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FORTALECIMENTO DO SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS DA

CRIANA E DO ADOLESCENTE

Conselho
Tutelar
EQUIPAGEM
DE CONSELHOS TUTELARES
ORIENTAES AOS GESTORES LOCAIS
O trabalho da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica para apoiar os municpios na garantia dos direitos das
crianas e adolescentes brasileiros.

FORTALECIMENTO DO SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS DA


CRIANA E DO ADOLESCENTE

Conselho
Tutelar
EQUIPAGEM
DE CONSELHOS TUTELARES
ORIENTAES AOS GESTORES LOCAIS
O trabalho da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica para apoiar os municpios na garantia dos direitos das
crianas e adolescentes brasileiros.

EXPEDIENTE:
DILMA ROUSSEFF

Presidenta da Repblica Federativa do Brasil

MARIA DO ROSRIO NUNES

Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

PATRCIA BARCELOS

Secretria Executiva da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

ANGLICA MOURA GOULART

Secretria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente

MARIA IZABEL DA SILVA

Presidenta do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente - CONANDA

CLAUDIO ROBERTO STACHEIRA

Diretor do Departamento de Polticas Temticas dos Direitos da Criana e do


Adolescente - Interino

MARCELO NASCIMENTO

Coordenador-Geral do Programa de Fortalecimento do Sistema de Garantia dos


Direitos Humanos

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APRESENTAO
H 23 anos, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) ousou
nos trazer uma viso dos direitos da criana e do adolescente
que ainda hoje representa uma das mais avanadas do mundo.
Ao delinear um Sistema de Garantia de Direitos baseado na
prioridade absoluta e na proteo integral das nossas meninas e
meninos, nos fez assumir que todas elas, independente de classe
social, cor, raa, gnero, ou qualquer outra caracterstica pessoal,
tm os mesmo direitos e merece do Estado, da sociedade e da
famlia a mesma ateno voltada realizao de seus direitos de
modo pleno, integral e com primazia sobre outros grupos sociais.
O ECA no s aprofundou as determinaes constitucionais,
admitindo que qualquer violao de direitos de crianas e
adolescentes inaceitvel e merece especial ateno, como
foi alm ao criar um rgo responsvel por assegurar que esta
determinao se tornasse realidade: o Conselho Tutelar. So os
conselheiros e conselheiras tutelares que tm a tarefa imediata
de atendimento na ponta, identificando e agindo para o fim
da violncia. O Governo Federal reafirma sua determinao de
garantir apoio e estrutura necessrias para o pleno exerccio da
atividade de conselheiro e conselheira tutelar. neste sentido
que apresentamos esta publicao, juntamente com a equipagem
que o seu municpio est recebendo, com o objetivo de oferecer

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5.

condies adequadas de funcionamento, com conselhos preparados


e capacitados para utilizao do Sistema de Informaes para
Infncia e Adolescncia (Sipia/Web), ferramenta de apoio gesto
local dos atendimentos na rede de proteo. Destaco ainda que o
projeto Escolas de Conselho, que forma conselheiros e conselheiras
em todo o Brasil, tambm parte fundamental desse esforo do
governo para qualificao e fortalecimento do nosso Sistema de
Garantia de Direitos.
Quando garantimos uma vida digna e plena de direitos para crianas
e adolescentes, estamos renovando nossa esperana e compromisso
com um Brasil e um mundo cada vez melhores. Quando assumimos
como prioridade os Direitos Humanos das crianas e adolescentes,
estamos passando uma mensagem para o mundo de que nosso
presente e nosso futuro se baseiam no fortalecimento de um
Estado Democrtico de Direito forte, efetivo e real, construdo
conjuntamente, de mos dadas, num processo de participao
nico, plural e significativo da fora de nosso compromisso.
Um forte abrao e bom trabalho,
Maria do Rosrio Nunes

Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da


Repblica

6.

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SAIBA O QUE H NO
CON JUNTO DE EQUIPAMENT OS
Seu municpio receber o conjunto de equipamentos para uso do
Conselho Tutelar, contendo:
1 (um) automvel
5 (cinco) computadores desktop
1 (uma) impressora multifuncional
1 (um) refrigerador
1 (um) bebedouro
Essa considerada a composio mnima, com os equipamentos
fundamentais ao funcionamento e atuao do Conselho Tutelar.
Tambm essencial que a Prefeitura complemente a equipagem com
os recursos administrativos locais (mobilirio, internet, telefone, espao
apropriado, dentre outros), bem como contribua com o zelo destes
recursos.
ATENO! Os equipamentos recebidos pelo municpio so de uso
exclusivo do Conselho Tutelar a ser equipado.

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7.

DISTRIBUIO DE EQUIPAMENTOS

SAIB A O QUE O MUNCIPIO PRECISA FAZER

PARA RECEBER A EQU IPAGEM


A distribuio dos equipamentos ser realizada pela SDH/PR
mediante informaes a serem repassadas pela Prefeitura Municipal.
O processo contar com o suporte de um sistema informatizado de
gesto das informaes municipais, acessado pela internet, pelo qual
ser organizado o envio dos equipamentos sua cidade.
Para receber os equipamentos seu municpio dever completar dois
cadastros:
A) CADASTRO DA PREFEITURA:
O cadastro dever ser feito pelo gabinete do prefeito/prefeita
municipal.
Acesse o endereo eletrnico http://sig.sdh.gov.br. Na pgina
principal, localize o quadro Equipamentos para Conselhos
Tutelares e clique no boto Solicitar Cadastro. Siga as
instrues solicitadas, informando os dados do prefeito/
prefeita, da prefeitura e da pessoa responsvel pelo recebimento
dos equipamentos no municpio. A prefeitura receber dados
de usurio e senha para acessar o sistema de distribuio dos
equipamentos e poder acompanhar a situao do envio.
um cadastro rpido e fcil. Os dados solicitados subsidiaro a
elaborao dos documentos de envio, retirada e doao dos
equipamentos.

8.

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IMPORTANTE! O manual com o passo a passo para realizar o


cadastro da prefeitura est disponvel no endereo eletrnico
http://sig.sdh.gov.br. Acesse o documento e consulte suas
instrues. Em caso de dvidas entre em contato com a SDH/PR
(coordenao-geral do SGD).

B) CADASTRO DO CONSELHO TUTELAR:


O cadastro dever ser feito pelo Conselho Tutelar a ser equipado.
Acesse o endereo eletrnico http://sipia2.sdh.gov.br. Na pgina
principal, localize o banner Cadastro de Conselhos Tutelares e
clique no boto Solicitar Cadastro. Nesse espao devero ser
registrados os dados sobre o Conselho Tutelar e seus respectivos
conselheiros (titulares e suplentes da atual gesto).
Esse tambm um cadastro rpido e simples. Com ele o Conselho
Tutelar ser identificado na base de dados nacional da SDH/PR,
ter acesso aos mdulos de apoio gesto local do Sipia Web e
aos ambientes de divulgao de oportunidades de interesse local.
O Conselho Tutelar receber dados de usurio e senha para acessar
a rea restrita do Cadastro Nacional de Conselhos Tutelares,

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9.

onde poder acessar informaes de interesse da gesto


local, bem como poder informar a situao da equipagem
durante as aes de monitoramento realizadas pela SDH/PR.
Instrues adicionais para o cadastro do Conselho
Tutelar esto disponveis no endereo eletrnico
http://sipia2.sdh.gov.br. Em caso de dvidas entre em
contato com a SDH/PR (Coordenao Nacional do Sipia)
pelo telefone (61) 2025-3366.
IMPORTANTE! Aps a entrega dos equipamentos no
municpio, a SDH/PR realizar rodadas de monitoramento
da instalao e utilizao dos mesmos. Para este processo
os conselheiros devero acessar a rea restrita do Cadastro
Nacional de Conselhos Tutelares e responder s perguntas
sobre o monitoramento.

10.

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CONTRAPARTIDA DOS MUNICPIOS

FORTALEA AS A ES DE GARANTIA

E OS DA CRIANA
DOSS DIREIT
DO
E DO ADOLESCENTE DO SEU MUNICPIO
A Equipagem de Conselhos Tutelares uma das portas de entrada
dos municpios s aes de fortalecimento do SGD, realizadas pela
SDH/PR. Por meio dela, queremos aproximar as agendas nacionais
das iniciativas locais em direitos da criana e do adolescente.
Como contrapartida a essa ao os municpios devero:
A) INSTALAR O SIPIA WEB NOS CONSELHOS TUTELARES.
O que ?
O Sistema de Informaes para Infncia e Adolescncia (Sipia
Web) um instrumento de apoio gesto municipal em direitos
da criana e do adolescente, acessado pela internet, que facilita
aos municpios a aplicao da Lei 8.069 de 13 de julho de 1990
(Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA). O Sipia Web d
ao gestor municipal a oportunidade de qualificar a elaborao, a
execuo, o monitoramento e a avaliao de polticas pblicas de
direitos da criana e do adolescente em nvel local.
Para que serve?
Para registrar e gerenciar localmente as informaes dos
atendimentos realizados pelos conselheiros tutelares. O Sipia
Web reduz o trabalho manual de administrao nos Conselhos
Tutelares em cerca de 30%, proporcionando mais tempo para as

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11.

aes de proteo e promoo dos direitos da criana e do


adolescente. A ferramenta automatiza a gerao de ofcios,
notificaes e encaminhamentos feitos pelos conselheiros
tutelares, alm de gerar relatrios analticos de relevncia
s decises dos gestores municipais do SGD. Em municpios
com mais de um Conselho Tutelar, o Sipia Web permite a
integrao e a transferncia de dados entre os Conselhos.
Como fao para instalar o Sipia Web no meu municpio?
Instale o servio de internet no Conselho Tutelar de maneira
que todos os computadores estejam ligados rede mundial
de computadores.
Contate a equipe do Sipia Web na SDH/PR para agendar o
curso de formao dos conselheiros tutelares. A SDH/PR e
uma rede de pontos focais estaduais iro realizar as aes de
capacitao para habilit-los ao uso do sistema. A chegada
do Sipia Web no municpio vai ser concluda com o envio do
documento de adeso.
Qual o investimento necessrio?
O municpio deve custear o servio de internet do Conselho
Tutelar (instalao e mensalidade). Nos casos em que os
cursos de formao so realizados em turmas regionais, as
prefeituras devem custear o deslocamento e a permanncia
dos conselheiros tutelares no local do curso (geralmente na
microrregio do municpio).

12.

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Os computadores necessrios para acesso ao Sipia Web nos


Conselhos so, na ao de Equipagem, viabilizados pela SDH/PR.
A SDH/PR tambm desenvolve e mantm o Sipia Web para
todos os municpios do pas e, junto com o Conselho Nacional
dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda), custeia a
oferta e a manuteno do mesmo. Tambm financia a atuao
e o deslocamento dos tcnicos que ministram os cursos de
formao de conselheiros tutelares.
Quem devo procurar?
Contate a Coordenao-geral do Observatrio Nacional
dos Direitos da Criana e do Adolescente, pelo telefone
(61) 2025-3366. E-mail: observatorio@sdh.gov.br.

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B) MATRICULAR OS CONSELHEIROS NOS CURSOS DE


FORMAO CONTINUADA DAS ESCOLAS DE CONSELHOS.
O que ?
As Escolas de Conselhos so ncleos de formao continuada
de conselheiros tutelares e conselheiros de direitos da criana
e do adolescente, instalados pela SDH/PR nas UF com o apoio
de universidades e organizaes da sociedade civil.
Para que servem?
Para fortalecer o SGD no municpio, por meio da formao
continuada de conselheiros tutelares e de direitos da criana
e do adolescente. As Escolas ofertam cursos presenciais e
semipresenciais, sob uma matriz nacional de contedos. As
Escolas de Conselhos so estratgicas para a qualificao das
aes em rede entre Conselhos Tutelares e os servios das
polticas sociais locais.
Como fao para meu municpio participar dos cursos das
Escolas de Conselhos?
Periodicamente as Escolas de Conselhos abrem processos
de inscrio, divulgados em cada UF e no portal da SDH/
PR. Quando abrem inscries, as Escolas de Conselhos
comunicam, geralmente, os Conselhos Municipais de Direitos
da Criana e do Adolescente. Caso seu municpio no tenha
sido comunicado, contate a equipe responsvel na SDH/PR
para saber maiores informaes.

14.

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Qual o investimento necessrio?


Os cursos (desenvolvimento, contedo, material didtico,
aplicao) so financiados pela SDH/PR e pelo Conanda, com
contrapartida dos parceiros estaduais e para tal so gratuitos
para os conselheiros. Aos municpios cabe custear parte ou
totalmente as despesas de deslocamento dos participantes
do local de origem ao local de realizao do curso. O modelo
de aplicao do curso e as demandas de investimento
municipal podem variar de UF para UF, tendo em vista as
caractersticas geogrficas do estado e de presena dos
parceiros executores nas localidades.
Quem devo procurar?
Para saber qual o ponto focal das Escolas de Conselhos em seu
estado, contate a Coordenao-geral do Sistema de Garantia
de Direitos da Criana e do Adolescente, pelo telefone:
(61) 2025-9851. E-mail: conselhotutelar@sdh.gov.br.

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C) DISSEMINAR AS AES DA CAMPANHA NACIONAL DE


PROTEO INTEGRAL DE CRIANAS E ADOLESCENTES.
O que ?
uma ao estratgica nacional da Governo Federal com
o apoio dapoio dos movimentos e redes de direitos para
proteger crianas e adolescentes, frente s diversas formas
de vulnerabilidade e violncia (violncia sexual, trabalho
infantil, abandono, consumo de lcool e drogas, ato
infracional, violncia letal, desaparecimento de crianas ou
adolescentes, negligncia e outros tipos de violaes de
direitos).
Para que serve?
Para mobilizar a sociedade frente aos desafios de
promoo, proteo e defesa dos Direitos Humanos de
crianas e adolescentes, sob uma abordagem sistmica e
uma atuao integrada.
Como fao para disseminar a campanha no meu
municpio?
Os arquivos para impresso das peas publicitrias da
campanha podem ser obtidos no portal da SDH/PR para
reproduo no municpio: acesse e faa o download. Dentre
eles esto os vdeos e os spots de rdio que podem ser
disseminados eletronicamente no site da prefeitura, nas redes
sociais, na rdio ou TV local, por exemplo.

16.

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Contate a equipe da SDH/PR responsvel pela campanha e


registre sua adeso s aes de disseminao.
Qual o investimento necessrio?
Com os arquivos de impresso em mos, o municpio pode
reproduzir a quantidade que desejar. As peas podem ser
usadas em diferentes contextos (desde datas comemorativas,
at eventos de mobilizao ou cerimnias oficiais). Em relao
aos arquivos de udio e vdeo o municpio dever custear as
despesas de sua veiculao.
Quem devo procurar?
Para saber mais sobre a Campanha, contate
a SDH/PR pelo telefone: (61) 2025-3225.
E-mail: snpdca@sdh.gov.br.

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17.

VEJA ALGUNS EXEMPLOS DO QUE MAIS PODEMOS FAZER JUNTOS


PELOS DIREITOS DAS CRIANAS E ADOLESCENTES:
Implantao do Programa de Aes Integradas e Referenciais de
Enfrentamento da Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes
(PAIR).
Construo de conselhos tutelares em padro arquitetnico
referencial.
Implementao e fortalecimento do Plano Municipal de Convivncia
Familiar e Comunitria de Crianas e Adolescentes.
Implementao do Protocolo Nacional de Proteo Integral de
Crianas, Adolescentes, Idosos e Pessoas com Deficincia em
Situao de Desastres.
Implantao e Fortalecimento do Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (Sinase).
Fortalecimento das aes intersetoriais e qualificao de fluxos
de atendimento integral de crianas e adolescentes para agendas
permanentes, grandes obras e grandes eventos.
Implantao das aes do Plano Crack, possvel vencer.

18.

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RELAES FEDERATIVAS

AMPLIE A PARCERIA
ENTRE SEU MUNICPIO
E A SDH/PR
A SDH/PR o rgo da Presidncia da Repblica que trata da articulao e
implementao de polticas pblicas voltadas para a promoo e proteo
dos direitos humanos.
Em sua estrutura, a SDH/PR conta com a Secretaria Nacional de Promoo
dos Direitos da Criana e do Adolescente (SNPDCA), responsvel pela
agenda nacional de articulao entre setores (educao, sade, assistncia
social, segurana, direitos humanos, dentre outros) e entre instituies (trs
esferas de governo, legislativo, judicirio, ministrio pblico, organizaes da
sociedade civil, dentre outras) para implementao das polticas pblicas de
garantia de direitos das crianas e adolescentes brasileiros.

Acesse o portal da SDH/PR e conhea mais sobre como nosso trabalho


pode auxiliar a sua agenda de gesto municipal em direitos humanos:

www.direitoshumanos.gov.br

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