Você está na página 1de 26

1.

Inqurito e Instruo
1.

Preliminares

1.1. Princpios da oficialidade e da legalidade


O MP o titular da aco penal, segundo um poder-dever, artigo 219
n1 CRP, esse poder orienta-se pelos princpios da oficialidade que engloba
os crimes cujo procedimento criminal depende de queixa ou acusao
particular (artigo 48 e 49 C.P.P) e pelo princpio da legalidade, que se
refere a crimes de pequena e mdia gravidade, se encontra estabelecido em
matria de arquivamento e caso de dispensa de pena, artigo 280,
procedimento este que est ligado por um juzo de oportunidade.
O MP, desde que verificados determinados pressupostos fixados na
referida disposio legal, tem a faculdade de optar pelo no prosseguimento
da aco penal.
Para exercer a aco penal, o MP abre obrigatoriamente um inqurito,
artigo 262 n1 e 2.
Para passar a acusao, no basta, pois, que o MP tenha notcia de
crime, preciso que o MP fique na posse de indcios suficientes, isto ,
provas que lhe dem uma confortvel probabilidade de obter a condenao
do acusado, artigo 283 n2.
O artigo 262 n2, ressalva que obrigatrio o inqurito, contudo,
existem excepes como os casos expressamente previstos no cdigo, o
processo sumrio, artigo 382 n2 e o processo abreviado (mas pode ser
dispensado), artigo 391 A n1.
1.2.

A notcia do crime

noo de notcia de crime esto ligadas as de conhecimento e


suspeita.
1

A notcia do crime chega ao MP ou por conhecimento prprio, ou por


intermdio dos OPC ou mediante denncia.
Qualquer agente do MP, na rea da sua competncia, tem poder para
dar incio a um inqurito com base no conhecimento que tenha tido de um
crime, mesmo que ele lhe no tenha sido denunciado por qualquer pessoa ou
entidade.
A denncia obrigatria, quer para as entidades policiais, quer para os
funcionrios (386 C.P), mas, a estes, s quanto aos crimes de que tiverem
conhecimento no exerccio das suas funes e por causa delas, artigo 242.
Toda a denncia que no tenha sido entregue directamente ao MP deve
ser-lhe remetida e no pode exceder 10 dias, artigos 243 n3, 245 e
248.
A denncia um acto facultativo para o comum dos cidados.
Quer num caso, quer no outro, da facultatividade ou obrigatoriedade, a
denncia, s pode ter lugar relativamente a crimes pblicos.
Quanto a crimes semipblicos e particulares, a denncia toma a
designao de queixa e privativa, por razoes vrias de poltica criminal, do
ofendido, do respectivo representante legal, ou de quem represente ou
continue a sua vontade, devendo ser apresentada no prazo legalmente
previsto, artigo 242 n3 e 113 e ss C.P.
A queixa significa mais que um dar conhecimento; nela est coenvolvida
a inteno do titular de perseguir criminalmente.
O prazo que a lei vigente impe de 6 meses, artigo 115 n1 C.P, a
contar da data em que o titular tiver tido conhecimento do facto e dos seus
autores, ou a partir da morte do ofendido, ou da data em que ele se tiver
tornado incapaz, ou, no caso previsto no artigo 113 n6, o ofendido perfizer
18 anos.

A queixa relativa a determinados factos no pode ser convolada para


queixa por factos substancialmente diferentes.
A denncia de um crime presenciado pela autoridade judiciria, no
exerccio das suas funes e por causa delas, ou pelas entidades policiais,
toma a forma de auto de notcia, artigo 243 n1 e 2, o qual remetido ao
MP no mais curto prazo possvel, que no pode exceder 10 dias (artigo 243
n3).
A denuncia tanto pode ser verbal como escrita, sendo a verbal logo
reduzida a escrito pela entidade que a recebe, e deve conter, na medida
possvel, os elementos que, segundo o referido o artigo 243, devem constar
do auto de noticia.
Tratando-se de um crime particular, obrigatria, por parte do
queixoso, a declarao de que pretende constituir-se assistente, para o que
deve ser expressamente advertido pela entidade que receber a denuncia
verbal, artigo 264 n4, advertncia que engloba informao sobre os
procedimentos a observar para o efeito, de que se destaca o prescrito no
artigo 68 n2.
A denuncia anonima, isto , aquela que, por qualquer razo, seja
impossvel referir a um determinado autor, implica a abertura de inqurito,
mas apenas nas condies estabelecidas nas duas alneas do artigo 246 n5.
A denuncia anonima deve ser destruda por ordem da competente
autoridade judiciria, artigo 246 n7, que s no ser o MP, se for
apresentada numa das fases posteriores ao inqurito, e dirigida ao juiz que
lhe presidir, o qual, todavia, no decidir sem prvia audio do MP.
Todas as denncias so registadas pelos servios do MP; o denunciante
pode requerer, a todo o tempo, certificado desse registo, artigo 247 n4 e
5.

Deve o MP informar o ofendido da noticia do crime, sempre que tenha


razes para crer que ele (ofendido) a no conhece, artigo 247 n1. Este
um dever que no depende da natureza do crime: particular, semipblico ou
pblica.
1.3.

Medidas cautelares e de polcia

Os OPC tm importantes poderes de salvaguarda e conservao dos


meios de prova, justificados pela necessidade e pela urgncia, artigo 249
n1.
Isto, no mbito da sua competncia de coadjuvantes das autoridades
judiciarias, que, alm de uma iniciativa prpria na colheita de noticias do
crime, no impedir as suas consequncias e na descobertas dos agentes,
abrange os actos necessrios e urgentes destinados a assegurar os meios de
prova, artigo 55 n 1 e 2.
Mesmo antes de receberem ordem da autoridade judiciria para
iniciarem investigaes, compete-lhes, o que vem explicito no artigo 249
n2.
Cabe ainda, aos OPC, no domnio do acautelamento das provas, e nos
termos do artigo 251, a realizao, sem prvia autorizao da autoridade
judiciria, de revistas de suspeitos e de buscas no lugar em que se
encontrarem, que no domiciliarias, em caso de fuga iminente ou de
deteno. Estas revistas e buscas devem ser imediatamente comunicadas ao
juiz de instruo, sob pena de nulidade sanvel, artigo 251 n2 com
remisso para o artigo 174 n6.
Em relao ainda competncia dos OPC ver artigos 252 n3 e 272.
Atravs do artigo 252 A, de acordo com o qual as autoridades
judicirias e as autoridades de polcia criminal podem obter dados sobre a

localizao do telemvel, quando tais dados sejam necessrios para afastar


perigo para a vida ou perigo de ofensa integridade fsica grave.
A obteno destes dados deve ser comunicada, no prazo mximo de
48h, ao juiz do processo (se o houver) ou ao juiz de instruo da sede da
entidade competente para a investigao (se no houver, ainda, processo),
para validao do acto.
As diligncias de acautelamento das provas que as entidades policiais,
em ateno ao periculum in mora, podem e devem realizar so mencionadas
em relatrio, a remeter autoridade judiciria competente, MP ou juiz de
instruo, conforme os casos, isto , conforme a fase do processo e a
competncia para validar o acto, artigo 253.
1.3.1. O Segredo de Justia e as medidas cautelares e de polcia
As medidas cautelares e de polcia tm, hoje, outros contornos, porque
a regra passou a ser a da publicidade do inqurito, podendo o segredo de
justia ser circunstancialmente imposto, por despacho da autoridade
judiciria competente (juiz de instruo ou MP, conforme os casos, artigo
86 n 2 e 3).
Os mencionados actos preliminares no esto sujeitos a segredo de
justia, pelo menos enquanto no for aberto o inqurito e ali instaurado
aquele regime eles ficaro sempre ao obrigo do segredo do funcionrio at
que, por despacho, o MP declare aberto o inqurito respectivo.
2. O inqurito e a instruo

A abertura do inqurito a normal consequncia da notcia do crime.


Excepto nos casos previstos no cdigo, no processo sumrio e abreviado.

O inqurito constitudo, como j disse, pelo conjunto de diligncias


que visam investigar a existncia de um crime, determinar os seus agentes e
a responsabilidade deles e descobrir e recolher provas, em ordem deciso
sobre a acusao.
Decorre sob o signo do inquisitrio, artigo 267, e do segredo, artigo
86 n2 e 3, o arguido, mesmo nesta fase, representado ou no por defensor
poder oferecer provas e requerer diligncias, artigo 61 n1 b), tal como o
assistente, artigo 69 n22 a), e, tambm, apresentar exposies,
memoriais e requerimentos, artigo 98 n1.
2.1.1. Objecto do inqurito
O objecto do processo, isto , a finalidade imediata dos actos
processuais, , o crime.
A limitao do objecto do processo trabalho que se inicia no
inqurito e que, no essencial, se consolida na acusao ou na pronncia,
quando a h.
Entre a acusao e a pronncia, tem de haver uma identidade
substancial, como ressalta dos artigos 309 e 359.
2.1.2. Direco do inqurito
A direco do inqurito do MP, assistido pelos rgos de polcia
criminal, nos quais o MP pode delegar, nos termos e com as limitaes que,
adiante, se diro, a realizao de toda a investigao ou, to s, a dos actos
que entende.
2.1.3. O pr-inqurito
problemtico, nesta perspectiva da relao entre o MP, titular do
inqurito, e os OPCS, o fenmeno do chamado pr- inqurito, isto , a
6

realizao de investigao criminal pelas entidades policiais antes de


normalmente aberto o competente inqurito, por despacho do MP ou por
decorrncia da delegao genrica por este outorgada.
um fenmeno que no se deve confundir com o das j referidas
medidas cautelares e de polcia, artigos 249 a 252.
2.1.4. Competncia
O critrio de atribuio de competncia territorial ao MP, para a
realizao do inqurito, no coincide, exactamente, com o estabelecido para
a competncia do tribunal.
Quanto ao tribunal, a competncia afere-se pelo lugar da consumao
do crime.
J a competncia territorial do MP para a realizao do inqurito
aferida, no pelo lugar da consumao, como, quanto ao Tribunal, se afirma
no artigo 19 n1, mas por aquele lugar onde o crime tiver sido cometido,
artigo 264 n1.
Quanto competncia por conexo, ela , naturalmente, decalcada
sobre a correspondente competncia do tribunal, artigo 264 n5.
Na fase de inqurito, a deciso sobre a competncia territorial ou por
conexo compete ao prprio MP.
2.1.5. Actos de inqurito
O MP livre, salvaguardados os actos de prtica obrigatria, de levar a
cabo ou de promover as diligencias que entender necessrias com vista a
fundamentar uma deciso de deduzir acusao ou de arquivar o inqurito.
Devem ser realizados os actos de investigao destinados a apurar a
existncia de um crime, a determinao dos seus agentes e sua
responsabilidade e descobrir e recolher provas, em ordem deciso sobre a
7

acusao. O MP a investigar quaisquer circunstncias relevantes para a


determinao da sano que deva ser aplicada ao arguido, artigo 283 n3 b)
parte final.
Face ao poder-dever do MP de praticar os actos e assegurar os meios
de prova necessrios realizao das finalidades do inqurito, por vezes,
difcil distinguir entre insuficincia do inqurito, que motivo de nulidade
sanvel, artigo 120 n2 d).
Ainda que a direco do inqurito pertena ao MP, existem meios de
prova e meios de obteno de prova que tm de ser ordenados e realizados
pelo juiz de instruo criminal e outros que carecem de autorizao da
mesma entidade.
Os actos que tm de ser ordenados e realizados pelo juiz de instruo,
vm explcitos no artigo 268 n1.
Os actos a ordenar ou autorizar pelo juiz de instruo, mas no a
realizar obrigatoriamente por ele, esto, no artigo 269 n 1.
Todos os restantes actos so da competncia exclusiva do MP, artigo
270 n 1 e 4, contudo no pode o MP delegar, genrica ou especificamente,
os actos que vem explicito no artigo 270 n2.
A delegao genrica no dispensa, como j disse, o dever de
comunicao rpida ao MP da notcia do crime, ou seja, no pode exceder 10
dias.
O primeiro interrogatrio do arguido vem no artigo 272.
obrigatrio, a partir do momento em que o inqurito corra contra
determinada pessoa, em relao qual haja suspeita fundada da prtica de
crime.
A omisso desta diligncia ser causada de nulidade do inqurito, por
insuficincia, artigo 120 n2 d).

Para alm do interrogatrio do arguido e da tomada de declaraes


para memria futura, artigo 271 n2, no h outras diligncias de prova
relativamente

quais

lei

tenha

prescrito

expressamente

obrigatoriedade de realizao, durante o inqurito.


2.1.6. Comunicaes para comparncia
Os artigos 272 n 2 a 4 e o 273 regulam a forma, termos e perodos
de antecedncia das comunicaes entre o MP e o arguido e defensor, e
entre o MP, ou as autoridades de policia criminal, e as pessoas cuja presena
seja necessrio assegurar em acto de inqurito.
2.1.7. Autos de Inqurito
O inqurito um processo escrito, cujas diligncias probatrias,
includas as de prestao de declaraes, so reduzidas a auto, ressalvadas
as que o MP dispense de tal formalidade.
O auto pode ser redigido por smula, artigo 275 n1.
Nos interrogatrios de arguido, deve utilizar-se, a gravao udio ou
audiovisual, artigos 141 n7, 143, 144 e 101 n1 parte final.
So obrigatoriamente reduzidos a auto os actos que dependem do juiz
de instruo, artigos 268 e 269 e as declaraes para memoria futura,
alem da denuncia, quando feita oralmente, artigo 275 n2.
Ver artigo 274.
A falta do auto equivale a falta do prprio inqurito e causa de
nulidade insanvel, artigo 119 d).
2.1.8. Encerramento do inqurito arquivamento ou acusao
O inqurito est subordinado a prazos mximos de durao, por obvias
razes, uma delas o respeito pelas garantias fundamentais do arguido.
9

O prazo do inqurito conta-se a partir do momento em que o mesmo


tiver passado a correr contra pessoa determinada ou em que se tiver
verificado a constituio de arguido, artigo 276 n3.
O inqurito termina logo que proferido despacho de acusao ou
arquivamento.
O MP encerra o inqurito por meio de arquivamento ou de deduo de
acusao, artigo 276 n1.
E deve proferir um daqueles despachos nos prazos mximos que vm
referidos no artigo 276 n1 e podem ser elevados conforme os casos,
artigo 276 n2 e 3.
1 Arquivamento do inqurito
O MP pode arquivar o inqurito em trs situaes possveis, artigos
277, 280 a 282.
O arquivamento pelas causas referidas no artigo 277 n1 e 2
comunicado ao arguido, ao assistente, ao denunciante com a faculdade de se
constituir assistente e a quem tenha manifestado a inteno de deduzir
pedido de indemnizao civil, defensor e advogados, artigo 277 n4.
Em caso de arquivamento com fundamento em prova bastante de no
ter havido crime, de o arguido o no ter cometido ou de ser legalmente
inadmissvel o procedimento, artigo 277 n1, o denunciante ou queixoso que
tenha feito um uso abusivo do processo, ser condenado numa soma
pecuniria.
No caso de no ter havido requerimento para instruo da pessoa com
legitimidade para o fazer, neste caso o assistente, o arquivamento pelas
causas referidas no artigo 277 n1 e 2, fica sujeito a controlo hierrquico
oficioso durante o prazo de 20 dias, contados desde a data em que a
abertura da instruo j no puder ser requerida, artigo 278 n1.
10

O inqurito s pode ser reaberto se surgirem novos elementos de


prova, que invalidem os fundamentos do despacho de arquivamento, artigo
279 n1.
Esta

reabertura

pode

resultar

de

requerimento

de

algum

legitimamente interessado, que pode ser o ofendido, para alm, obviamente,


do assistente ou de pessoa com a faculdade de se constituir assistente, mas
tambm pode ser oficiosa.
Ver artigo 279 n2.
Deve notar-se que, esta fase, o processo ainda no entrou na fase
judicial e que, por isso, no tem lugar a sistema de recursos.
Ver artigo 280 n 1 e 2.
O arquivamento em caso de dispensa de pena passa ao largo do
assistente, da pessoa com a faculdade de se constituir assistente e das
partes civis. Trata-se, por outro lado, de um acto insusceptvel de
impugnao (nem reclamao hierrquica, nem recurso ordinrio), desde que
decidido com a concordncia dos sujeitos obrigatoriamente intervenientes e
de harmonia com pressupostos substantivos, artigo 280 n3.
2 Suspenso provisria do inqurito
A suspenso provisria do processo, mediante a imposio ao arguido
das injunes e das regras de conduta exemplificativamente indicadas no
artigo 281 n2.
aplicvel no caso de o crime ser punvel com pena de priso no
superior a 5 anos ou com sano diferente da priso.
As injunes e regras de conduta no podem ofender a dignidade do
arguido.
Pode haver apoio e vigilncia no cumprimento das injunes e regras de
conduta, feitos pelos OPC.
11

uma medida prpria da fase do inqurito e da instruo, e, portanto,


naquela primeira fase, da iniciativa do MP, oficiosa ou a requerimento do
arguido ou do assistente, mas supe a concordncia do juiz de instruo
criminal, e, tambm, do arguido e do assistente e, ainda, a verificao dos
seguintes demais pressupostos, artigo 281 n1 a) a f).
Verificados os referidos pressupostos, deve o MP decidir-se pela
suspenso provisoria do processo, se outra soluo de consenso de menor
intensidade e mais rpida execuo, como por exemplo, o arquivamento em
caso de dispensa de pena, no for aplicvel.
Ver artigo 281 n3.
A suspenso do processo pode ir at aos 2 anos, prazo durante o qual
no corre a prescrio do procedimento criminal, artigo 282 n1 e 2.
Nos casos de crime de violncia domestica ou de crimes contra a
liberdade e autodeterminao sexual de menor, a que se reportam os
artigos 281 n6 e 7, a suspenso pode durar at 5 anos.
A deciso de suspenso, de conformidade com o artigo 281 n1, no
impugnvel, artigo 281 n5.
Se o arguido cumprir as injunes e regras de conduta impostas, o
inqurito ser arquivado, por despacho do MP.
Se o arguido as no cumprir, em substancia, ou se, durante o prazo da
suspenso provisria do processo, cometer crime da mesma natureza pelo
qual venha a ser condenado, o processo prossegue, no sendo restitudas as
prestaes que o arguido tenha feito em cumprimento de qualquer injuno
a que tenha ficado subordinada a suspenso provisoria.
O arquivamento por cumprimento das injunes e regras de conduta
impostas pela suspenso provisria do processo definitivo. O processo no
pode ser reaberto, artigo 282 n3.

12

No h, possibilidade de reabertura do inqurito, artigo 279, mas, tal


como ficou dito a propsito do arquivamento em caso de dispensa de pena,
no fica excludo o recurso extraordinrio de reviso, com fundamento no
artigo 449 n1 a) e b).
3 Acusao
Se concluir pela existncia de indcios suficientes do crime e de quem
foi o seu agente, o MP deduz acusao, no prazo de 10 dias aps a concluso
do inqurito, artigo 283 n1.
Indcios suficientes so as provas obtidas no inqurito com base nas
quais razovel formular um prognostico de condenao do arguido numa
pena ou numa medida de segurana, artigo 283 n2.
Com as provas recolhidas e supondo que o processo acabasse a, o MP,
imbudo de todo o seu indeclinvel dever de objectividade, condenaria o
arguido, se fosse ele a julgar.
Sob pena de nulidade, a acusao deve conter o que vem referido no
artigo 283 n3.
A narrao dos factos essencial pois nela e com base nela que se
fixa, a partir de ento, o objecto do processo e, decorrentemente, o
objecto da prova.
Tendo havido pedido cvel, este pode acompanhar a acusao ou ser
deduzido em requerimento separado.
A acusao comunicada ao arguido, ao assistente, ao denunciante com
a faculdade de se constituir assistente e a que tenha manifestado o
propsito de deduzir pedido cvel, segundo o formalismo (notificao),
artigo 283 n6.
Se os procedimentos para notificao no resultarem, o processo
segue termos sem ela, e sem necessidade de notificao edital do arguido,
13

ao contrrio do que se sucede com a notificao do despacho de


arquivamento, artigo 277 n4 b).
O assistente pode, deduzir acusao pelos mesmos factos acusados
pelo MP, por parte deles ou por outros que no importem alterao
substancial daqueles, devendo deduzi-la at 10 dias aps a notificao da
acusao do MP, artigo 284 n1.
A acusao do assistente est sujeita aos mesmos requisitos da
acusao pblica, artigo 283 n3 e 7, mas pode limitar-se a simples adeso
quela, artigo 284 n2 a); s podem ser arroladas provas que no constem
da acusao pblica, artigo 284 n2 b).
Se o crime for particular, o assistente notificado pelo MP, uma vez
findo o inqurito, para, em 10 dias, deduzir acusao, a qual deve obedecer
aos requisitos da acusao pblica, artigo 285 n1. Nesse despacho, o MP
indica se foram recolhidos indcios suficientes da verificao do crime e de
quem foram os seus agentes. Nos crimes particulares, o assistente goza de
autonomia relativamente ao MP, no que tange, nomeadamente, deduo de
acusao, artigo 287 n 1 b) com remisso para o artigo 69 n2 b) parte
final.
A acusao particular obedece aos requisitos da acusao pblica,
quanto aos elementos que deve conter e possibilidade de exceder o limite
legal do rol das testemunhas.
Se o assistente no deduzir acusao particular, o MP deve arquivar o
inqurito, por falta de legitimidade. Esta uma soluo no expressamente
prevista na lei, mas que decorre, inevitavelmente, do artigo 50 n1.
2.2.

Instruo

2.2.1. Generalidades

14

Se no for arquivado, o inqurito, depois de concludo, remetido ao


tribunal, para instruo, quando requerida, ou para julgamento, no caso de
no ter sido requerida instruo, artigo 275 n3.
A instruo , uma fase intermdia e facultativa do processo. S se
abre a requerimento do interessado com legitimidade para tal.
Trata-se de uma fase de interposio entre a acusao e o julgamento,
que visa a comprovao, por um tribunal, da existncia de razoes solidas
para submeter o arguido a julgamento, artigo 286 n1.
A instruo no um complemento do inqurito. A sua finalidade ,
como se disse, a de apurar judicialmente se existem razes de facto e de
direito para submeter o arguido a julgamento.
No pode ser deduzida contra incerto, isto , ser posta ao servio da
determinao do autor do crime. Isso matria do inqurito, da
competncia primria do MP.
A instruo, com efeito, ou visa pr em causa a deciso de acusar
determinado arguido ou suspeito, ou visa o mesmo objectivo com referencia
deciso de no acusar algum.
dividida em duas fases, uma facultativa actos de instruo
praticam-se actos de investigao que o juiz de instruo, no uso de um
amplo poder discricionrio, entenda levar a cabo. A outra fase j
obrigatria tem de nome debate instrutrio constituda por um debate
oral e contraditrio, realizado perante o juiz de instruo, no qual podem
participar o MP, o assistente, o arguido e o defensor.
Com a instruo, passa-se fase acusatria do processo, sob o domnio
dos princpios da publicidade e do contraditrio.
2.2.2. Direco da Instruo

15

Compete ao juiz de instruo, coadjuvado pelos OPC, artigo 290 n1 e


2.
Conferida ao juiz de instruo, de encarregar os OPC de procederem a
quaisquer diligncias e investigaes, salvo o interrogatrio do arguido, a
inquirio de testemunhas, e os actos que, por lei, devem ser por ele
realizados, e, tambm, aqueles actos que, no decurso do inqurito, o MP no
pode delegar, artigo 270 n2 e que, nesta fase, pertencem competncia
indelegvel do juiz de instruo.
Em suma, o juiz de instruo tem, em termos de investigao, um
poder-dever em tudo semelhante ao MP no inqurito, pois investiga
autonomamente, orientado por aquilo que, em seu critrio, interessa ao
esclarecimento da verdade, a realizao das diligncias de prova que lhe
sejam requeridas no passa, apenas, por um crivo de legalidade,
necessidade, adequao ou obtenibilidade do meio, como, em geral, acontece
na audincia de julgamento, artigo 340 n3, mas, tambm, e decisivamente,
por aquilo que, em seu critrio, que releva muito de discricionariedade
tcnica, interessa descoberta da verdade material.
Ver artigo 291 n1 e 2.
Mesmo aps a designao de data para o debate instrutrio, pode e
deve o juiz realizar, antes daquele debate, todas as diligncias que se lhe
afigurarem uteis para o esclarecimento da verdade dos factos, com
observncia, porm, do modelo estabelecido para a fase anterior.
Nesta fase do processo, j no h segredo de justia, artigo 86 n8
a).
Alm de pblica, a instruo contraditria, sem prejuzo, como j foi
dito, de alguns resqucios de raiz inquisitria dos actos de instruo.
Ver artigo 289 n2.

16

2.2.3 Prazos de durao mxima da instruo Artigo 306


O prazo inicia-se no momento em que o juiz declara aberta a instruo,
deferindo o requerimento nesse sentido, e termina com a deciso
introdutria.
H dois factores que o legislador escolheu como motivo de
encurtamento e alongamento dos prazos, respectivamente:
1-

Arguidos presos ou sob obrigao de permanncia na

habitao;
2-

Crimes referidos no artigo 215 n2.

Se no processo, no existirem arguidos presos ou sob obrigao de


permanncia na habitao, o prazo mximo de durao da instruo de 4
meses.
Havendo arguidos presos ou sob obrigao de permanncia na
habitao, o prazo de 2 meses, que, todavia, se alonga para 3 meses, se,
alm de arguidos presos ou sob obrigao de permanecia na habitao, o
objecto do processo for algum dos crimes a que se reporta o artigo 215
n2.
Os actos de instruo realizados para alm dos prazos mximos
previstos na lei para instruo no enfermam, por isso, de nulidade.
2.2.4.Requerimento de instruo. Objecto da instruo
A instruo deve ser requerida dentro dos 20 dias seguintes ao da
notificao da acusao ou do arquivamento.
Pode ser requerida pelo arguido, relativamente a factos pelos quais foi
deduzida acusao, ou pelo assistente, relativamente a factos pelos quais o
MP no deduziu acusao principal, artigo 287 n1 a) e b).

17

Considerando que o assistente pode deduzir acusao subordinada por


factos, diferentes dos indicados na acusao principal do MP, conclui-se,
ento, que o assistente pode requerer instruo nas seguintes hipteses:
1 - Quando o MP tenha proferido despacho de arquivamento do
inqurito;
2 - Quando o MP tenha deduzido acusao e o assistente pretenda
que o arguido seja julgado por factos, conexos com os da acusao pblica e
investigados no inqurito, que importem alterao substancial destes
ltimos, na acepo do artigo 1 f) e sobre a acusao pblica omissa.
Sem sujeio a formalidades especiais, o requerimento de instruo
deve conter, em sumula, as razoes de facto e de direito da discordncia
relativamente acusao ou ao arquivamento, e, nomeadamente, quando o
requerente pretenda provar factos, a indicao dos mesmos e dos meios de
prova a produzir, que no o tenham sido no inqurito, artigo 287 n2.
O dever do assistente de dar ao requerimento de instruo a forma de
uma acusao, atravs da narrao dos factos que fundamentam a reaco
criminal e da indicao das disposies legais aplicveis, artigo 287 n2
parte final. O requerimento de instruo do assistente no passa de um
substituto da acusao que o MP entendeu no deduzir e que, no entender
do assistente, requerente da instruo, deveria ter deduzido.
O requerimento de instruo do assistente pode ser dirigido contra um
mero suspeito, contra pessoa que, embora investigada, no tenha sido
constituda arguido durante o inqurito.
Desde respeitados os requisitos legais, do artigo 287 n2, o
requerimento de instruo s pode ser rejeitado por extemporneo, por
incompetncia do juiz ou por inadmissibilidade legal da instruo.

18

A inadmissibilidade legal pode resultar, por exemplo, de ser aplicvel


ao julgamento o processo especial, artigo 286 n3, ou de a instruo ter
sido requerida pelo prprio titular do direito de acusar.
No despacho em que se admite e declara aberta a instruo, deve o
juiz nomear defensor ao arguido que ainda no tenha advogado constitudo
ou defensor nomeado, artigo 287 n4.
Este despacho deve ser notificado ao MP, ao assistente, ao arguido e
ao defensor, artigo 287 n5.
2.2.5. Actos de instruo
So admissveis todas as provas no proibidas por lei, artigo 283 n2.
As provas j produzidas durante o inqurito no sero, em princpio,
renovadas, artigo 292 n1 e 291 n3.
O juiz de instruo interroga o arguido sempre que o entender
necessrio, artigo 292 n2.
Mas tambm o dever interrogar sempre que o arguido lho solicite.
esta mais uma manifestao do direito de audincia do arguido.
2.2.6. A convocao para comparncia em acto de instruo
O

sistema

de

comunicaes

entre

tribunal

os

diversos

intervenientes eito por meios de mandados e notificaes, artigo 293.


Como a instruo se rege pelos princpios da publicidade e do
contraditrio, deve a realizao dos actos de instruo ser comunicada aos
sujeitos processuais, para que possam exercer o seu direito de assistncia e
de contradio.
2.2.6.1. A documentao dos actos de instruo

19

As diligncias de prova realizadas em acto de instruo so gravadas


ou reduzidas a auto, a que, como tal, sero aplicveis as normas dos artigos
99 a 101 com remisso do artigo 296.
Ver artigo 275.
A falta de auto equivale a falta de prpria instruo, e causa de
nulidade insanvel, artigo 119 d).
2.2.7. Debate Instrutrio
1. Generalidades
Quando considera que no h lugar a actos de instruo, ou nos 5 dias
que se seguem ao ultimo acto de instruo, deve o juiz designar debate
instrutrio, coim a finalidade de discutir, com a acusao e a defesa, de
forma oral e contraditria, a questo de saber se, do decurso do inqurito e
da subsequente instruo, resultam indcios de facto e elementos de direito
suficientes para submeter o arguido a julgamento, artigos 297 e 298.
2. Participantes e adiamento
Participam no debate instrutrio o MP, o arguido, o defensor, o
assistente e o advogado do assistente.
A notificao para o efeito deve ser feita com antecedncia de 5 dias,
artigos 297 n3.
Os autos devem ser facultados, para consulta, aos intervenientes, aps
a dita notificao.
O debate s pode ser adiado uma nica vez e por motivo de absoluta
impossibilidade.
A presena do arguido, ao contrrio do que sucede com a audincia de
julgamento, no proclamada como indispensvel.

20

A falta de arguido s justifica o adiamento do debate no caso de


grave e legitimo impedimento e se tratar de uma primeira marcao,
artigo 300 n1 e 4.
No o justifica se o arguido tiver antecipadamente renunciado ao
direito de estar presente ou se a falta ocorrer na segunda data marcada,
artigo 300 n3 e 4.
No de a falta primeira marcao no devida a grave e legitimo
impedimento, o arguido representado, pelo defensor.
claro que a ausncia do arguido por causa de omisso ilegal da sua
notificao afecta de nulidade insanvel o debate.
Assim, tambm, quanto ao MP, artigo 119 b).
Mas, j quanto ao assistente, pois, neste caso, tratar-se- de nulidade
sanvel, artigo 120 n2 b).
3. Disciplina, direco e organizao do debate instrutrio artigos
301 e 304
Competem, ao juiz de instruo, a quem cabem, para o efeito, poderes
semelhantes aos do presidente da audincia de julgamento.
O debate, embora liberto de formalidades especiais, tem, no entanto,
uma estrutura organizativa mnima, constituda pelo seguinte elenco de
actos, a realizar pela ordem por que forem referidos no artigo 302.
O debate deve ser continuo, apenas admitindo as interrupes
indispensveis alimentao e repouso dos participantes, devendo continuar
no primeiro dia til seguinte, caso no seja possvel a sua concluso no dia
em que foi iniciado.
O artigo 304 n2, pode haver interrupo para a realizao de actos,
por exemplo, a produo de provas, que no possam ser realizados nos
prprio debate.
21

4. Alterao no substancial e substancial dos factos artigo 303 e


1 n1 f)
Sempre que, dos actos de instruo ou do desenrolar do debate
instrutrio, resultar, uma alterao dos factos descritos na acusao ou no
requerimento para abertura de instruo, e essa alterao no implicar, nem
a incompetncia do juiz, nem a imputao ao arguido de um crime diverso ou
a agravao dos limites mximos da sano aplicvel, ou se resultar, apenas,
a alterao da qualificao jurdica, deve o juiz comunicar a alterao ao
defensor, ouvir, sobre os novos factos ou a nova imputao, ao arguido,
sendo possvel, e conceder-lhe prazo no superior a 8 dias para reelaborar a
defesa, com consequente adiamento do debate instrutrio, se necessrio.
Se a alterao de factos, ao contrrio, implicar a imputao de um
crime diverso ou a agravao no limite mximo da sano aplicvel, ela
participada ao MP, que abre obrigatoriamente inqurito quanto aos factos
novos.
O juiz de instruo pode alargar ou ampliar os seus poderes de
cognio a factos que no constam na acusao ou no requerimento na
abertura da instruo, desde que a alterao que isso provoque no objecto
do processo no implique uma alterao substancial, com o significado
estabelecido no artigo 1 n1 f).
2.2.8. Deciso instrutria artigos 307 e 309
1. Generalidades
A deciso instrutria contem a pronncia ou a no pronuncia do
arguido, e iniciada pela verificao e deciso sobre as nulidades ou
excepes que obstem ao conhecimento do mrito, e de que o juiz possa
conhecer de ofcio, ou lhe tenham sido suscitadas.
22

S o debate instrutrio, o interrogatrio arguido, sempre que este o


solicitar, artigo 292 n2 parte final, e as declaraes para memoria futura
de menor vitima de crime contra a sua liberdade e autodeterminao, artigo
294 e 271 n2 so obrigatrios na fase de instruo, constituindo a sua
omisso a nulidade a que se refere o artigo 120 n1 d).
Na deciso instrutria, o juiz ou confirma ou infirma, fundadamente, a
acusao ou arquivamento, emitindo o correspondente despacho de
pronuncia ou no pronuncia.
A deciso instrutria deve ser, por regra, proferida em acto seguido
ao debate instrutrio.
Se proferida de imediato, a deciso instrutria pode tomar a forma
simplesmente oral, e ser ditada para a acta; de outro modo, dever ter a
forma escrita.
2.O Despacho de Pronuncia
A pronncia dever ser o resultado de o juiz, depois de apreciada e
discutida toda a prova produzida, ter adquirido o convencimento de que
existem indcios suficientes dos factos de que depende a aplicao de uma
pena ou de uma medida de segurana.
O despacho de pronncia apenas afirma a existncia de razoes para
submeter o caso a julgamento.
O despacho de pronncia deve conter, sob pena de nulidade sanvel, os
mesmos elementos exigidos para a acusao, artigo 283 n3.
Tal como prescrito para a acusao, no artigo 283 n4, deve ser
proferida uma s pronncia, em caso de conexo de processos.
3. O despacho de no pronncia

23

O despacho de no pronuncia poe termo ao processo com os mesmos


fundamentos que podem sustentar o despacho de arquivamento do MP,
artigo 277 n1 e 2.
A no pronncia e consequente arquivamento do processo com
fundamento na inadmissibilidade legal do procedimento, ou na prova
bastante de se no ter verificado o crime ou de o arguido o no ter
praticado a qualquer ttulo, constituem caso julgado, que obsta futura
reabertura do processo. Sem prejuzo, porm, do recurso de reviso, artigo
450 n1 b).
4. mbito da deciso instrutria arguidos no requerentes artigo
307 n4
Requerida instruo por um s ou por alguns dos arguidos abrangidos
por uma acusao, os efeitos daquela estendem-se aos restantes que por ela
possam ser afectados, mesmo que a no tenham requerido.
O despacho de pronncia ou no pronuncia a proferir pelo juiz de
instruo valer como tal relativamente a todos os arguidos, requerentes ou
no requerentes.
No ser aplicvel, em tais circunstncias, artigo 311 n2 e 3, isto ,
no pode o juiz do julgamento rejeitar, por manifestamente infundada ou
por ilegal alterao substancial de factos, a acusao deduzida contra os
arguidos no requerentes da instruo, se esta termina com a pronncia dos
arguidos.
5. Nulidade da deciso instrutria artigo 309
O despacho de pronncia deve conter, sob pena de nulidade sanvel, os
elementos do artigo 283 n3.

24

O despacho de pronncia deve conter-se, por outro lado, dentro dos


limites do objecto do processo, sob pena, tambm, de nulidade sanvel.
Para efeitos de instruo, o objecto do processo constitudo pelos
factos da acusao (MP ou do assistente) ou do requerimento de abertura
da instruo do assistente que integram os pressupostos da aplicao de
uma pena ou de uma medida de segurana.
Essa alterao substancial equivale a modificao do objecto da
instruo, e, portanto, a deciso de alargar a ela o mbito da deciso
instrutria equivale a excesso de pronncia, com o consequente efeito de
nulidade sanvel.
Essa nulidade deve ser arguida nos 8 dias subsequentes notificao
da deciso instrutria.
Excesso de pronncia sobre factos que importem alterao no
substancial ou resultante de uma alterao da qualificao jurdica. O
excesso de pronncia ocorrer, nestes caos, se o juiz omite o dever de
proporcionar ao arguido o adequado contraditrio, artigo 303.
Ela constituir simples irregularidade, artigo 123 n1.
6. Suspenso provisria do processo artigo 307 n2
Com a concordncia do MP, o juiz pode decidir a suspenso provisoria
do processo, artigos 281 e 282.
Quer a suspenso provisria do processo, quer o arquivamento em caso
de dispensa de pena so institudos apenas localizveis nas fases
preliminares do processo: Inqurito e Instruo.
7. Acta artigo 305

25

O artigo 99 n2, o auto respeitante ao debate instrutrio tem a


denominao de acta, que deve respeitar os requisitos gerais dos actos
escritos e deve conter os elementos do artigo 99 n3.
As declaraes orais prestadas devem ser regidas por smula, no
artigo 100 n2. Mas nada impede, em vez da smula, o registo se faa por
meios de gravao udio e audiovisual.
2.2.9. Recursos
A deciso instrutria, de pronncia, ou no pronuncia, , em princpio,
recorrvel, artigo 399.
Mas no recorrvel a deciso instrutria quer pronunciar o arguido
pelos factos constantes da acusao do MP, quer seja a acusao principal,
artigo 283, quer seja a acusao subordinada no artigo 285 n4 com
remisso para i artigo 310 n1.
Ver artigo 310 n1 2 parte.
recorrvel, porm, o despacho que indeferir a arguio da nulidade do
despacho de pronuncia, com fundamento em ter abrangidos factos que
constituam alterao substancial dos descritos na acusao ou no
requerimento de instruo, artigo 310 n3.
2.2.10. Mandados de comparncia e notificaes Artigos 293, 297
n2 a 5, 300 n2 e 307 n1 e 5

Atravs destes artigos, podemos dizer o que toca forma de


comunicao dos actos de instruo e convocao para eles.

26