UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA UFPB

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIAS JURDICAS
TEORIA CRTICA DA CIDADANIA PROF. DR. FREDYS ORLNANDO SORTO
MARTHA MELQUADES MEDEIROS

ENFOQUE DAS CAPACIDADES DE MARTHA NUSSBAUM:

FRONTEIRAS DA JUSTIA E OS EXCLUDOS DA TEORIA DE JOHN RAWLS

JOO PESSOA
2014
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ENFOQUE DAS CAPACIDADES DE MARTHA NUSSBAUM: FRONTEIRAS DA

JUSTIA E OS EXCLUDOS DA TEORIA DE JOHN RAWLS

RESUMO
Este trabalho visa abordar a teoria da justia social de Martha Nussbaum, que a autora define
como ampliao da Teoria de Justia Social de Rawls, visto que a considera a teoria poltica
mais forte que possumos na tradio do contrato social, mas critica-a por possuir reas no
atingidas pelo modelo proposto: a justia transnacional, as pessoas com impedimentos fsicos
e mentais, e animais no humanos. O enfoque das capacidades pretende suprir estas lacunas,
ampliando as ideias centrais da teoria rawlsiana para abordar as novas questes.
Palavras-chave: Teoria da Justia Social. Enfoque das Capacidades. Minorias. Cidadania.
Dignidade Humana.
I. INTRODUO
Fronteiras da Justia (2006), obra da filsofa estadunidense Martha Craven
Nussbaum, resultado de trabalhos apresentados pela autora nas Conferncias sobre valores
humanos do Australian National University (novembro/2002) e Cambridge (maro/2003).
Diferente de suas obras anteriores, como The Fragility of Goodness: Luck and Ethics in
Greek Tragedy and Philosophy(1986), a autora sai da filosofia clssica para abordar a
filosofia poltica, justia social, tica e polticas pblicas, pretendendo esboar o que seria
uma complementao Teoria da Justia de John Rawls, que critica por ser moralmente
inaceitvel consentir na excluso de determinados grupos do Contrato Social.
Em que pese a autora definir seu trabalho como uma complementao teoria
rawlsiana, buscaremos demonstrar que a autora tem contribuio acadmica importante,
sobretudo quanto teoria das capacidades, que aparenta ser fruto de seu trabalho em parceria
com Amartya Sen no WIDER (Wider World Institute for Development Economics Research),
e de sua publicao em parceria com o mesmo em The Quality of Life (1993).
Na obra em estudo, a autora retoma o enfoque das capacidades, a fim de
consider-la como uma alternativa para solucionar o problema da excluso dos animais no
humanos, deficientes e incapazes, e dos transnacionais do Contrato Social, no pretendendo
com isto substituir as teorias contratualistas.
2

II. OS CONTRATOS SOCIAIS E TRS PROBLEMAS NO SOLUCIONADOS PELA

JUSTIA
Nussbaum inicia sua obra defendendo que as teorias de justia social devem ser
abstratas, a fim de permitir seu alcance alm dos conflitos polticos de seu tempo, bem como
sensveis ao mundo e aos problemas mais urgentes, de modo a permitir reformulaes que
respondam a novos problemas (Nussbaum, 2013, p.1).
Com este intuito, elenca trs problemas ainda no solucionados de justia social,
para os quais buscar apresentar solues: primeiro, da justia para com pessoas com
impedimentos fsicos e mentais, que ainda no foram includas como cidads de forma
equnime desigualdade esta que se reflete na prestao de assistncia mdica, educao, na
concesso de direitos e liberdades polticas, entre outros; segundo, na concesso de direitos a
todos os cidados do mundo, independentemente de sua nacionalidade; e terceiro, nas
questes de justia relacionadas aos animais no humanos, que por algumas vezes foram
abordadas como questes de tica, e no como justia social.
Para tanto, a autora faz questo de elencar alguns conceitos que serviro como
alicerce de sua teoria, a iniciar com a ideia de Contrato Social, que define como a deciso de
um conjunto de indivduos racionais que se une em busca de benefcios mtuos,
abandonando o estado de natureza para governar a si atravs da lei. (Nussbaum, 2013, p.3).
Define o Estado de natureza como um tempo sem governo poltico, sem soberano, sem leis,
sem tribunais, sem direitos propriedade estabelecidos e sem contratos, citando Hobbes
(2014) para demonstrar que a vida nestas condies invivel, pelo que as pessoas abririam
mo do uso privado da fora e da habilidade de tirar a propriedade de outrem em troca de paz,
segurana, e na expectativa de obter vantagens mtua:
Numa tal condio no h lugar para o trabalho, pois o seu fruto incerto;
consequentemente, no h cultivo da terra, nem navegao, nem uso das
mercadorias que podem ser importadas pelo mar, no h construes
confortveis, nem instrumento para mover e remover as coisas que precisam
de grande fora; no h conhecimento da face da terra, nem cmputo de
tempo, nem artes, nem letras; no h sociedade, e o que pior de tudo, um
medo contnuo e perigo de morte violenta, e a vida do homem solitria,
miservel, srdida, brutal e curta.

Considera que, em face deste Contrato ser firmado por pessoas livres, iguais e
independentes, como ensina Locke, torna-se necessria a incluso de princpios polticos, tal
como defendido pela filosofia poltica liberal, a fim de assegurar que se estabelea um
conjunto de regras que adequadamente proteja o interesse de todos os indivduos.
Dentre os contratualistas, a Teoria de Rawls apontada pela autora como a teoria
mais poderosa e influente do sculo XX, que perseguiu a ideia de contrato de modo mais
rigoroso e completo, sendo o alicerce para o enfoque das capacidades. Sobre esta, faz-se
necessrio transcrever parte da introduo de Uma Teoria da Justia (1981) de John Rawls:
Meu objetivo apresentar uma concepo de justia que generalize e leve a
um nvel mais alto de abstrao a conhecida teoria do contrato social
conforme encontrada em, digamos, Locke, Rousseau, e Kant [...] A ideia
norteadora que os princpios de justia [] so os princpios que pessoas
livres e racionais, interessadas em promover seus prprios interesses,
aceitariam em uma situao inicial de igualdade.

Ao abordar a tradio contratualista, Nussbaum afirma que esta traz duas

contribuies importantes: os prprios interesses humanos so suficientemente satisfeitos em
uma sociedade poltica onde todos tm seu poder subordinado lei e autoridade
legitimamente constituda; e a ideia de que os seres humanos, quando despidos de vantagens
artificiais, como riqueza, educao e posio, concordaro com um contrato especfico,
porque o ponto de partida (que na teoria contratual o estado de natureza, enquanto na teoria
da justia como equidade corresponde situao original de igualdade) justo, sendo o
contrato justo por consequncia.
Observe-se, no entanto, que a teoria rawlsiana diverge em dois aspectos bsicos
de todas as vises tradicionais precedentes, primeiramente por Rawls pretender gerar
princpios polticos bsicos a partir de um nmero reduzido de pressuposies a chamada
justia procedimental pura, na qual o procedimento correto define o resultado correto, se
distanciando da tradio histrica por defender que os seres humanos no possuem quaisquer
direitos naturais no estado de natureza; segundo, porque, em relao ao papel dos elementos
morais na elaborao do contrato, Rawls adere ao pensamento de Kant de que nenhuma
pessoa deve ser usada como mero meio para fins dos outros, ao contrrio de autores como
Hobbes, Locke e mesmo Kant em seus escritos polticos (p. 15).
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Neste ponto encontramos a ideia do vu da ignorncia, pois na definio do

contrato, as partes no sabem que papel elas mesmas desempenharo nesta estrutura a ser
formada.
Este um ponto que Nussbaum critica, visto que a tradio e o contrato social
firmado por pessoas livres, iguais e independentes que tero vantagens mtuas acaba por
excluir pessoas que no tem aptido para oferecer vantagem a algum, bem como muitas
vezes no tero suas necessidades especias atendidas em virtude da inexistncia de previso
destas em razo da falta de conhecimento sobre as mesmas pelas partes contratantes, como o
caso das pessoas portadoras de deficincias, um dos trs problemas no solucionados pela
Teoria da Justia, como veremos a seguir.
II.1. DEFICINCIAS E INCAPACIDADES (IMPEDIMENTOS)
Os tericos clssicos em geral partem do pressuposto de que as partes contratantes
eram homens, aproximadamente iguais em capacidades e aptos a desenvolver atividades
econmicas produtivas, excluindo at os sculos XVII e XVIII as mulheres (Hobbes incluaas), crianas e pessoas idosas, que no eram consideradas aptas a firmar tal contrato pelo
contexto histrico. Apesar dos tericos contemporneos corrigiram parte desta omisso,
nenhuma doutrina de contrato social incluiu pessoas com incapacidades mentais e fsicas
srias e incomuns no grupo dos daqueles que escolhero os princpios do Contrato Social.
Para a autora, esta omisso terica reflete a excluso social sofrida por estas por
sculos, que tem contexto muito mais social do que uma limitao necessria por inaptido
dos sujeitos:
Elas no esto sendo tratadas como completamente iguais aos outros
cidados; suas vozes no esto sendo ouvidas quando os princpios bsicos
so escolhidos. Tais problemas parecem ainda mais graves quando
reconhecemos que so sociais muitos dos fatores que algumas vezes excluem
da participao na escolha poltica as pessoas com deficincia, e esto longe
de serem evitveis. Assim, no h, por princpio, razo pela qual essas
pessoas no poderiam ser includas em uma situao de escolha que no deve
assumir nenhuma estrutura particular de instituies sociais.

Nussbaum alerta que as pessoas com deficincias graves poderiam no serem

includas como agentes formuladores da estrutura social, o que no seria uma injustia, desde
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que houvesse uma maneira de seus interesses serem levados em considerao. Tal argumento
tem como base a ideia de que o contrato social associa duas questes a princpio distintas: por
quem (partes) e para quem (cidados) so determinados os princpios bsicos das sociedades?
A ideia moral central da tradio est alicerada na vantagem mtua e na
reciprocidade. As pessoas com deficincias muitas vezes no podero oferecer vantagem, e
no poder escolher significa tambm no ser includo no grupo daqueles para os quais os
princpios so escolhidos. Se no se conhece a realidade das pessoas com deficincia,
provvel que a estrutura escolhida torne-se injusta.
Rawls faz distino entre as partes na posio original os contratantes, que
definiro a estrutura; e os cidados, que tero suas vidas reguladas. Assim, as partes escolhem
os princpios com base nos seus hipotticos planos de vida, e os cidados vivem o que foi
escolhido com base nesses planos.
Embora se possa fazer algumas adaptaes, as pessoas inseridas neste grupo no
so livres para redesignar os prprios princpios da justia luz dos seus conhecimentos sobre
sua realidade. Excluir pessoas com deficincia da escolha de princpios polticos bsicos
implica grandes consequncias para aspirao igualdade da cidadania, por conta da estrutura
caracterstica das teorias do contrato social.
O prprio Rawls reconhece a limitao deste ponto de sua teoria, mas a soluo
proposta por ele, que veremos adiante, considerada por Nussbaum como inadequada e difcil
de ser retificada, embora esta reconhea que tal problema de incluso completa de cidados
com impedimentos mentais e fsicos levantam questes que tocam o cerne da abordagem
contratualista clssica da justia e da cooperao social. (p. 23)
II.2. NACIONALIDADE
A segunda deficincia encontrada por Nussbaum na teoria rawlsiana refere-se
nacionalidade ou lugar do nascimento como influentes nas chances de vida bsica das
pessoas. O modelo de contrato deveria ser estabelecido para construir uma nica sociedade,
imaginada como autossuficiente, e no interdependente uma das outras, como ocorre com os
pases pobres em relao aos ricos.
Kant e Rawls reconhecem a importncia de se discutir a ideia de justia entre as
naes, visto que haveria, na verdade dois nveis de contrato social regulado por princpios
distintos: o Estado criado pelos sujeitos que, aps estabelecido, passaria a fazer pactos, agora
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com outros estados, tambm 'livres, iguais e independentes', a fim de garantir a paz entre
estados e, consequentemente, para seus nacionais.
Nussbaum questiona como seria a liberdade, igualdade e independncia
aproximada dos Estados, no contexto atual, onde uma poderosa economia global faz escolhas
econmicas serem interdependentes e impe s naes pobres condies que reforam e
aprofundam as desigualdades existentes.
H estgios de desenvolvimento econmico diferentes e as escolhas dos princpios
bsicos variam em cada pas, sendo um fator de excluso e injustia. A pessoa ter os direitos
que o lugar do seu nascimento quiser ou puder (sobretudo nos pases mais pobres) lhe
garantir ressaltando que a situao dos aptridas ainda pior, pois a ausncia de direitos
polticos acarretam uma srie de violaes a direitos humanos, bem como entra em choque
direto com o direito do ser humano de ser aquilo que desejar, de realizar-se pessoalmente
como defendido pelo enfoque das capacidades.
SORTO (2011, p. 124) faz importante considerao acerca da cidadania universal,
que consideramos diretamente relacionada a esta crtica no tratamento dos transnacionais por
Nussbaum:
O direito de cidadania de Kant limitado ao direito de hospitalidade. Alm
do mais, excludente porque se aplica apenas a cidados (livres, iguais e
independentes), o que significa excluso de outros seres humanos. Isto , a
maioria dos que no tem propriedade, dos que vivem na inpia do lado de
fora das fronteiras dos direitos, dos ignorantes de toda espcie cuja
incivilidade resulta da falta de oportunidades.

A autora aponta que Grotius desenvolveu, mesmo anteriormente s clssicas

teorias contratualistas, um esboo do que seria uma sociedade internacional, construda com
base em normas morais que constrangeriam os estados a respeitar direitos humanos dos
indivduos, sob pena de, em algumas circunstncias, ser realizada a interferncia nos assuntos
internos por outra pas.
Ademais, temos a ideia de uma solidariedade internacional, visto que o conceito
de propriedade dependeria da anlise completa de necessidade do pas e de seu excedente,
concluindo-se que o pas pobre teria direito ao usufruto do excedente de outra nao.
A teoria acima exposta incompatvel com a ideia de vantagem mtua do contrato
social, bem como Rawls, em 'O direito dos povos', no trata o tema de forma suficiente,
segundo Nussbaum, que afirma que a tradio da lei natural de Grotius mais til sua
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abordagem das capacidades que as teorias rawlsianas.

II.3. PERTENCIMENTO ESPCIE:
Nossas teorias de justia no incluem os animais no-humanos no contrato social.
Estes animais no participam, por motivos evidentes, como partes na formulao do contedo
da estrutura, mas tambm no so includo nos sujeitos de direitos desta.
Segundo tericos tradicionais, no possumos deveres morais com relao aos
animais (Kant) ou tais deveres seriam apenas caridade ou compaixo, e no justia (Rawls).
Para Nussbaum, h grande deficincia de uma teoria no conseguir sequer compreender a
relao entre humanos e animais, visto que as atividades humanas afetam diretamente outras
espcies, causando-lhes grandes sofrimentos, que deveriam suscitar questes de justia.
Tal concepo vem ganhando alguns adeptos, visto que na atualidade h ideias de
'direitos dos animais', mas a sociedade em geral, quando reconhece alguma implicao
jurdica nas relaes com animais, relaciona-os como objetos, e no como sujeitos de direitos.
II.4. RAWLS E OS PROBLEMAS NO SOLUCIONADOS AUTOCRTICA
Rawls reconhece quatro problemas difceis de resolver com sua concepo de
justia: os direitos das pessoas com deficincias temporrias ou permanentes, fsicas ou
mentais; a justia entre fronteiras nacionais (que aborda em O direito dos povos'); o que
devido aos animais e ao resto da natureza e o problema de poupar para geraes futuras. Para
o ltimo problema, afirma que sua concepo pode ser ampliada, para dar respostas
plausveis, ponto que Nussbaum concorda, justificando porque no o abordou no livro em
estudo.
H duas explicaes para Rawls para que a justia como equidade possa falhar
nestes problemas: a justia poltica no cobre tudo, nem podemos esperar que o faa; e a
gravidade da ausncia da previso de alguns problemas s pode ser avaliada com o
surgimento de casos especficos.
A ideia do enfoque das capacidades pretende lidar melhor com estas questes,
visto que, como iniciando sua obra, Nussbaum deixa claro que o enfoque das capacidades visa
complementar a teoria contratualista, e no substitu-la. A abordagem alternativa de
Nussbaum compartilha algumas ideias intuitivas com a verso rawlsiana do contratualismo, e
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porque os princpios que gera possuem uma semelhana bem ntima com os princpios da
justia, podemos v-la como uma extenso ou um complemento da teoria de Rawls.
III. O ENFOQUE DAS CAPACIDADES:
Na introduo deste trabalho frisamos que a ideia de Capacidades defendida
por Amartya Sen e por Martha Nussbaum, tendo estes inclusive trabalhado e publicado em
conjunto. Enquanto Amartya Sen concentra-se na mensurao comparativa da qualidade de
vida, apesar de tambm estar interessado em questes de justia social, Martha Nussbaum
visa fornecer a base filosfica para uma explicao das garantias humanas a serem respeitadas
e implementadas pelos governos de todas as naes, como um mnimo de respeito que a
dignidade humana requer, sendo as capacidades humanas o que as pessoas so de fato
capazes de fazer e ser, instrudas, de certa forma, pela ideia intuitiva de uma vida apropriada
dignidade do ser humano.(p. 84)
As capacidades so apontadas pela autora como fontes dos princpios polticos
para uma sociedade liberal pluralstica, devendo ser perseguidas por toda e qualquer pessoa,
cada uma sendo tratada como um fim, e no um mero instrumento para fins dos outros,
empregando-se uma ideia de nvel mnimo para cada capacidade. uma explicao do
mnimo de garantias sociais centrais, compatvel com diferentes vises sobre lidar com
questes de justia e distribuio que surgiriam uma vez que todos os cidados estivessem
acima do nvel mnimo. (p.91)
O objetivo social deve ser conseguir trazer todos os cidados para cima do nvel
mnimo de capacidades, devendo comear a partir da concepo de dignidade do ser humano
e da vida que seja apropriada a esta dignidade.
O enfoque das capacidades no pretende fornecer uma explicao completa de
justia social, mas uma alternativa s abordagens econmico-utilitaristas que dominam as
discusses sobre qualidade de vida, centralizando a ideia de desenvolvimento apenas ideia
de crescimento econmico. Como ressalta a autora, a lista a seguir exemplificativa, que
dever sofrer, como j sofreu, modificaes ao longo do tempo luz da crtica:
As capacidades humanas centrais:
1. Vida: Ter a capacidade de viver at o fim da vida humana de durao
normal.; no morrer prematuramente, ou antes que a prpria vida se veja to

reduzida que no valha a pena viv-la.

2. Sade fsica: Ser capaz de ter boa sade, incluindo a sade reprodutiva; de
receber uma alimentao adequada; de dispor de um lugar adequado para
viver.
3. Integridade fsica: Ser capaz de se movimentar livremente de um lugar a
outro; de estar protegido contra ataques de violncia, inclusive agresses
sexuais e violncia domstica; dispor de oportunidades para satisfao sexual
e para a escolha em questes de reproduo.

Numa leitura distrada, poderamos apontar que as primeiras capacidades (vida,

sade fsica e integridade fsica) so direitos j unnimes, reconhecidos expressamente em
quase todos os ordenamentos jurdicos e na ordem supranacional.
Porm, a abordagem das capacidades da forma especfica como foi tratada, revela
a dimenso dos termos utilizados, a exemplo do direito sade, que inclui na abordagem de
Nussbaum o direito alimentao, tal como foi inserido recentemente em nossa Constituio
no rol dos direitos sociais (art. 6) pela Emenda Constitucional n 64, de 2010. No obstante,
a lista tutela determinadas capacidades inerentes s liberdades externas e internas:
4. Sentidos, imaginao e pensamento: Ser capaz de usar os sentidos, a
imaginao, o pensamento e o raciocnio e fazer essas coisas de modo
'verdadeiramente humano', um modo informado e cultivado por uma
educao adequada, incluindo, sem limitaes, a alfabetizao e o
treinamento matemtico e cientfico bsico. Ser capaz de usar a imaginao e
o pensamento em conexo com experimentar e produzir obras ou eventos,
religiosos, literrios, musicais e assim por diante, da sua prpria escolha. Ser
capaz de usar a prpria mente de modo protegido por garantias de liberdade
de expresso, com respeito tanto expresso poltica quanto artstica, e
liberdade de exerccio religioso. Ser capaz de ter experincias prazerosas e
evitar dores no benficas.
5. Emoes: Ser capaz de manter relaes afetivas com coisas e pessoas fora
de ns mesmos; amar aqueles que nos amam e que se preocupam conosco,
sofrer na sua ausncia, em geral, ser capaz de amar, de sentir pesar, sentir
saudades, gratido e raiva justificada. No ter o desenvolvimento emocional
bloqueado por medo e ansiedade (Apoiar essa capacidade significa apoiar
formas de associao humana que podem se revelar cruciais para seu

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desenvolvimento.

Um ponto crucial no trabalho de Martha Nussbaum a ideia da necessidade do

desenvolvimento intelectual do indivduo e da sua participao nas esferas pblica e privada,
tal como defendido por Hanna Arendt, em A Condio Humana (1958), como podemos
observar nas demais capacidades elencadas:
6. Razo prtica. Ser capaz de formar uma concepo de bem e ocupar-se
com a reflexo crtica sobre o planejamento da prpria vida (Isso inclui
proteo da liberdade de conscincia e prtica religiosa)
7. Afiliao. A. Ser capaz de viver com e voltado para os outros, reconhecer
e mostrar preocupao com outros seres humanos, ocupar-se com vrias
formas de interao social, ser capaz de imaginar a situao do outro
(Proteger esta capacidade significa proteger as instituies que constituem e
alimentam tais formas de afiliao e tambm proteger a liberdade de
associao e de expresso poltica. B. Ter as bases sociais de autorespeito e
no humilhao; ser capaz de ser tratado como um ser digno cujo valor
igual ao dos outros. Isso inclui disposies de no discriminao com base
em raa, sexo, orientao sexual, etnia, casta, religio, origem nacional.
8. Outras espcies: Ser capaz de viver uma relao prxima e respeitosa com
animais, plantas e o mundo da natureza.
9. Lazer: Ser capaz de rir, brincar, gozar de atividades recreativas.
10. Controle sobre o prprio ambiente: A. Poltico Ser capaz de participar
efetivamente das escolhas polticas que governam a prpria vida; ter o direito
participao poltica, protees de liberdade de expresso e de associao.
B. Material: Ser capaz de ter propriedade (tanto de bens imveis quanto de
mveis) e ter direitos de propriedades em base de igualdade com os outros;
ter o direito de candidatar-se a empregos com base de igualdade com os
demais; ter a liberdade contra busca e apreenso injustificadas. No trabalho,
ser capaz de trabalhar como ser humano, exercendo a razo prtica e
participando de relacionamentos significativos, de reconhecimento mtuo
com os demais trabalhadores.

Nussbaum afirma que tais capacidades so universais, importantes para todo e

qualquer cidado, em toda e qualquer nao, e que toda pessoa deve ser tratada como um fim,
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retomando a crtica ao utilitarismo. uma espcie de abordagem dos direitos humanos, na

concepo da autora, que tem sido associados ideia de dignidade humana.
O enfoque das capacidades diverge da teoria rawlsiana por esta ltima ser
procedimental, pois no aborda o resultado para avaliar sua adequao moral, mas utiliza-se
de determinado procedimento que modela certas caractersticas-chave de equidade e de
imparcialidade, e apoia-se nesse para gerar um resultado apropriadamente justo.
J o enfoque das capacidades assemelha-se ao julgamento penal, pois o
procedimento ser bom na medida que promova o resultado esperado. Se determina um
contedo apropriado existncia digna e busca-se procedimentos polticos que alcancem tal
resultado esperado, sendo o procedimento considerado justo se atingiu o resultado esperado.
A autora faz uma relao entre seu enfoque das capacidades e as teorias
contratualistas, afirmando que o primeiro, por no utilizar a descrio humiana das
circunstncias da justia, no est obrigado utilizar a fico de que as partes do acordo so
livres, iguais e independentes, mas est preocupada em utilizar uma concepo mais
semelhante realidade.
Levando em consideraes as alteraes que ocorrem durante o curso de tempo,
nota-se que as pessoas no so iguais em poderes e habilidades, mas oscilam conforme as
circunstncias; no so independentes, pois, como animais polticos, seus interesses esto
ligados aos interesses de outros ao longo de suas vidas. Reconhecer a diversidade de
situaes um dos pontos fortes desta teoria.
No obstante, o enfoque das capacidades faz parte da tradio liberal por conceber
que a pessoa tem um profundo interesse na escolha do seu modo de vida e de princpios
polticos que a governem a ideia de liberdade, que ser necessria para seu
desenvolvimento pleno e vida digna.
Uma caracterstica importante do enfoque das capacidades a negao da
necessidade de que os princpios da justia social garantam vantagens mtuas, havendo a
necessidade, em determinados casos, de cooperao sem vantagens para realizao da justia.
J quanto s motivaes das partes, no h grandes diferentes entre o enfoque das
capacidades e a teoria rawlsiana.
Por fim, ressalte-se que os trs problemas da justia elencados vem a cada dia
adquirindo maior importncia, pelo que necessrio repensar na atual teoria contratualista a
fim de solucion-los adequadamente.

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IV AS DEFICINCIAS E O CONTRATO SOCIAL

Aps uma abordagem terica consistente acerca da tradio contratualista e da
apresentao do enfoque das capacidades, a autora passa a anlise de algumas situaes
concretas, a fim de demonstrar as repercusses dos trs problemas de justia no solucionados
pela teoria rawlsiana.
O primeiro deles aborda a assistncia como necessidade e problema da justia,
visto que crianas e adultos com impedimentos mentais so cidados, sujeitos de direitos que
devem ter, em qualquer sociedade decente, uma resposta s suas necessidades de assistncia,
educao, autorrespeito, atividade e amizade.
Como dito anteriormente, em algumas situaes talvez no seja possvel que estes
sujeitos possam oferecer vantagem ou reciprocidade com as instituies bsicas da sociedade,
mas em todos os casos devero ser oferecidos meios para que estes possam alcanar as
capacidades inerentes sua condio.
necessrio ainda enxergar que a pessoa com limitaes ter um cuidador, que
precisa do reconhecimento das suas necessidades especiais, no decorrentes de fatos naturais,
mas de fatores sociais. A me de uma criana com deficincia, numa sociedade justa, deveria
ter maior flexibilidade de horrios de trabalho, a fim de garantir o desempenho das atividades
que competem a fim de assegurar o pleno desenvolvimento das capacidades de seu filho.
H necessidade de incluso de todos os indivduos na sociedade, respeitadas suas
caractersticas, deficincias e potencialidades. Esses problemas no podem ser ignorados
como se afetassem apenas um pequeno grupo de pessoas, embora o Estado deve garantir o
direito das minorias, pois tais incapacidades podem ser temporrias ou permanentes, e
ningum est livre de sofrer tais limitaes.
Algumas verses do contrato social partem unicamente da racionalidade egosta,
subentendendo-se que as pessoas com deficincia so improdutivas, o que no verdade. Elas
podem contribuir com a sociedade de diversas maneiras, desde que a sociedade crie condies
sob as quais possam fazer isso.
Outro ponto abordado o conceito de Lar e Famlia. Lar, inerente esfera
'privada', onde as pessoas agem por amor e afeto, e no por vantagem mtua. As relaes
contratuais esto fora do lugar e a igualdade no o valor central, mas os afetos naturais.
Nussbaum define a famlia como instituio poltica, definida e modelada, em aspectos
fundamentais, por leis e instituies sociais. Para a autora, a teoria contratualista no
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adequada, pois no trata a famlia como entidade poltica, no contribuindo para soluo dos
problemas de justia encontrados dentro da vida familiar, o que seria mais uma falha.
A excluso de pessoas com deficincia do contratualismo kantiano de Rawls um
ponto de tenso, haja vista que John Rawls v claramente as vantagens de conceber os bens
primrios como uma lista multivalente de capacidades, como apresenta Amartya Sen, mas a
rejeita, pois se empenha a medir posies sociais com referncia renda e riqueza. Uma lista
de coisas no deve servir como parmetro, mas a lista de capacidades humanas parece ser o
tipo certo de lista a se almejar.
Alm disso, tal teoria ter xito somente de contiver uma psicologia poltica
mais complexa que deixe claro como uma cooperao no entendida
somente em termos de vantagem mtua pode ser sustentada, assim como a
concepo poltica da pessoa que contenha uma descrio mais ampla que a
mera racionalidade kantiana, que inclua o maravilhoso e o digno nas pessoas.

V CAPACIDADES E DEFICINCIAS
O enfoque das capacidades uma teoria no contratualista do cuidado. A autora a
define no como uma doutrina poltica sobre os direitos bsicos, nem uma doutrina moral
abrangente, mas uma doutrina que especifica certas condies necessrias para que uma
sociedade seja dignamente justa, na forma de um conjunto de direitos fundamentais para
todos os cidados. Para Nussbaum, s haver dignidade humana com a realizao destas
condies.
No enfoque das capacidades, a explicao dos benefcios e objetivos da
cooperao social possui desde o princpio uma dimenso moral e social. Os seres humanos
cooperam em razo de um amplo campo de desejos, entre eles o amor pela prpria justia e o
por uma compaixo moralizada por aqueles que possuem menos que precisam para levar
vidas decente e dignamente.
Para Nussbaum, a justia no s pode surgir em uma situao de igualdade
aproximada e vantagens mtuas, como defendem os contratualistas. O enfoque das
capacidades se sente livre para empregar uma explicao da cooperao que trate a justia e
a incluso desde o comeo como fins de valor intrnseco, e para o qual os seres humanos
esto unidos por muitos laos altrusticos, e no s de vantagem mtua. (p.195)
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Neste ponto me filio autora, visto que no devemos ser obrigados a ser
'produtivos' para ganhar o respeito e sermos sujeitos de direitos, pois isto deve surgir em
funo da dignidade humana. Em que pese a produtividade ser necessria ao
desenvolvimento, no o fim principal da vida social, e forar todos os indivduos a realizar
'funcionalidades' para assegurar-lhe direitos seria ditatorial e antiliberal.
No quer dizer que para Nussbaum todas as pessoas sejam obrigadas a exercer
todas as capacidades elencadas, mas que devem ser propiciadas condies favorveis a fim de
que, caso a pessoa deseje, possa exerc-las. Neste sentido que a autora defende a
possibilidade de renncia a direitos fundamentais, a exemplo da eutansia, ao elencar na
primeira capacidade (vida) pode ser retirada antes que a prpria vida se veja to reduzida que
no valha a pena viv-la. Como liberal, defende que correto promover a oportunidade de
planejar sua vida, mas no se pode negar ao ser humano as escolhas nesta conduo.
VI. CONSIDERAES FINAIS
A teoria contratualista, conforme defendido pela autora, ainda figura como a
melhor teoria de justia social bsica desenvolvida at o momento, mas possui lacunas que
poderiam ser supridas com a utilizao do enfoque das capacidades. A ideia central da
elaborao da lista vlida, haja vista nos instigar a perguntar qual seria o modo de viver e
agir minimamente compatvel com a dignidade humana. Esta lista, que exemplificativa,
pode no dar uma explicao completa de justia social, mas figura como uma alternativa s
abordagens econmico-utilitaristas que dominam as discusses sobre qualidade de vida,
estritamente relacionadas ideia de crescimento econmico, e no de desenvolvimento.
Garantir a todas as pessoas, independentemente de seu vnculo poltico com
algum estado ou sua capacidade produtiva, um nvel mnimo de capacidades em razo da
concepo de dignidade do ser humano e da vida que seja apropriada uma ideia que
contribui para o aperfeioamento de nossas estruturas sociais, que deve ser louvada. Porm, o
arranjo poltico pblico deve garantir a base social de todas as capacidades da lista, pois
devero ser criadas polticas pblicas que abordem a questo da tutela[guardianship], da
educao e incluso e pessoas com impedimentos ou deficincias, bem como relacionadas ao
trabalho de assistncia, entre outros, visto que moralmente inaceitvel consentir com uma
teoria de justia que aceite expressamente a excluso de minorias, o que reflete muito mais
uma falha social do que uma limitao necessria por inaptido destes sujeitos.
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REFERNCIAS:
ARENDT, Hanna. A condio humana. 10.ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2007.
NUSSBAUM, Martha C. Fronteiras da Justia: deficincia, nacionalidade e pertencimento
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RAWLS, John. Teoria da Justia. Uma Teoria da Justia. Braslia: Universidade de Braslia,
1981.
SEN, Amartya. Desenvolvimento como Liberdade. So Paulo: Companhia das Letras, 1999
SORTO, Fredys Orlando. O projeto jurdico de cidadania universal: reflexes luz do direito
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HOBBES, Thomas. Leviat. So Paulo: Editora WMF Martins Fontes, 2014

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