extinguir-se, como aconteceu
no Porto, ou circunscrever-se ao seu ponto de vista pedagogico.
A sua indole aproxima-se antes das associaes promotoras da expanso do commercio exterior, que na Allemanha tem contribuido to
poderosamente para o seu engrandecimento economico, e que em Frana
revestem um typo, mais pronunciadamente burocratico, no Office National du Commerce Exterieur.
No teve a Direco logar para promover a realisao deste importante
melhoramento, porque s o poder conseguir com o concurso do governo
e de outras corporaes locaes. Neste intuito empregou diligencias junto
da Camara Municipal do Porto, para um accordo, pelo qual fosse adaptado o edificio do mercado da rua de Ferreira Borges, depois de algumas
modificaes necessarias, ao muzeu projectado, o que seria de grande
e incontestavel utilidade publica, alm do aformoseamento que traria
quelle local. Esta ideia foi muito bem acolhida pelo snr. presidente da
vereao portuense, que a perfilhou em absoluto, e logo que se possam
conseguir os auxilios necessarios do governo, o que julgamos facil por
meio de uma remodelao dos actuaes muzeus industriaes, e transferindo
para esta nova e prtica instituio a dotao correspondente ao muzeu
industrial do Porto, logo que isto se consiga, no duvidamos que esta
iniciativa se realise, com o concurso devotado de todas as entidades que
tem de cooperar para o bom exito desta iniciativa.
Vasto o campo aberto nossa actividade e fecundas as solues que
economia nacional offerecem as colonias, mas certo tambm que essa
fonte uberrima estancar como tantas outras, se a aco administrativa
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no mudar de orientao. No se pde tambm negar que nesta materia se

tenham exercido proficientemente as nossas aptides especulativas, nem
desconhecer o valor dos trabalhos de propaganda e legislao vindos a
lume sobre assumptos coloniaes, muitos dos quaes assentam em factos de
observao, obtidos custa de consciencioso estudo e penosos sacrifcios.
E no entretanto, o que este assumpto encerra de importante e de verdadeiramente grave para o paiz a utilizao prtica das colonias, promovendo
a prosperidade destas e da me-patria contina sendo uma questo em
aberto, um dos mais srios aspectos da vasta crise nacional.
Referimo-nos em outro logar ao papel preponderante que o commercio
colonial teve no movimento economico do paiz nos ultimos dez annos e
que basta a pr em relvo toda a sua decisiva influencia no futuro. Infelizmente, porm, no momento em que escrevemos, essa fecunda expanso
denota symptomas alarmantes de retrocesso, e os signaes de mal-estar
que vinham transparecendo atravez de uma apparente prosperidade,
revestem agora o caracter de difficuldades de complexa gravidade. Existe
uma crise real em Africa, no ha que duvidar, e os affeitos della reagem j
poderosamente sobre toda a economia da metropole. Ha nessa crise causas
accidentaes que se debellaro na rotao dos phenomenos economicos, e
causas permanentes, que exigem resolues prticas, efficazes, e reforma
radical de princpios administrativos.
O systema governativo que se tem applicado s colonias differe pouco
do que tem vigorado para a metropole; no se cuida de robustecer o
organismo e tornal-o apto para que se desenvolva e fructifique, mas em
asphyxlal-o na rde tributaria ou em dal-o em pasto voracidade de grupos
privilegiados, similhando um equilbrio ficticio que assenta na miseria
geral. To inveterado o mal, que chegamos a descrr dos remedios.
Existe nesses novos nucleos da nacionalidade em que deveria rejuvenescer e avigorar-se a seiva antiga, e principalmente naquelles em
que uma mais longa elaborao imprimiu um typo social complexo e
definido, como principalmente a nossa provincia de Angola, existe ahi
um profundo sentimento de desgosto, justificado pela dura experiencia
desta abominavel politica colonial, que annulla todas as iniciativas e tolhe
a expanso de todas as faculdades productivas. Confronta-se a situao
precaria do trabalho agrcola e commercial nas colonias portuguezas com
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o estado florescente das colonias visinhas estrangeiras, e tiram-se deste

confronto as mais amargas concluses no s contra os processos administrativos, como para a dependencia economica a que a metropole pretende
sujeitar as colonias. Ha neste modo de vr restrices importantes a fazer,
porque perfeitamente racional e equitativa luz da economia social e
do criterio seguido pelos publicistas e estadistas contemporaneos, sem
exceptuarmos mesmo a Inglaterra com a sua politica colonial propria de
self-government, uma interdependencia economica entre a me-patria
e as colonias, a qual resulta necessariamente proveitosa a ambas, merc
de uma sbia administrao. Assim, a proteco pautal que garante os
mercados coloniaes aos productos industriaes da metropole, defensavel
sempre que no exceda o limite que impe a concorrencia estrangeira, e
seja compensada por uma proteco correspondente nos mercados da
metropole aos productos coloniaes. A crise economica que assoberba a
provincia de Angola no deve portanto atribuir-se pauta colonial proteccionista de 1892, pois nunca teve maior expanso o seu commercio
exportador, como nos anos successivos promulgao dessa pauta, e no
ser difficil provar que tendo os productos da metropole apenas o encargo
de 10 % do direito pautal, o barateamento do trabalho industrial, forado
pela lei da concorrencia, aproxima cada vez mais o custo dos tecidos
nacionaes do custo dos estrangeiros, sobre que pesa o agio cambial, que
inversamente favorece a exportao colonial.
Outras causas mais graves e complexas actuam na situao critica que
atravessam as colonias, umas das quaes, como dissemos, accidentaes, e
outras, as mais srias, permanentes e profundas; como so: os pesados
direitos de exportao, os impostos locaes de produco, as elevadssimas tarifas de transportes terrestres e maritimos, o vicioso regimen de
credito predial e bancario, o defeituoso systema de colonisao, e outras
graves lacunas em todo o nosso systema de administrao colonial, que
redundam em manifesta inferioridade de condies para a concorrencia
com as colonias estrangeiras visinhas, no commercio com o gentio e no
internacional.
sabido que para o recente aggravamento da situao economica
da provincia de Angola, contribuiram simultaneamente com a baixa do
preo da borracha e do caf, o augmento extraordinario do imposto de
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produco sobre o alcool produzido naquella provinda para 126 ris em

litro, e mais 5 ris por cada grau alcoolico superior a 500 centesimaes,
e a creao da sobretaxa de 3 % em Loanda e 6 % no sul, nos direitos de
exportao, receita consignada s despezas da construco do caminho de
ferro de Benguella a Caconda, que a industria nacional de fiao e tecidos,
representada em maxima importancia no norte do paiz, subsidiou tambem
expontaneamente com a elevao de 4 para 14 ris em kilo no direito de
importao de algodo em rama, sem que at hoje nada se tenha feito
sobre to preconisado melhoramento.
incontestavel que um aggravamento do imposto de produo sobre o
genero considerado at hoje a base da riqueza agrcola das nossas colonias
do sul, que elevou ao duplo a contribuio deste producto, ainda com a
correco que se pretende introduzir com o regimen do gremio, basta a
causar srias perturbaes, que mais avultam pelo facto de tal genero
constituir uma parcella indispensavel da permuta que, concorrendo por
um valor exhorbitante, reduz extraordinariamente a quota parte com que
outros artigos, especialmente os tecidos de algodo, contribuiam no valor
permutavel, causando assim um duplo mal: o retrahimento do gentio e
a diminuio do consumo de todos os productos da metropole. E seja dito
de passagem e como illustrao da falsa orientao da nossa administrao colonial, que tendo o governo portuguez adherido conferencia de
Bruxellas para a taxao do alcool em 126 ris, com o fim expresso mas
apparente de diminuir o seu pernicioso uso entre as populaes indigenas, acceita como boa a manuteno desse consumo como augmento de
receita, sem curar a crise agricola, commercial e industrial, que provocou
e do modo de debellal-a por outros meios.
Se a agricultura colonial soffreu com esta medida um golpe terrivel,
devia o governo prestar-lhe todos os auxilios para que ella se consagrasse
a outras culturas proveitosas e que poderiam ter largo consumo na metropole, especialmente o assucar e o algodo desenvolvendo assim a
riqueza predial e abrindo ao commercio colonial uma nova fonte de prosperidade. Reclama effetivamente a agricultura colonial, pedindo para o
assucar que possa produzir durante vinte annos o mesmo beneficio pautal
de 90 % concedido metropole e cuja manuteno garantida por uma das
propostas do snr. conselheiro Villaa, que tambm garante o differencial
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actual de 50 % para os productos coloniaes nas alfandegas do continente;

mas essas garantias so de valor contestavel, quando se legisla para to
largo perodo, e nada resolvem quanto a situao comercial que exige
medidas radicaes, as quaes constituiriam a melhor salvaguarda futura.
No desconhecemos a sinceridade do esforo e a elevada consciencia
com que o snr conselheiro Eduardo Villaa se dedicou ao estudo do problema colonial e que tornam verdadeiramente distinta a sua pasagem na
gerencia da pasta das colonias.
Mas a sua obra, com ser superiormente intencionada, foi improficua,
porque no pde romper com nrmas e princpios que deviam tornal-a
esteril, e porque a fraqueza das solues prticas do legislador contrasta
lamentavelmente com a largueza de vistas demonstrada pelo publicista,
especialmente na parte do seu relatorio, que se refere colonisao.
E como pensar em colonisao e em medidas valiosas de fomento,
quando os governos traduzem essas excellentes intenes, dando a um
facto economico to importante como a transformao do regimen agrcola
e commercial de uma colonia a exclusiva considerao de expediente
financeiro, e acodem crise profunda que ese facto provoca nas colonias
e que daquella deriva para a metropole, reformando a concesso dos
privilegios bancarias no ultramar em condies mais odiosas de que nunca,
e despresando todas as patrioticas advertencias com que se quiz lealmente
evitar tal attentado.
As questes africanas tem hoje para a praa do Porto uma importancia
capital. No se trata apenas de divagaes sobre elementos de riqueza
mais ou menos hypotheticos e afastados da orbita em que se exerce a nossa
actividade; no, a prosperidade colonial est hoje intimamente ligada
prosperidade da grande industria do norte, que precisa consolidar a sua
posio economica por uma interveno directa nos negocios coloniaes,
dando uma direco nova s relaes commerciaes com os mercados
africanos e fazendo valer a sua influencia na conveniente soluo de
problemas que, interessando profundamente a collectividade, tem sido
at hoje apanagio de um pequeno numero.
esta uma das graves questes em que um criterio superior, aliado
energia de todos os homens de boa vontade disciplinados nas lides do trabalho, pde ser relevantemente util causa das colonias, que a da patria.
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Se uma salutar interveno dessas foras vitaes se no dr e o paiz no

conseguir insuflar energias novas e impr nova direco aos negocias ultramarinos, melhor ser no alimentar illuses sobre o futuro das colonias
e a sua misso salvadora, e resignarmos-nos sorte destinada aos povos
que no sabem ou no podem evitar viril e prticamente a ruina lentamente preparada pelos erros de administrao e por todas as influencias
dissolventes, acobertadas sob a egide de vs subtilezas doutrinarias.
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22:047
21:392
22:894
22:472
24:629
25:420
20:780
19:224
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2:718
2:898
2:756
5:627
6:871
2:763
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3:505
1:947
2:542
2:220
1:879
2:793
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Brasil
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3:933
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3:241
3:281
547
1:005
1:164
1:400
3:471
2:628
860
1:363
Pipas
--
--
--
14
14
19
14
10
12
10
Almudes
Estados-Unidos
PORTOS
3:821
6:576
5:466
5:335
4:631
7:864
3:956
2:703
2:568
2:828
3:331
2:013
2:407
2:300
3:317
1:662
2:108
967
1:136
Pipas
--
10
12
13
15
16
11
16
19
10
Almudes
Reino
e mais portos
39:252
55:811
31:729
32:947
39:028
43:043
38:472
30:745
31:110
31:624
34:327
26:400
27:431
26:355
33:190
33:206
37:975
25:782
33:285
Pipas
17
10
10
11
12
17
12
10
20
10
15
Almudes
Total
Ou litros
Vinho despachado para exportao pela Alfndega do Porto desde 1836 at 1874*
Jos Capela
2009
2009
38:489
35:611
35:753
1873
1874
30:545
1866
31:956
33:924
1865
1872
29:942
1864
1871
30:044
1863
31:654
24:832
1862
1870
22:945
1861
28:510
22:416
1860
1869
14:530
1859
27:020
11:592
1858
1868
23:614
1857
25:111
26:216
1867
26:755
1856
Anos
1855
Pipas
E-BOOK CEAUP
12
10
19
10
18
10
10
10
15
17
18
11
12
Almudes
Gr-Bretanha
1
2
13
-4
18
9
6
2:746
3:331
3:081
5:661
6:449
5:967
9:602
8:463
181/2
10
2:078
15:668
1:734
19
19
2:127
9:955
1:909
3:888
15
2:223
7:931
14
8:177
12
6:611
Almudes
3:644
Pipas
Brasil
253
223
285
360
244
148
208
138
726
409
131
142
150
57
398
424
193
439
1:813
683
Pipas
11
18
10
13
--
12
18
20
18
--
16
13
20
16
Almudes
Estados-Unidos
PORTOS
4:856
3:829
3:476
2:976
2:333
2:571
2:528
2:987
3:550
2:225
2:214
1:971
2:648
2:172
2:917
2:682
1:016
2:459
3:979
3:302
Pipas
--
10
14
11
13
18
15
19
14
16
15
Almudes
Reino
e mais portos
56:531
49:649
50:182
43:471
42:695
40:833
35:725
34:686
40:483
39:208
35:619
34:905
29:710
26:908
27:860
19:547
16:690
28:736
41:621
34:386
Pipas
19.085:775
21.814:876
22.809:478
23.240:080
26.809:365
26.524:848
30.201:366,30
2
10
4
6
-141/2
91/2
* Relatrio de 1874.
21.627:892
20.946:863
15
18.530:776
19.029:475
15
18.647:825
10
15.872:677
Ou litros
16
15
17
17
13
Almudes
Total
219
Jos Capela
Quantidades de vinho exportado pela Barra do Porto,
Alemanha
220
Blgica
Dinamarca
Estados-Unidos
da Amrica
8.399:930
417:837
154:954
81:081
740
122:080
Brasil
Frana
Espanha
Holanda
1875 litros
811:279
20:767
1876
900:586
69:551
8.342:454
436:349
73:861
77:360
367
163:785
1877
812:191
66:410
10.529:918
361:977
138:169
75:141
234
166:233
1878
756:789
95:566
9.166:324
398:164
83:556
80:922
45:172
142:405
1879
789:752
111:995
9.570:574
389:146
109:928
103:163
410
125:077
1880
981:522
98:838
14.876:012
438:835
179:993
111:239
133
43:292
1881
1..134:690
106:650
11.957:710
305:460
288:800
537:750
730
32:790
1882
1.295:594
83:458
13.761:960
407:658
129:075
787:927
16:433
10:936
1883
1.869:688
92:887
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370:818
235:600
2.137:411
8:174
36:534
1884
1.801980
162:750
12.274:653
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183.956
997:324
2:385
100:755
1885
1.859:616
213:081
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393:171
175:749
2.830:930
2:468
153:557
1886
2.289:784
358:792
13.526:204
329:208
211:565
5.529:353
12:389
230:494
1887
2.851:422
309:059
12.962:729
244:999
199:787
3.387:760
11:705
243:859
1888
3.421:829
267:980
15.114:211
324:796
161:855
8.402:032
5:493
288:941
1089
3.192:742
300:750
15.381:144
540:091
88:322
3.739:494
4:719
261:295
1890
3.697:741
348:627
18.133:093
734:337
245:067
787:615
3:372
331:311
1891
3.494:159
394:425
19.903:020
1.057:864
245:319
758:985
3:496
505:207
1892
2.608:993
308:679
28.162:777
1.051:641
330:182
687:943
4:893
352:424
1893
2.306:322
401:561
28.150:886
933:606
242:818
465:949
3:206
493:171
1894
1.901:505
385:436
23.430:028
847:008
234:843
280:623
4:755
544:503
1895
1.971:163
350:772
25.995:467
958:326
146:459
325:773
3:009
634:726
1896
1.735:249
524:739
31.229:414
1.043:082
145:461
330:382
3:694
747:503
1897
1.527:889
335:270
27.504:843
888:930
137:416
310:253
1:793
675:375
1898
1.753:343
416:010
29.495:467
876:214
145:477
252:488
1:812
855:223
1899
1.726:250
375:965
25.243:942
845:862
148:906
348:748
1:341
722:038
1900
1.604:755
553:439 27.023:392
818:776
132:029
308:461
1:047
749:124
E-BOOK CEAUP
2009
de 1875 a 1900 para os pases abaixo mencionados*
Inglaterra
Pases da
Amrica
no mencionados
Provncias
portug.c
da fria
e da Asia
Repblica
Argentina
(a)
Repblica
do Uruguai
(a)
Rssia
Sucia
e
Noruega
No
mencionados
Total
21.703:980
16:094
26:370
392:652
265:766
32.413:536
20.576:093
5:084
331:522
483:617
31.460:629
19.753:811
213
315:119
517:683
32.737:099
14.678:070
24:811
1:839
282:771
272:196
26.028:585
14.188:982
1:908
366:310
255:885
26.0131.30
15.426:156
55:346
561:372
372:194
--
33.144:932
14.548:090
34:160
13:220
189:420
401:320
29.550:790
14.328:536
73:358
34:080
--
412:335
353:983
31.695:333
16.040:369
127:254
5:378
441:814
289:584
70
35.148:845
16.177:621
175:171
7:629
--
481:251
312:745
955
33.134:781
15.843:357
195:075
8:394
348:460
349:269
14:286
34.576:652
16.811:286
329:168
3:890
72:257
261:775
10:549
39.976:714
17.123:132
443:518
30:839
93:364
302:003
266
38.204:442
16.539:836
33:348
41:252
118:767
389:974
107:817
356:758
1:536
45.576:425
20.619:813
42:018
110:150
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344:505
232:891
330:068
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45.419:301
19.994:184
14:046
127:183
135:939
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45.224:960
19.914:861
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183:799
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99:222
178:732
1.021:485
10:707
47.851:721
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3:429
61.255:763
15.324:845
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200:441
84:931
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180:326
10:812
49.889:899
14.400:797
39:141
194:960
118:262
81:775
911:935
474:037
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110:343
648:280
608:004
26:559
48.741:602
17.543:664
38:415
555:280
224:490
129:302
682:807
781:878
10:531
55.725:891
18.283:119
52:994
517:583
241:286
65:404
919:686
1.100:562
10:907
52.573:310
21.471:164
30:490
535:031
105:973
50:144
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1.384:578
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58.266:454
19.183:882
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676:816
107:630
72:070
911:823
1.311:348
12:064
51.707:872
18.349:263
73:365
597:585
208:562
149:783
900:444
1.295:821
13:369
52.779:235
--
* Mapas in vrios Relatrios da A. C. do P.
2009
E-BOOK CEAUP
221
222
E-BOOK CEAUP
185:219$000
222:109$000
269:119$000
294:725$000
454:281$000
402:413$000
415:999$000
412:161$000
515:861$000
726:466$000
677:490$000
755:529$000
707:004$000
542:452$000
476:284$000
388:815$000
410:026$000
358:106$000
299:961$000
338:464$000
333:427$000
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
310:216$000
181:114$000
1878
1900
223:171$000
1877 ris (b)
Alemanha
104:982$000
71:165$000
80:924$000
64:688$000
102:808$000
69:764$000
77:800$000
85:112$000
62:402$000
79:548$000
68:290$000
59:764$000
52:524$000
55:474$000
64:582$000
51:381$000
31:663$000
21:628$000
17:637$000
22:490$000
20:200$000
23:797$000
25:250$000
24:510$000
Blgica
3.168:507$000
2.973:751$000
3.528:437$000
3.273:376$000
4.158:309$000
4.576:114$000
3.837:520$000
4.379:337$000
4.029:465$000
2.931:292$000
2.676:076$000
2.009:440$000
2.093:645$000
1.571:849$000
2.434:716$000
1.875:599$000
2.058:502$000
2.100:783$000
2.138:327$000
2.027:931$000
2.496:016$000
1.645:441$000
1.523:850$000
2.125:672$000
Brasil
156:502$000
159:098$000
165:813$000
168:325$000
199:371$000
186:898$000
164:378$000
186:092$000
206:204$000
197:877$000
134:720$000
100:479$000
63:481$000
43:480$000
59:256$000
78:290$000
94:561$000
75:239$000
80:459$000
58:648$000
95:944$000
79:776$000
91:3973000
98:1413000
Dinamarca
33:323$000
33:107$000
31:300$000
29:652$000
31:563$000
31:832$000
47:032$000
49:386$000
64:402$000
45:103$000
45:265$000
17:630$000
30:913$000
35:115$000
30:083$000
34:270$000
35:564$000
45:349$000
29:585$000
64:859$000
37:644$000
23:869$000
19:1538000
36:480$000
Estados-Unidos da
Amrica
61:836$000
62:731$000
52:674$000
65:128$000
69:243$000
72:150$000
60:376$000
98:555$000
97:393$000
140:352$000
129:927$000
290:859$000
613:097$000
260:205$000
995:283$000
362:022$000
122:581$000
268:253$000
112:956$000
90:486$000
24:953$000
25:837$000
22:217$000
22:579$000
Frana
264$000
320$009
524$000
749$000
963$000
778$000
1:457$000
1:267$000
1:170$000
1:025$000
1:053$000
1:194$000
1:100$000
2:178$000
2:230$000
462$000
643$000
1:652$000
3:306$000
246$000
25$000
126$000
8:555$000
93$000
Espanha
142:057$000
136:710$000
161:946$000
126:999$000
143:134$000
131:867$000
105:976$000
94:313$000
67:912$000
93:078$000
63:538$000
45:506$000
53:813$000
42:947$000
41:208$000
28:945$000
19:551$000
8:205$000
2:205$000
8:478$000
9:281$000
23:932$000
30:203$000
44:119$000
Holanda
3.292:492$000
3.548:677$000
4.005:588$000
3.395:698$000
3.350:528$000
3.155:582$000
2.371:967$000
2.933:655$000
5.015:678$000
3.698:137$000
3.621:653$000
3.971:859$000
3.058:314$000
3.005:948$000
3.026:030$000
2.967:685$000
3.052:000$000
3.112:583$000
2.775:156$000
3.207:221$000
3.277:889$000
2.972:927$000
3.295:649$000
5.637:418$000
Inglaterra
Valores do vinho exportado pela Barra do Porto, de 1877 a 1900 para os pases abaixo mencionados*
Jos Capela
2009
2009
52:750$000
7:198$000
82:831$000
37:985$000
2:909$000
17:989$000
24:120$000
2:908$000
89:622$000
19:025$000
9:373$000
90:569$000
8:058$000
7:455$000
6:754$000
5:645$000
81:222$000
6:945$000
701$000
59:249$000
66:199$000
2:435$000
46:845$000
77:618$000
2:102$000
39:100$000
18:422$000
1:527$000
38:156$000
11:010$000
3:725$000
19:709$000
80:599$000
3:945$000
11:825$000
7:754$000
11:200$000
39:193$000
1:000$000
39:281$000
5153000
7:170$000
6:770$000
30$000
14:218$000
Provncias
portuguesas
da frica
e da sia
Pases da
Amrica
no mencionados
104:856$000
44:8008000
22:453$000
21:471$000
20:320$000
20:930$000
27:952$000
26:235$000
13:934$000
11:977$000
13:277$000
22:755$000
12:912$000
14:199$000
40:954$000
35:669$000
40:791$000
49:013$000
46:222$000
27:968$000
24:708$000
39:303$000
$
$
48:032$000
82:656$000
16:548$000
117:281$000
42:098$000
13:006$000
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171:698$000
174:908$000
166:465$000
175:447$000
131:156$000
125:205$000
179:779$000
157:629$000
122:536$000
33:999$000
38:311$000
42:112$000
20:398$000
65:946$000
97:965$000
94:911$000
84:472$000
26:760$000
170:980$000
88:709$000
65:4108000
102:5638000
Rssia
Repblica
Uruguai
(b)
(a)
Repblica
Argentina
243:625$000
247:623$000
263:945$000
208:371$000
148:834$000
117:494$000
94:722$000
37:050$000
14:346$000
201:124$000
48:617$000
61:617$000
71:370$000
54:486$000
47:120$000
73:044$000
61:779$000
60:534$000
70:962$000
87:853$000
123:131$000
55:857$000
57:433$000
145:909$000
Sucia
e
Noruega
3:228$000
2:741$000
4:188$000
2:991$000
3:171$000
4:412$000
1:554$000
1:693$000
745$000
1:868$000
2:101$000
918$000
373$000
48$000
1:898$000
2:694$000
371$000
9$000
No
mencionados
7.951:608$000
7.878:619$000
8.937:727$000
7.956:162$000
8.861:062$000
9.048:218$000
7.799:386$000
8.607:698$000
10.320:323$000
8.206:666$000
7.704:940$000
7.314:778$000
6.960:386$000
5.691:006$000
7.187:523$000
6.005:617$000
6.018:795$000
6.283:110$000
5.633:224$000
5.879:861$000
6.489:372$000
5.126:490$000
5.327:916$000
8.460:640$000
Total
Em 1888, o valor que deram

os despachantes.
Em 1887 at Setembro, teve

o valor da tabela conforme
a qualidade, e o resto do
ano o valor que deram os
despachantes.
* In vrios Relatrios da A. C. do P.
(b
Em 1886 considerou-se
todo o vinho como licoroso,
dando-se o valor de 18000
ris por decalitro.
Desde 1876 a 1885

aceitaram-se os valores que
deram os despachantes.
(a) At 1887 a exportao com

destino a estes dois pases
est includa nos pases da
Amrica no mencionados.
223
Jos Capela
BIBLIOGRAFIA
FONTES
Arquivo da Associao Comercial do Porto
Manuscritas
Correspondncia recebida, por maos, em caixas de folha:
1835-1840
1841-1845
1846-1851
1852-1855
1856-1861
1862-1869
1870-1878
1879-1885
224
Livros copiadores de correspondncia expedida:

N. 1 1834-1837
N. 2 1837-1840
N. 3 1839-1843, correspondncia com autoridades
N. 4 1841-1848
N. 6 1849-1859
N. 9 1859-1875
N. 12 1874-1878
N. 13 1878-1882
N. 14 1882-1885
E-BOOK CEAUP
2009
N. 15 1885-1887
N. 16 1887-1889
N. 17 1889-1890
Impressas
Relatrios da Direco da Associao Comercial do Porto. O primeiro disponvel o do
exerccio de 1837. A partir de 1873, os relatrios incluem a correspondncia recebida e
emitida, assim como os pareceres elaborados por comisses especiais.
Relatrios da Direco do Centro Comercial do Porto. Publicados desde a sua fundao,
em 1887, ainda continuavam em 1926, devendo a corporao ter-se extinto com o cooperativismo. Desde o primeiro, os relatrios apresentam-se com anexos, tais como actas,
correspondncia, exposies, conferncias, etc.
Publicaes peridicas
Boletim da Sociedade de Geographia Comercial do Porto, 1880 a 1885.
Dirio das Cortes Gerais e Extraordinrias da Nao Portuguesa, 1821.
Dirio do Governo, 1839 a 1877.
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Neptuno, Revista da Marinha Mercante, 1925-1930.
Paquete do Ultramar, dirio, publicado desde 5 de Julho de 1839 a 27 de Maro de
1840.
Peridico dos Pobres no Porto, dirio, 1838.
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BOTELHO, Sebastio Xavier ESCRAVATURA/BENEFCIOS QUE PODEM PROVIR AS
NOSSAS POSSESSES DFRICA DA PROHIBIO DAQUELLE TRAFICO/ /PROJECTO
DE HUMA COMPANHIA COMMERCIAL QUE PROMOVA A CULTURA E CIVILISAO
2009
E-BOOK CEAUP
225
Jos Capela
226
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NOVAS EXPLORAES AFRICANAS Comunicao de uma proposta dos srs. Alfredo Augusto Caldas Xavier, S.S.G.L., Joaquim Emygdio Xavier Machado e Miguel Victorino
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228
E-BOOK CEAUP
2009
NOTAS DE RODAP
Captulo 01
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
2009
Tema desenvolvido In Jos Capela, ESCRAVATURA A EMPRESA DE SAQUE O

ABOLICIONISMO (1810-1875), Porto, 1974, especialmente os captulos O vintismo e
as colnias (pgs. 222 e segs.) e S da Bandeira e o abolicionismo portugus (pgs. 238
e segs.).
Nota de S da Bandeira a Howard Walden (plenipotencirio ingls em Lisboa), de
22 de Maio de 1838, publicada in F. A. de S. C., MEMORIA HISTORICA/ACERCA DA
PRFIDA E TRAIOEIRA/AMIZADE INGLEZA,/DEDICADA E OFERECIDA.../Porto,
1840, pg. 160.
Circular do Ministrio dos Negcios Estrangeiros aos Governos de Potncias Signatrias do Congresso de Viena e a outros, de 4 de Agosto de 1839.
A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Maro de 1836, no numerada.
Conflitos tratados in Jos Capela, ESCRAVATURA, cit., passim.
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63.
DIRIO DAS CORTES GERAIS E EXTRAORDINRIAS DA NAO PORTUGUESA, Nmero 913, de 5 de Junho de 1821, pg. 1100.
Joaquim Roque da Fonseca, A ASSOCIAO COMERCIAL DE LISBOA E O IMPRIO
(1834-1900), Lisboa, 1938, pg. 12.
Idem, ibidem.
Joaquim Roque da Fonseca, ob. cit., pg. 13.
Idem, pgs. 12 e 13. E carta enviada, do Rio de Janeiro, a 2 de Setembro de 1837, ao
ministro da Fazenda, e da qual este mandou cpia A. C. do P.. A. A. C .P., Correspondncia da Direco, Mao de 1837, no numerada.
In Joaquim Roque da Fonseca, ob. cit., pgs. 13 e 14.
A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1837, no numerada.
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PROJECTO/DO/REGULAMENTO/PARA A COMPANHIA/DE/AGRICULTURA, INDUSTRIA/ E COMMERCIO//DA/PROVINCIA DE MOAMBIQUE/E SUAS DEPENDENCIAS./ LISBOA./TYPOGRAPHIA LISBONENSE./1838.
A. A. C. P., Correspondncia com Authoridades, 1839 a 1843, Livro copiador n. 3, pg.
30.
Idem, pg. 31.
Dirio do Governo de 23 de Maio de 1839.
Dirio do Governo de 4 de Junho de 1839.
Dirio do Governo de 6 de Novembro de 1839.
Dirio do Governo de 23 de Novembro de 1839.
A. da Silva Rego, ob. cit., pg. 22, e Dirio do Governo de 8 de Novembro de 1839.
Dirio do Governo de 20 de Maio de 1840 que transcreve perguntas dirigidas pela
Associao s autoridades coloniais sobre possibilidades de promoo da prosperidade
das colnias e delas tirar as vantagens que os seus imensos recursos podiam oferecer.
Dirio do Governo de 3 de Janeiro de 1840.
Dirio do Governo de 14 de Maro de 1840.
A. A. C. P., Correspondncia com Authoridades, 1839 a 1843, Livro copiador n. 3,
pgs. 130 e segs.
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CARTISMO E SETEMBRISMO, A VIDA POLITICA NO PORTO DE 1836-1839 SEGUNDO

OS CNSULES FRANCESES in Do Portugal de Antigo Regime ao Portugal Oitocentista,
Lisboa, 1972, pgs. 187 e segs., para o que se expe sobre a tese de Silbert.
Idem, pg. 199.
Idem, ibidem.
A. A. C. P., Correspondncia, da Direco, Mao de 1836, no numerada.
Carlos Bastos, ASSOCIAO COMERCIAL DO PORTO RESUMO HISTRICO DA
SUA ACTIVIDADE DESDE A FUNDAO AT AO ANO DAS COMEMORAES CENTENRIAS 1834-1940, Porto, 1942, pg. 18.
A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1836, no numerada. Alm das do
Porto e de Lisboa, foram consultadas outras Associaes Comerciais. A de Lisboa fez
crticas parcelares ao projecto e sugeriu alteraes favorveis sobretudo navegao
nacional. In Joaquim Roque da Fonseca CEM ANOS EM DEFESA DA ECONOMIA NACIONAL, Lisboa, MCMXXXIV, pg. 84.
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Armando Castro, ESTUDOS DE HISTRIA SCIO-ECONMICA DE PORTUGAL, Porto,
1971, pg. 221.
Tambm nesta fase (dcada de 40) so os homens dos tabacos que dominam mantendo
posies nas companhias e bancos e na Associao Mercantil de Lisboa, de onde, por
vezes, impem condies e fixam pontos de doutrina, quando no abrem caminho,
como tantas outras vezes sucedeu, para as cadeiras do Poder. In Raul Esteves dos Santos OS TABACOS SUA INFLUNCIA NA VIDA DA NAO, II volume, Lisboa, 1974,
pg. 129.
A. A. C. P., Correspondncia da Direco, mao de 1836, no numerada. Arnaldo VanZeller, presidente da Associao, solicitou congnere lisboeta a sua colaborao par
a subscrio de aces para a Companhia Fabril Portuense, que ficou aberta at 8 de
Julho de 1836, e que foi muito bem correspondida. In Joaquim Roque da Fonseca, ob.
cit., pg. 103.
Idem.
Carlos Bastos, ASSOCIA0 COMERCIAL... cit., pg. 47.
A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1835.
Carlos Bastos, ob. cit., pg. 47.
Idem, pg. 48.
A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1835, n. 96.
A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1836, no numerada. E Carlos Bastos, ob. cit., pg. 48.
Idem.
A. A. C. P, Correspondncia da Direco, Mao de 1836, no numerada.
Carlos Bastos, ob. cit., pg. 48. A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1838,
no numerada. E Folha impressa na Typ. Lisbonense: 1838.
Idem, ibidem.
A. A. C. P., Correspondncia com Authoridades, 1839 a 1843, Livro copiador no. 3,
pg. 190. Em carta de 9 de Outubro de 1835, endereada ao Ministro dos Estrangeiros, Duque de Palmela, a Associao mercantil de Lisboa no s se congratula com a
denncia do Tratado de Comrcio com a Inglaterra como implorava que se no realizasse outro at porque as circunstncias de Portugal so actualmente mui diversas,
e nenhum receio pode haver de que os Ingleses sem Tratado deixem de importar, e
consumir algumas laranjas, ou algum vinho de Portugal. Esta e outras referncias
ao vinho, assim como a defesa expressa que fazem da indstria parecem denunciar
nos comerciantes de Lisboa a oposio que teriam dos do Porto. In Joaquim Roque da
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Fonseca, ob. cit., pgs. 101 e 102.

Jornal PAQUETE DO ULTRAMAR, n. 14, de 19 de Julho de 1839.
A. A. C. P., Livro Copiador de Correspondncia, n. 1, 1834-1837, pgs. 111 a 114.
Albert Silbert, ob. cit., pg. 202.
Antnio lvaro Dria, MOVIMENTOS POLTICOS DO PORTO NO SCULO XIX, Porto,
MCMLVII, pg. 183.
33 A REVOLUO DE SETEMBRO DE 1836, Lisboa, 1969, Pg. 86.
34 Idem, pg. 93.
35 Idem, pgs. 60 e 61.
36 Idem, pg. 138.
37 Carlos Bastos, ob. cit., pg. 75.
38 A. A. C. P., Livro Copiador de Correspondncia, n. 1, 1834-1837, pg. 264.
39 Idem, pgs. 265 e 266.
40 Idem, pg. 267.
41 Idem, pg. 268.
42 Jasper Ridley, LORD PALMERSTON, Panther Books, 1972, pg. 261. Conferir esta
informao de que dispunha Palmerston com a opinio de A.H.de Oliveira Marques,
HISTRIA DE PORTUGAL, II, Lisboa, 1973, pg. 96:
o moderado visconde de S da Bandeira veio a prevalecer sobre Passos Manuel,
mais virado esquerda.
43 Victor de S, A REVOLUO DE SETEMBRO, cit., pgs. 30 e seguintes: A Constituio
do Gabinete Ministerial de 20 de Abril, presidido pelo Duque da Terceira, na realidade
no tinha deixado dvidas quanto ao carcter oligrquico e ao objectivo repressivo e
ditatorial que o animava. Eram impopulares e chamadas de devoristas. Jos da Silva
Carvalho, ministro da Fazenda, tinha decretado em 1834, a supresso do papel-moeda,
operao denunciada como ruinosa, sombra da qual contraiu o emprstimo de um
milho de libras esterlinas com que empenhou o Tesouro Pblico. A ttulo de ministro
honorrio correspondente a todo o tempo em que no foi ministro efectivo (18231832), tinha recebido 10 346$666 ris, uma fortuna nessa poca. Acumulava ordenados na sua qualidade de ministro, de presidente do Supremo Tribunal de Justia e de
Conselheiro de Estado. Pelas manobras financeiras que operou passou a ser conhecido
por Jos do chapelrio.
44 A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1835, n. 112.
45 Carlos Bastos, ob. cit., pg. 78.
46 A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1835, n. 38. No dia seguinte, a
Direco da Associao responderia que sendo composta de Negociantes Nacionais e
Estrangeiros no est nas circunstncias de cumprir a Portaria do Ministro do Reino de
21 de Janeiro, que ordena que a comisso seja nomeada por Negociantes e Fabricantes
Nacionais. A. A. C. P., Livro de Correspondncia, n.1, 1834-1837, pg. 39.
47 Dirio do Governo de 13 de Outubro de 1841.
48 A. Silbert, ob. cit., pg. 198.
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A. A. C. P., Livro Copiador de Correspondncia, n. 2, 1837-1840, pg. 99. A Associao

Mercantil de Lisboa adoptou como prprios os princpios justos e enrgicos da
representao da Associao do Porto. In Joaquim Roque da Fonseca, ob. cit., pg.
140.
50 Idem, pg. 80.
51 Peridico dos Pobres no Porto, de 20 de Janeiro de 1838. A Associao Mercantil de
Lisboa, datada de 6 de Setembro, enviara j ao Congresso uma representao combatendo a emisso dum novo papel-moeda com curso forado, representao esta
em apoio a outra do Banco de Lisboa. Nesta altura, tanto a Associao como o Banco
manifestavam-se contra as propostas do seu deputado Faustino da Gama. In Joaquim
Roque da Fonseca, ob. cit., pgs. 141 e segs.
52 Peridico dos Pobres no Porto, de 22 de Janeiro de 1838.
53 Idem, de 13 de Janeiro de 1838.
54 Idem, 22 de Janeiro de 1838.
55 Peridico dos Pobres no Porto, de 22 de Janeiro de 1838. Alis, o prprio Jos Estvo, referindo-se aos capitalistas lisboetas, afirmava estarem apenas interessados
em delapidar a Fazenda Pblica: a queda da Carta choravam-na como uma terrvel
calamidade, s porque lhes tirou das mos os restos da Fazenda Pblica. In artigo do
Jornal O Tempo de 29 de Janeiro de 1838, publicado em OBRA POLTICA, I, Estudo
introdutrio, Seleco e Notas de Jos Tengarrinha, Lisboa, 1962, pg. 9.
57 Segundo o Peridico dos Pobres, de 9 de Fevereiro, a proposta do Banco e de alguns
capitalistas de Lisboa destinou-se a obstar a que fossem por diante os projectos apresentados nas Cortes. E o mesmo jornal, a 29 de Janeiro, dizia que o sr. Jos dAveiro
(sic) gaba-se de obrigar com o seu projecto o Banco de Lisboa e a Associao Mercantil
a entrar em transaco com o governo! O prprio Jos Estvo interpreta a oferta do
Banco de Lisboa como um rebate de contra-revoluo e critica-a asperamente em
artigo de O Tempo de 29 de Janeiro de 1838. In OBRA POLTICA, I, cit., pg. 10.
61 Idem, pgs. 123 e 124.
62 Peridico dos Pobres no Porto, de 3 de Fevereiro de 1838.
63 A. A. C. P, Livro Copiador de Correspondncia, n. 2, 1837-1840, pgs. 132 e 133. A
histria do contrato com o governo, incluindo os textos integrais do projecto, etc., vm
in Joaquim Roque da Fonseca, ob. cit., pgs. 154 e segs.
64 Idem, pg. 129.
65 A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1838, no numerada.
66 A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1838, no numerada.
67 Datado de 14 de Junho de 1838. A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de
1838, no numerada.
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Sublinhado nosso.
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S. Sideri, TRADE AND POWER, Rotterdam University Press, 1970, pg. 126 e Armando
Castro, INTRODUO AO ESTUDO DA ECONOMIA PORTUGUESA, Lisboa, 1947, pg.
99. De opinio discordante Jorge Borges Macedo que atribui concorrncia inglesa
o declnio da manufactura portuguesa a partir de 1802. PROBLEMAS DA HISTRIA
DA INDSTRIA PORTUGUESA NO SCULO XVIII, Lisboa, 1983, pgs. 237 e 238.
MEMORIA HISTORICA CERCA DA PERFIDA E TRAIOEIRA/AMIZADE INGLEZA,/
DEDICADA E OFFERECIDA/ /AO Illmo. Snr. /Manoel da Silva Passos/Ministro e Secretrio dEstado Honorario, e Dignis-/simo Deputado da Nao Portuguesa./POR/F.
A. de S. C./PORTO/1840, pgs. 56 e 57.
J. P. Oliveira Martins, PORTUGAL EM FRICA A QUESTO COLONIAL O CONFLICTO ANGLO-PORTUGUEZ, Porto, 1891, pg. 117.
Manuel dos Anjos da Silva Rebelo, RELAES ENTRE ANGOLA E BRASIL (18081830), Lisboa, MCMLXX, pg. 422.
M. dos A. S. Rebelo, ob. cit. pg. 424.
Fritz Hoppe, A FRICA ORIENTAL PORTUGUESA NO TEMPO DO MARQUS DE POMBAL, 1750-1777, Lisboa, MCMLXX, pgs. 156 e segs.
Fritz Hoppe, ob. cit., pgs. 150 e segs.
J. Lcio de Azevedo, POCAS DE PORTUGAL ECONMICO, Lisboa, 3. ed., 1913, pg.
441.
Fritz Hoppe, ob. cit., pg. 194.
Idem, ibidem.
Jos Capela, ESCRAVATURA, cit., pgs. 146 e segs.
Frits Hoppe, ob. cit., pg. 228.
Fritz Hoppe, ob. cit., pg. 212.
Idem, pg. 123.
Idem, pg. 124.
Idem, pg. 227.
Idem, pg. 228.
Allen F. Isaacman, MOZAMBIQUE THE AFRICANIZATION OF A EUROPEAN INSTITUTION THE ZAMBESI PRAZOS, 1750-1902, The University of Wisconsin Press,
1972, pgs. 86 e 87.
J. P. Oliveira Martins, O BRASIL E AS COLNIAS PORTUGUESAS, 5. edio, Lisboa,
1920, pg. 97.
Idem, pg. 99.
Ral Esteves dos Santos, OS TABACOS SUA INFLUNCIA NA VIDA DA NAO, II
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vol., Lisboa, 1974, pgs. 19 e segs.

Idem, pg. 91.
A. H. U. L., Angola, Cdice 543, p. 1 in Manuel dos Anjos da Silva Rebelo, RELAES
ENTRE ANGOLA E BRASIL (1808-1830), Lisboa, MCMLXX, pg. 442.
J. P. Oliveira Martins, O BRASIL E AS COLNIAS PORTUGUESAS, 5. edio, Lisboa,
1920, pg. 195. Na exposio de Paris de 1855 apenas trs firmas de Lisboa apresentaram produtos africanos: R. Batalha, J. Teixeira de Mello e Ayres de S Nogueira. Tambm o Conselho das Colnias, o Arsenal da Marinha e a Comisso Central Portuguesa
expuseram minerais de ferro, sal, madeiras, algodo, leo de coco, acar, aguardente
e plantas medicinais enquanto as firmas se limitaram ao algodo, cera e resina copal.
In EXPOSITION DES PRODUITS DE L1NDUSTRIE DE TOUTES LES NATIONS, 1855,
LE PORTUGAL ET SES COLONIES, Paris, pgs. 11 e segs.
M. dos A. S. Rebelo, ob. cit., pg. 424.
Idem, pg. 82.
A. A. C. P., Correspondncia da Direco, Mao de 1835, n. 20. A 6 de Fevereiro de
1835, a Associao portuense agradecia congnere de Lisboa o zelo com que a da
requereu ao governo proteco para os portugueses e suas propriedades no Brasil, e
o ajuste das indemnizaes pela guerra da Separao, cujo bom resultado a Direco
cordealmente deseja. A. A. C. P., Livro Copiador de Correspondncia, n. 1, 1834-1837,
pg. 22. A exposio da associao lisboeta ao governo vem in Joaquim Roque da
Fonseca, CEM ANOS EM DEFESA DA ECONOMIA NACIONAL, 1834-1934, HISTRIA
DA ASSOCIAO COMERCIAL DE LISBOA, vol. I, Lisboa, MCMXXXIV, pg. 33.
A. A. C. P. Correspondncia da Direco, Mao de 1837, no numerada.
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RELATRIO/DOS TRABALHOS/DA ASSOCIAO COMERCIAL/DO PORTO,/NO ANO

DE 1839;/PORTO/1840, pg. 4.
A. Silbert, CARTISMO E SETEMBRISMO, A VIDA POLTICA NO PORTO DE 1836-1839
SEGUNDO OS CNSULES FRANCESES In Do Portugal do Antigo Regime ao Portugal
Oitocentista, Lisboa, 1972, pg. 195.
Relatrio de 1839, cit., pg. 4.
Idem, pg. 9.
A. A. C. P., Livro Copiador de Correspondncia, n. 1, 1834-1837, pg. 21.
Vide Allen F. Isaacman, MOZAMBIQUE THE AFRICANIZATION OF A EUROPEAN INSTITUTION THE ZAMBESI PRAZOS, 1750-1902, The University of Wisconsin Press,
1972, pgs. 93 e 94. E ESCRAVATURA/BENEFCIOS QUE PODEM PROVIR S NOSSAS POSSESSES DFRICA DA PROHIBIAO DAQUELLE TRFICO/ PROJECTO DE
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HUMA COMPANHIA COMMERCIAL QUE PROMOVA A CULTURA E CIVILISAO DAQUELLES DOMNIOS/OBRA PSTHUMA DE Sebastio Xavier Botelho OFFERECIDA
AO CORPO DO COMMERCIO PORTUGUES/LISBOA/1840.
PAQUETE DO ULTRAMAR, n. 21 de 29 de Julho de 1839.
Idem, pg. 26.
Idem pg. 27.
Idem, pgs. 29 e 30.
A. A. C. P., Livro Copiador de Correspondncia, n. 1, 1834-1837, pgs. 222/3.
A. A. C. P., Correspondncia com Autoridades, 1839 a 1843, Livro Copiador, n. 3, pg.
127.
Idem, pg. 128.
A. A. C. P., Correspondncia com Authoridades, 1839 a 1843, Livro Copiador n. 3,
pgs. 2 e 3.
Idem, pg. 121.
O grande defensor da abolio do diferencial de 15 % foi o Baro do Tojal que analisou
certas contradies da proteco pautal promulgada por Passos Manuel em 1837. As
represlias lago decretadas pela Inglaterra fizeram com que se verificasse o seguinte:
no ano anterior s represlias, 1837, tinham ido a Inglaterra 76 navios portugueses,
carregados com vinho, fruta, e outros artigos que para l exportvamos e de l tinham
vindo 93 navios tambm carregados com os produtos de importao. Logo em 1888,
vieram de Inglaterra 171 navios em lastro, s a Lisboa, para carregar as nossas exportaes. Considerando que, na altura da discusso do projecto (1841) estavam a vir de
Inglaterra 40 a 50 navios, portugueses, em mdia anual, e apenas com 100 a 150 toneladas cada, sob bandeira portuguesa no se importava mais do que 5 a 6000 toneladas
anuais, enquanto em sentido contrrio, e apenas na fruta e no vinho, exportvamos
40 000 toneladas anuais. Como os ingleses retinham para si os fretes das mercadorias
chamadas de volume, as que pagavam pequenos direitos em Portugal, e deixavam
para os barcos portugueses as de fretes baixos e direitos altos acontecia assim que
os consignatrios estrangeiros acabavam por embolsar o valor do direito diferencial.
Demais, enquanto os carregadores ingleses recebiam do frete somente da fruta e do
vinho 570 contos, os portugueses que traziam os produtos ingleses apenas recebiam
20 contos, havendo assim um dfice no custo dos transportes equivalente a 550 contos
e s para os produtos apontados. Dirio do Governo de 15 de Outubro de 1841.
RELATRIO / DOS TRABALHOS / DA ASSOCIAA0 COMMERCIAL DO PORTO, / NO
ANNO DE 1841, / Porto / / 1842, pg. 15.
A. A. C. P., Livro Copiador de Correspondncia, n. 1, 1834-1837, pgs. 244 a 246.
A.Silbert, ob. cit., pg. 198. Assunto detalhadamente desenvolvido no captulo 2.
Diferendo para o qual adiantei uma hiptese de interpretao no captulo S da Ban-
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deira e o abolicionismo portugus, pgs. 238 e segs. de ESCRAVATURA, A EMPRESA DE

SAQUE, O ABOLICIONISMO (1810-1875), Porto, 1974.
Jos dArriaga, A INGLATERRA, PORTUGAL E SUAS COLNIAS, Lisboa, 1882, pg.
85.
Cunha Leal, PORTUGAL E INGLATERRA, Corunha, MCMXXII, pg. 184. S. Sideri,
TRADE AND POWER, Rotterdam University Press, 1970, pg. 133.
S. Sideri, ob. cit., pg. 133.
Relatrio de 1842.
Idem.
Lembro a necessidade que h de mandar para ali (frica) gente das Ilhas, promover
a sua emigrao dar-lhe terra, e no a deixar ir para o Brasil, para aqui ser vendida em
praa pblica, como se faz aos negros novos, o que vergonha para a nossa Nao. In
Carta do Rio de Janeiro de 2 de Setembro de 1837 ao Ministro da Fazenda. A. A. C. P.,
Correspondncia da Direco, Mao de 1837, no numerada.
A. A. C. P., Correspondncia com Authoridades, Livro Copiador n. 3, pg. 254.
(1834-1900), Lisboa, 1938, passim.
Relatrio de 1848.
A CIRCULAO FIDUCIRIA, Lisboa, 5. edio, 1955, pg. 115.
Idem, ibidem.
Idem, pg. 133.
Relatrio de 1848. Em representaes Rainha, de 8 de Setembro de 1848 e de 17 de
Abril de 1852, se diz haver grande contrabando de panos, manufacturas de l e seda e
dos gneros chamados coloniais, acar, caf, arroz, ch e aguardente de cana entrados
de Espanha e pelo litoral todo. A associao atribui o contrabando grande elevao
dos direitos. A. A. C. P., Correspondncia com Authoridades, Livros Copiadores n. 5,
pg. 218 e n. 7, pg. 190.
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Quando, em 1863, a Associao foi convidada pelo Governo a fazer-se representar numa
comisso para estudar o plano de desenvolvimento das colnias e o trabalho indgena,
escolheu para o efeito Fontes Pereira de Melo, seu scio honorrio, que aceitou a incumbncia. A. A. C. P., Correspondncia com Authoridades, Livro Copiador n. 10, pg. 85.
Oliveira Marques, HISTRIA DE PORTUGAL, vol. II, pg. 102.
Oliveira Marques, HISTRIA..., vol. II, cit., pg. 103.
Relatrio de 1858.
Idem.
A. A. C. P., Correspondncia com Authoridades, Livro Copiador n. 7, 1849-1854, pgs.
186 e segs.
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Relatrio de 1853.
Idem.
Jornal da Associao Industrial Portuense, n. 1 de 15 de Agosto de 1852, pg. 6.
Conferir a sua qualidade de fundidor com a defesa da iseno pautal para matriasprimas referida imediatamente atrs.
Acta da Sesso da Assembleia-Geral do dia 1 de Agosto de 1852 in Jornal da Associao
Industrial Portuense, n. 1,15 de Agosto de 1852, pg. 4.
Jornal da Associao, cit.
Idem, n. 6 de 1 de Novembro de 1852.
Jornal da Associao Industrial Portuense, n. 5, de 15 Outubro de 1852, pgs. 66 e
segs.
Jornal da Associao Industrial Portuense, n. 10, de 2 de Abril de 1853, pg.241.
Jornal da Associao Industrial Portuense, n. 23, de 15 de Julho de 1853, pg. 356.
A. A. C. P., Correspondncia com Authoridadea, Livro Copiador n. 7, 1849-1854, pg.
329.
Joaquim Roque da Fonseca, A ASSOCIAO COMERCIAL DE LISBOA, cit., pg. 15.
Idem, pg. 16.
Biografia do autor in UMA OPINIO BASEADA EM FACTOS NA HISTRIA E NA PRTICA SOBRE AS COLNIAS PORTUGUESAS por Antnio Jos de Seixas, Lisboa, 1889,
pg. 118 e segs.
Ral Esteves dos Santos, OS TABACOS SUA INFLUNCIA NA VIDA DA NAO, I Volume, Lisboa, 1974, pg. 64.
Joaquim Roque da Fonseca, ob. cit., pg. 16.
R. J. Hammond, PORTUGAL AND AFRICA, 1815-1910, Stanford University Press, 1966,
pg. 74.
Vide mapa, em Anexos.
Csar Oliveira, O SOCIALISMO EM PORTUGAL 1850-1900, Porto, 1973, pgs. 185 e
segs.
Sobre as repercusses da Comuna em Portugal, vide: Ana Maria Alves, A COMUNA
DE PARIS E PORTUGAL, Lisboa, 1971, e Csar Oliveira, A COMUNA DE PARIS E OS
SOCIALISTAS PORTUGUESES, Porto, 1971. Para o contexto cultural do perodo, Antnio Jos Saraiva e scar Lopes, HISTRIA DA LITERATURA PORTUGUESA, Porto,
s/d, pgs. 744 e segs.
Oliveira Marques, HISTRIA DE PORTUGAL, cit., vol. II, pgs. 104 e 105.
Relatrio de 1879.
Relatrio de 1875.
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HISTRIA DE PORTUGAL, vol. II, pg. 20.

In Oliveira Martins, ESTUDOS DE ECONOMIA E FINANAS, Lisboa, 1956, pg. 49.
AS FARPAS O PAS E A SOCIEDADE PORTUGUESA, Tomo IV, Lisboa, 1943, pgs.
270/1.
Ramalho Ortigo, AS FARPAS, cit., pg. 272.
AS FARPAS, ob. cit., pg. 274.
ASSOCIAO COMERCIAL DO PORTO, cit., pgs. 185 e 186.
Boletim da Sociedade de Geographia Commercial do Porto, Dezembro de 1881, n. 3,
pg. 103.
Boletim, cit., n. 2, Novembro de 1881, pg. 58.
Boletim, cit., n. 1, pg. 27.
Idem, n. 1.
In idem.
A. J. de Seixas, A QUESTO COLONIAL PORTUQUEZA, Lisboa, 1881, pg. 124, defendia, como prioritria, sobretudo na frica Ocidental, a organizao do servio das
Obras Pblicas. A lei de 1876 no correspondera ao que se esperava. As comisses de
Obras Pblicas no funcionaram, embora em Moambique os resultados tivessem sido
melhores.
Antnio Jos de Seixas, A QUESTO COLONIAL, cit., pg. 125.
Relatrio de 1883.
Relatrio de 1883.
Idem, ibidem.
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In Relatrio de 1884. Publicado em Anexos.

Ramalho Ortigo, AS FARPAS O PAS E A SOCIEDADE PORTUGUESA, Tomo I, Lisboa, 1942, pg. 142.
A. J. de Seixas, A QUESTO COLONIAL, cit., pg. 83.
AS NOSSAS RIQUEZAS COLONIAIS Memria apresentada por Jos de Macedo,
Lisboa, Imprensa Nacional, 1901.
Almeida Garret, POLTICA, vol. II, pgs. 4 e segs.
Victor de S, A CRISE DO LIBERALISMO E AS PRIMEIRAS MANIFESTAES DAS
IDEIAS SOCIALISTAS EM PORTUGAL (1820-1852), Lisboa, 1989, pg. 114. Jasper
Ridley, LORD PALMERSTON, Panther Books, 1972, pg. 259, d como razo para a
interveno belga, que no se realizou por falta de concordncia dos ingleses, a pro-
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teco do sobrinho de Leopoldo, o prncipe consorte, D. Fernando.

Henri Brunschwig, A PARTILHA DA FRICA, Lisboa, 1972, pg. 61.
A. da Silva Rego, O ULTRAMAR PORTUGUS NO SCULO XIX (1834-1910), 2. edio,
Lisboa 1969, pg. 154.
Idem, pg. 154.
Idem. pg. 157.
Idem, pgs. 199 e 200.
Idem, pg. 198.
Idem, pg. 200.
Idem, pg. 201.
Idem, pag. 205.
Idem, pg. 206.
Idem, ibidem.
Idem, pg. 208.
Idem, pg. 212.
Idem, pg. 214.
Henri Brunschwig, A PARTILHA DA FRICA, Lisboa, 1972, pg. 59.
In J. Machado, QUESTES AFRICANAS FORNECIMENTO DARMAS AOS MATABELLES, ZAMBEZIA BRITNICA E O TERRITRIO DOS SWASIS COMUNICAO
SOCIEDADE DE GEOGRAPHIA DE LISBOA NA SESSO DE 11 DE NOVEMBRO DE
1899 por , Lisboa, 1899, pg. 12.
Relatrio de 1880 e transcrito no de 1884 (Anexos).
Relatrio de 1884 (Anexos).
Miriam Halpern Pereira, LIVRE CAMBIO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO, Lisboa, 1971, pg. 305.
Relatrio de 1886.
Miriam Halpern Pereira, ob. cit., pg. 308.
A. da Silva Rego, ob. cit., pg. 183.
Idem, pg. 186.
Dirio do Governo de 1 de Maro de 1877.
Idem.
A. da Silva Rego, ob. cit., pg. 187.
Idem, ibidem e pg. 188.
NOVAS EXPLORAES AFRICANAS Comunicao de uma proposta dos srs. Alfredo Augusto Caldas Xavier, S. S. G. L., Joaquim Emygdio Xavier Machado e Miguel
Victorino Pereira Garcia Parecer da Comisso Africana Relator F. Ferreira do
Amaral, Lisboa, 1887, pg. 5.
Idem, pg.9.
Idem, pg. 10.
SILVA PORTO por Luciano Cordeiro, S. S. G. L., 2. edio, Lisboa, 1890.
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Publicado em apndice ao Relatrio do mesmo ano.

BOLETIM DA SOCIEDADE DE GEOGRAFIA COMERCIAL DO PORTO, 2. srie, Outubro/Novembro de 1884, n. 8, pginas 351-353, uma carta de Malange de 3 de Agosto
de 1884; pgs. 354-314 outra carta de Malangue (Malange?), datada de 30 de Setembro acompanhada de uma informao comercial enviada por Custdio J. de Souza
Machado ao major Henrique de Carvalho; pgs. 400 a 420 outra carta proveniente da
Estao Ferreira do Amaral em Ndala Quissa, datada de 18 de Novembro.
(1834-1900), Lisboa, 1938, pg. 93.
Relatrio de 1885.
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Wolfgang J. Mommsen, LA POCA DEL IMPERIALISMO, Madrid, 1973, pg. 39.

Idem, pg. 40.
Idem, pg. 138.
Oliveira Marques, HISTRIA DE PORTUGAL, vol. II, pgs. 108 e 172 e segs. Para uma
histria detalhada do ultimato, R. J. Hammond, PORTUGAL AND AFRICA 1815-1910,
captulo 4, Effective Occupation and the Quarrel with Great Britain, 1886-1890. E J.
P. Oliveira Martins, PORTUGAL EM AFRICA, Porto, 1891.
CONFLITO COM O GOVERNO INGLS, in Relatrio de 1889.
O ULTIMATUM VISTO POR ANTNIO ENES com um estudo biogrfico por F. A.
Oliveira Martins, Lisboa, 1946, pg. 224.
Idem, pg. 361.
Reproduzido in R. J. Hammond, PORTUGAL AND AFRICA 1815-1910, entre pgs. 112113.
Oliveira Marques, HISTRIA DE PORTUGAL, cit., vol. II, pg. 108.
O ULTIMATUM VISTO POR ANTNIO ENES, com um estudo biogrfico por F. A.
Oliveira Martins, Lisboa, 1946, pg. 264. Oliveira Martins criticava o governo pela sua
fraqueza e hesitao: Sem esposar o movimento espontneo do pas, no se atreve a
opor-se-lhe com franqueza e coragem: mantm a desordem e cava, dia a dia mais, o
fosso do divrcio entre o povo e os seus legtimos representantes. In PORTUGAL EM
FRICA, pg. 80.
F. A. Oliveira Martins in idem, pg. CLXVII
F. A. Oliveira Martins in O ULTIMATUM VISTO POR ANTNIO ENES, cit., pg.
CLXXI.
Relatrio de 1890.
Acta da sesso, in Relatrio de 1890.
Relatrio da Direco do Centro Comercial do Porto, referente ao exerccio de 1891.
Relatrio da Direco do Centro Comercial do Porto, referente ao exerccio de 1893.
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Idem.
Relatrio do Centro Comercial do Porto, referente ao exerccio de 1893.
In Relatrio do Centro Comercial do Porto, referente ao exerccio de 1891.
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Relatrio de 1891.
Relatrio de 1892 (Anexos).
Relatrio de 1894.
In relatrio de 1895.
Miriam Halpern Pereira, LIVRE CAMBIO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO, pg.
308.
Relatrio de 1897.
Relatrio de 1899.
Relatrio do mesmo ano.
Jos Capela, O VINHO PARA O PRETO, Porto, 1973, Pg. 22.
Fomento colonial in Relatrio de 1898.
Relatrio de 1898.
Jos Capela, O VINHO PARA O PRETO, Porto, 1973, Pg. 27.
F. S., Jornal O COMRCIO DO PORTO, transcrito in O COMRCIO PORTUGUS de
Junho de 1928.
Tratando os motivos da expanso europeia na segunda metade do sculo XIX, Jean
Louis Mige considera que o problema essencial da nova poltica internacional o
da passagem do imperialismo de facto, do free trade o da expanso comercial e
domnio econmico colonizao com controlo poltico e ocupao territorial. A
expanso colonial foi de par com o desenvolvimento do proteccionismo. In EXPANSION
EUROPENNE ET DCOLONISATION DE 1870 A NOS JOURS, Paris, 1973, pgs. 151
e segs.
As condies especiais do caso portugus determinaram o comportamento peculiar da
burguesia mercantil do Porto, oscilando, durante dcadas, entre a manuteno do livre
cambismo e a adopo do proteccionismo.
CONSIDERAES SOBRE O PROBLEMA DAS TRANSFERNCIAS DE ANGOLA, Lisboa, 1932, pg. 87.
Exposio ao presidente do conselho de ministros, de 24 de Janeiro de 1898, sobre a
questo da concesso de exclusivos em frica, in Relatrio de 1898.
Idem, ibidem.
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Idem, ibidem.
J. Mousinho de Albuquerque, MOAMBIQUE 1866-1898, Lisboa, 1899, pgs. 142 e
148.
Idem, pg. 142.
Idem, pg 146.
Relatrio de 1898.
Relatrio do Centro Comercial do Porto, referente ao exerccio de 1893.
Relatrio de 1899.
Quadro n. 11 in Relatrio de 1900.
Relatrio de 1901.
Idem, ibidem.
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A. A. C. P., Correspondncia com Authoridades, 1839 a 1843; Livro Copiador n. 3, pg.
122.
Relatrio de 1841.
A. A. C. P., Correspondncia com Authoridades, 1899 a 1843, Livro Copiador n. 8, pg.
122.
Idem, pgs. 124 e 125.
A Associao Mercantil de Lisboa considerava que, depois da publicao do Decreto,
se tinham aberto negociaes para Hamburgo, aonde o ano passado (1837) foram
vinte vasos portugueses, seis para o Mediterrneo e Gnova e a Trieste; e outros fretamentos, em virtude daquele favor se tem feito e esto para fazer nesta Praa, tanto por
nacionais como por estrangeiros: desta sorte tem aparecido a nossa bandeira em Portos
da Europa, aos quais era desconhecida de tempos imemoriais. In Joaquim Roque da
Fonseca, CEM ANOS EM DEFESA DA ECONOMIA NACIONAL, Lisboa, MCMXXXIV,
pg. 172.
MARINHA MERCANTE PORTUGUESA, in NEPTUNO, Revista da Marinha Mercante,
n.os 37, 38 e 39, referente a Nov./Dez. de 1928 e Jan. de 1929, pg. 787.
Herlander Machado, 0S TRANSPORTES MARTIMOS, in Boletim Trimestral do Banco
Nacional Ultramarino, primeiro trimestre de 1970, pg. 20.
Idem, ibidem.
Idem, pg.21.
Dirio do Governo de 8 de Fevereiro de 1875.
A QUESTO COLONIAL PORTUGUESA EM PRESENA DAS CONDIES DE EXIS-
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TNCIA NA METRPOLE, Lisboa, 1881, pg. 29.

UMA OPINIO BASEADA EM FACTOS NA HISTRIA E NA PTRIA..., Lisboa, 1889,
pgs. 10 e 11.
A QUESTO COLONIAL..., cit., pg. 79.
Miguel de Bulhes, A FAZENDA PUBLICA DE PORTUGAL. PRATICAS VIGENTES E
VARIAS UTOPIAS DO AUCTOR, Lisboa, 1884, pg. 148.
Idem, pg. 149.
Miguel de Bulhes, ob. cit., pg. 151.
Relatrio de 1883.
Ramalho Ortigo, AS FARPAS O PAS E A SOCIEDADE PORTUGUESA, Tomo I, Lisboa, 1942, pg. 136.
Idem, pg. 118.
Resposta de 22 de Dezembro de 1900 consulta do ministrio da marinha e ultramar
sobre as bases para o concurso de navegao, in Relatrio de 1900.
Anexo 07
1
Discurso proferido na cmara dos dignos pares nas sesses de 28 e 30 de Janeiro prximo findo pelo snr. conselheiro Antonio de Souza e Silva Costa Lobo, ex-ministro dos
estrangeiros no primeiro gabinete Dias Ferreira, publicado em Lisboa, sob o ttulo
Descargo da minha responsabilidade de ministro. A pg. 4.
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EDIES

A BURGUESIA MERCANTIL DO PORTO

A BURGUESIA MERCANTIL DO PORTO

A BURGUESIA MERCANTIL DO PORTO

Anexo 01. Estimativa dos valores envolvidos na cultura e

dirigida camara dos senhores deputados

A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)

isso fica apetrechado para, historicamente, melhor poder interpretar o

A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)

A fraco da burguesia mercantil do Porto, alojada na Associao

A investigao, a que procedemos, incidiu quase exclusivamente nos

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nos anos 40 que no foi completada mas so passveis de consulta a

Parece ser opinio corrente terem as classes dominantes portuguesas,

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Dezembro de 1836, a abolio do trfico, S da Bandeira procurava manter

impe e que teima em acreditar nas possibilidades colonizadoras da raa.

A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)

a Associao acabado de representar ao Soberano Congresso pedindo

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sesses Ultramarinas(24). Logo na primeira sesso props a criao de uma

A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)

informao no s de desnimo como de completo desinteresse pela

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o Decreto Pautal, relevando a actualizao tcnica das pautas mais do que

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classificados os gneros de Importao pela maneira seguinte: 1. gneros

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afirmava que os tecidos de seda h muito se fabricavam na cidade mas a

A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)

e minuciosos sobre comrcio, navegao e indstria para os anos entre

1841. Foi elaborado dentro da Associao Comercial do Porto, e se no

A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)

a emigrao e a luta nas linhas do Porto e depois no hemiciclo de So

A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)

22 de Janeiro e o acolhimento lisonjeiro dado por Passos Manuel que no

Mesa da sua Associao(40). E enumeram-se quais eram os elementos da

A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)

agradecimento ao sr. Jos da Silva Carvalho(43) pelos servios prestados

Bem certo ser o setembrismo informado por um esprito diferente,

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de anti-setembrista e o que tinha de defesa de direitos lesados, se como

de Fazenda rejeita o curso forado entre particulares e prope como Lei

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com os seus membros, em a qual, entre outros oradores, se distinguiu o

do Banco lisboetas, dispondo-se a fazer da sua parte o que pudesse para

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eram opostas ao estatuto deste Banco, do outro foi ponderada a falta de

A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)

perfeitamente demarcada na sua actividade e prossecuo de interesses

Como era hbito, perante a proposta do associado, foi criada uma

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A Burguesia Mercantil do Porto e as Colnias (1834-1900)

tigos em manufacturas de algodo, l e sedas preparadas nas nossas oficinas,

A composio dos produtos que entravam na primeira fase desse

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assim, na medida do possvel, compras suprfluas ao exterior e fuga de

cio martimo do arquiplago e da Guin Portuguesa. Estas companhias

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dominncia esmagadora dos ingleses e quando a produo e o comrcio

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