ANALISIS ECONOMICO HISTORICO DE LA ECONOMIA PERUANA 1980 - 2013

INTRODUCCION
Presentamos un anlisis de las principales variables econmicas a partir de
1980 hasta la actualidad donde apreciaremos los resultados de las polticas
heterodoxas implantadas en la dcada de los ochenta, adems desarrollaremos
un anlisis y a partir de 1990 donde observaremos un cambio de modelo y
poltica econmica derivando de ello mejores resultados en la actividad
econmica del pas.
El gobierno de Fernando Belaunde inicio su segundo mandato en 1980
orientndose a revitalizar el rol del mercado en la economa. Por ello, no solo se
inici un proceso de liberalizacin del comercio exterior si no que se foment
el ingreso del capital extranjero y se implement un programa de
privatizaciones al lado de una disminucin del rol del estado como planificador
de la economa.
Al mismo tiempo que propugnaba una reduccin del intervencionismo estatal
en la economa, mantena un rol frreo de los precios bsicos de la economa.
El proceso inflacionario que se exacerbaba en esos aos, provena de una
fuerte presin de demanda ante el despilfarro fiscal, pero tambin y en forma
ms importante, de la elevacin de los principales costos de la economa, y
una poblacin que poco a poco se adapt a convivir con la inflacin
desarrollando mecanismos de proteccin contra la misma.
En estos aos la economa peruana fue seriamente afectada por la crisis de la
deuda iniciada en Mxico en 1982 cuyos efectos se extendieron por todos los
pases de la regin y posteriormente por el fenmeno del nio de 1983.
El gobierno de 1985 a 1990 tras la aplicacin de una serie de polticas de corte
heterodoxo, llev la crisis que azotaba la economa peruana al extremo. El
aparato estatal empez a crecer desmedidamente se multiplico el nmero de
servidores pblicos y se incrementaron los sueldos sin guardar relacin alguna
con criterios normales de carrera pblica o productividad.
El desmedido gasto fiscal financiado con la emisin de dinero que ocasion la
hiperinflacin, alejarse de la comunidad financiera internacional (por pagar en
deuda externa solo el 10% de las exportaciones), control de precios,
establecimiento del dlar MUC, querer estatizar la banca y no haber acabado

con el terrorismo. Termin por destruir la economa peruana, en este periodo

retrocedimos cuatro dcadas.
Mediante el PBI nominal y la variacin porcentual podemos apreciar que el
periodo ms duro que enfrento la economa peruana fue el periodo de 1980 a
1990. La inflacin en el mismo periodo alcanz la tasa ms alta en incremento
de precios, fenmeno denominado Hiperinflacin.
Luego de la catica situacin econmica de la poca, el gobierno de Alberto
Fujimori Fujimori sent las bases para un desarrollo econmico que se
consolidara a partir del ao 2002 (gobierno de Alejandro Toledo) alcanzando
tasas de crecimiento anual por encima del 5%.
Durante los posteriores aos se mostraron los buenos fundamentos
econmicos que posee el pas contndose ya con el ansiado grado de
inversin. A pesar de la crisis econmica y la recesin en EEUU y Europa en los
ltimos aos de la dcada anterior, el Per pudo superar sin mayores
sobresaltos estos acontecimientos, manteniendo un crecimiento positivo.
ANLISIS DE LA ECONOMA PERUANA EN EL PERIODO DE 1980 A 1985
En este periodo se retom la democracia dando paso a la iniciativa
privada que fue golpeada en el gobierno de Velazco Alvarado.
Al empezar la dcada de los 80 el Per se encontraba en una tendencia
negativa pues venia de enfrentar la recesin y una seria crisis financiera, el
pas no haba crecido entre 1975 y 1979 por el contrario, la economa haba
sufrido un colapso en la estabilidad financiera
Y al mismo tiempo se haba dado un crecimiento excesivo de la presencia del
estado en las actividades productivas. Por eso se plantea una serie de
medidas de reestructuracin para plantear el pluralismo econmico que la
iniciativa privada era libre y para ejercer una economa social de mercado. La
naturaleza de una nueva economa mixta quedaba clara cuando se permitio la
actividad empresarial del estado con el fin de prestar servicios pblicos y
alcanzar los objetivos de desarrollo.
El primer paso en el ao de 1980 fue eliminar los subsidios que ms que
ayudar al dficit fiscal, prevenan su crecimiento. Sin embargo esto no ocurri
en la cantidad necesaria; es por esto, que las medidas de ajuste se dieron a
partir del mes de Enero de 1981, cuando ocurre una de las primeras medidas
econmicas fuertes, se elevan los precios controlados sustancialmente. A pesar
que esto tendra un efecto inflacionario, la reduccin de subsidios y controles
de precios buscaban que los precios llegaran a un nivel correcto.
La principal tarea del segundo gobierno de Fernando Belaunde Terry, fue
enfrentar la inflacin, fenmeno que estaba asociado al desmedido gasto del

sector publico y a una falta de sinceramiento de precios. Asi mismo deba

continuar con el proceso de liberalizacin de las importaciones.
La produccin durante este periodo registro un ao recesivo ( en 1983)
explicado por los factores climatolgicos como lluvias torrenciales en el norte
causadas por la corriente del nio, sequias y heladas en el Sur
BELAUNDE: Tasas de Crecimiento PBI por Actividad Econmica
Ao

PBI

1981
1983
1984
1985
1986
Prom.

4.4
0.2
-12.6
4.8
2.3
0.4

Agrop
.
9.0
2.2
-9.6
18.2
2.9
2.7

Pesca
9.1
17.4
-29.7
46.2
17.1
9.8

Miner
ia
-3.1
1.2
-9.8
1.8
4.5
0.7

Manuf
.
0.7
-1.2
-18.1
5.7
4.5
2.1

Const
r.
1.2
2.8
-28.8
8.8
-18.5
1.1

Gobier
no
2.7
8.8
6.7
7.6
8.5
3.6

Otros
7.1
-8.4
-12.7
2.4
2.8
0.5

Las exportaciones descendieron por la recesin internacional. Adems los

pases industrializados como EE.UU., Japn y los del Mercado comn Europeo,
aplicaron medidas comerciales restrictivas en contra de nuestras
exportaciones, especialmente a los no tradicionales.
Ante este escenario el gobierno incremento el tipo de cambio real
gradualmente para impulsar las exportaciones. Pero aun asi en trminos
nominales, las exportaciones redujeron al igual que las importaciones pero en
mayor magnitud, lo cual genero la balanza comercial positiva.
Se debe mencionar que por el lado fiscal las cuentas se deterioraron por la
menor recaudacin. Adems en 1980 se increment sueldos y salarios para
mejorar el ingreso real de la poblacin a pesa que la productividad era igual o
menor que antes.
Por su parte la deuda externa se increment en 74.6% entre 1980 y 1985
representando en 1985 el 48.7% del PBI.
La combinacin de la liberacin de importaciones con un excesivo incremento
en la inversin pblica, fueron los dos factores determinantes de la evolucin
negativa de la situacin fiscal. El banco central de reserva aplica un freno
monetario negndose a financiar con emisin monetaria el exceso de gasto
gubernamental, por lo que el gobierno central busca otra fuente de
financiamiento que fue el endeudamiento externo.
La deuda externa total creci de $ 9606 millones de dlares a $ 11465 millones
entre 1981 1982. La recesin internacional agrava la situacin nacional
haciendo que los precios de las exportaciones caigan rpidamente causando

una reduccin en el valor de lo exportado. A todo esto se le suma la elevacin

de la tasa de inters de la deuda externa, que frente a la crisis de 1982
acabara por hacer que la banca privada internacional deje de prestarnos
dinero.
En abril de 1983, el pas decide no pagar ms los intereses de la deuda externa
y logra reprogramar los pagos de esta hasta el prximo ao, sin embargo la
mala situacin econmica del pas no permiti cumplir con los pagos, por lo
que en agosto de 1984 se deja de pagar la deuda externa.
Desde los primeros meses de este ao la inflacin sube a un ritmo anual de
tres dgitos y los precios se disparan, entre el ao 1982 y 1983, la produccin
industrial disminuyo en un 25%, la agrcola en un 17% y la de construccin en
un 19%.

En el ao de 1984 para salir de la recesin, se da una serie de medidas como

elevar el arancel promedio, elevan los subsidios a los precios controlados
manteniendo sus ajustes mensuales promoviendo la mejora de la situacin se
disminuye los gastos corrientes de 47% a 40% del PBI, logrando que el ahorro
corriente pase a ser positivo de -2.5% del PBI a 0.9% en 1984.
Dicho ao, la recesin econmica pudo ser superada por un cambio positivo
de minerales que el pas exportaba, sin embargo el aspecto financiero no vio
mejora.
Seguido a esto las exportaciones mejoran creciendo 5.3% y se reducen las
importaciones a 19.5%.
Para el ao de 1985 el pas se encontraba en una situacin econmica
deplorable con un dlar equivalente a 12,000 soles y una inflacin de 230%,
una deuda externa increblemente alta de mas de 14,000 millones de dlares,
con la tercera parte de la Poblacin Econmicamente Activa en una situacin
de desempleo.
Con el objetivo de realizar la produccin, se aplic una poltica monetaria
expansiva, dado que se increment el crdito otorgado al sistema financiero,
mediante reduccin de tasas de inters y reduccin de encaje bancario.
Adems se busc que las tasas de inters pasivas reales sean positivas que
condujeran a un mayor ahorro.
Los problemas inflacionarios estuvieron presentes, heredados de gobiernos
anteriores se agravo en este periodo sobre todo en los dos ltimos aos.
Este fenmeno gnero que los agentes econmicos incrementen sus activos en
dlares.

En resumen en este periodo la situacin econmica del Per fue mala, dado
que tuvo que lidiar con shocks climatolgicos adversos y una recesin
econmica mundial.
Otro factor desfavorable fue la aparicin del terrorismo que ahuyent la
inversin privada.