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DIREITO CONSTITUCIONAL

PROF. RODRIGO MENEZES

INDICA
ES BIBLIOGR
FICAS
INDICA
BIBLIOGR
INDICAES
BIBLIOGRFICAS
Curso de Direito Constitucional

Direito Constitucional

Autores: Gilmar Mendes,


Inocncio Mrtires,
Paulo Branco
Editora: Saraiva
5 edio, 2010, So Paulo
Pginas: 1504

Direito Constitucional Esquematizado


Autor: Pedro Lenza
Editora: Saraiva
14 edio, 2010, SP
Pginas: 1024

Prof. Rodrigo Menezes

Autores: Marcelo Alexandrino,


Vicente Paulo
Editora: Mtodo
6 edio, 2010, SP
Pginas: 1296

http://br.groups.yahoo.com/group/professorrodrigomenezes/

INDICA
ES BIBLIOGR
FICAS
INDICA
BIBLIOGR
INDICAES
BIBLIOGRFICAS
Resumo de Dir. Const. Descomplicado

Constituio Federal de 1988

Curso de Direito Constitucional


Autores: Gustavo Barchet,
Sylvio Motta
Editora: Campus
2 edio, 2009, RJ
Pginas: 1096

ESTUDE TAMB
M POR QUESTES
TAMB
TAMBM
COMENTADAS EM
V
DEO AULAS
VDEO

Apostila Completa

Autores: Marcelo Alexandrino,


Vicente Paulo
Editora: Mtodo
4 edio, 2010, RJ
Pginas: 448

Curso de Direito Constituc. Positivo


Autor: Jos Afonso da Silva
Editora: Malheiros
33 edio, 2010, SP
Pginas: 926

Direito Constitucional Descomplicado

www.concursovirtual.com.br

Autor: Alexandre de Moraes


Editora: Atlas
26 edio, 2010, SP
Pginas: 960

Autor: Diversos
Editoras: Diversas

Direito Constitucional - Questes FCC

Organizador: vrios
Editora: diversas
Atualizada at a
Emenda n 66/2010

www.stf.jus.br/portal/constituicao
www.presidencia.gov.br
www.cespe.unb.br/concursos

PROF. RODRIGO MENEZES

Autor: Rodrigo Menezes


Editora: Ferreira
2 edio, 2008, RJ
Pginas: 200

www.concursovirtual.com.br
www.concursosfcc.com.br
www.esaf.fazenda.gov.br

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DIREITO CONSTITUCIONAL

DIREITO CONSTITUCIONAL

O QUE O ESTADO?
ESTADO?

O QUE O ESTADO?
ESTADO?

O Estado a sociedade politicamente organizada, formada


por um povo,
povo fixado num territ
territrio,
rio com um poder soberano
e tendo por finalidade o bem comum.

Territ
Territrio a rea sobre a qual o Estado exerce a soberania;
Soberania significa poder poltico independente e supremo.
supremo
Independente porque o Estado, no mbito internacional, no
est
subordinado
a
ningum.
Supremo
porque,
internamente, possui o poder de imprio, ou seja, a
faculdade de impor sua vontade, atravs da fora, se
necessria, independente da vontade do cidado em
particular. O poder poltico possui trs funes principais:
legislativa, executiva e judiciria.

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.
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o
rs

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c
n
o

Direito o regramento da conduta,


conduta estabelecido em
normas,
normas cuja imposio feita pelo Estado e por este
assegurado o cumprimento, tendo como finalidade
possibilitar a convivncia dos homens em sociedade,
sociedade
impondo-lhes limites em sua liberdade individual, para
que seja assegurada a liberdade de todos.

m
o

PODER LEGISLATIVO

Povo o elemento humano do Estado, formado por aqueles


que tm o vnculo jurdico da nacionalidade;

O QUE O DIREITO?
DIREITO?

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PROF. RODRIGO MENEZES

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a

PODER JUDICI
JUDICIRIO

PODER EXECUTIVO

O QUE O DIREITO CONSTITUCIONAL?


CONSTITUCIONAL?

Em suma, Direito o conjunto de normas emanadas do


Estado (normas jurdicas) para viabilizar a vida em
sociedade, regulando as relaes jurdicas entre as
pessoas privadas (relaes horizontais) e entre elas e o
prprio Estado (relaes verticais).

w
w

No h sociedade sem Direito


Direito

No h Direito sem sociedade


sociedade

PROF. RODRIGO MENEZES

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DIREITO CONSTITUCIONAL

DIREITO CONSTITUCIONAL

CONSTITUI
O FEDERAL DE 1988
CONSTITUIO

O QUE O DIREITO CONSTITUCIONAL?


CONSTITUCIONAL?

c
.
l
a

Estrutura e organiza o Estado e os seus


elementos, dispondo principalmente sobre:
1) formao dos poderes pblicos;

o conhecimento sistematizado das regras jurdicas relativas


forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e
exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos
limites de sua ao. (Manoel Gonalves Ferreira Filho)

2) limitaes aos poderes pblicos;

3) direitos e garantias dos indivduos;

u
t
ir

4) forma de governo;

5) modo de aquisio e exerccio do poder;

Ramo do Direito Pblico que expe, interpreta e sistematiza os


princpios e normas fundamentais do Estado. Como esses
princpios e normas fundamentais do Estado compem o
contedo das constituies (Direito Constitucional Objetivo),
pode-se afirmar (...) que o Direito Constitucional a cincia
normativa das constituies. (Jos Afonso da Silva)

6) forma de exerccio do poder estatal em


funo do territrio;

INFR
AC

ONS
TITU

CION
AIS

c
.
w

NOR

M AS

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w

NORMAS
SUPRALEGAIS

NORMAS LEGAIS
(art. 59, II a VII e
art. 84, VI)

Buscam seu fundamento


de existncia e validade
diretamente da CF

NORMAS
INFRALEGAIS

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o
rs

TEORIA DO PODER CONSTITUINTE


(Precursor: Emmanuel Sieys, em O que Terceiro Estado?)
Originrio ou
de 1 grau
(poder de fato)

Emendas CF (art.60)
Tratados Internacionais
sobre Direitos Humanos*

(*art. 5, 3: 3/5 CD+SF em 2 turnos)

PODER

Tratados Internacionais
sobre Direitos Humanos

CONSTITUINTE

Leis Complementares
Leis Ordinrias Trat. Int.
Leis Delegadas
Medidas Provisrias
Decretos Legislativos
Resolues
Decretos autnomos

inicial
incondicionado
ilimitado
autnomo

Poder de criar uma


(nova) Constituio
Emendas CF EC (art. 60)
Reviso - ECR
Reformador

Titular: povo*

(poder de direito)

secundrio
condicionado
limitado
subordinado

Decretos regulamentares
Instrues Normativas

Institucionalizador

Decorrente

Portarias, etc.
*O
*O titular
titular do
do poder
poder constituinte
constituinte oo povo,
povo, que
que oo exerce
exerce por
por
representantes
representantes reunidos
reunidos em
em uma
uma Assemblia
Assemblia Constituinte.
Constituinte.

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j exercido em 1993
(art. 3, ADCT)
PC Difuso: Mutao
Constitucional

Derivado ou
de 2 grau

regulamentam ou do executoriedade s normas legais

PROF. RODRIGO MENEZES

Por ser suprema serve de


parmetro de validade a todas as
demais espcies normativas.

A Constituio tambm conhecida como: Lei Fundamental, Lei


Suprema, Lei das Leis, Lei Maior, Carta Magna, Estatuto Fundamental.
Tem as seguintes abreviaturas: CF/88, CRFB/88, CR/88.

u
c
n
o
Constituio Federal

Est no topo do ordenamento


jurdico nacional e s pode ser
alterada
mediante
um
procedimento legislativo especial,
mais dificultoso do que o simples
procedimento de elaborao das
leis (rigidez constitucional).

7) repartio de competncias.

ORDENAMENTO JUR
DICO BRASILEIRO
JUR
JURDICO
NORMAS
CONSTITUCIONAIS

m
o

a norma fundamental e suprema do Estado

O Direito Constitucional o estudo metdico da Constituio


do Estado, da sua estrutura institucional poltico-jurdica
(Afonso Arinos de Melo Franco)

Pirmide hier
hierrquica:
rquica

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PROF. RODRIGO MENEZES

Cria as Constituies
Estaduais e a Lei
Orgnica do DF
(CF, arts. 25 e 32 e
ADCT, art. 11)

Reforma
s CE / LOD

DIREITO CONSTITUCIONAL

DIREITO CONSTITUCIONAL

TEORIA DO PODER CONSTITUINTE

CONSTITUI
ES BRASILEIRAS
CONSTITUI
CONSTITUIES

O Poder Constituinte Derivado est sujeito a limitaes formais


(procedimentais), circunstanciais e materiais definidas pelo Poder
Constituinte Originrio, expressa ou implicitamente.

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o

1. Constituio de 1824 (Constituio do Imprio)


2. Constituio de 1891

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a

3. Constituio de 1934

CL
USULAS P
TREAS
CLUSULAS
PTREAS

4. Constituio de 1937

So limitaes materiais ao Poder Constituinte Reformador

5. Constituio de 1946

CF/88 - Art. 60, 4 - No ser objeto de deliberao a


proposta de emenda tendente a abolir:

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6. Constituio de 1967

I - a forma federativa de Estado;

7. Constituio de 1969 (Emenda CF/67)

II - o voto direto, secreto, universal e peridico;

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o
rs

III - a separao dos Poderes;


IV - os direitos e garantias individuais.

Dep. Ulysses Guimares,


presidente da Constituinte
1987-1988, em 5/10/1988,
dia da promulgao da
atual Constituio do
Brasil, nos dizeres de
Ulysses: Constituio
cidad

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PROF. RODRIGO MENEZES

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PROF. RODRIGO MENEZES

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o

8. Constituio de 1988

*Constituies outorgadas (impostas) 1824, 1937, 1967 e 1969.

A NOVA CONSTITUI
O E
CONSTITUI
CONSTITUIO
O DIREITO ANTERIOR

Teoria da Revoga
Revogao
 Uma nova Constituio revoga totalmente a antiga;
 As normas infraconstitucionais posteriores revogam as anteriores.

Teoria da Recep
Recepo
 Pelo princpio da continuidade do direito, as normas infraconstitucionais que
sejam materialmente (o seu contedo) compatveis com a nova Constituio
sero recepcionadas, independentemente se a forma (procedimento e tipo
de norma) utilizada para sua aprovao foi diferente da atualmente exigida.
Assim, a norma materialmente recepcionada ganhar a roupagem da nova
forma exigida para a matria de que ela trata. J as normas
infraconstitucionais que sejam materialmente incompatveis com a nova
Constituio sero consideradas no-recepcionadas e, portanto, sero tidas
por revogadas, e no integraro o novo ordenamento jurdico (no se admite
a inconstitucionalidade superveniente da norma pr-constitucional em face
da nova Constituio).
 A teoria da recepo (ou da novao) tradicionalmente admitida no direito
brasileiro, independentemente de qualquer determinao expressa.

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DIREITO CONSTITUCIONAL

DIREITO CONSTITUCIONAL

A NOVA CONSTITUI
O E
CONSTITUI
CONSTITUIO
O DIREITO ANTERIOR

A NOVA CONSTITUI
O E
CONSTITUI
CONSTITUIO
O DIREITO ANTERIOR

 Desconstitucionalizao, como o prprio nome sugere, a perda do status


das normas da Constituio antiga que, diante de nova Constituio, sendo
com ela materialmente compatveis, sero recepcionadas com status de
norma infraconstitucional.

05/10/1988 - CF/88

Normas Infraconstitucionais

Se houver
compatibilidade
material com a
nova CF

RECEPO

Ex.: CTN lei ordinria RECEPO

Se NO houver
compatibilidade
material com a
CF/88

Normas
Infraconstitucionais

CF/69

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o

dividida em trs partes:

Normas
Infraconstitucionais

PREMBULO

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos


em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um
Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio
dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a
segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade
e a justia como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na
harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a soluo pacfica das controvrsias,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

1) Prembulo no tem fora normativa


cogente, s uma carta de intenes
2) Corpo constitucional arts. 1 a 250

3) ADCT Atos das Disposies


Constitucionais Transitrias arts. 1 a 97

w
w

CF/88

 Porm, tradicionalmente no direito brasileiro, a supervenincia da


Constituio revoga imediatamente a anterior e as normas no
contempladas na nova Constituio perdem sua fora normativa, salvo na
hiptese
de
a
prpria
Constituio
superveniente
prever
a
desconstitucionalizao expressamente.

CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

Nenhum conhecimento pode prescindir de princpios, conceitos e elementos


que se articulem em torno de um objeto, ainda que seja para utiliz-los como
instrumentos de transformao. Por tal razo, no existe direito sem doutrina,
sem institutos prprios, sem um discurso que o singularize dos outros ramos do
conhecimento. No possvel, assim, desprezar sumariamente a dogmtica
jurdica nem o conjunto de experincias e conhecimentos acumulados ao longo
de sculos de vida social. (BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e Aplicao
da Constituio. 6 ed. So Paulo: Saraiva, 2004)

PROF. RODRIGO MENEZES

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05/10/1988

DESC
ONS
TITU
CION
ALIZ
Se houver compatibilidade
A
O
material com a nova CF

com status de lei complementar


CTN art. 146, CF

NO RECEPO
(REVOGAO)

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o

Teoria da desconstitucionaliza
desconstitucionalizao

revogao

CF/69

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PROF. RODRIGO MENEZES

STF: "Prembulo da Constituio: no constitui norma central.


Invocao da proteo de Deus: no se trata de norma de reproduo
obrigatria na Constituio estadual, no tendo fora normativa".
(ADI 2.076, Rel. Min. Carlos Velloso, em 15-8-02, DJ de 8-8-03)

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