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1 ANTECEDENTES HISTORICOSo ramo do D.A.

em nosso direito
positivado relativamente recente e
possui como marco inicial a E.C 10 de
10/11/64 que em seu art. 15 inc. XV
a outorgou competncia a unio para
legislar sobre direito agrrio. O
exerccio legistativo da unio ocorrera
20 dias apos essa data, quando fora
publicada a lei n. 4504 (E. da Terra). A
proposta do E. da Terra se lastreou no
reconhecimento de qe havia uma
desigualdade enorme entre o homem
que trabalha na terra e aquele que a
possua, na condio de proprietrio ou
possuidor. Antes do surgimento do E.
da terra as relaes de conflitos
agrrios eram apreciados e dirimidos
tudo pela tica do D. Civil (CC),
baseado na igualdade formal entre as
partes.
CONCEITO- o ramo do D. positivo
que rege e regula as relaes jurdicas
do homem com a terra.
CARACTERISTICAS1-IMPERATIVIDADE DE SUAS
FORMAS- significa afirmar que h
uma forte interveno do estado nas
relaes agrarias (os sujeitos das
relaes agrarias quase no possuem
disponibilidade de vontade, eis que
tudo quase j esta previsto em Lei). o
legislador que diz o que se deve fazer.
Toda essa estrutura de Lei se volta para
a interpretao de que as relaes
humanas no campo so naturalmente
desiguais em razo do forte poder de
quem tem a terra, a cogencia das regras
de D.A. se impe porque so
nitidamente protetivas do homem que
trabalha na terra.
2- NORMAS SOCIAIS- as regras que
regem o D.A so sociais, residindo
neste ponto oque as faz diferenciar
daquela do D. civil. Enquando as regras
de D. Civil almejam manter o
equilbrio entre as partes (supremacia
da autonomia da vontade das partes), as
regras do D. agrrio possuem uma forte
proteo social. Assim, o legislador
procurou dar aquele que trabalha na
terra uma maior e forte proteo
jurdica em razo daqueles ltimos.
PRINCIPIOSPRINCIPIO DA FUNO SOCIAL
DA PROPRIEDADE (ART. 184 CF)quando ela produz respeita o meio
ambiente e as regras inerentes as
relaes de trabalho.
PRINCIPIO DA JUSTIA SOCIALreside na consequncia de aplicao de

suas normas, posto que toda a ideia de


criao buscou a justia social no
campo atravs de leis inovadoras que
permitissem mudar a estrutura injusta
ate ento existente que colocavam o
homem trabalhador unicamente como
uma engrenagem de um sistema e no
como uma finalidade.
PRINCIPIO DA PREVALENCIA
DO
INTERESSE
COLETIVO
SOBRE O PARTICULAR- esse
principio
representa
a
forma
intermediaria para que se pudesse
chegar ao objetivo a ser tutelado e que
se poder atingir a meta propugnada
pelo novo direito. Como as regras
anteriores a ele no distinguiam
direitos
entre
proprietrios
e
trabalhadores (eram todos iguais) a
compreenso
de
que
havia
desigualdade entre os envolvidos imps
a substituio no bem a ser protegido.
Assim, como o interesse dos
trabalhadores so constitua na maioria a
prevalncia de tal interesse devia
sempre sobrepor ao interesse do
proprietrio.
PRINCIPIO
DA
REFORMULAO
DA
ESTRUTURA FUNDIARIA- explica
a inteno do legislador como o novo
direito, visto que nos seus vrios ponto
de estudo, pudesse observar que as
regras agrarias procuram atingir um
leque mais lago de possibilidades,
mostrando a necessidade de se
reformular a estrutura fundiria
existente ate ento.
PRINCIPIO DO PROGRESSO
ECONOMICO E SOCIAL- as
mudanas propostas, alm de tentarem
inovar
nas
relaes
fundirias
buscaram uma maior produtividade ,
no s no contexto individual, mas
tambm no aumento na produo
primaria do pais, assim, melhorando a
capacidade produtiva do homem que
possua no trabalho da terra, sua
principal atividade indiscutvel que
isso traria benefcios para si prprio,
para sua famlia e, numa mesma escala
maior para a sociedade.
NATUREZA JURDICA DO D.
AGRRIO- possuindo o D.A.
estrutura para tanto de Pblico
( desapropriao para fim de reforma
agraria),
como
se
o
D.
Privado(contratos de arrendamento e
pecuria),
entendem
alguns
doutrinadores que no D. agrrio existe
uma mescla dos ramos do direito

publico e privado, tendo assim uma


natureza hibrida enquadravel como D,
Pblico e Privado.
DIREITO
AGRRIO
CONSTITUCIONAL
a) CONSIDERAES- efetivamente
a politica agraria abrange a politica
agrcola, da pecuria, a fundiria, do
desenvolvimento rural, bem como a
politica da reforma agraria. O estatuto
da terra j fazia essa distino nos seus
artigos 16 a 46 (trata exclusivamente da
reforma agraria) e artigo 47 a102(trata
do desenvolvimento rural).
b) INSTITUIES AGRARIAS:
B.1) REFORMA AGRARIA ART.
184 A 186 CF- o INCRA o
reponsavel. Competncia privativa da
unio. A desapropriao feita por
decreto, que pode ser impugnado se
desvirtuado de sua finalidade ou se for
usado para o fim em ate 02 anos volta
para o dono. Indenizao em ttulos
pblicos resgatados em ate 20 anos
com carncia de 02 anos e que no
podem perder o seu valor competncia
justia
federal
comum.
So
indenizveis todas as benfeitorias em
dinheiro. Tem que constar do
oramento, pois uma despesa publica
e que so pode ser autorizada por lei,
qual seja a LOA (por 12 anos), antes de
desapropriao. A falta de previso
oramentaria impede a emisso de
ttulos, da divida agraria para pagto de
indenizaes por desapropriao de
terras nuas, bem como no haver
recursos financeiros para indenizao
de benfeitorias.
So
INSUCETIVEIS
DE
DESAPROPRIAO PARA FINS DE
REFORMA AGRARIA: A PEQUENA
PROPRIEDADE RURA- ART. 185
CF; A PROPRIEDADE PORDUTIVA
- (lei 8629 /93, ART. 4).
IMOVEL RURAL- o prdio rustico
de arco continuo, qualquer que seja sua
localizao que se destine ou possa sua
localizao que se destine ou possa se
destinar a explorao agrcola, pecuria
ou agroindustrial, extrativa vegetal,
florestal.
PEQUENA P. RURAL- o imvel
rural de rea entre 1 a4 mdulos fiscais.
MDIA PROPRIEDADE RURAL-
o imvel rural com arco superior a 04
ate 15 modulos ficais.
PROPRIEDADE
PRODUTIVAart.6 lei 8629, aquela que explorada
racional e economicamente atinge o

GUT( grau de utilizao da terra), e o


GEE
(grau
de
eficincia
na
explorao), segundo ndice oficiais.
O art. 186 CF- define a funo social
da propriedade da mesma forma que o
1do art. 2 do E. da terra. Assim, o
cumprimento do principio da funo
social da propriedade, a propriedade
rural atende simultaneamente, segundo
os critrio e graus de exigncia
estabelecidos em Lei, bem como, os
seguinte requisitos: previstos nos inc. I
ao IV do art. 186 da CF.
Os parag. I e II do art. 6 da 8629,
disciplinam o grau de utilizao da
terra, bem como o grau de eficincia na
explorao.
A
POLITICA
DE
DESENVOLVIMENTO AGRARIO(atr. 187/191), o artigo 187 enuncia os
elementos
da
politica
de
desenvolvimento agrrio. O art. 188 os
benefcios da distribuio ou de
concesso de imveis rurais ela
reforma agraria receberam ttulos de
domnio ou de concesso de uso, com
clausula de inegociabilidade por 10
anos. (art. 189 CF).
MODULO
RURAL
COMO
MEDIDA AGRARIA- o legislador
agrrio procurou criar uma medida de
rea que fugisse dos padres
conhecidos e que pudesse representar
sua ideia de dimensionar a terra na
quantidade mnima a ser possuda
(minifndio), ou na quantidade mxima
(latifndio)
no pela
exclusiva
homogeneidade do seu tamanho, mas
que considerassem sua fixao na sua
localizao geogrfica climtica, e o
tipo de produo nela trabalhada. A
pretenso do legislador era considerar
conjuntamente todos esses fatores na
tentativa de melhor uniformizar uma
medida que fosse ideal, surgindo assim
um modulo rural.
HISTORICO- dimensionar o tamanho
mnimo de uma rea sempre foi
preocupao do legislador. Em Roma

na antiguidade essa quantia de terra


ficava entre 25 a 125 h- 1ha10.000m (essa medida se alastrou por
todo o mundo ocidental. NO BRASILno perodo colonial no houve medida
mnima. Com a lei 601/1850 Lei da
Terra, passou a se admitir a existncia
de uma rea mnima de terra de 121 h.
Em 1857 a medida baixou para 48,4ha.
Em 1867 a medida retornou a 121ha.
Em 1890 sofreu ficou limitada em 5 e
15 h. Em 1907 entre 25 e 50ha. Em
1940 sofreu uma nova reduo ficou
entre 10 e 25 h. Em 1943 entre 10e
30ha.
O legislador agrrio do E. da terra no
definiu diretamente o modulo rural mas
o fez de forma indireta conforme art. 4
inc. III do E.T.
MDULO RURAL- a propriedade
rustica de rea continua qualquer que
seja sua localizao, desde que se
destine a explorao agrcola, pecuria
ou agro industrial e seja executada
direta e pessoalmente pelo agricultor
sua famlia, que absorva toda a fora de
trabalho garantindo-lhes a subsistncia
e o progresso social e econmico, e
sofrendo ainda variaes pela regio
em que se situe, bem como o tipo de
explorao que se pratique.
CARACTERISTICAS:
-MEDIDA DE AREA;
-DEVE SER SUFICIENTE PARA
ABSORVER A MO DE OBRA;
-VARIA DE ACORDO COM CADA
REGIO DO PAIS;
-VARIA DE ACORDO COM O TIPO
DE EXPLORAO DA TERRA;
-DEVE
POSSIBILITAR
UMA
RENDA MINMA AO HOMEM QUE
TRABALHA NELE (01 SALARIO
MINIMO);
- QUE LHE PERMITA UM
PROGRESSO SOCIAL;
SOBRE A CARACTERISTICA
VARIA DE ACORDO COM A
REGIO DO PAIS- a morfologia

geogrfica externa geolgica e


climtica das reas de terras rurais
brasileiras muito extensa, significa
afirmar que a produo rural de uma
mesma atividade sofre profundas
influencia desses fatores. A existncia
de reas ngremes planas, pantanosas,
arenosas, argilosas, sobre a influencia
de climas frios, midos e secos, so
condies obvias para demonstrar a
natural diversidade produtiva rural.
QUANTIFICAO- o modulo rural
no e fixado pelo proprietrio ou
possuidor do arco rural, que to
somente fornece os dados cadastrais a
outras caractersticas gerais permite
que o Incra estabelea o modulo rural
de cada regio. O INCRA j definiu
que existem no pais 242 regioes e subregies onde so consideradas a sua
homogeneidade,
caractersticas
econmicas e ecolgicas (ambientais),
sendo que a explorao da terra pode
ser agrupado em 05 tipo:
HORTIGRANGEIRO- legumes e
verduras..etc.
LAVOURA TEMPORARIA- soja,
milho, arroz, feijo, todo o tipo de
cultura sazonal(estao).
LAVOURA PERMANENTE- cana,
caf, erva.
PECUARIAovinos,
bovinos,
equinos.
FLORESTAL para cada rea destas
tem um mdulo. E a atividade de
plantar certos tipos de arvore para corte
(pinos, eucalipto, accia).
Na multiplicao dos vrios tipos de
regio e sub-regies existentes, vezes a
possibilidade de variada atividade
agraria, encontramos 1210 tipos
diferentes de modulo rural no pais,
sendo que o menor deles de 02 h
(altamente produtivo) e o maior de
120ha (na Amaznia).
INDIVISIBILIDADE DO MDULO
RURA- art. 65 do E. da Terra.