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Foto: Apolinar Escbar Fernndez

Antonio Aramayo Tejada


Director Ejecutivo

Mara Soledad Quiroga Trigo

Gerenta del rea de Informacin,


Anlisis y Transformacin de Conflictos

Guillermo Roca Roca

Gerente del rea de Desarrollo de Capacidades


en Dilogo y Gestin de Conflictos y Ciudadana

Apolinar Escbar Fernndez


Gerente Financiero Administrativo

Gabriela Ugarte Borja


Jefa de la Unidad de Prensa y Promocin

Ivn Barba Sanjinez


Edicin general

Coordinadora del Congreso

Rielma Mencias
Asistente Ejecutiva

Ingrid Aguilar Olaguivel


Fotografas

Wara Vargas
Jos Luis Quintana
Apolinar Escbar Fernndez
Marcelo Salinas Ch.
Ilustracin central del Congreso

Jorge Dvalos
jorge.davalos.art@gmail.com
Diseo
SalinaSnchez

www.salinasanchez.com
Impresin
Weinberg s.r.l.

Mayo 2011
Fundacin UNIR Bolivia
DISTRITAL UNO:

La Paz - El Alto
Sede: Ciudad de La Paz
Av. 6 de Agosto N 2528
Tel. (+591-2) 2117069 - 2119767
2110665 - 2115096
DISTRITAL DOS:

Santa Cruz - Tarija


Sede: Santa Cruz de la Sierra
Av. Alemania calle 10
Oeste Poresaqui N 3665
Tel./Fax (+591-3) 311- 5072
DISTRITAL TRES:

Cochabamba - Chuquisaca
Sede: Ciudad de Cochabamba
Calle Ayacucho N 235, piso 2
Tel./Fax (+591-4) 4110438

www.unirbolivia.org
Las actividades que realiza la Fundacin UNIR
Bolivia cuentan con el respaldo de una canasta de
fondos conformada con el apoyo financiero de las
cooperaciones de Holanda, Suecia y Suiza,
as como de Christian Aid y Trcaire.

La palabra mandala proviene del snscrito, la lengua


clsica de la India, y significa crculo. El crculo, en
tanto figura presente en todas las culturas, generalmente
se asocia con la idea de reconciliacin, y ese sentido es el
que se ha querido otorgar a la imagen del Congreso.
La imagen central del Primer Congreso Nacional de Cultura de Paz y Transformacin Constructiva de Conflictos es un mandala. Cuando
en la Fundacin UNIR Bolivia se pensaba en
el proyecto del Congreso, se decidi utilizarlo
como smbolo, y se imagin y cre uno especial para el evento, con la ayuda de Jorge Dvalos, destacado ilustrador.
Esta imagen es la conjuncin de varios significados, lo cual ampla las posibilidades

de su lectura. En primer lugar, este mandala


implica la flexibilidad y el dinamismo, por
las lneas curvas predominantes y la ilusin
de movimiento de las imgenes. El segundo
significado se expresa en los colores, cuya
base son el rojo, amarillo y verde, los colores
de nuestra bandera nacional; pero tambin
aparecen otros tonos que muestran nuestra rica diversidad cultural y social. El tercer
significado es la unin entre lo masculino y
lo femenino: los crculos blancos simbolizan

cabezas y los cuerpos de color aparecen integrados y entrelazados por otro crculo celeste.
As, otra particularidad de este mandala es la
integracin: los elementos aparecen articulados de muchas maneras, y cabe destacar que
no se trata de una integracin impuesta sino
armoniosa. Y precisamente la ltima caracterstica es la armona: el equilibrio, porque entendemos que la cultura de paz no se puede
conseguir si no existe equidad, equilibrio en el
acceso a oportunidades y justicia social.

ndice

Presentacin ..............................................................................................................................................................................................11
Primer Congreso Nacional
Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos ............................... 13
Antecedentes y justificacin ......................................................................................................................................... 13

Objetivos y ejes temticos ............................................................................................................................................... 14


Participantes .................................................................................................................................................................................. 15
Actividades preparatorias y del congreso ....................................................................................................... 15

Actividades precongreso .............................................................................................................................................. 17


Presentacin .................................................................................................................................................................................. 17

Conclusiones de las actividades previas al congreso ........................................................................... 17


Eje temtico: cultura de paz ......................................................................................................................................... 18
1. Percepciones sobre la cultura de paz en la experiencia
cotidiana de las personas ........................................................................................................................................
2. Percepciones sobre la cultura de paz en la regin .......................................................................
3. Cmo ve la regin la educacin para la paz: experiencias,
aportes y sugerencias sobre la temtica ..................................................................................................
4. Cmo ve la regin la interculturalidad y la cultura de paz:
experiencias, aportes y sugerencias sobre la temtica ............................................................
5. Cmo ve la regin el tema de gnero y cultura de paz:
experiencias, aportes y sugerencias sobre la temtica ............................................................
6. Cmo ve la regin el tema de comunicacin y cultura de paz: experiencias,
aportes y sugerencias sobre la temtica ..................................................................................................

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Eje temtico: transformacin de conflictos .................................................................................................. 24


7. Percepciones sobre la conflictividad en la regin .........................................................................
8. Percepciones sobre la conflictividad en el pas ................................................................................
9. Los marc: experiencias, aportes y sugerencias sobre la temtica .............................
10. Los morc: experiencias, aportes y sugerencias sobre la temtica .............................
11. Resolucin, gestin y transformacin de conflictos: experiencias,
aportes y sugerencias sobre la temtica ..................................................................................................
12. Anlisis sobre la prevencin de conflictos: experiencias,
aportes y sugerencias sobre la temtica ..................................................................................................

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Programa .............................................................................................................................................................................................. 29
Primera jornada
La paz es un proceso encaminado a promover formas
constructivas para transformar los conflictos ............................................................. 33

Premio nacional de cultura de paz Ana Mara Romero Pringle ...................... 41


Educar para una cultura de paz

Vicen Fisas ................................................................................................................................................................................... 43

Queremos tan solo el derecho a vivir en la paz

Pensar en los nios y nias para un cambio

Conversatorios del 24 de noviembre ...................................................................................................... 74

P. Gregorio Iriarte o.m.i. ................................................................................................................................................ 61


Pilar Chvez ................................................................................................................................................................................. 69
Espacio abierto mircoles 24 de noviembre .................................................................................... 77

Segunda jornada

Resolucin, gestin y transformacin constructiva de los conflictos

Cletus Gregor Bari ................................................................................................................................................................... 87

El conflicto es una parte de otro sistema ms grande

Christian Amestegui ........................................................................................................................................................... 101

Cules son los incentivos naturales para ir a un verdadero dilogo?

Fernando Aramayo ............................................................................................................................................................. 107

Conversatorios del 25 de noviembre ..................................................................................................... 114


Espacio abierto jueves 25 de noviembre ............................................................................................... 117

Conclusiones del Congreso Nacional de Cultura de Paz


y transformacin constructiva de conflictos ....................................................................... 123
Lista de participantes en precongreso ......................................................................................................... 128
Lista de participantes en congreso .................................................................................................................. 136
Galera de fotos ......................................................................................................................................................................... 143
notas de prensa ........................................................................................................................................................................... 148

Presentacin

eniendo como bases de sustentacin las alianzas interinstitucionales, la red de


promotores y facilitadores que se fue conformando a lo largo y ancho del pas
como resultado del trabajo que realiza la Fundacin UNIR Bolivia desde hace varios
aos y el IV Congreso Mundial de Mediacin, realizado en acuerdo con la Universidad de Sonora, Mxico el ao 2008, UNIR decidi organizar el Primer Congreso
Nacional de Cultura de Paz y Transformacin Constructiva de Conflictos en las
jornadas del 24 y 25 de noviembre de 2010, con el respaldo de la canasta de fondos
que apoya las actividades de nuestra institucin y la cuidadosa coordinacin del evento, a cargo de Rielma Mencias.
Este encuentro nacional cont con la presencia de representantes de instituciones y
organizaciones de los nueve departamentos y de la ciudadana en general, sobrepasando los 350 invitados previstos. El evento, adems, fue transmitido en video en tiempo
real por Internet; tras las verificaciones, se supo que ms de 1.000 personas haban
ingresado a www.unirbolivia.org para seguir el acontecimiento y en especial las conferencias magistrales.
El Congreso contribuy a crear espacios pblicos de reflexin y de deliberacin que
permiten avanzar en el anlisis conceptual y metodolgico de las temticas de cultura
de paz y transformacin constructiva de conflictos, involucrando a diversos actores
del mbito pblico y privado con influencia en sus reas de accin. Creemos que este
aporte al proceso de construccin de cultura de paz en nuestro pas formaliza las interrelaciones sociales y regionales que se han ido tejiendo a lo largo del tiempo, comprometiendo a los bolivianos a encontrar en este enfoque poltico y estratgico fundado en
valores de equidad, interculturalidad y democracia una opcin de conducta individual
y colectiva.
Antonio Aramayo Tejada, Director Ejecutivo de UNIR Bolivia, inaugur el Congreso
y Rosa Talavera Simoni, Presidenta del Directorio de la Asamblea de Instituyentes de la
Fundacin, dedic sentidas palabras a Ana Mara Romero de Campero, quien fue Instituyente y Directora Ejecutiva de UNIR entre 2004 y 2008. En su memoria, la Fundacin
instituir, a partir del ao 2011, el Premio Nacional de Cultura de Paz con el nombre
de esta destacada boliviana.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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La memoria presenta informacin sobre el proceso de organizacin, los precongresos realizados en cinco ciudades y sobre cada jornada del Congreso. En cada
momento se cont con la participacin de expertos y de instituciones aliadas que
presentaron sus experiencias concretas y que comparten la visin y el trabajo por
la cultura de paz.
Apostar por la paz no es un hecho episdico; es un proceso que requiere que actuemos conscientes de las consecuencias que nuestras palabras y actos tienen en los dems. Se trata de que la paz en lugar de una palabra vaca sea un compromiso vigoroso
que pueda desarrollar la imaginacin moral y las condiciones para construir una nueva
cultura.

Fundacin UNIR Bolivia


Mayo de 2011

Fundacin unir bolivia

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PRIMER CONGRESO NACIONAL

Cultura de paz y transformacin


constructiva de conflictos
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
Ante el aumento de la violencia en Bolivia y en el mundo, las personas, los grupos
humanos, las comunidades y los Estados Nacin proclaman el inalienable derecho a
la coexistencia pacfica, en todos los espacios de socializacin e interaccin humana,
fundndose en cualidades inherentes a la naturaleza de nuestra especie.
La situacin del pas en los ltimos aos se ha caracterizado por la profunda crisis
estatal y social que ha derivado en cambios estructurales, crendose un nuevo escenario y una nueva correlacin de fuerzas en el plano poltico y social.
El alto grado de conflictividad social y poltica que ha vivido el pas desde hace una
dcada se mantiene hoy, aunque con nuevas caractersticas. La conflictividad se ha focalizado en disputas polticas en un marco de polarizacin que se centr en la pugna
entre algunas regiones y el gobierno central, y que actualmente se da entre distintos
actores sociales y el gobierno central y en confrontaciones cada vez ms frecuentes y
de mayor gravedad al interior de la sociedad civil.
La idea tradicional de que la presin es el medio ms eficaz para conseguir los objetivos propuestos se mantiene muy slidamente enraizada en algunos actores, dando
lugar a que se generen conflictos de manera permanente.
En concordancia con nuestra cultura poltica, muchos sectores sociales asumen los
conflictos desde una perspectiva de presin-negociacin-presin. Por lo general, la gestin de los conflictos se realiza a travs de negociaciones, en algunos casos obligadas
e improvisadas, que en realidad son una suerte de competencia entre las partes, en la
que una gana y la otra pierde.
La violencia est presente en los conflictos que muestran la tendencia de hacerse
cada vez ms graves, as como en los distintos problemas que se viven cotidianamente
en el pas y que se zanjan recurriendo a acciones violentas. Es el caso del fenmeno del
linchamiento que se ha ido convirtiendo en una prctica frecuente y que por no tener
una sancin social y muchas veces tampoco una sancin legal se va convirtiendo en
parte de la cultura del pas.
En este escenario es fundamental crear espacios y condiciones que permitan reflexionar sobre la conflictividad y la necesidad de construir una cultura de paz en Bolivia, como base para un accionar sostenido que permita revertir la situacin antes
descrita.
Los principios de justicia, equidad, bien comn y paz son compartidos por la Fundacin UNIR Bolivia, institucin privada e independiente que viene desarrollando

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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actividades desde 2004 en los mbitos de comunicacin, desarrollo de capacidades,


ciudadana, anlisis y transformacin de conflictos con la finalidad de contribuir a la
construccin de un pas unido, intercultural y equitativo, guiado por valores que posibiliten una convivencia pacfica entre las y los bolivianos.
En esta perspectiva, la Fundacin UNIR busca aportar a [] la construccin de una
cultura democrtica, inclusiva y deliberativa, a fin de transformar los espacios de conflicto en otros de concertacin entre la sociedad y el Estado, as como entre actores de
la propia sociedad.1
En el marco de las actividades que buscan contribuir a la construccin de una cultura de paz en Bolivia, en noviembre de 2008 la Fundacin UNIR organiz la IV versin
del Congreso Mundial de Mediacin, evento en el que participaron 741 personas de 14
pases y que permiti avanzar en la conceptualizacin y en el anlisis de experiencias
de mediacin en distintos campos.
Con el propsito de contribuir a crear espacios pblicos en los que se reflexione y
se delibere, la Fundacin UNIR Bolivia se ha propuesto organizar el Primer Congreso
Nacional de Cultura de Paz y Transformacin Constructiva de Conflictos, que permita
avanzar en el anlisis conceptual y metodolgico de estas temticas, involucrando a
diversos actores del mbito pblico y privado con influencia en sus reas de accin.

OBJETIVOS Y EJES TEMTICOS


Se busc establecer un escenario de alcance nacional para la reflexin, el anlisis y la
deliberacin sobre aspectos tericos y experiencias sociales relacionados con la transformacin constructiva de conflictos y la construccin de cultura de paz en Bolivia.
Se persigui analizar las rutas de construccin de cultura de paz en el contexto actual del pas, y reflexionar sobre ellas; profundizar el anlisis terico y metodolgico
sobre la transformacin constructiva de conflictos como va para la construccin de
paz; estimular la prctica de mtodos alternativos de resolucin de conflictos (MARC) y
de modos originarios de resolucin de conflictos (MORC), analizando la importancia de
su aplicacin en distintos contextos; presentar y analizar experiencias y buenas prcticas de transformacin de conflictos y de construccin de cultura de paz; y finalmente
visibilizar y promover la participacin de la mujer en la transformacin de conflictos y
en la construccin de cultura de paz.
Los ejes temticos del Congreso fueron dos:
Construccin de cultura de paz y de-construccin de la violencia
~~ Educacin para la paz
~~ Interculturalidad y cultura de paz
~~ Gnero y construccin de cultura de paz
~~ Comunicacin y cultura de paz

1 Trptico de presentacin institucional.

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Resolucin, gestin y transformacin constructiva de los conflictos


~~ Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos (MARC)
~~ Modos Originarios de Resolucin de Conflictos (MORC)
~~ Transformacin de conflictos en sociedades polarizadas
Anlisis de conflictividad

PARTICIPANTES
Participaron en el Congreso ms de 350 personas, de acuerdo al siguiente detalle: autoridades y funcionarios de los rganos e instituciones del Estado, autoridades indgenas,
originarias y campesinas encargadas de la resolucin de conflictos, facilitadores y mediadores, profesionales e investigadores del campo jurdico, humanstico comunitario,
educativo y social, estudiantes universitarios, miembros de organizaciones sociales,
organizaciones no gubernamentales vinculadas con el estudio y la prctica de las temticas de cultura de paz y conflictividad, Fuerzas Armadas, Polica Nacional, y pblico
en general interesado en el estudio y la prctica de las temticas de cultura de paz y
conflictividad.

ACTIVIDADES PREPARATORIAS Y DEL CONGRESO


Las actividades se organizaron de la siguiente manera:
a. Etapa preparatoria. Contempl el diseo del proyecto, la conformacin de las instancias de organizacin y supervisin de las actividades segn rea acadmica, rea
comunicacional y rea financiera/administrativa, definicin de la agenda temtica
de los talleres/dilogos y del Congreso, contacto con instituciones y organizaciones
para motivar su participacin y difundir las actividades en distintas ciudades.
b. Precongreso. Se desarroll a travs de talleres y/o dilogos en las ciudades de La
Paz, Santa Cruz, Cochabamba, Tarija, Sucre y El Alto sobre conflictividad y cultura
de paz, con el objetivo de iniciar el proceso de trabajo en torno a los ejes temticos
definidos desde la mirada local y regional.
Estas actividades permitieron seleccionar entre sus participantes a los delegados
que asistieron al Congreso: un promedio de 30 personas de cada una de las ciudades
del interior y ms de 150 personas de La Paz.
c. Congreso. Se llev a cabo en la ciudad de La Paz los das 24 y 25 de noviembre y sus
actividades principales fueron:
~~ Conferencias magistrales
~~ Paneles
~~ Conversatorios
~~ Espacios abiertos

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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Actividades precongreso
Presentacin
Como parte del Primer Congreso Nacional de Cultura de paz y Transformacin Constructiva de Conflictos se realizaron actividades previas en diferentes ciudades del pas,
donde la Fundacin Unir Bolivia tiene presencia a travs de sus oficinas Distritales.
Para constituir un escenario local y regional de anlisis, reflexin y deliberacin se
organizaron seis eventos que abordaron las temticas de construccin de cultura de
paz y transformacin constructiva de conflictos, partiendo de experiencias cotidianas
hasta percepciones regionales que concluyeron en aportes y sugerencias que fueron
compartidas en los Conversatorios que se desarrollaron en el Congreso Nacional.
As, los eventos cumplieron los propsitos de sensibilizar a los actores directos e
indirectos relacionados con las temticas, generar insumos para el Congreso Nacional
y seleccionar un promedio de 30 delegados de cada una de las ciudades del interior, de
El Alto y de La Paz, para que asistan al mismo.
Los eventos se llevaron a cabo en Coroico el 8 y 9 de octubre con la participacin de
43 personas, en Tarija el 28 de octubre con la participacin de 85 personas, en Santa
Cruz con 130 asistentes, en Cochabamba y La Paz el 5 de noviembre con la participacin de 49 y 70 personas respectivamente, y finalmente en Sucre el 6 de noviembre con
60 asistentes.
Los participantes fueron personalidades locales y regionales y miembros de instituciones y organizaciones consideradas aliadas de la Fundacin por el trabajo permanente que desarrollan juntas. Tambin participaron facilitadores de dilogo y de gestin de
conflictos, que son personas que se sumaron a los procesos de formacin que impulsa
la Fundacin para coadyuvar en la prctica y la promocin del dilogo y el manejo
constructivo de conflictos.

Conclusiones de las actividades previas al congreso


Las reflexiones y propuestas de todos los eventos del precongreso fueron sistematizadas a partir de las percepciones referidas a la cultura de paz y de la mirada regional
sobre los subtemas: educacin para la paz, interculturalidad, gnero y comunicacin y
cultura de paz.
De la misma manera se sistematizaron las reflexiones y propuestas a partir de las
percepciones sobre la conflictividad en la regin y en el pas y respecto a los subtemas:
mtodos alternativos de resolucin de conflictos (MARC), modos originarios de resolucin de conflictos (MORC), resolucin, gestin y transformacin de conflictos y anlisis
de conflictividad.

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Eje temtico: cultura de paz


1. PERCEPCIONES SOBRE LA CULTURA DE PAZ EN LA
EXPERIENCIA COTIDIANA DE LAS PERSONAS
La paz es percibida por los participantes en las actividades previas al Congreso como
el fruto de la conciencia propia que se desarrolla en nuestra relacin con los dems;
implica generar armona y equilibrio para vivir en un ambiente de justicia, respeto,
equidad, confianza, tolerancia y solidaridad, recuperando valores para compartirlos
con los dems.
Se percibe tambin que en lo cotidiano existe mayor individualismo y poca tolerancia por exclusiones que tienen su origen en diferencias de cultura, de oportunidades,
de niveles sociales y de opciones partidarias
Sin embargo, reflexionan acerca de que es posible revertir esta situacin a partir del
cambio en las personas para comprender al otro como un ser humano, con modo de
vida diferente, iniciando procesos empticos y tendiendo puentes, comenzando en la
propia familia, mejorando los procesos educativos (formales e informales), el acceso a
la informacin y la comunicacin, y reconociendo a la cultura como un proceso dinmico.

2. PERCEPCIONES SOBRE LA CULTURA DE PAZ EN LA REGIN


Los participantes en las diferentes regiones de manera unnime reconocieron esfuerzos importantes de diferentes instituciones y organizaciones para promover un
pas en armona, inclusivo, donde se respeten las visiones distintas y los valores, como
medio de desarrollo individual y social.
Santa Cruz propuso construir paz a travs del dilogo y del respeto por las diferentes
culturas y destac la labor de:
~~ El Comit Central Menonita, que fortalece iniciativas y esfuerzos locales y en
otros departamentos, en la construccin de Paz y desarrollo sostenible.
~~ Juventud Diferente, grupo que genera cultura de paz a travs de la rehabilitacin de jvenes en situacin de calle.
~~ Agua y Juventud, organizacin de jvenes que promueve la participacin y el
trabajo con voluntarios de colegios en medio ambiente, compromiso con la sociedad, dilogo y entendimiento.
~~ Movimiento Scout, que trabaja en cultura de paz con acciones de ayuda a la
sociedad y forma nios y jvenes con valores
~~ Servicios de Estudios Proyectos y Anlisis (SEPA), que trabaja en los distritos
para que los jvenes ocupen su tiempo en actividades artsticas y culturales.
~~ Talento Urbano, que realiza difusin de actividades artsticas y culturales para
jvenes.

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~~ La Gobernacin que capacita sobre gestin de conflictos en provincias y cuenta


con redes de informacin bases para realizar acciones.
A su vez, en Tarija se visibilizaron experiencias en relacin a la construccin de
paz:
~~ La Casa de la cultura realiz proceso de inclusin de barrios alejados, llevando
muestras culturales a estas zonas.
~~ El Municipio ha tomado una posicin integradora, priorizando proyectos con el
objetivo del visualizar la cultura y el turismo del departamento.
~~ Desde el Consejo Municipal de Entre Ros se llama a valorar los ecosistemas de
convivencia pacfica, advirtiendo que muchas veces estos equilibrios se rompen
con la accin del hombre.
~~ Hbitat para la Humanidad ayuda a las familias de escasos recursos para la
construccin de una vivienda digna y plantea desarrollo comunitario.
~~ La Obra Kolping est dirigida a madres de familia y personas de escasos recursos; apoya a nivel ocupacional.
~~ Organizacin para el Desarrollo Humano Integral trabaja en temas de violencia
y vctimas.
~~ La Fundacin de Alzheimer brinda ayuda a las familias de personas que sufren
esta enfermedad; colabora en la convivencia con los enfermos y trata de evitar
que sean vctimas de maltrato.
En Cochabamba, se mencion que los grupos sociales, las instituciones y las propias
personas moldean, a partir de sus experiencias e intereses, el espacio comn de todos
y esto determina si vivimos o no la paz. A partir de esa reflexin afirmaron que actitudes cotidianas que parecen pequeas transforman sociedades, como el respeto por el
otro, resolver los problemas y no postergarlos, respetar la calle como espacio de todos,
saludar a las personas, no ahondar en el conflicto y rechazar la violencia, renunciar a
posiciones rgidas, trabajar por lo que es bueno para tod@s, tener conciencia de que la
paz la construimos todos, poniendo en vigencia los valores morales.
En Sucre, se mencion que el tema de cultura de paz se considerar en la elaboracin de la carta orgnica municipal y tambin en la reunin de juntas vecinales. Por
las acciones de violencia que vivi la regin, se realizaron experiencias de trabajo con
nios, padres y profesores que cuestionaron la realidad. An se vive un post conflicto
inmoral despus de los hechos ocurridos el 24 de mayo, y en ese contexto el tema de
cultura de paz es todava un tema abstracto, nuevo.
En La Paz y El Alto se plante que la paz debe ser promovida desde las regiones; para
esto es preciso incidir en los actores polticos y movimientos sociales que se hallan en
permanente pugna. Tambin se afirm que falta responsabilizarse con lo que ocurre
en el pas, hay indiferencia ante los conflictos y se olvida que todos somos parte de la
sociedad.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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El dilogo entre la sociedad civil y los gobernantes es imprescindible ya que todos


y todas tienen derecho a hacer escuchar sus demandas y esperar posibles alternativas
de solucin.
Un ejemplo de la necesidad de promover la paz regionalmente es el conflicto de lmites entre Oruro y Potos: la actitud del pueblo orureo fue comprender los reclamos
de los potosinos, solidarizarse con sus demandas no atendidas y sobre los lmites; se
propugn llevar el problema a una mesa de dilogo.

3. CMO VE LA REGIN LA EDUCACIN PARA LA PAZ: EXPERIENCIAS,


APORTES Y SUGERENCIAS SOBRE LA TEMTICA
En Santa Cruz se propone que el anlisis debe realizarse en el mbito formal, enmarcado en la escuela, y en el no formal, enmarcado en la familia y en la sociedad.
Los participantes afirmaron que en la familia y la escuela se vive la cultura de la violencia a travs de gritos, empujones e insultos, que son vistos como hechos naturales;
el silencio y falta de denuncia es tambin una forma de violencia. La violencia en las
escuelas se advierte en las relaciones entre docentes, entre padres de familia y en la
manera de relacionarse ambos con los estudiantes; en ocasiones los niveles jerrquicos
se implican tambin en estos ciclos.
En Tarija afirman que la educacin es el camino para la cultura de paz, transversalizando valores compartidos en un proceso participativo, reflexivo y constructivo.
En Cochabamba se menciona que reconocer que la educacin es para la vida y desarrollar una educacin autnoma permitir que las personas se conozcan e intercambien lo positivo de sus saberes para generar una cultura de paz.
En Sucre se menciona que, si bien la temtica de cultura de paz existe en la currcula educativa, poco o nada se aplica en el aula; cuando no se incorpora o se incumple
lo establecido normativamente, se est ejercitando tambin una forma de violencia.
La cultura de paz debera ser una poltica del Ministerio de Educacin para que sea de
construccin slida.

Fundacin unir bolivia

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En Sucre afirmaron que no se puede hablar de paz si no se satisfacen las necesidades


bsicas de las personas y se preguntaron cmo trabajar la cultura de paz, si no hay
justicia social?
Finalmente La Paz y El Alto coinciden en la necesidad de encarar la educacin formal desde los valores y reconocer que la sola transmisin de conocimientos no forma
para la vida ni genera por s misma compromisos.
Las experiencias mencionadas en las actividades del Precongreso se refieren principalmente a esfuerzos individuales de organizaciones o escuelas y colegios, aunque en
la Reforma Educativa existen estos temas transversales insertados en la currcula; sin
embargo, no cuentan con un espacio (tiempo y evaluacin) regular porque estn incluidos en todas las asignaturas. Tambin influye en su concrecin la falta de preparacin
de los docentes y la ausencia de metodologas acordes a la temtica de cultura de paz.
Se afirm que la educacin en valores existe, pero slo como discurso.
Entre las experiencias regionales importantes que coadyuvan a la educacin para la
paz se mencionaron acciones de mediacin escolar como forma alternativa de resolver
conflictos, inclusin de materias como pedagoga de paz, trabajo con jvenes de escasos recursos que han sufrido violencia, dilogos en encuentros de visiones compartidas, teniendo en algunos casos como principal obstculo la posicin de los padres que
consideran no tiles estas actividades.
Los aportes que salieron de los asistentes a las actividades del Precongreso en las regiones respecto a la educacin para la paz fueron de diferente naturaleza, involucraron
tanto a las entidades estatales como a la accin en los mbitos familiar y personal:
~~ Apostar a largo plazo, trabajar en la formacin de las futuras generaciones y elabora diseos curriculares que incluyan la educacin para la paz.
~~ Mejorar la calidad de vida en las reas rurales, brindando servicios y apoyando el
desarrollo local para eliminar las diferencias existentes en la educacin entre los
mbitos rural y urbano.
~~ Trabajar en la comunidad para disminuir los niveles de violencia y reforzar la
formacin de los lderes naturales.
~~ Trabajar en instituciones clave como guarderas, centros de madres y medios de
comunicacin para evitar la desercin escolar y construir alianzas interdisciplinarias y estratgicas para apoyar la educacin.
~~ Estimular la educacin en valores mediante el arte, la cultura y la formacin de
actitudes.
~~ Trabajar en el desarrollo del sentido crtico que permita conocer las consecuencias de la violencia estructural.

4. CMO VE LA REGIN LA INTERCULTURALIDAD Y LA CULTURA DE PAZ:


EXPERIENCIAS, APORTES Y SUGERENCIAS SOBRE LA TEMTICA
En las actividades del Precongreso se reflexion sobre el sentido de la interculturalidad, se la concibi como fuente de riqueza y no de conflicto. Se propuso abordarla en
la vida cotidiana, como un valor que permite respetar, conocer y aceptar al otro; a nivel

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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estructural, para que se genere verdadera igualdad, con el cumplimiento y respeto de


las leyes para y por todos, creando institucionalidad y normas que reconozcan la diversidad; recuperando el concepto de reconocimiento e interrelacin entre las culturas y
trasladndolo al reconocimiento e interrelacin entre todas las personas.
Tambin se mencion que existe falta de respeto a la identidad cultural, que es necesario quitar peso poltico a la palabra interculturalidad y considerarla como un valor.
Las generalizaciones que se originan a partir de los prejuicios y estereotipos daan a las
personas que comparten una cultura.
El camino para la construccin de una cultura de paz se encuentra en el dilogo,
en el reconocimiento del otro como ser humano y sujeto de derecho, en vivir la interculturalidad a travs de la valoracin y el respeto de las diferencias, en el desarrollo
de conectores y en procesos educativos que impliquen el des-aprender las estructuras
mentales hegemnicas.
Este proceso es de permanente de-construccin y como ejemplo vale citar un testimonio: Mi esposo y yo venimos de diferentes tradiciones familiares, dos por as decirlo; sin embargo, cuando nos casamos, creamos una tercera.
Las actividades del Precongreso fueron especialmente valiosas en cuanto a aportes
se refiere; respecto a interculturalidad y cultura de paz, se coincidi en lo siguiente:
~~ Hay que trabajar sobre el comn denominador entre las culturas en nuestro pas,
en el cuidado de la interrelacin que tenemos como seres humanos con el medio
ambiente, con nuestro ecosistema, con el respeto de los derechos humanos, de
los valores, desde una mirada holstica que incluye al hombre, la mujer, la naturaleza, las costumbres, las ideas, los valores y las cosmovisiones.
~~ Acercarse para conocerse y vivir en equilibrio, sin imposiciones, vencer la resistencia a otras culturas, evitar las confrontaciones y aceptar las diferencias.
~~ Aprender de sociedades diversas que se comprenden y valoran.
~~ Desarrollar mecanismos que permitan reconocer actitudes de intolerancia, como
los imaginarios negativos respecto de otras culturas.
~~ Favorecer encuentros y espacios de informacin y convivencia donde las personas se conozcan y compartan en el da a da.
~~ Realizar campaas de difusin sobre la diversidad mediante textos, ferias, documentales interactivos, comerciales televisivos que permitan conocer y entender
que Bolivia est compuesta por muchas culturas.
~~ Trabajar la interculturalidad en los colegios y las instituciones.

5. CMO VE LA REGIN EL TEMA DE GNERO Y CULTURA DE PAZ:


EXPERIENCIAS, APORTES Y SUGERENCIAS SOBRE LA TEMTICA
El debate sobre el tema de gnero y cultura de paz en todas las regiones se inici con
la afirmacin de que el rol de la mujer es invisibilizado en la sociedad, limitndose las

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oportunidades de desarrollar sus capacidades; adems, se sostuvo que quienes cuentan


la historia son los hombres.
Se mencion que a la mujer se la limita al mbito de la familia, se le asigna roles
pasivos y se han naturalizado e institucionalizado la discriminacin, los prejuicios y los
estereotipos. Sin embargo, se coincidi en sealar que hoy en la sociedad se produce un
cambio generacional, bajo la premisa de que no hay paz si no hay equidad de gnero.
Se reconoci que el gnero es una construccin social y que, por tanto, no se puede
pensar que cuando se dice gnero se hablar nicamente de mujeres; por esta razn
existe la necesidad de trabajar en el tema gnero y cultura de paz en los mbitos tanto
privados como pblicos.
Entre las sugerencias de las regiones se mencionan las siguientes:
~~ Fortalecer la toma de decisiones de la mujer, darle mayor protagonismo en lo poltico, lo econmico, lo social, etc. Muchas mujeres han estado frente al conflicto,
pero en el momento de negociar no fueron consideradas.
~~ Practicar la tolerancia, promover el respeto de opinin de hombres y mujeres en
el mbito familiar; replantear los roles y las funciones de sus miembros.
~~ Reconocer el trabajo de la mujer en el hogar, el trabajo y la sociedad.
Surgieron tambin interrogantes respecto a cmo podemos construir cultura de
paz desde la visin de gnero?
~~ Respetando las identidades sexuales y de gnero.
~~ Reasignando roles en la sociedad, consolidndolos en los mbitos laboral, acadmico y poltico.
~~ De-construyendo los esquemas mentales existentes y sustituyndolos con valores
como equidad, respeto y tolerancia.

6. CMO VE LA REGIN EL TEMA DE COMUNICACIN Y CULTURA DE PAZ:


EXPERIENCIAS, APORTES Y SUGERENCIAS SOBRE LA TEMTICA
Las regiones perciben que la informacin de algunos medios de comunicacin es
sesgada, guiada por intereses econmicos y polticos y que invisibiliza a los ciudadanos;
adems, que stos contribuyen a difundir violencia, sobre todo contra mujeres y nios,
no ayudan a la cultura de paz ni cumplen una funcin educativa.
En general la opinin sobre trabajo de los medios de comunicacin fue crtica, al
mencionarse que venden ms los temas conflictivos y no los de bien comn, que obedecen a patrocinadores econmicos y polticos, que a pesar de la tecnologa (sobre todo
en los mbitos rurales) existe desinformacin y ausencia de personal cualificado en
comunicacin y periodismo.
Tambin se afirm que la comunicacin va ms all de los medios, est en las personas que ejercen ciudadana cuando reclaman el derecho de contar con informacin
para influir en polticas y planes de desarrollo local, departamental o nacional.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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En particular, Santa Cruz se ve como una sociedad en crisis informativa, con elementos de racismo e intolerancia; se manipula al pblico para que crea lo que le dicen;
es una sociedad desinformada, con prdida significativa de valores.
En Sucre se mencion que ciertos medios entorpecen los procesos de construccin
de cultura de paz y que el anlisis informativo est permeado por sucesos pasados de
violencia; que algunos instigan a la violencia, ejerciendo poder y trasmitiendo informacin subjetiva a travs del rumor.
A partir de la pregunta; Cmo podemos construir cultura de paz desde la comunicacin?, las regiones sugirieron:
~~ Sancionar la falta de tica de los periodistas. La sociedad debe asumir responsabilidad, ser crtica y exigir calidad en la informacin emitida.
~~ La comunicacin es tambin importante en el nivel micro social; se debe promover y exigir mayor informacin en todos los espacios.
~~ Condenar y reducir los mensajes tendientes a la violencia y que vulneren los
derechos de las personas.
~~ Participar y liderar campaas de sensibilizacin sobre la necesidad de construir
una cultura de paz.
~~ Recuperar los escenarios de comunicacin interpersonal e ntima fuera de los
medios.
~~ Crear, en los medios de comunicacin, espacios de encuentro entre sectores de
la sociedad.

Eje temtico: transformacin de conflictos


7. PERCEPCIONES SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN LA REGIN
En Santa Cruz, se identifica como motivo de conflictividad la falta de conocimiento
de las normas: se tiende a reclamar sin tener conocimiento. Tambin se afirma que la
diferencia de creencias y pensamientos, mezclada con intolerancia, contribuye a crear
un clima de conflictividad.
En relacin a grupos de especial proteccin, se mencion la falta de condiciones
estructurales para el desenvolvimiento de las personas con discapacidad; en el tema de
gnero, se advierte la existencia de una doble moral (por ejemplo, en el tema de aborto); los jvenes reclaman un espacio en el que puedan ejercer sus derechos y cumplir
sus aspiraciones.
En Tarija, se detectaron espacios de conflictividad no exclusivos de la regin: relacin entre hombre y mujer, relaciones inter-generacionales (adultos-jvenes-nios), a
nivel de autoridades e interinstitucionales (privadas y pblicas), a nivel laboral (obreropatrn, empleado-empresario), a nivel educativo (relacin estudiante-profesor- director) y a nivel geogrfico (campo-ciudad).
En Cochabamba, los conflictos son percibidos como muestra de la diversidad de
intereses, necesidades, y que muchas veces como el capricho de los lideres, de sus di-

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rigentes o representantes. Un conflicto presente es el de la basura por la cantidad de


actores involucrados y la falta de acuerdos y/o voluntad para resolverlo.
A nivel del pas, se menciona que cada vez se sorprende con leyes que no son socializadas ni ajustadas a la realidad (entre ellas, la Ley de Educacin Avelino Siani, que va
afectar a todas las familias bolivianas).
En Sucre, se mencion que se valora ms lo material que lo humano y que se recurre a posiciones extremas que culminan con muertes sin resolver problemas de fondo.
Respecto a la problemtica pasada de Sucre, afirman que esos hechos son parte de su
vivir cotidiano y no han sido resueltos.
En El Alto, se advierte que existe regionalismo, que a cada regin le cuesta ceder
o doblar el brazo ante el conflicto, y se menciona tambin la falta de tolerancia y de
dilogo.
Finalmente, en La Paz se mencion que no se
presta atencin oportuna a demandas sociales de
la regin, y que coordinar las actividades con los
actores sociales es algo complejo porque existen
desconfianza y altos niveles de conflictividad en
diferentes reas, tanto en el sector urbano como
en el rural.

8. PERCEPCIONES SOBRE LA
CONFLICTIVIDAD EN EL PAS
Respecto a la conflictividad en el pas, segn
las percepciones de las regiones, sta tiene diferentes orgenes:
~~ Existen dos visiones de pas que se han contrapuesto en la historia reciente. Clivajes profundos en la sociedad boliviana:
oriente-occidente, urbano-rural, ricos-pobres. En las ciudades y los departamentos existen divisiones ms all de lo geogrfico. Esta situacin de polarizacin ha
agudizado las intolerancias.
~~ Las diferencias se han llevado a un mbito poltico partidario y no a un mbito
poltico ideolgico; adems, existe una visin simblica de los actores.
~~ Los lderes son responsables de la agudizacin del conflicto y esto genera situaciones de violencia; la solucin a los conflictos pasa por cuidar los discursos y que
los lderes reflexionen.
~~ Las necesidades insatisfechas, los intereses, la manipulacin y el abuso de poder
generan violencia.
~~ Los valores estn en decadencia, se exageran los valores individuales, no se equilibran con los valores colectivos.
~~ Los distintos niveles de gobierno no toman en cuenta las necesidades de los diferentes sectores a pesar de que se cuenta con ingresos econmicos; priorizan
infraestructura y no desarrollo humano.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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9. LOS MARC: EXPERIENCIAS, APORTES Y SUGERENCIAS SOBRE LA TEMTICA


La percepcin general fue que el sistema litigante es sancionador, dilatorio, costoso
y enfocado en la norma. Se coincidi en sealar al sistema judicial como ineficaz e ineficiente, con excesiva carga procesal que afecta a los ciudadanos.
Consideraron a los MARC como una alternativa con caractersticas de conciliacin,
donde ambas partes pueden ganar, en un ambiente de colaboracin y construccin de
confianza. Se afirm que si se considerara a los MARC como primera alternativa de
resolucin de conflictos se eliminaran los largos procesos judiciales.
Se mencionaron las ventajas de la participacin de un tercero en la gestin y transformacin de los conflictos; aunque la figura del mediador fue la ms recurrente entre
las opiniones de los participantes, se puede deducir que se referan a distintos grados
de involucramiento del tercero.
En Santa Cruz se mencion la experiencia de los Centros Integrados de Justicia en
el Plan 3000, que promovieron los servicios de conciliacin en temas civiles y penales
y en custodia temporal de hijos, resultando un servicio con mucha demanda que promova el acceso a la justicia.
En Tarija, se rescat la experiencia del Consejo Municipal de Entre Ros, que se
moviliz a la frontera de su municipio con el fin de mediar y evitar un posible enfrentamiento por las regalas del campo Margarita.
Como sugerencias sobre la temtica se mencionaron las siguientes:
~~ Institucionalizar los MARC como poltica pblica, capacitando y formando ejecutivos, lderes, actores intermedios y bases.
~~ Socializar experiencias, compartir prcticas y replicarlas.
~~ Promover normas sobre mediacin, negociacin, arbitraje y conciliacin.
~~ Difundir los MARC en los colegios para reorientar el trabajo de los profesores y
padres de familia y aplicarlos en la familia a travs de juegos didcticos.
~~ Promover dilogos institucionales para generar la integracin en las instituciones pblicas.
~~ Fortalecer las capacidades de las personas sobre el tema para generar una red
donde se multipliquen los conocimientos.

10. LOS MORC: EXPERIENCIAS, APORTES Y SUGERENCIAS SOBRE LA TEMTICA


Respecto a los MORC los participantes de las distintas regiones expresaron que se ignora su funcionamiento y resultados puesto que cada comunidad tiene sus caractersticas, no estn documentados y viven en la conciencia colectiva siendo lo comn que en
su aplicacin ideal consideran a sus seres supremos, velen por la armona del universo,
busquen el arrepentimiento y la recuperacin del equilibrio de la comunidad.
Se advirti que se hace relacin a priori con las malas praxis de los linchamientos,
situacin que causa temor; sin embargo, se esclareci que los MORC no son procesos de
toma de justicia por propia mano sin respeto del orden jurdico, sino ms bien formas

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de los pueblos indgenas originarios para la resolucin de conflictos con el propsito


de restablecer la armona.
Se coincidi en que los MORC surgen ante la ausencia de las instituciones del Estado
y son herencia cultural de las comunidades, que se dotan de un sistema para resolver
sus conflictos. Se reflexion al respecto que es importante reconocer que se ha desarrollado un sistema con sus propias reglas, viendo la justicia como parte inherente de la
vida y no como un sistema aislado, considerando adems que la justicia ordinaria est
en crisis y los ciudadanos no creen en ella.
Asimismo, se admiti que al ser Bolivia un pas mestizo es imprescindible conocer
estos modos originarios de resolucin de conflictos; sin embargo, en su aplicacin no
deben vulnerarse derechos humanos, aunque se conoce que ante una falta se aplica el
castigo moral o el corporal. No se deben confundir los linchamientos con los MORC.
Respecto a experiencias, se mencionaron algunas destacando que en los ayllus la
forma de tratar los problemas es ms estricta y cerrada, y que en los sindicatos suele
ser ms flexible; aunque en ambas formas est presente el dilogo.
Las regiones sugieren:
~~ Sistematizar los MORC vivenciales para difundirlos.
~~ Rescatar las costumbres y los valores que los sustentan.
~~ Las costumbres estn en constante transformacin, se modifican de acuerdo al
entorno e influyen en las personas; por ello se debe empoderar a las mujeres para
la eliminacin del machismo.
~~ Es una necesidad conocer nuestras culturas a travs de investigaciones o ciclos
de exposiciones con entendidos en el tema, y tambin promover mayores investigaciones involucrando a los facilitadores que se han ido formando con la Fundacin.
~~ Compatibilizar los MARC y los MORC.

11. RESOLUCIN, GESTIN Y TRANSFORMACIN DE CONFLICTOS:


EXPERIENCIAS, APORTES Y SUGERENCIAS SOBRE LA TEMTICA
Los conflictos aparecen por varios factores; en Santa cruz se mencionaron como
importantes los siguientes:
~~ Polarizacin cultural e ideolgica.
~~ Falta de reconocimiento a la diferencia de la otra persona.
~~ Control y falta de capacidad para despojarse del poder.
~~ Intolerancia.
~~ Visiones diferentes: ideales, identidad, valores.
~~ El nivel de polarizacin depende del contexto o la situacin social.
~~ Resistencia al cambio.
En Tarija, los participantes mencionaron algunos casos de resolucin de conflictos
y la forma de encararlos por parte de las autoridades respectivas: La Unidad de Hidro-

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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carburos de la Gobernacin ha empezado a hacer uso de herramientas empticas para


incluir las diferentes visiones y trabajar con poblaciones respetando su cultura.
En Sucre, se identificaron como conflictos no resueltos los siguientes: las diferencias
campo-ciudad, la latente discriminacin y la experiencia de los hechos acontecidos el
24 de mayo y despus en la Calancha. Adems, se visualiza la problemtica ambiental
como un potencial conflicto.
Sucre propone apostar al dilogo, reconociendo que las heridas no estn curadas y
que pueden generar nuevos conflictos; por consiguiente se propone la reconciliacin
y/o reconstruccin de los actores en conflicto con el objetivo de prevenir ms enfrentamientos, mediante las siguientes acciones:
~~ Fomentar espacios teraputicos sociales donde se pueda superar el dolor.
~~ Generar polticas pblicas departamentales, municipales, incorporando los temas de racismo y discriminacin, a nivel del Estado y la sociedad.
~~ Reconstruir las relaciones interpersonales, sociales-institucionales, campo-ciudad.
~~ Influir en el dilogo social mediante propuestas de dilogo y acercamiento tanto
en autoridades como en protagonistas.
~~ Trabajar desde cada espacio personal, en la vivencia cotidiana, para incidir en la
familia, el trabajo o el estudio.
~~ Instar a las instituciones y organizaciones, a lderes e interlocutores vlidos para
Identificar los intereses comunes que promuevan el desarrollo departamental
~~ Identificar los intereses comunes para promover el desarrollo departamental.

12. ANLISIS SOBRE LA PREVENCIN DE CONFLICTOS: EXPERIENCIAS,


APORTES Y SUGERENCIAS SOBRE LA TEMTICA
La conflictividad fue ampliamente analizada a lo largo de todos los eventos. Sobre
las experiencias de prevencin, es importante resaltar el trabajo en los procesos empticos y de comprensin del otro como ser humano con las mismas capacidades y
derechos, la bsqueda de conectores que ayuden a resolver las diferencias con mayor
celeridad y menos agresividad, el vivir en interculturalidad.
Se destac la experiencia de la Iglesia en la resolucin de los conflictos, que permiti acercar a la gente; la necesidad de abordarlos oportunamente y estar atento a los
sntomas; mostrar voluntad, inters y predisposicin para encontrar puntos de convergencia; evitar el autoritarismo y el ejercicio del poder. Se sugiri abrir y/o facilitar
espacios de dilogo, recordar conflictos para aprender a prevenir otros similares, crear
y potenciar entidades que trabajan en prevencin.

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Programa
Sede: Hotel Europa - La Paz, Bolivia
MIRCOLES 24 de noviembre de 2010
08:00 Registro
09:00 Ceremonia de Inauguracin a cargo de Antonio Aramayo, Director Ejecutivo de la
Fundacin UNIR Bolivia
09:30 Conferencia Magistral. Educar para una cultura de paz - Vicenc Fisas Armengol
Natural de Barcelona, 1952. Director de la Escola de Cultura de Pau de la Universidad
Autnoma de Barcelona. Titular de la Ctedra UNESCO sobre Paz y Derechos Humanos de
la Universitat Autnoma de Barcelona (UAB). Doctor en Peace Studies por la Universidad
de Bradford (Reino Unido). Premio Nacional Derechos Humanos 1988. Premio Iniciativa
Solidaria 2008. Autor de 36 libros sobre temas de paz, desarme, alternativas de seguridad,
conflictos y cultura de paz. Sus ltimos libros son Manual de procesos de paz (en prensa),
Anuario 2010 de procesos de paz, Procesos de paz y negociacin en conflictos armados, La
paz es posible, Cultura de paz y gestin de conflictos y Adis a las armas.
10:45 Receso
11:00 Panel Educacin para la paz: Mara del Pilar Chvez (Ministerio de Educacin) - Padre
Gregorio Iriarte - Antonio Aramayo, moderador
12:30 Preguntas
15:00 Conversatorios:

Educacin para la paz

Interculturalidad y cultura de paz

Gnero y construccin de cultura de paz

Comunicacin y cultura de paz

16:45 Receso
17:00 Espacio abierto: Presentacin de instituciones y organizaciones que trabajan en las
temticas del Congreso:

Capacitacin y Derechos Ciudadanos CDC

Centro Boliviano de Investigacin Educativa CEBIAE

Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidario fBDM

Centro de Comunicacin Cultural CHASQUI

Equipo de Educacin Alternativa con Mujeres ECAM

Fundacin UNIR Bolivia

18:00 Homenaje a Doa Ana Mara Romero de Campero, fundadora de la Fundacin UNIR
Bolivia.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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JUEVES 25 de noviembre de 2010


09:00 Conferencia Magistral. Resolucin, gestin y transformacin constructiva de los conflictos Cletus Gregor Bari

Trabaja en el mbito de transformacin de conflictos, dilogo y construccin de paz.


Licenciado en Estudios Latinoamericanos (UNAM, Mxico), con especializaciones en
antropologa jurdica, gestin de conflictos y una maestra en Derechos Humanos (La
Rbida, Espaa). Particip en negociaciones internacionales y dilogos entre pueblos
indgenas y Estados. Como cooperante apoy el proceso de acercamiento entre ayllus en
el Norte de Potos y Sur de Oruro, tambin fue parte del equipo de UNIR como experto
CIM integrado de 2007 a 2009. Actualmente coordina el componente Culturas de Paz
en el programa Cooperacin entre Estado y Sociedad Civil para el Desarrollo de la Paz
(CERCAPAZ/GTZ) en Bogot, Colombia. Tiene numerosas publicaciones.

10:15 Receso
10:30 Resolucin, gestin y transformacin constructiva de los conflictos: Fernando Aramayo Christian Amestegui - Mara Soledad Quiroga, moderadora
12:00 Preguntas
15:00 Conversatorios:

Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos (MARC)

Modos Originarios de Resolucin de Conflictos (MORC)

Transformacin de conflictos en sociedades polarizadas

Anlisis de conflictividad

16:45 Receso
17:00 Espacio abierto: Presentacin de instituciones y organizaciones que trabajan en las
temticas del Congreso:

Direccin General de Lmites, Ministerio de Autonomas

Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia FAM

Fundacin Tierra

Proyecto Piloto Ocupacional

Centro de Formacin y Capacitacin para la Participacin Ciudadana FOCAPACI

ALCP

Fundacin UNIR Bolivia

18:00 Conclusiones del Congreso - Luis Vsquez


Clausura a cargo de Rosa Talavera, Presidenta del Directorio de la Asamblea de


Instituyentes de la Fundacin UNIR Bolivia

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PRIMERA JORNADA

La paz es un proceso encaminado


a promover formas constructivas
para transformar los conflictos
Antonio Aramayo Tejada
Director Ejecutivo de la fundacin UNIR Bolivia

uenos das, Bolivia. En este evento estn presentes representantes de los nueve
departamentos. Damos la bienvenida a nuestro pas a Vicen Fisas, Director de la
Escuela de Paz de Barcelona, quien nos honra con su visita; agradecemos la presencia
de las autoridades del Estado Plurinacional, en especial de la representante del Ministerio de Educacin, Mara del Pilar Chvez, e igualmente del Padre Gregorio Iriarte, un
baluarte indiscutible de la defensa de los derechos humanos en Bolivia.
Saludamos fraternalmente a la Presidenta de nuestro Directorio, Rosa Talavera, y
a los miembros de la Asamblea de Instituyentes de UNIR, a los representantes de la
cooperacin holandesa, sueca, suiza, Christian Aid y Trocaire, a los representantes de
instituciones comprometidas con el tema y a cada
uno de ustedes que en el lugar donde se encuentran
aportan da a da a la construccin de una cultura
de paz.
En el marco de las actividades que desarrolla la
Fundacin UNIR nos planteamos la necesidad de
llevar a cabo este Primer Congreso, con el propsito
de establecer un escenario de alcance nacional para
la reflexin, el anlisis y la deliberacin sobre aspectos tericos y experiencias sociales relacionadas
con la construccin de cultura de paz y la transformacin constructiva de los conflictos.
A lo largo del siglo XX, el tema de la paz y de la
cultura de paz fue evolucionando y posicionndose progresivamente en la agenda internacional. De
un enfoque tradicional de la paz como ausencia de
guerra se transit a un concepto ms amplio vinculado con justicia social, equidad, dilogo, derechos
humanos y el respeto del medio ambiente. Hoy es
una referencia cardinal en muchos de los instrumentos internacionales que conforman el cuerpo
normativo del Derecho Internacional Pblico. La relevancia de este posicionamiento se evidencia por

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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la responsabilidad jurdica que asumen los Estados ante el orden jurdico internacional
cuando incorporan la cultura de paz en sus legislaciones.
Actualmente la paz no es sinnimo de homogeneidad ni de desaparicin de las diferencias; por el contrario, la cultura de paz es una cultura de convivencia, de respeto por
el disenso y la diferencia, de negociacin, de concertacin y de dilogo. Se alimenta de
diferentes tradiciones, culturas, idiomas, religiones y perspectivas polticas para dar forma a un mundo con entendimiento intercultural, respeto, solidaridad y reciprocidad.
Hoy no se niega la existencia de los conflictos ni se los sataniza, sino que, por el
contrario, se los considera oportunidades para promover los cambios necesarios en
las sociedades. As, la paz se constituye en un proceso encaminado a promover formas
constructivas para transformar los conflictos.
En contraposicin a las diversas formas de violencia, la cultura de paz propone una
convivencia fundada en valores de solidaridad, libertad y reconocimiento de la dignidad e igualdad de todos los seres humanos y se caracteriza por la vigencia y el respeto de los derechos humanos individuales y colectivos, la democracia representativa y
participativa, un orden econmico justo y equitativo que posibilite la superacin de
la pobreza, permita el desarrollo humano integral, la relacin interdependiente y de
respeto con la naturaleza, y la solidaridad que vincula componentes tanto universales
como nacionales.
La paz es entendida en sus diferentes formas (directa, estructural y cultural-simblica) como un proceso esencialmente activo. En este sentido es fundamental educar en
y para la paz, prevenir y provenir1 los conflictos, es decir, preparar a las partes para
transformarlos y trascenderlos de manera pacfica.2
Si nos concentramos en el desarrollo histrico y social de nuestro pas podemos
indicar que estuvo y est marcado por la injusticia social, la intolerancia y la discriminacin. Esta condicin crnica plantea tanto la necesidad de realizar cambios en la
estructura socioeconmica del pas, que aseguren una distribucin equitativa de la riqueza y un desarrollo con justicia social, como de construir una cultura alternativa que
permita superar las prcticas de la confrontacin y la violencia a partir de la adopcin
de principios bsicos de respeto a los derechos humanos y a la diferencia.
La violencia en sus diferentes formas ha estado presente a lo largo de nuestra historia, desde la etapa prehispnica hasta la actualidad. Estas distintas formas de violencia no se han expresado de manera aislada, sino que se entrecruzan conformando un
tejido complejo de violencia directa, estructural y cultural-simblica, pese a que en la
ltima dcada se avanz de manera significativa en el mejoramiento de las condiciones
de equidad en Bolivia.
Al presente, bajo el influjo de los acuerdos internacionales y de la necesidad de construir una cultura de paz en el pas, la nueva Constitucin Poltica del Estado ha incorporado esta temtica en su artculo 10.1, que declara a Bolivia un Estado pacifista, pro1 Este concepto, relativamente nuevo, hace referencia a que no slo se debe pensar en mecanismos para evitar los conflictos (lo que
hace la prevencin), sino tambin en transformarlos y trascenderlos de manera pacfica.
2 Fundacin UNIR, 2010.

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motor de la cultura de paz y del derecho a la paz, as como de la cooperacin entre los
pueblos para contribuir al desarrollo equitativo y la promocin de la interculturalidad,
con pleno respeto a la soberana de los Estados, lo que, sin duda, representa un avance.
Sin embargo, se requiere un conjunto de normas y polticas armnicas que aseguren
que Bolivia se encamine efectivamente hacia la construccin de un Estado pacifista.
Que las normas legales introduzcan la temtica de la paz no es suficiente para asegurar que el Estado y la sociedad se orienten en ese sentido. Es fundamental que las
polticas pblicas permitan hacer realidad el artculo 10 de la CPE.
Todo esto obliga a reconsiderar el diseo estatal y social de un pas que se declara
pacifista a fin de que efectivamente promueva el derecho a la paz y el respeto a los
derechos humanos. Construir una cultura de paz trasciende la simple evocacin y
demanda un esfuerzo por reconceptualizar la visin y la praxis estatal, social e individual, y a la vez exige tomar las decisiones polticas necesarias. No se trata slo de
evitar la guerra, sino de reflexionar colectivamente sobre las causas profundas que
todava nutren la violencia en Bolivia para tomar acciones sostenibles que permitan
revertirlas.
Segn el criterio institucional estas causas profundas que actualmente nutren los
espacios de conflictividad en Bolivia se desarrollan en torno a cuatro factores clave:
relaciones de poder, identidad, desarrollo socio-econmico y seguridad, que actan de
forma interdependiente, adquiriendo mayor o menor preponderancia segn las caractersticas del contexto. La conflictividad puede nacer de una poltica centrada en las
relaciones de poder, que afecta la seguridad, adems de fortalecer o debilitar las construcciones identitarias o los enfoques de desarrollo, como ocurri en los procesos de
las demandas autonmicas.

Relaciones de poder poltico


Este factor se centra en el anlisis de los procesos de la lucha por espacios de poder
que implican la defensa de intereses polticos y econmicos. Adems profundiza en el
estudio de las prcticas hegemonizadoras de los diferentes actores en temas como el
poltico, el econmico, el cultural, la informacin y la comunicacin, incluyendo los
aspectos de la construccin de un nuevo contrato social. El proceso poltico que actualmente vive el pas plantea una reconfiguracin del mapa de las relaciones de poder
que origina fuertes pugnas polticas, as como la construccin de un nuevo modelo de
Estado que con sus contradicciones, vacos y la ausencia de consensos da lugar al surgimiento de numerosos conflictos.

Identidad
Las construcciones identitarias son el centro de anlisis de este factor. En el actual contexto los aspectos relacionados con la construccin de las identidades tnico-culturales
y regionales conforman una importante caracterstica de la conflictividad en el pas.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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Estas construcciones de identidad, segn Manuel Castells, pueden clasificarse en


identidades legitimadoras, que son aquellas que ostentan espacios de poder; identidades reivindicativas, que trabajan a partir de la exigencia de derechos y de reconocimiento, y por ltimo las identidades de proyecto, que buscan pasar de la reivindicacin
a la propuesta que les permita situarse en niveles de toma de decisin para intentar
convertirse en identidades legitimadoras.
Dentro de este marco se encuentran las temticas relacionadas con la lucha por buscar el reconocimiento de los derechos originarios de los pueblos indgenas, adems de
las visiones identitarias regionales, ligadas con las demandas autonmicas y su proceso
de implementacin.

Desarrollo
Este factor se concentra en los procesos de confrontacin entre los distintos enfoques
de desarrollo sostenidos por los actores involucrados. En esa medida se analiza y define
la reduccin de la pobreza, los cambios estructurales socioeconmicos, las propuestas
de sostenibilidad, de redistribucin de la riqueza e inclusin social, adems de aspectos
como el medioambiental y las polticas macro y micro econmicas.
Uno de los temas ms lgidos que se encuentra en esta categorizacin son los conflictos por la tierra y por la explotacin de recursos naturales.

Seguridad
Los vacos para garantizar las seguridades jurdica, alimentaria, laboral, ciudadana,
medioambiental, cultural y de los aspectos bsicos del Estado de Derecho, vinculadas

Fundacin unir bolivia

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con la institucionalidad y su ptima gestin, se convierten en factores que alimentan


el grado de conflictividad, creando fundamentalmente desconfianza y escepticismo en
el ambiente sociopoltico, adems de un clima de incertidumbre en la poblacin. Este
factor se concentra en los conflictos nacidos de demandas de derechos econmicos,
sociales, culturales y polticos.
Esta reflexin desde la perspectiva de los cuatro factores clave permite analizar de
forma sistmica los espacios de conflictividad y comprender las facetas involucradas
en cada conflicto especfico; facilita la lectura en profundidad sobre los epicentros de
la conflictividad boliviana.
La construccin de una cultura de paz es un proceso de largo aliento que debe partir
del conocimiento y de una correcta interpretacin histrica del fenmeno de la violencia y de las contrapropuestas de paz, as como de la definicin de lneas estratgicas
que permitan realizar un trabajo sistemtico y continuo para acercarnos a esta meta.
En este sentido, es necesario desarrollar nuevas formas de construccin social y
estatal en Bolivia cuyos ejes de accin sean la interculturalidad, la comunicacin democrtica y la transformacin de conflictos, bajo el principio del bien comn, que
permitan la reconfiguracin de las relaciones de poder para alcanzar equidad efectiva
para sujetos sociales distintos y la transformacin de las diferentes formas de violencia
en modalidades de paz.
El bien comn es un principio orientador que debe ser entendido como el conjunto
de valores, condiciones y prcticas que permiten un desarrollo integral de todos los
miembros de la sociedad y la realizacin plena de sus potencialidades, asegurando el
cumplimiento de sus derechos fundamentales.
Su implementacin entraa un proceso dialctico en el cual los intereses individuales y grupales deben supeditarse al inters general, siendo al mismo tiempo imprescindible asegurar la realizacin plena de los individuos y de los grupos. El equilibrio
necesario entre las necesidades y derechos del individuo y del colectivo es un desafo
de enorme complejidad.
Por otro lado, el eje de la interculturalidad debe entenderse como un proceso por
desarrollarse para lograr una interaccin y convivencia equitativas entre diversas visiones y prcticas sociales, econmicas, polticas y culturales que aseguren igualdad
efectiva de derechos y obligaciones para sujetos individuales y colectivos distintos,
reconociendo su interdependencia en tanto mantienen relaciones convergentes y de
complementariedad, as como fines comunes. Este eje puede constituirse en una va
cierta para desarrollar un proyecto de pas con viabilidad histrica, que cobije y represente a todos y todas.
La comunicacin democrtica es una herramienta esencial y estratgica para sentar las bases de una sociedad equitativa, pluralista y participativa. Cuando la comunicacin est ausente, es deficiente, interrumpida o utilizada para alimentar desencuentros, es muy probable que surja el conflicto, y en determinados casos la violencia;

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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aunque es claro que ni el conflicto ni la violencia son slo resultantes de insuficiencias


comunicacionales.3
As como suele decirse que en la guerra la primera vctima es la paz, en el conflicto
la primera vctima es la comunicacin democrtica.4
El eje de transformacin de conflictos plantea una va para trascender los conflictos y la violencia desde un enfoque que va ms all de la resolucin puntual de stos;
parte del anlisis de la realidad integral del conflicto de manera multidimensional
y multifactorial, buscando identificar y reconocer no slo las posiciones, intereses y
necesidades de las partes involucradas, sino tambin los procesos y la historia de las
relaciones que derivan en situaciones de confrontacin o violencia. Es una propuesta
constructiva y positiva que busca originar un cambio coyuntural (cese del conflicto o la
violencia), un cambio estructural (construccin de cultura de paz) y un cambio en las
relaciones sociales de las partes involucradas, incidiendo en la reduccin de las causas
del conflicto y la violencia con el fin de promover una paz sostenible.5
Considerando los avances de la normativa internacional en relacin a la cultura de
paz, el proceso histrico del pas y el actual contexto sociopoltico, econmico y cultural, deseo de manera sinttica hacer conocer los siguientes lineamientos estratgicos
planteados por la Fundacin UNIR Bolivia:
Fortalecer el sistema democrtico asegurando la vigencia del estado de Derecho y
el respeto de los derechos humanos individuales y colectivos, y construir un proceso
democrtico efectivo que asegure coherencia y complementariedad entre principios,
discursos y comportamientos.
Construir un Estado y una sociedad interculturales sobre la base de acuerdos fundados en el respeto a la diferencia, el dilogo y el bien comn.
Defender el derecho a la informacin y a la comunicacin. La vigencia de este derecho es fundamental para preservar la democracia y perfeccionarla.
Promover que los medios de comunicacin tanto privada como estatal y los periodistas ejerzan una labor informativa de calidad orientada a la convivencia pacfica, democrtica e intercultural, y sensibilizar a la ciudadana para que ejerza de mejor modo
el derecho a la informacin y a la comunicacin.
Luchar contra toda forma de discriminacin por razones tnicas, culturales, sociales, de gnero, etreas, de orientacin sexual, religiosas y otras.
Desarrollar procesos de educacin para la paz basados en los principios de respeto,
solidaridad, libertad, justicia y equidad.
Propugnar la igualdad de derechos y oportunidades para mujeres y hombres, visibilizando y promoviendo la participacin de la mujer en los procesos de transformacin
de conflictos y en la construccin de cultura de paz.
Propiciar un amplio compromiso nacional para impulsar la justicia social, reducir
sustancialmente la pobreza y mejorar la calidad de vida de todos los y las bolivianas.
3 Torrico, 2009.
4 Lederach, 2007.
5 Fundacin UNIR, 2010.

Fundacin unir bolivia

38

Desarrollar acciones orientadas a conservar la calidad ambiental, revertiendo los daos ocasionados sobre los recursos naturales y el medio ambiente mediante la proteccin y restauracin de los sistemas ecolgicos, el respeto por los procesos de la naturaleza y la adopcin de patrones de produccin, consumo y reproduccin que consideren
la capacidad regenerativa de la Tierra.
Desarrollar capacidades de gestin y transformacin pacfica de conflictos en organizaciones sociales e instituciones pblicas y privadas, de manera que los problemas
existentes y los cambios requeridos se realicen por medio de la informacin, la negociacin y la toma de decisiones participativa, evitando la confrontacin y la violencia.
Si bien la construccin de una cultura de paz es un proceso complejo y de largo
aliento, es posible. Podemos imaginarlo, podemos proyectarlo y empezar a construirlo.
Como dice John Paul Lederach, El manantial se encuentra en nuestra imaginacin
moral, entendida como la capacidad de imaginar algo enraizado en los retos del mundo
real, pero a la vez capaz de dar a luz aquello que todava no existe.6
Que este Primer Congreso sobre Cultura de Paz y Transformacin Constructiva de
Conflictos sea una primera concrecin de ese esfuerzo colectivo de imaginacin y creacin.
Deseo hacer pblico mi agradecimiento al equipo de la Fundacin UNIR Bolivia y en
especial a Rielma Mencias, quien coordina este evento.
Muchas gracias.

6 Lederach, 2007.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

39

Premio nacional de cultura de paz


Ana Mara Romero Pringle

espus de dedicar 31 aos de su vida a la actividad periodstica en la que destac


por su compromiso y capacidad profesional y recibi importantes reconocimientos y premios nacionales e internacionales, Ana Mara Romero asumi el desafo de
ser la primera defensora del pueblo en Bolivia, lo cual implicaba crear, literalmente de
cero, una institucin que ha sido reconocida como modelo de transparencia y efectividad.
Cumplida con gran xito su gestin de cinco aos como Defensora del Pueblo, en
el ao 2003, Ana Mara se embarc en un proyecto (la Fundacin UNIR Bolivia), que
condensaba sus principales intereses: el periodismo, entendido como un ejercicio no
slo de informacin y comunicacin, sino como un compromiso con el bien comn, la
promocin de los derechos humanos, el fomento del dilogo intercultural, la bsqueda
de caminos para la superacin consensuada de conflictos
y la construccin de una cultura de paz. Me refiero a la
concepcin y creacin de la Fundacin UNIR que inici
sus actividades a principios del ao 2005.
Para ilustrar la visin que Ana Mara tena sobre el papel que deba cumplir UNIR, permtaseme citar unas frases que pronunci en ocasin de inaugurar el IV Congreso
Mundial de Mediacin realizado en La Paz hace poco ms
de dos aos: [] nos consideramos unos modestos artesanos de la paz [] y estamos llevando adelante una serie
de iniciativas para unir a nuestro pas promoviendo el dilogo, la interculturalidad, el anlisis y la gestin pacfica
del conflicto y la reflexin sobre el papel de los medios de
difusin en la construccin de paz [].
A la luz de la trayectoria vital de Ana Mara, no sorprendi a nadie su eleccin como Primera Senadora por La Paz y presidenta de la Cmara de
Senadores de la Asamblea Plurinacional. Ya con la salud menguada, asumi este desafo
sin duda convencida de que conseguira acercar posiciones y generar espacios de concertacin en una coyuntura nacional en la que, sin menoscabo de lo mucho que se ha
avanzado desde el ao 2006 en trminos de democratizar el pas en el sentido ms amplio de este concepto, existen en las actuales estructuras de poder poltico corrientes
que persisten en el uso de formas y enfoques de relacionamiento que ostensiblemente
tienen un alta dosis de violencia. Ana Mara acept esta nueva tarea dispuesta a empear hasta su ltimo aliento en la tarea de construir un pas mejor para todos, pero
especialmente para aquellos a los que tan de cerca haba conocido en su indefensin y
en sus ansias de justicia y reconocimiento, cuando fue Defensora del Pueblo.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

41

Es para rendir homenaje a esta mujer admirable que la Fundacin UNIR Bolivia ha
decidido instituir a partir del ao 2011 el Premio Cultura de Paz Ana Mara Romero
de Campero, cuyas bases de convocatoria sern publicadas en breve. As, Ana Mara
permanecer presente en esta larga marcha que los bolivianos de todos los colores y
regiones tenemos que transitar para poder mirarnos a los ojos con confianza, respeto
y afecto, valorando nuestras diferencias, trabajando sin desmayo y con sinceridad para
llegar del pas que tenemos al pas que queremos. ste es el mejor tributo que le podemos rendir y sin duda el que ms le gustar a ella.
Muchas gracias.

Rosa Talavera Simoni


Presidenta del Directorio de la Asamblea
de Instituyentes de la Fundacin UNIR Bolivia

Ana Mara Romero de campero


1940 - 2010

Fundacin unir bolivia

42

Director de la Escuela de
Cultura de Paz, Universidad
Autnoma de Barcelona

V ice n

Educar para una


cultura de paz

F isas

En esta ponencia
me propongo
argumentar que la
cultura de paz es una
tarea educativa que
pasa por educar en
y para el conflicto,
en desenmascarar la
violencia cultural,
en educar para
la disidencia y el
inconformismo, en
responsabilizarnos,
en movilizarnos,
en transformar
los conflictos, en
apoderarnos, en
aprender a negociar,
en reconceptualizar
el desarrollo,
en incorporar la
dimensin ecolgica,
en llevar a cabo el
desarme cultural,
en promover una
tica global y en
buscar un consenso
fundamental sobre
convicciones
humanas
integradoras,
entre otras cosas.

Cuando

hace ya ms de medio siglo se form la UNESCO,


y en su prembulo fundacional se sealaba que si
las guerras nacen en la mente de los hombres, es
en la mente de los hombres donde deben erigirse
los baluartes de la paz, sus fundadores aceptaban
el reto y lanzaban al mundo el mensaje de que si
los humanos hemos sido capaces de inventar una
prctica tan brutal como la guerra, hemos de ser
igualmente capaces de inventar la paz, de construirla, fortalecerla y universalizarla.
La paz es algo ms que la ausencia de guerra, y
tiene que ver con la superacin, reduccin o evitacin de todo tipo de violencias, y con nuestra capacidad y habilidad para transformar los conflictos,
para que en vez de tener una expresin violenta y
destructiva, las situaciones de conflicto puedan ser
oportunidades creativas, de encuentro, comunicacin, cambio, adaptacin e intercambio. Este nuevo enfoque es el que persigue la cultura de paz,
o cultura para la paz, si la entendemos como un
proceso que, en primera instancia, habr de transformar la actual cultura de la violencia.
En esta ponencia me propongo argumentar que
la cultura de paz es una tarea educativa que pasa
por educar en y para el conflicto, en desenmascarar la violencia cultural, en educar para la disidencia y el inconformismo, en responsabilizarnos, en
movilizarnos, en transformar los conflictos, en
apoderarnos, en aprender a negociar, en reconceptualizar el desarrollo, en incorporar la dimensin
ecolgica, en llevar a cabo el desarme cultural, en
promover una tica global y en buscar un consenso fundamental sobre convicciones humanas integradoras, entre otras cosas.
Hace unas semanas, cuando Amin Maalouf recogi el Premio Prncipe de Asturias de las Letras,
seal que la misin de la cultura era formular
preguntas esenciales: Quines somos? Dnde
vamos? Qu pretendemos construir? Qu sociedad? Qu civilizacin? Y basadas en qu valores?
. Ms que de cultura debemos referirnos propiamente a culturas, en plural, pero siempre como

unos estilos de vida y de vivir juntos, y sustentadas


en valores. En un sentido restringido, la cultura
es la expresin del arte, la msica, la literatura,
pero tambin es una construccin intelectual utilizada para describir un conjunto complejo de instituciones, emociones, ideas y comportamientos humanos, todo ello en movimiento, en construccin,
dinmico, vivo y con capacidad transformadora,
atenta a los retos que nos plantea el presente y el
inmediato futuro.
Educar para la paz, sin duda alguna, implica
educar sobre el conflicto, que no debe ser confundido con la violencia. Como nos recuerda Galtung, educar para la paz es ensear a la gente a
encararse de manera ms creativa, menos violenta, a las situaciones de conflicto y darles los medios
para hacerlo.1 Y antes de teorizar en exceso sobre
la paz, quiz nos valdra dedicar un poco ms de
tiempo a aprehender y comprender nuestros propios conflictos, puesto que la paz no es otra cosa
que la fase superior de los conflictos, es decir, el
estadio en el que los conflictos son transformados
por la personas y por las comunidades de forma
positiva, creativa y no violenta.2 Para ello resulta
fundamental estimular la creatividad para que al
buscar soluciones a los conflictos prevalezca la
comprensin mutua, la tolerancia y el desbloqueo
de posiciones.3 Necesitamos, por tanto, cambiar
nuestra percepcin del conflicto y la forma de acercarnos a l. Uno de los primero pasos es entender
el potencial positivo inherente en todas las situaciones de desacuerdo. Necesitamos transformar
cmo pensamos sobre los conflictos. Solemos pensar que el conflicto es siempre una disrupcin del
orden, una experiencia negativa, un error en las
relaciones. Sin embargo, hemos de entender que
el conflicto es un crecimiento de la diversidad que
puede ser utilizado para clarificar las relaciones,
1 GALTUNG, Johan, La educacin para la paz slo tiene sentido si desemboca en la accin, El Correo de la UNESCO, febrero 1997.
2 GALTUNG, Johan, Peace by Peaceful Means, Sage/PRIO, 1996, 280 p.
3 AISENSON, Ada, Resolucin de conflictos: un enfoque psicosociolgico,
Fondo de Cultura Econmica, 1994, 187 p.

proporcionar caminos adicionales de pensamiento


y opciones para actuar de una forma no considerada previamente, y abrir posibilidades para mejorar
la relacin.4 Antes de regularlo, sin embargo, hay
que tener el valor de reconocer la existencia del
conflicto, aunque su definicin no ser la misma
por cada una de las partes implicadas. A pesar de
ello, reconocer que formamos parte de una situacin conflictiva es ya un paso importante, previo
y necesario para abordar cualquier otro, y sobre
todo para adentrarnos en el difcil camino del perdn, la reconciliacin y el dilogo continuo.
No puedo resistir de citarles una genial definicin de la violencia que, hace ya unos cuantos aos,
nos dio el pedagogo Bruno Bettelheim,5 al sealar
que la violencia es el comportamiento de alguien
incapaz de imaginar otra solucin a un problema
que le atormenta. A menos que creamos en la determinacin biolgica de la maldad humana, hemos de convenir que la violencia humana, ya sea
aislada o en brotes epidmicos, tiene mucho que
ver con esa falta de educacin y entrenamiento
para manejarse en los inevitables conflictos que
todo individuo ha de tener durante su existencia,
y en imaginar salidas positivas para dichos conflictos. No hay violencia gratuita si previamente no ha
existido frustracin, miedo, mal trato, desamor o
desamparo en la persona que la protagoniza. Desde hace muchos aos sabemos con certeza que la
agresin maligna no es instintiva, sino que se
adquiere, se aprende, especialmente en la infancia, y como ha sealado el psiquiatra Rojas Marcos en un libro divulgativo sobre este tema,6 los
valores culturales promotores de violencia, como
el culto al machismo, la glorificacin de la competitividad o el racismo, se transmiten de generacin

4 MOAWAD, Nazli, An Agenda for Peace and a Culture of peace, en From


a culture of violence to a culture of peace, UNESCO, 1996, p. 183.
5 BETTELHEIM, Bruno, Educacin y vida moderna, Editorial Crtica, Barcelona, 1982, p. 98.
6 ROJAS MARCOS, Luis, Las semillas de la violencia, Espasa Calpe, Madrid,
1995, 230 p.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

45

en generacin a travs del proceso de educacin y


socializacin.
Todos los seres humanos tenemos una cultura, y
esta cultura podemos hacerla evolucionar, porque
es dinmica. Nos es posible inventar nuevas maneras de hacer las cosas. No existe un solo aspecto de
nuestro comportamiento que est tan determinado que no pueda ser modificado por el aprendizaje. La construccin de la paz, por tanto, empieza
en la mente de los seres humanos: es la idea de un
mundo nuevo. El respeto a los derechos humanos
y de las libertades fundamentales, la comprensin,
la tolerancia, la amistad entre las naciones, todos
los grupos raciales y religiosos: he aqu los fundamentos de la obra de la paz. Excluye el recurso a la
guerra con fines expansivos, agresivos y dominantes, el uso de la fuerza y de la violencia con fines
represivos. La violencia es siempre un ejercicio de
poder, sean o no visibles sus efectos, y como tal,
puede manifestarse en cualquier esfera de nuestra
vida, en lo cultural, lo econmico, lo poltico o lo
domstico. La violencia pude considerarse como
la forma ms burda y primitiva de la agresin. En
este sentido es una fuerza exclusivamente humana que aspira a ser la solucin que excluya a todas
las dems, por lo que tambin es una censura totalitaria.
Nos interesa especialmente la violencia cultural, que es lo opuesto a la cultura de la paz, y que se
expresa tambin desde infinidad de medios (simbolismos, religin, ideologa, lenguaje, arte, ciencia,
leyes, medios de comunicacin, educacin, etc.) y
que cumple la funcin de legitimar la violencia directa y estructural, as como de inhibir o reprimir
la respuesta de quienes la sufren, y ofrece justificaciones para que los seres humanos, a diferencia
del resto de especies, se destruyan mutuamente y
sean recompensados incluso por hacerlo. Desenmascarar y deconstruir esta violencia cultural es,
pues, una tarea fundamental a desarrollar desde el
mbito de la educacin.
En uno de los peridicos informes que la
UNESCO realiza y sirven de reflexin sobre las di-

nmicas culturales que se producen en el mundo,


ms all de las estadsticas, Jacques Delors apuntaba que la educacin tiene la misin de capacitar
a cada uno de nosotros sin excepciones en desarrollar todos sus talentos al mximo y a realizar su
potencial creativo, incluyendo la responsabilidad
de sus propias vidas y el cumplimiento de los objetivos personales.7 En el informe mencionado,
Delors sealaba que la educacin ha de organizarse alrededor de cuatro aprendizajes, que sern los
pilares del conocimiento a lo largo de la vida de
cada individuo, y que perfectamente podran considerarse tambin los cuatro ejes de la educacin
para la paz:
1) Aprender a conocer, esto es, adquirir los instrumentos de la comprensin.
2) Aprender a hacer, para poder actuar sobre el
entorno.
3) Aprender a vivir juntos, para participar y cooperar con los dems en todas las actividades
humanas.
4) Aprender a ser, progresin esencial que participa de los tres aprendizajes anteriores.
Y hemos de aprender a ser miembros de una
comunidad global. Cuando hablamos de comunidad global o planetaria es para referirnos exclusivamente a un conjunto mnimo de cosas (valores,
normas y comportamientos) que consideramos
esenciales para nuestra propia supervivencia, para
nuestro desarrollo y para una convivencia ms armoniosa y digna. Todo lo dems puede o no ser
compartido, pero queda fuera de la necesidad inmediata. Hoy da no tenemos ms posibilidades
que pretender universalizar una moralidad mnima, unas reglas del juego que vinculen a todas
las personas y que permitan desterrar las tratos
ms denigrantes sobre las personas y sociedades,
e instaurar lo que Hampshire8 llama una nocin
7 DELORS, Jacques, Educacin: hay un tesoro escondido dentro, UNESCO,
1996, 250 p.
8 HAMPSHIRE, Stuart, Innocence and Experience, Harvard University Press,
1989.

Fundacin unir bolivia

46

tenue de justicia procedimental mnima: las condiciones de mera decencia. Probablemente deberamos empezar exigiendo que nuestras sociedades e instituciones sean decentes, esto es, que se
comporten de manera que no humillen ni a sus
integrantes ni a quienes no pertenecen a ella. El
difcil objetivo residira en reducir la competitividad, transformndola gradualmente en un sentido solidario de colaboracin entre las sociedades
humanas,9 lo que nos conduce a tres de las grandes tareas aqu planteadas: ensanchar las lealtades
grupales, educarnos para las responsabilidades colectivas y actuar para transformar las macroestructuras mundiales. Se trata, en definitiva, como nos
dice Petrella,10 de recuperar el sentido de estar y
hacer juntos, el sentido del bien comn, y de entender que el bien comn est representando por
la existencia del otro, y que la realizacin de esta
existencia del otro requiere unas condiciones de
espritu (del sistema de valores, de lo simblico) y
de la accin (instituciones polticas y medios econmicos).
Desde la educacin para la paz se ha dicho
siempre, y con razn, que hemos de educar tambin para la disidencia, la indignacin, la desobediencia responsable, la eleccin con conocimiento y la crtica, es decir, para salirnos de las
propuestas de alienacin cultural y poltica. Desde
esta perspectiva, la educacin para la paz consiste en analizar este mundo en que vivimos, pasarlo por la crtica reflexiva emanada de los valores
propios de una cosmovisin pacifista y lanzar a los
individuos a un compromiso transformador, liberador de las personas en tanto y en cuanto que,
movidas por ese anlisis crtico, quedan atrapadas
por la fuerza de la verdad y obligadas en conciencia a cooperar en la lucha por la emancipacin de
todos los seres humanos y de s mismas, en primer

9 AISENSON, Ada, Resolucin de conflictos; un enfoque psicosociolgico,


Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1994, p. 37.
10 PETRELLA, Riccardo, El bien comn. Elogio de la solidaridad, Debate,
1997, 147 p.

lugar.11 Es ms, y en palabras del ex director general de la UNESCO, tenemos la obligacin moral de fomentar en nosotros y en nuestros hijos la
capacidad de oponernos a que un sinfn de cosas
parezcan normales, cotidianas y aceptables en el
entorno, tanto natural como social... Debemos luchar contra la pereza y la tendencia al conformismo y el silencio que la sociedad fomenta.12
Educar, en otras palabras, significa dotar al individuo de la autonoma suficiente para que pueda
razonar y decidir con toda libertad. Significa proporcionar los criterios que nos permiten defender
nuestras diferencias y divergencias sin violencia,
fomentar la capacidad de apreciar el valor de la
libertad y las aptitudes que permitan responder a
sus retos. Ello supone que se prepare a los ciudadanos para que sepan manejar situaciones difciles
e inciertas, prepararlos para la responsabilidad
individual. Esta ltima ha de estar ligada al reconocimiento del valor del compromiso cvico, de
la asociacin con los dems para resolver problemas y trabajar por una comunidad justa, pacfica
y democrtica,13 porque el derecho y la necesidad
de alcanzar una autorealizacin personal no ha de
ser ni un obstculo ni una incompatibilidad con la
necesidad de formarnos como ciudadanos responsables y con conciencia pblica.
Esto supone siempre, y en primera instancia,
una mirada hacia nuestro interior, en darnos la
posibilidad de decidir y en ejercitar el derecho de
pensar lo que queremos, en imaginarnos un futuro
y en practicar la poltica en primera persona, sin
ms intermediarios iniciales que nuestra propia
conciencia, para despus coparticipar con nuestros semejantes, reconocindonos autoridad (que
11 RODRGUEZ, Martn, Educar para la paz y la racionalidad comunicativa,
en Educando para la paz: Nuevas propuestas, Universidad de Granada,
1994, p. 366.
12 MAYOR ZARAGOZA, Federico, La nueva pgina, UNESCO/Crculo de
Lectores, 1994, p. 53
13 UNESCO, La educacin para la Paz, los Derechos Humanos y la Democracia, Declaracin de la 44 reunin de la Conferencia Internacional de
Educacin (Ginebra, octubre 1994), ratificada por la Conferencia General
de la UNESCO en noviembre de 1995.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

47

no poder) y capacidad creativa, y en asumir que


estos actos pueden transformar la realidad. Pero
la educacin para la paz ha de ser tambin una
educacin para el encuentro de las individualidades, una educacin para la conspiracin, la cooperacin, la cesin de confianza, un lugar donde
aprender el manejo de nuestras potencialidades
de transformacin y en donde los proyectos culturales se conviertan en actividad poltica. El proyecto de cultura de paz, en definitiva, slo alcanza
sentido en la medida que sea un instrumento til
para movilizar a la gente, para su propia transformacin y la de su entorno. Frente a la violencia y
el terror, adems, el discurso de la cultura de paz
habra de ser como una batera para cargar pilas
a la sociedad civil, a sus conciencias y a sus posibilidades de actuacin, para rebelarse, conquistar
el alma y derrotar cultural y espiritualmente a la
violencia, redefiniendo la democracia, la civilidad
y la esfera de lo sacro. Nos situamos por tanto ante
una actitud transformativa.
Si asumimos que el conflicto es un proceso interactivo, una construccin social y una creacin
humana que puede ser moldeada y superada, y
que por tanto no transcurre por senderos cerrados o estancos en los que la fatalidad es inevitable,
hemos de convenir tambin que las situaciones
conflictivas son tambin depositarias de oportunidades, y lgicamente, de oportunidades positivas,
en la medida en que la situacin de conflicto sea
el detonante de procesos de conciencia, participacin e implicacin que transformen una situacin
inicial en otra con mayor carga positiva. La transformacin de conflictos es una mirada empirista
que asume de entrada los lmites, la complejidad y
lo imprevisible de todo conflicto, pero que lo hace
al tiempo que est convencida de la potencialidad
transformadora de los seres humanos y de las sociedades. A diferencia de otros modelos de tratamiento de conflictos que trabajan desde el exterior, en
la epidermis o en las consecuencias del conflicto,
el planteamiento de la transformacin de los conflictos adopta como sistema de anlisis el viaje ha-

cia el interior del conflicto para trabajar tambin


desde su corazn, dando razn a quienes propugnan que la alternativa al conflicto no es la paz superficial o aparente, sino una dialctica siempre
abierta y creativa que permita sacar rendimiento
creativo al propio conflicto. La transformacin de
conflictos es una apelacin a la creatividad humana, a una creatividad constructiva para lograr un
beneficio no exclusivo y un consenso que potencie
la confianza en las personas en superar sus dificultades. En palabras de Lederach, la transformacin
de conflictos significa preveer los reflujos de los
conflictos sociales y responder a ellos como oportunidades vivificantes para crear procesos hacia
un cambio constructivo que reduzca la violencia,
haga crecer la justicia en las interacciones directas
y las estructuras sociales y responda a los problemas reales de las relaciones humanas.14 Nada ms
cercano, pues, al camino de construir una cultura
de paz.
La educacin es, sin duda alguna, un instrumento crucial de la transformacin social y poltica. Si estamos de acuerdo en que la paz es la
transformacin creativa de los conflictos, y que
sus palabras-clave son, entre otras, el conocimiento, la imaginacin, la compasin, el dilogo, la solidaridad, la integracin, la participacin y la empata, hemos de convenir que su propsito no es
otro que formar una cultura de paz, opuesta a la
cultura de la violencia, que pueda desarrollar esos
valores, necesidades y potencialidades. Es a travs
de la educacin que podremos introducir de forma generalizada los valores, herramientas y conocimientos que forman las bases del respeto hacia
la paz, los derechos humanos y la democracia, porque la educacin es un importante medio para eliminar la sospecha, la ignorancia, los estereotipos,
las imgenes de enemigo y, al mismo tiempo, promover los ideales de paz, tolerancia y no violencia,

14 LEDERACH, John Paul, The little book of Conflict Transformation, Good


Books, Pensilvania, 2003.

Fundacin unir bolivia

48

la apreciacin mutua entre los individuos, grupos


y naciones.15
La cultura de la violencia impregna todas las
esferas de la actividad humana: la poltica, la religin, el arte, el deporte, la economa, la ideologa,
la ciencia, la educacin... incluso lo simblico, y
siempre con la funcin de legitimar tanto la violencia directa como la estructural, y por supuesto, la guerra, buscando siempre razones y excusas
para justificar el uso de la fuerza y la prctica de
la destruccin, y normalmente en nombre de algo
superior, ya sea un Dios o una ideologa. La violencia cultural sirve tambin para paralizar a la gente,
para infundirle el miedo, para hacerla impotente
frente al mundo, para evitar que d respuestas a
las cosas que la oprimen o le producen sufrimiento. La educacin para la paz, por tanto, ha de ser
una esfuerzo capaz de contrarrestar estas tendencias y de consolidar una nueva manera de
ver, entender y vivir el mundo, empezando por
el propio ser y continuando con los dems, horizontalmente, formando red, dando confianza, seguridad y autoridad a las personas y a las sociedades, intercambindose mutuamente, superando

15 SYMONIDES, Janusz y Kishore SINGH, Constructing a culture of peace:


challenges and perspectives. An introductory note, en From a culture of
violence to a culture of peace, UNESCO, 1996, pp. 20-30.

desconfianzas, ayudando a movilizarlas y a superar sus diferencias, asomndolas a la realidad del


mundo para alcanzar una perspectiva global que
despus pueda ser compartida por el mayor nmero posible de personas. El reto de la educacin y
de la cultura de paz, por tanto, es el de dar responsabilidad a las personas para hacerlas protagonistas de su propia historia, y con instrumentos de
transformacin que no impliquen la destruccin
u opresin ajena, y no transmitir intransigencia,
odio y exclusin, puesto que ello siempre supondr la anulacin de nuestro propio proyecto de
emancipacin y desarrollo.
La resolucin o transformacin positiva de los
conflictos pasa, inevitablemente, por reforzar la
capacidad de actuacin (el llamado empoderamiento, o apoderamiento) de quienes sufren
directamente el conflicto, esto es, por llevar la
estructura de la gestin del conflicto lo ms cerca del pueblo que padece sus consecuencias. Muchos conflictos desapareceran o disminuiran en
intensidad si en el momento oportuno y en sus
primeras manifestaciones se hubiera promovido
el dilogo intercomunitario, las organizaciones locales hubieran tenido los medios adecuados para
intervenir socialmente, y se hubieran movilizado
a tiempo las fuerzas espirituales, tradicionales,
econmicas, sociales e intelectuales del lugar. En

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

49

este sentido, la cultura es tambin un recurso


para la transformacin de los conflictos, porque
est enraizada en el conocimiento social y representa un vasto recurso y una rica semilla para producir una multitud de aproximaciones y modelos
en relacin con el conflicto. El conocimiento y la
herencia cultural acumulada por la gente es un
extraordinario recurso para desarrollar estrategias apropiadas de conflicto dentro de su propio
contexto.16
El proyecto de construir una cultura de paz en
buena medida no es otra cosa que el reto planetario de abordar los conflictos desde otra mirada, con
otros utensilios y con otros propsitos, y si convenimos que la alternativa a la cultura de la violencia
ha de sustentarse en la negociacin, el dilogo, la
mediacin, el empoderamiento, la empata y la capacidad de manejar nuestros propios conflictos, a
buen seguro podremos aprender mucho de cuanto
se ha dicho y hecho respecto a negociacin, mediacin, resolucin y transformacin de conflictos,
aunque sin pretensiones definitivas y con el nico
fin de aprovechar conocimientos que puedan ser
trasvasados a mltiples actividades humanas.
Lo que nos interesa realmente es conocer un
poco ms en profundidad cules son los elementos
de los procesos de negociacin que puedan aportar sugerencias para el tratamiento de una gran
diversidad de conflictos, tanto domsticos como
internacionales, porque su conocimiento nos proporcionar elementos sumamente importantes
para entender el porqu de nuestras diferencias,
cmo superarlas mediante el dilogo y orientar de
esta forma el trabajo de construccin de una cultura de paz.
Sea cual sea la temtica implcita en una negociacin, sta es siempre un proceso de interaccin y comunicacin entre personas que defienden unos intereses determinados que se perciben
como incompatibles. El que sean siempre perso16 LEDERACH, John Paul, Preparing for Peace, Syracuse University Press,
1996, p. 120

nas quienes tengan que negociar, representen o no


a instituciones, concede al proceso de negociacin
unas caractersticas especficas, tremendamente
dinmicas, en la medida que abre un extenso campo de posibilidades a la variacin de actitudes respecto al adversario, al mismo proceso negociador
o al tema sujeto a negociacin.
En un proceso de negociacin se siguen una serie de etapas en las que han de considerarse los
siguientes elementos generales: la formacin del
conflicto, el nivel de compromiso, el anlisis de
las incompatibilidades, la conducta de los actores
y las vas de salida. Veamos estos elementos de la
negociacin:
~~ La formacin y el contexto del conflicto. La
resolucin de un conflicto supone siempre
conocer las causas que lo han originado, esto
es, detectar sus races, y consensuar las medidas que permitan corregir su dinmica y
sus consecuencias. Las races en ocasiones
son tan lejanas que forman parte de la historia y no pueden ya alterarse. Pero su reconocimiento, su exteriorizacin, es ya un factor esencial para tratar sus manifestaciones
actuales.
~~ El nivel de compromiso. La negociacin, adems de ser un proceso voluntario, ha de ser
un proceso esperanzador. Si las partes acuden a negociar es, en ltima instancia, porque saben que no hacerlo sera peor y no se
permiten ya continuar como estn. La negociacin es siempre una apuesta, con ms o
menos riesgo, pero una apuesta para mejorar la comunicacin entre las partes, no para
empeorarla o para reafirmar las diferencias.
Puede no encontrarse la salida ptima, o incluso fracasar, pero en la actitud inicial debe
existir un cierto convencimiento de que se
va a buscar un camino alternativo, y si las
partes estn abiertas al acercamiento y a dar
un mnimo de confianza al esfuerzo que realizar la otra parte, ser mucho ms fcil llegar a una solucin conjunta aceptable.

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50

~~ El anlisis de las incompatibilidades. Los actores de una negociacin suelen tener intereses u objetivos diferentes, contrapuestos,
incompatibles o excluyentes. La negociacin
no es un proceso que permita suprimir esas
diferencias, en muchas ocasiones imposible,
sino en reducirlas al mximo buscando tambin el mximo de compatibilidades, ya sea
dando visibilidad a aspectos no considerados
o cambiando posiciones y actitudes a lo largo
del proceso que permitan diluir diferencias.
~~ La conducta de los actores. La negociacin es
un proceso que avanza a medida que en el
mismo se genera respeto y confianza, y se
abren expectativas positivas entre las partes.
Aunque un tercero puede alentar ambas cosas, son las mismas partes las que debern
hacer el esfuerzo para transmitirse mensajes
positivos, clarificar aspectos dudosos y mal
entendidos, disminuir las malas percepciones y sacar a la luz diferencias latentes que
podran entorpecer el proceso. La estructura
de las actitudes es por tanto fundamental, ya
que da cuenta de las actividades recprocas
de quienes negocian y de su forma de relacionarse. No hay nada peor que provocar la
desesperacin del contrincante, atemorizarlo u ofenderlo innecesariamente, porque su
reaccin puede llevarle a la ruptura de las
negociaciones y a adoptar posteriormente
una actitud agresiva.
~~ Finalmente, las vas de salida. Todo proceso
de negociacin que pretenda llegar a buen
puerto, ha de perseguir la aceptacin de las
partes enfrentadas para lograr un cambio
gradual de sus objetivos, superando las incompatibilidades iniciales. Ello ser el resultado de los esfuerzos que realicen, de cmo
traten y realcen los asuntos que son de inters comn y de los esfuerzos que lleven
a cabo para alcanzar una franja de asuntos
negociables, que constituyan eventualmente una agenda viable para la negociacin. El

proceso de negociacin es, por tanto, un espacio que busca facilitar la transformacin
voluntaria de los objetivos iniciales. Si el
conflicto es un conjunto de propsitos, mtodos o conductas divergentes, su resolucin
y gestin necesitar de procesos que permitan realinear dichos propsitos, mtodos o
conductas.
Deben visualizarse, de antemano o en el proceso de negociacin, las posibles salidas o alternativas de una solucin. Para ello, es preciso mover el
sistema entero de actores, salidas y acciones, alejndolo del enfoque de la incompatibilidad, trascendindolo y llevndolo hacia un enfoque basado
en la compatibilidad, poniendo de relieve los intereses comunes de los actores en conflicto. Se trata,
en definitiva, de reducir el nfasis en la confrontacin y de crear la seguridad de que las soluciones
que finalmente se propongan darn satisfaccin a
todas las partes y no implicar la desaparicin de
ninguna de ellas. Educarnos para la negociacin
es, pues, bsico para educarnos en una cultura de
paz.
La educacin es tambin el eje dinmico del
tringulo formado por la paz, el desarrollo y la democracia, un tringulo interactivo cuyos vrtices se
refuerzan mutuamente,17 por lo que es igualmente la herramienta que nos permite trascender la
condicin de individuos y llegar a ser personas,
es decir, ciudadanos que aportan a la sociedad, capaces de buscar y expresar la verdad, de contribuir
a que las comunidades y las naciones alcancen una
vida mejor.18
La apuesta por la vida y la felicidad tambin pasa
inevitablemente por reconceptualizar el desarrollo, yendo ms all de su expresin economicista,
para que sea un desarrollo humano y social, integre nuestras capacidades intelectuales, emociona17 MAYOR ZARAGOZA, Federico, Derecho Humano a la Paz, germen de un
futuro posible, Dilogo n 21, junio 1997, pp. 3-4.
18 MAYOR ZARAGOZA, Federico, La nueva pgina, UNESCO/Crculo de
Lectores, 1994, p. 45

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

51

les y espirituales, y satisfaga las necesidades humanas bsicas, sean materiales o no materiales:
alimentacin, cobijo, afecto, amor, pautas, apoyos,
perspectivas... Habrn notado que nos referirnos
a aspectos esenciales de lo que debera ser el trabajo poltico cotidiano, en particular la lucha contra la pobreza, la marginacin y las desigualdades.
Lo que est claro es que no nos basta con hacer
un buen acopio de normas ticas y principios de
conciencia, sino que es menester que todo eso se
traduzca en cambios de conducta y en movilizaciones y creaciones culturales del vivir concreto
y cotidiano, la cultura del pueblo,19 que permitan
una transformacin social, incluyendo por supuesto nuestro propio comportamiento como seres humanos, porque tambin se combate la guerra combatiendo la lacra de la violencia ejercida contra las
mujeres en el hogar, eliminando la intolerancia en
la vida cotidiana o desmilitarizando los libros de
historia. En este sentido, es fundamental aprender

a dar respuestas no violentas a los conflictos, as


como averiguar nuestro grado de responsabilidad
en los mismos.
En 1990, la comunidad internacional tom, desde Naciones Unidas, el compromiso de lograr, para
el 2015, una serie de avances en las condiciones
de vida de una parte importante de la poblacin
del planeta. Para ello se fijaron veinte objetivos,
distribuidos en ocho apartados, que tomaron por
nombre Objetivos del Desarrollo del Milenio
(OMD). Estos apartados hacen referencia a erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseanza primaria universal, promover la igualdad
entre los sexos y el empoderamiento de las mujeres, reducir la mortalidad de los nios menores de
5 aos, mejorar la salud materna, combatir el VIH/
SIDA, la malaria y otras enfermedades, garantizar
la sostenibilidad del medio ambiente, y fomentar la alianza mundial para el desarrollo. Se trata,
pues, de una agenda de mnimos pero ambiciosa y
realista a la vez, que marca unos objetivos necesarios en el extenso campo del desarrollo humano.
En el 2010, transcurrido ms de la mitad del plazo
hasta 2015 para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los grandes adelantos en la lucha
contra la pobreza y el hambre se han hecho ms
lentos o, a veces, han perdido terreno, como resultado de la crisis econmica y alimentaria mundial,
segn se indica en un informe de actualizacin publicado por las Naciones Unidas.20 Esa evaluacin
advierte que, pese a numerosos xitos, el progreso
general hacia la mayora de las metas a alcanzar
para 2015 ha sido demasiado lento. Un proyecto de
cultura de paz, por ello, ha de tomar como punto
de partida el cumplimiento de los objetivos para
el 2015 y establecer objetivos ms ambiciosos para
una fecha posterior.
El desafo mltiple del desarrollo abarca una
gran variedad de cuestiones interrelacionadas, que
van de la igualdad entre los gneros, pasando por

19 VIDAL, Marciano, Postulados de una tica de la paz, ponencia presentada


en el Simposio tica y cultura de paz, Madrid, diciembre de 1985.

20 www.un.org/spanish/milleniumgoals/pdf/MDG_Report_2009_SP_
r3.pdf

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la salud y la educacin, hasta el medio ambiente y


todos los aspectos anteriormente mencionados de
los objetivos del Milenio. Como apunta Naciones
Unidas, corresponde a cada pas en desarrollo la
responsabilidad primordial de su propio desarrollo: fortalecer la buena gobernanza, luchar contra
la corrupcin y adoptar polticas y hacer inversiones que permitan un crecimiento impulsado por
el sector privado y aumenten al mximo la disponibilidad de recursos internos para financiar estrategias nacionales de desarrollo. Por su parte, los
pases desarrollados se comprometen a actuar de
manera que los pases en desarrollo que adopten
estrategias de desarrollo transparentes, fidedignas y adecuadamente valoradas reciban el apoyo
que necesitan, en forma de ms asistencia para el
desarrollo, un sistema de comercio ms orientado
al desarrollo y la ampliacin e intensificacin del
alivio de la deuda.21 En todo caso, sin una buena
gobernanza, instituciones slidas y una clara determinacin de extirpar la corrupcin y la mala
administracin dondequiera se encuentre, no ser
fcil hacer mayores progresos.
Para Gorostiaga,22 la alternativa al mal desarrollo generado por la globalizacin elitista estara
en lo que denomina geocultura del desarrollo
emergente, una civilizacin que viene desde abajo
y que prioriza la calidad de la vida, la sostenibilidad, la simplicidad, la equidad y la felicidad compartida. Se tratara de una revolucin cultural y
tica, en donde el desarrollo se convierte en una
relacin equitativa, participativa, sostenible y armnica entre los seres humanos y con la naturaleza. La nueva visin que subyace en este desarrollo
alternativo es la integracin de utopas parciales,
mltiples y acumulativas basadas en proyectos endgenos locales y una amplia alianza de valores
21 Un concepto ms amplio de la libertad: desarrollo, seguridad y derechos
humanos para todos, Documento de la Asamblea General, 21-3-2005,
A/59/2005, p. 13.
22 Gorostiaga, Xabier, El desarrollo geocultural, en Desarrollo, maldesarrollo y cooperacin al desarrollo, Seminario de Investigacin para la
Paz-Diputacin General de Aragn, 1997, pp. 167-186.

ticos e intereses comunes frente a las amenazas


colectivas. Las propuestas bsicas de esta geocultura del desarrollo coinciden plenamente con
cuanto hemos definido como cultura de paz, y que
podramos sintetizar en estos seis puntos:
1. La superacin de la cultura de la civilizacin
antagnica basada en la cultura de la confrontacin y la lucha. Se necesita una geocultura
de la armona y de la tolerancia que integre
la diversidad de un mundo y una ciudadana
global.
2. La predominancia de la geocultura sobre la
geopoltica y la geoeconoma. Se busca la diversidad cultural endgena, con su identidad
y autonoma complementaria, capaz de crear
el equilibrio y la armona que la biodiversidad
conforma en el medio ambiente. Esta geocultura busca su raz en la profunda simplicidad y
calidad de vida.
3. La democratizacin del mercado y del Estado,
no aceptando como inevitable la llamada democracia del mercado y transformndola en
un instrumento de participacin y equidad, al
tiempo que se recupera el principio de subsidariedad.
4. Reformar la capacidad y potencialidad de los
medianos y pequeos productores, de las organizaciones locales y municipales como actores
prioritarios del desarrollo.
5. La vinculacin macro-micro en cada sociedad,
lo que implica la formacin del capital humano
de profesionales y tcnicos que respondan a los
valores de los pequeos y medianos productores de la sociedad civil.
6. Finalmente, la democratizacin del conocimiento y su insercin al servicio de las necesidades,
valores e intereses en la globalizacin desde
abajo. La cultura es la base para el desarrollo
econmico, donde la mujer y la ecologa son los
factores ms importantes.
Cualquier proyecto de futuro, sea del tipo que
fuere, ya se trate de un proyecto individual o co-

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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lectivo, est supeditado a que pueda desarrollarse


en un ambiente natural propicio y sostenido en el
tiempo. Ello comporta incorporar una dimensin
ecolgica en dichos proyectos, pensando en su relacin con la naturaleza. Esta mirada es, adems,
de doble va. Por una parte hemos de pensar el
impacto de nuestros actos sobre el medio natural,
pero a la vez hemos de considerar cmo el estado
de salud del planeta nos condiciona y delimita en
nuestro proyecto. Existe por todo ello una estrecha vinculacin entre el proyecto cosmopolitita de
una cultura de paz y la ecologa, que se plasma de
forma muy concreta en la manera de garantizar
la sostenibilidad ambiental y de afrontar el grave
problema del calentamiento global o cambio climtico.
Como pone de manifiesto un documento de seguimiento de los resultados de la Cumbre del Milenio, nuestros esfuerzos por vencer la pobreza y
lograr el desarrollo sostenible sern en vano si no
se pone coto a la degradacin del medio ambiente
y al agotamiento de los recursos naturales: A nivel de los pases, las estrategias nacionales deben
incluir inversiones en mejores sistemas de ordenacin ambiental y prever los cambios estructurales necesarios para la sostenibilidad ambiental.23
Tenemos adems experiencias positivas en lograr
reducciones contaminantes, como ha sido el caso
de las sustancias que agotan la capa de ozono. Es
pues el momento de lograr avances en tres grandes problemas que exigen la accin de la comunidad internacional, a saber, la desertificacin, la
biodiversidad y el cambio climtico.
Segn el documento La anatoma de la crisis
silenciosa,24 editado por el Global Humanitarian
Forum, estamos ante un problema sumamente peligroso que en un 99% afecta a los pases ms pobres, aunque slo son responsables de emitir el 1%
23 Un concepto ms amplio de la libertad: desarrollo, seguridad y derechos
humanos para todos, Documento de la Asamblea General, 21-3-2005,
A/59/2005, p. 21.
24 Global Humanitarian Forum, The Anatomy of a Silent Crisis, Geneva,
2009, 120 p. www.ghfgeneva.org

de las emisiones globales a la atmosfera. Dicho en


otras palabras, la justicia climtica amerita que
los pases desarrollados, y en particular los ms
contaminantes (Estados Unidos y China), sean los
primeros en reducir sus emisiones y en ayudar a
que el crecimiento de los pases econonmicamente menos desarrollados se haga desde parmetros
ms sostenibles a nivel ambiental. Que as sea depende, entre otras cosas, del logro de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, que ahora se encuentran
en peligro por el calentamiento global. Se calcula
que el cambio climtico cada ao se cobra la vida
de 300.000 personas, afectando a 325 millones de
personas y generando unas prdidas de 125.000
millones de dlares, una cifra equivalente al PIB
de todos los pases con bajo ndice de desarrollo
humano. No hay cultura de paz posible ante estas cifras, pues 4.000 millones de personas estn
en situacin de vulnerabilidad y 500 millones en
situacin de riesgo extremo. La degradacin del
cambio climtico condena cada ao a 15 millones
de personas al hambre y a 10 ms a la extrema
pobreza, acarrea prdidas de vidas a causa de la
malnutricin, las diarreas o la malaria, afecta especialmente las tierras secas y semiridas del Shara a Oriente Medio y Asia Central, as como las
del frica Subsahariana y los ros fluviales del sur
de Asia, y su impacto es mayor en los grupos ms
vulnerables, a saber, las mujeres, los menores y
los ancianos. Como indica el informe del Global
Humanitarian Forum, las estrategias integrales de
adaptacin, mitigacin, desarrollo y reduccin de
riesgos sobre el calentamiento global pueden y deben reforzarse mutuamente, y para ello debern
contar con el apoyo de instituciones, centros de
conocimiento, marcos polticos y mecanismos financieros.
Estos cambios sern mucho ms fciles si antes hemos aprendido y practicado el sano ejercicio de imaginar el futuro. En palabras de Elise
Boulding, es esencial una educacin que expanda
la capacidad de imaginar un mundo diferente. La
imaginacin da el poder para actuar en favor del

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cambio social y para poner en marcha aventuras


pacficas constructivas.25
La educacin para la paz, que repito es tambin
una educacin sobre los conflictos, ha de poner
mucho nfasis en algunos otros aspectos que me
gustara mencionar. El primero, bsico y fundamental, es aprender a reconocer los intereses
del oponente. Esto significa olvidarnos de una vez
de la palabra victoria, porque la victoria slo conduce a la victoria, no a la paz. Todas las tcnicas de
resolucin de conflictos parten de esta importante
premisa que concierne exclusivamente a los actores y a su capacidad de realizar transferencias positivas, de negociar e intercambiar, de transformar
voluntariamente objetivos iniciales y de generar
empata,26 esto es, de comprender las emociones
y los sentimientos de los dems, de colocarnos en
su lugar y circunstancia. Todos estos requisitos
son posibles si se acta desde la autoridad, pero
no desde el poder que oprime y jerarquiza. Para
lograrlo, sera bueno avanzar un poco ms deprisa
en el aumento de afecto y empata por parte de los
hombres, y en asumir plenamente que nunca habr solucin a un conflicto si en su transformacin
no hay una activa participacin y cooperacin de
los protagonistas.
La segunda consideracin se refiere a la urgencia de que los pueblos dominantes terminen con su
arrogancia y lleven a cabo un desarme cultural,
aceptando el hecho de la multiculturalidad y la riqueza de la diversidad humana. Como ha dicho el
filsofo Raimon Pannikar,27 hay algo inherente en
la cultura occidental que nos ha llevado a esta situacin de ser beligerantes y tratar a los dems como
enemigos: nuestro competir, nuestra tendencia a
pensar siempre en soluciones mejores sin considerar siquiera la posibilidad de enfrentarnos a las
25 BOULDING, Elise, The Concept of Peace Culture, en Peace and Conflict
Issues after the Cold War, UNESCO, 1992, p. 127
26 BEJARANO, J.Antonio, Una agenda para la paz. Aproximaciones desde la
teora de la resolucin de conflictos, Tercer Mundo Editores, Bogot, 1995,
268 p.
27 PANIKKAR, Raimn, Paz y desarme cultural, Sal Terrae, 1993, 302 p.

causas del problema para eliminarlo; nuestra sensibilidad hacia lo cuantitativo y mecnico; nuestra
creatividad en el mbito de las entidades objetivables, en prejuicio de las artes, de los oficios, de la
subjetividad... nuestro descuido del mundo de los
sentimientos; nuestro complejo de superioridad,
de universalidad, etc., por lo que hay que abandonar las trincheras en las que se ha parapetado
la cultura moderna de origen occidental, considerando valores adquiridos y no negociables, como
son el progreso, la tecnologa, la ciencia, la democracia, el mercado econmico mundial, amn de
las organizaciones estatales. No podemos olvidar
que a lo largo de la historia algunos grupos han
manipulado a su antojo los conceptos de libertad,
patria, nacin, estirpe y otros smbolos para favorecer despliegues irracionales de narcisismo, agresividad y soberbia que, despus, han preparado el
terreno para el enfrentamiento blico.
En estos temas, la educacin para la paz debera
ensearnos a perder el miedo a la diferencia del
otro, a tratar a las dems culturas en igualdad
de condiciones, vacunndonos de la tentacin de
imponer a los dems aquellos modelos econmicos, polticos, culturales y tecnolgicos que no nos
conducen a la felicidad. Cito a Aisenson para sealar que es necesario un cambio tal que lleguen
a importar ms las cosas que puedan ser compartidas por muchos, o mejor an, por todos, al
mismo tiempo que se considere la diferencia entre
las cosas mas y las tuyas.28 La educacin, en este
tema, puede jugar un papel trascendental, en la
medida que puede ayudar a comprender el mundo y a comprender al otro con objeto de conocerse
mejor a s mismo.29 No se trata evidentemente de
instalarnos en la lgica o la prctica de la tolerancia, dado que por s sola la tolerancia no da lugar a
una relacin de intercambio que reconoce la autoridad a quien es diferente o dispar. Ir ms all
de la tolerancia implica comunicacin, relacin
28 AISENSON, Ada, op. cit., p. 34.
29 DELORS, Jacques, op. cit., p. 43

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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de intercambio, dejndose dar; no de enseanza


para normalizar a quienes son diferentes o dispares, ayudndoles a olvidar lo que eran, su tesoro.30
Como seala un documento de Naciones Unidas, el concepto ms amplio de la libertad supone que los hombres y mujeres de todas las partes
del mundo tienen derecho a ser gobernados por su
propio consentimiento, al amparo de la ley, en una
sociedad en que todas las personas, sin temor a la
discriminacin ni a las represalias, gocen de libertad de opinin, de culto y de asociacin. Tambin
deben verse libres de la miseria, de manera que se
levanten para ellas las sentencias de muerte que
imponen la pobreza extrema y las enfermedades
infecciosas, y libres del temor, de manera que la
violencia y la guerra no destruyan su existencia y
sus medios de vida.31
Entrados ya en el Siglo XXI, y en medio de una
crisis econmica con profundas races de carcter
socio-cultural, enfrontamos nuevos y viejos desafos con suficientes instrumentos para pensar que
los flagelos de la cita anterior pueden y han de ser
superables en el medio plazo. Mientras la crisis
econmica pone de manifiesto el poder sin lmites de la banca y el mal uso de su poder, sin que
los ciudadanos-consumidores estn protegidos de
sus desmanes, la humanidad ha de hacer frente
igualmente a otros retos apelando al sentido de
responsabilidad compartida, entendida como la
capacidad de todos los seres humanos para interpelarnos sobre cuanto hacemos o dejamos de hacer,
en procura de un bienestar generalizado. Podemos
plantearnos una cultura de paz contempornea,
pues, como un reto respecto a nuestra manera de
entender y vivir el mundo, en el que sea posible
superar el flagelo de la guerra, dar proteccin a las
poblaciones en peligro, desarrollarnos de forma armoniosa, tener plena capacidad de disfrute de los
derechos humanos, y vivir bajo el desarme y con

sostenibilidad ambiental. Bajo estos principios, y


junto a las anteriores consideraciones, es que entendemos la cultura de la paz en el mundo de hoy,
y es en esta direccin que podemos plantearnos
un plan de accin que permita el pleno disfrute de
las libertades que los seres humanos han de tener
para vivir en dignidad y con plenitud.
Para la UNESCO, la cultura es el conjunto de
elementos simblicos, estticos y significativos
que forman la urdimbre de nuestra vida y le confieren unidad de sentido y propsito, de la cuna a
la tumba.... Se trata tambin del modo en que las
comunidades se expresan y vinculan entre s, como
grupos que comparten preocupaciones y experiencias, que sirven a su vez para proyectar recuerdos,
hallazgos e incluso traumas y temores, ms all de
los lmites de nuestra existencia mortal, a las generaciones venideras. La cultura es, sobre todo, comportamiento cotidiano, que refleja la forma de
ser de cada cual, el resultado de sus percepciones
y reflexiones, la eleccin ntima entre las distintas
opciones que la mente elabora, la respuesta personal a las cuestiones esenciales, el fruto en cada
uno del conocimiento adquirido, la huella de los
impactos del contexto en que se vive.32
La cultura de paz, por tanto, es una cultura que
promueve la pacificacin. Una cultura que incluya
estilos de vida, patrones de creencias, valores y
comportamientos que favorezcan la construccin
de la paz y acompae los cambios institucionales
que promuevan el bienestar, la igualdad, la administracin equitativa de los recursos, la seguridad
para los individuos, las familias, la identidad de los
grupos o de las naciones, y sin necesidad de recurrir a la violencia.33
Educar para la paz y sentar las bases para una
cultura de paz significa preparar a las nuevas
generaciones para buscar un nuevo consenso
fundamental sobre convicciones humanas in-

30 RIVERA, Mara-Milagros, El fraude de la igualdad, Planeta, 1997, p. 123.


31 Un concepto ms amplio de la libertad: desarrollo, seguridad y derechos
humanos para todos, Documento de la Asamblea General, 21-3-2005,
A/59/2005, p. 6.

32 MAYOR ZARAGOZA, Federico, La nueva pgina, UNESCO/Crculo de


Lectores, 1994, p. 111
33 BOULDING, Elise, The concept of peace culture, en Peace and Conflict
Issues after the Cold War, UNESCO, 1992, p. 107.

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tegradoras34 que, como ha sealado Hans Kng,


incluir una pluralidad heterognea de proyectos
vitales, comportamientos, lenguajes, formas de
vida, conceptos cientficos, sistemas econmicos,
modelos sociales y comunidades creyentes, y que
infunde en la sociedad internacional unas pautas
de comportamiento tico y moral, comprensin
humana y empata, con el propsito de lograr
una cooperacin pacfica en la mejora de la condicin humana.35 Este consenso no puede ser una
norma estricta, o una imposicin policial, sino un
consenso tico, un dilogo entre todas las tradiciones culturales, un no-centrismo de la historia del
pensamiento humano, ms fcilmente obtenible
cuanto mayor sea nuestra percepcin de sentirnos
miembros responsables del planeta, solidarios con
el mundo por ser parte de l, y conscientes de que
para el bien de muchos unos pocos deberemos limitar nuestro bienestar y aceptar la suficiencia,
porque en palabras del ex director general de la
UNESCO, hoy ms que ayer, sobrevivir significa
compartir recursos y conocimientos, preservar la
riqueza de la naturaleza y la diversidad de las culturas, aceptar a la vez la identidad y la diferencia
para vivir en buena inteligencia, formar alianzas
para aumentar la fuerza disponible y conseguir
juntos la victoria sobre la adversidad.36
Esta nueva mirada hacia el mundo persigue, en
primer lugar, entender mejor su complejidad y diversidad, para despus, o paralelamente, consensuar un cdigo de conducta universal, una tica global o una macro-tica planetaria, definida
como una tica de corresponsabilidad planetaria
que tenga en cuenta los efectos de cuanto hacemos, para nosotros y para las futuras generaciones, buscando un mnimo de valores que poda-

34 KNG, Hans, Proyecto de una tica mundial, Editorial Trotta, Madrid,


1991, 174 p.
35 THEE, Marek, Towards a culture of peace based on human rights, en
From a culture of violence to a culture of peace, UNESCO, 1996, pp. 229250.
36 MAYOR ZARAGOZA, Federico, La memria del futur, Centre UNESCO de
Catalunya, 1994, p. 12

mos compartir y defender todas las sociedades,


sin imposiciones ni occidentalizaciones, con sus
correspondientes responsabilidades que puedan ser traducidas en normas exigibles.
La definicin de estos mnimos compartibles a nivel universal, ese denominador comn
que deberamos creer y respetar, no es tarea nada
fcil, entre otras cosas porque las palabras y los
conceptos no tienen el mismo sentido cuando los
contextos sociales y culturales son muy diferentes,
y porque nunca ser fcil identificar un punto de
vista neutral desde el cual muchas culturas diferentes y posiblemente legtimas pudieran desarrollarse.37 As, pues, se trata de llevar a cabo el ejercicio de ver las similitudes de principios y reglas
de las culturas existentes, aunque se expresen en
formas diferentes y muestren distintas formas de
ver el mundo. Antes de abordar esos valores comunes que podran configurar la tica global, quiz
resulte oportuno sealar algunos principios de encuadre, unas reglas del juego que a su vez necesitaran ser consensuadas para despus volver a consensuar los valores. Estos podran ser algunas de
37 WALZER, Michael, Moralidad en el mbito local e internacional, Alianza,
1996, p. 46.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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las reglas del juego, que en realidad llegan a ser


tan importantes (y difciles de llevar a cabo) como
los mismos valores que buscamos:
~~ Principio de universalidad. Las reglas del
juego y las obligaciones y consecuencias derivadas de ellas han de ser aceptadas universalmente, y no una imposicin de los poderosos sobre los dbiles, de los grandes sobre
los pequeos. Es ms, las grandes potencias
y los pases ms ricos tienen la obligacin de
dar ejemplo y ser ms coherentes. La universalidad implica compartir y hacerlo cotidianamente.
~~ Principio de participacin y decisin. La
tica global no puede reducirse a un manifiesto acadmico ms o menos erudito o a
un nuevo declogo para lderes religiosos. Si
tiene la pretensin de ser universal y tener
un sentido prctico, ha de ser como una ola
gigantesca o una inmensa corriente de aire
que llegue a cada uno de los individuos del
planeta, como garanta de que son socios de
un proyecto global en el que podrn participar en igualdad de condiciones. Debera
servir para potenciar las capacidades de cada
ser humano, de apoderarlo, ya que nos referimos a unos criterios morales que se apoyan
precisamente en la capacidad de los individuos y de los pueblos de decidir sus propias
condiciones de vida.
~~ Principio de reciprocidad. Para muchos es
la regla de oro, ya que est en todas las tradiciones religiosas del mundo y es fcilmente entendible: lo que no quieras para ti, no
lo quieras para los dems; lo que te gustara
para ti, quirelo para los dems. Este principio vale para todos los mbitos de la existencia humana, desde la seguridad (mi seguridad
es tu seguridad, mi inseguridad es tu inseguridad) o la felicidad (hemos de reorientar nuestra felicidad individual, incluso renunciando
a algunas parcelas de nuestra felicidad, para

Fundacin unir bolivia

58

~~

~~

~~

~~

~~
~~

lograr una mayor felicidad de los dems, una


felicidad conjunta).
Principio de corresponsabilidad o responsabilidad solidaria. Hemos de asumir las
responsabilidades de las consecuencias de
cada una de nuestras actuaciones como seres
humanos, a nivel individual y como colectividad.
Principio de la equidad intrageneracional.
Todos los seres humanos hemos de tener los
mismos derechos, con independencia del
sexo, raza, religin o clase, y especialmente
el derecho a vivir con dignidad.
Principio de equidad intergeneracional.
Ninguna generacin tiene derecho a dilapidar los recursos que son necesarios para
las siguientes generaciones. Las generaciones presentes son responsables del cuidado
y uso de los recursos naturales y culturales
para beneficio de todos los miembros de las
generaciones presentes y futuras. Tenemos,
por tanto, una responsabilidad con las generaciones venideras, puesto que somos sus
representantes y administradores.
Principio de sustentabilidad. Implica respetar la entropa, limitar la explotacin de los
recursos naturales para evitar su agotamiento y frenar la degradacin medioambiental.
Satisfacer las necesidades humanas bsicas, no los caprichos o lo superfluo.
Principio de vulnerabilidad humana y de
solidaridad. Como colectividad, tenemos la
obligacin de aliviar el sufrimiento de los
dems, as como de reconocer y ayudar a
proteger los derechos de los otros, porque la
justicia est ligada a la solidaridad. Tenemos
unos lazos de solidaridad con el resto de seres humanos, que si no son ejercidos impiden que reconozcamos los derechos de cada
uno de estos individuos. El reconocimiento
de nuestra dignidad como personas, e incluso de nuestra propia comunidad, est ligada

a todo el mundo donde existan personas y


colectividades.
~~ Finalmente, el cuarteto fundamental: paz,
desarrollo, democracia y derechos humanos. Son cuatro ejes interconectados que se
potencias mutuamente, pero que necesitan
una profunda revisin para ser aceptadas
universalmente, dado el extraordinario nivel
de manipulacin a que han estado sometidos dichos conceptos y a su degradacin por
la mala calidad de su aplicacin. En parte,
la discusin sobre los valores mnimos gira
alrededor de cmo traducir estos cuatro conceptos en hechos concretos.
En un libro, Federico Mayor Zaragoza ha mencionado tambin la urgencia de pasar la pgina
de la Historia,38 refirindose a la oportunidad de
abandonar la lacra de la guerra y de los conflictos crueles. Las herramientas para abrir esa nueva
pgina estn en la cultura y en la educacin, en

nuestro quehacer diario, en el empeo humano de


valorar y desarrollar su propia capacidad creadora
y transformadora y en encontrar los medios polticos que sean compatibles con este fin. Todas las
personas y todas las sociedades somos portadoras
de potencialidades de bien y de mal, de creacin y
de destruccin. Nos decantamos, individual y colectivamente, ms hacia un lado o hacia el otro en
funcin de mltiples factores, que actan al unsono, aunque con intensidad variable: las creencias
religiosas, las tradiciones tnicas, nuestro nivel de
pensamiento utpico, nuestra capacidad de disensin o de sometimiento, y un largo etctera. Muchos, muchsimos de esos factores son culturales,
y por tanto son transformables. Esa constatacin
es lo que da pleno sentido a la educacin para la
paz, y la convierte en la herramienta fundamental
para construir un futuro con un horizonte de cultura de paz en construccin, en el que incluso desde el conflicto pueda surgir la belleza, el humor, el
enriquecimiento y la paz.

38 MAYOR ZARAGOZA, Federico, La nueva pgina, Ediciones UNESCO/Crculo de Lectores, 1994, 186 p.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

59

telogo y militante de la Iglesia


de Liberacin en Bolivia

P. G regorio I riarte o . m . i .

Queremos
tan solo el
derecho a
vivir en paz

Para llegar a establecer


la paz en el mundo hay
que comenzar por una
graduacin desde lo
particular hasta lo ms
universal. En primer
lugar, cmo deben
regular las personas sus
mutuas relaciones en
la convivencia humana;
segundo, cmo deben
ordenarse las relaciones
de los ciudadanos con las
autoridades pblicas en
cada Estado; tercero, cmo
deben relacionarse entre
s los Estados, y finalmente
cmo deben coordinarse,
de una parte, los
individuos y los Estados
y, de otra, la comunidad
mundial de todos los
pueblos, cuya constitucin
es una exigencia urgente
del bien comn universal
(PT 7). Y en todos ellos
deben estar presentes
los cuatro grandes
criterios: la verdad,
la justicia, la solidaridad
y la libertad (PT 35).

Primera parte

LA PAZ COMO GRAN IDEAL


DE LA HUMANIDAD

La espiral de la violencia
Gandhi deca Debemos vencer al mal con el bien,
al odio con el amor, a la mentira con la verdad y a
la ofensa con el perdn.
Es lo que nos dice Jess en el Sermn de la Montaa.
Luther King arengaba con estas palabras a una
multitud de raza negra que se haban reunido porque haban puesto una bomba en la puerta de su
casa: No podemos resolver el problema por medio de la represalia y la violencia. Debemos amar a
nuestros hermanos los blancos, no importa lo que
ellos nos hagan.
Hay que luchar con mtodos pacficos para que
este nuestro mundo de injusticias y violencias vaya
dando pasos concretos y necesarios hacia un mundo basado en una autntica paz.
Vivimos en un mundo cada vez ms violento,
dentro de una verdadera espiral de la violencia;
una violencia que la vemos por todas partes. Sin
embargo, el recurso a la violencia repugna a la
conciencia de la persona normal ya que es la ley
de la selva y la valoracin de la fuerza bruta sobre la
razn.
Exaltar la violencia es envilecer al hombre.
Avanzar para la humanidad significa avanzar en
humanizacin, superando la violencia en sus mltiples expresiones.
Es cierto que muchas personas y muchos grupos
contestatarios han optado, a lo largo de la historia,
por la violencia, movidos muchos de ellos por profundas razones de justicia y de libertad, buscando, a
travs de mtodos violentos vencer a la opresin institucionalizada. Sin embargo, no pocas veces la violencia liberadora se ha convertido, cuando ha triunfado,
en nuevas formas de violencia opresora.
Debemos tener presente tambin que muchos
que rechazan todo mtodo violento lo hacen en

complicidad (consciente o inconsciente) con la violencia institucionalizada.


A veces la violencia puede constituirse en un
mal menor, sobre todo cuando tiene caractersticas
defensivas ms que ofensivas. En esos casos se la
considera como violencia justa.
La violencia no es un desafo abstracto. Siempre es algo muy concreto. Puede ser una persona
contra otra persona o un grupo social contra otro
grupo social o un pueblo contra otro pueblo o una
nacin contra otra nacin: la violencia siempre implica empleo de la fuerza.
Existen muchos tipos de violencia. La violencia
recorre toda la amplsima y tortuosa distancia que
va desde el empujn o el rodillazo a una persona,
hasta la locura de la bomba atmica.
Por otro lado, las violencias ms graves siempre
se insertan en situaciones histricas determinadas.
El dominador comn de la violencia subversiva o
revolucionaria es oponerse y luchar en contra del orden establecido que ellos lo ven como desorden establecido. Puede tomar caractersticas de resistencia
civil, de no-violencia activa, de insurreccin popular, de violencia revolucionaria la lucha armada o
de terrorismo etctera.
Muchos ven la violencia solamente en ciertos
actos ofensivos contra las personas sin llegar a percibirla incrustada en situaciones injustas determinadas.
Por ejemplo, la situacin de subdesarrollo y de
extrema pobreza es una situacin de verdadera violencia, con consecuencias terriblemente devastadoras. Causa ms muertes el hambre en el mundo
que no las guerras. Por otro lado, esta violencia es
algo no transitorio, sino permanente. Las condiciones mismas de millones de personas son violentas.
Lo que pasa es que la cotidianeidad de esta violencia
institucionalizada hace que no aparezcan sus causas
ms profundas y que muchos la acepten como algo
normal. Sin embargo, es una situacin de violencia
real y desastrosa ya que infringe daos gravsimos
a millones de personas.
La violencia siempre es causada por alguien. Frente al problema del hambre, por ejemplo, vemos que

nuestro mundo tiene capacidad de sobra para alimentar a toda la humanidad; sin embargo, constatamos que una parte de la humanidad muere por alimentarse con exceso y muchos millones muren por
no poder acceder a una bsica alimentacin. Es, por
lo tanto, un problema no de carencia o de imposibilidad, sino de injusticia, de falta de equidad y de psima distribucin. Millones de toneladas de alimentos
estn almacenadas en Europa y en EEUU porque no
encuentran mercado rentable y, sin embargo, una
tercera parte de la humanidad padece hambre.
El derecho a la legtima defensa es un derecho
universalmente reconocido. El agredido puede emplear todos los medios necesarios, adecuados y proporcionados para defenderse a s mismo o a su grupo.
Sin embargo, siempre se ha de guardar la moderacin. Nunca se debera llegar a actos de venganza
o a causar daos graves injustificados.

La violencia institucionalizada
Han existido en el pasado y existen actualmente sectores muy reaccionarios, tanto en la sociedad civil
como en la Iglesia, que niegan la maldad de la violencia institucional o estructural. La moral social tradicional
tard demasiado en llegar a percibir la injusticia objetiva y subjetiva de este tipo de violencia.
Se entiende por violencia institucional el conjunto de estructuras econmicas, sociales, jurdicas y
culturales que son causantes de opresiones e injusticias contra los ms dbiles y que, en la mayora
de los casos, impiden que las personas y los grupos
sociales ms empobrecidos se liberen de ellas. El
pecado social est como incrustado en esas estructuras y en otras instituciones de nuestra sociedad.
Los egosmos y el ansia desmedida de lucro se han
colectivizado. El pecado social viene a ser como la
amalgama de los pecados personales. Los antivalores de las personas con poder se han cristalizado
en las leyes, en las instituciones y en las prcticas
polticas, econmicas y sociales, as como en los
medios de comunicacin social. Todo ello impulsado y dirigido por el ansia del poder y la bsqueda
del mximo lucro.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

63

Nos dice la Doctrina Social de la Iglesia:

Al respecto nos dice el Concilio Vaticano II:

Vemos a la luz de la fe como un escndalo


y una contradiccin con el ser cristiano, la
creciente brecha entre ricos y pobres. El lujo
de unos pocos se convierte en insulto contra
la miseria de las grandes masas. Esto es
contrario al plan del Creador. En esta angustia
y dolor, la Iglesia discierne una situacin
de pecado social de gravedad tanto mayor
por darse en pases (y en personas ) que se
dicen catlicos. (Doc. de Puebla n. 28)

Cuando la autoridad pblica, rebasando su


competencia, oprime a los ciudadanos, stos
no deben rehuir las exigencias objetivas del
bien comn. Les es lcito defender sus derechos
y los de sus conciudadanos contra el abuso de
tal autoridad, guardando los lmites que seala
la ley natural y la ley evanglica. (G.S..n.74)

La resistencia al poder opresor


Debemos tener siempre presente la estrecha relacin que existe entre la violencia estructural y la
violencia subversiva. En la mayora de los casos se da
entre ellas una relacin de causa-efecto.

Siempre hay que distinguir entre revolucin


y revolucin violenta. La primera se la juzga como
lcita cuando se la ejerce contra estructuras abiertamente injustas.
La Encclica Populorum Progressio nos ofrece algunos criterios para analizar el difcil desafo de la
violencia contra estructuras o poderes claramente
injustos:

En esta espiral de la violencia podemos distinguir


tres instancias concatenadas entre s:
~~ La violencia estructural engendra violencia subversiva.
~~ La violencia subversiva origina la violencia represiva.
~~ Y la violencia represiva aumenta la violencia estructural.

Es cierto, nos dice este importante documento,


que hay situaciones cuya injusticia clama al cielo.
Cuando poblaciones enteras, faltas de lo necesario,
viven en una total dependencia que les impide
toda iniciativa y responsabilidad, lo mismo que
toda posibilidad de promocin cultural y de
participacin en la vida social y poltica, es grande
la tentacin de rechazar con la violencia, tan
graves injusticias en contra de la dignidad humana.
Sin embargo, como es sabido, la insurreccin
revolucionaria (salvo caso de tirana evidente

Fundacin unir bolivia

64

y prolongada, que atentase gravemente a los


derechos fundamentales de las personas y daase
peligrosamente el bien comn del pas) engendra
nuevas injusticias, introduce nuevos desequilibrios
y provoca nuevas ruinas. No se puede combatir un
mal real al precio de un mal mayor. (pp. 30 y 31)

En resumen:
~~ Se rechaza la violencia revolucionaria para
salir de situaciones de injusticia cuando los
males que genera en el pueblo son ms que
los bienes que reporta.
~~ Se admite la violencia revolucionaria cuando
se da en situaciones de injusticia y opresin
como las que van indicadas en el parntesis.
Los conflictos sociales deben adquirir siempre
una orientacin programtica, buscando las soluciones apropiadas no slo para el momento, o para
un grupo exclusivo, sino para todo el pueblo, asegurando el xito futuro.

El fanatismo actual
El fanatismo que se vive actualmente es uno de los
mayores enemigos de la convivencia social y de las
relaciones de solidaridad y fraternidad.
El fantico se cree en posesin de la verdad total y vive este falso convencimiento de una manera
exaltada, queriendo imponer a los dems su modo
de pensar.
Vemos que siempre est presente en estas personas un convencimiento irracional, sin bsqueda
sincera de la verdad. Son, por naturaleza, autoritarios, intransigentes y exaltados.
Los fanticos, sea en el campo de las relaciones
polticas, sociales o religiosas, destruyen la autntica libertad, el dilogo constructivo y la convivencia democrtica.
El fanatismo se da en los grupos religiosos fundamentalistas, en los movimientos ultra-nacionalistas, en los grupos racistas y discriminadores, en
los exaltados polticos regionalistas, etctera.

La resistencia activa-no violenta


La resistencia no-violenta-activa no busca derrotar al
adversario, sino convencerlo y persuadirlo. Lucha
contra las injusticias en s ms que contra las personas que promueven esas injusticias. A no dudarlo, el gran proyecto que anima UNIR en Bolivia se
inscribe dentro de la dinmica de la no violenciaactiva.
Pero esta resistencia no-violenta no es pasiva,
sino activa y agresiva, incluyendo acciones en esa
lnea. Su conducta va en contra de los sistemas injustos establecidos y su estrategia no es de defensa sino, sobre todo, de ataque. Un ataque que no
se limita a acciones aisladas, sino que conforma
una campaa permanente que va creciendo en la
medida que avanza creando conciencia y organizacin en el pueblo.
Muchos han confundido la no-violencia activa
con la mera resistencia o desaprobacin que lleva a la
sumisin y al silencio para no tener problemas.
La no-violencia activa, al contrario, trata de ser
un mtodo moral de lucha y, adems, un mtodo eficaz. En las ltimas dcadas se ha mostrado como
el ms eficaz de todos los mtodos de lucha. Citaremos slo aquellos nombres que son muy conocidos y admirados a nivel mundial y que se han
distinguido por llevar a delante la lucha no-violenta activa: Gandhi, Luther King, Juan XXIII, Mons.
Romero, Yunus (el banquero de los pobres), Mons.
Tut, Nelson Mandela, Helder Cmara, Teresa de
Calcuta, Adolfo Prez Esquivel y, entre nosotros,
nuestra querida y llorada Anamar, Ana Mara Romero de Campero Habra que mencionar tambin a tantas otras personas que trabajan en Derechos Humanos, en Justicia y Paz, en la Defensora
del Pueblo, en Critas, en los grupos de Solidaridad etctera.

Una sociedad cada vez ms conflictiva


Tanto a nivel mundial como si analizamos los ltimos acontecimientos en Amrica Latina y en
Bolivia vemos que la agresividad y la inseguridad
ciudadana han ido en aumento. Los robos, las vio-

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

65

laciones, los crmenes a mano armada, as como


los linchamientos son cada vez ms frecuentes sin
que la persona agredida tenga posibilidad de defensa. Por otro lado se da, sobre todo en los linchamientos, una total desproporcin entre el delito
(cuando es real) y el horrible castigo.
No solamente la moral cristiana, sino todas las
personas con verdaderos sentimientos humanitarios deben rechazar esas actitudes de masas enfurecidas que buscan tomar la justicia con sus propias manos.
Vemos, por otro lado, que a nivel internacional
la violencia ha ido tomando las terribles caractersticas del terrorismo, a veces escudado en motivaciones religiosas, cuando el verdadero sentimiento
religioso debe ser siempre fuente inagotable de
respeto muto y de perfecta armona entre todos
los credos y creencias.

La democracia como problema


Los ms frecuentes y agudos problemas que se generan en nuestro ambiente nacional se deben a las
graves falencias de nuestro sistema democrtico,
sobre todo en lo que se refiere a la injusta distribucin de los ingresos y a la opresin colonizadora
que han sufrido nuestros pueblos autctonos a lo
largo de la historia.
Una democracia que no llegue a democratizar los
ingresos es una falsa democracia, que no pocas veces toma caractersticas de plutocracia. Del gobierno del pueblo (democracia) se pasa al gobierno de
los ricos (plutocracia). Es lo que el Gobierno actual
busca a travs de la lucha en contra del modelo
neo-liberal tremendamente discriminatorio.
Se percibe en nuestro medio un marcado malestar en relacin a nuestro sistema democrtico.
Nuestro pueblo se siente, no pocas veces, decepcionado de la misma democracia que con sus luchas
logr conquistar.
Toda autntica democracia se basa sobre dos pilares fundamentales: en la libertad personal e institucional y en la igualdad poltica, econmica y social.

Esa decepcin que percibimos no se basa en la


falta de espritu participativo de nuestro pueblo.
La decepcin surge al comprobar la falta de equidad en la distribucin de los ingresos, en el percibir que tenemos una sociedad muy segmentada,
en la corrupcin y en la inseguridad ciudadana.

SEGUNDA PARTE

PROPUESTAS Y SUGERENCIAS

Construyendo la paz
Para llegar a establecer la paz en el mundo hay
que comenzar por una graduacin desde lo particular hasta lo ms universal. En primer lugar,
cmo deben regular las personas sus mutuas relaciones en la convivencia humana; segundo, cmo
deben ordenarse las relaciones de los ciudadanos
con las autoridades pblicas en cada Estado; tercero, cmo deben relacionarse entre s los Estados, y
finalmente cmo deben coordinarse, de una parte,
los individuos y los Estados y, de otra, la comunidad mundial de todos los pueblos, cuya constitucin es una exigencia urgente del bien comn universal (PT 7). Y en todos ellos deben estar presentes
los cuatro grandes criterios: la verdad, la justicia, la
solidaridad y la libertad (PT 35).
La paz consiste en primer lugar en el respeto al
orden establecido por Dios. Este orden no puede identificarse con las leyes de la naturaleza que rigen
al mundo fsico. Es de carcter moral, es decir,
depende de la voluntad de los hombres. Las relaciones entre las personas no pueden regularse por
elementos irracionales del universo. Es el orden
que apela a la inteligencia y a la voluntad del ser
humano, a la conciencia humana.
La paz se refiere a la convivencia de las personas, por lo tanto, hay que comenzar a construirla
desde la base misma que es la dignidad de la persona humana. ste es el cimiento sobre el que debe construirse la
verdadera paz.
Esto se debe concretar en un listado de derechos y deberes. El discurso sobre la dignidad hu-

Fundacin unir bolivia

66

mana puede quedar vaco si no se llega a aclarar


cules son sus exigencias.
En la Declaracin Universal de las Naciones Unidas
emitida el ao 1 948, se especifican los principales
derechos y deberes para toda la humanidad.
El tema de los derechos humanos comenz a
atraer la atencin de la opinin pblica cuando
surgieron los gobiernos totalitarios en Amrica
Latina.
Podramos especificar las obligaciones del poder
pblico al respecto: 1) Debe defender los derechos
y deberes de todas las personas sin distincin, 2)
Debe armonizarlos y regularlos en su legislacin,
3) Tiene que trabajar positivamente para permitir
que el goce de esos derechos sea una realidad en
todo el mbito de la vida nacional.
El desarrollo del Estado no debe derivar en una
atrofia de la sociedad civil: muy al contrario, ha de
impulsar a que sta se diversifique y se enriquezca.

La carrera armamentista
La pobreza y la extrema pobreza tan presentes en
nuestro mundo contrastan con la ingente cantidad que los pases, sobre todo los ms poderosos,
gastan en armamentismo. El mvil principal de la
carrera armamentista es el de mantener la paridad
en cuanto al poder y la eficacia de las armas. Piensan, principalmente, en los arsenales atmicos. En
el equilibrio del poder armado radica la garanta
de la paz. Es evidente que esta base es muy frgil y
que genera un cmulo de interrogantes.
El armamentismo ha entrado en una dinmica
demencial que debe ser detenida y cambiada de
rumbo. Tiene que darse un proceso de desarme a
nivel mundial. Deben prohibirse las armas atmicas
y esa necesaria y urgente decisin debe ir acompaada del desarme de las conciencias. Hay que eliminar de los corazones el culto a las guerras que
tanto dao ha hecho en el mundo.
Sin embargo, los ltimos datos que tenemos
sobre este dramtico tema es que la compra de
armas, a nivel mundial, ha aumentado en el ao

2009 y que los pases en desarrollo han aumentado


tambin sus gastos en armamentismo el ao pasado a pesar de la crisis y del hambre en el mundo.
Entre los aos 2005 y 2009 Amrica Latina cuadriplic sus gastos en armamentos, pasando de
5.763 millones de dlares a 23.726 millones.
Los cuatro pases que venden ms armas son
justamente los que pertenecen, con derecho de
veto, al Consejo de Seguridad de las NACIONES UNIDAS,
o sea, Estados Unidos, Rusia, Francia y Gran Bretaa. Realizan los ms grandes negociados con la
venta de armas esos pases que, no obstante, estn
llamados a garantizar la paz entre todos los pueblos del mundo.

La ciudadana como base de


una autntica convivencia
El sujeto de la democracia es el ciudadano; no son los
partidos, ni los gobiernos o cualquier otra institucin. Slo partiendo de la dignidad de la persona
humana como ciudadano se podr recuperar el
verdadero sentido de la democracia. nicamente
cuando la persona asume el rol de ser sujeto y protagonista de la poltica podemos hablar de verdadera
democracia.
Para el mundo actual, lamentablemente, existe
el individuo, el sufragante, el consumidor, el televidente, el espectador, el contribuyente Queda
como relegado y como escondido el ciudadano, el
verdadero sujeto. Hay que recuperar la democracia del
ciudadano, el ciudadano que reconoce para s y para
todos los dems los plenos derechos de ciudadana,
sin exclusin ni distincin alguna. El verdadero
ciudadano reivindica un Estado, un Gobierno, una
economa y unas leyes sociales en igualad absoluta para todos, ms all de sectarismos, racismos o
discriminaciones. Esa es la genuina democracia. Lo
dems son falacias o tergiversaciones.
El ser humano, como ciudadano, es la nica
instancia que puede obligar al sistema a abrirse a
todos e impedir que la democracia se convierta en
un festn para una minora privilegiada o para la
burocracia partidista.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

67

Pero lo ms importante en el momento actual


es que el verdadero concepto de ciudadana llegue
a cuestionar al libre mercado y logre garantas y
seguridad ciudadana para todos. No se puede hablar de verdadera democracia cuando la vemos sometida y manipulada por el poder econmico de
una minora privilegiada y poderosa.
Esta democracia de los ciudadanos necesita recuperar, igualmente, para s, la libertad de opinin. En
nombre de la libertad de prensa ha ido desapareciendo la autntica libertad de opinin. Los medios
de comunicacin y, sobre todo, la televisin se han
convertido, no pocas veces, en medios de incomunicacin. Hay que recuperar la libertad de prensa,
pero de tal modo que sea un autntico vehculo de
la libertad de expresin de toda la ciudadana.
La verdadera democracia de los ciudadanos
quiere ser el lugar donde quepan todos sin distincin ni privilegio alguno y donde todos se sientan
como en su propia casa.
Los sectores ms pobres del pas, vinculados
a las culturas ancestrales, han sufrido, a lo largo
de siglos, la ms injusta y cruel de las discriminaciones, negndoseles los derechos bsicos ms
elementales. Esto ha sido, sin lugar a dudas, la expresin del racismo ms permanente y de peores
consecuencias en la historia del pas.
La construccin de la ciudadana pasa por un
necesario proceso comunitario-educativo. Una educacin liberadora por s sola no podr lograr el cambio social, pero no podr darse ningn cambio social en el pas
sin una educacin integral y liberadora.
A travs de una verdadera formacin comunitaria donde lo pblico se constituye en un espacio
de encuentro, de solidaridad, de fraternidad y de
creatividad, y de franco debate se instauran las bases para una autntica paz.

Queremos paz, queremos tan


slo el derecho a vivir
Queremos la paz, pero una paz autntica
~~ donde el amor sea ms fuerte que el odio

~~ donde el perdn sea ms fuerte que la venganza


~~ donde la verdad sea ms fuerte que la mentira
~~ donde la justicia sea ms fuerte que el orden
~~ donde la libertad sea ms fuerte que la opresin
Defendamos siempre
~~ la cultura de la paz
~~ frente a la locura de la guerra
~~ la cultura del ser
~~ frente a la locura del poseer
~~ la cultura del amor
~~ frente a la locura del odio
~~ la cultura del perdn
~~ frente a la locura de la venganza
~~ la cultura de la justicia
~~ frente a la locura de injustos enriquecimientos
~~ la cultura de los valores ticos
~~ frente a la locura de la alienacin y del consumismo
Queremos tan slo el derecho a vivir en paz
Hago un llamado a quienes dirigen el mundopara pedirles que piensen en la humanidad.
Pueden ustedes hacer que se acaban las guerras.
Tantos que mueren sin saber por qu.
Piensen que no es tan difcil hacer que en el
mundo pueda flamear la bandera de la comprensin.
Porque los hombres prefieren amor antes que
odio.
Tiren las armas y dense las manos con amistad.
Pido a Dios por los pobres del mundo considerados basura de la humanidad.
Vuelve tus ojos a los oprimidos y tristes para
cambiarles sus noches en das de luz.

Fundacin unir bolivia

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Mara del Pilar Chvez es Representante del Despacho del


Ministerio de Educacin, en el hemiciclo de la Comisin
de Derechos Humanos de la Cmara de Diputados.

P ilar

c h ve z

Queremos paz, queremos la paz, queremos la paz


Queremos tan slo el derecho a vivir

Pensar en los
nios y nias para
buscar un cambio

El Ministerio de
Educacin est
desarrollando
un Programa de
Educacin Sin
Violencia para Vivir
Bien, este programa
tiene el enfoque
de prevencin y
sensibilizacin, se
ha difundido un
spot con el que
hemos marcado
una incidencia
muy fuerte en
los habitantes a
nivel nacional. Es
importante que
comprendamos que
primero nos tenemos
que dar cuenta de
que existe violencia
en las aulas, tenemos
que comprender que
no solamente es la
violencia fsica, sino
tambin la violencia
psicolgica.

Si

consideramos que la delincuencia, el robo y


el hurto deberan ser las razones para que
las personas ingresen a la crcel, lamentablemente no es as, sino la violencia, las violaciones hacia
las mujeres son las razones por las que realmente
se ingresa a la crcel; nos sentimos muy preocupados. En el sentido que es importante reflexionar
sobre qu est sucediendo en nuestra sociedad, la
violencia la invisibilizamos mucho o realmente no
queremos darnos cuenta.
La Constitucin Poltica del Estado establece en
el Art. 60 que debemos garantizar la prioridad y el
inters superior del nio, la nia, el adolescente;
es decir que nosotros deberamos primero pensar
en los nios y nias para buscar un cambio de
actitud para beneficio de ellos. Sin embargo, las
polticas sociales, educativas, econmicas y otras
siempre han sido adultocentristas.
Asimismo, me sorprende que tenemos solamente tres nios presentantes en la sala; deberan
estar muchos ms y sentirse involucrados en este
proceso de construccin, tambin los jvenes, personas de la tercera edad y los adultos.
Y esa es una cuestionante que nos han hecho
al Ministerio de Educacin y lo pongo claramente:
nos manifestaron que ustedes estn construyendo una currcula educativa en el marco de la Ley
Avelino Siani y a nosotros, los estudiantes y las
estudiantes, no nos han convocado. S tienen razn y estamos asumiendo esa responsabilidad.
En este momento nosotros deberamos dar esa
importancia a los verdaderos actores; cuando se
habla de Cultura de Paz, es relevante generar ese
dilogo. Sin embargo, no se da pie al dilogo en
los entornos laborales, en la calle; peor el dilogo
dentro de nuestros hogares, no se da. Se debe reflexionar en aquello.
Van a disculpar este ejemplo que es medio machista:
Un padre de familia llega al hogar y dice quiero mi almuerzo. Lamentablemente llega a su casa
y ni quiera saluda a los integrantes de la familia
ni pregunta cmo les ha ido?, qu han hecho?

Generalmente llega y dice quiero mi almuerzo, ya


tengo que salir, estoy atrasado. No hay el tiempo
para el dilogo y la comunicacin en la familia y lo
mismo ocurre en las unidades educativas, lo mismo ocurre en las calles, lo mismo ocurre en este
evento, no tenemos tiempo para un dilogo que
debera ser promotor de lo que es Cultura de Paz.
Tambin la Constitucin Poltica del Estado establece que: Se prohbe y se sanciona toda forma
de violencia contra la nias, nios y adolescentes.
Es cierto, se busca prevenir y erradicar toda forma de violencia. En muchos casos nos cuestionan
nuestra aspiracin tan grande que queremos erradicar la violencia, y nos dicen no, no tienen que
hablar ustedes as; es disminuir, tenemos la aspiracin y nosotros queremos erradicar la violencia.
Hace un momento vea al Viceministro de Seguridad Ciudadana y tambin se est trabajando con
el Ministerio de Gobierno para lo que es Seguridad
Ciudadana en las calles.
El Art. 79 de la Constitucin Poltica del Estado nos habla de un dilogo intercultural. Nuestros
expositores nos hablan de que ya no tenemos que
hablar de Cultura de Paz, sino de Culturas de Paz.
Lo anterior es importante y quisiera plantearles
tambin que la Ley Avelino Siani, actualmente en
anlisis, ha incorporado tambin Cultura de Paz,
ha introducido lo que es Buen Trato, se ha inscrito como Programa de Prevencin de la Violencia,
Maltrato y Abuso. En este momento se est pretendiendo realizar un dilogo con todas las entidades
para fortalecer el mismo documento dentro de la
Asamblea.
Asimismo, el seor Director de la Fundacin
UNIR nos planteaba de que si como Ministerio de
Educacin estamos haciendo un esfuerzo para incorporar contenidos dentro de la currcula, la respuesta es s: se han incorporado los contenidos a
nivel de inicial, primaria, secundaria, formacin
de maestros e institutos tcnicos. Nuestra aspiracin es llegar a todo el Sistema Educativo Plurinacional; sin embargo, nos vemos limitados en
universidades porque tienen otras polticas; pero

vamos a tratar de hacer una incidencia tambin


dentro de la educacin superior. Asimismo, en
la Ley Avelino Siani se ha desarrolla lo que son
los valores tico-morales, buscando la equidad y
equiparacin de oportunidades. En muchos casos
nosotros, nosotras estamos hablando de que queremos ser iguales, con igualdad de oportunidades
y equidad; sin embargo nosotros mismos incurrimos en la falta. Es cierto y yo me incluyo porque es
una forma de cambiar de actitud, es darse cuenta de
que se est incurriendo, puede cambiar de actitud.
Pero nosotros nos negamos en muchas oportunidades y afirmamos eso no ocurre en mi casa, eso
no ocurre conmigo, eso no ocurre en la escuela,
eso no ocurre en la sociedad.
En un viaje que realic a Tarija me sorprend
cuando hablaba con un representante de la polica. l me deca que la violencia no existe en Tarija.
Yo le dije no lo puedo creer realmente y, reflexionando con l, dos das anteriores haba ocurrido
un hecho de violacin.
Si negamos y pensamos que la violencia no
existe en las calles, a pesar de todo s existe, y s
existe tambin en nuestras escuelas. En muchos
casos consideramos que la utilizacin de apodos
es aceptable, no es as, ello es un hecho de violencia tambin; el hecho de que le digan gordo, bajo,
conejo, gato, perro y no s qu otros apodos se utiliza es tambin un tipo de violencia. Tambin consideramos que el hecho de la discriminacin por
cualquier razn tambin es un hecho de violencia;
en muchos casos en Santa Cruz nos vemos con las
denuncias de que han sido discriminados por razones culturales y esto tambin genera violencia.
Como dijo el expositor muy claramente, es primero el dilogo. Para que se genere violencia tienes que generar miedo, frustracin. Tienes que generar otros elementos en nuestros nios y nias:
imagnense, entrar a un aula con ese temor de que
le van a bajar el buzo, o de que van a golpearlo a
manera de broma. Como juego, le pinchan o le pellizcan y dicen psala, psala; aunque lo vemos
como juego, lamentablemente no hay el respeto al

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

71

otro, y eso tambin comienza con los profesores.


Y yo en muchas oportunidades les llamo la atencin a los profesores y profesoras en el caso de que
tienen que comenzar a respetar a los estudiantes,
respetar a sus autoridades, respetar a sus colegas.
Haba una profesora en una visita que realic a una
unidad educativa y lleg atrasada y entr y se pas
directo al aula; y le dije disculpe, usted tiene que
entrar a la unidad educativa y comenzar a saludar
incluso desde la portera que le ha abierto la puerta, aunque venda dulces, si quiere dar ejemplo y
ser modelo tiene que saludar a la portera, a la dulcera, a la directora y yo s que usted est llegando
tarde y no quiere que le vea que ha llegado tarde,
sin embargo, hay que mostrar respeto a nuestras
autoridades. Y en el momento del ingreso salud a los estudiantes diciendo buenos das, estudiantes y lamentablemente los estudiantes no le
respondieron. Yo le dije por qu no solicit que
se responda? No es siempre as; si nosotros queremos respeto, tambin deberamos pedir respeto
del otro, eso tambin es respeto de uno. Cuando
el Director nos saludaba en la maana, nos deca
muy buenos das y todos nos hemos quedado callados, sera interesante que la siguiente vez que
nos salude respondamos, no?
El Ministerio de Educacin est desarrollando
un Programa de Educacin Sin Violencia para Vivir Bien, este programa tiene el enfoque de prevencin y sensibilizacin, se ha difundido un spot con
el que hemos marcado una incidencia muy fuerte
en los habitantes a nivel nacional. Es importante
que comprendamos que primero nos tenemos que
dar cuenta de que existe violencia en las aulas, tenemos que comprender que no solamente es la violencia fsica, sino tambin la violencia psicolgica.
Maana se recuerda el da internacional de la no
violencia contra la mujer y es una de las razones
para que en nuestro logo del Programa aparezca
una nia pintada en la pizarra y diga Una educacin sin violencia para Vivir Bien. Hemos puesto
esa incidencia porque consideramos que son las
nias ms vulnerables para lo que es sufrir violen-

cia, maltrato y abuso. Un abuso tambin es que un


docente te diga llvame las tizas, o el borrador.
Es un abuso, saben por qu?, porque tiene que
solicitar al estudiante dicindole disculpa, puedes
por favor llevarme esto?, en vez de decir llvamelo! Es un tipo de maltrato y abuso de poder.
Un cambio de actitud nos tiene que llevar a
una Cultura de Paz y de Buen trato. Consideramos
importante la difusin de los derechos fundamentales, los sociales, los indgenas de todos y de todas en todos los mbitos. Tambin es importante
que nosotros los desarrollemos dentro de nuestras
Unidades Educativas, y estamos realmente trabajando en que se incorpore estos elementos dentro
del Sistema Educativo Plurinacional. Ustedes dirn
no hay psiclogos, no hay una persona encargada dentro de la Unidad Educativa que nos ayude a
fomentar esto. Nosotros estamos viendo esa realidad, vamos a ver cmo apoyar a las unidades educativas, cmo generar este lugar para que se pueda
desarrollar el programa en los diferentes niveles.
Queremos fomentar el respeto entre los integrantes de la comunidad educativa, como les deca, entre todos y todas y no solamente con algunos. En
muchos casos los nios pequeitos de pre knder,
knder, de primero de primaria, de segundo, son
los mandaderos de los ms grandes: que llvame
esto, llvame aquello, y nosotros tenemos que generar un respeto por las condiciones del uno y del
otro.
Nosotros estamos generando polticas educativas de la no discriminacin de ningn tipo, buscando la igualdad y equidad de los bolivianos y
bolivianas. Realmente estamos trabajando muy
arduamente y estamos tambin certificando a los
profesores y profesoras, previa verificacin de lo
que se ha desarrollado en lo que es cultura de paz
y buen trato.
Nosotros estamos certificando a diferentes unidades educativas a travs instituciones que estn
trabajando. Nosotros no somos gestores y no vamos ser los nicos que hablan en lo que es cultura de paz. Por el contrario, nosotros queremos

Fundacin unir bolivia

72

articular con todas las instituciones, tanto gubernamentales, organizaciones sociales que trabajan
con cultura de paz para firmar convenios, para poder articular los trabajos que ustedes estn realizando. Nosotros no queremos solamente decir que
vamos a hacerlo solos, no, si nosotros queremos
tenemos que trabajar conjuntamente para que todos y todas nos beneficiemos. Eso es importante.
En algunos casos me he visto muy preocupada de
que algunas instituciones no gubernamentales trabajan muy aisladamente, pudiendo articular con
otras instituciones.

Es importante y el esfuerzo que est haciendo


la Fundacin UNIR el da de hoy es eso: articularnos, buscar la articulacin entre todos y todas, y
eso hay que felicitar. Es la primera vez en este ao
que se hace un evento de cultura de paz con esta
magnitud. Deseo felicitarlos realmente por el esfuerzo que estn realizando, y felicitarles a ustedes
porque realmente el hecho que estn presentes
aqu es una actitud de cambio.
Muchas gracias.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

73

CONVERSATORIOS DEL

24 de noviembre

En

el marco del Congreso, con el objetivo de


promover desde una perspectiva dialgica
la reflexin, el intercambio y el anlisis sobre los
ejes temticos, se desarrollaron conversatorios en
los que personas invitadas con experiencias relevantes compartieron un breve marco conceptual
y aprendizajes o buenas prcticas con diferentes
grupos de asistentes al evento. Un moderador facilit el proceso de dilogo y sistematiz los aportes
de cada mesa.
La jornada del mircoles 24 de noviembre se
dedic al eje temtico Construccin de cultura de
paz y de-construccin de la violencia. Se organizaron ocho mesas y cada subtema fue abordado en
dos mesas que se reunieron simultneamente.

Conversatorio sobre

Educacin para la Paz


La Mesa 1 cont con los expositores Eduardo Gonzales (CEBIAE) y Carla Valcarce (UNIR); Eduardo
Nogales (UNIR) fue el moderador.
La Mesa 2 cont con las expositoras Patricia
lvarez (CDC) y Gloria Eyzaguirre (UNIR); Chiaki
Kinjo (UNIR) fue la moderadora.
El tema se abord a partir de la afirmacin que
la educacin debe fomentar conocimientos y actitudes para la construccin de paz y de democracia;
en referencia a Freire se destac la necesidad de ir
contra la pedagoga autoritaria y tomar un posicin de pedagoga de la pregunta, de la reflexin
y problematizadora, cuestionando todo tipo de
violencia. Las interrogantes a resolver son cmo
generamos una verdadera revolucin pedaggica?,

cmo neutralizamos las relaciones de poder que


pueden generar estas situaciones de violencia?
Se mencion que la construccin de la paz cultural pasa por la aceptacin en la diferencia y la
inclusin en la diferencia, por polticas pblicas
que combatan la violencia estructural, aceptando
que ste es un proceso paso a paso en el que tal
vez nunca se alcance la paz completa.
Se plante que las escuelas son las instituciones ms autoritarias de todo el sistema boliviano,
que es necesario democratizarlas. Se mencion
tambin que los docentes no tienen la capacidad
necesaria para promover los conceptos de cultura de paz; falta aprender a vivir la experiencia de
transmitir cultura de paz.
Las conclusiones de ambas mesas coincidieron
en identificar a la educacin como el instrumento
idneo para construir una cultura de paz, pero no
slo aquella que se imparte en el sistema educativo, sino la que proviene del hogar; por esta razn
proponen vincular a las familias con las entidades
educativas reconectando esos espacios y democratizndolos para promover la participacin de todos
sus miembros. Asimismo, destacaron que generar
espacios en los que se fortalezcan los compromisos individuales y las relaciones interpersonales
permitir replicar y hacer eco de los valores que
sustentan la paz.

Fundacin unir bolivia

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Conversatorio sobre

equidad y complementariedad bajo el principio de


reconocimiento mutuo, no sometimiento.

La Mesa 1 cont con los expositores Simn Yampara y Mara Soledad Quiroga (UNIR), Jimena Avejera
(UNIR) fue la moderadora.
La Mesa 2 cont con las expositoras Moira Zuazo (ILDIS) y Vernica Pacheco (UNIR); Ftima Luna
Pizarro (UNIR) fue la moderadora.
El dilogo en ambas mesas se centr en definir
el concepto de interculturalidad que est instalado
en el discurso, que implica dilogo e interaccin
equitativa entre distintas visiones pero sin un centro hegemnico que en el proceso, margine al otro.
Los valores que sustentan las diferentes culturas
no son antagnicos, el complementarse en planos
de igualdad, de respeto y aprecio permitirn avanzar en el proyecto en el cual diferentes visiones
sean valoradas y tomadas en cuenta, compartiendo saberes y conocimientos.
La interculturalidad no ser el resultado de un
proceso a largo plazo, es una decisin poltica a
ser implementada como poltica pblica. Se debe
buscar el tinku, el encuentro, en condiciones de

Conversatorio sobre

Interculturalidad y Cultura de Paz

Gnero y Construccin de Cultura Paz


La Mesa 1 cont con las expositoras Katia Uriona
(Coordinadora de la Mujer) y Wilma Durn (UNIR);
Guillermo Roca (UNIR) fue el moderador.
La Mesa 2 cont con los expositores Lourdes
Zabala y Luis Vasquez Montesinos (UNIR); Miguel
Cullar (UNIR) fue el moderador.
Las mesas 1 y 2 dialogaron en un solo espacio.
Se reflexion sobre la necesidad de la construccin
de relaciones armnicas, de visibilizar la violencia
y de reconstruir la historia visibilizando el rol de
la mujer. Se afirm que culturalmente no existe
acceso de la mujer a decidir sobre su cuerpo; la
mujer tiene condicin de subordinacin y es necesario descolonizar y despatriarcar la sociedad para
mejorar las condiciones de la mujer y el ejercicio
de sus derechos.
Tambin se reflexion sobre el papel de la mujer en la construccin de paz, desde los espacios

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

75

cotidianos hasta los de decisin poltica en los que


las mujeres tienden puentes y construyen alianzas
para evitar o detener la violencia. Se mencion que
la teora feminista no ve a la paz como ausencia de
conflictos sino como una necesidad.
Finalmente se concluy en que an existe
discriminacin, subordinacin y pobreza en la
mujer, por lo que es ineludible encarar un proceso de reivindicacin para cambiar el modelo
de patriarcado dentro de las polticas pblicas y
la vida privada.

Conversatorio sobre

Comunicacin y Cultura de Paz


La Mesa 1 cont con los expositores Andrs Gmez, Ronal Grebe y Erick Torrico (UNIR); Gabriela
Ugarte (UNIR) fue la moderadora.
La Mesa 2 cont con los expositores Renn Estensoro y Vania Sandoval (UNIR); Sandra Villegas
(UNIR) fue la moderadora.
En el dilogo se estableci la necesidad de evitar generalizaciones cuando se hace el anlisis de

los medios, dada su diversidad (estatales, privados,


comunitarios), adems de diferenciar a los propietarios de los trabajadores. Se destac el papel fundamental tanto de la comunicacin masiva como
de la comunicacin interpersonal en la construccin de la democracia y de una cultura de paz. Asimismo, se insisti en la necesidad de trascender la
visin que reduce la comunicacin a los medios a
y los periodistas, y de apostar por la recuperacin
de otros espacios de comunicacin devolviendo a
los ciudadanos la palabra.
Se propuso el uso de un lenguaje y una conducta afines a la cultura de paz en los medios y entre
los periodistas; asimismo, se afirm que Bolivia es
una sociedad incomunicada y que es necesario superar el dficit de participacin ciudadana en el
debate pblico y exigir de las fuentes la promocin
de una cultura de paz.
Los medios pueden contribuir con una cultura de deliberacin frente a la cultura de presin,
puesto que sin comunicacin democrtica no puede haber paz. El periodismo debe buscar fundamentalmente la verdad y preservar la vida.

Fundacin unir bolivia

76

Espacio abierto

mircoles 24 de noviembre

En

el marco de las actividades del Congreso se


desarrollaron espacios abiertos de exposicin e intercambio de experiencias sobre los ejes
temticos establecidos para el evento, desde una
perspectiva dialgica.
En estos espacios se dieron a conocer experiencias y propuestas metodolgicas de instituciones y
organizaciones consideradas aliadas de la Fundacin Unir Bolivia y de otras entidades que respondieron a una Convocatoria Pblica emitida para el
efecto.
Asimismo, se presentaron las experiencias de las
reas sustantivas de la Fundacin UNIR Bolivia.
Las exposiciones se realizaron en paralelo y los
asistentes al Congreso se dividieron, de acuerdo a
su inters, en las distintas estaciones instaladas.
En el espacio abierto del da mircoles 24 de noviembre se presentaron las entidades vinculadas
con el eje temtico Construccin de cultura de paz
y de-construccin de la violencia. Las experiencias
relatadas a continuacin corresponden a la versin
expresada por cada institucin en su propuesta de
presentacin.

Centro Boliviano de Investigacin


y Accin Educativa CEBIAE
El Centro Boliviano de Investigacin y Accin Educativa CEBIAE tiene su sede en la ciudad de La Paz.
Tiene como misin aportar a la transformacin de
la educacin como factor de desarrollo humano
sostenible para contribuir al logro de una sociedad
ms justa y equitativa, de tal forma que todos y
todas, sin ningn tipo de exclusin, tengan la posibilidad de llevar una vida humana digna.

Desarrolla su trabajo a travs de los de Programa Polticas Pblicas, Programa Educativo El Caine, Programa Educativo Potos, Programa El Alto
y Programa para la construccin de una Cultura
de Paz.
En el marco de este ltimo Programa El CEBIAE
particip, a travs de su Director Eduardo Gonzlez, en el conversatorio que sobre esta temtica
organiz la Fundacin Unir, en el primer Congreso Nacional de Cultura de Paz y Transformacin
Constructiva de Conflictos.
En el espacio abierto de socializacin de experiencias, Regine Lbben y Gerardo Aguayo presentaron a nombre del CEBIAE el Maletn Didctico
Comunicacin & Conflicto que contiene 40 dinmicas. La Metodologa se basa en la interaccin
de Dinmica y Reflexin, donde se crea un aprendizaje personal y colectivo. Se entrena acerca de
Competencias Sociales y Habilidades de Paz en
siete reas diferentes: Fortalecimiento del Yo, Percepcin Intensa, Escucha Emptica, Competencias
Emocionales, Saber Relacionarse, Soluciones Creativas y Saber Acordar.
Esta experiencia tiene como antecedentes, entre otros, la realizacin de un Proyecto de Cultura
de Paz en procesos educativos que se desarroll en
San Jos de Chiquitos, teniendo como Responsable
de su ejecucin a la Central Indgena Chiquitina
Turub (CCCH) en cooperacin con la Distrital de
Educacin.
En estos procesos de capacitacin participaron
profesores y profesoras de comunidades indgenas
como San Jos de Chiquitos, y duraron un ao y
medio. El seguimiento y asesoramiento de los profesores, que pusieron sus conocimientos y saberes

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

77

en prctica con sus alumnos, se hizo tanto en colegios urbanos como en rurales.
El proceso de capacitacin concluy con una feria en la cual los profesores presentaron en pblico sus nuevos conocimientos acerca de las dinmicas que fueron puestas en prctica con estudiantes
de secundaria. Como resultado se tiene que los
profesores estn en condiciones de aplicar sus conocimientos y saben manejar el Maletn didctico
Comunicacin & Conflictos y contribuir a la Convivencia de una Cultura de Paz.
Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria fBDM
La Fundacin Boliviana para la Democracia
Multipartidaria fBDM tiene su sede en la ciudad
de La Paz. Su misin es desarrollar y consolidar
las formas democrticas de pensar y actuar entre
los partidos polticos bolivianos y al interior de los
mismos, as como contribuir al fortalecimiento de
una adecuada relacin entre partidos, sociedad civil y Estado.
Sus reas de trabajo son el fortalecimiento del
sistema democrtico y de la cultura de paz y dilo-

go. Sus ejes temticos: el impulso al dilogo poltico, la formacin democrtica, el dilogo juvenil y
el dilogo intercultural.
La Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria present el proyecto Dilogo Democrtico Juvenil que tiene como objetivo fortalecer
la participacin y renovacin poltica mejorando
capacidades dialgicas, la prctica de valores democrticos y el desarrollo de nuevas visiones a travs de un programa de formacin para dirigentes
jvenes de partidos polticos nacionales y regionales y otras organizaciones juveniles interesadas en
la poltica.
El proyecto genera un espacio de reconocimiento impulsando la participacin de todas las organizaciones juveniles con vocacin poltica, donde
los principales lderes juveniles, provenientes de
distintas zonas geogrficas y que responden a situaciones diferentes de vida, se renen en encuentros cerrados de un fin de semana para practicar
el dilogo, el reconocimiento del otro diferente.
En dos aos de talleres sostenidos se procur congregar la mayor pluralidad posible, jvenes que vi-

Fundacin unir bolivia

78

vencian metodologas de dilogo, adems de participar en otros talleres de formacin sobre: Nuevos
Paradigmas Cientficos y su aplicacin a Temas Sociales, Tcnicas de Alta Gerencia y Administracin
Estatal, Economicismo y Humanismo, Capital Humano Social, Teora de Sistemas y sus aplicaciones
Sociales, Macrotendencias del cambio y globalizacin, Sociedad de la Informacin y Democracia.
La idea central de estas actividades es contribuir
a superar los prejuicios, estereotipos y creencias
que daan la percepcin de los lderes provenientes de otras regiones y otras posiciones ideolgicas,
se superan los prejuicios a travs de la utilizacin
del dilogo democrtico como una herramienta
fundamental de convivencia y construccin social.
Su alcance es nacional y logr reunir alrededor de
700 lderes juveniles, 50 organizaciones juveniles
y el total de partidos polticos reconocidos por el
actual rgano Electoral Plurinacional.

Capacitacin y Derechos
Ciudadanos CDC
Capacitacin y Derechos Ciudadanos tiene su sede
en La Paz y cuenta con oficinas en las ciudades de
Cochabamba, Oruro y Santa Cruz. Declaran como
misin ser una institucin formadora de voluntarios, lderes y estudiantes, varones y mujeres, que
promueve en el marco de un Estado de Derecho la
construccin y el ejercicio de una cultura de paz,
el acceso a la justicia, el acceso a la informacin, la
promocin del dilogo y el desarrollo de capacidades para concertar y consensuar.
Sus reas de trabajo son: Capacitacin e informacin en derechos humanos y cultura de paz;
Prestacin de servicios jurdicos de orientacin jurdica, asesora legal y conciliacin; Incidencia en
polticas pblicas e Investigacin.
Entre sus principales experiencias se destacan
al manejo creativo del conflicto en unidades educativas de La Paz, Cochabamba y Oruro a travs
de la formacin de mediadores escolares, la incidencia en unidades educativas en cultura de paz,

valores democrticos, educacin para la paz y la


gestin de centros de conciliacin (formacin de
conciliadores, atencin y seguimiento de casos de
conciliacin).
Capacitacin y Derechos Ciudadanos present
una dinmica que reflej el proyecto Manejo Creativo del Conflicto y Mediacin Escolar concebido
como un proceso educativo intencional y sistemtico dirigido a que los y las estudiantes incorporen
a travs de procesos de aprendizaje, conocimientos, habilidades y actitudes como competencias
necesarias para generar cambios en su manera de
enfrentar y resolver los conflictos.
Este proyecto se desarroll en unidades educativas pblicas de La Paz, Cochabamba y Oruro con
el objetivo de promover un cambio de mentalidad,
que permita a sus beneficiarios, en este caso nios,
nias y adolescentes estudiantes, hacer frente a los
conflictos mediante mecanismos que impulsan el
dilogo y la concertacin entre partes, buscando
trasladar a los actores y actoras de la comunidad
estos instrumentos de paz.
En principio, se concibi que el proceso de capacitacin en Mediacin Escolar y Manejo Creativo

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

79

del Conflicto estuviera dirigido nicamente a estudiantes. La experiencia ense que era de suma
importancia involucrar a toda la Comunidad Educativa; es decir: estudiantes, profesores, profesoras, padres y madres de familia.
El proceso de formacin en Mediacin Escolar y
Manejo Creativo del Conflicto, ms all de contribuir al desempeo como mediadores o mediadores escolares, contribuye tambin al desarrollo de
la inteligencia personal, favoreciendo el desarrollo
de destrezas y habilidades sociales en los y las estudiantes.

Fundacin UNIR Bolivia:


Unidad de Ciudadana
La Unidad de Ciudadana de la Fundacin UNIR
Bolivia implement el 2010 el proceso de Decodificacin de la Violencia: un camino hacia la construccin
de una Cultura de Paz en unidades educativas de las
ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba y Santa
Cruz.
Esta actividad se enmarc en los postulados de
la Educacin para la Paz que reclama a la urgencia
de realizar acciones educativas para el desarrollo
de valores, conocimientos, actitudes y comportamientos sociales destinados a comprender lo que
es la Paz, la Violencia y a trabajar por la construccin de una Cultura de Paz.
Establece que las personas deberan formarse
desde su niez y de manera continua en capacidades que les permitan contribuir a una forma de
vida basada en la justicia social, la defensa de los
derechos humanos, la democracia, la convivencia
ciudadana respetuosa en la diversidad, adems de
la prevencin de la violencia y la solucin pacfica
de los conflictos. De este modo, los seres humanos podran coadyuvar a un bienestar ntegro en
la vida de las sociedades.
Por ser la poblacin estudiantil juvenil uno de
los grupos ms descuidados en relacin a propuestas de formacin complementarias en los escenarios de enseanza/aprendizaje, la propuesta se di-

rige a jvenes de secundaria. De esta manera, la


seleccin de la poblacin beneficiaria responde a
la necesidad de cubrir los vacos de apoyo en estos
mbitos y espacios, y de contribuir de alguna manera a la formacin de espacios de reflexin de los
agentes portadores de violencia para que se vean
alentados a deconstruirla en sus prcticas cotidianas.
Los diferentes contextos de socializacin cotidianos de los jvenes se caracterizan por ser violentos en el hogar, en la escuela, en la sociedad y
los ejercidos a travs de los medios de comunicacin. As, se identifican comportamientos, actitudes y valores violentos que son reproducidos por
los jvenes.
Luego de identificar los espacios en los que se
genera y reproduce la violencia se elaboran cinco mdulos para trabajar con la poblacin meta:
Mdulo I, Introduccin a la Cultura de Paz y los
alcances de La Paz - Violencia directa, cultural y
estructural; Mdulo II, la Paz y la violencia en colegio; Mdulo III, la Paz y la violencia en la familia;
Mdulo IV, la Paz y la violencia en los medios de
comunicacin; Mdulo V, la Paz y la violencia estructural. Para cerrar el proceso se plantea la elaboracin de un mural cuya temtica debe ser la
paz.
La metodologa se caracteriz por ser altamente participativa. Los estudiantes fueron los
protagonistas a travs de intervenciones, dilogos y discusiones sobre los temas desarrollados,
partiendo de la reflexin de su realidad y contexto; lo terico fue un complemento de acompaamiento necesario. Asimismo, la metodologa se
caracteriz por ser un trabajo propositivo, donde se realizaron propuestas de acciones futuras
desde la vida y compromiso de los jvenes para
la construccin de paz en su vida familiar, colegial y social y en lo que perciben en los medios
de comunicacin.
El proceso de Decodificacin de la Violencia: una
camino hacia la construccin de una Cultura de Paz se
realiz en las Unidades Educativas: Tcnico Hu-

Fundacin unir bolivia

80

Se abre la posibilidad de firmar un convenio


con el Ministerio de Educacin para implementar
la propuesta en las Unidades Educativas.
Se solicit que la Fundacin UNIR Bolivia socialice la metodologa para que otras instituciones
puedan aplicar la propuesta.
Se solicit una copia del video para que otras
organizaciones de la sociedad civil y unidades educativas apliquen la propuesta.

Fundacin UNIR Bolivia: Unidad


de Desarrollo de Capacidades

manstico Mariscal. Jos Ballivin (Turno maana/


El Alto), Rotary Chuquiago Marka (Turno tarde/
El Alto), Eduardo Avaroa (Turno maana/La Paz) y
Gualberto Villarroel (Turno maana/La Paz).
En el caso de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra participaron las unidades educativas: Instituto
Superior de Bellas Artes y Honorato Meja Cuellar
de la red de instituciones Fe y Alegra.
Si bien la experiencia se realiz en la ciudad
de Cochabamba, no se registr en el documental
realizado para el Espacio Abierto presentado en el
Congreso Nacional de Cultura de Paz y Transformacin Constructiva de Conflictos.
Para el Espacio Abierto y con el propsito de
mostrar esta experiencia se present un mini documental de 20 minutos que refleja a travs de
testimonios de los estudiantes y directores de las
Unidades Educativas el trabajo realizado, precedido por una breve explicacin de la propuesta y
la metodologa empleada. Al finalizar se abri un
espacio de preguntas y comentarios al pblico que
particip de la presentacin.
Como resultado de la presentacin del mini documental se recogieron las siguientes apreciaciones del pblico, que felicit a la Unidad de Ciudadana por el trabajo realizado:

La misin de la Fundacin Unir Bolivia es Contribuir a la construccin de un pas unido, intercultural y equitativo, guiado por valores que posibiliten una convivencia pacfica entre las y los
bolivianos.
Para cumplir esta misin, la Fundacin est desarrollando varias iniciativas que tienen la finalidad de promover y aportar a la construccin de
una cultura de paz y a la transformacin positiva
de conflictos.
Dentro de estas iniciativas se encuentran el desarrollo de procesos de dilogo y procesos de capacitacin en gestin de conflictos. A travs de estos
procesos UNIR busca desarrollar o fortalecer capacidades, destrezas, habilidades y conocimientos
tanto en dilogo como en manejo de conflictos.
Estos procesos son espacios y tiempos de encuentro y reconocimiento que buscan fortalecer
en las personas la idea de ver al dilogo y al manejo constructivo de conflictos como una ruta para la
cultura de paz.
Los propsitos de la presentacin en el espacio
abierto fueron los siguientes:
~~ Compartir ideas fuerza que permitan reflejar
las propuestas conceptuales y metodolgicas
de dilogo y gestin de conflictos desarrolladas por la Fundacin UNIR Bolivia.
~~ Compartir extractos de relatos de vida que
reflejen los efectos de los procesos de dilogo y gestin de conflictos desarrollados por

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

81

la Fundacin UNIR Bolivia, identificados en


personas que han participado en ellos.
~~ Compartir ideas fuerza que reflejen los temas centrales abordados en estos procesos:
cultura de paz, interculturalidad, bien comn, equidad, manejo constructivo del conflicto, etctera.

~~

~~
En otras palabras la idea central fue, ms que
presentar o explicar los alcances de las propuestas
metodolgicas desarrolladas, compartir los efectos
que se han identificado en las personas que han
participado en los procesos, como resonancia del
trabajo.
El espacio abierto cont con la participacin de
la Compaa de teatro Liberavi con una puesta en
escena donde los elementos centrales fueron monlogos, juego de luces, msica, efectos visuales e
imgenes.
Mediante los monlogos, dos actores (hombre y
mujer) presentaron los extractos de los relatos de
vida seleccionados. Los monlogos estaban orientados a presentar las reflexiones y transformaciones que se han generado en las personas que participaron en los procesos y que estn relacionados
a la resonancia generada en los mbitos personal,
familiar o laboral.
Los testimonios dieron cuenta de la vitalidad
que es posible inyectar en este tipo de procesos
para predisponernos a impulsar un tipo de vida
donde las personas se demuestren capaces de dialogar y transformar sus conflictos para, desde ella,
construir una sociedad ms humana, menos desigual y ms solidaria. El impacto de los procesos
tanto en los participantes como en los facilitadores es muy valorado.
~~ ACTOR: Me ha cambiado la vida y la de mi
familia.
~~ ACTRIZ: En cada sesin descubro algo ms
profundo de mi misma.
~~ ACTOR: S que lo que estamos experimentando en UNIR todava no lo puedo aplicar a
mi vida como poltica, pero en lo personal y

Fundacin unir bolivia

82

~~

~~

~~

~~

~~

en la forma de relacionarme con las personas a quienes represento, he dado un giro, se


ha cualificado mi relacionamiento.
ACTRIZ: Me siento protegida y al mismo
tiempo comprometida por el grupo de facilitadores, puedo compartir con toda confianza
lo que siento y pienso.
Algunos testimonios pueden servir de ejemplo para comprender los aprendizajes, las reflexiones y transformaciones que se generan
en las personas que participan en ellos:
ACTRIZ: Era bien tmida, ahora s hablar y
puedo aceptar que mis compaeras no estn
de acuerdo conmigo.
ACTOR: En el curso estbamos divididos,
los rurales y los urbanos, ni nos hablbamos
ahora nos escuchamos y ninguno ya se burla
del otro.
ACTRIZ: Siempre he sido extremista e impulsiva, por eso soy dirigente; ahora, algo
me ha pasado, pero antes de reaccionar, escucho a mis compaeros y eso me calma.
ACTOR: Con esta experiencia noms ya no
peleo ni digo nada, antes de cualquier cosita
ya estaba peleando, discutiendo, queriendo
ganar.
Los procesos se plantean como espacios de
encuentro, consigo mismo y con el otro:

Encuentro consigo mismo


~~ ACTRIZ: Pens que era tolerante y que conoca a los dems, ahora me doy cuenta que
ni me conozco a m misma.
~~ ACTOR: Empiezo a darme cuenta de quin
soy y qu cosas soy capaz de hacer.
~~ ACTRIZ: He trabajado en tantas cosas y con
tantas temticas, pero nunca me haba trabajado a m misma.
~~ ACTOR: Si queremos respetar al otro o a la
otra, primero debemos respetarnos a nosotros mismos.
Encuentro con el otro-nos-otros

~~ ACTRIZ: Crea que a m noms me sucedan


cosas feas en el internado, escuchando a mis
compaeras, me di cuenta que todas estbamos sufriendo.
~~ ACTOR: Saqu las piedras que llevaba en mi
bolso, porque no pude desconocer mi origen,
cmo iba a maltratar a los campesinos?
~~ ACTRIZ: Me he visto reflejada en lo que
hablaban mis compaeras de grupo, ahora
puedo hablar de lo que siento.
~~ ACTOR: Ya no tengo miedo de encontrarme
y conversar con extraos; nadie haba sido
extrao, slo diferente.
~~ Los procesos provocan la reflexin de modelos mentales, estereotipos y prejuicios:
~~ ACTRIZ: He aprendido que ser madre no es
ser sargento, puedo confiar en mis hijos.
~~ ACTOR: El dilogo no es para convencer,
haba sido para compartir, nadie tiene la ltima palabra.
~~ ACTRIZ: Nunca haba pensado que el matrimonio era un espacio de complementaciones.
~~ ACTOR: En los procesos encontr valores
que pens no tenerlos, y me deshice de perjuicios y creencias que tal vez daaban mi
actuar diario sin que yo me diera cuenta.
Los procesos permiten desarrollar o potenciar
capacidades, habilidades o destrezas:
~~ ACTOR: Cre que era un excelente lder porque todos me hacan caso qu equivocado
estaba!
~~ ACTRIZ: Pens que ser posesiva en mis relaciones me daba seguridad, ahora descubr
que era mi fuente de inseguridades.
~~ ACTOR: Yo pens que analizar un conflicto
era slo para los especialistas que salen en la
televisin, no pens que yo poda hacerlo.
~~ ACTRIZ: Antes pensaba que los dems deberan cambiar su forma de pensar porque
pensaba tener siempre la razn; ahora respeto que piensen diferente porque cada uno

es totalmente diferente a m, aprend a escuchar y respetar a los dems en sus diferencias y sus diversidades.
~~ ACTOR: No hay que destruir, hay que construir con imaginacin y creatividad.
~~ ACTRIZ: He asumido el dilogo como una
forma de vida. Antes de pasar los procesos
no tomaba en serio y no pona en prctica el
dilogo como tal; me atrevo a decir que ahora lo practico y que es parte de mi da a da,
en mi familia, con mis amigos y las personas
con las que me relaciono.
Los actores podran haberse quedado todo el
da compartiendo reflexiones y aprendizajes recogidos de las personas que han estado vinculadas a
los procesos que desarrolla UNIR, pero, como dijo
Teresa Alem, Para muestra estos cuantos botones;
la camisa la puede confeccionar cada uno y cada
una a su gusto.

Fundacin UNIR Bolivia: Observatorio


Nacional de Medios ONADEM
El Observatorio Nacional de Medios (ONADEM) de
la Fundacin UNIR Bolivia est abocado desde hace
cinco aos a diagnosticar la calidad del periodismo
y el desenvolvimiento de los medios de comunicacin en Bolivia, mediante la realizacin y divulgacin sistemtica de investigaciones de monitoreo crtico. Los resultados de sus estudios aportan
insumos para valorar la calidad de la informacin
periodstica en el pas y, en esa medida, contribuir
a que los bolivianos estn mejor informados y ejerzan sus derechos democrticos de manera ms ptima.
A partir de 2010, adems de sus tradicionales
tareas investigativas, el ONADEM ha desplegado
esfuerzos para alentar un debate amplio y plural
sobre el Derecho a la Informacin y la Comunicacin (reconocido en la Constitucin Poltica del
Estado), una labor que le ha exigido plantear y socializar un documento de reflexin base y mani-

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

83

festar pblicamente observaciones sobre algunas


normas que afectan el ejercicio de este derecho.
En el primer Congreso Nacional de Cultura de
Paz y Transformacin Constructiva de Conflictos,
el ONADEM particip montando un espacio abierto concebido, precisamente, con el fin de dar a conocer y explicar las actividades que viene desarrollando desde 2005, tanto en el plano investigativo
sobre el periodismo y los medios como en el de la
reflexin en torno al ejercicio del Derecho a la Informacin y la Comunicacin en Bolivia. Para ello
prepar una exposicin sobre los ejes temticos
en los que investiga y trabaja: los estndares de
calidad del periodismo, las miradas sociales sobre
medios y periodistas, las coberturas informativas
y de opinin, la composicin y oferta periodstica
y el Derecho a la Informacin y Comunicacin.
El espacio abierto del ONADEM, desarrollado la
tarde del da 24 de noviembre, fue planificado con
una metodologa participativa de presentacin,
que facilit y promovi la intervencin de los asistentes, ms all de las explicaciones de los expositores. Para ello el equipo del Observatorio se sirvi
de dos recursos especiales de exposicin: una ru-

leta de informacin y un buzn de opiniones. La


ruleta fue habilitada con el propsito de que los
visitantes al espacio la hicieran girar y motivaran
la explicacin de los ejes de trabajo del ONADEM,
estampados sobre la rueda giratoria. El buzn de
opiniones, confeccionado a manera de un televisor, permiti el recojo de tarjetas con respuestas
del pblico asistente a la pregunta Cmo contribuyen (o no) los medios de comunicacin a la Cultura de Paz en Bolivia?.
La dinmica fue desplegada en dos diferentes
momentos, con dos diferentes grupos de asistentes, que mostraron un notable inters en la exposicin, agolpndose en torno a la ruleta y al equipo
expositor. La mejor prueba del inters de los visitantes fue la ola de intervenciones que siguieron a
las explicaciones del ONADEM. Entre las inquietudes ms frecuentes, figuraron las referidas a la divulgacin de las investigaciones del Observatorio
en ciudades alejadas del eje central, las enfocadas
en la cobertura meditica en coyunturas electorales y las interesadas en que los estudios contribuyan a la autorregulacin del sector periodstico.
Para el ONADEM, el espacio abierto en el Congreso Nacional de Cultura de Paz y Transformacin
Constructiva de Conflictos result de gran utilidad,
en la medida en que le permiti explicar a actores estratgicos las tareas que viene realizando en
el afn de contribuir a la mejora de los estndares
de calidad del periodismo boliviano. As tambin
le otorg un nuevo escenario de socializacin del
Derecho a la Informacin y la Comunicacin. Y en
una perspectiva ms amplia, le dio la posibilidad de
compartir su experiencia y recoger nuevos insumos
que enriquecern el trabajo que desarrolla a fin de
construir una democracia ms comunicada y capaz
de resolver sus tensiones por la va pacfica.

Fundacin unir bolivia

84

SEGUNDA JORNADA

Analista y facilitador en temas de construccin de paz. Actualmente coordina


el componente Culturas de Paz en el Programa Cooperacin entre Estado y
Sociedad Civil para el Desarrollo de la Paz en Colombia (CERCAPAZ-GIZ).

C letus G regor B ari

Resolucin, gestin y
transformacin constructiva
de los conflictos

Casi sigilosamente, el
movimiento por una
cultura de paz se ha
ido robusteciendo
en la ltima dcada,
tanto desde espacios
locales y nacionales
como a escala
internacional,
aprovechando nuevas
oportunidades
como los medios
tecnolgicos. Sin
embargo los desafos
que plantean
formas complejas
y sofisticadas
de violencia son
mayores. La incidencia
desde y en la poltica
es evidentemente una
tarea pendiente y
urgente. Los dilogos
de imaginarios
sociales aportan
en este contexto
a la bsqueda de
consensos mnimos
frente a desafos
y planteamientos
complejos y multiactores.

Cuando las araas unen sus telaraas, pueden detener un len.


Proverbio africano

Cmo

hemos avanzado con la implementacin de nuevos


enfoques de la transformacin de conflictos en
Amrica Latina? Estamos realmente tejiendo telaraas, capaces de contener las energas abiertas
o encubiertas de la violencia? Qu desafos se presentan para promover culturas de paz? La invitacin de participar en el I. Congreso Cultura de Paz
y Transformacin de Conflictos en La Paz, Bolivia,
a fines de 2010 result una oportunidad para realizar un balance con tinte personal, despus de ms
de una dcada de trabajo en este campo.
Cuando en 2001 inici una intervencin y acompaamiento en un conflicto intertnico en el Altiplano en los ojos de muchos pareca ser un trabajo
un poco extico. Hoy la gestin y transformacin
de conflictos est consolidada como un campo de
estudios y de intervencin bastante slido, con
mltiples ramificaciones de enfoques y de temas.
Los constructores de paz ya no somos considerados idealistas o ingenuos. La sociedad no pone en
cuestin el oficio del constructor de paz, pero pide
resultados ms visibles. Nos exige coherencia en
lo que hacemos a nivel personal y organizacional
y quiere entender mejor cmo contribuimos finalmente en un contexto concreto de una comunidad
o de un conflicto a un mejoramiento de las relaciones y la conformacin de acuerdos mnimos.
Al recorrer el camino personal por el tema, desde el trabajo de facilitacin entre comunidades
en conflicto, la promocin de redes, el anlisis y
seguimiento a conflictos sociales, la participacin
en dilogos y, ms recientemente, el abordaje ms
directo en Colombia de la dimensin cultural,
aventuro cinco hiptesis sobre el estado actual del
trabajo en transformacin de conflictos, sobre sus
luces y sombras:
1. No hay cada vez ms guerras en el mundo, sino
formas ms complejas de violencia.

Conflictos violentos actuales (negro: ms de 1000 muertos por ao). Fuente: Kermanshahi/ http://en.wikipedia.org/wiki/File:Ongoing_Conflicts.png#filelinks

2. El universo de actores que aportan a la paz va


creciendo, pero falta incidencia desde la poltica.
3. El concepto de dilogo adquiere nuevos sentidos
en el marco de una transformacin del Estado,
se trata de entender los paisajes mentales.
4. Los cambios de elementos culturales son posibles y existen ejemplos exitosos.
5. El arte y la creatividad son recursos muy potentes para incidir en los imaginarios sociales.
Estoy seguro que Ana Mara Romero de Campero, quien nos acompa y gui durante muchos
aos, estara complacida en ver la continuacin de
su proyecto de vida y visin en este tipo de iniciativas y proyectos que impulsa la Fundacin UNIR
Bolivia.

1. No hay cada vez ms guerras


en el mundo, sino formas ms
complejas de violencia
Solo 1,6 por ciento de las noticias y reportajes en
los medios de comunicacin se refieren a historias
de paz, concluye un amplio estudio comparativo
sobre la cobertura de televisin en el mundo, realizado por el Institute for Economics and Peace.1 La
predominancia de noticias y historias mediticas
sobre violencia crea la impresin e imaginacin
social de un mundo en creciente conflicto y guerra: Sin embargo, una lectura ms diferenciada de
los mapas de conflictos violentos en el mundo nos
sugiere, ciertamente, la existencia constante desde 1945 de alrededor de entre 30 a 50 conflictos
altamente violentos por ao pero no hay ninguna
tendencia generalizada hacia la proliferacin de
las guerras.2 En otro plano, para muchos investigadores ha significado un giro metodolgico cen1 Measuring Peace in the Media, Special Report, Institute for Economics and
Peace, Sidney, octubre de 2010.
2 Conflict Barometer 2009, Heidelberg Institute for International Conflict
Research (HIIK), 2010, ver tambin datos que publica el Programa de la
Universidad de Uppsala: http://www2.pcr.uu.se.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

89

trarse en los procesos de mediacin y conciliacin,


complementariamente a la cuantificacin de las
guerras y sus estragos, como lo propone la Escuela
de Cultura de Paz de Barcelona que publica en su
anuario un termmetro de la paz.3
Amrica Latina pareciera estar lejos en su dinmica de los grandes conflictos armados en pases
como Irak, Sudn, Somalia o Afganistn. La metodologa y la nomenclatura propuesta por las Naciones Unidas, circunscrita en peacemaking (esfuerzos
diplomticos o negociaciones de alto nivel para
parar la violencia), peacekeeping (detener las partes
va intervencin militar para evitar ms violencia)
y peacebuilding (reconstruccin en postguerra para
lograr una paz duradera) puede entonces resultar
artificial y descontextualizada.
Incluso en Colombia, pas que tiene una posicin sobresaliente en los mapas de las violencias,
los instrumentos usuales para el postconflicto,
centrados en el trabajo en trauma, reconciliacin
y reconstruccin no se aplican fcilmente, ya que
se encuentra en una situacin ambigua y vacilante entre conflicto interno armado y postconflicto
puntual en algunas regiones. El trabajo relacionado con el conflicto violento requiere entonces
abordajes diferenciales y adecuaciones metodolgicas en la regin.
En la bsqueda de una sociedad ms pacifista,
el enfoque ha transitado de un trabajo en y con
el conflicto (manejo y gestin de conflictos) a un
planteamiento ms profundo sobre la transformacin de las causas estructurales y culturales. En
este sentido, la construccin de paz es entendida
como el conjunto de acciones destinadas a favorecer una paz duradera (Escola de Cultura de Pau).
Un ejemplo que ilustra este cambio: Supongamos que una ONG de El Alto en Bolivia ofrece durante muchos aos servicios de mediacin y conciliacin. Los casos ms frecuentes y repetitivos
estn relacionados con el tema de la paternidad

(por ejemplo, por pago de pensin o abandono de


hogar). El equipo de trabajo de la ONG se plantea
entonces que, si bien estas mediaciones ayudan en
casos puntuales, hay una problemtica de fondo
relacionada con una relacin culturalmente establecida entre hombres y mujeres (modelo de un
hombre indiferente, machista y violento). Construccin de paz sera para este caso transformar
las relaciones y los valores de la relacin entre
hombres y mujeres, tal como lo impulsa un proyecto de un colectivo de hombres en Cartagena de
Indias en Colombia bajo la consigna Cuidado, el
machismo mata!4
Adicionalmente, el fenmeno de las violencias
se ha complejizado; se compone de elementos
mltiples que no se dejan reducir a una causa sencilla: Desde hace pocos aos, la violencia que provocan bandas criminales se ha tornado un conflicto social especialmente en Mxico y Brasil, lo que
tambin se refleja en los estudios actuales como el
barmetro de conflictividad del Heidelberg Institute for International Conflict Research. Estos grupos, carteles de drogas, mafias, contrabandistas o
bandas internacionales dejan un impacto social
particular, no proponen cambios en la sociedad y
carecen de inspiraciones ideolgicas concretas. Su
planteamiento es el terror y el beneficio propio, a
la vez son parte de un fenmeno social y cultural
que difcilmente encuentra soluciones exclusivamente por la va policial o militar.
Dos situaciones ilustran el poder de estos grupos ilegales: En Septiembre de 2010 el peridico
de mayor circulacin de la Ciudad Jurez, en la
frontera entre Mxico y Estados Unidos, El Diario,
dirigi un editorial a los grupos ilegales que disputan el control por el trfico de drogas, como signo
de desesperacin frente a los asesinatos frecuentes
de los periodistas: Hacemos de su conocimiento
que somos comunicadores, no adivinos. Por tanto, como trabajadores de la informacin queremos

3 Vase http://escolapau.uab.cat/img/programas/procesos/10anuaric.
pdf.

4 Vase noticia sobre vdeo Cuidado, el machismo mata!, en http://


www.cercapaz.org/index.shtml?apc=g--15--&x=755.

Fundacin unir bolivia

90

Conflictos en las Amricas (Fuente: Heidelberg Institute for International Conflict Research (HIIK), 2010)

que nos expliquen qu es lo que quieren de nosotros, qu es lo que pretenden que publiquemos o
dejemos de publicar, para saber a qu atenernos.5
Otro ejemplo: A principios de 2010, se form un
grupo de personas notables en Medelln, noroccidente de Colombia, que particip en negociaciones
con paramilitares, guerrilleros y la delincuencia
organizada y formul a la Presidencia de la Repblica una propuesta para posibilitar una tregua.6
En otras palabras, la sociedad ha comenzado a
abordar fenmenos masivos de crimen organizado
como conflictos sociales, lo que incluye la comunicacin directa con actores al margen de la ley o la
negociacin. Este fenmeno, por supuesto, pone
en cuestin los modelos tradicionales de negociacin por intereses y la bsqueda de consensos basados en valores y el bien comn.

5 Qu quieren de nosotros?, editorial de El Diario de Cd Jurez, en


http://lacolumna.wordpress.com/2010/09/21/%C2%BFque-quierende-nosotros-editorial-de-el-diario-de-cd-juarez.
6 Vase noticias al respecto en El Espectador, por ejemplo en http://www.
elespectador.com/impreso/articuloimpreso186436-tregua-oficina-deenvigado.

Al acercarnos entonces ms a la realidad latinoamericana, al aumentar el zoom y aproximarnos con una mirada diferenciada, encontramos
una diversidad de situaciones: una gran cantidad
de muertes violentas en toda Amrica Latina
muertes sin causas aparentes de tinte ideolgico
ni por una guerra abierta. Solamente en Brasil
murieron 75.000 personas en 2002 (de un total de
560.434 en el mundo), abatidas por esta violencia
atomizada.7
A la vez, al aplicar un criterio ms sensible a
los conflictos, por ejemplo una escala de 1 a 5 que
abarca desde conflictos latentes hasta conflictos
manifiestos, crisis, crisis grave y guerra, se visibilizan otros pases, como Bolivia, donde el conflicto
entre Gobierno y oposicin por el modelo de autonoma y el uso de las regalas por recursos naturales alcanz niveles de crisis en 2009.
En conclusin, a los ciclos histricos de la paz y
violencia que comnmente se mencionan en la bi-

7 Vase datos que respaldan los mapas en www.worldmapper.org, por ejemplo, sobre muertes violentas: http://www.worldmapper.org/textindex/
text_violence.html

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

91

bliografa especializada, que van desde las guerras


internacionales al principio del siglo XX, la descolonizacin, la guerra fra y la conflictividad interna
por cuestiones de identidad o ideolgicas, se pareciera sumar ahora una fase caracterizada por una
mayor dispersin de la violencia y de actores sin
planteamiento propiamente poltico. En Amrica
Latina necesitamos afinar el instrumentario para
el anlisis y la comprensin de los conflictos sociales, lo que incluye el desafo de afrontar estas
violencias mltiples y difusas.

2. El universo de actores
que aportan a la paz va
creciendo, pero falta
incidencia desde la poltica
Tomado de la fsica nuclear, el concepto de masa
crtica, en procesos sociales se refiere a un cierto nmero de individuos involucrados capaces de
desencadenar una dinmica propia. En construccin de paz, ciertamente, hemos logrado conformar esta masa o levadura (en trminos de John
Paul Lederach), capaz de posicionar el tema e introducir nuevas formas de abordar los conflictos
sociales. El crecimiento de la oferta de formacin a
travs de talleres, cursos, especializaciones, diplomados y doctorados ha sido vertiginoso, el campo
de los estudios de paz y guerra es cada vez ms
amplio con una diferenciacin y clarificacin de
temas y enfoques.
Actualmente, ninguna persona involucrada en
un conflicto, sea ste personal, familiar, organizacional, poltico o internacional, puede justificar
su resignacin frente a las dinmicas destructivas
por una falta de instrumentos, metodologas, organizaciones o personas que pueden dar orientacin. La oferta virtual es tan abrumadora como generosa, pginas web como las plataformas www.
beyondintractibility.org o www.democraticdialog.
org ponen a disposicin sistematizaciones de experiencias, cursos gratuitos, explicaciones concep-

tuales, guas, manuales e incluso tutoras personalizadas.


Existe un espritu de cooperacin y de generosidad en estas comunidades de aprendizaje que se
expresa, por ejemplo, en una cultura de intercambio abierto de documentos. As el acervo y legado de investigaciones, anlisis de conflictividad y
boletines acumulado por la Fundacin UNIR Bolivia est a disposicin de cualquier interesado en
www.unirbolivia.org. Tambin el asesoramiento
y la consulta entre desconocidos por correo electrnico son comunes. Las nuevas tecnologas han
jugado un rol fundamental en la proliferacin y
circulacin global del conocimiento pacifista.
Es cierto que a la medida que el tema de construccin de paz reviste importancia en las agendas
pblicas y de las cooperaciones tambin se ha tornado un mercado de oportunidades econmicas y
de trabajo, lo que a veces se expresa en celos profesionales, competencia desleal y falta de tica pero
son las excepciones.
Nombres como Marshall Rosenberg, William
Ury, Johan Galtung, John Paul Lederach, Vincent
Fisas y Michael Nagler, entre muchos otros, forman parte de un elenco de rock stars en la temtica, a la que se suman personajes destacados
en cada pas o regin, como Dieter Senghaas en
Alemania, Luis Carlos Restrepo o Len Valencia en
Colombia. Muchos forman parte de instituciones
acadmicas u organizaciones no gubernamentales,
pero casi no conocemos polticos con un planteamiento abierto de construccin de paz. Por supuesto existen numerosos personajes conciliadores de
alto nivel poltico que promueven soluciones constructivas, pero no sostienen pblicamente planteamientos pacifistas basados en principios amplios y
recuperando las lecciones del pasado. Hacen falta
gestores pblicos con convicciones ms explcitas
y habilidades de traducir el legado del pacifismo a
la institucionalidad y las democracias modernas.
Los instrumentos no resuelven los conflictos, y
existe la tendencia de complejizar los instrumentos
y crear herramientas cada vez ms sofisticadas. El

Fundacin unir bolivia

92

mapeo tradicional de actores que los facilitadores


suelen realizar en comunidades con grandes hojas
de papel y marcador tiende a ser reemplazado por
visualizaciones digitales con ms diferenciaciones
(vase mapeo de actores).
Debemos empezar a revalorizar los factores
blandos de los lderes o conciliadores en la cons-

Mapeo de actores

Fuente: Capacity Works, GTZ.

truccin de paz, su motivacin y voluntad poltica


y su habilidad de encontrar consensos. Sin estos
personajes comprometidos con la paz, los instrumentos se tornan superfluos e ineficientes. Si una
de las caractersticas de las guerras es tecnificar
la muerte, la construccin de paz debe basarse
fundamentalmente en las personas y no en las tcnicas.
Los mediadores exitosos, los facilitadores comunitarios, estos hroes silenciosos de la paz, parecen tener caractersticas comunes. La iniciativa
Peace Counts (La paz cuenta) de la agencia de prensa
alemana Zeitenspiegel ayuda a periodistas a rescatar estos personajes y narrar su historia: Una mediadora ensea y practica la mediacin con presos
de una crcel de alta seguridad en Sudfrica, un
monje benedictino transita entre el mundo rabe
y judo y ofrece espacios seguros entre lderes de
ambos lados para conversar, dos ex terroristas irlandeses ayudan a jvenes a salir de grupos paramilitares.
Estos mediadores comunitarios, lderes religiosos o facilitadores locales tienen mucho en comn:
una visin desde un conocimiento profundo de lo
local (frente al pesimismo y la negatividad), muchas veces han transitado entre diferentes mundos
en su historia personal (por ejemplo, hijos de matrimonios de ambos lados), una fuerte voluntad,

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

93

optimismo y obstinacin. Saben analizar el conflicto desde diferentes perspectivas y, sobre todo,
tienen habilidades de emprendedores sociales, son
gestores pragmticos y creativos con mucha capacidad de empata. Por ltimo, son personas que se
conocen a s mismas, se llevan bien con su propio
carcter, incluyendo sus lados oscuros o debilidades. No resultan ser santos ni personas necesariamente fciles de tratar, pero saben movilizar a las
personas de su entorno alrededor de una visin de
paz.8
En conclusin, una mayor incidencia desde la
poltica, aprovechamiento estratgico de los nuevos recursos tecnolgicos y mayor nfasis en capacidades de liderazgo como constructor de paz son
algunos desafos pendientes.

3. El concepto de dilog o
adquiere nuevos sentidos en el
marco de una transformacin
del Estado, se trata de entender
los paisajes mentales
Un proyecto urbanstico de gran envergadura en
Stuttgart, ciudad surea de Alemania, ha conmovido a la ciudadana en su conjunto: Desde hace varios aos miles de personas salen peridicamente
para oponerse a la construccin de uno de los proyectos ferroviarios ms ambiciosos de Europa, con
un presupuesto calculado de aproximadamente
4.100 millones de dlares. Mientras, por un lado, la
empresa de ferrocarriles y el alcalde ven en el proyecto una oportunidad para volver ms atractiva la
regin y crear empleos, parte de la ciudadana desconfa de la empresa semi estatal de ferrocarriles y
rechaza los mecanismos de consulta realizados. La
facilitacin y concertacin de un reconocido mediador transparent los temas en cuestin y ayud
a comprender mejor la informacin, pero no ter-

8 Petra Gerster (y Michael Gleich): Die Friedensmacher, Peace Counts Project,


Mnich, Hanser, 2005.

min de consolidar un consenso entre opositores y


los que apoyan esta mega obra.
Este ejemplo ilustra que tambin en sociedades
altamente reglamentadas con mecanismos consultivos y legales firmemente establecidos es necesario repensar la manera de conformar consensos,
especialmente cuando se trata de asuntos de alta
inversin y de involucramiento de muchos actores.
En Amrica Latina el dilogo y la concertacin
se han tornado en la ltima dcada categoras fundamentales e imprescindibles a la hora de redisear o reformar los modelos de Estado. La constante
conflictividad social y los frecuentes momentos de
tensin e inestabilidad poltica a fines de la dcada pasada se entienden como sntomas y seales
preocupantes de que los modelos tradicionales de
gobernabilidad ya no logran encauzar las aspiraciones y expectativas de una sociedad ms empoderada y consciente de sus derechos. Pareciera que
estos desafos, entre ellos las grandes desigualdades estructurales, la falta de capacidad y legitimidad institucional y la exclusin sistemtica de ciertos grupos y sectores, no se pueden resolver en el
marco de una democracia formal o electoral.9
Desde Argentina hasta Venezuela, pasando por
Mozambique y Trinidad y Tobago, existen numerosos ejemplos y casos sistematizados de dilogos
nacionales que plantearon cuestiones fundamentales para el destino nacional.10 Algunos pases utilizaron el dilogo como mecanismo de manejo y
contencin de crisis, otros vieron su potencial preventivo y de transformacin estructural. Se trata
de recomponer la democracia a partir de la incorporacin de nuevos instrumentos y enfoques:
Un examen comparado de la regin
latinoamericana evidencia que un nmero
creciente de actores, nacionales e internacionales,
9 Vase Dilogo y Concertacin dentro del Proceso de Reforma Estatal.
Documento Base, GTZ-PADEP, La Paz, Bolivia, 2009.
10 Dilogo Democrtico. Manual para Practicantes, Nueva York, PNUD,
2008.

Fundacin unir bolivia

94

viene incorporando cada vez con mayor


frecuencia los procesos de dilogos en sus
metodologas de trabajo, como mecanismos
idneos para favorecer una mayor y ms
amplia participacin social que fomente el
sentido de propiedad ciudadana (ownership) en la
definicin y el ejercicio de estrategias polticas
y/o de desarrollo, as como para el diseo y
la puesta en marcha de polticas sociales.11

Hay tres aspectos fundamentales en los dilogos: Inicialmente, el concepto del equipo interno
del psiclogo alemn Schulz von Thun es fundamental para entender que cada actor tiene posiciones mltiples en su interior. Frente a una situacin
conflictiva puede escuchar diferentes voces y mandatos internos: por ejemplo, la voz de la lealtad
con las bases (No traiciones a tu pueblo!), la voz
del pragmtico (Suena razonable, debera pensarlo), la voz del resentido y del desconfiado (Esta
gente siempre nos ha engaado). Muchas veces el
comportamiento intransigente tiene que ver con
la falta de claridad sobre las voces internas, se requiere entonces realizar una asamblea interna, un
momento de reflexin individual. Segundo, an el
grupo ms cohesionado tiene diferentes posiciones y planteamientos internos, es necesario llegar
a una clarificacin de los temas ncleo que no son
negociables y de la estrategia de negociacin.12
Por ltimo, en el encuentro de las partes se
trata de elaborar percepciones e imaginarios de
ambas partes con elementos creativos como los
mapas mentales y la visualizacin grfica. Este
trabajo con elementos de subjetividad apunta a la
comprensin de los paisajes mentales para iden-

11 Daniel G. Zovatto y Marcelo Varela-Erasheva Dilogos nacionales. Lecciones aprendidas de diversas experiencias en Amrica Latina, Ponencia
elaborada para el taller de trabajo: El Papel de los Dilogos en la Poltica
Social. Implicaciones para la Estrategia de Desarrollo Social del BID,
Santiago, Chile, 2002.
12 Vase sugerencias para la preparacin de dilogos en Cletus Gregor Bari:
Entre tizas y pancartas: Educacin primaria en Bolivia, La Paz, Fundacin
UNIR Bolivia, 2009.

tificar luego posibles rutas de acuerdos bsicos no


se trata de lograr un mapa mental nico.

4. Los cambios de elementos


culturales son posibles y
existen ejemplos exitosos13
Mucha gente identifica cultura con la alta cultura y con personas cultas o artistas. Pero cultura
no slo son las bellas artes y las letras, es tambin
toda la innovacin humana. Es el conjunto de
los rasgos distintivos, espirituales y materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan a una
sociedad.14 No hay posicin cultural privilegiada
o fuera de su propia cultura, no hay culturas mejores y peores. La cultura es adems un factor fundamental, un elemento estratgico para el desarrollo y la participacin, segn indican estudios ms
recientes: Arte y cultura tienen el potencial de incidir sobre procesos sociales de participacin y de
darles vida (UNESCO). Es as como la cultura y la
diversidad ahora son entendidas como un quinto
elemento estructural que incide en el desarrollo
de una sociedad, junto con la dimensin poltica,
econmica, social y ecolgica.
Y cmo entender la paz? Yin y yang, paz, shalom, pax, salaam, peace, mir, Frieden, cada idioma y
cada cultura le da un significado particular a la
paz. La paz est profundamente arraigada en la
cultura de cada pueblo; es una semilla que requiere tierra frtil, cuidados y cario. Siguiendo una
Declaracin de la UNESCO de 1999, entendemos
entonces por cultura de paz un conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos de vida basados en el respeto a la vida y los
derechos humanos, la promocin y la prctica de
la no violencia, el abordaje pacfico de los conflictos y la bsqueda de un desarrollo equitativo.15
13 Vase para este prrafo Cpsula Conceptual sobre Cultura de Paz en
www.cercapaz.org.
14 Declaracin de Mxico sobre Polticas Culturales, Naciones Unidas, 1982.
15 Vase Declaracin y Programa de Accin sobre una Cultura de Paz, 1999,
http://www.unesco.org/cpp/sp/proyectos/suncofp.pdf.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

95

Para lograr una cultura de paz tenemos que crear


nuevas formas de cultivar las relaciones entre los
seres humanos mismos y entre stos y la naturaleza para incrementar las posibilidades humanas de
vivir en paz y reconstruir los momentos, actitudes, instituciones, etc. que a lo largo de la historia
han servido para organizarnos pacficamente.16
Cmo transformar finalmente una cultura de
violencia en una cultura de paz? El concepto de
cambio cultural (culture change) es un aporte significativo en este contexto, el ejemplo ms ilustrativo
es el cambio del rol de la mujer en las sociedades
modernas; tambin existen evidencias de pequeos cambios culturales, expresadas en ciertos comportamientos o actitudes. Entre las claves del xito
de una estrategia de cambio de elementos culturales figuran la re-significacin y el uso estratgico

16 Vicent Martnez Guzmn: Cultura de Paz, en Mario Lpez Martnez:


Enciclopedia de Paz y Conflictos, Universidad de Granada, 2004, extracto:
http://www.educacionparalapaz.org.co/enciclopedia/concep_1/concepto1.htm

de ciertos elementos y valores culturales, tal como


sucedi en Bogot a fines de los aos noventa.17
En resumen, para construir una cultura de paz
afrontamos el desafo de incidir en la cultura de
violencia y de potenciar elementos y valores constructivos. Quin puede asumir este rol de promotor de una cultura de paz? Evidentemente, es
fundamental el rol del tercero, es decir de las
mayoras muchas veces silenciosas que aspiran a
una convivencia ms armnica. Estos terceros (Willem Ury los llama third siders) no son individuos
o instituciones especficos, sino la voluntad emergente de la comunidad que se siente afectada por
la violencia y que tiene una tercera posicin (ms
all de las partes en conflicto): la bsqueda de un
bien comn.

17 Howard Richards y Joanna Swanger: Culture change: a practical method


with a theoretical basis, en Joseph de Rivera (edit): Handbook on Building Cultures of Peace, Springer, 2009, pp. 57-70.

Fundacin unir bolivia

96

5. El arte y la creatividad
son recursos muy potentes
para incidir en los
imaginarios sociales
Pandilleros de la zona cafetera de Colombia conforman una banda de hip-hop y promueven nuevas maneras de abordar la violencia en barrios
con altos ndices de violencia. Los integrantes del
grupo Gran Blanco reconsideran y revalorizan el
proyecto de vida de otros jvenes que se ven involucrados en la violencia, en el consumo de drogas
y en la criminalidad. El hip-hop transform mi
vida, es muy poderoso para conmover a los jvenes de barrios populares y repensarse, dice Pitu,
el lder del grupo.
En Barrancabermeja, una ciudad marcada por
olas de violencia, una pareja de artistas promueve
un centro cultural, para recuperar uno de los barrios ms afectados. Un grupo de jvenes comienza a explorar la historia del lugar a travs de un
trabajo expresivo y corporal, sus obras teatrales
como 7 Comunas logran convocar a un pblico local
y nacional. El barrio de intervencin comienza a
transformarse en un foco de creatividad y cultural;
los mismos jvenes toman una opcin profesional
por el arte, como comenta un integrante del grupo: Para nosotros la paz no es un eslogan, un discurso o una obra de teatro. Es un profundo cambio
de nuestra visin de la realidad y de la solucin de
conflictos.
La sistematizacin y el acompaamiento de siete iniciativas artsticas en dos regiones de Colombia demuestran la gran vitalidad y el aporte del
arte en la construccin de paz.18 Cada vez ms artistas quieren abandonar su torre de marfil, el trabajo alejado de la realidad social, e incidir o aportar en procesos sociales: Creo que veremos en las
prximas dcadas ms arte esencialmente social y

18 Sistematizacin impulsada por el Programa CERCAPAZ/GIZ en Colombia,


vase www.cercapaz.org.

con propsito, refractario al mito modernista de


autonoma y neutralidad.19
El arte no necesariamente es pacifista; existen
muchas posiciones estticas al respecto desde el
arte por el arte hasta el arte poltico. Pensadores universales como Platn, Aristteles, Walter
Benjamin y Arthur C. Danto se dedicaron sistemticamente a reflexionar sobre su funcin.20 El
arte es una forma de construir conocimientos y de
explorar e investigar: El arte no se reduce a un
discurso, a un mensaje; dice lo que an no sabemos, hace visible lo que an no ha sido registrado,
agrega al mundo conocido.21
Si los conciliadores exitosos construyen una visin de paz desde un conocimiento profundo de
los imaginarios de las diferentes partes, como hemos dicho, el arte puede aportar la imaginacin de
esta utopa realizable. Nos cuesta imaginar la paz
desde lo esttico, mientras la guerra y violencia se
asocian fcilmente con imgenes muy concretas:
La paloma como smbolo tiene una fuerza expresiva inferior a la imagen de tanques, el puo o los
cuerpos muertos. Necesitamos aprender a imaginarnos la paz, crear una esttica de paz: La paz es
difcil e imprecisa de representar. Pero para ganar
la paz y sobre todo para conservarla se necesita
imaginario.22
Un grupo de fotgrafos profesionales del Oriente del departamento de Caldas en Colombia se propuso plantear desde la fotografa una iconografa
relacionada con la paz: Despus de varias jornadas
de trabajo, finalmente eligieron la imagen de dos
nias en el colegio como un ejemplo significati19 Suzi Gablik: Esttica Conectiva: Arte despus del Individualismo, documento de Internet, 1995, http://www.revistamalabia.com.ar/web_06/
web_30/notas/nota_25.htm.
20 Michael Hauskeller: Was ist Kunst? Positionen der sthetik von Platon bis
Danto, Mnich, Beck, 1989.
21 Dany-Robert Dufour: Tolerancia del todo vale, Le Monde Diplomatique,
edicin colombia, abril de 2010, pp. 34-35.
22 Miguel Rojas Mix: El arte, fundamento de la cultura de paz, Escola de
Cultura de Pau, 2009.
http://escolapau.uab.cat/img/programas/musica/arte_fundamento_paz.
pdf

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

97

vo (de varios otros). En un ejercicio de asociacin


espontnea todos los participantes expresaron
una reaccin emocional constructiva: harmona,
acuerdo, conexin y equilibrio fueron las palabras
ms comunes que suscit esta foto.
Universidades, organizaciones no gubernamentales, agencias de cooperacin e instituciones del
Estado van descubriendo el potencial del arte: Los
conflictos violentos en el mundo actual y la violencia se inculcan en la psiquis, el espritu y los cuerpos de los nios y adultos. Artistas y trabajadores
culturales fortalecen las capacidades para la paz:
receptividad, creatividad, imaginacin, compasin
y la habilidad de manejar las paradojas.23 La misma Universidad de Harvard impuls recientemente una iniciativa de Agentes culturales que busca
incrementar el impacto de prcticas creativa con
artistas, educadores y lderes comunitarios que desarrollaron prcticas sociales productivas.24
En resumen, el trabajo en construccin de paz
desde el arte y la cultura puede complementar
otros esfuerzos, estimula nuevos sentidos en un
ambiente muy polarizado, abre nuevas opciones,
permite plantear cuestiones tabes o silenciadas
de una manera inofensiva y ayuda a plantear imaginarios y narrativas. Tambin debemos respetar
la autonoma del arte frente al espectador; los artistas y el arte no son un mero instrumento en la
construccin de paz, son una dimensin poderosa
con una autonoma y unas reglas estticas propias.

Conclusin
Un rbol que cae hace ms ruido que un bosque
que crece, dice un proverbio tibetano. Casi sigilosamente, el movimiento por una cultura de paz
se ha ido robusteciendo en la ltima dcada, tanto

desde espacios locales y nacionales como a escala


internacional, aprovechando nuevas oportunidades como los medios tecnolgicos. Sin embargo
los desafos que plantean formas complejas y sofisticadas de violencia son mayores. La incidencia
desde y en la poltica es evidentemente una tarea
pendiente y urgente. Los dilogos de imaginarios
sociales aportan en este contexto a la bsqueda
de consensos mnimos frente a desafos y planteamientos complejos y multi-actores.
As como existe una enorme energa social y
aspiraciones humanas a favor de una convivencia
armnica, tambin identificamos culturas de violencia y de indiferencia profundamente arraigadas. Los intereses relacionados con la cultura de
la violencia y la guerra resultan influyentes en la
vida social, meditica y pblica. Existe una historia paralela de armas y de conflictos, el arte de la
guerra se ha perfeccionado y el nmero de vctimas crece: La concentracin del gasto militar aumenta: Estado Unidos representa la mitad del gasto mundial y 10 Estados los tres cuartos.25 Frente
a una glorificacin de la tecnologa de la muerte,
el activista por la paz se siente a veces como aqul
rebelde desconocido que se par en 1989 frente
a una fila de tanques durante la revuelta de la Plaza Tiananmen y logr detenerlos (captado por Jeff
Widener en una fotografa). La nica arma de los
constructores de paz es su capacidad de conviccin
y de trabajar en redes, su integridad personal y organizacional, as como su facilidad de imaginacin
y de poner en prctica sus aspiraciones.
El abordaje desde el cambio cultural es una
respuesta sugerente que complementa las lgicas
ms racionales y cognitivas de construccin de
paz. Para transitar de una visin abstracta y esttica de una sociedad en paz a otra concreta y dinmica hace falta una esttica y una imaginacin de
la paz.

23 Plataforma de la Universidad de Brandeis: http://www.brandeis.edu/


ethics/peacebuildingarts/ourwork/whycreative.html.
25 Jean-Paul Hbert y Philippe Rekacewicz:Ms inteligencia para matar
ms, Le Monde diplomatique, Edicin Colombia, octubre de 2010.

24 Vase http://www.culturalagents.org/int/about.html.

Fundacin unir bolivia

98

Se requiere explorar ms sobre los orgenes y la


fascinacin de la violencia y es urgente abordar los
espacios donde se aprende y se genera la violencia,
como en la familia, a travs del relacionamiento
violento entre hombres y mujeres, los medios de
comunicacin y las escuelas: La violencia escolar
tiene un costo econmico de 60 mil millones dlares en en 13 pases latinos, constata un estudio de
Overseas Development Institute (ODI): Millones
de nios, nias y adolescentes en todo el mundo
son afectados fsica y psicolgicamente por mltiples tipos de violencia presentes en las escuelas,
incidiendo en su motivacin, asistencia, desempeo acadmico, permanencia en la escuela, libertad
e incluso en su vida.26
El concepto de seguridad, utilizado e instrumentalizado a veces polticamente para imponer
la violencia desde una figura protectora (el Estado, empresas o actores no estatales), requiere ser

reconsiderado desde el punto de vista de las necesidades humanas. Finalmente, el concepto del
tercer lado nos invita a tomar posicin pblicamente a favor de un inters comn, lo que tambin incluye la recuperacin de acciones no violentas y simblicas.
Este ensayo no representa una posicin institucional. Contacto: barie@web.de.

26 Costo colosal de la violencia escolar, en Plan: http://plan.org.co/


quienes-somos/prensa-y-publicaciones/centro-de-medios/noticias/costocolosal-de-la-violencia-escolar/?searchterm=costo%20colosal

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

99

Bibliografa mnima
~~ Danielsen, Gert: El Aporte de
la Cultura de Paz. Un Desarrollo Histrico de un Concepto
Normativo, Universidad del
Salvador, Buenos Aires, 2005.
~~ De Rivera, Joseph (editor):
Handbook on Building Cultures
of Peace, Springer, 2009.
~~ Gerster, Petra (y Michael Gleich):
Die Friedensmacher, Peace Counts
Project, Mnich, Hanser, 2005.
~~ HIIK: Conflict Barometer 2009, Heidelberg Institute for International
Conflict Research (HIIK), 2010.
~~ IDEA: Democracia y Conflictos Profundamente Arraigados: Opciones para
la Negociacin, Estocolmo, 2001.

~~ Lederach, John Paul et al.: Reflective Peacebuilding. A Planning Monitoring and Learning Toolkit, Notre
Dame, The Joan B. Kroc Institute
for International Peace Studies,
University of Notre Dame, 2007.
~~ Martnez Guzmn, Vicent:
Cultura de Paz, en Mario
Lpez Martnez: Enciclopedia
de Paz y Conflictos, 2004.
~~ PNUD: Dilogo Democrti-

Links
~~ Agentes Culturales (Universidad de Harvard)://www.culturalagents.org/int/about.html.
~~ Beyondintractibility (Superar lo
intratable del conflicto): http://
www.beyondintractibility.org
~~ Declaracin de Mxico sobre
Polticas Culturales, 1982
~~ http://portal.unesco.org/culture/es/

co Manual para Practican-

files/35197/11919413801mexico_

tes, Nueva York, 2008.

sp.pdf/mexico_sp.pdf

~~ Rojas Mix, Miguel: El arte, fun-

~~ Declaracin sobre una Cultu-

damento de la cultura de paz,

ra de Paz, UNESCO, 1999

Escola de Cultura de Pau, 2009.

~~ http://www.unesco.org/cpp/

~~ http://escolapau.uab.cat/
img/programas/musica/
arte_fundamento_paz.pdf

~~ Institute for Economics and

sp/proyectos/suncofp.pdf
~~ Dilogo Democrtico (PNUD):
http://www.democraticdialoguenetwork.org/index.pl?lang=es

Peace: Measuring Peace in the

~~ Global Peace Index: http://

Media, Special Report, Sid-

www.visionofhumanity.org/

ney, octubre de 2010.

~~ Plataforma de la Universidad de
Brandeis: http://www.brandeis.
edu/ethics/peacebuildingarts/
ourwork/whycreative.html.
~~ Worldmapper: http://www.
worldmapper.org

Fundacin unir bolivia

100

abogado corporativo con especialidad en Resolucin de


Conflictos (negociacin, mediacin/conciliacin y arbitraje)
y con Maestra en Seguros y Gestin del Riesgo Empresarial.

CHRISTIAN AMESTEGUI

El conflicto es
una parte de
otro sistema
ms grande

La pregunta
resulta, entonces:
Cmo podemos,
nosotros, como
actores de paz, al
hacer intervencin
desde esta nueva
perspectiva
sistmica, ayudar
a que por lo menos
haya una isla de paz,
o sea, un momento
para dialogar
y conversar,
introduciendo en
dichos dilogos rizos
o bucles de compensacin
(tambin conocidos
como rizos o bucles
de balance/rizos o
bucles de estabilidad),
cosa de crear
status quo que nos
permitan conversar,
entender los mapas
mentales, entender
ideas subyacentes
y necesidad
insatisfechas en ese
momento y tratar
de llegar a una
transformacin?

Segn

las creencias de la antigua


China el conflicto era, para
una persona sabia, un estado en el que sta tena
que tener claridad mental. Ser fuerte por dentro y
al mismo tiempo estar listo para acordar algo mediante el hallazgo de un punto medio a lo opuesto
que resuelva una controversia; una dualidad entre
la fortaleza interna y la fortaleza externa. Una forma de demostrar cmo hasta nuestros das dicha
dualidad se verifica es ejemplificativamente por
medio de atestiguar el slogan en uso del fabricante
de automotores Nissan, que reza Bold & Thoughtful /
Audaz pero Reflexivo.
Ahora, para la teora sistmica del conflicto, objeto de esta exposicin, el conflicto es una parte de
otro sistema ms grande: el Sistema de la Conflictividad.
De hecho, todos estamos dentro de un sistema
cultural, un sistema econmico y finalmente un
sistema internacional, y as un conflicto especfico que queramos transformar es un sistema ms
dentro de otro. Viendo cmo nos movemos como
actores para entender la gnesis de los conflictos,
est claro que todo empieza con un problema tcnico que no se est resolviendo, derivando en un
conflicto el que al no transformarse deriva en una
escalada de conflicto o crisis. La recurrencia de las
crisis se vuelve detonante que en algn momento
nos va exigir una necesidad de abordaje del conflicto, que finalmente va a llegar a que haya transformacin del conflicto. Termina ah la secuencia?
No, debido a que despus de la transformacin, si
dejamos que esos elementos que estn estticos
por un tiempo no tengan retroalimentacin, otra
vez empieza un problema tcnico, que devendr
en conflicto y una nueva crisis, perpetundose. Un
sistema completo.
Pareciera que el conflicto estuviera esttico,
pero nosotros vemos que el conflicto se va sustentando en sus propios rizos o bucles de refuerzo.
Entendemos como rizos o bucles de refuerzo a una
suerte de espirales que crean crculos viciosos (redundancy cycles) donde hay una causa que crea un

efecto, y dicho efecto refuerza la causa; o sea, el


conflicto es un sistema generado por partes que se
encargan de ir alimentando al primero, una y otra
vez, y perpetundolo.
La pregunta resulta, entonces: Cmo podemos,
nosotros, como actores de paz, al hacer intervencin desde esta nueva perspectiva sistmica, ayudar a que por lo menos haya una isla de paz, o sea,
un momento para dialogar y conversar, introduciendo en dichos dilogos rizos o bucles de compensacin (tambin conocidos como rizos o bucles de balance/rizos o bucles de estabilidad), cosa de crear status quo
que nos permitan conversar, entender los mapas
mentales, entender ideas subyacentes y necesidad
insatisfechas en ese momento y tratar de llegar a
una transformacin?
Podemos entender que hay actores que van dosificando sus rizos de compensacin, aunque tambin
hay actores que son pro violencia, quienes van insertando sus rizos o bucles de violencia. En la equivalencia de fuerzas y verificacin de argumentos
se ver si hay resolucin o no hay resolucin del
conflicto.

Aqu presento algunas consideraciones de teora sistmica. Veamos si ustedes estn aplicando
en su trabajo diario estas mociones:
Los conflictos son sistemas cerrados que se van
autoalimentando mientras que todos los dems
son sistemas adaptativos abiertos. Qu significa sistema adaptativo abierto? Significa que a veces se adapta a s mismo; a veces pide que el otro se adapte; a
veces llega a algo intermedio que satisface a todos.
Si fuera un sistema adaptable abierto distinto que
sistema adaptativo abierto significara que siempre tiene que ceder y siempre tiene que adaptarse
a lo que viene.
Un sistema adaptativo abierto es adems complejo porque los conflictos actuales son cada vez ms
complejos. La forma de violencia ya no tiene que
ver con que hay ms guerras, por ejemplo, sino
tiene que ver con que cada vez la forma de expresin de la violencia se est convirtiendo en ms
compleja de entender, ms compleja de analizar
y ms compleja de transformar; as, un conflicto
complejo adems no es lineal: no hay proporcionalidad entre el estmulo y la respuesta final.
Antes decamos que, para la teora del caos,
caos era algo donde no hay orden; el caos era algo
indeseable. Pero ahora nuestro nuevo paradigma
es que el caos es un tipo de orden basado en sus
propias reglas, pero tambin caracterizado por la
imprevisibilidad de los resultados que va a traer:
podemos probablemente describir las opciones de
resultados que va a traer, pero sin saber para cul va
tirar la realidad. As, por ejemplo, podemos explicar cmo pequeas dosis han llevado al tremendo
conflicto social que se ha originado el ao 2003. Si
lo vemos desde esta perspectiva, entonces las frases en un contexto negativo como el pas est al
borde del caos o el Ministerio de Trabajo es un
caos no tendra sentido porque juzgan a un tipo
de orden que ellos tienen para funcionar, y ms
bien nosotros tenemos que ver cmo poder dosificar nuestros rizos para poder aportar con algo a un
caso concreto, y entender de la otra parte lo que
tiene que ofrecer.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

103

Como antedije es difcil entender la complejidad sistmica de los conflictos del presente, pero
es especficamente difcil entender por qu queremos segn la teora antigua encontrar una causa
que nos explique un efecto, porque adems queremos analizar algo observable, queremos estudiar a
las partes y queremos sacar una conclusin a partir de experiencias previas exitosas sobre resolucin de conflictos. La complejidad de segundo grado reside en cmo adecuar nuestra intervencin
respecto a lo que antes funcion. Inclusive puede
ser que en el intento olvidemos que hay sistemas
que no conocemos todava, porque si decimos que
en la teora sistmica actual hay multiplicidad de
sistemas, entonces parte de esos sistemas que hacen al conflicto en anlisis aun no son conocidos
o revelados.

Conclusiones:
Primero: Dentro de un sistema de conflictos, en
teora sistmica, hay que utilizar las propiedades
del problema en tratamiento, al igual que un documento electrnico da la opcin que dice Propiedades/Properties, para ver sus caractersticas de conformacin. En el conflicto deberamos poner el click
analtico a Propiedades para ver que si hay violencia
versus paz con intermedios, escaladas versus transformacin con sus intermedios. Esos intermedios
son lo que los actores estn haciendo da tras da
respecto a su tratamiento. Entonces, al actuar bajo
lo sistmico hay dos opciones para el interventor
de paz/el actor de paz:
~~ volverse parte de ese mismo conflicto y actuar desde adentro, o
~~ generar rizos de compensacin o rizos de balance para que logremos espacios de status
quo para poder intervenir ms efectivamente.
Segundo: Hay tiempos de intervencin y hay esperas necesarias. As podemos ver que los sistemas
de conflicto tienen sus propios tiempos y que no

necesariamente por hacer una intervencin planificada voy a conseguir una transformacin deseada. A veces es necesario que el conflicto madure
para poder recin actuar porque estamos actuando
con otros sistemas colaterales.
De ah se desprende el concepto utilizado por la
cooperacin internacional en tema de conflictividad que se denomina Impact Assessment o Evaluacin
de Impactos que va a tener mi intervencin en ese
conflicto. A veces necesito que haya una mayor escalada para recin intervenir efectivamente y no
actuar precipitadamente porque no se van a verificar resultados
Tercero: Hay que evitar creer que va a haber solucin de problemas divergentes con metodologa
de solucin de problemas convergentes. Explico,
existen problemas convergentes y existen problemas divergentes:
Un problema convergente es aquel respecto del
que, si haramos consultas a expertos podramos
probablemente conseguir una solucin: la mejor y
nica respuesta a una situacin dada que va a funcionar en todos los casos. Por ejemplo, si quiero evitar muertes en una pampa donde hay tpicamente
tormentas elctricas entonces consulto con expertos y todos van a concluir que un pararrayos es lo
mejor, y en el tiempo los pararrayos siguen en uso.
Los llamados problemas divergentes son tan
complejos que ms personas expertas son consultadas, ms posibilidades de opiniones se reciben,
inclusive divergentes entre ellas. Por ejemplo:
Cmo mejorar la economa? Pregntenle a 100
expertos, van a tener 100 respuestas. Hay que saber leer la naturaleza, las relaciones y su interdependencia como sistemas para poder as utilizar la
tcnica necesaria, y as se entender la frase de que
es un error creer que va a haber soluciones a problemas divergentes con metodologas de solucin de problemas convergentes. Los problemas (que derivan en conflictos,
que a su vez derivan en crisis) de la actualidad son
demasiado complejos y necesitan as practicantes
sistmicos que puedan aplicar simultneamente
buenas herramientas, pero tambin sistemas para

Fundacin unir bolivia

104

ver cmo funcionaba lo previo; el fuerte de los sistmicos es el valor que se le da a la interdependencia y a la totalidad; es una aproximacin holstica;
la interdependencia de la realidad con el conjunto.
Como mediador se trata de entender cmo funciona aquello, lo que incluye:
a. cuando estoy haciendo la intervencin me doy
cuenta de que no hay culpables absolutos;
b. que todos somos responsables de lo pasado y
todos vamos a ser responsables de lo que viene,
con o sin el mediador;
c. que la solucin est en manos de todos incluyendo el mediador. Recuerdo muy bien y esto
trae a colacin el tema de cun neutral va ser
un mediador que durante la intervencin del
Presidente Evo Morales durante el Congreso
Mundial de Mediacin, el ao 2008, nos dijo a
todos en el discurso de inauguracin algo como
que el mediador no puede ser neutral el mediador tiene que proteger al ms dbil, no creo yo en

mediadores imparciales. Recuerdo que todos los


expertos y los acadmicos internacionales inclusive se miraban asombrados entre ellos por
lo expuesto. El Presidente tena razn porque
verdaderamente ese mediador viendo desde
una perspectiva sistmica ya viene con preconceptos, que bien modulados le ayudarn a mantener el balance que se necesita para entender
los tiempos, para entender la metodologa, para
entender los aportes que puede hacer, o darse
cuenta de los que no puede hacer, y que estara
perdiendo ms bien tiempo o estara enfrentando ms a las partes.
Entonces en conclusin final, como herramienta de/para constructores de paz, esta aproximacin
de la presente exposicin puede ser til en miras a
avanzar rpidamente, al menor costo posible y con
los mejores resultados posibles.
Muchas gracias.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

105

Coordinador del Componente Transformacin Constructiva del Conflicto


del Programa de Apoyo a la Gestin Pblica Descentralizada y Lucha
contra la Pobreza de la Cooperacin Tcnica Alemana PADEP/GTZ en Bolivia.

FERNANDO AR AMAYO

Cules son los incentivos


naturales para ir a un
verdadero dilogo?

Nos tenemos que


poner a pensar
que estamos en
un momento de
construccin y
comprensin de lo
que es la democracia
que hemos vivido y
la democracia a la
que nos enfrentamos
hacia adelante, y
sta naturalmente
nos permite asumir
tambin la necesidad
de entender
que existe una
expectativa social,
una expectativa
ciudadana sobre
este proceso, que
naturalmente
implica un conjunto
de conflictos porque
estamos hablando
de intereses que
muchas veces son
contrapues tos
y de visiones de
desarrollo y de
pas que necesitan
espacios de dilogo
y negociacin.

En

principio muchas gracias a la Fundacin


UNIR por permitirme estar con tan selecto grupo de profesionales en la materia; tambin
deseo felicitarlos por esta iniciativa y otras a las
que nos tienen acostumbrados en sentido de su
aporte al debate abierto sobre esta temtica que,
como terminaba diciendo Christian, nos convoca
y conmueve a todos. No me voy a referir tanto a
herramientas y conceptos, sino que voy a tratar de
apuntar a reflexiones en sentido complementario
a lo planteado por Gregor (Bari) y a lo presentado por Christian; ambos nos dan elementos para
reflexionar sobre el momento en que nos encontramos y cul es la relevancia en ese sentido de
hablar de transformacin de conflictos, as como
de construccin de cultura de paz.
Creo que es importante asumir en principio,
como bien planteaba Gregor, que las teoras sobre
gestin de conflictos, la cultura de paz y otros, todo
lo que llega a nuestro continente, en un tiempo
relativamente reciente (mediados de los noventa
prcticamente), se construye sobre todo a partir
de las experiencias de sociedades que haban atravesado por procesos de guerra o que estaban en
procesos de asistencia humanitaria y esto marca la
diferencia sustancial en la perspectiva con la cual
uno asume todos estos contenidos y conceptos. Me
refiero sustancialmente al hecho de que los problemas que enfrentamos los bolivianos, los que
enfrentan los ecuatorianos, los colombianos, etc.,
son problemas que plantean una forma diferente
de entender cmo tienen que ser abordados y trabajados, y creo que es fundamental al momento de
valorar los conceptos, las estrategias y las expectativas que uno pueda relacionar todo con la transformacin de conflictos y la cultura de paz.
Mi experiencia me ha demostrado que algo que
parece una obviedad resulta ser un tema central.
Me refiero fundamentalmente a entender que en
el pas no vamos a hablar de transformacin de
conflictos si no asumimos nuestra diversidad cultural y el momento histrico que estamos atravesando; pero fundamentalmente el hecho de que

tenemos que hablar no entre convencidos, sino


tambin de convencer a aquellos que tienen la posibilidad real y material de cambiar la situacin o
de evitar que los conflictos como habamos visto
segn nos planteaba Gregor, como sucede en otros
pases desencadenen en hechos de violencia y en
procesos y situaciones en los cuales los costos son
asumidos por nosotros, por ustedes, por mi persona, nuestras familias. Y me refiero con esto con
al hecho de que en este ltimo tiempo hemos entrado a una necesaria reflexin sobre cmo repensar algo que se ha ido desgastando en este ltimo
tiempo, me refiero a los dilogos, la negociacin,
la mediacin y otros.
Nos tenemos que poner a pensar que estamos
en un momento de construccin y comprensin
de lo que es la democracia que hemos vivido y la
democracia a la que nos enfrentamos hacia adelante, y sta naturalmente nos permite asumir
tambin la necesidad de entender que existe una
expectativa social, una expectativa ciudadana sobre este proceso, que naturalmente implica un
conjunto de conflictos porque estamos hablando
de intereses que muchas veces son contrapuestos
y de visiones de desarrollo y de pas que necesitan
espacios de dilogo y negociacin. La pregunta es
cules son los incentivos naturales que existen
para ir a un verdadero dilogo, y no continuar con
espacios que simplemente mediatizan la posibilidad de sentarse los unos con los otros sin abordar
de fondo los contenidos que permitan que luego
estemos hablando de los efectos y los costos que
hay que asumir en un proceso violento de conflicto? Creo que esto es fundamental porque nos est
planteando el hecho de que analizar los patrones
culturales tiene que ver tambin con analizar los
patrones psicolgicos y la historicidad con la que
llegamos al momento actual de nuestro pas y bajo
los cuales renovaremos ese modelo democrtico.
Hablar de transformacin de conflictos en el
momento actual creo que comprende el hablar
de los desafos que enfrenta el pas en sentido de
entender que los conflictos que hemos vivimos

el 2000, que han tenido una escalada y un momento de crisis fuerte el 2003 y que han tenido
un ltimo punto de inflexin sustancial el 2008,
no han desaparecido en su sentido estructural y
que ms bien lo que hemos vivido en ese entonces como un terremoto hoy en da va mostrando
sus rplicas. Es difcil pensar que tengamos otra
vez un conflicto de esta misma envergadura, me
refiero a una crisis de esa naturaleza, pero eso no
niega el hecho de que, como los reportes de la
fundacin UNIR nos han ido mostrando, hay una
creciente frecuencia de conflictos que no hacen
sino demostrar que la situacin de conflictividad,
es decir este continuum de conflictos, no ha desaparecido. Es fundamental plantear esto no en
la lgica de buscar un culpable, sino en la lgica
de entender que estamos en un momento, en un
proceso que naturalmente tensiona las expectativas, tensiona a las situaciones y que esto hace
que le podemos dar a estos conceptos, de transformacin y cultura de paz, los contenidos desde
nuestra propia realidad.
Creo que es importante entender que tenemos
un momento de parntesis, como indica me amigo Javier Palza, en esta situacin de conflicto y
conflictividad en el pas que nos debera permitir
reflexionar sobre qu es lo que aprendimos de lo
que hemos vivido y ver hacia adelante como todos
los conceptos y experiencias externas y propias
podan ser internalizadas hacia el trnsito de una
construccin de convivencia pacfica.
Esto me lleva a pensar en los actores del conflicto, que tienen una referencia sustancial en lo
que plantea Gregor al momento de decir que es
necesario incidir polticamente y esto es verdad.
Resulta un dato muy interesante el poder inventariar en este momento cuntos dirigentes polticos
y autoridades estn presentes ahora reflexionando
junto a nosotros sobre esta temtica porque son en
definitiva quienes al final del da deciden sobre los
procesos que pueden resultar en una gestin constructiva y positiva de la conflictividad y el conflicto
o llevarnos por otros caminos.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

109

Creo que en esta perspectiva nos encontramos


en un punto de decisin que nos hace pensar si
la poltica es realmente es la continuidad de la
guerra y por lo tanto el conflicto es funcional a la
materializacin de un programa poltico de uno u
otro lado, o si realmente el conflicto puede ser el
espacio real de la productividad de la poltica, y
la poltica entendida como un mecanismo de dilogo y negociacin en un espacio de construccin
en diversidad y en pluralismo, pero sobre todo con
objetivos claros. El objetivo no es aplicar la mejor
teora o concepto de cultura de paz o de transformacin de conflictos; al final estos son medios que
nos deberan permitir una vida mejor y digna y
entender que el momento actual, de redefinicin
de la democracia, nos est planteando tambin
la definicin de una discusin dialctica entre libertad y equidad, y nos plantea tambin el hecho
de que estamos en necesidad de resolver el tema
indgena, la expectativa regional del desarrollo,
evitar que el conflicto se constituya en el centro
de la construccin de la identidad regional, alcanzar una mayor sensibilidad social y de desarrollo
como ingredientes de la construccin de identidad
de este pas que se encuentra en un momento de
construccin y renovacin de las bases fundacio-

nales de su sociedad poltica. Considero que esos


son los elementos que deberan permitirnos dar
carne y contenido a esto que hemos estado escuchando de estos dos expertos en la materia, y que
nos debera permitir entender que todos nosotros
asumimos un rol y tenemos una responsabilidad
sustancial con el proceso.
Generalmente se ha visto a quienes trabajamos
temas de conflictos y paz como idealistas y siempre se nos pone del lado de los grupos de defensa
ecolgica y no se entiende que el rol fundamental
de estas organizaciones o de las personas, ms all
de las motivaciones y los motores que los caractericen, tiene que ver con el hasto de un estatus
quo y una bsqueda de una vida ms digna y de la
resolucin de temas de agenda que en la mayora
de los casos no se han podido resolver ni con obras
(gestin pblica) ni con otras iniciativas que parece que no han tocado lo fundamental y ese entender, que todos somos parte de los buenos o malos
resultados, nos debera permitir buscar respuestas
en la gestin constructiva de conflictos.
Creo que un elemento central a reflexionar es
desde dnde se construye al final una convivencia
pacfica? En mi experiencia, con entidades gubernamentales; al final son quienes definen muchas

Fundacin unir bolivia

110

veces el desenlace y, sobre todo, qu conflicto se


atiende y cmo.
Cuando uno trabaja con estos actores tiene
pocas oportunidades de incidir en sus formas de
abordaje y sus conductas. Ello porque la infancia
temprana es la etapa en la cual terminamos de
construir nuestros estereotipos y paradigmas,
a partir de los cuales vemos la realidad, y, si no
trabajamos a ese nivel, de construccin de paradigmas y estereotipos desde el mbito educativo,
con seguridad todo lo que vamos a hacer hacia
adelante va a ser consecuencia de los que hayamos o no trabajado en sentido de la construccin
de paz y las formas no violentas de gestin de los
conflictos. Para cambiar nuestras conductas, para
cambiar nuestras formas de actuacin, o pasamos
por procesos de una realidad traumtica muy profunda o por procesos de reflexin tambin muy
profundos. Muchas veces, en nuestro cotidiano,
no tenemos la oportunidad de hacer un alto en
nuestras vidas y pasar por escenarios como el
segundo, que ahora describimos. Entonces la
responsabilidad est en construir mentes que entiendan que la pugna por el poder, que entiendan
la preeminencia de una idea sobre la otra, que
entiendan que la idea de brindar futuro a un pas,
a un sector, a un actor pasa por entender que es
fundamental la revalorizacin de aquello que se
construye en la escuela, que es lo que en definitiva va a proyectarse luego en la vida mayor. No
podemos pensar en que vamos a tener grandes
lderes que resuelvan los conflictos de la sociedad si no tenemos nios y nias que sepan gestionar sus conflictos en un mbito educativo de
manera constructiva, no podemos nosotros pedir
a nuestros hijos que se traten con amabilidad si
la conducta que afianzamos en nuestros hogares
muchas veces es la de la violencia, no podemos
nosotros exigir una cultura de paz si mas bien potenciamos una cultura de violencia.
Todos estos elementos, sumados a los propuestos por Christian, nos hacen reflexionar sobre la
importancia de introducir al menos tres elemen-

tos en la reflexin sobre la transformacin de conflictos y la cultura de paz:


~~ Uno tiene que ver con la expectativa y la
temporalidad de lo deseable y lo realizable.
Cuando hablamos del desafo de trabajar la
transformacin de conflictos hablamos de
relaciones, conductas y de formas de comunicarse y de entenderse. Hablar de la idea o
del ideario, de comprender el mapa mental
del otro plantea ya un supuesto muy fuerte
y es entender el propio mapa mental, tener
claridad sobre lo que uno quiere y no dejarse
llevar por estos momentos y estas coyunturas que a veces a uno le llenan de contenidos ante la ausencia de reflexin propia. Ello
plantea el hecho fundamental de asumir que
los procesos se construyen a partir de las personas que necesitan transitar por sus propios
tiempos de madurez; al final del da, a veces
una buena intervencin en un conflicto es
no hacer nada, y esto nos hace revalorizar
otros conceptos como, por ejemplo, los que
tienen que ver con la accin sin dao y que
creo que es un elemento central a traer a la
mesa actual de reflexin porque nos plantea que muchos de nosotros desde diferentes mbitos y no me refiero solamente a la
gente que trabaja conflictos y paz, me refiero a la gente que trabaja desde las entidades
pblicas, desde las agencias de cooperacin,
desde los sectores, desde el sector empresarial y otros llevamos adelante acciones bien
intencionadas que luego son disparadores de
estas situaciones de conflicto, y lo hemos vivido con mucha claridad como sucede con el
trabajo de la prensa y los medios en general.
Lo que nos mostraba Gregor al inicio, en un
sentido o en otro puede ser un potenciador
de conflicto, y esto qu significa, sino que
es importante entender que cuando hablamos de conflictos y conflictividad estamos
hablando de personas con emociones, con
sentimientos, con pasiones y con perspecti-

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

111

vas, y por lo tanto no podemos hablarle por


ejemplo a un poltico de una perspectiva de
construccin pacfica si no le hablamos del
beneficio poltico de una forma constructiva
de la gestin de la conflictividad. No podemos hablarle a un empresario sobre de lo
importante de la transformacin de conflicto y la cultura de paz si no le hablamos sobre
la necesidad de que a partir de eso pueda generar condiciones para lograr un mejor desempeo empresarial.
~~ Y naturalmente no le podemos hablar, y con
esto me quiero referir al segundo punto, el
de temporalidad e impactos, no podemos
hablar a la sociedad sobre los beneficios de
la transformacin constructiva de conflictos
si le estamos decimos que tiene que esperar
unos 10 o 15 aos para que la cosa cambie y
a partir de esto mejore tambin su situacin
de vida. Esto la est enfrentando al hecho de
que transformar conflictos enfrenta el desafo de cambiar las conductas, las formas de
ver la realidad y de vivirla, que toma bastante tiempo. Tambin enfrenta el desafo de
mostrar respuestas concretas en el presente
porque el futuro se construye a partir de la
realidad actual y esto creo que nos lleva al
tercer punto que quiero dramatizar.
~~ Tiene que ver fundamentalmente con el hecho de hacia dnde vamos y qu es lo que estamos dejando de ser para construir aquello
nuevo que vamos a ser, y me refiero con esto
a la importancia de revalorizar los dilogos.
Creo que un elemento fundamental al que
nos est enfrentando el proceso que est viviendo el pas es la necesidad de encontrar
mecanismos que permitan potenciar procesos de dilogo real y orientado a resultados
e impactos efectivos; pero tambin nos enfrenta al hecho de atender a que a un dilogo hay que llegar preparado, porque un
dilogo puede terminar consolidando y verificando situaciones asimtricas de poder.

Como lo deca el Presidente Morales el 2008


en el Congreso Mundial de Mediacin, claro
que un mediador tiene que lidiar con las situaciones de poder en cualquier proceso de
conflicto que vaya a mediar; tambin lo hace
un negociador, un conciliador y tambin lo
hace un proceso de arbitraje. Me refiero con
esto al hecho de que enfrentar un proceso de
dilogo en la situacin actual y desde la teora de transformacin del conflicto tiene que
ver con incorporar una reflexin sustancial
sobre la situacin del poder, la situacin de
poder no solamente en el sentido de poder
poltico, sino en situacin de poder transformar la situacin actual y de asumir el compromiso creativo de hacerlo. Un elemento
que salta a la vista cuando se habla de poder
y conflicto tiene que ver con cmo estamos
entendiendo la vala del aporte que podemos
hacer desde las instituciones, desde lo individual (y ah est el ejemplo que nos da Gregor
sobre esta idea que surge en frica, sobre
unir telaraas para frenar al len), tiene que
tambin enfrentarnos al hablar no solamente del conflicto en su perspectiva negativa,
sino hablar tambin de los potenciadores de
paz. Porque en todas las organizaciones, en
todos los sectores y en todas las realidades
existen tambin estos actores que tienen que
ser potenciados. En todos los procesos existen fundamentalistas, pero tambin existen
actores que conectan, que permiten viabilizar el dilogo, que permiten la construccin,
sobre todo en el momento en el que nos encontramos, en el que parece que el aprendizaje de lo vivido y lo evitable es el mayor
desafo que tenemos frente a nosotros.
El aprendizaje de entender que la democracia
que para unos era cmoda para otros no exista
o nos les permita expresar su ciudadana y que
les toca a stos aprender los beneficios de esa democracia que habamos vivido; pero a nosotros

Fundacin unir bolivia

112

tambin entender que la democracia que tenemos


que cambiar es una democracia que no ha respondido a los desafos fundamentales de equidad, de
igualdad, de superacin de la pobreza. Y eso nos
enfrenta a responder la pregunta sustancial en el
momento actual de qu realidad diferente estamos
viviendo y si todos los procesos de confrontacin,
de conflicto, de crisis y todos los costos que han implicado y que han representado estos procesos han
valido la pena, y, si no han valido la pena todava,
nuestra responsabilidad ser que as sea. Eso creo
que es transformar conflictos, eso pienso es construir paz, creo que es encontrar las motivaciones
intrnsecas individuales desde los diferentes mbitos en los que trabajamos para poder entender que
son medios que nos deberan permitir transitar en
este proceso de reconfiguracin de la sociedad poltica y del Estado boliviano hacia un futuro ms
promisorio y que est lleno de certidumbre, y no
tan lleno de incertidumbres como en los momentos que hemos estado viviendo, que cuando se habla de transicin uno termina pensando cundo
terminar sta y al final hacia dnde nos va llevar
esta transicin. Como menciona siempre mi amigo Alfonso Ferrufino, los anlisis de coyuntura no
solamente tienen que tener fecha, sino hora; esto

es fundamental porque nos refleja, a ms de la obvia temporalidad de la coyuntura, de manera muy


pequea cul es el grado de incertidumbre en que
nos encontramos y por qu estos temas de la transformacin de conflictos y la cultura de paz parecen
ser los elementos que nos van a permitir construir
un poco ms de certidumbre.
Quiero terminar planteando otra vez una idea
central, que planteaba en algn momento de la
exposicin, y es que creo que es importante entender que la transformacin de conflicto, que la
construccin de paz, tienen que ver fundamentalmente con entender que este momento poltico
no puede ser eterno, en sentido de dibujarnos una
transicin en la cual el hecho fundamental sea el
de la imposicin o el de la pugna por el poder, porque hay un pas que se est moviendo ms all de
estos momentos y es un pas que necesita de esta
accin que convoque desde un aspecto de empata
con la realidad social, al resolver nuestros problemas ahora y no permitir que sean espacios frtiles
para que el da de maana y ojal no suceda estemos enfrenando otro tipo de conflictividad. La
naturaleza de conflicto y la forma en que ha sido
expresado las hemos ido viviendo de manera cada
vez ms violenta; antes era impensable enfrentar
los hechos que habamos visto el 2008, por las confrontaciones entre la propia sociedad civil. Cuando
uno visita otros pases o ve la realidad de Bolivia o
ve la realidad del continente ms all de Bolivia se
da cuenta que estos espacios van convirtindose
en mbitos frtiles de procesos como los relacionados al crimen organizado, al narcotrfico, al surgimientos de grupos paramilitares y otros; es eso
lo que debemos evitar y lo que debe convocarnos
a una accin colectiva. Ese es el desafo central:
entender que atacar el conflicto ahora nos debera
permitir construir las barreras naturales y esa telaraa que evite que estos leones que estamos viviendo ya muy cerca asomen las caras hacia nuestra frontera.
Muchas gracias.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

113

CONVERSATORIOS DEL

25 de noviembre

Al

igual que en el primer da del Congreso, el


jueves 25 de noviembre, con el objetivo de
promover desde una perspectiva dialgica la reflexin, el intercambio y el anlisis sobre el segundo eje temtico, se desarrollaron conversatorios
bajo la misma metodologa utilizada el da anterior.
De esa manera, la jornada estuvo dedicada al
eje temtico Resolucin, gestin y transformacin constructiva de los conflictos. Se organizaron ocho mesas y cada subtema fue abordado en
dos mesas reunidas simultneamente.
Conversatorio sobre Mtodos Alternativos de
Resolucin de Conflictos (MARC)
La Mesa 1 cont con los expositores Carolina
Gianella, Marisol Fernndez (PADEP GTZ) y Jorge
Mercado (UNIR); Arabel Chvez (UNIR) fue la moderadora.
La Mesa 2 cont con los expositores Franz Benavides y Natalia Camacho (UNIR); Jorge Baldivieso
(UNIR) fue el moderador.
Se reflexion que los MARC surgen a partir del
colapso de los proceso judiciales, con la diferencia,
adems, de que apuntan a conservar la relacin
entre las personas en una cultura que se caracteriza por ser litigante.
Se afirm que los MARC son medios y herramientas para construir la paz, y se comparti experiencias en las que se trabaj desde el mbito
educativo regular, con la incorporacin del tema
de cultura de paz como transversal en el diseo
curricular y en la formacin de maestros.
Tambin se mencion que se debe guiar la prctica de los MARC en pro de la construccin de cultura de paz, considerando que en estos mtodos

no hay recetas: se imponen la flexibilidad y la creatividad, ya que cada cultura es diferente y debe ser
considerada.
Las conclusiones de las mesas sealan la importancia de la difusin de estos mtodos en diferentes espacios y de la formacin de operadores
que puedan contribuir eficazmente a promover
procesos de resolucin de conflictos en los que no
existan perdedores y a identificar lderes de paz,
as como a generar alianzas estratgicas con instituciones representativas en este campo para alcanzar mayores logros considerando a los MARC como
iniciativas para la trasformacin de conflictos y la
construccin de cultura de paz.

Conversatorio sobre

Modos Originarios de Resolucin


de Conflictos (MORC)
La Mesa 1 cont con los expositores Marcelo Fernndez y Vernica Pacheco (UNIR); Lisbeth Meja
(UNIR) fue la moderadora.
La Mesa 2 cont con los expositores Nelson Antequera, Carlos Hugo Laruta y Eduardo Nogales
(UNIR); Javier Campos (UNIR) fue el moderador.
El dilogo en la primera mesa abord el tema
desde el mbito de la justicia comunitaria reconociendo la cualidad dinmica de las culturas y
la posibilidad de que sean permeadas por valores
de cultura de paz a pesar de una historia violenta. Se destac y valor a los MORC como pragmticos y giles en contraposicin a la justicia
ordinaria.
En la segunda mesa se mencion que no hay un
sistema jurdico indgena funcionando a plenitud;

Fundacin unir bolivia

114

slo existe una estructura compleja con un protocolo de actuacin mnimo organizado. Se destac
su gran flexibilidad y sus posibilidades de actuacin, adems del reconocimiento de la comunidad
en cuanto a su propia ley, con una estructura ejecutiva y resolutiva para problema cotidianos (dejando a la Polica y al Estado los delitos), mostrando as la sensatez de las autoridades (mallkus) y su
sentido comn en la resolucin de los problemas.
As, es importante no slo ver lo multicultural,
sino la interculturalidad de ambas justicias que deben complementarse y no deslindarse.
Asimismo, se reflexion sobre la necesidad de
tomar en cuenta la simbologa asociada al conflicto y de entender los criterios y valores que se
manejan, puesto que al resolver un conflicto se
considera la organizacin y las relaciones de la comunidad; en consecuencia, no hay una sola forma
de resolver un mismo conflicto.
Se insisti en la necesidad de conocer y reconocer las formas diferentes de vivir, convivir y hacer
justicia existentes en el pas. Se consider que el
conflicto es parte de la vida de las personas y que

su resolucin permite la posibilidad de vivir en armona y paz.

Conversatorio sobre

Transformacin de Conflictos
en Sociedades Polarizadas
La Mesa 1 cont con los expositores Christian
Amestegui y Pedro Gmez (UNIR), Natalia Escobar
(UNIR) fue la moderadora.
La Mesa 2 cont con los expositores Cletus Gregor Bari y Luis Vsquez Montesinos (UNIR), Marcelo Claros (UNIR) fue el moderador.
La primera mesa centr su dilogo en el cuestionamiento de si Bolivia vive una situacin de polarizacin, atribuyendo su origen a diferentes causas:
econmicas, polticas, sociales, falta de pertenencia, insatisfaccin, discriminacin y racismo, que
desencadenan episodios de violencia. Se resalt la
importancia de de-construir la polarizacin aprendiendo de ella, dotar al liderazgo de tica y de
principios, activar propuestas creativas y generar
espacios de dilogo, de coordinacin y articulacin

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

115

entre instituciones y organizaciones, en las que la


Fundacin puede incidir positivamente.
La segunda mesa tambin destac el aporte de
la Fundacin como tercero imparcial y sugiri la
necesidad de de-construir los prejuicios a partir
del conocimiento ms profundo de la realidad y la
bsqueda de espacios de encuentro entre grupos
antagnicos, del conocimiento del otro y la generacin de procesos de dilogo.

Conversatorio sobre

Anlisis de Conflictividad
La Mesa 1 cont con las expositoras Mirna Cuentas
(PADP GTZ) y Lorenza Fontana (UNIR); Oscar Meneses (UNIR) fue el moderador.
La Mesa 2 cont con los expositores Csar Navarro, Viceministro de Coordinacin con Movimientos Sociales, Omar Velasco y Jimena Avejera
(UNIR); Christian Len (UNIR) fue el moderador.
Se reflexion sobre la importancia de reconocer
primero el conflicto para despus analizarlo: tener
una mirada previa para saber los patrones de su
comportamiento.

A partir de la afirmacin de que el conflicto es


inevitable, pero que se debe tener cuidado con sus
vnculos con la violencia, se mencion que no hay
una sola forma de entender los conflictos, y que una
mirada histrica al pasado coadyuva a comprender
los factores o motivos que les dieron lugar. Los conflictos nacen en el seno de las organizaciones sociales que visibilizan sus demandas y desde ah se
proyectan al conjunto de la sociedad civil.
El conflicto es parte de la sociedad y es til pues
ayuda a transformar la violencia; en su anlisis se
propone distinguir sus componentes para permitir su comprensin: causas, seguimiento de sus
episodios e identificacin de actores. El anlisis de
varios conflictos se convierte en una importante
herramienta para trabajar los asuntos problemticos para la sociedad y evitar que desemboquen en
confrontaciones.
Las conclusiones destacan que el anlisis de la
conflictividad tiene que realizarse desde la ciudadana para cambiar al Estado, que el conflicto no
puede evitarse y que es parte integrante de la vida
en sociedad y de las relaciones sociales pero que s
se puede evitar la violencia.

Fundacin unir bolivia

116

espacio abierto del

jueves 25 de noviembre

Al

igual que el primer da del Congreso, el jueves 25 de noviembre se desarrollaron espacios abiertos de exposicin e intercambio de experiencias sobre el eje temtico Resolucin, gestin
y transformacin constructiva de los conflictos.
En estos espacios se dieron a conocer experiencias y propuestas metodolgicas de instituciones
y organizaciones consideradas aliadas de la Fundacin Unir Bolivia y de otras entidades que respondieron a una Convocatoria Pblica emitida al
efecto.
Asimismo, se presentaron las experiencias de
las reas sustantivas de la Fundacin UNIR Bolivia.
Las exposiciones se realizaron en paralelo y los
asistentes al Congreso se dividieron conforme su
inters en las distintas estaciones instaladas. Las
experiencias relatadas a continuacin corresponden a la versin expresada por cada institucin en
su propuesta de presentacin.

Direccin General de Lmites


del Ministerio de Autonoma
La Direccin General de Lmites, dependiente del
Viceministerio de Organizacin Territorial del Ministerio de Autonoma, desarrolla sus funciones
desde la ciudad de La Paz. Su misin es promover
la seguridad jurdica e institucional de las Unidades Territoriales en el ejercicio de sus competencias a travs de la formulacin e implementacin
de polticas pblicas de organizacin territorial,
asistencia tcnica, atencin a los procesos administrativos, gestin y transformacin de conflictos
territoriales.

Sus reas de trabajo son la atencin de procesos


administrativos de creacin, delimitacin y modificacin de Unidades Territoriales y la Gestin de
los Conflictos Territoriales. Entre sus principales
experiencias exitosas se destaca la firma de actas
de pacificacin que involucran comunidades de
Oruro y de Potos suscritas en tres tramos, del 14 al
17 de septiembre, del 21 al 24 de septiembre y del
28 de septiembre al 1 de octubre de 2010 en el caso
denominado Coroma - Quillacas, conflicto de lmites interdepartamental entre Oruro y Potos.
Asimismo, se destaca la elaboracin participativa
de una nueva Ley de Unidades Territoriales en el
marco de la Disposicin Transitoria Dcima Sexta
de la Ley No. 031 de Autonomas y Descentralizacin que sustituir a la Ley No. 2150 de Unidades
Polticas Administrativas.
La experiencia compartida por la Direccin de
Lmites del Ministerio de Autonomas fue la de
mostrar la realidad territorial del Pas, los procesos
de fragmentacin territorial y los conflictos territoriales que vivimos en la actualidad. Asimismo, se
mostr de forma grfica la siguiente informacin:
~~ Bolivia hasta hace poco contaba con 1.886
unidades territoriales (9 departamentos, 112
provincias, 339 municipios y 1.426 cantones).
~~ Slo 23 municipios tienen Ley de creacin
y/o delimitacin sin problemas de lmites
(7%). 316 tienen problemas limtrofes, que
suponen conflictos territoriales latentes o
manifiestos (93%).
Los conflictos de lmites territoriales se constituyen en un tema de importancia nacional, por ello
la necesidad de una nueva norma que establezca

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

117

la base normativa, institucional y procedimental


para la organizacin, planificacin, implementacin y ejecucin de polticas para la creacin, modificacin y delimitacin de Unidades Territoriales
en el marco de la Constitucin Poltica del Estado,
Art. 269.
Asimismo, se comparti algunas experiencias
en Gestin y Transformacin de conflictos territoriales desde la visin comunitaria. Se denota la
importancia de respetar las normas internas y los
procedimientos de las comunidades a la hora de
resolver conflictos limtrofes.

Fundacin Tierra
La Fundacin Tierra desarrolla sus funciones en la
Oficina Nacional - Altiplano en la ciudad de La paz,
en la oficina de Oriente en Santa Cruz y en la oficina de Valles en la ciudad de Sucre.
Su Objetivo General es apoya a hombres y mujeres, campesinos, indgenas y originarios en el acceso equitativo y seguro a la tierra y en la gestin
del territorio y los recursos naturales, dentro del

marco de la democracia y las oportunidades que


brinda la nueva Constitucin Poltica del Estado.
Sus Objetivos Especficos son apoyar la reforma
agraria en el marco democrtico, participativo y
pacfico, mediante la generacin de conocimientos estratgicos y su comunicacin oportuna y
confiable; apoyar la gestin territorial y de gobiernos rurales indgenas, como escenarios de planificacin y concertacin de polticas de desarrollo
rural; apoyar el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos, los derechos de los pueblos indgenas y la
construccin de espacios de dilogo.
La experiencia de trabajo de la Regional Altiplano de la Fundacin TIERRA gira en torno al Saneamiento Interno como estrategia para la resolucin de conflictos.
Sigue siendo un desafo pendiente para el Estado poner fin a la falta de seguridad en la tenencia
de la tierra de las personas, familias y comunidades en la regin de tierras altas.
El Estado casi siempre ha dudado y actuado
con mucha cautela y desconocimiento, y con toda
razn, para adentrarse en la complejidad de de-

Fundacin unir bolivia

118

rechos de propiedad que se complementan y que


reinan al interior de las comunidades. La norma
agraria que gobierna el accionar estatal estuvo
introduciendo tarda y parcialmente las prcticas
comunales sin haber alcanzado realmente una
reforma sustancial en la ley, especialmente en lo
referido a la complementariedad entre derechos
colectivos e individuales que recin ahora es reconocida constitucionalmente (Art.394 de la Constitucin Poltica del Estado).
La experiencia comunal de utilizacin de usos y
costumbres y de mecanismos de resolucin de conflictos por la tierra nos muestra un camino posible
para alcanzar la congruencia del marco jurdico
agrario con los usos y costumbres en la tenencia
de la tierra de las comunidades.
Rescata las preguntas y sugerencias que permanentemente hacen las comunidades en los talleres
comunales, la experiencia recogida en las distintas
actividades de campo y la prctica en la mensura
de los linderos externos e internos en comunidades del altiplano. Asimismo, toma como referencia
jurdica la Constitucin Poltica del Estado que, en
su contenido temtico, abre todo un espacio legal
propicio para la aplicacin de procesos que permi-

tan ordenar territorialmente a las comunidades


respetando sus principios culturales y normas propias.
Esto, apropindose de tecnologas que hasta
hace poco eran mantenidas fuera del alcance de
las comunidades, dejando un poder tcnico-jurdico en manos de empresas privadas especializadas y expertos que no permita un control social
eficiente.
Esta apertura jurdica constitucional es sin
duda la principal motivacin para presentar en
este nuevo escenario constitucional propuestas
concretas y validadas.
En ese marco, esta experiencia es til no slo
para las comunidades, sino tambin para las instituciones pblicas y privadas que trabajan en el
tema tierra. No obstante, el objetivo central es proponer una respuesta eficaz a problemas concretos
de las familias que habitan el rea rural, capaz de
promover un verdadero ordenamiento territorial
y sentar las bases para una eficiente gestin territorial comunal.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

119

Centro de Formacin y
Capacitacin para la Participacin
Ciudadana FOCAPACI
El Centro de Formacin y Capacitacin para la
Participacin Ciudadana FOCAPACI tiene su sede
en la ciudad de El Alto. Es una obra social de la
Iglesia Catlica que busca consolidarse como referente en formacin y capacitacin para la participacin ciudadana, compuesta por un equipo
interdisciplinario, que dinamiza y fortalece, de
manera co-responsable con la comunidad laical,
procesos sociales participativos de desarrollo local.
Sus reas de trabajo son la Formacin y asesora, la
Comunicacin y agendamiento y la Investigacin
y Sistematizacin. Entre sus ejes temticos estn:
Gobernanza y Manejo de Conflictos, Participacin
y Ciudadana, Agricultura Urbana y Seguridad Alimentaria.
FOCAPACI present el resultado de una investigacin que tena como objetivo analizar si los
esquemas de gobernanza y cultura poltica de actores estratgicos influyen en la adopcin y construccin de mecanismos de manejo de conflictos
en los distritos 8 y 12 del Municipio de El Alto. En
trminos de temporalidad vieron la conveniencia
de abarcar el ao 2009.
La investigacin Pragmatismo como Institucin.
Conflictos, actores e instituciones en los Distritos 8 y 12
de El Alto sostiene que el pragmatismo es una de
las orientaciones ms frecuentes que tienen dirigentes sociales y autoridades pblicas en los dos
casos estudiados. Una de las razones que ayuda a
entender dicha orientacin es la necesidad que tienen de generarse legitimidad; al ser actores con
capacidad de influir en la gestin pblica tienden
a adoptar la legitimidad por producto.
Los representantes sociales, dirigentes de juntas vecinales o juntas escolares se encuentran
presionados por sus bases para no slo gestionar,
sino conseguir obras visibles (productos), por ello
les resulta prctico asumir instituciones consuetudinarias no necesariamente formales tales como

asambleas, presin social y/o movilizaciones, fiestas y encuentros sociales, akulliku y apthapi que
les proporcionan mayor flexibilidad en un contexto cambiante y de creciente presin, no son sistemticos ni planificados y les permiten la improvisacin adems de la adaptacin a necesidades
coyunturales.

Proyecto Piloto Ocupacional


El Proyecto Piloto Ocupacional desarrolla sus funciones en la ciudad de La Paz; declara como misin que las trabajadoras del hogar tengan un empleo digno. Sus reas de trabajo son informacin
en derechos a trabajadoras/es y empleadores/as,
capacitacin tcnica en produccin de servicios
a trabajadoras del hogar, capacitacin de contenidos transversales, formacin de ciudadana, habilidades dialgicas, gestin y transformacin de
conflictos entre trabajadoras y empleadores, asesoramiento psicolgico y legal en las relaciones
laborales.
El Proyecto Piloto Ocupacional mencion como
su objetivo el fortalecer la empleabilidad de las personas, su aptitud para encontrar, crear, conservar,
enriquecer su trabajo obteniendo a cambio satisfaccin personal, econmica, social y profesional
adems de reforzar e incentivar mesas de dilogo
entre trabajadores y empleadores.
La poblacin a la que est dirigida el proyecto
son las trabajadoras del hogar y empleadores/as
que a travs de convocatorias y oficinas de intermediacin laboral deseen capacitarse y obtener
asesoramiento en resolucin de conflictos a partir
del conocimiento, el apego a las leyes y el buen
trato.
En cuanto a los resultados alcanzados, durante
la experiencia piloto se realizaron 300 intermediaciones laborales, acompaamiento psicosocial
y asesoramiento personalizado a 95 trabajadoras
del hogar. El mecanismo utilizado fue el de mesas de dilogo sobre las dificultades y alternativas
en la percepcin sobre el servicio que reciben los

Fundacin unir bolivia

120

empleadores y el servicio que brindan las trabajadoras.


El objetivo final es disear un nuevo modelo
para el trabajo domstico asalariado destinado a
generar relaciones laborales equitativas, basadas
en el respecto a las leyes y a los derechos laborales,
como la condicin mnima y necesaria para generar una cultura del dilogo a la hora de resolver un
conflicto.

ALCP
Asesores Legales CP presentaron la Teora de 3 Cubos de la Organizacin Internacional del Trabajo
aplicable a negociacin tcnica de diferencias generalmente expresada en pliegos petitorios entre
trabajadores (mediante sus sindicatos o no) y empresarios.
La exposicin se centr inicialmente en explicar el concepto La Clasificacin Produce Valor.
Se demostr con varios ejemplos cmo se hace
clasificacin en tres sentidos: a) clasificacin por 3
cubos (en temas que deben ser consultados, temas

que deben ser negociados y temas que deben ser


informados), b) clasificacin por naturaleza de la
peticin (ejemplificativamente temas sobre salario
y prestaciones laborales, maternidad laboral, seguridad ocupacional, descansos y vacaciones, desvinculaciones y reincorporaciones, capacitacin, descuentos, etc.) y c) clasificacin de evaluacin para
cul de las partes la peticin crea valor (para los
trabajadores, para los empleadores, para ambos o
para ninguna).
Para darle practicidad, se tom referencialmente un pliego de peticiones real y conjuntamente, en
dilogo con los participantes, se procedi a armar
la clasificaciones para 10 de 64 peticiones tomadas
al azar, procediendo luego a demostrar cmo quedara luego la probable Agenda de Negociaciones
que permitir el comienzo del proceso negociador.
Hubo multiplicidad de opiniones, intercambio de
criterios y sugerencias prcticas adems de resultados obtenidos usando la tcnica por parte del expositor a partir de su experiencia, lo que despert
mucha interactividad, participacin e inters del
grupo.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

121

Fundacin UNIR Bolivia: Unidad


de Transformacin de Conflictos

~~ Las dimensiones de la transformacin de


conflictos: personal, relacional, cultural y
estructural, donde se esperan los cambios a
travs del trabajo que UNIR viene realizando.
~~ El flujo de intervencin de la UTC de UNIR
en el caso particular desde la seleccin del
caso, la valoracin inicial, la evaluacin para
terminar con el diseo de intervencin; adems de una breve descripcin de las diferentes actividades que se realizaron en torno a
estos pasos.
~~ El mapeo de actores realizado por la UTC,
donde se muestra la multiplicidad de los
mismos en este conflicto y cmo se colocan
en relacin al conflicto, lo cual a la vez le
aade el matiz de complejidad alta.
~~ Por ltimo se explic el diseo de intervencin de UNIR, que concibe la intervencin
desde la perspectiva de la Pirmide de Lederach, en los tres niveles: alto, medio y local
o comunitario.

La Unidad de Transformacin de Conflictos (UTC)


present el caso del conflicto de lmites entre Oruro y Potos, denominado Coroma - Quillacas, como
experiencia de transformacin de conflictos.
El espacio abierto sobre Coroma - Quillacas estuvo compuesto por tres momentos:

Reflexin sobre el concepto de lmites


Al inicio se reflexion sobre los aspectos comunes
que compartan los asistentes para despus realizar una dinmica de trazo de lmite, dividindolos
en dos grupos: uno correspondiente a Oruro y el
otro a Potos. Con esa ambientacin se introdujo
el caso Coroma - Quillacas para reflexionar sobre
el tema que involucra ms que una lnea imaginaria. Los asistentes al expresar sus opiniones como
orureos o potosinos olvidaron las semejanzas
identificadas al principio y se enfrascaron en sus
identidades.

Reflexin final
Presentacin del caso
Coroma - Quillacas
Se realiz la explicacin de la perspectiva y la forma de trabajo de la Fundacin en relacin al caso
de lmites entre Coroma y Quillacas, centrada en
los siguientes puntos:
~~ El iceberg de la transformacin de conflictos:
se ve el conflicto en una mnima parte, y no
los factores subyacentes que hacen que este
conflicto se haya prolongado en el tiempo y
el espacio.

Finalmente, entre los asistentes y la UTC reflexionaron sobre el conflicto Coroma - Quillacas y concluyeron que el tema de lmites es uno de los problemas ms importantes de Bolivia actualmente;
involucra a todos los departamentos y municipios
y no slo se refiere a la lnea imaginaria, sino otros
factores de tipo poltico, econmico, cultural y social que pueden magnificar el conflicto.

Fundacin unir bolivia

122

CONCLUSIONES DEL CONGRESO NACIONAL


DE CULTURA DE PAZ Y TRANSFORMACIN
CONSTRUCTIVA DE CONFLICTOS

Los

psiclogos y psiquiatras dicen que uno


de los dolores ms grandes para un ser
humano es perder a un hijo o a una hija, y que
este dolor es ms grande porque no tiene nombre;
podemos quedarnos viudos o viudas, hurfanos o
hurfanas, pero no tenemos un nombre para llamar a quien pierde a un hijo o una hija.
Poner un nombre a las cosas nos permite pasar
de una realidad no circunscrita y abstracta a una
realidad circunscrita y con significado.
Hemos dado nombre a la paz, pero no le hemos
dado significado, por eso no la podemos imaginar
con un contenido real en la vida de los seres humanos, por eso nos cuesta ms hacerla real y evidente
en lo cotidiano del ser humano.
En el imaginario colectivo es fcil recrear la violencia, que est por todas partes. La paz, en cambio, slo es posible recrearla en el mbito de una
realidad no circunscrita, no visible a los ojos y por
tanto difcil de imaginar.
La humanidad ha vagado durante siglos en lo
tangible y lo evidente, en lo que se ve, se ha volcado hacia afuera. La construccin de cultura de
paz nos lleva al mbito de lo intangible, al mbito
interno del ser humano, ser en y con la comunidad
humana, ser con el planeta y ser con el cosmos.
Deca Mahatma Gandhi: no hay camino hacia
la paz, la paz es el camino.
En esta ocasin, personas de buena fe y de buena voluntad reunidas en este congreso, personas
que ven con el corazn lo que no se puede ver con
los ojos, que ven lo invisible y lo intangible, que
trabajan da a da en, por y para la paz nos han
planteado en estas jornadas de encuentro las siguientes ideas:

~~ El concepto de paz no debe estar asociado


slo y necesariamente a la ausencia de guerra o de conflicto, sino sobre todo a la idea
de paz positiva, que se caracteriza por ser activa. Promueve la cultura de paz, educa en y
para la paz, previene y/o proviene el conflicto, resuelve o transforma de manera pacfica
los conflictos.
~~ No hay paz sin justicia ni justicia sin paz. Por
eso tal vez debemos hablar de la justa paz.
~~ La paz debe ser asumida como un proceso
dinmico, multifactorial y holstico. Es inseparable de los conceptos de democracia,
justicia social, equidad, reconocimiento de
la dignidad e igualdad de todos los seres humanos, sin distincin, y del desarrollo integral de las personas y de las comunidades
humanas.
~~ La paz es tambin no violencia. Por eso, para
definir la paz se debe redefinir la violencia
en el imaginario colectivo. No debe ser entendida slo como conflicto o confrontacin,
sino tambin en sus diferentes manifestaciones en la vida diaria: la violencia directa expresada en la agresin fsica o psicolgica, la
violencia estructural expresada en la injusticia econmica y social y en la inequidad que
impide el disfrute de una vida digna para la
mayora de los seres humanos, la violencia
cultural que naturaliza la violencia y que
inmoviliza, y la violencia simblica como el
poder para imponer la validez de significados de quien ostenta el poder.
~~ Debemos hablar de cultura de paz, pero
tambin es necesario hablar y visibilizar la

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

123

cultura de violencia. Debemos hablar de la


economa de violencia: hablemos de los que
viven de la guerra.
~~ La cultura de paz es una forma de convivencia social y cultural que se caracteriza
por la vigencia de los derechos humanos, el
desarrollo humano sostenible, la justicia, el
respeto a las diferencias, la democracia, la
relacin respetuosa con la naturaleza, la superacin de la pobreza y la solidaridad que
vincula componentes individuales, comunitarios y universales.
~~ La cultura de paz no es sinnimo de cultura
homognea, ni de desaparicin de las diferencias y de los conflictos, sino de una cultura de tolerancia, de respeto a la diferencia, de negociacin, concertacin, dilogo y
transformacin pacfica de los conflictos.

Fundacin unir bolivia

124

~~ Para promover la cultura de paz debemos


partir de un ejercicio de desarme cultural,
de manera de no ver solamente lo tangible
que es la violencia en distintos mbitos, debemos asumir una tica humanstica.
~~ Desde una perspectiva de gnero, la construccin de la paz es el resultado de potenciar la complementariedad de la diversidad
genrica con equidad. La construccin de la
paz slo es posible si se reconoce la violencia
en las relaciones de gnero y se la de-construye desde lo cotidiano, en lo individual y
relacional.
~~ La educacin para la paz es aprender a ser,
aprender a conocer, aprender a hacer y
aprender a vivir juntos.
~~ La educacin para la paz es trascendente,
parte de un profundo cambio individual y se
proyecta al cambio social.

~~ Educar para la paz es educar en y para el conflicto, es educar para la disidencia y el inconformismo, para el desarrollo de un espritu
crtico, para la desobediencia responsable y
para la incertidumbre.
~~ La educacin para la paz implica estimular
la creatividad para cambiar nuestra percepcin del conflicto.
~~ Sin comunicacin democrtica no puede haber paz.
~~ No se puede generalizar el papel de los medios de comunicacin en la amplificacin
de la violencia, los medios de comunicacin
tambin pueden contribuir a la construccin
de la democracia y de la paz.
~~ Si se superan la parcializacin y el sesgo
informativos, los medios de comunicacin
pueden contribuir a construir una cultura
de dilogo y deliberacin frente a la cultura
de presin.
~~ Para construir paz no es suficiente el multiculturalismo, hay que promover la interculturalidad como interaccin equitativa entre
diferentes sin un centro hegemnico, con interdependencia y complementariedad.
Deca Johan Galtung:1
Dime cmo te comportas en un conflicto y te
dir qu tanta paz hay dentro de ti.
Las conclusiones sobre la transformacin constructiva de conflictos han sido las siguientes:
~~ Una de las rutas centrales para la construccin de paz sostenible es la transformacin
pacfica y constructiva de los conflictos.
~~ La transformacin constructiva de conflictos
es mucho ms que llegar a acuerdos que resuelvan el tema puntual del conflicto o que
eliminen la violencia. Implica partir del anlisis de la realidad integral del conflicto de
manera multidimensional y multifactorial
tomando en cuenta tanto el estallido del

~~

~~

~~

~~

~~

~~

~~

~~

~~

conflicto como los aspectos estructurales


que dieron lugar a su surgimiento.
En la transformacin constructiva de conflictos se identifica y reconoce no slo las posiciones, intereses y necesidades de todas las
partes involucradas, sino tambin los procesos y la historia de relaciones que derivan en
situaciones de confrontacin o violencia.
Se busca transformar el conflicto y la violencia en una fuerza constructiva que permita
tanto el cese del conflicto y de la violencia
como un cambio estructural, incidiendo en
la reduccin de las causas por las cuales surgi el conflicto para promover una paz sostenible.
La transformacin constructiva de conflictos
supone que el protagonismo en el proceso
corresponde a las personas y comunidades
en conflicto, desde sus propias visiones y
prcticas culturales.
El problema no es que haya ms guerras en
el mundo, sino que existan formas cada vez
ms complejas de violencia.
Es destacable que el universo de actores que
aportan a la paz est creciendo y que existan
cada vez ms conocimiento y recursos.
La construccin de paz y la transformacin
de conflictos implica mucho ms que la aplicacin de ciertas herramientas.
Las condiciones para transformar constructivamente los conflictos son el trabajo en red,
la capacidad de empata, la creatividad y la
originalidad.
Para transformar constructivamente los conflictos es necesario establecer contacto con
todos los actores involucrados, incluso con
aquellos que no estn a favor de la transformacin.
El dilogo es fundamental en los procesos de
transformacin de conflictos, adquiriendo
nuevos sentidos en el marco de la construccin de cultura de paz.

1 Trascender y transformar, J. Galtung, Ed. Quimera, Mxico, 2004.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

125

~~ Debemos introducir elementos dialgicos en


la democracia.
~~ Es necesario trabajar sobre los imaginarios
individuales y colectivos para de-construir
la violencia y avanzar en la construccin de
una cultura de paz.
~~ La cultura es parte de la estructura de los
conflictos. La cultura es un instrumento
muy poderoso para transformar la cultura
de violencia, identificar temas estratgicos y
re-significarlos.

~~ Los cambios de elementos culturales que


permiten la preeminencia de la violencia
son posibles y existen algunos ejemplos exitosos de ello.
Es necesario reconocer que nada de lo hecho y
dicho en estas jornadas hubiera sido posible sin la
presencia de doa Ana Mara Romero de Campero, quien ha estado con nosotros irradiando paz en
todo momento.
La Paz, Bolivia, 25 de noviembre de 2010.

Fundacin unir bolivia

126

Lista de participantes en precongreso


CHUQUISACA: LISTA DE PARTICIPANTES EN PRECONGRESO
No.
1

Nombre

Institucin

Nombre

Institucin

Ader Barron Ach

Fundacin Treveris

32

Lisseth Maribel Garca Pinto

Pedagoga USFXCH

No.

Agustn Miranda Molina

Facilitador UNIR

33

Lizette Martinez Enriquez

Centro Juana Azurduy

Alejandra Oropeza Prieto

Wiay

34

Luis Gregorio Rojas

Fundacin Familia Trinitaria

Alejandro Flores Azurduy

CONBOJUV

35

Luisa Villca Zambrana

Sayary Warmi

Amalia Carmona

Patrimonio Inst. Dep. Distrito 1

36

Mara Paola Fonseca Peducasse CONBOJUV

Anselmo Ari

Sociedad Cientfica

37

Mara Teresa Torrez Espada

Penal San Roque

Antonio Durn Jurado

Facilitador UNIR

38

Mariana Pea Calvimontes

Centro Juana Azurduy

Benancia Padilla R.

COD Chuquisaca

39

Marylin Pacheco Barrios

CONBOJUV- Min. Pblico

Benita Salazar Ortiz

Facilitador UNIR

40

Miriam Romero Flores

Facilitador UNIR

10

Beymar Colque Medrano

Carrera Comunicacin Social

41

Mnica Alessandri S.

Facilitadora UNIR

11

Carmen Bravo Molina

F acilitador UNIR

42

Nila Choque

UCODEP

FUMTPOCH Bartolina Sisa

43

Ren Antonio Clavijo

Especialidad

44

Ren Torres

Facilitador UNIR

12

Carmen Sandoval

13

Consuelo Villarroel

14

Dayzi Oros Ampuero

Facilitador UNIR

45

Rodrigo Rodriguez Baje

IBC de la Ceguera

15

Deysi Aguilar Choqueta

Rgimen Penitenciario

46

Rubn Alberto Morales Cari

Pedagoga USFXCH

16

Doris Zelaya Taboada

Rgimen Penitenciario

47

Serafina Coro Zrate

17

Emilio Alvarez Jimnez

NOR SUD

48

Silverio Apaza Castillo

Agronomia USFXCH

18

Evelin Garecco Escobar

Facultad de Agronoma

49

Gabriela Flores

UASB

20

Giovana Camargo Castelln

Sayary Warmi

Silvia Eugenia Cervantes


Rodriguez
Silvia Seno Miranda

Sayary Warmi

19
21

Hernn Civera Salazar

Plan Internacional

50

22

Hilda Salazar

FEDJUVE CH

23

Ismael Yucra Mamani

Carrera Pedagoga

24

Ivn Ramos

FIDES

25

Javier Carlos Flores Villca

Facultad Ciencias

26

Jonathan Ignacio Colque

ASLO CONVOJUV

27

Jorge Soria Torres

INRA

28

Jos Rocha Grimaldi

CONBOJUV

29

Karen Flores

Facilitador UNIR

30

Katia Durn Cossi

AMUPEI

31

Leonor Alvarez Torrez

Sayary Warmi

No.

Instituciones de Chuquisaca

No.

51

Tania Sossa Camacho

Facilitadora UNIR

52

Teresa Martinez Cuba

Fundacin Treveris

53

Tito Condori Gonzales

Carrera Pedagoga

54

Vladimir Murillo Burgos

Facilitador UNIR

55

Wilfredo Gonzales Paco

Facilitador UNIR

56

Ximena Fernndez

Facilitador UNIR

57

Yamila Cruz

Derechos Reales

58

Yerko Miguez Garca

SEDES-MSD

59

Zenaida Navarro Ramos

Centro de Marcha Colectiva

60

Zenn Flores Barahona

Facilitador UNIR

61

Zulema Paniagua Oviedo

Gobierno Autnomo de Chuquisaca

Instituciones de Chuquisaca

AMUPEI

Centro de Marcha Colectiva

ASLO CONVOJUV

Centro Juana Azurduy

Carrera Comunicacin Social USFXCH

COD Chuquisaca

Carrera de Agronomia USFXCH

Derechos Reales

Carrera Pedagoga USFXCH

10

Facultad Ciencias USFXCH

Fundacin unir bolivia

128

Juntas Vecinales

No.

Instituciones de Chuquisaca

No.

Instituciones de Chuquisaca

11

Facultad de Agronoma USFXCH

22

Penal San Roque

12

FEDJUVE CH

23

Plan Internacional

13

FUMTPOCH Bartolina Sisa

24

Radio FIDES

14

Fundacin Familia Trinitaria

25

Rgimen Penitenciario

15

Fundacin NOR SUD

26

Sayary Warmi

16

Fundacin Treveris

27

SEDES-MSD

17

Gobierno Autnomo de Chuquisaca

28

Sociedad Cientfica

18

INRA

29

UASB

19

Instituto Boliviano de la Ceguera

30

UCODEP

20

Juntas Vecinales

31

Wiay

21

Patrimonio Inst. Dep. Distrito 1

la paz: LISTA DE PARTICIPANTES EN PRECONGRESO


No.

Nombre

Institucin

Alberto Chuquimia

Facilitador UNIR

23

Edgar Quispe Quispe

Facilitador UNIR

Alex Len

AMDEPAZ

24

Edwin Palma Fernandez

Facilitador UNIR

Ana Choquetarqui Batitano

Facilitador UNIR

25

Elizabeth Lipe Ramos

Facilitador UNIR

Ana Maria Sosa

Facilitador UNIR

26

Elsa Choque Saavedra

UPEA Directora Trabajo Social

Armando Montenegro

Magisterio

27

Esther Ivankovic

Ministerio de Justicia

Arturo Llanque

La Patria

28

Feliciano Condori

CONAMAQ

Beatriz Zoraida Chambi Quenta

Facilitador UNIR

29

Francisco Huaapaco Gutierrez

Benjamn Maraza

UE Jos Santos Vargas

Distrito Copacabana Siripaca


"B"

Betty Chila

Magisterio

30

Gabriel Figueroa

Facilitador UNIR

10

Blanca Sanchez Revollo

Facilitador UNIR

11

Carla Uscamayta

UE Jos Santos Vargas

12

Carlos Mollinedo

Fundacin para la Democracia


Multipartidaria

13

Carmen Zapata Aranda

14

Celia Yana de Marca

15

Cirila Camata

16

Claudia de la Vega
Cnl. Nadia Padilla

17

No.

Nombre

Institucin

31

Geovana Cerruto Alvarez

Facilitador UNIR

32

Germn Mamani

Qhapaq

33

Gladys Quelca Huayta

UE Jos Santos Vargas

34

Guillermo Ortiz Lozada

Defensora del Pueblo

Colegio Jos Ballivin

35

Heidy Campos Salazar

FBDM

AASANA

36

Isabel Morales Peerz

Colegio Jos Ballivin

CONAMAQ

37

Isabel Morales Perez

Colegio Jos Ballivin

GAMLP

38

Jenny Apaza Gutierrez

Facilitador UNIR

Brigada de Proteccin a la
Familia

39

Jose Luis Mena Quispe

Facilitador UNIR

40

Jos Siani

Tcnico AMDEPAZ

41

Juan Durn

Direccin Distrital Santiago de


Machaca Catacora

18

Costa Sossa Marquez

APDH Oruro

19

Cristina Aruquipa

Tcnico Ballivin

20

Daniela Aldazosa

GMLP

42

Kathia Salazar Peredo

Proyecto Cebras GMLP

21

David Lazo Aguilar

Radio PIO XII Oruro

43

Leonor Portillo Quiroga

Facilitador UNIR

David Lopez P

GMLP - Delegacin Municipal


para la adolescencia y juventud

44

Lucio Yujra Torrez

Ministerio de Educacin - Kasani

45

Lucy Meja Montoya

22

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

129

No.

Nombre

Institucin

Nombre

Institucin

46

Luis Alberto Nina Limachi

Facilitador UNIR

No.
64

Remberto Vasquez Baltazar

Facilitador UNIR

47

Luis Ortiz Mita

Facilitador UNIR

65

Reynaldo Estrada

Colegio Copacabana

48

Marco Loayza

Defensora del Pueblo

66

Roberto Poma

Qhapaq

49

Margarita Susana Alcal Prez

ONDI Oruro

67

Roman Maquera

50

Maria Antonia Gutierrez Loza

Facilitador UNIR

68

Rosa Durn Morales

Facilitador UNIR

69

Roxana Meja

UMSA - Trabajo Social

70

Rubn Llanque Flores

Unidad Educativa Germn


Busch

51

Mara Lourdes Prez

Facilitador UNIR

52

Mara Luisa Castaos Calle

Colegio Jos Ballivin

53

Maribel Ramos

CEPAS CARITAS

54

Marilin Garcia

Colegio Santa Teresa

55

Marina Cruz

56

Martha Guaygua

57

Mximo Quispe

58

Miguel Mario Rueda Garca

59
60
61

71

Rudy Apaza Ticona

Facilitador UNIR

72

Ruth Norah Oblitas

Facilitador UNIR

73

Santusa Limachi

CONAMAQ

74

Silvia Kenia Mallea Verduguez

Brigada de Proteccin a la
Familia El Alto

UE CHISSI

75

Tani Cardozo Velsquez

CATCARUE

Facilitador UNIR

76

Trinidad Censo

ECOBOL

Miriam Guzman Velasquez

Colegio San Miguel

77

Tte.Cnl. Roxana Tapia

Polica Boliviana

Mnica Siles Toro

Defensora del Pueblo Oruro

78

Vernica Alarcn Poma

Cs. De la Educacin UMSA

Nicolasa Tula Heredia

Brigada de Proteccin a la
Familia

79

Vctor Nina Calle

Distrital Copacabana

80

Waldo Rivero Morales

Facilitador UNIR

Brigada de Proteccin a la
Familia
Unidad Educativa Germn
Busch

62

Nicole Osuna

Facilitador UNIR

63

Paola Rios

Facilitador UNIR

No.

Instituciones de La Paz y Oruro

81

Willy Cabezas

Regimiento Topater Oruro

82

Yola Claudia Chuquimia Paucara

Facilitador UNIR

No.

Instituciones de La Paz y Oruro

AASANA

20

Distrito Copacabana Siripaca "B"

AMDEPAZ

21

ECOBOL

Asamblea Permanente de DD.HH. Oruro

22

Brigada de Proteccin a la Familia

Brigada de Proteccin a la Familia El Alto

Carrera de Trabajo Social UMSA

24

Facultad de Ciencias de la Educacin


UMSA
Fundacin Boliviana para la Democracia
Multipartidaria
Gobierno Municipal La Paz

Carrera de Trabajo Social UPEA

25

Magisterio

CATCARUE

26

Ministerio de Educacin - Kasani

CEPAS CARITAS

27

Ministerio de Justicia

10

Colegio Copacabana

28

ONDI Oruro

11

Colegio Jos Ballivin

29

Polica Boliviana

12

Colegio San Miguel

30

Proyecto Cebras CMLP

13

Colegio Santa Teresa

31

Qhapaq

14

CONAMAQ

32

Radio PIO XII Oruro

23

15

Defensora del Pueblo La Paz

33

Regimiento Topater Oruro

16

Defensora del Pueblo Oruro

34

Tcnico AMDEPAZ

17

Diario La Patria

35

Tcnico Ballivin

18

Direccin Distrital Santiago de Machaca


Catacora
Distrital Copacabana

36

UE CHISSI

37

UE Jos Santos Vargas

38

Unidad Educativa Germn Busch

19

Fundacin unir bolivia

130

cochabamba: LISTA DE PARTICIPANTES EN PRECONGRESO


No.

Nombre

Institucin

No.

Nombre

Adriana Salame

Comit Cvico Femenino

24

Julio Sardn

Institucin

Alvaro Cordero Tapia

CCJ/AL

25

July Rojas Medrano

Los Tiempos

Arturo Maradiegue

Facilitador UNIR

26

Karina Torrico

ABCP

Aurelio Nuez

Radio PIO XII

27

Lilian Iriarte

Carmia Caldern

Facilitador UNIR

28

Liliana Cano Burgoa

UNIVALLE

Cinthia Zeballos

Magisterio

29

Lucy Maldonado

Aldeas Infantiles SOS

Claudia Mamani

CDI - 370

30

Mara Elena Soria

UNIVALLE

Cnl. DAEN Gonzalo Zurita Bernal

7ma. Divisin de Ejrcito

31

Mara Luz Len

Facilitador UNIR

Daniel Moriarty

MARYNOLL

32

Mara Teresa Villarroel

Foro Mujeres

10

Edith Fernndez Paredes

UMSS - FUL

33

Mariela Magne

Facilitador UNIR

11

Esther Andrade

OJM

34

Mariluz Bustamante

Arzobispado

35

Martha De La Fuente

Facilitador UNIR

36

Pamela Ledezma Roca

Asamblea Permanente DD HH
CBB

37

Patricia Pinto

Los Tiempos

38

Pedro Lpez

UNICOP

12

Felix Tern

Sindicato de la Prensa

13

Fernando Prez Cossio

UMSS

14

Gaby Guzmn Soria

UMSS

15

Giordana Nogales

UMSS

16

Gladys Gutierrez

Facilitador UNIR

17

Henry Pinto

ABCP

18

Jackeline Herrera

Facilitador UNIR

19

Janeth Quispe Coca

CEPROMI

20

Jos Camargo

UMSS

21

Juan Almanza

F y Alegra

22

Judith Meneses

23

Julio Lazarte

No

Instituciones de Cochabamba

Comisin Departamental de
Justicia y Paz

No

39

Romn Andrade

Facilitador UNIR

40

Rosario Llanos

Aldeas Infantiles SOS

41

Sonia Surco Villca

CDC

42

Telma Villarroel

FDMRC

43

Teodoro Fulguera

Atillca Biblioteca Popular

44

Wendy Lafuente

CEADESC

45

Wilder Nogales

46

Zulema Vargas

Instituciones de Cochabamba

7ma. Divisin de Ejrcito

13

Comit Cvico Femenino

ABCP

14

Diario Los Tiempos

Aldeas Infantiles SOS

15

FDMRC

Arzobispado

16

F y Alegra

Asamblea Permanente DD. HH. CBB

17

Federacin Universitaria Local UMSS

Atillca Biblioteca Popular

18

Foro Mujeres

Capacitacin y Derechos Ciudadanos

19

Magisterio

CCJ/AL

20

MARYNOLL

CDI - 370

21

OJM

10

CEADESC

22

Radio PIO XII

11

CEPROMI

23

Sindicato de la Prensa

12

Comisin Departamental de Justicia y Paz

24

UNICOP

25

Universidad del Valle

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

131

santa cruz: LISTA DE PARTICIPANTES EN PRECONGRESO


No.

Nombre

Institucin

Nombre

Institucin

Alcira Agreda

ISEAT

No.
39

Hugo Pinto

APEP Montero

Alejandro Balcazar

Agua y Juventud

40

Ilarin Urdidinea Vaca

Gobierno Autnomo

Alfredo Carry Albornos

FORMASOL

41

Isabel Arcani Loza

Mutual

Allison Avila Gonzales

Gobierno Autnomo

42

Isabel Vaca

Defensora del Pueblo

Andrea Bellido

Universidad NUR

43

Ivn Pinto

ECOCLUBES

Andrea Celaya

Colegio de Bellas Artes

44

Ivis Cueto

Epua Kuata

Andrea Claure

NUR

45

Javier Jimenez

Bolivisin

Antonio Tellez

FEDJUVE

46

Javier Serrano Lpez

FEDETCUP

Antonio Viana Chuv

Gobierno Autnomo

47

Jess Zeballos

Gobierno Autnomo

10

Beerseba Guiset Ramos Chura

Fundacin SEPA

48

Joel Vargas Via

Fundacin Cambio Revocatorio

11

Bernabet Branez

Mutual no vidente

49

Jorge Morales

12

Betty Copa Mayorga

CODEPEDIS

50

Jos Alexander Condori

Fundacin CEDID

13

Carlos Echegoya

DED/Fundacin Tierra

51

Jos Carlos Baldomar Rojas

UEB Aprende

14

Carmelo Suarez Clavel

UEB Aprende

52

Jos Enrique Lpez

UAGRM

15

Carmen Rosado

53

Jos Gilberto Garca Zabala

16

Carolina Carpio

CIPCA

54

Jos Luis Mndez Herrera

Gobierno Autnomo

17

Cristhian Escalante Osinaga

UAGRM

55

Juan Flores Tern

Educ. La Guardia

18

Daniela Aradaya

SEPA

56

Juan Uraavi

ISEAT

19

Daniela Borda

UAGRM

57

Julia Carrillo Calla

AFEPEDIS

20

Daniela Chavez

REDISCOVERY - NUR

58

Juliet Gerge

Puente entre Culturas

21

Deisy Huanaco

UEB Aprende

59

Karen Claros

UEB Aprende

22

Domingo Abegof

SEPA

60

Karina Quiroz

Gobierno Autnomo

23

Elen Soria Lea Plaza

Gobierno Autnomo

61

Karina Rocha

DNI - SC

24

Eliana Osinaga Limon

Universidad UTEPSA

62

Katherine James Hinojosa

UAGRM

25

Elizabeth Canido

Facilitador UNIR

63

Kathrin Barrera

Universidad UTEPSA

26

Etephany Velasco

REDISCOVERY -NUR

64

Laura Villa Tellez

UAGRM

27

Fabiola Yobana Vargas

Productora Vargas

65

Leyla Mendieta

Facilitador UNIR

28

Fernando Paz

UAGRM

66

Liliana Almendras Alvarez

UEB Aprende

29

Fernando Rosso

CONALJUVE-FEDJUVE

67

Liliana Rojas Lpez

AFEPEDIS

30

Gastn Ivn Rodas Ros

UAGRM

68

Lino Bello Bejarano

UEB Aprende

31

Geovanna Rodriguez

UEB Aprende

69

Lucio Temo

CODEPEDIS

32

Gerardo Villegas Querejazu

F y Alegra

70

Luis Alfredo Andia

Fundacin Colonia Pirai

33

Gloria Pea Cabrera

UPCB

71

Magaly Toledo Cuellar

19 de Marzo

34

Graciela Guardia

Hombres Nuevos

72

Manuel Justiniano

Universidad UTEPSA

35

Graciela Mojica

MURMO Ltda.

73

Marco Molina Soliz

Alcalda SC

36

Gustavo Salas

74

Mara Elena Carrin

Facilitador UNIR

37

Haroldo Rivera Arana

REDISCOVERY - BOLIVIA

75

Maria Fernanda Romero

Universidad UTEPSA

38

Heidy Hochstatter

Epua Kuata

76

Mara Ren Boutier

UAGRM

Fundacin unir bolivia

132

No.

Nombre

Institucin

77

Mara Silvia Martnez

PASOC

Nombre

Institucin

Rodrigo Araya Allerding

UAGRM

78

Mara Torrico

FECRUPDI

79

Mariana Carrasco Pereira

Hogar de la Esperanza

100

Rosa Maria Menacho Burgos

UEB Aprende

101

Rosa Tellez

Epua Kuata

80

Marisol Guzmn

81

Mauricio Quiroga

PROCESO

102

Rosmery Eguez

Fundacin SEPA

UAGRM

103

Roxana Rosales Prez

UEB Aprende

82
83

Melfy Rodriguez Salas

UEB Aprende

104

Ruben Moreno Soliz

Colegio de Bellas Artes

Miguel Tapia

Defensora del Pueblo

105

Sandra Romn

CIES

84

Milthon Alavi

F y Alegra

106

Tanja Tomicha

NUR

85

Mineiza Callejas Hinojosa

UEB Aprende

107

Teresa Sanchez

Federacin de la Prensa

86

Nicole Gonzles

UEB Aprende

108

Vanessa Castedo

FUNDECORP

87

Oliver Montao

UAGRM

109

Vernica Caldern

Comunidades Educativas H.N

88

Omar Jess Rueda Gutierrez

Gobierno Autnomo

110

Victor Enriquez

Hombres Nuevos

89

Oscar Villarroel

FECRUPDI

111

Viviana Medina

Universidad UTEPSA

90

Paola Alejandra Pea

ISBA

112

Walter Guzmn

UMADIS El Torno

91

Paola Pea

UEB Aprende

113

Weber Moises Rezenbe

Universidad UTEPSA

92

Patricia Chavez

Rediscovery Bolivia

114

Wendy Quintana

Universidad UTEPSA

93

Patricia Garrido

Federacin de Personas con


Discapacidad

115

Wilfredo Claros

Federacin de la Prensa

94

Patricia Julieta Mercado

Desafo

116

William Mendez

Fundacin AMISRAEL

95

Rafael Antonio Choque

UAGRM

117

Yamile Ardaya Hoyos

Centro Cultural San Isidro

96

Raquel Gonzales Navarro

Facilitador UNIR

118

Yara Rosas

ISBA

97

Reimundo Quiones

UEB Aprende

119

Yoanna Rivero

Universidad UTEPSA

98

Roco Eguez

SEPA

120

Yury Jurado

ESFMEF

121

Zulma Gabriela Hidalgo

CCM

No.

Instituciones de Santa Cruz

No.
99

No.

Instituciones de Santa Cruz

19 de Marzo

17

DNI - SC

AFEPEDIS

18

ECOCLUBES

Agua y Juventud

19

Educ. La Guardia

APEP Montero

20

Epua Kuata

Bolivisin

21

ESFMEF

CCM

22

F y Alegra

Centro Cultural San Isidro

23

Federacin de la Prensa

CIES

24

Federacin de Personas con Discapacidad

CIPCA

25

FEDETCUP

10

CODEPEDIS

26

FEDJUVE

11

Colegio de Bellas Artes

27

FORMASOL

12

Comunidades Educativas H.N

28

Fundacin AMISRAEL

13

CONALJUVE-FEDJUVE

29

Fundacin Cambio Revocatorio

14

DED/Fundacin Tierra

30

Fundacin CEDID

15

Defensora del Pueblo

31

Fundacin Colonia Pirai

16

Desafo

32

Fundacin SEPA

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

133

No.

Instituciones de Santa Cruz

No.

Instituciones de Santa Cruz

33

FUNDECORP

45

Productora Vargas

34

Gobierno Municipal SC

46

Puente entre Culturas

35

Gobierno Autnomo

47

REDISCOVERY - BOLIVIA

36

Hogar de la Esperanza

48

REDISCOVERY - NUR

37

Hombres Nuevos

49

SEPA

38

ISBA

50

UEB Aprende

39

ISEAT

51

UMADIS El Torno

40

MURMO Ltda.

52

Universidad Catlica Boliviana

41

Mutual

53

Universidad Gabriel Ren Moreno

42

Mutual no vidente

54

Universidad NUR

43

PASOC

55

Universidad UTEPSA

44

PROCESO

tARIJA: LISTA DE PARTICIPANTES EN PRECONGRESO

No.

Nombre

Institucin

Nombre

Institucin

Adams Patio

Facilitador UNIR

No.
23

Gladys Quisberth

ACLO

Alejandra Blanco Flores

Mundo Mejor

24

Gleddy Araoz

Facilitador UNIR

Amador Mendoza Huanca

CIPS

25

Hugo Rodriguez

UAJMS

Ana Mara Ros

Kolping

26

Humberto Gira

UAJMS

Angela Cusicanqui

APDHT

27

Jenny Ovando C.

UAJMS

Anna Cristophersen

APDHT

28

Jhenny Carla Ramos Colque

Facilitador UNIR

Bernarda Benitez

Gob. Municipal Entre Ros

29

Jhon Cruz

Comunidad de Artes Escnicas

Carmelo Rios

UAJMS

30

Joel Gabriel Carreo

APDHT

Carolina Solares

Mundo Mejor

31

Jos L. Jaramillo

Comunidad de Artes Escnicas

10

Cecilia D. Torres

ODHI

32

Jos Luis Bedregal

FAM

11

Ceila Chambilla Choque

Facilitador UNIR

33

Juan de Dios Garay Herrera

Gob. Municipal Entre Ros

12

Celina Tavera

Mujeres en Accin

34

Laura Molina P.

UAJMS

13

Cintia Mamani

Facilitador UNIR

35

Lidia Alquizalet

ODHI

14

Cristian Roman Bolivar

Edyen

36

Lourdes Tapia J.

ODHI

15

Daniel Alfredo Arce Aquino

ODHI

37

Luis David Gallardo Llanos

Fed. De Org. Juv.

16

Daniela Alejandra Jordn Azurduy

Facilitador UNIR

38

Mabel Segovia Rios

GM Jefatura Educacin

17

Dora Mercado H

CCF

39

Magda Bessouat

Foro Poltico de Mujeres

18

Eber E. Mamani Segovia

UAJMS

40

Marcia Torres Gorena

ODMI

19

Elisabetta Maisto

ECAM

41

Mara Claudia Garca T.

Caritas Postoral Social

20

Elsa Del Carpio

UNV - UNIFEM

42

Mara Isabel Alcal

21

Estefana Moya F.

JIE

43

Mara Johana Mercado

UAJMS

22

Franziska Getthandt

APDHT

44

Mariana Veliz

UAJMS

Fundacin unir bolivia

134

No.

Nombre

Institucin

Nombre

Institucin

45

Mariela Alurralde

Fundacin Nor Sud

No.
61

Rosa Lidia Espndola C.

GM Jefatura Educacin

46

Martha Foronda

ADEZA

62

Rosario Pozo

HAM

47

Martha Humerez

Gob. Municipal Entre Ros

63

Rose Mary Ponce

ODHI

48

Martiniano Oa Lovera

Facilitador UNIR

64

Rosmery Ledezma

Habitat

49

Mildre Solano

EDYFU

65

Roxana Ortiz Lopez

UAJMS

50

Mirtha Vacaflor

APDHT

66

Ruth Lazcano

Kolping

51

Modesto Alvarez

Habitat

67

Samuel Adautt F.

Gob. Municipal Entre Ros

52

Mnica Flores Apaza

UAJMS

68

Selva Chavez

Facilitador UNIR

53

Nila Avalos

Facilitador UNIR

69

Sergio Avilez Marquez

Facilitador UNIR

54

P. Gloria Perez

Child Fund.

70

Sharai Uribe Portillo

Facilitador UNIR

55

Paola Andrea Molina Pealoza

Facilitador UNIR

71

Shirley Garca A.

DD.HH.

56

Peki Rubin de Celis

UAJMS

72

Silvia Gallardo Llanos

Foro Poltico de Mujeres

57

Ren Antezana

Centro Agora

73

Soledad Coro

UAJMS

58

Ricardo Colpari

74

Virginia Castro

Kolping

59

Ricardo Ortega

75

Wilma Jurado H.

Comit Cvico Femenino

60

Rodrigo Castillo

No

CED

Instituciones de Tarija

No

Instituciones de Tarija

ACLO

14

Federacin de Organizaciones Juveniles

ADEZA

15

Foro Poltico de Mujeres

Asamblea Permanente de DD.HH. TRJ

16

Fundacin Nor Sud

Caritas Postoral Social

17

Gobierno Municipal de Entre Ros

CED

18

Gobierno Municipal de Tarija

Centro Agora

19

Habitat

Child Fund.

20

JIE

CIPS

21

Kolping

Comit Cvico Femenino

22

Mujeres en Accin

10

Comunidad de Artes Escnicas

23

Mundo Mejor

11

ECAM

24

ODHI

12

EDYFU

25

ODMI

13

FAM

26

UNIFEM

27

Universidad Autnoma Juan Misael Saracho

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

135

Lista de participantes en congreso


BENI: LISTA DE PARTICIPANTES EN CONGRESO
No.
1
2

Nombre

Institucin

Camano Smiler Morosi Paz

Mancomunidad de Municipios
del Norte Amazonico de Bolivia

Carlos David Coca Leigue

No

Instituciones del Beni


1

Mancomunidad de Municipios del Norte Amaznico de Bolivia

Comit Cvico Juvenil del Beni

Comite Civico Juvenil Del Beni

chuquisaca: LISTA DE PARTICIPANTES EN CONGRESO

No.

Nombre

Institucin

No.

Nombre

Institucin

Agustin Miranda Molina

Facilitador UNIR

14

Ivan Ramos Parada

Radio Fides

Amalia Carmona Albarracn

15

Jos Rocha Grimoldi

CONBOJUV

Anselmo Ari Ramirez

Dirigente vecinal-consejal suplente


CHQ
Sociedad Cientifica

16

Katia Duran Cossio

AMUPEI

Antonio Duran Jurado

Facilitador UNIR

17

Leonor Alvares Torrez

Sayariy Warmi

Armin Cortez Aliaga

18

Marylin Pacheco Barrios

Ministerio Pblico

Benita Salazar Ortz

Facilitador UNIR

19

Monica Alessandri Severich

Facilitador UNIR

Carmen Bravo Molina

Facilitador UNIR

20

Rene Torrez Romero

Facilitador UNIR

Carmen Sandoval

Bartolinas Sisa

21

Serafina Coro Zarate

Facilitador UNIR

Daysi Oros Ampuero

Facilitador UNIR

22

Silvia Seno Miranda

Juntas Vecinales

10

Emilio Alvarez Jimenez

Nor Sud

23

Tania Sosa Camacho

Facilitador UNIR

11

Fernando Acua Ibarra

Facultad de Pedagogia

24

Teresa Martinez Cuba

Fundacion Treveris

12

Gladys Gutierrez Echenique

25

Vladimir Murillo Burgos

Facilitador UNIR

13

Gregorio Rojas Herrera

26

Wilfredo Gonzales Paco

Facilitador UNIR

27

Yerco Miguez Garcia

SEDES MSD

No.

Fundacion Familia Trinitaria

Instituciones de Chuquisaca

No.

Instituciones de Chuquisaca

AMUPEI

Juntas Vecinales

Bartolinas Sisa

Ministerio Pblico

CONBOJUV

10

Radio Fides

Facultad de Pedagogia UMSFX

11

Sayariy Warmi

Fundacion Familia Trinitaria

12

SEDES MSD

Fundacin Nor Sud

13

Sociedad Cientifica

Fundacion Treveris

Fundacin unir bolivia

136

cochabamba: LISTA DE PARTICIPANTES EN CONGRESO


No.

Nombre

Institucin

Alberto Colquechuima Rios

Iglesia Cristiana

No.

Nombre

Institucin

16

Jose Camargo Oropeza

UMSS

Alvaro Cordero Tapia

Ana Maria De la Fuente

Facilitador UNIR

17

Juan Pablo Almaza Gutierrez

Fe y Alegria

Facilitador UNIR

18

Judith Meneses Cazas

Facilitador UNIR

Arturo Maradiegue Revollo

Carlos Zurita Sardn

Facilitador UNIR

19

Julio Csar Sardan Muyba

Facilitador UNIR

APDHC

20

Cintia Karina Torrico Murguia

ABCP

Cinthia Zeballos Nogales

Daniel Jude Moriarty

Facilitador UNIR

21

Claudia Liliana Cano Burgoa

Univalle Dir.Car.Cs. Pol.

Instituto Meryknoll

22

Lilian Zarza Iriarte Vargas

Facilitador UNIR

8
9

Edith Fernandez Paredes

FUL - UMSS

23

Maria Luz Leon Mier

Facilitador UNIR

Esther Andrade Marin

Oficina Juridica de la Mujer

24

Negry Lima Lobo Rivero

Comite Civico Femenino

10

Felix Teran Aranibar

Sindicato de la Prensa

25

Sonia Surco Villca

Facilitador UNIR

11

Nestor Fernando Perez Cossio

Facilitador UNIR

26

Maria Susana Holguin

Foro Politico

12

Giordana Nogales Lobo

Facilitador UNIR

27

Telma Melina Villarroel Quiroga

Federacion de maestros rurales

13

Gonzalo Miguel Zurita Bernal

7ma Division del Ejrcito

28

Teodoro Fulguera Viraca

Facilitador UNIR

14

Jackeline Flores Caceres

CDC

29

Wilder Nogales Arias

Facilitador UNIR

15

Jackeline Herrera Espinoza

Facilitador UNIR

30

Zulema Vargas Nuez

Facilitador UNIR

No.

Instituciones de Cochabamba

7ma Division del Ejrcito

ABCP

3
4

No.
9

Instituciones de Cochabamba
Federacin Universitaria Local - UMSS

10

Foro Politico

Asamblea Permanente de DD.HH. CBB

11

Iglesia Cristiana

Capacitacion y Derechos Ciudadanos

12

Instituto Meryknoll

Carrera de Ciencias Polticas Univalle

13

Oficina Juridica de la Mujer

Comite Civico Femenino

14

Sindicato de la Prensa

F y Alegria

15

Universidad Mayor de San Simn

Federacion de Maestros Rurales

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

137

PBLICO EN GENERAL: LISTA DE PARTICIPANTES EN CONGRESO


No.

Nombre

Institucin

Nombre

Institucin

Alfonso Ferrufino Valderrama

IDEA

No.
32

Jeanntte Paredes Jordn

Colegio Alemn

Ana Benavides Clavijo

Defensora del Pueblo

33

Jhanneth Patricia Estrada


Candia
Jorge Cruz Quispe

Ana Maria Carvajal

Ana Patricia Hernndez Gmez Sinergia Noj Guatemala

Anabela Gabriel

Carlos Mamani Canaviri

34
35

Carolina Floru Mercado

Gobierno Autonomo Municipal


de La Paz
Movimiento Juvenil Alteo
Distrito Uno
IDEA Internacional

Claudia Irene Stengel

PADEP GTZ

9
10

Crispn Prudencio Mamani


Quispe
Cynthia Daniela Franco Pinto

11

Damaris Mhe

12

Danny Ramiro Gonzales Soto

13

Edgar Pucho Huayhua

14
15

Edith Gloria Delgado


Rodrguez
Erica Alessandri Severichz

FUNDACION LA CASA

16

Erik Calvo Moruchi

Clave Consultores

17

Ermenegilda Achata

ASOCIACION CRISALIDA

18

Ernesto Lizarazu Trigo

Gobierno Autonomo Municipal


de La Paz

19

Fabiana Salguero Corro

20

Fabiola Unzueta Nostas

21

Fernando Tapia Ortz

22

Franz Tedy Ulo Arteaga

23
24

Gastn Martn Cayari Zambrana


Giovana Ticona Zapana

25

Gustavo Aliaga Palma

Centro de Comunicacion Cultural "Chasqui"


Centro Carter

36

Jorge Junior's Calvimontes


Canaviri
Jose Luis Barrientos Ledezma

37

Jos Mara Paz Logatto

38

Josefina Caldern Rivera

Direccin General de Gestin


Socio Ambiental
Colegio Davincci

39

Juan Cayoja Cortez

CENCAP Contraloria General

40

Juan Daro Castillo

Centro de Comunicacion Cultural "Chasqui"


Fundacin Paz y Esperanza
Bolivia

Fundacin Paz y Esperanza


Bolivia

41

Julia Luz Maria Valencia


Francia
Julieta Bernal Pacheco

42

Capacitacion y Derechos
Ciudadanos

44

Karina Jacqueline Diaz


Averanga
Liliana Vilela

45

Litzy Arreao Flores

Colectivo PAS

46

Mabel Mendoza Titirico

47

Maril Aguilar Mejillones

48

Marlene Jeanntte Zurita Trigo

49

Mercedes Pea Nuez

50

Miriam Orellana Pea

51

Mirtha Betyy Paniagua Vera

VIAS Bolivia

52

Mnica Bay Camargo

CDC

53

Naira Cecilia Mamani Lpez

Fundemos

54

Oswaldo Candia

Naciones Unidas

Patricia Sonia Miranda Davila

Asociacion Crisalida

Colegio Departamental de
Arquitectos de La Paz

43

Direccin General de Limitesdel


Ministerio de Autonoma
Centro Carter

Gobierno Departamental de
La Paz
Universidad Mayor de San
Simn
Sindicato de Trabajadores Universidad San Francisco Xavier
Fundacin RE-CREAR
Gobierno Municipal de Cochabamba Circunscripcin 24
Comunidad de Derechos
Humanos
CASA DE LA JUVENTUD

26

Hector Felipe Imaa Romero

FOCAPACI

55

27

Hugo Quintana Jaldn

Centro Carter

56

Ramiro Isaac Huanca

CAIA

CONSORZIO

57

Regina Bejarano

PADEP GTZ

58

Reynaldo Mamani Flores

59

Ricardo Juan Ticona Medina

Ministerio de Obras Publicas


Servicios y Vivienda
Direccion General de Limites
- Viceministerio de Organizacion Territorial - Ministerio de
Autonomia

28

Ima Llira Ailln Villazn

29

Ivana Romero Cardozo

30

Ivis Ninoska Ayala Flores

31

Janela Vargas Vasquez

Capacitacion y Derechos
Ciudadanos

Fundacin unir bolivia

138

No.

Nombre

Institucin

60

Ricardo Mamani Uchani

70

61

Rolando Marconi Ojeda

Centro de Comunicacion Cultural "Chasqui"


ONU Ginebra

No.

Nombre

71

Tefila Beatriz Colquehuanca


Mendoza
Teresa Ledezma Inchausti

Institucin

62

Rosmery Huarayo Castillo

FOCAPACI

72

Tobias Pabel

FOCAPACI

63

Ruben Julio Estrada Candia

SEDES

73

Veimar Gaston Soto Quiroz

64

Santos Oscar Condori Choque

Centro de Comunicacion Cultural "Chasqui"

65
66

Shirley Carolina Estrada


Candia
Sonia Patricia Peralta Pinedo

67

74

Viviana Zamora Telleria

Direccion General de Limites


- Viceministerio de Organizacion Territorial - Ministerio de
Autonomia
Centro Carter

75

Walter Guzman Villagomez

Municipio El Torno

76

Yakelin Lorena Tern Chavez

Sonja Bachmann

Capacitacion y Derechos
Ciudadanos
DED Servicio Aleman

68

Susan Helen Ellison

Brown University

77

Yuri Rodriguez Pearanda

Vice Ministerio de Defensa del


Usuario y Consumidor
FOCAPACI

69

Susana Saavedra Badani

Fundacin CONSTRUIR

No.

Instituciones

No.

Instituciones

Asociacion Crisalida

20

FOCAPACI

Brown University

21

Fundacin CONSTRUIR

CAIA

22

FUNDACION LA CASA

Capacitacion y Derechos Ciudadanos

23

Fundacin Paz y Esperanza Bolivia

CASA DE LA JUVENTUD

24

Fundacin RE-CREAR

CENCAP Contraloria General

25

Fundemos

Centro Carter

26

Centro de Comunicacion Cultural "Chasqui"

Clave Consultores

27

Gobierno Autnomo Municipal de Cochabamba Circunscripcin 24


Gobierno Autnomo Municipal de La Paz

28

IDEA Internacional

29

10

Colectivo PAS

11

Colegio Alemn

12

Colegio Davincci

30

Ministerio de Obras Publicas Servicios y


Vivienda
Movimiento Juvenil Alteo Distrito Uno

13

31

Municipio El Torno

14

Colegio Departamental de Arquitectos de


La Paz
Comunidad de Derechos Humanos

32

Organizacin de Naciones Unidas

15

CONSORZIO

33

PADEP GTZ

16

DED Servicio Aleman

34

SEDES

17

Defensora del Pueblo

35

Sindicato de Trabajadores UMSFX

18

Direccin General de Gestin Socio Ambiental


Direccion General de Limites - Viceministerio
de Organizacion Territorial - Ministerio de
Autonomia

36

Sinergia Noj Guatemala

37

Universidad Mayor de San Simn

38

VIAS Bolivia

39

Vice Ministerio de Defensa del Usuario y


Consumidor

19

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

139

ORURO: LISTA DE PARTICIPANTES EN CONGRESO


No.
1

Nombre

Institucin

Costa Sossa Marquez

No.

Guillermo Jos Ortiz Lozada

Asamblea Permanente de
Derechos Humanos Oruro
Defensoria del Pueblo

Iver Pereira Vsquez

Gobierno Municipal de Caripuyo

Margarita Susana Alcal Prez

Institucion Inti Killa

Nidia Edith Araoz Rioja

Universidad Tcnica de Oruro

Remberto Vasquez Baltazar

Defensora del Pueblo

Tani Carmen Cardozo Velasquez

Centro Cultural Cardozo Velasquez

Instituciones de Oruro

Asamblea Permanente de DD.HH. Oruro

Centro Cultural Cardozo Velasquez

Defensora del Pueblo

Gobierno Municipal de Caripuyo

Institucion Inti Killa

Universidad Tcnica de Oruro

LA PAZ: LISTA DE PARTICIPANTES EN CONGRESO


No.

Nombre

Institucin

Nombre

Institucin

Alicia Ventura Alarcn

Facilitador UNIR

19

Joaquin Rudy Apaza Ticona

Facilitador UNIR

Facilitador UNIR

20

Jose Luis Mena Quispe

Facilitador UNIR

Ana Amalia Choquetarqui


Botitano
Ana Maria Sosa Godoy

21

Jose Luis Valdez Nina

Facilitador UNIR

Beatriz Zoraida Chambi Quenta

Facilitador UNIR

22

Juan Duran

Blanca Reyna Sanchez Revollo

Facilitador UNIR

23

Kathia Salazar Peredo

Distrital de Educacin Santiago


de Machaca Catacora
Gobierno Municipal de La Paz

Carla Ramos Pardo

Facilitador UNIR

24

Celia Yana de Marca

AASANA

Charles Huanca Quispe

Facilitador UNIR

25

Kira Amaranda Fernandez


Vasquez
Leonor Portillo Quiroga

Facilitador UNIR

Cynthia Yecid Prado Mamani

Facilitador UNIR

26

Lucio Yujra Torrez

Magisterio

10

Edwin Palma Fernandez

Facilitador UNIR

27

Lucy Beatriz Mejia Montoya

Policlnico Villa Ftima

11

Elias Rubn Calizaya Mamani

Facilitador UNIR

28

Luis Alberto Nina Limachi

Facilitador UNIR

12

Eva Yahuasi

Centro de Salud SAID

29

Luis Alberto Ortiz Mita

Facilitador UNIR

13

Francisco Huaapaco Gutierrez

Mara Antonia Gutierrez Loza

Facilitador UNIR

31

Martha Gaygua Quispe

14

Gladys Claudia Mamani


Choque
Grover Pajsi Queso

Unidad Educativa Ncleo


Siripaca
Facilitador UNIR

30

32

Miguel Mario Rueda Garca

Unidad Educativa German Buch


-Turno Maana
Facilitador UNIR

Facilitador UNIR

33

Miriam Luz Guzman Velasquez

Colegio Particular San Miguel

Facilitador UNIR

34

Monica Isabel Lima Choque

Facilitador UNIR

35

Nicole Alejandra Osuna Luna

Facilitador UNIR

36

Prospero Roman Maquera


Mamani

Facilitador UNIR

15
16

No.

Facilitador UNIR

17

Jeaninne Astherowa R. Benavides Vargas


Jenny Apaza Gutierrez

Facilitador UNIR

18

Jesus Noe Siani Yujra

AMDEPAZ

Fundacin unir bolivia

140

Fundacin La Paz

No.

Nombre

Institucin

37

Reynaldo Estrada Jaldin

Colegio Copacabana

AASANA

38

Rodolfo Khael Triveo Aranibar

Facilitador UNIR

AMDEPAZ

39

Facilitador UNIR

Carrera de Trabajo Social UMSA

Centro de Salud SAID

40

Rodrigo Nicols Seplveda


Mariaca
Rosa Duran Morales

Facilitador UNIR

Colegio Copacabana

41

Rosmery Quispe Laruta

Facilitador UNIR

Colegio Mariscal Jos Ballivian

42

Roxana Mejia

UMSA - Trabajo Social

Colegio Particular San Miguel

43

Colegio Mariscal Jos Ballivian

Director Distrital Copacabana

44

Sabina del Carmen Zapata


Aranda
Saul Sabas Iturri Zambrana

Distrital de Educacin Santiago de Machaca Catacora

45

Trinidad Censo Rodriguez

46

Vernica Beatriz Berros Durn

Empresa de Correos de Bolivia ECOBOL


Facilitador UNIR

47

Victor Nina Calle

No.

Ministerio de Justicia

Instituciones de La Paz

10

Empresa de Correos de Bolivia - ECOBOL

11

Fundacin La Paz

Director Distrital Copacabana

12

Gobierno Autnomo Municipal La Paz

13

Magisterio

14

Ministerio de Justicia

15

Policlnico Villa Ftima

16

Unidad Educativa German Buch -Turno Maana

17

Unidad Educativa Ncleo Siripaca

santa cruz: LISTA DE PARTICIPANTES EN CONGRESO


No. Nombre

Institucin

No. Nombre

Institucin

Adela Gabriel Alanez

Fundacin SEPA

15

Juan Uraabi Yeroqui

Facilitador UNIR

Alizon Robles Garca

Facilitador UNIR

16

Leydi Magali Tola Yupanqui

Facilitador UNIR

Allison Avila Gonzles

Gobierno Autnomo

17

Lynn Longenecker

Comit Central Menonita

Carla Lora Vega

San Isidro

18

Marcelo Cadima Veizaga

San Isidro (Ftbol Callejero)

Delfin Quispe Ali

Mutual de no videntes

19

Marco Antonio Molina Soliz

Facilitador UNIR

Elen Soria Lea Plaza

Gobierno Autnomo

20

Mara Elena Carrin Coca

Facilitador UNIR

Elizabeth Canido de Pecka

Facilitador UNIR

21

Mariana Carrasco Pereira

Facilitador UNIR

Genecia Parada Paz

Facilitador UNIR

22

Milton Alavi Zenteno

Fe y Alegra

Geovanna Rodriguez Mondaque Aprende - Universidad Evanglica


Boliviana

23

Raquel Gonzales Navarro

Facilitador UNIR

24

Rosa Tllez Gallo

Epua Kuatai

10

Graciela Mojica Alba

25

Vernica Arancibia Rojas

Facilitador UNIR

11

Gustavo Salaz Olivera

Federacin de la Prensa

26

Victor Enriquez Abasto

Hombres Nuevos

12

Gustavo Villegas Navarro

Gobierno Autnomo

27

Walter Guzman Villagomez

Municipio El Torno

13

Ivis Carmen Cueto Espindola

Epua Kuatai

28

Yawar Serrano Lpez

E.S.F.E.M.E.F.

14

Jos Gilberto Garca Zabala

Facilitador UNIR

29

Yury Jurado Montenegro

E.S.F.E.M.E.F.

No.

Instituciones de Santa Cruz

No.

Instituciones de Santa Cruz

Aprende - Universidad Evanglica Boliviana

Fundacin SEPA

Comit Central Menonita

Gobierno Autnomo de SC

E.S.F.E.M.E.F.

Hombres Nuevos

Epua Kuatai

10

Municipio El Torno

Fe y Alegra

11

Mutual de no videntes

Federacin de la Prensa

12

San Isidro (Ftbol Callejero)

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

141

PANDO: LISTA DE PARTICIPANTES EN CONGRESO


No.
1

Nombre
Vicente Rocha Rojas

Institucin
Comit Cvico de Pando

POTOS: LISTA DE PARTICIPANTES EN CONGRESO


No.

Nombre

Institucion

Elizabeth Ana Cortez Guzman

Universidad Autnoma Toms Fras

Rolando Misael Zabala Vila

Universidad Autnoma Toms Fras

Vivian Escarle Lagrava Flores

Universidad Privada Domingo Savio


/ Defensoria del Pueblo (Potosi)

tarija: LISTA DE PARTICIPANTES EN CONGRESO


No.

Nombre

Institucin

Adams Patio Vergara

Facilitador UNIR

Amador Mendoza Huanca

CIES

Cintia Mamani Rodriguez

Facilitador UNIR

Facilitador UNIR

Daniela Alejandra Jordn


Azurduy
Gladys Quisbert Carvajal

Gleddy Araos Navarro

No.

Nombre

Institucin
Facilitador UNIR

13

Paola Andrea Molina


Pealoza
Ricardo Ortega Ramirez

14

Rosmery Ledezma Heredia

Habitat

15

Samuel Adautt Fernndez

Gobierno Municipal de Entre Rios

ACLO

16

Selva Chavez Tejerina

Facilitador UNIR

Facilitador UNIR

17

Sergio Avilez Marquez

Facilitador UNIR

12

Gobierno Autnomo

Juan de Dios Garay Herrera

Gobierno Municipal de Entre Rios

18

Sharai Uribe Portillo

Facilitador UNIR

Laura Molina Quispe

UA.J.MS

19

Yenny Ovando Cortez

Facilitador UNIR

Maria Johana Mercado

U.A.J.M.S

20

Humberto Gira Panica

10

Martiniano Oa Lovera

Facilitador UNIR

21

Mariana Veliz Flores

11

Modesto AlvarezMontan

HABITAT

No.

Instituciones de Tarija

ACLO

CIES

Gobierno Autnomo

Gobierno Municipal de Entre Rios

Habitat

Universidad Autnoma Juan Misael Saracho

Fundacin unir bolivia

142

Galera de fotos

Mara Rosa Talavera y Fernando Campero,


viudo de Ana Mara Romero de Campero.

Asistente posa delante de un banner de la


exposicin Mil mujeres de paz, expuesto en
una de las paredes del saln principal.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

143

Galera de fotos

Durante el Congreso se estableci un punto de venta de textos


y materiales multimedia producidos por la Fundacin UNIR.

FELIPE IMAA, DE FOCAPACI, PRESENTA SU EXPERIENCIA EN UNO DE LOS ESPACIOS ABIERTOS.

Fundacin unir bolivia

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Delegacin de Cochabamba.

scar Prez, Maestro de


Ceremonias del Congreso
y encargado del
programa radial Hilo y
aguja de UNIR, entrevista
a una participante de la
delegacin de Santa Cruz.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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Galera de fotos

Durante el Congreso se present


Desatando nudos, tejiendo redes, un
estudio sobre la intervencin de la
Unidad de Transformacin de Conflictos
de Santa Cruz en una urbanizacin
local. Jorge Mercado, miembro de esa
Unidad, sostiene el texto.

El cierre del Congreso cont con


la participacin del cuarteto de
msica clsica Ars nova.

Fundacin unir bolivia

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Miembros de UNIR de todas sus distritales e invitados.

Sala principal del Congreso.

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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Notas de prensa

La Prensa, 23/11/2010
la prensa, 20/11/2010

Fundacin unir bolivia

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El diario, 31/10/2010

Peridico Cambio, seccin Poltica, 25/11/2010

Peridico Cambio,
seccin Poltica,
22/11/2010

1er congreso nacional de Cultura de paz y transformacin constructiva de conflictos

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Foto: Apolinar Escbar Fernndez