ESTADO DE DERECHO

INTRODUCCIN
A diario escuchamos en los medios de comunicacin hablar del Estado de
Derecho. Los movimientos radicales estn socavando las bases del Estado de
Derecho, los grupos de poder fctico han puesto a su servicio al Estado de
Derecho, el Estado de Derecho debe garantizar los derechos humanos de las
personas, son frases que continuamente estn en boca de periodistas,
polticos y lderes de opinin. Aprovechemos entonces esta predileccin por el
uso de este concepto (no siempre adecuado) para exponer algunas ideas en
torno al mismo.
DEFINICIN
Esa es una pregunta que muy pocas veces nos hacemos antes de iniciar una
conversacin o polmica en torno a los problemas por los cuales el Estado
atraviesa. El Estado, para un sector importante de la doctrina, no es otra cosa
que una forma de organizacin poltica que reclama con xito el monopolio del
uso de la fuerza. Dicho de otro modo, el Estado es una organizacin que
monopoliza el uso de la violencia con el objetivo de conseguir las metas que
desde el poder se trazan.
Esta es la interrogante que debemos resolver con la finalidad de explicar (del
modo ms sencillo posible) a los ciudadanos el verdadero contenido de este
concepto que tantas veces es invocado, por sirios y troyanos (deformndolo,
dira yo), a la hora de justificar o rechazar determinadas posiciones o acciones
polticas. Acaso no les resultan familiares frases como: ese Presidente
Regional est socavando las bases del Estado de Derecho, la revocatoria de
autoridades quiebra principios bsicos del Estado de Derecho, el Estado de
Derecho en el Per no existe, o en el Per el Estado de Derecho no se
identifica con los derechos de las personas, las cuales muchas veces son
pronunciadas sin el menor cuidado.

CONCLUSIONES:
En Per, existen instituciones pblicas altamente eficaces, y otras que
adolecen de debilidades institucionales. Existe una percepcin de que la
administracin estatal es corrupta, pues el cumplimiento de la norma es
trasgredido por el pago de sobornos. El limitado desarrollo institucional de la
administracin

pblica,

la

inadecuacin

de

los

controles,

la

baja

profesionalizacin de la burocracia y los bajos salarios hacen que no se

interprete debidamente la norma. La excesiva regulacin incentiva que la ley
sea evadida e incentiva adems la corrupcin.
Aparte del Poder Judicial, otras instancias tambin tienen responsabilidad en la
Administracin de Justicia: Ministerio Pblico, la Polica, Ministerio de Justicia a
travs de Instituto Nacional Penitenciario, los abogados de oficio y los
procuradores,

Consejo

Nacional

de

la

Magistratura

(CNM),

Tribunal

Constitucional, instancias de conciliacin y arbitraje, Defensora del Pueblo, la

justicia militar, Sistema Interamericano de Derechos Humanos y otros entes de
justicia internacional. Desde la cada de Fujimori, y una serie de reformas, se
ha puesto fin al control de la justicia por el Ejecutivo. Pese a eso, y a los
avances de seleccin y promocin de jueces con la creacin del CNM, an se
percibe a la justicia como imparcial. El congreso tiene la facultad de nombrar
jueces al Tribunal Constitucional, que coincide con la de los legisladores y la
del Presidente. Esto hace al Tribunal Constitucional bastante susceptible de ser
influenciado por la captura poltica.