Ley de Seguridad Social

del estado de Guanajuato*

Captulo nico
Artculo 1. El rgimen de seguridad social comprende los seguros y prestaciones
establecidos en la presente ley y tiene por finalidad garantizar su correcta administracin.
Artculo 2. El Instituto de Seguridad Social del estado de Guanajuato, es un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene
a su cargo la administracin de los seguros y prestaciones que esta ley expresa.
Artculo 3. Los asegurados y sus beneficiarios para recibir las prestaciones que esta
ley otorga, debern cumplir con los requisitos establecidos en la misma y en sus
reglamentos.
Artculo 4. Las prestaciones que corresponden a los asegurados y a sus beneficiarios son inembargables. Slo en los casos de obligaciones alimenticias pueden
afectarse las pensiones y subsidios por resolucin judicial, en los trminos de la
legislacin civil.

Ttulo segundo
Del rgimen de seguridad social
Captulo primero
De los seguros y prestaciones
Artculo 5. El rgimen de seguridad social comprende los siguientes seguros y
prestaciones:
Seguro de riesgos de trabajo;
* Ley publicada en el Peridico Oficial el 16 de agosto de 2002.

Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

Ttulo primero
Disposiciones preliminares

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

Seguro de invalidez;
Seguro de vejez;
Seguro por jubilacin;
Seguro por muerte;
Pensiones indirectas por muerte del asegurado o pensionista;
Seguro de vida;
Prstamos a corto plazo;
Prstamos hipotecarios; y
Prstamos para la adquisicin de bienes de uso duradero.
Artculo 6. Son sujetos de aseguramiento del rgimen de seguridad social:
Los trabajadores de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo;
Los trabajadores de las dependencias y entidades de los poderes Legislativo y Judicial del estado de Guanajuato, los jueces y magistrados; y
Los trabajadores de los organismos autnomos por Ley.
Artculo 7. Los municipios del estado de Guanajuato y sus entidades paramunicipales
podrn celebrar convenios con el Instituto para la incorporacin de sus trabajadores
al rgimen de seguridad social.
Artculo 8. Los poderes, entidades, dependencias, organismos y ayuntamientos en su
caso, referidos en los artculos 6 y 7, estn obligados a:
I. Registrarse e inscribir a sus trabajadores en el Instituto, comunicar sus altas,
bajas, licencias y las modificaciones de su salario, dentro de los diez das hbiles
siguientes a que se den, conforme a las disposiciones de esta ley y sus reglamentos;
II. Llevar nminas en las que se asiente invariablemente el nmero de das trabajados y los salarios percibidos por sus trabajadores. Es obligatorio conservar estas
nminas durante los cinco aos siguientes al de su fecha;
III. Calcular y determinar las aportaciones a su cargo y las cuotas de sus trabajadores y enterarlas al Instituto;
IV. Efectuar los descuentos a los trabajadores para el pago de sus cuotas y de las
prestaciones otorgadas y enterarlas al Instituto;
V. Proporcionar al Instituto la informacin y los elementos necesarios para precisar
la existencia, naturaleza y cuanta de las obligaciones a su cargo;
VI. Prever en su presupuesto el pago de las aportaciones al Instituto;
VII. Dar aviso al Instituto de la notificacin que haga la institucin que preste los
servicios mdicos, respecto a la existencia de riesgos de trabajo de sus trabajadores
que puedan derivar en el otorgamiento de una pensin o indemnizacin, dentro de
los diez das hbiles siguientes a la recepcin de tal notificacin; y
VIII. Las dems que se deriven de esta ley y sus reglamentos.
Artculo 9. Al llevar a cabo el registro, inscripcin y avisos a que se refiere la fraccin
I del artculo 8, los poderes, entidades, dependencias, organismos y ayuntamientos
en su caso, pueden expresar por escrito las dudas acerca de sus obligaciones. El Instituto en un trmino de diez das hbiles dar respuesta.
Artculo 10. Los sujetos de aseguramiento sealados en el artculo 6 de esta ley, tienen el derecho de solicitar al Instituto su inscripcin, comunicar las modificaciones
de su salario y dems condiciones de trabajo, cuando su patrn no lo haga. Lo anterior no libera al patrn de las responsabilidades en que hubiere incurrido.

Artculo 11. Los documentos, datos e informes que los patrones, trabajadores y dems
personas proporcionen al Instituto, en cumplimiento de las obligaciones que les impone esta ley, sern salvaguardados por ste en los trminos de las leyes de la materia.

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Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

Captulo segundo
De las bases de cotizacin, de las cuotas y del ahorro voluntario
Artculo 12. Para los efectos de esta ley se considera salario base de cotizacin, la
remuneracin que corresponda a la plaza, puesto o categora, de conformidad con el
presupuesto de egresos respectivo y que se entregue al trabajador por sus servicios.
No se consideran como parte del salario base de cotizacin, las dems prestaciones
en dinero o en especie que reciba el trabajador.
Artculo 13. Los asegurados se inscribirn con el salario base de cotizacin que perciban en el momento de su afiliacin; establecindose como lmite inferior el salario
mnimo general vigente en el estado y como lmite superior el equivalente a diez veces
este salario mnimo.
Para el solo efecto de pensiones, cuando el salario sea menor al lmite inferior sealado en el prrafo anterior, el patrn cubrir las cuotas correspondientes a un salario
mnimo general vigente en el estado.
Artculo 14. Cuando los asegurados presten servicios a varios poderes, entidades,
dependencias, organismos y ayuntamientos en su caso, se tomar en cuenta la
suma de los salarios percibidos en los distintos empleos.
Cuando la suma de los salarios sea igual o sobrepase el lmite superior establecido
en el artculo 13 de esta ley, los patrones cubrirn la cuota segn la proporcin que
exista entre el salario que cubren individualmente y la suma total de los salarios
que perciba el trabajador, hasta adecuarla al citado lmite, de conformidad con la
distribucin proporcional que determine el Instituto, a solicitud del interesado.
Artculo 15. Los poderes, entidades, dependencias, organismos y ayuntamientos en
su caso, tienen la obligacin de retener de los salarios del trabajador el equivalente
a las cuotas que ste debe cubrir al Instituto. Si las cuotas no son retenidas oportunamente, precisamente al efectuarse el pago del salario, los obligados a hacerlo slo
podrn descontar del salario del trabajador el monto acumulado equivalente a dos
cotizaciones. El resto de las no retenidas ser a su cargo.
Artculo 16. El pago de las cuotas, aportaciones y descuentos ser por quincenas vencidas y deben enterarse al Instituto a ms tardar dentro de los cinco das siguientes a
la fecha en que se haya enterado el pago del salario.
Artculo 17. Cuando el patrn no entere las cuotas y aportaciones dentro del plazo
establecido, cubrir a partir de la fecha en que stas se hicieren exigibles, la actualizacin del valor del dinero conforme al ndice Nacional de Precios al Consumidor y
los recargos correspondientes en los trminos de la legislacin fiscal del estado.
Artculo 18. Los asegurados cubrirn al Instituto una cuota del doce por ciento del
salario base de cotizacin que perciban.
De la cuota se destinarn 7.07 puntos para el pago de pensiones, 3.370 puntos para
el financiamiento de los prstamos, 0.41 puntos para financiar el seguro de vida,
0.75 puntos para financiar gastos de administracin y 0.40 puntos para invertir en
las actividades diversas descritas en el artculo 75 de este ordenamiento.

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

Artculo 19. Los poderes, entidades, dependencias, organismos y ayuntamientos en

su caso, aportarn al Instituto el quince por ciento del salario base de cotizacin de
los trabajadores a su servicio, en la forma y trminos que se indican en el artculo
cuarto transitorio.
De la aportacin se destinarn 7.07 puntos para el pago de pensiones, 3.370 puntos para el financiamiento de los prstamos, 0.41 puntos para financiar el seguro de
vida, 0.75 puntos para financiar gastos de administracin y 0.40 puntos para invertir
en las actividades diversas descritas en el artculo 75 de esta ley. La cantidad destinada al pago de pensiones se incrementar en un punto cada ao a partir de la entrada
en vigor de esta ley hasta llegar a un total de 10.07 puntos.
Artculo 20. Los asegurados tendrn la opcin de realizar ahorro voluntario a efecto
de propiciar mejores condiciones de retiro laboral.
Artculo 21. Los recursos administrados por concepto de ahorro voluntario se individualizarn y son propiedad de cada trabajador. Dichos recursos no sern considerados para el clculo de los seguros a que tenga derecho.
Artculo 22. Los asegurados que dejen de prestar sus servicios en los poderes, dependencias, entidades, organismos o ayuntamientos en su caso, de su adscripcin y
hubieren causado baja en el Instituto, tendrn derecho a:
I. Continuar voluntariamente en el rgimen de seguridad social, en los trminos
del artculo 101 de esta ley;
II. Retirar la totalidad de las cuotas enteradas al Instituto; y
III. Solicitar el importe acumulado en la cuenta de ahorro voluntario o que las
cuotas y la totalidad de los fondos acumulados en su cuenta de ahorro voluntario,
sean transferidos a alguna institucin financiera o bien a la institucin de seguridad
social que determinen los propios asegurados, de conformidad con los convenios que
para tal efecto se establezcan con dichos organismos.
Artculo 23. La separacin por licencia sin goce de sueldo o por suspensin de los
efectos del nombramiento, se computar como tiempo de servicios, siempre que el
asegurado efecte el pago de las cuotas y aportaciones referidas en los artculos 18 y
19, en los siguientes casos:
I. Cuando la licencia sea concedida por un periodo que no exceda de seis meses;
II. Cuando la licencia se conceda para el desempeo de cargos pblicos de eleccin
popular o comisiones sindicales, mientras duren dichos cargos o comisiones;
III. Cuando el trabajador sufra prisin preventiva seguida de sentencia absolutoria,
mientras dure la privacin de la libertad; y
IV. Cuando el trabajador sea suspendido por responsabilidad administrativa.
Si el trabajador falleciere, encontrndose en alguno de los supuestos de las fracciones anteriores y sus dependientes econmicos tuviesen derecho a una pensin, stos
debern cubrir el importe de las cuotas y aportaciones correspondientes.

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Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

Captulo tercero
Del seguro de riesgos de trabajo
Seccin primera
De los riesgos de trabajo
Artculo 24. Riesgos de trabajo son los accidentes o enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo de su trabajo.
El Instituto, se subrogar en la medida y trminos de este ordenamiento, en las
obligaciones de los poderes, dependencias, entidades, organismos y ayuntamientos
en su caso, por lo que corresponde a las prestaciones en dinero en el supuesto de
incapacidad permanente parcial o total o muerte del asegurado.
Artculo 25. Se considera accidente de trabajo toda lesin orgnica o perturbacin
funcional, inmediata o posterior o la muerte producida repentinamente en ejercicio
o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que dicho trabajo
se preste.
Asimismo se considera accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el
trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo, o de ste a aqul.
Se consideran enfermedades de trabajo aquellas previstas en la Ley Federal del
Trabajo.
Artculo 26. Los riesgos de trabajo y sus consecuencias, sern calificados y dictaminados tcnicamente por la institucin que preste los servicios mdicos al asegurado,
o por la institucin que acuerde el Consejo Directivo del Instituto.
Si el afectado o el Instituto se inconforman con la calificacin y dictamen, podrn
designar a un perito mdico para que realice la calificacin y dictamen tcnico. Para
tal efecto la institucin propondr al asegurado una terna de especialistas de notorio
prestigio profesional, para que elija uno de ellos o proponga otro de su preferencia.
Artculo 27. Para los efectos de la determinacin de la incapacidad producida por
riesgos de trabajo, se estar a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo.
Artculo 28. No se consideran riesgos de trabajo para los efectos de esta ley, los que
sobrevengan por alguna de las causas siguientes:
I. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador en estado de embriaguez;
II. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador bajo la accin de algn psicotrpico, narctico o droga enervante, salvo que exista prescripcin suscrita por
mdico titulado y que el trabajador hubiera exhibido y hecho del conocimiento del
jefe inmediato lo anterior;
III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una incapacidad o lesin por s o
de acuerdo con otra persona;
IV. Si la incapacidad o siniestro es resultado de alguna ria o intento de suicidio; y
V. Si el siniestro es resultado de un delito intencional del cual fuere responsable el
trabajador asegurado.
Artculo 29. En los trminos establecidos por la Ley Federal del Trabajo, cuando
el asegurado sufra un riesgo de trabajo por falta inexcusable del patrn a juicio del
tribunal competente, las prestaciones en dinero que este captulo establece a favor del
asegurado, se aumentarn en el porcentaje que el propio Tribunal determine en laudo
que quede firme. El patrn tendr la obligacin de pagar al Instituto el incremento
correspondiente.

Artculo 30. El asegurado que sufra algn accidente o enfermedad de trabajo, para
gozar de las prestaciones a que se refiere este captulo, deber someterse a los exmenes mdicos y tratamientos que determine la institucin que presta los servicios
mdicos.
Seccin segunda
De las prestaciones en especie
Artculo 31. El otorgamiento de las prestaciones en especie correr a cargo de los poderes, dependencias, entidades, organismos y ayuntamientos en su caso, con base en los
convenios que se firmen para tal efecto con las instituciones que presten servicios mdicos, y que se subroguen en esa obligacin, en los trminos de la ley de la materia.

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

Seccin tercera
De las prestaciones en dinero
Artculo 32. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes prestaciones en dinero:
I. Si lo incapacita para trabajar recibir mientras dure la inhabilitacin, el cien
por ciento del salario base en que estuviere cotizando en el momento de ocurrir el
riesgo;
II. Esta prestacin ser cubierta por el poder, entidad, dependencia, organismo o
ayuntamiento en su caso, en donde presta los servicios, hasta que termine la incapacidad temporal o hasta que se declare una incapacidad permanente u ocurra la
muerte;
III. Al transcurrir cincuenta y dos semanas, en su caso, a solicitud del trabajador o
del empleador, deber revisarse la incapacidad temporal para determinar si ha lugar
a declarar la incapacidad permanente parcial o total;
IV. Al declararse la incapacidad permanente total del asegurado, ste recibir del
Instituto, una pensin mensual equivalente al cien por ciento del salario base del trabajador a la fecha en que se declare la incapacidad;
V. Si la incapacidad declarada es permanente parcial, superior al cincuenta por
ciento, se conceder al incapacitado una pensin calculada conforme a la tabla de
valuacin de incapacidades contenida en la Ley Federal del Trabajo;
VI. Si la valuacin definitiva de la incapacidad es menor a veinticinco por ciento, el
asegurado recibir una indemnizacin equivalente a cinco anualidades de la pensin
que le hubiese correspondido. Si la valuacin es entre el veinticinco y el cincuenta por ciento, ser optativo para el asegurado el obtener una pensin o pedir una
indemnizacin global equivalente a cinco anualidades de la pensin que le hubiese
correspondido.
Artculo 33. Al declararse la incapacidad permanente, sea parcial o total, se conceder al asegurado la pensin que corresponda con carcter provisional, por un perodo
de adaptacin de dos aos.
Durante ese perodo el trabajador o el Instituto podrn solicitar la revisin de la
incapacidad, con el fin de modificar, en su caso, la cuanta de la pensin. Cuando
la pensin sea definitiva, su revisin slo podr hacerse una vez al ao, salvo cuando se pruebe un cambio sustancial en las cualidades de la incapacidad.

Captulo cuarto
Del seguro de invalidez
Artculo 38. Para los efectos de esta ley, existe invalidez cuando el asegurado se inhabilite de manera permanente para el trabajo, como consecuencia de una enfermedad
o accidente no profesional.
El dictamen de invalidez deber ser realizado por la institucin que otorga las
prestaciones en especie, la que deber dar aviso al Instituto, o por la institucin que
para tal efecto acuerde el Consejo Directivo del Instituto.
Artculo 39. Para tener derecho a la pensin por invalidez se requiere que al declararse sta, el asegurado tenga acreditados siete aos, por lo menos, cotizados al
Instituto.

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Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

Cuando se renan dos o ms incapacidades permanentes parciales, el asegurado o

sus beneficiarios, no tendrn derecho a recibir una pensin mayor de la que hubiese
correspondido por incapacidad permanente total.
Artculo 34. Los subsidios y pensiones previstos en este captulo, se pagarn directamente al asegurado o a su representante debidamente acreditado, salvo el caso de
incapacidad mental, en que se podr pagar a la persona o personas a cuyo cuidado
est el incapacitado, siempre y cuando prueben mdicamente la incapacidad y prueben tambin la asistencia que prestan al incapacitado.
Artculo 35. Si el riesgo de trabajo trae como consecuencia la muerte del asegurado,
sus beneficiarios recibirn una pensin equivalente al cien por ciento del salario base
del trabajador a la fecha de su fallecimiento.
El importe de la pensin se distribuir por partes iguales entre los siguientes beneficiarios:
I. La esposa o esposo del asegurado, siempre y cuando hubiere dependido econmicamente del asegurado fallecido;
II. La concubina o concubinario, siempre y cuando hubiere dependido econmicamente del asegurado fallecido;
II. Los hijos si no han contrado matrimonio hasta los dieciocho aos o hasta
los veinticinco aos si estudian en instituciones de nivel medio superior o superior
reconocidas oficialmente; a los hijos que se encuentren totalmente incapacitados,
se les otorgar la pensin en tanto subsista la incapacidad, de conformidad con el
dictamen mdico correspondiente; y
IV. Cuando fueren varios los beneficiarios de una pensin o alguno de ellos perdiese el derecho, la parte que le corresponda ser repartida por el Instituto, proporcionalmente entre los restantes.
Artculo 36. A falta de esposa o concubina, esposo o concubinario, e hijos con derecho a pensin, sta se otorgar por partes iguales a cada uno de los ascendientes
directos del asegurado fallecido, siempre que hubiesen dependido econmicamente
de l.
Artculo 37. La pensin de viudez se otorgar mientras no se contraigan nuevas nupcias o se viva en concubinato. La pensin de orfandad se dejar de otorgar al cumplirse las edades sealadas o cuando desaparezca la incapacidad, deje de estudiar,
contraiga matrimonio o entre en concubinato.

Artculo 40. Esta pensin se otorgar a partir de la fecha en que se declare el estado
de invalidez por la institucin que la dictamine.
Si el asegurado no est de acuerdo con el dictamen que declare el estado de invalidez, podr designar mdico particular para que ste dictamine. En caso de desacuerdo entre los dictmenes, el Instituto propondr una terna de especialistas de notorio
prestigio profesional, para que de ellos, el trabajador elija uno que dictamine.
Artculo 41. No se tiene derecho a la pensin por invalidez cuando el asegurado:
I. Por s o de acuerdo con otra persona se haya provocado intencionalmente la
invalidez;
II. Resulte responsable del delito intencional que origin la invalidez; y
III. Padezca un estado de invalidez anterior a su afiliacin al Instituto.
Artculo 42. Durante la invalidez el Instituto podr solicitar en cualquier momento
la revisin de la misma, para determinar si subsiste o no tal estado y, como consecuencia si deja de otorgarse la pensin correspondiente.
Si la invalidez desaparece cesa la obligacin de cubrir la pensin.
Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

Captulo quinto
Del seguro de vejez
Artculo 43. Los asegurados que hayan cumplido sesenta aos de edad y tengan
acreditados en el Instituto un mnimo de quince aos, tendrn derecho a la pensin
por vejez.
Artculo 44. El Instituto estar obligado a pagar la pensin en un plazo mximo de
noventa das, contados a partir de la fecha en que reciba la solicitud con la documentacin respectiva, o en su caso el aviso oficial de baja, sin perjuicio de que el trabajador pueda solicitar el clculo de la pensin que le pudiera corresponder.
Captulo sexto
Del seguro por jubilacin
Artculo 45. Los asegurados que tengan por lo menos sesenta aos de edad y hayan
cotizado un mnimo de treinta aos si son varones o veintiocho si son mujeres, tendrn derecho a la pensin por jubilacin.
Artculo 46. Para obtener la pensin por jubilacin, los asegurados debern solicitarlo por escrito al Instituto, acompaando la baja definitiva.
El Instituto deber empezar a pagar esta pensin y en su caso la de vejez, cuando
se pruebe que el trabajador ha obtenido su baja.
Captulo sptimo
Del seguro por muerte
Artculo 47. Cuando ocurra la muerte del asegurado o del pensionista directo, como
consecuencia de una enfermedad o accidente no profesional, sus beneficiarios tendrn derecho a recibir una pensin.
Artculo 48. Son requisitos para el otorgamiento de la pensin los siguientes:
I. Que el asegurado al fallecer hubiese tenido acreditados en el Instituto un mnimo
de quince aos con excepcin de los pensionistas directos; y
II. Que la muerte no se deba a un riesgo de trabajo.

Artculo 49. La pensin por muerte del asegurado se distribuir entre sus beneficiarios, conforme a lo dispuesto en los artculos 35 y 36 de esta ley.

Captulo noveno
De las reglas y bases de las pensiones
Artculo 54. El Instituto estar obligado a contestar cualquier solicitud de pensin,
dentro de los treinta das siguientes a su recepcin y a resolver sobre su otorgamiento, en su caso, dentro de los noventa das siguientes, siempre que se cumplan los
requisitos que exige esta ley.
Artculo 55. Para acreditar su supervivencia los pensionistas debern presentarse dos
veces al ao o cuando haya duda de ella, en las oficinas del Instituto o en la dependencia ms cercana al domicilio del pensionado. En caso de imposibilidad del pensionista, el Instituto acudir al domicilio de ste.
Artculo 56. Cuando a un asegurado se le haya dictaminado una pensin podr
optar por no recibirla y continuar en el rgimen de seguridad social en los trminos
de esta ley.
Cuando un pensionista se reincorpore al servicio activo se suspender el pago de la
pensin. Al darse de baja nuevamente en el servicio activo recibir la misma pensin
que disfrutaba con los incrementos salariales que correspondan, salvo en el caso
de invalidez, cuando se recupere la capacidad para el trabajo. En el primer caso se
tendr derecho a la devolucin de las cuotas enteradas durante el ltimo perodo
laborado.
Artculo 57. Las pensiones a que se refiere esta ley son incompatibles entre s, en
forma simultnea, excepto en el caso del beneficiario de la pensin de viudez, que
por derechos propios, como asegurado, tenga opcin a otra pensin.
En el caso de que se tenga derecho a dos o ms pensiones directas, slo se otorgar
la pensin de mayor cuanta.

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Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

Captulo octavo
Del seguro de vida
Artculo 50. Tendrn derecho a la indemnizacin del seguro de vida, los beneficiarios designados por los asegurados en la cdula correspondiente.
Artculo 51. El importe del seguro de vida ser el equivalente a dos mil das del
salario mnimo general vigente en el estado a la fecha del fallecimiento. En caso de
muerte accidental, la cual ser determinada por la autoridad competente, el importe
del seguro se duplicar.
Artculo 52. El pago del seguro de vida a favor de los beneficiarios se har dentro de
los veinte das siguientes a la fecha en que se entregue la solicitud correspondiente, a
la que deber acompaarse la copia certificada del acta de defuncin del asegurado
o pensionista.
A falta de cdula de designacin de beneficiarios, el monto del seguro de vida se
distribuir entre las personas sealadas en los artculos 35 y 36 de esta ley.
Artculo 53. Del importe del seguro de vida se deducir, en su caso, el monto del
saldo del adeudo que hubiere tenido el asegurado o pensionista fallecido, con el Instituto.

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

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Artculo 58. Tratndose de beneficiarios de la pensin de orfandad, podrn recibir

tanto la que deriva del fallecimiento del padre como de la madre, si ambos tenan la
calidad de asegurados. En este caso, el importe de ambas pensiones no podr exceder
del importe de diez veces el salario mnimo general vigente en el estado.
Artculo 59. Cuando el Instituto advierta la incompatibilidad de la pensin o pensiones, lo notificar al pensionista para que dentro de los diez das hbiles siguientes
exprese lo que a su inters convenga; transcurrido el plazo anterior, el Instituto resolver lo conducente dentro de los cinco das hbiles siguientes.
Artculo 60. Las pensiones se pagarn por quincenas vencidas. En caso de pensiones
que tengan que ser distribuidas, se entregar la parte correspondiente a cada beneficiario o a su representante legal.
Artculo 61. Si una vez otorgada una pensin se presentaren otros beneficiarios legales, el Instituto har una nueva distribucin y se les pagar a partir de la fecha en que
sea recibida la solicitud con la documentacin que acredite de manera fehaciente el
derecho a la pensin. El Instituto no tendr la obligacin de pagar las cantidades que
ya hayan sido cubiertas a los primeros beneficiarios que se presentaron.
Artculo 62. En caso de que dos o ms interesados reclamen la pensin de viudez,
sta no se otorgar hasta que se dicte por la autoridad judicial competente sentencia
que cause estado, sin perjuicio de seguir otorgando las pensiones de orfandad que
procedan.
Artculo 63. Cuando un presunto beneficiario de la pensin de viudez reclame la
otorgada a otra persona por el mismo concepto, slo se revocar sta cuando exista
sentencia ejecutoriada en la que se reconozca su derecho a la pensin; en este caso se
otorgar la pensin de viudez a quien legalmente proceda, a partir de la siguiente
quincena correspondiente a la fecha en que dicha sentencia sea legalmente notificada
al Instituto. El Instituto no tendr la obligacin de pagar las cantidades que ya hayan
sido cubiertas a los primeros beneficiarios que se presentaron.
Artculo 64. El derecho a recibir las pensiones se extingue por el fallecimiento de los
sujetos de aseguramiento y sus beneficiarios, que conforme a esta ley tengan derecho
a una pensin.
Artculo 65. El monto de las pensiones se incrementar en la misma proporcin
en que aumenten los salarios base de cotizacin de los trabajadores en activo. Esta
disposicin se aplicar a partir del da en que entren en vigor los nuevos salarios.
Tratndose de las pensiones de viudez, de orfandad y de ascendencia, el incremento
ser del setenta por ciento del referido aumento.
Artculo 66. La edad, el parentesco y el estado civil de los asegurados y sus familiares
derechohabientes, as como la dependencia econmica y el concubinato, se acreditarn en los trminos que seale la legislacin correspondiente.
Artculo 67. Las pensiones que otorga esta ley no podrn ser objeto de descuento,
compensacin o embargo, salvo para cubrir obligaciones alimenticias decretadas por
la autoridad competente y para cubrir adeudos con el Instituto.
Es nula la cesin de las pensiones a favor de terceras personas. Si sta se da, el Instituto suspender su pago.
Artculo 68. El Instituto podr en cualquier tiempo comprobar la veracidad de los
documentos, hechos y datos que hayan servido de base para conceder una pensin.

Captulo dcimo
De las pensiones
Artculo 71. Para el clculo del importe de las pensiones, excepto las del seguro de
riesgos de trabajo, se estar a lo siguiente:
I. Se tomar en cuenta el promedio del salario base de cotizacin percibido en el
ao inmediato anterior a la fecha de la baja del trabajador o de su fallecimiento; y
II. El monto de la pensin no podr exceder el lmite superior del salario base de
cotizacin.
Artculo 72. Los importes de las pensiones por invalidez, por vejez y por muerte, se
calcularn, en lo aplicable a cada uno de estos seguros, sobre el salario base promedio a que se refiere el artculo anterior.
En lo relativo a los porcentajes del salario base que correspondan a las pensiones,
stos se calcularn de acuerdo a la siguiente tabla, considerando que, de conformidad con los artculos 39, 43 y 48 de este ordenamiento, se tendr derecho al seguro
por invalidez a partir de los siete aos de cotizacin y a los seguros por vejez y por
muerte a partir de los quince aos de cotizacin respectivamente.
Tiempo de cotizacin
De 7 aos a 15 aos
De 15 aos 1 da a 16 aos
De 16 aos 1 da a 17 aos
De 17 aos 1 da a 18 aos
De 18 aos 1 da a 19 aos
De 19 aos 1 da a 20 aos
De 20 aos 1 da a 21 aos
De 21 aos 1 da a 22 aos

Varones
50%
55%
58%
61%
64%
67%
70%
73%

Mujeres
50%
55%
58%
61%
64%
67%
70%
73%

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Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

Cuando exista presuncin razonable de falsedad, se iniciar una investigacin con

la participacin del pensionado. Si la presuncin de falsedad se acredita, el Instituto
cancelar la pensin, sin perjuicio de dar vista al Ministerio Pblico para que determine la posible existencia de un delito.
Artculo 69. Los pensionistas tendrn derecho al pago de un aguinaldo equivalente
a cuarenta das de la pensin que disfrutan; ste se har en dos pagos de veinte das
cada uno, en el mes de diciembre y en el mes de enero de cada ao, respectivamente.
Los pensionistas disfrutarn de servicio mdico y ayuda de despensa, a cargo de
los poderes, dependencias, entidades, organismos y ayuntamientos en su caso, en
que laboraron los asegurados, que ser cubierto junto con las aportaciones quincenales. Slo los pensionistas directos gozarn de seguro de vida a cargo de los
empleadores.
Artculo 70. Cuando un pensionista por incapacidad permanente total, invalidez,
vejez o jubilacin, fallezca, el Instituto otorgar una ayuda para gastos de funeral,
por una cantidad equivalente a cuatro meses de la pensin que tena el fallecido.
Dicho pago se har a los deudos o a las personas que se hubieren hecho cargo de los
gastos mencionados, quienes debern exhibir copia certificada del acta de defuncin
y constancias de las erogaciones que hicieron.

De 22 aos 1 da a 23 aos
De 23 aos 1 da a 24 aos
De 24 aos 1 da a 25 aos
De 25 aos 1 da a 26 aos
De 26 aos 1 da a 27 aos
De 27 aos 1 da a 28 aos
De 28 aos 1 da a 29 aos
De 29 aos 1 da a 30 aos
De 30 aos en adelante

76%
79%
82%
85%
88%
91%
94%
97%
100%

76%
80%
84%
88%
92%
96%
100%

En el cmputo final del tiempo de cotizacin, toda fraccin superior a seis meses se
acreditar como un ao completo.

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

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Captulo dcimo primero

Del rgimen financiero y de las inversiones del Instituto
Artculo 73. Las reservas del Instituto para financiar el pago de las pensiones, se
constituirn con las cantidades que resulten de las diferencias entre los ingresos por
cuotas, aportaciones y otros, y entre los egresos.
Artculo 74. Las reservas constituidas en los trminos del artculo anterior, se deben
sujetar a los siguientes principios:
I. La inversin debe hacerse en las mejores condiciones de seguridad, rendimiento
y liquidez. Su disponibilidad debe ser acorde con la liquidez requerida para hacer
frente al pago de prestaciones econmicas;
II. Al concurrir similitud de circunstancias sobre seguridad, rendimiento y liquidez
en diferentes tipos de inversin, se preferir la que garantice mayor beneficio social;
III. Las reservas se invertirn en bonos o ttulos emitidos por el Gobierno Federal
o en pagars bancarios;
IV. Los rendimientos generados por las reservas, sern ingresados al fondo de
pensiones;
V. El Instituto en ningn caso realizar inversiones financieras especulativas de
alto riesgo;
VI. Las reservas solamente podrn ser utilizadas cuando los ingresos por conceptos de cuotas y aportaciones sean inferiores a sus respectivos egresos del mismo mes
y solamente podrn utilizarse hasta el monto de la diferencia que exista entre los
ingresos y los egresos; y
VII. La inversin de las reservas del Instituto, se realizar conforme a lo dispuesto
por esta ley.
Artculo 75. El Instituto podr realizar actividades diversas con la finalidad de fortalecer su reserva, de conformidad con los lineamientos expuestos en el artculo
anterior. Estas actividades comprendern:
I. Operacin de establecimientos comerciales para la venta de bienes de uso duradero, de artculos domsticos, de abarrotes, de medicinas, de vestido y muebles para
el hogar;
II. Adquisicin y administracin de estacionamientos, locales comerciales e inmuebles;

III. Distribucin y venta de combustibles;

IV. Administracin de bienes y servicios concesionados;
V. Servicios funerarios;
VI. Centros vacacionales; y
VII. Otras, que acuerde el Consejo Directivo.

Seccin segunda
De los prstamos a corto plazo
Artculo 82. Los asegurados, con un mnimo de un ao de cotizacin, y los pensionistas directos, en los trminos de esta ley, tendrn derecho a obtener prstamos a
corto plazo, conforme a las bases siguientes:
I. El monto mximo de los prstamos ser el equivalente al importe de once meses
del salario base de cotizacin del asegurado, en atencin al tiempo de cotizacin, conforme a lo siguiente:

13
Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

Captulo dcimo segundo

De los prstamos
Seccin primera
Disposiciones comunes de los prstamos
Artculo 76. Los prstamos que se otorguen se financiarn conforme a lo establecido por esta ley, siempre y cuando no se comprometa la estabilidad financiera del
Instituto.
Artculo 77. La suma de los descuentos por concepto de los prstamos que otorga el
Instituto, no podr exceder del cincuenta por ciento del salario base de cotizacin
del asegurado o de la pensin del pensionista directo, salvo en el caso del prstamo
hipotecario, en el que se podr ampliar hasta el setenta por ciento.
Artculo 78. Los prstamos generarn un inters que ser fijado por el Consejo
Directivo, el cual no ser inferior a la tasa de la inflacin anualizada emitida por el
Banco de Mxico, ni superior al costo de oportunidad promedio de las inversiones
del Instituto. La tasa prevalecer durante el perodo de amortizacin del prstamo y
ser siempre sobre saldos insolutos.
Artculo 79. Cuando las condiciones econmicas y de mercado cambien de tal manera que perjudiquen la viabilidad financiera del fondo de pensiones, el Consejo Directivo, a propuesta del director general, revisar de manera mensual esas circunstancias y propondr los ajustes necesarios a las tasas de inters de los nuevos prstamos
a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 80. En caso de baja del asegurado ste deber cubrir el adeudo a favor
del Instituto por concepto de prstamos, en los trminos del contrato inicial. En
el supuesto de incumplimiento cubrir los intereses correspondientes y el Instituto
podr deducir, de las cuotas del asegurado, las cantidades correspondientes a adeudos que haya a su favor. Si hubiere un excedente ste ser devuelto al deudor.
Artculo 81. El retraso en el cumplimiento de obligaciones contradas con el Instituto
dar lugar al pago de intereses moratorios a una tasa del tres por ciento mensual.

Aos de cotizacin
Ms de
Hasta
1
3
3
5
5
7
7
9
9
11
11
15
15
En adelante

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

14

Meses de salario base

4
5
6
8
9
10
11

II. Los pensionistas directos tendrn derecho a obtener un prstamo, cuyo importe
mximo ser el equivalente a nueve meses del monto de la pensin que disfrutan.
Artculo 83. El trmino mximo de amortizacin para los asegurados que tengan
menos de diez aos de cotizacin ser de treinta y seis quincenas. Este trmino ser
de hasta cuarenta y ocho quincenas para los asegurados y pensionistas directos que
tengan ms de diez aos de cotizacin.
Artculo 84. Al tener vigente un prstamo, ste se podr renovar cuando se hubiere
cubierto el ochenta y cinco por ciento de su monto total. Por una sola vez, se podr
renovar el prstamo cuando se haya cubierto la mitad del importe del mismo. En
ambos casos, se cargar al importe del nuevo prstamo, el pago del saldo insoluto.
Artculo 85. Los prstamos cuyo importe exceda de tres veces el salario mnimo
general vigente en el Estado elevado a un mes, requieren de un avalista. Este requisito
no se exigir cuando las cotizaciones acumuladas por el solicitante sean superiores
al importe del prstamo.
A los pensionistas y a los asegurados que tengan ms de diez aos cotizados, no se
les exigir el requisito del avalista.
Artculo 86. Podrn ser avalistas los asegurados que tengan como mnimo un ao
cotizado y que su salario base de cotizacin sea igual o superior al del solicitante.
Los avalistas slo pueden fungir como tales en un slo prstamo y para volver a serlo
ser necesario que se haya cubierto cuando menos el ochenta y cinco por ciento del
total del prstamo avalado.
Seccin tercera
De los prstamos para viaje
Artculo 87. Los asegurados y los pensionistas directos tendrn derecho a obtener
prstamos a corto plazo para viaje, siempre y cuando no se rebase el monto que establece el artculo 82 de esta ley.
Seccin cuarta
De los prstamos hipotecarios
Artculo 88. Los asegurados que hayan cotizado ms de un ao y los pensionistas
directos, tienen derecho a obtener prstamos hipotecarios sobre bienes inmuebles
ubicados en el estado de Guanajuato.
Artculo 89. Los prstamos hipotecarios se destinarn:

Seccin quinta
Del prstamo para la adquisicin de bienes de uso duradero
Artculo 97. Los asegurados y los pensionistas directos, tienen derecho a obtener
prstamos para la adquisicin de bienes de uso duradero que se expendan en las

15
Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

I. Para la adquisicin o construccin de casa habitacin cuando se carezca de esta

propiedad;
II. Para la adquisicin de terreno para construccin de casa habitacin, cuando se
carezca de esta propiedad;
III. Para construccin de casa habitacin en terreno que ya se tiene;
IV. Para el pago del enganche y de los gastos de escrituracin, cuando tenga por
objeto la adquisicin de vivienda de inters social, cuando se carezca de esta propiedad;
V. Para ampliar, remodelar o reparar la casa habitacin; y
VI. Para la liberacin de gravmenes que tenga la casa habitacin del trabajador.
Artculo 90. El importe del prstamo se calcular con base en la capacidad de pago
del solicitante. Dicho importe no podr exceder del monto que resulte de multiplicar
por catorce el salario mnimo general diario vigente en el Estado, elevada esta cantidad al ao.
Artculo 91. El plazo de amortizacin del prstamo hipotecario se sujetar a la capacidad de pago del solicitante, de tal forma, que a mayor capacidad de pago, el plazo
ser menor. El plazo mximo para la amortizacin del prstamo hipotecario ser de
hasta veinte aos.
Artculo 92. Los asegurados y pensionistas directos slo podrn hacer uso del prstamo hipotecario por una sola vez; de manera excepcional se otorgar un prstamo
complementario hasta por el treinta por ciento del monto establecido en el artculo
90, sobre el mismo bien inmueble, siempre y cuando ste constituya su nica propiedad y se haya cubierto el prstamo hipotecario.
Este prstamo quedar sujeto a la disponibilidad de recursos destinados a esta
prestacin, de conformidad con los artculos 18 y 19 de esta ley, toda vez que tendrn prioridad quienes soliciten por primera ocasin el prstamo hipotecario.
Artculo 93. Cuando el prstamo se destine a construir, ampliar, remodelar o reparar
casa habitacin, ste se entregar en cuatro ministraciones de veinticinco por ciento
cada una, sujetas a comprobacin de avance de obra.
Artculo 94. Los costos de supervisin de la obra se cubrirn por el asegurado en el
momento de otorgar el crdito. El supervisor de la obra ser designado por el Instituto.
Artculo 95. Si por haber sido cesado el trabajador o por otras causas graves, a juicio
del director general, no pudiere cubrir los abonos del prstamo hipotecario, podr
concedrsele, previa solicitud y con las condiciones que se estipulen, un lapso de
espera de hasta seis meses, al trmino del cual deber reanudar sus pagos.
Los adeudos vencidos durante ese lapso, debern pagarse en el plazo y con los
requisitos estipulados.
Artculo 96. Los prstamos hipotecarios se otorgarn invariablemente procurando
las condiciones ptimas de seguridad jurdica para el Instituto y el asegurado.

muebleras y tiendas departamentales propiedad del Instituto, de conformidad con

las bases siguientes:
I. El importe mximo se sujetar a lo referido por el artculo 82 de esta ley;
II. El plazo para cubrirlo no podr exceder de cuarenta y ocho quincenas; y
III. Los prstamos se pagarn por quincenas vencidas.
Artculo 98. Los bienes que con el importe de los prstamos se adquieran en las muebleras y tiendas departamentales propiedad del Instituto se vendern con reserva de
dominio.
No se podr otorgar otro prstamo hasta en tanto se cubra la totalidad del anterior.

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

16

Captulo dcimo tercero

Del reconocimiento de derechos
Artculo 99. Al asegurado que haya causado baja definitiva sin que hubiese retirado
sus cuotas y reingrese al rgimen de seguridad social, se le reconocer el tiempo
cubierto por sus cotizaciones anteriores en la forma siguiente:
I. Si la interrupcin en el pago de cotizaciones no fuere mayor a tres aos, se le
reconocern al momento de su reingreso todas sus cotizaciones;
II. Si la interrupcin excediera de tres aos, pero no de cinco, se le reconocern
todas las cotizaciones anteriores cuando a partir de su reingreso, haya cubierto un
mnimo de trece quincenas de nuevas cotizaciones; y
III. Si el reingreso ocurre despus de cinco aos de interrupcin, las cotizaciones
anteriormente cubiertas se le acreditarn al reunir veinticuatro quincenas a partir de
su nuevo aseguramiento.
Artculo 100. En el caso de que el asegurado haya retirado las cuotas al separarse del
servicio y reingrese al rgimen de seguridad social, podr solicitar por escrito que le
sea reconocida la antigedad que tena al separarse. El Instituto reconocer dicha
antigedad a la fecha en que el interesado reintegre el valor de la prestacin obtenida
al retirarse, a valor presente, actualizado conforme al ndice Nacional de Precios al
Consumidor.
Captulo dcimo cuarto
De la continuacin voluntaria en el rgimen de seguridad social
Artculo 101. El asegurado con un mnimo de quince aos cotizados, al ser dado de
baja del servicio, tiene derecho a continuar voluntariamente en el rgimen de seguridad social, en los seguros de invalidez, vejez, jubilacin y muerte, debiendo quedar
inscrito con el ltimo salario base de cotizacin que tena en el momento de la baja,
que se incrementar anualmente en el mismo porcentaje del salario mnimo general
vigente en el estado.
Artculo 102. El asegurado cubrir el importe de las cuotas y aportaciones referidas
en los artculos 18 y 19 de esta ley, en los porcentajes para el financiamiento de los
seguros correspondientes.
El pago de las cuotas y aportaciones se har por mensualidades anticipadas.
Artculo 103. El derecho a continuar voluntariamente en el rgimen de seguridad
social, se pierde si no se ejercita mediante solicitud por escrito en un plazo de tres
meses contados a partir de la fecha de la baja.

Artculo 104. La continuacin voluntaria en el rgimen de seguridad social termina por:

I. Declaracin expresa firmada por el asegurado;
II. Dejar de pagar las cuotas y aportaciones durante dos meses; y
III. Ser dado de alta nuevamente en el rgimen de seguridad social.

Ttulo tercero
Del Instituto de Seguridad Social del estado de Guanajuato

17
Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

Captulo primero
Del Instituto, de sus atribuciones, patrimonio y rganos
Artculo 105. El Instituto tendr las atribuciones siguientes:
I. Proporcionar y administrar los seguros y prestaciones a su cargo;
II. Recaudar las cuotas, aportaciones y dems recursos que le correspondan;
III. Invertir sus recursos e ingresos en los trminos del artculo 75 de esta ley. Esta
inversin podr llevarla a cabo en cualquier lugar del territorio nacional;
IV. Celebrar contratos, convenios y dems actos jurdicos que se requieran para el
cumplimiento de sus fines;
V. Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios para el cumplimiento de sus
funciones;
VI. Establecer rganos de operacin administrativa desconcentrada;
VII. Participar, por acuerdo del Consejo Directivo, en la constitucin de fideicomisos, empresas o sociedades pblicas o privadas, cuyo objeto permita el cumplimiento
de los fines y atribuciones del Instituto;
VIII. Inscribir a los trabajadores y registrar a los patrones;
IX. Verificada la desaparicin del supuesto que dio origen al aseguramiento, dar
de baja del rgimen a los asegurados, cuando se haya omitido presentar el aviso
correspondiente;
X. Establecer los procedimientos de inscripcin, cobro de cuotas y aportaciones,
as como el otorgamiento de prestaciones;
XI. Determinar los crditos a favor del Instituto y las bases para su liquidacin en
los trminos de esta ley;
XII. Deducir del total de las cuotas que un trabajador tenga derecho a retirar, el
monto de los adeudos que ste tenga con el Instituto;
XIII. Practicar las diligencias pertinentes para asegurar el correcto otorgamiento
de las prestaciones que establece esta ley;
XIV. Establecer la coordinacin necesaria con las dependencias y entidades pblicas, para el cumplimiento de los fines del Instituto; y
XV. Las dems que le otorguen esta ley y sus reglamentos.
Artculo 106. Constituyen el patrimonio del Instituto:
I. Los bienes y derechos con que cuente y los que se establezcan a su favor;
II. Las cuotas de los asegurados y las aportaciones de los poderes, entidades, dependencias, organismos y ayuntamientos en su caso, obligados en los trminos de esta
ley;

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

18

III. Los intereses, recargos, enajenacin de activos, alquileres, rentas, rendimientos, utilidades, dividendos y frutos de cualquier clase que produzcan sus bienes y
recursos;
IV. Las donaciones, aportaciones, participaciones, usufructos, herencias, legados,
subsidios y adjudicaciones que se hagan a su favor; y
V. Cualquier otro ingreso que establezcan las leyes.
Artculo 107. Los bienes del Instituto que estn destinados al cumplimiento de sus
fines, gozarn de las prerrogativas y exenciones que establezcan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin del Estado y otras leyes.
Artculo 108. Los asegurados y pensionistas no adquieren derecho alguno sobre los
bienes y recursos del Instituto y slo tendrn los beneficios que a su favor establece
esta ley.
Artculo 109. Los rganos de gobierno del Instituto son:
I. El Consejo Directivo;
II. La Comisin de Vigilancia; y
III. El director general.
Artculo 110. Ningn rgano o autoridad del Instituto estar facultado para conceder prestaciones adicionales a las establecidas por esta ley, o tomar decisiones que,
de acuerdo a los estudios financieros y actuariales correspondientes, perjudiquen la
viabilidad financiera del Instituto.
Captulo segundo
Del Consejo Directivo
Artculo 111. El Consejo Directivo es el rgano supremo del Instituto y estar integrado por:
I. Tres representantes del Poder Ejecutivo del estado, quienes sern designados por
su titular y tendrn el carcter de presidente y vocales;
II. Un representante de la Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del
estado de Guanajuato;
III. Un representante de la seccin 45 del Sindicato Nacional de Trabajadores de
la Educacin;
IV. Un representante de los sindicatos de trabajadores de la Universidad de Guanajuato; y
V. El director general.
Los miembros designados por el Poder Ejecutivo debern tener preparacin y conocimientos en materia financiera y de seguridad social.
Por cada representante propietario se nombrar un suplente que sustituir al titular
en sus faltas temporales.
Los representantes ante el Consejo Directivo no percibirn salario o remuneracin
alguna por la realizacin de las actividades propias de sus nombramientos.
Artculo 112. El Consejo Directivo tendr las atribuciones siguientes:
I. Aprobar los planes y programas del Instituto;
II. Dictar los acuerdos necesarios para el debido otorgamiento de los seguros y
prestaciones establecidas en la presente ley;
III. Aprobar el Reglamento Interior del Instituto;

19
Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

IV. Dictar cualquier acuerdo en los trminos de esta ley para conceder, negar, suspender, modificar y revocar las pensiones que la misma establece;
V. Acordar anualmente sobre las inversiones de los fondos del Instituto, a propuesta del director general, en atencin a lo dispuesto por esta ley y sus reglamentos;
VI. Examinar para su aprobacin o modificacin, en su caso, los estados financieros y presupuestos de ingresos y egresos del Instituto;
VII. Acordar la prctica de auditoras externas al Instituto;
VIII. Destinar la totalidad de las cuotas y aportaciones al pago de pensiones, de ser
necesario, previo estudio actuarial;
IX. Establecer los intereses ordinarios, en su caso, aplicables a los prstamos que
otorga el Instituto, dentro de los mrgenes que establecen los artculos 78 y 79 de
esta ley;
X. Autorizar las transferencias de remanentes anuales, para incrementar la reserva
de pensiones o la de prstamos hipotecarios;
XI. Promover la profesionalizacin y desarrollo de los servidores pblicos del Instituto a travs de convenios con las universidades o centros de enseanza superior, en
los que se establezca el contenido curricular y los plazos para la actualizacin;
XII. Designar a los integrantes de la Comisin de Vigilancia del Instituto;
XIII. Vigilar y verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta ley;
XIV. Revisar, y en su caso aprobar, el contenido de los dictmenes financiero y
actuarial del Instituto y acordar medidas para su mejor funcionamiento;
XV. Aprobar la contratacin de los servicios de consultora y asesora externos,
con el objeto de procurar el mejor cumplimiento de las atribuciones del Instituto y
valorar el desempeo integral del mismo; y
XVI. Las dems que se sealen en esta ley.
Artculo 113. El Consejo Directivo evaluar por lo menos cada cuatro aos, la viabilidad financiera del Instituto y, en su caso, propondr al titular del Poder Ejecutivo,
las reformas y adiciones que estime pertinentes a esta ley.
Artculo 114. El Consejo Directivo sesionar de manera ordinaria una vez al mes.
Podr citar a sesiones extraordinarias cuando lo juzgue necesario. Toda sesin ser
convocada por el director general.
Artculo 115. Las sesiones sern vlidas con la asistencia de la mayora de sus integrantes, salvo que la ley exija mayora calificada.
Artculo 116. Los miembros del Consejo Directivo tendrn derecho a voz y voto en
las reuniones del mismo.
Las decisiones del Consejo Directivo sern por mayora simple de los presentes. El
presidente tendr voto de calidad en caso de empate.
En los asuntos a que se refieren las fracciones III, V, VIII, IX y X del artculo 112,
las decisiones del Consejo se tomarn por mayora calificada de las tres cuartas partes de los asistentes. De no llegar a un acuerdo, la decisin se fundar en el dictamen
que emita un experto de la materia que se trate.

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

20

Captulo tercero
De la Comisin de Vigilancia
Artculo 117. La Comisin de Vigilancia ser el rgano interno de control del Instituto y estar compuesta por tres miembros que sern designados por el Consejo Directivo, uno a propuesta de los representantes de los asegurados y de los pensionistas y
dos a propuesta de los otros integrantes del Consejo Directivo.
Los miembros de la Comisin de Vigilancia debern contar con prestigio profesional y experiencia en actividades vinculadas con las atribuciones de la propia
Comisin y del Instituto. Quienes tienen derecho a proponer a los miembros de
esta comisin, deben tener especial cuidado en que los propuestos cumplan el
perfil sealado. Siempre el Consejo Directivo decidir si acepta o no las proposiciones.
Artculo 118. La Comisin de Vigilancia de conformidad con el presupuesto de egresos del Instituto, contar con los recursos tcnicos, financieros y humanos necesarios
para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 119. La Comisin de Vigilancia tendr las siguientes atribuciones:
I. Vigilar que los recursos del Instituto se apliquen e inviertan de acuerdo con las
disposiciones de esta ley y sus reglamentos;
II. Comprobar el cumplimiento de las normas y disposiciones relativas a los sistemas de registro y contabilidad;
III. Practicar, cuando as lo estime pertinente, auditoras a los balances contables
y estados financieros, as como a las unidades administrativas o de negocios, con el
fin de verificar la eficacia y transparencia de sus operaciones;
IV. Proponer al Consejo Directivo, cuando se estime necesario, la prctica de auditoras externas al Instituto;
V. Poner en conocimiento del Consejo Directivo, las irregularidades que observe,
para los efectos legales y administrativos que correspondan;
VI. Verificar los procesos de adjudicacin en materia de adquisiciones, en los trminos que establece la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles e Inmuebles del estado de
Guanajuato;
VII. Establecer, a travs del Consejo Directivo, la coordinacin necesaria con las
unidades administrativas del Instituto, para el cumplimiento de sus atribuciones, as
como con la Coordinacin de Auditora Interna dependiente de la Direccin General
del Instituto;
VIII. Evaluar el ejercicio del presupuesto asignado al Instituto, para establecer indicadores de eficiencia y transparencia en sus operaciones, as como el cumplimiento
de los programas, objetivos y metas; y
IX. Las dems que determinen las leyes.
Captulo cuarto
Del director general
Artculo 120. El director general del Instituto ser nombrado por el Ejecutivo del
estado y tendr las atribuciones siguientes:
I. Representar al Instituto en cualquier acto y ante cualquier autoridad;

21
Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

II. Formular los estados financieros y los proyectos de presupuestos de ingresos y

egresos, as como los proyectos de los planes y programas del Instituto correspondientes a cada ejercicio fiscal;
III. Representar al Instituto y, en su caso, al Consejo Directivo como mandatario
general para pleitos, cobranzas y actos de administracin, incluyendo aquellos que
requieran clusula especial; estos poderes podr delegarlos en todo o en parte, a
favor de las personas que estime pertinente;
IV. Presentar denuncias y querellas y designar apoderados para que concurran a
los tribunales laborales;
V. Establecer y organizar las reas funcionales del Instituto, dando cuenta anualmente al Consejo Directivo;
VI. Llevar a cabo todos los actos que estime necesarios para invertir los recursos
del Instituto en las actividades que establece el artculo 75 de esta ley;
VII. Autorizar, de manera excepcional y en casos graves, la renovacin anticipada
de prstamos a corto plazo;
VIII. Someter a decisin del Consejo Directivo los asuntos de su competencia;
IX. Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo;
X. Resolver bajo su responsabilidad los asuntos de carcter urgente, dando cuenta
de ello al Consejo Directivo en la siguiente sesin ordinaria;
XI. Estudiar y proponer al Consejo Directivo, el otorgamiento de pensiones y prestaciones que correspondan en los trminos de esta ley;
XII. Informar al Consejo Directivo del otorgamiento de gratificaciones a funcionarios y empleados del Instituto, en los trminos del presupuesto de egresos;
XIII. Informar al gobernador del estado de los acuerdos tomados por el Consejo
Directivo del Instituto;
XIV. Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Directivo;
XV. Nombrar y remover al personal del Instituto;
XVI. Elaborar los manuales de organizacin y procedimientos del Instituto;
XVII. Proponer al Consejo Directivo las bases para la celebracin de convenios de
aseguramiento con los municipios del estado de Guanajuato, y sus entidades paramunicipales;
XVIII. Someter anualmente a la consideracin del Consejo Directivo el dictamen
financiero y actuarial del Instituto;
XIX. Conceder licencias, con goce o sin goce de sueldo, al personal del Instituto,
con apego a la normatividad aplicable;
XX. Rendir anualmente al Consejo Directivo un informe que contenga la situacin
que guarda la administracin del Instituto; y
XXI. Las dems establecidas en esta ley y sus reglamentos.

Ttulo cuarto
De los procedimientos, de la caducidad y de la prescripcin

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

22

Captulo nico
Artculo 121. Las resoluciones definitivas del Instituto podrn impugnarse a travs
del recurso de revisin ante el Consejo Directivo.
El recurso deber interponerse ante la Direccin General dentro de los quince
das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin del acto que se
impugna, mediante escrito en el que se expresen los agravios que le causa la resolucin impugnada.
El recurso ser resuelto por el Consejo Directivo dentro de los sesenta das hbiles
siguientes a la interposicin del mismo.
Artculo 122. El derecho del Instituto para ejercitar facultades de comprobacin,
para determinar crditos a su favor, provenientes de la omisin del pago de cuotas o
aportaciones e iniciar el procedimiento de cobro, se extingue en el trmino de cinco
aos contados a partir de la fecha en que la obligacin sea exigible.
Artculo 123. El derecho a obtener una pensin es imprescriptible.
Artculo 124. El derecho de los asegurados o sus beneficiarios para reclamar el pago
peridico de pensiones o de prestaciones en dinero que deban otorgarse en los trminos de esta ley, prescribe en tres aos a partir de la fecha en que sea exigible.
Los subsidios, indemnizaciones y pensiones derivados de un riesgo de trabajo, a
cargo del Instituto, prescriben en tres aos a partir del da en que se hubiere generado
el derecho a su percepcin.

Ttulo quinto
De las responsabilidades y sanciones
Captulo nico
Artculo 125. Los servidores pblicos y dems personal del Instituto, se regirn por
los principios de legalidad, honradez, veracidad, lealtad, oportunidad, profesionalismo y probidad.
Artculo 126. Los servidores pblicos del Instituto estarn sujetos a las responsabilidades civiles, penales y administrativas en que puedan incurrir, de acuerdo a las
disposiciones legales aplicables.
Artculo 127. Los servidores pblicos de los poderes, dependencias, entidades, organismos y ayuntamientos en su caso, que incumplan con la inscripcin, avisos de
baja, reingreso, licencias o modificaciones al salario de sus trabajadores, descuentos
o deducciones, as como con el entero oportuno de las cuotas y aportaciones al Instituto, incurrirn en la responsabilidad y sancin, en trminos de Ley.
Artculo 128. El derechohabiente que mediante engao, simulacin, sustitucin de
persona o por cualquier otro medio, obtenga indebidamente las prestaciones que
seala esta ley, pagar al Instituto el importe de los montos obtenidos, a valor presente, independientemente de la responsabilidad penal, civil o administrativa en que
incurra.

Transitorios
Artculo primero. La presente ley entrar en vigor a los cuarenta y cinco das siguientes al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Artculo segundo. Se abroga la Ley de Seguridad Social contenida en el Decreto
nmero 165 de la Quincuagsima Tercera Legislatura del Congreso del estado de
Guanajuato, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 9,
segunda parte, de fecha 29 de enero de 1988; se derogan todas las dems disposiciones que se opongan a la presente.
Artculo tercero. Para los efectos de los artculos 43 y 45, las respectivas edades para
tener derecho a los seguros por vejez y por jubilacin, de quienes ingresen al rgimen
de seguridad social, a partir de la entrada en vigor de la presente ley, aumentarn un
ao por cada dos, hasta llegar al lmite mximo de 65 aos, conforme a la siguiente
tabla:

Artculo cuarto. El porcentaje de aportacin a que se refiere el artculo 19 de esta ley

se incrementar de la siguiente manera:
Durante el primer ao de vigencia la aportacin ser del 12%.
Durante el segundo ao de vigencia la aportacin ser del 13%.
Durante el tercer ao de vigencia la aportacin ser del 14%.
A partir del cuarto ao de vigencia la aportacin ser del 15%.
Artculo quinto. Las personas que hubiesen perdido la calidad de asegurados y hayan
retirado sus cuotas o stas se hayan aplicado al pago de adeudos a favor del Instituto,
en los trminos de la ley que se abroga, podrn recuperar su antigedad de conformidad con las disposiciones de la presente ley, siempre y cuando lo soliciten dentro
del ao siguiente a la entrada en vigor de la misma.
Artculo sexto. Se establece el Plan de Permanencia, el cual tendr una vigencia de
veinte aos a partir de la entrada en vigor de esta ley y consistir en el otorgamiento
de beneficios econmicos calculados sobre el salario base de cotizacin, que mejoren las condiciones socioeconmicas del asegurado. El Plan en mencin ser financiado de manera paritaria tanto por el Instituto, con cargo a la reserva de pensiones,
como por los poderes, entidades, dependencias, organismos y ayuntamientos en
su caso, quienes estarn obligados a hacer anualmente la previsin presupuestal

23
Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

Nuevas generaciones
Inscripcin al Instituto
Edad para pensionarse o jubilarse
Hasta el 31 de julio del 2003
60 aos
Hasta el 31 de julio del 2005
61 aos
Hasta el 31 de julio del 2007
62 aos
Hasta el 31 de julio del 2009
63 aos
Hasta el 31 de julio del 2011
64 aos
Hasta el 31 de julio del 2013
y en adelante
65 aos

correspondiente durante la vigencia del Plan, de conformidad con la tabla contenida

en este artculo.
El porcentaje establecido en la tabla se calcular sobre el salario base de cotizacin
del asegurado.
Tabla del plan de permanencia
Aos de permanencia
adicionales

Sistemas estatales de pensiones / Legislacin

24

Porcentaje sobre salario

base de cotizacin

Prstamo por permanencia

Meses de salario base

10

12

14

15

16

16

18

17

20

18

20

19

20

20

20

20

10

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Los asegurados que con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, hubieren
generado el derecho al seguro de retiro, y no lo hayan ejercido, tendrn derecho
a gozar de los beneficios de un Plan de Permanencia voluntario por un periodo
mximo de diez aos, segn lo determinen, de conformidad con la tabla respectiva,
y con la vigencia del Plan, en el entendido de que no tendr carcter retroactivo e
invariablemente iniciar aplicndose a partir del primer ao respecto a la tabla en
mencin, independientemente de los aos que hayan transcurrido a partir de que
tengan derecho al disfrute del mencionado seguro.
Los asegurados inscritos con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta ley y
que generen el derecho al seguro de retiro y no lo ejerzan, tendrn derecho a ingresar al
Plan de Permanencia y gozarn de sus beneficios por un periodo mximo de diez aos,
segn lo determinen, de conformidad con la tabla respectiva y con la vigencia del Plan.
Los asegurados que permanezcan inscritos en el mencionado Plan, podrn solicitar
a partir del tercer ao, un prstamo, cuyos montos se especifican en la misma tabla.
Este prstamo es independiente de las dems prestaciones que estipula esta ley, se
otorgar por una sola vez y estar cubierto por un seguro a cargo del asegurado. El
prstamo ser financiado de la reserva para prstamos.
Siempre que se otorgue este prstamo se recuperar en un plazo mximo de cinco
aos.
Los beneficios del Plan de Permanencia no sern acumulables para el clculo de la
pensin a que tenga derecho el asegurado.
Artculo sptimo. En tanto se expiden los reglamentos correspondientes, continuarn aplicndose las disposiciones vigentes, en lo que no se opongan al presente ordenamiento.

Artculo octavo. Los trmites y procedimientos pendientes de resolucin con anterioridad a la vigencia de esta ley, se resolvern conforme a las disposiciones de la ley
que se abroga.
Artculo noveno. Los asegurados inscritos con anterioridad a la entrada en vigor de
esta ley, as como sus beneficiarios, conservarn los derechos previstos en la ley que
se abroga en cuanto a lo que resulte ms favorable a sus intereses.

Ley de Seguridad Social del estado de Guanajuato

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