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Rielma Mencias
Asistente Ejecutiva
Wara Vargas
Jos Luis Quintana
Apolinar Escbar Fernndez
Marcelo Salinas Ch.
Ilustracin central del Congreso
Jorge Dvalos
jorge.davalos.art@gmail.com
Diseo
SalinaSnchez
www.salinasanchez.com
Impresin
Weinberg s.r.l.
Mayo 2011
Fundacin UNIR Bolivia
DISTRITAL UNO:
La Paz - El Alto
Sede: Ciudad de La Paz
Av. 6 de Agosto N 2528
Tel. (+591-2) 2117069 - 2119767
2110665 - 2115096
DISTRITAL DOS:
Cochabamba - Chuquisaca
Sede: Ciudad de Cochabamba
Calle Ayacucho N 235, piso 2
Tel./Fax (+591-4) 4110438
www.unirbolivia.org
Las actividades que realiza la Fundacin UNIR
Bolivia cuentan con el respaldo de una canasta de
fondos conformada con el apoyo financiero de las
cooperaciones de Holanda, Suecia y Suiza,
as como de Christian Aid y Trcaire.
cabezas y los cuerpos de color aparecen integrados y entrelazados por otro crculo celeste.
As, otra particularidad de este mandala es la
integracin: los elementos aparecen articulados de muchas maneras, y cabe destacar que
no se trata de una integracin impuesta sino
armoniosa. Y precisamente la ltima caracterstica es la armona: el equilibrio, porque entendemos que la cultura de paz no se puede
conseguir si no existe equidad, equilibrio en el
acceso a oportunidades y justicia social.
ndice
Presentacin ..............................................................................................................................................................................................11
Primer Congreso Nacional
Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos ............................... 13
Antecedentes y justificacin ......................................................................................................................................... 13
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Programa .............................................................................................................................................................................................. 29
Primera jornada
La paz es un proceso encaminado a promover formas
constructivas para transformar los conflictos ............................................................. 33
Segunda jornada
Presentacin
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La memoria presenta informacin sobre el proceso de organizacin, los precongresos realizados en cinco ciudades y sobre cada jornada del Congreso. En cada
momento se cont con la participacin de expertos y de instituciones aliadas que
presentaron sus experiencias concretas y que comparten la visin y el trabajo por
la cultura de paz.
Apostar por la paz no es un hecho episdico; es un proceso que requiere que actuemos conscientes de las consecuencias que nuestras palabras y actos tienen en los dems. Se trata de que la paz en lugar de una palabra vaca sea un compromiso vigoroso
que pueda desarrollar la imaginacin moral y las condiciones para construir una nueva
cultura.
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PARTICIPANTES
Participaron en el Congreso ms de 350 personas, de acuerdo al siguiente detalle: autoridades y funcionarios de los rganos e instituciones del Estado, autoridades indgenas,
originarias y campesinas encargadas de la resolucin de conflictos, facilitadores y mediadores, profesionales e investigadores del campo jurdico, humanstico comunitario,
educativo y social, estudiantes universitarios, miembros de organizaciones sociales,
organizaciones no gubernamentales vinculadas con el estudio y la prctica de las temticas de cultura de paz y conflictividad, Fuerzas Armadas, Polica Nacional, y pblico
en general interesado en el estudio y la prctica de las temticas de cultura de paz y
conflictividad.
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Actividades precongreso
Presentacin
Como parte del Primer Congreso Nacional de Cultura de paz y Transformacin Constructiva de Conflictos se realizaron actividades previas en diferentes ciudades del pas,
donde la Fundacin Unir Bolivia tiene presencia a travs de sus oficinas Distritales.
Para constituir un escenario local y regional de anlisis, reflexin y deliberacin se
organizaron seis eventos que abordaron las temticas de construccin de cultura de
paz y transformacin constructiva de conflictos, partiendo de experiencias cotidianas
hasta percepciones regionales que concluyeron en aportes y sugerencias que fueron
compartidas en los Conversatorios que se desarrollaron en el Congreso Nacional.
As, los eventos cumplieron los propsitos de sensibilizar a los actores directos e
indirectos relacionados con las temticas, generar insumos para el Congreso Nacional
y seleccionar un promedio de 30 delegados de cada una de las ciudades del interior, de
El Alto y de La Paz, para que asistan al mismo.
Los eventos se llevaron a cabo en Coroico el 8 y 9 de octubre con la participacin de
43 personas, en Tarija el 28 de octubre con la participacin de 85 personas, en Santa
Cruz con 130 asistentes, en Cochabamba y La Paz el 5 de noviembre con la participacin de 49 y 70 personas respectivamente, y finalmente en Sucre el 6 de noviembre con
60 asistentes.
Los participantes fueron personalidades locales y regionales y miembros de instituciones y organizaciones consideradas aliadas de la Fundacin por el trabajo permanente que desarrollan juntas. Tambin participaron facilitadores de dilogo y de gestin de
conflictos, que son personas que se sumaron a los procesos de formacin que impulsa
la Fundacin para coadyuvar en la prctica y la promocin del dilogo y el manejo
constructivo de conflictos.
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En particular, Santa Cruz se ve como una sociedad en crisis informativa, con elementos de racismo e intolerancia; se manipula al pblico para que crea lo que le dicen;
es una sociedad desinformada, con prdida significativa de valores.
En Sucre se mencion que ciertos medios entorpecen los procesos de construccin
de cultura de paz y que el anlisis informativo est permeado por sucesos pasados de
violencia; que algunos instigan a la violencia, ejerciendo poder y trasmitiendo informacin subjetiva a travs del rumor.
A partir de la pregunta; Cmo podemos construir cultura de paz desde la comunicacin?, las regiones sugirieron:
~~ Sancionar la falta de tica de los periodistas. La sociedad debe asumir responsabilidad, ser crtica y exigir calidad en la informacin emitida.
~~ La comunicacin es tambin importante en el nivel micro social; se debe promover y exigir mayor informacin en todos los espacios.
~~ Condenar y reducir los mensajes tendientes a la violencia y que vulneren los
derechos de las personas.
~~ Participar y liderar campaas de sensibilizacin sobre la necesidad de construir
una cultura de paz.
~~ Recuperar los escenarios de comunicacin interpersonal e ntima fuera de los
medios.
~~ Crear, en los medios de comunicacin, espacios de encuentro entre sectores de
la sociedad.
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8. PERCEPCIONES SOBRE LA
CONFLICTIVIDAD EN EL PAS
Respecto a la conflictividad en el pas, segn
las percepciones de las regiones, sta tiene diferentes orgenes:
~~ Existen dos visiones de pas que se han contrapuesto en la historia reciente. Clivajes profundos en la sociedad boliviana:
oriente-occidente, urbano-rural, ricos-pobres. En las ciudades y los departamentos existen divisiones ms all de lo geogrfico. Esta situacin de polarizacin ha
agudizado las intolerancias.
~~ Las diferencias se han llevado a un mbito poltico partidario y no a un mbito
poltico ideolgico; adems, existe una visin simblica de los actores.
~~ Los lderes son responsables de la agudizacin del conflicto y esto genera situaciones de violencia; la solucin a los conflictos pasa por cuidar los discursos y que
los lderes reflexionen.
~~ Las necesidades insatisfechas, los intereses, la manipulacin y el abuso de poder
generan violencia.
~~ Los valores estn en decadencia, se exageran los valores individuales, no se equilibran con los valores colectivos.
~~ Los distintos niveles de gobierno no toman en cuenta las necesidades de los diferentes sectores a pesar de que se cuenta con ingresos econmicos; priorizan
infraestructura y no desarrollo humano.
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Programa
Sede: Hotel Europa - La Paz, Bolivia
MIRCOLES 24 de noviembre de 2010
08:00 Registro
09:00 Ceremonia de Inauguracin a cargo de Antonio Aramayo, Director Ejecutivo de la
Fundacin UNIR Bolivia
09:30 Conferencia Magistral. Educar para una cultura de paz - Vicenc Fisas Armengol
Natural de Barcelona, 1952. Director de la Escola de Cultura de Pau de la Universidad
Autnoma de Barcelona. Titular de la Ctedra UNESCO sobre Paz y Derechos Humanos de
la Universitat Autnoma de Barcelona (UAB). Doctor en Peace Studies por la Universidad
de Bradford (Reino Unido). Premio Nacional Derechos Humanos 1988. Premio Iniciativa
Solidaria 2008. Autor de 36 libros sobre temas de paz, desarme, alternativas de seguridad,
conflictos y cultura de paz. Sus ltimos libros son Manual de procesos de paz (en prensa),
Anuario 2010 de procesos de paz, Procesos de paz y negociacin en conflictos armados, La
paz es posible, Cultura de paz y gestin de conflictos y Adis a las armas.
10:45 Receso
11:00 Panel Educacin para la paz: Mara del Pilar Chvez (Ministerio de Educacin) - Padre
Gregorio Iriarte - Antonio Aramayo, moderador
12:30 Preguntas
15:00 Conversatorios:
16:45 Receso
17:00 Espacio abierto: Presentacin de instituciones y organizaciones que trabajan en las
temticas del Congreso:
18:00 Homenaje a Doa Ana Mara Romero de Campero, fundadora de la Fundacin UNIR
Bolivia.
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10:15 Receso
10:30 Resolucin, gestin y transformacin constructiva de los conflictos: Fernando Aramayo Christian Amestegui - Mara Soledad Quiroga, moderadora
12:00 Preguntas
15:00 Conversatorios:
Anlisis de conflictividad
16:45 Receso
17:00 Espacio abierto: Presentacin de instituciones y organizaciones que trabajan en las
temticas del Congreso:
Fundacin Tierra
ALCP
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PRIMERA JORNADA
uenos das, Bolivia. En este evento estn presentes representantes de los nueve
departamentos. Damos la bienvenida a nuestro pas a Vicen Fisas, Director de la
Escuela de Paz de Barcelona, quien nos honra con su visita; agradecemos la presencia
de las autoridades del Estado Plurinacional, en especial de la representante del Ministerio de Educacin, Mara del Pilar Chvez, e igualmente del Padre Gregorio Iriarte, un
baluarte indiscutible de la defensa de los derechos humanos en Bolivia.
Saludamos fraternalmente a la Presidenta de nuestro Directorio, Rosa Talavera, y
a los miembros de la Asamblea de Instituyentes de UNIR, a los representantes de la
cooperacin holandesa, sueca, suiza, Christian Aid y Trocaire, a los representantes de
instituciones comprometidas con el tema y a cada
uno de ustedes que en el lugar donde se encuentran
aportan da a da a la construccin de una cultura
de paz.
En el marco de las actividades que desarrolla la
Fundacin UNIR nos planteamos la necesidad de
llevar a cabo este Primer Congreso, con el propsito
de establecer un escenario de alcance nacional para
la reflexin, el anlisis y la deliberacin sobre aspectos tericos y experiencias sociales relacionadas
con la construccin de cultura de paz y la transformacin constructiva de los conflictos.
A lo largo del siglo XX, el tema de la paz y de la
cultura de paz fue evolucionando y posicionndose progresivamente en la agenda internacional. De
un enfoque tradicional de la paz como ausencia de
guerra se transit a un concepto ms amplio vinculado con justicia social, equidad, dilogo, derechos
humanos y el respeto del medio ambiente. Hoy es
una referencia cardinal en muchos de los instrumentos internacionales que conforman el cuerpo
normativo del Derecho Internacional Pblico. La relevancia de este posicionamiento se evidencia por
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la responsabilidad jurdica que asumen los Estados ante el orden jurdico internacional
cuando incorporan la cultura de paz en sus legislaciones.
Actualmente la paz no es sinnimo de homogeneidad ni de desaparicin de las diferencias; por el contrario, la cultura de paz es una cultura de convivencia, de respeto por
el disenso y la diferencia, de negociacin, de concertacin y de dilogo. Se alimenta de
diferentes tradiciones, culturas, idiomas, religiones y perspectivas polticas para dar forma a un mundo con entendimiento intercultural, respeto, solidaridad y reciprocidad.
Hoy no se niega la existencia de los conflictos ni se los sataniza, sino que, por el
contrario, se los considera oportunidades para promover los cambios necesarios en
las sociedades. As, la paz se constituye en un proceso encaminado a promover formas
constructivas para transformar los conflictos.
En contraposicin a las diversas formas de violencia, la cultura de paz propone una
convivencia fundada en valores de solidaridad, libertad y reconocimiento de la dignidad e igualdad de todos los seres humanos y se caracteriza por la vigencia y el respeto de los derechos humanos individuales y colectivos, la democracia representativa y
participativa, un orden econmico justo y equitativo que posibilite la superacin de
la pobreza, permita el desarrollo humano integral, la relacin interdependiente y de
respeto con la naturaleza, y la solidaridad que vincula componentes tanto universales
como nacionales.
La paz es entendida en sus diferentes formas (directa, estructural y cultural-simblica) como un proceso esencialmente activo. En este sentido es fundamental educar en
y para la paz, prevenir y provenir1 los conflictos, es decir, preparar a las partes para
transformarlos y trascenderlos de manera pacfica.2
Si nos concentramos en el desarrollo histrico y social de nuestro pas podemos
indicar que estuvo y est marcado por la injusticia social, la intolerancia y la discriminacin. Esta condicin crnica plantea tanto la necesidad de realizar cambios en la
estructura socioeconmica del pas, que aseguren una distribucin equitativa de la riqueza y un desarrollo con justicia social, como de construir una cultura alternativa que
permita superar las prcticas de la confrontacin y la violencia a partir de la adopcin
de principios bsicos de respeto a los derechos humanos y a la diferencia.
La violencia en sus diferentes formas ha estado presente a lo largo de nuestra historia, desde la etapa prehispnica hasta la actualidad. Estas distintas formas de violencia no se han expresado de manera aislada, sino que se entrecruzan conformando un
tejido complejo de violencia directa, estructural y cultural-simblica, pese a que en la
ltima dcada se avanz de manera significativa en el mejoramiento de las condiciones
de equidad en Bolivia.
Al presente, bajo el influjo de los acuerdos internacionales y de la necesidad de construir una cultura de paz en el pas, la nueva Constitucin Poltica del Estado ha incorporado esta temtica en su artculo 10.1, que declara a Bolivia un Estado pacifista, pro1 Este concepto, relativamente nuevo, hace referencia a que no slo se debe pensar en mecanismos para evitar los conflictos (lo que
hace la prevencin), sino tambin en transformarlos y trascenderlos de manera pacfica.
2 Fundacin UNIR, 2010.
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motor de la cultura de paz y del derecho a la paz, as como de la cooperacin entre los
pueblos para contribuir al desarrollo equitativo y la promocin de la interculturalidad,
con pleno respeto a la soberana de los Estados, lo que, sin duda, representa un avance.
Sin embargo, se requiere un conjunto de normas y polticas armnicas que aseguren
que Bolivia se encamine efectivamente hacia la construccin de un Estado pacifista.
Que las normas legales introduzcan la temtica de la paz no es suficiente para asegurar que el Estado y la sociedad se orienten en ese sentido. Es fundamental que las
polticas pblicas permitan hacer realidad el artculo 10 de la CPE.
Todo esto obliga a reconsiderar el diseo estatal y social de un pas que se declara
pacifista a fin de que efectivamente promueva el derecho a la paz y el respeto a los
derechos humanos. Construir una cultura de paz trasciende la simple evocacin y
demanda un esfuerzo por reconceptualizar la visin y la praxis estatal, social e individual, y a la vez exige tomar las decisiones polticas necesarias. No se trata slo de
evitar la guerra, sino de reflexionar colectivamente sobre las causas profundas que
todava nutren la violencia en Bolivia para tomar acciones sostenibles que permitan
revertirlas.
Segn el criterio institucional estas causas profundas que actualmente nutren los
espacios de conflictividad en Bolivia se desarrollan en torno a cuatro factores clave:
relaciones de poder, identidad, desarrollo socio-econmico y seguridad, que actan de
forma interdependiente, adquiriendo mayor o menor preponderancia segn las caractersticas del contexto. La conflictividad puede nacer de una poltica centrada en las
relaciones de poder, que afecta la seguridad, adems de fortalecer o debilitar las construcciones identitarias o los enfoques de desarrollo, como ocurri en los procesos de
las demandas autonmicas.
Identidad
Las construcciones identitarias son el centro de anlisis de este factor. En el actual contexto los aspectos relacionados con la construccin de las identidades tnico-culturales
y regionales conforman una importante caracterstica de la conflictividad en el pas.
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Desarrollo
Este factor se concentra en los procesos de confrontacin entre los distintos enfoques
de desarrollo sostenidos por los actores involucrados. En esa medida se analiza y define
la reduccin de la pobreza, los cambios estructurales socioeconmicos, las propuestas
de sostenibilidad, de redistribucin de la riqueza e inclusin social, adems de aspectos
como el medioambiental y las polticas macro y micro econmicas.
Uno de los temas ms lgidos que se encuentra en esta categorizacin son los conflictos por la tierra y por la explotacin de recursos naturales.
Seguridad
Los vacos para garantizar las seguridades jurdica, alimentaria, laboral, ciudadana,
medioambiental, cultural y de los aspectos bsicos del Estado de Derecho, vinculadas
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Desarrollar acciones orientadas a conservar la calidad ambiental, revertiendo los daos ocasionados sobre los recursos naturales y el medio ambiente mediante la proteccin y restauracin de los sistemas ecolgicos, el respeto por los procesos de la naturaleza y la adopcin de patrones de produccin, consumo y reproduccin que consideren
la capacidad regenerativa de la Tierra.
Desarrollar capacidades de gestin y transformacin pacfica de conflictos en organizaciones sociales e instituciones pblicas y privadas, de manera que los problemas
existentes y los cambios requeridos se realicen por medio de la informacin, la negociacin y la toma de decisiones participativa, evitando la confrontacin y la violencia.
Si bien la construccin de una cultura de paz es un proceso complejo y de largo
aliento, es posible. Podemos imaginarlo, podemos proyectarlo y empezar a construirlo.
Como dice John Paul Lederach, El manantial se encuentra en nuestra imaginacin
moral, entendida como la capacidad de imaginar algo enraizado en los retos del mundo
real, pero a la vez capaz de dar a luz aquello que todava no existe.6
Que este Primer Congreso sobre Cultura de Paz y Transformacin Constructiva de
Conflictos sea una primera concrecin de ese esfuerzo colectivo de imaginacin y creacin.
Deseo hacer pblico mi agradecimiento al equipo de la Fundacin UNIR Bolivia y en
especial a Rielma Mencias, quien coordina este evento.
Muchas gracias.
6 Lederach, 2007.
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Es para rendir homenaje a esta mujer admirable que la Fundacin UNIR Bolivia ha
decidido instituir a partir del ao 2011 el Premio Cultura de Paz Ana Mara Romero
de Campero, cuyas bases de convocatoria sern publicadas en breve. As, Ana Mara
permanecer presente en esta larga marcha que los bolivianos de todos los colores y
regiones tenemos que transitar para poder mirarnos a los ojos con confianza, respeto
y afecto, valorando nuestras diferencias, trabajando sin desmayo y con sinceridad para
llegar del pas que tenemos al pas que queremos. ste es el mejor tributo que le podemos rendir y sin duda el que ms le gustar a ella.
Muchas gracias.
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Director de la Escuela de
Cultura de Paz, Universidad
Autnoma de Barcelona
V ice n
F isas
En esta ponencia
me propongo
argumentar que la
cultura de paz es una
tarea educativa que
pasa por educar en
y para el conflicto,
en desenmascarar la
violencia cultural,
en educar para
la disidencia y el
inconformismo, en
responsabilizarnos,
en movilizarnos,
en transformar
los conflictos, en
apoderarnos, en
aprender a negociar,
en reconceptualizar
el desarrollo,
en incorporar la
dimensin ecolgica,
en llevar a cabo el
desarme cultural,
en promover una
tica global y en
buscar un consenso
fundamental sobre
convicciones
humanas
integradoras,
entre otras cosas.
Cuando
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tenue de justicia procedimental mnima: las condiciones de mera decencia. Probablemente deberamos empezar exigiendo que nuestras sociedades e instituciones sean decentes, esto es, que se
comporten de manera que no humillen ni a sus
integrantes ni a quienes no pertenecen a ella. El
difcil objetivo residira en reducir la competitividad, transformndola gradualmente en un sentido solidario de colaboracin entre las sociedades
humanas,9 lo que nos conduce a tres de las grandes tareas aqu planteadas: ensanchar las lealtades
grupales, educarnos para las responsabilidades colectivas y actuar para transformar las macroestructuras mundiales. Se trata, en definitiva, como nos
dice Petrella,10 de recuperar el sentido de estar y
hacer juntos, el sentido del bien comn, y de entender que el bien comn est representando por
la existencia del otro, y que la realizacin de esta
existencia del otro requiere unas condiciones de
espritu (del sistema de valores, de lo simblico) y
de la accin (instituciones polticas y medios econmicos).
Desde la educacin para la paz se ha dicho
siempre, y con razn, que hemos de educar tambin para la disidencia, la indignacin, la desobediencia responsable, la eleccin con conocimiento y la crtica, es decir, para salirnos de las
propuestas de alienacin cultural y poltica. Desde
esta perspectiva, la educacin para la paz consiste en analizar este mundo en que vivimos, pasarlo por la crtica reflexiva emanada de los valores
propios de una cosmovisin pacifista y lanzar a los
individuos a un compromiso transformador, liberador de las personas en tanto y en cuanto que,
movidas por ese anlisis crtico, quedan atrapadas
por la fuerza de la verdad y obligadas en conciencia a cooperar en la lucha por la emancipacin de
todos los seres humanos y de s mismas, en primer
lugar.11 Es ms, y en palabras del ex director general de la UNESCO, tenemos la obligacin moral de fomentar en nosotros y en nuestros hijos la
capacidad de oponernos a que un sinfn de cosas
parezcan normales, cotidianas y aceptables en el
entorno, tanto natural como social... Debemos luchar contra la pereza y la tendencia al conformismo y el silencio que la sociedad fomenta.12
Educar, en otras palabras, significa dotar al individuo de la autonoma suficiente para que pueda
razonar y decidir con toda libertad. Significa proporcionar los criterios que nos permiten defender
nuestras diferencias y divergencias sin violencia,
fomentar la capacidad de apreciar el valor de la
libertad y las aptitudes que permitan responder a
sus retos. Ello supone que se prepare a los ciudadanos para que sepan manejar situaciones difciles
e inciertas, prepararlos para la responsabilidad
individual. Esta ltima ha de estar ligada al reconocimiento del valor del compromiso cvico, de
la asociacin con los dems para resolver problemas y trabajar por una comunidad justa, pacfica
y democrtica,13 porque el derecho y la necesidad
de alcanzar una autorealizacin personal no ha de
ser ni un obstculo ni una incompatibilidad con la
necesidad de formarnos como ciudadanos responsables y con conciencia pblica.
Esto supone siempre, y en primera instancia,
una mirada hacia nuestro interior, en darnos la
posibilidad de decidir y en ejercitar el derecho de
pensar lo que queremos, en imaginarnos un futuro
y en practicar la poltica en primera persona, sin
ms intermediarios iniciales que nuestra propia
conciencia, para despus coparticipar con nuestros semejantes, reconocindonos autoridad (que
11 RODRGUEZ, Martn, Educar para la paz y la racionalidad comunicativa,
en Educando para la paz: Nuevas propuestas, Universidad de Granada,
1994, p. 366.
12 MAYOR ZARAGOZA, Federico, La nueva pgina, UNESCO/Crculo de
Lectores, 1994, p. 53
13 UNESCO, La educacin para la Paz, los Derechos Humanos y la Democracia, Declaracin de la 44 reunin de la Conferencia Internacional de
Educacin (Ginebra, octubre 1994), ratificada por la Conferencia General
de la UNESCO en noviembre de 1995.
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~~ El anlisis de las incompatibilidades. Los actores de una negociacin suelen tener intereses u objetivos diferentes, contrapuestos,
incompatibles o excluyentes. La negociacin
no es un proceso que permita suprimir esas
diferencias, en muchas ocasiones imposible,
sino en reducirlas al mximo buscando tambin el mximo de compatibilidades, ya sea
dando visibilidad a aspectos no considerados
o cambiando posiciones y actitudes a lo largo
del proceso que permitan diluir diferencias.
~~ La conducta de los actores. La negociacin es
un proceso que avanza a medida que en el
mismo se genera respeto y confianza, y se
abren expectativas positivas entre las partes.
Aunque un tercero puede alentar ambas cosas, son las mismas partes las que debern
hacer el esfuerzo para transmitirse mensajes
positivos, clarificar aspectos dudosos y mal
entendidos, disminuir las malas percepciones y sacar a la luz diferencias latentes que
podran entorpecer el proceso. La estructura
de las actitudes es por tanto fundamental, ya
que da cuenta de las actividades recprocas
de quienes negocian y de su forma de relacionarse. No hay nada peor que provocar la
desesperacin del contrincante, atemorizarlo u ofenderlo innecesariamente, porque su
reaccin puede llevarle a la ruptura de las
negociaciones y a adoptar posteriormente
una actitud agresiva.
~~ Finalmente, las vas de salida. Todo proceso
de negociacin que pretenda llegar a buen
puerto, ha de perseguir la aceptacin de las
partes enfrentadas para lograr un cambio
gradual de sus objetivos, superando las incompatibilidades iniciales. Ello ser el resultado de los esfuerzos que realicen, de cmo
traten y realcen los asuntos que son de inters comn y de los esfuerzos que lleven
a cabo para alcanzar una franja de asuntos
negociables, que constituyan eventualmente una agenda viable para la negociacin. El
proceso de negociacin es, por tanto, un espacio que busca facilitar la transformacin
voluntaria de los objetivos iniciales. Si el
conflicto es un conjunto de propsitos, mtodos o conductas divergentes, su resolucin
y gestin necesitar de procesos que permitan realinear dichos propsitos, mtodos o
conductas.
Deben visualizarse, de antemano o en el proceso de negociacin, las posibles salidas o alternativas de una solucin. Para ello, es preciso mover el
sistema entero de actores, salidas y acciones, alejndolo del enfoque de la incompatibilidad, trascendindolo y llevndolo hacia un enfoque basado
en la compatibilidad, poniendo de relieve los intereses comunes de los actores en conflicto. Se trata,
en definitiva, de reducir el nfasis en la confrontacin y de crear la seguridad de que las soluciones
que finalmente se propongan darn satisfaccin a
todas las partes y no implicar la desaparicin de
ninguna de ellas. Educarnos para la negociacin
es, pues, bsico para educarnos en una cultura de
paz.
La educacin es tambin el eje dinmico del
tringulo formado por la paz, el desarrollo y la democracia, un tringulo interactivo cuyos vrtices se
refuerzan mutuamente,17 por lo que es igualmente la herramienta que nos permite trascender la
condicin de individuos y llegar a ser personas,
es decir, ciudadanos que aportan a la sociedad, capaces de buscar y expresar la verdad, de contribuir
a que las comunidades y las naciones alcancen una
vida mejor.18
La apuesta por la vida y la felicidad tambin pasa
inevitablemente por reconceptualizar el desarrollo, yendo ms all de su expresin economicista,
para que sea un desarrollo humano y social, integre nuestras capacidades intelectuales, emociona17 MAYOR ZARAGOZA, Federico, Derecho Humano a la Paz, germen de un
futuro posible, Dilogo n 21, junio 1997, pp. 3-4.
18 MAYOR ZARAGOZA, Federico, La nueva pgina, UNESCO/Crculo de
Lectores, 1994, p. 45
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les y espirituales, y satisfaga las necesidades humanas bsicas, sean materiales o no materiales:
alimentacin, cobijo, afecto, amor, pautas, apoyos,
perspectivas... Habrn notado que nos referirnos
a aspectos esenciales de lo que debera ser el trabajo poltico cotidiano, en particular la lucha contra la pobreza, la marginacin y las desigualdades.
Lo que est claro es que no nos basta con hacer
un buen acopio de normas ticas y principios de
conciencia, sino que es menester que todo eso se
traduzca en cambios de conducta y en movilizaciones y creaciones culturales del vivir concreto
y cotidiano, la cultura del pueblo,19 que permitan
una transformacin social, incluyendo por supuesto nuestro propio comportamiento como seres humanos, porque tambin se combate la guerra combatiendo la lacra de la violencia ejercida contra las
mujeres en el hogar, eliminando la intolerancia en
la vida cotidiana o desmilitarizando los libros de
historia. En este sentido, es fundamental aprender
20 www.un.org/spanish/milleniumgoals/pdf/MDG_Report_2009_SP_
r3.pdf
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causas del problema para eliminarlo; nuestra sensibilidad hacia lo cuantitativo y mecnico; nuestra
creatividad en el mbito de las entidades objetivables, en prejuicio de las artes, de los oficios, de la
subjetividad... nuestro descuido del mundo de los
sentimientos; nuestro complejo de superioridad,
de universalidad, etc., por lo que hay que abandonar las trincheras en las que se ha parapetado
la cultura moderna de origen occidental, considerando valores adquiridos y no negociables, como
son el progreso, la tecnologa, la ciencia, la democracia, el mercado econmico mundial, amn de
las organizaciones estatales. No podemos olvidar
que a lo largo de la historia algunos grupos han
manipulado a su antojo los conceptos de libertad,
patria, nacin, estirpe y otros smbolos para favorecer despliegues irracionales de narcisismo, agresividad y soberbia que, despus, han preparado el
terreno para el enfrentamiento blico.
En estos temas, la educacin para la paz debera
ensearnos a perder el miedo a la diferencia del
otro, a tratar a las dems culturas en igualdad
de condiciones, vacunndonos de la tentacin de
imponer a los dems aquellos modelos econmicos, polticos, culturales y tecnolgicos que no nos
conducen a la felicidad. Cito a Aisenson para sealar que es necesario un cambio tal que lleguen
a importar ms las cosas que puedan ser compartidas por muchos, o mejor an, por todos, al
mismo tiempo que se considere la diferencia entre
las cosas mas y las tuyas.28 La educacin, en este
tema, puede jugar un papel trascendental, en la
medida que puede ayudar a comprender el mundo y a comprender al otro con objeto de conocerse
mejor a s mismo.29 No se trata evidentemente de
instalarnos en la lgica o la prctica de la tolerancia, dado que por s sola la tolerancia no da lugar a
una relacin de intercambio que reconoce la autoridad a quien es diferente o dispar. Ir ms all
de la tolerancia implica comunicacin, relacin
28 AISENSON, Ada, op. cit., p. 34.
29 DELORS, Jacques, op. cit., p. 43
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38 MAYOR ZARAGOZA, Federico, La nueva pgina, Ediciones UNESCO/Crculo de Lectores, 1994, 186 p.
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P. G regorio I riarte o . m . i .
Queremos
tan solo el
derecho a
vivir en paz
Primera parte
La espiral de la violencia
Gandhi deca Debemos vencer al mal con el bien,
al odio con el amor, a la mentira con la verdad y a
la ofensa con el perdn.
Es lo que nos dice Jess en el Sermn de la Montaa.
Luther King arengaba con estas palabras a una
multitud de raza negra que se haban reunido porque haban puesto una bomba en la puerta de su
casa: No podemos resolver el problema por medio de la represalia y la violencia. Debemos amar a
nuestros hermanos los blancos, no importa lo que
ellos nos hagan.
Hay que luchar con mtodos pacficos para que
este nuestro mundo de injusticias y violencias vaya
dando pasos concretos y necesarios hacia un mundo basado en una autntica paz.
Vivimos en un mundo cada vez ms violento,
dentro de una verdadera espiral de la violencia;
una violencia que la vemos por todas partes. Sin
embargo, el recurso a la violencia repugna a la
conciencia de la persona normal ya que es la ley
de la selva y la valoracin de la fuerza bruta sobre la
razn.
Exaltar la violencia es envilecer al hombre.
Avanzar para la humanidad significa avanzar en
humanizacin, superando la violencia en sus mltiples expresiones.
Es cierto que muchas personas y muchos grupos
contestatarios han optado, a lo largo de la historia,
por la violencia, movidos muchos de ellos por profundas razones de justicia y de libertad, buscando, a
travs de mtodos violentos vencer a la opresin institucionalizada. Sin embargo, no pocas veces la violencia liberadora se ha convertido, cuando ha triunfado,
en nuevas formas de violencia opresora.
Debemos tener presente tambin que muchos
que rechazan todo mtodo violento lo hacen en
nuestro mundo tiene capacidad de sobra para alimentar a toda la humanidad; sin embargo, constatamos que una parte de la humanidad muere por alimentarse con exceso y muchos millones muren por
no poder acceder a una bsica alimentacin. Es, por
lo tanto, un problema no de carencia o de imposibilidad, sino de injusticia, de falta de equidad y de psima distribucin. Millones de toneladas de alimentos
estn almacenadas en Europa y en EEUU porque no
encuentran mercado rentable y, sin embargo, una
tercera parte de la humanidad padece hambre.
El derecho a la legtima defensa es un derecho
universalmente reconocido. El agredido puede emplear todos los medios necesarios, adecuados y proporcionados para defenderse a s mismo o a su grupo.
Sin embargo, siempre se ha de guardar la moderacin. Nunca se debera llegar a actos de venganza
o a causar daos graves injustificados.
La violencia institucionalizada
Han existido en el pasado y existen actualmente sectores muy reaccionarios, tanto en la sociedad civil
como en la Iglesia, que niegan la maldad de la violencia institucional o estructural. La moral social tradicional
tard demasiado en llegar a percibir la injusticia objetiva y subjetiva de este tipo de violencia.
Se entiende por violencia institucional el conjunto de estructuras econmicas, sociales, jurdicas y
culturales que son causantes de opresiones e injusticias contra los ms dbiles y que, en la mayora
de los casos, impiden que las personas y los grupos
sociales ms empobrecidos se liberen de ellas. El
pecado social est como incrustado en esas estructuras y en otras instituciones de nuestra sociedad.
Los egosmos y el ansia desmedida de lucro se han
colectivizado. El pecado social viene a ser como la
amalgama de los pecados personales. Los antivalores de las personas con poder se han cristalizado
en las leyes, en las instituciones y en las prcticas
polticas, econmicas y sociales, as como en los
medios de comunicacin social. Todo ello impulsado y dirigido por el ansia del poder y la bsqueda
del mximo lucro.
63
64
En resumen:
~~ Se rechaza la violencia revolucionaria para
salir de situaciones de injusticia cuando los
males que genera en el pueblo son ms que
los bienes que reporta.
~~ Se admite la violencia revolucionaria cuando
se da en situaciones de injusticia y opresin
como las que van indicadas en el parntesis.
Los conflictos sociales deben adquirir siempre
una orientacin programtica, buscando las soluciones apropiadas no slo para el momento, o para
un grupo exclusivo, sino para todo el pueblo, asegurando el xito futuro.
El fanatismo actual
El fanatismo que se vive actualmente es uno de los
mayores enemigos de la convivencia social y de las
relaciones de solidaridad y fraternidad.
El fantico se cree en posesin de la verdad total y vive este falso convencimiento de una manera
exaltada, queriendo imponer a los dems su modo
de pensar.
Vemos que siempre est presente en estas personas un convencimiento irracional, sin bsqueda
sincera de la verdad. Son, por naturaleza, autoritarios, intransigentes y exaltados.
Los fanticos, sea en el campo de las relaciones
polticas, sociales o religiosas, destruyen la autntica libertad, el dilogo constructivo y la convivencia democrtica.
El fanatismo se da en los grupos religiosos fundamentalistas, en los movimientos ultra-nacionalistas, en los grupos racistas y discriminadores, en
los exaltados polticos regionalistas, etctera.
65
SEGUNDA PARTE
PROPUESTAS Y SUGERENCIAS
Construyendo la paz
Para llegar a establecer la paz en el mundo hay
que comenzar por una graduacin desde lo particular hasta lo ms universal. En primer lugar,
cmo deben regular las personas sus mutuas relaciones en la convivencia humana; segundo, cmo
deben ordenarse las relaciones de los ciudadanos
con las autoridades pblicas en cada Estado; tercero, cmo deben relacionarse entre s los Estados, y
finalmente cmo deben coordinarse, de una parte,
los individuos y los Estados y, de otra, la comunidad mundial de todos los pueblos, cuya constitucin es una exigencia urgente del bien comn universal (PT 7). Y en todos ellos deben estar presentes
los cuatro grandes criterios: la verdad, la justicia, la
solidaridad y la libertad (PT 35).
La paz consiste en primer lugar en el respeto al
orden establecido por Dios. Este orden no puede identificarse con las leyes de la naturaleza que rigen
al mundo fsico. Es de carcter moral, es decir,
depende de la voluntad de los hombres. Las relaciones entre las personas no pueden regularse por
elementos irracionales del universo. Es el orden
que apela a la inteligencia y a la voluntad del ser
humano, a la conciencia humana.
La paz se refiere a la convivencia de las personas, por lo tanto, hay que comenzar a construirla
desde la base misma que es la dignidad de la persona humana. ste es el cimiento sobre el que debe construirse la
verdadera paz.
Esto se debe concretar en un listado de derechos y deberes. El discurso sobre la dignidad hu-
66
La carrera armamentista
La pobreza y la extrema pobreza tan presentes en
nuestro mundo contrastan con la ingente cantidad que los pases, sobre todo los ms poderosos,
gastan en armamentismo. El mvil principal de la
carrera armamentista es el de mantener la paridad
en cuanto al poder y la eficacia de las armas. Piensan, principalmente, en los arsenales atmicos. En
el equilibrio del poder armado radica la garanta
de la paz. Es evidente que esta base es muy frgil y
que genera un cmulo de interrogantes.
El armamentismo ha entrado en una dinmica
demencial que debe ser detenida y cambiada de
rumbo. Tiene que darse un proceso de desarme a
nivel mundial. Deben prohibirse las armas atmicas
y esa necesaria y urgente decisin debe ir acompaada del desarme de las conciencias. Hay que eliminar de los corazones el culto a las guerras que
tanto dao ha hecho en el mundo.
Sin embargo, los ltimos datos que tenemos
sobre este dramtico tema es que la compra de
armas, a nivel mundial, ha aumentado en el ao
67
68
P ilar
c h ve z
Pensar en los
nios y nias para
buscar un cambio
El Ministerio de
Educacin est
desarrollando
un Programa de
Educacin Sin
Violencia para Vivir
Bien, este programa
tiene el enfoque
de prevencin y
sensibilizacin, se
ha difundido un
spot con el que
hemos marcado
una incidencia
muy fuerte en
los habitantes a
nivel nacional. Es
importante que
comprendamos que
primero nos tenemos
que dar cuenta de
que existe violencia
en las aulas, tenemos
que comprender que
no solamente es la
violencia fsica, sino
tambin la violencia
psicolgica.
Si
71
72
articular con todas las instituciones, tanto gubernamentales, organizaciones sociales que trabajan
con cultura de paz para firmar convenios, para poder articular los trabajos que ustedes estn realizando. Nosotros no queremos solamente decir que
vamos a hacerlo solos, no, si nosotros queremos
tenemos que trabajar conjuntamente para que todos y todas nos beneficiemos. Eso es importante.
En algunos casos me he visto muy preocupada de
que algunas instituciones no gubernamentales trabajan muy aisladamente, pudiendo articular con
otras instituciones.
73
CONVERSATORIOS DEL
24 de noviembre
En
Conversatorio sobre
74
Conversatorio sobre
La Mesa 1 cont con los expositores Simn Yampara y Mara Soledad Quiroga (UNIR), Jimena Avejera
(UNIR) fue la moderadora.
La Mesa 2 cont con las expositoras Moira Zuazo (ILDIS) y Vernica Pacheco (UNIR); Ftima Luna
Pizarro (UNIR) fue la moderadora.
El dilogo en ambas mesas se centr en definir
el concepto de interculturalidad que est instalado
en el discurso, que implica dilogo e interaccin
equitativa entre distintas visiones pero sin un centro hegemnico que en el proceso, margine al otro.
Los valores que sustentan las diferentes culturas
no son antagnicos, el complementarse en planos
de igualdad, de respeto y aprecio permitirn avanzar en el proyecto en el cual diferentes visiones
sean valoradas y tomadas en cuenta, compartiendo saberes y conocimientos.
La interculturalidad no ser el resultado de un
proceso a largo plazo, es una decisin poltica a
ser implementada como poltica pblica. Se debe
buscar el tinku, el encuentro, en condiciones de
Conversatorio sobre
75
Conversatorio sobre
76
Espacio abierto
mircoles 24 de noviembre
En
Desarrolla su trabajo a travs de los de Programa Polticas Pblicas, Programa Educativo El Caine, Programa Educativo Potos, Programa El Alto
y Programa para la construccin de una Cultura
de Paz.
En el marco de este ltimo Programa El CEBIAE
particip, a travs de su Director Eduardo Gonzlez, en el conversatorio que sobre esta temtica
organiz la Fundacin Unir, en el primer Congreso Nacional de Cultura de Paz y Transformacin
Constructiva de Conflictos.
En el espacio abierto de socializacin de experiencias, Regine Lbben y Gerardo Aguayo presentaron a nombre del CEBIAE el Maletn Didctico
Comunicacin & Conflicto que contiene 40 dinmicas. La Metodologa se basa en la interaccin
de Dinmica y Reflexin, donde se crea un aprendizaje personal y colectivo. Se entrena acerca de
Competencias Sociales y Habilidades de Paz en
siete reas diferentes: Fortalecimiento del Yo, Percepcin Intensa, Escucha Emptica, Competencias
Emocionales, Saber Relacionarse, Soluciones Creativas y Saber Acordar.
Esta experiencia tiene como antecedentes, entre otros, la realizacin de un Proyecto de Cultura
de Paz en procesos educativos que se desarroll en
San Jos de Chiquitos, teniendo como Responsable
de su ejecucin a la Central Indgena Chiquitina
Turub (CCCH) en cooperacin con la Distrital de
Educacin.
En estos procesos de capacitacin participaron
profesores y profesoras de comunidades indgenas
como San Jos de Chiquitos, y duraron un ao y
medio. El seguimiento y asesoramiento de los profesores, que pusieron sus conocimientos y saberes
77
en prctica con sus alumnos, se hizo tanto en colegios urbanos como en rurales.
El proceso de capacitacin concluy con una feria en la cual los profesores presentaron en pblico sus nuevos conocimientos acerca de las dinmicas que fueron puestas en prctica con estudiantes
de secundaria. Como resultado se tiene que los
profesores estn en condiciones de aplicar sus conocimientos y saben manejar el Maletn didctico
Comunicacin & Conflictos y contribuir a la Convivencia de una Cultura de Paz.
Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria fBDM
La Fundacin Boliviana para la Democracia
Multipartidaria fBDM tiene su sede en la ciudad
de La Paz. Su misin es desarrollar y consolidar
las formas democrticas de pensar y actuar entre
los partidos polticos bolivianos y al interior de los
mismos, as como contribuir al fortalecimiento de
una adecuada relacin entre partidos, sociedad civil y Estado.
Sus reas de trabajo son el fortalecimiento del
sistema democrtico y de la cultura de paz y dilo-
go. Sus ejes temticos: el impulso al dilogo poltico, la formacin democrtica, el dilogo juvenil y
el dilogo intercultural.
La Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria present el proyecto Dilogo Democrtico Juvenil que tiene como objetivo fortalecer
la participacin y renovacin poltica mejorando
capacidades dialgicas, la prctica de valores democrticos y el desarrollo de nuevas visiones a travs de un programa de formacin para dirigentes
jvenes de partidos polticos nacionales y regionales y otras organizaciones juveniles interesadas en
la poltica.
El proyecto genera un espacio de reconocimiento impulsando la participacin de todas las organizaciones juveniles con vocacin poltica, donde
los principales lderes juveniles, provenientes de
distintas zonas geogrficas y que responden a situaciones diferentes de vida, se renen en encuentros cerrados de un fin de semana para practicar
el dilogo, el reconocimiento del otro diferente.
En dos aos de talleres sostenidos se procur congregar la mayor pluralidad posible, jvenes que vi-
78
vencian metodologas de dilogo, adems de participar en otros talleres de formacin sobre: Nuevos
Paradigmas Cientficos y su aplicacin a Temas Sociales, Tcnicas de Alta Gerencia y Administracin
Estatal, Economicismo y Humanismo, Capital Humano Social, Teora de Sistemas y sus aplicaciones
Sociales, Macrotendencias del cambio y globalizacin, Sociedad de la Informacin y Democracia.
La idea central de estas actividades es contribuir
a superar los prejuicios, estereotipos y creencias
que daan la percepcin de los lderes provenientes de otras regiones y otras posiciones ideolgicas,
se superan los prejuicios a travs de la utilizacin
del dilogo democrtico como una herramienta
fundamental de convivencia y construccin social.
Su alcance es nacional y logr reunir alrededor de
700 lderes juveniles, 50 organizaciones juveniles
y el total de partidos polticos reconocidos por el
actual rgano Electoral Plurinacional.
Capacitacin y Derechos
Ciudadanos CDC
Capacitacin y Derechos Ciudadanos tiene su sede
en La Paz y cuenta con oficinas en las ciudades de
Cochabamba, Oruro y Santa Cruz. Declaran como
misin ser una institucin formadora de voluntarios, lderes y estudiantes, varones y mujeres, que
promueve en el marco de un Estado de Derecho la
construccin y el ejercicio de una cultura de paz,
el acceso a la justicia, el acceso a la informacin, la
promocin del dilogo y el desarrollo de capacidades para concertar y consensuar.
Sus reas de trabajo son: Capacitacin e informacin en derechos humanos y cultura de paz;
Prestacin de servicios jurdicos de orientacin jurdica, asesora legal y conciliacin; Incidencia en
polticas pblicas e Investigacin.
Entre sus principales experiencias se destacan
al manejo creativo del conflicto en unidades educativas de La Paz, Cochabamba y Oruro a travs
de la formacin de mediadores escolares, la incidencia en unidades educativas en cultura de paz,
79
del Conflicto estuviera dirigido nicamente a estudiantes. La experiencia ense que era de suma
importancia involucrar a toda la Comunidad Educativa; es decir: estudiantes, profesores, profesoras, padres y madres de familia.
El proceso de formacin en Mediacin Escolar y
Manejo Creativo del Conflicto, ms all de contribuir al desempeo como mediadores o mediadores escolares, contribuye tambin al desarrollo de
la inteligencia personal, favoreciendo el desarrollo
de destrezas y habilidades sociales en los y las estudiantes.
80
La misin de la Fundacin Unir Bolivia es Contribuir a la construccin de un pas unido, intercultural y equitativo, guiado por valores que posibiliten una convivencia pacfica entre las y los
bolivianos.
Para cumplir esta misin, la Fundacin est desarrollando varias iniciativas que tienen la finalidad de promover y aportar a la construccin de
una cultura de paz y a la transformacin positiva
de conflictos.
Dentro de estas iniciativas se encuentran el desarrollo de procesos de dilogo y procesos de capacitacin en gestin de conflictos. A travs de estos
procesos UNIR busca desarrollar o fortalecer capacidades, destrezas, habilidades y conocimientos
tanto en dilogo como en manejo de conflictos.
Estos procesos son espacios y tiempos de encuentro y reconocimiento que buscan fortalecer
en las personas la idea de ver al dilogo y al manejo constructivo de conflictos como una ruta para la
cultura de paz.
Los propsitos de la presentacin en el espacio
abierto fueron los siguientes:
~~ Compartir ideas fuerza que permitan reflejar
las propuestas conceptuales y metodolgicas
de dilogo y gestin de conflictos desarrolladas por la Fundacin UNIR Bolivia.
~~ Compartir extractos de relatos de vida que
reflejen los efectos de los procesos de dilogo y gestin de conflictos desarrollados por
81
~~
~~
En otras palabras la idea central fue, ms que
presentar o explicar los alcances de las propuestas
metodolgicas desarrolladas, compartir los efectos
que se han identificado en las personas que han
participado en los procesos, como resonancia del
trabajo.
El espacio abierto cont con la participacin de
la Compaa de teatro Liberavi con una puesta en
escena donde los elementos centrales fueron monlogos, juego de luces, msica, efectos visuales e
imgenes.
Mediante los monlogos, dos actores (hombre y
mujer) presentaron los extractos de los relatos de
vida seleccionados. Los monlogos estaban orientados a presentar las reflexiones y transformaciones que se han generado en las personas que participaron en los procesos y que estn relacionados
a la resonancia generada en los mbitos personal,
familiar o laboral.
Los testimonios dieron cuenta de la vitalidad
que es posible inyectar en este tipo de procesos
para predisponernos a impulsar un tipo de vida
donde las personas se demuestren capaces de dialogar y transformar sus conflictos para, desde ella,
construir una sociedad ms humana, menos desigual y ms solidaria. El impacto de los procesos
tanto en los participantes como en los facilitadores es muy valorado.
~~ ACTOR: Me ha cambiado la vida y la de mi
familia.
~~ ACTRIZ: En cada sesin descubro algo ms
profundo de mi misma.
~~ ACTOR: S que lo que estamos experimentando en UNIR todava no lo puedo aplicar a
mi vida como poltica, pero en lo personal y
82
~~
~~
~~
~~
~~
es totalmente diferente a m, aprend a escuchar y respetar a los dems en sus diferencias y sus diversidades.
~~ ACTOR: No hay que destruir, hay que construir con imaginacin y creatividad.
~~ ACTRIZ: He asumido el dilogo como una
forma de vida. Antes de pasar los procesos
no tomaba en serio y no pona en prctica el
dilogo como tal; me atrevo a decir que ahora lo practico y que es parte de mi da a da,
en mi familia, con mis amigos y las personas
con las que me relaciono.
Los actores podran haberse quedado todo el
da compartiendo reflexiones y aprendizajes recogidos de las personas que han estado vinculadas a
los procesos que desarrolla UNIR, pero, como dijo
Teresa Alem, Para muestra estos cuantos botones;
la camisa la puede confeccionar cada uno y cada
una a su gusto.
83
84
SEGUNDA JORNADA
Resolucin, gestin y
transformacin constructiva
de los conflictos
Casi sigilosamente, el
movimiento por una
cultura de paz se ha
ido robusteciendo
en la ltima dcada,
tanto desde espacios
locales y nacionales
como a escala
internacional,
aprovechando nuevas
oportunidades
como los medios
tecnolgicos. Sin
embargo los desafos
que plantean
formas complejas
y sofisticadas
de violencia son
mayores. La incidencia
desde y en la poltica
es evidentemente una
tarea pendiente y
urgente. Los dilogos
de imaginarios
sociales aportan
en este contexto
a la bsqueda de
consensos mnimos
frente a desafos
y planteamientos
complejos y multiactores.
Cmo
Conflictos violentos actuales (negro: ms de 1000 muertos por ao). Fuente: Kermanshahi/ http://en.wikipedia.org/wiki/File:Ongoing_Conflicts.png#filelinks
89
3 Vase http://escolapau.uab.cat/img/programas/procesos/10anuaric.
pdf.
90
Conflictos en las Amricas (Fuente: Heidelberg Institute for International Conflict Research (HIIK), 2010)
que nos expliquen qu es lo que quieren de nosotros, qu es lo que pretenden que publiquemos o
dejemos de publicar, para saber a qu atenernos.5
Otro ejemplo: A principios de 2010, se form un
grupo de personas notables en Medelln, noroccidente de Colombia, que particip en negociaciones
con paramilitares, guerrilleros y la delincuencia
organizada y formul a la Presidencia de la Repblica una propuesta para posibilitar una tregua.6
En otras palabras, la sociedad ha comenzado a
abordar fenmenos masivos de crimen organizado
como conflictos sociales, lo que incluye la comunicacin directa con actores al margen de la ley o la
negociacin. Este fenmeno, por supuesto, pone
en cuestin los modelos tradicionales de negociacin por intereses y la bsqueda de consensos basados en valores y el bien comn.
Al acercarnos entonces ms a la realidad latinoamericana, al aumentar el zoom y aproximarnos con una mirada diferenciada, encontramos
una diversidad de situaciones: una gran cantidad
de muertes violentas en toda Amrica Latina
muertes sin causas aparentes de tinte ideolgico
ni por una guerra abierta. Solamente en Brasil
murieron 75.000 personas en 2002 (de un total de
560.434 en el mundo), abatidas por esta violencia
atomizada.7
A la vez, al aplicar un criterio ms sensible a
los conflictos, por ejemplo una escala de 1 a 5 que
abarca desde conflictos latentes hasta conflictos
manifiestos, crisis, crisis grave y guerra, se visibilizan otros pases, como Bolivia, donde el conflicto
entre Gobierno y oposicin por el modelo de autonoma y el uso de las regalas por recursos naturales alcanz niveles de crisis en 2009.
En conclusin, a los ciclos histricos de la paz y
violencia que comnmente se mencionan en la bi-
7 Vase datos que respaldan los mapas en www.worldmapper.org, por ejemplo, sobre muertes violentas: http://www.worldmapper.org/textindex/
text_violence.html
91
2. El universo de actores
que aportan a la paz va
creciendo, pero falta
incidencia desde la poltica
Tomado de la fsica nuclear, el concepto de masa
crtica, en procesos sociales se refiere a un cierto nmero de individuos involucrados capaces de
desencadenar una dinmica propia. En construccin de paz, ciertamente, hemos logrado conformar esta masa o levadura (en trminos de John
Paul Lederach), capaz de posicionar el tema e introducir nuevas formas de abordar los conflictos
sociales. El crecimiento de la oferta de formacin a
travs de talleres, cursos, especializaciones, diplomados y doctorados ha sido vertiginoso, el campo
de los estudios de paz y guerra es cada vez ms
amplio con una diferenciacin y clarificacin de
temas y enfoques.
Actualmente, ninguna persona involucrada en
un conflicto, sea ste personal, familiar, organizacional, poltico o internacional, puede justificar
su resignacin frente a las dinmicas destructivas
por una falta de instrumentos, metodologas, organizaciones o personas que pueden dar orientacin. La oferta virtual es tan abrumadora como generosa, pginas web como las plataformas www.
beyondintractibility.org o www.democraticdialog.
org ponen a disposicin sistematizaciones de experiencias, cursos gratuitos, explicaciones concep-
92
Mapeo de actores
93
optimismo y obstinacin. Saben analizar el conflicto desde diferentes perspectivas y, sobre todo,
tienen habilidades de emprendedores sociales, son
gestores pragmticos y creativos con mucha capacidad de empata. Por ltimo, son personas que se
conocen a s mismas, se llevan bien con su propio
carcter, incluyendo sus lados oscuros o debilidades. No resultan ser santos ni personas necesariamente fciles de tratar, pero saben movilizar a las
personas de su entorno alrededor de una visin de
paz.8
En conclusin, una mayor incidencia desde la
poltica, aprovechamiento estratgico de los nuevos recursos tecnolgicos y mayor nfasis en capacidades de liderazgo como constructor de paz son
algunos desafos pendientes.
3. El concepto de dilog o
adquiere nuevos sentidos en el
marco de una transformacin
del Estado, se trata de entender
los paisajes mentales
Un proyecto urbanstico de gran envergadura en
Stuttgart, ciudad surea de Alemania, ha conmovido a la ciudadana en su conjunto: Desde hace varios aos miles de personas salen peridicamente
para oponerse a la construccin de uno de los proyectos ferroviarios ms ambiciosos de Europa, con
un presupuesto calculado de aproximadamente
4.100 millones de dlares. Mientras, por un lado, la
empresa de ferrocarriles y el alcalde ven en el proyecto una oportunidad para volver ms atractiva la
regin y crear empleos, parte de la ciudadana desconfa de la empresa semi estatal de ferrocarriles y
rechaza los mecanismos de consulta realizados. La
facilitacin y concertacin de un reconocido mediador transparent los temas en cuestin y ayud
a comprender mejor la informacin, pero no ter-
94
Hay tres aspectos fundamentales en los dilogos: Inicialmente, el concepto del equipo interno
del psiclogo alemn Schulz von Thun es fundamental para entender que cada actor tiene posiciones mltiples en su interior. Frente a una situacin
conflictiva puede escuchar diferentes voces y mandatos internos: por ejemplo, la voz de la lealtad
con las bases (No traiciones a tu pueblo!), la voz
del pragmtico (Suena razonable, debera pensarlo), la voz del resentido y del desconfiado (Esta
gente siempre nos ha engaado). Muchas veces el
comportamiento intransigente tiene que ver con
la falta de claridad sobre las voces internas, se requiere entonces realizar una asamblea interna, un
momento de reflexin individual. Segundo, an el
grupo ms cohesionado tiene diferentes posiciones y planteamientos internos, es necesario llegar
a una clarificacin de los temas ncleo que no son
negociables y de la estrategia de negociacin.12
Por ltimo, en el encuentro de las partes se
trata de elaborar percepciones e imaginarios de
ambas partes con elementos creativos como los
mapas mentales y la visualizacin grfica. Este
trabajo con elementos de subjetividad apunta a la
comprensin de los paisajes mentales para iden-
11 Daniel G. Zovatto y Marcelo Varela-Erasheva Dilogos nacionales. Lecciones aprendidas de diversas experiencias en Amrica Latina, Ponencia
elaborada para el taller de trabajo: El Papel de los Dilogos en la Poltica
Social. Implicaciones para la Estrategia de Desarrollo Social del BID,
Santiago, Chile, 2002.
12 Vase sugerencias para la preparacin de dilogos en Cletus Gregor Bari:
Entre tizas y pancartas: Educacin primaria en Bolivia, La Paz, Fundacin
UNIR Bolivia, 2009.
95
96
5. El arte y la creatividad
son recursos muy potentes
para incidir en los
imaginarios sociales
Pandilleros de la zona cafetera de Colombia conforman una banda de hip-hop y promueven nuevas maneras de abordar la violencia en barrios
con altos ndices de violencia. Los integrantes del
grupo Gran Blanco reconsideran y revalorizan el
proyecto de vida de otros jvenes que se ven involucrados en la violencia, en el consumo de drogas
y en la criminalidad. El hip-hop transform mi
vida, es muy poderoso para conmover a los jvenes de barrios populares y repensarse, dice Pitu,
el lder del grupo.
En Barrancabermeja, una ciudad marcada por
olas de violencia, una pareja de artistas promueve
un centro cultural, para recuperar uno de los barrios ms afectados. Un grupo de jvenes comienza a explorar la historia del lugar a travs de un
trabajo expresivo y corporal, sus obras teatrales
como 7 Comunas logran convocar a un pblico local
y nacional. El barrio de intervencin comienza a
transformarse en un foco de creatividad y cultural;
los mismos jvenes toman una opcin profesional
por el arte, como comenta un integrante del grupo: Para nosotros la paz no es un eslogan, un discurso o una obra de teatro. Es un profundo cambio
de nuestra visin de la realidad y de la solucin de
conflictos.
La sistematizacin y el acompaamiento de siete iniciativas artsticas en dos regiones de Colombia demuestran la gran vitalidad y el aporte del
arte en la construccin de paz.18 Cada vez ms artistas quieren abandonar su torre de marfil, el trabajo alejado de la realidad social, e incidir o aportar en procesos sociales: Creo que veremos en las
prximas dcadas ms arte esencialmente social y
97
Conclusin
Un rbol que cae hace ms ruido que un bosque
que crece, dice un proverbio tibetano. Casi sigilosamente, el movimiento por una cultura de paz
se ha ido robusteciendo en la ltima dcada, tanto
24 Vase http://www.culturalagents.org/int/about.html.
98
reconsiderado desde el punto de vista de las necesidades humanas. Finalmente, el concepto del
tercer lado nos invita a tomar posicin pblicamente a favor de un inters comn, lo que tambin incluye la recuperacin de acciones no violentas y simblicas.
Este ensayo no representa una posicin institucional. Contacto: barie@web.de.
99
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~~ Worldmapper: http://www.
worldmapper.org
100
CHRISTIAN AMESTEGUI
El conflicto es
una parte de
otro sistema
ms grande
La pregunta
resulta, entonces:
Cmo podemos,
nosotros, como
actores de paz, al
hacer intervencin
desde esta nueva
perspectiva
sistmica, ayudar
a que por lo menos
haya una isla de paz,
o sea, un momento
para dialogar
y conversar,
introduciendo en
dichos dilogos rizos
o bucles de compensacin
(tambin conocidos
como rizos o bucles
de balance/rizos o
bucles de estabilidad),
cosa de crear
status quo que nos
permitan conversar,
entender los mapas
mentales, entender
ideas subyacentes
y necesidad
insatisfechas en ese
momento y tratar
de llegar a una
transformacin?
Segn
Aqu presento algunas consideraciones de teora sistmica. Veamos si ustedes estn aplicando
en su trabajo diario estas mociones:
Los conflictos son sistemas cerrados que se van
autoalimentando mientras que todos los dems
son sistemas adaptativos abiertos. Qu significa sistema adaptativo abierto? Significa que a veces se adapta a s mismo; a veces pide que el otro se adapte; a
veces llega a algo intermedio que satisface a todos.
Si fuera un sistema adaptable abierto distinto que
sistema adaptativo abierto significara que siempre tiene que ceder y siempre tiene que adaptarse
a lo que viene.
Un sistema adaptativo abierto es adems complejo porque los conflictos actuales son cada vez ms
complejos. La forma de violencia ya no tiene que
ver con que hay ms guerras, por ejemplo, sino
tiene que ver con que cada vez la forma de expresin de la violencia se est convirtiendo en ms
compleja de entender, ms compleja de analizar
y ms compleja de transformar; as, un conflicto
complejo adems no es lineal: no hay proporcionalidad entre el estmulo y la respuesta final.
Antes decamos que, para la teora del caos,
caos era algo donde no hay orden; el caos era algo
indeseable. Pero ahora nuestro nuevo paradigma
es que el caos es un tipo de orden basado en sus
propias reglas, pero tambin caracterizado por la
imprevisibilidad de los resultados que va a traer:
podemos probablemente describir las opciones de
resultados que va a traer, pero sin saber para cul va
tirar la realidad. As, por ejemplo, podemos explicar cmo pequeas dosis han llevado al tremendo
conflicto social que se ha originado el ao 2003. Si
lo vemos desde esta perspectiva, entonces las frases en un contexto negativo como el pas est al
borde del caos o el Ministerio de Trabajo es un
caos no tendra sentido porque juzgan a un tipo
de orden que ellos tienen para funcionar, y ms
bien nosotros tenemos que ver cmo poder dosificar nuestros rizos para poder aportar con algo a un
caso concreto, y entender de la otra parte lo que
tiene que ofrecer.
103
Como antedije es difcil entender la complejidad sistmica de los conflictos del presente, pero
es especficamente difcil entender por qu queremos segn la teora antigua encontrar una causa
que nos explique un efecto, porque adems queremos analizar algo observable, queremos estudiar a
las partes y queremos sacar una conclusin a partir de experiencias previas exitosas sobre resolucin de conflictos. La complejidad de segundo grado reside en cmo adecuar nuestra intervencin
respecto a lo que antes funcion. Inclusive puede
ser que en el intento olvidemos que hay sistemas
que no conocemos todava, porque si decimos que
en la teora sistmica actual hay multiplicidad de
sistemas, entonces parte de esos sistemas que hacen al conflicto en anlisis aun no son conocidos
o revelados.
Conclusiones:
Primero: Dentro de un sistema de conflictos, en
teora sistmica, hay que utilizar las propiedades
del problema en tratamiento, al igual que un documento electrnico da la opcin que dice Propiedades/Properties, para ver sus caractersticas de conformacin. En el conflicto deberamos poner el click
analtico a Propiedades para ver que si hay violencia
versus paz con intermedios, escaladas versus transformacin con sus intermedios. Esos intermedios
son lo que los actores estn haciendo da tras da
respecto a su tratamiento. Entonces, al actuar bajo
lo sistmico hay dos opciones para el interventor
de paz/el actor de paz:
~~ volverse parte de ese mismo conflicto y actuar desde adentro, o
~~ generar rizos de compensacin o rizos de balance para que logremos espacios de status
quo para poder intervenir ms efectivamente.
Segundo: Hay tiempos de intervencin y hay esperas necesarias. As podemos ver que los sistemas
de conflicto tienen sus propios tiempos y que no
necesariamente por hacer una intervencin planificada voy a conseguir una transformacin deseada. A veces es necesario que el conflicto madure
para poder recin actuar porque estamos actuando
con otros sistemas colaterales.
De ah se desprende el concepto utilizado por la
cooperacin internacional en tema de conflictividad que se denomina Impact Assessment o Evaluacin
de Impactos que va a tener mi intervencin en ese
conflicto. A veces necesito que haya una mayor escalada para recin intervenir efectivamente y no
actuar precipitadamente porque no se van a verificar resultados
Tercero: Hay que evitar creer que va a haber solucin de problemas divergentes con metodologa
de solucin de problemas convergentes. Explico,
existen problemas convergentes y existen problemas divergentes:
Un problema convergente es aquel respecto del
que, si haramos consultas a expertos podramos
probablemente conseguir una solucin: la mejor y
nica respuesta a una situacin dada que va a funcionar en todos los casos. Por ejemplo, si quiero evitar muertes en una pampa donde hay tpicamente
tormentas elctricas entonces consulto con expertos y todos van a concluir que un pararrayos es lo
mejor, y en el tiempo los pararrayos siguen en uso.
Los llamados problemas divergentes son tan
complejos que ms personas expertas son consultadas, ms posibilidades de opiniones se reciben,
inclusive divergentes entre ellas. Por ejemplo:
Cmo mejorar la economa? Pregntenle a 100
expertos, van a tener 100 respuestas. Hay que saber leer la naturaleza, las relaciones y su interdependencia como sistemas para poder as utilizar la
tcnica necesaria, y as se entender la frase de que
es un error creer que va a haber soluciones a problemas divergentes con metodologas de solucin de problemas convergentes. Los problemas (que derivan en conflictos,
que a su vez derivan en crisis) de la actualidad son
demasiado complejos y necesitan as practicantes
sistmicos que puedan aplicar simultneamente
buenas herramientas, pero tambin sistemas para
104
ver cmo funcionaba lo previo; el fuerte de los sistmicos es el valor que se le da a la interdependencia y a la totalidad; es una aproximacin holstica;
la interdependencia de la realidad con el conjunto.
Como mediador se trata de entender cmo funciona aquello, lo que incluye:
a. cuando estoy haciendo la intervencin me doy
cuenta de que no hay culpables absolutos;
b. que todos somos responsables de lo pasado y
todos vamos a ser responsables de lo que viene,
con o sin el mediador;
c. que la solucin est en manos de todos incluyendo el mediador. Recuerdo muy bien y esto
trae a colacin el tema de cun neutral va ser
un mediador que durante la intervencin del
Presidente Evo Morales durante el Congreso
Mundial de Mediacin, el ao 2008, nos dijo a
todos en el discurso de inauguracin algo como
que el mediador no puede ser neutral el mediador tiene que proteger al ms dbil, no creo yo en
105
FERNANDO AR AMAYO
En
el 2000, que han tenido una escalada y un momento de crisis fuerte el 2003 y que han tenido
un ltimo punto de inflexin sustancial el 2008,
no han desaparecido en su sentido estructural y
que ms bien lo que hemos vivido en ese entonces como un terremoto hoy en da va mostrando
sus rplicas. Es difcil pensar que tengamos otra
vez un conflicto de esta misma envergadura, me
refiero a una crisis de esa naturaleza, pero eso no
niega el hecho de que, como los reportes de la
fundacin UNIR nos han ido mostrando, hay una
creciente frecuencia de conflictos que no hacen
sino demostrar que la situacin de conflictividad,
es decir este continuum de conflictos, no ha desaparecido. Es fundamental plantear esto no en
la lgica de buscar un culpable, sino en la lgica
de entender que estamos en un momento, en un
proceso que naturalmente tensiona las expectativas, tensiona a las situaciones y que esto hace
que le podemos dar a estos conceptos, de transformacin y cultura de paz, los contenidos desde
nuestra propia realidad.
Creo que es importante entender que tenemos
un momento de parntesis, como indica me amigo Javier Palza, en esta situacin de conflicto y
conflictividad en el pas que nos debera permitir
reflexionar sobre qu es lo que aprendimos de lo
que hemos vivido y ver hacia adelante como todos
los conceptos y experiencias externas y propias
podan ser internalizadas hacia el trnsito de una
construccin de convivencia pacfica.
Esto me lleva a pensar en los actores del conflicto, que tienen una referencia sustancial en lo
que plantea Gregor al momento de decir que es
necesario incidir polticamente y esto es verdad.
Resulta un dato muy interesante el poder inventariar en este momento cuntos dirigentes polticos
y autoridades estn presentes ahora reflexionando
junto a nosotros sobre esta temtica porque son en
definitiva quienes al final del da deciden sobre los
procesos que pueden resultar en una gestin constructiva y positiva de la conflictividad y el conflicto
o llevarnos por otros caminos.
109
110
111
112
113
CONVERSATORIOS DEL
25 de noviembre
Al
no hay recetas: se imponen la flexibilidad y la creatividad, ya que cada cultura es diferente y debe ser
considerada.
Las conclusiones de las mesas sealan la importancia de la difusin de estos mtodos en diferentes espacios y de la formacin de operadores
que puedan contribuir eficazmente a promover
procesos de resolucin de conflictos en los que no
existan perdedores y a identificar lderes de paz,
as como a generar alianzas estratgicas con instituciones representativas en este campo para alcanzar mayores logros considerando a los MARC como
iniciativas para la trasformacin de conflictos y la
construccin de cultura de paz.
Conversatorio sobre
114
slo existe una estructura compleja con un protocolo de actuacin mnimo organizado. Se destac
su gran flexibilidad y sus posibilidades de actuacin, adems del reconocimiento de la comunidad
en cuanto a su propia ley, con una estructura ejecutiva y resolutiva para problema cotidianos (dejando a la Polica y al Estado los delitos), mostrando as la sensatez de las autoridades (mallkus) y su
sentido comn en la resolucin de los problemas.
As, es importante no slo ver lo multicultural,
sino la interculturalidad de ambas justicias que deben complementarse y no deslindarse.
Asimismo, se reflexion sobre la necesidad de
tomar en cuenta la simbologa asociada al conflicto y de entender los criterios y valores que se
manejan, puesto que al resolver un conflicto se
considera la organizacin y las relaciones de la comunidad; en consecuencia, no hay una sola forma
de resolver un mismo conflicto.
Se insisti en la necesidad de conocer y reconocer las formas diferentes de vivir, convivir y hacer
justicia existentes en el pas. Se consider que el
conflicto es parte de la vida de las personas y que
Conversatorio sobre
Transformacin de Conflictos
en Sociedades Polarizadas
La Mesa 1 cont con los expositores Christian
Amestegui y Pedro Gmez (UNIR), Natalia Escobar
(UNIR) fue la moderadora.
La Mesa 2 cont con los expositores Cletus Gregor Bari y Luis Vsquez Montesinos (UNIR), Marcelo Claros (UNIR) fue el moderador.
La primera mesa centr su dilogo en el cuestionamiento de si Bolivia vive una situacin de polarizacin, atribuyendo su origen a diferentes causas:
econmicas, polticas, sociales, falta de pertenencia, insatisfaccin, discriminacin y racismo, que
desencadenan episodios de violencia. Se resalt la
importancia de de-construir la polarizacin aprendiendo de ella, dotar al liderazgo de tica y de
principios, activar propuestas creativas y generar
espacios de dilogo, de coordinacin y articulacin
115
Conversatorio sobre
Anlisis de Conflictividad
La Mesa 1 cont con las expositoras Mirna Cuentas
(PADP GTZ) y Lorenza Fontana (UNIR); Oscar Meneses (UNIR) fue el moderador.
La Mesa 2 cont con los expositores Csar Navarro, Viceministro de Coordinacin con Movimientos Sociales, Omar Velasco y Jimena Avejera
(UNIR); Christian Len (UNIR) fue el moderador.
Se reflexion sobre la importancia de reconocer
primero el conflicto para despus analizarlo: tener
una mirada previa para saber los patrones de su
comportamiento.
116
jueves 25 de noviembre
Al
igual que el primer da del Congreso, el jueves 25 de noviembre se desarrollaron espacios abiertos de exposicin e intercambio de experiencias sobre el eje temtico Resolucin, gestin
y transformacin constructiva de los conflictos.
En estos espacios se dieron a conocer experiencias y propuestas metodolgicas de instituciones
y organizaciones consideradas aliadas de la Fundacin Unir Bolivia y de otras entidades que respondieron a una Convocatoria Pblica emitida al
efecto.
Asimismo, se presentaron las experiencias de
las reas sustantivas de la Fundacin UNIR Bolivia.
Las exposiciones se realizaron en paralelo y los
asistentes al Congreso se dividieron conforme su
inters en las distintas estaciones instaladas. Las
experiencias relatadas a continuacin corresponden a la versin expresada por cada institucin en
su propuesta de presentacin.
117
Fundacin Tierra
La Fundacin Tierra desarrolla sus funciones en la
Oficina Nacional - Altiplano en la ciudad de La paz,
en la oficina de Oriente en Santa Cruz y en la oficina de Valles en la ciudad de Sucre.
Su Objetivo General es apoya a hombres y mujeres, campesinos, indgenas y originarios en el acceso equitativo y seguro a la tierra y en la gestin
del territorio y los recursos naturales, dentro del
118
119
Centro de Formacin y
Capacitacin para la Participacin
Ciudadana FOCAPACI
El Centro de Formacin y Capacitacin para la
Participacin Ciudadana FOCAPACI tiene su sede
en la ciudad de El Alto. Es una obra social de la
Iglesia Catlica que busca consolidarse como referente en formacin y capacitacin para la participacin ciudadana, compuesta por un equipo
interdisciplinario, que dinamiza y fortalece, de
manera co-responsable con la comunidad laical,
procesos sociales participativos de desarrollo local.
Sus reas de trabajo son la Formacin y asesora, la
Comunicacin y agendamiento y la Investigacin
y Sistematizacin. Entre sus ejes temticos estn:
Gobernanza y Manejo de Conflictos, Participacin
y Ciudadana, Agricultura Urbana y Seguridad Alimentaria.
FOCAPACI present el resultado de una investigacin que tena como objetivo analizar si los
esquemas de gobernanza y cultura poltica de actores estratgicos influyen en la adopcin y construccin de mecanismos de manejo de conflictos
en los distritos 8 y 12 del Municipio de El Alto. En
trminos de temporalidad vieron la conveniencia
de abarcar el ao 2009.
La investigacin Pragmatismo como Institucin.
Conflictos, actores e instituciones en los Distritos 8 y 12
de El Alto sostiene que el pragmatismo es una de
las orientaciones ms frecuentes que tienen dirigentes sociales y autoridades pblicas en los dos
casos estudiados. Una de las razones que ayuda a
entender dicha orientacin es la necesidad que tienen de generarse legitimidad; al ser actores con
capacidad de influir en la gestin pblica tienden
a adoptar la legitimidad por producto.
Los representantes sociales, dirigentes de juntas vecinales o juntas escolares se encuentran
presionados por sus bases para no slo gestionar,
sino conseguir obras visibles (productos), por ello
les resulta prctico asumir instituciones consuetudinarias no necesariamente formales tales como
asambleas, presin social y/o movilizaciones, fiestas y encuentros sociales, akulliku y apthapi que
les proporcionan mayor flexibilidad en un contexto cambiante y de creciente presin, no son sistemticos ni planificados y les permiten la improvisacin adems de la adaptacin a necesidades
coyunturales.
120
ALCP
Asesores Legales CP presentaron la Teora de 3 Cubos de la Organizacin Internacional del Trabajo
aplicable a negociacin tcnica de diferencias generalmente expresada en pliegos petitorios entre
trabajadores (mediante sus sindicatos o no) y empresarios.
La exposicin se centr inicialmente en explicar el concepto La Clasificacin Produce Valor.
Se demostr con varios ejemplos cmo se hace
clasificacin en tres sentidos: a) clasificacin por 3
cubos (en temas que deben ser consultados, temas
121
Reflexin final
Presentacin del caso
Coroma - Quillacas
Se realiz la explicacin de la perspectiva y la forma de trabajo de la Fundacin en relacin al caso
de lmites entre Coroma y Quillacas, centrada en
los siguientes puntos:
~~ El iceberg de la transformacin de conflictos:
se ve el conflicto en una mnima parte, y no
los factores subyacentes que hacen que este
conflicto se haya prolongado en el tiempo y
el espacio.
Finalmente, entre los asistentes y la UTC reflexionaron sobre el conflicto Coroma - Quillacas y concluyeron que el tema de lmites es uno de los problemas ms importantes de Bolivia actualmente;
involucra a todos los departamentos y municipios
y no slo se refiere a la lnea imaginaria, sino otros
factores de tipo poltico, econmico, cultural y social que pueden magnificar el conflicto.
122
Los
123
124
~~ Educar para la paz es educar en y para el conflicto, es educar para la disidencia y el inconformismo, para el desarrollo de un espritu
crtico, para la desobediencia responsable y
para la incertidumbre.
~~ La educacin para la paz implica estimular
la creatividad para cambiar nuestra percepcin del conflicto.
~~ Sin comunicacin democrtica no puede haber paz.
~~ No se puede generalizar el papel de los medios de comunicacin en la amplificacin
de la violencia, los medios de comunicacin
tambin pueden contribuir a la construccin
de la democracia y de la paz.
~~ Si se superan la parcializacin y el sesgo
informativos, los medios de comunicacin
pueden contribuir a construir una cultura
de dilogo y deliberacin frente a la cultura
de presin.
~~ Para construir paz no es suficiente el multiculturalismo, hay que promover la interculturalidad como interaccin equitativa entre
diferentes sin un centro hegemnico, con interdependencia y complementariedad.
Deca Johan Galtung:1
Dime cmo te comportas en un conflicto y te
dir qu tanta paz hay dentro de ti.
Las conclusiones sobre la transformacin constructiva de conflictos han sido las siguientes:
~~ Una de las rutas centrales para la construccin de paz sostenible es la transformacin
pacfica y constructiva de los conflictos.
~~ La transformacin constructiva de conflictos
es mucho ms que llegar a acuerdos que resuelvan el tema puntual del conflicto o que
eliminen la violencia. Implica partir del anlisis de la realidad integral del conflicto de
manera multidimensional y multifactorial
tomando en cuenta tanto el estallido del
~~
~~
~~
~~
~~
~~
~~
~~
~~
125
126
Nombre
Institucin
Nombre
Institucin
Fundacin Treveris
32
Pedagoga USFXCH
No.
Facilitador UNIR
33
Wiay
34
CONBOJUV
35
Sayary Warmi
Amalia Carmona
36
Anselmo Ari
Sociedad Cientfica
37
Facilitador UNIR
38
Benancia Padilla R.
COD Chuquisaca
39
Facilitador UNIR
40
Facilitador UNIR
10
41
Mnica Alessandri S.
Facilitadora UNIR
11
F acilitador UNIR
42
Nila Choque
UCODEP
43
Especialidad
44
Ren Torres
Facilitador UNIR
12
Carmen Sandoval
13
Consuelo Villarroel
14
Facilitador UNIR
45
IBC de la Ceguera
15
Rgimen Penitenciario
46
Pedagoga USFXCH
16
Rgimen Penitenciario
47
17
NOR SUD
48
Agronomia USFXCH
18
Facultad de Agronoma
49
Gabriela Flores
UASB
20
Sayary Warmi
Sayary Warmi
19
21
Plan Internacional
50
22
Hilda Salazar
FEDJUVE CH
23
Carrera Pedagoga
24
Ivn Ramos
FIDES
25
Facultad Ciencias
26
ASLO CONVOJUV
27
INRA
28
CONBOJUV
29
Karen Flores
Facilitador UNIR
30
AMUPEI
31
Sayary Warmi
No.
Instituciones de Chuquisaca
No.
51
Facilitadora UNIR
52
Fundacin Treveris
53
Carrera Pedagoga
54
Facilitador UNIR
55
Facilitador UNIR
56
Ximena Fernndez
Facilitador UNIR
57
Yamila Cruz
Derechos Reales
58
SEDES-MSD
59
60
Facilitador UNIR
61
Instituciones de Chuquisaca
AMUPEI
ASLO CONVOJUV
COD Chuquisaca
Derechos Reales
10
128
Juntas Vecinales
No.
Instituciones de Chuquisaca
No.
Instituciones de Chuquisaca
11
22
12
FEDJUVE CH
23
Plan Internacional
13
24
Radio FIDES
14
25
Rgimen Penitenciario
15
26
Sayary Warmi
16
Fundacin Treveris
27
SEDES-MSD
17
28
Sociedad Cientfica
18
INRA
29
UASB
19
30
UCODEP
20
Juntas Vecinales
31
Wiay
21
Nombre
Institucin
Alberto Chuquimia
Facilitador UNIR
23
Facilitador UNIR
Alex Len
AMDEPAZ
24
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
25
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
26
Armando Montenegro
Magisterio
27
Esther Ivankovic
Ministerio de Justicia
Arturo Llanque
La Patria
28
Feliciano Condori
CONAMAQ
Facilitador UNIR
29
Benjamn Maraza
Betty Chila
Magisterio
30
Gabriel Figueroa
Facilitador UNIR
10
Facilitador UNIR
11
Carla Uscamayta
12
Carlos Mollinedo
13
14
15
Cirila Camata
16
Claudia de la Vega
Cnl. Nadia Padilla
17
No.
Nombre
Institucin
31
Facilitador UNIR
32
Germn Mamani
Qhapaq
33
34
35
FBDM
AASANA
36
CONAMAQ
37
GAMLP
38
Facilitador UNIR
Brigada de Proteccin a la
Familia
39
Facilitador UNIR
40
Jos Siani
Tcnico AMDEPAZ
41
Juan Durn
18
APDH Oruro
19
Cristina Aruquipa
Tcnico Ballivin
20
Daniela Aldazosa
GMLP
42
21
43
Facilitador UNIR
David Lopez P
44
45
22
129
No.
Nombre
Institucin
Nombre
Institucin
46
Facilitador UNIR
No.
64
Facilitador UNIR
47
Facilitador UNIR
65
Reynaldo Estrada
Colegio Copacabana
48
Marco Loayza
66
Roberto Poma
Qhapaq
49
ONDI Oruro
67
Roman Maquera
50
Facilitador UNIR
68
Facilitador UNIR
69
Roxana Meja
70
51
Facilitador UNIR
52
53
Maribel Ramos
CEPAS CARITAS
54
Marilin Garcia
55
Marina Cruz
56
Martha Guaygua
57
Mximo Quispe
58
59
60
61
71
Facilitador UNIR
72
Facilitador UNIR
73
Santusa Limachi
CONAMAQ
74
Brigada de Proteccin a la
Familia El Alto
UE CHISSI
75
CATCARUE
Facilitador UNIR
76
Trinidad Censo
ECOBOL
77
Polica Boliviana
78
Brigada de Proteccin a la
Familia
79
Distrital Copacabana
80
Facilitador UNIR
Brigada de Proteccin a la
Familia
Unidad Educativa Germn
Busch
62
Nicole Osuna
Facilitador UNIR
63
Paola Rios
Facilitador UNIR
No.
81
Willy Cabezas
82
Facilitador UNIR
No.
AASANA
20
AMDEPAZ
21
ECOBOL
22
24
25
Magisterio
CATCARUE
26
CEPAS CARITAS
27
Ministerio de Justicia
10
Colegio Copacabana
28
ONDI Oruro
11
29
Polica Boliviana
12
30
13
31
Qhapaq
14
CONAMAQ
32
23
15
33
16
34
Tcnico AMDEPAZ
17
Diario La Patria
35
Tcnico Ballivin
18
36
UE CHISSI
37
38
19
130
Nombre
Institucin
No.
Nombre
Adriana Salame
24
Julio Sardn
Institucin
CCJ/AL
25
Los Tiempos
Arturo Maradiegue
Facilitador UNIR
26
Karina Torrico
ABCP
Aurelio Nuez
27
Lilian Iriarte
Carmia Caldern
Facilitador UNIR
28
UNIVALLE
Cinthia Zeballos
Magisterio
29
Lucy Maldonado
Claudia Mamani
CDI - 370
30
UNIVALLE
31
Facilitador UNIR
Daniel Moriarty
MARYNOLL
32
Foro Mujeres
10
UMSS - FUL
33
Mariela Magne
Facilitador UNIR
11
Esther Andrade
OJM
34
Mariluz Bustamante
Arzobispado
35
Martha De La Fuente
Facilitador UNIR
36
Asamblea Permanente DD HH
CBB
37
Patricia Pinto
Los Tiempos
38
Pedro Lpez
UNICOP
12
Felix Tern
Sindicato de la Prensa
13
UMSS
14
UMSS
15
Giordana Nogales
UMSS
16
Gladys Gutierrez
Facilitador UNIR
17
Henry Pinto
ABCP
18
Jackeline Herrera
Facilitador UNIR
19
CEPROMI
20
Jos Camargo
UMSS
21
Juan Almanza
F y Alegra
22
Judith Meneses
23
Julio Lazarte
No
Instituciones de Cochabamba
Comisin Departamental de
Justicia y Paz
No
39
Romn Andrade
Facilitador UNIR
40
Rosario Llanos
41
CDC
42
Telma Villarroel
FDMRC
43
Teodoro Fulguera
44
Wendy Lafuente
CEADESC
45
Wilder Nogales
46
Zulema Vargas
Instituciones de Cochabamba
13
ABCP
14
15
FDMRC
Arzobispado
16
F y Alegra
17
18
Foro Mujeres
19
Magisterio
CCJ/AL
20
MARYNOLL
CDI - 370
21
OJM
10
CEADESC
22
11
CEPROMI
23
Sindicato de la Prensa
12
24
UNICOP
25
131
Nombre
Institucin
Nombre
Institucin
Alcira Agreda
ISEAT
No.
39
Hugo Pinto
APEP Montero
Alejandro Balcazar
Agua y Juventud
40
Gobierno Autnomo
FORMASOL
41
Mutual
Gobierno Autnomo
42
Isabel Vaca
Andrea Bellido
Universidad NUR
43
Ivn Pinto
ECOCLUBES
Andrea Celaya
44
Ivis Cueto
Epua Kuata
Andrea Claure
NUR
45
Javier Jimenez
Bolivisin
Antonio Tellez
FEDJUVE
46
FEDETCUP
Gobierno Autnomo
47
Jess Zeballos
Gobierno Autnomo
10
Fundacin SEPA
48
11
Bernabet Branez
Mutual no vidente
49
Jorge Morales
12
CODEPEDIS
50
Fundacin CEDID
13
Carlos Echegoya
DED/Fundacin Tierra
51
UEB Aprende
14
UEB Aprende
52
UAGRM
15
Carmen Rosado
53
16
Carolina Carpio
CIPCA
54
Gobierno Autnomo
17
UAGRM
55
Educ. La Guardia
18
Daniela Aradaya
SEPA
56
Juan Uraavi
ISEAT
19
Daniela Borda
UAGRM
57
AFEPEDIS
20
Daniela Chavez
REDISCOVERY - NUR
58
Juliet Gerge
21
Deisy Huanaco
UEB Aprende
59
Karen Claros
UEB Aprende
22
Domingo Abegof
SEPA
60
Karina Quiroz
Gobierno Autnomo
23
Gobierno Autnomo
61
Karina Rocha
DNI - SC
24
Universidad UTEPSA
62
UAGRM
25
Elizabeth Canido
Facilitador UNIR
63
Kathrin Barrera
Universidad UTEPSA
26
Etephany Velasco
REDISCOVERY -NUR
64
UAGRM
27
Productora Vargas
65
Leyla Mendieta
Facilitador UNIR
28
Fernando Paz
UAGRM
66
UEB Aprende
29
Fernando Rosso
CONALJUVE-FEDJUVE
67
AFEPEDIS
30
UAGRM
68
UEB Aprende
31
Geovanna Rodriguez
UEB Aprende
69
Lucio Temo
CODEPEDIS
32
F y Alegra
70
33
UPCB
71
19 de Marzo
34
Graciela Guardia
Hombres Nuevos
72
Manuel Justiniano
Universidad UTEPSA
35
Graciela Mojica
MURMO Ltda.
73
Alcalda SC
36
Gustavo Salas
74
Facilitador UNIR
37
REDISCOVERY - BOLIVIA
75
Universidad UTEPSA
38
Heidy Hochstatter
Epua Kuata
76
UAGRM
132
No.
Nombre
Institucin
77
PASOC
Nombre
Institucin
UAGRM
78
Mara Torrico
FECRUPDI
79
Hogar de la Esperanza
100
UEB Aprende
101
Rosa Tellez
Epua Kuata
80
Marisol Guzmn
81
Mauricio Quiroga
PROCESO
102
Rosmery Eguez
Fundacin SEPA
UAGRM
103
UEB Aprende
82
83
UEB Aprende
104
Miguel Tapia
105
Sandra Romn
CIES
84
Milthon Alavi
F y Alegra
106
Tanja Tomicha
NUR
85
UEB Aprende
107
Teresa Sanchez
Federacin de la Prensa
86
Nicole Gonzles
UEB Aprende
108
Vanessa Castedo
FUNDECORP
87
Oliver Montao
UAGRM
109
Vernica Caldern
88
Gobierno Autnomo
110
Victor Enriquez
Hombres Nuevos
89
Oscar Villarroel
FECRUPDI
111
Viviana Medina
Universidad UTEPSA
90
ISBA
112
Walter Guzmn
UMADIS El Torno
91
Paola Pea
UEB Aprende
113
Universidad UTEPSA
92
Patricia Chavez
Rediscovery Bolivia
114
Wendy Quintana
Universidad UTEPSA
93
Patricia Garrido
115
Wilfredo Claros
Federacin de la Prensa
94
Desafo
116
William Mendez
Fundacin AMISRAEL
95
UAGRM
117
96
Facilitador UNIR
118
Yara Rosas
ISBA
97
Reimundo Quiones
UEB Aprende
119
Yoanna Rivero
Universidad UTEPSA
98
Roco Eguez
SEPA
120
Yury Jurado
ESFMEF
121
CCM
No.
No.
99
No.
19 de Marzo
17
DNI - SC
AFEPEDIS
18
ECOCLUBES
Agua y Juventud
19
Educ. La Guardia
APEP Montero
20
Epua Kuata
Bolivisin
21
ESFMEF
CCM
22
F y Alegra
23
Federacin de la Prensa
CIES
24
CIPCA
25
FEDETCUP
10
CODEPEDIS
26
FEDJUVE
11
27
FORMASOL
12
28
Fundacin AMISRAEL
13
CONALJUVE-FEDJUVE
29
14
DED/Fundacin Tierra
30
Fundacin CEDID
15
31
16
Desafo
32
Fundacin SEPA
133
No.
No.
33
FUNDECORP
45
Productora Vargas
34
Gobierno Municipal SC
46
35
Gobierno Autnomo
47
REDISCOVERY - BOLIVIA
36
Hogar de la Esperanza
48
REDISCOVERY - NUR
37
Hombres Nuevos
49
SEPA
38
ISBA
50
UEB Aprende
39
ISEAT
51
UMADIS El Torno
40
MURMO Ltda.
52
41
Mutual
53
42
Mutual no vidente
54
Universidad NUR
43
PASOC
55
Universidad UTEPSA
44
PROCESO
No.
Nombre
Institucin
Nombre
Institucin
Adams Patio
Facilitador UNIR
No.
23
Gladys Quisberth
ACLO
Mundo Mejor
24
Gleddy Araoz
Facilitador UNIR
CIPS
25
Hugo Rodriguez
UAJMS
Kolping
26
Humberto Gira
UAJMS
Angela Cusicanqui
APDHT
27
Jenny Ovando C.
UAJMS
Anna Cristophersen
APDHT
28
Facilitador UNIR
Bernarda Benitez
29
Jhon Cruz
Carmelo Rios
UAJMS
30
APDHT
Carolina Solares
Mundo Mejor
31
Jos L. Jaramillo
10
Cecilia D. Torres
ODHI
32
FAM
11
Facilitador UNIR
33
12
Celina Tavera
Mujeres en Accin
34
Laura Molina P.
UAJMS
13
Cintia Mamani
Facilitador UNIR
35
Lidia Alquizalet
ODHI
14
Edyen
36
Lourdes Tapia J.
ODHI
15
ODHI
37
16
Facilitador UNIR
38
GM Jefatura Educacin
17
Dora Mercado H
CCF
39
Magda Bessouat
18
UAJMS
40
ODMI
19
Elisabetta Maisto
ECAM
41
20
UNV - UNIFEM
42
21
Estefana Moya F.
JIE
43
UAJMS
22
Franziska Getthandt
APDHT
44
Mariana Veliz
UAJMS
134
No.
Nombre
Institucin
Nombre
Institucin
45
Mariela Alurralde
No.
61
GM Jefatura Educacin
46
Martha Foronda
ADEZA
62
Rosario Pozo
HAM
47
Martha Humerez
63
ODHI
48
Martiniano Oa Lovera
Facilitador UNIR
64
Rosmery Ledezma
Habitat
49
Mildre Solano
EDYFU
65
UAJMS
50
Mirtha Vacaflor
APDHT
66
Ruth Lazcano
Kolping
51
Modesto Alvarez
Habitat
67
Samuel Adautt F.
52
UAJMS
68
Selva Chavez
Facilitador UNIR
53
Nila Avalos
Facilitador UNIR
69
Facilitador UNIR
54
P. Gloria Perez
Child Fund.
70
Facilitador UNIR
55
Facilitador UNIR
71
Shirley Garca A.
DD.HH.
56
UAJMS
72
57
Ren Antezana
Centro Agora
73
Soledad Coro
UAJMS
58
Ricardo Colpari
74
Virginia Castro
Kolping
59
Ricardo Ortega
75
Wilma Jurado H.
60
Rodrigo Castillo
No
CED
Instituciones de Tarija
No
Instituciones de Tarija
ACLO
14
ADEZA
15
16
17
CED
18
Centro Agora
19
Habitat
Child Fund.
20
JIE
CIPS
21
Kolping
22
Mujeres en Accin
10
23
Mundo Mejor
11
ECAM
24
ODHI
12
EDYFU
25
ODMI
13
FAM
26
UNIFEM
27
135
Nombre
Institucin
Mancomunidad de Municipios
del Norte Amazonico de Bolivia
No
No.
Nombre
Institucin
No.
Nombre
Institucin
Facilitador UNIR
14
Radio Fides
15
CONBOJUV
16
AMUPEI
Facilitador UNIR
17
Sayariy Warmi
18
Ministerio Pblico
Facilitador UNIR
19
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
20
Facilitador UNIR
Carmen Sandoval
Bartolinas Sisa
21
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
22
Juntas Vecinales
10
Nor Sud
23
Facilitador UNIR
11
Facultad de Pedagogia
24
Fundacion Treveris
12
25
Facilitador UNIR
13
26
Facilitador UNIR
27
SEDES MSD
No.
Instituciones de Chuquisaca
No.
Instituciones de Chuquisaca
AMUPEI
Juntas Vecinales
Bartolinas Sisa
Ministerio Pblico
CONBOJUV
10
Radio Fides
11
Sayariy Warmi
12
SEDES MSD
13
Sociedad Cientifica
Fundacion Treveris
136
Nombre
Institucin
Iglesia Cristiana
No.
Nombre
Institucin
16
UMSS
Facilitador UNIR
17
Fe y Alegria
Facilitador UNIR
18
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
19
Facilitador UNIR
APDHC
20
ABCP
Facilitador UNIR
21
Instituto Meryknoll
22
Facilitador UNIR
8
9
FUL - UMSS
23
Facilitador UNIR
24
10
Sindicato de la Prensa
25
Facilitador UNIR
11
Facilitador UNIR
26
Foro Politico
12
Facilitador UNIR
27
13
28
Facilitador UNIR
14
CDC
29
Facilitador UNIR
15
Facilitador UNIR
30
Facilitador UNIR
No.
Instituciones de Cochabamba
ABCP
3
4
No.
9
Instituciones de Cochabamba
Federacin Universitaria Local - UMSS
10
Foro Politico
11
Iglesia Cristiana
12
Instituto Meryknoll
13
14
Sindicato de la Prensa
F y Alegria
15
137
Nombre
Institucin
Nombre
Institucin
IDEA
No.
32
Colegio Alemn
33
Anabela Gabriel
34
35
PADEP GTZ
9
10
11
Damaris Mhe
12
13
14
15
FUNDACION LA CASA
16
Clave Consultores
17
Ermenegilda Achata
ASOCIACION CRISALIDA
18
19
20
21
22
23
24
25
36
37
38
39
40
41
42
Capacitacion y Derechos
Ciudadanos
44
45
Colectivo PAS
46
47
48
49
50
51
VIAS Bolivia
52
CDC
53
Fundemos
54
Oswaldo Candia
Naciones Unidas
Asociacion Crisalida
Colegio Departamental de
Arquitectos de La Paz
43
Gobierno Departamental de
La Paz
Universidad Mayor de San
Simn
Sindicato de Trabajadores Universidad San Francisco Xavier
Fundacin RE-CREAR
Gobierno Municipal de Cochabamba Circunscripcin 24
Comunidad de Derechos
Humanos
CASA DE LA JUVENTUD
26
FOCAPACI
55
27
Centro Carter
56
CAIA
CONSORZIO
57
Regina Bejarano
PADEP GTZ
58
59
28
29
30
31
Capacitacion y Derechos
Ciudadanos
138
No.
Nombre
Institucin
60
70
61
No.
Nombre
71
Institucin
62
FOCAPACI
72
Tobias Pabel
FOCAPACI
63
SEDES
73
64
65
66
67
74
75
Municipio El Torno
76
Sonja Bachmann
Capacitacion y Derechos
Ciudadanos
DED Servicio Aleman
68
Brown University
77
69
Fundacin CONSTRUIR
No.
Instituciones
No.
Instituciones
Asociacion Crisalida
20
FOCAPACI
Brown University
21
Fundacin CONSTRUIR
CAIA
22
FUNDACION LA CASA
23
CASA DE LA JUVENTUD
24
Fundacin RE-CREAR
25
Fundemos
Centro Carter
26
Clave Consultores
27
28
IDEA Internacional
29
10
Colectivo PAS
11
Colegio Alemn
12
Colegio Davincci
30
13
31
Municipio El Torno
14
32
15
CONSORZIO
33
PADEP GTZ
16
34
SEDES
17
35
18
36
37
38
VIAS Bolivia
39
19
139
Nombre
Institucin
No.
Asamblea Permanente de
Derechos Humanos Oruro
Defensoria del Pueblo
Instituciones de Oruro
Nombre
Institucin
Nombre
Institucin
Facilitador UNIR
19
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
20
Facilitador UNIR
21
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
22
Juan Duran
Facilitador UNIR
23
Facilitador UNIR
24
AASANA
Facilitador UNIR
25
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
26
Magisterio
10
Facilitador UNIR
27
11
Facilitador UNIR
28
Facilitador UNIR
12
Eva Yahuasi
29
Facilitador UNIR
13
Facilitador UNIR
31
14
30
32
Facilitador UNIR
33
Facilitador UNIR
34
Facilitador UNIR
35
Facilitador UNIR
36
Facilitador UNIR
15
16
No.
Facilitador UNIR
17
Facilitador UNIR
18
AMDEPAZ
140
Fundacin La Paz
No.
Nombre
Institucin
37
Colegio Copacabana
AASANA
38
Facilitador UNIR
AMDEPAZ
39
Facilitador UNIR
40
Facilitador UNIR
Colegio Copacabana
41
Facilitador UNIR
42
Roxana Mejia
43
44
45
46
47
No.
Ministerio de Justicia
Instituciones de La Paz
10
11
Fundacin La Paz
12
13
Magisterio
14
Ministerio de Justicia
15
16
17
Institucin
No. Nombre
Institucin
Fundacin SEPA
15
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
16
Facilitador UNIR
Gobierno Autnomo
17
Lynn Longenecker
San Isidro
18
Mutual de no videntes
19
Facilitador UNIR
Gobierno Autnomo
20
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
21
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
22
Fe y Alegra
23
Facilitador UNIR
24
Epua Kuatai
10
25
Facilitador UNIR
11
Federacin de la Prensa
26
Hombres Nuevos
12
Gobierno Autnomo
27
Municipio El Torno
13
Epua Kuatai
28
E.S.F.E.M.E.F.
14
Facilitador UNIR
29
E.S.F.E.M.E.F.
No.
No.
Fundacin SEPA
Gobierno Autnomo de SC
E.S.F.E.M.E.F.
Hombres Nuevos
Epua Kuatai
10
Municipio El Torno
Fe y Alegra
11
Mutual de no videntes
Federacin de la Prensa
12
141
Nombre
Vicente Rocha Rojas
Institucin
Comit Cvico de Pando
Nombre
Institucion
Nombre
Institucin
Facilitador UNIR
CIES
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
No.
Nombre
Institucin
Facilitador UNIR
13
14
Habitat
15
ACLO
16
Facilitador UNIR
Facilitador UNIR
17
Facilitador UNIR
12
Gobierno Autnomo
18
Facilitador UNIR
UA.J.MS
19
Facilitador UNIR
U.A.J.M.S
20
10
Martiniano Oa Lovera
Facilitador UNIR
21
11
Modesto AlvarezMontan
HABITAT
No.
Instituciones de Tarija
ACLO
CIES
Gobierno Autnomo
Habitat
142
Galera de fotos
143
Galera de fotos
144
Delegacin de Cochabamba.
145
Galera de fotos
146
147
Notas de prensa
La Prensa, 23/11/2010
la prensa, 20/11/2010
148
El diario, 31/10/2010
Peridico Cambio,
seccin Poltica,
22/11/2010
149