UNIFOR- D.

CONSTITUCIONAL
PROFESSORA MONICA MELLO
Site: www.camara.gov.br
O Papel da Cmara dos Deputados
O Poder Legislativo cumpre papel imprescindvel perante a sociedade
do Pas, visto que desempenha trs funes primordiais para a
consolidao da democracia: representar o povo brasileiro, legislar
sobre os assuntos de interesse nacional e fiscalizar a aplicao dos
recursos
pblicos.
Nesse contexto, a Cmara dos Deputados, autntica representante do
povo brasileiro, exerce atividades que viabilizam a realizao dos
anseios da populao, mediante discusso e aprovao de propostas
referentes s reas econmicas e sociais, como educao, sade,
transporte, habitao, entre outras, sem descuidar do correto
emprego, pelos Poderes da Unio, dos recursos arrecadados da
populao
com
o
pagamento
de
tributos.
Assim, a Cmara dos Deputados compe-se de representantes de
todos os Estados e do Distrito Federal, o que resulta em um
Parlamento com diversidade de idias, revelando-se uma Casa
legislativa plural, a servio da sociedade brasileira.

Quantos so e de que forma definido o nmero

de Deputados
O art. 45 da Constituiao Federal determina que o nmero total de
Deputados, bem como a representaao por Estado e pelo Distrito
Federal,
deve
ser
estabelecido
por
lei
complementar,
proporcionalmente a populaao, procedendo-se aos ajustes
necessrios, no ano anterior as eleioes, para que nenhuma das
unidades da Federaao tenha menos de oito ou mais de setenta
Deputados.
A Lei Complementar n.o 78, de 30 de dezembro de 1993, estabelece
que o nmero de Deputados nao pode ultrapassar quinhentos e

treze. A Fundaao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

fornece os dados estatsticos para a efetivaao do clculo.
Feitos os clculos, o Tribunal Superior Eleitoral encaminha aos
Tribunais Regionais Eleitorais e aos partidos polticos o nmero de
vagas a serem disputadas.
Alm do nmero mnimo de representantes, a lei determina que cada
Territrio Federal ser representado por quatro Deputados Federais

Nmero de Deputados por Estado

Acre 8
Alagoas 9
Amazonas 8
Amap 8
Bahia 39
Cear 22
Distrito Federal 8
Esprito Santo 10
Gois 17
Maranho 18
Minas Gerais 53
Mato Grossso do Sul 8
Mato Grosso 8
Par 17

Paraba 12
Pernambuco 25
Piau 10
Paran 30
Rio de Janeiro 46
Rio Grande do Norte 8
Rondnia 8

Roraima 8
Rio Grande do Sul 31
Santa Catarina 16
Sergipe 8
So Paulo 70
Tocantins 8

Como Funciona
O Congresso Nacional trabalha em perodos de tempo prprios, e
legislatura o perodo de quatro anos em que o Congresso
Nacional exerce as atribuies previstas na Constituio Federal.
Cada legislatura dividida, anualmente, em quatro sesses
legislativas. Cada sesso legislativa ordinria tem incio em 15 de
fevereiro, interrompida em 30 de junho, reiniciada em 1 de agosto
e encerrada em 15 de dezembro.
O Regimento Interno da Cmara dos Deputados constitui
importantssimo instrumento no processo de elaborao das leis do
Pas. O Regimento, em sentido geral, uma lei com regras e
procedimentos destinados a determinar a estrutura, organizao e
funcionamento da Cmara dos Deputados, e, na condio de norma
infraconstitucional, est sujeito Constituio.
A Mesa Diretora tem por atribuio dirigir os trabalhos legislativos e
os servios administrativos da Casa. um rgo colegiado, integrado
por sete deputados eleitos entre os parlamentares da Casa. A Mesa
tem competncias especficas, como, por exemplo, a de promulgar,
junto com a Mesa do Senado Federal, as emendas Constituio e de
propor alteraes ao Regimento Interno. O mandato dos membros da
Mesa de dois anos.
O Presidente o representante da Cmara dos Deputados quando
ela se pronuncia coletivamente e o supervisor dos seus trabalhos e da
sua ordem. O cargo privativo de brasileiro nato. Sua principal
competncia definir a pauta de proposies a serem deliberadas
pelo Plenrio. Entre outras atribuies, o Presidente da Cmara dos
Deputados substitui o Presidente da Repblica e integra o Conselho
da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional.

A Secretaria-Geral da Mesa (SGM) assessora a Mesa nos trabalhos

legislativos e a Presidncia no desempenho de suas atribuies
regimentais e constitucionais, dirige, coordena e orienta as atividades
legislativas da Cmara dos Deputados, bem como acompanha e
assessora as sesses plenrias e demais eventos de natureza tcnicopoltica relacionados s atividades legislativas.
O Plenrio o rgo mximo de deliberao da Casa. Nele, os
representantes do povo, reunidos em sua totalidade, discutem e
votam soberanamente as proposies em tramitao, no
cumprimento da funo constitucional conferida ao Poder Legislativo
de elaborao do ordenamento jurdico e de fiscalizao financeira e
oramentria.
Nas Comisses, as propostas so analisadas por grupos menores de
Parlamentares. o local onde se busca aprofundar o debate das
matrias antes de elas serem submetidas anlise do Plenrio. As
Comisses podem ser permanentes, temporrias ou mistas. Vale
ressaltar os trabalhos desenvolvidos pela Comisso de Legislao
Participativa. Por seu intermdio, a Cmara dos Deputados abre
sociedade civil a possibilidade de acesso ao sistema de produo das
normas que integram o ordenamento jurdico do Pas. Assim sendo,
organizaes civis e empresas podem levar diretamente ao
Parlamento sua percepo sobre os problemas, demandas e
necessidades da vida real e cotidiana brasileira.
Maioria o partido ou bloco parlamentar integrado pela maioria
absoluta dos Deputados. Como o total de membros da Casa 513, a
Maioria deve possuir 257 Deputados. No entanto, como o sistema de
Governo adotado no Pas o presidencialista, torna-se muito difcil a
um partido ou bloco parlamentar obter a maioria absoluta na Casa.
Por isso, o Regimento Interno fixa que, no havendo agremiao
partidria com tal composio, ser considerado Maioria o partido ou
bloco que possuir o maior nmero de Deputados.
A Minoria o maior partido ou bloco parlamentar em oposio ao
pensamento da Maioria sobre o Governo Federal (Poder Executivo).
Assim, se a Maioria favorvel ao Governo, a Minoria ser o maior
partido entre aqueles contrrios ao entendimento do Governo.
Os Deputados, agrupados em representaes partidrias ou blocos
parlamentares, elegem seus Lderes, que, entre outras atribuies,

encaminham as votaes nas Comisses e no Plenrio, onde podem

fazer uso da palavra, em qualquer tempo da sesso, para tratar de
assunto de relevncia nacional ou defender determinada linha
poltica. Os Lderes tambm indicam os deputados para compor as
Comisses Tcnicas e registram os candidatos para concorrer aos
cargos da Mesa Diretora. O Presidente da Repblica poder indicar
deputado para exercer a Liderana do Governo, composta de um
Lder e cinco Vice-Lderes.
rgo de discusso e de negociao poltica, o Colgio de Lderes
fundamental para o processo legislativo, pois viabiliza a conciliao
entre os diferentes interesses das categorias representadas na Casa.
O Colgio e Lderes composto pelos Lderes da Maioria, da Minoria,
dos partidos, dos blocos parlamentares e do Governo.
Responsvel pela defesa da Cmara, de seus rgos e membros
perante a sociedade, em razo do exerccio do mandato ou
atribuies institucionais, a Procuradoria Parlamentar providencia
a defesa judicial e extrajudicial da Casa, por meio de advogado, do
Ministrio Pblico ou da Advocacia-Geral da Unio, e tambm
promove a ampla publicidade reparadora, com direito de resposta,
direito indenizao por dano moral ou material, no caso de algum
rgo de comunicao veicular matria ofensiva Casa ou a seus
membros. Ela composta por onze membros, designados pelo
Presidente da Cmara, com mandato de dois anos e trabalha em
colaborao com a Mesa.
Aps eleita, a Mesa designa quatro de seus membros efetivos para se
responsabilizarem, no exerccio do cargo de Corregedor e de
Corregedores Substitutos, pela manuteno do decoro, da ordem e
disciplina no mbito da Casa. O Corregedor preside inqurito que
envolva deputado.
O Conselho de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos
Deputados o rgo encarregado do procedimento disciplinar
destinado aplicao de penalidades nos casos de descumprimento
das normas relativas ao decoro parlamentar. Os trabalhos do
Conselho de tica e Decoro Parlamentar so regidos por regulamento
prprio, que dispe sobre os procedimentos a serem observados no
processo disciplinar parlamentar, de acordo com o disposto no Cdigo
de tica e Decoro Parlamentar e no Regimento Interno da Cmara
dos Deputados. O Conselho, nos casos de processo disciplinar, atua

mediante provocao da Mesa. Cabe ao Conselho, entre outras

atribuies, zelar pela observncia dos preceitos ticos, cuidando da
preservao da dignidade parlamentar; instaurar o processo
disciplinar e proceder aos os atos necessrios sua instruo;
responder a consultas da Mesa, de comisses e de Deputados sobre
matria de sua competncia.
A Ouvidoria Parlamentar recebe, examina e encaminha denncias
de pessoas fsicas ou jurdicas sobre irregularidades ou ilegalidades
praticadas na Administrao Pblica. Tem o dever de responder aos
cidados ou entidades questes sobre as providncias tomadas pela
Cmara dos Deputados, alm de encaminhar as reclamaes ou
representaes ao Ministrio Pblico, Tribunal de Contas da Unio ou
outros rgos competentes. A Ouvidoria Parlamentar composta por
um Ouvidor-Geral e dois Ouvidores Substitutos, designados pelo
Presidente da Cmara, com mandato de dois anos, vedada a
reconduo. As aes da Ouvidoria Parlamentar so amplamente
divulgadas pelos rgos de comunicao da Casa.
Com o objetivo de dar suporte aos trabalhos legislativos, a estrutura
funcional da Cmara dos Deputados conta com a Diretoria-Geral,
que cuida do planejamento, da coordenao e do controle das
atividades administrativas da Casa. auxiliada por outras trs
Diretorias: Administrativa, de Recursos Humanos e Legislativa.
Tambm integram a estrutura administrativa da Instituio nove
departamentos, trs centros, trs assessorias, duas secretarias e
duas consultorias.