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OBJETIVO
Facilitar la preparacin de los TDRs del EsIA para los proyectos de exploracin inicial de minerales
metlicos y no metlicos, proporcionando al concesionario minero un documento orientativo tipo,
sobre cuya base deber realizar la focalizacin y ajustes necesarios de acuerdo a las caractersticas y
condiciones de su proyecto o actividad.
- ASPECTOS QUE DEBEN CONSIDERARSE EN LOS TDRs
Los TDRs considerarn, al menos, los siguientes temas:
Antecedentes del proyecto
Objetivos de EsIA
Contenido del EsIA
Alcance del EsIA
Aspectos formales y organizativos para la preparacin de EsIA
- ANTECEDENTES DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
El propsito es dar a conocer, en forma resumida y concreta, los antecedentes sobre el proyecto o
actividad.
Los antecedentes del proyecto incluirn:
Breve historial
Datos generales
Objetivos principales
Descripcin esquemtica y resumida de los principales componentes del proyecto o actividad
Descripcin esquemtica y resumida de las etapas del ciclo del proyecto
- OBJETIVOS DEL EsIA
El propsito es precisar los objetivos principales y especficos del EsIA.
Los objetivos principales del EsIA sern los siguientes, sin perjuicio de que tambin se incluyan
otros, dependiendo de las caractersticas del proyecto y del ambiente afectado:
Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que puedan ocasionar las actividades
de exploracin y obras e instalaciones principales y complementarias y los procesos a realizarse en
las etapas y actividades de construccin-instalacin, operacin-mantenimiento y cierre. Se incluir
la etapa de diseo definitivo o ejecutivo cuando las investigaciones o estudios para este propsito
generen impactos ambientales significativos.
Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar, corregir, recuperar y compensar los
impactos ambientales negativos de carcter significativo, as como para potenciar los impactos
ambientales positivos.
Facilitar la participacin ciudadana en los momentos y trminos establecidos en la normativa
ambiental vigente.
-
Descripcin
Definicin de las caractersticas geolgicas de los depsitos de minerales metlicos o no metlicos
(origen, composicin, edad, morfologa de los niveles aprovechables, potencia de los lechos, etc.)
as como de los procesos geolgicos activos que todava les afectan.
6.1.3 Hidrologa y calidad del agua.
Metodologa
Se describirn los criterios y mtodos utilizados para evaluar la calidad del agua. Es pertinente
indicar que los parmetros determinados se basarn en los estndares de calidad de agua existente y
en los contaminantes potenciales de aguas superficiales que pueden resultar de las actividades del
proyecto. Los criterios de calidad del agua superficial dependen de los usos que se les d en el rea
de influencia del proyecto, por lo que la identificacin y discusin de los usos de los cuerpos
superficiales que potencialmente pueden resultar afectados, merecern especial atencin.
Se describir el plan de anlisis y muestreo, que deber contener: la justificacin y ubicacin de
los puntos de muestreo, los periodos de muestreo (estacin seca, lluviosa), los parmetros
seleccionados, procedimientos de muestreo, preservacin y transporte de muestras, incluyendo el
laboratorio y las tcnicas analticas e instrumentales que se utilizarn en los anlisis de laboratorio
y/o los equipos utilizados en las mediciones de los parmetros in-situ. Los datos obtenidos deben
ser comparados con algn criterio de calidad de agua superficial existente, establecido para las
aguas del lugar.
Se indicar la fuente de informacin de los datos de caudal, estaciones pluviomtricas cuando
existan y/o los mtodos de medicin utilizados. La ubicacin de las estaciones de medicin, en lo
posible, deber corresponder a los puntos de muestreo de agua.
Descripcin de las caractersticas de la cuenca y/o subcuenca hidrogrfica a la que corresponde el
rea de exploracin y los patrones de drenaje. Representando grficamente en un mapa a escala
grafica mayor a 1:50.000 de la o las cuencas o subcuencas hidrogrficas donde se localice el
proyecto, y se identifiquen los modelos de drenaje existentes.
Descripcin de los cuerpos hdricos superficiales en el rea de influencia, con atencin en aquellos
cercanos que potencialmente pueden verse afectados por las actividades del proyecto, indicando los
usos principales actuales y futuros o actividad para la que son o sern aprovechados. Los usos
tpicos incluyen: hbitat de flora y fauna acutica, fuente de agua potable, aguas de procesos
industriales y comerciales, agua para irrigacin, para usos de recreacin (pesca, natacin).
Identificar potenciales conflictos de uso de este recurso y prioridades legales.
Evaluacin de la calidad del agua de los cuerpos hdricos superficiales identificados, considerando
las caractersticas qumicas y fsicas, enfatizando en aquellas que pueden ser afectados por el
proyecto y los usos principales del recurso. Los parmetros convencionales incluyen: contaminantes
biolgicos, oxgeno disuelto, temperatura, salinidad, slidos disueltos y suspendidos, nutrientes y
qumicos relacionados con el proyecto. Conviene verificar tambin la existencia de fuentes
contaminantes de este recurso. Presentar un mapa temtico referente a la ubicacin de los puntos de
muestreo y su relacin con el criterio de calidad de agua determinada para el rea de estudio.
Anlisis de los caudales mximos, mnimos y extremos de ros y quebradas y el nivel de agua para
el caso de lagos y reservorios, principalmente de los cuerpos superficiales de los cuales se pretende
captar el recurso para cubrir las necesidades del proyecto y/o de aquellos que recibirn descargas.
La identificacin de eventos de inundaciones y la informacin meteorolgica relacionada sirven de
soporte para tomar decisiones sobre los lugares de establecimiento del proyecto o instalacin de
infraestructura y diseos hidrulicos a fin de evitar daos por inundaciones.
Cada uno de los muestreos y anlisis de afectacin de cuerpos de agua deber respaldarse en una
representacin cartogrfica a una escala mayor a 1:25.000
6.1.4 Morfologa y Edafologa
Metodologa
Se sealaran, de existir, los estudios previos y/o mapas utilizados tales como mapas topogrficos,
geomorfolgicos, mapas morfo-pedolgicos de la zona, asegurando que la escala de los mismos sea
coherente con la superficie del rea de estudio.
Se describir la metodologa de campo utilizada para determinar las unidades y caractersticas
morfolgicas de la zona.
Se describirn las comprobaciones y levantamiento de informacin en el campo, especificando los
puntos de muestreo de suelo, los parmetros considerados (medidos in-situ y ensayos de
laboratorio), la tcnica de muestreo, conservacin y transporte de muestras, el laboratorio elegido y
las tcnicas analticas e instrumentales utilizadas en los ensayos de laboratorio.
Descripcin
Anlisis de las formas de relieve y tipos de suelos en las reas seleccionada para la exploracin,
incluyendo aquellas destinadas a campamentos.
Descripcin de la presencia de riesgos geodinmicos como deslizamientos, derrumbes, entre otros.
Encuadre edfico general con indicacin de los tipos de suelo en el rea del proyecto, acompaado
de mapas edafolgicos con una escala grafica mayor a 1:10.000)
Caractersticas fsico-qumicas del suelo: estructura, textura, porosidad, profundidad,
permeabilidad, salinizacin, contenido en materia orgnica, pH, micro y macronutrientes, etc.
Procesos de erosin presentes y grado de erosin actual de los suelos.
Cada uno de los muestreos y anlisis de afectacin de suelos deber respaldarse en una
representacin cartogrfica a una escala mayor a 1:25.000
6.2 Medio biolgico
A continuacin, cada uno de los componentes a ser tomados en cuenta (flora y fauna, con cada uno
de sus subcomponentes de igual forma) estarn estructurados de manera similar al esquema
propuesto a continuacin:
1.
Introduccin (Aspectos generales que describen el componente respectivo dentro
del mbito de estudio y del piso zoo y fitogeogrfico correspondiente).
2.
Objetivos
Generales
Especficos
3.
rea de Estudio (Detalle de las condiciones y caractersticas del piso zoo y
fitogeogrfico correspondiente en el que se desarrollar el estudio, utilizando de
preferencia una clasificacin actualizada, como por ejemplo la propuesta por Sierra, 1999)
4.
Metodologa Aplicada
Flora
Fauna de vertebrados
5.
6.
reas Sensibles Se sealar el criterio empleado para determinar reas sensibles.
Se considerarn como reas sensibles o zonas crticas a los saladeros, bebederos,
comederos, lagunas, zonas temporalmente inundables, humedales, leks y lugares de
desove y reproduccin de fauna.
7.
Conclusiones y Recomendaciones
8.
Bibliografa
9.
Anexos
9.1. Glosario
9.2. Lista de Acrnimos
9.3. Tablas
9.4. Figuras
9.5. Registro fotogrfico
Como resultado del Estudio de Impacto ambiental, para cada uno de los componentes y
subcomponentes considerados se espera obtener:
FLORA
FAUNA
Se elaborar un diagnstico de la fauna de vertebrados encontrados en la zona,
indicando la abundancia, diversidad y las reas sensitivas que pudieran ser identificadas
(saladeros, cuerpos de agua, comederos, pantanos, relictos de vegetacin primaria en zonas
intervenidas, etc.). En proyectos ubicados cerca de bosques secundarios o primario, o en
zonas ecolgicamente sensibles se debern realizar anlisis estadsticos bsicos en los que
se considere la diversidad, abundancia y equitabilidad de los resultados obtenidos, utilizando
tambin curvas de acumulacin de especies para determinar si el muestreo realizado es
representativo.
METODOLOGA
Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del estudio de impacto ambiental, elaborado
con base en informacin primaria, obtenida a partir de los diferentes mtodos y tcnicas propias del
componente social en el estudio, incluyendo los procedimientos y mtodos de recoleccin,
procesamiento y anlisis de la informacin, de la misma manera incluir las fechas durante las
cuales se llevaron a cabo los estudios de este componente. (Cronograma de actividades del EIA).
Al mismo tiempo se detallar la aplicacin, como instrumento complementario de informacin
secundaria requerida.
Los documentos e informacin utilizada en el levantamiento de informacin pueden ser recopilados
del Ministerio de Educacin, INEC, INDA, Ministerio de Salud, Direccin de Salud, poderes
locales, ONGs que desarrollan proyectos en el rea, y de las organizaciones sociales regionales.
Cabe resaltar que la informacin secundaria puede ser, en unos casos, escasa y en otros, poco
detallada o desactualizada. Por estas razones, se requiere de la informacin primaria recolectada
directamente en el campo.
La informacin secundaria disponible, en su mayora ese encuentra a nivel de parroquias y
cantones. ste es un universo muy amplio, que deja fuera varias de las poblaciones incluidas en los
EIAs y puede incluir otras que no requieren ser tomadas en cuenta. Por lo tanto, el anlisis de las
variables socioeconmicas y culturales deber sustentarse al mismo tiempo en informacin
primaria recopilada en el campo.
En virtud de lo antes acotado, se deber relacionar los profesionales que participaron en el estudio,
especificando para cada uno responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y
experiencia en este tipo de estudios.
- PARTICIPACION CIUDADANA
La participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente de la poblacin directamente afectada
de una obra o proyecto. Aplicar la normativa vigente: Decreto Ejecutivo No. 1040 y Acuerdo
Caracterizacin Arqueolgica
recolecciones de este
material deben
Debido a la brevedad de intervencin las Prospecciones debern ser intensivas, que permita la
localizacin (identificacin) de todos o al menos una muestra representativa de los recursos
arqueolgicos dentro del rea en cuestin.
Se recomienda disear una estrategia sistemtica de testeos en profundidad que optimice la
posibilidad de detectar los vestigios enterrados o verifique consistentemente su inexistencia.
Cada una de las caracterizaciones mencionadas debern respaldarse en bases de datos y
representaciones cartogrficas con escalas mayores a 1:25.000.
ASPECTOS POLTICO-ORGANIZATIVOS
Presencia institucional y Organizacin comunitaria.- construir un panorama general sobre la
organizacin y presencia institucional.
Cada una de las caracterizaciones mencionadas debern respaldarse en bases de datos y
representaciones cartogrficas con escalas mayores a 1:50.000.
TENDENCIAS DEL DESARROLLO
Establecer las tendencias probables de desarrollo del rea de influencia directa y/ reas
estratgicas, identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el sector pblico o privado.
(Levantar informacin de juntas parroquiales y/ gobiernos locales, PDLs)
Aspectos culturales y estticos
Descripcin e identificacin de los recursos culturales conocidos o descubiertos, en el rea de
influencia del proyecto, incluyendo la ubicacin de sitios arqueolgicos, histricos, de un particular
valor cientfico, religioso y cultural.
La descripcin de las condiciones estticas de los sitios de explotacin, permite evaluar con
anticipacin los impactos visuales y prever medidas para corregir modificaciones fisiogrficas, que
en una cantera es producto de las excavaciones, creacin de depsitos de estriles y formas que
contrastan con las naturales. La descripcin considerar las cuencas visuales y el rea de influencia,
as como la densidad de percepcin humana y la calidad del paisaje (relieve, vegetacin, presencia
de agua, naturalidad y singularidad). De esta manera se elaborar una descripcin y calificacin
paisajstica, determinando sus componentes y elementos singulares.
Descripcin de las caractersticas de la cuenca y/o subcuenca hidrogrfica a la que corresponde el
rea de explotacin y los patrones de drenaje.
Descripcin de los cuerpos hdricos superficiales en el rea de influencia, con atencin en aquellos
cercanos que potencialmente pueden verse afectados por las actividades del proyecto, indicando los
usos principales actuales y futuros o actividad para la que son o sern aprovechados. Los usos
tpicos incluyen: hbitat de flora y fauna acutica, fuente de agua potable, aguas de procesos
industriales y comerciales, agua para irrigacin, para usos de recreacin (pesca, natacin).
Identificar potenciales conflictos de uso de este recurso. El conocimiento de las prioridades legales
de uso del recurso, permite tomar medidas al respecto.
Descripcin de aguas subterrneas existentes, indicando la localizacin, profundidad y uso
principal. En lo posible deber realizarse un estudio piezomtrico, esttico o dinmico
Evaluacin de la calidad del agua de los cuerpos hdricos superficiales identificados, considerando
las caractersticas qumicas y fsicas, enfatizando en aquellas que pueden ser afectados por el
proyecto y los usos principales del recurso. Los parmetros convencionales incluyen: contaminantes
biolgicos, oxgeno disuelto, temperatura, salinidad, slidos disueltos y suspendidos, nutrientes y
qumicos relacionados con el proyecto. Conviene verificar tambin la existencia de fuentes
VALORACION
JERARQUIZACION
DE
IMPACTOS
Esta seccin constituye la parte medular del estudio de impacto ambiental, mediante la cual se
espera obtener: i) La identificacin de los impactos generados por las actividades de explotacin de
gravas y arenas en terrazas y lechos de ros sobre los componentes ambientales cuya caracterizacin
consta en la lnea de base levantada; ii) La valoracin de los impactos identificados previamente,
considerando sus caractersticas (naturaleza, magnitud, extensin, duracin, reversibilidad,
mitigabilidad, importancia, etc.); y, iii) La jerarquizacin de los impactos que permita priorizarlos e
identificar las medidas para su prevencin, mitigacin, correccin y compensacin. Estas medidas
debern constar en los respectivos programas del Plan de Manejo Ambiental.
Metodologa
Presentar el procedimiento y las tcnicas empleadas para identificar, valorar y jerarquizar los
impactos ambientales que causar el proyecto e indicar claramente la fuente de datos, referencias y
modelos usados para analizar o predecir resultados. Las metodologas detalladas o datos amplios
pueden ser incorporados en anexos. La eleccin de metodologa y tcnicas de valoracin de
impactos quedar a criterio del consultor ambiental, sin embargo, se velar porque ellas:
Analicen la situacin ambiental previa (lnea de base) y estimen las modificaciones que sufrirn
los factores ambientales por efecto de las actividades mineras descritas anteriormente.
Consideren normas y estndares nacionales existentes en la materia y en ausencia de ellas las
provenientes de normas internacionalmente reconocidas.
Prevean los impactos directos, indirectos o acumulativos que se podran generar sobre los
componentes del ambiente fsico, bitico, socioeconmico, cultural y esttico, a travs de una
interaccin entre la situacin ambiental detectada en la lnea base y las actividades mineras
programadas, teniendo en cuenta para:
a) El medio fsico:
b) El medio bitico:
Flora:
* Cobertura vegetal
* Tipos de hbitat
* Diversidad
* Endemismo
* Uso del recurso florstico
* Especies bajo algn grado de amenaza
* Especies indicadoras
Fauna:
* Diversidad y abundancia
* Endemismo
* Especies indicadoras
* Especies bajo algn grado de amenaza
de cumplir con las disposiciones ambientales en vigencia y vigilar todo indicio que pueda revelar
alteraciones en el ambiente por efecto de las operaciones mineras, a efecto de que el titular de
derechos mineros implemente medidas de correccin o mitigacin apropiadas.
El programa debera incluir las actividades relacionadas con la difusin del Plan de Manejo
Ambiental, de manera que ste constituya un elemento de amplia divulgacin en la comunidad.
Programa de relaciones comunitarias y medidas compensatorias
Comprende el diseo de las actividades tendientes a lograr el establecimiento de consensos entre las
comunidades directamente involucradas con el proyecto, la autoridad y el titular de derechos
mineros sobre aspectos relacionados con el cuidado del medio, la preservacin de la vida y el
desarrollo local. Estas medidas se sustentarn en los datos obtenidos durante la etapa de valoracin
de impactos en el aspecto socioeconmico. Se incluirn actividades de difusin del EsIA. Los
acuerdos alcanzados entre el titular minero y las comunidades, deben permitir una convivencia
armnica entre ellos, gracias a la disminucin de efectos negativos y el incremento de los impactos
positivos
Programa de monitoreo y seguimiento ambiental
Comprende las acciones que permiten registrar y evaluar el resultado de medidas ambientales
diseadas para contrarrestar las acciones de actividades identificadas como potencialmente
peligrosas y consiste de muestreos, mediciones, anlisis, registros y evaluaciones aplicados de
manera peridica. El programa de monitoreo justificar y definir el nmero y ubicacin de los
puntos de muestreo, los parmetros, la frecuencia, los mtodos de muestreo y los indicadores, para
cada uno de los aspectos ambientales monitoreados.
Se considera apropiada la participacin, en el programa de monitoreo, de los miembros de las
comunidades involucradas en el proyecto.
Los resultados sern de utilidad en las actividades de Auditora Ambiental que debern ser
practicados durante los trabajos de exploracin de minerales no metlicos y con anticipacin al
cierre de las operaciones.
9. PRESUPUESTOS
Las actividades del plan de manejo ambiental y de sus diferentes programas, deben resumirse en un
presupuesto debidamente justificado, que seale los gastos que se realizarn. Cada uno de los rubros
debe justificarse en base a los precios unitarios que
disponga la Cmara de la Construccin ms cercana, o la Cmara de Minera, si los tuviese, as
como los salarios vigentes.
Debe presentarse un presupuesto para todo el plan de manejo ambiental, y un presupuesto para el
primer ao o perodo, que servir para determinar el monto de las garantas a presentar al MEM,
previo a la aprobacin del EsIA.
Los datos e informacin espacial presentada en estos Trminos de Referencia deben estar
respaldados por bases de datos estructuradas, diccionarios de datos que contenga:
OBJETO
DEFINICI
N
GEOMET
RIA
ATRIBUT
O
DESCRIP
CION
DOMINIO
CRITERI
O
DE
REGISTR
O
RESTRIC
CIONES
FUENTE
ESCALA
FORMATO TIPO
GRAFICA Y DE
DE
INFORMACION
DATO
1:250.000
*.SHP
Polgono
*.SHP
Polgono
1:250.000
1:250.000
*.SHP
Polgono
Ciudades Principales
1:250.000
*.SHP
Polgono
Centros poblados
1:50.000
*.SHP
Punto
Infraestructura vial
> 1:50.000
*.SHP
Lnea
Curvas nivel
> 1:25.000
*.SHP
Lnea
Cotas
> 1:25.000
*.SHP
Punto
Ros simples
> 1:25.000
*.SHP
Lnea
Cuencas Hidrogrficas
1:250.000
*.SHP
Polgono
Sub-Cuencas Hidrogrficas
1:250.000
*.SHP
Polgono
Micro-Cuencas Hidrogrficas
1:250.000
*.SHP
Polgono
> 1:25.000
*.SHP
Polgono
Llanura de inundacin
1:250.000
*.SHP
Polgono
Clima
1:50.000
*.SHP
Polgono
Micro-Clima
1:50.000
*.SHP
Polgono
Dficit Hdrico
> 1:25.000
*.SHP
Polgono
Estaciones Meteorolgicas
1:50.000
*.SHP
Punto
Isoyetas
1:25.000
*.SHP
Polgono
Isotermas
1:25.000
*.SHP
Polgono
Pendientes
> 1:25.000
*.SHP
Polgono
Taxonoma de Suelos
1:25.000
*.SHP
Polgono
1:25.000
*.SHP
Polgono
Geologa
1:25.000
*.SHP
Polgono
Geomorfolgicos
1:25.000
*.SHP
Polgono
Edafologa
1:25.000
*.SHP
Polgono
Riesgos geodinmicos
1:25.000
*.SHP
Polgono
1:50.000
*.SHP
Polgono
1:250.000
*.SHP
Polgono
1:250.000
*.SHP
Polgono
*.SHP
Lnea
INFORMACIN GEOGRAFICA
Divisin Poltica Provincial
COBER
TURAS
ASPEC
TO
FISICO
1:250.000
Flora
> 1:25.000
*.SHP
Polgono
1:25.000
*.SHP
Polgono
*.SHP
Fauna Terrestre
1:25.000
Punto /
Polgono
Punto /
Polgono
*.SHP
COBER
TURAS
ASPEC
TO
BIOTIC
O
1:25.000
1:25.000
1:25.000
1:25.000
*.SHP
Polgono
*.SHP
*.SHP
Punto /
Polgono
Punto /
Polgono
Polgono
*.SHP
Polgono
*.SHP
Polgono
*.SHP
reas de Rehabilitacin
Recurso Forestal
Conservacin
1:25.000
COBER
TURAS
ASPEC
TO
MINER
A
Servicios Bsicos
> 1:25.000
*.SHP
Punto
Infraestructura educativa
> 1:25.000
*.SHP
Punto
Infraestructura de salud
> 1:25.000
*.SHP
Punto
> 1:25.000
*.SHP
Punto
Recursos culturales
> 1:25.000
*.SHP
Punto
> 1:25.000
*.SHP
Polgono
> 1:25.000
*.SHP
Polgono
Tenencia de la Tierra
> 1:25.000
*.SHP
Polgono
Concesiones Mineras
> 1:10.000
*.SHP
Polgonos
> 1:5.000
> 1:5.000
Muestreo de Agua
> 1:5.000
*.DWG
2005
*.DWG
2005
*.SHP
Punto
Muestreo de Suelo
> 1:5.000
*.SHP
Punto
Muestreo de Aire
> 1:5.000
*.SHP
Punto
11. ANEXOS
Copia del ttulo minero
Planos, Mapas base y temticos, en formato digital e impreso, que sustenten el contenido del
EsIA, en las escalas sealadas en los presentes Trminos de Referencia.
Entre otros:
Planos de diseo del proyecto.
Planos de obras e instalaciones auxiliares.
Planos de diseos de las medidas de mitigacin.
Mapa topogrfico base de ubicacin de la zona del proyecto.