LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de junio de 1995
LEY Federal de Telecomunicaciones.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1
La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro
radioelctrico, de las redes de telecomunicaciones, y de la comunicacin va satlite.

Artculo 2
Corresponde al Estado la rectora en materia de telecomunicaciones, a cuyo efecto proteger la seguridad y la soberana
de la Nacin.
En todo momento el Estado mantendr el dominio sobre el espectro radioelctrico y las posiciones orbitales asignadas al
pas.

Artculo 3
Para los efectos de esta Ley se entender por:
I. Banda de frecuencias: porcin del espectro radioelctrico que contiene un conjunto de frecuencias determinadas;
II. Espectro radioelctrico: el espacio que permite la propagacin sin gua artificial de ondas electromagnticas cuyas
bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de los 3,000 gigahertz;
III. Estacin terrena: la antena y el equipo asociado a sta que se utiliza para transmitir o recibir seales de
comunicacin va satlite;
IV. Frecuencia: nmero de ciclos que por segundo efecta una onda del espectro radioelctrico;
V. Homologacin: acto por el cual la Secretaria reconoce oficialmente que las especificaciones de un producto destinado
a telecomunicaciones satisfacen las normas y requisitos establecidos, por lo que puede ser conectado a una red pblica
de telecomunicaciones, o hacer uso del espectro radioelctrico;
VI. Orbita satelital: trayectoria que recorre un satlite al girar alrededor de la tierra;
VII. Posiciones orbitales geoestacionarias: ubicaciones en una rbita circular sobre el Ecuador que permiten que un

satlite gire a la misma velocidad de rotacin de la tierra, permitiendo que el satlite mantenga en forma permanente la
misma latitud y longitud;
VIII. Red de telecomunicaciones: sistema integrado por medios de transmisin, tales como canales o circuitos que
utilicen bandas de frecuencias del espectro radioelctrico, enlaces satelitales, cableados, redes de transmisin elctrica o
cualquier otro medio de transmisin, as como, en su caso, centrales, dispositivos de conmutacin o cualquier equipo
necesario;
IX. Red privada de telecomunicaciones: la red de telecomunicaciones destinada a satisfacer necesidades especficas de
servicios de telecomunicaciones de determinadas personas que no impliquen explotacin comercial de servicios o
capacidad de dicha red;
X. Red pblica de telecomunicaciones: la red de telecomunicaciones a travs de la cual se explotan comercialmente
servicios de telecomunicaciones. La red no comprende los equipos terminales de telecomunicaciones de los usuarios ni
las redes de telecomunicaciones que se encuentren ms all del punto de conexin terminal;
XI. Secretara: la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
XII. Servicios de valor agregado: los que emplean una red pblica de telecomunicaciones y que tienen efecto en el
formato, contenido, cdigo, protocolo, almacenaje o aspectos similares de la informacin transmitida por algn usuario y
que comercializan a los usuarios informacin adicional, diferente o reestructurada, o que implican interaccin del
usuario con informacin almacenada;
XIII. Sistema de comunicacin va satlite: el que permite el envo de seales de microondas a travs de una estacin
transmisora a un satlite que las recibe, amplifica y enva de regreso a la Tierra para ser captadas por estacin receptora,
y
XIV. Telecomunicaciones: toda emisin, transmisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, voz sonidos o
informacin de cualquier naturaleza que se efecta a travs de hilos, radioelectricidad, medios pticos, fisicos, u otros
sistemas electromagnticos.

Artculo 4
Para los efectos de esta Ley, son vas generales de comunicacin el espectro radioelctrico, las redes de
telecomunicaciones y los sistemas de comunicacin va satlite.

Artculo 5
Las vas generales de comunicacin materia de esta Ley y los servicios que en ellas se presten son de jurisdiccin
federal.
Para los efectos de esta Ley se considera de inters pblico la instalacin, operacin, y mantenimiento de cableado
subterrneo y areo y equipo destinado al servicio de las redes pblicas de telecomunicaciones, debindose cumplir las
disposiciones estatales y municipales en materia de desarrollo urbano y proteccin ecolgica aplicables.

Artculo 6
Corresponder a los tribunales federales conocer de las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de esta
Ley, sin perjuicio de que las partes puedan someterse al procedimiento arbitral en los trminos de las disposiciones
aplicables.

Artculo 7
La presente Ley tiene como objetivos promover un desarrollo eficiente de las telecomunicaciones; ejercer la rectora del
Estado en la materia, para garantizar la soberana nacional; fomentar una sana competencia entre los diferentes
prestadores de servicios de telecomunicaciones a fin de que stos se presten con mejores precios, diversidad y calidad en
beneficio de los usuarios, y promover una adecuada cobertura social.
Para el logro de estos objetivos, corresponde a la Secretara, sin perjuicio de las que se confieran a otras dependencias
del Ejecutivo Federal, el ejercicio de las atribuciones siguientes:

I. Planear, formular y conducir las polticas y programas, as como regular el desarrollo de las telecomunicaciones, con
base en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales correspondientes;
II. Promover y vigilar la eficiente interconexin de los diferentes equipos y redes de telecomunicacin;
III. Expedir las normas oficiales mexicanas en materia de telecomunicaciones y otras disposiciones administrativas;
IV. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones;
V. Establecer procedimientos para homologacin de equipos;
VI. Elaborar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;
VII. Gestionar la obtencin de las posiciones orbitales geoestacionarias con sus respectivas bandas de frecuencias, as
como las rbitas satelitales para satlites mexicanos, y coordinar su uso y operacin con organismos y entidades
internacionales y con otros pases;
VIII. Participar en la negociacin de tratados y convenios internacionales en materia de telecomunicaciones,
considerando, entre otros factores las diferencias existentes del sector con respecto al de los pases con que se negocie, y
vigilar su observancia;
IX. Adquirir, establecer y operar, en su caso, por s o a travs de terceros, redes de telecomunicaciones;
X. Promover el fortalecimiento de los valores culturales y de la identidad nacional;
XI. Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de telecomunicaciones, la capacitacin y el empleo
de mexicanos cuyas relaciones laborales se sujetarn a la legislacin de la materia;
XII. Interpretar esta Ley para efectos administrativos, y
XIII. Las dems que esta Ley y otros ordenamientos legales le confieran en la materia.

Artculo 8
A falta de disposicin expresa en esta Ley y en sus reglamentos o en los tratados internacionales, se aplicarn:
I. La Ley de Vas Generales de Comunicacin;
II. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
III. El Cdigo de Comercio;
IV. El Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia federal;
V. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles;
VI. La Ley General de Bienes Nacionales, y
VII. La Ley Federal de Radio y Televisin.

Artculo 9
La prestacin de los servicios pblicos de telgrafos y radiotelegrafa, queda reservada exclusivamente al Estado.

CAPITULO II
Del espectro radioelctrico

Artculo 10
El uso de las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico se clasificar de acuerdo con lo siguiente:
I. Espectro de uso libre: son aquellas bandas de frecuencias que pueden ser utilizadas por el pblico en general sin
necesidad de concesin, permiso o registro;
II. Espectro para usos determinados: son aquellas bandas de frecuencias otorgadas mediante concesin y que pueden ser
utilizadas para los servicios que autorice la Secretara en el ttulo correspondiente;
III. Espectro para uso oficial: son aquellas bandas de frecuencias destinadas para el uso exclusivo de la administracin
pblica federal, gobiernos estatales y municipales, otorgadas mediante asignacin directa;
IV. Espectro para usos experimentales: son aquellas bandas de frecuencias que podr otorgar la Secretara, mediante
concesin directa e intransferible, para comprobar la viabilidad tcnica y econmica de tecnologas en desarrollo tanto
en el pas como en el extranjero, para fines cientficos o para pruebas temporales de equipo, y
V. Espectro reservado: son aquellas bandas de frecuencias no asignadas ni concesionadas por la Secretara.

CAPITULO III
De las concesiones y permisos
Seccin Primera
De las Concesiones en General
Artculo 11
Se requiere concesin de la Secretara para:
I. Usar, aprovechar o explotar una banda de frecuencias en el territorio nacional, salvo el espectro de uso libre y el de
uso oficial;
II. Instalar, operar o explotar redes pblicas de telecomunicaciones;
III. Ocupar posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas, y explotar sus respectivas bandas
de frecuencias, y
IV. Explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de bandas de frecuencias asociadas a sistemas satelitales
extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio nacional.

Artculo 12
Las concesiones a que se refiere esta Ley slo se otorgarn a personas fsicas o morales de nacionalidad mexicana.
La participacin de la inversin extranjera, en ningn caso podr exceder del 49 por ciento, excepto en tratndose del
servicio de telefona celular. En este caso, se requerir resolucin favorable de la Comisin Nacional de Inversiones
Extranjeras, para que la inversin extranjera participe en un porcentaje mayor.

Artculo 13
Las concesiones o permisos para el uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencias atribuidas a los
servicios de radiodifusin de radio y televisin abierta, y su programacin, estarn sujetas a lo dispuesto en la Ley
Federal de Radio y Televisin.

Seccin Segunda
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico

Artculo 14
Las concesiones sobre bandas de frecuencias del espectro para usos determinados se otorgarn mediante licitacin
pblica. El Gobierno Federal tendr derecho a recibir una contraprestacin econmica por el otorgamiento de la
concesin correspondiente.

Artculo 15
La Secretara establecer, y publicar peridicamente, un programa sobre las bandas de frecuencias del espectro para
usos determinados, con sus correspondientes modalidades de uso y coberturas geogrficas, que sern materia de
licitacin pblica.
Los interesados podrn solicitar que se liciten bandas de frecuencias, modalidades de uso y coberturas geogrficas
distintas de las contempladas en el programa mencionado en el prrafo anterior. En estos casos, la Secretara resolver
lo conducente en un plazo que no exceder de 60 das naturales.

Artculo 16
Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica a que se refiere el artculo 14 de esta Ley, la Secretara
publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de la entidad o entidades federativas cuya zona
geogrfica sea cubierta por las bandas de frecuencia objeto de concesin, convocatoria para que cualquier interesado
obtenga las bases correspondientes.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I. Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin, entre los que se incluirn:
A. Los programas y compromisos de inversin, de cobertura y calidad de los servicios que se pretenden prestar;
B. El plan de negocios;
C. Las especificaciones tcnicas de los proyectos, y
D. Opinin favorable de la Comisin Federal de Competencia.
II. Las bandas de frecuencias objeto de concesin, sus modalidades de uso y zonas geogrficas en que pueden ser
utilizadas;
III. El perodo de vigencia de la concesin, y
IV. Los criterios para seleccionar al ganador.

Artculo 17
Cuando las proposiciones presentadas en la licitacin pblica no aseguren las mejores condiciones para la prestacin de
los servicios, las contraprestaciones ofrecidas no sean satisfactorias a juicio de la Secretara o no cumplan con los
requisitos establecidos en las bases de la licitacin, se declarar desierta la licitacin y podr expedirse una nueva
convocatoria.

Artculo 18
El ttulo de concesin contendr como mnimo lo siguiente:
I. El nombre y domicilio del concesionario;
II. Las bandas de frecuencias objeto de concesin, sus modalidades de uso y zona geogrfica en que pueden ser
utilizadas;
III. Los programas de inversin respectivos;
IV. Los servicios que podr prestar el concesionario;

V. Las especificaciones tcnicas del proyecto;

VI. El perodo de vigencia;
VII. Las contraprestaciones que, en su caso, debern cubrirse por el otorgamiento de la concesin, y
VIII. Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.
Una vez otorgada la concesin, un extracto del ttulo respectivo se publicar en el Diario Oficial de la Federacin a
costa del interesado.
Cuando la explotacin de los servicios objeto de la concesin sobre el espectro radioelctrico requiera de una concesin
de red pblica de telecomunicaciones, esta ltima se otorgar en el mismo acto administrativo.

Artculo 19
Las concesiones sobre bandas de frecuencias se otorgarn por un plazo hasta de 20 aos y podrn ser prorrogadas hasta
por plazos iguales a los originalmente establecidos, a juicio de la Secretara.
Para el otorgamiento de las prrrogas ser necesario que el concesionario hubiere cumplido con las condiciones
previstas en la concesin que se pretenda prorrogar; lo solicite antes de que inicie la ltima quinta parte del plazo de la
concesin, y acepte las nuevas condiciones que establezca la propia Secretara de acuerdo a la presente Ley y dems
disposiciones aplicables. La Secretara resolver lo conducente en un plazo no mayor a 180 das naturales.

Artculo 20
Para obtener concesin sobre bandas de frecuencias para usos experimentales se debern reunir, en lo conducente, los
requisitos a que se refiere el artculo 24 de esta Ley.

Artculo 21
Las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencia para uso experimental, se
otorgarn por un plazo hasta de 2 aos y debern sujetarse, invariablemente, a las disposiciones reglamentarias
respectivas.

Artculo 22
Las asignaciones para el uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencia para uso oficial, sern
intransferibles y estarn sujetas a las disposiciones que en materia de concesiones prev esta Ley, con excepcin de las
referentes al procedimiento de licitacin pblica.

Artculo 23
La Secretara podr cambiar o rescatar una frecuencia o una banda de frecuencias concesionadas, en los siguientes
casos:
I. Cuando lo exija el inters pblico;
II. Por razones de seguridad nacional;
III. Para la introduccin de nuevas tecnologas;
IV. Para solucionar problemas de interferencia perjudicial, y
V. Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.
Para estos efectos, la Secretara podr otorgar directamente al concesionario nuevas bandas de frecuencias mediante las
cuales se puedan ofrecer los servicios originalmente prestados.

Seccin Tercera
De las Concesiones sobre Redes Pblicas de Telecomunicaciones
Artculo 24
Los interesados en obtener una concesin para instalar, operar o explotar redes pblicas de telecomunicaciones, debern
presentar, a satisfaccin de la Secretara, solicitud que contenga como mnimo:
I. Nombre y domicilio del solicitante;
II. Los servicios que desea prestar;
III. Las especificaciones tcnicas del proyecto;
IV. Los programas y compromisos de inversin, de cobertura y calidad de los servicios que se pretenden prestar;
V. El plan de negocios, y
VI. La documentacin que acredite su capacidad financiera, tcnica, jurdica y administrativa.
Lo anterior, sin perjuicio de obtener, en su caso, concesin para explotar bandas de frecuencias en los trminos del
artculo 14.

Artculo 25
La Secretara analizar y evaluar la documentacin correspondiente a la solicitud a que se refiere el artculo anterior en
un plazo no mayor de 120 das naturales, dentro del cual podr requerir a los interesados informacin adicional.
Una vez cumplidos, a satisfaccin, los requisitos a que se refiere el artculo anterior, la Secretara otorgar la concesin.

Artculo 26
El ttulo de concesin contendr como mnimo lo siguiente:
I. El nombre y domicilio del concesionario;
II. El objeto de la concesin;
III. Los diferentes servicios que pueda prestar el concesionario;
IV. Los derechos y obligaciones de los concesionarios;
V. El perodo de vigencia;
VI. Las caractersticas y el monto de la garanta que, en su caso, deber otorgar el concesionario, y
VII. Los compromisos de cobertura geogrfica de la red pblica.
Una vez otorgada la concesin, un extracto del ttulo respectivo se publicar en el Diario Oficial de la Federacin a
costa del interesado.

Artculo 27
Las concesiones sobre redes pblicas de telecomunicaciones se otorgarn por un plazo hasta de 30 aos y podrn ser
prorrogadas hasta por plazos iguales a los originalmente establecidos.
Para el otorgamiento de las prrrogas ser necesario que el concesionario hubiere cumplido con las condiciones
previstas en la concesin que se pretenda prorrogar, lo solicite antes de que inicie la ltima quinta parte del plazo de la
concesin, y acepte las nuevas condiciones que establezca la propia Secretara de acuerdo a la presente Ley y dems

disposiciones aplicables. La Secretara resolver lo conducente en un plazo no mayor a 180 das naturales.

Artculo 28
Las redes privadas de telecomunicaciones no requerirn de concesin, permiso o registro para operar, salvo que utilicen
bandas de frecuencias del espectro, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el artculo 14.
Para que los operadores de redes privadas puedan explotar comercialmente servicios, debern obtener concesin en los
trminos de esta Ley, en cuyo caso adoptarn el carcter de red pblica de telecomunicaciones.

Seccin Cuarta
De las Concesiones para Comunicacin Va Satlite
Artculo 29
Las concesiones para ocupar y explotar posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas, con
sus respectivas bandas de frecuencias y derechos de emisin y recepcin de seales, se otorgarn mediante el
procedimiento de licitacin pblica a que se refiere la Seccin II del presente Captulo, a cuyo efecto el Gobierno
Federal podr requerir una contraprestacin econmica por el otorgamiento de dichas concesiones.
Tratndose de dependencias y entidades de la administracin pblica federal, la Secretara otorgar mediante asignacin
directa dichas posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales.

Artculo 30
La Secretara podr otorgar concesiones sobre los derechos de emisin y recepcin de seales y bandas de frecuencias
asociadas a sistemas satelitales extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio nacional, siempre y
cuando se tengan firmados tratados en la materia con el pas de origen de la seal y dichos tratados contemplen
reciprocidad para los satlites mexicanos. Estas concesiones slo se otorgarn a personas morales constituidas conforme
a las leyes mexicanas.
Asimismo, podrn operar en territorio mexicano los satlites internacionales establecidos al amparo de tratados
internacionales multilaterales de los que el pas sea parte.

Seccin Quinta
De los Permisos
Artculo 31
Se requiere permiso de la Secretara para:
I. Establecer y operar o explotar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones sin tener el carcter de red
pblica, y
II. Instalar, operar o explotar estaciones terrenas transmisoras.

Artculo 32
Los interesados en obtener permiso debern presentar solicitud a la Secretara, la cual contendr, en lo conducente, lo
establecido en el artculo 24.
La Secretara analizar y evaluar la documentacin correspondiente a la solicitud a que se refiere el prrafo anterior en
un plazo no mayor de 90 das naturales, dentro del cual podr requerir a los interesados informacin adicional.
Una vez cumplidos, a satisfaccin, los requisitos a que se refiere el artculo anterior, la Secretara otorgar el permiso
correspondiente.

Artculo 33
Para la prestacin de servicios de valor agregado bastar su registro ante la Secretara.

Artculo 34
No se requerir permiso de la Secretara para la instalacin y operacin de estaciones terrenas receptoras.
La Secretara podr exentar de los requerimientos de permiso a aquellas estaciones terrenas transmisoras que, por
cumplir con las normas establecidas, no ocasionen interferencia perjudicial en otros sistemas de telecomunicaciones.

Seccin Sexta
De la Cesin de Derechos
Artculo 35
La Secretara autorizar, dentro de un plazo de 90 das naturales, contado a partir de la presentacin de la solicitud, la
cesin parcial o total de los derechos y obligaciones establecidos en las concesiones o permisos, siempre que el
cesionario se comprometa a realizar las obligaciones que se encuentren pendientes y asuma las condiciones que al efecto
establezca la Secretara.
En los casos en que la cesin tenga por objeto transferir los derechos para operar y explotar una red pblica de
telecomunicaciones o una banda de frecuencias a otro concesionario o permisionario que preste servicios similares en la
misma zona geogrfica, la Secretara autorizar la respectiva cesin, siempre y cuando exista opinin favorable por
parte de la Comisin Federal de Competencia.
La cesin a que se refiere este artculo, podr solicitarse siempre y cuando haya transcurrido un plazo de tres aos a
partir del otorgamiento de la concesin o permiso respectivo.

Artculo 36
En ningn caso se podr ceder, gravar, dar en prenda, hipotecar o enajenar la concesin o el permiso, los derechos en
ellos conferidos y los bienes afectos a los mismos, a ningn gobierno o estado extranjero.

Seccin Sptima
De la Terminacin y Revocacin de las Concesiones y Permisos
Artculo 37
Las concesiones y permisos terminan por:
I. Vencimiento del plazo establecido en el ttulo o, en su caso, en el permiso respectivo;
II. Renuncia del concesionario o permisionario;
III. Revocacin;
IV. Rescate, y
V. Liquidacin o quiebra del concesionario o permisionario.
La terminacin de la concesin o del permiso no extingue las obligaciones contradas por el titular durante su vigencia.

Artculo 38
Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas siguientes:
I. No ejercer los derechos conferidos en las concesiones o permisos durante un plazo mayor de 180 das naturales,
contado a partir de la fecha de su otorgamiento, salvo autorizacin de la Secretara por causa justificada;
II. Interrupciones a la operacin de la va general de comunicacin o la prestacin del servicio total o parcialmente, sin
causa justificada o sin autorizacin de la Secretara;

III. Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios o permisionarios con derecho a ello;
IV. No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidos en los ttulos de concesin y en los permisos;
V. Negarse a interconectar a otros concesionarios o permisionarios de servicios de telecomunicaciones, sin causa
justificada;
VI. Cambio de nacionalidad;
VII. Ceder, gravar o transferir las concesiones o permisos, los derechos en ellos conferidos o los bienes afectos a los
mismos en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, y
VIII. No cubrir al Gobierno Federal las contraprestaciones que se hubieren establecido.
La Secretara proceder de inmediato a la revocacin de las concesiones y permisos en los supuestos de las fracciones I,
V, VI y VII anteriores.
En los casos de las fracciones II, III, IV y VIII la Secretara slo podr revocar la concesin o el permiso cuando
previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario o permisionario, por lo menos en tres ocasiones por las
causas previstas en dichas fracciones.

Artculo 39
El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado estar imposibilitado para obtener nuevas concesiones
o permisos de los previstos en esta Ley, por un plazo de 5 aos contado a partir de que hubiere quedado firme la
resolucin respectiva.

Artculo 40
Al trmino de la concesin o de las prrrogas que se hubieren otorgado, revertirn a la Nacin las bandas de frecuencias
y las posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales que hubieren sido afectas a los servicios previstos en la
concesin.
El Gobierno Federal tendr derecho preferente para adquirir las instalaciones, equipos y dems bienes utilizados
directamente en la explotacin de las bandas de frecuencias, posiciones orbitales u rbitas satelitales, objeto de la
concesin.

CAPITULO IV
De la operacin de servicios de telecomunicaciones
Seccin Primera
De la Operacin e Interconexin de Redes Pblicas de Telecomunicaciones
Artculo 41
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones debern adoptar diseos de arquitectura abierta de red para
permitir la interconexin e interoperabilidad de sus redes. A tal efecto, la Secretara elaborar y administrar los planes
tcnicos fundamentales de numeracin, conmutacin, sealizacin, transmisin, tarifacin y sincronizacin, entre otros,
a los que debern sujetarse los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones. Dichos planes debern
considerar los intereses de los usuarios y de los concesionarios y tendrn los siguientes objetivos:
I. Permitir un amplio desarrollo de nuevos concesionarios y servicios de telecomunicaciones;
II. Dar un trato no discriminatorio a los concesionarios, y
III. Fomentar una sana competencia entre concesionarios.

Artculo 42
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones debern interconectar sus redes, y a tal efecto suscribirn
un convenio en un plazo no mayor de 60 das naturales contados a partir de que alguno de ellos lo solicite. Transcurrido
dicho plazo sin que las partes hayan celebrado el convenio, o antes si as lo solicitan ambas partes, la Secretara, dentro
de los 60 das naturales siguientes, resolver sobre las condiciones que no hayan podido convenirse.

Artculo 43
En los convenios de interconexin a que se refiere el artculo anterior, las partes debern:
I. Identificar los puntos de conexin terminal de su red;
II. Permitir el acceso de manera desagregada a servicios, capacidad y funciones de sus redes sobre bases de tarifas no
discriminatorias;
III. Abstenerse de otorgar descuentos por volumen en las tarifas de interconexin;
IV. Actuar sobre bases de reciprocidad en la interconexin entre concesionarios que se provean servicios, capacidades o
funciones similares entre s, en tarifas y condiciones;
V. Llevar a cabo la interconexin en cualquier punto de conmutacin u otros en que sea tcnicamente factible;
VI. Prever que los equipos necesarios para la interconexin puedan ser proporcionados por cualquiera de los
concesionarios y ubicarse en las instalaciones de cualquiera de ellos;
VII. Establecer mecanismos para garantizar que exista adecuada capacidad y calidad para cursar el trfico demandado
entre ambas redes;
VIII. Entregar la comunicacin al operador seleccionado por el suscriptor en el punto ms prximo en que sea
tcnicamente eficiente;
IX. Entregar la comunicacin a su destino final o a un concesionario o combinacin de concesionarios que puedan
hacerlo;
X. Proporcionar toda la informacin necesaria que les permita identificar los nmeros de origen y destino, as como a
los usuarios que deben pagar por la llamada, la hora, y si hubo asistencia de operadora, y
XI. Llevar a cabo, si as se solicita, las tareas de medir y tasar los servicios prestados a sus propios usuarios por parte de
otros concesionarios, as como proporcionar la informacin necesaria y precisa para la facturacin y cobro respectivos.

Artculo 44
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones debern:
I. Permitir a concesionarios y permisionarios que comercialicen los servicios y capacidad que hayan adquirido de sus
redes pblicas de telecomunicaciones;
II. Abstenerse de interrumpir el trfico de seales de telecomunicaciones entre concesionarios interconectados, sin la
previa autorizacin de la Secretara;
III. Abstenerse de realizar modificaciones a su red que afecten el funcionamiento de los equipos de los usuarios o de las
redes con las que est interconectada, sin contar con la anuencia de las partes afectadas y sin la aprobacin previa de la
Secretara;
IV. Llevar contabilidad separada por servicios y atribuirse a s mismo y a sus subsidiarias y filiales, tarifas desagregadas
y no discriminatorias por los diferentes servicios de interconexin;
V. Permitir la portabilidad de nmeros cuando, a juicio de la Secretara, esto sea tcnica y econmicamente factible;

VI. Proporcionar de acuerdo a lo que establezcan los ttulos de concesin respectivos, los servicios al pblico de manera
no discriminatoria;
VII. Prestar los servicios sobre las bases tarifarias y de calidad contratadas con los usuarios;
VIII. Permitir la conexin de equipos terminales, cableados internos y redes privadas de los usuarios, que cumplan con
las normas establecidas;
IX. Abstenerse de establecer barreras contractuales tcnicas o de cualquier naturaleza a la conexin de cableados
ubicados dentro del domicilio de un usuario con otros concesionarios de redes pblicas, y
X. Actuar sobre bases no discriminatorias al proporcionar informacin de carcter comercial, respecto de sus
suscriptores, a filiales, subsidiarias o terceros.

Artculo 45
Cuando las condiciones tcnicas, de seguridad y operacin lo permitan, los derechos de va de las vas generales de
comunicacin; las torres de transmisin elctrica y de radiocomunicacin; las posteras en que estn instalados
cableados de distribucin elctrica; los terrenos adyacentes a los ductos de petrleo y dems carburos de hidrgeno; as
como los postes y ductos en que estn instalados cableados de redes pblicas de telecomunicaciones, que se hagan
disponibles a algn concesionario de redes pblicas debern hacerse disponibles, de igual forma, a otros concesionarios
sobre bases no discriminatorias.
En consecuencia, ningn concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones podr contratar el uso o
aprovechamiento de dichos bienes con derechos de exclusividad.

Artculo 46
La Secretara promover acuerdos con las autoridades extranjeras, con el propsito de que exista reciprocidad en las
condiciones de acceso de los concesionarios nacionales interesados en ofrecer servicios en el exterior y mayor
competencia en larga distancia internacional.

Artculo 47
Slo podrn instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que crucen las fronteras del pas, los
concesionarios de redes pblicas o las personas que expresamente autorice la Secretara, sin perjuicio de las dems
disposiciones aplicables.
La interconexin de redes pblicas de telecomunicaciones con redes extranjeras se llevar a cabo mediante convenios
que negocien las partes interesadas.
Los concesionarios debern presentar a la Secretara, previamente a su formalizacin, los convenios de interconexin
que se pretenden celebrar. Cuando se estime que dichos convenios perjudican los intereses del pas en general, de los
usuarios o de otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones, la Secretara podr establecer las
modalidades a que debern sujetarse los convenios, a fin de incorporar condiciones de proporcionalidad y reciprocidad
respecto de los servicios objeto de la interconexin.
Cuando fuere necesario celebrar convenios con algn gobierno extranjero para interconectar las redes concesionadas
con redes extranjeras, los concesionarios solicitarn a la Secretara su intervencin para celebrar los convenios
respectivos.

Artculo 48
La Secretara establecer las medidas conducentes para que los usuarios de todas las redes pblicas de
telecomunicaciones puedan obtener acceso bajo condiciones equitativas, a servicios de informacin, de directorio, de
emergencia, de cobro revertido y va operadora, entre otros.

Artculo 49
La informacin que se transmita a travs de las redes y servicios de telecomunicaciones ser confidencial, salvo aquella

que, por su propia naturaleza, sea pblica, o cuando medie orden de autoridad competente.

Seccin Segunda
De la Cobertura Social de las Redes Pblicas
Artculo 50
La Secretara procurar la adecuada provisin de servicios de telecomunicaciones en todo el territorio nacional, con el
propsito de que exista acceso a las redes pblicas de telecomunicaciones para la atencin de servicios pblicos y
sociales, de las unidades de produccin y de la poblacin en general.
Tomando en cuenta las propuestas de los gobiernos de las entidades federativas, de los concesionarios de redes pblicas
de telecomunicacin y otras partes interesadas, la Secretara elaborar los programas de cobertura social y rural
correspondientes, los cuales podrn ser ejecutados por cualquier concesionario.
La Secretara asegurar la disponibilidad de bandas de frecuencias en los casos en que un proyecto de cobertura social
as lo requiera, a cuyo efecto podr negociar con los concesionarios la utilizacin de las bandas de frecuencias que no
estn aprovechando, o bien otorgar nuevas bandas de frecuencias.

Artculo 51
En el caso de que no exista en una localidad determinada otro concesionario o permisionario que proporcione servicios
similares, el concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones que d servicio en dicha localidad, de conformidad
con las condiciones que establezca su respectiva concesin, no podr interrumpir la prestacin de dicho servicio, salvo
causa de fuerza mayor o que cuente con autorizacin expresa de la Secretara.

Seccin Tercera
De la Operacin de las Comercializadoras de Servicios
Artculo 52
Para los efectos de esta Ley, se entiende por comercializadora de servicios de telecomunicaciones toda persona que, sin
ser propietaria o poseedora de medios de transmisin, proporciona a terceros servicios de telecomunicaciones mediante
el uso de capacidad de un concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones.

Artculo 53
Salvo aprobacin expresa de la Secretara, los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones no podrn
participar, directa o indirectamente, en el capital de una empresa comercializadora de servicios de telecomunicaciones.

Artculo 54
El establecimiento y operacin de las empresas comercializadoras de servicios de telecomunicaciones deber sujetarse,
invariablemente, a las disposiciones reglamentarias respectivas.

Seccin Cuarta
De la Comunicacin Va Satlite
Artculo 55
La Secretara asegurar, en coordinacin con las dependencias involucradas, la disponibilidad de capacidad satelital
suficiente y adecuada para redes de seguridad nacional y para prestar servicios de carcter social.

Artculo 56
Salvo lo previsto en sus respectivas concesiones, los concesionarios de posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas
satelitales asignadas al pas tendrn la obligacin de poner un satlite en rbita, a ms tardar 5 aos despus de haber
obtenido la concesin.

Artculo 57

Los concesionarios que ocupen posiciones orbitales geoestacionarias asignadas al pas, debern establecer los centros de
control y operacin de los satlites respectivos en territorio nacional. Los centros de control de satlites sern operados
preferentemente por mexicanos.

Artculo 58
Los concesionarios de posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas podrn explotar
servicios de comunicacin va satlite en otros pases, de acuerdo a la legislacin que rija en ellos y a los tratados
suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 59
Los concesionarios que distribuyan seales en el pas debern respetar los derechos de propiedad intelectual de los
programas cuya seal transmitan.
Los concesionarios de derechos de emisin y recepcin de seales de satlites extranjeros debern asegurarse de que las
seales que se distribuyan por medio de dichos satlites respeten los ordenamientos legales de propiedad intelectual e
industrial.

CAPITULO V
De las tarifas
Artculo 60
Los concesionarios y permisionarios fijarn libremente las tarifas de los servicios de telecomunicaciones en trminos
que permitan la prestacin de dichos servicios en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y
permanencia.

Artculo 61
Las tarifas debern registrarse ante la Secretara previamente a su puesta en vigor. Los operadores no podrn adoptar
prcticas discriminatorias en la aplicacin de las tarifas autorizadas.

Artculo 62
Los concesionarios no podrn otorgar subsidios cruzados a los servicios que proporcionan en competencia, por s o a
travs de sus empresas subsidiarias o filiales.

Artculo 63
La Secretara estar facultada para establecer al concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones, que tenga poder
sustancial en el mercado relevante de acuerdo a la Ley Federal de Competencia Econmica, obligaciones especficas
relacionadas con tarifas, calidad de servicio e informacin.
La regulacin tarifaria que se aplique buscar que las tarifas de cada servicio, capacidad o funcin, incluyendo las de
interconexin, permitan recuperar, al menos, el costo incremental promedio de largo plazo.

CAPITULO VI
Del registro de telecomunicaciones
Artculo 64
La Secretara llevar el Registro de Telecomunicaciones, en el que se inscribirn:
I. Los ttulos de concesin, los permisos y las asignaciones otorgadas y, en su caso, las modificaciones autorizadas a los
mismos;
II. Los servicios de valor agregado;
III. Los gravmenes impuestos a las concesiones y permisos;

IV. La cesin de derechos y obligaciones a que se refiere esta

Ley;
V. Las bandas de frecuencias otorgadas en las distintas zonas del pas;
VI. Los convenios de interconexin con otras redes;
VII. Las tarifas al pblico de los servicios de telecomunicaciones, y
VIII. Cualquier otro documento relativo a las operaciones de los concesionarios o permisionarios, cuando los
reglamentos de esta Ley exijan dicha formalidad.

Artculo 65
La informacin contenida en el registro a que se refiere el artculo anterior podr ser consultada por el pblico en
general, salvo aquella que, por sus propias caractersticas, se considere legalmente de carcter confidencial.

CAPITULO VII
De la requisa
Artculo 66
En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del orden pblico o cuando se prevea algn peligro inminente
para la seguridad nacional, la paz interior del pas o para la economa nacional, el Gobierno Federal por conducto de la
Secretara podr hacer la requisa de las vas generales de comunicacin a que se refiere esta Ley y de los bienes muebles
e inmuebles necesarios para operar dichas vas y disponer de todo ello como lo juzgue conveniente. El Gobierno Federal
podr igualmente utilizar el personal que estuviere al servicio de la va requisada cuando lo considere necesario. La
requisa se mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
El Gobierno Federal, salvo en el caso de guerra, indemnizar a los interesados, pagando los daos y perjuicios a su valor
real. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados por ambas
partes, y en el caso de los perjuicios, se tomar como base el promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa.
Cada una de las partes cubrir la mitad de los gastos que se originen por el peritaje. Los derechos de los trabajadores se
respetarn conforme a la ley de la materia.

CAPITULO VIII
De la verificacin e informacin
Artculo 67
La Secretara verificar el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones aplicables. Para tal efecto,
los concesionarios y permisionarios estarn obligados a permitir a los verificadores de la Secretara el acceso a sus
instalaciones, as como a otorgarles todas las facilidades para que realicen la verificacin en trminos de la presente Ley.
Los concesionarios y permisionarios que sean sujetos de verificacin cubrirn las cuotas que por este concepto se
originen.

Artculo 68
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones debern proporcionar informacin contable por servicio,
regin, funcin y componentes de sus redes, de acuerdo a la metodologa y periodicidad que para tal efecto establezca la
Secretara, as como aquella que permita conocer la operacin y explotacin de los servicios de telecomunicaciones.
La Secretara vigilar que los concesionarios y permisionarios proporcionen al pblico informacin completa y veraz
sobre los servicios de telecomunicaciones que presten.

Artculo 69
Las certificaciones de las unidades de verificacin establecidas por terceros tendrn validez cuando dichas unidades

hayan sido previamente autorizadas por la Secretara, en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin.

Artculo 70
La Secretara establecer los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobacin de las emisiones
radioelctricas, la identificacin de interferencias perjudiciales y dems perturbaciones a los sistemas y servicios de
telecomunicaciones, con el objeto de asegurar el mejor funcionamiento de los servicios y la utilizacin eficiente del
espectro.

CAPITULO IX
Infracciones y sanciones
Artculo 71
Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, se sancionarn por la Secretara de conformidad con lo siguiente:
A. Con multa de 10,000 a 100,000 salarios mnimos por:
I. Prestar servicios de telecomunicaciones sin contar con concesin por parte de la Secretara;
II. No cumplir con las obligaciones en materia de operacin e interconexin de redes pblicas de telecomunicaciones;
III. Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios o permisionarios con derecho a ello;
IV. No llevar contabilidad separada por servicios de acuerdo a las disposiciones de esta Ley o sus reglamentos, y
V. Interceptar informacin que se transmita por las redes pblicas de telecomunicaciones.
B. Con multa de 4,000 a 40,000 salarios mnimos por:
I. Operar o explotar comercializadoras de servicios de telecomunicaciones en contravencin a lo dispuesto en esta Ley y
sus reglamentos;
II. Interrumpir, sin causa justificada o sin autorizacin de la Secretara, la prestacin total de servicios en poblaciones en
que el concesionario sea el nico prestador de ellos;
III. Cometer errores en la informacin de base de datos de usuarios, de directorios, y en el cobro de los servicios de
concesionarios de redes pblicas, no obstante el apercibimiento de la Secretara, y
IV. No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidos en los ttulos de concesin o permiso.
C. Con multa de 2,000 a 20,000 salarios mnimos por:
I. Contravenir las disposiciones tarifarias;
II. Contravenir las disposiciones sobre la conexin de equipos y cableados;
III. Operar sin permiso estaciones terrenas transmisoras;
IV. Incurrir en violaciones a las disposiciones de informacin y registro contempladas en la presente Ley, y
V. Otras violaciones a disposiciones de esta Ley y las disposiciones reglamentarias y administrativas que de ella
emanen.
En caso de reincidencia, la Secretara podr imponer una multa equivalente hasta el doble de las cuantas sealadas.
Para los efectos del presente captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo general diario vigente en el

Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.

Artculo 72
Las personas que presten servicios de telecomunicaciones sin contar con la concesin o el permiso a que se refieren los
artculos 11 y 31 de esta Ley, o que por cualquier otro medio invadan u obstruyan las vas generales de comunicacin
respectivas, perdern en beneficio de la Nacin los bienes, instalaciones y equipos empleados en la comisin de dichas
infracciones.

Artculo 73
Las sanciones que se sealan en este captulo se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que resulte o
de que, cuando proceda, la Secretara revoque la concesin o permiso respectivos.

Artculo 74
Para declarar la revocacin de las concesiones y permisos; la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley, as
como para la interposicin del recurso administrativo de revisin, se estar a lo previsto por la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.

TRANSITORIOS
Artculo Primero
La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, excepto por lo
que hace a las fracciones III del apartado B y IV del apartado C del artculo 71, las cuales entrarn en vigor 180 das
naturales despus del inicio de vigencia de esta Ley.

Artculo Segundo
Se derogan:
I. Las fracciones IX y X del artculo 1o.; la fraccin IV del artculo 9o.; los prrafos segundo y tercero del artculo 11o.;
106; y los artculos 374 a 377; 390; 392 a 402 y 579; de la Ley de Vas Generales de Comunicacin;
II. La fraccin VI del artculo 5o. de la Ley de Inversin Extranjera, y
III. Todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Artculo Tercero
Las disposiciones reglamentarias y administrativas en vigor se continuarn aplicando, hasta en tanto se expidan nuevos
ordenamientos que las sustituyan, salvo en lo que se opongan a la presente Ley.

Artculo Cuarto
Telecomunicaciones de Mxico continuar operando los servicios de comunicacin va satlite y las redes pblicas que
estn a su cargo, en el entendido de que en la prestacin de los servicios de telecomunicacin deber ajustarse a lo
dispuesto por esta Ley.
La Secretara, de conformidad con lo previsto en la presente Ley, podr otorgar concesiones y permisos a terceras
personas respecto de las redes y servicios actualmente a cargo de Telecomunicaciones de Mxico, excepto por lo que se
refiere a los servicios de telgrafos y radiotelegrafa.

Artculo Quinto
Las concesiones y permisos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, se respetarn en los
trminos y condiciones consignados en los respectivos ttulos, hasta su trmino.
Las solicitudes de concesin en trmite, se ajustarn a lo previsto en la presente Ley, excepto cuando, de conformidad
con la Ley de Vas Generales de Comunicacin, el resultado de los estudios tcnicos les hubiere sido favorable y se
hubiere publicado la solicitud en el Diario Oficial de la Federacin, siempre que no se hubieren formulado objeciones o
stas se hubieren desechado. En ese caso, por lo que hace exclusivamente al trmite, se estar a lo previsto en las

disposiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley.

Las solicitudes a que se refiere el prrafo anterior sern resueltas por la Secretara en un plazo no mayor de 120 das
naturales contado a partir de que entre en vigor el presente ordenamiento.
Las solicitudes de permiso en trmite se ajustarn a lo previsto en la presente Ley.

Artculo Sexto
Los titulares de bandas de frecuencias que le hayan sido asignadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente
Ley, que deseen prestar a travs de dichas bandas de frecuencias, servicios no contemplados en su concesin o permiso,
debern solicitarlo a la Secretara, quien a su juicio resolver lo conducente, con base en lo establecido en esta Ley.
Para tal efecto la Secretara podr requerir el pago de una contraprestacin, cuyo monto se determinar tomando en
cuenta la amplitud de la banda del espectro radioelctrico y la cobertura geogrfica que utilizar el concesionario para
proveer el nuevo servicio y el pago que hayan realizado otros concesionarios en la obtencin de bandas de frecuencias
para usos similares en los trminos de esta Ley.

Artculo Sptimo
Las concesiones que se otorguen para redes pblicas de telecomunicaciones slo podrn iniciar la prestacin de los
servicios pblicos de telefona bsica de larga distancia, despus del 10 de agosto de 1996, excepto cuando los
concesionarios actuales no hayan cumplido con las condiciones de expansin y eficiencia de los servicios contenidos en
su ttulo de concesin.

Artculo Octavo
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones en operacin, debern registrar y aplicar tarifas de
interconexin entre sus propios servicios a partir del 1o. de septiembre de 1995. Estas obligaciones sern aplicables
asimismo a la interconexin existente entre el concesionario y sus filiales y subsidiarias.
De igual forma debern llevar contabilidad separada por servicios aplicando tarifas desagregadas, a partir del 1o. de
enero de 1996.

Artculo Noveno
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones en operacin podrn iniciar negociaciones para
interconexin de sus respectivas redes pblicas de acuerdo a los trminos de la presente Ley a partir del 1o. de
septiembre de 1995.

Artculo Dcimo
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que tengan celebrados convenios de interconexin en los
trminos de esta Ley con concesionarios de redes pblicas que pretendan prestar el servicio pblico de telefona bsica
de larga distancia nacional e internacional, podrn iniciar la operacin de la interconexin respectiva a partir del 1o. de
enero de 1997. Para ese efecto debern observarse los lineamientos establecidos por la Secretara en la Resolucin
sobre el Plan de Interconexin con Redes Pblicas de Larga Distancia, que fue publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 1o. de julio de 1994.

Artculo Dcimo Primero

A ms tardar el 10 de agosto de 1996, el Ejecutivo Federal constituir un rgano desconcentrado de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, con autonoma tcnica y operativa, el cual tendr la organizacin y facultades necesarias
para regular y promover el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones en el pas, de acuerdo a lo que establezca su
decreto de creacin.
Mxico, D.F., a 18 de mayo de 1995. - Sen. Germn Sierra Snchez, Presidente.- Dip. Lauro Rendn Castrejn,
Presidente.- Sen. Angel Ventura Valle, Secretario. - Dip. Sergio Ramrez Vargas, Secretario. - Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los seis das del mes de junio de mil novecientos noventa y cinco. -

Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Esteban Moctezuma Barragn.- Rbrica.