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11:01 a.m., se proceder a realizar el acto de apertura de las propuestas de cada uno de los proponentes,
en el orden que sean recibidas, las cuales se darn a conocer pblicamente.
PARTIDA PRESUPUESTARIA: El Ministerio de Economa y Finanzas garantiza mediante Nmero de
Partida Presupuestaria 0.09.1.5.001.20.41.503, que la Entidad Contratante contar con la disponibilidad
presupuestaria para hacer frente a los trabajos y servicios objeto de la Contratacin, en las subsiguientes
vigencias fiscales.
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Contenido
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES ............................................................................................................... 8
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IDIOMA OFICIAL................................................................................................................................................. 8
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MULTA. ............................................................................................................................................................. 12
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ANTECEDENTES. ............................................................................................................................................ 14
GLOSARIO........................................................................................................................................................ 14
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CONSULTAS. ................................................................................................................................................... 22
VISITA DE CAMPO. .......................................................................................................................................... 22
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COMISIONES. .................................................................................................................................................. 26
PRESENTACIN DE LA PROPUESTA. ........................................................................................................... 28
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SUBCONTRATOS. ........................................................................................................................................... 48
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FIANZAS. .......................................................................................................................................................... 49
PLIZAS DE SEGUROS. ................................................................................................................................. 50
34.
MULTA. ............................................................................................................................................................. 51
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MEDIDA Y PAGO.............................................................................................................................................. 80
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AVISO DE CONVOCATORIA.
Se invita a los interesados para que presenten Propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar indicado
en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra y en el tablero de la entidad, o que en su Defecto se hayan publicado en un diario de
circulacin nacional.
2.
IDIOMA OFICIAL.
El idioma oficial de la Repblica de Panam es el Espaol, por lo que la Propuesta debe estar en idioma
espaol, o ser traducida a este idioma y debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del
pas de origen con la firma del Proponente o de su representante en el acto, debidamente autorizado para
ello.
4.
NORMAS REGULADORAS.
El plazo de validez de las Propuestas ser establecido en las condiciones especiales, el cual no podr ser
por un trmino mayor de ciento veinte (120) das, salvo que por el monto y la complejidad requiera un
plazo mayor que no podr exceder de ciento ochenta (180) das.
6.
Las Propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de celebrado el Acto Pblico.
Sin embargo, antes de su celebracin, los Proponentes podrn retirar las
Propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.
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La Entidad Licitante podr solicitar aclaraciones luego de presentada la Propuesta y, adems, solicitar que
se acompae documentacin aclaratoria, siempre que sta no tenga por objeto distorsionar el precio u
objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.
7.
Es obligacin de los Proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en los
procesos de seleccin de Contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con frecuencia, en
el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, todos los anuncios y notificaciones
con respecto a los actos pblicos.
8.
En los procedimientos de seleccin de Contratista, que excedan la suma de ciento setenta y cinco mil
Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.175,000.00), ser obligatoria la celebracin de una reunin
previa y homologacin, con una antelacin mnima de ocho (8) das calendario antes de la celebracin del
acto, con el propsito de absolver consultas y de formular observaciones que puedan afectar la
participacin de los posibles postores en condiciones igualitarias, as como aclarar cualquier aspecto
relacionado con el pliego de cargos u otros documentos entregados.
La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que deber concluir con un acta en la
que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptacin de todas las condiciones y
los trminos del pliego de cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan participado en dicha
reunin y ser parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del Acto Pblico as lo amerite, se declarar en
sesin permanente a los integrantes de la reunin previa, por un periodo adicional mximo de hasta de
cinco das hbiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si sta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en su
caso, su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin reservas ni
condiciones de tales documentos por los participantes en el Acto Pblico, siempre que no se opongan al
inters pblico y al ordenamiento jurdico.
En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los
interesados en el Acto Pblico que corresponda.
La presentacin de la Propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni condiciones de todo el
contenido del pliego de cargos.
9.
En los actos pblicos cuyo monto no exceda los CIENTO SETENTA Y CINCO MIL DLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (B/.175,000.00), se realizar la reunin previa y homologacin, cuando
as lo soliciten formalmente ante la Entidad Licitante por lo menos dos (2) de los interesados en participar
en dicho acto, con una anticipacin no menor de dos (2) das hbiles, antes de la fecha de su celebracin.
En estos casos, la Entidad Licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da hbil de presentada la
solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del Acto Pblico, salvo en aquellos casos en que el
objeto o las condiciones del Acto Pblico as lo ameriten.
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Las modificaciones al pliego de cargos sern de conocimiento pblico a travs del Sistema de Electrnico
de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y en los tableros de informacin de la Entidad Licitante, en
atencin al monto y con la siguiente antelacin: no menor de cinco (5) das calendario, antes de la
celebracin del acto de seleccin de Contratista, si la cuanta excede treinta mil Dlares de los Estados
Unidos de Amrica (B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil Dlares de los Estados Unidos de
Amrica (B/.500,000.00); y no menor de ocho (8) das calendario, antes de la celebracin del acto de
seleccin de Contratista, cuando el monto supera los quinientos mil Dlares de los Estados Unidos de
Amrica (B/.500,000.00).
En caso de que se presente alguna situacin que impida a la Entidad Licitante, publicar el aviso de
modificacin al pliego de cargos en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra,
o de que esta no se encuentre an acreditada para utilizarlo, la entidad publicar el aviso de modificacin
en un diario de circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas en das distintos, los que permanecern
expuestos al pblico durante el mismo plazo en los lugares destinados por la entidad para la fijacin de
edictos o anuncios en general.
11.
Dos o ms personas pueden presentar una misma Propuesta en forma conjunta, para la adjudicacin, la
celebracin y la ejecucin de un Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las
omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato, afectarn a todos los
miembros del Consorcio o asociacin accidental.
Los miembros del Consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la persona que, para todos
los efectos, los representar, y sealar las condiciones bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o
asociacin accidental en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no podrn modificarse
sin el consentimiento previo del ente contratante.
12.
FORMULARIO DE PROPUESTA.
Los participantes presentarn sus Propuestas en el formulario que se incluye en el Captulo IV de este
Pliego de Cargos, previa revisin del mismo. Las Propuestas se presentarn por escrito, debidamente
firmadas por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, y debe contener el precio
ofertado, la fianza de Propuesta y la Propuesta tcnica. Adicionalmente, se presentar una copia digital de
toda la documentacin en formato Adobe Acrobat (PDF).
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Cuando en un pliego de cargos se le exija al Proponente que incluya en su oferta adems del precio,
dichos Impuestos; y el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta, se entender que los
incluye en el precio ofertado.
Aun cuando la entidad no lo seale en el pliego de cargos o trminos de referencia, es obligacin del
Proponente incluir en su oferta todos los Impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes vigentes
en la materia. En el caso de que el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta, se entender
que los incluye en el precio ofertado.
14.
El Proponente deber declarar en su Propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el
contenido del Pliego de Cargos.
15.
La Entidad Contratante rechazar las Propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una vez
que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe tcnico.
16.
Cuando en una Propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y exista discrepancia entre unas
y otros; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo numrico.
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REGLAS DE DESEMPATE.
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La forma de pago.
Las condiciones de trabajo de subcontratacin.
Las formas de modificar el Contrato.
Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el pliego de cargos
Porcentaje de la multa aplicable
Monto y vigencia de las fianzas requeridas.
La Entidad Licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de seleccin de Contratista
de que se trate, podr incluir otros elementos en las condiciones especiales del pliego de cargos o
trminos de referencia, siempre y cuando no se constituyan en restricciones o limitaciones a la libre
competencia.
19.
MULTA.
La multa ser entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por cada
da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista.
La Entidad Licitante podr incluir en el pliego de cargos, el reconocimiento a favor del Contratista de un
incentivo o bonificacin por el cumplimiento anticipado del Contrato, y no podr ser mayor del diez (10%)
del monto total del Contrato, cuando resulte ventajoso para la Entidad Licitante.
20.
Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica de Panam les apliquen
medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley, no podrn participar en ningn acto o procedimiento de
seleccin de Contratista o de concesionario de carcter nacional o internacional, que se celebre en la
Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s mismos o por interpuestas
personas. No obstante, todo Proponente, para efecto de participar en un acto o procedimiento de seleccin
de Contratista o de concesionario deber presentar con su oferta una declaracin jurada en la cual certifica
lo siguiente.
1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta
Ley;
2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin conforme a la presente Ley;
3. Que al presentarse como Proponente, no acta en representacin de una persona o entidad de un
pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta Ley;
4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y de las
obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras pblicas,
arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del Contratista o concesionario, o
una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de
retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la
contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor
anual de dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable
o recurrente, en cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
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PARGRAFO. Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas para ella en el
Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual al diez
por ciento (10%) del valor total del Contrato o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor anual del
Contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la declaracin falsa
hubiese resultado favorecido con el Contrato o la licitacin, la sancin pecuniaria se aumentar al doble,
es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato o licitacin o al veinte por ciento (20%) del
valor anual del Contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente.
La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar inmediatamente descalificada
del Contrato o licitacin. Las personas que aportan informacin que permita comprobar que un certificado
contiene informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario ocurrido
durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante resolucin, el Acto
Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin General de
Contrataciones Pblicas.
21.
ACCIN DE RECLAMO.
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario ocurrido
durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante resolucin, el Acto
Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin General de
Contrataciones Pblicas.
22.
RECURSO DE IMPUGNACIN.
Todos los Proponentes que se consideren agraviados por una Resolucin, que adjudique o declare
desierto un Acto de Seleccin de Contratista o por una Resolucin u otro Acto Administrativo en el que se
rechazan las Propuestas o cualquier otro Acto que afecte la seleccin objetiva del proponente , en el cual
consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o arbitrarias, podrn presentar recurso de
impugnacin ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Pblicas, acompaando las pruebas o
anuncindolas al momento de formalizar la impugnacin, si las hubiera.
Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la Resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el efecto devolutivo.
Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de impugnacin, por un
monto equivalente al quince por ciento (15%) del total de la Propuesta Econmica del Proponente que
presente dicho recurso.
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ANTECEDENTES.
La Comarca Ngobe Bugle es una regin que amerita desarrollar su infraestructura vial a objeto de permitir
a sus habitantes mejores accesos para implementar el desarrollo pleno de sus actividades de salud,
educacin, vivienda, etc.
2.
GLOSARIO.
Siempre que en el curso de este Pliego de Cargos, se haga uso de los siguientes trminos o sus
respectivos pronombres, su sentido y significado deber interpretarse as:
ACTO PBLICO: Se refiere al procedimiento de seleccin de contratista, llevado a cabo por medio de la
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-12-LV-003811, para contratar el proyecto:
REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL
CAMINO CHICHICA-CERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, en la Comarca Ngobe Bugle.
A.A.S.H.T.O: American Association of State Highways and Transportation Officials, o sea Asociacin
Americana de Autoridades Estatales de Carreteras y Transporte de Los Estados Unidos de Norte Amrica.
A.S.T.M.: American Society for Testing of Materials, o sea Sociedad Americana para Pruebas de
Materiales.
A.I.S.C.: American Institute of Steel Construction, o sea Instituto Americano de la Construccin de Acero.
ACEPTACIN FINAL O TERMINACIN DE LOS TRABAJOS: Declaracin de la Direccin de Ingeniera
del Ministerio de Obras Pblicas y de la Direccin de Ingeniera de la Contralora General de la Repblica,
mediante Acta de Aceptacin Final, de haber recibido a satisfaccin los trabajos, de acuerdo con lo
establecido en el Pliego de Cargos.
ACUERDO SUPLEMENTARIO: Convenio escrito celebrado entre la Entidad Contratante y el Contratista,
para cubrir:
Trabajos no incluidos dentro del contrato original;
Trabajos en exceso o defecto de las cantidades originales de los detalles del Contrato.
ADENDA: Documento oficial emitido por el Ministerio de Obras Pblicas mediante el cual modificar,
adicionar, cambiar o aclarar el pliego de cargos, el Contrato o cualquier documento que guarde
relacin con el acto de licitacin pblica.
ADJUDICACIN: Acto por el cual el Ministerio de Obras Pblicas determina, reconoce, declara y acepta,
basndose en la Ley, reglamentos y el Pliego de Cargos, la propuesta ms ventajosa a los intereses del
Estado, poniendo fin al procedimiento precontractual.
ADJUDICATARIO: Persona natural o jurdica nacional o extranjera, sobre la cual, previo cumplimiento de
las formalidades previstas en la Ley, recae la adjudicacin de un acto de seleccin de contratista.
ALCANCE DEL TRABAJO: Trmino genrico con el cual se especifican los trabajos y servicios completos
que son objeto de esta Contratacin.
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ANTEPROYECTO DE DISEO DE PROPUESTA: Es el anteproyecto de diseo preparado y presentado
en la Propuesta del Proponente, con base en las Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia del
Pliego de Cargos.
AUTORIDAD: El Ministro de Obras Pblicas, El Consejo Econmico Nacional, El Consejo de Gabinete,
Contralor General de la Repblica.
BITCORA DE OBRA: Medio oficial y legal de comunicacin de las partes de un contrato e instrumento
tcnico de control durante la ejecucin de una obra. Estar vigente durante el desarrollo de los trabajos, y
en ella debern referirse los asuntos importantes y datos diarios que se desarrollen durante la ejecucin de
la obra.
BUENAS PRCTICAS DE INGENIERA Y CONSTRUCCIN: Se refiere a aquellas prcticas, normas,
mtodos, cdigos, especificaciones y equipos que generalmente siguen o utilizan los Contratistas
profesionales, ejerciendo el grado de prudencia y previsin que se espera a nivel internacional de
Contratistas involucrados en proyectos de ingeniera y construccin.
CASO FORTUITO: Significa el que proviene de acontecimientos de la naturaleza, que no haya podido ser
previsto, como un naufragio, un terremoto, una conflagracin, y otros de igual o parecida ndole, de
acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal, vigente, de la Repblica de Panam.
CONDICIONES ESPECIALES (CE): Son las estipulaciones elaboradas por la entidad estatal contratante,
contenidas en el Pliego de Cargos, que establecen condiciones particulares aplicables a un acto de
contratacin pblica determinado, en atencin a sus elementos especficos.
CONDICIONES GENERALES (CG): Son las disposiciones generales preparadas por el Ministerio de
Economa y Finanzas, que sirven de base en todos los procedimientos de seleccin de contratistas, de
acuerdo con el objeto del contrato de que se trate.
CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.
CONTRATISTA: Persona natural o jurdica; Consorcio o Asociacin Accidental, nacional o extranjera,
domiciliado dentro o fuera del territorio de la Repblica de Panam, que goce de plena capacidad jurdica,
que haya sido declarado adjudicatario de la presente Licitacin por Mejor Valor, y con quien se haya
formalizado el correspondiente Contrato.
CONTRATO PBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre un ente estatal en
ejercicio de la funcin administrativa y un particular, sea persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
del cual surgen derechos y obligaciones y cuya finalidad es de carcter pblico.
CONTRATO DE OBRAS: El que celebren las entidades estatales para la construccin, mantenimiento,
reparacin, instalacin, y en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo material sobre bienes
muebles e inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago.
COSTO(S): Se refiere a cualquier gasto, Costo y erogaciones de cualquier tipo, incluyendo sin limitacin el
pago de Impuestos.
COSTOS DIRECTOS: Son aquellos costos necesarios para la correcta ejecucin de cada unidad de obra
individual que compone un elemento o sistema del Proyecto, realizada y terminada segn las
Especificaciones Tcnicas y planos aprobados por la Entidad Contratante y segn la normativa aplicable
en el Contrato y las Leyes Aplicables en Panam, e incluye los materiales o equipos que constituyen parte
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de la unidad terminada, su transporte a obra, mano de obra, maquinaria especfica, y medios auxiliares
necesarios para la propia construccin de la unidad referida.
COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos costos generales e indirectos necesarios para complementar las
actividades objeto del costo directo de cada unidad de obra, y que no constituyen parte de la unidad
terminada y no se pueden asociar exclusivamente a la propia construccin de cada unidad, entre los
cuales se incluyen los costos de gerencia de contrato, indirectos de campo, levantamientos topogrficos,
financiamiento, administracin, utilidad, medios necesarios para el cumplimiento y verificacin del Plan de
Seguridad y Salud Laboral, cumplimiento y verificacin de Plan Manejo de Trafico incluso sealizacin
especfica y apoyo de polica si es requerida, cumplimiento y verificacin de Plan de Manejo Ambiental,
Costos de acopio, almacenamiento, transportes intermedios y custodia de materiales y equipos,
coordinacin y obtencin de permisos y autorizacin por parte de Entidad Contratante, y en general
cualquier otra.
DEFECTO(S): Se refiere a aquellos trabajos, obra o parte de la misma, equipos y materiales que, a juicio
de la Entidad Contratante: (i) no se ajusten a los trminos o requerimientos del Contrato o de alguna Ley
Aplicable, Permiso o Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin; (ii) sean de mala calidad, contengan
errores, omisiones o deficiencias; (iii) que afecten el funcionamiento del Proyecto, operacin continua,
segura y confiable durante la vida planificada del mismo, su integridad estructural, o el valor econmico de
la inversin en el Proyecto.
DETALLE DEL CONTRATO: Concepto de pago o clasificacin de los renglones de trabajo que integran la
obra.
DA CALENDARIO Y DA HBIL:
Da Calendario: La sucesin de todos y cada uno de los das del ao.
Da Hbil: De lunes a viernes, en horario de oficina. Se excluyen los das Feriados y los das de
Fiesta Nacional.
DIRECTOR NACIONAL DE INSPECCIN: Es el representante autorizado del Ministerio de Obras
Pblicas (MOP), para la supervisin e inspeccin de la ejecucin de los trabajos.
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS: Es el representante autorizado del Ministerio de
Obras Pblicas (MOP), que tiene la responsabilidad de coordinar todos los aspectos de administracin del
contrato.
ENTIDAD LICITANTE O ENTIDAD CONTRATANTE: Ministerio de Obras Pblicas (MOP).
ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS: Adiciones y revisiones que se le hacen a las especificaciones
tcnicas, pero no incorporadas de forma permanente al texto de esta ltima.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Se refiere a los trminos y condiciones tcnicas del Proyecto, conforme
se establecen en el Pliego de Cargo, las cuales son elaboradas por la entidad contratante, que regirn los
actos de contratacin pblica y la etapa de ejecucin del contrato, hasta la culminacin del Proyecto y su
puesta en operacin, siempre conforme a las Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin y a los
requisitos del Pliego de Cargos.
ESTADO: Significa la Repblica de Panam, representada en este Acto Pblico y posterior Contrato, a
travs del Ministerio de Obras Pblicas.
FIADOR(A): Persona natural o jurdica que se responsabiliza, conjuntamente con el Contratista, por el fiel
cumplimiento del contrato por medio de las fianzas otorgadas.
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FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual presentada por los participantes de un acto de
seleccin de contratista o beneficiario de una excepcin de acto pblico, con la finalidad de garantizar la
celebracin del contrato, as como el mantenimiento de la oferta durante el plazo estipulado en el Pliego de
Cargos.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA: Fianza que garantiza que el proponente a quin le fuere
adjudicado el acto pblico suscribir el respectivo contrato con EL ESTADO, ejecutar fielmente su objeto
y una vez cumplido ste, corregir los defectos a que hubiere lugar.
FUERZA MAYOR: Significa acontecimientos imprevistos fuera del control del Contratista, producida por
hechos del hombre, a los cuales no haya sido posible resistir, tales como los actos de autoridad ejercidos
por funcionarios pblicos, el apresamiento por parte de enemigo y otros semejantes, de acuerdo a lo
contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
GERENTE DE PROYECTO: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en la Repblica de
Panam, a cuyo cargo est todo lo relacionado con el proyecto.
GOBIERNO: El rgano Ejecutivo Nacional de la Repblica de Panam, entindase por El Estado.
HOMOLOGACIN: Acto mediante el cual los participantes en Licitaciones Pblicas, Concurso o
Solicitudes de Precios, homologan los documentos de la contratacin, expresando su conformidad y
aceptacin, sin reservas, de dichos documentos.
IMPUESTOS: Se refiere a aquellos tributos, tasas, gravmenes, cargos, contribuciones, retenciones e
imposiciones de cualquier naturaleza, ms todos los intereses, penalidades, multas y cargos adicionales
que a ellos se refieran, los cuales fueren aplicados actualmente o en el futuro por alguna Autoridad que
puedan ser aplicables al Contratista o a sus SubContratistas, como resultado de la suscripcin del
Contrato o del cumplimiento de sus obligaciones.
INFORMACIN CONFIDENCIAL: Es todo conocimiento, documento o informacin, pasada, presente o
futura, verbal, escrita o por cualquier otro medio, que la Entidad Contratante suministre o comunique al
Contratista en tal calidad, con relacin al Proyecto y posterior Contrato.
INFORME DE AVANCE PARCIAL O INFORME DE AVANCE DE TRABAJO: Documentos presentados
por el Contratista, revisados por el Gerente de Proyectos y sometidos a la aprobacin de la Entidad
Contratante del Proyecto, cuyas fechas de emisin estarn especificadas en el cronograma. Cada uno de
dichos Informes deber expresar el porcentaje de avance del Proyecto en el perodo correspondiente y el
monto del valor total de dicho avance, detallando, en la medida en que sean aplicables, los montos
correspondientes a Impuestos, aranceles y otros tributos que deban ser pagados o retenidos, segn sea el
caso.
INGENIERO: Es el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito el MOP y El Contratista, de forma
individual, bajo el cual se inspeccionan los trabajos objeto del contrato.
INGENIERO RESIDENTE: Es el representante autorizado por escrito del Director de Inspeccin del MOP
y El Contratista, en el sitio donde se ejecutan los trabajos. A su cargo est la vigilancia directa de la
ejecucin del trabajo. Tambin referido como Residente.
INGENIERO SUPERINTENDENTE: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en todo
momento, en el sitio donde se ejecutan los trabajos. A su cargo est la ejecucin directa del trabajo.
Tambin referido como Superintendente.
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INSPECTOR: Son los representantes autorizados del Ingeniero Residente, designados para que hagan la
inspeccin de cualquier parte de los trabajos y de los materiales que el Contratista suministra y elabora,
para la ejecucin de los trabajos a su cargo.
I.T.B.M.S.: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestacin de servicios,
segn lo normado por la Ley N8 de 15 de marzo de 2010. EL ITBMS (7%) se calcula sobre el sub-total
detallado en el Desglose de Precios de la Propuesta.
LEY APLICABLE O LEYES APLICABLES: Es cualquier ley, ordenanza, cdigo, resolucin, reglamento,
decreto, decisin, fallo, sentencia, orden, determinacin, autorizacin, laudo, norma, permiso emitido por la
Autoridad de la Repblica de Panam, as como cualesquiera modificaciones o enmiendas posteriores,
incluyendo los reglamentos e instructivos de la Entidad, que tenga relacin con, y sea aplicable a los
servicios objeto de esta licitacin.
LICITACIN: Es el procedimiento por el cual EL ESTADO, previa convocatoria, selecciona entre varias
personas naturales o jurdicas, en igualdad de oportunidades, la propuesta que rene los requisitos que
sealan la Ley, los reglamentos y el Pliego de Cargos.
LICITACION POR MEJOR VALOR: Procedimiento de seleccin de contratista, en el cual el precio no
necesariamente es el factor determinante, y se puede realizar cuando los bienes, las obras, los proyectos
o los servicios que vayan a ser contratados, tienen un alto nivel de complejidad y donde la calidad y/o
funcionalidad son factores preponderantes. Este procedimiento es aplicable cuando el monto de la
contratacin sea superior a TREINTA MIL BALBOAS (B/.30,000.00).
MANTENIMIENTO DE LA VA: Es el trabajo rutinario y peridico que debe realizarse para conservar el
pavimento, y seccin de calzada en general, bajo la accin normal del trnsito y de la fuerza de la
naturaleza, en condiciones similares al nivel de servicio obtenido a la fecha de la recepcin provisional de
la obra.
MES CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los meses del ao.
MINISTERIO: Ministerio de Obras Pblicas (MOP). Entidad estatal contratante que, previo al cumplimiento
del requisito de Licitacin Por Mejor Valor, Concurso o Solicitud de Precios, o la excepcin de stos, de ser
procedente, suscribe un contrato para el suministro de bienes, construccin de obras pblicas o la
prestacin de servicios, de acuerdo con los procedimientos y normas establecidas en la Ley.
MINISTRO: El Ministro de Obras Pblicas.
OBRA: La parte, partes o total de los trabajos a realizar, los cuales son objeto del contrato.
ORDEN DE CAMBIO: Documento administrativo emitido por la Institucin, mediante el cual se autoriza o
aprueba la adicin o modificacin al contrato, con base en el inters del ESTADO, siempre y cuando no se
modifique la clase ni el objeto del mismo.
ORDEN DE PROCEDER: Autorizacin expedida por el Ministro de Obras Pblicas, donde se le indica al
Contratista la fecha en que deber iniciar los trabajos objeto del contrato.
PLANOS: Toda representacin grfica o ilustraciones que ilustren los trabajos a ejecutar como parte del
contrato, tales como dibujos, plantas, perfiles, secciones transversales, diagramas y hojas de detalles.
PLIEGO DE CARGOS: Es el conjunto de requisitos exigidos por el Ministerio de Obras Pblicas, que
incluye los trminos y condiciones del contrato que debe celebrarse, los derechos y obligaciones de los
oferentes y el procedimiento a seguir en la formalizacin y ejecucin del contrato.
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PROPONENTE: Es la persona jurdica, nacional o extranjera, legalmente autorizada, o el Consorcio o
Asociacin Accidental, segn sea el caso, que presenta ante la Entidad Licitante una Propuesta u oferta,
de conformidad con las leyes de la Repblica de Panam, y en cumplimiento con el Pliego de Cargos de la
Licitacin.
PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecucin completa de los trabajos, preparada en la forma
requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las condiciones exigidas.
PROYECTO: Se refiere al diseo, trabajos, tecnologa y materiales requeridos para la ejecucin del
proyecto.
REHABILITACIN: Ejecucin de las obras necesarias para devolver a la infraestructura vial sus
caractersticas originales o mejores y adecuarla a un nuevo perodo de vida til.
SERVICIOS PBLICOS: Significan, entre otros, los servicios de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado sanitario, transporte, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisin, as como la
transmisin y distribucin de gas natural.
SERVIDUMBRE: La franja de tierra reservada o adquirida por El Estado para su uso y para el
establecimiento de servicios de utilidad pblica.
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD: Es la coordinacin de procedimientos y recursos para mejorar la
calidad de la oferta, lo cual comprende un mecanismo operativo que implementa una organizacin para
optimizar sus procesos, cuya finalidad es orientar la informacin, la maquinaria y el trabajo, de manera tal
que los beneficiarios estn conformes con el trabajo final que adquieren.
SITIO: Son los predios del proyecto en donde se ejecuten los trabajos de obras civiles, permanentes y
temporales.
En caso que se requiera de la ocupacin de sitios fuera de la huella de las obras civiles, que est dentro
de la servidumbre pblica, de comn acuerdo con la Entidad Contratante, sta podr liberar el sitio y el
Contratista tendr la obligacin de despejar el sitio de cualquier estructura o impedimento, y realizar las
adecuaciones pertinentes, a su propio costo. En cualquiera de los casos, el Contratista estar sujeto a las
obligaciones contractuales de restitucin de todos los Sitios.
SUMA GLOBAL: Detalle de pago que representa compensacin total, por la ejecucin completa de un
trabajo u obra descrita en el contrato.
TERRITORIO NACIONAL: Es la superficie total perteneciente a un pas y sobre el cual El Estado ejerce
su soberana. Para este pliego Territorio Nacional es la superficie que comprende, exclusivamente, la
Repblica de Panam.
ZONAS MARGINALES: Porcin fuera de la servidumbre.
3.
El presente acto de seleccin de Contratista tiene como objeto establecer las condiciones sobre las cuales
ha de regirse la seleccin de un Proponente, para ejecutar el proyecto REHABILITACION DEL CAMINO
CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICA-CERRO
MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, en la Comarca NGOBE BUGLE.
El proyecto consta de una longitud de 31.2 kilmetros, el cual inicia en Cerro Sombrero, y termina en
Pea Blanca-Llano Tugri.
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Entre los propsitos a alcanzar con el presente proyecto, se destacan:
4.
Rehabilitar la red vial de la regin, a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la poblacin,
y as contribuir a la integracin de dicha regin con el resto del pas.
Modernizar la gestin de la red vial, con el propsito de lograr una operacin ms eficiente e
incrementar la calidad de los servicios que se ofrecen en las carreteras del pas.
Mejorar las condiciones de la red vial de la regin, para facilitar el acceso a los servicios bsicos a
toda la poblacin, en especial a la de escasos recursos, y promover un desarrollo social
equilibrado.
ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO.
Al elaborar sus Propuestas para la ejecucin del proyecto: REHABILITACION DEL CAMINO CERRO
SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICA-CERRO MIEL-PEA
BLANCA-LLANO TUGR, en la Comarca Ngobe Bugle, los Proponentes deben considerar las
condiciones en las cuales se encuentra la va existente, y la obligacin de que las Propuestas sean
compatibles en un grado tal que permita la ejecucin eficaz y eficiente del mismo.
Para este fin, en el Captulo III, Especificaciones Tcnicas, se han incorporado los documentos necesarios
que describen de manera resumida los elementos que deben ser valorados en la integracin de las
Propuestas.
4.1. ESTUDIOS PRELIMINARES:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello y siguiendo las Especificaciones
Tcnicas, el desarrollo de todos los estudios tcnicos, necesarios para la ejecucin de las obras, tales
como: topografa, ingeniera geotcnica, hidrulica, hidrologa, entre otros, para el diseo de los puentes a
rehabilitar y/o construir, y para ello debe cumplir con todo lo estipulado en el Anexo N2, de este pliego de
cargos.
Se Incluye como obligacin del Adjudicatario, el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
correspondiente, su presentacin y aprobacin ante la autoridad competente; es decir, la Autoridad
Nacional del Ambiente (ANAM), para dar inicio al proyecto, y el Contratista seleccionado estar obligado a
cumplir en debida observancia el mismo.
4.2. EJECUCIN DE OBRAS CIVILES:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello, a:
Construir y/o ejecutar todas las obras civiles necesarias para la ejecucin del proyecto, permanentes
y provisionales, necesarias durante el perodo de ejecucin y desvos del trnsito peatonal y
vehicular, tanto pblico como privado, de acuerdo a los requerimientos del Pliego de Cargos, y
cumpliendo con las Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin, en condiciones de ser utilizadas
para satisfacer las necesidades previstas para el funcionamiento del trnsito vehicular y peatonal;
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Restitucin de todas las vas y espacios pblicos y privados que requieran ser afectados
temporalmente por la ejecucin del proyecto, en condiciones que permitan la funcionalidad y
capacidad necesaria para ser operativa, y siempre mejorando los trminos y condiciones
preexistentes de superficie de rodadura, ancho y capacidad de carriles existentes, sistema de
drenaje pluvial, alineamiento, pasos peatonales, iluminacin, sealizacin, aceras, accesos a
comercios y residencias y conexin con otras vas, paradas de buses y otros Servicios Pblicos que
pudiesen ser afectados por la ejecucin del proyecto;
Cualesquiera otros trabajos que puedan ser requeridos para cumplir con las especificaciones
tcnicas del proyecto.
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Si en cualquier tiempo durante el progreso del trabajo, las reas que han sido asignadas al Contratista no
son usadas o no son esenciales para la realizacin del trabajo, tal como fue determinado por la Direccin
de Estudio y Diseo, el Contratista tendr que desocupar y limpiar inmediatamente dicha rea, si as se le
es exigido, sin costo alguno para el MOP.
Tanto las oficinas de obra como el patio de trabajos deber disponer de todas la facilidades y servicios
para garantizar la seguridad e higiene del personal, y para el efecto, estas debern disponer de servicios
de agua potable, servicios sanitarios y de lavado, manejo de aguas residuales, iluminacin, manejo de
residuos slidos, iluminacin, seguridad y control de acceso a personas ajenas al contratista, etc.
5.
El procedimiento de Seleccin de Contratista que aplica a esta contratacin es la Licitacin por Mejor
Valor, de conformidad con las reglas establecidas en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
6.
CONSULTAS.
Todas las consultas deben ser dirigidas al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, de alguna de las formas
que se indican a continuacin:
Atencin:
VISITA DE CAMPO.
La visita de campo programada por el MOP, ser el da 27 de mayo de 2015, a las 10:00 a.m. y el
punto de reunin ser en la comunidad de Tol, prximo a la Caja de Ahorros. Para el MOP es
importante que el proponente conozca el sitio de la obra. No se aceptarn excusas sobre la omisin de
trabajos propios del proyecto, argumentando no conocer el sitio de la obra.
8.
La reunin se celebrar en la fecha y hora indicadas en el Aviso de Convocatoria. Esta reunin deber
concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales, manifestando la aceptacin
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de todas las condiciones y los trminos del Pliego de Cargos. El acta ser suscrita por todos los que
hayan participado en dicha reunin, y ser parte del expediente.
En caso de discrepancia con los interesados, si sta no pudiera ser resuelta, los documentos o, en su
caso su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin reservas ni
condiciones de tales documentos, por los participantes en el Acto Pblico, siempre que no se opongan al
inters pblico y al ordenamiento jurdico. En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del
contenido de tales documentos, por parte de los interesados en el Acto Pblico que corresponde.
Toda modificacin que pretenda introducirse al Pliego de Cargos, se har de conocimiento pblico, a
travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en los tableros de
informacin de la Entidad Licitante, con la antelacin indicada en la Ley 22 de 2006 (Texto Unico).
9.
DERECHO DE AUTOR.
En lo que se refiere a los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual respecto de las
Especificaciones de Diseo y otros documentos elaborados por la Entidad Licitante (o en su nombre), no
se podr, sin el consentimiento previo de la misma, copiar, usar ni transmitir dichos documentos a
terceros, salvo en la medida necesaria para los fines de esta licitacin.
El Contratista cede, de forma exclusiva al Ministerio de Obras Pblicas, todos los derechos de autor y de
propiedad industrial sobre los diseos, modelos, planos, manuales, informes, y otros documentos
especificados en el pliego de cargos, que hayan sido elaborados por el Contratista, en la ejecucin de este
contrato. El Ministerio de Obras Pblicas tendr el derecho exclusivo para realizar o autorizar
modificaciones, arreglos y transformaciones a stos, de comunicarlos pblicamente, de reproducirlos, de
registrarlos como propios, de comercializarlos, y de utilizar los mismos
10.
En la interpretacin del Pliego de Cargos, de las normas de las clusulas y estipulaciones de los
Contratos, se tendrn en consideracin los intereses pblicos, los fines y los principios de la Ley 22 de
2006 (Texto nico), as como la buena fe, la igualdad y el equilibrio entre las obligaciones.
Cada Proponente deber examinar cuidadosamente este Pliego de Cargos e informarse acerca de todas
las condiciones y detalles que puedan afectar la ejecucin de la actividad objeto de este Acto Pblico y la
oferta correspondiente.
En caso de que el Proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos, que afecten directamente la
calidad de los trabajos o que modifiquen su Costo de Ejecucin, deber notificarlos inmediatamente a la
Entidad Licitante, para que sta haga las aclaraciones o correcciones necesarias, antes del Acto Pblico,
siguiendo al efecto lo indicado en el procedimiento para realizar consultas o solicitar aclaraciones.
La aparente omisin en el Pliego de Cargos y documentos contractuales de algn detalle o descripcin de
un mtodo, deber interpretarse como significativo de que solamente se seguir la mejor prctica general
y que se usarn los mejores materiales, equipo y personal. Toda interpretacin que se haga, ser
basndose en este criterio.
11.
Las modificaciones que se introduzcan al Pliego de Cargos, mediante Adendas, se harn siguiendo los
procedimientos establecidos en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
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12.
La presentacin de la Propuesta ser indicativa de que el Proponente est informado, tanto del contenido
del (de las) Acta(s) de Reunin, Aclaraciones, como de la(s) Adenda(s) que se haya(n) emitido(s)
modificando el Pliego de Cargos. Por tanto, la Entidad Licitante rechazar cualquier reclamo que pretenda
formular el Proponente o Contratista, fundamentado en el desconocimiento de tales documentos, tanto en
el proceso de adjudicacin del Contrato, como durante la ejecucin del mismo.
Al presentar su Propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos sin objeciones ni restricciones, en
todas y cada una de sus partes, y acepta adems:
1. Que ha estudiado las Especificaciones Tcnicas, los anexos y reas donde se ejecutar el
Proyecto y que lo conoce fsicamente; que ha estudiado y considerado al elaborar su Propuesta
econmica las condiciones tcnicas y el lugar donde se ejecutarn los Trabajos as como las
infraestructuras, Servicios Pblicos e instalaciones existentes en el entorno de los Sitios de
Trabajo que puedan afectar a la ejecucin de los mismos y a los procedimientos constructivos que
proponga o pueda requerir para ello, as como ha tomado en cuenta todas las condiciones y
circunstancias relativas a los Trabajos y dems documentos que constituyen los instrumentos
contractuales y todo cuanto puede influir sobre ella.
El proponente estar familiarizado con el entorno de trabajo en los distintos Sitios de Trabajo de la
obra, como las dificultades impuestas por el trfico vehicular y peatonal, restricciones de uso u
ocupacin o cierre de vas, limitaciones de espacios para trabajar, dificultades por las condiciones
del terreno y accidentes geogrficos y caractersticas meteorolgicas, e interaccin con los
comercios e instalaciones adyacentes a los sitios de trabajo. Tambin, todo cuanto puede influir
sobre la obra, de su ejecucin, su conservacin y Costos, adquisicin de materiales, maquinaria,
equipos, disponibilidad de mano de obra, disposiciones legales, mercantiles, laborales y
ambientales panameas, suministro de agua, energa elctrica, vas de comunicacin, variaciones
del tiempo y facilidades requeridas antes o durante la ejecucin de los trabajos y otra materia
sobre la cual sea razonable obtener informacin y pueda afectar el suministro y ejecucin de los
trabajos contratados, especialmente lo relacionado con los procedimientos constructivos que se
requieran para realizar los trabajos objeto de este proyecto, que ha considerado las necesidades
de seguridad y salud laboral y proteccin de los trabajadores, de los equipos y medios auxiliares
necesarios, as como de las instalaciones y Servicios Pblicos existentes, aunque no requieran ser
afectados o removidos para la construccin del Proyecto. El proponente acepta adems el
reconocimiento de las condiciones ambientales y sociales de los entornos de trabajo. Si hubiere
necesidad de cualquier otra informacin, la obtencin ser bajo la responsabilidad del Contratista.
2. Conoce y acepta para la realizacin del Proyecto, las condiciones, limitaciones y riesgos
comerciales, laborales y econmicos de la Repblica de Panam.
3. Reconoce y acepta suscribir el Contrato, todo lo anteriormente sealado y los efectos y
consecuencias que pudieran presentarse.
4. Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y de terceros, que
pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista, desde la Orden de Proceder hasta su
Aceptacin Final, haciendo las reparaciones o sustituciones de los daos que hubiera causado y
de los Defectos que puedan darse en el Proyecto. Cualquier indemnizacin respecto a los daos
que pudieran ocurrir, ser por cuenta y cargo del Contratista.
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13.
No podrn celebrar Contratos con el Estado, todas aquellas personas que estn afectas a las
incapacidades legales establecidas por el artculo 16 de la Ley 22 del de 2006 (Texto nico).
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15.
LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS.
Toda documentacin, procedente del exterior que est en otro idioma diferente al espaol, deber ser
traducido por un traductor pblico autorizado, debe estar notariada y autenticada por las autoridades
consulares de Panam en el Pas de origen, o tambin pueden ser legalizadas por autoridades consulares
de Panam en el pas de la sede Principal de la Empresa (para el caso de empresas extranjeras); que se
presente como Proponente o miembro de Consorcio o Asociacin Accidental. Tambin, es aceptable el
sello de Apostillas (Convencin de La Haya) en los casos aplicables (se incluyen las referencias
financieras, que deben ser apostilladas al dorso, cada una de ellas aplicando las condiciones descritas en
el presente acpite del Pliego de Cargos).
Se excluyen de este requisito, el desglose de precios de la Propuesta y la Fianza de Propuesta. Los
proponentes podrn hacerse representar mediante apoderado, que no necesariamente debe ser abogado,
tanto para la firma de su documentacin y su asistencia al acto pblico.
16.
COMISIONES.
La Entidad Licitante designar la Comisin Evaluadora. La Comisin estar integrada por profesionales de
reconocida experiencia en el objeto de la contratacin. Para la conformacin de la comisin, el nmero de
integrantes ser impar, y las decisiones se adoptarn por mayora simple.
Esta comisin se encargar de evaluar las Propuestas y emitir el Informe correspondiente, abstenindose
de hacer recomendaciones.
16.1. COMISIN EVALUADORA:
La Comisin Evaluadora se encargar de evaluar las Propuestas, conforme a la metodologa establecida
en este Pliego de Cargos.
La Comisin Evaluadora, cuando lo estime necesario, por la complejidad de la materia y para ampliar sus
conocimientos respecto a temas especficos, podr solicitar a la Entidad Licitante que le facilite el
asesoramiento de profesionales de reconocida experiencia en el objeto de la contratacin. Tanto los
asesores de la comisin, como los integrantes de sta, debern estar libres de conflictos de inters, reales
o aparentes, con respecto a los Proponentes.
La Comisin Evaluadora verificar el cumplimiento, por los Proponentes, de los requisitos mnimos
obligatorios exigidos en este Pliego de Cargos. Una vez comprobado el cumplimiento de dichos requisitos,
se pasar a evaluar las Propuestas Tcnicas, aplicando la metodologa de ponderacin, descrita adelante,
en este Pliego de Cargos.
En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar a los proponentes que hayan sido descalificados, en
funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios, exigidos en el Pliego de Cargos.
La Entidad Licitante podr solicitar a los Proponentes, en cualquier momento durante el proceso de
evaluacin de las Propuestas, a solicitud de la Comisin Evaluadora, las aclaraciones y las explicaciones
que esta estime indispensables sobre la documentacin presentada. Dichas informaciones slo servirn
para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere necesarios, pero no servirn para mejorar la
calificacin del proponente. Adems, se podr solicitar que se acompae de documentacin aclaratoria,
pero sta no podr contar para la evaluacin ni para variar el Precio Ofertado ni la Propuesta realizada.
Luego de evaluar todas las Propuestas, la Comisin Evaluadora emitir un Informe a la Entidad
Contratante, en el que se detallar el cumplimiento o no de los requisitos mnimos obligatorios y la
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calificacin obtenida por cada Propuesta, de acuerdo con la metodologa de evaluacin establecida en
este Pliego de Cargos y, tambin, detallar las Propuestas descalificadas por el incumplimiento de los
requisitos mnimos obligatorios, exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera.
La Comisin Evaluadora contar con un plazo de DIEZ (10) das hbiles para rendir su Informe, contados
a partir de la fecha en que la Entidad Licitante le haga entrega del expediente con las Propuestas, con una
sola prrroga adicional de CINCO (5) das hbiles ms, a solicitud de la Comisin Evaluadora a la Entidad
Licitante, cuando la complejidad del acto as lo amerite.
Una vez emitido el informe, ste ser publicado obligatoriamente en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pbicas PanamaCompra y estar disponible, ese mismo da, una copia impresa de dicho
informe, para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, la entidad licitante comunicar sobre
la publicacin de este informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan incluido su correo
electrnico o fax.
A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral anterior, los participantes de este acto pblico
tendrn acceso al expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto, y tendrn dos das
hbiles para hacer observaciones a dicho informe, las cuales se unirn al expediente.
Transcurrido el plazo descrito en el numeral anterior, el jefe de la entidad licitante o el funcionario en quien
se delegue proceder, mediante resolucin motivada, a adjudicar el acto pblico al oferente que haya
obtenido el mayor puntaje, de acuerdo con la metodologa de ponderacin descrita en el pliego de cargos,
o a declararlo desierto, si todos los proponentes incumplen con los requisitos obligatorios del pliego de
cargos.
En caso de que se presente un solo proponente y ste cumpla con los requisitos y las exigencias
obligatorias del pliego de cargos, la recomendacin de la adjudicacin podr recaer en l, siempre que el
total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea inferior al OCHENTA POR CIENTO (80%) del total de
puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
16.2. PREMISAS DE LA EVALUACIN:
La Evaluacin de Propuestas se har de acuerdo con los mtodos y procedimientos descritos en este
Pliego de Cargos.
La informacin sobre el anlisis, aclaracin, evaluacin de las Propuesta, no ser revelada a los
Proponentes o a cualesquiera otras personas que no estn oficialmente involucradas con dicho proceso,
hasta que dicho informe se haya dado a conocer a los Proponentes, de acuerdo a lo establecido en la Ley
22 de 2006 (Texto nico). Cualquier esfuerzo por un Proponente de influir en el procesamiento de las
Propuestas o las decisiones de adjudicacin, puede resultar en la descalificacin de la Propuesta del
Proponente.
Los resultados de evaluacin de las Propuesta se mostrarn en nmeros enteros sin decimales. En
circunstancias en la que la evaluacin de las Propuestas resulten en un puntaje decimal, el puntaje ser
redondeado del modo siguiente: cuando haya un decimal de cero a cuatro, el puntaje se redondear hacia
abajo al nmero entero ms cercano y cuando haya un decimal de cinco a nueve, el puntaje se
redondear hacia arriba al nmero entero ms cercano.
Las Propuestas presentadas podrn estar sujetas a solicitudes de aclaraciones por parte de la Entidad
Licitante, de acuerdo a los trminos de la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
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La Comisin podr solicitar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros, institucin financiera y/o
empresa privada o pblica, cualquier informacin pertinente para verificar la informacin suministrada en
las Propuestas.
17.
PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.
La propuesta ser presentada en un (1) sobre cerrado, el cual contendr el formulario de propuesta,
ajustado al pliego de cargos y especificaciones, el precio propuesto, la fianza de propuesta, y dems
requisitos establecidos en el pliego de cargos.
Los participantes presentarn su propuesta en el formulario que se incluye en el Captulo IV Formularios,
previa revisin del mismo.
Por su parte, el Proponente deber consignar los datos requeridos para completar la propuesta,
incluyendo el precio.
El original y la copia del formulario de propuesta debern estar firmados de puo y letra por quien ostenta
la representacin legal de la persona jurdica o por la propia persona natural, que efecte la propuesta.
El proponente tambin podr hacerse representar mediante apoderado, tanto para la firma de su
propuesta como para que lo represente en el acto pblico. La firma del poderdante, en el respectivo poder,
deber estar autenticada por un Notario Pblico.
El original y la copia se presentarn debidamente foliados y ordenados en portafolios, espirales u otro
sistema similar que permita el manejo ordenado de las propuestas.
El proponente deber presentar obligatoriamente, adems, una copia digital en PDF, de toda su
propuesta y anexos. Esta copia se podr presentar en disco compacto o en dispositivo de memoria
porttil USB.
17.1. IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA:
La propuesta se presentar con la siguiente identificacin e informacin en la leyenda:
DOCUMENTOS Y PRECIOS
SEORES: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
PROPONENTE: (INDICAR AQU EL NOMBRE DEL PROPONENTE)
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-12-LV-003811
REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL
CAMINO CHICHICA-CERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, EN LA COMARCA NGOBE BUGLE.
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REQUISITOS OBLIGATORIOS DE ELEGIBILIDAD DE CARCTER ADMINISTRATIVO LEGAL Y
FINANCIERO, DE ESTE PLIEGO DE CARGOS.
FORMULARIO DE PROPUESTA
FIANZA DE PROPUESTA
DECLARACIN DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA
DECLARACIN JURADA DE ACCIONES NOMINATIVAS
PODER DE REPRESENTACIN
COPIA DE CDULA O PASAPORTE DEL PROPONENTE O
CONSORCIO
CONVENIO DE CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL
DECLARACIN JURADA DE MEDIDAS DE RETORSIN
CARTA DE CONFIDENCIALIDAD
DECLARACIN JURADA MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO DE
PROYECTO, NORMAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS
DECLARACIN JURADA (ARTCULO 16 DE LA LEY 22TEXTO NICO)
PAZ Y SALVO DEL SEGURO SOCIAL
PAZ Y SALVO NACIONAL
CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO
CERTIFICACIN DE INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA TCNICA DE
INGENIERA Y ARQUITECTURA DE PANAM
AVISO DE OPERACIONES
SINOPSIS DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
CERTIFICADO DE IDONEIDAD, CURRCULUM VITAE (INCLUIR LOS
PROYECTOS CON MONTOS ESPECIFICADOS), CARTA DE
COMPROMISO DEL GERENTE DE PROYECTO E INGENIERO
SUPERINTENDENTE (SEGN SEA EL CASO). INGENIERO
GEOTCNICO E INGENIERO ESTRUCTURAL (SEGN SEA EL
CASO)
DECLARACIN JURADA SOBRE DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS
DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO O ALQUILADO DEL
PROPONENTE
DECLARACIN JURADA SOBRE DISPONIBILIDAD DE MATERIALES
MODELO DE CARTA DE REFERENCIA BANCARIA
MODELO DE CARTA DE REFERENCIA FINANCIERA POR LA
DISPONIBILIDAD DE FINANCIAMIENTO, CON NO MENOS DEL 100%
DEL MONTO DEL PRECIO QUE EL PROPONENTE OFERTE
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN DE PROPONENTE DE
PANAMACOMPRA
[FORMULARIO N1.1]
[FORMULARIO N1.2]
[FORMULARIO N1.3]
[FORMULARIO N1.4]
[FORMULARIO N1.5]
[FORMULARIO N1.6]
[FORMULARIO N1.7]
[FORMULARIO N1.8]
[FORMULARIO N1.9]
[FORMULARIO N1.10]
[FORMULARIO N1.11]
[FORMULARIO N2.1]
[FORMULARIOS N2.3,
2.4 y 2.5]
[FORMULARIO N2.6]
[FORMULARIO N2.7
[FORMULARIO N2.8
[FORMULARIO N4.1]
[FORMULARIO N4.2]
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30
COPIA DIGITAL DE LA PROPUESTA EN PDF
CRONOGRAMA DE EJECUCIN EN FORMATO PROJECT
El Proponente deber incluir en su Propuesta, los documentos exigidos para demostrar el
cumplimiento del Requisito Obligatorio de que se trate, y pueden ser complementados con cualquier otra
informacin que se requiera llenar y presentar de acuerdo con lo contenido en el Captulo IV de este
Pliego de Cargos. Para el cumplimiento de los requisitos exigidos, la Comisin Evaluadora constatar la
entrega de todos y cada uno de los documentos establecidos y que los mismos cumplan con las
condiciones de entrega all sealadas.
Los requisitos obligatorios para el presente pliego de cargos que se verificarn, bajo el criterio cumple o
no cumple, sern los siguientes:
N
Requisitos Obligatorios
Cumple
No
Cumple
Nmero de
Formulario
1.
1.1
2.
1.3
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31
N
Requisitos Obligatorios
Cumple
No
Cumple
Nmero de
Formulario
3.
4.
5.
S/F
6.
1.5
7.
1.6
1.4
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5:45 p.m.
32
N
Requisitos Obligatorios
Cumple
No
Cumple
Nmero de
Formulario
8.
1.10
9.
1.11
10.
S/F
13/05/2015
5:45 p.m.
33
N
Requisitos Obligatorios
Cumple
No
Cumple
Nmero de
Formulario
11.
S/F
12.
S/F
OTROS REQUISITOS
13.
1.2
14.
1.7
13/05/2015
5:45 p.m.
34
N
Requisitos Obligatorios
Cumple
No
Cumple
Nmero de
Formulario
15.
1.8
16.
1.9
17.
S/F
18.
2.1
19.
2.3, 2.4 y
2.5
20.
2.6
21.
2.7
22.
2.8
13/05/2015
5:45 p.m.
35
Cumple
No
Cumple
Nmero de
Formulario
Requisitos Obligatorios
23.
4.1
24.
4.2
25.
S/F
26.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN
MICROSOFT PROJECT (Subsanable)
S/F
EN
FORMATO
5:45 p.m.
36
Es un requisito para la adjudicacin del contrato, que la empresa seleccionada subsane aquellos defectos
en la presentacin de su propuesta (en caso de que los defectos sean subsanables), que le sean
sealados, ya sea por la Comisin Evaluadora, en primera instancia o posteriormente, en cualquier
momento durante la formulacin y trmite del contrato, e incluso despus de formalizado ste.
Se entiende por Subsanacin: La presentacin incompleta o defectuosa o la falta de vigencia de
cualquiera de los documentos sealados como subsanables en el Pliego de Cargos, podrn ser
subsanadas a solicitud de la Comisin Evaluadora. La Comisin Evaluadora solicitar por escrito, la
subsanacin correspondiente, y se conceder un plazo de dos (2) das hbiles para tal fin, contados a
partir del da hbil siguiente a la notificacin de la solicitud de subsanacin.
El Proponente es el nico responsable, en cuanto a la presentacin de los documentos en su Propuesta.
Cualquiera falla u omisin de parte de los Proponentes en la preparacin de sus Propuestas o en cumplir
con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin derecho a reclamo alguno. La
Comisin Evaluadora dejar constancia de las subsanaciones en el expediente de Licitacin.
18.
Una vez levantada el acta correspondiente del Acto Pblico y foliadas las Propuestas presentadas, se
remitir el expediente que contiene las propuestas de los participantes a una Comisin Evaluadora,
designada para tal efecto por el MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, integrada por profesionales en el
objeto de la contratacin.
La Comisin Evaluadora, en cumplimiento de sus deberes se regir por el Texto nico de la Ley 22 de 27
de junio de 2006 y el presente pliego de cargos, con miras a preservar los mejores intereses del pas,
estar integrada en forma impar, por servidores pblicos y profesionales idneos en la materia.
Todos los miembros de la Comisin Evaluadora deben ser profesionales con experiencia reconocida en la
ciencia u oficio que tenga que ver con el objeto del Acto Pblico.
La comisin verificar el cumplimiento de los requisitos obligatorios exigidos en el pliego de cargo, una vez
comprobado el cumplimiento de dichos requisitos pasar a evaluar el resto de los aspectos que se detallan
en la siguiente seccin: Experiencia de la empresa o empresas; Recurso Humano; Equipo; Materiales;
Anteproyecto de diseo; y precio ofertado. La Comisin Evaluadora contar con un plazo mximo de diez
(10) das hbiles para evaluar las propuestas y rendir el Informe Tcnico, el cual podr ser prorrogado
hasta por un periodo de cinco (5) das hbiles, cuando la complejidad de la contratacin as lo amerite.
Antes de iniciar la evaluacin de las Propuestas, la Comisin Evaluadora verificar que los Proponentes
hayan incluido los costos fijos (si los hubiese) y el (los) monto(s) mnimo(s) establecido(s) por el Ministerio
de Obras Pblicas en el Pliego de Cargos, para llevar a cabo trabajos especficos, particularmente el
monto mnimo del Mantenimiento de la Va, por el periodo estipulado. Aquellos Proponentes que no hayan
incluido dichos costos fijos (de ser el caso) y/o monto(s) mnimo(s) en la forma indicada en el Pliego de
Cargos, sern descalificados antes de iniciar la ponderacin de la Evaluacin de la Propuesta.
La Evaluacin de las Propuestas se realizar considerando exclusivamente los Criterios de Evaluacin
contenidos en el Pliego de Cargos y el Informe Tcnico deber ajustarse especficamente a lo que
determine el Pliego de Cargos y Especificaciones.
En ningn caso, la Comisin Evaluadora calificar ni asignar puntaje a los proponentes que hayan sido
descalificados en funcin de su incumplimiento de los aspectos establecidos en el pliego de cargos.
13/05/2015
5:45 p.m.
37
19.
CRITERIOS DE PONDERACIN.
CRITERIOS DE EVALUACIN
RENGLN
1.
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
PUNTOS
FORMULARIO
12 (Mx.)
2.1
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS
2.
RECURSO
HUMANO
2.3
10 (Mx.)
2.4
2.5
CRITERIOS TCNICOS
3.
EQUIPO
11 (Mx.)
13/05/2015
2.6
5:45 p.m.
38
CRITERIOS DE EVALUACIN
RENGLN
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
PUNTOS
FORMULARIO
4.
MATERIALES
7 (Mx.)
2.8
5.
N/A
20(Mx.)
12
N/A
SUBTOTAL
PUNTOS
60 (Mx.)
40
40 (Mx.)
CRITERIOS ECONMICOS
6.
PRECIO
OFERTADO
20.
100
Salvo lo establecido en los renglones especficos, para los cuales aplicar la tabla de evaluacin
correspondiente.
20.1. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA:
Deben incorporarse los documentos demostrativos de la experiencia de la empresa, en la ejecucin de
Proyectos Similares al que se licita. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, tiene que presentar la experiencia de cada uno de los miembros del Consorcio o Asociacin
Accidental, y podrn combinar sus referencias en el mismo formulario. Las referencias as presentadas
tendrn la misma validez que las de un proponente individual. Todo proyecto similar que se presente y
refleje cantidades o especificaciones inferiores al mnimo solicitado, o no se ajuste a los criterios indicados
en la siguiente seccin, no ser considerado.
La experiencia de la empresa se evaluar en funcin de sus proyectos ejecutados, con caractersticas
iguales o superiores a las descritas en el cuadro anterior, en proyectos similares a los de esta licitacin. El
proponente entregar un listado con la cantidad y los tipos de proyectos sealados (sin incluir proyectos
sin ninguna relevancia o relacin con proyectos similares al licitado), los cuales deben haber sido
ejecutados de acuerdo a los aos especificados en el cuadro anterior, segn sea el caso, y en donde se
mencionarn los siguientes aspectos de cada uno de ellos:
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39
La Comisin Evaluadora no considerar aquellos casos de proyectos presentados por el Proponente, con
la finalidad de que la sumatoria de sus experiencias o longitudes de puentes y carreteras ejecutadas, en
perodos diferentes al sealado, sea igual o mayor a la solicitada para cada sub-rengln del cuadro
anterior. De presentarse este caso, La Comisin evaluar con cero (0) puntos el sub-rengln de
experiencia de la empresa. A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para
asignar puntaje en esta seccin.
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
NO CUMPLE
6 Puntos
0 Puntos
6 Puntos
0 Puntos
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40
Adicionalmente, el Proponente deber presentar sendas cartas de compromiso, debidamente firmadas
entre la empresa y los profesionales respectivos, donde se manifieste la anuencia de los mismos para la
ejecucin del presente proyecto, en caso de ser elegida la propuesta.
La Comisin Evaluadora considerar defecto insubsanable la omisin de las copias del certificado de la
idoneidad profesional, as como de las cartas de compromiso entre el Proponente y los ingenieros
sealados en este rengln. A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para
asignar puntaje en esta seccin.
RECURSO HUMANO
Gerente
CUMPLE
4 Puntos
NO CUMPLE
0 Puntos
Superintendente
3 Puntos
0 Puntos
Ingeniero Geotcnico
3 Puntos
0 Puntos
20.3. EQUIPOS:
La Comisin Evaluadora verificar que el Proponente presente la declaracin jurada y las certificaciones
de que es dueo o tiene alquilado el equipo bsico listado a continuacin, y debidamente descrito en el
Formulario N2.6 y N2.7. Se permitir al Proponente incluir dentro de su propuesta cartas de compromiso
para el alquiler de equipo en el caso de no contar con ste, una vez se le adjudique el proyecto.
Se detallan a continuacin los equipos bsicos, que deben estar localizados en el Territorio Nacional, con
los que el Proponente deber contar, y la Comisin Evaluadora estar facultada para verificar que el
equipo est en Territorio Nacional, de as requerirlo.
La planta de asfalto deber ser trasladada al proyecto o a una distancia no mayor de 20 kilmetros del
lmite del proyecto. El proponente deber certificar que su planta de asfalto o la que alquile pueda ser
trasladada, como se indica, para la ejecucin del proyecto.
La planta de asfalto deber estar en capacidad de producir mezcla de hormign asfaltico que cumpla con
los requisitos del pliego de cargos. En caso de no estar en capacidad para hacerlo al momento de la
presentacin de propuestas, se debe describir cmo se adaptar la planta, una vez adjudicado el contrato,
para cumplir con lo indicado en el pliego de cargos.
EQUIPOS
CANTIDAD DE REFERENCIA
PAVIMENTADORA DE ASFALTO
PLANTA DE ASFALTO
2
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A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntajes, en esta
seccin.
EQUIPO
Pavimentadora de Asfalto
CUMPLE
NO CUMPLE
4 Puntos
0 Puntos
Planta de Asfalto
5 Puntos
0 Puntos
1 Punto
0 Puntos
1 Punto
0 Puntos
20.4. MATERIALES:
Mediante declaracin jurada el Proponente deber certificar que ha hecho los arreglos satisfactorios con
proveedores para el suministro de los materiales, con las caractersticas, cantidad y calidad especificadas,
a ser utilizados en el proyecto. En su defecto, deber comprobar que cuenta con las plantas de
produccin industrial y los equipos necesarios para producir dichos materiales por su cuenta.
El Proponente deber disponer, con la mejor diligencia, de todos los materiales especificados para la
ejecucin del proyecto, de los cuales, nicamente se detallan los principales que sern considerados al
momento de la Declaracin Jurada presentada por el Contratista:
MATERIALES
HORMIGN ASFLTICO
MATERIAL SELECTO
CAPABASE
El Proponente deber presentar los resultados de laboratorio que comprueben que los materiales listados
cumplen con las normas indicadas por el MOP, para este contrato. Los informes de laboratorio deben
corresponder a muestras tomadas dentro del ltimo ao calendario. Los materiales deben provenir de
fuentes vigentes, que cumplan las especificaciones tcnicas del MOP.
A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta
seccin.
MATERIALES
CUMPLE
NO CUMPLE
7 Puntos
0 Puntos
5:45 p.m.
42
exigido (13 puntos), la Comisin Evaluadora calificar este rengln, Anteproyecto de Diseo, con cero (0)
puntos.
Los Proponentes deben adjuntar con su propuesta, la informacin bsica que se indica abajo, para
desarrollar el proyecto definitivo, de conformidad con lo dispuesto en los Trminos de Referencia.
INFORMACIN BSICA:
Diseo de Puentes Vehiculares:
Tomando como base la topografa existente, el Proponente debe presentar un diseo preliminar de un
puente: sobre la Quebrada Caballo. El proponente debe presentar planos en tamao de 11 x 17 donde
se visualice claramente la geometra vertical y horizontal del rea de los puentes (planta y perfil),
marcando glibo, elevaciones, rasantes, etc
El Proponente debe presentar las secciones transversales completas del puente, de acuerdo con lo
establecido en el Pliego de Cargos, donde se muestre la seccin tpica utilizada, indicando la estacin de
inicio y finalizacin de ubicacin del puente. Tambin se debe presentar el tipo de superestructura que se
aplicar para desarrollar el diseo, con los detalles tcnicos definidos por el proponente, memoria de
clculos, etc. El Proponente deber presentar la ubicacin de las fundaciones en planta y perfil con un
mnimo de un sondeo, que sustente la seleccin del tipo de fundacin, donde se describa la estratigrafa y
capacidad de soporte del suelo hasta roca sana.
CUMPLE
NO CUMPLE
2 puntos
0 Puntos
2 puntos
0 Puntos
2 puntos
0 Puntos
2 puntos
0 Puntos
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43
del camino, incluyendo los drenajes propuestos y entregando un estimado de volumen del
movimiento de tierra a realizar.
2. Presentar las secciones tpicas completas, propuesta para la construccin del camino, de acuerdo
con lo establecido en el Pliego de Cargos, donde se muestre la estructura definida del pavimento,
ancho de calzada y de los carriles, pendientes de bombeo, taludes laterales y cunetas, con los
comentarios tcnicos a la misma del proponente.
3. Presentar un cuadro o tabla con estaciones aproximadas, mostrando los puntos en donde se prev
la necesidad de colocar tubos transversales, alcantarillas de cajn, puentes, cunetas
pavimentadas con suficiente informacin tcnica (clculos, estudios, anlisis, memorias
preliminares de diseo, etc.) que permita a la Comisin Evaluadora medir el grado de confiabilidad
presentado para establecer la ubicacin y dimensionamiento del sistema de drenaje.
4. Aspectos considerados en el sealamiento vial horizontal y vertical, as como en las facilidades
para la circulacin peatonal, paradas de buses, etc., de acuerdo a los Trminos de Referencia.
Esta informacin la presentar en cuadros por estaciones para ubicar los elementos
correspondientes o en una planta del proyecto.
5. El Proponente deber presentar una descripcin detallada de las posibles afectaciones pblicas y
privadas que se presentaran de acuerdo al desarrollo de sus secciones tpicas y conceptuales de
la obra.
Adems, para poder asignar el puntaje indicado, la evaluacin tcnica deber contener al menos veinte
(20) fotos, tomadas en distintas estaciones del proyecto en evaluacin.
Queda entendido que el anteproyecto de diseo e informacin que est suministrando el Proponente, ser
usado por la Comisin Evaluadora, para determinar, con su nico criterio y disposicin, los mritos de los
CARACTERSTICAS DEL ANTEPROYECTO
(SE EVALA TODA LA PRESENTACIN EN CONJUNTO):
CUMPLE
NO
CUMPLE
3 Puntos
0 Puntos
3 Puntos
0 Puntos
Identificacin en planta del sistema de drenajes propuesto en cada hoja de plano para
su tramo correspondiente.
2 Puntos
0 Puntos
2 Puntos
0 Puntos
2 Puntos
0 Puntos
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44
proponentes para ofrecer los servicios de diseo y rehabilitacin antes mencionados.
Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos, o bien, la propuesta no se ajuste a lo
establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o sub-rengln respectivo.
20.6. PRECIO DE LA PROPUESTA:
Cuando la propuesta de precio contenga errores que tiendan a distorsionar el monto total propuesto o el
alcance del trabajo, el precio de la propuesta ser evaluado con cero (0) puntos. Tal ser el caso cuando
se observe que en el Formulario de Propuesta del Contratista, se hayan omitido tems de pago del
desglose de precios suministrado por el Ministerio de Obras Pblicas en el Pliego de Cargos y sus
adendas, o que las cantidades de trabajo en cualquiera de los tems, es inferior a las suministradas por el
Ministerio en el Desglose de Precios.
El precio de la propuesta tendr una ponderacin del 40% del puntaje. La Comisin Evaluadora calificar
la propuesta econmica ms baja con 40 puntos y todas las dems propuestas recibirn puntajes
proporcionales, segn su relacin con el precio ms bajo. EL MOP considerar onerosas o gravosas a las
propuestas cuyo precio exceda en un 10% o ms el precio estimado del MOP, y considerar riesgosas a
las propuestas cuyo precio sea inferior al precio estimado en un 25% o ms. En ambos casos, dichas
ofertas sern descartadas.
Para establecer la puntuacin en el rengln de Precio de la Propuesta, ser utilizado el siguiente
procedimiento:
DONDE:
PE
Po
Pi
40
21.
=
=
=
=
PUNTAJE ECONMICO
PRECIO MS BAJO DE TODAS LAS OFERTAS
PRECIO DE LA OFERTA QUE SE EST COMPARANDO
CONSTANTE QUE CORRESPONDE AL TOTAL DE PUNTOS DE LA OFERTA
ECONMICA
A medida que se vayan entregando los sobres, se enumerarn, conforme al orden de su presentacin y se
les pondr la fecha y hora de recepcin.
Los sobres o contenedores que contienen las Propuestas se dejarn a la vista del pblico y debidamente
custodiados.
Vencida la hora establecida en el Pliego de Cargos, para la presentacin de la Propuesta, no se recibir
ninguna otra.
22.
Vencida la hora fijada en el aviso, no se recibirn ms propuestas y el servidor pblico que presida la
licitacin, proceder a abrir los sobres en el orden cronolgico de presentacin y se dar lectura en voz
alta a las mismas.
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Quien presida el acto de apertura de sobres rechazar de plano, en el mismo acto, las propuestas que no
fueren acompaadas de la fianza de propuesta, conforme a los trminos establecidos. La causal
enunciada es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas las propuestas por
causas distintas a las sealadas en este precepto.
Terminada la lectura de las propuestas vlidas y rechazadas, quien presida el acto levantar un acta en la
que se dejar constancia de todas las propuestas admitidas, en el orden en que hayan sido presentadas,
con expresin del precio propuesto, el nombre de los participantes, las propuestas admitidas y las
rechazadas, las razones por las cuales se ha dispuesto el rechazo, los participantes en el acto, as como el
de los particulares que hayan solicitado la devolucin de la propuesta, el nombre y el cargo que ejercen los
funcionarios que hayan participado en el acto, as como el de los particulares que hayan intervenido en
representacin de los proponentes, los recursos de reconsideracin y las quejas o incidencias ocurridas en
el desarrollo del acto. El acta la firmarn todos los funcionarios y participantes en el acto. Cuando algn
solicitante se negare a firmar, se dejar constancia de ello en el acta.
Concluido el acto pblico, se unirn al expediente todas las propuestas presentadas, incluso las que se
hubiesen rechazado. Se unirn tambin al expediente las fianzas de propuesta, a menos que los
participantes no calificados o los rechazados soliciten su devolucin, entendindose con ello que
renuncian a toda reclamacin sobre la adjudicacin de la licitacin. El expediente deber estar
debidamente foliado y adecuadamente custodiado.
23.
DECLARACIN DE DESERCIN.
La Entidad Contratante podr declarar Desierto el Acto de seleccin de Contratista, mediante Resolucin
Motivada, por las siguientes causas:
1. Por falta de Proponentes; es decir, cuando no se recibi ninguna oferta.
2. Cuando ninguna de las Propuestas cumple con los requisitos y las exigencias del Pliego de Cargos.
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3. Si todas las Propuestas presentadas se consideran riesgosas, onerosas o gravosas, de acuerdo con
los parmetros establecidos este Pliego de Cargos.
4. Si las Propuestas presentadas en el Acto Pblico provienen de un mismo grupo econmico de
sociedades vinculadas, conforme al numeral 42 del artculo N2 de la Ley 22 de 27 de junio de 2006
(Texto nico).
5. En general, cuando se considere que las Propuestas son contrarias a los intereses pblicos del
ESTADO.
Declarado Desierto el Acto, la Entidad Contratante podr convocar a un nuevo Acto. La nueva
convocatoria se realizar conforme lo establecido en la Ley.
25.
Transcurrido el plazo para realizar las observaciones, de parte de los proponentes, al Informe Tcnico de
la evaluacin de las propuestas, el Ministro de Obras Pblicas o el funcionario en quien se delegue,
proceder mediante resolucin motivada, a:
a) Adjudicar el acto pblico al proponente que haya obtenido el mayor puntaje, de acuerdo a la
metodologa de ponderacin descrita en los Criterios de Evaluacin, y que haya cumplido con todos
los requisitos del pliego de cargos; o
b) Declarar desierto el acto pblico, si todos los proponentes incumplen con los requisitos obligatorios
del pliego de cargos.
El Ministro de Obras Pblicas emitir la respectiva resolucin motivada en la que adjudica o declara
desierto un acto, en un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles.
Una vez adjudicado el Acto Pblico, ser obligatorio para la entidad contratante notificar los resultados en
el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas Panam Compra y fijarlo en el tablero que para estos
efectos se mantiene en el Ministerio por un (1) da hbil.
Cumplido UN (1) da hbil cualquiera que se considere agraviado con dicha decisin tendr un perodo de
cinco (5) das hbiles para interponer el Recurso de impugnacin, segn lo estipulado en el Artculo 130 de
la Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico).
Transcurridos los cinco (5) das hbiles a los cuales se refiere el prrafo anterior, sin que se haya
interpuesto ninguna accin en contra del acto administrativo mediante el cual se adjudica la licitacin
pblica, ste se considerar ejecutoriado y la entidad contratante proceder a la celebracin del contrato a
favor del proponente a quien se le adjudic el Acto Pblico.
El Contratista tendr un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles, una vez ejecutoriada la resolucin de
adjudicacin definitiva para constituir la fianza de cumplimiento de acuerdo con el Pliego de Cargos y las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
Igualmente, y al mismo tiempo dentro de los siguientes 10 das hbiles, posteriores al acto administrativo
de adjudicacin de la licitacin pblica, el CONTRATISTA aceptar y firmar el contrato. El contrato ser
suscrito por las siguientes personas:
(i) El Contratista,
(ii) El Ministro de Obras Pblicas,
(iii) Refrendo por parte del Contralor o Sub-Contralor General de la Repblica, o su representante en el
Proyecto.
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26. DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO.
En caso de que existan contradicciones o conflictos entre las disposiciones del Contrato y sus Anexos, los
dems documentos que se listan a continuacin, o entre cada uno de ellos, se aplicar el siguiente orden
de prelacin, siendo el primero de ellos el que prevalecer sobre los dems, y as sucesivamente:
(i). El Pliego de Cargos, junto con sus anexos ;
(ii). Las Especificaciones Tcnicas;
(iii). La Oferta o Propuesta del Contratista; y
(iv). Por ltimo, el Contrato y sus Anexos;
En caso de que, a pesar de lo anterior, se encontrase una ambigedad o discrepancia en los documentos
arriba mencionados, el representante de la Entidad Contratante en la administracin del Contrato deber
emitir cualquier aclaracin o instruccin que sea necesaria. Si, hecha la aclaracin correspondiente,
todava persiste la contradiccin, ambigedad, discrepancia o conflicto entre los documentos, prevalecer
lo que, a juicio del representante de la Entidad Contratante, imponga al Contratista el estndar ms
exigente.
En adicin a lo anterior, el Contratista acepta que el alcance de los documentos arriba mencionados ser
interpretado de manera tal que cualquier tem, material, equipo o servicio que no est expresamente
indicado en ellos, pero que sea funcionalmente necesario o conveniente para cumplir con las exigencias
de las Especificaciones Tcnicas, y de acuerdo con los estndares internacionales y Buenas Prcticas de
Ingeniera y Construccin, deber ser considerado y provisto por el Contratista, sin Costo adicional para la
Entidad Contratante.
27.
Sin perjuicio de la resolucin administrativa del Contrato, prevista en la Ley, la Entidad Contratante en acto
administrativo debidamente motivado, podr disponer la terminacin anticipada del Contrato, cuando por
circunstancias de inters pblico debidamente comprobadas lo requieran, en cuyo caso el Contratista
deber ser indemnizado por razn de los perjuicios causados con motivo de la terminacin unilateral por la
Entidad Contratante.
Sujeto a lo dispuesto en la Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico), y, sin perjuicio de los otros
derechos que le otorgan las Leyes Aplicables y el Contrato, EL ESTADO podr dar por terminado el
Contrato de este Proyecto, si ocurriere cualquiera de las causales consideradas en el Modelo de Contrato
como causales de incumplimiento, en general, el incumplimiento por parte del Contratista de cualquier otra
de sus obligaciones bajo el presente Contrato.
28.
En caso de que la propuesta ms baja presentada en el acto de recibo de propuestas contenga errores en
las operaciones aritmticas contenidas en el Desglose de Precios para Pago, se harn los ajustes que
procedan en dicho Desglose de Precios, pero en ningn caso las correcciones aritmticas podrn
incrementar el precio propuesto en el acto pblico, indicado en el Formulario de Propuesta. En caso de
que los errores aritmticos incrementen el monto total del Desglose de Precios, con relacin al monto total
indicado en el Formulario de Propuesta, el proponente deber ejecutar todas las cantidades de los detalles
incluidos en el Desglose de Precios, por el precio total propuesto en el Acto Pblico indicado en el
Formulario de Propuesta, para lo cual el Director de Administracin de Contratos, ordenar los correctivos
pertinentes.
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Durante la evaluacin de las Propuestas, o posteriormente, se podr requerir que los Proponentes
presenten un anlisis de costos de cualquier rengln o detalle de su Propuesta.
La suma indicada por el proponente en el Formulario de Propuesta, incluyendo el Mantenimiento, ser el
costo total inicial del contrato.
Los pagos se realizarn en la forma prevista en el contrato y de acuerdo a la clusula a que se refiere este
punto dentro de las Condiciones Especiales.
29.
El Contrato slo podr ser modificado o cambiado por medio de un documento escrito debidamente
firmado por el Contratista y la Entidad Contratante, y de acuerdo a las disposiciones establecidas en el
Contrato y en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
EL ESTADO (por intermedio del Ministerio de Obras Pblicas), se reserva el derecho de ordenar, en
cualquier momento y mediante notificacin escrita al Contratista, cambios, ajustes, ampliaciones o
reducciones a cualquier parte de los Trabajos o de la Obra (en adelante Modificaciones Unilaterales),
cuando as convenga al inters pblico, sin que se produzcan alteraciones en los precios unitarios
establecidos en la propuesta de EL CONTRATISTA. En estos casos, se requerir notificar estos cambios y
alteraciones mediante una orden escrita de EL ESTADO a EL CONTRATISTA.
Las modificaciones al Contrato se realizarn a travs de adendas y el costo de las mismas ser calculado
en base a los precios establecidos previamente en el Desglose de Precios, presentado por el Proponente
mediante el Formulario 1.1 de su Propuesta.
30.
SUBCONTRATOS.
Sujeto a los trminos y condiciones establecidos en el Contrato, el Contratista slo podr celebrar
subcontratos, con previa autorizacin y aprobacin de la entidad contratante para la ejecucin parcial de la
totalidad de los trabajos del contrato. El Contratista no podr subcontratar ms del 40% de los trabajos a
terceros. Los subcontratos celebrados por el Contratista no crearn relacin contractual alguna entre la
Entidad Contratante y el Subcontratista correspondiente. La existencia de un subcontrato no libera al
Contratista de sus obligaciones, compromisos, garantas o responsabilidades frente a EL ESTADO, de
acuerdo con el Contrato y con las Leyes Aplicables.
Todos los subcontratistas tendrn que cumplir con las Leyes, Normas, Procedimientos y Permisos,
aplicables para la ejecucin de la obra, as como con los dems requisitos establecidos a tal efecto, en el
Contrato y Pliego de Cargos.
31.
El Contratista no podr ceder total ni parcialmente este Contrato ni ninguno de sus derechos u
obligaciones, intereses, o derechos similares bajo el Contrato o las Leyes Aplicables, sin el previo
consentimiento por escrito de la Entidad Contratante, cuyo consentimiento podr ser denegado u otorgado
a la sola y absoluta discrecin de la Entidad Contratante. De ser otorgado el consentimiento, el cesionario
quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponderan al cedente.
La Entidad Contratante es libre de ceder sus derechos y/o posicin contractual u obligaciones, o ceder,
transferir, traspasar o establecer un derecho personal o in rem, o constituir cualquier carga o gravamen
sobre sus derechos o beneficios bajo el Contrato o que se deriven o surjan del mismo, sin requerir para
ello el consentimiento del Contratista.
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El Estado garantizar al Contratista seleccionado, que sus derechos sern honrados cualquiera que fuere
la naturaleza de la cesin.
El Contratista que opte por ceder crditos a una entidad financiera, deber cumplir con las formalidades
establecidas en la Resolucin N1 de 23 de agosto de 2007, del Ministerio de Economa y Finanzas, sobre
Cesiones de Crditos.
32.
FIANZAS.
La Contralora General de la Repblica ser la depositaria de las fianzas de contratacin pblica que se
emitan para garantizar las obligaciones contractuales de este proyecto.
Las fianzas habrn de constituirse en efectivo, fianzas emitidas por compaas de seguros, o mediante
garantas bancarias o en cheque certificado o de gerencia.
Slo las compaas de seguros y entidades bancarias registradas para operar en la Repblica de Panam,
con solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros, as como por la
Superintendencia de Bancos, respectivamente, pueden emitir fianzas para garantizar las obligaciones del
Contratista.
Las fianzas emitidas por compaas de seguros y entidades bancarias debern ajustarse a los modelos
aprobados por la Contralora General de la Repblica, y cumplir con la reglamentacin que regula la
materia en la legislacin de la Repblica de Panam.
La Contralora General de la Repblica tiene facultad para pronunciarse sobre la suficiencia de las
garantas que se constituyan para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contradas con las
entidades pblicas, de conformidad con lo establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
Los proponentes debern presentar las fianzas y seguros en Balboas o Dlares de los Estados Unidos de
Amrica, de acuerdo con los trminos establecidos en este Pliego de Cargos.
32.1. FIANZA DE PROPUESTA:
La Fianza de Propuesta es la garanta precontractual establecida en el Pliego de Cargos, y presentada en
el acto de seleccin de Contratista, con la finalidad de garantizar la oferta de los postores, as como la de
garantizar que el postor favorecido con la adjudicacin firme el Contrato y presente la Fianza de
Cumplimiento, dentro de los plazos establecidos en el presente Pliego de Cargos.
Los proponentes debern presentar conjuntamente con su oferta, una fianza de propuesta, a fin de
garantizar la firma del contrato y el mantenimiento de su oferta, la cual ser por el DIEZ POR CIENTO
(10%) del importe o valor total de la propuesta, y por un trmino no menor de CIENTO VEINTE (120) das
calendario de vigencia.
Esta fianza deber emitirse a favor de la Entidad Licitante y de la Contralora General de la Repblica y
ser depositada en sta ltima. El servidor pblico que presida el acto rechazar de plano toda Propuesta
que no est acompaada de la fianza de Propuesta. Igualmente, se rechazarn las Propuestas
acompaadas por fianzas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en este Pliego de Cargos.
Concluido el Acto Pblico, dicha fianza se depositar en la Contralora General de la Repblica y se dejar
constancia de ello en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin.
Las garantas de las Propuestas no ganadoras sern devueltas tan pronto sea posible, despus del
vencimiento del perodo de validez de la Propuesta.
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La presente disposicin es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas
Propuestas por causas distintas a las aqu sealadas. Contra el acto de rechazo, el agraviado podr
interponer formal accin de reclamo hasta el siguiente da hbil, ante la Direccin General de
Contrataciones Pblicas, la cual tendr un plazo mximo de tres (3) das hbiles para resolver el reclamo.
32.2. FIANZA DE CUMPLIMIENTO:
La fianza de cumplimiento garantizar el cumplimiento fiel y completo de las obligaciones del Contratista,
lo cual incluye la ejecucin total del Trabajo, la entrega del Proyecto.
El Contratista deber presentar a la Entidad Contratante, dentro de los cinco (5) das hbiles contados a
partir de la ejecutoria de la Resolucin de Adjudicacin, la fianza de cumplimiento a favor de la Entidad
Contratante/Contralora General de la Repblica, por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) del
valor de la Propuesta Econmica del Contratista, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones
del Contratista bajo el Contrato con respecto al Proyecto; y, una vez cumplidas stas, corregir todos y
cualesquiera Defectos. En caso de incumplimiento de una obligacin del Contrato, la Entidad Contratante
comunicar por escrito a la Fiadora y al Contratista, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la
fecha en que tuvo conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolucin
administrativa del Contrato, o que se haya dado inicio a las diligencias de investigacin para el mismo fin,
lo que ocurra primero.
nicamente para efectos de la fianza, el incumplimiento se entender perfeccionado con la expedicin de
la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato. La Fiadora dispondr de un trmino de treinta
(30) das calendario, siguientes a la notificacin del incumplimiento, para ejercer la opcin de pagar el
importe de la fianza, o de sustituir al Contratista en todos sus derechos y obligaciones, siempre que quien
vaya a continuarlo por cuenta de la Fiadora y a cuenta y riesgo de esta, tenga la capacidad tcnica y
financiera, a juicio de la Entidad Contratante.
El Contratista deber mantener la fianza de cumplimiento por el trmino de un ao (1), a partir de la fecha
de aceptacin de la obra, para responder por vicios redhibitorios en bienes muebles, como: mano de obra,
material defectuoso, o cualquier otro vicio o Defecto en el Contrato, y por el trmino de tres (3) aos, a
partir de la fecha de aceptacin de la obra, para responder por Defectos de reconstruccin o de
construccin del Proyecto; este trmino adicional coincide con los tres (3) aos de mantenimiento que
incluye este proyecto. Una vez vencido este plazo y no habiendo responsabilidad exigible, se cancelar
esta fianza.
33.
PLIZAS DE SEGUROS.
A partir de la fecha de la firma del Contrato y hasta la fecha de recepcin final de las obras, El
CONTRATANTE contratar por su cuenta y mantendr vigentes las plizas de seguros que se establecen
en este Pliego de Cargos, y en el Modelo de Contrato.
33.1. PLIZA DE TODO RIESGO CONSTRUCCIN (TRC/CAR):
Esta pliza cubrir el valor total de la obra, la responsabilidad civil de todos los asegurados que surjan de
los Trabajos de construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad, y dems condiciones tcnicas
de la misma.
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MULTA.
La multa ser del tres por ciento (3%) dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso del valor
equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista. El valor total de la multa no ser
en ningn caso superior al diez por ciento (10%) del valor del contrato y deber ingresar al Tesoro
Nacional.
35.
PRECIO DE REFERENCIA.
El Precio de Referencia para esta Licitacin Por Mejor Valor es de DIECINUEVE MILLONES
SEISCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL QUINIENTOS NOVENTA BALBOAS CON 14/100
(B/.19,682,590.14).
36.
ASPECTOS AMBIENTALES.
36.1. GENERAL:
Es un requisito de este Contrato el cumplimiento en todas sus partes, de lo estipulado en la Ley General
de Ambiente de la Repblica de Panam (Ley 41 del 1 de julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo N123 del
14 de agosto de 2009). Tambin, aplicar lo estipulado en la Ley N14 de 18 de mayo de 2007 Delitos
contra el Ambiente y el Ordenamiento Territorial. Adems, aplicar lo establecido en la Resolucin N AG0153-2007, Gua de Buenas Prcticas Ambientales para la Construccin y Ensanche de Carreteras y la
Rehabilitacin de Caminos Rurales, segn lo promulgado en la gaceta oficial del 5 de abril de 2007.
El Contratista deber cubrir los costos a la ANAM, por la evaluacin ambiental del proyecto, de acuerdo a
lo establecido en la Resolucin de la Junta Directiva de la ANAM N0333-2000, del 23 de noviembre de
2000, y por la indemnizacin ecolgica por tala rasa, eliminacin de sotobosques y formacin gramneas
que se susciten en la ejecucin de las obras, de acuerdo a la Resolucin NAG-0235-2003 (de la ANAM).
Forma parte integral del Contrato las ESPECIFICACIONES AMBIENTALES elaboradas por el MOP, del
Manuel de Especificaciones Ambientales, Edicin de Agosto de 2002. A estas especificaciones se le
adiciona la total prohibicin del uso de productos qumicos para realizar la accin de control de malezas en
cualquier etapa del contrato del proyecto.
Dentro de las Especificaciones Ambientales del Manual elaborado por el MOP, el Contratista deber
aplicar, segn lo requiera el proyecto, los aspectos all estipulados, en especial la Seccin I, Condiciones
Especiales, entre lo que se reiteran aspectos como:
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El Contratista debe incluir en su propuesta la gestin y el pago de todos los permisos ambientales
que requiera el proyecto: permiso de tala y trasplante, permisos de uso temporal de agua (en caso
necesario) u otro.
Elaborar un inventario forestal antes de realizar la actividad para la gestin del permiso de tala y
trasplante; el mismo debe ser evaluado por la Seccin Ambiental antes de ser enviado a la autoridad
competente. Este debe ser elaborado por un profesional idneo en la materia.
Realizar pruebas de calidad de los sedimentos y cuerpos de agua antes de realizar las actividades,
determinar como mnimo: coliformes totales (sedimento y agua), DBO, turbiedad, slidos totales,
conductividad, aceites y grasas. Plan de monitoreo debe ser sometido para aprobacin a la Seccin
Ambiental del MOP.
En los casos de dragados de cauce, el material de dragado debe secarse; para el traslado de la
fuente de origen al sitio de secado se debe usar camiones que estn hermticos para evitar el
derrame de los mismos.
Elaborar un plan de revegetacin como medida de compensacin por la tala de los rboles, e incluir
en el mismo las acciones para garantizar la sobrevivencia de los rboles trasplantados
(mantenimiento). Este plan debe ser elaborado por un profesional idneo, evaluado y aprobado por
la Seccin Ambiental del MOP y aplicado de acuerdo al cronograma de avance del proyecto. La
relacin de compensacin ser de diez (10) rboles por cada rbol talado (Seccin I de las
Especificaciones Ambientales, 2002).
Las gestiones para obtener las aprobaciones ambientales sern a cargo del Contratista, quien
deber incluir en su cronograma, una estimacin del tiempo para tales tareas. Si habiendo realizado
las gestiones necesarias, dichas gestiones se demorasen, se ajustar el cronograma, eximiendo al
Contratista de las penalidades que le pudieran corresponder por dichos atrasos.
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Para emitir el MOP el Acta de Aceptacin Final, el Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido
con todos los aspectos ambientales considerados en el Pliego de Cargos.
El Contratista deber ser responsable de darle seguimiento a la variable ambiental, en funcin de la
Resolucin emitida por la ANAM, cuando sea el caso, y las ESPECIFICACIONES AMBIENTALES DEL
MOP, Edicin de Agosto de 2002, mediante un Especialista Ambiental idneo, con experiencia en el
seguimiento del cumplimiento de la variable ambiental en proyectos viales, para lo cual deber presentar
un Currculum Vitae que compruebe dicha experiencia.
El Contratista deber incluir en su Informe Mensual al Director de Inspeccin, lo relativo a la aplicacin y la
eficiencia de las medidas de mitigacin, de acuerdo a lo sealado en el Estudio de Impacto Ambiental, de
existir, y a las Especificaciones Ambientales y un consolidado semestral en caso de que aplique, segn la
Resolucin emitida por la ANAM. Para su revisin respectiva, este remitir los citados informes a la
Seccin Ambiental correspondiente, dentro de los cinco (5) das hbiles, despus del perodo para el cual
el informe es vlido, el cual luego de su aprobacin, as lo comunicar al Director de Inspeccin, y
posteriormente lo remitir a la Administracin Regional del Ambiente con competencia en la zona del
proyecto.
Una vez dada la orden de proceder y antes de iniciar el proyecto, el Contratista ser responsable de
colocar un (1) letrero en un lugar visible dentro del proyecto, segn el formato que se adjunta en el
apndice de las Especificaciones Ambientales del MOP, Edicin de Agosto de 2002.
El Ambientalista podr participar en dos (2) o ms proyectos independientes, siempre y cuando su
participacin en los mismos sea en perodos de tiempo diferentes o fsicamente los proyectos sean
cercanos y su magnitud lo permita, previa evaluacin y autorizacin de la Seccin Ambiental del MOP.
En caso de que el proyecto contemple la colocacin de hormign asfltico caliente, el Contratista deber
presentar un Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por la ANAM, correspondiente al sitio en donde se
instalar la planta asfltica que se utilizar para el proyecto, en forma previa a su operacin, en caso de
que el Contratista opte por instalar la misma.
En caso de que el Contratista opte por alquilar la planta asfltica a una empresa particular, l mismo
deber solicitar a la empresa una copia del Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por la ANAM,
correspondiente al sitio en donde se instalar la planta asfltica que se utilizar para el proyecto, en forma
previa a su operacin.
El Contratista, en caso de que el contrato especifique el Diseo y Construccin de Puente(s) Vehicular(es)
y/o Camino(s) o Carretera(s) u otro tipo de actividad (Canalizacin, Proteccin de Talud, etc.), deber
incluir en el costo del proyecto la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, en la Categora indicada
en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos y la implementacin efectiva de todas las
medidas de mitigacin que de ste se deriven.
El Contratista deber contemplar en su programacin, un plazo mximo de TREINTA (30) DAS
CALENDARIO, posteriores a la fecha de la Orden de Proceder, para la elaboracin y presentacin del
Estudio de Impacto Ambiental al MOP. El Ministerio de Obras Pblicas no conceder prrrogas en el
plazo establecido, para la ejecucin del Contrato, cuando los atrasos en la ejecucin del proyecto sean
motivados por atrasos del Contratista, en la elaboracin y presentacin del Estudio de Impacto Ambiental,
en el plazo antes indicado.
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De ser rechazado el Estudio de Impacto Ambiental por el MOP, en primera instancia o por la ANAM, en
segunda instancia, por deficiencias en su contenido o presentacin, se aplicar lo expresado en el prrafo
anterior, ya que se considerar el atraso correspondiente imputable a la responsabilidad del Contratista.
Antes de haber obtenido la Resolucin de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental por parte de la
ANAM, el Contratista slo puede ejecutar aquellos trabajos en donde la variable ambiental no sea
afectada.
Para la aprobacin de las cuentas mensuales al Contratista se requiere que la Seccin Ambiental del
Ministerio de Obras Pblicas, con competencia en el rea del proyecto, haya aprobado el informe mensual
correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas de mitigacin por parte del Contratista, segn
las defina el Estudio de Impacto Ambiental o en su defecto la Gua de Buenas Prcticas Ambientales del
Ministerio de Obras Pblicas. Una vez presentado el Informe la Seccin Ambiental contar con un plazo
de cuatro (4) das hbiles para la aprobacin o la presentacin de comentarios a dicho informe. En caso
de que haya transcurrido dicho trmino y la Seccin Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se
considerar debidamente aprobado.
Para emitir el MOP el Acta de Recepcin Provisional de la Obra y el Acta de Aceptacin Final, el
Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los aspectos ambientales considerados
en el Pliego de Cargos.
Para efecto de los proyectos que contemplen mantenimiento, el Contratista remitir informes de acuerdo a
la programacin establecida, al Ingeniero a cargo de supervisar el mantenimiento y ste a su vez, los
enviar a la Seccin Ambiental del MOP, en la Regin correspondiente, a fin de verificar el seguimiento y
cumplimiento de la variable ambiental en la etapa de operacin, en funcin de lo contenido en la
Resolucin Ambiental emitida por la ANAM.
Para emitir el MOP el acta de aceptacin final y aprobacin respectiva, dentro del perodo de
mantenimiento del proyecto, el Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los
aspectos ambientales considerados en las diferentes etapas del proyecto, en funcin de lo establecido en
el Pliego de Cargos y sus Anexos.
El incumplimiento a los aspectos de la variable ambiental del proyecto, estipulado en el Pliego de Cargos,
acarrear la aplicacin de las penalizaciones.
37.
Son aplicables todas las Normas, Manuales y Publicaciones mencionadas en el Pliego de Cargos, de las
cuales estn a la venta en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos los
siguientes:
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Manual de Normas de ejecucin Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar del M.O.Pedicin 2007 (B/.25.00)
Los vacos que se presenten en materia de especificaciones para diseo y/o construccin y en el Manual
de Seguridad Vial, se resolvern aplicando lo dispuesto en manuales de amplia aceptacin en la Repblica
de Panam, de entidades, como las siguientes:
AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO)
AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI)
AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM)
AMERICAN WELDING SOCIETY, INC. (AWS)
CONCRETE REINFORCEMENT STEEL INSTITUTE (CRSI)
El Contratista deber obtener por sus propios medios y a su costo todos los manuales aqu descritos, los
cuales se incorporan al Pliego de Cargos, en virtud de la presente disposicin.
38.
Los planos son las ilustraciones grficas que describen el alcance de los trabajos que forman parte del
Contrato. Estos describen, segn sea la naturaleza de los trabajos a ejecutar, la localizacin del proyecto,
el alineamiento, perfiles, rasantes, secciones transversales, estructuras a construir, componentes,
dimensiones, equipos de instalacin permanente, etc. Los trabajos, una vez ejecutados, debern
concordar con las indicaciones mostradas en los planos, a excepcin de cambios debidamente
autorizados. Cualquier ajuste necesario, a criterio de la Entidad Contratante, en el contenido de los planos
ser ordenado a travs de alguno de sus representantes autorizados, al nivel requerido segn sea la
modificacin a realizar.
39.
PLANOS DE INGENIERA.
Los planos de ingeniera incluirn toda la informacin tcnica necesaria para la ejecucin fsica de los
trabajos, tales como: alineamientos referidos a una poligonal base, coordenadas y cotas referidas a un BM
geodsico (o asumido cuando as se permita), levantamientos topogrficos y batimtricos, secciones
transversales, dimensionamiento de los componentes a construir, resistencia y esfuerzos de los materiales
a utilizar, estratigrafas, etc.
Se entiende que los planos deben ser desarrollados por cuenta del Contratista, asumiendo para ello todos
los Costos implcitos en el levantamiento de la informacin tcnica necesaria. Al desarrollar los planos de
ingeniera, el Contratista incorporar las modificaciones y ajustes que fuesen necesarios introducir en los
planos y especificaciones de diseo conceptual, que le son suministrados como anexos al presente Pliego
de Cargos, a objeto de garantizar la integridad funcional del diseo, pero sin desmejorar los requisitos
establecidos en los planos y especificaciones de diseo conceptual que le fueron suministrados, dentro de
las condiciones permitidas y especificadas por el Pliego de Cargos.
El Contratista asume la total responsabilidad en el desarrollo de las ingenieras de detalle, tanto de su
contenido como de la oportunidad en el manejo de tiempos, para cada uno de los trabajos. La Entidad
Contratante se reserva la facultad de revisar estas ingenieras y opinar sobre su contenido, haciendo las
observaciones que considere necesarias para salvaguardar los intereses del Estado. El Contratista estar
obligado a considerar dichas observaciones y a conciliarlas con el representante autorizado por la Entidad
Contratante.
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Se remitirn al representante autorizado por la Entidad Contratante tres (3) copias de estos planos,
acompaados de la memoria de clculos en igual nmero de copias. Tras la opinin, evidenciada por la
firma del representante autorizado por la Entidad Contratante en la copia que se devuelva al Contratista,
ste presentar tres (3) copias adicionales, mostrando las correcciones, adiciones u observaciones
emitidas por el representante autorizado por la Entidad Contratante, si las hubiere.
Los planos de ingeniera debern ser presentados por el Contratista con suficiente antelacin a la fecha
de inicio propuesta para los trabajos que se describen, a fin de permitirle al representante autorizado por
la Entidad Contratante, suficiente tiempo para revisar, y al Contratista para corregir, sin causar demoras al
trabajo. El tiempo debe ser proporcional a la complejidad del trabajo.
Los planos finales de ingeniera se presentarn en hojas de papel original transparente, de buena calidad,
previamente aprobada por el representante autorizado por la Entidad Contratante, de 0.91m. x 0.61m., a
una escala apropiada previamente acordada. Los detalles se dibujarn a una escala apropiada (no menor
a 1:20), que permita apreciar los mismos. Los planos debern contener toda la informacin necesaria para
la ejecucin de los trabajos. La presentacin de las hojas de plano perfil y de los detalles ser previamente
aprobada por la Entidad Contratante. Los planos se debern entregar, adicionalmente, en CDs.
Para la revisin y opinin por parte de la Entidad Contratante de los planos de ingeniera desarrollados por
el Contratista, se seguir el siguiente procedimiento:
Cada revisin parcial se realizar en un plazo mximo de diez (10) Das hbiles, contados a partir de la
fecha de la presentacin formal y completa de la documentacin correspondiente, con los comentarios y
sugerencias respectivas incorporadas.
Es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de la autoridad de trnsito y transporte terrestre
(ATTT), los planos necesarios mostrando los desvos a construir y las canalizaciones del trfico y
sealamientos correspondientes, en cada etapa de la construccin del proyecto, de ser requerido, para la
ejecucin de los trabajos. Los planos deben contemplar todos los detalles de sealizacin y seguridad vial,
de acuerdo con las Especificaciones Tcnicas actualizadas.
Adicionalmente, tambin es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de las autoridades y
organismos pblicos o privados, los planos necesarios mostrando la reubicacin o restitucin de los
Servicios Pblicos a ejecutar, en cada etapa de la construccin del proyecto, de ser requerido, para la
ejecucin de los trabajos.
El Contratista tramitar con todas las instituciones correspondientes las aprobaciones de los planos.
Los planos de ingeniera para la obra civil debern estar sellados y firmados por un Ingeniero que est
registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la Repblica de Panam.
Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos para la obra civil por parte de profesionales
independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y firmadas por otro Ingeniero Civil
que est registrado en la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de la Repblica de Panam.
40.
PLANOS DE TRABAJO.
Una vez sancionados los planos de ingeniera por parte de la Entidad Contratante, estos sern los planos
de trabajo inciales, en donde el Contratista har las actualizaciones, seguimientos y control de los
trabajos. Adicional a la informacin incluida en los planos de ingeniera, los planos de trabajo incluirn,
pero sin limitarse a ello, los diagramas de ereccin, esfuerzo, combas, formaletas, obra falsa,
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mampostera dimensionada, barras y piezas, organizacin, as como tambin los dibujos y diagramas que
sean solicitados por el Ingeniero o por el residente.
Para cada presentacin de planos de trabajo por parte del Contratista, el representante autorizado por la
Entidad Contratante revisar, en primer lugar, si la solicitud de aprobacin est completa. El representante
autorizado por la Entidad Contratante notificar por escrito al Contratista cuando considere que la solicitud
de aprobacin de los planos de trabajo est completa.
Los planos de trabajo debern estar de acuerdo con los requisitos de las diferentes normativas
internacionales y panameas y lo aqu especificado. Los planos de trabajo debern incluir suplementos y
la memoria de clculos de los cuales provienen los dibujos, as como la descripcin de la metodologa
constructiva o de fabricacin, instalacin y puesta en funcionamiento. Los planos de trabajo debern estar
de acuerdo con lo siguiente:
Para la revisin inicial, se presentarn tres (3) juegos de los planos de trabajo.
Los planos debern tener un tamao de 610 x 914 mm (24x36 in) o 279 x 432mm (11x17 in). Los
suplementos y memoria de clculos debern ser presentados en un tamao de 216 x 279 mm (8.5x11in).
Para los planos, el texto deber tener un alto nominal mnimo de 2.8 mm. Para el suplemento y los
clculos, el tipo de letra (font) ser Arial y el tamao de sta deber ser de un mnimo de 12.
Cada plano de trabajo y cada pgina de suplemento o de la memoria de clculo, deber incluir como
mnimo: el nombre del proyecto, el nombre del Contratante, el nombre del Contratista, el nmero del
Contrato y el control de registro de las revisiones. El texto y los detalles debern ser legibles y adecuados
para fotocopiarlos y reducirlos.
Adems de los planos de trabajo presentados impresos, estos tambin debern entregarse en archivos
electrnicos. Los archivos electrnicos debern ser en un formato de documento porttil (PDF) y debern
ser suministradas en un disco compacto (CD) multimedia. Cada hoja de plano deber ser un archivo PDF
separado en el CD. La copia electrnica de la memoria de clculos y suplementos deber hacerse en
archivos PDF separados, de tal manera que no ms de cincuenta (50) pginas sean incluidas en el mismo
archivo del CD. El CD debe contener un ndice con los nombres de los archivos y una descripcin del
contenido del archivo correspondiente.
Los archivos debern listarse en la secuencia de:
(a)
(b)
(c)
(d)
ndice,
Planos,
Suplementos, y
Memoria de clculos.
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grs/m), tamao 279 x 432 mm (11x17 in), de todos los planos de trabajo aprobados, incluyendo todas las
correcciones y revisiones.
41.
Se advierte al Contratista que la naturaleza del trabajo requiere un nmero de presentaciones que exigen
la aprobacin del representante autorizado por la Entidad Contratante, antes de que el trabajo de ciertos
tramos o fabricacin de elementos pueda comenzar.
El Contratista tambin est informado de que el representante autorizado por la Entidad Contratante podr
emplear ciertos consultores o especialistas para revisar tales presentaciones. Son de extrema importancia
las presentaciones a tiempo y completas del Contratista al representante autorizado por la Entidad
Contratante.
Slo hasta la aprobacin de un cambio por el representante autorizado por la Entidad Contratante, deber
este reflejarse en los documentos actualizados de control del proyecto que tiene a su cargo el Contratista.
Las revisiones preliminares que el representante autorizado por la Entidad Contratante acceda a realizar,
tal como se describe a continuacin en este punto, no estn sujetas a plazos, hasta en tanto estas se
formalicen.
El procedimiento para revisiones preliminares se establece como optativo y es adicional a cualquier
procedimiento de aprobacin requerido en otra parte de los documentos del Contrato. Finalmente, es el
Contratista quien deber tomar las previsiones de tiempo, dependiendo de la aprobacin requerida, para
no afectar el inicio de las obras, o fabricacin de equipos, correspondientes.
A fin de facilitar al Contratista la preparacin de presentaciones a tiempo y completas, el Contratista podr
solicitar al representante autorizado por la Entidad Contratante la utilizacin del siguiente procedimiento,
para lo que l considere como las presentaciones de mayor dificultad:
El Contratista podr reunirse con el representante autorizado por la Entidad Contratante y presentar
un informe preliminar escrito y/o dibujado. Se deber levantar un resumen sucinto, por escrito, con
los resultados de esta(s) reunin(es).
Una vez informado, el Contratista podr completar la solicitud de aprobacin, por escrito, y enviarla
al representante autorizado por la Entidad Contratante para su aprobacin. En ese momento
comenzar el perodo de revisin del representante autorizado por la Entidad Contratante.
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no ser causa de ningn reclamo para extensin de tiempo o daos, como resultado de la
implementacin de este procedimiento. Tambin se acuerda que este procedimiento optativo es
adicional a cualquier procedimiento de aprobacin requerido en otra parte de los documentos del
Contrato.
La primera y segunda revisin del representante autorizado por la Entidad Contratante, de las
presentaciones del Contratista, sern hechas libre de Costo para el Contratista. Si la segunda solicitud de
aprobacin del Contratista est incompleta, al extremo de que se requiera su rechazo y/o nueva solicitud
de aprobacin y por esta razn el representante autorizado por la Entidad Contratante requiere revisiones
adicionales, al Contratista le ser impuesto un cobro no reembolsable por cada hora del tiempo del
representante autorizado por la Entidad Contratante o del consultor requerido para tales revisiones
adicionales. Este dinero ser cargado al Contratista de las cuentas pendientes de pago a l. Las
presentaciones, o cambios a presentaciones resultantes de cambios a los planos por el representante
autorizado por la Entidad Contratante, sern consideradas como presentaciones inciales.
En el evento de que cualquier solicitud de aprobacin sea rechazada y/o se requiera una nueva solicitud
de aprobacin, el Contratista est de acuerdo que la Entidad Contratante no ser responsable ante el
Contratista por el tiempo y Costos requeridos para preparar y entregar una nueva solicitud de aprobacin
aceptable.
42. PLANOS DE OBRA TERMINADA.
El Contratista mantendr en los trabajos un (1) juego de planos completo, adicional a los que utilice en la
ejecucin de la misma, con el propsito de incluir en ellos todos los cambios, modificaciones y
observaciones que se hayan autorizado, a fin de mantener un control completo de la ejecucin de los
trabajos. Los mismos debern estar al Da al cierre de cada cuenta. Al finalizar los trabajos, en el
momento de efectuarse la inspeccin final, el Contratista entregar al representante autorizado por la
Entidad Contratante, un plano reproducible que incluya todas las correcciones y cambios que se hayan
ordenado. El Contratista adjuntar a este juego, una (1) copia de todos los planos de trabajo utilizados,
todo lo cual estar respaldado con una copia electrnica. El Contratista suministrar los planos de trabajo
y confeccionar los de los trabajos terminados, sin que dicho suministro y confeccin implique pago
adicional alguno.
Los planos de trabajo y los planos finales de ingeniera para las obras civiles debern estar sellados y
firmados por un ingeniero que est registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera y
arquitectura de la Repblica de Panam. Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos por
parte de profesionales independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y firmadas por
otro ingeniero civil que est registrado en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la Repblica de
Panam.
43.
PERODO DE DISEO.
El contratista dispondr de un plazo mximo de noventa (90) das calendario, contados a partir de la fecha
de la Orden de Proceder, para contar con los Planos Finales de Ingeniera, especificaciones y memorias
de clculo, completamente desarrollados. De no cumplirse esta disposicin, por razones directamente de
responsabilidad del contratista, se le aplicar la multa correspondiente por el atraso en la entrega final y
completa de los diseos finales.
La revisin y/o aprobacin, por parte del MOP, de los planos, detalles, especificaciones, etc., es un
requisito previo obligatorio para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte proyecto,
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pero dicha revisin y aprobacin no exime al contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los
trabajos diseados, obras construidas y materiales utilizados.
Queda entendido que el proyecto de diseo e informacin que est suministrando el contratista, ser
usada por la Direccin de Estudios y Diseos, para determinar si el contratista cumple con los trminos de
referencia, suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas.
El contratista no podr ni deber cambiar o variar en su proyecto de Diseo, los criterios de diseo y
planos conceptuales que le han sido suministrados por el MOP ni modificar los componentes que hayan
sido previamente diseados y suministrados por el MOP, como parte de los documentos de licitacin.
El contratista no iniciar la ejecucin de obras si no se tiene, por escrito, la instruccin directa del MOP de
que los planos finales estn aprobados y puede iniciar las obras diseadas.
44.
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En caso de que la suspensin de los trabajos, o de una parte de los trabajos, sea por causas no
imputables al Contratista, el Contratista ser compensado por la Entidad Contratante por los Costos
incurridos por el Contratista para proteccin de los trabajos y almacenamiento de los materiales.
El contratista ser responsable de las condiciones de rea de trabajo, a fin de que en todo tiempo y en el
transcurso de la vigencia del contrato se encuentre libre de basura, escombros o materiales. Con la
finalidad de que el sitio se mantenga limpio, con los equipos ordenando y cumpla con las normas de
seguridad para evitar accidentes.
44.3. SERVICIOS DE SEGURIDAD:
La Entidad Contratante no garantiza la seguridad de los Sitos de trabajo ni la propiedad del Contratista.
Por lo tanto, el Contratista proporcionar la supervisin necesaria para evitar la prdida o robo de su
propiedad y brindar las medidas de seguridad establecidas en este Pliego de Cargos y el modelo de
Contrato.
44.4. SEALES Y AVISOS:
Se tomarn las debidas precauciones, en todo momento, para la proteccin del personal y las
propiedades; se observarn las disposiciones de seguridad de las leyes aplicables, y cdigos de
construccin.
El contratista deber proveer a su propio costo, barricadas, luces rojas, seales de peligro o cuidado, en
todos los lugares en donde el peligro constituya, en cualquier forma, un riesgo para el pblico, segn la
opinin del Ingeniero Residente del proyecto.
44.5. ACCESO A INSTALACIONES:
En los sitios de construccin, el Contratista deber facilitar, sin Costo alguno, acceso temporal al uso de
las instalaciones del Contratista por parte del personal de la Entidad Contratante, por necesidad justificada
para el desarrollo del Proyecto, siempre y cuando se cuente con la aprobacin del representante de la
Entidad Contratante y con el acuerdo con el Contratista. En las Especificaciones ambientales y el Manual
de Especificaciones Tcnicas generales para la construccin y rehabilitacin de carreteras y puentes,
segunda edicin revisada de 2002, se detallan otras disposiciones con relacin a las instalaciones.
44.6. MATERIALES:
El Contratista deber disponer, con la diligencia demandada, de todos los materiales requeridos para la
ejecucin del proyecto.
El Contratista ser el nico responsable por los trabajos ejecutados a su cargo, as como por la calidad de
los materiales utilizados en los trabajos, por lo que deber comprobar sus especificaciones, a fin de que
cumplan con las normas. Esta disposicin debe cumplir con todo los relacionado con el Sistema de
Gestin de Calidad, presentado por el contratista.
44.7. EQUIPOS:
Todos los equipos definidos y detallados en los documentos proporcionados en la Propuesta tcnica por el
Contratista, deben ser sometidos, previo al inicio de las obras, al Ingeniero director para su revisin y
aprobacin, o rechazo, de acuerdo con los requerimientos que estn especificados en el pliego de cargos.
Los equipos y el personal empleados para izar materiales, personal y elementos de las obras, debern
contar con las certificaciones necesarias y las inspecciones electromecnicas pertinentes y las
recurrentes.
El Contratista deber presentar un plan de inspeccin rutinario de todos los equipos pesados empleados
en la ejecucin de las obras, ya sea a cargo del mismo Contratista o de sus Subcontratistas.
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El Contratista, para la ejecucin de este proyecto, deber disponer de todo el equipo necesario para
ejecutar los trabajos en el perodo especificado en este Pliego de Cargos.
El Contratista no podr, en ningn momento, retirar equipos considerados como claves de los trabajos sin
la autorizacin del Ingeniero director, excepto si el trabajo para el cual el equipo fue movilizado hubiere
concluido.
44.8. COMUNICACIN CON LAS PERSONAS DEL REA DE IMPACTO DIRECTO EN LOS SITIOS DE
CONSTRUCCIN:
El Contratista deber presentar un plan de manejo de comunicaciones y relaciones pblicas desarrollado a
detalle, y de acuerdo con los lineamientos establecidos en este Pliego de Cargos, con el fin de mantener
informados a los residentes o usuarios dentro de las reas de impacto directo a los sitios de construccin,
sobre los trabajos que se estarn realizando, y sus respectivas etapas, as como los cambios que afecten
el diario transcurrir de las personas que circulan o conviven en las reas cercanas al sitio de ejecucin y
construccin de las obras del Proyecto, y los procedimientos que deben seguir para solicitar informacin,
presentar una queja o reclamo. Este plan deber incluir las referencias concretas de las personas y
lugares de contacto por parte del Contratista, los cuales debern ser de fcil acceso, para cumplir
eficientemente con el objetivo del plan de comunicaciones y relaciones pblicas. Dicho plan de
comunicacin y relaciones pblicas, y todas sus actividades, debern estar incluidas en la Propuesta y los
gastos relacionados debern ser cubiertos por el Contratista.
45.
Durante toda la vigencia del contrato, el mismo ser administrado por la Direccin de Administracin de
Contratos.
Las cuentas mensuales, adendas al contrato, prrrogas de tiempo, deben ser aprobadas por el Director de
Administracin de Contratos, para tener validez contractual. Todo documento al respecto entregado por
parte del Contratista al MOP, debe ser dirigido obligatoriamente a la Direccin de Administracin de
Contratos.
La inspeccin de los trabajos ser efectuada por la Direccin Nacional de Inspeccin o mediante
particulares o empresas idneas contratadas en cualquier momento, antes o durante la ejecucin de los
trabajos.
Ningn funcionario, ni empleado al servicio del Estado, podr aceptar salarios, o beneficios del Contratista
y ste se abstendr de ofrecer empleos a funcionarios o empleados del Estado, sin el conocimiento y la
aprobacin de la Entidad Contratante.
Cuando en el Pliego de Cargos se menciona el requisito de aprobacin por parte de la Entidad
Contratante o de sus representantes, se refiere a los documentos, materiales, personal especializado y
otros que sean presentados por el Contratista para ser incorporados en los trabajos, o para su control o
ejecucin, se entender que tal aprobacin emitida por la Entidad Contratante o sus representantes, no
releva al Contratista de su responsabilidad por lo presentado e incorporado a los trabajos y toda
interpretacin que se haga al Pliego de Cargos, relativos a la aprobacin por parte de la Entidad
Contratante o de sus representantes, se ajustar a este criterio.
Cualquier revisin y/o aprobacin por parte de la Entidad Contratante o sus representantes, que sea un
requisito previo para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte de los trabajos, no
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exime al Contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los trabajos diseados, obras
construidas, materiales utilizados y procedimientos constructivos empleados.
A menos que se disponga otra cosa en alguna parte del Pliego de Cargos, o alguno de sus anexos, cada
vez que una solicitud de aprobacin del Contratista es rechazada por parte de la Entidad Contratante o sus
representantes, sta contar con un nuevo plazo para revisar las solicitudes una vez modificadas,
actualizadas o corregidas por el Contratista, el cual ser igual al dispuesto para la revisin de la primera
presentacin. Cuando no haya plazos estipulados para la revisin de documentos, planos e informes por
parte de la Entidad Contratante, se entender que este plazo ser de quince (15) das calendario, a menos
que la Entidad Contratante disponga otra cosa, por circunstancias especiales.
Cualquier solicitud o notificacin requerida entre las partes, debe constar por escrito y ser considerada
como debidamente efectuada cuando sea enviada por nota, memorando y/o correo electrnico (e-mail), a
la direccin especfica de las partes, que ser acordada al emitirse la orden de proceder.
Para los trabajos, en donde el Contratista requiera la cooperacin de otras agencias del Estado, la Entidad
Contratante proveer el enlace necesario a toda la informacin que necesiten, durante la ejecucin del
Contrato. Sin embargo, la responsabilidad de coordinacin, planificacin, aprobacin de los diseos,
gestin de permisos, inspeccin de los trabajos y aceptacin de los mismos ser responsabilidad del
Contratista.
El Ingeniero Residente ser plenamente responsable de llevar y controlar de manera actualizada y eficaz
la bitcora de obra, y la misma debe estar disponible en cualquier momento, para ser revisada por el
Director de Inspeccin o Director de Administracin de Contratos, o quienes ellos designen.
46.
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Sern funciones del Ingeniero, entre otras:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
El Contratista deber asignar personal para realizar las distintas funciones de ingeniera necesarias para
llevar a cabo de manera efectiva las responsabilidades que le han sido asignadas por los requisitos
definidos en el Pliego de Cargos, incluyendo funciones de nivel tcnico.
Las obligaciones del Contratista, sin menoscabo de otras contenidas en los documentos contractuales, son
las siguientes:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
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(g) Cumplir con todos los aspectos contractuales del Pliego de Cargos, relativos a la variable
ambiental del proyecto.
(h) Elaborar Planos Finales como construido (Planos as build), segn se requiera en el Pliego de
Cargos.
(i) Contratar, pagar y coordinar el transporte martimo, terrestre o areo, de materiales, estructuras y
todos los suministros necesarios para la ejecucin de la Obra.
(j) Cumplir con los Planes de Seguridad, propios y los establecidos en el pliego de cargos.
(k) Mantener actualizado el programa fsico financiero de la obra.
(l) Mantener a su personal, durante la ejecucin de la Obra, debidamente identificado por medio de
gorras, cascos y camisetas con colores distintivos.
47.1. GERENTE DE PROYECTO (ADMINISTRADOR DE PROYECTO):
El Gerente de Proyecto o Administrador del Proyecto deber ser un Ingeniero Civil idneo, con experiencia
en la administracin de proyectos viales. El Contratista designar como Gerente de Proyecto o
Administrador de Proyecto a aquel que haya sido sometido y aprobado previamente.
Dicho Profesional podr ser empleado del Contratista o de una compaa consultora bajo contrato con el
Contratista, o un Profesional contratado para este fin por parte del Contratista.
Son funciones del Gerente de Proyecto, entre otras:
Ser la contraparte del Director de Administracin de Contratos
Dirigir y coordinar las actividades del Contratista
Llevar actualizado el control fsico financiero de la obra
Coordinar y discutir con el Director de Administracin de Contratos, los aspectos relacionados con el
cumplimiento de las obligaciones contractuales
Coordinar las reuniones de carcter general
Coordinar las actividades con el Director de Inspeccin
Firmar y presentar al Director de Administracin de Contratos, las estimaciones de avance de obra,
para su aprobacin
Colaborar con el Director de Inspeccin, para el buen desarrollo de las Obras
Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el Contrato,
y cualquier otra funcin que le designe el Director de Administracin de Contratos.
47.2. INGENIERO SUPERINTENDENTE:
Despus del perfeccionamiento legal del contrato y antes de comenzar la ejecucin de la obra
propiamente dicha, el Contratista designar como Ingeniero Superintendente a aquel que haya sido
presentado y aprobado previamente.
El Contratista mantendr en la obra, en todo momento y por la duracin del Contrato, a dicho Ingeniero,
quin estar investido de plena autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del Contratista,
atender inmediatamente las observaciones e instrucciones del Ingeniero Residente y estar para cumplir
y hacer cumplir a sus subalternos los requisitos del contrato. Si el Contratista o el Ingeniero
Superintendente no estuvieren en el lugar de la obra en que el Ingeniero Residente hiciere sus
observaciones, stas sern atendidas por el encargado de esa parte de la obra.
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Entre el Ingeniero Superintendente y el Ingeniero Residente se establecer una estrecha relacin que
cubra las notificaciones de empleados de la inspeccin a empleados del Contratista sobre trabajos a su
cargo, detallando las respectivas responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos del ESTADO en
todo momento.
El Ingeniero Superintendente deber ser responsable de llevar a cabo todos los servicios de ingeniera
requeridos, de acuerdo con el Pliego de Cargos. Tambin deber ser responsable del seguimiento de
cualquier servicio de ingeniera que se desarrolle durante la construccin y cualquier otra funcin que le
corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el Contrato y cualquier otra funcin que le
designe el Director de Administracin de Contratos.
El Ingeniero Superintendente deber ser testigo y supervisar personalmente el trabajo en las distintas
fechas y entregas importantes.
El Ingeniero Superintendente deber estar disponible, para discutir por telfono sucesos ocurridos
cualquier da en que las actividades ms importantes se estn desarrollando en el lugar de la obra.
48.
EL MOP, mediante los cronogramas, ejercer los controles y dar seguimiento a la ejecucin de obra, en
base a lo siguiente:
48.1. DEFINICIONES PARA EL CONTROL DEL PROGRESO DE LAS OBRAS:
Las siguientes definiciones se aplican a esta seccin y sus partes pertinentes dentro del Pliego de Cargos
y sus Anexos:
a)
b)
Actividad: cualquier tarea, o parte de un Proyecto que requiere tiempo para su finalizacin.
c)
Cronograma Base: el cronograma, que utilizar el Mtodo de Ruta Crtica CPM (Critical Path
Method), inicial que representa el Plan de Trabajo original elaborado por el Contratista para el
Proyecto y aceptado por el MOP.
d)
Operacin de Control: la actividad considerada en ese momento por el MOP, dentro del grupo de
actividades definidas como Ruta Crtica, que si es demorada o prolongada, atrasar el tiempo de
finalizacin del Proyecto.
e)
Ruta Crtica (Critical Path): la serie de actividades que determina la finalizacin ms pronta del
Contrato (Fecha de Finalizacin). Esta es la ruta ms larga de actividades que tiene la mnima
cantidad de holgura.
f)
Mtodo de la Ruta Crtica: un clculo matemtico para determinar la finalizacin ms pronta del
Contrato representado grficamente por una secuencia de actividades que muestran las
interrelaciones e interdependencias de los elementos que componen un Proyecto.
Fecha Prevalente de Finalizacin de Contrato: la fecha extendida para la finalizacin del Contrato,
segn el informe semanal de das laborales.
g)
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h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
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incluida en un disco compacto (CD) multimedia. En el lapso de diez (10) das el MOP revisar el
cronograma y presentar comentarios, inclusive sobre la aplicacin que el Contratista ha hecho del
desglose del alcance presentado. El Cronograma Base Provisional no requerir la aprobacin del MOP,
pero todos los comentarios debern ser implementados en el Cronograma Base. No se requerir una
nueva presentacin del Cronograma Base Provisional. La revisin tarda del Cronograma Base Provisional
no deber atrasar la presentacin del Cronograma Base.
48.3. CRONOGRAMA BASE:
Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de Proceder, el Contratista
deber presentar al Ingeniero un Proyecto de Cronograma Base, en formato Project en versin digital e
impresa, incluyendo la incorporacin de todos los comentarios efectuados al Cronograma Base
Provisional. El Cronograma Base deber tener una fecha de informacin del da previo al primer da de
trabajo del Contrato. El Cronograma Base deber contener las fechas de los hitos provisionales, fechas de
los hitos del Contrato, requisitos de las etapas de construccin, limitaciones internas de tiempo, mostrar la
secuencia lgica de actividades y no deber extenderse ms all del nmero de das establecidos en el
Contrato.
Todas las tareas debern ser asignadas a un calendario del Proyecto. El Contratista deber utilizar
diferentes calendarios para tareas que ocurren en diferentes cronogramas de trabajo. Cada calendario
deber identificar una semana de trabajo y los das feriados. Las actividades para la preparacin y la
revisin de solicitudes de aprobaciones ms la fabricacin debern ser asignadas al mismo calendario. El
Contratista no deber aadir ineficiencia en el trabajo o das de lluvia a un calendario de Proyecto sin la
aprobacin previa del Ingeniero.
El Contratista no deber asignar retrasos a ninguna actividad.
El Cronograma Base CPM presentado por el Contratista deber tener un nmero de actividades
suficientes para asegurar la adecuada planificacin del Proyecto y para permitir el monitoreo y evaluacin
del progreso y el anlisis de los impactos de tiempo. El Cronograma Base deber representar cmo el
Contratista planea completar todo el trabajo involucrado y deber mostrar todas las actividades que
definen la Ruta Crtica.
Todas las actividades del cronograma, con la excepcin de la primera y la ltima, debern tener un mnimo
de un predecesor y un sucesor. Rutas Crticas mltiples y Rutas Casi Crticas debern ser minimizadas.
Un total no mayor que el 50% de las actividades del Cronograma Base debern ser crticas o casi crticas
a menos que lo contrario sea aprobado por el MOP.
El Contratista ser responsable de asegurarse que todas las secuencias del trabajo sean lgicas y que la
red muestre un Plan de Trabajo coordinado para la realizacin total de las Obras. La falla del Contratista
en incluir cualquier elemento del trabajo requerido para la ejecucin del Contrato en la red, no eximir al
Contratista de la finalizacin del trabajo dentro del lmite de tiempo especificado para la realizacin del
Contrato. Si el MOP identifica falla del Contratista en definir cualquier elemento de trabajo, actividad o
lgica, el Contratista deber corregirla en la siguiente actualizacin o revisin mensual del cronograma.
EL MOP tendr quince (15) das para revisar y aceptar o rechazar el Cronograma Base sometido. Los
cronogramas rechazados debern ser presentados nuevamente al MOP dentro de quince (15) das,
despus de la presentacin al Contratista. El MOP tendr un nuevo perodo de revisin de quince (15)
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das, despus de la nueva presentacin. En caso de no tenerse respuesta del MOP dentro de los
referidos quince (15) das se entender que el Cronograma Base est aprobado.
REVISIONES AL CRONOGRAMA:
Si el Contratista desea hacer un cambio al cronograma aceptado, el Contratista deber comunicar tal
accin por escrito al MOP, declarando las razones para el cambio, y las revisiones propuestas a las
actividades, la lgica y la duracin. El Contratista someter a aceptacin un anlisis que muestra el efecto
de las revisiones en el Proyecto entero. El anlisis incluir:
a) Un horario actualizado sin incluir las revisiones. El cronograma tendr una fecha de informacin
justamente anterior a la implementacin de las revisiones propuestas e incluir una fecha de
finalizacin del Proyecto;
b) Un cronograma revisado que incluye las revisiones propuestas. El cronograma tendr la misma
fecha de informacin que el cronograma actualizado e incluye una fecha de finalizacin del
Proyecto;
c) Una explicacin narrada de las revisiones y su impacto en el cronograma, y
d) Archivos de computadora del cronograma actualizado y revisado con enumeracin secuencial o con
nombres modificados por razones de poder archivarlos adecuadamente.
EL MOP dar respuesta dentro de los diez (10) das siguientes a las revisiones del cronograma
propuesto por el Contratista.
Dentro de los siguientes quince (15) das el Contratista deber presentar una red CPM revisada cuando
as lo requiera el Proyecto, o cuando ocurran cualesquiera de lo siguiente:
a) Hay un cambio significativo en las operaciones del Contratista que afectar la Ruta Crtica;
b) El cronograma actualizado indica que el progreso del Contrato est retrasado en cuatro (4) semanas
o ms de lo planificado; o
c) El MOP determina un cambio aprobado o anticipado que afectar la Ruta Crtica, las fechas de hito
o de terminacin, progreso del Contrato, o el trabajo de otros Contratistas.
EL MOP, en un mximo de diez (10) das, revisar y aceptar o rechazar el cronograma revisado
presentado. Las revisiones del cronograma rechazadas debern ser revisadas y vueltas a presentar al
MOP dentro de los diez (10) das siguientes a su devolucin; entonces, el MOP tendr un nuevo perodo
de diez (10) das para su revisin. Slo hasta la aprobacin de un cambio por el MOP deber ste
reflejarse en la siguiente revisin del cronograma presentado por el Contratista. Los cronogramas
revisados tambin debern incluir una explicacin narrativa de las revisiones.
TIEMPO DEL CRONOGRAMA:
Cuando el Contratista solicita un ajuste de tiempo debido a rdenes de cambio o atraso del Contrato, o si
el Contratista y/o el MOP consideran que un cambio aprobado o anticipado va a afectar la Ruta Crtica o el
progreso del Contrato, el Contratista deber presentar, por escrito, al MOP, un Anlisis de Impacto al
Tiempo que ilustre el impacto de cada cambio o demora en la fecha de finalizacin programada o en la
fecha de finalizacin del hito, utilizando el cronograma actual aceptado. Cada Anlisis de Impacto en el
Tiempo deber incluir una actualizacin y revisin del cronograma, ambas con las mismas fechas de
informacin, que demuestren cmo el Contratista propone incorporar la orden de cambio o atraso en el
cronograma actual. La revisin del cronograma deber incluir la secuencia de actividades y cualesquiera
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revisiones a las actividades existentes para demostrar el impacto de la demora, o cambio en el
cronograma.
Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber demostrar el impacto en el tiempo estimado basado en los
eventos del atraso, la fecha anticipada o real de la orden de cambio en la realizacin del trabajo, el status
de la construccin en ese momento y el clculo del tiempo del evento de todas las actividades afectadas
por el cambio o atraso. Los tiempos del evento utilizados en el anlisis debern ser aquellos incluidos en la
ltima actualizacin del cronograma actual en uso en el momento de que el cambio o atraso fue
encontrado.
Extensiones de tiempo solamente sern concedidas en el caso de que los ajustes de tiempo equitativos
para la actividad o actividades afectadas excedan la Holgura Total o remanente a lo largo de la Ruta
Crtica de actividades en el momento del atraso real, o en el momento en que el trabajo de la orden de
cambio es efectuado. Extensiones de tiempo no sern concedidas ni se pagarn daos ocasionados por
atrasos a menos que:
a) El atraso est ms all del control y no sea causado solamente por falta o negligencia del Contratista
y sus Subcontratistas o proveedores, en cualquier grado; y
b) La demora extiende el cumplimiento real del trabajo ms all de la fecha aplicable de finalizacin del
Contrato programado, y la fecha ms reciente proyectada para la finalizacin del Proyecto segn la
revisin del cronograma aceptada y que estaba en efecto al momento del atraso o al momento de
expedicin de la orden de cambio al Contrato.
El Anlisis de Impacto en el Tiempo debe ser sometido en triplicado dentro de los siguientes quince
(15) das despus del atraso o despus de la expedicin de la orden de cambio del Contrato.
Tambin debe presentarse un disco de archivo del cronograma.
La aceptacin o rechazo de cada Anlisis de Impacto en el Tiempo por el MOP se realizar dentro de los
quince (15) das siguientes a su recibo, a menos que reuniones o negociaciones subsecuentes atrasen la
revisin. Una (1) copia del Anlisis de Impacto en el Tiempo aceptada por el MOP deber ser devuelta al
Contratista y las revisiones al cronograma aceptadas que ilustran el impacto de las rdenes de cambio del
Contrato o atrasos debern ser incorporadas en el cronograma del Proyecto durante la primera
actualizacin despus de su aceptacin. Hasta el momento en que el Contratista presente el anlisis, el
MOP a su criterio podr, construir y utilizar el cronograma como construido u otro mtodo conocido para
determinar los ajustes en el tiempo del Contrato.
48.4. INFORMES DEL CONTRATISTA:
Con el objeto de mantener al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS permanentemente informado sobre el
adelanto de la Obra, el contratista presentar al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS los informes
indicados a continuacin:
48.5. INFORME PRELIMINAR: (DOS EJEMPLARES)
Se entregar en la Direccin de Inspeccin, dentro de los siete (7) das siguientes a la entrega de la Orden
de Proceder, en el cual el contratista describir su organizacin, personal y sus funciones, programacin,
equipos asignados, etc.
A continuacin se ampla el alcance del INFORME PRELIMINAR, sin que dicha descripcin sea
considerada exhaustiva.
48.6. ORGANIZACIN:
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Se incluir una descripcin del Organigrama del Personal asignado al proyecto (esquema de organizacin
y funciones), detallando cronolgicamente la participacin del personal en cada rea contemplada.
48.7. PROGRAMACIN:
El contratista deber presentar a la Direccin de Administracin de Contratos, dentro de los SIETE (7) das
calendario, siguientes a la fecha de inicio y antes de comenzar la obra, un cronograma base provisional
para consideracin del MOP. Una vez aprobado, este cronograma se convertir en el cronograma base
que ser utilizado en el proyecto, el cual debe ser actualizado peridicamente por el contratista y verificado
por el MOP, el cual velar por el mejor cumplimiento de ste.
48.8. EQUIPO ASIGNADO:
El contratista incluir un listado de todo el equipo que l pretenda destinar para la ejecucin del proyecto,
detallando el tipo, cantidad y su periodo de utilizacin, con relacin a la programacin que haya
establecido.
48.9. INFORME MENSUAL DE PROGRESO: (DOS EJEMPLARES)
En ste se abordarn temas de ndole administrativo, tcnico y financiero, sobre los avances del proyecto,
revisados a la fecha del respectivo informe. Este Informe abarcar entre otras cosas los siguientes
aspectos:
Descripcin de la situacin general del Proyecto.
Estado de avance de cada tem o unidad componente del proyecto, informacin de los hechos,
procedimientos y circunstancias que afecten y determinen el avance de la obra. Estos aspectos
estarn documentados con el Cronograma actualizado. Se incluir aqu la proyeccin de
terminacin de los diferentes componentes del proyecto, as como del Proyecto en general.
Documentacin audiovisual y fotogrfica, ambas digitalizadas, mostrando el avance de la obra, as
como las medidas de seguridad implementadas y de control ambiental que se estn observando en
la ejecucin de la misma. Tambin, se ilustrarn de esta forma todas aquellas actividades y
procedimientos constructivos que estn generando complicaciones en su ejecucin.
Un Estado Financiero del Proyecto, detallando para cada rengln los pagos efectuados, las cuentas
en trmite, los saldos por ejecutar, montos retenidos, penalizaciones, trabajos adicionales
autorizados, etc.
48.10. INFORMES ESPECIALES: (DOS EJEMPLARES)
Informes extraordinarios y complementarios que, por iniciativa del contratista y/o a requerimiento del
Ingeniero, se deban elaborar sobre aspectos parciales del trabajo o cuando se presentaren asuntos o
problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de las tareas y resulte necesaria la
confeccin de los mismos. Los plazos de entrega de estos informes sern en principio establecidos por el
Ingeniero, aunque se tratar de llegar con el contratista a un previo acuerdo sobre dichos plazos de
entrega, en cada caso.
48.11. INFORME FINAL: (DOS EJEMPLARES)
En el Informe Final el contratista deber incluir los Planos Finales de la Obra construida, que incluirn los
planos de planta y perfil de todo el alineamiento, con las indicaciones del tipo de pavimento con sus
espesores de capas, secciones tpicas de cada tramo, estructuras y obras de drenajes, tipos de cunetas,
sealizacin, utilidades pblicas y otros aplicables, indicados en las Especificaciones Tcnicas. El
Ingeniero podr solicitar otros planos de las obras construidas.
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Se deber entregar un juego de planos para la revisin previa del Ingeniero.
No se autorizar el pago del 10% de retencin hasta la Aceptacin del Informe Final.
El Informe Final de la Obra, ser una sntesis de cada unidad componente de la construccin del proyecto,
incluyendo la verificacin de las dimensiones y calidad de la construccin, con los anexos que resultaren
necesarios, y las conclusiones a que se arriben, incluyendo la medicin final de las obras, las conclusiones
y recomendaciones resultantes para el correcto mantenimiento de toda la Obra, tanto en tiempo, como en
forma.
EL CONTRATISTA deber presentar este Informe dentro del plazo de vigencia del contrato. El Ministerio
de Obras Pblicas dispondr de un plazo de TREINTA (30) DAS CALENDARIO para emitir sus
comentarios a dicho Informe, luego de los cuales el contratista dispondr de un plazo de QUINCE (15)
DAS para incorporar las observaciones recibidas por parte del Ministerio de Obras Pblicas y presentar la
nueva versin del INFORME FINAL con tales observaciones incorporadas. Este Informe Final tambin
estar documentado en forma audiovisual y fotogrfica digitalizada. Se entregarn cinco (5) copias
reproducibles, conteniendo esta informacin digitalizada.
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gestin de calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de Calidad), el cual obligatoriamente
deber estar enmarcado y seguir los lineamientos establecidos para ello en el Pliego de Licitacin.
Que especifique los mtodos de construccin e ingeniera, prcticas, tcnicas y estndares que sern
utilizados por el Contratista en la ejecucin del Proyecto y, especialmente, los mtodos y medios que
aplicar el Contratista para el control de calidad de todos los Trabajos, el cual deber ser elaborado en el
idioma espaol. La Entidad Contratante podr realizar observaciones y comentarios a dicho manual dentro
de un plazo de treinta (30) das calendario, siguientes a su entrega, en cuyo caso el Contratista deber
acoger dichas observaciones y presentar a la Entidad Contratante una versin corregida de dicho manual
dentro de los quince (15) das calendario, siguientes. Los trminos y condiciones del manual sern de
obligatorio cumplimiento, en todo momento, para el Contratista y Subcontratistas.
En caso de detectarse incumplimientos o no conformidades, las mismas debern resolverse a la mayor
brevedad posible y el SGC deber ser evaluado y modificado para evitar la recurrencia de incumplimientos
y no conformidades, bajo un proceso de autoevaluacin y mejoramiento. La Entidad Contratante indicar
al Contratista los plazos para corregir cualquier incumplimiento o no conformidad y la falta de respuesta
por parte del Contratista para resolver y cerrar los mismos estar sujeta a las sanciones que se identifican
en el Pliego de Cargos.
El Ingeniero residente asignado por la Entidad Contratante vigilar que el Contratista cumpla
oportunamente, con la colocacin de seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para
garantizar la seguridad de los usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
Durante el perodo de construccin, el Contratista vigilar que las seales utilizadas temporalmente para
delimitar las reas de circulacin vehicular, cumplan su funcin. Adems, mantendr informada a la
comunidad sobre los cambios en el trfico, durante las diferentes etapas del proyecto y colocar letreros
de advertencia, sealando las zonas peligrosas o crticas a lo largo del proyecto.
El Contratista debe reflejar en su programa de trabajo, el horario de labores que ste no interfiera con el
libre trfico en la va para la cual deber garantizar el trfico en forma continua e ininterrumpida durante
todo el perodo de ejecucin de los trabajos.
En las Especificaciones Ambientales y en el Manual para el Control del Trnsito durante la Ejecucin de
los Trabajos de Construccin y Mantenimiento de Calles y Carreteras del MOP, Ia Edicin, Septiembre de
2009, s e describen en detalle las disposiciones en esta materia. Ante el incumplimiento de lo dispuesto
aqu y en las especificaciones ambientales de la Entidad Contratante, en materia de seguridad y
comodidad, el Ingeniero director podr ordenar la suspensin total o temporal de los trabajos, hasta que
sean subsanadas las deficiencias, tal como se seala en las presentes Condiciones especiales, sin
menoscabo de las penalizaciones contempladas para estos casos.
50.
LETREROS Y PLACAS.
El Contratista deber suministrar, colocar y conservar por su cuenta, todos los letreros que se indican en el
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002, Captulo I, Operaciones Preliminares de Control y Finales,
Punto 3.7, Letreros o Placas, y la ES01.13.
51.
El contratista deber cumplir con todas las reglamentaciones y restricciones sobre pesos y dimensiones en
las carreteras pblicas. Un permiso especial no relevar al Contratista de su responsabilidad por los daos
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que pudiesen resultar de la movilizacin y operacin de su equipo. La movilizacin y operacin de equipo
de tal peso, o de carga ancha y/o larga, que pueda causar daos a un camino o a sus estructuras, o a
cualquier otro equipo de construccin, no ser permitido. No se permitir el trfico de equipos de
construccin de bandas o ruedas metlicas sobre superficies terminadas.
El Ingeniero director, as como la ATTT, inspeccionarn y controlarn, a partir de la orden de proceder y en
forma peridica, el uso y el equipo que circule por las vas. El uso de vas existentes por parte del
Contratista, lo obliga a mantener y dejar en buenas condiciones las mismas, lo cual ser verificado por el
Ingeniero director. El Contratista ser responsable por los daos que ocasionen la movilizacin y
operacin de su equipo.
52.
Para este pliego de cargos se estipula que se podr utilizar agregados ptreos dentro del rea de
influencia del proyecto, pero el contratista debe garantizar, mediante la presentacin y sustento de anlisis,
estudios, datos y evidencia tcnica comprobable, que la fuente de los materiales ptreos a utilizar cumple
el 100% con las especificaciones definidas para este proyecto, incluyendo los Captulos 13 (Estructuras de
Hormign) y 24 (Carpeta de Hormign Asfaltico) versin modificada del 2009 y que reemplaza la versin
actualmente vigente del 2005, del Manual de las Especificaciones Tcnicas Generales para la
Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (ETG`s) del MOP, que integran este pliego de
cargos, y garantizar que la fuente posee volmenes suficientes para cubrir la demanda del proyecto. Esto
debe garantizarlo previo al inicio de las obras y mantener el control de calidad de estos agregados durante
toda la ejecucin del proyecto.
53.
El personal y el equipo que se utilicen en la obra deber ser de la calidad, capacidad y en la cantidad
necesarias para realizar satisfactoriamente los distintos detalles del trabajo hasta su completa terminacin,
en la forma y tiempo requeridos en el contrato.
Cuando el personal y/o el equipo presentado por el Contratista en su Propuesta se encuentre
comprometido en otros contratos, al momento de la emisin de la Orden de Proceder por parte del
Ministerio de Obras Pblicas, el Contratista deber reemplazar dicho personal y equipos que fueron
considerados al momento de evaluar su Propuesta, por otros en igual cantidad y calidad, al momento de
presentar su Informe Preliminar, como se detalla en el pliego de cargos.
Es recomendable que el Contratista emplee al mximo la mano de obra no especializada, seleccionndola
entre el personal disponible de la comunidad o comunidades adyacentes al lugar en que se construye la
obra.
53.1. PERSONAL:
Una vez emitida la Orden de Proceder del proyecto, el Contratista podr reemplazar al personal detallado
en su Propuesta, presentando evidencia que establezca, a la satisfaccin del Director de Inspeccin, que
el nuevo empleado propuesto para el cargo tiene las calificaciones estipuladas en el Pliego de Cargos, y
explicando los motivos que impiden la participacin del personal originalmente propuesto.
Cuando el impedimento consista en otros compromisos adquiridos por el personal propuesto, se adjuntar
nota de dicho personal propuesto, certificando tal situacin. En caso de accidentes o defunciones del
personal propuesto, bastar con la solicitud jurada del Contratista.
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Ningn trabajo que requiera la participacin del personal que se va a reemplazar o a someter por primera
vez ser iniciado, hasta que el Director de Inspeccin haya revisado los documentos y contestado por
escrito la aceptacin o rechazo del personal propuesto. El Director de Inspeccin verificar los crditos del
nuevo personal propuesto y si los considera equivalentes o mejores a los del personal originalmente
propuesto, emitir su aprobacin, en caso de reemplazo de un personal. En caso de personal propuesto
por primera vez, el Director de Inspeccin verificar que el currculum del profesional propuesto cumpla el
perfil especificado en el Pliego de Cargos.
El Contratista acepta que el Director de Inspeccin verifique y solicite informacin adicional, de requerirlo,
para establecer un criterio de aceptacin o no.
Una aceptacin por escrito o denegada del personal propuesto deber ser recibida a los quince (15) das
de la entrega de la solicitud por parte del Contratista.
Si el Contratista durante el curso de la obra requiere nuevamente reemplazar algn personal, el Contratista
deber hacer entrega de nuevas evidencias de calificaciones para su aprobacin y se seguir el mismo
procedimiento antes indicado.
El Contratista cumplir con la Ley en todo lo concerniente al personal que labore en la construccin de la
obra.
El personal extranjero estar sujeto a las disposiciones que para el caso seale el Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral y el de Relaciones Exteriores.
Los profesionales responsables de las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y Arquitectura,
debern tener los correspondientes certificados de idoneidad expedidos por la Junta Tcnica de Ingeniera
y Arquitectura de Panam en sus respectivas ramas de Ingeniera y Arquitectura.
Para este proyecto se requerir el siguiente personal profesional al servicio del Contratista, durante la
ejecucin de la obra, los cuales deben cumplir los perfiles que se detallan a continuacin:
(a) Ingeniero Superintendente:
La experiencia del Ingeniero Superintendente deber ser como mnimo de siete (7) aos dirigiendo la
ejecucin de proyectos viales, sean estos de construccin, ensanche (ampliacin) o rehabilitacin de
carreteras, caminos, avenidas y calles. Previamente al inicio fsico de los trabajos se debe someter a
la aprobacin del Director de Administracin de Contratos, el currculo vitae del ingeniero propuesto.
(b) Especialista Ambientalista:
La experiencia mnima del Especialista Ambientalista ser de 5 aos en la elaboracin de Estudios de
Impacto Ambiental o de monitoreo ambiental especficamente para proyectos viales y drenajes
(carreteras, caminos pavimentados, puentes vehiculares, dragado de cauces, canales),
mantenimiento, construccin y/o rehabilitacin de vas frreas, viaductos, subterrneos, aeropuertos y
construccin de hidroelctricas.
Es un requisito para aprobar al Ambientalista, presentar un currculum vitae que compruebe dicha
experiencia, la certificacin de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), en la que se indique que el
mismo no est inhabilitado para realizar Estudios de Impacto Ambiental, una copia de la Resolucin de
la ANAM, que lo acredite como Consultor Ambiental idneo, y una carta actualizada en donde se
certifique que no es empleado de ninguna institucin pblica ni autnoma. De no cumplirse algunos
de los requisitos descritos anteriormente, no se aprobar al Ambientalista propuesto.
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Para este proyecto el contratista deber tener un Especialista Ambiental a tiempo completo, el cual
deber ser presentado por el contratista para su aprobacin, dentro de los siete das calendario
posterior a la fecha de la Orden de Proceder y antes de comenzar la Obra. No se deber iniciar los
trabajos sin la aprobacin del ambientalista, que dar seguimiento a todo lo estipulado con relacin a
la variable ambiental.
Para el Diseo de la Rehabilitacin, el contratista deber disponer del siguiente personal, durante el
perodo de la rehabilitacin, de manera obligatoria:
(a) Ingeniero Geotcnico:
La experiencia mnima del Ingeniero Geotcnico ser de 10 aos en la realizacin de Estudios
Geotcnicos para el diseo de fundaciones para estructuras viales, incluyendo fundaciones para
puentes vehiculares. Esta experiencia deber estar documentada de forma comprobable en su
currculum. Debe adjuntar copia del certificado de idoneidad
El Director de Inspeccin, o el Ingeniero Residente, podrn requerir al Contratista, por escrito, que retire
del trabajo a cualquier empleado que ellos consideren incompetente, descuidado o, en alguna otra forma,
objetable, en un plazo perentorio no mayor a tres (3) da hbiles o menor.
53.2. EQUIPOS:
En la Seccin I, Especificaciones Ambientales, y en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Edicin 2002, se detallan los tipos y
requisitos que deben cumplir los equipos asignados al Proyecto para las diferentes actividades. Todos los
equipos definidos y detallados en estos documentos, deben ser sometidos, previo al inicio de las obras, al
Director de Inspeccin, para su revisin y aprobacin o rechazo, de acuerdo a los requerimientos que
estn especificados en los mismos.
Todo lo anterior debe estar claramente reflejado en el Programa de Trabajo que debe someter el
Contratista a la aprobacin del Director de Administracin de Contratos.
53.3. DEMORAS:
El Contratista ser responsable por el debido cumplimiento del CRONOGRAMA aprobado. El Director de
Inspeccin verificar, en la fecha de presentacin de las cuentas parciales, que el progreso obtenido en la
obra concuerde con el progreso estimado para el perodo correspondiente dentro del CRONOGRAMA. Si
la cantidad de la obra ejecutada estuviere por debajo de la cantidad de obra estimada en el
CRONOGRAMA vigente, se aplicarn al Contratista, como consecuencia de la demora, las retenciones y/o
penalizaciones a que haya lugar de acuerdo con lo establecido en los documentos que integran el
contrato.
El Contratista no ser responsable de las demoras que sufra la obra, cuando estas demoras sean
motivadas por CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR, tal como se definen stas en el Cdigo Civil, y
dems causas imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista. Cuando esto suceda, el Contratista
podr solicitar al Director de Administracin de Contratos, que le conceda una ampliacin en el perodo del
contrato y, en caso de ampliacin de tiempo, no recibir compensacin econmica salvo que tal
contratiempo fuere ocasionado por orden expresa del Estado.
53.4. SUSPENSION DE LA OBRA:
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La suspensin de la obra en algunos, pero no en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin parcial. La suspensin de la obra en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin total.
Los retrasos que produzcan suspensin de la obra ya sea parcial o total producidas por causas no
imputables al contratista o cuando se den por fuerza mayor o casos fortuitos, darn derecho a que se
extienda el plazo del contrato por un periodo no menor al retraso.
Para tal efecto el contratista notificara por escrito los motivos que produjeron la suspensin parcial o total
de la obra, sealando las causas y motivos que las ocasionaron.
53.4.1. TRABAJOS DE URGENCIA:
Los trabajos de urgencia que sean ordenados para la conveniencia del trnsito pblico y proteccin de la
obra, as como las operaciones menores no afectadas ni relacionadas con la causa de la suspensin,
podrn efectuarse, durante un perodo de suspensin total si fuese permitido por el Director de
Administracin de Contratos.
El tiempo empleado en efectuar estos trabajos de urgencia no se imputar al perodo del contrato.
53.4.2. LIMPIEZA FINAL:
Antes de la recepcin provisional, la va, las estructuras, los prstamos, fuentes de materiales y toda el
rea ocupada por el Contratista en relacin con la obra, deber ser limpiada, removindose todos los
escombros, materiales sobrantes, estructuras provisionales y equipos. Todas las zonas de la obra
debern quedar en condiciones limpias y presentables, debindose haber reparado los caminos o vas de
acceso por l usadas y daadas.
En la limpieza final, bajo ninguna circunstancia se removern los rboles, arbustos, y cubierta vegetal
existente no alterados durante la construccin, necesario para controlar la erosin del suelo y para
restaurar las reas alteradas por la obra de Ingeniera.
El Ingeniero Residente, desde el inicio de la obra, llevar un registro de todas las condiciones originales
del rea del proyecto y otras utilizadas por el Contratista y de los daos imputables al Contratista, de las
reparaciones que deben ser ejecutadas, indicando adems si la reparacin ha sido suficiente y a tiempo.
Despus de terminarse todos los trabajos contemplados en el contrato, todos los elementos integrantes de
la obra se limpiarn de todo desperdicio o sedimento, eliminando cualquier acumulacin de todo tipo de
material que obstruya o pueda obstruir su funcionamiento normal.
53.4.3. RECEPCIN PROVISIONAL:
La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la ejecucin de
la obra, especificada en este pliego de cargos, sin incluir las actividades de mantenimiento de la va.
Terminada la obra y habiendo sido realizada la Limpieza Final, el Ingeniero Residente la inspeccionar
ntegramente y si la encontrase completa y de acuerdo con todos los trminos del contrato, as lo
informar al Director de Inspeccin.
El Ingeniero Residente comunicar por escrito al Contratista los resultados de la inspeccin efectuada, y
de no haber necesidad de correcciones de acuerdo al informe del Ingeniero Residente, el Contratista
podr solicitar de inmediato al Director de Inspeccin, que se realice la inspeccin para la RECEPCIN
PROVISIONAL DE LA OBRA. Esta se realizar por parte del Director de Inspeccin en un plazo no mayor
de 10 das hbiles luego de recibida la solicitud del Contratista y de la misma se dejar constancia
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mediante un Acta de Recepcin Provisional, siempre que se haya cumplido con todo lo establecido en los
Documentos Contractuales.
Por el contrario, si el Ingeniero Residente encontrase cualquier trabajo deficiente en todo o en parte, as lo
informar al Director de Inspeccin y ordenar al Contratista las correcciones necesarias y ste sin dilacin
cumplir dichas rdenes.
En caso de que se comprobare defectos o irregularidades, el Ministerio de Obras Pblicas requerir al
Contratista para que las subsane en un plazo establecido por el MOP y que estar de acuerdo a la
magnitud de los trabajos a corregir.
Si el Contratista no subsanare los defectos o irregularidades comprobadas en el plazo estipulado, ste se
tendr por incumplido, pudiendo el Ministerio de Obras Pblicas declarar la resolucin del contrato,
haciendo efectivas las garantas respectivas, con responsabilidad para el Contratista. Lo anterior no
impedir la imposicin de las penalizaciones que correspondan.
Una vez realizada la Recepcin Provisional y no habindose encontrado defectos o irregularidades en la
obra o que fueren stos subsanados por el Contratista, se proceder a la Recepcin Provisional de la
Obra. Dicha recepcin se har mediante el Acta de Recepcin Provisional de la Obra correspondiente.
Al momento de elaborar el CRONOGRAMA, el Contratista debe contemplar los plazos aqu indicados
dentro del plazo establecido para la ejecucin del Contrato.
Ejecutadas las correcciones ordenadas por el Director de Inspeccin, la Obra entera ser finalmente
inspeccionada por el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, por el Inspector asignado por la
Contralora General de la Repblica de Panam y por el Contratista, y si la encuentran completa y
correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, as se har constar levantando el Acta de
Recepcin Provisional de la Obra, debidamente firmada por los participantes en la inspeccin de la obra.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de
Rehabilitacin, contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago final de
esta etapa.
La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento de la
Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento que define
la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
A partir de esa fecha, el Contratista quedar relevado de cualquier responsabilidad por trabajos
adicionales con cargo al contrato, excepto aquellos que puedan requerrsele en concepto de correccin de
cualquier trabajo defectuoso que fuese descubierto posteriormente.
54.
Una vez que la obra objeto del contrato haya sido completamente terminada, el Contratista solicitar al
Director de Inspeccin que la inspeccione en su totalidad.
Tres (3) meses antes de la fecha de vencimiento del perodo de Mantenimiento, el M.O.P. realizar una
inspeccin y evaluacin de la va, a objeto de establecer que la misma se encuentra razonable y
objetivamente a un nivel de servicio, similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional de la
Obra. De estar conforme el M.O.P. con esta condicin, lo comunicar por escrito al Contratista, quien
podr solicitar de inmediato que se realice la Inspeccin Final para la Aceptacin Definitiva o Final.
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Si el M.O.P. encontrase que el nivel de servicio ha desmejorado, con relacin al obtenido al momento de la
Recepcin Provisional de la Obra, ordenar al Contratista las acciones necesarias para subsanar esta
situacin y ste sin dilacin cumplir dichas rdenes, antes del vencimiento del perodo de Mantenimiento.
Ejecutadas las acciones ordenadas por el M.O.P., la va entera ser finalmente inspeccionada por el
Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, el Inspector asignado al proyecto por el MOP, por el
Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el Proyecto y por el Contratista, y si la
encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, en lo referente al
mantenimiento de la va, as se har constar levantando el Acta de Aceptacin Final de la Obra y del
Contrato, debidamente firmada por los participantes de la Inspeccin Final de la va.
En caso de que el Contratista se muestre renuente a realizar las acciones ordenadas por el M.O.P. para
establecer un nivel de servicio similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional de la Obra, el
M.O.P. se reservar el derecho de ejecutar la fianza o garanta de cumplimiento del Contrato.
Se entiende por terminacin de la obra objeto del contrato, la realizacin completa de la misma, as como
la de los trabajos adicionales o complementarios que se hubiesen requerido, incluyendo la limpieza final.
El Acta de Aceptacin Final o Definitiva ser un requisito indispensable para efectuar el pago final de la
fase de mantenimiento y del contrato.
55.
El contratista deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por El Estado, dentro de los
SETECIENTOS TREINTA (730) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de la Orden de
Proceder.
Dentro de este mismo trmino, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de la obra objeto
de la presente licitacin pblica, y presentarlo para la consideracin de este Ministerio, para que una vez
aprobado el mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo.
El plazo de la ejecucin del contrato estar comprendido por MIL OCHOCIENTOS VEINTICINCO (1,825)
DAS CALENDARIO, el cual incluye un perodo de MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DAS
CALENDARIO, para el Mantenimiento. El periodo de mantenimiento ser contado a partir de la fecha de
la Recepcin Provisional de la Obra.
El contratista deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la Recepcin Provisional de la Obra,
por los prximos MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DAS CALENDARIO, el cual ser de manera integral,
con criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la ejecucin de los trabajos, a
objeto de mantener el nivel de servicio de la va.
Es responsabilidad del contratista evaluar apropiadamente el costo que representar el Mantenimiento de
la Va, durante el perodo de MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DAS CALENDARIO establecido, tomando en
consideracin los criterios definidos en el Pliego de Cargos, y dems disposiciones aplicables.
En su propuesta el contratista deber incluir un monto para el mantenimiento de la va durante el perodo
de tres (3) aos, igual o superior al monto indicado a continuacin, as como otros montos fijos (de haber)
que se incluyan en la siguiente tabla:
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DESCRIPCIN
MONTO MNIMO DEL MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE EL PERODO DE
MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DAS CALENDARIO.
56.
MONTO (B/.)
1,684,800.00
MEDIDA Y PAGO.
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81
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor total del
trabajo ejecutado hasta la fecha de la cuenta. El monto retenido acumulado, le ser devuelto al Contratista
cuando presente la cuenta para el pago final.
Las cesiones o endosos de cuentas, o de parte del contrato, debern cumplir con las disposiciones de la
ley de Contratacin Pblica y las reglamentaciones de la Contralora General de la Repblica.
El monto correspondiente al diez por ciento (10%) retenido, no podr ser endosado por el Contratista, ya
que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO.
Una vez determinado el monto bruto de la cuenta a presentar por los trabajos ejecutados, de acuerdo al
Desglose de Precios o Lista de Cantidades, a dicho monto se le aplicar la retencin correspondiente
establecida en el Pliego de Cargos y a dicho saldo se le adicionar el valor correspondiente al ITBMS
(7%), calculado tambin sobre el monto bruto de la cuenta. A la cuenta de devolucin del retenido al
Contratista no se le aplicar el ITBMS (7%).
Una vez se emita la Orden de Proceder, el Director de Administracin de Contratos notificar al Contratista
en cul de los siguientes ciclos deber presentar la cuenta:
Una vez presentada la cuenta a Inspeccin en la obra, el Contratista debe presentar a la Direccin de
Administracin de Contratos, una certificacin de fecha de entrega de la cuenta por la Direccin de
Inspeccin, y verificar si est dentro del ciclo asignado para entrega de cuentas.
Una vez revisadas las actividades y costos, y de no presentar errores u omisiones, la Direccin de
Administracin de Contratos aprobar la cuenta y la entregar en la ventanilla de Receptora de Cuentas
del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas, para continuar su trmite
de pago.
El Contratista deber presentar, obligatoriamente, una cuenta mensual dentro del ciclo que se le haya
asignado. De no cumplir con la entrega segn el ciclo especificado, se le aplicar la penalizacin por
atraso de cuentas. El pago de la cuenta se har dentro de un plazo de hasta CIENTO VEINTE (120) das
posteriores a la fecha de presentacin de la cuenta al Departamento de Tesorera del Ministerio de Obras
Pblicas, de la cuenta debidamente aprobada por todas las instancias.
56.1.2. FASE DE MANTENIMIENTO:
Los pagos parciales al Contratista, en la fase de MANTENIMIENTO DE LA VA, acorde con los Trminos
de Referencia que se incluyen como anexos del Pliego de Cargos, sern por trimestre vencido, lo cual
estar basado en dividir el monto total del detalle para mantenimiento, entre los DOCE (12) trimestres, que
es la duracin del perodo de mantenimiento contratado. nicamente se excluye de dichos pagos el
Mantenimiento del Sealamiento Horizontal integral a realizar, segn se describe en los Trminos de
Referencia, cuyos pagos se realizarn segn las cantidades ejecutadas al cierre del trimestre
correspondiente, cuyos inicios de ejecucin respectivos se han establecido en dichos Trminos de
Referencia.
Para solicitar el Contratista estos pagos parciales, tiene que presentar, como requisito de la cuenta, el acta
de constancia del Inspector asignado al proyecto por la Direccin Nacional de Mantenimiento o en su
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defecto, en quien se delegue, de que el Contratista realiz en el trimestre los trabajos por mantenimiento
rutinario, peridico y por estndares especificados en su programa aprobado por el MOP, y, de ser el caso,
los trabajos por defectos de construccin, de ser necesarios en la carretera, as como cualesquiera otra
reparacin producto del desgaste natural o accidentes ocurridos en la va.
El Contratista presentar un informe mensual para la fase de mantenimiento, a la Direccin Nacional de
Mantenimiento, con copia a la Direccin de Inspeccin, de las cantidades de trabajo ejecutado durante el
perodo, de acuerdo con el contrato.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor total por
trimestre vencido en la fase de mantenimiento.
Los pagos durante el perodo de mantenimiento se harn efectivos dentro del mismo plazo establecido
para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
56.2. PAGOS O RECONOCIMIENTOS ESPECIALES:
56.2.1. REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONES SOCIALES:
Cuando por razn de leyes o regulaciones gubernamentales se afecten los salarios o las prestaciones y el
Contratista se considere afectado, podr solicitar pagos adicionales, en base a la comprobacin de la
planilla y siempre que presente su solicitud por escrito, ante el Director de Administracin de Contratos,
dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la promulgacin en la Gaceta Oficial, de la
disposicin legal que motiva la solicitud. Igualmente, El Estado podr hacer ajustes a su favor, en caso de
que los precios disminuyan por los mismos motivos.
Para hacerse acreedor a lo establecido en estos pagos adicionales, el Contratista deber permitir para la
investigacin de costos de los aumentos de salarios y prestaciones sociales, el acceso a la confeccin de
pagos y copias de las planillas elaboradas del Seguro Social, desde el inicio de la obra, con el propsito de
verificar y comprobar cualquier cambio en el rgimen salarial, que sea de justo reconocimiento para pagos
adicionales y otros comprobantes que se le soliciten.
A medida que existan variaciones en los precios por razn exclusiva de salarios o prestaciones, el
Contratista deber comprobar debidamente y a satisfaccin del Ministerio de Obras Pblicas estas
variaciones. El sistema de control a seguir ser coordinado previamente con el Director de Inspeccin.
En caso de que se cometan irregularidades administrativas por parte del Contratista, que impidan las
comprobaciones antes sealadas a satisfaccin del Estado, el Director de Administracin de Contratos
podr omitir este artculo, como parte obligatoria del contrato, independientemente de otras sanciones que
sealen las leyes.
56.3. RDENES DE TRABAJO:
Las rdenes de Trabajo son rdenes escritas del Director de Inspeccin, dirigidas al Contratista, ceidas a
condiciones contractuales, requiriendo al Contratista accin sin negociacin de ninguna clase. Las
rdenes de Trabajo se expedirn para la ejecucin de un trabajo, para el suministro de materiales o de
servicios como lo exige el contrato. Las rdenes de Trabajo se expedirn siempre que se refieran a
trabajos que contribuyan o sean necesarios, directamente o indirectamente, para la terminacin
satisfactoria de cualquiera de los detalles del contrato.
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En todos los casos donde se expidan las Ordenes de Trabajo aqu definidas, stas tendrn fuerza
obligatoria una vez recibidas por el Contratista, o por cualquiera de sus representantes, quin simplemente
acusar recibo de la misma y proceder a la ejecucin de lo que en ella se establece.
56.4.
Las rdenes de Trabajo Extra sern comunicaciones escritas del Director de Inspeccin, por las cuales se
ordena la ejecucin de cualquier trabajo necesario para complementar la obra objeto del contrato o para
ejecutar un trabajo que no se consider originalmente, por medio de una Orden de Cambio.
Una Orden de Trabajo Extra podr dar origen a un Acuerdo Suplementario o ser ejecutada como Trabajo
por Administracin.
En la Orden de Trabajo Extra se indicar la clase de trabajo a ejecutar, la ubicacin, los materiales que
deban usarse, las normas de calidad correspondientes, los precios acordados y la extensin de tiempo, de
justificarse.
En la Orden de Trabajo Extra, se har constar la aceptacin del Contratista, puesta en evidencia por su
firma.
El Contratista no proceder a efectuar ningn trabajo contenido en una Orden de Trabajo Extra, sino
cuando despus de recibirla, aceptarla y firmarla, sta le haya sido devuelta confirmada por escrito, por el
Director de Administracin de Contratos.
56.5. ACUERDOS SUPLEMENTARIOS O ADENDA AL CONTRATO:
Siempre que se mencione Acuerdos Suplementarios, se entender la referencia a Adenda. Se
celebrarn Acuerdos Suplementarios entre EL ESTADO y el Contratista, cuando los cambios y ajustes en
el alcance del contrato resulten en un incremento del monto del contrato, o del alcance del mismo.
El acuerdo suplementario es un convenio escrito de cumplimiento obligatorio para ambas partes; Ministerio
de Obras Pblicas y el Contratista, y requerir de las aprobaciones indicadas en el Texto Unico de la Ley
22 de 27 de junio de 2006.
Requiere para su validez la firma del MINISTRO DE OBRAS PBLICAS y el refrendo de la Contralora
General y que el Director de Administracin de Contratos notifique al Contratista que dicho acuerdo ha
sido formalizado, con lo cual se considerar parte integrante del contrato.
El Acuerdo Suplementario requerir o no de los timbres fiscales correspondientes, segn lo que aplique en
lo estipulado en el numeral 23, IMPUESTOS, PERMISOS Y LICENCIAS.
En el Acuerdo Suplementario se debern indicar los das calendario a que tiene derecho el Contratista,
cuando se afecte el plazo de ejecucin del contrato y la obligacin de presentar un cronograma completo
de trabajo (reprogramacin), cuando se afecte la programacin vigente al aprobarse el mismo.
A los pagos generados basndose en los Acuerdos Suplementarios, tambin se le retendr el diez por
ciento (10%) de garanta adicional de cumplimiento.
Todos los costos que genere la formalizacin de los Acuerdos Suplementarios, son por cuenta del
Contratista.
56.6. MEDICIN DE CANTIDADES:
Todo trabajo terminado, de conformidad con el contrato, ser medido para efectos de control de los pagos,
de acuerdo con el SISTEMA MTRICO DECIMAL, excepto cuando se disponga otra cosa expresamente
en el Pliego de Cargos u otros documentos contractuales.
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Los mtodos de medidas y clculos que se usen para determinar las cantidades de materiales
suministrados y trabajo efectuado bajo el contrato, debern estar de acuerdo con la prctica de ingeniera
generalmente reconocida como buena.
El Contratista presentar al Director de Inspeccin un informe mensual de las cantidades de trabajo
ejecutadas durante el perodo, de acuerdo con el contrato, las cuales sern revisadas por el Director de
Inspeccin, para los efectos de la certificacin de cuentas.
56.7. AJUSTES EN LAS CANTIDADES:
Queda entendido y convenido, y el Contratista lo acepta de antemano, que EL ESTADO (por intermedio
del Ministerio de Obras Pblicas) se reserva el derecho de hacer cambios o ajustes en las cantidades y en
la naturaleza del trabajo, incluyendo los Contratos por suma Global, con los ajustes de costos que el
ESTADO determine por la reduccin en el alcance del Proyecto, de darse ste, sin compensacin
adicional para el Contratista.
Tambin acuerdan las partes que EL ESTADO se reserva el derecho de extender el alcance de los
trabajos contemplados en el Contrato, que en caso de que sea necesario llevar a cabo obras adicionales
que no estn cubiertas por el contrato y los documentos que lo integran, EL CONTRATISTA presentar
presupuestos estimados de los mismos, teniendo como base el Pliego de Cargos. EL ESTADO revisar
dichos presupuestos y de estar de acuerdo los aprobar.
En estos casos, se requerir formalizar estos cambios y ajustes mediante una orden escrita del Director de
Administracin de Contratos.
56.8. Por ningn motivo el Contratista podr de por s hacer cambios o ajustes a lo establecido en el
Pliego de Cargos. Todo trabajo modificado, que ejecute sin autorizacin escrita del Director de
Administracin de Contratos, lo har bajo su propio riesgo y, sin reclamo ni remuneracin alguna.
56.9. VERIFICACIN Y AJUSTE DEL PRESUPUESTO:
En caso de detectarse inconsistencias en el Desglose de Precios presentado por el Contratista para
sustentar su propuesta, cuando este se solicite o se haga evidente un desbalance en la misma, el Director
de Inspeccin, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al recibo del Informe Preliminar del
Contratista, ordenar los correctivos necesarios, a fin de corregir los errores observados, de modo tal que
la Propuesta sea consistente en todas sus partes con el monto total propuesto por el Contratista en el
FORMULARIO DE PROPUESTA, y que las cantidades detalladas y los precios unitarios se ajusten a una
Propuesta realista y balanceada.
56.10. PAGO FINAL.
56.10.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:
El pago final se har dentro del plazo estipulado para pagos parciales, contado a partir de la fecha de la
Recepcin Provisional de la Obra, evidenciada en el Acta de Recepcin Provisional de la Obra. En esta
oportunidad se pagar al Contratista la retencin del diez por ciento (10%).
Para que se proceda al pago final, el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos siguientes:
(1) Presentar constancia de que el Acta de Recepcin Provisional de la Obra est debidamente
firmada por los que participaron en la inspeccin final de la obra.
(2) Presentar constancia de que la Fianza Definitiva de Cumplimiento estar en vigor por el tiempo
exigido en vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento.
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(3) Presentar constancia expedida por el Director de Administracin de Contratos, que no tiene
deudas con El Estado por compensaciones motivadas por demora en la entrega de la obra, ni en
concepto de gastos extras en que hubiese incurrido El Estado por culpa del Contratista, ni por
cualquier otra causa relacionada con la ejecucin de la obra.
(4) Presentar constancia al Director de Administracin de Contratos, donde se indique que todos los
gastos de mano de obra, materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir con motivo de la
ejecucin de la obra objeto del contrato, le han sido retribuidos por El Estado o que se han hecho
arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de reparacin de los caminos de acceso, por l utilizados, firmada por el
Director de Inspeccin y aprobada por el Director de Administracin de Contratos.
(6) Presentar constancia firmada por la Seccin Ambiental del MOP, previa coordinacin con el
Director de Inspeccin, donde se certifica que el Contratista ha cumplido con todos los requisitos
ambientales a l exigidos en el Pliego de Cargos.
En este pago final el Contratista incluir los costos que el Ministerio de Obras Pblicas haya aprobado y
an le adeude, en funcin de trabajos adicionales.
Las cantidades reales de trabajos ejecutados en la obra se verificarn en la medida en que la obra avance
hasta su final.
El pago final constituye la liquidacin total de los pagos por la ejecucin total de la obra objeto del contrato,
incluyendo las obras adicionales y las complementarias ordenadas por EL ESTADO.
Con la aprobacin de la Contralora General se le pagar al Contratista todo dinero que se le deba,
incluyendo cualesquiera sumas retenidas como garanta y cualesquiera crditos que el Contratista
compruebe que existiesen.
El Ministerio tambin descontar cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por concepto de
gastos no contemplados en que ste haya incurrido durante la ejecucin de la obra, por fallas del
Contratista o por cualquier otra causa.
El pago final para la fase de Construccin o Rehabilitacin se har dentro del mismo plazo establecido
para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
56.10.2. FASE DE MANTENIMIENTO:
El Pago Final del Contrato corresponde al ltimo pago trimestral a realizar en concepto del mantenimiento,
e incluye adems la devolucin al Contratista del diez por ciento (10%) retenido en todos los pagos
efectuados durante el periodo de mantenimiento. Este pago constituye la liquidacin final de todos los
pagos al Contratista imputables al contrato.
A este pago tambin se le aplicarn todas las deducciones en concepto de los descuentos aplicables
detallados en el punto, Descuentos por Defectos en el Mantenimiento. El Director tambin descontar
cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por concepto de gastos no contemplados en que
haya tenido que incurrir imputables al Contratista.
El pago de esta cuenta se har efectivo dentro de los sesenta (60) das posteriores a la Aceptacin Final,
contados desde la presentacin de la cuenta por parte del Contratista en la ventanilla de Receptora de
Cuentas del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas.
Para que se proceda al pago final el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos siguientes:
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(1) Presentar copia del Acta de Aceptacin Final o Definitiva debidamente firmada por los que participaron en la Inspeccin Final del periodo de mantenimiento.
(2) Presentar constancia de la vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento hasta la fecha de
terminacin del Contrato.
(3) Presentar constancia expedida por el Director certificando que el Contratista no tiene deudas con
el ESTADO, ni en concepto de gastos extras en que hubiese incurrido el ESTADO imputables al
Contratista, ni por cualquier otra causa relacionada con el Contrato.
(4) Presentar constancia al Director, donde se indique que todos los gastos de mano de obra,
materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir con motivo de la ejecucin del contrato
durante el periodo de mantenimiento, le han sido retribuidos por el ESTADO, o que se han hecho
arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de haber reparado los caminos de acceso por l utilizados, firmada por el
Ingeniero Residente.
56.10.3. PAGO DEL ITBMS:
El pago del ITBMS, al momento de la presentacin de la Cuenta Final y la Cuenta General, se regir por lo
indicado para el pago de las cuentas parciales o mensuales.
56.11. TRABAJO SIN AUTORIZACIN:
Bajo ninguna circunstancia el Contratista podr de por s hacer cambios o alteraciones en los trabajos que
hayan sido aprobados por EL ESTADO ni a las disposiciones contenidas en el Pliego de Cargos.
Todo trabajo que ejecute el Contratista, no contemplado en el contrato, sin autorizacin escrita de la
instancia facultada para autorizarlo, segn los niveles jerrquicos de los representantes del MINISTERIO
DE OBRAS PBLICAS descritos en las presentes Condiciones Especiales y el Pliego de Cargos en
general, lo har bajo su propio riesgo y sin derecho a reclamar remuneracin alguna.
As mismo, cualquier trabajo ejecutado por el Contratista que difiera de lo que aparezca en los Planos de
Rehabilitacin y Finales, presentado por el Contratista y que hayan sido aprobados por el MOP, no ser
reconocido y podr obligarse al Contratista a su remocin, demolicin o desmantelamiento.
57.
UTILIDADES PBLICAS.
Todos los trabajos relacionados con las Utilidades Pblicas en el rea del Proyecto se regirn por lo
establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002, Captulo 65, Reubicacin de Servicios Pblicos.
El Contratista ser responsable de todas las utilidades pblicas, indistintamente de su naturaleza y/o
administrador, en el rea de construccin de su proyecto y en su propuesta debe contemplar su
conservacin, reubicacin parcial o total, segn se requiera, de acuerdo a su propio diseo y metodologa
de construccin.
Se deber considerar, en el caso de las Utilidades Pblicas, que no habr desconexin del servicio para
las interconexiones, por lo que todas las conexiones se realizarn con las lneas de distribucin
energizadas o en caliente.
58.
La Direccin Nacional de Mantenimiento a travs del Ingeniero, es la responsable de verificar que los
trabajos emprendidos por el contratista se ejecuten de acuerdo a las normas y plazos establecidos en este
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pliego de cargos, en especial lo especificado para el Mantenimiento por Estndares. Las inspecciones
deben registrarse obligatoriamente, aun cuando no se encuentren deficiencias, en formularios adecuados
que contengan evidencia documental de las actividades del contratista y de la marcha del mantenimiento
de la va.
ELMOP se reserva el derecho de realizar las inspecciones a travs de empresas privadas idneas.
El contratista entregar para la aprobacin del Ingeniero, siete (7) das calendario posteriores a la
finalizacin de las obras de construccin o rehabilitacin, un cronograma del mantenimiento de la va, el
cual servir de base para la inspeccin y control de las actividades del contratista, de forma contractual.
En un plazo de cinco (5) das hbiles el Ingeniero emitir la aceptacin de dicho cronograma o indicar las
modificaciones que se le deben realizar.
Cuando el Ingeniero detecte una falla o deficiencia que indique que no se est cumpliendo lo exigido y
programado, informar por escrito al contratista del incumplimiento, lo que representar un Aviso de
Deficiencia; el mismo dispondr de un tiempo de respuesta, mximo de dos (2) das hbiles, para resolver
el problema o iniciar actividades encaminadas a resolverlo, exceptuando los plazos ya fijados en el pliego
de cargos.
En caso de que el contratista no supere la deficiencia en el tiempo de respuesta mximo indicado, se le
aplicar una multa de B/.100.00 (CIEN BALBOAS), por cada da calendario de atraso en la solucin a cada
falla, lo que se descontar de la cuenta trimestral correspondiente, todo lo cual ser debidamente
registrado por la inspeccin encargada del mantenimiento.
59.
Esta inspeccin se efectuar por parte del Ingeniero y del Inspector de la Contralora para determinar el
pago trimestral que debe pagarse al contratista, para lo cual quince das antes de finalizar el trimestre se
efectuar la revisin del proyecto de tal forma de verificar el cumplimiento de las normas.
La inspeccin de pago se har de acuerdo al PROCEDIMIENTO DE PAGO, el que se entender
plenamente aceptado por el contratista desde el momento de suscribir el contrato del proyecto.
60.
PROCEDIMIENTO DE PAGO.
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El procedimiento de evaluacin cubrir todo el proyecto, incluyendo calles rehabilitadas, de ser el caso.
Actividades especficas como parcheo, limpieza de derrumbes, sello de juntas, reparacin de barandales y
seales viales, se deben ejecutar tan pronto se detecte la deficiencia por la inspeccin o por el propio
contratista.
61.
MTODO DE DESCUENTO
UNIDAD
Derecho de va
Proporcional
Hectrea
Con defectos.
Alcantarillas
Proporcional
Metro Lineal
Con defectos.
Cunetas
Proporcional
Metro Lineal
Con defectos.
Proporcional
C/U
B/.50.00
C/U
Proporcional
Kilmetro
Proporcional
Kilmetro
Sealizacin vertical
Sealamiento horizontal
DESCRIPCIN
Proporcional
Proporcional
Reparacin de barandas de
proteccin
B/.25.00
Metro Lineal
Con defectos.
Baranda de puente
B/.50.00
Metro Lineal
Con defectos.
Derrumbes
B/.10.00
Metro Cbico
No removidos.
Proporcional
Metro Lineal
Proteccin de taludes
La diferencia que se produzca entre la cuota trimestral que correspondera pagar si no hubiera defectos y
la efectivamente pagada al efectuar los descuentos por defectos y multas no se pagar en ningn caso,
aun cuando el contratista los subsane posteriormente y ser disminuida del monto global establecido en el
contrato para el mantenimiento de la va.
Este pago se calcular descontando al valor de la cuota trimestral correspondiente (segn contrato) la
suma obtenida de los defectos.
Pago trimestral (B/.) = Cuota trimestral (B/.) - Descuento por defectos (B/.)
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Si en el trimestre en evaluacin hubo aplicacin de multas, corresponder descontar stas tambin,
quedando constancia de ellas en el Acta de la Inspeccin.
Los defectos por construccin que se detecten en estas inspecciones debern ser registrados por la
Inspeccin y ser subsanados por el contratista dentro de la garanta de la obra por defectos de
construccin tan pronto se le comunique por escrito, por la Inspeccin al contratista, y en ningn caso
representarn reconocimiento de costo alguno para el Estado. La renuencia del contratista a subsanar los
defectos de construccin, al recibir la comunicacin por la Inspeccin de los mismos, significar la
aplicacin de la penalizacin, segn se indica en la Seccin VI - Incumplimiento y Sanciones, del
Complemento del Pliego de Cargos, descontndose estos montos de las cuentas por presentar que an
tenga el contratista.
El reiterado incumplimiento y penalizacin al contratista, durante el perodo de mantenimiento de la va,
ser causal directa para ejecutar la fianza de cumplimiento.
62.
INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES.
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La rescisin del contrato por atraso de la cuenta estar relacionada con el hecho de que aunado al atraso,
en la presentacin de la cuenta, exista atraso fsico de la obra.
62.3.3. PENALIZACIONES
SEGURIDAD:
RELACIONADAS
ASPECTOS
AMBIENTALES
DE
Las penalizaciones aqu descritas se aplicarn en caso de incumplimiento por parte del contratista de las
disposiciones contenidas en el pliego de cargos en materia de seguridad laboral, seguridad de los
usuarios de las vas, de las especificaciones ambientales y sus medidas de mitigacin, as como la falta
de coordinacin con la Seccin Ambiental del MOP, en todas las reas afectadas por el proyecto, de
acuerdo a los monitoreos ambientales del MOP.
62.3.3.1. NOTIFICACIN:
Ser el MOP, quien indicar la anomala o deficiencia en el cumplimiento del contrato por parte del
contratista, de los aspectos antes descritos. Tal comunicacin se har por escrito y en la misma se fijar
un plazo para solucionar la anomala apuntada, salvo en los casos de incumplimientos que comprometan
la seguridad de los usuarios de la va, y que por sus efectos requieren una respuesta inmediata, por lo que
la multa ser inmediata, con la comunicacin escrita del MOP. En los otros casos, vencido el plazo, el
MOP, comunicar al CONTRATISTA la aplicacin de la penalizacin, en los montos indicados a
continuacin.
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Primera penalizacin: B/.1,000.00
Despus de la primera penalizacin, el valor de la misma se incrementar de forma constante en
cada nueva penalizacin subsiguiente, por cada anomala o incumplimiento, en un monto de
B/.2,000.00 adicionales a la penalizacin inmediatamente anterior.
Se entiende como penalizacin cada comunicacin escrita, remitida al contratista, indicando el monto
correspondiente, independiente del motivo de incumplimiento.
62.3.3.3. APLICACIN:
Para cada presentacin de cuenta, se computarn todas las penalizaciones aplicadas en el respectivo
perodo y el monto total de las mismas se deducir del monto neto de la cuenta presentada.
Todas las deducciones efectuadas en concepto de penalizaciones por incumplimiento al pliego de cargos
son definitivas y, por lo tanto, no son reembolsables.
Ninguna medicin, aprobacin, presupuesto o pagos ejecutados, certificado expedido antes o despus de
la terminacin y aceptacin de la obra, impedir que EL ESTADO demuestre durante la ejecucin de la
obra o posteriormente a la misma, la verdadera cantidad y/o carcter (especificado) del trabajo ejecutado y
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de los materiales usados, ni que demuestre que tal medicin, aprobacin, presupuesto, certificado, pago o
materiales usados son incorrectos y no se conforman con lo especificado en el contrato.
Tal medicin, aprobacin, presupuesto, certificado, pago o materiales que hayan sido ejecutados no
invalidarn el derecho del ESTADO de recobrar del Contratista, de su Fiador(a) o de ambos, los daos que
hayan resultado por la falta de cumplimiento del contrato, dentro del trmino fijado en la FIANZA
DEFINITIVA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. Ninguna aceptacin por parte de los representantes
del ESTADO, ni aceptacin alguna de pago, de todo o parte del trabajo, ni tampoco alguna extensin de
plazo o posesin por parte de los representantes del ESTADO, se interpretar como anulacin de alguna
parte del contrato, ni como renuncia a cobrar daos y perjuicios o de exigir la reparacin y/o sustitucin
inmediata de la obra afectada. La condonacin por parte del ESTADO y/o de sus representantes de la
violacin de una parte o partes del contrato, no podr interpretarse como justificacin para la condonacin
de la misma, o de violaciones subsiguientes.
Todo pago hecho indebidamente por error o fraude facultar a EL ESTADO para exigir el reembolso de tal
pago. El Contratista estar obligado a efectuar el reembolso dentro de los 30 das siguientes a la solicitud
del ESTADO.
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2.-
PLANOS Y DETALLES
LISTA DE PLANOS Y DETALLES
HOJA N
CARATULA
CASETA TIPO B
NOTA:
LOS PLANOS DE ESTE PROYECTO ESTARN DISPONIBLES SLO EN FORMATO DIGITAL,
Y PODRN SER DESCARGADOS DEL PORTAL DE PANAM COMPRAS:
www.panamacompra.gob.pa
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CAPTULO 20 - ZAMPEADO
1.- DESCRIPCIN.
Este captulo comprende la construccin del zampeado, del tipo que
muestren los planos o que el Ingeniero Residente especifique,
para proteccin de taludes o en cualquier sitio en que sea requerido.
El zampeado ser construido en todo de acuerdo con las
dimensiones que aparecen en los planos, las indicaciones de estas
especificaciones y las instrucciones del Ingeniero Residente.
El zampeado podr ser de uno de los cuatro tipos siguientes:
Zampeado seco, zampeado con mortero, zampeado pesado con
mortero, o de hormign armado.
2.- MATERIALES.
Las piedras para el zampeado seco o con mortero sern duras,
angulares, de cantera o de campo y de calidad tal que no se
desintegren en contacto con agentes meteorolgicos. Las piedras
tendrn un peso que podr variar entre los 10 y los 50 kgs. cada
una, y no menos del 60% de ellas pesarn ms de 25 kgs.
Las piedras para el zampeado pesado con mortero sern de
iguales caractersticas a las especificadas, pero su peso podr variar
entre los 20 y los 230 kgs., y no menos del 50% de las mismas
pesarn ms de 140 kgs.
La arena, el cemento, la piedra y el agua para el mortero u
hormign, se conformarn con los requisitos de estos materiales y
su uso, establecidos en el Captulo 13 (ESTRUCTURAS DE
HORMIGN).
El acero del zampeado de hormign armado deber conformarse
con los requisitos establecidos de este material, en el Captulo 15
(ACERO DE REFUERZO).
3.- CONSTRUCCIN.
Las trincheras para cimientos y otras excavaciones sern
ejecutadas por el Contratista, de acuerdo con lo establecido en el
Captulo 8 (EXCAVACIN PARA ESTRUCTURAS), y aprobadas
por el Ingeniero Residente, antes de iniciar la colocacin del
zampeado. Deber construirse un murito al pie del talud, conforme
lo muestren los planos o fuese demarcado por el Ingeniero
Residente. El zampeado se extender hasta la cota promedio de
aguas mximas o hasta donde lo indiquen los planos o el Ingeniero
Residente.
Las piedras se colocarn a mano, de abajo hacia arriba, poniendo
las piedras ms grandes en las hiladas de abajo.
Las piedras se harn descansar firmemente sobre el talud, con sus
caras perpendiculares a ste y con sus extremos en contacto. Las
piedras formarn una superficie uniforme, libre de protuberancias o
depresiones, sin cavidades debajo y sin piedras individuales que se
proyecten por encima de la superficie general y debern
conformarse tanto como sea posible con el plano del talud indicado
en los planos u ordenado por el Ingeniero Residente.
Las piedras para zampeado seco se colocan de manera que se
obtenga la seccin transversal mostrada en los planos. Las juntas
abiertas en el zampeado seco se rellenarn con astillas de piedra y
tierra, apisonndolas firmemente en su lugar.
Las piedras para zampeado con mortero se colocarn teniendo
cuidado de que no se introduzca tierra ni arena en los espacios
entre ellas.
El mortero, para el zampeado con mortero, consistir en una parte
de cemento Portland y tres partes de arena debidamente mezclada
con agua, para producir un mortero de consistencia espesa y
cremosa.
Despus de que la piedra para zampeado con mortero se haya
colocado, las piezas se humedecern completamente y los
espacios entre las piedras se llenarn con mortero desde abajo
hacia arriba y la superficie se barrer con un escobilln de cerdas
duras. El trabajo ser protegido del sol y se mantendr hmedo
hasta pasado tres (3) das despus de haberse vaciado el mortero.
El zampeado tendr el espesor mnimo definido en planos o detalles
medidos perpendicularmente, desde la cara de asiento de las
piedras; la trinchera que se use como base del zampeado se
construir con piedras (piedras y mortero para zampeado con
mortero), 75% de las cuales pesarn ms de 25 kgs.
El zampeado pesado con mortero tendr un espesor mnimo
definido en planos o detalle, medidos perpendicularmente desde la
cara de asiento de la piedra. La trinchera que se use como base del
zampeado se llenar con piedras, individualmente saturadas de
mortero, 75% de las cuales debern pesar ms de 140 kgs.
Cuando se utilicen alcantarillas de losa con muros de mampostera
(tipo vado), el zampeado de los pisos llevar un espesor mnimo de
0.30m., cuando la altura libre de stas oscile de 0.85 a 2.30m. y de
0.45m. cuando esta altura sea mayor de 2.30m.
Cuando se construya zampeado de hormign armado, la trinchera
para su cimiento deber tener un espesor mnimo, y una altura
mnima definida en planos o detalle, emplendose la misma
armadura del cuerpo del zampeado.
4.- MEDIDA.
El zampeado con o sin mortero, el zampeado pesado con mortero y
el zampeado de hormign armado, colocados y aceptados de
acuerdo con este captulo, sern medidos por secciones
separadamente as: por metro lineal de diente inferior o de la base,
construido segn detalle de plano; por metro cuadrado de rea de
zampeado, segn la inclinacin del talud; por metro lineal de remate
superior (horizontal y vertical), tambin, segn detalle en planos; y,
por metro lineal de dientes laterales, de acuerdo a detalle en planos.
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Cap. 20 Zampeado
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con
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97
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N40
100
N100
Mayor al 90
N200
Mayor al 75
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Las muestras para la produccin de la mezcla asfltica
(material ptreo y cemento asfltico para uso vial) sern
sometidas a ensayos para verificar que cumplen los
requisitos de estas especificaciones por lo menos treinta
(30) das antes de iniciar la produccin de mezcla en
planta. El tamao de las muestras estarn definidas de
acuerdo a la norma ASTM D 75(MUETREO DE
AGREGADOS) y ASTM D 140 (MUESTREO
DEPRODUCTOSBITUMINOSOS).
El Contratista suministrar al Estado, las muestras de los
agregados a utilizarse antes de iniciar su produccin y
durante la produccin de la mezcla asfltica. Las muestras
de agregados sern obtenidas en la planta procesadora, en
los vehculos de carga, en las pilas de acopio y en otros
puntos que abarque el proceso de produccin, transporte y
almacenamiento de los agregados. Las muestras sern la
base para la aprobacin de lotes especficos de agregados
desde el punto de vista de los requisitos establecidos en el
sub-artculo 2.1. (AGREGADOS). Las muestras tambin
podrn ser la base de aprobacin de lotes especficos de
agregados desde el punto de vista del sub-artculo 3.1
(GRADACION DE LOS AGREGADOS), y del sub-artculo
3.4 (REQUISITOS PARA LA MEZCLA) de este captulo.
El Contratista suministrar muestras de los agregados
ptreos en las tolvas calientes antes de iniciar la produccin
y durante el perodo de produccin, para verificar la
temperatura, la granulometra y que estn secos. Las
muestras sern la base de aprobacin para lotes especficos
de agregados desde el punto de vista de requisitos para
gradacin especificados en el sub-artculo 3.1 (GRADACIN
DE LOS AGREGADOS) de este captulo.
2.1.6. Fuentes de Agregados:
Se permitir el uso de agregados procedentes de las fuentes
actualmente en explotacin, siempre y cuando satisfagan los
requisitos establecidos en estas especificaciones. En caso
de utilizarse una fuente distinta, el Contratista deber
presentar datos y evidencia para demostrar que el material
propuesto ha sido utilizado en la construccin de pavimentos
asflticos con servicio satisfactorio durante cinco (5) aos,
por lo menos.
Si la fuente no ha sido explotada anteriormente para su uso
en la construccin o rehabilitacin de pavimentos, el
contratista presentar al Estado los estudios mineralgicos
que demuestren que el material cumple fsica y
qumicamente los requisitos establecidos en este captulo
para garantizar un buen desempeo de la mezcla asfltica.
2.2. Material Asfltico:
El cemento asfltico para la mezcla asfltica caliente
deber cumplir estrictamente con los requisitos del
Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO
ASFLTICO PARA USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD
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Tabla N1
Unidad
AC - 20
AC - 30
Mtodo de Ensayo
Mn.
Mx.
Mn.
Mx.
1 600
2 400
2 400
3 600
cSt
300
350
0.1 mm
REPORTAR
Punto de Ablandamiento
REPORTAR
ndice de Penetracin
--
(1)
-1.0
+1.0
-1.0
+1.0
--
Solubilidad en Tricloroetileno
99.0
99.0
3.0
3.0
230
230
--
0.6
0.6
Negativo
--
4.0
Viscosidad @ 60 C
10 000
cm
50
50
4.0
15 000
(1) Se calcula utilizando la formulacin detallada en el punto 2.8 de este reglamento tcnico.
(2) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes,
mediante norma ASTM D 4124 o su equivalente.
(3) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes. El
clculo de este parmetro est definido en el punto 2.5 de este reglamento tcnico.
(4) La determinacin de este parmetro est detallado en el punto 2.7 del Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 852005.
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100
El contratista tiene la responsabilidad de utilizarpara la
mezcla asfltica, un cemento asfltico para uso vial que
satisfaga los requisitos exigidos en la Tabla N1 de este
captulo. Si el proveedor o importador del cemento
asfltico no satisface con los requisitos exigidos por el
reglamento tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO
ASFLTICO PARA USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD",
entonces este cemento asfltico, ser rechazado y no
podr utilizarse en la obra. El contratista sin embargo,
podr incorporar a su costo, agentes modificadores
polimricos para cementos asflticos del tipo elastmeros
o plastmeros para mejorar las propiedades del cemento
asfltico de acuerdo a los requisitos exigidos en 2.3.
2.2.1. Muestreo y Pruebas del Material Asfltico: El
Contratista deber suministrar, libre de costo, muestras del
cemento asfltico para uso vial.
El Ingeniero Residente coordinar las pruebas que
considere necesarias para establecer la conformidad del
cemento asfltico con lo establecido en estas
especificaciones. El Contratista deber suministrar con
cada embarque o recibo de cemento asfltico para uso
vial, certificaciones del proveedor, importador o productor
con pruebas de un laboratorio de reconocida experiencia,
que los materiales asflticos recibidos cumplen con los
requisitos exigidos en estas especificaciones. No podr
emplearse ningn embarque cuya certificacin no haya
sido presentada y aprobada por el Ingeniero Residente y el
Laboratorio del MOP.
2.3. Asfaltos Modificados:
En caso de que el Cemento Asfltico para uso vial no
satisfaga las especificaciones detalladas en la tabla N1, el
contratista podr usar ASFALTOS MODIFICADOS.
DEFINICIN: Las propiedades viscoelsticas del cemento
asfltico pueden ser mejoradas mediante la adicin de
modificadores del asfalto que pueden ser polmeros que
incluyen los elastmeros, compuestos metlicos,
compuestos azufrados, fibras y silicones. Los polmeros
pueden ser clasificados en elastmeros utilizados para
mejorar las propiedades elsticas del cemento asfltico y
en plastmeros los cuales mejoran la rigidez del asfalto. El
efecto de los modificadores del asfalto es el de ampliar el
rango de temperaturas usado en la definicin de la
clasificacin por desempeo PG o grado e desempeo
Superpave. Con el uso de los polmeros, se pueden
modificar varias propiedades del cemento asfltico, entre
las cuales se encuentran las siguientes:
Susceptibilidad a la temperatura
Adhesin a los agregados
Resistencia a la deformacin permanente
(Ethylene-Vinyl-Acetate,
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101
Tabla N2
Polmeros Tpicos Utilizados Para Modificar Asfaltos
Tipo
Presentacin
Composicin Qumica
1. Elastmeros:
Copolmero de bloque
Copolmeros aleatorios
Copolmero de bloque
Copolmero de bloque
Copolmero de bloque
Homopolmero
Copolmeros aleatorios
Copolmero de bloque
Copolmero aleatorio
Copolmero de bloque
Ltex
Ltex
Granulado o en polvo
Grumos
Granulado o en polvo
Ltex
Ltex
Pre-mezclado
Ltex
Granulado o en polvo
Estireno-Butadieno (SB)
Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
Estireno-Butadieno (SB)
Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
Policloropreno
Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Estireno-Butadieno (SB)
Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
2. Plastmeros:
Copolmero
Homopolmero
Copolmero
Copolmero
Copolmero
Granulado o en polvo
Premezclado con el CA
Granulado o en polvo
Granulado o en polvo
Pelotitas (Pellets)
I-A
I-B
I-C
I-D
En la siguiente tabla se enumeran las especificaciones
para stas clases de asfaltos modificados.
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Tabla N3
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo I
Propiedades
Norma
I-A
I-B
I-C
I-D
Mn.
100
75
50
40
Mx.
150
100
75
75
AASHTO T 49
Mn.
40
30
25
25
Viscosidad, 60 C, Poises
AASHTO T 202
Mn.
1000
2500
5000
5000
AASHTO T 201
Mx.
2000
2000
2000
2000
AASHTO T 53
Mn.
43.3
48.9
54.4
60
Punto de Flama, C
AASHTO T 48
Mn.
218.3
218.3
232.2
232.2
ASTM D 2042
Mn.
99
99
99
99
AASHTO T 44
Mx.
2.2
2.2
2.2
2.2
AASHTO T 179
Mn.
45
45
45
50
AASHTO T 49
Mn.
20
15
13
13
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s
AASHTO T 49
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103
2.4.2. Tipo II. Las propiedades del cemento asfltico
modificado con polmero Tipo II, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con ltex de hule de Estireno Butadieno
(SBR) o Neopreno. Este tipo se subdivide en las clases IIA, II-B y II-C, los cuales tienen las especificaciones de la
siguiente tabla.
Tabla N4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo II
Propiedades
Norma
II-A
II-B
II-C
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s
AASHTO T 49
Mn.
100
70
80
Viscosidad, 60 C, Poises
AASHTO T 202
Mn.
800
1600
1600
AASHTO T 201
Mx.
2000
2000
2000
Ductilidad, 4 C, 5 cpm, mm
AASHTO T 51
Mn.
500
500
250
Punto de Flama, C
AASHTO T 48
Mn.
232.2
232.2
232.2
Solubilidad, %
AASHTO T 44
Mn.
99
99
99
ASTM D 5801
Mn.
0.429
0.629
0.629
ASTM D 5801
Mn.
0.286
0.429
0.429
Viscosidad, 60 C, Poises
AASHTO T 202
Mx.
4000
8000
8000
AASHTO T 51
Mn.
250
250
80
ASTM D 5801
Mn.
0.629
ASTM D 5801
Mn.
0.429
Utilizado en mezclas de concreto asfltico para ser utilizado en climas fros, en tratamientos
superficiales aplicados en caliente y para el sellado de grietas.
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104
Tabla 411-4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo III
Propiedades
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s
Norma
AASHTO T 49
III-A
III-B
III-C
IIII-D
III-E
Mn.
30
30
30
30
30
Mx.
130
130
130
130
130
AASHTO T 49
Mn.
48
35
26
18
12
AASHTO T 201
Mn.
150
150
150
150
150
Mx.
1500
1500
1500
1500
1500
Mn.
125
130
135
140
145
Mn.
218.3
218.3
218.3
218.3
218.3
Mn.
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
AASHTO T 53
AASHTO T 48
Separacin
Ensayos del Residuo del Horno de Pelcula
Delgada (RTFOT)
AASHTO T 179
AASHTO T 179
Mx.
AASHTO T 49
Mn.
24
18
13
(1) Debe haber compatibilidad entre el asfalto y el polmero, mantenindose una mezcla homognea sin formacin de
pelculas en la superficie o asentamiento de lodos en el fondo al efectuar la prueba que se describe en el Apndice C de
las especificaciones gua para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(2) Los Asfaltos Modificados Tipo III se pueden seleccionar requiriendo un punto de ablandamiento (AASHTO T 53), por lo
menos 22 C mayor que la temperatura ambiente diaria mxima durante el mes ms caluroso de operacin en el
proyecto.
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105
0.300
13 - 23
13 - 23
13 - 23
13 - 23
0.150
7 - 15
7 - 15
7 - 15
7 - 15
0.075
3-8
3-8
1-8
1-8
Tamices
(mm)
*IV - B
IV - C
38.100
IV - D
100
25.400
19.050
100
80 - 100
100
80 100
70 - 90
12.700
100
80 - 100
---
---
9.520
85 100
70 - 90
60 - 80
55 - 75
4.750
55 - 75
50 - 70
48 - 65
45 - 62
2.360
35 - 50
35 - 50
35 - 50
35 - 50
0.600
18 - 29
18 - 29
19 - 30
19 - 30
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106
fsicas de los agregados, el contratista deber presentar
por escrito un rediseo de mezcla, el cual deber contener
la nueva frmula de trabajo. La misma ser verificada en
laboratorio y deber ser aprobada por escrito por parte del
Ingeniero previa a su produccin industrial.
3.4. Requisitos Fsicos de la Mezcla Asfltica:
Los requisitos a cumplir de la mezcla con cemento
asfltico, para uso vial clasificado, de acuerdo a la
viscosidad, a verificarse de acuerdo al Mtodo Marshall
sern para una condicin de trnsito intenso o pesado.
Estos criterios estarn sujetos a las condiciones de
gravedad especfica y absorcin efectiva de los agregados.
Los mismos son los siguientes:
Parmetros de Diseo
Estabilidad Marshall
Mnima
Flujo, 0.25 mm
De 3.0% @ 5.0%
De 65.0% @ 75.0%
ndice de Estabilidad
Retenida (Inmersin Compresin)
5%
Estabilidad remanente
Marshall a las 24 horas y
60C sumergida
4%
2%
0.3%
Temperatura de Mezclado y
Compactacin en el laboratorio.
Sujeto al grfico
Viscosidad Temperatura
De 8 @ 14 unidades
8.00 kN mnimo
80% mnimo
80 % mnimo de la
estabilidad convencional
De 2.3 kN/mm @ 5.1
kN/mm
0.8 1.3
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107
longitud de mezcla caliente colocado. La misma se
realizar mediante una regla graduada ajustable que
permitir controlar los espesores requeridos durante la
ejecucin del proyecto. Esta regla se calibrar a la medida
de la mezcla sin compactar detallada en el Acpite 19
(MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA)
Se llevar un registro diario de esta actividad. En la
misma, se deber plasmar todas las condiciones que
afecten el debido control de espesores (equipo, mano de
obra, temperatura, etc.).
3.5.6. Durante la colocacin y produccin de la mezcla
asfltica, el Ingeniero Residente verificar la temperatura a
fin de que los requisitos para la colocacin cumplan con
los criterios establecidos en el diseo y el patrn de
compactacin definido en obra.
4.- APROBACIN
DE
PLANTAS,
MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS.
EQUIPOS,
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108
tener tambin una capacidad normal que sobrepase la
capacidad total del mezclador.
Los cernidores sern de denominaciones que permitan la
clasificacin de los agregados, de manera que la
combinacin final de aquellos sea controlada dentro de las
tolerancias permitidas para la Frmula de Trabajo.
5.1.6. Tolvas Calientes: La planta deber tener tolvas con
suficiente capacidad para almacenar los agregados
calientes y alimentar el mezclador o amasador cuando
ste opere a su mxima capacidad. Las tolvas debern
estar divididas en no menos de tres compartimientos,
arreglados en tal forma, que aseguren una completa
separacin de las fracciones del agregado. Cada
compartimiento tendr una salida para derrames por
excesos, de dimensin y localizacin tal que eviten la
contaminacin de los otros agregados. Se tendr medios
para pesar o proporcionar con exactitud el relleno. Cada
tolva deber estar equipada con un sistema, mecnico o
elctrico, para indicar cuando el nivel del agregado en la
tolva est por debajo del nivel que asegure una
dosificacin exacta del agregado. Cada tolva deber estar
construida o equipada de tal manera que se pueda obtener
rpidamente una muestra representativa del agregado que
contiene.
5.1.7. Unidad para el Suministro y Control del Material
Asfltico: La planta deber contar con un medio efectivo,
con resultados exactos, para incorporar el material
asfltico al mezclador o amasador, por peso,
volumtricamente, o por otra forma de medicin aprobada.
Deber estar en capacidad de cuantificar el porcentaje
requerido dentro de las tolerancias permitidas. Cuando la
cantidad de material asfltico sea controlada por medio de
un medidor, deber proveerse una forma para que la
cantidad pueda ser medida por peso cuando as se
desee. Los medidores, las tuberas conductoras, tolvas
de pesaje, barras de riego, etc., estarn provistas de una
forma de aislamiento para mantener en todo tiempo la
temperatura deseada en el material asfltico. El sistema
de pesaje, o medicin por medidor, deber estar en
capacidad de mantener una circulacin continua del
material asfltico.
5.1.8. Controles de Temperatura: Un termmetro
blindado con alcance de 93C a 205C (200F a 400F)
deber estar localizado en la lnea alimentadora del
material asfltico, en un punto apropiado, cerca de la
vlvula de descarga a la unidad mezcladora. La planta
estar equipada con termmetro actuado por mercurio de
anotacin grfica, un pirmetro u otro aparato medidor de
temperatura, que ir localizado a la salida del secador para
llevar un registro automtico, o una verificacin
instantnea de la temperatura del agregado.
5.1.9. Captador de Polvo: La planta deber estar
equipada con un captador de polvo, construido para
desechar o hacer regresar al elevador de material caliente
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109
planta sea operada manualmente deber existir un sistema
de cierre que evite que pueda abrirse ms de una
compuerta a la vez.
5.2.2. Control del Material Asfltico: El equipo que se
use para pesar el material asfltico deber ser preciso en
ms o menos 0.5% de cualquier carga que se pueda
necesitar y deber ser sensible hasta la mitad de la
graduacin mnima. La graduacin mnima no deber ser
mayor de cinco libras (2.27 kgs).
Cuando se utilice una tolva para pesar el material asfltico,
ste deber tener suficiente capacidad para recibir no
menos de un 10% en exceso del peso requerido para una
descarga. La tolva de pesaje del material asfltico podr
ser calentada por vapor, aceite, electricidad o por otro
medio aprobado y deber estar suspendido sobre bsculas
de esfera o vigas, equipado con mecanismo para
balancear el peso del balde en cada pesada y el peso neto
del material asfltico pueda ser medido dentro de la
tolerancia indicada para la Frmula de Trabajo.
Se podrn permitir mediciones volumtricas del material
asfltico siempre y cuando se haga dentro de la tolerancia
correspondiente a la indicada anteriormente.
El flujo del material asfltico ser controlado automticamente de manera que comience cuando haya terminado
el perodo de mezclado en seco de los agregados. Todo el
material asfltico necesario para una descarga ser
vaciado en un tiempo que no exceda 15 segundos
despus de comenzar a fluir. La aplicacin del material
asfltico caliente se har en capas uniformes y delgadas o
en mltiples chorros a todo lo largo o ancho del mezclador.
Los cuadrantes indicadores de peso y de temperatura
estarn convenientemente instalados a la vista del
operador.
5.2.3. Mezclador para Plantas por Descargas: El
mezclador o amasador de la mezcla ser de un tipo
aprobado de ejes gemelos, calentado adecuadamente.
Estar diseado de manera que se pueda ajustar el
espacio libre entre las paletas y las paredes del mezclador
para asegurar que la mezcla sea batida apropiadamente.
El mezclador ser capaz de producir una mezcla uniforme
dentro de las tolerancias permitidas para la Frmula de
Trabajo aprobada y estar dotado de una tapa adecuada
para evitar prdida del polvo o material de relleno, el cual
ser proporcionado por medios mecnicos adecuados.
5.2.4. Control de Tiempo para la Mezcla: El mezclador
estar equipado con un mecanismo de cierre preciso de
tiempo para controlar las operaciones de un ciclo total de
mezcla.
El perodo de mezclado seco se define como el intervalo
de tiempo entre la apertura de la compuerta del cajn de
pesaje y el comienzo de la aplicacin del material asfltico.
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110
control de cierres efectivos entre la alimentacin de los
agregados desde las tolvas y el flujo del material asfltico
desde el medidor o desde cualquier otro dispositivo que lo
dosifique. Este control deber ejercerse por medio de un
mecanismo con cierres recprocos o por cualquier otro
mtodo aprobado por el Ingeniero Residente.
5.3.4. Mezclador para Plantas Continuas: La planta
deber incluir un mezclador continuo aprobado, del tipo
de ejes gemelos, calentado adecuadamente y que sea
capaz de producir una mezcla uniforme dentro de las
tolerancias especificadas para la Frmula de Trabajo. Las
paletas sern del tipo que permitan ajustes angulares y
sern de accin reversible para retardar el flujo de la
mezcla. El mezclador tendr una placa de fbrica
indicando el volumen neto contenido a las distintas alturas
y a la tasa de alimentacin por minuto de los agregados a
las velocidades de operacin de la planta.
A menos que se requiera de otra manera, el perodo de
mezclado (T) expresado en segundos, ser determinado
por el mtodo de peso, por medio de la siguiente frmula:
Capacidad Muerta del Mezclador en KG (LB)
Rendimiento
(LB)/segundo
del
Mezclador
en
KG
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111
metlico consistir en una platina de metal de aproximadamente un metro de largo por 10 cms. de ancho con
un mando debidamente arriostrado y con suficiente rigidez
para conformar los bordes libres de la carpeta asfltica.
El Contratista deber proveer y tener disponibles, en todo
momento, suficientes lonas o cubiertas impermeables para
usarlas en casos de emergencia como lluvia o demoras
inevitables, con el fin de tapar o proteger cualquier material
que hubiese sido descargado y no extendido.
11.- PREPARACION DEL PAVIMENTO EXISTENTE.
La superficie del pavimento existente sobre el cual ha de
colocarse la carpeta de hormign asfltico estar libre de
grietas, fisuras, fallas y ser limpiada de toda grasa,
basura, aceite, partculas sueltas y otras materias
objetables que puedan evitar una adherencia adecuada
entre la nueva carpeta y el pavimento existente. La
limpieza se har usando barredoras mecnicas,
sopladores y escobillones con resultados satisfactorios
para el Ingeniero Residente. Si la superficie a colocar la
carpeta de hormign es una base nueva, estar
previamente imprimada y curada segn el Captulo 23
(RIEGO DE IMPRIMACION).
12.- MEZCLA ASFLTICA.
La mezcla para la carpeta asfltica ser preparada en
caliente en una planta, de conformidad con las siguientes
condiciones:
12.1. Preparacin del Agregado Ptreo:
Cada agregado que ha de usarse en la preparacin de la
mezcla asfltica ser almacenado en pilas separadas, de
tal manera que no se contaminen entre s, ni que se
produzca segregacin en ninguno de ellos. Los agregados
sern alimentados al secador separadamente en
proporciones que produzcan una combinacin dentro de
los requisitos de la Frmula de Trabajo. Los agregados
sern calentados y secados completamente antes de ser
llevados a las tolvas calientes. La temperatura del
agregado cuando entre al mezclador, ser tal que la
mezcla resulte con una temperatura dentro de las
tolerancias especificadas. El agregado caliente y seco
ser cernido en la unidad cernedora y llevado a tolvas
separadas. El agregado ser separado en los tamaos
aprobados y el relleno se almacenar adecuada y
separadamente.
12.2. Humedad de los Agregados:
Despus que los agregados hayan sido secados, el
contenido de humedad permitido, en la combinacin de
ellos, ser de 0.15% para materiales con 2.5% o menos de
absorcin. Se2 permitir 0.25% para agregados con ms
de 2.5% de absorcin.
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La mezcla asfltica ser transportada desde la planta a su
sitio de colocacin final en la forma establecida en el
Artculo 6 (EQUIPO DE ACARREO).
Los envos de mezcla sern hechos de tal forma que todas
las operaciones envueltas en la terminacin de la carpeta
asfltica puedan hacerse con luz natural, a menos que se
acondicione luz artificial aprobada por el Ingeniero
Residente.
La mezcla ser enviada al sitio de su colocacin final, de
tal manera que su temperatura, medida en el camin
inmediatamente antes de ser descargada en la tolva de la
pavimentadora no sea menor de 121C (250F).
14.- RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA.
Despus que la superficie haya sido preparada segn se
establece en el Artculo 11 (PREPARACIN DEL
PAVIMENTO EXISTENTE), se le aplicar un riego de
adherencia o de liga antes de colocar la carpeta asfltica.
El riego de adherencia consistir en una aplicacin ligera
de asfalto rebajado RC-250, el cual deber cumplir con lo
establecido en AASHTO M 81 o de una emulsin asfltica
catinica de rotura rpida que cumpla con los requisitos de
la norma ASTM D 2397.
El riego de asfalto rebajado RC-250 se aplicar a una tasa
entre 0.25 y 0.70 litros por metro cuadrado (0.05 y 0.15
galones por yarda cuadrada) y su temperatura de
aplicacin podr variar entre 66 C y 107 C (150 F y 225
F). Para un riego con emulsin asfltica catinica, se
aplicar a una tasa entre 1.5 y 2 litros por metro cuadrado
(0.5 y 0.60 galones por yarda cuadrada) para una
temperatura de aplicacin en temperatura ambiente.
La cantidad exacta de material asfltico para el riego de
adherencia ser determinada conjuntamente entre el
Contratista y el Ingeniero Residente, dentro de los lmites
mencionados.
El riego de adherencia se har con una distribuidora que
llene los requisitos establecidos en el Artculo 3 (EQUIPO)
del Captulo 23 (RIEGO DE IMPRIMACION) de estas
especificaciones.
Toda la superficie tiene que quedar total y uniformemente
cubierta y en caso de ser necesario para garantizar dicha
uniformidad, podr usarse cualquier mtodo aprobado por
el Ingeniero Residente, para completar la operacin.
El riego de adherencia o de liga deber aplicarse sobre la
superficie seca y nunca con lluvia ni cuando haya
posibilidad clara de sta. Se aplicar con la anticipacin
necesaria a la colocacin de la carpeta para que haya
curado y tenga la apropiada condicin de adherencia.
El Contratista deber proteger la superficie tratada con el
riego de adherencia y corregir a sus expensas cualquier
dao o deficiencia que sta presente, hasta que sea
colocada la carpeta asfltica.
15.- COLOCACIN DE LA MEZCLA.
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El Contratista deber mantener en el sitio de trabajo
suficiente cantidad de herramientas manuales, segn el
Artculo 10 (HERRAMIENTAS) y proveer el personal
suficiente y con la debida experiencia para colocar la
mezcla a mano y terminar la carpeta en forma que
satisfaga los requisitos de estas especificaciones.
La mezcla ser colocada fuera del rea de pavimentacin
y ser distribuida uniformemente con palas y rastrillos
calientes en una capa suelta de un espesor tal que al ser
compactada satisfaga los requisitos de espesor
pendientes.
Para evitar la segregacin no se permitir que la mezcla
sea tirada o abanicada.
Las irregularidades en los bordes de la carpeta dejadas
por la pavimentadora sern corregidas mediante recortes y
compactacin lateral con el emparejador metlico.
16.COMPACTACION
DE LA
MEZCLA
GENERALIDADES.
Despus de haber sido esparcida y enrasada la mezcla
asfltica y alisadas las irregularidades de la superficie,
ser compactada adecuada y uniformemente por medio
de aplanadoras, que cumplan con los requisitos
establecidos en el Artculo 8 (APLANADORAS). La
compactacin comenzar inmediatamente despus de la
colocacin de la mezcla, cuando sta acepte el peso de la
aplanadora sin que produzcan deformaciones ni
desplazamientos excesivos y basados en la temperatura
de compactacin definida previamente en el diseo. El
Ingeniero Residente verificar lo anterior mediante el
patrn de compactacin definido en obra, aplicando la
temperatura de inicio establecida de la compactacin de la
carpeta. No se permitirn demoras en la compactacin de
la mezcla por su efecto negativo en las temperaturas de
mezcla a compactar.
La cantidad, peso y tipo de aplanadoras que se utilicen
debern ser suficientes para obtener una compactacin,
como se indica en el sub-artculo 3.6.2 (DETERMINACION
DE LA DENSIDAD) de este captulo. Esta compactacin
debe ser igual o mayor al noventa y siete por ciento (97%)
de la obtenida en laboratorio de mezcla colocada. La
carpeta asfltica terminada deber conformarse con la
seccin transversal tpica mostrada en los planos o
indicada por el Ingeniero Residente.
La compactacin deber comenzarse por el borde exterior
del pavimento y progresar longitudinalmente, en sentido
paralelo al eje del camino, traslapando en cada pasada la
mitad del ancho del rodillo aplanador avanzando
gradualmente hasta el centro del camino, con pasadas de
longitud variada. Al compactar el borde del pavimento, el
rodillo deber sobresalir aproximadamente 10 cm por fuera
de dicho borde.Cuando se est pavimentando en forma
escalonada, con un carril colocado previamente, la junta
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114
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115
densidad y lisura uniformemente con las otras secciones
del pavimento colocado.
18.2. Juntas Longitudinales:
La franja existente, ya compactada, deber tener sus
bordes rectos, limpios, libres de material suelto y cortados
verticalmente con el espesor exigido. La mezcla asfltica
caliente, para la nueva carpeta, con el traslape apropiado,
ser colocada contra la existente y ser compactada
inmediatamente. Se har avanzar la aplanadora sobre la
franja previamente compactada de manera que solamente
10 15 cm de una rueda se apoye sobre la nueva franja.
Se le darn las pasadas necesarias para compactar la
junta hasta lograr que tenga una superficie con la misma
textura, densidad y lisura uniforme con las otras secciones
del pavimento colocado.
El traslape de mezcla en las juntas debe mantenerse
uniforme y deber proporcionar el material necesario para
que la junta resulte densa e impermeable.
Cuando la carpeta deba ser construida en ms de una
capa, las juntas en dos capas sucesivas no debern
superponerse en un mismo plano vertical, sino
desplazarse por lo menos 15 cm. Las variaciones en el
ancho de las franjas o paos se har en las capas
inferiores.
La junta central de la capa final o de rodadura de la
carpeta deber coincidir con el eje del camino y all
la maestra de la pavimentadora deber ser ajustada para
obtener la seccin transversal tpica que muestren los
planos.
19.- MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA.
19.1. Se harn una serie de mediciones de peso especfico
en sitio (PI) el cual debern ser comparadas con el peso
especfico promedio de las mezclas colocadas. Estas
mediciones podrn realizarse por medio de las siguientes
metodologas:
19.1.1. La toma de ncleos o testigos de la carpeta
asfltica debidamente compactada en su espesor total,
tomados al azar. Cada seccin de prueba corresponder
a una medida mnima de 200 m2 de mezcla colocada.
19.1.2. El uso de equipos nucleares para la verificacin del
peso especfico en sito (PI). Para ello, se deber
correlacionar las lecturas emitidas por el equipo y los
ncleos o testigos. Se tomar como mnimo el promedio
de cuatro mediciones individuales, el cual equivaldrn a la
medicin realizada por un ncleo o testigo. Los resultados
se detallarn en trminos de ncleos o testigos.
19.2. Estos ensayos de extraccin de testigos con equipo
mecnico, de ninguna manera se utilizarn para la
verificacin de espesores de la carpeta terminada, por ser
ensayos destructivos. El Contratista cooperar en la
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Se requiere un
espesor Inicial de:
1.25 pulg. (3.20 cms)
2.53 pulgs. (6.43 cms)
3.79 pulgs. (9.63 cms)
5.05 pulgs. (12.83
cms)
116
20.2. Espesores:
El espesor de la carpeta terminada y debidamente
compactada deber ser igual al espesor exigido en el
contrato del proyecto.
20.3. Verificacin de la Superficie: Perfilado longitudinal
El contratista verificar el perfil longitudinal del pavimento
debidamente compactado y terminado mediante el ndice
de Rugosidad Internacional (IRI) por cada kilmetro de
pavimento terminado, el cual se medir en tramos
individuales de 200 m en unidades de metro / Kilmetro
(m/Km). En aquellas secciones de 200m. con
consideraciones especiales, sta se seccionar en tramos
de 50m., para un anlisis ms detallado. Para la
evaluacin por kilmetro, ser el promedio de la medicin
de los tramos individuales de 200m.
El IRI deber ser de 3.2 m/km o menos, para carpetas
asflticas de gradacin densa.
Las penalizaciones por valores obtenidos de rugosidad
superior a los valores especificados son los siguientes:
IRI (m/km)
20.4. Textura:
De exigirlo el Ing. Residente, por problemas en obra por
falta de friccin de los neumticos de los vehculos, el
contratista medir la textura de la carpeta compactada
mediante el coeficiente de deslizamiento. Este valor
sedeterminar mediante el ensayo plasmado en la norma
ASTM E 303, con la utilizacin del pndulo britnico. El
valor mnimo tolerable ser de 0.45.
El coeficiente de deslizamiento se medir en secciones
longitudinales entre 100 y 200 m, el cual se tomarn no
menos de tres (3) lecturas por seccin en estudio. Las
mediciones se realizarn al azar, o como lo estipule el
Ingeniero Residente.
Para valores de Coeficiente de Deslizamiento por debajo
de los criterios estipulados, se aplica la siguiente tabla de
penalizacin:
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Multa Aplicable a
la Seccin en
Estudio
0%
2,5%
5,0%
10,0%
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resultado de multiplicar el nmero de metros cuadrados
tratados por la tasa de aplicacin determinada como se
indica en el Artculo 14 (RIEGO DE ADHERENCIA O DE
LIGA) de este captulo.
23.- PAGO.
La cantidad de hormign asfltico caliente mezclado en
planta para la construccin de la carpeta, medida como se
ha especificado, se pagar al precio unitario fijado en el
contrato por tonelada de 2,205 libras (1,000 KGS.).
Dicho precio y pago constituirn compensacin completa y
total por el suministro de todos los materiales, mano de
obra y equipo, definicin del patrn de compactacin, as
como por la ejecucin de todo el trabajo, y pruebas
necesarias para la terminacin final de la carpeta asfltica,
de acuerdo en todo lo establecido en
estas
especificaciones.
La cantidad de material asfltico para riego de adherencia
o de liga, medida como se ha especificado, se pagar al
precio unitario por litro fijado en el Contrato. Dicho precio y
pago constituirn compensacin completa y total por el
suministro del material, mano de obra y equipo, as como
por la ejecucin de todo el trabajo, necesario para efectuar
el riego de adherencia o de liga, de acuerdo en todo con
estas especificaciones.
NOTA: De no existir los conceptos: Imprimacin y/o
Riego de Liga o Adherencia, en el desglose
de precios del Pliego de Cargos, y de
requerirse ambas o una de ellas, slo ser
indicativo de que los costos de estos detalles
deben ser incluidos por el contratista en el
detalle HORMIGN ASFLTICO CALIENTE.
El pago se har bajo los detalles siguientes:
(a) Hormign Asfltico Caliente............................... por
TONELADA DE 2,205 LBS. (1000 Kg.).
(b) Riego de Adherencia o de Liga ........................ por
LITRO (LT).
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4.-
OTRAS ESPECIFICACIONES
Para el mantenimiento rutinario y peridico de las carreteras y calles, se debe utilizar el:
MANUAL DE NORMAS DE EJECUCIN DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIDICO
POR ESTNDAR, DE JUNIO DE2007.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
Adems, aplica todo lo estipulado en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos.
Tambin, son aplicables los siguientes:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA TRAMITAR PERMISOS Y NORMAS PARA
LA EJECUCIN DE TRABAJOS EN LAS SERVIDUMBRES PBLICAS DE LA
REPBLICA DE PANAM.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
MANUAL PARA EL CONTROL DEL TRNSITO DURANTE LA EJECUCIN DE
TRABAJOS DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO EN CALLES Y
CARRETERAS, DEL M.O.P. - I EDICIN, SEPTIEMBRE-2009.
COSTO DE ESTE MANUAL: CINCUENTA BALBOAS (B/.50.00)
Estos Manuales han sido elaborados y adaptados por el Ministerio de Obras Pblicas y forman parte integral
del Pliego de Cargos, y estn disponibles en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos, del Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrool, Segundo Piso, Ciudad de
Panam.
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uno. El diseo de dicho patio de estacionamiento y su acceso deber ser sometido al Ingeniero para su
aprobacin.
6. RTULOS.
El Contratista debe suministrar e instalar un rtulo en lmina metlica con la leyenda OFICINA DE
INSPECCION DEL MOP, incluyendo el nombre del proyecto y el nmero del Contrato. La estructura de
soporte de dicho rtulo deber ser metlica y el mismo deber estar ubicado estratgicamente y a una altura
tal que sea visible para el trnsito vehicular que circula prximo al proyecto.
El Contratista deber colocar dos seales verticales informativas prximas al acceso a la Oficina de
Inspeccin, una en cada sentido del trnsito en el rea de circulacin vehicular ms prxima, y las mismas
debern sealar la ubicacin de la oficina de inspeccin del MOP. La ubicacin de todos estos rtulos ser
indicada por el Ingeniero en el campo, as como el tamao de las letras de cada uno y los colores
respectivos.
7. UTILIDADES PBLICAS.
El Contratista incluir las instalaciones y conexiones necesarias para el suministro de energa elctrica, agua
potable y servicio telefnico, esta ltima dependiendo si en las proximidades del rea de emplazamiento de
la Caseta a construir hay disponibilidad del servicio telefnico.
El Contratista deber cubrir los costos de la facturacin del suministro de energa elctrica y agua potable
que genere la Oficina de la Inspeccin y har los pagos correspondientes directamente al ente que
administre los mismos.
8. PLAZO DE CONSTRUCCIN.
La construccin de dicha Caseta y la entrega de los suministros indicados deber concluirse dentro de los 30
das calendarios posteriores a la fecha establecida en la Orden de Proceder.
9. MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA.
El contratista deber darle mantenimiento a las oficinas de inspeccin aqu descritas, as como a las reas de
estacionamiento y el acceso, incluyendo el servicio de recoleccin de basura y desperdicios. Adems,
deber proveer la seguridad y vigilancia a dichas instalaciones las 24 horas del da, todos los das de la
semana, hasta la fecha de la aceptacin final o entrega sustancial, de ser el caso.
10. LIMPIEZA FINAL.
Al concluir los trabajos de la obra y luego de la firma del Acta de Aceptacin Final o Entrega Sustancial, de
ser el caso, las oficinas de inspeccin debern ser removidas y entregadas por el contratista en el patio de
las instalaciones pertenecientes a la Direccin Nacional de Mantenimiento que se encuentre ms prxima al
rea del proyecto y que cuente con las facilidades de almacenamiento.
Las reas que ocupaban estas oficinas, el patio de estacionamiento y el acceso debern ser restauradas a
su condicin original.
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11. PAGO.
El pago ser por cantidad unitaria (c/u) e incluye todo lo estipulado en esta especificacin.
ES01.12. PLACAS CONMEMORATIVAS.
El Contratista suministrar e instalar por su cuenta, DOS (2) Placas de Marmolina, en lugar de las de
Bronce especificadas, en la entrada y salida de los puentes que construya, de la subclusula 3.7 Letreros
o Placas, Captulo 1 de Las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin
de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002. El tamao y leyenda en las placas de
marmolina ser suministrado por la Direccin Nacional de Inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas.
ES01.13. ESTRUCTURA METLICA DE LETREROS.
Toda la estructura de soporte de los letreros, que se indica en las Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002, Captulo
I, Numeral 3.7, deber ser metlica (no de madera) y debe resistir las cargas laterales que apliquen, cuyo
diseo deber ser presentado al MOP para su aprobacin, previa a su construccin e instalacin.
ES01.14. CERTIFICACIN DE MATERIALES.
Antes de iniciar algn tem, el Contratista deber presentar a la inspeccin el Certificado de Calidad de los
materiales a emplear en cada uno de estos tem, los cuales debern cumplir con las Especificaciones
Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin
Revisada 2002.
ES09.06. EXCAVACIN NO CLASIFICADA PARA CUNETAS Y CANALES PAVIMENTADOS.
Dentro del precio unitario de los detalles de pago del captulo 9 de las Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada,
2002, est incluida la excavacin no clasificada que sea requerida (indistintamente del material que se
encuentre), para la ejecucin del detalle que se especifique.
ES24.03. SECCIN TPICA Y HABILITACIN DE INTERSECCIONES.
Las intersecciones existentes de vas laterales al proyecto debern ser habilitadas por el Contratista, con
los radios de giros que se ameriten y transiciones de espesores mnimos correspondientes, a objeto de
proteger el pavimento a construir y facilitar a los usuarios el uso de la va en proyecto. El Contratista
habilitar desde el borde de pavimento del proyecto hacia la interseccin correspondiente una distancia
mnima de 7.5 m, segn instrucciones del Ingeniero Residente.
El Contratista deber realizar la habilitacin de las intersecciones que se encuentren a lo largo del
proyecto con vas o calles transversales a ste, en un mnimo de 7.5 m del borde de pavimento del
proyecto hacia la va que se intercepte. Para ello, ejecutar los trabajos de conformacin y compactacin
de calzada existente (a 100% de la densidad mxima acorde con AASHTO T99, Mtodo C), colocacin de
capa base de 15 cm de espesor mnimo, colocacin de material selecto de 15 cm de espesor mnimo,
colocacin de carpeta asfltica de 5 cm desde el borde del pavimento del proyecto hacia la va
interceptada, a objeto de facilitar la entrada y salida de vehculos en estas intersecciones y proteger el
pavimento a colocar. La habilitacin de intersecciones indicadas incluye las calles y vas que se vean
afectadas y deber realizarse de forma tal de nivelar la interseccin con la rodadura de la va a rehabilitar y
ensanchar.
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ES32.06. LMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE.
Se modifica el primer prrafo del litoral G, LAMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE, de las
Especificaciones Tcnicas de Materiales, contenidas en el Anexo A, para aplicacin de los Captulos 32 y
33 de las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes (ETGs), Segunda Edicin revisada del 2002, lo siguiente:
Todas las seales verticales sern construidas sobre material reflejante en fro, Grado Alta Intensidad. El
material reflejante consiste en elementos minsculos de lentes esfricos pticos encerrados dentro de una
resina transparente resistente a la intemperie, la cual tiene una superficie exterior suave y plana.
ES33.06. SEALIZACIN TEMPORAL.
Una vez se coloque la carpeta asfltica, se realizar inmediatamente por el Contratista, una sealizacin
temporal para dividir los carriles de circulacin vehicular con pintura en fro continua. Esta sealizacin
temporal deber permanecer en buen estado hasta que se coloque la sealizacin permanente con pintura
termoplstica.
Esta sealizacin no tendr pago directo, por lo que el Contratista prorratear estos costos dentro de la
sealizacin permanente del proyecto o en propuesta global.
ES45.06. CONSTRUCCIN DE LOSAS DE ACCESO A PUENTES VEHICULARES.
1. Descripcin
Este trabajo consiste en la construccin de losas de hormign reforzado de cemento Prtland, construidas
sobre una base apropiada, las que servirn de acceso a puentes vehiculares nuevos o existentes, todo ello
conforme a los detalles mostrados en los planos y lo indicado en esta Especificacin Suplementaria.
2. Especificaciones aplicables
Los materiales a suministrar y los trabajos a ejecutar estarn en conformidad con lo establecido en el
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes (ETGs), segunda edicin revisada de 2002, segn se describen en esta Especificacin
Suplementaria.
La presente Especificacin Suplementaria deja sin efecto todo lo relativo a la construccin y/o
rehabilitacin de losas de acceso a puentes vehiculares contenido en el Captulo 45 de las ETGs, Pasos
Elevados Peatonales, Cajones y Puentes, Seccin C, Puentes, punto 1, Mantenimiento y Reparacin de
Puentes.
3. Materiales
Los materiales, su colocacin y las pruebas debern cumplir con los correspondientes captulos de las
ETGs. El hormign deber cumplir con el captulo 13, Estructuras de Hormign; el acero de refuerzo con
el captulo 15, Acero de Refuerzo, y la capa base con el captulo 22, Colocacin de Base de Agregado
Ptreo y adems con lo que se indique en los detalles de los planos, con relacin a los materiales, su
colocacin y pruebas.
4. Construccin
Los trabajos incluyen la remocin de pavimentos existentes y la excavacin no clasificada necesaria para
la colocacin de la base y/o subbase, de acuerdo a las dimensiones y secciones indicadas en los planos.
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Los trabajos de remocin de pavimentos existentes se efectuarn segn lo establecido en el Captulo 3,
Demolicin, Remocin y Reubicacin de Estructuras y Obstrucciones, y se dispondr del material producto
de dichas demoliciones en la forma indicada en dicho Captulo.
La excavacin necesaria para la colocacin de la sub-base y base de la losa de acceso se realizar
siguiendo las partes aplicables del Captulo 5, Excavacin, y dicha excavacin se realizar sin clasificar el
material extrado (Excavacin No Clasificada). En caso que dicho material excavado sea capa base u otro
similar reutilizable a juicio del Ingeniero Residente, el Contratista apilar este material en un sitio aprobado
por el Ingeniero Residente y el mismo pasar a ser propiedad del Ministerio de Obras Pblicas.
La colocacin de la sub-base y base ser realizada de acuerdo a lo establecido en los captulos 21,
Material Selecto y el Captulo 22, Base de Agregados Ptreos. Si al momento de removerse la losa
existente el Ingeniero Residente considera que la capa base existente es del espesor mnimo indicado en
el detalle de los planos y adems se encuentra en condiciones aceptables de servicio, el Contratista no
realizar la excavacin ni el reemplazo de la capa base para la ejecucin de este detalle, siempre que se
acredite el monto equivalente a este trabajo a favor del Ministerio de Obras Pblicas. Igual criterio se
aplicar en el caso de la sub-base de existir.
Cuando en el plano no se indique la base a colocar debajo de las losas de acceso, esta deber ser de
piedra triturada (capa base) y debe tener un tamao mximo de 1 , con un espesor mnimo de 0.20m, e
igualmente deber cumplir con la granulometra del captulo 22, Base de Agregados Ptreos y la
compactacin all indicada.
Todo el acero de refuerzo ser Grado 28, a menos que se especifique otra cosa en los planos.
colocacin del acero se har a los espaciados y la altura indicada en los planos.
La
La resistencia del hormign ser de 210 Kg./ cm.2 a compresin a los tres (3) das, o lo que indiquen los
planos y el vaciado se realizar tal como se indica en el captulo 13.
5. Mantenimiento del Trnsito.
Cuando las losas de acceso deban ser construidas manteniendo la circulacin vehicular, el Contratista
deber organizar y programar su trabajo de modo que dicha circulacin vehicular sea constante y fluida,
sin interrupciones, durante todo el tiempo que conlleve los trabajos de construccin, para lo que se
requiere que trabaje la mitad de cada una de las losas a ambos lados del puente y luego del curado y
obtenida la resistencia deseada, se proceder a vaciar la otra mitad restante de cada una de las losas. En
estos casos, la apertura al trnsito, de cada una de estas dos etapas antes mencionadas, deber
efectuarse pasados los 3 das calendario, posteriores al vaciado.
ES45.10. PINTURA GENERAL DE PUENTES.
1. Descripcin.
Este trabajo consiste en la aplicacin de varias capas de pintura sobre las estructuras de los puentes
vehiculares y peatonales, as como en los barandales de las alcantarillas de cajn y de otras estructuras
similares, previa preparacin de las superficies a pintar, de acuerdo al sistema de pintura indicado en los
planos o, en su defecto, descrito en esta especificacin suplementaria.
2. Especificaciones Aplicables.
Todos los elementos de acero de los puentes se pintarn siguiendo lo dispuesto en el punto 17, Pintura
para Estructuras Metlicas, del Captulo 16 - Estructuras de Acero, del Manual de Especificaciones
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Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (ETGs), segunda
edicin revisada de 2002.
Los componentes de concreto y similares se pintarn siguiendo lo dispuesto en la presente especificacin
suplementaria.
En forma complementaria, se observar lo dispuesto en las Especificaciones Estndares para Puentes de
Carreteras, de la AASHTO, Edicin de 1996, Pgina N538, Seccin 13, PINTURA.
Mediante esta especificacin suplementaria se deja sin efecto todo el contenido del punto 2, Pintura
General de Puente, de la Seccin C - Puentes, as como el numeral 2.5, Pintura General, de la Seccin A,
Pasos Elevados Peatonales, ambos del Captulo 45, Pasos Elevados Peatonales, Cajones y Puentes, de
las ETGs.
3. Materiales.
La pintura utilizada deber cumplir con las especificaciones indicadas en los planos o, en su defecto, con
lo indicado en esta especificacin suplementaria, incluyendo las caractersticas qumicas del material y el
color, cuando ste se especifique.
Todas las pinturas, antes de ser utilizadas, deben tener previa aprobacin del color, composicin y
procedimientos de colocacin, para lo cual se suministrarn todas las muestras requeridas, a solicitud del
Ingeniero Residente, a fin de realizar las pruebas de laboratorio aplicables.
4. Condiciones Ambientales.
Diariamente, previo al inicio de la aplicacin de las pinturas, se verificar que las condiciones ambientales
sean satisfactorias para este fin.
No se permitir pintar cuando la temperatura atmosfrica, la pintura o la superficie a pintar estn por
debajo de los 40 F (4.4 C) ni sobre los 100 F (37.8 C) o cuando las superficies estn a menos de los
5 F (-15 C) sobre el punto de condensacin o cuando la humedad excede 85%, o cuando las superficies
con pintura fresca puedan ser daadas por la lluvia, niebla o bruma o polvo, o cuando se prev que la
temperatura atmosfrica pueda caer bajo los 40 F (4.4 C) durante el perodo de secado, excepto que se
prevea pintar dentro de un recinto.
5. Preparacin de las Superficies.
Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles, tierra suelta o engrumecida y
cualquier otro tipo de desperdicio o basura, sobre las estructuras de los puentes. La limpieza incluir
tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de todo tipo, sobre las superficies
de concreto y acero estructural. Tambin, se deber limpiar los drenes (llorones) de las losas de los
puentes, lo cual consistir en la limpieza de toda la basura y sedimentos de los mismos.
Todas las superficies a pintar deben estar limpias, libres de polvo, aceite, grasa y cualquier otra sustancia
contaminante que pudiese perjudicar la adecuada adherencia de la pintura. Tambin, se deber
desprender toda la pintura existente que tenga poca adherencia, para lo cual el Contratista deber cumplir
con todos los requerimientos especificados en el Manual del Steel Structure Painting Council. Los
procedimientos a emplear debern ser previamente aprobados por el Ingeniero Residente, e incluirn la
remocin de otras sustancias, utilizando simultneamente mtodos manuales (raspar y rasquetear) y
mtodos abrasivos, como lo son: el chorro de arena y el chorro de agua a presin. Tales mtodos se
aplicarn hasta alcanzar el propio metal, en el caso de elementos metlicos, de requerirlo el sistema de
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pintura a utilizar, y en el caso de miembros de concreto, hasta observar una superficie limpia, libre de
desprendimientos de pintura.
En la preparacin de las superficies de acero sin pintar (nuevas) o acero recubierto (previamente
pintadas), se seguir lo dispuesto en el punto 17.5 - Limpieza o Preparacin de Superficies de Acero, del
Captulo 16 de las ETGs, Estructuras de Acero, entendindose que la limpieza y preparacin de la
superficie se considerar aceptable al llegar al propio metal, tal como se describe en el numeral 17.5.7,
Mtodo B - Chorro de Arena.
En el caso de las superficies de hormign, luego de la limpieza, la superficie deber presentar un patrn
de anclaje denso y uniforme para una debida adherencia, de no menos de 1mils ni ms de 3 mils, medido
con un comparador de perfil aprobado. Se aplicar una capa de sellador previamente aprobado por el
Ingeniero Residente en todas las superficies a pintar que as lo requieran, a fin de sellar el rea expuesta.
6. Sistema de Pintura.
6.1. Superficies de Acero:
En las superficies metlicas, no galvanizadas, se aplicar el siguiente sistema de pintura, para condiciones
climticas moderadas.
CAPA
N DE CAPAS
ESPESOR
Imprimacin (Primer)
Zinc Orgnico
3 mils
2 mils
Intermedia
Epxica
Superior Epxica;
Vinil; o
ESPECIFICACIN
DOD-P-21035A
Uretano
2 mils
Especificacin Militar
(Military Specification)
SSPC-22
SSPC-22 (Epxica)
NORMA
SSPC-9(Vinil)
SSPC-PS G1700(Uretano)
Nota: Para la capa intermedia tambin se permite un lavado imprimador de vinil de 0.3 mils @
0.5 miCls de espesor, de acuerdo a la Especificacin Militar DOD-P-15328D.
Para el caso de puentes vehiculares o peatonales localizados en ambiente corrosivo o costero se
modificar el Sistema de Pintura en la forma indicada en el numeral 17.1.2, Sistema para Puentes,
del Captulo 16, Estructuras de Acero de las ETGs.
En superficies de acero galvanizado, se aplicar el siguiente sistema de pintura:
Capa de Imprimacin:
Se aplicar un imprimador de lavado de vinil (vinyl wash primer) con atomizador, para producir una
pelcula hmeda uniforme sobre la superficie. El espesor de la pelcula seca deber estar entre 0.3
mils y 0.5 mils.
Capa Final:
Se aplicar una capa de pintura epxica, vinil o uretano, de 2 mils de espesor.
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En el caso del repintado para el mantenimiento de puentes, el sistema a utilizar ser el que
establece la Seccin 13 - Pintura, de las Especificaciones Estndares para Puentes de Carreteras,
de la AASHTO, ltima versin.
6.2. Superficies de Concreto:
En las superficies de concreto se proceder a la aplicacin de dos (2) capas de pintura para
exterior, de emulsin acrlica, del color aprobado por el Ingeniero Residente y teido utilizando un
concentrado universal o todo propsito, de acuerdo con la Especificacin Federal TTP-87D
(ltima revisin), hasta producir una apariencia uniforme, a una temperatura ambiente no menor
de los 50 F (10 C). No se permitir pintar cuando se anticipe que la temperatura ambiente
pueda caer de ese valor, durante el proceso de pintura.
En los Postes de Entradas, Aletas y Cordones, se aplicar, adicionalmente, una capa de pintura
amarilla reflexiva, que cumpla con la Especificacin Federal TT-P-87D, para pinturas con esferas
de vidrios incorporadas. En el caso de las Aletas, slo se pintarn las partes vistas desde la va.
En los Postes de Entradas, adems se pintarn franjas oblicuas equidistantes en esmalte negro
(dos manos) sobre la pintura amarilla reflexiva, de acuerdo con la Especificacin TTP-87D.
7. Aplicacin.
Antes de iniciar la aplicacin de la pintura, todas las superficies deben estar secas, para lo cual se requiere
contar con la aprobacin del Ingeniero Residente. As mismo, no se aplicarn bases ni pintura sobre
superficies de concreto hasta que los repellos estn secos, para lo cual se establecer como mnimo un
plazo de cinco (5) das calendario, posteriores a los trabajos de repello.
Cuando el Sistema de Pintura contemple la aplicacin de dos capas iguales sucesivas, el teido ser tal
que permita su diferenciacin durante la aplicacin.
En puentes vehiculares, en el poste de entrada del lado derecho de ambos accesos al puente, se pintarn
rtulos con el nombre y el nmero del puente. Dicha informacin debe ser solicitada por el Contratista al
Ingeniero Residente. Los rtulos sern pintados en color negro. Adems, la parte posterior de una de las
aletas ser acondicionada para pintar un rtulo, en donde se indique la estacin de entrada al puente en
dicho acceso, la especificacin de la pintura utilizada y la fecha en que se pint la estructura.
.
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CAPTULO IV FORMULARIOS
En este captulo se incluyen los formularios o los modelos necesarios que garantizan la presentacin de
ofertas, en igualdad de oportunidades.
Los Proponentes debern presentar sus ofertas completando los formularios que para tal propsito se
adjuntan a continuacin; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de estos mismos
formularios o bien de prepararlos en papel membrete, manteniendo siempre el texto y contenido de los
mismos.
Los Formularios debern ser completados en idioma espaol.
129
1.
130
(Lugar y fecha)
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S. D.
Seor Ministro:
El suscrito _______________________ [Nombre y Generales del Firmante], debidamente facultado
mediante ______________________ (detallar documento que lo faculta), actuando en nombre y
representacin de _________________________ [Consorcio / Sociedad Annima / Tipo de Sociedad y
Generales], formado por las empresas _________________________ [Nombres de las Empresas
Miembros del Consorcio], debidamente organizada y existente de conformidad con las leyes de
____________, con _______________ [nmero de registro / similar] (en lo sucesivo y para efectos de esta
Propuesta El Consorcio), comparezco a presentar Propuesta para la LICITACIN POR MEJOR VALOR
N2015-0-09-0-12-LV-003811, para el proyecto REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO
CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICA-CERRO MIEL-PEA BLANCALLANO TUGRI, (EN LA COMARCA NGOBE BUGLE) (en adelante La Licitacin), luego de haber
examinado el Pliego de Cargos, incluidas sus enmiendas, adendas o modificaciones.
Nos comprometemos, en caso de resultar adjudicatarios de la licitacin, a la obligacin de ejecutar
fielmente el objeto del Contrato y a entregar los trabajos en el tiempo mximo establecido en los
documentos de licitacin o antes, y realizar todo lo que se estipule en el Pliego Cargos de esta licitacin
(incluyendo el Mantenimiento de la Va, por el tiempo estipulado), y toda la documentacin relacionada con
el mismo.
Aceptamos, sin restricciones ni objeciones, todo el contenido del Pliego de Cargos, y manifestamos haber
analizado y comprendido los alcances del Modelo de Contrato incluido en dicho Pliego; por lo que, en caso
de resultar ganadores de la licitacin, nos comprometemos a suscribirlo.
Nuestra Propuesta ser vlida por un perodo de __________________ (___) das calendario, a partir de
la fecha de la celebracin del Acto Pblico.
Nuestra propuesta contempla el SIETE POR CIENTO (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS).
Nuestra oferta es por la suma de ____________________________________ BALBOAS CON __/100
(B/.___________), con el Desglose de Precios que se anexa.
131
DESGLOSE DE PRECIOS
Panam, Repblica de Panam, __ de __________ de 201_
Nuestra propuesta contempla el SIETE POR CIENTO (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS).
Nuestra oferta es por la suma que se indica en el siguiente Desglose de Precios, de acuerdo a los rubros que
se detallan:
N
DETALLE
UNIDAD
CANTIDAD
C/U
1.0
HA.
1.1
DRENAJES TUBULARES
Tuberas de hormign reforzado, clase III, de:
0.60m. de (para entradas)
0.60m. de (para extensin)
0.90m. de (cruces nuevos)
Material y excavacin para lecho, clase "B"
Material y excavacin para lecho, clase "B" (para entradas)
ML
ML
ML
M
M
330.0
15.0
60.0
17.0
44.0
10,000.0
M
M
50.0
260.0
ML
ML
ML
ML
ML
200.0
200.0
200.0
19,800.0
20.0
2a
4a
4c
4c
5N.a
5N.a
5N.a
9g/ES.09.06
9g/ES.09.06
9g/ES.09.06
9i
9j
EXCAVACION
NO CLASIFICADA
Excavacin no clasificada (corte) (para banquetas - 5K+300 @
5K+500 (L/I)
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
ESTRUCTURAS DE HORMIGON
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-12-LV-003811
REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICACERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, EN LA COMARCA NGOBE BUGLE
132
13b
13b
M
M
30.0
194.0
15a
15a
ACERO DE REFUERZO
Acero de refuerzo, grado 40 (para cabezales)
Acero de refuerzo, grado 40 (para cabezales de entradas)
KG.
KG.
376.00
4,241.0
188.0
20/b-1
ZAMPEADO
rea de zampeado con mortero (entrada y salida de tubos
transversales)
BASE DE AGREGADOS PETREOS
22a
Capabase
10,560.0
23a
RIEGO DE IMPRIMACION
Riego de imprimacin
70,400.0
24a
TON.
12,461.0
DRENAJES SUBTERRANEOS
Tubera para drenajes subterrneos:
3. Tubo de drenaje prefabricado
ML
200.0
ML
1,040.0
C/U
C/U
C/U
5.0
2.0
4.0
KM.
KM.
C/U
22.0
11.0
11.0
36a
36c
M
ML
60,500.0
650.0
45
27a
29b
33T.a
33T.b
33l
133
45/ANEXO
N4
45/ANEXO
N4
GLOBAL
TODO
45/ANEXO
N4
RO CUVBORA, L= 65.20 M.
GLOBAL
TODO
45/ANEXO
N4
GLOBAL
TODO
48a
ML
63.0
54a
900.0
ML
3.0
200.0
ML
12.0
13b
ESTRUCTURAS DE HORMIGON
Hormign reforzado, de 210 ks/cm (para cabezales)
2.0
15a
ACERO DE REFUERZO
Acero de refuerzo, grado 40 (para cabezales)
KG.
39.0
ZAMPEADO
rea de zampeado de hormign armado
40.0
21a
150.0
39b
36.0
42a
Gaviones
36.0
DRENAJES TUBULARES
Tuberas de hormign reforzado, clase III, de 0.60m. de
EXCAVACION
5N.c
NO CLASIFICADA
Excavacin de material desechable
20/d-1
GAVIONES
134
PUNTO CRTICO (ESTACIN 2K+460)
EXCAVACION
NO CLASIFICADA
Excavacin de material desechable
200.0
ML
12.0
ZAMPEADO
rea de zampeado de hormign armado
30.0
21a
150.0
39b
36.0
42a
Gaviones
36.0
EXCAVACION
NO CLASIFICADA
Excavacin de material desechable (corte)
3,900.0
ML
200.0
21a
500.0
29b
ML
100.0
5N.c
20/d-1
GAVIONES
9/ES09.06.
VARIOS
30/ES.30.--
HIDROSIEMBRA
800.0
9/ES09.06.
EXCAVACION
NO CLASIFICADA
Excavacin de material desechable
500.0
ML
200.0
135
ZAMPEADO
rea de zampeado de hormign armado
25.0
21a
200.0
39b
180.0
42a
Gaviones
180.0
DRENAJES TUBULARES
Tuberas de hormign reforzado, clase III, de 0.90m. de
ML
15.0
EXCAVACION
NO CLASIFICADA
Excavacin de material desechable
336.0
ML
120.0
13b
ESTRUCTURAS DE HORMIGON
Hormign reforzado, de 210 ks/cm (para cabezales de entradas)
5.0
15a
ACERO DE REFUERZO
Acero de refuerzo, grado 40 (para cabezales)
KG.
57.0
21a
300.0
28a
C/U
2.0
39b
168.0
42a
Gaviones
168.0
65
VARIOS
RETARDADORES DE VELOCIDAD (RESALTOS DE ASFALTO)
REUBICACION DE TUBERIAS DE 2", DE AGUA POTABLE
C/U
ML
4.0
40.0
GLOBAL
TODO
20/d-1
GAVIONES
5N.c
9/ES09.06.
GAVIONES
136
MANTENIMIENTO DE LA VA (SEGN TRMINOS DE
REFERENCIA, TRES (3) AOS)
GLOBAL
TODO
SUBTOTAL
ITBMS (7% DEL SUBTOTAL)
GRAN TOTAL DE LA PROPUESTA U OFERTA
(SON
_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
______________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA
NATURAL O DEL APODERADO EN EL ACTO)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________
[en caso de consorcios o asociacin accidental]
_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
_________________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO
O ASOCIACIN ACCIDENTAL)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________
137
Yo, (NOMBRE DEL INTERESADO), portador de la cdula de identidad personal nmero (nmero de cdula
o pasaporte), certifico formalmente no tener conocimiento o informacin que me indique que el propietario no
es el accionista que figura en los registros, y de que su domicilio oficial no sea otro que el domicilio legal de
dicho accionista.
__________________________________________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA AUTORIZADA
138
Nombre:
(b)
Domicilio:
(c)
(d)
Nmeros telefnicos:
(e)
(f)
(g)
Datos de su inscripcin:
Tomo / Ficha
Folio / Rollo
Asiento / Documento
Domicilio Registrado
(i) Principales accionistas, tenedores de ms del 50% de las acciones nominativas del capital accionario
emitido y en circulacin*,
Nombre de los Accionistas
% de Acciones
Domicilio Registrado
139
deber conocer con claridad la identidad de cada persona natural que sea directa o
indirectamente el beneficiario final de por lo menos el 5% del capital accionario emitido y en
circulacin. Se exceptan las personas jurdicas cuyas acciones comunes se coticen
pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin reconocida por la Comisin Nacional de
Valores de Panam. La falta de la documentacin pertinente ser impedimento para la
participacin de la persona jurdica como proponente en el acto de seleccin de contratista
(j) Constitucin del Capital de la Empresa en Balboas (B/.)
1.- Capital Social Autorizado, inicial: __________________________
2.- Capital Social Autorizado, actual: __________________________
(k) Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que tenga
relacin directa con la construccin de carreteras, calles y drenajes pluviales.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________
_____________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA:
LA FALTA DE LA INFORMACIN SOLICITADA EN EL PUNTO (i), YA SEA PARCIAL O COMPLETA, SER
CONSIDERADA POR LA COMISIN EVALUADORA COMO DEFECTO NO SUBSANABLE.
EL PUNTO (i) APLICA PARA PROYECTOS CUYA CUANTA EXCEDAN LOS TRES MILLONES DE BALBOAS
(B/.3,000,000.00).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal del Proponente (en caso de que el Proponente sea un Consorcio o
Asociacin Accidental, deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).
140
Observaciones: El Poder deber detallar el alcance del mismo, ya sea para presentar la Propuesta, cotizar, notificarse de la
resolucin de adjudicacin, firmar el Acta de Recibo de Propuestas, comprometerse y desistir, segn se defina en el Poder, y
deber estar debidamente notariado.
141
Aporte
Porcentaje de
Participacin
142
contar con el aval de ____________________, para efecto de suscribir compromisos no cubiertos por el
presente Convenio.
Asimismo, el Representante o Apoderado Legal, deber comunicar a _____________________, de
cualquier notificacin, comunicacin o requerimiento que se le haga para efectos del cumplimiento de las
obligaciones a ser contradas con la Entidad Contratante, para el proyecto REHABILITACION DEL
CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICACERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, (EN LA COMARCA NGOBE BUGLE), en el evento de
que el Consorcio o la Asociacin Accidental _________________________, resulte adjudicatario de la
LICITACION N2015-0-09-0-12-LV-003811
Cualquier notificacin realizada por la Entidad, ya sea con referencia a solicitudes de aclaraciones y/o
subsanaciones de la Propuesta, en el perodo de Licitacin, deber ser realizada a las siguientes
direcciones de correo electrnico y/o a travs de los telfonos que a continuacin detallamos:
Correo electrnico
Dirigido A:
Telfono
Contacto
143
SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las obligaciones
originadas en el Contrato, frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y exacto cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones, tanto principales como accesorias, asumidas por el Consorcio o la
Asociacin Accidental, para con la Entidad Contratante, al participar en la Licitacin por Mejor Valor
N________________, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato que se celebre entre el Consorcio
y el Estado, para la entrega completa del Proyecto como el mismo sea suplementado o modificado de
tiempo en tiempo (el Contrato ), y en todos los documentos accesorios al mismo, incluyendo el Pliego de
Cargos.
TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del Contrato.
CUARTO: No revocar el Consorcio o la Asociacin Accidental por el trmino de duracin del Contrato y
mientras se mantengan las garantas vigentes.
QUINTO: No ceder nuestra participacin del Consorcio o la Asociacin Accidental, sin la autorizacin
previa de la Entidad Contratante.
SEXTO: No modificar los trminos y extensin de nuestra participacin en la Propuesta y ejecucin del
Contrato, sin el consentimiento de la Entidad Contratante.
SPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y tcnicas.
OCTAVO: Acuerdan, las empresas integrantes del presente Consorcio o la Asociacin Accidental, que en
caso de ejecucin de los trabajos, cada parte asignar un representante con amplios poderes y
disponibilidad durante todo el tiempo que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se
elabore, como cualquier otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarn las
tareas tcnicas y profesionales.
NOVENO: Las partes acuerdan que la empresa lder del Consorcio o la Asociacin Accidental, ser
_____________________. No obstante, todos los miembros del Consorcio son solidariamente
responsables del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten del Contrato, del Pliego de
Cargos, y de los dems documentos accesorios de ambos.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de ___________, a los ____
das del mes de ___________ de 2015.
(Firmas de los representantes de los miembros del Consorcio o la Asociacin Accidental).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado, de cada miembro del Consorcio o la Asociacin Accidental,
y se debern presentar los poderes debidamente legalizados.
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-12-LV-003811
REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICACERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, EN LA COMARCA NGOBE BUGLE
144
Que nuestra empresa no es una persona jurdica proveniente de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin, conforme a la Ley N58 de 12 de diciembre de 2002.
2)
Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin conforme a la Ley.
3)
4)
Dada en la ciudad de ___________, a los _________ das del mes de __________ de 20__.
____________________________________
Representante Legal
Cdula o pasaporte No.______________
Nombre de la empresa
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado del Proponente (en caso de que el Proponente sea un
Consorcio, deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).
La persona jurdica o natural (nacional o extranjera), que omita presentar esta declaracin jurada, quedar inmediatamente
descalificada del proceso de solicitud de precios, licitacin por mejor valor o al momento de formalizar el contrato.
145
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor N2015-0-09-0-12-LV-003811, para el
proyecto REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y
CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICA-CERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, (EN LA
COMARCA NGOBE BUGLE), manifestamos que por la naturaleza del Proyecto a ejecutar, es
indispensable guardar absoluta confidencialidad, por lo que la empresa y sus empleados nos
comprometemos a no divulgar, por medio de publicaciones, conferencias, informes o cualquier otra forma,
los datos y resultados obtenidos de esta licitacin, sin autorizacin expresa y por escrito de la Entidad
Contratante, pues dichos datos y resultados son propiedad de esta ltima, hasta tanto dicha informacin
sea de carcter pblico.
Atentamente,
________________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________________
(Nombre del Proponente)
Observaciones: El documento generado deber ser impreso en papel membrete de la empresa. En caso de ser Consorcio o
Asociacin Accidental, se deber presentar una por cada empresa.
146
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponen.
147
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria de la Licitacin por Mejor Valor N2015-0-09-0-12-LV-003811, para el
proyecto REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y
CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICA-CERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI (EN LA
COMARCA NGOBE BUGLE), me permito manifestar lo siguiente:
(Nombre del Representante Legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio), en mi carcter de (trminos
en que est otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, que mi representada,
sus accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de los supuestos que establece el Artculo 16 del
Texto nico de la Ley 22 de 2006, que regula la Contratacin Pblica, y dicta otra disposicin.
Atentamente,
148
______________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA:
EN PAPEL SELLADO O CON LA FORMALIDAD QUE EXIJA LA LEY DEL PAS DE ORIGEN, DEBEN
PRESENTAR Y ACOMPAAR A LOS DEMS DOCUMENTOS UN CERTIFICADO EN QUE CONSTEN LOS
DETALLES DE ESTA SOLICITUD.
149
_________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA:
150
2.
151
B)
C)
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
NOMBRE DEL
PROYECTO
VALOR DEL
CONTRATO O
SUBCONTRATO
VALOR DE LA
PARTICIPACIN DE
LA FIRMA
EJECUCIN
FECHAS
INICIO
TERMINACIN
UBICACIN
NOMBRE DEL
PROPIETARIO
(INCLUIR TELFONOS,
E-MAIL Y FAX)
LONGITUD
(KM.)
NOTAS:
(1) LAS CANTIDADES DE TRABAJO DEBERN VENIR CERTIFICADAS POR EL DUEO DE LA OBRA, EN CASO
DE QUE EN LA COPIA DEL ACTO DE ENTREGA FINAL NO APAREZCAN LAS CANTIDADES.
(2) SE DEBER ADJUNTAR LA DOCUMENTACIN QUE PERMITA VERIFICAR ANALTICAMENTE LAS
CANTIDADES DE TRABAJO ATRIBUIDAS A CADA PROYECTO, DE LAS SOLICITADAS EN EL CUADRO
ANTERIOR, DE ESTAR DEFINIDAS DICHAS CANTIDADES.
(3) SE DEBER DAR LAS REFERENCIAS NECESARIAS PARA CONTACTAR AL DUEO DE LA OBRA PARA
CADA UNO DE LOS PROYECTOS INDICADOS.
Observaciones: En caso de consorcio o asociacin accidental se deber completar y llenar este formulario para cada una de
las empresas que constituyen el consorcio o la asociacin accidental.
Por cada proyecto listado, el Proponente deber anexar la certificacin firmada emitida por el representante legal o apoderado
de la empresa contratante para la cual se ejecut o ejecuta el trabajo, en la que se especifique la fecha de inicio de la obra, y de
finalizacin, porcentaje de ejecucin de la obra y del proyecto bajo responsabilidad del Proponente, la localizacin del proyecto,
el alcance y descripcin de los trabajos brindados, el monto de la contratacin y debern indicarse las generales del contratado.
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-12-LV-003811
REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICACERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, EN LA COMARCA NGOBE BUGLE
152
Esta certificacin deber ser presentada en papel membretado de la empresa o institucin contratante, en su defecto podr
presentarse una copia del contrato correspondiente. El nombre del cliente y la persona contacto deben estar claramente
identificados en la certificacin para que la Comisin Evaluadora pueda realizar las investigaciones de rigor. Todo proyecto que
se presente y refleje un monto inferior al mnimo solicitado y no se ajuste a los criterios indicados, no ser considerado. La
certificacin dada por el cliente o copia del contrato respectivo deber ubicarse a continuacin de este Formulario.
Este Formulario deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa
del representante legal o autorizado del Proponente.
153
Este Formulario se deber presentar discriminando el Personal que se aplicar al Proyecto a Proponer.
Nombre
Especialidad
Ttulo Obtenido
Idoneidad
Aos de Experiencia
____________________________
Representante Legal
Nombre
Nmero de Cdula / Pasaporte
Nombre de la Empresa
154
Datos Personales:
(MES)
(AO)
Estudios Superiores:
Cargo en la Compaa:
155
Continuacin del FORMULARIO N2.3
NOTA: SLO INCLUIR PROYECTOS EN LOS CUALES SE HAYA DESEMPEADO COMO GERENTE
DE PROYECTO.
Observaciones: En caso de que el Gerente de Proyecto propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse una
carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum Vitae.
El proponente deber adjuntar la certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como Gerente de Proyecto del proyecto,
presentado a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.
156
Datos Personales:
(MES)
(AO)
Estudios Superiores:
Cargo en la Compaa:
157
Continuacin del FORMULARIO N2.4
Observaciones: En caso de que el Ingeniero Superintendente propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber
adjuntarse una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum
Vitae.
El proponente deber adjuntar la certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como Ingeniero Superintendente del
proyecto, presentado a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta
adicional.
158
I.-
Datos Personales:
(MES)
(AO)
Estudios Superiores:
Cargo en la Compaa:
159
Continuacin FORMULARIO N2.5
PROYECTO
VALOR
(B/.)
EMPRESA CONTRATISTA
DUEO DE LA OBRA
Observaciones: En caso de que el INGENIERO GEOTECNICO propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber
adjuntarse una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum
Vitae.
El proponente deber adjuntar la certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como Consultor Ambiental del proyecto,
presentado a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.
160
Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)
Estimados seores:
Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa es duea o, en su
defecto, tiene en alquiler todos los equipos requeridos para la ejecucin del proyecto de la referencia, en
especial los definidos en este Pliego de Cargos, y los mismos estn ubicados en el territorio nacional.
Como constancia de lo anterior, adjuntamos listado de los equipos de trabajo de propiedad de nuestra
empresa o alquilado, en la que constan los equipos que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso
de que el mismo nos fuese adjudicado.
_______________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o Nmero de pasaporte
Empresa
Observaciones: La presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se
exige, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.
En caso de ser Consorcio o Asociacin Accidental, deber presentarse la presente declaracin por cada empresa que lo
conformen o por las empresas en cuyo grado de participacin tengan referencia con el presente formulario.
161
MARCA
TIPO
MODELO
AO
CAPACIDAD
SERIE O
IDENTIFICACIN
UBICACIN PRESENTE
(PROVINCIA/DISTRITO/
CORREGIMIENTO)
CONDICIONES DE USO
MUY BUENO
BUENO
REGULAR
_________________________
Observaciones: La identificacin del listado de equipo propio que ser destinado a la ejecucin de las obras debe coincidir con
el del estado financiero, de ser solicitado durante el perodo de evaluacin de la propuesta.
MALO
162
____________________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o Pasaporte
Nombre de la Empresa
Observaciones: La presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se
exige, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.
Adjuntar cartas de compromiso de los proveedores y/o los inventarios de las plantas de produccin propiedad de la empresa.
La falta de la informacin aqu solicitada, ya sea parcial o completa, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto
subsanable.
163
3.
FORMULARIOS DE FIANZAS
164
165
TITULARIDAD DE DERECHOS. Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA FIADORA por
razn de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD
OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin se considerar a la CONTRALORA GENERAL DE
LA REPBLICA como LA ENTIDAD OFICIAL.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de Panam.
POR LA FIADORA
POR EL PROPONENTE
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica, de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de diciembre
de 2006).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado del Proponente y de la Fiadora.
166
167
conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una relacin escrita de los
hechos principales reclamados. La notificacin se efectuar por escrito a LA FIADORA.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato.
LA FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das calendarios siguientes a la notificacin del
incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos
sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta
y riesgo de sta, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la ENTIDAD OFICIAL.
ACCIONES LEGALES: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por la ENTIDAD
OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin, tambin se entiende a LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA como ENTIDAD OFICIAL.
Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL deber entablarse
contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin deber solicitar en todo caso la
condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.
SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30) das
calendarios siguientes a la notificacin de incumplimiento contenida en la Resolucin Administrativa del
Contrato u Orden de Compra, a pagar el importe de la fianza, o a sustituir al contratista en todos los
derechos y obligaciones del Contrato, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta y riesgo de la
fiadora, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la entidad pblica contratante.
SUBROGACIN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones asumidas por ella
conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecucin de
las obligaciones garantizadas, subrogar a EL CONTRATISTA en todos los derechos y pertenencias
dimanantes de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e indemnizaciones, pagos diferidos,
porcentajes retenidos y crditos que LA ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en
que tuvo lugar la falta o que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL CONTRATO. En
consecuencia, a partir del momento en que la ENTIDAD OFICIAL presente una reclamacin a LA
FIADORA, quedarn sin efecto cualesquiera cesiones de pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y
LA ENTIDAD OFICIAL cesar todo pago a EL CONTRATISTA, acreedores o cesionarios, los cuales a
partir de ese momento aprovecharn exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se
subrogar en cualesquiera otros derechos y acciones que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL
CONTRATISTA.
SUBORDINACIN: LA FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que contrajo conforme a la
presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO.
PRRROGA O MODIFICACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA FIADORA las prrrogas,
adiciones o modificaciones a los Contratos u rdenes de Compra. LA FIADORA manifestar su
consentimiento mediante la emisin del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deber
presentar una FIANZA que garantice la Prrroga o modificacin del Contrato.
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PRRROGA POR SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma por intermedio de
una persona idnea al efecto la ejecucin de la obra, tendr derecho a convenir prrrogas del trmino
pactado, incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior, demoras motivadas por fuerza mayor o casos
fortuitos.
Para este fin, se tomar en cuenta la demora normal por razn de la sustitucin de EL CONTRATISTA.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de______________, Repblica de Panam, a
los _________, das del mes de ______________ de ______________.
POR LA FIADORA
POR EL CONTRATISTA
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de
diciembre de 2006).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado del Proponente y de la Fiadora.
169
4.
170
______________________________
Nombre
Cargo
Nombre del Banco
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo puede ser
modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto a la informacin crediticia solicitada, y debe venir en
papel membrete de la institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las propuestas, slo se
considera la informacin solicitada en este modelo, y la informacin o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su
nota, no ser considerada en la evaluacin de las propuestas.
171
resulta
172
Esperamos que esta carta de intencin de financiamiento cumpla con los requisitos solicitados para el
referido acto pblico,
Atentamente,
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo puede ser
modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto a la informacin crediticia solicitada, y debe venir en
papel membrete de la institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las propuestas, slo se
considera la informacin solicitada en este modelo, y la informacin o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su
nota, no ser considerada en la evaluacin de las propuestas.
173
ANEXOS
174
ANEXO N1
ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL CATEGORIA II
175
REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
TRMINOS DE REFERENCIA GENERALES PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL CATEGORIA II, DEL PROYECTO REHABILITACIN DEL CAMINO CERRO
SOMBRERO-ESCUELA CHICHICA, EN LA COMARCA NGOBE BUGLE.
I. INTRODUCCIN
Los Trminos de Referencia que se presentan a continuacin, se refieren a la contratacin de la entidad
para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Categora II. Estos tienen como objetivo
sealar al Consultor los aspectos mnimos que debe de evaluar y presentar en el estudio. Los mismos
estn fundamentados en la Ley No. 41 (Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam) de 1 de
julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo N 123 del 14 de Agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Captulo
II del Ttulo IV de la mencionada ley, as como lo contenido en le Ley No. 14 (18/05/07) Delitos Contra el
Ambiente.
II. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIN
Realizar la evaluacin de impacto ambiental y presentar un Estudio de Impacto Ambiental Categora II que
cumpla estos Trminos de Referencia y con las exigencias establecidas en los artculos 15,22,23,24 y 39
del Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de Agosto de 2009, y con los requerimientos ambientales vigentes en
el MOP, Especificaciones Ambientales y Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio
Ambiente y Otras Disposiciones Aplicables, a la construccin y los requerimientos especficos del
proyecto, en funcin del alcance de los trabajos.
III.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:
1. Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123.
(Sustentar que no existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la
categora debe ser ratificada por la ANAM.
2. Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3. Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
4. Describir el entorno existente en el rea del proyecto, factores fsico-qumicos, biolgicosecolgicos y socioeconmicos-culturales.
5. Identificar los impactos ambientales del proyecto por factor ambiental.
6. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental conciso, manejable y ejecutable; en el cual se desarrolle
los diferentes planes y el Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental para todas las
etapas del proyecto.
7. Elaborar un Plan de Participacin Ciudadana.
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8. Realizar la evaluacin global ambiental del proyecto.
9. Identificar reas protegidas, s existen.
10. Establecer las conclusiones y recomendaciones ambientales del proyecto.
IV. CONTENIDO DEL ESTUDIO
1. INDICE
2. RESUMEN EJECUTIVO
Se debe presentar una sntesis del proyecto propuesto, de modo que se d una visin general del
proyecto. Este resumen no debe exceder de veinte (20) pginas. Debe incluir lo siguiente:
2.1. Datos generales del promotor, que incluya:
a) Persona a contactar; b) Nmeros de telfonos; c) Correo electrnico; d) Pgina Web; e)
Nombre
y registro del Consultor.
2.2. Una breve descripcin del proyecto, obra o actividad; rea a desarrollar, presupuesto
aproximado.
2.3. Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del proyecto, obra o actividad.
2.4. La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales crticos generados por el
proyecto, obra o actividad.
2.5. Descripcin de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o actividad.
2.6. Descripcin de las medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia y control previstas para
cada tipo de impacto ambiental identificado.
2.7. Descripcin del plan de participacin pblica realizado.
2.8. Las fuentes de informacin utilizadas (bibliografa).
3. INTRODUCCION
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodologa del estudio presentado.
3.2. Categorizacin: Justificar la categora del EsIA en funcin de los criterios de proteccin
ambiental.
4. INFORMACION GENERAL
4.1. Informacin sobre el promotor (Persona Natural o jurdica), tipo de empresa, ubicacin,
certificado de existencia y representacin legal de la empresa y certificado de registro de la
propiedad, contrato y otros.
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trmites de la evaluacin.
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificacin.
5.2. Ubicacin geogrfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geogrficas
del polgono del proyecto (especificar sistema NAD- 27 O WGS-84).
5.3. Legislacin, normas tcnicas e instrumentos de gestin ambiental aplicables y su relacin con
el proyecto, obras o actividad.
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5.4. Descripcin de las fases del proyecto, obra o actividad
5.4.1. Planificacin.
5.4.2. Construccin/ejecucin.
5.4.3. Operacin.
5.4.4. Abandono.
5.4.5. Cronograma y tiempo de ejecucin de cada fase
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
5.6. Necesidades de insumos durante la construccin/ejecucin y operacin
5.6.1. Necesidades de servicios bsicos (agua, energa, aguas servidas, vas de acceso,
transporte pblico, otros).
5.6.2. Mano de obra (durante la construccin y operacin), empleos directos e indirectos
generados.
5.7. Manejo y Disposicin de desechos en todas las fases.
5.7.1. Slidos.
5.7.2. Lquidos
5.7.3. Gaseosos
5.7.4. Peligrosos
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
5.9. Monto global de la inversin
6. DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO
6.1. Formaciones Geolgicas Regionales.
6.1.1. Unidades Geolgicas locales.
6.1.2. Caracterizacin geotcnica.
6.2. Geomorfologa.
6.3. Caracterizacin del suelo.
6.3.1. La descripcin del uso del suelo.
6.3.2. Deslinde de la Propiedad.
6.3.3. Capacidad de uso y aptitud.
6.4. Topografa.
6.4.1. Mapa topogrfico o plano, segn rea a desarrollar a escala 1:50,000
6.5. Clima.
6.6. Hidrologa.
6.6.1. Calidad de aguas superficies.
6.6.1.1. Caudales (mximo, mnimo y promedio anual).
6.6.1.2. Corrientes mareas y oleajes.
6.6.2. Aguas subterrneas.
6.6.2.1. Identificacin de acufero.
6.7. Calidad de aire.
6.7.1. Ruido.
6.7.2. Olores.
6.8. Antecedentes sobre la vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el rea.
6.9. Identificacin de los sitios propensos a inundaciones.
6.10. Identificacin de los sitios propensos a erosin y deslizamientos.
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7. DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO
7.1. Caractersticas de la flora.
7.1.1. Caracterizacin vegetal, inventario forestal (aplicar tcnicas forestales reconocidas por
ANAM).
7.1.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin
7.1.3. Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000.
7.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin.
7.2.1. Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endmicas o en peligro de
extincin.
7.3. Ecosistemas frgiles.
7.3.1. Representatividad de los ecosistemas.
8. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
8.2. Caractersticas de la poblacin (nivel cultural y educativo).
8.2.1. ndices demogrficos, sociales y econmicos.
8.2.2. ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre
la calidad de vida de las comunidades afectadas.
8.2.3. Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades econmicas
8.3. Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad (a travs del plan de participacin
ciudadana).
8.4. Sitios histricos, arqueolgicos y culturales declarados.
8.5. Descripcin del paisaje.
8.6. Inventariar posibles afectaciones de poblaciones, su indemnizacin y relocalizacin si es
necesario.
9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ESPECIFICOS
9.1. Anlisis de la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las
transformaciones del ambiente esperadas.
9.2. Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre
otros.
9.3. Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables
ambientales afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4. Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental del
proyecto, que considere los siguientes puntos:
Las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
Las actividades del proyecto.
Los impactos y los riesgos ambientales.
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10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
10.8.
10.9.
10.10.
10.11.
10.12.
180
4. Manejo (uso, almacenamiento, transporte y disposicin final) de sustancias peligrosas (combustibles, lubricantes,
grasas, selladores, material bituminosos, entre otros). En funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en
el MOP.
5. Equipos y maquinarias a utilizar, establecer el cronograma de mantenimiento de los mismos. En funcin de las
Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
6. Vida til del proyecto y monto estimado de la inversin en moneda nacional.
7. Cronograma de actividades del proyecto.
8. Establecer el marco de referencia legal aplicable al proyecto en materia ambiental. En funcin
Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
de las
9. Las pruebas de calidad de agua, ruido y aire deben ser emitidas por un personal o empresa idnea o certificada
por la Autoridad Nacional del Ambiente (dependiendo cul de estas pruebas sean necesarias segn el proyecto).
10. Es importante tomar en cuenta los eventos de crecidas de los cuerpos de agua existentes, ya que dichos
eventos puentes incurrir durante la etapa de construccin del proyecto y afectar el libre trfico en esta va.
11. Se deben tomar en cuenta todas las medidas de seguridad y coordinacin para mantener el libre trafico por la
va.
V. RESULTADO ESPERADO
Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos establecidos en
estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.
Se deber presentar un informe original en el idioma espaol, en formato impreso y 3 copias digital (CD), este
ltimo deber ser compatible con el programa operativo Windows (versiones Utilizada Actualmente). Adems,
presentar 4 copias del Estudio de Impacto Ambiental con mapas y fotos a colores (En caso de que el
Promotor del Proyecto fuese el MOP).
VI. COORDINACIN TCNICA
La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de Obras Pblicas, a
travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la Seccin Ambiental y La Direccin de
Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el promotor del proyecto).
VII. PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA
La persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la Autoridad Nacional
del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr como mnimo cuatro profesionales
(idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa en la realizacin de studios de Impacto Ambiental
para este tipo de proyecto (Proyectos Viales). Tambin para este caso es imprescindible que dentro del grupo
de profesionales participe un socilogo (a) con experiencia en proyectos viales.
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RESPONSABILIDADES:
El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de mitigacin que se
deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del EsIA, adems debe cumplir, con las
Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente en temas ambientales.
Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser responsabilidad del
contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe evidencia y un criterio tcnico que lo
compruebe).
182
1. INTRODUCCIN
Los Trminos de Referencia que se presentan a continuacin, se refieren a la contratacin de la entidad
para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Categora II. Estos tienen como objetivo
sealar al Consultor los aspectos mnimos que debe de evaluar y presentar en el estudio. Los mismos
estn fundamentados en la Ley No. 41 (Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam) de 1 de
julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo N 123 del 14 de Agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Captulo
II del Ttulo IV de la mencionada ley, as como lo contenido en le Ley No. 14 (18/05/07) Delitos Contra el
Ambiente.
II. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIN
Realizar la evaluacin de impacto ambiental y presentar un Estudio de Impacto Ambiental Categora II que
cumpla estos Trminos de Referencia y con las exigencias establecidas en los artculos 15,22,23,24 y 39
del Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de Agosto de 2009, y con los requerimientos ambientales vigentes en
el MOP, Especificaciones Ambientales y Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio
Ambiente y Otras Disposiciones Aplicables, a la construccin y los requerimientos especficos del
proyecto, en funcin del alcance de los trabajos.
III.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:
1. Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123.
(Sustentar que no existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la
categora debe ser ratificada por la ANAM.
2. Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3. Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
4. Describir el entorno existente en el rea del proyecto, factores fsico-qumicos, biolgicosecolgicos y socioeconmicos-culturales.
5. Identificar los impactos ambientales del proyecto por factor ambiental.
6. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental conciso, manejable y ejecutable; en el cual se desarrolle
los diferentes planes y el Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental para todas las
etapas del proyecto.
7. Elaborar un Plan de Participacin Ciudadana.
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8. Realizar la evaluacin global ambiental del proyecto.
9. Identificar reas protegidas, s existen.
10. Establecer las conclusiones y recomendaciones ambientales del proyecto.
IV. CONTENIDO DEL ESTUDIO
1. INDICE
2. RESUMEN EJECUTIVO
Se debe presentar una sntesis del proyecto propuesto, de modo que se d una visin general del
proyecto. Este resumen no debe exceder de veinte (20) pginas. Debe incluir lo siguiente:
2.1. Datos generales del promotor, que incluya:
a) Persona a contactar; b) Nmeros de telfonos; c) Correo electrnico; d) Pgina Web; e)
Nombre
y registro del Consultor.
2.2. Una breve descripcin del proyecto, obra o actividad; rea a desarrollar, presupuesto
aproximado.
2.3. Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del proyecto, obra o actividad.
2.4. La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales crticos generados por el
proyecto, obra o actividad.
2.5. Descripcin de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o actividad.
2.6. Descripcin de las medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia y control previstas para
cada tipo de impacto ambiental identificado.
2.7. Descripcin del plan de participacin pblica realizado.
2.8. Las fuentes de informacin utilizadas (bibliografa).
3. INTRODUCCION
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodologa del estudio presentado.
3.2. Categorizacin: Justificar la categora del EsIA en funcin de los criterios de proteccin
ambiental.
4. INFORMACION GENERAL
4.1. Informacin sobre el promotor (Persona Natural o jurdica), tipo de empresa, ubicacin,
certificado de existencia y representacin legal de la empresa y certificado de registro de la
propiedad, contrato y otros.
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trmites de la evaluacin.
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificacin.
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5.2. Ubicacin geogrfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geogrficas
del polgono del proyecto (especificar sistema NAD- 27 O WGS-84).
5.3. Legislacin, normas tcnicas e instrumentos de gestin ambiental aplicables y su relacin con
el proyecto, obras o actividad.
5.4. Descripcin de las fases del proyecto, obra o actividad
5.4.1. Planificacin.
5.4.2. Construccin/ejecucin.
5.4.3. Operacin.
5.4.4. Abandono.
5.4.5. Cronograma y tiempo de ejecucin de cada fase
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
5.6. Necesidades de insumos durante la construccin/ejecucin y operacin
5.6.1. Necesidades de servicios bsicos (agua, energa, aguas servidas, vas de acceso,
transporte pblico, otros).
5.6.2. Mano de obra (durante la construccin y operacin), empleos directos e indirectos
generados.
5.7. Manejo y Disposicin de desechos en todas las fases.
5.7.1. Slidos.
5.7.2. Lquidos
5.7.3. Gaseosos
5.7.4. Peligrosos
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
5.9. Monto global de la inversin
6. DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO
6.1. Formaciones Geolgicas Regionales.
6.1.1. Unidades Geolgicas locales.
6.1.2. Caracterizacin geotcnica.
6.2. Geomorfologa.
6.3. Caracterizacin del suelo.
6.3.1. La descripcin del uso del suelo.
6.3.2. Deslinde de la Propiedad.
6.3.3. Capacidad de uso y aptitud.
6.4. Topografa.
6.4.1. Mapa topogrfico o plano, segn rea a desarrollar a escala 1:50,000
6.5. Clima.
6.6. Hidrologa.
6.6.1. Calidad de aguas superficies.
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6.6.1.1. Caudales (mximo, mnimo y promedio anual).
6.6.1.2. Corrientes mareas y oleajes.
6.6.2. Aguas subterrneas.
6.6.2.1. Identificacin de acufero.
6.7. Calidad de aire.
6.7.1. Ruido.
6.7.2. Olores.
6.8. Antecedentes sobre la vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el rea.
6.9. Identificacin de los sitios propensos a inundaciones.
6.10. Identificacin de los sitios propensos a erosin y deslizamientos.
7. DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO
7.1. Caractersticas de la flora.
7.1.1. Caracterizacin vegetal, inventario forestal (aplicar tcnicas forestales reconocidas por
ANAM).
7.1.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin
7.1.3. Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000.
7.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin.
7.2.1. Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endmicas o en peligro de
extincin.
7.3. Ecosistemas frgiles.
7.3.1. Representatividad de los ecosistemas.
8. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
8.2. Caractersticas de la poblacin (nivel cultural y educativo).
8.2.1. ndices demogrficos, sociales y econmicos.
8.2.2. ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre
la calidad de vida de las comunidades afectadas.
8.2.3. Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades econmicas
8.3. Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad (a travs del plan de participacin
ciudadana).
8.4. Sitios histricos, arqueolgicos y culturales declarados.
8.5. Descripcin del paisaje.
8.6. Inventariar posibles afectaciones de poblaciones, su indemnizacin y relocalizacin si es
necesario.
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9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ESPECIFICOS
9.1. Anlisis de la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las
transformaciones del ambiente esperadas.
9.2. Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre
otros.
9.3. Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables
ambientales afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4. Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental del
proyecto, que considere los siguientes puntos:
Las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
Las actividades del proyecto.
Los impactos y los riesgos ambientales.
10.1. Descripcin de las medidas de mitigacin especificas frente a cada impacto ambiental.
10.2. Ente responsable de la ejecucin de las medidas.
10.3. Monitoreo.
10.4. Cronograma de ejecucin.
10.5. Plan de Participacin ciudadana.
10.6. Plan de Prevencin de Riesgo.
10.7. Plan de Rescate y Reubicacin de Fauna y Flora.
10.8. Plan de Educacin Ambiental.
10.9. Plan de indemnizacin y relocalizacin de poblaciones, si es necesario.
10.10. Plan de Contingencia.
10.11. Plan de recuperacin Ambiental y de abandono.
10.12. Costos de la Gestin Ambiental.
11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANALISIS DE
COSTO BENEFICIO FINAL
11.1. Valoracin monetaria del impacto ambiental.
12. LISTADO DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA (S), RESPONSABILIDADES.
12.1. Firmas debidamente notariadas.
12.2. Nmero de registro de consultor (es).
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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187
14. BIBLIOGRAFIA
15. ANEXOS: los anexos del Estudio sern lo que el consultor o empresa consultora, considere
pertinente colocar en el mismo para completar el EsIA. No obstante se debe incluir un compendio
fotogrfico del proyecto.
Adems de lo descrito en el cuadro anterior el consultor deber tomar en cuenta los siguientes
puntos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
188
V. RESULTADO ESPERADO
Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos establecidos en
estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.
Se deber presentar un informe original en el idioma espaol, en formato impreso y 3 copias digital (CD), este
ltimo deber ser compatible con el programa operativo Windows (versiones Utilizada Actualmente). Adems,
presentar 4 copias del Estudio de Impacto Ambiental con mapas y fotos a colores (En caso de que el
Promotor del Proyecto fuese el MOP).
VII. COORDINACIN TCNICA
La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de Obras Pblicas, a
travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la Seccin Ambiental y La Direccin de
Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el promotor del proyecto).
VIII. PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA
La persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la Autoridad Nacional
del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr como mnimo cuatro profesionales
(idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa en la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental
para este tipo de proyecto (Proyectos Viales). Tambin para este caso es imprescindible que dentro del grupo
de profesionales participe un socilogo (a) con experiencia en proyectos viales.
RESPONSABILIDADES:
El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de mitigacin que se
deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del EsIA, adems debe cumplir, con las
Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente en temas ambientales.
Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser responsabilidad del
contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe evidencia y un criterio tcnico que lo
compruebe).
189
ANEXO N2
TRMINOS DE REFERENCIA DE DISEO Y
CONSTRUCCION
190
REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
DIRECCION DE ESTUDIOS Y DISEOS
TRMINOS DE REFERENCIA
DISEO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICA-CERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI
COMARCA NGABE BUGLE
SECCIN 1: GENERALIDADES
Los Trminos de Referencia contienen las bases a las que habrn de ajustarse y cumplir los proponentes
para la presentacin de propuestas, como el Contratista para construccin del camino. Igualmente, se
establecen en estos trminos de referencia, los parmetros y requisitos tcnicos para que el Contratista
realice las investigaciones, evaluaciones, estudios, diseos y dems tareas que sean necesarias para
cumplir el Alcance de los Trabajos establecido en el Pliego de Cargos, incluyendo los trabajos de las obras
solicitadas en el mismo.
1-1
INTRODUCCION
El Ministerio de Obras Pblicas tiene entre sus objetivos realizar la construccin del camino Chichica-Cerro
Miel-Pea Blanca-Llano Tugri, en la Comarca Ngabe Bugle, con una longitud aproximada de 20.2
kilmetros.
El proyecto comprende estudios, investigaciones, levantamientos topogrficos, diseos finales de
pavimento, drenajes pluviales, puente vehicular, alcantarillas tipo cajn pluvial y la construccin de todas
las obras requeridas para la construccin del camino objeto de estos trminos de referencia.
Los trabajos a realizar consisten principalmente y sin limitarse a las siguientes actividades: Limpieza y
Desarraigue, Desmonte, Remociones de Tuberas incluyendo cabezales de existir, Excavaciones no
Clasificadas, Desperdicio y de Material Desechable, Cunetas Pavimentadas tipo trapezoidales, Canales de
Hormign, Tuberas de hormign Reforzado con sus cabezales, Zampeados con mortero, Cajones
Pluviales, Puente Vehicular, Dragado de Cauce, Zampeado de Hormign armado para el puente vehicular,
limpieza de tubos, Drenajes Subterrneos con tubos perforados, Geotextil separadores, Conformacin de
zanjas o cunetas (floreos), Material Selecto, Capa Base, Riego de Imprimacin, Carpeta de hormign
Asfltica, Encespedo Macizo, Proteccin de Taludes, Barreras de Seguridad, sealizacin vial completa
horizontales con pintura termoplstica (Franjas Reflectantes Continuas Blancas y Amarillas, Segmentada
Continua Amarilla) y verticales (informativas, restrictivas y preventivas); Conformacin de Calzada, Muro
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191
de Gaviones, aceras de concreto en los lugares donde existan instituciones pblicas, ms las Obras de
Mitigacin Ambiental, de Afectaciones Generales, de Trabajos de Demolicin, Remociones o Reubicacin
de Obstrucciones y de Utilidades Pblicas y Privadas. as como el cumplimiento de los aspectos ambientales que
se requieran para este tipo de proyectos.
En general, el proyecto deber desarrollarse sobre el mismo alineamiento existente, salvo casos puntuales de
mejoramiento a la geometra horizontal y vertical segn sea necesario en base a las normas del diseo geomtrico.
El Contratista, ser responsable de desarrollar los estudios y diseos, indicados en estos Trminos de Referencias
requeridos para el Proyecto, as como las obras de construccin del camino. En este sentido, para la ejecucin de
sus obligaciones, el Contratista, deber cumplir con lo establecido en los Trminos de Referencia.
El Proyecto inicia en el poblado de Chichica, especficamente en la escuela de Chichica y finaliza en el poblado de
Llano Tugri, especficamente hasta empalmar con el camino pavimentado en Llano Tugri, con una longitud
aproximada de 20.2 kilmetros. El camino existente est en material selecto los primeros 4.8 kms y cuenta con
tuberas de hormign reforzado que ser necesario su anlisis para verificar la seccin hidrulica, el camino tiene un
ancho promedio de 5.50 metros, luego se encuentra cortado hasta la comunidad de Pea Blanca y de Pea Blanca
hasta Llano Tugri, est revestido con material selecto y piedra caliza.
1-2
El Ministerio de Obras Pblicas, requiere contratar un Contratista que dentro de sus alcances est el de desarrollar
todos los estudios, diseos, planos de construccin, especificaciones tcnicas y ejecutar todos los trabajos de
construccin necesarios para el proyecto objeto de los presentes Trminos de Referencia.
Las actividades consisten, principalmente, en desarrollar los estudios, diseos y construccin del camino objeto de
estos Trminos de Referencia.
El Proponente obligatoriamente deber ajustarse a todo lo establecido en los presentes Trminos de Referencia.
El Contratista, debe considerar en sus diseos los empalmes con las vas existentes y realizar los diseos, planos y
especificaciones adicionales necesarias, de las obras que se detallen en estos documentos y que estn
involucrados en esta rea del proyecto.
Los proponentes debern contemplar en su propuesta de diseo, los parmetros mnimos especificados en el
presente documento, sustentados sobre la base de sus estudios, anlisis y clculos respectivos, basndose en las
normas de diseo referenciadas.
Al desarrollar los planos finales, el Contratista, deber realizar los estudios y anlisis, produciendo las
modificaciones que le sean sealadas por parte del Ministerio de Obras Pblicas, para el cabal cumplimiento de las
normas de referencia, sin que tales modificaciones impliquen costo adicional al Estado, manteniendo el monto de la
propuesta originalmente presentada.
El Contratista, ser el responsable de la calidad de las obras que construya, para lo cual deber implementar todas
las medidas de Control de Calidad necesarias para este objetivo.
192
El Contratista deber realizar el estudio ambiental del proyecto, que deber incluir la evaluacin de las
caractersticas del medio ambiente, as como la determinacin de los impactos y medidas de mitigacin a ejecutar,
ver TR Ambientales, las cuales deber implementar como obligaciones contractuales en el desarrollo del proyecto.
Las tareas necesarias para el alcance de los trabajos a realizar para la ejecucin de la construccion del camino
Chichica-Cerro Miel-Pea Blanca-Llano Tugri, incluyen todas las Investigaciones, Evaluaciones, Levantamientos
Topogrficos, Estudios Hidrulicos, Estudios Hidrolgicos, Estudios de Suelos, Estudios Ambientales y todos los
estudios, investigaciones o anlisis adicionales que se requieran para alcanzar los siguientes objetivos:
Diseo y Construccin de las excavaciones no clasificadas para cortes y rellenos para ampliacin de la
calzada.
Diseo y Construccin de taludes y banquetas.
Diseo y Construccin para el control de la erosin y proteccin de los taludes.
Diseo y Construccin de la estructura del pavimento
Diseo y Construccin de Cajones Pluviales
Diseo y Construccin de Puente Vehicular en la Quebrada Caballo
Diseo y Construccin de cunetas pavimentadas tipo trapezoidal, segn las secciones tpicas
suministradas en los planos del Ministerio de Obras Pblicas.
Diseo y Construccin de drenajes transversales (tubos) y sus cabezales de concreto.
Diseo y Construccin de aceras peatonales.
Diseo y Colocacin de la sealizacin vial horizontal y vertical completa para la seguridad vial.
Diseo y Colocacin de Barreras de Proteccin tipo metlica.
Diseo y Construccin de entradas para accesar a viviendas, fincas, escuelas, centros de salud,
comercios, iglesias existentes.
193
SECCIN 2: ESTUDIOS Y DISEOS
2-1
DESCRIPCION.
Para el Proyecto de Construccin del Camino Chichica-Cerro Miel-Pea Blanca-Llano Tugri los estudios y diseos a
realizar comprenden fundamentalmente lo siguiente: Estudios Geotcnicos para la Construccin de Terraplenes y el
Emplazamiento de Estructuras Mayores, Diseos de la Proteccin de Taludes, estudios hidrulicos para el Diseo
del Drenaje Superficial, Diseo para la Comprobacin de la Estructura de Pavimento Propuesta, Estudios
Hidrulicos e Hidrolgicos para los Diseos de Drenajes mayores (Tubos de Hormign y Cajones Pluviales), Diseo
de Puente Vehicular, estudios y Diseos de la Sealizacin Vial y Seguridad Vial (Barreras de seguridad tipo
metlicas), etc.
2-2
NORMAS DE DISEO.
Las Normas a aplicar en la elaboracin del diseo sern las ltimas versiones de las normas AASHTO,
especialmente las relativas al diseo geomtrico de caminos con trnsito menor de 400 vehculos por da, ASTM,
AISC, ACI, PCA, FP. Las Especificaciones a considerar sern las Tcnicas Generales (ETGs) del MOP, vigentes, y
las Especificaciones que no se encuentren en stas, sern incorporadas siguiendo lo indicado en las
Especificaciones FP-2000 (Federal Highway Administration-Standard Specifications for Construction of Roads and
Bridges on Federal Highway Projects-). En cuanto a sealizacin, proteccin y seguridad vial, se seguirn las
Normas de Diseo vigentes, establecidas por la Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre de Panam y las
Especificaciones Tcnicas contenidas en los Captulos 32 y 33 de las ETGs y sus Anexos y para el desarrollo de la
Evaluacin de Impacto Ambiental, se aplicarn los procedimientos contemplados por la Autoridad Nacional del
Ambiente (ANAM) y sus actualizaciones.
El Contratista deber observar cuidadosamente tales Normas, especificaciones y procedimientos y cualquier
circunstancia no contemplada en las mismas o desviacin significativa, ser objeto de Disposiciones Tcnicas
Especiales, soportadas en memoria justificada, las que debern ser revisadas y aprobadas por el Ministerio de
Obras Pblicas.
2-3
INVESTIGACIONES
2-3.1 APLICACIN GENERAL:
Para la elaboracin de los estudios, diseos y planos de construccin, el contratista deber realizar todas las
investigaciones de campo, requeridas para realizar el trabajo, contemplando entre otros, los siguientes parmetros:
Normas generales de diseo, gradientes, geologa, cimentaciones, materiales de construccin, drenaje,
construccin, reubicacin de utilidades pblicas y privadas, efectos en la comunidad, as como cualquier otro
parmetro determinado, como consecuencia de la informacin obtenida de la investigacin directa en la zona de
influencia del proyecto en estudio.
El Contratista deber realizar todas las investigaciones que sean necesarias para determinar las caractersticas
estratigrficas, compresibilidad y resistencia de los suelos en la zona de construccin de los terraplenes,
emplazamiento de estructuras mayores y otras necesarias; investigaciones hidrolgicas e hidrulicas. Se incluyen
adems los anlisis de estabilidad de taludes que sean necesarios.
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194
La altura mxima de los taludes en corte ser de 5m. Si algn corte supera esta altura, ser necesaria la utilizacin de
banquetas.
De existir taludes, en corte o relleno, mayores a 3m, el Contratista disear su inclinacin de acuerdo a un anlisis de
estabilidad de taludes. Si las alturas son menores a 3m, se podr utilizar una inclinacin de 1 vertical a 2 horizontal, o
presentar un anlisis de estabilidad de talud.
Con relacin al diseo de muros de contencin, se tendrn en cuenta, entre otros aspectos: Exploracin del
subsuelo, evaluacin de empuje, evaluacin de la presin mxima transmitida por el muro al suelo de la
cimentacin, verificando que sta no exceda de la presin admisible, etc.
Cuando se identifiquen reas con probables condiciones de suelos, rellenos y taludes inestables, en base a la
clasificacin de los suelos, el contratista deber estudiar y disear los mecanismos de estabilizacin de stos.
En los casos que la calzada se encuentre dentro del rea de influencia de un curso de agua, el Contratista realizar
un anlisis hidrolgico e hidrulico para garantizar que la rasante de la carretera a disear se encuentre 1.8m por
encima del nivel del agua que resulte del anlisis con un periodo de retorno mnimo de uno (1) en cincuenta (50)
aos.
2-3.2
En primer lugar, El Contratista deber recopilar y analizar toda la informacin existente que representa alguna utilidad
para el anlisis geotcnico del sitio del proyecto, tales como: caractersticas geolgicas, geotcnicas, topogrficas,
climatolgicas, etc. Adems, El Contratista reunir los datos existentes sobre las fuentes locales de materiales.
El contratista deber efectuar una inspeccin visual preliminar del rea del proyecto. En dicha inspeccin se examinar
de manera particular las condiciones fsicas del terreno natural (geolgicas, de suelo, topogrficas, etc.). El propsito de
esta inspeccin preliminar es el de permitir definir las alternativas de alineamiento.
En el diseo del pavimento suministrado por el MOP, se han definido los espesores de pavimento condicionados a que
dichas estructuras de pavimento estn sobre una terracera debidamente conformada, compactada, asentada y con una
capacidad de soporte o CBR saturado mnimo de 8%.
El Contratista, a partir de la evaluacin geotcnica de los suelos que conforman la terracera, presentar un estudio y la
metodologa a utilizar para que la subrasante mantenga una capacidad de soporte igual o mayor a un CBR saturado de
8 %, utilizando para ello alguna metodologa basada en los criterios AASHTO para construccin. As como tambin el
procedimiento que llevar a la rasante a su asentamiento final, antes de colocar la estructura de pavimento diseada. El
Contratista debe obtener una rasante final diseada y uniforme y debidamente dibujada en planos perfil antes de iniciar
los trabajos de construccin.
1.
Se realizar una exploracin de todas aquellas formaciones geolgicas que ofrezcan ventajas en cuanto a volumen,
calidad y ubicacin, para lo cual sern objeto de un muestreo sistemtico.
2.
El Contratista ser responsable de realizar todos los ensayos necesarios para garantizar la calidad de los materiales
(conforme a las especificaciones tcnicas aplicables) procedentes de los bancos de prstamos, yacimientos
granulares y canteras, as como la explotacin y recuperacin de las reas utilizadas.
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195
Para cada banco de prstamo o yacimiento se describir con detalle su ubicacin en planos a escala 1:50,000
1:200,000, y forma de acceso mediante el correspondiente croquis, realizndose, adems, otro a escala 1:500
1:1,000, segn convenga, donde queden reflejados los lmites previsibles del prstamo o yacimiento, as como la
localizacin de los pozos realizados para su investigacin, indicando en cada punto, donde se conozca, bien debido
a la realizacin de un pozo, bien a cortes del terreno o cualquier otro dato fiable, el espesor mnimo aprovechable
para el uso que se prevea, as como el espesor de suelo a desechar. El nmero de pozos a realizar y su distribucin
ser el adecuado para conocer las caractersticas del banco de prstamo o yacimiento y para obtener una
cubicacin fiable del mismo.
Se incluirn, junto al croquis, el corte de todos los pozos efectuados con la identificacin y clasificacin de los suelos
en todos los niveles diferenciados en el mismo.
2-4
TOPOGRAFIA:
El CONTRATISTA, sobre la base de los puntos de Control Topogrfico y Levantamientos de detalles proporcionados,
desarrollar dentro del diseo todos los trabajos de verificacin de campo y de gabinete necesarios para el proyecto.
Los levantamientos complementarios y actividades propias de diseo consideran sin limitarse a las siguientes
actividades:
(1) Levantamientos topogrficos, a escalas 1:200 o 1:500 de las zonas en que vayan a emplazarse obras de arte o
drenaje y/o estructuras.
(2) Replanteo y estaquillado del eje cada 20m., y obtencin del perfil longitudinal
(3) Obtencin de los perfiles transversales en cada punto replanteado, con la longitud necesaria en funcin de la
zona de ocupacin.
(4) Fijacin en los planos, de los servicios afectados, a fin de estudiar su modificacin si es preciso.
Se obtendrn, mediante coordenadas de puntos de su eje, las alineaciones en planta y perfil de las carreteras,
caminos u otras infraestructuras con las que se conecte, y/o se intercepte a nivel o a desnivel.
Levantamiento de detalles de todas las construcciones e infraestructura existentes dentro del derecho de va del
proyecto o lo mnimo necesario para desarrollar cada una de las soluciones de dicho proyecto, incluyendo, sin
limitarse a ello, las estructuras para el servicio pblico y privado (tanto areas, como subterrneas), cercos, accesos
a propiedades y cualquier otro detalle importante.
El levantamiento de estos detalles tendr la densidad de puntos necesaria para que refleje las caractersticas del
camino, y permita realizar la definicin de alineamientos, rasantes, drenajes y obras de proteccin.
Se debern ubicar en los planos todas las obras de drenaje existentes, y definir otras que el Contratista disee
segn su estudio, para un adecuado drenaje de la va.
DISEO GEOMETRICO:
En general la geometra del camino, se ajusta al mismo trazo existente. Considerando que el camino se localiza en
zonas montaosas, la normativa de referencia para el diseo geomtrico corresponde a la Gua AASHTO para bajo
trfico (Guideline for Geometric Design of Very Low-Volume Local Roads, ADT 400, ltima versin). Los
parmetros relevantes a aplicarse para este camino de detalla en la siguiente tabla:
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196
PARAMETROS PARA EL DISEO GEOMETRICO
No.
PARAMETROS
Unidad
Valor
Camino
Chichica-Llano
Tugri
50
1
Velocidad de Diseo
KPH
m.
40
30
5,50
5,00
45,0
3
m.
35,0
25,0
45,0
4a
Distancia de Visibilidad
Riesgo
(V=50-40-30 KPH)
Bajo
m.
35,0
25,0
55,0
4b
40,0
30,0
45,0 & 4
5a
m. & u.
35,0 & 2
25,0 & 1
55,0 & 5
5b
m. & u.
40,0 & 4
30,0 & 2
197
15,0
6
CBR de Diseo
20,0
25.0>
8,0
6,0
5,0
TAT
Tipo de Pavimento
M2.
TAD
TAS
REV
CHA
Pavimentos: TAT- Tratamiento Asfltico Triple; TAD- Tratamiento Asfltico Doble, TAS-Tratamiento
Asfltico Sencillo; REV- Revestido (Material Selecto), CHA-Carpeta de Hormign Asfaltico.
2-5.1
ALINEAMIENTO:
El proponente debe ajustarse al alineamiento del camino existente. En todo caso, si las condiciones exigen variar en
alguna forma el alineamiento indicado, se entender que tal variacin fue contemplada en su propuesta y por lo tanto la
misma no representa ningn costo adicional al Estado, ni afecta las reas adyacentes. En todo caso, se requerir la
aprobacin previa del Ministerio de Obras Pblicas.
2-5.2
SECCIONES TIPICAS:
Las Secciones Tpicas a utilizarse se obtendrn de los parmetros de diseo indicados, en todo caso, los espesores y
tipo de pavimento que se aplicarn a dichas secciones tpicas son los valores mnimos a utilizar en el plano conceptual
suministrado por el Ministerio de Obras Pblicas, garantizando quien lo construya las condiciones de Terracera exigidas
por el Ministerio de Obras Pblicas, en cuanto a capacidad mnima de soporte (CBR) tambin especificada.
El Contratista deber trazar la geometra imperante en los tramos de va existente, a objeto de implementar las
secciones tpicas suministradas, considerando el diseo y construccin de todo el drenaje requerido; verificando,
diseando y construyendo un sistema de drenaje que trabaje continuamente y en ptimas condiciones de servicio;
verificando la no afectacin; de lotes o reas de residencias y/o comercios, de existir, indicados a mantener, para lo cual
obligatoriamente debe enmarcarse dentro del rea de servidumbre vial existente disponible.
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198
Para el desarrollo de todos los diseos, la Inspeccin exigir aplicar criterios de diseos adecuados para el ancho final
de rodadura, en el caso de intersecciones donde los radios de giro as lo requieran. En el caso de requerirse construir
sobreanchos para garantizar la seguridad vial, deber ser realizado.
2-6
DISEO DE PAVIMENTO:
El diseo de pavimento a construir corresponde al suministrado en el plano conceptual proporcionado por el Ministerio de
Obras Pblicas, sin embargo dentro del alcance del diseo final, El Contratista deber emitir su conformidad con el
diseo del pavimento previa verificacin en campo sobre los suelos, demandas, etc. Debe entregar las memorias de la
verificacin del diseo propuesto por el MOP.
2-7 DRENAJES:
El Contratista est obligado a realizar los estudios, diseos, elaborar planos finales y a construir un sistema de drenaje
que trabaje continuo, ininterrumpido y eficientemente, conforme a lo dispuesto en estos Trminos de Referencia.
Todas las facilidades de drenaje pluviales, debern disearse para soportar las cargas indicadas en los Trminos de
Referencia.
El Contratista realizar los estudios hidrolgicos e hidrulicos, a fin de dimensionar los nuevos drenajes a construir. En
todo caso, en el dimensionamiento de dichos drenajes, el Contratista contemplar que el agua, producto de la
escorrenta, no afecte la estructura del pavimento ni otras obras contempladas en el proyecto.
El Contratista deber realizar los estudios hidrolgicos e hidrulicos, con el objeto de verificar el funcionamiento de
las estructuras existentes y el dimensionamiento de las estructuras a reemplazar o complementarias a las
existentes, utilizando los parmetros vigentes del MOP.
Adems, deber realizar las obras que sean necesarias para el control de la erosin y proteccin de los taludes.
El Contratista deber construir estructuras de drenajes laterales longitudinales a ambos lados de la calzada y
transversales, a fin de abatir satisfactoria y eficientemente el nivel fretico, dentro del ancho de la calzada.
Cuando las pendientes de las vas existentes, colaterales y transversales a la va a construir, drenen hacia ellas, las
cunetas sern diseadas a fin de interceptar las aguas producto de la escorrenta de forma efectiva, sin que se
produzcan empozamientos en la va principal ni en las que la interceptan.
El Contratista debe verificar que el punto o puntos escogidos para la descarga final del sistema proyectado, tenga
la suficiente capacidad para el funcionamiento adecuado y no afecte a terceros.
No se permitir, en los diseos y en la obra, la inclusin de tuberas de acero. Todas las tuberas transversales a la
va a construir, debern ser de hormign.
2-7.1
El Contratista deber presentar una localizacin completa del sistema de drenaje existente, con sus respectivas
dimensiones, longitudes, pendientes y elevaciones estas debern estar referenciadas a un BM establecido con GPS
de navegacin.
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199
Se deber verificar la capacidad de las estructuras existentes como de los cauces abiertos. En caso tal que estos
carezcan de la capacidad necesaria de acuerdo a los estudios hidrolgicos y clculos hidrulicos, se debern hacer
las modificaciones necesarias (dimensiones, pendientes, alineamiento, etc.) y/o se proyectarn nuevas estructuras.
Adems del sistema a proyectar, se deber considerar las conexiones necesarias para el adecuado funcionamiento
del sistema pluvial existente en el rea, garantizando su efectividad.
2-7.1.1
Deber presentarse una planta general de drenaje donde se muestre el sistema proyectado en la misma
escala que la planta geomtrica general.
Deber mostrarse todos los detalles constructivos a utilizarse en el proyecto: cabezales, zampeado,
alcantarillas de cajn, colocacin de tubos, etc., ya sea que estos sean adoptados de diseos del MOP o
no.
Para las hojas de plano-perfil se recomienda utilizar una escala de 1:500 horizontal y 1:50 vertical. Esta escala
podr modificarse de acuerdo al largo de la estructura y tamao del rea mostrada.
2-7.1.2
El contratista se asegurar de que los sistemas existentes y/o cauces naturales que reciban los caudales
de los sistemas proyectados tengan la capacidad necesaria, y en su defecto, deber hacer los ajustes
necesarios para el funcionamiento eficiente de los mismos.
2-7.1.3
Se deben utilizar planos o mosaicos topogrficos disponibles, para sealar y calcular las reas de drenaje
que servirn para el desarrollo del sistema. Si los mosaicos disponibles no cuentan con la informacin
necesaria, se realizarn levantamientos topogrficos para complementarla. Se recomienda disear para
el rea tributaria total que afecta el sistema, segn lo muestre la topografa del terreno.
2-7.1.4
Se deber utilizar los siguientes valores para el coeficiente de escorrenta (C en la frmula Racional): 0.90
para reas urbanas, 0.75 para reas suburbanas forestadas y 1.00 para reas completamente
pavimentadas.
2-7.1.5
Para el clculo de las intensidades de lluvias se recomienda utilizar las frmulas presentadas en los
estudios ms recientes aprobados por el MOP para la vertiente del Pacfico y del Atlntico.
2-7.1.6
El perodo de retorno a utilizar depender del tipo de estructura proyectada. Se utilizarn los siguientes
perodos de retorno:
1:20 aos para alcantarillas tubulares pluviales, aliviaderos de sistemas pluviales, zanjas.
200
1:50 aos para cajones pluviales y cauces de ros y quebradas.
1:100 aos para puentes.
2-7.1.7
Los estudios hidrolgicos y clculos hidrulicos debern ser sellados y firmados por el profesional idneo
responsable. Estos al igual que los planos de construccin debern ser presentados al MOP para su
debida revisin y aprobacin previa.
Antes de entregar los planos finales de construccin, el diseador deber presentar un anteproyecto de
las soluciones pluviales que incluya todos los estudios hidrolgicos y clculos hidrulicos necesarios.
Este anteproyecto deber incluir varias alternativas de solucin, las cuales sern discutidas con el MOP
para una aprobacin de dicho anteproyecto. El contratista deber entregar la memoria de clculo
electrnica de lo proyectado.
2-7.1.8
Todos los sistemas de drenaje debern proyectarse con pendientes suficientes para que la velocidad
media no sobrepase los limites indicados (1.0 m/s < v < 5.0m/s).
2-7.1.9
2-7.1.10 El recubrimiento mnimo de las tuberas sobre la corona ser de 0.45m. hasta la parte inferior de la losa
del pavimento; cuando el recubrimiento sea inferior, se reforzar la losa.
2-7.1.11 En las soluciones de drenajes deber contemplarse la afectacin de los sistemas de infraestructuras
pblicas y privadas, tanto expuestas como soterradas. El contratista deber considerar en su diseo, las
remociones y/o reubicaciones de estas infraestructuras, de acuerdo a lo estipulado para Utilidades
Pblicas, y lo reglamentado por las instituciones y/o por el responsable del servicio.
2-7.1.12 En caso de fugas y roturas de tuberas de agua potable, en la va del proyecto y calles aledaas, El
Contratista deber hacer las reparaciones, en coordinacin con el proveedor deI servicio, antes de
colocar la estructura de pavimento.
2.8 DISEO DE CAJONES PLUVIALES:
Al Contratista le corresponde explicar la solucin que se propone realizar para llevar adelante el desarrollo del
diseo para el caso de los cajones pluviales.
2.8.1
Los documentos a presentar debern contar con la informacin para la evaluacin y ejecucin del proyecto.
201
2.8.2
La construccin deber cumplir con las Especificaciones Tcnicas y las Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Pblicas, Segunda
Edicin revisada, 2002, de forma supletoria, ambas incluidas como anexos del Pliego de Cargos.
2.8.3
Para el diseo cajones pluviales, ser el camin AASHTO HS20-44 HL-93 compatible con el cdigo de diseo
empleado.
2.8.4
2.8.5
El cemento a utilizar ser del Tipo I, de acuerdo con las Normas AASHTO y ASTM, para materiales. Si las
estructuras estn cercanas al mar, se usar cemento Tipo II, para la estructura.
2.8.6
El acero de refuerzo ser de grado 42 (4,200 kgs/cm) de resistencia, de acuerdo a la Norma AASHTO M31. No
se permitirn los aceros endurecidos por deformacin en fro.
2.8.7
Todas las aristas vistas debern biselarse 0.02m. y todas las superficies vistas de hormign o a la intemperie
llevarn un acabado pulido o frotado.
2.8.8
La geometra y ubicacin de los cajones deben ajustarse al alineamiento horizontal definido. De requerirse un
cambio de alineamiento horizontal y la ubicacin de la estructura, todos estos trabajos deben ser consultados y
aprobados por el MOP, y considerados por el Contratista en la presentacin de los planos de obra. Si el cajn se
disea en el alineamiento actual, ser necesario crear un paso temporal para los usuarios de la va; de lo
contrario, la cual deber incluirla dentro del costo del proyecto.
2.8.9
De proyectarse barandales, debern ser de hormign armado o de acero para trnsito vehicular, de 0.81m. de
alto. En el caso que el Cajn proyectado se construya en reas pobladas debern utilizar barandales peatonales
de 1.10 metro de alto y con tubos galvanizados de 1 y 1/2 pulgada de dimetro.
2.8.10 El periodo de retorno del caudal mximo en el diseo de los cajones pluviales, no deber ser menor de
cincuenta (50) aos. El rea de la seccin transversal libre, no ser menor que la indicada en los planos.
2.8.11 Todos los cajones debern estar referenciados a elevaciones geodsicas.
2.8.12 Se debern revestir con concreto reforzado, el fondo de entrada y salida en el ancho del cajn proyectado as
como los taludes
2.8.13 Se deber tomar secciones transversales a cada 20 metros, 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas abajo
del proyecto, e indicar en estas secciones la seccin hidrulica proyectada.
2.8.14 Cuando los diseos se realicen con programas de computadoras, se deber hacer un resumen de cada caso,
parmetros usados y resultados obtenidos y nombre del Software utilizado.
2.8.15 Se deber considerar la limpieza y conformacin del cauce aguas arriba y aguas abajo del cajn proyectado
hasta la servidumbre vial establecida, de existir algn tipo de obstruccin que impida la continuidad de las aguas.
El Contratista deber considerar las mejoras aguas abajo, hasta una distancia que permita el libre desalojo de las
aguas.
2.8.16 Cajones pluviales a disear y construir:(las estaciones son aproximadas)
1. Estacin 9k+500
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202
2. Estacin 9K+700
3. Estacin 10k+600
4. Estacin 12k+080
5. Estacin 12k+120
6. Estacin 13K+100
7. Estacin 13k +600
8. Estacin 14K+200
9. Estacin 14K+700
10. Estacin 14K+980
11. Estacin 15+300
12. Estacin 15+600
13. Estacin 15+800
Los cajones pluviales aqu indicados son los mnimos a construir, es deber del Contratista revisar en sus estudios y
anlisis que estos son los mnimos necesarios.
2.8.17 Se tomar en cuenta la ubicacin de todas las utilidades subterrneas y areas en el sitio de construccin de la
estructura que se proyecten, para as disponer de la mejor previsin que evite en lo posible interferencias con la
construccin.
2.8.18 Se indicar en los planos la ubicacin de las utilidades y su reubicacin. Para el diseo de la reubicacin, se
seguirn las normas e indicaciones de las entidades correspondientes (EMPRESA DE ENERGA ELCTRICA,
AGUA POTABLE (INCLUYE ACUEDUCTOS RURALES), etc. (solo aplica en os Poblados de Chichica y Llano
Tugri , que es donde existe tendido elctrico).
2.8.19 El contratista presentar al Ministerio de Obras Pblicas, los planos preliminares para su aprobacin o
modificacin, segn sea el caso.
2.8.20 Los planos debern contar con un levantamiento del rea, ubicacin de utilidades y estructuras areas y
soterradas, etc., estudio de suelos adicionales que contempl El Contratista, y detalles generales de las
estructuras propuestas, con una minuta de clculos.
2.8.21 Una vez aprobado el anteproyecto, se podr proceder con el diseo final y la confeccin de planos de
construccin, para la aceptacin final, por parte de la entidad oficial.
2.8.22 La minuta de clculos se debe exponer claramente los parmetros de diseo para la solucin escogida, y que
quede fundamentada la solucin adoptada por la entidad oficial para el no especificado.
2.8.23 Cuando el proponente use programas de computadoras para clculos y dibujos, debe dejar claro el nombre de
los Programas que utiliza, as como indicar las variantes y datos suministrados y las respuestas a la solucin
del diseo tratado.
2.8.24 Debe incluir todas las asunciones de diseo implcitas en los programas de diseo utilizados.
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203
2.8.25 Debe indicarse la Metodologa de Construccin de la Solucin Propuesta, tomando en consideracin el trnsito
de vehculos y peatonales.
2.9 DISEO DE PUENTES VEHICULARES:
El CONTRATISTA debe desarrollar los Estudios, Diseos, Planos y Especificaciones Tcnicas, requeridos para el
Diseo y Construccin del Puente Vehicular sobre Quebrada Caballo EST. 17K+500, para el Proyecto de
Rehabilitacin de Camino Tramo Chichica Llano Tugri, Comarca Ngble Bugle.
Alineamiento Existente
Nombre del Puente
Estacin
Puente Vehicular sobre Quebrada
17 K + 500
Caballo
De - Hacia
Longitud Mnima
25 m
El Ministerio de Obras Pblicas suministrar los planos conceptuales de la superestructura a las cuales deber
enmarcarse El Contratista en el desarrollo de los estudios, diseo y construccin del puente vehicular indicado.
El puente vehicular ser diseado con una capacidad suficiente para que cumplan con los requisitos de seguridad y
servicio que rigen el diseo de puentes segn las especificaciones de la Norma AASHTO vigente.
La superestructura del puente ser de dos vas de circulacin, con vigas de acero y/o de concreto, y losa de
hormign de Cemento Portland.
Tambin El Contratista elaborar un Desglose de Precios para este puente, de acuerdo con los Detalles de Pago
contemplados en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Pblicas, Segunda Edicin revisada, 2002.
2.9.1
ALCANCE DE TRABAJO:
El Contratista dentro de los alcances a desarrollar deber realizar sin limitarse a todos los estudios, diseos, planos
de construccin y plano taller, especificaciones tcnicas y ejecutar la construccin del puente vehicular y sus
accesos de acuerdo a lo establecido en estos trminos de referencia.
El CONTRATISTA ser el responsable de la calidad de las obras que construya, para lo cual deber implementar
las medidas de Control de Calidad necesarias para este objetivo.
Los estudios y diseos comprenden fundamentalmente los siguientes aspectos:
Diseo Geomtrico y Estructural del Puente, con sus respectivas losas de acceso.
Diseo geomtrico y estructural de los Accesos del Puente y su respectivo pavimento, incluidas las
barreras de proteccin.
Diseo del drenaje pluvial del puente y los accesos.
Diseo de facilidades para la circulacin peatonal (acera)
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204
Diseo del sealamiento vial vertical, horizontal y estructuras o elementos de seguridad vial.
Planos y Especificaciones Tcnicas finales para la construccin del Proyecto. Deben incluir situacin
existente actual y situacin con el proyecto desarrollado.
Todos los estudios y diseos que se requieran para lograr los objetivos.
Tanto la longitud de los puentes como el nivel de rasante sern determinados por los Estudios Hidrolgicos
e Hidrulicos, en ningn caso sern menores que las indicadas.
El contratista no podr iniciar la construccin del puente vehicular sin la revisin y/o aprobacin del Ministerio de Obras
Publicas.
La revisin y/o aprobacin, por parte del Ministerio, de los planos, detalles, especificaciones, etc., es un requisito previo
para su inclusin en los documentos finales, pero dicha revisin y aprobacin no exime al CONTRATISTA alguna, de su
responsabilidad por sus diseos.
2.9.2
ESTUDIOS E INVESTIGACIONES:
Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos, para definir el nivel de rasante y el glibo de la estructura, as como
disear las estructuras de proteccin requeridas y los drenajes superficiales y subterrneos que fuesen
necesarios.
Levantamientos topogrficos, incluyendo topografa especial, para el diseo geomtrico del proyecto,
debidamente referenciadas.
Investigaciones y levantamientos de todas las estructuras existentes en el rea de influencia del proyecto y
de los servicios pblicos o privados afectados y analizar la necesidad de su relocalizacin.
Todos los estudios, investigaciones o anlisis adicionales que se requieran para alcanzar los objetivos
descritos.
2.9.3
NORMAS Y ESPECIFICACIONES:
Especificaciones Estndares para diseo de puentes de carretera AASHTO, Edicin ms reciente, o las
Especificaciones de Diseo de Puentes LRFD, vigentes.
Normas AASHTO vigentes para el diseo de carreteras.
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes del
MOP, segunda Edicin revisada, 2002.Y sus suplementarias aplicable.
Reglamento de Diseo Estructural de la Repblica de Panam, para los efectos de determinar el
coeficiente de aceleracin ssmica, durante el anlisis ssmico.
Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas, Edicin de agosto de 2002.
205
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones Aplicables.
Manual de Procedimientos para tramitar Permisos y Normas para la ejecucin de trabajos en las
Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam.
El CONTRATISTA deber obtener por su cuenta y a su costo todas las Normas y Manuales aqu mencionados y
otros que requiera para la ejecucin de los trabajos contemplados en los presentes Trminos de Referencia.
2.9.4
2.9.5
LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS:
Todos los levantamientos topogrficos debern realizarse con estaciones totales y sistemas de
posicionamiento geogrfico (GPS).
Se debe establecer los puntos de inicio y final del proyecto con coordenadas geogrficas, con el propsito
de lograr un cierre del tercer orden en los levantamientos de la ruta.
Los puntos con coordenadas geogrficas debern establecerse en sitios protegidos, monumentarlos y
referenciarlos de manera que se garantice su permanencia y seguridad para usos futuros.
El alineamiento horizontal ser amarrado a estos puntos y se tabular en cuadros. La lnea se estacionar
a cada 20 metros o menos donde sea necesario.
El levantamiento vertical deber amarrarse a BMs verdaderas si las hay disponibles. Estos BMs se
colocarn a una distancia de 50.00 metros y fuera del rea de trabajo, en sitios protegidos que no se vean
afectados durante la ejecucin de las obras, en coordinacin con el ingeniero residente.
Para el perfil del proyecto se tomarn las elevaciones cada 20.0 metros, en los estacionamientos
establecidos en el alineamiento horizontal y en los puntos de quiebre del terreno.
Los levantamientos de las estructuras de drenajes se amarrarn horizontal y verticalmente a los
estacionamientos y BMs establecidos.
Se debe realizar un levantamiento completo, con curvas de nivel, de todo lo existente.
ESTUDIOS DE SUELOS:
El CONTRATISTA deber realizar un estudio de suelo completo para cada puente, lo cual involucra, como mnimo,
un sondeo en cada apoyo propuesto, referenciados a un BM verdadero, o en su defecto, a un BM asumido. Estas
perforaciones debern realizarse en los ejes de las estructuras a cimentarse.
Las perforaciones debern realizarse con equipo mecnico. Es de vital importancia establecer con la mayor
exactitud posible los cambios de suelos o estratos en cada hoyo, realizndose una clasificacin de campo,
primeramente y luego la clasificacin terica (AASHTO) de acuerdo a los resultados de los ensayos de laboratorio.
En cada perforacin debern realizarse ensayos normalizados de penetracin STP (Standard Penetration Test), a
cada 1.50 metros de profundidad o continuas si fueran necesarias. Se deber cumplir con las especificaciones para
estos ensayos (ASTM-1586).
Se deber obtener la mayor informacin posible del subsuelo en cada perforacin mediante pruebas o ensayos tales
como humedad natural, granulometra, lmites de consistencia (Atterberg), gravedad especfica, ndice de poros,
peso volumtrico, compresin inconfinada, prueba de corte directo de ser necesario, prueba de consolidacin de ser
necesario, prueba de compresin simple a los ncleos recuperados y algunas otras pruebas que se consideren
necesarias.
Las perforaciones en el caso de puentes vehiculares, debern alcanzar el manto rocoso o un mnimo de 25.00 mts si
este ltimo no se pone en evidencia. Dentro de este manto se deber cortar un mnimo de 3.00 mts en roca sana o
moderadamente meteorizada. El dimetro de la broca de carburo o diamante deber ser un NX (corazn o ncleo
de 54 mm). Los ncleos recuperados debern ser ledos por un profesional de la Geotcnica, el cual determinar el
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206
porcentaje de recuperacin, el ndice de calidad de la roca, la densidad y resistencia a la compresin uniaxial, as
como su descripcin y clasificacin.
Cuando se encuentren suelos inestables o desechables deben tomarse muestras inalteradas de tubos Shelby para
pruebas especiales, tales como, consolidacin, triaxial, comprensin inconfinada, etc.
Se debern hacer lecturas del nivel fretico en cada perforacin, cada 24 horas, hasta alcanzar un nivel
estacionario. Se tendr mucho cuidado con esta informacin en los casos de suelos arcillosos. Las perforaciones
debern ser debidamente selladas una vez realizada la respectiva medicin.
Se elaborar un informe sobre la investigacin de suelos para la estructura, en el cual se describirn los trabajos
realizados y contendrn los perfiles estratigrficos de cada sondeo, perfiles de roca, secciones estratigrficas,
geologa local, descripcin litolgica de la roca y las anomalas encontradas en el subsuelo. En este informe se
harn los comentarios y sugerencias de los trabajos realizados y resultados encontrados. En base a la interpretacin
geolgica de los resultados de campo y laboratorio se darn las recomendaciones al diseo de la cimentacin.
El informe o resultado de los estudios se incluir juntos con la Memoria de Clculo; y los planos de ubicacin del
sondeo que incluyan elevaciones de terreno natural. El informe de suelo ser firmado por un profesional idneo de la
INGENIERA CIVIL o INGENIERA GEOTCNICA.
2.9.6
2.9.7
DISEO GEOMETRICO:
La longitud total de la estructura del puente vehicular se determinar en funcin de los resultados de la
exploracin geotcnica y del Nivel de Aguas Mximas Extraordinarias (NAME) y deber ser sustentada con
estudios hidrolgicos e hidrulicos. En ningn caso, la longitud del puente ser menor de las mostradas en
el cuadro anexo.
La longitud mnima del Puente Quebrada Caballo EST. 17K+500 es de 25.00 metros.
La geometra y ubicacin del puente debe ajustarse al alineamiento horizontal del camino existente.
Las subestructuras a disearse debern contemplar la adicin necesaria para acomodar el ancho de la
superestructura a ampliarse y deber sacar el mayor provecho de las condiciones del subsuelo existente en
el sitio, procurando el menor costo de construccin posible.
Se permitir el uso de los pilotes fundidos en sitio o hincados prefabricados.
El Perodo de Retorno se ha establecido en 1:100 aos, para el Nivel de Aguas Mximas Extraordinarias
(NAME).
Para establecer el nivel inferior de las vigas se deber investigar el historial de crecidas mximas de los
ros, tomando en consideracin que la altura libre mnima (glibo) entre fondo de superestructura y el nivel
mximo de aguas extraordinarias no ser menor de 1.80m.
La pendiente mxima admisible de rasante de la superestructura no ser mayor de 5%.
La superestructura se adicionar para conseguir dos carriles cada uno de 3.50 metros, uno de ida y otro de
regreso, con una acera de 1.20m , barandales para trnsito de hormign tipo New Jersey de 0.81m de
altura y barandales peatonales de tubo de acero galvanizado de 7.5 cm de dimetro y 1.10 m de altura.
DISEO ESTRUCTURAL:
La carga viva a utilizar ser la AASHTO HL-93.
El CONTRATISTA determinar la resistencia a la compresin requerida en el Hormign acorde con su
diseo estructural, sin embargo la misma no podr ser menor de 280Kg/cm. El cemento a utilizar ser de
acuerdo con las Normas AASHTO de Materiales; si la estructura est cercana al mar ser del Tipo II, y en
caso contrario ser Tipo I.
207
2.9.8
La superestructura del puente ser concebida con vigas de acero y/o de concreto mnimo de 350Kgs/cm2,
con losa de hormign de 280Kg/cm y acero de refuerzo con Fy no menor de 4,200Kg/cm.
La subestructura ser de hormign reforzado de 280Kg/cm y acero de refuerzo con
cadencia (Fy) no menor de 4,200Kg/cm.
DISEO DE LOSA DE ACCESO:
EL Contratista diseara y construir la losa de acceso, condicionada a que dichas estructuras de pavimento estn
sobre sobre una terracera debidamente conformada, compactada, asentada y con una capacidad de soporte o CBR
saturado mnimo de 5% de acuerdo al mtodo AASHTO T-190 o ASTM D-1883.
2.9.9
DISEO DE DRENAJES:
El rea de la cuenca de drenaje debe sustentarse en los estudios hidrolgicos e hidrulicos, que
contemplarn, entre otros aspectos, los siguientes:
Plano topogrfico a escala disponible para delimitar el rea de la cuenca de drenaje, ya sea mediante
mapas cartogrficos o mensuras en sitio.
Indicar en dicho plano la cuenca del ro hasta el punto de control.
Longitud del cauce principal.
rea de la cuenca.
Ancho promedio de la cuenca.
Pendiente promedio del cauce principal.
Anlisis estadstico de registros disponibles sobre precipitacin y escorrenta.
Curvas de Intensidad- Duracin-Frecuencia (IDF) para la vertiente del Atlntico. Clculo del tiempo de
concentracin, en funcin de parmetros geomorfolgicos y/o a partir del hidrograma. Se debern tomar
Secciones Transversales a cada 20.00 mts., 50 metros aguas arriba y 50 metros aguas abajo del eje del
Puente, indicando en estas la Seccin Hidrulica actual y la proyectada. Se deber calcular la Seccin
Hidrulica requerida de acuerdo a los parmetros indicados. Entendindose como Seccin Hidrulica el
rea comprendida entre el nivel inferior y el fondo del cauce incluyendo los taludes.
Se recomienda disear para el rea tributaria total que afecta el sistema, segn lo muestre la topografa del
terreno. Para reas de drenaje menores a 250 Hectreas se usar el mtodo racional y para reas
mayores de 250 Hectreas se utilizarn los parmetros indicados en el folleto Anlisis Regional de
Crecidas, elaborado para el MOP por Lavalin Internacional, S.A.
Se deber utilizar los siguientes valores para el coeficiente de escorrenta (C en la frmula Racional):
0.90 para reas urbanas,
0.75 para reas suburbanas forestadas,
1.00 para reas completamente pavimentadas.
Para el clculo de las intensidades de precipitaciones pluviales se recomienda utilizar las frmulas
presentadas en los estudios ms recientes, aprobados por el MOP, para las vertientes del Pacfico y del
Atlntico.
Todos los sistemas de drenaje debern proyectarse con pendientes suficientes para que la velocidad media
no sobrepase los limites indicados (1.0 m/s < v < 5.0m/s)
Se requiere un levantamiento de batimetra para lograr un estudio hidrolgico e hidrulico ms detallado.
Cuando no se haya definido en el Pliego de Cargos el tipo de estructura a disear, se tomar como
referencia que la misma ser un puente vehicular cuando el rea de drenaje sea mayor de 1,000.00
hectreas.
208
Considerar la limpieza de todos los cauces, tanta agua arriba como aguas abajo de cada cruce, mnimo
20.0m a ambos lados.
Todos los cruces pluviales a la va se disearn con perodos de retorno de 1:20 aos. Los puentes se
disearan con un perodo de retorno de 1:100 aos.
Los estudios hidrolgicos y clculos hidrulicos debern ser sellados y firmados por el profesional idneo
responsable.
209
obra. Los planos, memorias tcnicas, especificaciones se debern entregar adicionalmente en formato digital. Las
memorias de clculo debern venir en pginas 8 x 11 en papel bond debidamente encuadernadas y con sus
respectivos ndices en su contenido.
Cada plano y cada pgina de los documentos suplementarios o de las memorias de clculo, deber incluir como
mnimo: el nombre del Proyecto; el nombre del Ministerio de Obras Pblicas, como Contratante; el nombre del
Contratista; el nmero del Contrato; y el control de registro de las Revisiones.
En los planos, el texto deber tener un alto nominal mnimo de 2.5 mm. Para documentos suplementarios y
memorias de clculo, el tipo de letra (font) ser Arial Narrow y el tamao de sta deber ser de un mnimo de 12
puntos
El Contratista deber presentar con los diseos, todos los clculos, memorias, informes, planos y cantidades, etc.,
para revisin del Ministerio de Obras Pblicas.
Las revisiones se realizaran en un plazo mximo de treinta das (30) das hbiles, contados a partir de la fecha de la
presentacin formal y completa del plano de diseo para construccin, especificaciones y memorias de clculos.
Para la aprobacin de los diseos finales, el Ministerio de Obras Pblicas, solicitar al Contratista, la modificacin de
los detalles de los planos de diseo presentados que no se ajusten a las normas, documentos suministrados por el
Ministerio de Obras Pblicas y especificaciones que rigen el contrato, sin que esto represente, para El Estado,
costos adicionales por las modificaciones, reajustes requeridos o incorporacin de elementos contemplados en los
documentos contractuales preparados por el MOP y/o sus anexos, no considerados por el Contratista, en sus
planos de diseo final.
Cumplidas las revisiones finales, el Contratista presentar al Ministerio de Obras Pblicas dos (2) juegos de planos
en versiones originales, en papel transparente de buena calidad, para su firmas de revisin final, de los cuales y
luego de las revisiones finales reproducir cinco (5) juegos de copias de los planos y un juego digitalizado o
electrnico en formato vectorial para los archivos de la Direccin de Estudios y Diseo del Ministerio de Obras
Pblicas e Inspeccin del Proyecto.
2.10.1 PLANOS DE PLANTA Y PERFIL:
El Contratista presentar como parte de su diseo, los planos perfiles del Proyecto de construccin, basados en los
planos de diseo y secciones tpicas conceptuales elaborados por el Ministerio de Obras Pblicas. Estos planos
debern incluir la localizacin e informacin relativa de los componentes de la vialidad, entre los cuales estn: (i) los
elementos relativos al alineamiento geomtrico: estacionamiento, radios de curvaturas, tangentes, longitudes,
perfiles, pendientes, peraltes en las curvas y sus transiciones, sobreanchos en curvas, entre otras; (ii) las
intersecciones, puentes vehiculares, entradas, etc.; (iii) los drenajes: alcantarillas de tubo o cajn, cunetas, zanjas,
entre otras: tipo de material, pendiente, elevaciones de fondo y tapa, etc.; (iv) la sealizacin vial (vehicular y
peatonal): seales verticales, pintura y marcas en el pavimento, etc.; (v) los dispositivos de seguridad vial, como por
ejemplo, las defensas metlicas de proteccin, etc.; (vi) los elementos cuya inclusin en estos planos resulte
conveniente.
Los planos de planta y perfil de la vialidad se presentarn en hojas de 610 X 914mm, a escala horizontal de 1:1000 y
vertical de 1:100
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210
2.10.2 PLANOS DE SECCIONES TRANSVERASLES DE LA VIA:
El Contratista, deber elaborar planos presentando las secciones tpicas transversales revisadas e implantadas en
su diseo, las cuales mostrar a escala de 1:50 o 1:100 o segn aquella que resulte conveniente y sea aprobada por
el Ministerio de Obras Pblicas. En estos mismos planos, el Contratista, incluir los detalles de estas (espesores de
pavimento, detalles de cuneta, calzada, hombros, barreras de seguridad entre otros).
Adicionalmente, el Contratista, elaborar planos de secciones transversales. Las secciones transversales sern
presentadas cada 20 metros, incluyendo el inicio y el fin de la va a construir, as como aquellas correspondientes a
cambios de seccin o de las condiciones de la va (inicios y final de curvas, puntos de transicin de peralte, etc.).
Estos planos se presentarn a escala de 1:200 o segn aquella que resulte conveniente.
2.11 AFECTACIONES:
2.11.1 Diseo para Demolicin y Reubicacin de Edificaciones Pblicas, Residenciales y Comerciales:
El Contratista deber presentar el diseo y clculos para las demoliciones, remociones y reubicaciones, que sean
necesarias para el proyecto, para lo cual debe presentar los anlisis de estos trabajos en forma detallada al Ministerio de
Obras Pblicas (Inspeccin del MOP), cumpliendo, durante la construccin, con todo lo estipulado en el captulo 3 de las
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, segunda edicin
revisada de 2002, punto 7 - Reubicaciones, y subpunto 7.3 - Reubicacin de Edificaciones.
En sus diseos, el contratista deber haber contemplado los nuevos accesos a las estructuras reubicadas, as como a
todas aquellas a permanecer, cuyos accesos se vean afectados por el proyecto. Se exceptan de lo anterior, aquellas
edificaciones contempladas a desaparecer sin ser reubicadas.
Tambin se estudiarn y dar solucin tcnica a los casos en que la estabilidad o seguridad de construcciones ya
existentes se vea comprometida por la proximidad a la va o borde de taludes de corte o rellenos del camino. El
Contratista debe tomar en cuenta la proteccin de viviendas, y otras edificaciones, para los casos en que stas se
vean afectadas por el diseo. En estos casos, debe presentar el diseo y clculo para la proteccin de estas
edificaciones, con los detalles de planos respectivos de los trabajos necesarios de proteccin.
211
ANEXO N3
TRMINOS DE REFERENCIA
MANTENIMIENTO VAL
212
REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
TRMINOS DE REFERENCIA
MANTENIMIENTO VAL
PROYECTO: REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y
CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICA-CERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGR, EN LA
COMARCA NGOBE BUGLE.
1-1
Se describen aqu los requisitos mnimos a seguir para el Mantenimiento de Carreteras, Caminos y Calles, incluidas
las estructuras viales, cuya construccin y/o rehabilitacin ha sido realizada previamente, como parte del alcance del
contrato. Tambin se incluyen aquellas estructuras viales existentes que no hayan sido rehabilitadas como parte del
contrato por encontrarse en condiciones satisfactorias. El Contratista deber realizar el mantenimiento aqu descrito
durante el plazo establecido en el contrato.
Se aplicarn las Normas de Ejecucin de Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar, sin desmeritar otras
que puedan surgir de las circunstancias propias de cada una y que se debern ejecutar, para proteccin del
pavimento y estructuras, dentro de la mejor tcnica de ingeniera aplicable.
Se define Estndar, como las caractersticas que debe presentar una va para que entregue al usuario un servicio
adecuado y seguro, durante todo el perodo que dure el contrato, siendo de exclusiva responsabilidad del Contratista
la ejecucin de las actividades necesarias para que el Estndar especificado para cada detalle cumpla, para lo cual
deber programar las actividades de mantenimiento, determinando la frecuencia ptima que le permita cumplir con
lo exigido en el estndar correspondiente.
El Contratista debe garantizar que las actividades contratadas por estndares se mantengan siempre en condiciones
iguales o superiores a las especificadas en los ESTNDARES que se han especificado. Para que esto responda a
esos requerimientos, el Contratista debe organizarse, de forma que pueda detectar por si mismo aquellos aspectos
cuyos lmites estn siendo sobrepasados, sin esperar indicacin de la Inspeccin para actuar.
Los estndares de mantenimiento especificados sern exigibles a partir de la segunda semana del segundo mes del
inicio del perodo de mantenimiento de la va, teniendo el Contratista dicho plazo para corregir cualquier deficiencia
que presente la va al momento de iniciar los trabajos.
Las caractersticas generales que debe presentar en todo momento la va, de acuerdo al mantenimiento por
estndares que se especifican, son las siguientes:
A.- Derecho de Va.
Toda el rea comprendida entre los lmites laterales del derecho de va, estar limpia de elementos extraos, como
por ejemplo, escombros, basuras, desechos, derrumbes, animales muertos, etc.
No deber existir pasto, arbustos, matorrales o cualquier tipo de vegetacin que impida una total visibilidad de la
sealizacin, barreras de proteccin, animales, vehculos o peatones, a lo largo de todo el camino o va, as como
que interfieran con el adecuado escurrimiento de las aguas superficiales hacia las obras de drenaje (cunetas, etc.).
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213
En este sentido, no se permitir por la Inspeccin, que la vegetacin o hierba alcance una altura superior a los 30
centmetros en la franja de 3.0 metros de ancho, localizada a ambos lados de la va o hasta la cuneta, la que resulte
mayor de las dos (la altura indicada modifica y prevalece sobre la altura definida para repetir la realizacin del
desmonte manual o mecnico del Manual de Mantenimiento. Se mantiene la altura especificada para cortar la
hierba lateral, que ser de 10 centmetros mximo).
B.- Alcantarillas.
Todas las alcantarillas, ya sean de tuberas o del tipo de cajones, as como las dems estructuras para la captacin
de las aguas superficiales, tales como tragantes, cmaras de inspeccin, sumideros, etc., al igual que la entrada y
salida de los mismos, en una longitud de 3.0 mts., debern estar libres de todo elemento orgnico o inerte que
impida, obstaculice o altere el libre escurrimiento de las aguas.
En caso de haber impedimento para la limpieza de las estructuras de drenajes mencionadas, deber ser puesto en
conocimiento de la Inspeccin, para que se tomen las medidas pertinentes.
C.- Cunetas.
Las cunetas, canales y otras secciones pavimentadas debern estar libres de obstrucciones que alteren o
interfieran con el libre escurrimiento de las aguas superficiales, su pavimento debe presentarse sin el refuerzo a la
vista, daos en el hormign o elementos metlicos, asentamientos.
D.- Sealizacin.
La sealizacin vertical, debe encontrarse completa con todos sus elementos en perfecto estado estructural, sin
elementos oxidados, bien ubicados e instalados. Las leyendas y smbolos estarn completos y no contendrn rayas
y otros elementos extraos que alteren o dificulten su lectura e interpretacin.
1-1.1
Actividades a Realizarse:
El siguiente es el listado, sin limitarse a ellas, de las actividades de mantenimiento rutinario y peridico, que deber
realizar el contratista dentro de la fase de mantenimiento, las cuales se aplicarn conforme a las obras existentes en
cada caso. La inspeccin, evaluacin y pago del mantenimiento se har sobre las actividades de este listado que
sean aplicables en cada caso. No se incluyen los defectos de construccin que se definan durante el periodo de
mantenimiento y que deber reparar a sus costos el contratista para este proyecto, dentro del periodo de garanta
del contrato.
A.- MANTENIMIENTO RUTINARIO:
ACTIVIDAD
1.
2.
3.
CDIGO
010101
010102
010103-2
010104
010105-1
4.
010105-2
010105-3
5.
6.
010105-4
010105-5
010106-1
010106-2
214
010106-3
010106-4
7.
8.
9.
010108
10.
010110
11.
010112
12.
010117
13.
010118
14.
010119
15.
010120
16.
010121
17.
010123
18.
LIMPIEZA DE DERRUMBES
010124
010106-5
010107-1
010107-3
SELLO ASFLTICO
010202
2.
010203
3.
010204
4.
010205
5.
010205-1
6.
010205-2
7.
010206-1
8.
010206-2
9.
010207
10.
010208
11.
12.
REPARACIN DE GUARDAVAS
010216
13.
010217
14.
010218
15.
010219
010209-2
215
1-2
Mantenimiento de Puentes.
El Contratista deber realizar el mantenimiento estipulado, a los puentes vehiculares rehabilitados y construidos en
este proyecto, en todas las vas que cubra este contrato.
PUENTE(S) VEHICULAR(ES)
38.2 m
65.2 m
12.45 m
25.00 m
Aquellos puentes vehiculares existentes que no han sido intervenidos durante la fase de rehabilitacin, se le debe
dar mantenimiento a stos, durante todo el perodo de mantenimiento de la va.
Deber dar el mantenimiento aqu contemplado, como el mantenimiento rutinario y peridico estipulado en el Manual
de Normas de Ejecucin para Mantenimiento Estndar, tanto a los puentes vehiculares existentes, como a los
nuevos puentes construidos en el proyecto. De no haber puentes existentes ni nuevos puentes construidos en el
proyecto, no aplicar este subpunto.
Las acciones bsicas, para el mantenimiento de los puentes, se describen de manera general, de la siguiente forma:
(1) Limpieza General de Estructuras. Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles,
tierra suelta o engrumecida y cualquier otro tipo de desperdicio o basura sobre las estructuras de los
puentes. La limpieza incluir tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de
todo tipo sobre las superficies de hormign y del acero estructural de barandas, vigas y apoyos; de igual
modo se proceder con toda seal de acumulacin de polvo en las superficies o reas visibles de losas,
vigas, barandas y apoyos. Esto deber ejecutarlo al menos una vez por ao, en el perodo de
mantenimiento de tres (3) aos.
(2) Pintura de Barandales. La pintura de los barandales incluir su limpieza, utilizando cepillos de alambre o
el chorro de arena a presin, la sustitucin de elementos estructurales y de sujecin daados debido a las
colisiones o al deterioro ocasionado por el medio ambiente. La pintura de barandales se realizar conforme
a la especificacin ES.45.10. Esta actividad se realizar una vez por ao, dentro del perodo de
mantenimiento de tres (3) aos.
(3) Restauracin de Zampeados. Esta actividad de mantenimiento de los puentes consiste en reparar los
zampeados agrietados, partidos y desaparecidos por la accin depredadora de moradores y de las
corrientes fluviales. Su restauracin se har utilizando iguales materiales a los originales, en caso de
requerirse de stos, siguiendo la misma configuracin geomtrica construida o la establecida en los planos
de construccin. Esta actividad se realizar cada vez que se requiera.
En los zampeados de piedra con juntas rajadas o daadas, hechas con mortero de cemento, su
restauracin se har en igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de hormign
armado, las grietas menores se sellarn aplicando inyecciones de resinas epxicas adhesivas. En la
restauracin de estos zampeados se proceder en igual forma que con los de piedra, considerando que
ambos tipos de zampeados queden debidamente construidos con sus juntas de construccin, taludes
estables, dientes de apoyo o de sustentacin contra los suelos y los materiales similares a los utilizados en
la obra original.
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216
La reconstruccin de los zampeados de los puentes se har siguiendo las Especificaciones Tcnicas
Generales, Edicin 2002 del MOP.
(4) Pintura de las Sub y Superestructuras Metlicas. Para la pintura de la subestructura y superestructura
metlica se aplicar la especificacin suplementaria ES.45.10. La actividad se realizar el ltimo ao del
perodo de mantenimiento de tres (3) aos, estipulados.
(5) Limpieza general de la Cauces. El Contratista deber darle mantenimiento al cauce bajo el puente, en al
menos 50 metros aguas arriba y 50 metros aguas abajo, eliminando toda obstruccin del mismo, como:
chatarras, troncos, ramas, basura, hierba, etc. Esta actividad se deber ejecutar una vez por ao, durante
el perodo de mantenimiento de tres (3) aos especificado.
1-3
El Contratista debe obligatoriamente, solo para el caso de carreteras o caminos o calles construidos o rehabilitados
en tratamiento superficial asfltico, realizar un sello asfltico de refuerzo, segn lo especificado en el captulo 25 de
las Especificaciones Tcnica Generales Vigentes del MOP. El sello se debe aplicar el tercer ao de cumplido el
Mantenimiento de la Va y el sello debe aplicarse antes del sealamiento horizontal de la va correspondiente e
indicada en punto siguiente.
1-4
Para las vas principales a rehabilitar y construir el Contratista deber pintar todo el sealamiento horizontal definido
en las Especificaciones Tcnicas Generales del MOP, tanto de bordes como central que se amerite para seguridad
de los usuarios.
En el sealamiento horizontal para vas laterales a rehabilitar se establece que las franjas blancas de borde slo se
pintarn cuando el volumen del trnsito sea mayor de 200 vehculos por da o la calzada tenga un ancho igual o
mayor de 6.00 metros. En caso contrario, las mismas no se pintarn. La lnea central siempre se pintar.
En todas las carreteras o caminos a construir o rehabilitar, el Contratista, de forma obligatoria, deber realizar el
sealamiento horizontal especificado utilizando pintura termoplstica.
El Contratista debe de manera obligatoria, realizar ntegramente el sealamiento horizontal durante el perodo de
mantenimiento de la va; al cumplirse tercer ao de mantenimiento. Esto incluye (de ser el caso) las calles laterales
rehabilitadas, contempladas dentro del Mantenimiento de la Va.
La pintura termoplstica a repetirse se aplicar, inclusive sobre aquellas reas en donde an se aprecie la primera
aplicacin o aplicaciones de mantenimiento posteriores, para lo cual deber prepararse la superficie
convenientemente.
El Contratista deber obligatoriamente reponer ntegramente cada ao todas las seales verticales que no estn
funcionando por cualquier razn, sin perjuicio de las reposiciones y mantenimiento de aquellas seales verticales
que debe mantener segn las normas de ejecucin de mantenimiento 010110 y 010207, de las Actividades
Rutinarias y Peridicas.
As mismo, a lo largo de todas y cada una de las franjas reflectantes que se sealan a pintar, se colocarn
marcadores reflexivos (ojos de gato), conforme a lo dispuesto en las Especificaciones Tcnicas Generales, Edicin
2002, del Ministerio de Obras Pblicas, cuando as se defina en el Desglose de Precios.
Cuando se coloquen en los bordes, sern de una cara reflexiva, y de dos caras reflexivas cuando se coloquen en la
lnea central, separados en ambos casos, a no ms de 8 metros longitudinales.
Estos elementos se ajustarn a la norma ASTM-4280-92A y debern instalarse, de estar especificada su colocacin
en el Desglose de Precios, del Pliego de Cargos, una vez construida y/o rehabilitada la carretera, y sustituirse cada
vez que el deterioro o prdida de los mismos as lo demanden, lo que ser sealado por la inspeccin.
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De no haberse colocado estos elementos durante la rehabilitacin o construccin de la va, no aplicar
posteriormente lo indicado en el prrafo anterior.
1-5
Dentro del mantenimiento de la va, el Contratista tambin deber realizar el mantenimiento del plan de arborizacin
del proyecto, cuando este haya sido incluido como parte de las obligaciones del Contratista durante la etapa de
construccin y/o rehabilitacin, o est incluido como parte de las medidas de mitigacin ambiental bajo la
responsabilidad del Contratista.
218
ANEXO N4
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES
EXISTENTES
219
REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
TRMINOS DE REFERENCIA
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES
EXISTENTES
PROYECTO: REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES - TRAMO CERRO SOMBRERO
CHICHICA, COMARCA NGBLE BUGLE.
1. OBJETIVOS
Los presentes Trminos de Referencia describen los trabajos requeridos para la rehabilitacin de los
puentes vehiculares existentes, ubicados en las vas intervenidas por el proyecto, a fin de que todos los
componentes del mismo sean restaurados a su condicin original, o mejorados en la forma descrita en los
presentes Trminos de Referencia.
2. ALCANCE DEL TRABAJO:
A continuacin se indican los puentes a rehabilitar:
N
Estacin
Longitud
2K + 200
38.2 m
8K + 350
65.2 m
8K + 700
12.45 m
220
correspondientes, los cuales deben ser sometidos a la aprobacin del Ingeniero Residente previamente a
su ejecucin.
Cuando en los documentos de la licitacin as se establezca, el Contratista deber realizar el estudio
ambiental que se indique, el cual debe someter a las aprobaciones correspondientes.
4. NORMAS Y ESPECIFICACIONES
Los trabajos se conducirn segn lo dispuesto en las siguientes normas y especificaciones, en sus partes
aplicables:
Especificaciones Estndares para diseo de puentes de carretera AASHTO, Edicin de 1996 o
ms reciente, o las Especificaciones de Diseo de Puentes LRFD, vigentes.
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehalilitacin de Carreteras y
Puentes del MOP (ETGs), segunda Edicin revisada, 2002 y sus especificaciones
suplementarias aplicables.
Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas, Edicin de agosto de
2002
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables.
El Contratista deber obtener por su cuenta y a su costo todas las Normas y Manuales aqu mencionados
y otros que requiera para la ejecucin de los trabajos contemplados en los presentes Trminos de
Referencia.
Con los presentes Trminos de Referencia se deja sin efecto el punto 1, Mantenimiento y Reparacin de
Puentes, y el punto 2, Pintura General de Puente, de la Seccin C, Puentes, del Captulo 45 de las ETGs,
Pasos Elevados Peatonales, Cajones y Puentes.
5. MATERIALES:
Todos los materiales a utilizar deben ser nuevos, excepto si se permitiese expresamente lo contrario en los
documentos de licitacin, y deben cumplir con los respectivos captulos de las ETGs en que se detallan
sus propiedades, adems de ser compatibles con los existentes en caso de reemplazo de elementos.
6. REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ESTRUCTURA
Rehabilitacin de Puente Vehicular sobre la Quebrada La Pita
221
Definicin de Actividades
Limpieza General del Puente: La limpieza general incluir la remocin de piedras, hojas, troncos,
rama de arboles, tierra suelta o engrumecida y cualquier otro tipo de desperdicio o basura sobre las
estructuras de los puentes. La limpieza incluir tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros,
telaraa, manchas de todo tipo sobre las superficies de hormign, vigas y apoyos; de igual modo se
proceder con toda seal de acumulacin de polvo en las superficies o reas visibles de losas, vigas,
barandas y apoyos. Tambin se incluir la limpieza de los drenajes del puente.
222
Sello de Grietas en Estribos y Pilas de Puentes de Hormign: En esta labor se proceder con la
inyeccin adecuada de un agente adhesivo epxico, que selle y suelde las partes agrietadas del
hormign estructural o con la aplicacin de morteros u hormigones epxicos, en caso de que el
agrietamiento as lo demande, en estribos y pilas de los puentes.
223
BARANDALES Y BARRERAS DE PROTECCIN:
Reinstalacin de Guardavas: Esta actividad se har conforme a los planos originales del
proyecto o a los diseos y especificaciones estndares del MOP, en los sitios de puentes que lo
ameriten, para mayor seguridad de los usuarios.
OBRAS DE PROTECCIN:
Construccin de Zampeado:
La construccin de los zampeados de los puentes se har siguiendo las Especificaciones Tcnicas
Generales, Edicin 2002 del MOP, para los puentes del tramo.
Reparacin de Zampeado:
Se debern reparar los zampeados agrietados, partidos y desaparecidos por la accin depredadora de
moradores y de las corrientes fluviales. Su restauracin se har utilizando iguales materiales a los
originales, en caso de requerirse de stos, siguiendo la misma configuracin geomtrica construida o la
establecida en los planos de construccin.
En los zampeados de piedra con juntas rajadas o daadas, hechas con mortero de cemento, su
restauracin se har en igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de hormign
armado, las grietas menores se sellarn aplicando inyecciones de resinas epxicas adhesivas. En la
restauracin de estos zampeados se proceder en igual forma que con los de piedra, considerando que
ambos tipos de zampeados queden debidamente construidos con sus juntas de construccin, taludes
estables, dientes de apoyo o de sustentacin contra los suelos y los materiales similares a los utilizados en
la obra original.
224
ANEXO N5
MODELO DEL CONTRATO
225
REPUBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
CONTRATO N________
CONTRATO PARA _____________________________________________
________________________________________________
PROVINCIA DE _____
Entre los suscritos, a saber, RAMON LUIS AROSEMENA CRESPO, varn, panameo, mayor de edad,
portador de la cdula de identidad personal N6-50-2208, en nombre y representacin del MINISTERIO
DE OBRAS PBLICAS, institucin creada mediante la Ley N35 de 30 de junio de 1978, reformada por la
Ley 11 de 27 de abril de 2006, por una parte, que en adelante se denominar EL ESTADO, y por la otra
parte __________________________, quien acta en su condicin de Apoderado, actuando en nombre y
representacin de la empresa ______________________, sociedad debidamente inscrita en el Registro
Pblico, Seccin de Micropelculas Mercantil, a Ficha ______, Documento ________, y que en adelante
se denominarn EL CONTRATISTA, por este medio suscriben el presente Contrato, para el Proyecto
REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL
CAMINO CHICHICA-CERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, EN LA COMARCA NGOBE
BUGLE, que en adelante se llamar EL CONTRATO, conforme a la Licitacin por Mejor Valor N20150-09-0-12-LV-003811, adjudicada mediante la Resolucin N____ de ___ de ___ 20__, y de acuerdo a las
siguientes clausulas:
PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA se compromete a realizar por su cuenta, todos los trabajos de: Limpieza y
Desarraigue, Desmonte, Remociones de Tuberas incluyendo cabezales de existir, Excavaciones no
Clasificadas, Desperdicio y de Material Desechable, Cunetas Pavimentadas tipo trapezoidales, Canales de
Hormign, Tuberas de hormign Reforzado con sus cabezales, Zampeados con mortero, Cajones
Pluviales, Puente Vehicular, Dragado de Cauce, Zampeado de Hormign armado para el puente vehicular,
limpieza de tubos, Drenajes Subterrneos con tubos perforados, Geotextil separadores, Conformacin de
zanjas o cunetas (floreos), Material Selecto, Capa Base, Riego de Imprimacin, Carpeta de hormign
Asfltica, Encespedo Macizo, Proteccin de Taludes, Barreras de Seguridad, sealizacin vial completa
horizontales con pintura termoplstica (Franjas Reflectantes Continuas Blancas y Amarillas, Segmentada
Continua Amarilla) y verticales (informativas, restrictivas y preventivas); Conformacin de Calzada, Muro
de Gaviones, aceras de concreto en los lugares donde existan instituciones pblicas, ms las Obras de
Mitigacin Ambiental, de Afectaciones Generales, de Trabajos de Demolicin, Remociones o Reubicacin
de Obstrucciones y de Utilidades Pblicas y Privadas. as como el cumplimiento de los aspectos ambientales que
se requieran para este tipo de proyectos.etc., para la realizacin del proyecto REHABILITACION DEL
CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICALICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-12-LV-003811
REHABILITACION DEL CAMINO CERRO SOMBRERO CHICHICA, DISEO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO CHICHICACERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, EN LA COMARCA NGOBE BUGLE
226
CERRO MIEL-PEA BLANCA-LLANO TUGRI, EN LA COMARCA NGOBE BUGLE de acuerdo a las
especificaciones, planos o croquis establecidos por EL ESTADO.
SEGUNDA: PRINCIPIO DE INTEGRACIN DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA acepta que las Condiciones Especiales, Especificaciones Tcnicas y Suplementarias,
Planos, Anexos, Manuales, y dems documentos preparados por la Direccin de Administracin de
Contratos de EL ESTADO, para la ejecucin de la obra arriba indicada, as como su propuesta, son
anexos de este contrato, y por lo tanto forman parte integrante del mismo, obligando tanto a EL
CONTRATISTA como a EL ESTADO, a observarlos fielmente.
Para los efectos de interpretacin y validez, se establece el orden de jerarqua de los documentos, as:
(1)
(2)
(3)
(4)
MONTO (B/.)
______
227
CUARTA: MONTO DEL CONTRATO.
EL ESTADO reconoce y pagar a EL CONTRATISTA, por la construccin total de la obra detallada en el
presente contrato, la suma de _______________________ (B/.__________), de conformidad con lo que
present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el trabajo ejecutado y cuyo pago acepta recibir en
efectivo, de la siguiente manera: la suma de ________________________ B/._________), La suma de
_________ en concepto del ITBMS. El mantenimiento de la va ser por la suma de ________________,
de conformidad con lo que present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el trabajo ejecutado y cuyo
pago acepta recibir de la siguiente manera:
CONCEPTO
OBRA B/.____________
MONTO B/.
PARTIDA PRESUPUESTARIA N
______________ de la vigencia fiscal del ao 2015
Diferencia 201__
MANTENIMIENTO
B/.______________
Diferencia 201___
A todos los efectos del Presente Contrato, EL CONTRATISTA reconoce que ha investigado todas y cada
una de las condiciones y circunstancias que afectan o pudieren afectar el Precio Contractual establecido
en esta Clausula y que, en base a cada una de esas condiciones y circunstancias ofert dicho Precio
Contractual en el Acto de Licitacin Pblica convocada por EL ESTADO para la Obra.
QUINTA: FORMA DE PAGO.
EL ESTADO de conformidad con lo establecido en el artculo 86 numeral 2 de la Ley 22 del 27 de junio de
2006, realizar los pagos una vez, EL CONTRATISTA presente las cuentas en atencin a los avances de
obra, y que las mismas hayan sido verificadas y aprobadas por la Direccin de Inspeccin, Ministerio de
Obras Pblicas. _________,
Para los efectos, EL CONTRATISTA, podr solicitar pagos parciales por avance de obra en construccin
as como pagos parciales durante el periodo de mantenimiento.
Los pagos parciales se harn siguiendo, el procedimiento que determina el Anexo __ el cual forma parte
ntegra del presente CONTRATO.
A tales efectos, EL CONTRATISTA remitir informes sobre el avance de la obra, tanto en la fase de
construccin como en la de mantenimiento segn corresponda, como presupuesto para el pago.
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228
SEXTA: FIANZAS.
EL ESTADO declara que EL CONTRATISTA ha presentado las siguientes fianzas:
(a) Fianza Definitiva o de Cumplimiento, por el cincuenta por Ciento (50%) del valor del Contrato que
responda por la ejecucin completa y satisfactoria de la obra, la cual ha sido constituida mediante Fianza
de Cumplimiento N______, de la empresa ___________, por la suma de ______________ (B/._____),
con una vigencia de __ das, a partir de la fecha indicada en la Orden de Proceder.
La fianza de cumplimiento estar vigente de la fecha indicada en la Orden de Proceder y durante toda la
vigencia del mismo, lo que incluye: el plazo otorgado para la ejecucin de los trabajos de Construccin y/o
Rehabilitacin hasta la aceptacin de dichos trabajos; El Contratista deber mantener la fianza de
cumplimiento por el trmino de un ao (1), a partir de la fecha de aceptacin de la obra, para responder
por vicios redhibitorios en bienes muebles, como: mano de obra, material defectuoso, o cualquier otro vicio
o Defecto en el Contrato, y por el trmino de tres (3) aos, a partir de la fecha de aceptacin de la obra,
para responder por Defectos de reconstruccin o de construccin del Proyecto; este trmino adicional
coincide con los tres (3) aos de mantenimiento que incluye este proyecto. Una vez vencido este plazo y
no habiendo responsabilidad exigible, se cancelar esta fianza.
Durante la ejecucin de la obra y de suscitarse por cualquier causa atraso en la entrega de la obra, el
Contratista extender la vigencia de la fianza de cumplimiento, treinta (30) das antes de su vencimiento,
sin necesidad de requerimiento de EL ESTADO. La inobservancia de lo anterior, ser causal para reclamar
la fianza ante la Aseguradora.
(b) Pliza de Responsabilidad Civil N__________, emitida por _________, por un valor de: . Lesiones
Corporales B/._________ por persona / B/.___________ por accidente. . Daos a Propiedad Ajena
B/._________ por propietario / B/.__________ por accidente.
(c) Pliza de Todo Riesgo Construccin (TRC/CAR)
Suma Asegurada: equivalente al Precio Contractual
Deducibles: Se obtendrn opciones de primas con deducibles para el riesgo de Terremoto entre el 2% y
5% del valor total a riesgo, sujeto a un mnimo de B/. 500,000.00
Riesgos mayores en superficie B/.250,000.00 en cada prdida
Otros riesgos B/.100,000.00 en toda y cada perdida.
Texto o Condicionado: Munich Re Form
Coberturas o Condiciones adicionales: (Munich Re Forms)
Cobertura de Huelga, Motn o Conmocin Civil.
Cobertura Ampliada de mantenimiento.
Condiciones Especiales relativas al cronograma de avance de los Trabajos de construccin
Cobertura de Gastos adicionales por horas extras, trabajo nocturno y das festivos, flete expreso.
Cobertura de gastos adicionales para flete areo
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229
Obligaciones relativas a Obras situadas en zonas ssmicas
Bienes almacenadas fuera del sitio de obras
Condiciones especiales relativas a cables subterrneos, tuberas y dems instalaciones
Obligaciones a cumplir de efectuarse trabajos de Construccin por secciones
Obligaciones relativas a campamentos y almacenes de Materiales de Construccin
Obligaciones relativas al almacenaje de materiales de construccin.
Condiciones Especiales relativas a Medidas de Seguridad en caso de Precipitaciones, Avenidas o
Inundaciones.
Condiciones Especiales relativas a la Remocin de Escombros despus de Corrimiento de
Tierras.
Condiciones Especiales para Equipos Extintores de Incendios y Proteccin de Incendios en sitios
de Obras.
Transportes nacionales.
Cobertura de Riesgo de Diseo.
Condiciones Especiales para la Cobertura de Tendido de Tuberas de Agua y Desages.
Cobertura de Propiedad Existente o de Propiedad que queda bajo el cuidado, custodia o
Supervisin del Asegurado.
Cobertura de Vibracin, Eliminacin o del Debilitamiento de Elementos Portantes.
Condiciones Especiales para Cimentaciones por Pilotaje y Tablestacados para Fosas de Obras
Cobertura de Terrorismo para Daos Materiales a la Obra.
(d) Pliza de Maquinaria y Equipo de Construccin; con un lmite de responsabilidad igual al valor de
Reposicin de los bienes asegurados.
(e) Pliza para Transporte de Carga; para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega
SPTIMA: RETENCIONES.
De cada cuenta que sea presentada por EL CONTRATISTA, EL ESTADO, retendr el diez por ciento
(10%) como garanta, suma que le ser devuelta al Contratista al finalizar la ejecucin de las obras y de
acuerdo a las condiciones establecidas para devolucin de retencin, estipulado en la Resolucin N01407 de 26 de febrero de 2007, Que aprueba el Reglamento para el recibo sustancial de obras que
desarrolla el Ministerio de Obras Pblicas y deroga la Resolucin N121- 01 de 20 de julio de 2001.
De igual forma, EL ESTADO retendr el cincuenta por cincuenta (50%) del ITBMS, el cual a su vez ser
remitido al Ministerio de Economa y Finanzas (Resolucin N201-472 del Ministerio de Economa y
Finanzas del 2 de marzo de 2004, Ley 6 del 2 de febrero de 2005 y Decreto Ejecutivo N84 del 29 de
agosto de 2005).
El monto correspondiente al DIEZ POR CIENTO (10%) retenido, no podr ser endosado por el contratista,
ya que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO
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OCTAVA: RENUNCIA A RECLAMACIN DIPLOMTICA.
EL CONTRATISTA relevar a EL ESTADO y a sus representantes de toda accin derivada del
cumplimiento de este contrato, tal como lo establece el Pliego de Cargos y renuncia a invocar la proteccin
de gobierno extranjero, a intentar reclamacin diplomtica en lo tocante a los deberes y derechos
originados en el contrato, salvo en caso de denegacin de justicia, tal como lo dispone el Artculo 78, del
Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
NOVENA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
1. Limpiar en el Sitio y reas de Trabajo durante la Ejecucin de los Trabajos. Por lo cual deber
comprometerse a :
a. Mantener limpio el sitio y reas de los Trabajos, sin desperdicios, basura y materiales
peligrosos relacionados con la ejecucin de sus Trabajos;
b. Emplear suficiente personal para la limpieza de su oficina en el Sitio y/o en las reas de los
Trabajos y las reas de Trabajo durante toda la ejecucin de los Trabajos; y
c. Colaborar con las otras personas que trabajen en el Sitio y reas de los Trabajos, para
mantenerlo en condiciones de limpieza cnsonas con la legislacin vigente en la Repblica de
Panam.
2. Conocer las Condiciones Naturales del Sitio y el Proyecto EL CONTRATISA ser totalmente
responsable de solucionar, a su costo, cualquier tipo de problemas que surja durante la ejecucin
del Proyecto, relacionado con las condiciones geolgicas, hidrogeolgicas y geotcnicas.
3. EL CONTRATISTA se obliga a pagar las cuotas de seguro social, seguro educativos y sobre
riesgos profesionales para cubrir accidentes de trabajo que se registren en relacin directa con las
estipulaciones de que es materia este contrato, de acuerdo con lo que establece el Decreto de
Gabinete No.68 del 31 de marzo de 1970, modificado por la Ley 12 de ocho de enero de 2008.
4. Reparar los daos que provoque el trnsito de equipos y camiones, destinados para la ejecucin
de las obra en calles adyacentes al proyecto.
5. Someter al MOP, dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, un
Cronograma Base Provisional que servir como el Cronograma de Progreso para los primeros
ciento veinte (120) das del Proyecto, o hasta que el Cronograma Base sea aceptado, lo que ocurra
primero.
6. Someter al MOP, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de
Proceder, un Proyecto de Cronograma Base incluyendo la incorporacin de todos los comentarios
efectuados al Cronograma Base Provisional.
7. Someter al MOP para su aprobacin, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario,
siguientes a la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un manual de sistema de gestin de
calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de Calidad),
8. Someter al MOP para su aprobacin, dentro de un plazo mximo de noventa (90) das calendario,
contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder los Planos Finales de Ingeniera,
especificaciones y memorias de clculo, completamente desarrollados.
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9. Colocar seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para garantizar la seguridad de los
usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
10. Ejecutar cualquier trabajo que fuere necesario para reparar, reemplazar o corregir cualquier defecto
u otra violacin de garanta de este Contrato, sin costo alguno para EL ESTADO.
11. Es responsabilidad de EL CONTRATISTA bajo el presente Contrato, rehacer, por su propia y
exclusiva cuenta y costo, todo aquello en la obra que, por causas imputables a l, fuese provisto
con defectos, deficiencias o de manera incompleta.
DECIMA: CAUSALES DE RESOLUCIN.
Sern causales de resolucin administrativa del presente contrato, las que seala el Artculo 113, de la Ley
22 del 27 de junio de 2006, a saber:
(1) El incumplimiento de las clusulas pactadas.
(2) La muerte de EL CONTRATISTA, en los casos en que deba producir la extincin del Contrato,
conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que puede continuar con los sucesores de EL
CONTRATISTA, cuando sea una persona natural.
(3) La quiebra o el concurso de acreedores de EL CONTRATISTA, o por encontrarse ste en estado de
suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra correspondiente.
(4) La incapacidad fsica permanente de EL CONTRATISTA, certificada por mdico idneo, que le
imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
(5) La disolucin de EL CONTRATISTA, cuando se trate de persona jurdica o de alguna de las
sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems miembros del
consorcio o asociacin puedan cumplir el contrato.
Se considerarn tambin como causales de resolucin administrativa por incumplimiento del contrato, pero
sin limitarse a ellas, las siguientes:
(1) Que EL CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la misma con la diligencia
que garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo especificado en el Contrato, incluyendo
cualquiera extensin de tiempo debidamente autorizada.
(2) No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido, segn lo establecido en el Acpite
PROGRESO DE LA OBRA del pliego de cargos. Queda convenido y aceptado que el presente contrato se
resolver administrativamente, si EL CONTRATISTA no iniciare los trabajos dentro de los SIETE (7) das
calendario siguiente a la fecha establecida en la Orden de Proceder.
(3) Las acciones de EL CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar la intencin del contrato.
(4) El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente expedida.
(5) La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes desconociendo la autoridad del
Residente o del Ingeniero.
(6) No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en la cantidad necesaria para
efectuar satisfactoriamente la obra dentro del perodo fijado.
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DCIMA PRIMERA: MODIFICACIONES.
EL CONTRATISTA acepta de antemano que EL ESTADO (por intermedio del Ministerio de Obras
Pblicas) se reserva el derecho de ordenar, en cualquier momento y mediante notificacin escrita al
Contratista, cambios, ajustes, ampliaciones o reducciones a cualquier parte de los Trabajos o de la Obra
(en adelante Modificaciones Unilaterales), cuando as convenga al inters pblico, sin que se produzcan
alteraciones en los precios unitarios establecidos en la propuesta ni derecho a reclamo alguno por parte de
EL CONTRATISTA. En estos casos se requerir formalizar estos cambios y alteraciones mediante una
orden escrita de EL ESTADO.
DCIMA SEGUNDA: REPRESENTANTE DE EL CONTRATISTA.
El personal clave de EL CONTRATISTA deber ser aprobado por EL ESTADO. En caso de cualquier
cambio de personal clave de EL CONTRATISTA en relacin con la ejecucin de la obra,
ELCONTRATISTA presentar el correspondiente Currculum Vitae a EL ESTADO para su revisin y
aceptacin en cuanto a la posicin nominada por EL CONTRATISTA. EL ESTADO notificar formalmente
a EL CONTRATISTA de la aceptacin o rechazo del candidato propuesto. La decisin de EL ESTADO en
tales asuntos ser final y no tendr que ser motivada. Si una nominacin es rechazada, EL
CONTRATISTA propondr otros candidatos segn fuere el caso, tomando en cuenta los requerimientos
de EL ESTADO con respecto a experiencia y calificacin.
EL CONTRATISTA no designar, remplazar o remover a cualquier personal clave, sin primero obtener
la aprobacin de EL ESTADO. Si EL ESTADO considera que la presencia de tal personal clave de EL
CONTRATISTA en la obra es de alguna manera perjudicial al proyecto, EL ESTADO podr recomendar,
mediante aviso escrito, que EL CONTRATISTA a sus solas expensas, provea de un remplazo satisfactorio
a EL ESTADO.
DCIMA TERCERA: SUBCONTRATISTA.
EL CONTRATISTA, podr subcontratar, previa aprobacin de EL ESTADO, las empresas que a bien
requiera, hasta un cuarenta por ciento (40%) de la obra. EL CONTRATISTA no emplear ningn
Subcontratista sin que haya sido aprobado por EL ESTADO. Si en cualquier tiempo o durante el desarrollo
de la obra, EL ESTADO considera o decide que cualquier Subcontratista no cumple con sus obligaciones,
proceder a notificar a EL CONTRATISTA quin inmediatamente tomar las medidas necesarias para
corregir la situacin.
PARAGRAFO: EL CONTRATISTA reconoce que l ser responsable ante EL ESTADO por cualquier
acto u omisin de sus Subcontratistas o de cualquiera otra persona empleada directamente por uno de
ellos. Los Subcontratistas encargados de la ejecucin de alguna parte de la obra sern considerados como
empleados de EL CONTRATISTA.
DCIMA CUARTA: SUPERVISIN E INSPECCIN DEL TRABAJO Y DEL CONTROL Y PRUEBAS.
El ESTADO, durante todo el proceso de construccin, hasta la fecha de su aceptacin final, directamente
y a travs de un contratista externo especializado, si as lo requiera, supervisar e inspeccionar las obras
que se efectuarn por parte de EL CONTRATISTA.
DCIMA QUINTA: ACTA DE RECEPCION PROVISIONAL.
233
La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la ejecucin de
la obra, especificada en el Pliego de Cargos y en este Contrato, sin incluir las actividades de
mantenimiento de la va.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de
Rehabilitacin, contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago final de
esta etapa.
La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento de la
Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento que define
la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
DCIMA SEXTA: ACTA DE ACEPTACION FINAL.
Luego de alcanzar la terminacin de la etapa de mantenimiento, si el Contratista determina que todos los
requerimientos para la aceptacin final se han cumplido, el Contratista enviar al MOP una notificacin de
Terminacin del Proyecto.
Seguidamente, tan pronto como sea razonablemente posible, se realizar una Inspeccin al Proyecto por
parte del Director Nacional de Inspeccin o quien l designe por escrito, el Inspector asignado al proyecto
por EL ESTADO, por el Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el Proyecto y
por el Contratista, y si la encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato,
en lo referente al mantenimiento de la va, as se har constar levantando el Acta de Aceptacin Final de la
Obra y del Contrato, debidamente firmada por los participantes de la Inspeccin Final de la va.
El Acta de Aceptacin Final recoger la terminacin de la obra Objeto del contrato.
DCIMA SPTIMA: NOTIFICACIONES.
Las Notificaciones o Comunicaciones que deban efectuarse como consecuencia del presente Contrato, se
harn por escrito, en idioma espaol y sern entregadas en mano, por correo, telex, cable o cualquier otro
medio fehaciente.
A estos efectos, las partes sealan las siguientes direcciones.
a) Para EL ESTADO:
Ministerio de Obras Pblicas
Direccin de Administracin de Contratos
Paseo Andrews - Albrook, Edificio 810,
Segundo Piso,
Ciudad de Panam,
Provincia de Panam.
b) Para EL CONTRATISTA:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
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Toda notificacin efectuada en el domicilio constituido en este Contrato, ser aceptada como vlida
mientras dicho domicilio no sea cambiado. Todo cambio de domicilio de cualquiera de las partes deber
ser informado a la otra de inmediato, por medio de una comunicacin fehaciente.
DCIMA OCTAVA: CESIN DE LOS DERECHOS.
La cesin de los derechos que emanan de este contrato se ajustar a lo dispuesto en el Artculo 76, del
Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
DCIMA NOVENA: MULTA.
Se acepta y queda convenido que la multa por incumplimiento corresponder al tres por ciento (3%)
dividido entre treinta (30), por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de
entregar o ejecutar por el Contratista, acorde a lo estipulado en el Artculo 83, del Texto nico de la Ley 22
de junio de 2006, siempre que la entrega o ejecucin se haya efectuado despus del tiempo acordado y
de las extensiones que se hubiesen concedido sin que el monto de la multa exceda el diez por ciento
(10%) del monto total del contrato, que deber ingresar al Tesoro Nacional.
VIGSIMA: OTRAS SANCIONES ECONMICAS.
Sin perjuicio en lo establecido en la Clusula anterior, EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas
al Contratista por incumplimiento o no conformidades (entendiendo como tales las faltas o defectos en la
aplicacin de las actividades, o medidas de control, o las metodologas o verificaciones comprometidas en
el Sistema de Gestin de Calidad, o en los diferentes Planes de Manejo de Trafico, Manejo Ambiental
aprobados por el Proyecto, o de obligatorio cumplimiento por las Leyes aplicables vigentes,
complementadas con lo estipulado en el Anexo ___, el cual forma parte del presente CONTRATO),
cuando las mismas ocurran y en especial cuando sean recurrentes o no son corregidas bajo los trminos,
condiciones y plazos indicados por EL ESTADO para cada caso, dependiendo la gravedad del
incumplimiento o la no conformidad. Las sanciones econmicas se aplicarn tanto a incumplimientos de,
como a las no conformidades con, lo establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (Segunda Edicin Revisada de 2002),
Manual de Especificaciones Ambientales (Edicin Agosto de 2002), Manual de Procedimientos para
Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las Servidumbres Pblicas de la Repblica
de Panam.
Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o
la no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o
la no conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que nos se cumpla la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern considerados como
incidencia repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior a efectos de establecer el
importe de la sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.
Una vez fijada la sancin econmica, si esta se ha considerado no subsanable, se descontar
directamente en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.
VIGSIMA PRIMERA: SOLVENCIA FINANCIERA Y ECONMICA.
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EL CONTRATISTA declara y garantiza que posee la solvencia financiera y econmica para cumplir con
este Contrato. Declara el CONTRATISTA que se encuentra en capacidad de pagar sus deudas a medida
que stas venzan y posee suficiente capital de trabajo calificado para cumplir sus obligaciones.
VIGSIMA SEGUNDA: EXAMEN DEL PLIEGO DE LICITACION Y CONTRATO, INCLUYENDO
ANEXOS AL MISMO. RENUNCIA A RECLAMOS.
El Contratista declara y garantiza que ha examinado a cabalidad el Pliego de Licitacin y este Contrato,
incluyendo los Anexos al mismo. Tambin declara que los mismos documentos antes mencionados tienen
suficiente informacin completa sobre el Proyecto para poder cumplirlo a cabalidad. Declara el
CONTRATISTA que conoce bien sus trminos y disposiciones, por lo tanto renuncia a reclamos alegando
desconocimiento de los mismos o a causa de falta de informacin.
VIGSIMA TERCERA: POSESION DE EXPERENCIA Y CALIFICACIONES ADECUADAS PARA
EJECUTAR EL TRABAJO.
El CONTRATISTA declara y garantiza que, por s mismo y a travs de sus Subcontratistas, posee toda la
experiencia y calificaciones adecuadas para ejecutar el Trabajo y construir el Proyecto, de conformidad
con los trminos y condiciones de este Contrato.
VIGSIMA CUARTA:
El hecho que EL ESTADO se abstenga de ejercer todos o cualquiera de sus derechos bajo este Contrato o
conforme a cualquiera Ley Aplicable, o incurra en cualquier demora en ejercerlos, no constituye ni se
podr interpretar como una renuncia a esos derechos. Si EL ESTADO omite notificarle al Contratista un
incumplimiento de los trminos y condiciones de este Contrato, dicha omisin no constituir una dispensa
de dicho incumplimiento.
VIGSIMA QUINTA: CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES.
EL CONTRATISTA se obliga a cumplir fielmente con todas las leyes, decretos, ordenanzas provinciales,
acuerdos municipales, disposiciones legales vigentes de la Repblica de Panam. Asumir todos los
gastos que estas normas establezcan, sin ningn costo adicional para EL ESTADO.
VIGSIMA SEXTA: TIMBRES.
Al original de este Contrato NO SE LE ADHIEREN TIMBRES, segn lo exige el Artculo 967 del Cdigo
Fiscal, toda vez que se aplica la exencin determinada por el Artculo 36 de la Ley N6 de 2 de febrero de
2005, que modifica el Numeral 28 del Artculo 973 del Cdigo Fiscal.
VIGESIMA SPTIMA: VALIDEZ.
El presente Contrato requiere para su validez, del refrendo de la Contralora General de la Repblica,
segn el Artculo 74, del Texto nico de la Ley 22 del 27 de junio de 2006.
Para constancia de lo convenido, se expide y firma este documento, en la ciudad de Panam, a los
_________________ das del mes de ______________ de dos mil _____.
POR EL ESTADO:
_______________________________
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Ministro
POR EL CONTRATISTA:
_____________________________
CONTRATISTA
REFRENDO:
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
237
ANEXO A
FORMA DE PAGO
EL CONTRATISTA, podr solicitar el primer pago, contra la entrega del Cronograma Base, es decir,
dentro de los treinta das calendario, contados a partir de la entrega de la Orden de Proceder, antes de
esta fecha, EL ESTADO no realizar ningn tipo de pago o anticipo por el Proyecto.
A. PAGOS PARCIALES POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCIN.
EL CONTRATISTA podr solicitar pagos parciales siguiendo al efecto el procedimiento que se desarrolla
en el presente Anexo.
La cancelacin de los pagos parciales durante el periodo de construccin, se realizar una vez las cuentas
hayan sido presentadas por EL CONTRATISTA, con toda la documentacin requerida por EL ESTADO,
detallada en el Pliego de cargos, y hayan sido verificadas y aprobadas por el Ingeniero Residente y los
siguientes departamentos del Ministerio de Obras Pblicas: Departamento de Inspeccin y el
Departamento de Contabilidad y Finanzas. Los pagos se realizarn dentro de los CIENTO VEINTE (120)
das calendario, luego de haber de que la cuenta haya sido aceptada por EL ESTADO.
a.1. PRESENTACIN DE CUENTA POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCIN:
EL CONTRATISTA presentar cada cuenta por avance de obra en original y cuatro (4) copias y deber
contener lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
Factura por el monto de la cuenta, emitida por el Contratista, con su nmero de RUC
5.
6.
238
7.
8.
9.
10.
Para tener validez, las cuentas de pagos parciales debern cumplir con los siguientes requisitos:
(a)
(b)
(c)
(d)
Que las cantidades de trabajo realizadas hayan sido certificadas por el departamento que a bien
EL ESTADO, a travs de EL MOP, designe para dichos efectos.
Que la cuenta haya sido firmada debidamente por EL CONTRATISTA y por el departamento que
a bien EL ESTADO, a travs de EL MOP, designe para dichos efectos.
Que el pago haya sido aprobado por EL ESTADO, a travs de EL MOP o por su representante
autorizado y,
Que la cuenta de pago haya sido refrendada por la Contralora, si aplica.
No se tramitar ningn pago antes de que hayan transcurrido TREINTA (30) das despus de la fecha de
la Orden de Proceder. Los pagos parciales se harn por avance de obra dentro de los CIENTO VEINTE
(120) das calendario siguientes a la presentacin de la cuenta, siempre y cuando el Contratista presente
correctamente toda la documentacin requerida para la tramitacin y la misma haya sido aprobada.
B. PAGO FINAL DURANTE EL PERODO DE MANTENIMIENTO.
El pago final se har efectivo una vez concluido el perodo de mantenimiento, realizada la entrega
definitiva de la Obra y aprobada la cuenta, dentro de los CIENTO VEINTE (120) das calendario
posteriores a la presentacin de la misma, en el Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio
de Obras Pblicas.
239
ANEXO B
OTRAS SANCIONES ECONMICAS
EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas al Contratista, por incumplimiento o no conformidades
(entendiendo como tales: las faltas o defectos en la aplicacin de las actividades, o medidas de control, o
las metodologas o verificaciones comprometidas en el Sistema de Gestin de Calidad, o en los diferentes
Planes de Manejo de Trnsito, Manejo Ambiental aprobados por el Proyecto, o de obligatorio cumplimiento
por las Leyes aplicables vigentes), cuando las mismas ocurran y, en especial, cuando sean recurrentes o
no son corregidas bajo los trminos, condiciones y plazos indicados por EL ESTADO para cada caso,
dependiendo de la gravedad del incumplimiento o de la no conformidad. Las sanciones econmicas se
aplicarn tanto a incumplimientos de, como a las no conformidades con, lo establecido en el Manual de
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes
(Segunda Edicin Revisada de 2002), Manual de Especificaciones Ambientales (Edicin Agosto de 2002),
Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las
Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam.
Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o
la no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o
la no conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que no se cumpla con la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern consideradas como
incidencia repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior, a efectos de establecer el
importe de la sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.
Una vez fijada la sancin econmica, si sta se ha considerado no subsanable, se descontar
directamente en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.