PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

El Presupuesto General del Estado es la estimacin de los recursos financieros que tiene
el Ecuador; es decir, aqu estn los Ingresos (venta de petrleo, recaudacin de
impuestos, etc.) pero tambin estn los Gastos (de servicio, produccin y
funcionamiento estatal para educacin, salud, vivienda, agricultura, seguridad,
transporte, electricidad, etc. de acuerdo a las necesidades identificadas en los sectores y
a la planificacin de programas de desarrollo).
El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General del
Estado (PGE) directamente administrada por el Gobierno y sus instituciones, a travs
del Ministerio de Finanzas.
Para entenderlo mejor; en su hogar usted tiene que estimar los ingresos que tendr como
consecuencia de su sueldo, otro ingreso puede ser por la venta de un bien (terreno, auto,
muebles, etc.); pero tambin usted tiene que estimar sus gastos tales como: pagar la
pensin por educacin de sus hijos, pago de agua, luz, telfono, arreglo del vehculo,
etc.
Para un correcto uso de los ingresos que financiarn los gastos a travs del Presupuesto
General del Estado (PGE), el Gobierno establece prioridades para atender problemas
estructurales como la pobreza y las desigualdades sociales.
Las instituciones pblicas harn una planificacin priorizando sus necesidades para
poder prestar sus bienes y servicios a la poblacin. Por ejemplo el Ministerio de Salud
detalla las prioridades: Rehabilitacin en infraestructura hospitalaria, compra de
medicamentos, intervencin en campaas de prevencin de enfermedades en el sector
rural, etc.; es decir indicarn cunto dinero necesitan para cumplir con esos objetivos
ministeriales.
QUINES PLANIFICAN?
Antes de identificar quines planifican, debemos entender qu es planificacin.
Planificar no es otra cosa que la elaboracin de una hoja de ruta donde se detallan
objetivos y metas a mediano, corto y largo plazo, que buscan el desarrollo para el buen
vivir y la reduccin de desigualdades. Los planes deben incorporar la respectiva
asignacin de recursos.

Cmo est estructurado?

La estructura del Presupuesto General del Estado es la siguiente:

Ingresos
Gastos
Dficit o Supervit
Financiamiento

Los elementos ms importantes de todo presupuesto son los ingresos y los egresos,
estos ltimos se refieren exclusivamente a todos aquellos gastos que requieren
desembolsos de efectivo. Esta misma estructura es aplicable al Presupuesto General del
Estado.
Si los ingresos son superiores a los gastos, entonces habr un supervit, pero si los
gastos son superiores a los ingresos, entonces habr un dficit y se requerir
financiamiento.
Si hay dficit se buscar fuentes adicionales de dinero, el cual puede provenir de
empresas privadas u organismos internacionales. Esto originar la Deuda Pblica.
Ingresos
Representan los dlares que recibe el Estado, ya sea por ventas de productos petroleros
(dentro o fuera del pas), por impuestos recaudados u otros. Los impuestos influyen en
la economa al cumplir un papel social, ya que por medio de ellos se reduce la inequidad
social al exigir ms contribuciones a los que ms poseen y menos a los ms pobres.
Existen dos tipos de ingresos: Petroleros y No Petroleros (Tributarios y Otros).
Gastos
Representan los dlares que gasta el Estado en pagos a los empleados pblicos, a los
ministerios, en proyectos, en intereses, etc. Los gastos influyen en la economa al
cumplir con una funcin social, pero slo cuando se redistribuyen los ingresos de una
forma ms justa, asignando mayores gastos a los sectores que ms los necesitan. Existen
dos tipos de gastos: Corrientes y de Capital.

Dficit o Supervit
Tanto el dficit o supervit pueden ser de dos clases:
La influencia econmica es positiva cuando existe un supervit, o negativa cuando
existe un dficit, porque conlleva la adopcin de una deuda. Toda deuda contrada por el
Estado es una obligacin para con terceros que debe ser pagada; pero muchas veces los
intereses son tan altos que si se pagan, se deja sin presupuesto para gastos internos de
gran importancia, como lo son la salud, educacin, etc.
FINANCIAMIENTO
Muestra las fuentes de financiamiento del Estado para cubrir sus obligaciones de pago.
Para que el Gobierno pueda financiar el dficit, las amortizaciones y los atrasos, debe
obtener desembolsos de dinero provenientes de nueva deuda o renovar los vencimientos
de la deuda ya contrada. El financiamiento es beneficioso porque permite obtener
fondos adicionales para desarrollar ms planes y programas en beneficio del pueblo
ecuatoriano, pero es beneficioso siempre y cuando el gasto del inters que se paga sea
moderado; si el gasto de inters es muy elevado, el financiamiento sera perjudicial que
llegara a obstaculizar la ejecucin de planes y programas, por cuanto el dinero obtenido
se ira solamente en el pago de intereses.
Fuentes de Financiamiento:
Amortizaciones
Saldos de Caja
Desembolsos
Atrasos
http://edicionesholguin.com/DESCARGAS/ad_presu_tribu.pdf

Qu es el Presupuesto General del Estado?

Es el principal instrumento con que cuenta un gobierno para ejecutar
la poltica fiscal es decir la determi nacin y gestin de los ingresos y egresos
del Estado y, adems, nos muestra quienes se benefician y quienes no.
Para qu sirve el Prepuesto General del Estado?
Bsicamente es la cuenta en la que el gobierno registra el dinero que espera r e c a u d a r
y gastar durante un ao. Muestra adems como planea
obtener recursos en caso de que sus gastos sean mayores a sus
i n g r e s o s . I n f l u y e sobre factores tan diversos como la inflacin, el empleo o la
deuda externa. Tiene adems un impacto decisivo sobre el desarrollo humano y la
equidad, la redistribucin de los ingresos reduce las desigualdades sociales.
Finalmente, es una de las herramientas clave para instrumentar un plan de
desarrollo sostenible de largo plazo.

http://es.scribd.com/doc/16921513/Que-es-Presupuesto-General-del-Estado#scribd
LINK IMPORTANTE
http://www.finanzas.gob.ec/el-presupuesto-general-del-estado/
IESS
http://www.iess.gob.ec/documents/10162/33703/C.D.461?version=1.2

Quin lo elabora?
Cada entidad del gobierno central (conformado principalmente por las funciones
Ejecutivas, Legislativas y Jurisdiccional) elabora su propio presupuesto.
Quin lo autoriza o aprueba?
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
Despus de controlar y aprobar cada uno de esos presupuestos, el MEF los resume
en uno solo: el presupuesto del Estado.
El Art. 292 de la Constitucin establece que el Presupuesto del Estado
contendr todos los ingresos y egresos del Sector Pblico No Financiero

(con excepcin de los pertenecientes de la seguridad social,

l a b a n c a pblica, las empresas pblicas y los gobiernos autnomos descentralizados).
Segn el Art. 294 de la constitucin es la funcin ejecutiva la encargada
deelaborar cada ao la proforma presupuestaria anual y la programacin pres
upuestaria cuatrianual. La Asamblea Nacional controlara que la proforma
anual y la programacin cuatrianual se adecue a la constitucin, a la L e y y a l P l a n
N a c i o n a l d e D e s a r r o l l o y, e n c o n s e c u e n c i a l a s a p r o b a r y observar.
La Funcin Ejecutiva presentar a la Asamblea Nacional la p
r o f o r m a presupuestaria anual y la programacin presupuestaria cuatrianual durantelo
s primeros 90 das de su gestin y en los aos siguientes, 60 das antes del inicio del ao
fiscal respectivo. La Asamblea Nacional aprobar u observar e n l o s 3 0 d a s
siguientes y en un solo debate, la proforma anual y
c uatrianual.
http://es.scribd.com/doc/16921568/El-Presupuesto-General-del-Estado#scribd

http://www.andes.info.ec/es/noticias/asamblea-nacional-aprueba-presupuesto-ecuador2015.html
APRUEBAN EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO DEL
ECUADOR PARA EL 2015.