Sistemas penitenciarios

Se Define el Sistema penitenciario como La organizacin creada por el Estado para la

ejecucin de las sanciones penas (penas o medidas de seguridad) que importan privacin o
restriccin de la libertad individual como condicin sin la cual no es posible para su efectividad.
La palabra clave es organizar, naturalmente por el Estado, quien es el que detenta el derecho
de castigar. En el sistema, tienen lugar los distintos regmenes que en el momento dado lo
integran. El gnero es el sistema y la especie el rgimen. Organizar es establecer, disponer y
preparar algo para lograr un fin; es poner los medios idneos y adecuados que funcionen y
lograr esa finalidad propuesta. Los gobiernos de la federacin y de los Estados organizaran el
Sistema penal, en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitacin para
el mismo y la educacin como medios de readaptacin social del delincuente. Por lo tanto hay
que cumplir con ese mnimo constitucional que son tres fundamentos: Trabajo, Capacitacin o
pedagoga laboral y educacin.
Clasificacin de sistemas penitenciarios
SISTEMA COMUNITARIO
A diferencia de los Sistemas Penitenciario modernos, el primero que se conoci es el de la
vida en comn y corriente, favoreciendo la promiscuidad y el hacinamiento.
Es el ms antiguo, pues se conoce desde tiempos inmemorables. Comenz a ser
reemplazado apenas en el siglo pasado, se tipifica por la constante reunin de los recluidos da
y noche. Contra esa prctica se reaccion al observarse las inconveniencias de mantener
juntas a personas de todas las edades, sexo y condiciones, y el hecho de que la comunicacin
sin obstculo entre seres de diferente madurez delictiva, perjudicaba a los menos degradados.
REGIMEN FILADELFICO O CELURAR
Sistema de aislamiento celular, como consecuencia de la aplicacin del derecho cannico,
donde prim el carcter de la penitencia (ayuno, privaciones, etc.) Aparece en las colonias
britnicas en Amrica del Norte (Pensilvania).
Este sistema se caracteriza porque hay encierro completo del prisionero en su celda,
separndolo hasta el extremo en que le es imposible conocer a los dems compaeros de
reclusin. Durante la permanencia en la prisin, se le designa con el nmero de la celda, y
apenas se le permite leer y trabajar en algn oficio. La disciplina es la misma para todos. Su
origen lo encontramos en las ideas de Howard, las que sirven a Franklin para que en el ao de
1787 funde la Sociedad de Filadelfia y tres aos despus construya la primera prisin celular,
popularizndose as el sistema no solo en los Estados Unidos de Norteamrica, sino en
Europa. Existen dos tipos de rgimen de sta naturaleza: el rgido, que mantiene el aislamiento

durante las 24 horas del da; y el moderado, que concede cierta libertad de contacto con los
dems presos.
Desde un plano de observacin inmediata puede sealarse el pro y el contra de la forma
punitiva, tal como ha sido planteada por sus impugnadores, y por sus defensores. Selense
entre sus ventajas: la disciplina, la reflexin y autocrtica; una vez puestos en libertad no
pueden los reclusos reconocerse y asociarse en sus actividades delictivas; la absoluta
imposibilidad de las evasiones; y, desde un punto de vista puramente econmico, el que se
reduce el nmero de guardianes, y se evita la construccin de varios edificios para separar a
las distintas clases de penados. La anterior serie de consideraciones no pesan sin embargo
tanto como los inconvenientes que aducen sus opositores, principalmente el de la soledad que
es contraproducente para la naturaleza humana que la sufre, trayendo la imposibilidad para
ejercitar su propia voluntad; incrementa el ocio; induce a pensar sobre nuevas actividades
delictivas.
Entre los que critican este sistema se destaca Ferri, quien lo considera como "una de las
aberraciones del siglo XIX". Para el penalista argentino rene estos defectos: es incompatible
con la naturaleza social del hombre; dificulta la readaptacin del delincuente; importa el
sufrimiento cruel; expone al abatimiento; requiere un personal de guardia con actitudes varias y
complejas; dificulta tanto la instruccin como el trabajo; origina gastos cuantiosos; no se aviene
con la diferente idiosincrasia de los infractores y desconoce que las legislaciones tienden
paulatinamente a limitar la duracin de la condena.
RGIMEN AUBURIANO O MIXTO
En 1818 se inaugura en Auburn, Estado de Nueva York, un establecimiento penitenciario con
las caractersticas de un rgimen pensilvnico, en 1821 asume la direccin en ese central
ELAM LINDS, creador de este sistema, quien considera al castigo corporal como el ms eficaz
y el de menor peligro para la salud de los penados.
Este rgimen presenta los siguientes caractersticas: rgida disciplina, trabajo en comn
durante el da, silencio absoluto y separacin completa en la noche, severo rgimen de castigos
y aplicacin de penas corporales. Se le da relevancia al estilo de vida militar, de ah la
uniformidad de las celdas y del rgimen cotidiano.
Se le asignan las siguientes ventajas: facilita la organizacin del trabajo, el silencio evita el
intercambio de ideas entre los presos y se adapta a la naturaleza sociable del hombre. En tanto
muchos son los inconvenientes que se le han anotado, entre los cuales se destacan: la
obligacin del silencio que comporta un suplicio; agudiza la severidad de los castigos que
pugnan con los propsitos perseguidos con la represin. Por lo dems, la exigencia del silencio
genera entre los reclusos una comunicacin entre s, creando la jerigonza y los gestos,
gestores de los cdigos carcelarios. Sobre esta objecin se pronuncia Herboso, al decir: " no
negamos que la reunin de estos individuos entre s, una vez licenciados del establecimiento,

sera mala y convendra evitarla; pero hay que recordar que los malvados no lo son por haberse
asociado a otros, sino que se asociaron a los otros porque en ellos encontraron los mismos
instintos que en s mismos". Este autor est entre los que cierran filas al lado de los defensores
del mtodo auburniano, pues observa como a simple vista resalta la exageracin y pasin de
los que lo atacan; y que no debe abandonarse, sino introducrsele algunas modificaciones para
que pueda servir al fin deseado. Creemos que los inconvenientes del mtodo pesan mucho
ms que las bondades que se le han querido atribuir.
SISTEMA PROGRESIVO
A mediado del pasado siglo, aparecen los SISTEMAS PROGRESIVOS, caracterizados
porque poco a poco atenan el rigor de la sancin, buscando la satisfaccin de las necesidades
bsicas y realizacin personal del penado.
Servidumbre penal inglesa. El tiempo de la condena se dividi en tres grados a travs de los
cuales pasa el recluido, siempre que demuestre buen comportamiento. Un primer grado lo
constituye el rgimen Filadlfico; el segundo, el de Auburn; y el tercero, el de la libertad
anticipada ("ticket of leave"), que se puede perderse por mala conducta.
En Irlanda, Sir Walter Croffton, otro de los destacados apstoles que ha tenido el
Penitenciarismo, para evitar el estado de cosas imperantes, tom como medida que constituy
un importante paso hacia el mejoramiento de las instituciones carcelarias, la implantacin de la
libertad condicional. Tuvo que aceptar como mal necesario el que se siguiera el sistema de
comunidad, puesto que el aislamiento individual era imposible por la insuficiencia de las
prisiones en su pas. Para compensar esto, implant la concesin de vales a los reclusos, los
cuales se otorgaban de acuerdo a su conducta, trabajo y estudio, de manera que de acuerdo
con un nmero logrado variaba el tratamiento y abra las puertas de la libertad bajo condicin.
Lleg inclusive a otorgar licencias a los presidiarios.
El sistema Progresivo propiamente, es conocido por las denominaciones de Irlands o de
Croffton, est basado en el conocimiento del preso y se divide en los siguientes cuatro
perodos:
- El Celular continuo, con dos fases: una de completo silencio y alimentacin disminuida, y
otra en que suaviza lo anterior.
- El que se puede identificar con el sistema Auburn.
- El de prisin intermedia, con trabajo fuera del establecimiento.
- El de libertad condicional, esencialmente vigilada.

 Entre las ventajas que se le han indicado, se resaltan: los estmulos para la buena conducta;
la readaptacin social; el no desarrollar bruscamente el paso de uno a otro perodo, (fases
graduales sucesivas); se presta menos al contacto de unos y otros; es difcil la simulacin; e
incrementa el trabajo.
El sistema Irlands subsigue al de servidumbre penal inglesa y agrega a ste un grado ms.
As mismo el trabajo al aire libre del segundo perodo, se desarrolla sin silencio. Aquel es
tomado del que desarroll el espaol Montesinos, quien en 1836 ya haba aplicado su mtodo
en la crcel de Valencia, partiendo desde la utilizacin de las viejas cadenas, hasta llegar al
implantamiento del trabajo libre y las salidas a la calle.
Alexander Manocochie, tuvo un interesante ensayo de sistema progresivo en la Colonia
Inglesa en el continente de Australia, que gener la colonizacin de este territorio. El proceso
consisti en tres etapas:
1. Aislamiento bajo el sistema filadlfico.
2. Mixto (comunal y aislamiento) de acuerdo al rgimen Auburniano.
3. Pre-libertad, cuyo sistema se bas en tiquetes (boletas).
El penalista uruguayo Irureta Goyena, citado por Peco, nos presenta el sistema progresivo
como una pirmide, cuya base se haya formada por la reclusin celular, su cspide por la
libertad condicional y de los planos intermedios por formas neutras de prisin, por participacin
de uno y otro. El profesor argentino, por su parte, le atribuye las siguientes ventajas: es un
rgimen neutral, estimula la buena conducta, previene ciertas enfermedades, y es una piedra
de toque sobre el carcter del recluido. Seala entre las objeciones que se le han hecho las
siguientes: facilita la simulacin para el logro de la libertad condicional, alimenta la codicia del
Estado para explotar el trabajo de los penados, fomenta la comunicacin de proyectos y
empresas criminales y menoscaba la intimidacin de la pena. Para el mismo autor todas estas
crticas no son obstculo: "No podemos decir que se cumpla el rgimen progresivo, pues an
siendo como es, simple paso transaccional haca una ms depurada "praxis" ejecutiva, se
amolda bastante a la condicin psicofsica del delincuente".
Entre los defensores del mtodo progresivo, considerando genricamente, tenemos el francs
Cannat, para quien, por basarse en la recompensa a los esfuerzos, es un primersimo medio de
accin encaminado a obtener enmienda de los condenados. La ventaja del acceso de un
perodo a otro, permite dirigir el esfuerzo comn hacia los mejores. Agrega el autor citado que
el sistema progresivo adquiere un valor indiscutible al permitir depositar la confianza en el
prisionero, y que, as en el trabajo y en la escuela, impone la necesidad del contacto directo de
ciertas personas con l.
Conviene considerar desde el plano ms realista el sistema comentado, sobre lo que hay, en
relacin con lo que debe haber. Vemos que en Colombia, el "Cdigo de Rgimen Carcelario y

Penitenciario", da paso a que se aplique un rgimen de clasificacin progresiva. Las

modalidades propias del Sistema Penitenciario Progresivo han sido acogidas por el legislador
colombiano, tmidamente y parcialmente desde Cdigo Carcelario de 1934, expresa totalmente
en el ao 1964, dentro de ste se hallan los artculos 136, 269, 306, 313, 344, como muestras
de la concreta consagracin de tal principio, que desafortunadamente no fue llevado a la
prctica, la reforma normativa en la Ley 65 de 1993, da grandes opciones al desarrollo de la
progresividad del Rgimen de Tratamiento.
Gran nmero de crceles de todos los pases han combinado diversos sistemas y regmenes,
acomodando su capacidad y recursos a las circunstancias, se consideran algunos ejemplos
como de "encierro duro" donde el sistema comunitario o celular en extremo, no se super en
pleno siglo XX otras etapas, a nivel de ejemplo se trae a cuenta algunas experiencias
carcelarias:
- Las canteras de Dionisio en Sicilia.
- Latonias en Grecia.
- Las Islas 3 Maras en Mjico (reformada recientemente).
- Mamertina en Roma.
- Picota en Espaa.
- La Torre en Londres.
- Los Plomos en Venecia.
- Gorgona, Araracuara y la Ladera en Colombia (cerradas).