Integrao Incluso: quadro comparativo

Breve resenha sobre a evoluo das polticas educativas desde a integrao Incluso
Aps um longo perodo marcado pela colocao das crianas e jovens em instituies de carcter assistencial, assiste-se, nos
pases da Europa do Norte (Dinamarca, Sucia, Noruega e Reino Unido), Canad e Estados Unidos da Amrica, entre os anos
sessenta setenta a um descontentamento em relao discriminao e s prticas educativas de que eram objecto os indivduos
deficientes, materializadas na criao de classes especiais, cujos resultados se apresentavam pouco satisfatrios.
num contexto sociopoltico marcado por um clima de contestao que nos anos 60-70, nos Estados Unidos da Amrica,
alunos universitrios e respetivas famlias colocam o problema da avaliao relativamente correlao gastos - produtos.
O sentimento de insatisfao e as subsequentes crticas suscitaram, por parte dos profissionais da educao, pais e sociedade
civil, uma reflexo e questionamento das estruturas e organizaes enquadradoras da Educao Especial, uma crescente presso
ao nvel das instncias do poder poltico, o desenvolvimento de movimentos de carcter social e legislativo que visaram garantir os
direitos individuais liberdade e igualdade de oportunidades.
neste mbito que so publicados, em 1975, a Public Law 94/142, The Education for All Handicapped Children Act, nos
Estados Unidos da Amrica e, em 1978, o Warnock Report no Reino Unido.
A partir de ento, o conceito de normalizao estende-se por toda a Europa e Amrica do Norte. Como consequncia desta
generalizao, verificam-se no meio educativo, algumas tentativas para a substituio de prticas segregadoras por prticas e
experincias integradoras. Assiste-se a uma mudana de orientao, caminhando-se, progressivamente, da diminuio da
frequncia de crianas e jovens com deficincia de instituies especiais para um aumento da escolarizao em escolas do ensino
regular, procurando integrar os indivduos portadores de deficincia no mesmo ambiente escolar e laboral dos que no
apresentam essa problemtica.
No final dos anos oitenta e, mais intensamente, na dcada de noventa do sculo XX impem-se as preocupaes com a
socializao destas crianas e jovens com deficincia colocados nas escolas especiais, por se considerar que lhes proporcionavam

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um ambiente demasiado restrito, que resultava empobrecedor e desadequado do ponto de vista educativo, de altos custos em
funo da sua eficcia e ideologicamente inadequados por favorecer a segregao e a discriminao (Bautista, 1997). No
obstante, para as situaes de alunos com deficincia severa continuava a justificar-se a necessidade de instituies de educao
especial.
neste contexto que se promulga, em Portugal, a Lei de Bases do Sistema Educativo (Lei n 46/86 de 14 de Outubro), a Lei de
Bases da Preveno e da Reabilitao e Integrao das Pessoas com Deficincia (Lei n 9/89 de 2 de Maio), o Decreto-Lei 319/91 de
23 de Agosto e o Despacho conjunto 105/97 de 1 de Julho.
Paralelamente chegam-nos os ecos da Conferncia Mundial da Educao para todos da UNESCO, em Jomtein (Tailndia), em
1990, que estiveram na base da consagrao da incluso como princpio fundamental da Declarao de Salamanca e
enquadramento da aco-necessidades educativas especiais, elaborada pela Conferncia Mundial da UNESCO em 1994.
Nos anos noventa decorre um processo de reviso da Classificao Internacional das Deficincias, Incapacidades e
Desvantagens que culminar com a aprovao pela 54 Assembleia Mundial de Sade, em 22 de Maio de 2001, da International
Classification of Functioning, Disabilities and Health (ICF), para ser utilizada nos pases membros.
Em Portugal, s em 2003, surge a verso oficial da O.M.S. em lngua portuguesa com a designao de Classificao
Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade (CIF).
Em 2008, publicado o DecretoLei 3/2008, de 7 de janeiro que regulamenta a educao especial em Portugal, consubstancia a
incluso nas escolas regulares e legitima as escolas de referncia e as unidades especializadas para atender s
deficincias/problemticas especficas dos alunos com NEE.

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INTEGRAO

Baseia-se no princpio de que os alunos com

dificuldades de aprendizagem, deficincias sensoriais e
fsicas podem ser integrados nas escolas do ensino
regular

Enfoque no aluno e suas dificuldades/ limitaes;

Avaliao dos alunos efetuada por especialistas;

Resultados da avaliao traduzidos em diagnstico;

Focalizao individual no aluno atravs de um Programa

Individual;
Apoio fora da sala de aula com um programa especfico;
Estratgias baseadas na mudana/ remediao de
contedos;
Apoio formal por profissionais e especialistas.

O aluno com NEE beneficia da integrao;

Todos os alunos aprendem o currculo comum, exceto

alguns;

INCLUSO

Assenta no princpio de que qualquer aluno que esteja em

desvantagem no deva ser excludo do Ensino Regular

Enfoque na turma;

Avaliao das condies de ensino/ aprendizagem (reas fortes e

fracas do aluno; partir de experincias de xito);

Resoluo cooperativa de problemas (trabalho de pares, trabalho

de todos os professores);

Estratgias para os professores;

Adaptao Curricular e Apoio na sala de aula;

Direitos de todos os alunos;

Mudana da Escola;

Todos os alunos so beneficiados;

Apoio informal do professor do apoio e do professor do regular.

Escola para todos;

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Crescente responsabilizao da Escola;

Maior participao dos pais;

Meio o menos restritivo possvel;

Necessidades especiais fazem parte da diversidade da escola;

Enfoque na classe e no currculo;

Avaliao das condies de ensino/aprendizagem;

Do ponto de vista do aluno individual

Do ponto de vista curricular

As dificuldades so definidas em termos das

caractersticas individuais do aluno;

As dificuldades so definidas em funo das tarefas, atividades e

condies existentes na sala;

Um grupo de crianas pode ser identificado como tendo

caractersticas especiais;

Qualquer criana pode sentir dificuldades na escola;

Estas dificuldades podem sugerir maneiras de melhorar o ensino;

Estas crianas necessitam de ensino especial para

responder aos seus problemas;

Estas melhorias conduzem a melhores condies de

aprendizagem para todos;

melhor ensinar um conjunto de crianas que tm

problemas semelhantes;

Todos os alunos devem ter todas as oportunidades para aceder

ao currculo.

As outras crianas so normais e beneficiam do ensino tal

como existe.

Dar resposta a todos os alunos nas escolas regulares;

Todos os alunos aprendem juntos, independentemente das suas

capacidades, interesses, caractersticas e necessidades;
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Ateno ao desenvolvimento global de cada aluno;

Igualdade de oportunidades para todos os alunos;

Aceitao da diferena e adaptao s diferentes necessidades

dos alunos

Sucesso educativo de todos.

Caminhos Para uma Escola Inclusiva

Realizar uma diferenciao sistemtica do ensino, na medida em que toda a indiferena diferena geradora de
desigualdades de xito, votando partida alguns alunos ao fracasso;

Ultrapassar a estrutura curricular em degraus, facilitando o aproveitamento diferenciado de acordo com a progresso
individual da aprendizagem, nas diversas reas do conhecimento;

Clarificar os objetivos didticos, negociando-os com os alunos, de forma a que tendo-os como referncia, se possam realizar,
ao longo do percurso, contnuos reajustamentos da aprendizagem de modo participado e esclarecido.

Considerar como currculo obrigatrio o menor denominador comum, ou seja, o ncleo essencial de formao no sentido de
possibilitar a diversidade cultural, de interesses e de aspiraes de aprender;

Instituir progressivamente uma avaliao formativa, objetiva e contnua visando melhorar as condies e formas de
aprendizagem;

Avaliar com rigor a eficcia do ensino, atravs de uma avaliao criteriosa, objetiva e transparente que permitir
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simultaneamente ao sistema educativo confrontar-se com a sua (in)eficcia;

Conferir sentido e utilidade ao trabalho escolar e incrementar o seu interesse, isto , desenvolver uma pedagogia ativa, capaz
de mobilizar a experincia, as vivncias, os saberes, os interesses e projetos dos discentes;

Abrir a escola ao exterior, reconhecendo o valor das aprendizagens familiares e extraescolares;

Implicar os professores no xito de todos os alunos, mediante a valorizao do seu profissionalismo e do esforo de inovao,
assim como a criao das condies de trabalho de que necessitam para realizarem um trabalho de qualidade e gratificante;

Dar a cada aluno diferentes oportunidades de acordo com as suas necessidades e caractersticas, assegurando que todos tem
possibilidades de sucesso. Dar a todos os alunos o mesmo da mesma forma aprofundar as desigualdades iniciais.

O sucesso da escola inclusiva depende da interveno e do esforo conjunto dos diversos intervenientes. No depende apenas
do Ministrio da Educao, embora a sua influncia seja bastante considervel, mas tambm de outras instituies e da
sociedade em geral. Com efeito, as autarquias, as instituies do ensino superior, a comunicao social, os sindicatos, as
associaes de professores e de pais, os estabelecimentos de educao e ensino podem influenciar positivamente o percurso
escolar dos alunos, nomeadamente dos que tm NEE. A educao de crianas e jovens com NEE, no contexto de uma escola
inclusiva, no pode desenvolver-se de forma isolada mas articulada com os servios e recursos nela existentes e no seu
exterior.

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