Derecho Econmico

Rama del derecho que estudia la institucionalidad jurdica econmica del

Estado, el orden econmico del pas y los distintos sistemas econmicos. La
economa la entendemos como parte del rea humanista que utiliza las
matemticas.
Economa: ciencia que busca satisfacer las necesidades.
Sistemas econmicos:
-

Sistemas de libre mercado: Se le da prioridad al mercado, o sea la

libre oferta y demanda, donde el Estado se ve minimizado y los
particulares son los que actan; la propiedad de los medios de
produccin est en sus manos.
Sistema centralmente planificado: Los medios de produccin los
controla el Estado, que dirige la economa, con nula participacin de los
privados. El Estado es el que asigna las prioridades y cuales son las
necesidades de cada uno.
Sistema mixto o social de Mercado: Mantiene principios liberales,
pero regula el mercado para que no exista tanta desigualdad, evitando
as el abuso de los ms fuertes. El E fiscaliza, controla, garantiza e
incentiva determinados sectores, entrando en algunas reas en forma
subsidiaria.

Los 2 primeros sistemas son los que se dieron ms fuerte en el siglo XIX.
Aunque todos los sistemas tienen variantes dependiendo del pas. Ya
despus de la 2 GM aparecen los sistemas mixtos que recogen principios de
los dos existentes. Uno de ellos es la Economa Social de Mercado. Este
sistema surge en Alemania, y se desarrolla en el gobierno de Konrad
Adenauer; tiene un marco tico que le fue otorgado por la democracia
cristiana Alemana, que es la doctrina social de la iglesia. Este sistema
parece ser el mejor, ya que el estado fiscaliza y controla y no es un mero
espectador. Defiende la libre competencia, pero protegiendo a todos, desde
los grandes a los pequeos. La propiedad de los medios de produccin est
en manos del Estado, mientras que en el de libre mercado, en las de los
particulares, lo que no permite una verdadera equidad.

Sistema Econmico Chileno.

Los idelogos de la C80 intentaron instaurar la economa social de mercado.
La declaracin de principios del gobierno militar a ello apunta, pero este no
se recogi en su texto definitivo. El Sistema que opera en Chile es el de
Libre Mercado, sin pleno consenso. Hoy en da, y a raz de los cambios
econmicos, como el SERNAC financiero, existe un acercamiento al sistema
mixto.
En Chile, durante la UP, oper en gran medida un sistema centralmente
planificado, y funcionaba el mercado negro (comercio ilegal). Antes del 73,
transar con moneda extranjera estaba penado por la ley, solo los bancos
podan, y como todos los productos se encontraban con un precio fijo, una
gran cantidad de productos se encontraban en el mercado negro. Adems,
para ir al extranjero se deba pagar un impuesto, y haba que tener un
fiador, y tener la cuota dependiendo del pas del dinero de cambio y el valor
de la moneda extranjera lo fijaba el estado.
La divisa hoy en da se maneja de forma distinta, porque el sistema
centralmente planificado (donde toda la banca, industria o cadenas de
supermercados era del Estado) cre una crisis, hasta que en el 73 se
dejaron de fijar los precios.
Para despus del 73 al Banco Central, que pasa a ser un organismo
autnomo, se le entrega la poltica monetaria, cambiaria y crediticia.
Tambin es el nico facultado para ordenar la emisin de dinero, esto con el
propsito de controlar la inflacin. El respaldo de la moneda se maneja en
bienes, valores que maneja el Banco Central. En el sistema de libre mercado
la economa no la maneja un solo agente, pues el avance del tiempo
permiti que las autoridades econmicas aumentaran, y, as, tenemos por
ejemplo al gobierno y el Banco Central. Hoy en da la direccin de la
economa est en manos del banco central y el gobierno, pero en el
esquema anterior, ms estatista, el que manejaba la poltica monetaria era
el gobierno.
De Octubre del 73 en adelante Chile estaba quebrado. Surgi entonces la
pregunta de cmo se hara para recuperar la economa, y la respuesta
estaba en traer inversionistas, pero estos no estaban muy seguros de venir
a invertir en Chile, por lo tanto, para asegurarlos, el Estado de Chile crea el
Estatuto de inversin extranjera, que les dio ms seguridad, para poder
traer la inversin y levantar a Chile.

Mercado.
El mercado se concibe como algo abstracto, no
conjunto de transacciones de bines y servicios.
demanda. Existe una Libre oferta y demanda, lo
pueden ofrecer todo tipo de servicios y bienes,
medios puede acceder a estos.

fsico. Consiste en el
Choque entre oferta y
que implica que todos
y que quien tenga los

El sistema de libre mercado se funda en la autonoma de la voluntad, en s,

la libertad, aunque, hay algunas limitaciones, y tal es el caso de los
Contratos anmalos, con los que se coarta la libertad o se restringe la
autonoma de la voluntad.
Contratos anmalos: parten de la base en que una de las partes est en una
posicin dominante, independiente de lo poderosa que sea una persona
individualmente considerada. Estos son:
1- Contratos de adhesin: son aquellos en que una de las partes pone
todas las condiciones en trminos tales que la otra parte acepta o
rechaza. En este caso la ley protege al que esta disminuido en sus
facultades. La importancia es que la gran mayora son de este tipo de
contratos. Ej. Contrato de transporte urbano, una compra en un
supermercado. Una parte de la doctrina seala que no hay contrato,
que mas bien se trata de una imposicin, y por tanto, no hay
autonoma de la voluntad. Otros sealan que si bien una parte se ve
disminuida, mantiene su libertad en orden a contratar o no.
2- Contratos Forzosos: son aquellos donde se est forzado a
contratar. Aquellos que por encontrarse la persona en la situacin
descrita por la ley, est obligada a contratar. No puede no hacerlo.
Ej. Contrato con AFP, Isapres o fonasa, seguro obligatorio, revisin
tcnica.
3- Contrato tipo o formulario: el que est en un formulario; sus
principales clausulas estn pre establecidas. Ac las parte pactan las
clausulas y hacen un formulario de ese contrato, para que en futuras
contrataciones no se vuelvan a discutir las clausulas.
4- Contratos Ley: esto es porque una de las partes necesariamente es
el Estado y las clausulas que se establecen en el contrato son
3

materia de ley. Ej. Contrato de concesin y contratos de inversin

extranjera (tributacin especial).
5- Dirigismo contractual: aquel contrato en que, por las
desigualdades de las partes, la ley dirige la situacin. EJ. Contrato de
trabajo. Ej. El contrato por adhesin, Contrato de transporte en el
Microbs. Ac la autoridad fija los precios y por razones de bien
comn y orden fija recorridos y licitndolos para una libre
competencia. Esto est relacionado con los servicios de primera
necesidad y los monopolios de hecho (estos los coloca el estado para
evitar el caos).

Orden Pblico Econmico (OPE)

Conjunto de principios y Normas Jurdicas que organizan la economa de un
pas y facultan a la autoridad para regularla en armona con los valores de
la sociedad nacional formulados en la CPR.
-

Orden: correctas Formas y organizaciones segn un fin especfico.

Pblico: regulaciones establecidas por un Estado. Interesa a toda la
sociedad y al estado como sus instituciones.
Econmico: normas de contenido Econmico. Aquello que tiende a
satisfacer las necesidades materiales. (cuantificable en dinero).

El Tema es relativamente nuevo. Adems hay que institucionalizarlo para

mantener el esquema, y regularizarlo para evitar caer en los extremos, todo
esto manejndolo con las Normas que corresponden. En la constitucin 80
no es muy regulado. Adems, hay que regularizar la actividad del Estado,
limitndolo. Esto es lo que apunta el OPE; este orden debe estar protegido
jurdicamente.
Se comenz a estudiar la nueva institucionalidad de Chile tras el ao 73,
cuando los Chicago boys elaboraron un plan para sacar a Chile de donde se
encontraba. Estos mismos economistas fueron los que sealaban que si se
llegaba a implementar un sistema libre, este deba ser protegido.
Principios que fundamentan el OPE
1.- Principio de Libertad. Para ejercer toda actividad mercantil, que no
sea contraria a la moral, al orden Publico o
la seguridad nacional,
respetando las normas legales que la regulen. Cualquiera puede ejercer
cualquier tipo de actividad econmica, salvo aquello que sea contrario al
orden pblico, moral etc. Se puede ver en el Art 19 CPR.

art 1 inc. 1. Las personas nacen libres e iguales en dignidad y D.

art 19 N 11. Se refiere a la libertad de enseanza, cualquiera puede
ingresar al negocio de la educacin y abrir un colegio.
N 12. Libertad de prensa, para fundar, editar y emitir diarios y
revistas. La intervencin del E est regulada por ley (en canales de
tv).
N 13. Libertad de reunin
N 15. Libertad de asociacin; para gozar de personalidad jurdica las
asociaciones debern constituirse en conformidad a la ley.
N 16. Libertad de trabajo
N 19. D de sindicalizacin
N 21. D para desarrollar cualquier actividad econmica. El E y sus
organismos podrn desarrollar actividades empresariales o participar
en ellas slo si una LQC lo autoriza. En tal caso, estas actividades
estarn sometidas a la legislacin comn aplicable a los particulares,
sin perjuicio de las excepciones que por motivos justificados
establezca la ley, la que deber ser, asimismo, LQC.
N 23. Libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes
N 24. El D de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase
de bienes corporales o incorporales. El E debe asegurar el dominio
sobre los medios de produccin. El E se reserva la propiedad de
ciertos bienes: minas e hidrocarburos
N 25. El D de autor y de propiedad industrial.

2.- Principio de Subsidiariedad. El E acta en la economa cuando los

particulares no pueden, no quieren o les est prohibido hacerlo. De ser as,
debe estar autorizado por ley de qurum calificado y se rige por la
legislacin comn aplicable a los particulares, y si quiere regirse por una
normativa especial tambin necesita LQC.
Si se modifica es por qurum calificado. Ni la ley ni autoridad alguna podr
establecer discriminaciones arbitrarias. N3: La ley protege en el ejercicio de
los derechos para todos por igual.
Casos prohibidos para particulares: cuando se vea comprometida la
seguridad nacional o se vea involucrada la explotacin de hidrocarburos, por
ejemplo.
No quieren o no pueden: cuando es poco rentable, como ocurre por
ejemplo con el Banco del E.
En el pasado, dado que los particulares no intervenan, el E tom la
iniciativa y cre empresa, para fomentar el desarrollo del pas. Despus,
aunque ces la causal, continu en esta lnea, ya que no haba un marco
regulatorio que estableciera lmites claros a su funcin. As nacieron, entre
otras, Copec, Lan, Iansa, Cap, Endesa, Corfo, etc.
Consagracin Constitucional

art 1 inc. 2: reconoce a los grupos intermedios

art 19 N 21 inc2: el E puede actuar como empresario slo si una

LQC lo autoriza
art 19 N 24: Es prohibido a los particulares la explotacin de ciertos
bienes

3.- Principio de Igualdad de D y Oportunidades.

art 1. Las personas nacen libres e iguales en dignidad y D.

art 19 N 2. Igualdad ante la ley. Sin privilegios una sana competencia
art 19 N 3. Igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus D.
art 19 N 20. La igual reparticin de los tributos en proporcin a las
rentas o en la progresin y forma que determine la ley, y la igual
reparticin de las dems cargas pblico.
4.- Principio de la No Discriminacin Arbitraria: art 19 N 22, en el
trato que deben dar el E y sus organismos en materia econmica. Slo por
ley se pueden conceder determinados beneficios directos o indirectos a
favor de algn sector, actividad o zona geogrfica. La discriminacin debe
ser usad apara incentivar a los particulares. Ej.: zonas francas.
5.- Principio de Solidaridad: es la consideracin del conjunto de aspectos
que relacionan o unen a las personas y la colaboracin y ayuda mutua que
ese conjunto de relaciones promueve y alienta. Acto solidario es aquel del
cual no se espera retribucin.
6.- Bien Comn: art 1 inc. 4, es el conjunto de condiciones sociales que
permiten a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su
mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los D y
garantas establecidos en la CPR.
Fin del OPE en su dimensin material. El estado est al servicio de la
persona humana y su finalidad es promover el bien comn.
CPR art 19. Y su injerencia en la actividad econmica. Lo ms
relevante (vase la constitucin poltica)
-

N2 igualdad ante la ley. Sin privilegios una sana competencia. la

discriminacin que sea no sea arbitraria
N3 ley protege en el ejercicio de sus derechos de forma igual.
N8 medio ambiente, afectando las funciones empresariales. En que se
pueda instalar algn tipo de industria o actividad econmica.
Ej.
Tabacaleras, con problemas de donde se puede fumar.
N9 proteccin de la salud tiene incidencia econmica, dando la
posibilidad de que los privados tambin desarrollen actividades de salud.
N10 y 11: garantiza el derecho de abrir instituciones educacionales
por los privado.
N15 importante: asociarse sin permiso previo solo respetando y
cumpliendo los requisitos de la ley gozar que es gozar de personera
jurdica. (esto es por la responsabilidad).
N16 importante: la libertad de trabajo, toda persona tiene derecho a la
libre contratacin y eleccin del trabajo con una justa remuneracin.
N17: admisin y postulacin a cargo que presenta el estado (Pblicos).
6

N20 importante: igual reparticin de los tributos.

N21 importante: derecho a desarrollar cualquier actividad econmica.
Que no sea contraria a la moral, orden pblico o seguridad nacional. El
estado por una ley de qurum calificado podr participar en actividades
empresariales y al estado se debe seguir por la ley comn, ley banco y
sometido a la superintendencia. Y si tiene un privilegio ese privilegio
deber ser dado por ley Qurum Calificado (mayora absoluta).
N22: no discriminacin arbitraria en materia econmica.
N23 y 24 IMPORTANTE: 23: libertad de adquirir el dominio de todo
tipo de cosas. Con las excepciones como aquellos que la naturaleza ha
hecho que pertenecen a todos. Ley QC puede establecer limitaciones o
requisitos para adquirir algunos bienes.
N24 derecho propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de
bienes corporales e incorporales. Luego trata la proteccin y la
expropiacin, y el dominio absoluto inalienable imprescriptible de las
minas en manos del estado, salvo arcillas superficiales. Una ley
determinar cuales minerales son objeto de exploracin y explotacin,
menos los hidrocarburos.
N25 MAS IMPORTANTE: en el mundo actual. Propiedad Intelectual. Se
garantiza la propiedad Industrial. Ej. Marcas comerciales, patentes etc.

Esto en un sistema de libre mercado fundado en oferta y demanda y quien

produce le interesa ser propietario de los medios de produccin. Ej. Dueo
de la Marca o el producto. La mayora de estos derechos estn amparados
por el recurso de proteccin art 20 o el amparo econmico (cuando el
estado vulnera mis derechos econmicos).

ndices econmicos
-

IPC. ndice estadstico que se mide en base a una canasta bsica de

productos y servicios promedios considerados como los ms consumidos
por una familia promedio. Su principal objetivo es medir la inflacin;
tambin el costo de la vida, entre otras.

UF. Unidad establecida para operaciones financieras reajustables segn

el IPC. Se fija diariamente y se calcula con un mes de desfase entre el da
10 y el da 09 del mes siguiente. No representa el IPC del da en que se
trata, sino un valor aproximado de ste. Evita tener que reajustar estas
operaciones por el IPC del da, ya que ya est incorporado.

IMACEC. ndice mensual de la actividad econmica, muestra el ritmo y

variacin mensual que experimenta la economa respecto de igual mes
del ao anterior.
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IPSA. ndice de precios selectivo de acciones, indicador que registra el

movimiento burstil de las acciones de las empresas ms importantes en
Chile. Muestra la confianza en un momento dado hacia estas empresas.

Intereses. Son las ganancias que se obtienen por las operaciones

crediticias.

Moneda Extranjera. Anteriormente se fijaba su precio x la autoridad,

no exista libertad en su transaccin, y quien lo haca cometa delito.
Actualmente su valor no se fija, sino que corresponde al valor de
mercado.

Corriente: es el promedio de lo que cobran los bancos por las

distintas operaciones; hay tantos segn la cantidad de operaciones
crediticias.
Mximo convencional: es el fijado por la autoridad como tope para el
cobro de inters en una determinada operacin crediticia y
corresponde al inters corriente + el 50%. Si se cobra ms de l se
comete el delito de usura, y tambin hay lesin enorme (la sancin es
rebajar los intereses al inters corriente).

Formal. Corresponde al valor por el cual se transa en el mercado (por

los bancos).
Informal. Es el valor por el cual se transa libremente por los
particulares.

El Dinero

Es una unidad de cambio que tiene poder liberatorio (extingue las

obligaciones pactadas en dinero), sirve para todo tipo de transacciones
efectuadas dentro de un determinado pas.

Caractersticas
Hay slo una moneda de curso legal (es homognea)
Debe ser transportable
Debe ser durable
Debe tener diferente valor
Debe ser intelectualmente divisible
Es fabricado o mandado fabricar a la Casa de Moneda, y es el Banco
Central el que ordena su emisin y la cantidad a producir.

UTM: Unidad tributaria mensual; esta unidad se utiliza para fijar los
tributos, se fija con el IPC y ser el mismo valor para todo el mes. Sirve
para fijar las multas y escalas tributarias.

UTA: Unidad tributaria anual; se calcula multiplicando la UTM por 12.

Banco central (capitulo XIII CPR, LOC 18.840)

Es un organismo autnomo, de rango constitucional, con personalidad
jurdica, patrimonio propio y de carcter tcnico cuya principal funcin es
velar por la estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los
pagos internos y externos, mediante la direccin y control de las polticas
monetaria, cambiaria y crediticia.
Las polticas

Poltica Monetaria. Debe velar por el circulante, es decir, la masa

monetaria que hay en el pas, para que no se produzca inflacin ni
deflacin. En virtud de ella es el nico organismo que puede ordenar
hacer o no hacer dinero.

Poltica Cambiaria. Mantiene la estabilidad de la moneda respecto

de la moneda extranjera, esto para evitar fluctuaciones perniciosas
para la economa.

Poltica Crediticia. Regula y establece la poltica de otorgacin de

crditos. Es el Banco de Bancos (en el evento de otorgarles crditos).
Para ello, mensualmente fija la tasa de inters referencial, que es el
inters que se cobrar a los bancos por los crditos. De paso,
establece el costo del dinero.

Banco central (Art 108 y 109CPR).

Donde se eleva a rango
constitucional al banco central (CPR del 80). Una comisin extranjera vino a
9

conocer la situacin chilena en los aos 20, y una de sus propuestas fue
crear el Banco Central. En los dems pases tambin comienzan a crear los
Bancos Centrales (aunque en algunos casos con diferentes nombres, como
ocurri con la Reserva Federal de EEUU), producto de los cambios
econmicos que afectaban a todos.
Ley orgnica constitucional del Banco Central, para modificarlo necesita un
qurum de 4/7.
El BC est representado por un consejo de 5 miembros que duran 10 aos
en el cargo y se eligen cada 1 ao. Se encarga de velar por la estabilidad de
la moneda poltica crediticia, monetaria y cambiaria, esto es para evitar
inflaciones, deflaciones o distorsiones.
De acuerdo a la Poltica monetaria, el Banco Central debe manejar la
cantidad de dinero que hay en circulacin, porque a mayor cantidad de
dinero bajan las tasas de inters (estas son las que se cobran por prestar
dinero), pero en el resto de la economa, produce inflacin. El banco central
debe tener un respaldo de la masa monetaria,
que puede ser en bienes
que mantienen ese valor.
Dinero:
El dinero existe para evitar el trueque como medio de cambio para la
circulacin de los bienes. Tenemos aqu el concepto de moneda de curso
legal; la moneda se establece por ley, y hay una institucin que es
encargada de acuar el dinero.
EL dinero tiene una serie de caractersticas fsicas o intelectuales. El dinero
tiene poder liberatorio (para pagar las obligaciones), intelectualmente se
puede dividir, pero esta divisin se puede hacer con otros instrumentos, ej.,
Monedas menores. Este dinero fsicamente debe ser durable (mantenerse
en el tiempo el papel o metal). La moneda debe ser transportable. Moneda
debe ser de Curso Legal; cada pas o un grupo de pases deben tener una
moneda.
Volviendo al BC, este debe determinar cul es la tasa referencial (tasa
poltica monetaria), el costo del dinero. Fijada una vez al mes, esta tasa es
la que cobrara a los bancos que pidieran prstamos, esto para que se
reestructuren. Est en pesos y es anua. Sirve a su vez para que los bancos
ideen su poltica de prstamo.
Tasas de inters corriente: esto es, el promedio que cobran los bancos. Las
variaciones se aplican si son reajustables o no, ello de acuerdo al IPC.
Tambin habran tasas de inters para corto, mediano o largo plazo.

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Control de la Inflacin y Deflacin (mediante poltica monetaria)

1.- Controlar el circulante. Si hay deflacin, el BC emitir nuevos billetes,
para incentivar el consumo; si hay inflacin, no ordenar la emisin de ms
circulante ni reemplazar el dinero daado, para desincentivarlo.
2.- Controlar la tasa de inters. Ante una deflacin, bajar la tasa de
inters, para facilitar la otorgacin de crditos y aumentar as la demanda;
si hay inflacin, subir la tasa de inters para lograr lo contrario.
3.- Regular la Tasa de Encaje. Es el % de dinero que deben mantener los
bancos en sus bvedas o en las del BC para garantizar el cumplimiento de
sus obligaciones normales; si hay inflacin aumentar la tasa, as los bancos
tendrn ms dinero en sus bvedas y menos para prestar; por el contrario,
si hay deflacin, bajar la tasa, a fin de aumentar las cantidad disponible
para prstamos y crditos.
Como se maneja la tasa monetaria.

El banco central tiene polticas para manejar la masa monetaria. Las

maneras son:
A- Aumentar: Creando ms dinero
B- Restringir: emite menos dinero que el que est reponiendo. (el que los
banco reciben en mal estado y estos van a cambiarlo al Banco
Central).
C- Tasa de encaje: porcentaje de dinero que los bancos deben tener, del
cual no pueden disponer y que est destinado al respaldo de sus
operaciones. Adems, sirve para que el Banco Central maneje su tasa
(puede subir o bajar el %).
D- Retirar dinero del pblico: Bonos
E- Tasa de Poltica monetaria: El inters que puede ser negativo o
aumentar (nota: el 2008 con la crisis esta tasa baj a un 0,5% anual),
esto es para que baje o suba el circulante.

Tasa mxima de inters: es el que se puede cobrar. El que cobra ms de

eso comete un delito usura y esta es el inters corriente aumentado en un
50%, el clculo lo realiza la superintendencia de valores y es el promedio
que cobra los bancos. (produce un abuso de parte de los bancos).
Hay tasas a corto, medio y largo plazo y el tipo de operaciones, el mximo
convencional son para cada uno esto es que hay varias tasas.
Dinero el plstico: esto es algo que tambin considera el banco central
que son las transacciones que se hacen con tarjetas de crdito. El cheque

11

no est en esta categora ya que es una orden de pago y no un titulo de

crdito.
1- Poltica Cambiaria.
El dinero respecto de la moneda extranjera; en efecto, el ms considerado
es el dlar, la moneda que proviene de una de las economas ms grandes.
El Banco Central fija la variedad de la moneda (CL) con las monedas
extranjeras duras.
La moneda de Chile esta entregada a las fluctuaciones del mercado, igual
que el dlar, cuyo valor lo fija el mercado. Hay distorsiones internacionales
que no son manejadas por los Estados, sino por la economa mundial, entre
otras cosas; para estas, el Banco Central entrega al mercado un mecanismo.
Esto es regulado cuando el valor del dlar es muy bajo, abre un poder
comprador (sube el valor) o tambin aumenta oferta de dlares (baja el
valor).
Hoy en da, se mantiene bajo el dlar ya que hay 2 factores es que
influyen. Aunque el Banco Central trata de regularlo
A- Poltica monetaria de extranjero (USA). Reactivacin econmica.
B- Efecto del Cobre.
El Banco Central para intervenir comenz a comparar Dlares. El dlar ha
estado bajo porque las polticas de USA han sido de reactivacin econmica,
por la recesin, donde disminuye la actividad econmica, y por lo tanto
disminuye la demanda, por lo cual la oferta baja y hay menos produccin.
Adems, las productoras cierran, y ese cierre genera desempleo, (este es el
caso de la inflacin es negativa). Para eso EEUU debe bajar sus precios, pero
como no hay demanda, debe generarla, y lo hace bajando el dlar. As
incentiva su reactivacin interna, aumentando la demanda de sus
productos, colocndolos a precio competitivo (a nivel de los precios que los
otros pases venden ej. China).
Las tendencias del cobre han sido muy altas; este cobre se exporta y esta
exportacin se paga en dlares. Pero ocurre que a sus trabajadores se les
debe pagar con pesos, lo cual hace que se cambie el dlar a peso. Esto
podra hacer que el dlar baje.
Tambin, el Banco Central, si ve que va muy abajo el dlar, compra dlar
para nivelarlo; o sea restando, o tambin inyectando dlares dependiendo
del caso.
Autoridades Econmicas:
La mxima autoridad en materia econmica es el presidente (el gobierno). Y
Los principales ministros son el ministro de hacienda Y de economa. Luego
tenemos al Banco Central, que toma decisiones de carcter tcnico, se
compone de 5 miembros, duran 10 aos y se van cambiando cada 2 aos.
12

*La construccin es la actividad que mas mueve la economa del pas. Se

mueven industrias de todo tipo de implementos en la construccin, sea obra
gruesa y fina. Adems ser la que mas mano de obra ocupa.

La Empresa
El Cdigo del Trabajo en su artculo 3 es el primer cuerpo legal en mencionar
una definicin de Empresa en nuestro OJ:
Se entiende por empresa toda organizacin de medios personales,
materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin, para el lograr de
fines econmicos, sociales, culturales o beneficios, dotada de una
individualidad legal determinada
*Se evito mencionar los fines de lucro.
*Es bastante ms completa al incluir aspectos distintos a este.
Elementos: recurso humano, capital y trabajo.
Separacin de los patrimonios de personas naturales a jurdicas.
La creacin de una persona jurdica es principalmente para separar los
patrimonios.
Todos los negocios pueden ser riesgosos, en estos casos,
estara afecto el patrimonio de la persona jurdica, no el de la persona
natural.
La persona jurdica llamada sociedad que involucra a 2 o ms, se invento
para que la empresa pueda ser ms grande. Y as llegamos a la gran
sociedad annima donde hay muchos asociados. Esto es, aunando esfuerzo
y capital para crecer.
Clasificacin:
1- Si detrs de la empresa hay 1 empresario o varios. Atendido a
las personas Naturales:
A- Individuales: se conforma la empresa de una persona natural.
B- Colectivas: son varios.
2- Con personalidad jurdica o sin personalidad jurdica:
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*La individual o colectiva pueden ser con o sin personalidad jurdica.

A- Sin personalidad: Empresa individual de responsabilidad limitada
(personalidad jurdica), la persona individual con personalidad jurdica
(para evitar contratos ficticios).
B- Con personalidad: Son sociedad, Sociedad por acciones (o SpA., se
cre para manejar las empresas familiares. Se permite solo un
socio).
Las Colectivas sin personalidad jurdica, ej., comunidad. Otro Ej. En el
Cdigo comercio, la Asociacin o cuentas en participacin; un negocio que
realiza un socio, pero hay otro que aporta el capital.

3- De acuerdo al objeto o Giro:

Depende de cada derecho en cada pas, como lo ha definido. En chile,
el cdigo de comercio indica cuales son las actividades mercantiles,
art. 3. Si no se encuentra contemplada en este articulo la actividad,
esta ser civil. Esto para ver la ley aplicable.
A- Civil: estas sern las actividades profesionales. (ej. relacionadas con
la salud y las extractivas, como minera, pesquera, agricultura).
B- Mercantil o comercial: todo lo que es industrializacin de algo cae en
esta categora, y esto es todo lo que est en art 3 CCOM.
Las leyes tributarias son extensibles para todo tipo de actividades. El
establecimiento de comercio es un negocio.
4- Atendido al origen de la empresa:
A- Nacional
B- Extranjera: origen en un pas y opera en el nuestro.
C- Transnacional: presencia y domicilio en muchos pases. Trasciende a
los estados.
5- De acuerdo al tamao de la empresa, de acuerdo a lo que factura
en el ao:
ABCD-

Micro empresa.
Pequea empresa.
Mediana empresa.
Gran empresa.

6- De acuerdo al orden
A- De derecho pblico: del Estado, por una LQC. Cuando el Estado acta
como empresario.
B- Derecho privado: el resto.
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7- De acuerdo a su fin
A- Con fin de lucro.
B- Sin fin de lucro.
La tpica empresa ser la que es colectiva, con personalidad jurdica,
mercantil, de derecho privado y con fin de lucro, adems puede ser nacional
o extranjera o transnacional (cualquiera de ellas).
Las personas jurdicas, colectiva y con fin de lucro, son las sociedades. Estas
sociedades jurdicamente son un contrato en virtud del cual 2 o ms
personas ponen de acuerdo colocar algo en comn con el fin de repartirse
las ganancias. Y las persona jurdica tiene una personalidad distinta a los
que la constituyen.
Las sociedades simples son solemnes y tienen que ser inscritas en el
registro de comercio, y debe esta inscripcin tener una publicacin en el
diario oficial.
Sociedades desde un punto de vista doctrinario estas pueden ser.
(sociedades mercantiles)
1- De personas:
2- De capital
3- Mixtas.
1-De personas:
Lo importante de la sociedad son las personas, atiende a las personas
socios, estos son contratos Intuito personae (ac puede ocurrir el error en
persona). Ac se mira a la persona de los socios ms que otros aspectos.
Las dificultades que se presentan, ya que lo que vale es la persona, es que
hay ocasiones en que uno tiene el 99% y otro 1%, y tienen los dos la misma
calidad.
La tpica sociedad es la Colectiva, la que se conoce porque su razn social
dice el apellido o nombre de los socios y Compaa. Esto es, lleva el
nombre de una o mas personas naturales y lleva la palabra Compaa. EL
problema de estos es que si es que la sociedad se endeuda, tambin
responder por ella las personas naturales.
2-De capital:
Ac se mira el capital mismo. El que tiene ms manda, aunque a los
accionistas minoritarios las leyes (mercado valores etc.) establecen los
mnimos que los protegen.

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La tpica es la SA, sociedad annima, esta puede tener cualquier nombre y

la palabra sociedad annima; ac los accionistas son annimos, es decir, no
es importante la persona. Quien tiene ms acciones elige la direccin.
3-Mixtas:
Comparten las caractersticas de las 2 anteriores.
La tpica mixta, son las En comandita por acciones, ac tiene socios
gestores (personas) y socios capitalistas (de capital). Tambin estaran las
LTDA, esto es la limitacin de responsabilidad.
Dentro de nuestra legislacin todas las sociedades nacen de un contrato
solemne, porque tiene una exigencia que es la escritura pblica. Adems
exige inscripcin y publicidad.

Fuentes del derecho Econmico

1- Leyes de contenido econmico, DFL.
2- Tratados Internacionales. (ej. TLC).
3- Potestad reglamentaria ejecutivo (decretos y reglamentos).
4- La potestad normativa de los otros entes autnomos del estado.
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Superintendencia de bancos, superintendencia de valores: dicta normas

de aplicacin general para el sistema financiero y bancario.
Contralora general de la repblica: hace dictmenes.
SII: reglamenta cmo deben pagarse los impuestos.
Direccin del trabajo: interpreta las normas laborales.
Municipio: tiene potestad reglamentaria y regulan la vida econmica de
la ciudad.
Banco central: dicta resoluciones.

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