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AUDITORIA TRIBUTARIA

INTRODUCCIN
Como sabemos la micro y pequea empresa (en adelante Mype) juega un
papel preeminente en el desarrollo social y econmico de nuestro pas, al
ser la mayor fuente generadora de empleo, contribuyente de tributos
municipales y nacionales y agente dinamizador del mercado.
Nuestra Constitucin asume el modelo de Estado Social y Democrtico de
Derecho y consagra una Economa Social de Mercado. En este contexto, le
corresponde al Estado ejercer su poder tributario respetando el Principio de
Igualdad conforme al cual se debe tratar igual a los iguales y desigual a los
desiguales, as como el Principio de Capacidad Contributiva -ntimamente
vinculado con el de Igualdad- segn el cual se debe tributar en proporcin
directa con la aptitud econmica del contribuyente, de modo tal que
quienes ostentan mayores ingresos deben tributar ms que quienes tienen
menores ingresos. En consecuencia, el Estado debe establecer un marco
normativo promotor de la Mype, y asimismo velar por el cumplimiento de la
normatividad por parte del propio Estado, a fin de que los costos de
transaccin, la carga tributaria y los sobrecostos laborales no frenen su
formalizacin y crecimiento.
La intencin de este trabajo no es presentar un anlisis completo y
detallado de la relacin entre microempresa y tributos, sino slo revisar dos
regmenes tributarios que resultan particularmente interesantes para la
Mype y que han sido aludidos en la propuesta de monotributo as como en
la propuesta del Presidente Garca para otorgar facultades de recaudacin a
las municipalidades distritales. Nos referimos al Nuevo Rgimen Unico
Simplificado (en adelante Nuevo RUS), que entendemos han sido diseados
pensando en la Mype, y que por lo mismo deberan presentar ventajas
sustanciales en comparacin con el Rgimen General (en adelante RG).

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1. FUNDAMENTOS DE AUDITORA
La presente investigacin recoge una serie de elementos tericos y
fundamentos que caracterizan el ejercicio de la Auditora, as como su
vinculacin a los temas de Calidad, tratndose de lograr una asociacin de
ambos trminos, en busca de lograr los establecimientos de indicadores y
parmetros que permitan medir la Calidad con que se presta el mencionado
servicio.
Entonces entenderemos como Auditora:
Una recopilacin, acumulacin y evaluacin de evidencia sobre informacin de
una entidad, para determinar e informar el grado de cumplimiento entre la
informacin y los criterios establecidos.
Un proceso sistemtico para obtener y evaluar de manera objetiva, las
evidencias relacionadas con informes sobre actividades econmicas y otras
situaciones que tienen una relacin directa con las actividades que se
desarrollan en una entidad pblica o privada. El fin del proceso consiste en
determinar el grado de precisin del contenido informativo con las evidencias
que le dieron origen, as como determinar si dichos informes se han elaborado
observando principios establecidos para el caso.
De esta segunda definicin obtendremos algunos puntos que son importantes
analizarlos para saber que la auditora es un proceso que rene varias
caractersticas, que son indispensables para una ejecucin completa y
correcta.
Es un proceso sistemtico, esto quiere decir que en toda Auditora debe existir
un conjunto de procedimientos lgicos y organizados que el auditor debe
cumplir para la recopilacin de la informacin que necesita para emitir su
opinin final.
Sin embargo cabe destacar que estos procedimientos varan de acuerdo a las
caractersticas que rena cada empresa, pero esto no significa, que el auditor
no deba dar cumplimiento a los estndares generales establecidos por la
profesin.

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Tambin en esta definicin se indica que la evidencia se obtiene y evala de


manera objetiva, esto quiere decir que el auditor debe realizar su trabajo con
una actitud de independencia neutral frente a su trabajo.
La evidencia que debe obtener el auditor consiste en una amplia gama de
informacin y datos que lo puedan ayudar a elaborar su informe final. Esta
definicin no es estricta en cuanto a la naturaleza de la evidencia que se ha
revisado, ms bien nos indica que el auditor debe usar su criterio profesional
para saber cual de toda la evidencia que posee es la apropiada para el trabajo
que esta ejecutando, l debe considerar cualquier elemento o dato que le
permita realizar una evaluacin objetiva y expresar un dictamen profesional.
Auditora Externa:
Es el examen o verificacin de las transacciones, cuentas, informaciones, o
estados financieros, correspondientes a un perodo, evaluando la conformidad
o cumplimiento de las disposiciones legales o internas vigentes en el sistema
de control interno contable. Se practica por profesionales facultados, que no
son empleados de la organizacin cuyas afirmaciones o declaraciones auditan.
Adems, examina y evala la planificacin, organizacin, direccin y control
interno administrativo, la economa y eficiencia con que se han empleado los
recursos humanos, materiales y financieros, as como el resultado de las
operaciones previstas a fin de determinar si se han alcanzado las metas
propuestas.
Auditora independiente.
Auditora externa que realiza una sociedad civil de servicios u otras
organizaciones a entidades privadas, mixtas, otras formas de asociaciones
econmicas, sector estatal y cooperativo, organizaciones y asociaciones,
personas naturales y jurdicas, que contraten el servicio de la auditora.
Auditora Interna.
Control que se desarrolla como instrumento de la propia administracin y
consiste en una valoracin independiente de sus actividades; que comprende
el examen de los sistemas de control interno, de las operaciones contables y
financieras y de la aplicacin de las disposiciones administrativas y legales que
corresponda; con la finalidad de mejorar el control y grado de economa,

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eficiencia y eficacia en la utilizacin de los recursos; prevenir el uso indebido de


stos y coadyuvar al fortalecimiento de la disciplina en general.
De acuerdo con los objetivos fundamentales que se persigan, las auditoras
pueden ser:
De Gestin u Operacional.
Consiste en el examen y evaluacin que se realiza a una entidad para
establecer el grado de economa, eficiencia y eficacia en la planificacin,
control y uso de los recursos y comprobar la observancia de las disposiciones
pertinentes, con el objetivo de verificar la utilizacin ms racional de los
recursos y mejorar las actividades y materias examinadas
Financiera o de Estados Financieros.
Consiste en el examen y evaluacin de los documentos, operaciones, registros
y estados financieros de la entidad, para determinar si stos reflejan,
razonablemente, su situacin financiera y los resultados de sus operaciones,
as como el cumplimiento de las disposiciones econmico financieras, con el
objetivo de mejorar los procedimientos relativos a la gestin econmico
financiera y el control interno.
Especial.Consiste en la verificacin de asuntos y temas especficos, de una
parte de las operaciones financieras o administrativas, de determinados hechos
o situaciones especiales y responden a una necesidad especfica.
As mismo, comprenden trabajos de investigacin, y la auditora que se realiza
con el objetivo de conocer en que medida se ha erradicado las deficiencias
detectadas con anterioridad. Estos casos comnmente se identifican como
Auditoras Recurrentes o de Seguimiento.
Fiscal.
Auditora externa que se efecta por el Ministerio de Finanzas y Precios, sus
dependencias u otras entidades expresamente facultadas por ste, con el
objetivo de determinar si los tributos al fisco, se efectan en la cuanta debida y
dentro de los plazos y formas, establecidos. (Corresponde a la Oficina Nacional
de Administracin Tributaria ONAT ejercer estas funciones).
Estas definiciones se corresponden con las establecidas en el Decreto Ley 159
De la Auditora del 8 de junio de 1995.
Normas de Auditora Generalmente Aceptadas (NAGAS)
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Concepto
Las Normas de Auditora Generalmente Aceptadas (NAGAS) son los principios
fundamentales de auditora a los que deben enmarcarse su desempeo los
auditores durante el proceso de la auditora. El cumplimiento de estas normas
garantiza la calidad del trabajo profesional del auditor.
Origen Las NAGAS, tiene su origen en los Boletines (Statement on Auditing
Estndar SAS) emitidos por el Comit de Auditora del Instituto Americano de
Contadores Pblicos de los Estados Unidos de Norteamrica en el ao 1948
Por lo tanto, estas normas son de observacin obligatoria para los Contadores
Pblicos que ejercen la auditora en nuestro pas, por cuanto adems les
servir como parmetro de medicin de su actuacin profesional y para los
estudiantes como guas orientadoras de conducta por donde tendrn que
caminar cuando sean profesionales.
Clasificacin de las NAGAS
En la actualidad las NAGAS, vigente en nuestro pas son 10, las mismas que
constituyen los (10) diez mandamientos para el auditor y son:
Normas Generales o Personales
a. Entrenamiento y capacidad profesional
b. Independencia
Normas de Ejecucin del Trabajo
c. Cuidado o esmero profesional.
d. Planeamiento y Supervisin
e. Estudio y Evaluacin del Control Interno
Normas de Preparacin del Informe
f. Evidencia Suficiente y Competente
g. Aplicacin de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.
h. Consistencia
i. Revelacin Suficiente
j. Opinin del Auditor
Los informes a los cuales hace mencin la definicin, no solo se refiere a
las actividades econmicas, es decir, informes financieros de la empresa,
sino que tambin al ser una definicin general se puede aplicar criterio

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profesional para poder relacionarlo con otras actividades de inters


personal.
El auditor tiene un papel que desarrollar en este proceso, el cual es,
determinar el grado de precisin que existe entre los hechos que ocurren en
realidad y los informes que se han elaborado despus de haber sucedido
tales hechos.
El auditor debe realizar una evaluacin y un informe de los acontecimientos
revisados, para ello debe acogerse a principios establecidos. El auditor
debe conocer claramente los principios aplicados en cada informe que
emita, tambin debe tener la capacidad suficiente para determinar que
dichos principios han sido aplicados de manera correcta en cada situacin.
Lo ms comn es que el auditor realice su trabajo de acuerdo a los
principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA), sin embargo en
algunas

ocasiones

los

principios

apropiados

son

algunas

leyes,

reglamentos, convenios contractuales, manuales de procedimientos y otras


disposiciones establecidas por la autoridad competente en el tema.
Como ya hemos visto anteriormente la auditora es un proceso a travs del
cual un sujeto (auditor) lleva a cabo la revisin de un objeto (situacin
auditada), con el fin de emitir una opinin acerca de su razonabilidad (o
fidelidad), sobre la base de un patrn o estndar establecido.

EL RGIMEN NICO SIMPLIFICADO (NUEVO RUS)

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2. BASE LEGAL
El Decreto Legislativo No. 937 (en adelante el Decreto) publicado el da
14 de noviembre de 2003 y vigente a partir del 1 de enero de 2004 cre
el Nuevo Rgimen nico Simplificado (RUS) el cual fue modificado por
el Decreto Legislativo No. 967 publicado el 24 de diciembre de 2006 y
vigente a partir del 1 de enero de 2007.
3. DEFINICION
El Nuevo Rgimen nico Simplificado es un rgimen promocional de la
pequea y micro empresa, creado por el Decreto Legislativo N 937 y
modificado por el Decreto Legislativo N 967, que consiste en el pago de
una cuota nica en forma mensual, la cual se determinar sobre la base
de la categora en la cual se ubique el contribuyente.
4. QUE ES EL NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO?
Es un rgimen tributario promocional dirigido a:
Las personas naturales y sucesiones indivisas domiciliadas en el
pas, que exclusivamente obtengan rentas por la realizacin de
actividades empresariales.
Las personas naturales no profesionales, domiciliadas en el pas,
que perciban rentas de cuarta categora nicamente por
actividades de oficios.
5. SUJETOS DEL NUEVO RUS
Estn incluidas en este rgimen las personas naturales y las sucesiones
indivisas domiciliadas en el pas que:
a) Exclusivamente obtengan rentas por las actividades empresariales.
b) Las personas naturales no profesionales, domiciliadas en el pas, que
perciban rentas de cuarta categora nicamente por sus actividades de
oficio.

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Los sujetos de este rgimen pueden realizar conjuntamente actividades


empresariales y actividades de oficio. Los ingresos de sociedades
conyugales sern considerados independientes por cada uno de ellos.
6. SUJETOS NO COMPRENDIDOS
a) Desarrollen sus actividades en ms de una unidad de explotacin.
b) El valor de sus activos fijos, sin incluir el predio y vehculos,
supere los S/. 70,000 nuevos soles.
c) El monto de sus ingresos brutos (no incluyen los provenientes de
la enajenacin de activos fijos) supere los S/. 360,000 nuevos soles
en un ejercicio gravable o cuando en algn mes tales ingresos
excedan el lmite permitido para la categora ms alta de este
Rgimen, esto no ser de aplicacin para la categora Especial.
d) El monto de sus adquisiciones (no incluyen activos fijos) exceda de
S/. 360,000 nuevos soles en un ejercicio gravable, o cuando en
algn mes dichas adquisiciones afectadas a la actividad superen el
lmite permitido para la categora ms alta de este Rgimen, esto no
ser de aplicacin para la categora Especial.
7. ACTIVIDADES NO COMPRENDIDAS
Aquellos que presten el servicio de transporte de carga de mercancas
siempre que sus vehculos tengan una capacidad de carga mayor o igual a
2 TM (dos toneladas mtricas).

Los que presten el servicio de transporte terrestre nacional o


internacional de pasajeros.

Los que efecten y/o tramiten algn rgimen, operacin o destino


aduanero, excepto los contribuyentes:

Cuyo domicilio fiscal se encuentre en zona de frontera, quienes


podrn realizar importaciones definitivas que no excedan de US$
500 (quinientos y 00/100 dlares americanos) por mes, de
acuerdo con lo sealado en el reglamento.

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Que efecten exportaciones de mercancas a travs de los


destinos aduaneros especiales o de excepcin previstos en los
incisos b) y c) del artculo 83 de la Ley General de Aduanas, con
sujecin a la normatividad especfica que las regule; y/o,

Que realicen exportaciones definitivas de mercancas, a travs


del despacho simplificado de exportacin, al amparo de lo
dispuesto en la normatividad aduanera.

Los que organicen cualquier tipo de espectculo pblico.

Notarios,

martilleros,

comisionistas

y/o

rematadores;

agentes

corredores de productos, de bolsa de valores y/u operadores especiales


que realizan actividades en la Bolsa de Productos; agentes de aduana y
los intermediarios de seguros.

Los titulares de negocios de casinos, mquinas tragamonedas y/u otros


de naturaleza similar.

Los titulares de agencias de viaje, propaganda y/o publicidad.

Los que realicen venta de inmuebles.

Los que desarrollen actividades de comercializacin de combustibles


lquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos, de acuerdo
con el Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos
y otros Productos Derivados de los Hidrocarburos.

Los que entreguen bienes en consignacin.

Los que presten servicios de depsitos aduaneros y terminales de


almacenamiento.

Los que realicen alguna de las operaciones gravadas con el Impuesto


Selectivo al Consumo.

Los que realicen operaciones afectas al Impuesto a la Venta del Arroz

Pilado.
8. ACOGIMIENTO

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El acogimiento al presente rgimen se efectuar:


a) Tratndose de contribuyentes que inicien actividades en el
transcurso del ejercicio: El contribuyente

podr acogerse

nicamente al momento de inscribirse en el Registro nico de


Contribuyentes.
b) Tratndose de contribuyentes que provengan del Rgimen
General o del Rgimen Especial: Debern
Declarar y pagar la cuota correspondiente al perodo en que
se efecta el cambio de rgimen dentro de la fecha de
vencimiento.
Haber dado de baja, como mximo, hasta el ltimo da del
perodo precedente al que se efecta el cambio de rgimen,
a los

comprobantes de pago que den derecho al crdito

fiscal o sustenten gasto o costo para efecto tributario.


Haber dado de baja los establecimientos anexos que tengan
autorizados, hasta el ltimo da del mes anterior al que se
efectu el cambio de rgimen.
7.1 QUE ES EL ACOGIMIENTO PERMANENTE AL NUEVO RUS?
Es importante tener en cuenta que acogimiento al Nuevo RUS tendr
carcter permanente, salvo que el contribuyente opte por ingresar al
Rgimen General o al Rgimen Especial, o se encuentre obligado a
incluirse en el Rgimen General por no cumplir con los parmetros
establecidos para el rgimen.

8 CATEGORIZACIN
Se debe tomar en cuenta que el cambio de categora se genera cuando
en el transcurso del ejercicio gravable ocurriera alguna variacin en los
ingresos brutos mensuales o adquisiciones mensuales, en cuyo caso se
encontrar obligado a pagar la cuota correspondiente a su nueva
categora a partir del mes en que se produjo la variacin.

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El artculo 8 del Decreto explica que existe una Categora Especial cuya
cuota mensual es de S/. 0.00, en sta categora se encuentran
comprendidos los sujetos dedicados nicamente a la venta de frutas,
hortalizas, races, semillas y dems bienes especficos en el Apndice I
de la Ley del IGV y del ISC, realizadas en el mercado de abastos cuando
el total de ingresos brutos y de sus adquisiciones anuales no exceda de
S/. 60 000.
Por otro lado, los contribuyentes del Nuevo RUS estn obligados a
realizar el pago mensual de la cuota correspondiente segn el
cronograma de vencimientos (Resolucin de Superintendencia No. 2402006/SUNAT). ste pago se realiza sin que intermedie formulario, en las
agencias de los bancos autorizados, a travs del sistema de pago y se
requiere de la siguiente informacin:

Nmero de RUC

Perodo Tributario correspondiente al pago

Se indica si es la primera vez que se est declarando el perodo


que se est pagando

Total de los ingresos el mes

Categora del Nuevo RUS

Monto a compensar por Percepciones del IGV

La informacin precedente puede ser comunicada e forma verbal o por


medio de la Gua de Pago Fcil.
Las categoras son 5 (cinco), y estn detalladas en la siguiente tabla, de
acuerdo con el monto total lmite de ingresos brutos y adquisiciones
mensuales:

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TABLAS DE CATEGORAS MENSUALES


PARMETROS
CATEGORA

Total Adquisiciones CUOTA MENSUAL

Total Ingresos
Brutos Mensuales

Mensuales (Hasta

(Hasta S/.)

S/.)

5 000

5 000

20

8 000

8 000

50

13 000

13 000

200

20 000

20 000

400

30 000

30 000

600

9 CATEGORA ESPECIAL EN EL NUEVO RUS


La Categora Especial del NUEVO RUS est dirigida a aquellos
contribuyentes cuyos ingresos brutos y sus adquisiciones anuales no
exceda, cada uno, de S/. 60,000.00 (sesenta mil y 00/100 Nuevos
Soles), y siempre que se trate de:
a) Sujetos que se dediquen nicamente a la venta de frutas, hortalizas,
legumbres,

tubrculos,

races,

semillas

dems

bienes

especificados en el Apndice I de la Ley del IGV e ISC, realizada en


mercados de abastos.
b) Sujetos dedicados exclusivamente al cultivo de productos agrcolas y
que vendan sus productos en su estado natural.
LA CUOTA MENSUAL APLICABLE A LOS CONTRIBUYENTES
UBICADOS EN LA "CATEGORA ESPECIAL" ASCIENDE A S/. 0.00
NUEVOS SOLES.

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Es importante precisar que los contribuyentes ubicados en la "Categora


Especial del NUEVO RUS" debern presentar anualmente una
declaracin jurada informativa a fin de sealar sus 5 (cinco) principales
proveedores, en la forma, plazo y condiciones que establezca la SUNAT.
Para incorporarse a la Categora Especial del NUEVO RUS se deber
presentar el Formulario 2010 (Comunicacin de ubicacin en la
Categora Especial del Nuevo Rgimen nico Simplificado). Cabe
precisar que el referido formulario ser recepcionado a travs de la Red
de Bancos que reciben declaraciones de la SUNAT.
Para ubicarse en esta categora los contribuyentes debern:
Si se trata de contribuyentes que

Presentar

el

Form.

2010

inician actividades en el ejercicio

correspondiente al perodo tributario

Si se trata de contribuyentes que

de inicio de actividades.
Presentar
el
Form.

provienen de otras categoras

correspondiente al perodo tributario

del NUEVO RUS.


Si se trata de contribuyentes que

en que se produce el cambio.


Presentar
el
Form.
2010

provienen del Rgimen General

correspondiente al perodo tributario

o Especial del Impuesto a la

en que se produce el cambio, hasta

Renta.

la fecha de vencimiento respectivo.

2010

10 RECATEGORIZACIN
Si en un mes ocurre alguna variacin en los ingresos o adquisiciones, el
contribuyente se encontrar obligado a pagar su cuota mensual en su
nueva categora a partir del mes en que se produjo la variacin.
11 CAMBIO DEL NUEVO RUS AL REGIMEN ESPECIAL DE RENTA / AL
REGIMEN GENERAL
Podrn optar por acogerse voluntariamente en cualquier mes del ao,
mediante la presentacin de las declaraciones juradas que correspondan
a dichos regmenes.

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En dichos casos, las cuotas pagadas por el NRUS tendrn carcter


cancelatorio, debiendo tributar segn las normas del Rgimen Especial o
del Rgimen General, a partir del cambio de rgimen.
12 CAMBIO DEL RGIMEN ESPECIAL DE RENTA O

DEL REGIMEN

GENERAL AL NUEVO RUS


Lo podrn efectuar en cualquier mes del ao y slo una vez en el
ejercicio gravable. De existir saldo a favor del IGV pendiente de
aplicacin o prdidas de ejercicios anteriores, stos se perdern una vez
producido el acogimiento al NRUS.
Ello, sin perjuicio del cumplimiento de sus obligaciones tributarias
generadas mientras estuvieron incluidos en el Rgimen General o del
Rgimen Especial.
13

OBLIGACIONES:
Entre las dems obligaciones de los sujetos que se encuentran dentro
del mbito del Nuevo RUS, adems del pago de la cuota mensual
podemos mencionar las siguientes:

Archivar la constancia de pago en orden cronolgico,

Emitir y entregar slo los comprobantes de pago autorizados.

Comunicar a la Administracin Tributaria cualquier cambio que se


produzca en los datos declarados en el Registro nico del
Contribuyente (RUC).

En el caso que se cuente con trabajadores dependientes de 5ta


categora, se deber llevar el Libro de Planillas de Pago, declarar
y pagar la Contribucin al ESSALUD, aportaciones a la ONP, as
como declarar y retener el Impuesto por las rentas de 5ta
categora.
La emisin de comprobantes de pago que permita ejercer el derecho
al crdito fiscal o sustentar gasto y/o costo para efectos tributarios,
determinar la inclusin inmediata en el Rgimen General.

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13.1 OBLIGACIONES FORMALES EN CUANTO A SUS COMPRAS


De igual manera, segn el artculo 16 del Decreto los sujetos
comprendidos en el mbito de aplicacin del Nuevo RUS nicamente
pueden emitir o entregar Boletas de Venta, Tickets o cintas emitidas por
mquinas registradoras que no permitan ejercer el derecho al crdito
fiscal ni ser utilizados para sustentar gasto y/o costo para efectos
tributarios. De lo contrario, se les incluiras en el Rgimen General.
Slo debern exigir facturas y/o tickets o cintas emitidas por mquinas
registradoras u otros documentos autorizados por el Reglamento de
Comprobantes de Pago que permitan ejercer el derecho al crdito fiscal
o para sustentar costo o gasto para el Impuesto a la Renta.
14.

NO SE ENCUENTRAN OBLIGADOS A:
No, me encuentro obligado a llevar libros contables, pero debo
tener ordenados los comprobantes de pago que permitan
acreditar mis compras y ventas en el periodo.
Debo considerar que si tengo trabajadores dependientes, s
debo llevar Libro de Planillas de Sueldos y Salarios.
No se encuentran obligados a:
Llevar libros contables
Presentar declaracin jurada anual del
Impuesto a la Renta de tercera categora.

15. PERCEPCIONES DEL IGV EN EL NRUS


El monto de la percepcin resulta de aplicar el porcentaje del 2% sobre el
precio de venta del IGV.
La relacin de bienes sujetos a la percepcin del IGV se encuentra
comprendida en el Anexo 1 de la R.S. N 58-2006/SUNAT publicada el
01.04.06.

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Dentro de los bienes sujetos al sistema tenemos:


Gaseosas y agua mineral, cervezas e insumos (envases de vidrio,
envases descartables, tapas, entre otros.
Gas licuado de petrleo.
Trigo y harina de trigo
Si a un contribuyente del NRUS le efectan Percepciones del IGV, podr
realizar la compensacin con su cuota mensual a travs del PAGO FACIL
DEL NUEVO RUS (FORM.1611).
El monto mximo a compensar en el form. 1611, es el monto de la cuota
que le corresponde de acuerdo a su categora. De resultar un remanente,
dicho saldo podr aplicarse contra las cuotas mensuales hasta agotarlo o
solicitar su devolucin.
16. CMO PAGO LA CUOTA MENSUAL DEL NUEVO RUS?
Para cumplir con mis obligaciones como contribuyente, debo revisar el
cronograma de obligaciones tributarias, que la SUNAT pone a mi
disposicin, en la gua tributaria SUNAT - NUEVO RUS.
Puedo efectuar el pago de mis obligaciones tributarias desde el primer
da del mes correspondiente. No debo esperar la fecha de vencimiento
para realizar mi pago.
El pago lo realizo (sin formularios) en las agencias de los bancos de la
Nacin, de Crdito, Scotiabank e Interbank de todo el pas a travs del
sistema Pago Fcil. (Ver medios de declaracin y pago, en la pg. 18).
Para ello indicar al personal de dichos bancos, en forma verbal o a
travs de la Gua PAGO FCIL para el NUEVO RUS (formato de ayuda
al usuario que facilita la informacin a brindar al personal del banco), los
datos que a continuacin se detallan:

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RUC

Perodo tributario

Indicar si es la primera vez que declara el perodo que est


pagando (1)

Total de ingresos brutos del mes

Categora

Monto a compensar por Percepciones de IGV efectuadas(2)

Importe a pagar

17. QU VENTAJAS ME OFRECE EL NUEVO RUS?

Considerando las modificaciones introducidas por el Decreto Legislativo


N 967, publicadas el 24 de diciembre de 2006, se ha buscado la
flexibilizacin del Rgimen a fin que un mayor nmero de contribuyentes
considerados como MYPES (Micro y Pequea Empresa) puedan contar
con un rgimen acorde a su realidad econmica. Entre las principales
ventajas del NUEVO RUS tenemos las siguientes:

El contribuyente puede ubicarse en una categora de acuerdo a su


realidad econmica.

Se han eliminado algunos parmetros para el acogimiento al


rgimen, lo cual dinamiza y convierte al NUEVO RUS en el rgimen
adecuado, en especial para las PYMES.

El acogimiento al NUEVO RUS es ahora mensual, lo cual permite


al contribuyente mayor flexibilidad (al igual que el cambio de
categora de pago).

No hay obligacin de llevar libros contables.

No hay obligacin de declarar o pagar el Impuesto a la Renta, ni el


Impuesto General a la Ventas e Impuesto de Promocin Municipal;
slo debe cumplir con pagar su cuota mensual del NUEVO RUS.

Permite realizar el pago sin formularios, a travs del sistema PAGO


FCIL en toda una amplia gama de agencias bancarias a nivel
nacional.

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18. PERCEPCIONES DEL IGV EN EL NRUS


El Rgimen de Percepciones del IGV aplicable a la Venta Interna de Bienes
es un mecanismo por el cual la SUNAT designa algunos contribuyentes
como Agentes de Percepcin, para que realicen el cobro por adelantado
de una parte del Impuesto General a las Ventas que sus clientes van a
generar luego, por sus operaciones de venta gravadas con este impuesto.
El Agente de Percepcin entregar a la SUNAT el importe de las
percepciones efectuadas. El cliente est obligado a aceptar la percepcin
correspondiente.
Si a un contribuyente del NRUS le efectan Percepciones del IGV, podr
realizar la compensacin con su cuota mensual a travs del PAGO FACIL
DEL NUEVO RUS (FORM.1611).
El monto mximo a compensar en el form. 1611, es el monto de la cuota
que le corresponde de acuerdo a su categora. De resultar un remanente,
dicho saldo podr aplicarse contra las cuotas mensuales hasta agotarlo o
solicitar su devolucin.

19.

CMO REALIZAN LOS CONTRIBUYENTES DEL NUEVO RUS LA


COMPENSACIN DE LAS PERCEPCIONES DE IGV QUE LE
HUBIESEN EFECTUADO?
Si es un contribuyente del NUEVO RUS y le han efectuado
Percepciones de IGV, podr efectuar la compensacin (de lo que le han
percibido) a travs del Pago Fcil del NUEVO RUS (Formulario 1611).
Para dicho efecto el contribuyente puede acercarse a cualquiera de los
Bancos autorizados a recepcionar este formulario. Asimismo debern
indicar al personal de dichos bancos, en forma verbal o a travs de la
Gua PAGO FCIL para el NUEVO RUS, los datos que a continuacin
se detallan:

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RUC
Perodo tributario.
Indicar si es la primera vez que declara el perodo que est
pagando
Total ingresos brutos del mes.
Categora
Monto a compensar por Percepciones de IGV efectuadas
Importe a pagar.
Por ejemplo, si su categora es la 11 (monto de cuota: S/. 20 nuevos
soles) y tuviese un monto total de percepciones del IGV que le hubiesen
efectuado de S/. 50 soles, lo mximo que podra compensar en la cuota
es S/. 20 soles, monto que deber consignar en dicha casilla (en este
caso, no pagara nada, pero si presentara el formulario con monto cero).

La diferencia de S/. 30 lo puede utilizar para compensar sus cuotas en


los siguientes perodos o solicitar su devolucin cuando lo estime
conveniente.
Ejemplo de aplicacin:Juan Prez con nmero de RUC 10103540502
(contribuyente del NUEVO RUS que est sujeto a la percepcin), es
dueo de una bodega y compra el 15 de febrero, 5 cajas de cerveza
(producto sujeto a la percepcin) a la Distribuidora "La mejor Botella",
que ha sido designada por la SUNAT, como Agente de Percepcin de
acuerdo con el siguiente detalle:
Valor de venta

150

IGV (18%)

29

Precio Venta

179

Percepcin (2%)

Total a pagar

S/. 183

El monto de los S/. 4 cobrado por adelantado por la Distribuidora "La


mejor Botella", por encargo de la SUNAT, puede ser compensado
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AUDITORIA TRIBUTARIA

(utilizado) por el contribuyente Sr. Juan Prez en su cuota del NUEVO


RUS a partir del perodo tributario Febrero 2006, a travs del Formulario
1611 (PAGO FACIL del NUEVO RUS). Dicho monto deber ser
consignado

en

la

casilla

MONTO

COMPENSAR

POR

PERCEPCIONES DE IGV EFECTUADAS.

En caso de rectificatorias, deber proporcionar la informacin de la


Compensacin de las Percepciones de IGV y/o de los pagos
efectuados en la declaracin original que est rectificando.

20. CMO REALIZAN LOS CONTRIBUYENTES DEL NUEVO RUS LA


COMPENSACIN

DE LAS

PERCEPCIONES DE IGV QUE LE

HUBIESEN EFECTUADO?
Consideraciones:
El monto mximo que el contribuyente puede compensar en el
Formulario 1611, es el monto de la cuota que le corresponde de
acuerdo a su categora. De resultar un remanente, dicho saldo
podr aplicarse contra las cuotas mensuales siguientes, hasta
agotarlo. Se deducir de la cuota mensual del Nuevo RUS las
percepciones practicadas hasta el ltimo da del mes precedente
al de la presentacin de la declaracin y pago mensual.
Los contribuyentes del Nuevo RUS debern presentar la
declaracin mensual del Nuevo RUS an cuando la totalidad de la
cuota mensual y los intereses moratorios que resulten aplicables
hayan sido cubiertos por las percepciones que se les hubiere
practicado.
En el caso de presentaciones extemporneas, lo mximo que
puede compensar el contribuyente es el monto de la cuota ms

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los intereses correspondientes. De resultar un remanente, dicho


saldo podr aplicarse contra las cuotas mensuales siguientes,
hasta agotarlo.

CONCLUSIONES

EL NUEVO R.U.S

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El RUS, es un rgimen tributario promocional dirigido a: Las personas


naturales y sucesiones indivisas domiciliadas en el pas, que
exclusivamente obtengan rentas por la realizacin de actividades
empresariales. Las personas naturales no profesionales, domiciliadas en el
pas, que perciban rentas de cuarta categora nicamente por actividades
de oficios.
El pago mensual del Nuervo RUS, se realiza (sin formularios) en las
agencias de los bancos de la NACIN, SCOTIABANK, INTERBANK,
CRDITO o CONTINENTAL, de todo el pas, a travs del Sistema PAGO
FCIL. Para tal efecto se debe indicar al personal de dichos Bancos, en
forma verbal o a travs de la Gua para el Nuevo RUS, los datos que a
continuacin se detallan:
- RUC
- Perodo tributario
- Indicar si es la primera vez que declara el perodo que est
pagando
- Total ingresos brutos del mes
- Categora
- Monto a compensar por Percepciones de IGV efectuadas
- Importe a pagar
Las ventajas que ofrece el Nuevo RUS, son las siguientes:
El contribuyente puede ubicarse en una categora de acuerdo a su
realidad econmica.
Se han eliminado algunos parmetros para el acogimiento al rgimen, lo
cual dinamiza y convierte al NUEVO RUS en el rgimen adecuado, en
especial para las PYMES.
El acogimiento al NUEVO RUS es ahora mensual, lo cual permite al
contribuyente mayor flexibilidad (al igual que el cambio de categora de
pago).
No hay obligacin de llevar libros contables.
No hay obligacin de declarar o pagar el Impuesto a la Renta, ni el
Impuesto
General a la Ventas e Impuesto de Promocin Municipal; slo debe
cumplir con pagar su cuota mensual del NUEVO RUS.
Permite realizar el pago sin formularios, a travs del sistema PAGO
FCIL en toda una amplia gama de agencias bancarias a nivel nacional.

GLOSARIO
1. CATEGORAS

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Definicin Categoras
Ubicacin de los contribuyentes en alguna de las 5 categoras que tiene
el Nuevo RUS, para que la puedan establecer, en concordancia con el
rango mensual de los ingresos y/o compras mensuales, producto de sus
actividades empresariales.
Categora Especial
Es la categora excepcional del Rgimen que es accesible slo para
quienes el total de sus ingresos y/o compras anuales no supere, cada
uno, los S/ 60,000, y siempre que se trate de:
Aquellos comerciantes que venden frutas hortalizas, legumbres,
tubrculos, races, semillas y dems bienes especificados en el
apndice I de la ley del IGV e ISC , realizada en mercado de
abastos, o Aquellos dedicados exclusivamente al cultivo de
productos agrcolas y que vendan sus productos en estado
natural.
Tabla de categoras
Referencia numrica que contiene el importe de la cuota que le
corresponde a los contribuyentes de acuerdo a su categora
Recategorizacin
Variacin de categora, que lo ubica al contribuyente en categora
distinta, por efecto del aumento o disminucin de sus ingresos y /o
compras en cualquier mes del ao.
Cambio de Rgimen
Opcin que tienen los contribuyentes de este Rgimen de acogerse
voluntariamente al Rgimen Especial o al Rgimen General del
Impuesto a la Renta, en cualquier mes del ao o viceversa.
Renta
Utilidad o beneficio que rinde anualmente algo, o lo que de ello se cobra.
Esta es una de las palabras que en el lenguaje econmico reciben
acepciones ms variadas. Para algunos equivale retribucin, y significa
el beneficio obtenido en la industria, ya por el trabajo, ya por el capital en
cualquiera de sus formas; otros la emplean para designar la retribucin

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de todos los capitales fijos: se aplica especialmente los beneficios del


capital inmueble, se usa tambin como sinnima de precio en el
arrendamiento y sirve para expresar la suma de las retribuciones
beneficios, que alcanza en la industria por cualquier concepto una
persona determinada.

2. COMPROBANTES DE PAGO
Boletas de venta y tickets de mquina registradora.
Son los nicos comprobantes de pago que pueden emitir las personas
comprendidas en el Nuevo RUS y que adems no permiten ejercer el
derecho al crdito fiscal, ni pueden ser utilizados para sustentar gasto o
costo para efectos tributarios.
Facturas y tickets con derecho a crdito fiscal
Son los comprobantes de pago que debe exigir los contribuyentes del
Nuevo RUS, cuando realicen compras de bienes o adquieran servicios a
sus proveedores.
Tambin son vlidos los recibos por honorarios u otros documentos
autorizados por el reglamento de comprobantes de pago.
PERCEPCIONES del IGV-Venta interna
Sistema a travs del cual la SUNAT designa a determinados
contribuyentes como agentes de percepcin para que realicen a sus
clientes el cobro adelantado del IGV sobre determinadas operaciones.
( cervezas, gaseosas,aguas minerales, citricos, harinas, etc.)
La percepcin es usualmente equivalente a un 2% adicional al total de
cada operacin y afecta en algunos casos a los contribuyentes del
Nuevo RUS.
En el caso del Nuevo RUS, las personas afectadas por este rgimen
pueden compensar el importe de estas percepciones contra sus cuotas
mensuales o solicitar la devolucin del monto que le han cobrado por
este concepto
4. MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS- MYPES
Actividades

EL NUEVO R.U.S

Empresariales

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Actividad empresarial es el conjunto de acciones que realizan los


empresarios organizando el trabajo personal y/o el capital, por cuenta
propia, con la finalidad de crear o distribuir bienes o servicios destinados
a sus consumidores y usuarios, ya sean estos finales o no.
Toda actividad empresarial tiene como objetivo la obtencin de
beneficios. En la direccin de empresas cabe distinguir dos fines
fundamentales: la que orienta a la empresa hacia la bsqueda del
beneficio como un fin en s mismo (si solamente se busca el beneficio,
como tal, se llega a la deshumanizacin) y la que lo busca aadiendo un
fin social, es decir, que a la vez que obtiene beneficio trata, adems, de
satisfacer

una

demanda

existente

con

aquello

que

fabrica.

En base a dicho razonamiento existe un lmite en la obtencin de


beneficios que viene marcado cuando una demanda est totalmente
satisfecha, aunque de hecho, en la prctica, todas las empresas intentan
incrementar sus beneficios hasta cantidades ilimitadas olvidando si han
cumplido ya ese fin social que se propusieron como meta.

Empresa
Unidad econmica generadora de rentas de tercera categora conforme
a la ley del impuesto a la renta, con una finalidad lucrativa.
Micro y Pequea Empresa
Es una unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica,
bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada
en la legislacin vigente, que tiene por objeto desarrollar actividades de
extraccin, transformacin, produccin. Comercializacin de bienes o
prestacin de servicios.
Micro Empresa
Unidad econmica que comprende de uno (1) hasta (10) trabajadores
inclusive, y ventas anuales hasta el monto mximo de 150 unidades
impositivas tributarias ( UIT)

EL NUEVO R.U.S

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Pequea Empresa
Unidad econmica que comprende de uno (1) hasta (100) trabajadores
inclusive y ventas anuales hasta el monto mximo de 1700 unidades
impositivas tributarias ( UIT )

BIBLIOGRAFA CONSULTADA

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/rus/index.html
http://www.deperu.com/abc/articulo/324/nuevo-regimen-unicosimplificado-rus/2
http://www.mailxmail.com/curso-contabilidad-documentacion/regimenunico-simplificado-nuevo-rus-reg-rg
http://www.aulaempresa.com/impuestos/14-impuestos.html?start=3
http://www.deperu.com/abc/articulo/324/nuevo-regimen-unicosimplificado-rus
EL NUEVO R.U.S

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AUDITORIA TRIBUTARIA

http://blog.pucp.edu.pe/item/22966/regimenes-tributarios-para-mypesnuevo-rus-y-rer-a-proposito-de-la-nueva-ley-mype-vigente-a-partir-del01-10-2008
http://www.perucontable.com/modules/news/article.php?storyid=260
http://fcdigital.blogspot.com/2008/03/las-boletas-de-venta-y-sudeducibilidad.html
http://www.monografias.com/trabajos14/documenmercant/documenmerc
ant.shtml
http://my.opera.com/karencilla/blog/show.dml/2466835
http://tributacionenelperu.blogspot.com/2009/05/casos-practicos-deimpuesto-la-renta.html
http://www.miempresapropia.com/2007/empresas-que-pertenecen-alnuevo-rus-podran-exportar-con-boletas-de-venta/
http://www.slideshare.net/globalinformativo/nuevo-rus

EXPORTACIONES DE LOS SUJETOS DEL NUEVO RUS


Los sujetos del NRUS podrn realizar:

Exportacin de mercancas a travs de destinos aduaneros especiales o


de excepcin previstos en los incisos b) y c) del art. 83 de la Ley
General de Aduanas (D.S. N 129-2004-EF), con sujecin a la
normatividad especfica que las regule; y/o,

Exportaciones definitivas de mercancas, a travs del despacho


simplificado de exportacin, al amparo de lo dispuesto en la
normatividad aduanera.

Los sujetos del Nuevo RUS slo podrn realizar exportaciones con fines
comerciales en tanto que no excedan de US$ 2000,00).

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AUDITORIA TRIBUTARIA

La Declaracin Simplificada de Exportacin debe estar amparada en la


boleta de venta emitida por el beneficiario del Nuevo RUS y la
documentacin que corresponda.

Los sujetos del NRUS al realizar exportaciones emitirn una BOLETA


DE VENTA consignando los datos de identificacin del adquiriente y el
importe de la venta, lo siguiente :
a) Bien materia de la exportacin. Indicando la cantidad, la unidad de
medida y de ser el caso, el nmero de serie y/o numero de motor del
bien.
b) Apellidos y nombres o denominacin o razn social del adquiriente.
c) Importe de la venta, expresado numrica y literalmente.

13. Normas Legales

Decreto Legislativo N 937, publicada el 14.11.2003 y vigente a partir del


01.01.2004, mediante el cual se crea el Nuevo Rgimen nico Simplificado
- Nuevo RUS.

Decreto Supremo N 097-2004-EF, publicada el 21.07.2004, mediante el


cual se dictan normas reglamentarias del Nuevo Rgimen nico
Simplificado - Nuevo RUS.

Resolucin de Superintendencia N 029-2004/SUNAT, publicada el


31.01.2004, mediante el cual se dictan disposiciones para la declaracin y
pago de la cuota mensual del Nuevo RUS.

Resolucin de Superintendencia N 032-2004/SUNAT, publicada el


06.02.2004, mediante el cual se excepta de la obligacin de presentar
declaracin jurada y establecen mecanismos para que contribuyentes

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AUDITORIA TRIBUTARIA

comprendidos en la Categora Especial del Nuevo RUS comuniquen el


cumplimiento de requisitos.

Resolucin de Superintendencia N 192-2004/SUNAT, publicada el


25.08.2004 y vigente a partir del 26.08.2004, mediante el cual se dictan
normas referidas al cambio de rgimen de los sujetos del Nuevo RUS,
Rgimen Especial y Rgimen General.

Resolucin de Superintendencia N 193-2004/SUNAT, publicada el


25.08.2004 y vigente a partir del 26.08.2004, mediante el cual se dictan
normas complementarias del Nuevo Rgimen nico Simplificado.

Resolucin de Superintendencia N 028-2005/SUNAT, publicada el


03.02.2005 y vigente a partir del 04.02.2005, mediante el cual se regula el
procedimiento a seguir a fin de acogerse al Nuevo Rgimen nico
Simplificado - Categora Especial cuando los contribuyentes, en el ejercicio
anterior, hubieran estado acogidos al Nuevo RUS.

Resolucin de Superintendencia N 203-2005/SUNAT , publicada el


11.10.2005 y vigente a partir del 12.10.2005, mediante el cual se dictan
normas que regulan la presentacin de la comunicacin de reingreso al
Nuevo Rgimen nico Simplificado.

Ley N 28659, publicada el 29.12.2005 y vigente a partir del 30.12.2005,


mediante el cual se modifica el Decreto Legislativo N 937, texto del Nuevo
Rgimen nico Simplificado.

Decreto Legislativo N 967, publicado el 24.12.2006 y vigente a partir del


01.01.2007, mediante el cual se modifican diversos artculos del Decreto
Legislativo N 937.

Resolucin de Superintendencia N 024-2007/SUNAT, publicada el


01.02.2007 y vigente a partir del 02.02.2007, mediante el cual se adeca
resolucin que dict normas vinculadas a la Categora Especial del Nuevo
RUS a las modificaciones introducidas por el Decreto Legislativo N 967.

Resolucin de Superintendencia N 120-2009/SUNAT, publicada el


04.06.2009 y vigente a partir del 05.06.2009, mediante el cual se dictan

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AUDITORIA TRIBUTARIA

medidas para facilitar pago de tributos Formulario Virtual N621


Simplificado IGV Renta mensual y Formulario Virtual N1611 Declaracin
Jurada Pago Mensual Nuevo RUS.

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AUDITORIA TRIBUTARIA

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AUDITORIA TRIBUTARIA

NDICE
INTRODUCCIN

04

EL NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO


1. BASE LEGAL

05

2. DEFINICIN

06

3. QUE ES EL NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO?...............

06

4. SUJETOS DEL NUEVO RUS...

06

5. SUJETOS NO COMPRENDIDOS

07

5. ACTIVIDADES NO COMPRENDIDAS

07

7. ACOGIMIENTO..

08

7.1 QUE ES EL ACOGIMIENTO PERMANENTE AL NUEVO RUS? 09


8. CATEGORIZACIN..

09

9. CATEGORA ESPECIAL EN EL NUEVO RUS.

11

10. RECATEGORIZACION..

12

11. CAMBIO DEL NUEVO RUS A RGIMEN ESPECIAL DE RENTA


O AL RGIMEN GENERAL

12

12. CAMBIO DEL RGIMEN ESPECIAL DE RENTA O DEL RGIMEN


GENERAL AL NUEVO RUS 13

EL NUEVO R.U.S

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AUDITORIA TRIBUTARIA

13. OBLIGACIONES

13

13.1 OBLIGACIONES FORMALES EN CUANTO A SUS COMPRAS 13


14. NO SE ENCUENTRAN OBLIGADOS A...

14

15. PERCEPCIONES DEL IGV EN EL RUS..

14

16. CMO PAGAR LA CUOTA MENSUAL DEL NUEVO RUS.

15

17. VENTAJAS DEL NUEVO RUS.

16

18. PERCEPCIONES DEL IGV EN EL RUS

17

19. CMO REALIZAN LOS CONTRIBUYENTES DEL NUEVO


RUS LA COMPENSACIN DE LAS PERCEPCIONES DE IGV
QUE LE HUBIESEN EFECTUADO?.............................................

17

20. CMO REALIZAN LOS CONTRIBUYENTES DEL NUEVO


RUS LA COMPENSACIN DE LAS PERCEPCIONES DE IGV
QUE LE HUBIESEN EFECTUADO?.............................................

19

CONCLUSIONES

21

GLOSARIO..

22

BIBLIOGRAFA CONSULTADA.

29

ANEXOS..

30

NDICE

60

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