Peso Relativo de los Presupuestos por Ministerio 2000-2014

1 de octubre 2013
El presente anlisis muestra la participacin relativa de las Partidas presupuestarias de
los Ministerios en el Presupuesto del Gobierno Central. La composicin relativa se
presenta para cuatro aos especficos: 2000, 2006, 2010 y 2014. El anlisis considera el
gasto total por partida (excluyendo amortizaciones de deuda, pago de bonos de
reconocimiento, inversin financiera, prstamos y saldo final de caja).1
Para efectos de calcular el peso relativo, se consideran slo los recursos destinados a
ministerios, excluyendo del total los recursos de Presidencia de la Repblica, Congreso
Nacional, Poder Judicial, Contralora General de la Repblica, Ministerio Pblico y
Tesoro Pblico. Estos datos se presentan en el Cuadro 1.
Del anlisis de todo el perodo 2000-2014, se destaca que:
En el perodo 2000-2014 hay un aumento sostenido en el peso relativo de los
presupuestos de los ministerios de Educacin (pasa de 18,6% a 24,0%) y Salud
(pasa de 13,8% a 18,4%).
En el presupuesto del ao 2010, el presupuesto del ministerio de Educacin pas a
ser el de mayor peso relativo, dejando en el segundo lugar al del ministerio del
Trabajo, que histricamente haba liderado. Desde ese ao en adelante, el
ministerio de Educacin se ha mantenido como el presupuesto con mayores
recursos.
El peso relativo del presupuesto del ministerio de Transportes experiment un alza
significativa en 2010 (pas de 0,4% a 2,8%), producto del subsidio al transporte
pblico. El ao 2014 su peso relativo es de 2,4%.
El peso relativo del presupuesto del ministerio del Trabajo baja fuertemente entre
los aos 2000 y 2014 (pasa de 31,3% a 19,0%), principalmente debido al menor
gasto en intereses de los Bonos de Reconocimiento.
En 2011 se crearon las partidas presupuestarias para dos nuevos ministerios:
Energa y Medio Ambiente. Ello implic una serie de traspasos de programas desde
otros ministerios, lo que se refleja en la evolucin del peso relativo de sus
presupuestos.2
1
2

Para el ao 2014 estn contabilizados los gastos en intereses.

En particular: la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) pas desde el ministerio de

Economa al ministerio de Energa; la Comisin Nacional de Energa (CNE) y la Comisin Chilena de Energa
Nuclear (CCHEN) pasaron desde el ministerio de Minera al ministerio de Energa; y la Comisin Nacional de
Medio Ambiente (CONAMA) pas de SEGPRES al ministerio de Medio Ambiente. Adicionalmente, en 2011 se
traspas el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) desde SEGPRES al Ministerio de Desarrollo Social.

 Respecto de los nfasis de la administracin Piera, que se reflejan en el cambio de los

pesos relativos de los presupuestos entre 2010 y 2014, se destaca que:
Contina la tendencia de aumentar el peso relativo del presupuesto de los
ministerios de educacin y de salud.
Aumenta el peso relativo del presupuesto del ministerio del Interior. Sin embargo,
ello se explica en gran medida por el traspaso desde el ministerio de Defensa de los
presupuestos de Carabineros y de la Polica de Investigaciones (que se
materializaron a partir del presupuesto de 2012). Como contrapartida, cae el peso
relativo del presupuesto del ministerio de Defensa.
Cae, levemente, el peso relativo de los presupuestos del MINVU y del MOP. En
estos ministerios cabe considerar que entre 2009 y 2013 tuvieron aumentos de
recursos extraordinarios asociados primero al Plan de Estmulo Fiscal para hacer
frente a la crisis econmica internacional, y luego a la reconstruccin post
terremoto de febrero de 2010.
Cuadro 1
Participacin relativa de los presupuestos por Ministerio
Ministerio
Interior
RREE
Economa
Hacienda
Educacin
Justicia
Defensa
MOP
Agricultura
BBNN
Trabajo
Salud
Minera
MINVU
Transporte
SEGEGOB
MDS
SEGPRES
Energa
Medio Ambiente
Total

2000
3,3%
1,1%
2,1%
1,3%
18,6%
2,2%
12,4%
6,2%
1,8%
0,1%
31,3%
13,8%
0,2%
4,0%
0,4%
0,1%
1,0%
0,2%
100%

2006
4,0%
0,9%
1,7%
1,6%
20,6%
3,0%
10,8%
7,7%
1,6%
0,1%
25,3%
15,5%
0,2%
4,6%
0,3%
0,5%
1,5%
0,2%
100%

Fuente: Elaboracin propia en base a datos DIPRES.

2010
4,6%
0,8%
1,9%
1,4%
21,9%
3,1%
9,3%
7,6%
1,6%
0,1%
20,8%
16,0%
0,3%
5,3%
2,8%
0,6%
1,6%
0,2%
0,2%
0,0%
100%

2014
8,8%
0,7%
1,5%
1,1%
24,0%
3,1%
5,2%
6,6%
1,4%
0,1%
19,0%
18,4%
0,1%
4,9%
2,4%
0,4%
1,9%
0,0%
0,3%
0,1%
100%

Grfico 1

Distribucin Prespuesto por Ministerio 2000

11%

3%
Interior

4%

19%

Educacin
MOP

14%

Defensa
6%

Trabajo
Salud

12%

MINVU
Otros

31%

Fuente: Elaboracin propia en base a datos DIPRES.

Grfico 2

Distribucin Prespuesto por Ministerio 2006

11%

4%
Interior

5%

Educacin

21%

MOP
Defensa

15%
8%

Trabajo
Salud

11%

MINVU
Otros

25%

Fuente: Elaboracin propia en base a datos DIPRES.

Grfico 3

Distribucin Prespuesto por Ministerio 2010

5%
14%

Interior
22%

5%

Educacin
MOP
Defensa
Trabajo

16%
8%

Salud
MINVU

9%

Otros

21%

Fuente: Elaboracin propia en base a datos DIPRES.

Grfico 4

Distribucin Prespuesto por Ministerio 2014

13%

9%

Interior
Educacin

5%

MOP
24%

Defensa
Trabajo

18%

Salud
7%
19%

5%

Fuente: Elaboracin propia en base a datos DIPRES.

MINVU
Otros