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LEY GENERAL DE ADUANAS

SECCIN CUARTA
INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS
TTULO I
LUGARES DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS,
MEDIOS DE TRANSPORTE Y PERSONAS

Artculo 100.- Lugares habilitados


Son lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancas, medios de
transporte y personas, los espacios autorizados dentro del territorio aduanero para
tal fin, tales como puertos, aeropuertos, vas y terminales terrestres y puestos de
control fronterizo en los cuales la autoridad aduanera ejerce su potestad.
COMENTARIO:
Otro aspecto que debemos resaltar est referido a que los responsables de los
lugares habilitados no habituales para el ingreso y salida de mercancas, personas
y medios de transporte legalmente autorizados por el Sector Transportes y
Comunicaciones, deben comunicar con anticipacin a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin, la llegada o salida del medio de transporte, as como solicitar la
designacin del personal encargado del control aduanero y asumir el costo de su
traslado.
Artculo 101.- Seguridad en los lugares habilitados
La autoridad aduanera puede exigir a los administradores y concesionarios
de los lugares habilitados, o a quienes hagan sus veces, que cuenten con la
infraestructura fsica, los sistemas y los dispositivos que garanticen la seguridad
de las mercancas, as como la capacidad de stos para que se ejerza sin
restricciones el control aduanero y brindar servicios de calidad, segn lo que
establezca el Reglamento.

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La autoridad aduanera podr instalar sistemas y dispositivos adicionales que


permitan mejorar sus acciones de control.
COMENTARIO:
Artculo 11: El MTC garantizar que los puertos, aeropuertos o terminales
terrestres internacionales cuenten con:
a) Instalaciones adecuadas para el desempeo apropiado de las funciones de
la Administracin Aduanera.
b) Patio de contenedores o de carga y zonas de reconocimiento fsico y de
desconsolidacin de mercancas, proporcionales al movimiento de sus
operaciones.
Artculo 102.- Ingreso o salida por propios medios de transporte
Las personas que ingresen o salgan del territorio aduanero con sus propios
medios de transporte, deben hacerlo por los lugares habilitados y presentarse
ante la autoridad aduanera del lugar de ingreso o de salida de acuerdo a lo
sealado en el Reglamento.
COMENTARIO:
Primeramente el dueo o su representante ingresan las mercaderas en los
depsitos temporales que es comunicado a la autoridad aduanera el ingreso de
las mercancas a sus recintos dentro del plazo de dos (2) horas contadas a partir
del trmino de su recepcin y antes de su salida al exterior. El local de asignacin
por el exportador que opte por embarcar las mercancas desde su local, comunica
a la autoridad aduanera una vez que la carga se encuentre expedita para su
embarque
Las operaciones de trnsito aduanero comprenden el territorio nacional e
internacional. Cuando la operacin termine en el pas, el importador presentar la
declaracin de aduana en la oficina aduanera de destino.

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TTULO II
INGRESO DE LA MERCANCA, MEDIOS DE TRANSPORTE Y
PERSONAS POR LAS FRONTERAS ADUANERAS
CAPTULO I
De la transmisin del manifiesto de carga de ingreso
Artculo 103.- Transmisin
El transportista o su representante en el pas deben transmitir hasta antes de la
llegada del medio de transporte, en medios electrnicos, la informacin del
manifiesto de carga y dems documentos, en la forma y plazo establecidos en el
Reglamento, salvo que la Administracin Aduanera cuente con dicha informacin.
(*)

COMENTARIO:
Dicha transmisin debe contener la siguiente informacin:
a) Manifiesto de carga que contenga el detalle de la carga para el lugar de
ingreso y la carga en trnsito para otros destinos; as como la carga no
desembarcada en el destino originalmente manifestado.
b) Los documentos de transporte que corresponden a la carga para el lugar
de ingreso, incluyendo los envos de entrega rpida, envos postales y
valijas diplomticas; as como la carga en trnsito para otros destinos as
como la carga no desembarcada en el destino originalmente manifestado.
c) Relacin de mercancas peligrosas tales como: explosivos, inflamables,
corrosivas, contaminantes, txicas y radioactivas.
d) Relacin de contenedores vacos que desembarcan en el puerto de
destino.
e) Relacin de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos personales.
f) Lista de provisiones de a bordo.
g) Lista de armas y municiones
h) Lista de narcticos; e
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i) Otros que establezca la SUNAT.


Es preciso mencionar que la transmisin electrnica de la informacin que hemos
expuesto al detalle, corresponde slo a la mercanca procedente del exterior, con
la salvedad de que venga en trnsito.
Como se menciona en prrafos anteriores, en esta etapa es el transportista o su
representante el que transmite va electrnica a la Sunat los datos del manifiesto
de carga, en el caso de ingreso de mercancas. Seguido de ello el Sigad validara
dicha informacin y de ser conforme comunicar al trasportista la transmisin
decepcionada.
Artculo 104.- Presentacin fsica
La Administracin Aduanera podr autorizar la presentacin fsica del manifiesto
de carga y/o los dems documentos en los casos, forma y plazo establecidos en
el Reglamento.
COMENTARIO:
Ahora bien, debemos recalcar que la Administracin Aduanera se encuentra
facultada para autorizar la presentacin del manifiesto de carga y los dems
documentos en forma fsica en aquellos casos que la logstica e infraestructura
operativa o actividades no permanentes de ingreso o salida de personas o medios
de transporte no le permitan al transportista efectuar la transmisin por medios
electrnicos.
ARTCULO 105.- RECTIFICACIN Y ADICIN DE DOCUMENTOS
El transportista podr rectificar e incorporar documentos al
manifiesto de carga hasta antes de la salida de la mercanca del
punto de llegada, siempre que no se haya dispuesto accin de
control.

ARTCULO 106.-TRANSMICION DE MANIFIESTO DE CARGA CONSOLIDADO


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Se debe de informar en qu tipo de transporte est siendo


trasladado la mercadera hasta el tiempo determinado por la
aduana.

ARTCULO 107.- RECTIFICACIN Y ADICIN DE DOCUMENTOS


Esto nos indica que s que hubiese algn error o falla al
entregar los documentos se podra corregir y tambin aumentar
documentos porque esto es viable por la entidad aduanera.

CAPTULO II
DE LA LLEGADA DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE

ARTCULO 108.- FECHA Y HORA DE LLEGADA


Los vehculos tienen una hora y fecha de llegada los cuales son
controlados

directamente

por

la

compaa

aduanera

correspondiente.

ARTCULO 109.- INGRESO POR LUGARES HABILITADOS


Esto nos indica que todo vehculo que ingrese por territorios
aduaneros debe de tener la autorizacin correspondiente.

Artculo 110: Medidas de control.


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La autoridad aduanera podr exigir la descarga, desembalaje de las


mercancas y disponer las medidas que estime necesarias para efectuar el
control, estando obligado el transportista a proporcionarle los medios que
requiera para tal fin.
COMENTARIO:
Los funcionarios de la Administracin Aduanera que de acuerdo con su
competencia, ejerce la potestad aduanera podrn exigir y dispones un conjunto
de medidas adoptadas por esta misma con el objeto de asegurar el cumplimiento
de la legislacin aduanera, o de cualesquiera otras disposiciones cuya aplicacin
o ejecucin es de competencia o responsabilidad de sta para llevar a cabo el
control, estando obligado a la persona natural o jurdica que traslada
efectivamente las mercancas

o que tiene el mando del transporte o la

responsabilidad de ste proporcionarle los medios necesarios que se requiera


para tal fin.
Artculo 111: Tuberas, ductos, cables u otros medios.
La SUNAT establecer los procedimientos para la entrada y salida de
mercancas por tuberas, ductos, cables u otros medios.
COMENTARIO:
La Superintendencia Nacional de Administracin Financiera es la encargada
de establecer las instrucciones y los procedimientos con respecto a la entrada y
salida de las diferentes mercaderas, ductos, cables u otros medios.

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CAPTULO III
De la descarga y entrega de las mercancas
Artculo 112: Descarga
La Administracin Aduanera es la nica entidad competente para autorizar la
descarga o movilizacin de las mercancas. La descarga de las mercancas se
efecta dentro de zona primaria. Excepcionalmente, podr autorizarse la
descarga en la zona secundaria, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
El transportista o su representante en el pas deben comunicar a la autoridad
aduanera la fecha del trmino de la descarga de las mercancas en los casos,
forma y plazo establecidos en el Reglamento.
Concluida la descarga, proceder la entrega o el traslado de las mercancas
segn lo establecido en los artculos siguientes del presente captulo. Para todos
ellos, sern exigibles las formalidades y condiciones determinadas por la
Administracin Aduanera. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012.

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COMENTARIO:
TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 112.- Descarga

Artculo 112.- Descarga

La Administracin Aduanera es la nica

La Administracin Aduanera es la nica

entidad competente para autorizar la

entidad competente para autorizar la

descarga

mercancas.

movilizacin
La

de

las

descarga

de

las

mercancas.

descarga

movilizacin
La

de

las

de

las

descarga

mercancas se efecta dentro de zona

mercancas se efecta dentro de zona

primaria.

primaria.

Excepcionalmente,

podr

Excepcionalmente,

podr

autorizarse la descarga en la zona

autorizarse la descarga en la zona

secundaria, de acuerdo a lo establecido

secundaria, de acuerdo a lo establecido

en el Reglamento.

en el Reglamento.

El transportista o su representante en el

El transportista o su representante en el

pas deben comunicar a la autoridad

pas deben comunicar a la autoridad

aduanera la fecha del trmino de la

aduanera la fecha del trmino de la

descarga de las mercancas en la forma y

descarga de las mercancas en los casos,

plazo establecidos en el Reglamento.

forma

plazo

establecidos

en

el

Reglamento.

Concluida la descarga, proceder la


entrega

el

traslado

de

las

Concluida la descarga, proceder la

mercancas segn lo establecido en

entrega

los artculos siguientes del presente

mercancas segn lo establecido en

captulo.

Para

los artculos siguientes del presente

exigibles

las

condiciones

todos

ellos,

sern

formalidades

determinadas

Administracin Aduanera.

por

el

captulo.

Para

la

exigibles

las

condiciones

traslado

todos

de

ellos,

las

sern

formalidades

determinadas

por

y
la

Administracin Aduanera.

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El control aduanero para la descarga y la carga de las mercancas se efectuarn


en la zona primaria de cada aduana, en das y horas hbiles o en las
extraordinarias que se habiliten a pedido y costo de los interesados.
La aduana autorizar excepcionalmente la descarga en la zona secundaria,
cuando se produzcan circunstancias especiales de caso fortuito o fuerza mayor.
En este ltimo caso el dueo o consignatario presentar a la administracin
aduanera los siguientes documentos:

Solicitud.
Copia del Conocimiento de Embarque.
Copia de Factura Comercial.

Artculo 113: Entrega de las mercancas y traslado de la responsabilidad.


La compaa transportista o su representante entrega las mercancas en el punto
de llegada sin obligatoriedad de su traslado temporal a otros recintos que no
sean considerados punto de llegada.
La responsabilidad aduanera del transportista cesa con la entrega de las
mercancas al dueo o consignatario en el punto de llegada.

COMENTARIO:
La empresa o compaa transportista solo tiene la obligatoriedad de entregar
las mercaderas en el punto de llegada mas no en otros lugares, es decir, que no
en cualquier lugar debE entregar el transportista sino en el lugar de llegada.
La responsabilidad aduanera del transportista extingue, termina con la entrega
de las mercancas al dueo o consignatario en el punto de llegada.

Artculo 114: Traslado de las mercancas a los almacenes aduaneros.


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Las mercancas sern trasladadas a un almacn aduanero en los casos


siguientes:

Cuando se trate de carga peligrosa y sta no pueda permanecer en el

puerto, aeropuerto o terminal terrestre internacional.


Cuando se destinen al rgimen de depsito aduanero.
Cuando se destinen con posterioridad a la llegada del medio de transporte.
Otros que se establezcan por Decreto Supremo refrendado por el Ministro
de Economa Finanzas.

COMENTARIO:
De acuerdo con este artculo las mercaderas son trasladadas al almacn
aduanero en los siguientes trminos y segn este caso primero cuando se trate
de carga peligrosa y sta no pueda permanecer en el puerto, aeropuerto o
terminal terrestre internacional, cuando se destinen al rgimen de depsito
aduanero; cuando se destinen con posterioridad a la llegada del medio de
transporte y otros que se establezcan por Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa Finanzas.
Artculo 115: Autorizacin especial de zona primaria.
La autoridad aduanera de la jurisdiccin, a solicitud del dueo o consignatario,
podr autorizar el traslado de las mercancas a locales que sern temporalmente
considerados zona primaria, cuando la cantidad, volumen, naturaleza de las
mercancas o las necesidades de la industria y el comercio as lo ameriten. El
dueo o consignatario asumir las obligaciones de los almacenes aduaneros
establecidas en este Decreto Legislativo, respecto a la mercanca que se traslade
a dichos locales.

COMENTARIO:

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Las mercancas solicitadas a despacho bajo esta modalidad, pueden ser


trasladadas al almacn del dueo o consignatario, antes del levante, previo pago
u otorgamiento de la garanta por la deuda tributaria aduanera as como los
derechos antidumping, derechos compensatorios y percepcin del Impuesto
General a las Ventas, cuando corresponda. La autoridad aduanera encargada
efecta el control a la salida de la zona primaria.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior el dueo o consignatario
debe contar con un almacn declarado como local anexo en el Registro nico de
Contribuyentes de la SUNAT, con infraestructura adecuada y brindar el apoyo
logstico necesario para el reconocimiento fsico de las mercancas.
ARTCULO 116.- TRANSMISIN DE LA NOTA DE TARJA
Entregadas las mercancas en el punto de llegada, el transportista es responsable
de la transmisin de la nota de tarja, en los casos, forma y plazo establecidos en el
Reglamento. Cuando las mercancas son trasladadas a un almacn aduanero y se
trate de carga consolidada, ste ser responsable de la transmisin de la tarja al
detalle, lista de bultos o mercancas faltantes o sobrantes, actas de inventario de
aquellos bultos arribados en mala condicin exterior, en la forma y plazo
establecido en el Reglamento.
INTERPRETACIN
Culminada la descarga de la mercanca, la empresa de transportes conjuntamente
con el punto de llegada deben formular la nota de tarja o registro de lo arribado
(numero de bultos, pesos) dentro de las ocho horas de culminada dicha descarga.
La nota de Tarja es una accin de control que efectan conjuntamente el
transportista y el punto de llegada, al momento de la descarga, donde verifican lo
consignado en el documento de transporte contra lo recibido fsicamente,
formulando la nota de tarja y registrando las observaciones pertinentes

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ARTCULO 117.- RESPONSABILIDAD POR EL CUIDADO Y CONTROL DE


LAS MERCANCAS
Los almacenes aduaneros o los dueos o consignatarios, segn corresponda, son
responsables por el cuidado y control de las mercancas desde su recepcin.
Asimismo, son responsables por la falta, prdida o dao de las mercancas
recibidas.
No existir responsabilidad en los casos siguientes:
a) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado:
b) Causa inherente a las mercancas;
c) Falta de contenido debido a la mala condicin del envase o embalaje, siempre
que hubiere sido verificado al momento de la recepcin;
d) Daos causados por la accin atmosfrica cuando no corresponda
almacenarlas en recintos cerrados.
Todo traslado de mercancas a un almacn aduanero contemplado en el presente
captulo ser efectuado de acuerdo con las condiciones y formalidades
establecidas por la Administracin Aduanera.

INTERPRETACIN
La responsabilidad de los almacenes aduaneros (sean depsitos temporales o
depsitos aduaneros) o de los dueos o receptores, por el cuidado y control de las
mercancas, es asumida desde el momento en que stas son recepciondas.es
decir el dueo o es responsable de las mercancas, durante el traslado de las
mismas desde el terminal de almacenamiento hasta su entrega al depsito
aduanero autorizado.

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ARTICULO 118.- ARRIBO FORZOSO


Se entiende por arribo forzoso, el ingreso de cualquier medio de transporte, a un
lugar del territorio aduanero, por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobada por la autoridad correspondiente, quien deber comunicar tal hecho a
la autoridad aduanera.
INTERPRETACIN
El arribo forzoso de un medio de transporte se puede dar por razones de mal
tiempo, fuerza mayor o caso fortuito que lo obliguen a suspender o cambiar su
trayecto, y arribar a un punto del Territorio Aduanero no previsto en su ruta original.
El arribo forzoso se considerar legtimo cuando sea justificado por el conductor
ante las autoridades competentes y stas as lo acepten. Declarado legtimo el
arribo forzoso, en estos casos, el medio de transporte se sujetar a los controles
de la Administracin Aduanera ms cercana. Producido el arribo forzoso, el
conductor comunicar el hecho a la autoridad naval, area o terrestre, segn
corresponda, quien notificar inmediatamente del particular al distrito de la
jurisdiccin.
Para los casos en que el transportista decida continuar con el trayecto planificado
inicialmente y una vez superado el incidente que lo oblig a arribar forzosamente,
podr continuar su viaje sin necesidad de someterse a las operaciones aduaneras
descritas en los prrafos precedentes, siempre y cuando la totalidad de la carga, o
parte de ella, no haya sido descargada del medio de transporte. Para este caso, el
transportista deber comunicar a la Autoridad Aduanera la intencin de no efectuar
la descarga, con el objeto de aplicar los controles necesarios y de ser el caso la
custodia aduanera, hasta que se reinicie su viaje. Solo por casos de excepcin
debidamente justificados destinados a procesos de reparacin que permitan
superar el incidente que caus el arribo forzoso, el Servicio Nacional de Aduana
podr autorizar la descarga parcial o total de la mercanca transportada y su
almacenamiento bajo control aduanero mientras dure la reparacin.

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ARTICULO 119.- ENTREGA


Las mercancas provenientes de naufragio o accidentes son entregadas a la
autoridad aduanera, dejndose constancia de tal hecho. En estos casos la
autoridad aduanera de la jurisdiccin podr disponer los procedimientos
especiales para la regularizacin de las mismas.
INTERPRETACIN
En caso de naufragio, siniestro y accidentes que puedan ocurrir a la hora del
traslado del producto en ese caso se proceder a entregar todas las mercancas a
las autoridades de la aduana y dejando constancia del hecho ocurrido y de la
mercanca entregadas a la autoridad. Habiendo consignado, la autoridad de
adunas ms cercano donde ocurrieron los hechos ser quien regularice haciendo
todos los procedimientos que se requiera.

ARTCULO 120.-ALMACENAMIENTO Y CARGA


El dueo o su representante deben ingresar las mercancas en los depsitos
temporales autorizados por la Administracin Aduanera, para su almacenamiento.
Los depsitos temporales comunican a la autoridad aduanera el ingreso de las
mercancas a sus recintos al trmino de su recepcin y antes de su salida al
exterior, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. El exportador que opte por
embarcar las mercancas desde su local, procede en forma similar una vez que
stas se encuentren expeditas para su embarque.
INTERPRETACIN
El Depsito Aduanero es el rgimen que permite que las mercancas que llegan al
territorio aduanero pueden ser almacenadas en un depsito aduanero para esta
finalidad, por un periodo determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de
los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el

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consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se


encuentren en situacin de abandono.
El dueo o consignatario, en adelante depositante, debe contar con Registro
nico de Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condicin de no habido, para
someter las mercancas al rgimen de Depsito Aduanero. Los datos relativos al
nmero del RUC, nombre o denominacin social, cdigo y direccin del local del
depositante, se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripcin en la
SUNAT.

TITULO III
SALIDA DE LA MERCANCA Y MEDIOS DE TRANSPORTE
POR LAS FRONTERAS ADUANERAS
CAPITULO I
Del almacenamiento y carga de mercaderas
Artculo 121 Autorizacin de la mercanca
La autorizacin es un documento en la que se podr verificar si cierta
mercanca es restringida o prohibida de acuerdo a los controles de cada entidad.
La autoridad aduanera podr exigir la descarga, desembalaje de la mercanca y
disponer las medias necesarias para efectuarse el control por lo que el
transportista est en la obligacin de proporcionar los medios para su realizacin.
Pero ninguna autoridad ni entidad bajo su responsabilidad, permitir que se
cargue o la movilizacin de la mercadera sin la autorizacin de la autoridad
aduanera. La autorizacin lo realiza la autoridad aduanera para permitir la
exportacin de las mercancas para lo cual el exportador presenta una solicitud
con los requisitos establecidos.
Artculo 122 Carga de mercancas
El transportista o su representante en el pas solicita atreves de los medios
electrnicos a la administracin aduanera la autorizacin de la carga de las

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mercancas una vez autorizada se realiza la carga de mercaderas, la carga de la


mercanca se debe realizar en la zona primaria que son parte del territorio
aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, terminales terrestres, centros
de atencin en frontera para las operaciones de desembarque, embarque,
movilizacin o despacho de las mercancas y las oficinas, locales o dependencias
destinadas al servicio directo de aduana. Excepcional podr autorizarse la carga
en zonas secundaria.
Artculo 123 Salida de mercanca
La salida de mercancas o de un medio de transporte que salga del territorio
aduanero deber hacerlo obligatorio por los lugares habilitados y dichos lugares
pueden ser (puertos, aeropuertos, vas terrestres, terminal, puestos de control)o
de lo contrario dirigirse a la autoridad aduanera para que ejerza la competencia
territorial correspondiente para obtener la autorizacin de la carga de mercaderas.
CAPTULO II
De la salida de los medios de transporte
Artculo 124 Embarque
Es la actividad de carga de mercanca en el medio de transporte que se
transportado a distancias largas por lo que toda mercanca que va a ser
embarcada en cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre, deber ser
presentada y puesta a disposicin de la autoridad aduanera, quedando sometida a
su potestad, hasta que la autoridad respectiva autorice la salida del medio de
transporte.
El conocimiento de embarque es el recibo que prueba el embarque de las
mercancas sin ese ttulo no se podr retirar la mercadera en su destino y el
conocimiento de embarque es de acuerdo al medio de transporte sea martimo o
areo.

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Artculo 125 Fecha del trmino del embarque


El transportista o su representante en el pas deben comunicar a la autoridad
aduanera la fecha del trmino del embarque de las mercancas, en la forma y
plazo establecidos en el Reglamento, salvo que la Administracin Aduanera
cuente con dicha informacin.

CAPTULO III
De la transmisin del manifiesto de carga de salida
Artculo 126 Transmisin
El transportista o representante en el pas de la carga debe de trasmitir toda la
informacin requerida para la salida de la carga como son el manifiesto de carga,
la tarjeta al detalle, la lista de bultos faltantes y sobrantes entre otros, en forma
electrnica en los plazos de 2 a 3 das, se considerara trasmitida cuando se
cuente con la confirmacin de la recepcin de la totalidad de la informacin por
parte de la Administracin Aduanera.
Artculo 127 Presentacin fsica
La Administracin Aduanera pedir o solicitara la presentacin fsica del manifiesto
de carga y los dems documentos en casos que, la logstica e infraestructura
operativa o actividades no permanentes de ingreso o salida de personas o medios
de transporte, no permitan efectuar la transmisin por medios electrnicos.
Artculo 128 Rectificacin y Cancelacin
Actualmente la solicitud de rectificacin de errores del manifiesto de carga se
realiza por transmisin electrnica por el trasportista o representante en el pas
dentro del plazo de 15 das calendarios contados a partir del siguiente da del
trmino de embarque. La Administracin Aduanera podr requerir al agente de
carga internacional la documentacin que sustenta de la rectificacin o
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incorporacin. El manifiesto de carga es cancelado automticamente una vez


transcurrido el plazo de 30 das calendarios contados a partir del da siguiente al
trmino de embarque, quedando concluida toda accin sobre el mismo por parte
del transportista, su representante en el pas o el agente de carga internacional.
Artculo 129 Transmisin y rectificacin
El agente de carga internacional remite la informacin del manifiesto de carga
consolidada en medios electrnicos, en la forma y plazo establecidos en el
reglamento.
SECCIN QUINTA
DESTINACIN ADUANERA DE LAS MERCANCAS
TTULO I
DECLARACIN DE LAS MERCANCAS
Artculo 130 Destinacin Aduanera
La destinacin aduanera es solicitada por los despachadores de aduana o dems
personas autorizadas, ante la aduana, dentro del plazo de quince (15) das
calendario antes de la llegada del medio de transporte, transcurrido este plazo la
mercanca slo podr ser sometida al rgimen de importacin para el consumo.
Artculo 131.- Modalidades de despacho aduanero
Las declaraciones se tramitan bajo las siguientes modalidades de despacho
aduanero:
a)

Anticipado;

b)

Urgente; o

c)

Excepcional

En cualquiera de sus modalidades el despacho concluir dentro de los tres


meses siguientes contados desde la fecha de la destinacin aduanera, pudiendo
ampliarse hasta un ao en casos debidamente justificados.

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COMENTARIO:
Estas modalidades de despacho constituyen tres opciones sujetas a libre eleccin
del importador o declarante con el propsito de agilizar el procedimiento de
desaduanaje de su mercanca; lo cual permitir que se vuelva ms competitivo
gracias a las siguientes medidas de facilitacin del comercio exterior

Artculo 132.- Aceptacin anticipada de la declaracin


Los regmenes de importacin para el consumo, admisin temporal para
perfeccionamiento activo, admisin temporal para reimportacin en el mismo
estado, depsito aduanero, trnsito aduanero y trasbordo, podrn sujetarse al
despacho aduanero anticipado. Para tal efecto, las mercancas debern arribar
en un plazo no superior a quince (15) das calendario, contados a partir del da
siguiente de la fecha de numeracin de la declaracin; vencido dicho plazo las
mercancas se sometern al despacho excepcional.
COMENTARIO:
Numerada la Declaracin, sta sirve de base para determinar la obligacin
tributaria aduanera, salvo las enmiendas que puedan realizarse, de constatarse
errores.
El declarante podr rectificar los datos de la Declaracin Aduanera sin la
aplicacin de sancin alguna hasta antes de la seleccin del canal de control,
siempre que no exista una medida preventiva.

Artculo 133.- Despachos parciales

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Las mercancas amparadas en un slo conocimiento de embarque, carta de porte


areo o carta de porte terrestre que no constituyan una unidad, salvo que se
presenten en pallets o contenedores, podrn ser objeto de despachos parciales
y/o sometidas a destinaciones distintas de acuerdo con lo que establece el
Reglamento.
COMENTARIO:
La carga que ingrese amparada en un solo documento de transporte conforme
vaya siendo descargada podr ser objeto de despachos parciales.
Cuando la mercanca se presente en contenedores, procede el despacho
anticipado o urgente que en forma parcial se destine al rgimen de Depsito
Aduanero y a otro rgimen. En estos casos:

Las mercancas transportadas en un (1) contenedor o las mercancas


consolidadas, deben ingresar al depsito temporal.

Las mercancas transportadas en dos (2) o ms contenedores, se deben


destinar a nivel de contenedores y ser tramitadas por el mismo
despachador de aduanas.

Artculo 134.- Declaracin aduanera


La destinacin aduanera se solicita mediante declaracin aduanera presentada o
transmitida a travs de medios electrnicos y es aceptada con la numeracin de
la declaracin aduanera. La Administracin Aduanera determinar cuando se
presentar por escrito.
Los documentos justificativos exigidos para la aplicacin de las disposiciones que
regulen el rgimen aduanero para el que se declaren las mercancas podrn ser
presentados o puestos a disposicin por medios electrnicos en la forma,
condiciones y plazos establecidos por la autoridad aduanera.

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Los datos transmitidos por medios electrnicos para la formulacin de las


declaraciones gozan de plena validez legal. En caso se produzca discrepancia en
los datos contenidos en los documentos y archivos de los operadores de
comercio exterior con los de la SUNAT, se presumen correctos stos ltimos.
La declaracin efectuada utilizando una tcnica de procesamiento de datos
incluir una firma electrnica u otros medios de autenticacin.
La clave electrnica asignada a los despachadores de aduana equivale y
sustituye a su firma manuscrita o a la del representante legal, segn se trate de
persona natural o jurdica, para todos los efectos legales.
COMENTARIO:
Es un instrumento

aduanero que permite la correcta declaracin de las

mercancas y es utilizada para la destinacin aduanera de los regmenes


aduaneros, como la importacin para el consumo, admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado, admisin temporal para perfeccionamiento
activo, depsito aduanero, trnsito aduanero, reembarque, reimportacin en el
mismo estado, exportacin definitiva, exportacin temporal para reimportacin en
el mismo estado y exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo,
dependiendo del procedimiento que se va a realizar.
Sin este documento no se podr llevar a cabo el despacho de las mercancas, ni
la destinacin aduanera correspondiente, adems las mercancas no podrn
ingresar a la aduana de destino en el extranjero; es por ello la importancia de
este documento y de su correcto llenado.

Artculo 135.- Aceptacin

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La declaracin aceptada por la autoridad aduanera sirve de base para determinar


la obligacin tributaria aduanera, salvo las enmiendas que puedan realizarse de
constatarse errores, de acuerdo a lo sealado en el artculo 136 del presente
Decreto Legislativo.
La declaracin aduanera tiene carcter de declaracin jurada as como las
rectificaciones que el declarante realiza respecto de las mismas.
COMENTARIO:
La declaracin aduanera se entender aceptada cuando se registre en el sistema
informtico del Servicio Nacional de Aduanas o en otro sistema autorizado. La
realizacin de dicho acto no implica avalar el contenido de la declaracin ni limita
las facultades de comprobacin de la autoridad aduanera
Para la aceptacin, la declaracin aduanera deber transmitirse electrnicamente
a la aduana con base en la informacin de los documentos que la sustenta.
Aceptada la declaracin aduanera, la aduana indicar si procede ordenar el acto
inmediato de verificacin (Art. 93 LGA) o autorizar el levante de las mercancas
(Art. 99 LGA), previa comprobacin del pago de la obligacin tributaria.

Art 136 Rectificacin

El declarante puede rectificar uno o ms datos de la declaracin aduanera antes


de la seleccin del canal de control siempre que no exista una medida preventiva,
sin la aplicacin de sancin alguna. Las declaraciones anticipadas que no han sido
seleccionadas a reconocimiento fsico o revisin documentaria pueden ser
rectificadas por el declarante dentro del plazo de quince (15) das calendarios

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siguientes a la fecha del trmino de la descarga siempre que no exista una medida
preventiva, sin la aplicacin de sancin alguna.

Artculo 137.- Legajamiento


La declaracin aceptada podr ser dejada sin efecto por la autoridad aduanera
cuando legalmente no haya debido ser aceptada, se acepte el cambio de
destinacin, no se hubiera embarcado la mercanca o sta no apareciera, y otros
que determine la autoridad aduanera, de acuerdo con lo establecido en el
Reglamento.

COMENTARIO:

La autoridad aduanera, a peticin expresa del interesado o de oficio, dispondr


que se deje sin efecto las declaraciones numeradas tratndose de:

Mercancas prohibidas.

Mercancas restringidas que no cumplan con los requisitos establecidos


para su ingreso o salida.

Mercancas totalmente deterioradas o siniestradas.

Mercancas que al momento del reconocimiento fsico o de su verificacin


en zona primaria despus del levante, se constate que no cumplen con el
fin para el que fueron adquiridas, entendindose como tales aquellas que

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resulten deficientes, que no cumplan las especificaciones tcnicas


pactadas o que no fueron solicitadas.

Mercancas solicitadas a los regmenes de Reimportacin en el mismo


estado, Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.

Admisin Temporal para perfeccionamiento activo, Depsito aduanero,


Trnsito

aduanero,

Transbordo

Reembarque

cuyo

trmite

de

despacho no se concluya y se encuentren en abandono legal.

Mercancas a las que no les corresponde la destinacin aduanera


solicitada.

Mercancas que no arribaron.

Mercancas no habidas en el momento del despacho, transcurridos treinta


(30) das calendario siguientes a la numeracin de la declaracin.

Mercancas no embarcadas al exterior durante el plazo otorgado;

Mercancas solicitadas con declaracin simplificada de importacin, cuyo


valor FOB ajustado exceda de tres mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US $ 3 000,00).

Mercancas con destinacin aduanera en dos o ms declaraciones. La


Administracin Aduanera determinar qu declaracin se dejar sin efecto.

Paquetes postales objeto de devolucin a origen, reexpedicin o reenvo,


al amparo del Convenio Postal Universal.

Otras que determine la Administracin Aduanera.

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La autoridad aduanera dispondr se deje sin efecto estas declaraciones, sin


perjuicio de la aplicacin de las sanciones por infracciones incurridas por los
operadores de comercio exterior en las declaraciones que se legajan.

Artculo 138: Suspensin de plazos.


El plazo de los trmites y regmenes se suspender mientras las entidades
pblicas o privadas obligadas no entreguen al interesado la documentacin
requerida para el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras, por causas no
imputables a l.
Cuando la suspensin es a peticin de parte, la solicitud debe ser presentada
durante la vigencia del plazo de los trmites y regmenes.

COMENTARIO:
Como vemos en este artculo el plazo de los trmites y regmenes se
suspender mientras las entidades pblicas o privadas obligadas no entreguen al
interesado la documentacin requerida para el cumplimiento de sus obligaciones
aduaneras, por causas no imputables que puedan suceder.
Cuando la suspensin es a peticin de parte, la solicitud debe ser presentada
durante la vigencia del plazo de los trmites y regmenes.

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