"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

Universidad
Privada
de Pucallpa
Facultad de derecho y ciencias polticas
Escuela Profesional de derecho

LEGISLACIN PERUANA SOBRE COMERCIO Y

NEGOCIOS ELECTRNICOS

Curso

Informtica Jurdica

Catedrtico
Alumna
Panduro
Turno
Ciclo

:
:

Ing. Piero Valdivieso

Jasmin

Angely

Tarde
:

III

Pucallpa Per

Flores

Comercio Electrnico

2014

DEDICATORIA
A Dios por ser el Pilar que alumbra mi da a
da.
A Nuestro catedrtico que por inculcarnos su
valiosa

enseanza

conocimientos.

INTRODUCCIN

afianzar

nuestros

Comercio Electrnico
Para comenzar nuestro estudio, es necesario delimitar el objeto del
mismo, siendo el desarrollo de la regulacin del nuevo soporte
electrnico en las relaciones contractuales en Derecho. Esta parte
especfica del comercio electrnico es muy importante, ya que es el
nuevo soporte y mercado a travs del cual se forman, perfeccionan,
administran y consuman nuevos contratos y relaciones negociales.
Al ser relaciones transfronterizas y extracomunitarias, el comercio
electrnico tiene muchos aspectos que no vamos a estudiar en detalle
pero que es necesario mencionar, siendo aspectos fiscales, jurdicointernacionales, de propiedad industrial e intelectual, de proteccin de
la intimidad personal de los contratantes, de seguridad pblica y de
competencia empresarial.
Centrado en el intercambio de bienes y servicios, el Comercio
Electrnico (C-E, en adelante), la electrnica y sus instrumentos son
cada vez ms los elementos que sustituyen a la voz y al papel.
Este nuevo mbito virtual, no material, supone un nuevo mbito de
ejercicio de la actividad mercantil, en el que se genera un nuevo lugar de
encuentro de ofertas y aceptaciones de voluntades negciales inexistente
anteriormente. El cambio operado por el C-E en la contratacin mercantil
es de gran importancia, incluso varios autores afirman que estamos en
presencia de una alteracin contractual de similar importancia a la que
se produjo con la sustitucin de la tabla de piedra por el papiro y el
pergamino por el papel.

Comercio Electrnico

COMERCIO ELECTRONICO
El comercio, es la actividad ancestral del ser humano, ha evolucionado
de muchas maneras, pero su significado y su fin siempre es el mismo.
El Comercio es "el proceso y los mecanismos utilizados, necesarios para
colocar

las

mercancas,

que

son

elaboradas

en

las

unidades

de produccin, en los centros de consumo en donde se aprovisionan los

consumidores, ltimo eslabn de la

cadena

de comercializacin.

Es comunicacin y trato".
El

comercio

electrnico

se

entiende

como

cualquier

forma

de

transaccin comercial en la cual las partes involucradas interactan de

manera electrnica y no de la manera tradicional por medio de
intercambios fsicos o trato fsico directo.
Actualmente la manera de comerciar se caracteriza por el mejoramiento
constante en los procesos de abastecimiento, y como respuesta a ello
los negocios a

nivel

mundial

estn

cambiando

tanto

su organizacin como sus operaciones. El comercio electrnico es el

medio de llevar a cabo dichos cambios dentro de una escala global,
permitiendo a las compaas ser ms eficientes y flexibles en sus
operaciones internas, para as trabajar de una manera ms cercana con
sus proveedores y

estar

ms

pendiente

de

las

necesidades

expectativas de sus clientes. Adems permiten seleccionar a los mejores

proveedores sin importar su localizacin geogrfica para que de esa
forma se pueda vender a un mercado global
Jaime Neilson nos dice que: "El comercio electrnico es cualquier
actividad de intercambio comercial en la que las rdenes de compra

Comercio Electrnico
- venta y pagos se realizan a travs de un medio telemtico, los cuales
incluyen servicios financieros y bancarios suministrados por Internet.
El comercio electrnico es la venta a distancia aprovechando las
grandes ventajas que proporcionan las nuevas tecnologas de la
informacin, como la ampliacin de la oferta, la interactividad y la
inmediatez de la compra, con la particularidad que se puede comprar y
vender a quin se quiera, y, dnde y cundo se quiera. Es toda forma de
transaccin comercial o intercambio de informacin, mediante el uso de
Nueva Tecnologa de Comunicacin entre empresas, consumidores
y administracin pblica."
TIPOS DE TRANSACCIONES DE COMERCIO ELECTRONICO

"Business to business" (entre empresas): las empresas pueden

intervenir como compradoras o vendedoras, o como proveedoras
de herramientas o servicios de soporte para el comercio
electrnico, instituciones financieras, proveedores de servicios de
Internet, etc.

"Business to consumers" (Entre empresa y consumidor): as

empresas venden sus productos y prestan sus servicios a travs de un
sitio Web a clientes que los utilizarn para uso particular.

"Consumers to consumers" (Entre consumidor y consumidor): es

factible que los consumidores realicen operaciones entre s, tal es el
caso de los remates en lnea.

"Consumers to administrations" (Entre consumidor

y administracin): los ciudadanos pueden interactuar con las
Administraciones Tributarias a efectos de realizar la presentacin de las
declaraciones juradas y/o el pago de los tributos, obtener asistencia
informativa y otros servicios.

Comercio Electrnico
"Business to administrations" (Entre empresa y administracin):

las administraciones pblicas actan como agentes reguladores y

promotores del comercio electrnico y como usuarias del mismo.
VENTAJAS DEL COMERCIO ELECTRNICO
Para las Empresas

Reduccin de costo real al hacer estudio de mercado.

Desaparecen los lmites geogrficos y de tiempo.

Disponibilidad las 24 horas del da, 7 das a la semana, todo el

ao.

Reduccin de un 50% en costos de la puesta en marcha del

comercio electrnico, en comparacin con el comercio tradicional.

Hacer ms sencilla la labor de los negocios con sus clientes.

Reduccin considerable de inventarios.

Agilizar las operaciones del negocio.

Proporcionar nuevos medios para encontrar y servir a clientes.

Incorporar internacionalmente estrategias nuevas de relaciones

entre clientes y proveedores.

Reducir el tamao del personal de la fuerza.

Menos inversin en los presupuestos publicitarios.

Reduccin de precios por el bajo coste del uso de Internet en

comparacin con otros medios de promocin, lo cual implica
mayor competitividad.

Cercana a los clientes y mayor interactividad y personalizacin de

la oferta.

Desarrollo de ventas electrnicas.

Globalizacin y acceso a mercados potenciales de millones de

clientes.

Comercio Electrnico

Implantar tcticas en la venta de productos para crear fidelidad

en los clientes.
Para los clientes

Abarata costos y precios

Da poder al consumidor de elegir en un mercado global acorde a

sus necesidades

Un medio que da poder al consumidor de elegir en un mercado

global acorde a sus necesidades.

Brinda informacin pre-venta y posible prueba del producto antes

de la compra.

Inmediatez al realizar los pedidos.

Servicio pre y post-venta on-line.

Reduccin de la cadena de distribucin, lo que le permite adquirir

un producto a un mejor precio.

Mayor interactividad y personalizacin de la demanda.

Informacin inmediata sobre cualquier producto, y disponibilidad

de acceder a la informacin en el momento que as lo requiera.

Permite el acceso a ms informacin.

DESVENTAJAS DEL COMERCIO ELECTRNICO

Desconocimiento de la empresa. No conocer la empresa que

vende es un riesgo del comercio electrnico, ya que sta puede estar en
otro pas o en el mismo, pero en muchos casos las "empresas" o
"personas-empresa" que ofrecen sus productos o servicios por Internet
ni siquiera estn constituidas legalmente en su pas y no se trata mas
que de gente que esta "probando suerte en Internet".

Comercio Electrnico

Forma de Pago. Aunque ha avanzado mucho el comercio

electrnico, todava no hay una transmisin de datos segura el 100%. Y
esto es un problema pues nadie quiere dar sus datos de la Tarjeta
de Crdito por Internet. De todos modos se ha de decir que ha mejorado
mucho.

Intangibilidad. Mirar, tocar, hurgar. Aunque esto no sea sinnimo

de compra, siempre ayuda a realizar una compra.

El idioma. A veces las pginas web que visitamos estn en otro

idioma distinto al nuestro; a veces, los avances tecnolgicos permiten
traducir una pgina a nuestra lengua materna. Con lo cual podramos
decir que ste es un factor "casi resuelto". (Hay que aadir que las
traducciones que se obtienen no son excelentes ni mucho menos, pero
por lo menos nos ayudan a entender de que nos estn hablando o que
nos pretenden vender).

Conocer quien vende. Ya sea una persona o conocer de que

empresa se trata. En definitiva saber quien es, como es, etc.
Simplemente es una forma inconsciente de tener mas confianza hacia
esa empresa o persona y los productos que vende.

Poder volver (post y pre-venta). Con todo ello podemos reclamar

en caso de ser necesario o pedir un servicio "post-venta". Al conocerlo
sabemos donde poder ir. El cliente espera recibir una atencin "preventa" o "post-venta".

Privacidad y seguridad. La mayora de los usuarios no confa en

el Web como canal de pago. En la actualidad, las compras se realizan
utilizando el nmero de la tarjeta de crdito, pero an no
es seguro introducirlo en Internet sin conocimiento alguno. Cualquiera
que transfiera datos de una tarjeta de crdito mediante Internet, no
puede estar seguro de la identidad del vendedor. Anlogamente, ste no
lo est sobre la del comprador. Quien paga no puede asegurarse de que

Comercio Electrnico
su nmero de tarjeta de crdito no sea recogido y sea utilizado para
algn propsito malicioso; por otra parte, el vendedor no puede
asegurar que el dueo de la tarjeta de crdito rechace la adquisicin.
Resulta irnico que ya existan y funcionen correctamente
los sistemas de pago electrnico para las grandes operaciones
comerciales, mientras que los problemas se centren en las operaciones
pequeas, que son mucho ms frecuentes.

ALCANCES DE LA LEGISLACION PERUANA Y

COMPARADA EN EL COMERCIO ELECTRONICO
4. ASPECTOS GENERALES DEL COMERCIO ELECTRONICO EN

EL DERECHO

Frente al mundo virtual es necesario que la normatividad, contenidas en Cdigos

y normas especficas del comercio tradicional, se adapte a esta nueva realidad, para
su regulacin, teniendo en cuenta la tendencia a la desregulacin de la
informacin, elemento base del comercio electrnico.
En principio en el Per, el Cdigo de Comercio no detalla el concepto jurdico
de comercio, en forma clara slo precisa que es una operacin y una profesin
mercantil, como un acto y habitual de comercio119. En su Art. 3 parte de la
presuncin que existir presuncin legal del ejercicio habitual del comercio desde
que la persona que se proponga ejercerlo anunciar por circulares, peridicos,
carteles, rtulos, o de otro modo cualquiera en establecimiento que tenga por objeto
alguna operacin mercantil.
Hoy en da no estamos regidos ante un mundo de tomos, sino, ante un mundo de
bits,

crendose

un

mundo

virtual,

paralelo

al

mundo

real,

generando

la ciberlegislacin que es una legislacin global; lo que significa segn

NEGROPONTE Nicols,120 ser digital y por ende una ley nacional no tiene cabida
en la ciberlegislacin.

Comercio Electrnico
La desmaterializacin del derecho, es decir, las consecuencias sobrevivientes de la
aparicin de la informtica en forma casi omnipresente en la vida cotidiana, y
la diferencias existentes entre el mundo analgico o material y el mundo digital
y/o

desmaterializado,

donde

la

manifestacin

ms

importante

de

la

desmaterializacin es Internet, por el incesante intercambio de informacin a travs

del correo electrnico, pginas web, banners de publicidad, entre otros, generan
conflictos, los cuales son parte de las relaciones humanas y surgen en las distintas
situaciones de la vida diaria a travs de la red.
No existiendo lmites fronterizos en Internet y parece una quimera para el
derecho intentar establecerlos, requiriendo soluciones ms elaboradas que las
existentes.
Un ejemplo es el Poder Judicial peruano, quien no puede intervenir fcilmente
como rgano de solucin de conflictos en Internet, por los problemas de
jurisdiccin y competencia, debindose basarse en una nueva lgica de justicia
diferente al resto de los conflictos existentes.
Las condiciones para que la economa y el comercio se desarrollen armnicamente es
la existencia de instancias legales donde los agentes puedan dirimir sus conflictos de
intereses. De esa forma es posible crear un ambiente de confianza que garantice el
cumplimiento de los compromisos de las partes, al igual que el comercio tradicional
a travs de la negociacin, conciliacin, arbitraje, entre otros mecanismos que el
derecho telemtico deber desarrollar.
Esta nueva forma de contacto para hablar, acordar, negociar, de servicios y/o
adquisicin de bienes a travs de Internet, hace que las normas legales tradicionales
no sean del todo aplicables a esta nueva forma de comercio; por lo que es necesario
buscar que el derecho informtico y

telemtico desarrollen criterios

postulados jurdicos, a fin de hacerlos aplicables a aspectos que deben ser

considerados al momento de hablar sobre comercio electrnico.
Por ejemplo, en el comercio tradicional estamos acostumbrados, o damos por ciertas
las identidades de las partes involucradas, nos dirigimos a un local comercial y

10

Comercio Electrnico
compramos un bien; lo veo, lo reviso y si cumple con las caractersticas que
estoy buscando lo compro. Qu duda puede haber respecto a quin es el
vendedor? si estamos viendo el letrero de identificacin del local comercial, y, acto
seguido, recibimos una boleta con el nombre impreso del local comercial en ella.
No ocurre igual en el comercio electrnico, donde slo tenemos como referencia
la informacin que aparece en nuestra pantalla. A diferencia de lo anterior, en el
comercio electrnico estoy obligado a confiar en la informacin, que respecto del
bien, es entregada o proporcionada por el proveedor.
Es por lo anterior que creemos que ciertos aspectos legales, en relacin al comercio
electrnico, deben ser revisados y, si es necesario, modificados y complementados
para crear un marco jurdico para la contratacin electrnica y en especial para el
comercio electrnico, teniendo por objetivo el anlisis de los aspectos121, como
la validez de la contratacin electrnica, formacin del consentimiento, tribunal
competente y legislacin aplicable.
Un segundo punto sera una legislacin integral y especfica en cuanto, proteccin
del consumidor virtual, mediante el anlisis de los derechos y obligaciones de los
agentes que intervienen en el comercio electrnico como los proveedores de
servicios, bienes, los consumidores, y la proteccin de los datos de carcter
personal de los consumidores; y, por ltimo, proteccin penal, en especial a travs de
la tipificacin del fraude informtico como una particularidad de los delitos
informticos ya regulado.
4.1. LA

LEGISLACION
ELECTRONICO

PERUANA

SOBRE

COMERCIO

El Per tiene un sistema de Libre Mercado, por lo que es necesario contribuir a una
regulacin uniforme del mercado electrnico, a fin de establecer reglas claras que no
se conviertan en obstculos para su uso; para lo cual se han dado una serie de
cambios y modificaciones por intermedio de la Comisin de Cdigos en nuestro pas.
Estos principios jurdicos parten desde nuestra Constitucin Poltica del Estado en su
Art. 58, que precisa el Estado orienta el desarrollo del pas, y principalmente las

11

Comercio Electrnico
reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura, por lo que resulta necesario dar un marco legal adecuado que permita
el desarrollo de las distintas empresas a travs de una forma de acceder al mercado.
Debido al proceso de globalizacin de la economa que se viene dando a nivel
mundial, el acceso a los mercados a travs de medios electrnicos se presenta como
una necesidad en toda empresa y actividad productiva, grande o pequea, para poder
competir.
De igual manera, el Art. 59 de la Constitucin establece que el Estado estimula la
creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria. El artculo en mencin precisa que el Estado brinda
oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido promueve la pequea empresa en todas sus modalidades.
Estos principios se ajustan a la ventaja que ofrece el comercio electrnico, debido a
que permite que la oferta llegue a los consumidores potenciales libres de los
diferentes pases de origen, en armona con el Art. 61 del la Constitucin, que
tambin precisa que el Estado facilita y vigila la libre competencia,.combate toda
prctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monoplicas. Por lo
tanto, es de inters general que el Estado promocione los mercados, para lo cual
la

legislacin

peruana

debe regular la promocin de mercados internos

competitivos que puedan integrarse a la economa mundial y generar un crecimiento

econmico para el pas.
El Derecho constitucional de Habeas Data y sus modificaciones Ley 26470, referido
a las garantas constitucionales y la Ley 26301 referido a la aplicacin de la
accin constitucional del Habeas Data.
Por el creciente avance de recepcin y desarrollo de tecnologas en nuestro pas, se
ha visto por conveniente regular las materias tecnolgicas e informticas, partiendo
del Decreto Supremo 013-93-TCC, Texto nico Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones122, publicada el 06 de mayo de 1993, considerando en sus
Disposiciones Generales a las telecomunicaciones como vehculo de pacificacin
y desarrollo y de inters general la modernizacin y el desarrollo de las
telecomunicaciones, dentro del marco de libre competencia, la inviolabilidad al

12

Comercio Electrnico
secreto

de las telecomunicaciones, fomentando la libre competencia, con

participacin de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.

Mediante la dacin del Decreto Supremo N-005-98-MTC. en marzo de 1998,
se modifican una serie de dispositivos, del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones123 incorporando el servicio multimedia, servicios de informtica
y servicios audiovisuales, convergentes en un sistema, una banda o un dispositivo,
con fines de negocio, seguridad, entretenimiento.
De igual manera, como consecuencia del cambio constante de las tecnologas, se han
dado modificaciones al Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,124
mediante el Decreto Supremo N-011-98-MTC, el mismo que restringe la autorizacin
o concesin de servicios,
Aspecto importante que permite la renovacin de tecnologas, como la dacin de la
ley 27267, Ley de Centros de Innovacin Tecnolgica, se busca que implementar
los Centros de Innovaciones Tecnolgicas CITEs, las mismas que pueden ser
pblicas y privadas, que tiene el propsito de promover la innovacin, calidad y
productividad.
El Decreto Ley 25868, sobre la proteccin jurdica del
Software.
La Firma del Acuerdo Multilateral sobre Aspectos de los Derechos de la
Propiedad Intelectual Relacionadas con el Comercio, en el marco de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) Contenida en el Acta Final de la Ronda
de Uruguay, suscrita en Marrakech Marruecos, aprobada por la Resolucin
Legislativa 26407 del Congreso el 11 de enero de 1995.
La Decisin 351 Rgimen Comn Sobre Derechos de Autor y Derechos Conexos
Captulo VIII (de los programas de ordenador y base de datos).
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Indecopi Decreto Supremo 0194, Registro de Software o soporte lgico de ordenador u obras creadas para
ordenador generadas mediante programas de ordenador incorporadas en soportes

13

Comercio Electrnico
magnticos u otros objetos, materiales anlogos.
El Decreto Legislativo 768 Cdigo Procesal Ttulo VIII Medios Probatorios
Captulo V Documentos, Artculos

233 y

234 documentos informticos,

electrnicos, digitales y anlogos.

El Decreto Ley 681. Que regula lo relacionado sobre los archivos informticos,
ampliada por el Decreto Legislativo 827 que tiene por finalidad regular el uso de
las tecnologas avanzadas en materia de archivos de documentos electrnicos, a fin
de darle valor legal a los archivos conservados en microformas, por procedimientos
de micrograbacin, microfilmacin, con el objeto de ahorrar espacio y costo para
las empresas.
La Ley de Firmas y Certificados Digitales N 27269, y su reglamento D.S. 0192002- JUS, que tienen como objeto el de otorgarle validez y eficacia jurdica al uso
de firmas electrnicas y digitales anlogas a la firma manuscrita que conlleve
manifestacin de voluntad.
La Ley N 27291, que regula la manifestacin de voluntad a travs de medios
electrnicos validando el uso de soportes electrnicos en los actos jurdicos, Art.
141- A, as como la oferta y aceptacin a travs de soportes electrnicos, Art.
1374 del Cdigo Civil, que facilita en parte el comercio electrnico.
La Promulgacin de la Ley 27310, que modifica el Art. 11 de la Ley 27269 Ley
de Firmas y Certificados, donde se le da validez legal y eficacia a los certificados
emitidos por entidades extranjeras, siempre que sean reconocidas por la Autoridad
Administrativa Competente.
La Ley 27429 de Notificacin mediante Correo Electrnico, la misma que modifica
el Art. 163 del Cdigo Procesal Civil, teniendo por vlido la notificacin a travs
del correo electrnico.
El D.S. 24-2002-JUS, que modifica el Reglamento de la Ley de Firmas y
Certificados Digitales D.S. 19-2002-JUS, en los extremos del concepto de
intermediario, intermediacin digital, Tercero Neutral, la adicin de un prrafo al

14

Comercio Electrnico
Art. 7 del Reglamento sobre firmas electrnicas.
Por ltimo la Ley 27309 de Los Delitos Informticos, que reprime punitivamente
el ingreso indebido a una base de datos, sistema o red de computadoras o
cualquier parte de la misma para disear, ejecutar, alterar un esquema u otro
similar, o para interferir, interceptar, acceder o copiar informacin en transito o
contenida en una base de datos, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos o prestacin de servicios comunitarios.
En caso de daar o destruir informacin la pena es de tres aos privativa de libertad,
cuando la informacin es privilegiada y obtenida en funcin a su cargo, la
pena privativa de libertad es de cinco a siete aos, o cuando el agente pone en
peligro la seguridad nacional. No son reprimibles, los hurtos, entre cnyuges,
concubinos ascendientes descendientes afines en lnea recta etc.

15

Comercio Electrnico

CONCLUSIN
El comercio en Internet no parte de cero, esto es, en los mercados
tradicionales el comercio se ha ido desarrollando paralelamente a la
sociedad (aunque en ocasiones era el comercio y la actividad industrial
la que serva de motor en el desarrollo de sta). Pero el comercio en
Internet ha partido de donde se ha quedado en los "mercados
tradicionales" y este hecho le est perjudicando mucho, adems de
perjudicar el desarrollo del mismo Internet.
Antes de continuar, deberamos diferenciar varios tipos de comercio.
Dicha diferenciacin vendra determinada siempre en funcin de quien
ofrece el producto. Debemos de tener en cuenta de que en funcin de
quien seamos o en funcin de quien tengamos en nuestro entorno nos
afectarn ms o menos los distintos factores que influyen en el
Comercio en Internet.
El Internet como ya se ha mencionado es una fuente importante de la
evolucin del comercio actual ya que por medio de este grandes,
medianas y pequeas empresas pueden dar a conocer sus productos no

16

Comercio Electrnico
solo en la regin en la que viven sino en cualquier parte del mundo y
esto es algo que no se tena antes y que gracias a le evolucin de la
tecnologa esto se puede ir dando poco a poco.

BIBLIOGRAFA
-

http://www.teleley.com/contenlegal.php?idm=2536
http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n20/20_jcastaneda.

html
http://noticias.juridicas.com/articulos/20-Derecho-

Informatico/200806-84597852231456.html
http://www.buenastareas.com/ensayos/ComercioElectronico/3886.html

17

Comercio Electrnico

ANEXOS

18

Comercio Electrnico

19