Publicado en Alcance 21 La Gaceta No.

26 de 7-2-1976
N 5695-MEIC
EL PRESIDENTE DE LA REPUBICA
Y EL MINISTRO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO
En uso de las potestades que les confiere el artculo 140, incisos 3) y 18 de la Constitucin
Poltica y de acuerdo con lo dispuesto en la ley 5292 de 9 de agosto de 1973,
DECRETAN
Artculo 1 - Aprobar la siguiente Norma Oficial para Jabones
Norma Oficial para Jabones
(no incluye jabones abrasivos ni medicinales)
I.- Definiciones y Generalidades
Para los efectos de esta Norma se denominan jabones, los que resultan de la saponificacin de
las grasas y aceites o de la neutralizacin de los cidos grasos comprendidos entre C12 y C18,
saturados o no, con NaOH, KOH, Na2CO3 o K2CO3 y que se destinan al uso domstico para la
limpieza personal, lavado de ropa, trastos, pisos, etc., los cuales se presentan en forma de barras,
tacos, panes, escamas, polvo, lquido, etc., y en cada tipo deben reunir las caractersticas que se
indican en el captulo III de la presente Norma.
IIClasificacin
Para los efectos de esta norma, los jabones se clasifican en la siguiente forma:
a) Jabn de tocador
b) Jabn fino para lavar ropa.
c) Jabn de barra u otras formas, que se subdivide en las siguientes clases de acuerdo con sus
propias caractersticas:
C-1 Primera clase
C-2 Segunda Clase
d) Jabn en polvo.
e) Jabones lquidos.

III.- Caractersticas
a) Los jabones corrientes de uso domstico, para los efectos de la clasificacin anterior, deben llenar
las especificaciones que se indican en el siguiente cuadro:

Clasificaci
n
A
Jabn de
tocador
B
Jabn fino
para lavar
ropa
C-2
Jabn para
lavar
Segunda
Clase
D
Jabn en
polvo
Jabones
lquidos

Acidos
grasos
totales %
mnimo por
peso
77,0

Humedad y
materia
voltil a 105
C %
mximo
15,0

Alcalinidad
Alcali
Material
Acidez libre
libre %
carbonatado
total
(como cido
mximo
libre %
insoluble en
oleico) %
como NaOH
mximo
alcohol %
mximo
mximo
0,05
0
2,0
0

65,0

30,0

0,08

3,0

0,1

30,0

55,0

0,12

4,3

10,0

30,0

15,0

0,12

12,0

32,0

20,0

80,0

0,01

5,0

b) Para los efectos de su identificacin por parte del consumidor y una mayor normalizacin en su
provecho, los clasificados en esta Norma deben llenar tambin los siguientes requisitos:
a) Jabn de tocador se debe fabricar en forma de pastillas, panes u otras formas compactas bajo marca
y con indicacin clara en las etiquetas o envolturas de que son jabones de tocador, el peso neto al
ser empacado, as como el nombre del fabricante y su direccin.
b)

Jabn fino para lavar, en barra u otras formas, debe indicar en relieve o en su envoltura o etiqueta el
peso neto al ser empacado, as como el nombre del fabricante y su direccin.

c)

Jabn de barra y otras formas (C-1 y C-2) se puede fabricar en barra u otras formas compactas con
un peso al ser empacada de 125, 250, 500 1000 gramos y, en tamaos mayores, se expender en
mltiplos del kilogramo. Cada pieza debe indicar en su envoltura el peso neto, nombre y direccin
del fabricante y especificar en forma destacada la clase de que se trate (Primera o Segunda) en un
tamao de letra no menor a 0,5 centmetros de alto y 1 milmetro de grueso. En el caso de la
Primera Clase (C-1), se permite no usar envoltura siempre que se marquen a relieve en la barra, en
forma bien destacada, la marca de fbrica y la leyenda Primera Clase.

d)

Jabones en polvo se deben presentar en cajas o empaques de material adecuado que llevarn
impresos la marca, el nombre del fabricante y el peso neto en gramos.
Estos jabones debern expender en empaques conteniendo 125, 250, 500 o 1000 gramos y, en
empaques mayores se expendern en mltiplos del kilogramo.

e) Jabones lquidos: con este nombre se denominarn los jabones blandos disueltos en agua, alcohol,
glicerina, o mezclas de estas sustancias, adicionados o no con esencias que les den olor agradable.
En su rotulacin debe indicarse el nombre propio del producto, contenido neto en mililitros, el
nombre del fabricante y su direccin y los tamaos debern ser de 125, 250, 500 1000 mililitros y,
en envases mayores se expendern en mltiplos del litro.
IV- Mtodos de Prueba
a) Muestreo
1-Jabn de Barra (Clasificacin: A, B, C).
Se tomar al azar una pieza (pastilla, barra o pan), de cada lote de diez cajas que contengan no menos
de 9 kilogramos cada una. La muestra en cualquier caso no ser menor de 5 piezas y de un peso total
no menor de 2 kilogramos.
2 Jabn en Escamas
Se tomar al azar un envase de cada 100 envases o fraccin mayor de 30, del lote que se va a analizar.
Cuando el lote sea mayor de mil envases, se dividir en lote de mil, y el muestreo se efectuara
separadamente de cada uno de esos lotes. La muestra, en cualquier caso no puede ser menor de tres
envases y de un peso total de 1000 gramos de escamas de jabn.
3- Jabn en Polvo
Se tomar al azar un envase por cada 100 envases o fraccin mayor de 30 del lote que se va a analizar.
Cuando el lote sea mayor de mil envases se dividir en lotes de mil y el muestreo se efectuar
separadamente de cada uno de esos lotes. La muestra en cualquier caso no puede ser menor de tres
envases y de un peso de 1000 gramos de polvo de jabn.
4 Jabn Lquido.
Se tomar al azar un envase por cada 100 envases o fraccin mayor de 30 del lote que se va a analizar.
Cuando el lote sea mayor de mil envases se dividir en lotes de mil y el muestreo se efectuar
separadamente de cada uno de esos lotes. La muestra en cualquier caso no puede ser menor de tres
envases y de un volumen total de 1 litro del producto.
b) Preparacin de la muestra
1 Jabn de Barra
Se anota el color y condicin de la muestra. Se raspan y desechan las superficies endurecidas hasta que
quede el jabn fresco. Este se desintegra mecnicamente y las partculas se mezclan con cuidado. La
muestra as preparada se divide en tres o ms partes iguales segn lo exija el caso, debiendo ser cada
una no menor de 150 gramos que se colocan, cada una en un frasco de vidrio de boca ancha. Dichos
frascos se tapan se sellan y se lacran, y as se entregan uno al laboratorio otro a la autoridad que ha
ordenado el anlisis, y el o los restantes al o a los interesados. Dichos frascos deben conservarse en
lugares fros.

2 Jabn en Escamas
Se mezcla bien el contenido de todos los paquetes, se anota el color y condicin y luego se divide en
tres o ms partes iguales, no menores de 150 gramos cada una, que se colocan en tres frascos o ms
de boca ancha. Dichos frascos se tapan sellan y lacran, y en esa forma se entregan, uno al laboratorio,
otro a la autoridad que ha ordenado su anlisis, y el o los restantes al o a los interesados. Dichos
frascos deben conservarse en lugar fro.
3 Jabn en Polvo
La muestra se prepara en la misma forma que de la del jabn en escamas.
4 Jabn lquido
Para efecto de anlisis, se usa la muestra tal y como se expende.
c) Mtodos de Anlisis
Determinacin Cualitativa de los Acidos Resinosos
1 Reactivos
a) Anhidrido actico puro
b) Acido sulfrico d=1,53.
(Acido sulfrico concentrado 34,7 cc. Agua destilada 35,7 cc.).
2 Procedimiento.
Sirve como prueba cualitativa la reaccin de Libermann Stock, que se aplica a los cidos grasos
separados del jabn. Se disuelven en 3 a 4 cc. De anhidrido actico, en cantidad de 0,2 a 0,3 g de
cidos grasos; se calienta ligeramente, se enfra y se deja caer una gota de cido sulfrico de densidad
1,53. La prueba resulta positiva si se produce una coloracin rojo-violeta, que se desvanece para pasar
al color pardo. Tambin la colesterina con el anhidrido actico y el cido sulfrico da una coloracin rojovioleta, por lo cual es necesario separarla por agitacin de los cidos grasos en ter.
Determinacin de Acidos Grasos y Resinosos Totales
1 Aparatos
Embudos de separacin de 500 cc. De capacidad.
2 Reactivos
a) Acido sulfrico q.p. diluido 1:3.
b) Anaranjado de metilo 0,1 g por 100 cc. De agua. Intervalo de transicin pH 3,0-4,4 pH aparente del
punto final o pH=4.

c) Eter etlico q.p. para extraccin.

d) Alcohol de 96 neutralizado con NaOH, usando solucin alcohlica de fenolftalena al 1% como
indicador.
e) Cloruro de sodio q.p.
f)

Eter de petrleo (de 30 a 60 C).

3 Preparacin de la Muestra.
Cuando se trata de jabn con alto contenido de silicato, se hace una separacin preliminar de los
insolubles en alcohol en la siguiente forma:
Se pesa la muestra y se pasa a un vaso de precipitacin de 250 cc.; se agregan 100 cc de
alcohol neutralizado, y se calienta en bao mara agregan 100 cc de alcohol neutralizado, y se calienta
en bao mara hasta que todo el jabn se disuelva. Se pasa a travs de un filtro de Gooch, y se recoge
el filtrado en un vaso de 400 cc. El residuo insoluble en alcohol, se lava por medio de alcohol caliente
neutralizado en el mismo Gooch hasta librarlo de jabn; se coloca el vaso con el filtrado en el bao
mara y se evapora todo el alcohol.
En el caso de productos de mucha carga, es preferible extraer el jabn usando un extractor
Butter en la siguiente forma: se pesa la muestra y se coloca en un papel filtro de cenizas conocidas y de
15 cm de dimetro, el cual se dobla cuidadosamente. Colquese la muestra y papel en el extractor de
Butter, conctese a un condensador y a un matraz de saponificacin de 250 cc que contenga 125 cc de
Alcohol reactivo. Colquese al aparato en bao de arena o en una parrilla y hirvase a reflujo hasta que
el jabn se haya extrado. Esta operacin requiere generalmente una hora. Qutese el matraz; psese
su contenido a un vaso de 400 cc y lvese con pequeas porciones de agua caliente. Colquese el vaso
en bao mara, evaprese casi a sequedad y procdase como sigue:
4- Procedimiento
A la muestra pesada originalmente (5 a 10 gramos de jabn) o a la preparada en el vaso de 400
cc; agrguense 150 cc de agua caliente y pngase en bao mara hasta que la muestra se disuelva. La
disolucin de jabn se pasa cuidadosamente a un embudo de separacin de 500 cc. con tapn de vidrio
y se lava el vaso con pequeas cantidades de agua que se agregan a la solucin que est en el embudo,
procurando no exceder el volumen total de 300 cc. Agrguese una gota de anaranjado de metilo y
suficiente cido sulfrico (q.p. diluido 1:3) hasta que los cidos grasos queden completamente liberados
y la solucin ligeramente cida; se enfra la probeta colocndola en un bao fro. Andase 100 cc de
ter etlico, a menos que la naturaleza de la muestra requiera otro disolvente tal como ter de petrleo
(ver nota final). Se agita muy bien el contenido del embudo (primero invirtindolo varias veces y
despus agitndolo verticalmente de arriba a abajo). Enseguida se deja reposar hasta que la capa de
ter se haya separado y que ambas capas estn perfectamente claras. Se separa la capa de ter dentro
de un matraz de boca ancha de 250 cc filtrndola si es necesario por un pequeo papel filtro despus de
eliminar el agua que est bajo el extracto etreo. Debe tenerse cuidado de que no se pase el agua junto
con el extracto: La extraccin se repite tres o cuatro veces ms, recuperando el ter del matraz por
medio de un Soxlet mientas se hacen las extracciones. Despus se separa la ltima extraccin, se
evapora tanto como sea posible el ter del matraz utilizando el Soxlet. Se desconecta el matraz y se
coloca en una estufa de vapor o elctrica a una temperatura de 80 C. Se calientan los cidos grasos

hasta peso constante. Esta condicin queda determinada cuando dos pesadas sucesivas a intervalos de
diez minutos no difieren en ms de 2 mg. Se dejan enfriar los cidos grasos a la temperatura ambiente
en un desecador antes de las pesadas.

% de cidos grasos = [100 M (A+B)]/P

M=peso del extracto seco, en gramos
P=peso de la muestra en gramos
A=% de cidos resnicos
B= % materia no saponificable
Determinacin cuantitava de la Resina (Mtodo de Hubl).
1 Reactivos
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Acido sulfrico N.
Alcohol de 95
Acido clorhdrico N.
Nitrato de plata.
Eter q.p.
Fenolftalena 1%

2. Procedimiento
Se prepara una solucin con 10 gramos de jabn y agua caliente, a la cual se agrega un exceso
de cido sulfrico medio normal, con lo cual quedan en libertad los cidos grasos que flotan en las
superficie, El vaso en el cual se efectu la precipitacin se enfra colocndolo en agua de hielo,
solidificndose as los cidos grasos. Cuando los cidos grasos han solidificado, es mejor decantar el
lquido y fundir nuevamente con agua caliente por dos o tres veces para eliminar cualquier cantidad de
cido mineral; pasado la cual se enfra nuevamente, filtra y lava con agua fra hasta que el lquido de
lavado no presente reaccin cida al papel tornasol. De 0,5 a 1 g de la mezcla slida de cidos grasos y
resnicos, obtenida en la forma anteriormente descrita, se calienta en matraz cerrado en bao de agua
con 20 cc de alcohol, hasta la total disolucin. Los cidos se neutralizan con lcali usando fenolftalena
como indicador. La solucin alcohlica de jabn se echa entonces a un vaso, lavando el matraz con
agua, y la solucin se diluye a ms de menos 200 cc y se agrega nitrato de plata hasta completar la
precipitacin. El precipitado se compone de las sales de plata de los cidos grasos y resnicos,
debiendo proteger de la luz solar. Se separa por filtracin, se lava totalmente con agua a 100 C, y se
somete a la extraccin con eter el aparato correspondiente. Los resinatos de plata se disuelven en el
ter, mientras que las sales de plata de los cidos grasos quedan sin disolver. La solucin etrea de los
cidos resnicos tendr una coloracin amarilla o castao claro. Se filtra si es necesario, y el filtrado se
agita con cido clorhdrico en un embudo de separacin. La solucin etrea de los cidos resnicos
resultante se separa por filtracin del cloruro de plata, se lava con agua y el filtro y el embudo de
separacin se enjuagan con ter y el residuo se seca a 100 C y se pesa. Como la resina se pesa en
forma de hidrato, su peso debe multiplicarse por el factor 0,9732 para obtener el peso de la forma
anhidra.

Determinacin de materia voltil a 105 C (Mtodo de la Estufa).

Procedimiento.
Se pesan 5 g de la muestra en una cpsula de porcelana o un vidrio de reloj de 6 a 8 cm de
dimetro y ms o menos de 2 a 4 cm de profundidad y se seca a peso constante en una estufa de aire a
una temperatura de 105 2 C. El peso constante se obtiene cuando el calentamiento sucesivo en un
periodo de una hora muestra una prdida de no ms de 0,1%.
Determinacin de Alcalinidad Libre en NaOH.
1.- Reactivos.
a) Solucin deci-normal de HCl.
b) Indicador Fenolftalena; 1 g X 100 cc de alcohol de 95%.
2- Procedimiento
Se calienta el filtrado reservado de la determinacin de materia insoluble en alcohol hasta la
ebullicin incipiente; se aaden 0,5 cc de solucin de fenolfalena al 1%, se titula con solucin valorada
de HCl y se calcula como % de NaOH.
% NaOH = (n x f x 4,0)/P
n= cc de HCl 0,1N, empleado en la titulacin.
g) = factor de la solucin de HCl 0,1 N.
P= peso de la muestra en gramos.
Determinacin de alcali carbonatado Libre.
1 Reactivos.
a) Solucin saturada de cloruro de bario
b) Solucin deci-normal de HCl.
c) Solucin alcohlica de fenolftalena 1.
2 Procedimiento
En una matraz Erlenmeyer se colocan 5 gramos de jabn y 100 cc de agua muy caliente exenta
de CO2; a esta disolucin se aade lentamente, mientras se agita, una solucin saturada de cloruro de
bario; generalmente hasta alrededor de 15 cc. Se deja sedimentar el precipitado de jabn de bario, y si
el lquido claro que lo baa no se enturbia por la adicin de algunas gotas de solucin saturada de
cloruro de bario, se procede a la filtracin, recogiendo el precipitado sobre el filtro. Aquel y ste se lavan
con agua exenta de CO2 hasta reaccin neutra, y el filtrado se valora con solucin de 0,1 N de HCl,
utilizando fenolftalena como indicador.
% Na2 CO3 = (n x f x 5,3)/P
n= cc de HCl, 0,1 N, empleados en la titulacin.

f=factor de la solucin de HCl 0,1 N.

P= peso de la muestra en gramos
Determinacin de Material Total Insoluble en Alcohol
1 Reactivos
Alcohol etlico de 95% (o ms) que hay sido recientemente hervido y sea neutro a la
fenolftalena.

2 - Procedimiento
Se digieren en un recipiente cubierto y sobre bao de vapor de 2 a 10 g de la muestra con 200
cc de alcohol etlico hasta que el jabn se disuelva. Se filtra a travs de un papel filtro previamente
neutralizado y de peso conocido o por succin a travs de un crisol Gooch previamente neutralizado y
pesado; protjase la solucin de la accin del bixido de carbono y otros vapores cidos durante la
operacin cubriendo con un vidrio de reloj; se lava el residuo sobre el papel o en el crisol con alcohol
etlico neutro caliente hasta que quede libre de jabn y se reserva el filtrado y los lquidos de lavados. Se
seca el papel o el crisol con el residuo a 100-105C durante 3 horas; se enfra y pesa la materia total
insoluble en alcohol.
NOTA: La materia insoluble en alcohol contendr la mayora de las sales alcalinas, tales como
carbonatos, boratos, silicatos, fosfatos y sulfatos, lo mismo que almidn; se puede usar para
determinacin aproximada de esos constituyentes. Esas sales no son completamente insolubles en
alcohol, y para determinaciones exactas debern usarse porciones del jabn.
% de materia insoluble en alcohol = (100 M)/P
M= Peso del residuo en gramos.
P= Peso de la muestra en gramos
Determinacin de Acidez Libre en Acido Oleico
1 Reactivos
a) Solucin deci-normal de HCl
b) Indicador fenolftalena; un g por 100 cc. de alcohol de 95%.
2 Procedimiento
Se calienta el filtrado reservado de la determinacin de materia insoluble en alcohol hasta la
ebullicin incipiente; se aaden 0,5 cc de solucin valorada de NaOH 0,1 N y se calcula como % de
cido oleico.
% de cido oleico = (n x f x 28,24)/P
n = cc de NaOH 0,1 N empleados en la titulacin
f= factor de la solucin de NaOH 0,1 N.
P= peso de la muestra en gramos
Artculo 2- Sern sancionados de acuerdo con las leyes penales por adulteracin a fraude, segn sea el
caso, quienes fabriquen o importen jabones duros corrientes de uso domstico que no estn de
acuerdo con las especificaciones que establece esta norma.
Artculo 3- Este decreto deroga el decreto No. 13 del 18 de junio de 1952 y entrar en vigencia a partir
de su publicacin.

Dado en la Casa Presidencial.- San Jos, a los veintitrs das del mes de enero de mil
novecientos setenta y seis.
DANIEL ODUBER, El Ministro de Economa, Industria y Comercio, JORGE SANCHEZ MENDEZ

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