Comunidad foral

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Comunidad foral es la denominacin que recibe la organizacin como
comunidad autnoma de la regin de Navarra desde 1982, y que refleja
la singularidad de su rgimen de autogobierno basado en los derechos
histricos reconocidos por la disposicin adicional primera de la
Constitucin espaola de 1978. Esta disposicin dice lo siguiente:
La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los
territorios forales. La actualizacin general de dicho rgimen foral se
llevar a cabo, en su caso, en el marco de la Constitucin y de los
Estatutos de Autonoma.

Actualmente, los nicos territorios de Espaa con rgimen foral en vigor

son las diputaciones provinciales del Pas Vasco y la Comunidad Foral
de Navarra.

Actualmente, Navarra es la nica

comunidad de Espaa con foralidad.
Dado que la C.A.V no tiene foralidad
como comunidad en su conjunto.

ndice
1 Diferencia entre la foralidad en Navarra y en el Pas Vasco
2 La foralidad navarra y vasca en la Espaa de las autonomas
3 Efectos de la foralidad
4 Vase tambin

Diferencia entre la foralidad en Navarra y en el Pas Vasco

La denominacin de Comunidad foral se aplica nicamente a Navarra. Si bien el Pas Vasco tambin posee un
sistema foral propio, ste es aplicado a cada una de las tres provincias vascas por separado (lava, Vizcaya y
Guipzcoa), pero no a la Comunidad Autnoma Vasca en su conjunto. Por este motivo, aunque los gobiernos de
las distintas provincias tienen el nombre de Diputaciones forales (Diputacin Foral de lava, Diputacin Foral
de Vizcaya y Diputacin Foral de Guipzcoa), el Pas Vasco no se denomina "Comunidad Foral" sino
"Comunidad Autnoma". En el caso de Navarra, la Diputacin Foral de Navarra se transform en 1984 en el
Gobierno de Navarra, permitiendo as la denominacin de Comunidad Foral a Navarra.

La foralidad navarra y vasca en la Espaa de las autonomas

Tras la restauracin democrtica, la Constitucin Espaola dot de autonoma a las comunidades que formaban
la unidad constitucional. As se hizo con las provincias vascas de Vizcaya y Guipzcoa, que perdieron sus
fueros tras la Guerra Civil Espaola, por ser consideradas provincias traidoras al rgimen. En el caso de lava,
esta provincia mantuvo sus fueros durante el franquismo, por lo que el estatus de foralidad simplemente fue
reafirmado.

En cambio, en el caso de Navarra no fue necesario dotarle de esa autonoma porque ya la tena en virtud de la
citada legislacin de 1841, cuando dej de ser un reino1 para convertirse en una Diputacin Foral dentro del
Reino de Espaa. Como ha sealado el propio Tribunal Constitucional, se constituy en una comunidad foral
con rgimen, autonoma e instituciones propias, de acuerdo con los rasgos propios del rgimen foral navarro.
Este acceso a la autonoma al margen de las determinaciones del Ttulo VIII de la Constitucin, se amparaba
plenamente en la Disposicin Adicional primera. Esto lo confirmara el propio artculo 2.1.
Los Derechos originarios e histricos de la Comunidad Foral de Navarra sern respetados y
amparados por los poderes pblicos con arreglo a la ley de 25 de octubre de 1839, a la ley paccionada
de 16 de agosto de 1841 y disposiciones complementarias, a la presente ley orgnica y a la
Constitucin, de conformidad con lo previsto en el prrafo primero de su disposicin adicional primera

Las sentencias del Tribunal Constitucional 16/1984, de 6 de febrero y 104/1990, de 20 de septiembre, hacen
referencia a la va peculiar de acceso al rgimen autonmico navarro, precisamente amparndose en la
disposicin
que
se
est
analizando."
[1]
(http://www.congreso.es/constitucion/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=1&tipo=3)

Efectos de la foralidad
La denominacin como foral reviste caractersticas especiales ms all de las puramente nominativas, siendo el
derecho ms destacable el que permite a Navarra y a lava, Vizcaya y Guipzcoa la gestin de sus propios
impuestos, mediante el sistema del Convenio y el Concierto Econmico. Con este sistema, tanto Navarra como
el Pas Vasco no estn incluidas en el sistema de financiacin autonmica espaol.
En el caso de Navarra, la denominacin de foral hace que dicha comunidad sea la nica de Espaa que carece
de Estatuto de Autonoma, ya que la institucionalizacin de la Comunidad Foral de Navarra se realiz mediante
la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra de 1982, que implicaba una
vuelta al estatus de 1841 y la pervivencia de sus seculares Fueros.

Vase tambin
Comunidades forales
1. Texto
de
la
Ley
Paccionada
7E8D14687763/34274/LeyPaccionada.pdf)

(http://www.navarra.es/NR/rdonlyres/38F5ED2A-659B-4BF6-891C-

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