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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAU - UFPI

CENTRO DE CINCIAS AGRRIAS - CCA


DEPARTAMENTO DE PLANEJAMENTO E POLITICAS AGRCOLAS E SOLOS
DISCIPLINA: CRDITO RURAL
PROFESSOR: MSC. WELLHINGTON PAULO DA SILVA OLIVEIRA

PESQUISA SOBRE O SISTEMA NACIONAL DE CRDITO RURAL,


CONSELHO MONETRIO.
ALUNO: JOO LOPES ANASTCIO FILHO

TERESINA-PI, ABRIL DE 2015.

SISTEMA NACIONAL DE CRDITO RURAL (SNCR)


A criao do SNCR, em meados da dcada de 60, apresenta uma srie de
caractersticas que enquadram o sistema no panorama geral traado pelo Governo com a
inteno de alterar estruturalmente o funcionamento da economia brasileira.
Segundo Comin & Mller
"(...) o perodo de ouro do crdito rural o que vai de 65 a 76. Nesta fase, foi
criado e consolida-se o SNCR, que conta com recursos crescentes por parte do
Governo. neste perodo que o impulso modernizao na agricultura ocorre
com maior intensidade, particularmente no que concerne aos investimentos de
mdio e longo prazo".
Do ponto de vista da poltica agrcola, trata-se de aumentar a produo e
produtividade do setor buscando um crescente excedente agrcola a ser canalizado para
o mercado externo e cuja produo apresentasse custos que possibilitassem coloc-lo de
forma competitiva nesse mercado. Esse aumento de produo e produtividade seria
obtido atravs da alocao de recursos na agricultura que propiciariam a incorporao
de novas tcnicas e/ou o seu uso disseminado no conjunto de produtores agrcolas.
O aumento da demanda por mquinas, equipamentos e insumos para uso na
agricultura gerada desta forma obedecia aos interesses da indstria nacional produtora
desses itens que tinha necessidade de ampliar, de forma significativa, o mercado para a
sua produo em crescimento.
A legislao de criao do sistema de crdito previa, de forma explcita, atravs
dos seus diversos objetivos, a inteno de incentivar o aumento da produo
agropecuria atravs da implementao de melhorias obtidas pela disponibilidade de
recursos aplicveis nas diferentes fases do seu processo produtivo. No texto da Lei n
4.829, que cria o Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR), prevista a
disponibilidade de recursos para diferentes finalidades de aplicao. Eram satisfeitas, no
mbito legal, tanto as necessidades de recursos para financiamento de curto prazo custeio e comercializao - e, o que nos parece mais importante num espectro mais
amplo, abrangendo modificaes da estrutura da produo agrria, os recursos
destinados a aplicaes de mdio e longo prazo que eram contemplados na forma de
emprstimos para investimento.
A importncia da disponibilidade de recursos com a finalidade de investimento
provm do fato de que este tipo de aplicao que introduz ou amplia o uso de tcnicas
mais produtivas alterando, em geral definitivamente, os ganhos de produtividade da
terra e do trabalho. Alguns exemplos podem ser citados como o caso da adoo de
mquinas em fases do processo produtivo que anteriormente eram cumpridas atravs do
trabalho manual; do aperfeioamento do sistema de irrigao das lavouras; no caso da
pecuria, a melhoria ou a introduo de pastagens artificiais e o uso de novas tcnicas
de criao. Todos os exemplos citados refletem a incorporao no processo produtivo de
inovaes que aumentam de forma permanente a produtividade do setor. O crdito de
custeio tambm se apresenta importante, mas restringe-se a acrscimos de produtividade
somente durante o ano-safra.

FONTES DOS RECURSOS DO SNCR


Uma das questes fundamentais quando da criao do SNCR era a
diversificao das fontes supridoras de recursos para a agropecuria, que tinha como
objetivo fundamental ampliar a oferta desses. Com essa finalidade, so incorporados ao
sistema de financiamento agricultura (anteriormente baseado quase que
exclusivamente no Banco do Brasil) os bancos regionais, o Banco Nacional de Crdito
Cooperativo, os bancos estaduais, os bancos privados, as sociedades de crdito,
financiamento e investimentos e as cooperativas, perfazendo a quase totalidade dos
intermedirios financeiros do Pas. A superviso de todo o programa e sistematizao
dos rgos envolvidos seria tarefa do Banco Central. A formulao das diretrizes
bsicas, bem como a determinao da origem e dotao dos recursos, foi atribuda ao
Conselho Monetrio Nacional (CMN).
Dentre as vrias fontes de financiamento ao setor rural no Brasil tm-se, em
primeiro lugar, as que podem ser consideradas, mesmo pela teoria monetria mais
ortodoxa, como no inflacionria, uma vez que no implicariam emisso primria de
moeda: saldos dos depsitos vista dos bancos comerciais, recursos dos fundos e
programas agrcolas, outros recursos (depsitos vista do Banco do Brasil, saldos
lquidos do Tesouro Nacional e depsitos em moeda dos bancos comerciais no Banco
Central).
CONSELHO MONETRIO NACIONAL (CMN)
O Conselho Monetrio Nacional (CMN) um conselho, criado pela Lei n
4.595, de 31 de dezembro de 1964 como poder deliberativo mximo do sistema
financeiro do Brasil, sendo responsvel por expedir normas e diretrizes gerais para seu
bom
funcionamento.
O
CMN
supervisiona
as
polticas monetria,
de crdito, oramentria, fiscal e da dvida pblica do Brasil. Assim, nos termos da Lei
n 4.595/64, conhecida como Lei da Reforma Bancria, compete ao CMN regulamentar
s operaes de crdito das instituies financeiras brasileiras, regular a moeda do pas,
supervisionar suas reservas em ouro e cambiais, determinar suas polticas de poupana e
investimento e regulamentar os mercados de capitais brasileiros. Nesse mbito, o CMN
tambm supervisiona as atividades do Banco Central do Brasil e da comisso de valores
mobilirios (CVM).
Segundo a Lei do CMN, tem como objetivos:

Adaptar o volume dos meios de pagamento s reais necessidades da economia


nacional e seu processo de desenvolvimento;

Regular o valor interno da moeda, para tanto prevenindo ou corrigindo os surtos


inflacionrios ou deflacionrios de origem interna ou externa, as depresses
econmicas e outros desequilbrios oriundos de fenmenos conjunturais;

Regular o valor externo da moeda e o equilbrio no balano de pagamento do


Pas, tendo em vista a melhor utilizao dos recursos em moeda estrangeira;

Orientar a aplicao dos recursos das instituies financeiras quer pblicas, quer
privadas, tendo em vista propiciar, nas diferentes regies do Pas, condies
favorveis ao desenvolvimento harmnico da economia nacional

Propiciar o aperfeioamento das instituies e dos instrumentos financeiros, com


vistas maior eficincia do sistema de pagamentos e de mobilizao de recursos;

Zelar pela liquidez e solvncia das instituies financeiras:

Coordenar as polticas monetria, creditcia, oramentria, fiscal e da dvida


pblica, interna e externa;

Autorizar emisses de papel moeda;

Aprovar oramentos monetrios preparados pelo Banco Central do Brasil.


Das competncias:
Aprovar os oramentos monetrios, preparados pelo Banco Central do Brasil,
por meio dos quais se estimaro as necessidades globais de moeda e crdito;
Fixar as diretrizes e normas da poltica cambial, inclusive quanto compra e
venda de ouro e quaisquer operaes em Direitos Especiais de Saque e em
moeda estrangeira;
Disciplinar o crdito em todas as suas modalidades e as operaes creditcias em
todas as suas formas, inclusive aceites, avais e prestaes de quaisquer garantias
por parte das instituies financeiras;
Coordenar sua prpria poltica com a poltica de investimentos do Governo
Federal;
Regular a constituio, funcionamento e fiscalizao das atividades de
instituies monetrias, bancrias e creditcias, bem como a aplicao das
penalidades previstas;
Limitar, sempre que necessrio, as taxas de juros, descontos, comisses e
qualquer outra forma de remunerao de operaes e servios bancrios ou
financeiros, inclusive os prestados pelo Banco Central do Brasil, assegurando
taxas favorecidas aos financiamentos que se destinem a promover atividades
rurais;
Disciplinar os instrumentos de poltica monetria e cambial.