LA CONSTITUCIN ECOLGICA

El Per es, en la actualidad, uno de los pases con mayor crecimiento econmico
en la regin, con un nivel de atraccin de inversin privada en Sudamrica y con
un desarrollo que se est manteniendo en los ltimos aos de manera constante
y progresiva. La industria, el comercio, la agricultura, la pesquera y la minera
son los motores de dicha expansin econmica, sin embargo el costo de dicho
crecimiento y progreso puede tener efectos catastrficos para nuestro ambiente
y los ecosistemas en los prximos aos. El desarrollo de nuestro pas debe ser
sustentable y armnico con el ambiente, habida cuenta que hoy enfrentamos el
grave problema del cambio climtico.
Para poder desarrollar la idea, el medio ambiente viene a constituir "el entorno
que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas
o la sociedad en su vida. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y
culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la
vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata slo
del espacio en el que se desarrolla la vida sino que tambin abarca seres vivos,
objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, as como elementos tan
intangibles como la cultura".
Pensar en el desarrollo de las generaciones futuras, a veces podra resultar
ocioso para algunas personas, pero es un tema que compete a todo el mundo,
nos corresponde por derecho y por deber con la Humanidad, y lo ejercemos
incluso cuando salimos del trabajo o aula y decidimos apagar o no la luz, cuando
compramos algn alimento y vemos que contiene en su etiquetado, cuando
desconectamos nuestros celulares a la hora de dormir y no dejarlo cargando,
somos responsables en todo momento con nuestro medio ambiente.
Este es un derecho de tercera generacin pues tiende a preservar la integridad
de la sociedad humana, resulta oponible al Estado y exigible a l, pero que por
sobre toda las cosas requiere el concurso de todos los actores sociales para su
cumplimiento efectivo. De esta manera, es posible que su cumplimiento sea
exigido por uno o todos los miembros de la comunidad, pues su afectacin le
incumbe a ella y a todos.
La Constitucin de 1979 reconoca en su art. 123 que: Todos tienen el derecho de
habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el
deber de conservar dicho ambiente.
Es obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Ahora
bien, no obstante que dicho artculo se insertaba en el Ttulo sobre Rgimen
Econmico, por su propia naturaleza jurdica independientemente de su sede
materia propiamente perteneca al apartado dogmtico de la Constitucin,
en tanto estipulacin de derechos y deberes. Por otra parte, se podan advertir en
aquella carta constitucional diversos dispositivos con cierta relevancia o
implicancia ambiental: es el caso del derecho a la salud integral, y su dimensin
comunitaria (art. 15); las referencias al suelo urbano (art. 18); a los recursos
naturales y a la Amazona (arts. 118-122); al rgimen agrario (arts. 156-160); a
las comunidades campesinas y nativas (arts. 161-163); a los gobiernos locales,
sobre todo respecto a la zonificacin y el urbanismo (art. 255); y a los gobiernos
regionales (arts. 259-268).
La Constitucin de 1993, en un contexto influido por el proceso de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD-92) y de los

denominados Productos de Ro pero tambin inducido por las polticas de

reforma del Estado, privatizacin y promocin a las inversiones, postula un
modelo ms sinttico en cuanto al reconocimiento del derecho al medio
ambiente, incluso asocindolo con otros de similar condicin (denominados, por
algunos, derechos felicitarios, como la paz, la tranquilidad, el disfrute del
tiempo libre, y el descanso).
As, el inciso 22 del artculo 2 en el Ttulo referido a la persona y la sociedad
prescribe que toda persona tiene derecho A la paz, a la tranquilidad, al disfrute
del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida. Sin embargo, se identifican algunos
dispositivos con cierta relevancia ambiental o que pueden incluso ser
interpretados en esa direccionalidad, como podra ser el derecho a la salud o a la
participacin, pero esas ya seran aplicaciones normativas, ms no tratamientos
ambientales explcitos.
A su vez, en la parte del rgimen econmico incorpora un Captulo (Del
ambiente y los recursos naturales) donde se hace referencia a las condiciones
para el aprovechamiento de los recursos naturales (art. 66); la responsabilidad
del Estado en la poltica nacional del ambiente y en el uso sostenible de los
recursos naturales (art. 67); la promocin y conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas (art. 68); y el desarrollo sostenible
de la Amazona37 (art. 69). En una Declaracin final del Congreso Constituyente
se reafirma la condicin antrtica del Per y la importancia de los factores
ecolgicos y econmicos que conciernen a La Antrtida.
El enunciado o concepto innovativo que determina la idea de la llamada
Constitucin Ecolgica explica, en primer lugar, al ser los recursos naturales, in
totum, patrimonio de la Nacin, que su explotacin no puede ser separada ni
aislada del inters nacional, por ser esta una generalidad patrimonial reconocida
para los ciudadanos, y porque no decirlo del mundo entero, de las generaciones
venideras, presentes y futuras. En segundo lugar, los beneficios derivados de su
utilizacin y explotacin deben alcanzar a la Nacin en su conjunto, por tanto se
proscribe su exclusivo y particular goce. Tal goce debe ser racional y acorde al
inters comn.
As, el artculo 66 de la Constitucin estable que los recursos naturales,
renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin, y que el Estado es
soberano en su aprovechamiento. Por su parte, el artculo 67 de la Constitucin
dispone que el Estado determine la poltica nacional del ambiente y promueva el
uso sostenible de los recursos naturales. De otro lado, el artculo 68 de la
Constitucin prescribe: El Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. En esa lnea, el artculo
69 seala: El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonia.
El Tribunal Constitucional ha sealado en la SCT N 3610-2008-AA la importancia
de la constitucin Ecolgica. Sobre en particular, El Tribunal entiende que la
tutela del medio ambiente se encuentra regulada en nuestra Constitucin
Ecolgica, que no es otra cosa que el conjunto de disposiciones de nuestra
Constitucin que fijan las relaciones entre el individuo, la sociedad y el medio
ambiente, tema que ocupa un lugar medular en nuestra Ley Fundamental.
Ahora el Tribunal Constitucional Peruano define que la Constitucin Ecolgica
es el conjunto de disposiciones constitucionales que fijan las relaciones entre el
individuo, la sociedad y el ambiente, compartiendo a su vez un criterio de la

Corte Constitucional
constitucin:

Colombiana

respecto de

la triple

dimensin

de

la

Dimensin de principio que irradia todo el orden jurdico.

Dimensin de derecho de la gente, para gozar de un ambiente sano.
Dimensin de obligacin estatal y privada en su calidad de contribuyentes
sociales.
Y es que en realidad, poco a poco vemos como cada actor de la realidad toma su
posicin en la proteccin del medio ambiente, es deber de empresa, estado y
ciudadana, y a la vez derecho de cada uno de estos actores.
Un buen ejercicio sera determinar hoy da, con qu acto concreto puedo apostar
por la defensa de la vida y del ambiente, ojo solo hoy da, tomemos conciencia
de nuestro medio ambiente y somos responsables de mejorar nuestra calidad de
vida en el planeta, la tarea est en cada uno, decdete que puede hacer t por el
planeta.