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Artesanato Mineral: Opo de Renda e Profissionalizao

Tema: Polticas pblicas, organizacin industrial y desarrollo tecnolgico.


Categoria: Experiencia empresarial
Alessandra Bandeira Antunes De Azevedo
Ig/dpct/unicamp
E-mail: azevedo@ige.unicamp.br

Helio Azevedo
Companhia Baiana de Pesquisa Mineral
E-mail: hazevedo@cbpm.com.br

Resumo:
O Estado da Bahia no Brasil muito rico em depsitos de substncias minerais com uma
gama de cores praticamente infinita. A localizao dessas minas est na regio semi-rida,
onde se enfrentam grandes problemas estruturais como o do desemprego. Pensando em
diminuir o xodo para os grandes centros, oferecer uma opo de qualificao e gerao de
renda e resolver os problemas causados com o descarte dos rejeitos minerais provenientes da
extrao, o Governo do Estado da Bahia h 20 anos implantou um projeto de escolas de
artesanato mineral. O impacto socioeconmico na regio pode ser visualizado atravs a
formao de cooperativas, associaes e micro empresas. Alm da introduo de uma
profisso, que hoje tradio na regio. Esse trabalho torna-se relevante porque, apesar do
setor mineral vir se destacando como opo para a implantao de projetos de
desenvolvimento local, ainda muito pouco estudado pela academia.
Este trabalho visa apresentar o Projeto Escola de Artesanato Mineral como um caso exitoso
de poltica pblica para gerao de emprego e renda. objetivando mostrar a experincia,
identificar quais os atores envolvidos e o impacto scio econmico para regio. O arcabouo
terico se sustenta em literatura sobre poltica pblica, desenvolvimento local, cooperativismo
e cincia, tecnologia e sociedade.
O projeto desenvolvido pela CBPM (Companhia Baiana de Pesquisas Minerais), ganhou
visibilidade e se tornou uma poltica pblica do Estado da Bahia. A incorporao de vrios
atores, em momentos distintos, mostrou o amadurecimento e evoluo do projeto, que buscou
sustentabilidade dele e das cooperativas criadas. O montante investido nesse projeto foi da
ordem de US$3.631.749,00, resultando na implantao de 42 unidades de artesanato mineral,
capacitao de 3.636 artesos e formao de vrias cooperativas. At 2007 est prevista a
implantao de mais 39 unidades produtivas e a aplicao de R$26.095.000,00, o que ir
beneficiar 7.360 artesos.
Palavras-chave: Poltica Pblica, desenvolvimento local, cooperativismo, transferncia
tecnolgica.

Artesanato Mineral: Opo de Renda e Profissionalizao


"Onde pouco havia gua e nenhuma
agricultura, sobravam muitos rejeitos de
minerao. Existiu uma ao. H quase 20
anos surgiu um Programa de Gerao de
trabalho e Renda no Semi-rido Baiano, que
levou treinamentos; motivou a organizao de
cooperativas e associaes.
Mais do que isso: levou esperana e resgate
social. "

1. Introduo
H quase cinco dcadas a agregao de valor atravs de trabalhos artesanais sobre ocorrncias
de minerais, de rochas e de rejeitos das extraes das minas, proporcionou, no Brasil, o
surgimento de uma nova profisso o Arteso Mineral. Em alguns estados, essa atividade
tornou-se uma opo de poltica pblica voltada para a gerao de trabalho e renda.
Podemos distinguir dois tipos de aes em torno do artesanato mineral: uma proveniente da
iniciativa privada e a outra de polticas pblicas focadas na gerao de trabalho e renda. O
primeiro tipo de ao pode ser encontrado nos estados de Minas Gerais, Rio Grande do Sul e
Rio de Janeiro. Nesses estados h a presena de atividades empresariais no artesanato mineral
dirigidas tanto para o mercado interno, como para o externo. J o segundo tipo de ao
concentra-se nos estados da Bahia, Pernambuco, Cear e Rio Grande do Norte. Neles o
artesanato mineral est mais voltado ao mercado interno, embora em alguns centros esteja-se
iniciando a exportao de produtos.
O Estado da Bahia vem-se dedicando ao desenvolvimento de aes que aglutinam o
artesanato mineral e a possibilidade de gerao de trabalho e renda h 20 anos. visvel que a
atuao da CBPM1 (Companhia Baiana de Pesquisa Mineral) foi exitosa, pois hoje na Bahia
existe uma tradio e uma cultura voltadas para o artesanato mineral, alm da consolidao de
uma profisso- o Arteso Mineral. Nesses 20 anos de atividades vrios atores em momentos
distintos desempenharam papis importantes. O desenvolvimento pela CBPM de uma
metodologia prpria possibilitou um maior sucesso devido adequao das caractersticas do
artesanato mineral em correspondncia s especificidades regionais. O montante investido
nessas aes foi da ordem de US$3.631.749,00, resultando na implantao de 42 ncleos de
treinamento e produo de artesanato mineral e de lapidao, abarcando diversas
especialidades (20 unidades de artesanato decorativo-estatuetas, 08 unidades de artesanato
adornativo, 03 unidades de artesanato mineral e lapidao, 07 unidades de lapidao de gemas,
03 unidades de artesanato mineral utilitrio-objetos e 01 unidade de artesanato de mosaicos
minerais) e a capacitao de 3.636 artesos (Azevedo:2005). O apoio implantao de

A CBPM uma empresa de pesquisa geolgica e mineral,jurisdicionada Secretaria da Indstria Comrcio e


Minerao do Estado da Bahia e atualmente coordena o Programa Prisma que trabalha os ncleos de artesanato
mineral no Estado.

cooperativas, associaes e microempresas formadas pelos artesos tambm fizeram e fazem


parte do escopo das aes de Governo.
Esse artigo propese a apresentar o artesanato mineral como uma opo de poltica pblica
de gerao de emprego e renda, analisando a articulao entre os atores, a sustentabilidade
dessas aes e os benefcios socioeconmicos para as regies carentes do pas. O caso das
escolas e unidades de artesanato mineral da Bahia servir para ilustrar esta assertiva. A
metodologia de pesquisa utilizou fontes primrias e secundrias. Houve grande dificuldade em
encontrar bases secundrias que contemplassem o tema proposto, por isso as fontes primrias
tiveram um peso maior, buscaram-se portanto relatrios internos da CBPM e dos outros atores
envolvidos no processo, termos de convnios, sobretudo entrevistas com o coordenador destas
aes ao longo destes 20 anos e com artesos envolvidos e formados durante o processo.

2. Poltica Pblica
Ramos (2002:07) divide a poltica pblica em ativa e passiva e elas ganham mais ou menos
destaque dependendo da estratgica poltica em vigor. Na dcada de oitenta, o modelo poltico
seguia uma lnea terica marcada pelo Keynesianismo, onde o crescimento era identificado
como o principal fator gerador de empregos, a poltica estava voltada para a substituio de
importao (1940-1970). Nesse perodo as polticas ativas (entre elas a formao profissional,
ajuda micro e pequenas empresas, intermediao entre trabalhador e mercado, programa de
gerao de emprego e renda, etc.) eram um complemento muito secundrio, o que vigorava
eram polticas passivas (como seguro desemprego, FGTS, etc.). J na dcada de noventa, as
polticas ativas so influenciadas pelo novo paradigma que orienta a modernizao das
polticas sociais em geral. A participao da sociedade civil, a descentralizao, a definio do
foco das polticas e a implantao de avaliao dos resultados so alguns parmetros que
caracterizam as novas formas de interveno pblica.
O Projeto de escolas de artesanato mineral da Bahia surge nesta poca de virada de paradigma.
Em 1984 a CBPM se prope a implantar no semi-rido da Bahia, escolas para a formao de
arteses minerais. No comeo o foco do projeto era treinar a mo de obra, implantar estruturas
que pudessem funcionar como escolas, desenvolver a parte tcnica e metodolgica. Os
arteses formados eram entregues ao mercado, somente com o treinamento tcnico, sem
nenhum preparo sobre como gerir um empreendimento. Depois de 1991, o foco passou a ser a
sustentabilidade das unidades, isso fez com que ao invs de implantar escolas se implantasse
unidade de produo. Aps o treinamento bsico, era oferecido treinamento de gesto, alm de
apoiar a formao de cooperativas .
A evoluo das polticas ativas visvel no desencadeamento das atividades do projeto. A
entrada de novos atores para suprir lacunas que a CBPM no detinha competncia um
exemplo disso. Entretanto a incompatibilidade de objetivos desses atores, as expectativas
governamentais, as trocas de governo e a dificuldade de interao entre as fases do
planejamento, execuo e a comunidade, muitas vezes deixaram aqum os resultados.

Veiga et al (2002:06) alerta para a importncia de que os projetos voltados para a comunidade
tenham uma aproximao entre os atores envolvidos (pessoas que planejam, fazem a gesto,
as pessoas que implantam e a comunidade que participa dele). Essa aproximao precisa
ocorrer tanto do ponto de vista da estrutura como do ponto de vista institucional porque esse
tipo de projeto exige cadeias sucessivas de deciso e execuo, produzindo ajustes e
reformulao medida que so executados.
A multidiciplinariedade dos atores envolvidos nos projetos de polticas sociais tem sido cada
vez mais freqente, pois percebeu-se que trabalhar com a comunidade necessrio que hajam
vrios olhares, preciso atuar em diversas frentes (tcnicas, econmica, humana, educacional,
etc) e raramente uma instituio ter um quadro que contemple todas as reas necessrias.
Teixeira et al (2002:01) enfatiza que no campo das polticas sociais, as redes de polticas esto
cada vez mais presentes, como conseqncia da complexidade dos problemas enfrentados, da
variedade de atores envolvidos e da incapacidade de cada um desses atores governamentais ou
no deter os recursos necessrios para enfrentar eficazmente os problemas que se apresentam.
Entretanto a gesto permanente da mobilizao e da coordenao dos diferentes atores e das
suas interdependncias no uma questo simples.
Para Teixeira et al (2002:04) um dos primeiros problemas enfrentados por todas as redes a
definio de sua identidade, construindo e reconstruindo a cada momento a sua misso, o seu
carter e seus limites. Como as redes so estruturas dinmicas, cuja configurao muda ao
longo do tempo com a entrada e sada de participantes, este desafio muito maior do que o
das organizaes mais formalizadas e hierarquizadas. Contudo esse desafio importante ser
vencido para que os projetos de polticas sociais alcancem os objetivos propostos. A formao
de um conselho que no programa Prisma, desdobramento das escolas de artesanato mineral da
Bahia, est se formando o pice da gesto desse projeto que j dura 20 anos. Nesse conselho
estaro reunidas, instituies governamentais e no governamentais, para a partir da
competncia de cada um buscarem gerir essa nova etapa do projeto que comeou em 2003 e
tem recursos at 2007 de uma maneira holstica.
Toda essa evoluo de gesto das polticas sociais Segundo Veiga et al (2002:07) marca uma
inovao no campo da gesto pblica, abrangendo vrias dimenses que podem ser destacadas
em programas com objetivos, natureza e desenho diversos. Ela destaca quatro dimenses onde
so identificadas as inovaes. Uma primeira dimenso a da tomada de deciso e a gesto. A
inovao est na participao de todos os atores envolvidos nas vrias instncias do projeto
(planejamento, implementao e avaliao). Essa nova forma de gesto permite uma maior
agilidade na formao de consenso e ampliao da capacidade de negociao entre os diversos
atores e entre rgos com misses, prioridades, histrias e trajetrias institucionais
diferenciadas, aumentando o grau de comprometimento deles.
A segunda dimenso levantada pela autora, enfatiza a democratizao da gesto pblica, que
est ocorrendo com um conjunto de iniciativas, programas e projetos que tm como foco
ampliar o nvel de participao de atores relevantes de sociedade civil na gesto pblica e
programas governamentais. A democratizao da gesto pblica requer, dentre outras, a
incorporao das demandas e necessidades de grupos deixados margem em polticas

passadas e a consolidao de procedimentos que aumentem as possibilidades de


sustentabilidade e continuidade das aes.
Essa segunda inovao pode ser visualizada no projeto estudado, na medida que as
associaes provenientes dos cursos buscaram a CAR (Companhia de Ao Regional)
solicitando apoio para a montagem do espao para que elas desenvolvessem seu trabalho.
Apesar dos vrios percalos que o projeto passou a meta de criar uma nova profisso e
oferecer uma nova opo de trabalho para aquelas comunidades foi alcanada. Hoje a regio
do semi-rido da Bahia tem a tradio e cultura do artesanato mineral.
Tem dez anos que tomei o curso, hoje a minha profisso,
desde pequeno eu tinha vontade de entrar na escola de artesanato
mineral.
Paulo Henrique - membro da Associao de artesanato
mineral de Campo Formoso/Ba

O terceiro foco da inovao a capacidade institucional demonstrada por agentes pblicos em


promover, coordenar e implementar aes eficazes em campos caracteristicamente marcados
por altos nveis de incerteza e baixo acmulo de competncia tcnica e gerencial. J o quarto
foco da inovao est na dimenso inovadora nos programas sociais que priorizam setores
mais vulnerveis e excludos. A percepo da poltica social como direito, o compromisso
com a efetividade das aes, a adeso aos princpios da publicizao, e equidade, acenam
para uma inovao em curso no campo do desenho e gesto de polticas sociais. Veiga et al
(2002 :09)
A viabilidade de qualquer poltica social que se pretenda ser eficiente precisa ser gerida de
maneira flexvel e com a participao de todos os atores envolvidos. A histria da Escola do
Artesanato Mineral na Bahia enumera vrios aspectos elencados por Veiga, Teixeira e Ramos.
Na sesso seguinte apresentaremos a trajetria desse projeto que virou poltica pblica.

3. O Artesanato Mineral - Tipos


O artesanato mineral utiliza rochas e minerais 2 como matria-prima e pode ser caracterizado
por em quatro grupos: artesanato adornativo3, artesanato utilitrio4, artesanato
decorativo/mosaicos5 e artesanato decorativo/estatuetas6. A diferena entre os tipos de
artesanato mineral, alm do produto, est presente na complexidade tecnolgica, no nvel
necessrio de investimentos, na qualificao da mo-de-obra e no impacto social.
Todos os artesos envolvidos com a operao de mquinas so igualmente treinados, eles no
precisam ter nenhuma habilidade a no ser a motora. O nico artesanato que exige alm da
habilidade de operao do equipamento, a habilidade de criar o artesanato de estatueta, pois
o arteso a partir de uma pedra bruta visualiza uma possvel pea e com o manuseio das
mquinas vai extrair a forma imaginada e/ou desejada. Nos outros artesanatos a forma pr definida. No artesanato utilitrio e no de mosaico existem gabaritos e modelos que so
utilizados pelo arteso na preparao da pea.

O artesanato mineral adornativo o mais difundido no pas, haja vista o grande contingente
de pessoas envolvidas na preparao de bijuterias e adornos. de fcil aprendizado, tem
grande alcance social, sendo intensivo em mo-de-obra na fase de montagem dos adornos; o
valor agregado s peas tem forte ligao com o tipo de mineral utilizado (pedras
semipreciosas ou preciosas). A confeco dos adornos manual7, mas na preparao da
matria prima para a o uso (confeco dos adornos), so utilizadas mquinas8.
A unidade produtiva deste tipo de artesanato geralmente agrega dois tipos de oficinas2 ou
setores: setor de processamento da matria-prima mineral3 (fbrica de pedras) onde sero
preparadas as formas em minerais e ou rochas, que so montadas em adornos, posteriormente;
e o setor de montagem e preparao dos adornos. A complexidade tecnolgica baixa, os
maquinrios so quase rudimentares, so de fcil manuteno e podem ser encontrados em
pequenas metalrgicas.
Segundo Azevedo (1986) O processo produtivo das formas minerais 4 simples e no produz
rejeitos poluentes, de fcil aprendizado e pode ser implantado no mesmo galpo que a
montagem. A quantidade de formas polidas para montagem geralmente elevada pela
utilizao dos equipamentos usuais neste tipo de artesanato, entretanto o gargalo da produo
d-se na etapa de furao, pois as pedras so furadas individualmente. Assim a produo final
de formas polidas e furadas da fbrica depende do nmero de furadeiras existentes. J no
que tange a montagem, um grupo de 20 pessoas, uma vez disponibilizada a matria prima
mineral processada (polida e furada), utilizando-se das tcnicas desenvolvidas pelo projeto,
consegue facilmente atingir uma produo mensal de 12.000 a 15.000 unidades de adornos.
Esta fase do processo a que possui maior alcance social, pois a montagem das peas no
exige equipamentos caros (alicate, tesoura). Cada pessoa treinada pode facilmente ser um
multiplicador, possibilitando assim vrios desdobramentos sociais como a formao de

Entre as matrias-primas mais utilizadas, tm-se as variedades do quartzo (rseo, hialino, ametista, mrion) Calcednia,
gata, talco, gipsita (variedade satin), calcita, magnesita, mrmores, calcrios, pedra-sabo, serpentinitos, granitos, sienitos,
jaspe, quartzitos verdes ou azuis, sodalita, feldspato, etc. provenientes de pequenos depsitos ou de rejeitos de

explorao mineira e de pedreiras de rochas ornamentais

ADORNATIVO: aquele que se dedica preparao de peas de adorno pessoal,tais como ,colares,brincos, pulseiras,
utilizando-se de minerais ou rochas, metais e ou outros materiais( cermica, sementes, argila, acrlico)
4 UTILITRIO: aquele que se utiliza de rochas, prepara objetos utilitrios, componentes de mveis e utenslios diversos,
tais como: cinzeiros, porta-carto, porta-lpis, porta-retratos, relgios, abajour, etc...
2
5DECORATIVO/MOSAICOS: aquele que fabrica tampos de mesa, ladrilhos decorados, painis, etc..., num processo manual
de montagem, semelhante ao de um quebra cabea.

6 DECORATIVO/ESTATUETAS: aquele que prepara estatuetas de animais, figuras humanas, esculturas em


peas inteirias ou em montagem, com diversos minerais e rochas

Na Bahia, no curso de artesanato mineral de adorno, oferecida capacitao tanto em operao e manuteno de
equipamentos e preparao de formas minerais (2 meses) como na montagem de adornos minerais( 60/80 horas).
8 Os equipamentos principais so: furadeiras ultrassnicas e/ou de alta rotao, mquina de esferas, bancada de rebolo e serra,
baterias de rola-rola, vibradores, alm das furadeiras de caneco, todos com funes definidas e produtos especficos.
9 O processo de preparao do adorno mineral inicia-se a partir da matria mineral bruta (serrada ou furada) com a
implantao, posterior, de formas geomtricas definidas, como: esferas, tringulos, cilindros, losngulos, etc ou com a
obteno de pedaos irregulares (cascalhos). Estas formas e pedaos irregulares so colocados em rola-rola, ou vibradores,
lixadas e polidas e posteriormente e, individualmente, furadas e montadas em colares, pulseiras, brincos e outros tipos de
adorno.

cooperativas, associaes ou microempresas. O capital inicial baixo e a matria prima pode


ser adquirida por preos acessveis. Vale ressaltar que a margem de lucro est atrelada
matria-prima utilizada, qualidade e ao design da pea, bem como colocao dos produtos
no mercado atacadista. Por isso o projeto estimula a produo coletiva, visto que mais
estratgico para a comercializao.
Na Bahia ao longo destes anos foram implantados 08 ncleos especializados em adornos
minerais, treinados. 220 artesos em operao de equipamentos e.800 em montagem de
adornos.
O artesanato mineral utilitrio-objetos menos intensivo em mo-de-obra que o artesanato
mineral de adornos, no h exigncia de habilidade artstica, pois seus produtos so
preparados com auxlio de gabaritos de acrlico ou metal, que reproduzem o projeto de um
objeto, permitindo assim que qualquer pessoa possa fazer um objeto em pedra bastando para
tal aprender a operar os maquinrios. Esse tipo de artesanato mineral mais apropriado para
unidades de produo intensiva, porque depois de definida uma forma e criado um gabarito,
possvel a reproduo intensiva de peas idnticas (artesanato copista). Seu impacto social
visvel na medida que essa profisso independe de escolaridade, possibilita alternativa de
trabalho e renda para diversos pblicos (adolescente, aposentados, deficientes etc). Esse tipo
de artesanato foi implantado em 03 municpios da Bahia, capacitando 80 arteses, bem como o
surgimento de 03 associaes e 03 cooperativas.
As opes de produtos5 so grandes e possibilitam a produo de objetos para vrias utilidades
e para uma grande diversidade de nichos de mercado. Esse tipo de artesanato mineral utiliza,
na maioria das vezes, como matria-prima rochas oriundas de rejeitos de pedreiras de granito
e mrmores e/ou de marmorarias, contribuindo assim com a diminuio do impacto ambiental
provocado por estas atividades industriais (Azevedo 1988).
Os equipamentos utilizados e os processos de preparao dos objetos so variados e, muitas
vezes, so fruto da engenhosidade do arteso ou empresrio. Nas unidades implantadas na
Bahia, so utilizados tornos copiadores e cortadeiras para a preparao de peas segundo
metodologia, processo e gabaritos especialmente desenvolvidos pelo projeto .
Devido essa especificidade, o artesanato utilitrio uma atividade produtiva mais
apropriada a unidades privadas e comunitrias de produo, pois suas possveis e numerosas
linhas de produtos exigem diferentes gabaritos, investimentos maiores, e a rentabilidade da
atividade est condicionada a nveis elevados de produo, funo da quantidade de
equipamentos existentes na unidade e da linha de objetos em preparao.
O artesanato mineral de mosaicos em pedra muito conhecido como componentes
importantes de decorao de residncias e templos desde os primrdios da histria da
civilizao humana, com nfase nos tempos da Grcia antiga, civilizao bizantina e romana.
No Brasil apareceram na dcada de 50-60 nos estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas
5

Cinzeiros, porta-isqueiro, abajours, relgios, porta-retratos, bandejas, jarros, pratos, enfim uma gama infinita de opes de
produtos em pedra e minerais que atinge vrios nichos de mercado com o de decorao de interiores, utenslios para
restaurantes e/ou cozinha, decorao para escritrios, brindes, trofus, decorao de hotis, indstria moveleira
(componentes),etc

Gerais. De l para c o artesanato de mosaicos expandiu-se sendo produzidos em vrios


estados (Minas Gerais, Rio de Janeiro, So Paulo, Bahia, Esprito Santo, Pernambuco e Rio
Grande do Norte).
Seus produtos traduzem a beleza e nuances de colorao de rochas e minerais, compondo
motivos, paisagens ou formas geomtricas, e so montados manualmente, pedao a pedao,
como um verdadeiro quebra-cabea, em mesas, painis, ladrilhos, componentes de mveis e
em pequenos artefatos.
Esse tipo de artesanato tem um impacto social maior, se implantado em pequenos grupos de
montadoras autnomas ligadas a centrais de acabamento, pois o maquinrio utilizado na fase
de acabamento requer mais investimento e pode perfeitamente ser compartilhado por vrios
grupos de artesos. A tecnologia empregada a mais complexa de todos os quatro tipos de
artesanato mineral, visto que so utilizadas mquinas de porte mdio e mecanizadas. O
processo produtivo6 simples, utiliza poucos equipamentos e ferramentais. Os principais so:
as serras de carro e a serra policorte (para fatiamento da substncia mineral bruta), as bancadas
de rebolo e serra (para recortar as chapas), e as lixadeiras pneumticas e a politriz de arco para
acabamento e polimento do mosaico. um produto que requer um grande contingente de
mo-de-obra, uma vez que a montagem dos mosaicos (quebra-cabea de pedra) feita
manualmente, mesmo nas unidades industriais que produzem de 600 a 1.000 m2/ms.
Vale ressaltar que um dos fornecedores de matria-prima para este tipo de artesanato pode ser
as marmorarias. Isso pode abrir um novo nicho de mercado para elas que daro um novo
destino aos seus rejeitos, possibilitando assim que unidades de produo de artesanato de
mosaicos se instalem em cidades ou em regies onde no existam pedreiras de rochas
ornamentais. Os rejeitos dessas marmorarias podem ser utilizados na composio de painis, e
pequenos ladrilhos, montados em galpes comunitrios, oferecendo assim uma alternativa de
renda s comunidades de periferia de grandes centros urbanos. Na Bahia existem duas
unidades privadas que produzem este tipo de artesanato e uma unidade comunitria ,em
Salvador, na localidade de Valria onde trabalham 150 artesos.
J o Artesanato Mineral Decorativo - Estatuetas o de mais longo aprendizado e de todas
as modalidades de artesanato mineral, a mais nobre e mais valorizada, no s pelos materiais
empregados, como tambm pelos seus produtos, que incorporam alm da perfeio da forma,
a beleza e criatividade do trabalho artesanal, em sua expresso mxima. A possibilidade de
agregao de valor pea muito grande, visto que esta pode ser considerada como uma obra
de arte. A intensidade tecnolgica baixa, permitindo uma maior facilidade na aquisio dos
equipamentos, que geralmente so montados pelos prprios artesos a partir de componentes
comerciais comprados no comrcio local Seu alcance social na Bahia amplo, pois a
montagem de microoficinas ou oficinas comunitrias estimulada pelas aes governamentais

6
Na preparao dos mosaicos ditos romanos (opus sectile), como efetuada na Bahia, os pedaos brutos das diversas
substncias minerais, fatiados e recortados, so montados sobre mesas planas, segundo os padres e os segmentos da figura
desenhada (motivo do mosaico) e posteriormente, aglutinados com resina acrlica. Aps um perodo de cura, o mosaico, que a
esta altura teve incorporado um fundo de fibra de vidro ou compensado naval (para evitar a desagregao e ou o empeno da
pea) polido em politrizes de arco, como uma chapa de granito ou de mrmore.

a desenvolvidas. Esse tipo de artesanato predominante no Estado onde j existem cerca 23


unidades e um contingente superior a 1.500 artesos treinados.
Seus produtos permeiam uma gama praticamente infinita de opes que vo desde simples
esculturas de animais (copiadas de modelos) a composies artsticas, figuras humanas,
mscaras, peas de decorao e mesmo artefatos utilitrios.
O processo produtivo7, seu maquinrio8 simples . Como no artesanato de objetos, cada
arteso precisa de uma mquina para produzir a pea o que torna esse tipo de artesanato pouco
intensivo em mo-de-obra, diferentemente do artesanato mineral de mosaico e o de adornos.
Segundo Azevedo (2005) a capacitao requer do arteso habilidade motora, acuidade visual e
capacidade de compreenso de instrues , pois o treinamento eminentemente prtico e
objetivo, do tipo erro/acerto. O aprendizado ocorre, pela repetio de operaes e modelos
bsicos. Nas ltimas etapas do treinamento, aps ter obtido a capacidade de reproduo das
peas ensinadas, em diferentes escalas e em posies de movimento (calibrao do olho), o
aprendiz desafiado a exercitar sua criatividade e capacidade artstica, concebendo e
executando, em temas livres, peas variadas.
O impacto social desse tipo de artesanato parece ser aparentemente pequeno, visto que alm
do condicionante homem/mquina, o processo exige que o arteso se envolva em todas as
etapas de preparao da pea (formao, desenho, lixamento e polimento). Entretanto, quando
os artesos organizam-se em unidades comunitrias ou quando trabalham em suas
microoficinas de uma maneira compartimentada (fixao do arteso ou auxiliares por posto
de trabalho e por etapa de preparao da pea) o efeito multiplicador pode ser bem maior,
Este efeito ampliado se forem ainda considerados os postos de trabalhos indiretos, como a
administrao da unidade e o desenvolvimento de pessoas especializadas na montagem e
melhoramento das mquinas, e a capacidade dos prprios arteses treinarem aprendizes para
ampliao da base produtiva.
A tabela abaixo apresenta o tempo de treinamento e o montante investido em cada tipo de
artesanato. Esses dados foram obtidos a partir da metodologia desenvolvida pela CBPM.
possvel verificar que no so projetos dispendiosos se analisarmos os custos benefcios.
Segundo Azevedo(2004) Mil dlares por arteso treinado. Profissionalizado, no configura um
custo alto para o estado. Entretanto para que esses projetos tenham sucesso preciso ter
persistncia, pois uma ao induzida diferente de outros artesanatos que so culturais como
o de cermica, o de madeira. Uma atividade nova apresentada para a comunidade que
precisa incorpora-la na sua cultura, isso leva tempo(Azevedo 2004).
Tabela01: Tempo e investimento por tipo de Artesanato
Tipo de artesanato Mineral Tempo de treinamento

Investimento por unidade

7
O processo de preparao de uma pequena escultura inicia-se pelo desdobro, nas serras, da substncia mineral bruta, em
pedaos e/ou fatias, seguido da formao, grosso modo, da figura numa bancada de rebolo e /ou rebolo e serra, e do desenho
da pea (cortes especficos) em uma bancada de disco de corte, e, uma vez formada a pea, concluise o processo em
bancadas de lixamento, alisamento, riscamento e polimento.

serras (caixo, fatiadeira) - para desdobro inicial da matria bruta, e as bancadas de formao, desenho,
lixamento, alisamento e polimento usadas no processo de formao e acabamento da pea.

Adornativo
Utilitrio
Decorativo/mosaicos
Adornativo/estatuetas

2 a 3 meses

Fabrica de pedras R$ 60 a 80 mil9


Montadora R$ 10 mil

3 meses

R$ 60 mil

2 meses
8 a 12 meses

R$ 80 mil
R$ 60 mil

Fonte:elaborao prpria a partir de dados fornecidos em entrevista.

4. O Artesanato Mineral na Bahia - A Histria


A histria das escolas e unidades de artesanato mineral na Bahia bastante peculiar. Ela
comea nos idos do ano de 1984 com uma ao direta e investigativa da CBPM, sobre
alternativas minerais para sobrevivncia no semi-rido do Estado, assolado por uma grande
seca, e aos poucos ganha intensidade e se transforma num programa estadual, agregando
parcerias e ,hoje, uma realidade na programao das polticas sociais de gerao de renda do
Governo da Bahia.
uma histria de 20 anos de experimentao, aprendizados e realizaes, cujo
desenvolvimento, de acordo com Azevedo (2004) pode ser subdividido em quatro fases: Incio
(1984-1991), Perodo ureo (l991-1998), Fase Comin (1999-2003) e Programa Prisma (20032007). As principais instituies que lidaram e vm lidando com estas atividades executivas
esto vinculadas Secretaria da Indstria, Comrcio e Minerao (SICM) que, na rea
mineral, substituiu a extinta Secretaria de Minas e Energia (S.M.E.). Estas atividades,
inicialmente, estavam distribudas entre a CBPM e a Superintendncia de Geologia e Recursos
Minerais (SGM). Com a extino da SGM em fins de 1998, foi criada a Coordenao de
Minerao (Comin), diretamente vinculada SICM. Presentemente o Programa Prisma,
conduzido pela CBPM, congrega as aes sociais de base mineral da SICM, inclusive aquelas
relativas ao artesanato mineral.
O Incio (1984-1991) Este perodo foi caracterizado previamente pelo levantamento dos
estados Brasileiros que desenvolviam atividades e/ou projetos que envolviam artesanato
mineral, (tais como Pernambuco, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Minas Gerais e Rio
Grande do Sul) bem como a metodologia utilizada e o impacto social dessas atividades nesses
estados e neles, os possveis fornecedores de maquinrios e ferramentais. Ao avaliar este
levantamento a CBPM percebeu que o artesanato mineral seria uma alternativa vivel de
ocupao, subsistncia e gerao de renda para a populao do semi-rido. Entre 1984 e 1987,
equipes da CBPM vivenciaram um longo aprendizado sobre que tipo de estrutura poderia ser
utilizado e como deveria funcionar, como selecionar os aprendizes mais aptos, estruturar o
treinamento, definir quais substncias minerais poderiam ser usadas, que produtos executar,
como manter os aprendizes na estrutura, etc. Tais problemas foram encaminhados no processo
de experimentao de erro e acerto.
As primeiras definies foram relativas s estruturas implantadas que deveriam funcionar
como escolas, com regulamentos, programa de atividades e treinamentos estruturados. As
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Essa variao se d devido ao nmero de furadeiras.

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seguintes foram relativas aos mtodos de seleo e de manuteno dos aprendizes durante o
treinamento e ao prprio curso em si, envolvendo, entre outras, definio de modelos,
seqncia de peas, grau de dificuldade, treinamentos relativos montagem e manuteno dos
equipamentos e bancadas, etc. (Azevedo 1983).
O Ncleo de Campo Formoso, o primeiro implantado em agosto 1984, foi portanto o
laboratrio das aes da CBPM. Em conseqncia da implantao da escola de artesanato,
um pequeno curso de formao de lapidrios, j existente na localidade, foi incorporado e a
estrutura de Campo Formoso transformou-se numa escola de artesanato mineral e de
lapidao de gemas. O segundo Ncleo foi implantado na cidade de Lenis.
Aps estas aes da CBPM, definiram-se os principais critrios para a seleo de municpios
para implantao de unidade de artesanato mineral. Estes, vlidos at hoje, contemplam
fatores polticos e tcnicos. O fator poltico consiste em identificar um parceiro, seja a
prefeitura, uma associao ou uma ONG, alm do interesse revelado pela comunidade local.
Por sua vez, o fator tcnico refere-se existncia da substncia mineral na regio e ao
estabelecimento do melhor tipo de estrutura e de artesanato a ser instalado. A partir da, o
Governo do Estado pode firmar um convnio com a prefeitura, associao ou ONG. Este
parceiro deve fornecer como contrapartida o imvel com infra-estrutura adequada e
administrao correta dos recursos repassados pelo Governo do Estado, prestando contas.
Entre 1987 e 1991 estas atividades ficaram a cargo da SGM. Neste perodo, as aes
institucionais relacionadas com o artesanato mineral foram limitadas, em decorrncia da
carncia de recursos, e restringiram-se manuteno dos ncleos e cursos j implantados.
Nessa fase a maior preocupao e foco do projeto era a formao tcnica. No havia nenhum
programa de contedo empresarial que preparasse o arteso para montar e administrar seu
negcio, to pouco curso de cooperativismo.
O Perodo ureo (1991-1998) iniciou-se a partir de maro de 1991 quando foi criado o
Programa Gemas e Artesanato Mineral sob a coordenao da SGM, o qual foi responsvel
pela recuperao de escolas de artesanato em dois municpios e pela instalao de nove outros
ncleos de artesanato.
Em 1993, experimentou-se a criao de mecanismos de apoio produo e comercializao
que permitissem aos artesos j treinados, a gerao de pequenos empreendimentos prprios.
Neste ano, atravs de parceria com o Sebrae-Ba, ocorreu a transformao da Escola de
Artesanato Mineral de Campo Formoso em galpo de produo operado pelos artesos, que
de maneira individual/coletiva produziam suas peas. Individual por que as peas produzidas
por cada arteso eram devidamente identificadas e vendidas pela administrao da estrutura,
responsvel por divulgar o trabalho e buscar mercado. Dos resultados de cada arteso, uma
pequena parte (15%) era retirada para a manuteno do galpo e 40% depositados em uma
caderneta para a montagem das micro-oficinas individuais. A produo era contabilizada
individualmente, mas as condies de trabalho (infra-estrutura) eram coletivas.

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Nesta altura, os resultados alcanados pelo projeto Gemas e Artesanato Mineral j ecoavam no
estado e algumas instituies, que tinham como atividade a promoo de projetos de gerao
de trabalho e renda, passaram a se interessar em participar dessa experincia. Assim, em 1996,
a Companhia de Ao Regional (CAR) vinculada Secretaria de Planejamento e Tecnologia
(Seplantec) implantou uma unidade de artesanato mineral no distrito de Rio do Sal, municpio
de Paulo Afonso (Ba), atravs do Programa Produzir com apoio da Prefeitura e da SGM.
A partir desta experincia, equipes da SGM e da CAR elaboraram o Subprograma de
Aproveitamento de Recursos Minerais do Programa Produzir, onde se previa a implantao de
unidades produtivas e comunitrias de: artesanato mineral, lapidao, joalheria,
paraleleppedos, ladrilhos de granitos, lajotas naturais, brita, etc. na regio semi-rida da
Bahia, no perodo de 1997 a 2000. Os recursos para financiar a construo das unidades,
compra dos equipamentos, e para o giro vieram do Banco Mundial e da CAR (Programa
Produzir). A SGM/SICM participou com elaborao dos projetos tcnicos e o investimento
dos recursos necessrios aos treinamentos operativos. Para tanto foi celebrado um convniopiloto, entre as entidades, e no perodo julho 97/dezembro 98, foram implantados dez projetos
comunitrios de produo no campo do artesanato mineral. Desta maneira iniciou-se uma
parceria para financiar a instalao do ciclo produtivo do artesanato, atravs da CAR, que
consolidaria assim o Projeto Gemas e Artesanato Mineral da Bahia.
A participao de parceiros como o SEBRAE e a CAR reflexo de anlises dos resultados
obtidos e dos desdobramentos que o projeto est tendo. Nessa comeam a introduzir cursos
tcnicos de administrao de empresas. A prpria iniciativa de ter um galpo conjunto e a
produo destinar um percentual para a manuteno do espao comum, constitusse em uma
preocupao da sustentabilidade do projeto e dos artesos. Entretanto a dependncia do
arteso aos rgos parceiros visvel.
A Fase Comin decorreu no perodo 1999-2003, aps a extino da SGM, sendo marcada por
restries oramentrias. Neste perodo foram firmados 35 convnios para implantao e
manuteno de ncleos de artesanato mineral e aes diversas referentes ao artesanato
mineral. Em 2002 foi executado pelo Centro Educacional de Tecnologia em Administrao
(Cetead), com apoio do Sud Uil (parceiro italiano que atualmente detm convnio com a
CBPM para implementao de aes de apoio ao artesanato mineral), um diagnstico de todas
as unidades de artesanato mineral implantadas at aquele momento, visando identificar os
pontos de estrangulamento (gargalos) do processo, qual a situao das unidades e qual o
impacto destas aes nas comunidades locais.
Em 2004, a CBPM celebrou com o Progetto Sud-Uil (entidade italiana) um convnio de 03
anos de durao, objetivando a cooperao tcnico-financeira para implementao e
operacionalizao de um centro de apoio ao artesanato mineral da Bahia. Este centro, o
Minarte, desenvolver aes nos campos do empreendedorismo, qualificao, design,
microcrdito e apoio promocional..
O Programa Prisma (2003-2007) em maio de 2003, a SICM, aglutinando todas as suas
atividades sociais de cunho mineral, lanou o Programa Prisma. Este, no campo do artesanato
mineral, prev, alm de outras aes, a otimizao e consolidao de ncleos e unidades,
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anteriormente implantadas, a implantao de novas unidades, e apoio e treinamento para um


contingente de 1.200 artesos.

Algumas Consideraes
Esta em rpidos traos a histria do artesanato mineral da Bahia. uma histria de 20 anos
que ainda no se encerrou mas que denota claramente que programas e aes, neste campo,
conduzidos com seriedade, persistncia e objetividade resultam na criao de oportunidades de
profissionalizao para jovens, no inseridos ainda no mercado de trabalho formal e para um
contingente de pessoas socialmente excludas, que, sem ocupao ativa e sem especializao,
precisam encontrar maneiras de sobrevivncia, quer nas regies inspitas e semi-ridas dos
estados brasileiros, quer na periferia de centros urbanos do pas .
Isto ficou sobejamente demonstrado na Bahia, onde estas aes governamentais, tmidas
inicialmente, intensificadas no meio do processo e consolidadas e melhor focadas atualmente
resultaram na implantao de 42 unidades de formao e produo,criaram e beneficiaram
uma populao de 3.636 artesos, de diferentes tipos e atividades , a um custo direto de
recursos da ordem de US$ 3.631.749,00,ao longo de 20 anos.
muito se fez, muito se precisa fazer, mas, hoje em dia, o artesanato mineral da Bahia uma
referncia de programa social e institucional de profissionalizao e gerao de renda,
constituindo suas inovaes metodolgicas e tcnicas um exemplo disponvel a ser
seguido(Azevedo 2004).
Esses vinte anos foram de aprendizado tanto para as comunidades que fizeram parte do projeto
quanto para a equipe envolvida. O amadurecimento pode ser notado nas etapas anteriormente
apresentadas, onde foi agregando-se parceiros a medida em que se constatava uma fragilidade.
Muitos pontos positivos podem ser levantados como a introduo de uma profisso em regies
do semi-rido, o desenvolvimento de uma metodologia prpria que respeitasse as
especificidades locais, as inmeras feiras e eventos participados buscando inserir os artesos
no mercado, etc. Entretanto como ponto fraco cabe ressaltar a pouca ateno dada a
sustentabilidade dos arteses aps treinamento. Aes de estmulo para a formao de
cooperativas foram feitas, mas o trabalhador no foi capacitado e acompanhado para gerir um
empreendimento seja ele coletivo ou individual, resultando um resultado aqum do esperado.
Outro aspecto que poderia ser melhor explorada o desenvolvimento de uma cadeia de
fornecedores, visto que o maquinrio no tem grandes incidncias tecnolgicas e a
competncia era desenvolvida nos cursos dados pela CBPM.
Atravs do Prisma essa dimenso ser melhor contemplada e o foco nas esferas de gesto e
produto sero melhor trabalhadas atravs da incorporao de programas como o Bahia Design
que ir trabalhar toda a parte de identidade dos produtos (embalagem, folder, carto, site, etc)
e o Minarte atuar na esfera de gesto, buscando oferecer ao trabalhador capacitao e
assessoria para montagem de empreendimentos coletivos.

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Bibliografia
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