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LEGISLAO: Medida Provisria muda regras na concesso de

benefcios previdencirios
30/12/2014
Da Redao (Braslia) Os Ministrios da Previdncia Social,
Trabalho e Emprego, Planejamento e Fazenda anunciaram nesta
tera-feira (30), em entrevista coletiva, alteraes na concesso dos
benefcios de penso por morte e auxlio-doena. As mudanas
esto na Medida Provisria n 664, publicada em edio extra do
Dirio Oficial da Unio (DOU).
Com a medida, a penso por morte, por exemplo, passa a ter
carncia de 24 meses, ou seja, o benefcio s ser concedido ao
cnjuge, companheiro ou companheira se o segurado, ao falecer,
tiver contribudo com a Previdncia Social por esse perodo mnimo.
Antes, esse benefcio no possua nenhum perodo de carncia, o
beneficirio tinha o direito de receber a penso a partir de uma
nica contribuio mensal do segurado. O prazo para esta alterao
entrar em vigor de 60 dias.
A nova medida no se aplica nos casos em que a morte do
segurado decorrer de acidente de trabalho ou doena profissional
ou de trabalho. Tambm ficam excludos da nova regra os casos em
que o segurado estava, no momento do bito, recebendo auxliodoena ou qualquer espcie de aposentadoria.
A nova legislao tambm estipula que s receber a penso o
cnjuge, companheiro ou companheira casados ou em unio
estvel h, pelo menos, dois anos antes do bito do segurado. Essa
regra no vale para o segurado que falecer em decorrncia de
acidente ou para casos de invalidez do cnjuge, companheiro ou
companheira aps o incio do casamento ou unio estvel.
A forma de clculo do valor mensal da penso por morte tambm
mudou. Os dependentes recebero uma parcela de 50% do valor da
aposentadoria que o segurado recebia ou que teria direito se
estivesse aposentado por invalidez na data do falecimento. Para
cada dependente, ser acrescida uma parcela individual de 10%,

no reversvel no caso de perda da condio de dependente. Em


qualquer situao a penso no exceder a 100% do valor do
benefcio a que o segurado teria direito.
Para o caso de filhos que se tornem rfos de pai e me, ser
acrescida uma parcela de 10% no valor da penso por morte,
rateada entre todos os filhos. Nesse caso, o objetivo garantir
maior proteo aos dependentes numa situao de desamparo
provocado pela morte dos pais.
Outra mudana prevista na Medida Provisria se relaciona ao tempo
de durao do benefcio de penso por morte. Agora, o benefcio s
ser concedido de maneira vitalcia para cnjuge, companheiro ou
companheira que tenha sobrevida de at 35 anos atualmente para
o beneficirio que tiver 44 anos ou mais. Para os que tiverem mais
de 35 e at 40 anos de sobrevida, o perodo de durao da penso
passa a ser de 15 anos, conforme tabela publicada na Medida
Provisria.
Essa medida tem o intuito de estimular que o dependente jovem
busque seu ingresso no mercado de trabalho, evitando o aumento
de despesa nas contas da Previdncia para pessoas em plena
capacidade produtiva. Isso permite ainda que o recebimento de
renda por perodo determinado crie condies para o
desenvolvimento de alguma atividade produtiva.
Auxlio-doena- Ainda na nova normativa, ficou instituda, com efeito
imediato, a excluso do recebimento de penso para o dependente
condenado por homicdio doloso que tenha resultado na morte do
segurado. Vale lembrar que as regras para o benefcio de penso
por morte institudas para o Regime Geral de Previdncia Social
(RGPS) tambm passam a valer para os servidores pblicos dos
Regimes Prprios de Previdncia Social (RPPS), respeitadas as
garantias constitucionais previstas para servidores pblicos.
Em relao ao auxlio-doena, foi estabelecido um teto para o valor
de benefcio. O valor do auxlio-doena ser limitado mdia da
soma dos 12 ltimos salrios de contribuio, visando evitar

situaes em que o valor do benefcio fica acima do ltimo salrio


que o segurado recebia, acarretando um desincentivo para a volta
ao trabalho.
O prazo para que o afastamento do trabalho gere um auxliodoena, pago pelo INSS, passou de 15 para 30 dias. Agora
afastamentos de at 30 dias sero de responsabilidade das
empresas. O objetivo estimular s empresas a investir em sade e
segurana no trabalho.
As alteraes para o auxlio-doena passam a vigorar em at 60
dias.
LEGISLAO: Regras do auxlio-doena e penso por morte da MP
664 passam a valer
27/02/2015 19:39
Fato gerador dos benefcios ser contado a partir de 1 de maro

Da Redao (Braslia) Normas para a


concesso do auxlio-doena e da penso por morte (veja quadro),
includas na Medida Provisria n 664/2014 que tramita no
Congresso Nacional, passam a valer a partir de 1 de maro. Entre
as regras esto o tempo mnimo de contribuio para obteno da
penso por morte e a ampliao do prazo para o trabalhador
receber o pagamento diretamente da empresa em caso de
afastamento.

Os benefcios esto garantidos, mas h necessidade de


atualizao das regras de acesso para acompanhar as
transformaes da sociedade, comenta o ministro da Previdncia
Social, Carlos Eduardo Gabas. Para ele, preciso ter em mente
que a previdncia um compromisso que se assume para o futuro
e por isso as normas precisam passar por revises que garantam a
sua sustentabilidade.
Gabas tambm cita alguns cenrios que embasam as propostas
enviadas pelo governo aos parlamentares, como o crescimento do
nmero de segurados da previdncia, que aumentou em 30
milhes, entre 2003 e 2013; o aumento real de 73% do salrio
mnimo, de 2003 a 2014; o aumento da expectativa de vida (ou seja,
desde o nascimento) dos brasileiros que passou de 62,5 anos para
74,9, entre 1980 e 2013; alm do crescimento registrado na
sobrevida (relacionada com o tempo do benefcio), que subiu em
mdia 4,4 anos em 13 anos.
As regras que entram em vigor, alm da preservao da
sustentabilidade da Previdncia Social, visam facilitar a vida do
trabalhador no perodo de auxlio-doena; melhorar a qualidade de
atendimento ao segurado; alinhar a legislao brasileira s
melhores prticas internacionais de Previdncia Social; e coibir
abusos na concesso dos benefcios, acrescenta o ministro.
Penso por morte A partir do dia 1 maro, o tempo mnimo de
contribuio para acesso penso por morte ser de dois anos,
exceto em casos de acidente de trabalho e doena profissional ou
do trabalho. Em relao ao valor, est estabelecida uma cota fixa
correspondente a 50% do benefcio, acrescida de mais 10% por
dependente do segurado (cnjuge, filho ou outro). Ou seja, os
beneficirios faro jus a, no mnimo, 60% do valor (ver tabela).
importante lembrar que ningum receber menos do que um
salrio mnimo, que corresponde ao piso previdencirio, lembra o
ministro. Atualmente, 57,4% das penses correspondem ao salrio
mnimo (R$ 788,00).

O benefcio continuar vitalcio para cnjuges com 44 anos de idade


ou mais. Para cnjuges com idade inferior a 44 anos, o tempo de
durao da penso ser escalonado (ver tabela) de acordo com a
expectativa de sobrevida, projetada pelo IBGE. H exceo para
cnjuges invlidos, que tero direito penso vitalcia.
Desde 14 de janeiro j esto sendo exigidos dois anos de
casamento ou unio estvel para gerar a penso por morte. Nesse
ponto, h exceo em casos de acidentes de trabalho aps o
casamento ou quando o cnjuge/companheiro for incapaz/invlido.
Tambm j est em vigor a excluso do direito penso para os dependentes condenados pela prtica de crime doloso que tenha
resultado na morte do segurado.
Auxlio-doena No caso do segurado necessitar requerer auxliodoena, a partir de 1 de maro, o clculo do benefcio no poder
exceder a mdia das ltimas 12 contribuies. E a empresa ter de
pagar at 30 dias de afastamento. Pela nova regra, o trabalhador s
necessitar ser atendido pela percia mdica do INSS a partir do
31 dia.
A MP 664 prev ainda a realizao de convnios, sob a superviso
do INSS, com empresas que possuem servio mdico, rgos e
entidades pblicas. Em recente conversa com internautas (Face to
Face/Portal Brasil), o ministro da Previdncia Social, explicou: A
norma estende a possibilidade de realizao da percia mdica
atravs de convnios com empresas, sob a superviso do INSS,
mais especificamente da Diretoria de Sade do Trabalhador, e
tambm por mdicos da rede pblica de sade, especialmente onde
no conseguimos ainda contratar atravs de concurso pblico, em
vrios locais do pas.
Carlos Gabas observa que h agncias da Previdncia Social onde
identifica-se dificuldades de manter mdicos peritos. Isso obriga os
trabalhadores incapacitados para o trabalho a se deslocarem
percorrendo longas distncias para ter acesso ao seu direito e
impondo uma grande demora no reconhecimento do direito. A

regra que possibilita os convnios facilitar a vida deste


trabalhador.
MEDIDA PROVISRIA 664 PERGUNTAS FREQUENTES
As novas regras para requerimento da penso por morte e do
auxlio-doena comeam a valer a partir de quando?
De acordo com a MP 664, as novas regras comeam a valer no dia
1o de maro. Vale lembrar que se o fato gerador do benefcio (incio
da doena ou morte do segurado) ocorrer at o dia 28 de fevereiro,
valem as regras anteriores. Se o fato ocorrer a partir do dia 1 de
maro sero aplicadas as novas regras.
O que muda na concesso do auxlio doena a partir de 1 o de
maro?
Na concesso do auxlio-doena haver duas novas regras. A
primeira, quanto ao valor do benefcio, que no poder exceder a
mdia das ltimas 12 contribuies. A segunda tem relao com o
afastamento: a partir do dia 1 de maro a empresa pagar o salrio
do empregado durante os primeiros 30 dias da incapacidade.
O novo clculo valer para pedidos de auxlio-doena feitos a partir
do dia 1o de maro?
A nova regra considera o incio do afastamento, e no a data do
requerimento ou da percia. Ou seja, a nova regra ser aplicada aos
afastamentos que tenham incio a partir de 1 o de maro.
Quem j est com a percia marcada ser afetado?
Se o incio do afastamento acontecer at o dia 28 de fevereiro,
estaro em vigor as regras antigas, independentemente da data do
requerimento ou da percia.
E a percia mdica ter alguma alterao?
A MP 664 traz a possibilidade do INSS realizar convnios com
empresas que possuem servio mdico, rgos e entidades
pblicos. Os convnios sero supervisionados pelo INSS.

E com relao penso por morte, quais as novas regras?


A MP 664 altera o tempo de durao do benefcio; o fim da reverso
das cotas em favor dos demais dependentes; o valor da penso; a
carncia para requerimento do benefcio e a exigncia da
comprovao do casamento ou unio estvel.
Por quanto tempo ser paga a penso?
De acordo com a MP 664, apenas os cnjuges com 44 anos ou
mais tero o benefcio vitalcio. O critrio utilizado para as demais
idades a expectativa de sobrevida em anos, do IBGE. A exceo
para o cnjuge invlido, que ter direito penso vitalcia,
independentemente de sua expectativa de vida.
No caso de dependentes com idade inferior a 44 anos, por quanto
tempo a penso ser devida?
Nesses casos existe uma relao da idade, com a expectativa de
sobrevida:

Hoje, quando um dependente perde o direito cota do benefcio da


penso ocorre uma reverso em favor dos demais dependentes.
Essa regra teve alterao?
A MP 664 estabelece que a cota individual de 10% no ser
redistribuda aos demais dependentes quando algum deles perder
essa condio. No entanto, o valor da penso nunca ser inferior a
60% do valor do benefcio ou um salrio mnimo.
E o valor do benefcio, como fica?
O mnimo ser de 60% do benefcio no caso de um dependente, ou
seja, 50% corresponde a cota fixa e 10% por dependente ( cnjuge,
filhos ou outros) at o limite de 100%. O menor valor pago
continuar sendo um salrio mnimo.

Quais as condies para requerer a penso por morte?


Para o requerimento da penso por morte ser necessrio
comprovar pelo menos 24 meses de contribuio. O tempo mnimo
no ser exigido em caso de acidente de trabalho, doena
profissional ou do trabalho.
Para requerimento da penso ser exigido tempo mnimo de
casamento ou unio estvel?
Sim. Desde 14 de janeiro j est sendo exigida, de acordo com a
MP 664, a comprovao de dois anos de casamento ou unio
estvel para ter direito ao benefcio. O tempo mnimo de dois anos
no se aplica se o bito do segurado for decorrente de acidente
posterior ao casamento ou ao incio da unio estvel, em caso de
cnjuge invlido.
Quem comete crime doloso que resulte na morte do segurado pode
ter acesso penso?

No. A MP 664 exclui o direito penso para o dependente


condenado pela prtica de crime doloso que tenha resultado na
morte do segurado.