MINERIA, HIDROCARBUROS Y EL ESTADO

La actividad de los hidrocarburos y sus diversos procesos en nuestro pas

involucran una serie de instituciones, siendo el Ministerio de Energa y Minas
el rgano rector, del mismo modo cuenta con un ente regulador Osinerming,
creada mediante Ley 26734, publicada el 31 de Diciembre de 1996, como
organismo pblico encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones legales y tcnicas de las actividades que desarrollan las
empresas en los segmentos de electricidad e hidrocarburos. Se busc separar
al organismo supervisor, regulador del Ministerio del sector el cual otorga las
concesiones y genera los grandes los grandes lineamientos de polticas.
Ta como lo dijera el Dr. Arvalo Tuesta, en su artculo publicado en el Diario el
peruano, el 20 de Diciembre del 2012, el trabajo de las empresas mineras y
de hidrocarburos no estn exentas del control que el Estado debe ejercer en
torno a ellas, Osinerming nace para realizar acciones que conlleven a la
erradicacin las actividades en hidrocarburos que operan sin tener el Registro
de Hidrocarburos, a partir del 04 de Mayo del 2010, registro por el cual se
autoriza a desarrollar actividades en ese sector.
Osinerming ha tenido un rol activo en la bsqueda de promover inversiones y
mejorar la confiabilidad y la cobertura del suministro de energa. Sin embargo
an existen retos importantes por superar como la brecha en infraestructura en
el sector gas y electricidad.
Se puede mencionar adems que el Plan bicentenario desarrollado por CEPLAN
en el eje Estratgico n 6 Recursos Naturales y ambiente, aborda el tema de la
energa. Asegura que el sector energtico es clave para el desarrollo nacional
por lo que requerira asegurar el abastecimiento de energa, as como afianzar
su marco regulatorio y sancionador.
El sector cuenta con una burocracia que muestra poca identificacin con los
principios y normas establecidas en la poltica de Modernizacin del Estado
simplificacin administrativa, generando la denominada tramitologa con una
serie de complejos procedimientos.
Suena muy bien, el hecho que este Organismo pueda dedicarse a fiscalizar y
regular este sector, pero hoy en da podemos observar la nula fiscalizacin que
estarn incurriendo el Organismo supervisor de la inversin Privada en energa
y Minas (OSINERMING) Y EL Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
OEFA en los casos de fuga de gas en una zona de 4500 m2 en Ayacucho,
obviamente en perjuicio de la poblacin que vive alrededor.
Asimismo el trabajo desarticulado que viene realizando este organismo con las
municipalidades en torno a la fiscalizacin del buen funcionamiento de los
establecimientos comerciales que operar como depsitos de combustible en

Chiclayo es slo una muestra de la falta de capacidad resolutiva sancionadora

en estas circunstancias.