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Aula 10 - Prof.

Srgio Mendes
RETA FINAL - 1000 Questes Comentadas de Execuo Oramentria e Financeira p/
TCU - Tcnico

Professores: Srgio Mendes, Fbio Dutra

1000 Questes Comentadas


Execuo Oramentria e Financeira
Tcnico Federal de Controle Externo
Prof. Srgio Mendes Aula 10

AULA 10: Programao Oramentria e Financeira


APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1
1. PROGRAMAO ORAMENTRIA E FINANCEIRA ...................................... 3
1.1 Competncias ................................................................................... 3
1.2 Cotas Trimestrais na Lei 4320/1964 ..................................................... 4
1.3 Decreto de Programao Oramentria e Financeira............................... 5
1.4 Necessidades de Financiamento do Setor Pblico ................................... 8
2. DESCENTRALIZAO ORAMENTRIA E FINANCEIRA .............................10
2.1 Descentralizao de Crditos..............................................................10
2.2 Movimentao de recursos .................................................................14
3. CONTROLE ........................................................................................17
3.1 Consideraes Iniciais .......................................................................17
3.2 Controle Interno ...............................................................................18
3.3 Controle Externo ..............................................................................19
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE ............................25
MEMENTO X ..........................................................................................31
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................35
GABARITO.............................................................................................41
Ol amigos! Como bom estar aqui!
S os que dormem
(Z.A. Mundiara).

ousam

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lamentar

os

sucessos

dos

outros.

muito melhor arriscar coisas grandiosas, alcanar triunfos e glrias, mesmo


expondo-se a derrota, do que formar fila com os pobres de esprito que nem
gozam muito nem sofrem muito, porque vivem nessa penumbra cinzenta que
no conhece vitria nem derrota. (Theodore Roosevelt)
Pros erros h perdo; pros fracassos, chance; pros amores impossveis,
tempo (...). Gaste mais horas realizando que sonhando, fazendo que
planejando, vivendo que esperando porque, embora quem quase morre esteja
vivo, quem quase vive j morreu. (Sarah Westphal)

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Aps essas frases para uma breve reflexo, nesta aula trataremos de
programao oramentria e financeira. Vamos l! Esta aula curta, mas
igualmente importante.

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1. PROGRAMAO ORAMENTRIA E FINANCEIRA
1.1 Competncias
A programao oramentria e financeira consiste na compatibilizao do fluxo
dos pagamentos com o fluxo dos recebimentos, visando o ajuste da despesa
fixada s novas projees de resultados e da arrecadao.
Compreende um conjunto de atividades com o objetivo de ajustar o ritmo de
execuo do oramento ao fluxo provvel de recursos financeiros, assegurando
a execuo dos programas anuais de trabalho, realizados por meio do
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI, com base nas diretrizes e regras estabelecidas pela legislao vigente.
O SIAFI o principal instrumento utilizado para registro, acompanhamento e
controle da execuo oramentria, financeira e patrimonial do Governo
Federal. A Secretaria do Tesouro Nacional STN do Ministrio da Fazenda o
rgo responsvel.
A programao financeira se realiza em trs nveis distintos: Secretaria do
Tesouro Nacional STN, o rgo central; Subsecretarias de Planejamento,
Oramento e Administrao SPOAs (ou equivalentes, os chamados rgos
setoriais de programao financeira OSPF); e as Unidades Gestoras
Executoras (UGE).

Compete ao Tesouro Nacional estabelecer as diretrizes para a elaborao e


formulao da programao financeira mensal e anual, bem como a adoo dos
procedimentos necessrios a sua execuo.
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Aos rgos setoriais compete a consolidao das propostas de programao financeira


dos rgos vinculados (UGE) e a descentralizao dos recursos financeiros recebidos
do rgo central. s Unidades Gestoras Executoras cabe a realizao da despesa
pblica, ou seja: o empenho, a liquidao e o pagamento.

1) (CESPE Administrador - Correios - 2011) O principal agente de


articulao entre as unidades gestoras e as secretarias do tesouro e
oramento federal so as unidades oramentrias.

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O principal agente de articulao entre as unidades gestoras e as secretarias
do tesouro e oramento federal so os rgos setoriais. So os meioscampos entre os rgos centrais (SOF, na parte oramentria; STN, na parte
financeira) e as unidades.
Resposta: Errada
1.2 Cotas Trimestrais na Lei 4320/1964
De acordo com os arts. 47 a 50 da Lei 4.320/1964, imediatamente aps a
promulgao da Lei de Oramento e com base nos limites nela fixados, o Poder
Executivo aprovar um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada
unidade oramentria fica autorizada a utilizar.

o Poder Executivo
que aprova o quadro
de cotas trimestrais

Imediatamente aps a promulgao da Lei de Oramento


e com base nos limites nela fixados, o Poder Executivo
aprovar um quadro de cotas trimestrais da despesa que
cada unidade oramentria fica autorizada a utilizar.

A fixao das cotas tem como objetivo assegurar s unidades oramentrias,


em tempo til, a soma de recursos necessrios e suficientes a melhor
execuo do seu programa anual de trabalho; e manter, durante o exerccio,
na medida do possvel o equilbrio entre a receita arrecadada e a despesa
realizada, de modo a reduzir ao mnimo eventuais insuficincias de tesouraria.
Alm dos crditos oramentrios previstos na LOA, a programao da despesa
oramentria levar em conta os crditos adicionais e as operaes
extraoramentrias. As cotas trimestrais podero ser alteradas durante o
exerccio, observados o limite da dotao e o comportamento da execuo
oramentria.
Esse mecanismo foi aperfeioado pela LRF, que determina a elaborao da
programao financeira e do cronograma mensal de desembolso, no prazo de
30 dias aps a publicao dos oramentos. o que veremos no tpico
seguinte.
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2) (CESPE Analista Administrativo - ICMBio 2014) A programao


financeira um instrumento introduzido a partir da vigncia da LRF.
De acordo com os arts. 47 a 50 da Lei 4.320/1964, imediatamente aps a
promulgao da Lei de Oramento e com base nos limites nela fixados, o Poder
Executivo aprovar um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada
unidade oramentria fica autorizada a utilizar.
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Esse mecanismo foi aperfeioado pela LRF, que determina a elaborao da
programao financeira e do cronograma mensal de desembolso, no prazo de
30 dias aps a publicao dos oramentos.
Resposta: Errada
3) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Aps a promulgao da LOA
2009 e com base nos limites que foram nela fixados, o Poder Executivo
aprovou o quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade
oramentria ficou autorizada a utilizar, visando execuo do
programa anual de trabalho.
Imediatamente aps a promulgao da Lei de Oramento e com base nos
limites nela fixados, o Poder Executivo aprovar um quadro de cotas
trimestrais da despesa que cada unidade oramentria fica autorizada a
utilizar. A fixao das cotas tem como objetivo assegurar s unidades
oramentrias, em tempo til, a soma de recursos necessrios e suficientes a
melhor execuo do seu programa anual de trabalho; e manter, durante o
exerccio, na medida do possvel o equilbrio entre a receita arrecadada e a
despesa realizada, de modo a reduzir ao mnimo eventuais insuficincias de
tesouraria.
Resposta: Certa
1.3 Decreto de Programao Oramentria e Financeira
Logo aps a sano presidencial Lei Oramentria aprovada pelo Congresso
Nacional, o Poder Executivo, mediante decreto, estabelece em at 30 dias a
programao financeira e o cronograma de desembolso mensal por rgos,
observadas as metas de resultados fiscais dispostas na Lei de Diretrizes
Oramentrias.
De acordo com o art. 8 da LRF:
Art. 8 At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que
dispuser a lei de diretrizes oramentrias e observado o disposto na alnea c do
inciso I do art. 4, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e
o cronograma de execuo mensal de desembolso.
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O mecanismo utilizado para limitao dos gastos do Governo Federal o


Decreto de Programao Oramentria e Financeira, mais conhecido como
Decreto de Contingenciamento, juntamente com a Portaria Interministerial
que detalha os valores autorizados para movimentao e empenho e para
pagamentos no decorrer do exerccio.
A base legal do Decreto decorre da Lei 4.320/1964 e da LRF, complementada
pelas LDOs a cada ano. A Lei 4.320/1964 trata da necessidade de estipular
cotas trimestrais para a execuo da despesa, evidenciando a preocupao
com oscilaes de arrecadao que acontecem no decorrer do exerccio
financeiro. A LRF traz as metas de resultado fiscal, a busca do equilbrio e a
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necessidade de transparncia. J a LDO completa os dispositivos legais,
informando, entre outros parmetros, qual ser a base contingencivel, as
despesas que no so passveis de contingenciamento, bem como o
estabelecimento de demonstrativos das metas de resultado primrio e sua
periodicidade.

Decreto de Programao Oramentria e Financeira.


Objetivos:

estabelecer normas especficas de execuo oramentria e financeira para o


exerccio;
estabelecer um cronograma de compromissos (empenhos) e de liberao
(pagamento) dos recursos financeiros para o Governo Federal;
cumprir a Legislao Oramentria (Lei 4.320/1964 e LRF); e
assegurar o equilbrio entre receitas e despesas ao longo do exerccio financeiro
e proporcionar o cumprimento da meta de resultado primrio.

4) (CESPE Tcnico da Administrao Pblica TCDF 2014) A


finalidade bsica do decreto de programao oramentria e financeira
e de limitao de empenho e movimentao financeira garantir que a
parcela do plano plurianual prevista para o exerccio em curso seja
efetivamente realizada.
So objetivos do decreto de programao oramentria e financeira:
_ estabelecer normas especficas de execuo oramentria e financeira para o
exerccio;
_ estabelecer um cronograma de compromissos (empenhos) e de liberao
(pagamento) dos recursos financeiros para o Governo Federal;
_ cumprir a Legislao Oramentria (Lei 4.320/1964 e LRF); e
_ assegurar o equilbrio entre receitas e despesas ao longo do exerccio
financeiro e proporcionar o cumprimento da meta de resultado primrio.
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Logo, no finalidade ou objetivo do referido Decreto garantir que a parcela


do plano plurianual prevista para o exerccio em curso seja efetivamente
realizada.
Resposta: Errada
5) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) A
programao financeira e o cronograma de execuo mensal de
desembolso devem ser estabelecidos at trinta dias aps a publicao
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dos oramentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
oramentrias.
Segundo o art. 8 da LRF, at trinta dias aps a publicao dos oramentos,
nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias, o Poder
Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo
mensal de desembolso.
Resposta: Certa
6) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) O objetivo da
programao oramentria e financeira da execuo das despesas
pblicas monitorar o cumprimento das metas e objetivos
estabelecidos no plano plurianual.
So objetivos do decreto de programao oramentria e financeira:
_ estabelecer normas especficas de execuo oramentria e financeira para o
exerccio;
_ estabelecer um cronograma de compromissos (empenhos) e de liberao
(pagamento) dos recursos financeiros para o Governo Federal;
_ cumprir a Legislao Oramentria (Lei 4.320/1964 e LRF); e
_ assegurar o equilbrio entre receitas e despesas ao longo do exerccio
financeiro e proporcionar o cumprimento da meta de resultado primrio.
Logo, no finalidade ou objetivo do referido Decreto monitorar
cumprimento das metas e objetivos estabelecidos no plano plurianual.
Resposta: Errada

7) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) A


programao financeira deve ser realizada em conjunto com a
elaborao do plano plurianual, quando so realizadas estimativas do
fluxo de recursos financeiros para os prximos quatro anos.
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Segundo o art. 8 da LRF, at trinta dias aps a publicao dos


oramentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias, o
Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de
execuo mensal de desembolso.
Logo, a programao financeira no realizada em conjunto com a elaborao
do plano plurianual.
Resposta: Errada

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1.4 Necessidades de Financiamento do Setor Pblico
O resultado fiscal do Governo, tambm conhecido como Necessidades de
Financiamento do Setor Pblico NFSP, avalia o desempenho fiscal da
Administrao Pblica em um determinado perodo de tempo, geralmente
dentro de um exerccio financeiro, ou seja, de 1 de janeiro a 31 de dezembro.
Este instrumento apura o montante de recursos que o Setor Pblico no
financeiro necessita captar junto ao setor financeiro interno e/ou externo, alm
de suas receitas fiscais, para fazer face aos seus gastos.
As Necessidades de Financiamento so apuradas nos trs nveis de Governo.
Em nvel federal, as NFSP so apuradas separadamente pelos oramentos
fiscal e da seguridade social e pelo oramento de investimentos. O resultado
dos oramentos fiscal e da seguridade social recebe o nome de Necessidades
de Financiamento do Governo Central NFGC, enquanto o resultado do
oramento de investimentos recebe o nome de Necessidades de
Financiamento das Empresas Estatais.
O monitoramento do cumprimento das metas fiscais contnuo. Ocorre
durante todo o processo de elaborao e de execuo oramentria. Nesse
sentido, o clculo da NFGC serve como referncia para evidenciar a trajetria
dos principais itens de receita e de despesa primrias. A ocorrncia de fatos
supervenientes, que impliquem a alterao dos valores estimados, tem
repercusso em todo processo alocativo. Isso demanda, em muitos casos, uma
reviso dos limites oramentrios da programao da despesa.
essencial para a elaborao do decreto de programao oramentria e
financeira a definio das necessidades de financiamento do Governo central. No
ciclo oramentrio, o clculo NFGC serve como guia para acompanhamento dos
principais agregados de receita e de despesa pblicas primrias. Nesse sentido,
a meta de resultado primrio, a previso das receitas contabilizadas e as
estimativas das despesas primrias obrigatrias limitaro a fixao do nvel das
demais despesas pblicas.
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As LDOs a cada ano dispem que a metodologia de clculo de todos os itens


computados na avaliao das necessidades de financiamento estar contida na
Mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria.

essencial para a elaborao do decreto de programao oramentria e


financeira a definio das necessidades de financiamento do governo central.

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8) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) A


mensagem presidencial por meio da qual seja encaminhado o projeto
de lei oramentria anual ao Congresso Nacional deve evidenciar a
metodologia de clculo de todos os itens computados na avaliao das
necessidades de financiamento do governo federal.
As LDOs a cada ano dispem que a metodologia de clculo de todos os itens
computados na avaliao das necessidades de financiamento estar contida na
Mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria.
Resposta: Certa
9) (CESPE Auditor de Controle Externo TCDF 2012) As
necessidades de financiamento do setor pblico, apuradas nos trs
nveis de governo federal, estadual e municipal , correspondem
avaliao do desempenho fiscal da administrao pblica, podendo ser
denominadas necessidades de financiamento das empresas estatais
caso se refiram ao resultado do oramento fiscal.
As Necessidades de Financiamento so apuradas nos trs nveis de Governo.
Em nvel federal, as NFSP so apuradas separadamente pelos oramentos
fiscal e da seguridade social e pelo oramento de investimentos. O resultado
dos oramentos fiscal e da seguridade social recebe o nome de Necessidades
de Financiamento do Governo Central NFGC, enquanto o resultado do
oramento de investimentos recebe o nome de Necessidades de
Financiamento das Empresas Estatais.
Resposta: Errada
10) CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) No atual
ordenamento legal, o decreto de programao oramentria e
financeira no pode ser elaborado sem a definio das necessidades de
financiamento do governo central.
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essencial para a elaborao do decreto de programao oramentria e


financeira a definio das necessidades de financiamento do governo central.
No ciclo oramentrio, o clculo NFGC serve como guia para acompanhamento
dos principais agregados de receita e despesa pblicas primrias.
Resposta: Certa

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2. DESCENTRALIZAO ORAMENTRIA E FINANCEIRA
2.1 Descentralizao de Crditos
A Lei Oramentria Anual organizada na forma de crditos oramentrios,
aos quais esto consignadas dotaes. Relembro que o crdito oramentrio
constitudo pelo conjunto de categorias classificatrias e contas que
especificam as aes e operaes autorizadas pela lei oramentria, enquanto
a dotao o montante de recursos financeiros com que conta o crdito
oramentrio. Assim, o crdito oramentrio portador de uma dotao e esta
constitui o limite de recurso financeiro autorizado.
Com a publicao da LOA, o seu consequente lanamento no SIAFI e o
detalhamento dos crditos autorizados, inicia-se a sua movimentao entre as
unidades gestoras, para que se viabilize a execuo oramentria
propriamente dita, j que s aps o recebimento do crdito que as UGs
estaro em condies de efetuar a realizao das despesas pblicas. Assim,
publicada a LOA e observadas as demais normas de execuo oramentria e
de programao financeira da Unio decretada para o exerccio, as unidades
oramentrias podem movimentar os crditos que lhes tenham sido
consignados, independentemente da existncia de saldo bancrio ou de
recursos financeiros.
As descentralizaes de crditos oramentrios ocorrem quando for efetuada
movimentao de parte do oramento, mantidas as classificaes institucional,
funcional, programtica e econmica, para que outras unidades administrativas
possam executar a despesa oramentria.
As descentralizaes de crditos oramentrios
no se confundem com transferncias e
transposio, pois no modificam o valor da
programao ou de suas dotaes oramentrias
(crditos adicionais); tampouco alteram a unidade
oramentria (classificao institucional) detentora
do crdito oramentrio aprovado na lei
oramentria ou em crditos adicionais.
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Descentralizao de Crditos
Crditos Adicionais

Quando a descentralizao envolver unidades gestoras de um mesmo rgo,


tem-se a descentralizao interna, tambm chamada de proviso. Se,
porventura, ocorrer entre unidades gestoras de rgos ou entidades de
estrutura diferente, ter-se- uma descentralizao externa, tambm
denominada de destaque.
No SIAFI, tanto a descentralizao externa quanto a descentralizao interna
so realizadas por meio de nota de movimentao de crdito - NC, utilizando
eventos da classe 30.0.XXX. Em ambos os casos, caso seja necessria a
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anulao, ser efetuada pela unidade concedente, utilizando NC com o
evento de anulao 30.0.XXX ou por devoluo pela unidade beneficiadora
utilizando o evento de devoluo 30.0.XXX.
Na descentralizao, as dotaes sero empregadas obrigatria e
integralmente na consecuo do objetivo previsto pelo programa de
trabalho pertinente, respeitadas fielmente a classificao funcional e a
estrutura programtica. Portanto, a nica diferena que a execuo da
despesa oramentria ser realizada por outro rgo ou entidade.
As empresas pblicas federais que no integrarem os oramentos fiscal e da
seguridade social, mas que executarem as atividades de agente financeiro
governamental, podero receber crditos em descentralizao, para viabilizar
a consecuo de objetivos previstos na lei oramentria.
Assim, a movimentao de crditos, a que chamamos habitualmente de
descentralizao de crditos, consiste na transferncia, de uma unidade
gestora para outra, do poder de utilizar crditos oramentrios que lhe tenham
sido consignados no oramento ou lhe venham a ser transferidos
posteriormente. A descentralizao pode ser interna, se realizada entre UGs do
mesmo rgo (proviso); ou externa, se efetuada entre rgos distintos
(destaque).

Destaque: Descentralizao externa de crditos,


pois efetuada entre rgos distintos.

Descentralizao de Crditos

Proviso: Descentralizao interna de crditos,


pois realizada entre UGs do mesmo rgo.

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11) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE


2014) A descentralizao externa, tambm chamada de proviso,
ocorrer caso a descentralizao de crditos envolva unidades
gestoras de rgos diferentes.
A descentralizao externa, tambm chamada de destaque, ocorrer caso a
descentralizao de crditos envolva unidades gestoras de rgos diferentes.
Resposta: Errada
12) (CESPE Analista Administrativo - ICMBio 2014) A
descentralizao oramentria que ocorre entre ministrios denominase descentralizao executiva.
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A descentralizao oramentria que ocorre entre ministrios denomina-se
descentralizao externa ou destaque.
Resposta: Errada
13) (CESPE Auditor de Controle Externo TCDF 2014) Constitui
operao de descentralizao interna a transferncia de crdito
referente a dotao global, no consignada especificamente a nenhum
ministrio ou rgo, quando efetuada de uma unidade oramentria a
unidade administrativa do mesmo ministrio ou rgo.
As descentralizaes de crditos oramentrios ocorrem quando for efetuada
movimentao de parte do oramento, mantidas as classificaes
institucional, funcional, programtica e econmica, para que outras
unidades administrativas possam executar a despesa oramentria. Quando a
descentralizao envolver unidades gestoras de um mesmo rgo, tem-se a
descentralizao interna, tambm chamada de proviso.
No se trata de crdito com dotao global.
Resposta: Errada
14) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE
2014) Um rgo poder alterar a classificao funcional se receber
crdito oramentrio de outro, desde que a alterao seja justificada.
As descentralizaes de crditos oramentrios ocorrem quando for efetuada
movimentao de parte do oramento, mantidas as classificaes
institucional, funcional, programtica e econmica, para que outras
unidades administrativas possam executar a despesa oramentria.
Resposta: Errada
15) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) Caso
pretenda transferir ao Ministrio do Exrcito parte de uma de suas
aes oramentrias destinadas ao recadastramento de eleitores, a
fim de atingir regies do pas de difcil acesso, o Tribunal Superior
Eleitoral dever efetuar uma proviso.
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Quando a descentralizao envolver unidades gestoras de um mesmo rgo,


tem-se a descentralizao interna, tambm chamada de proviso. Se,
porventura, ocorrer entre unidades gestoras de rgos ou entidades de
estrutura diferente, ter-se- uma descentralizao externa, tambm
denominada de destaque.
Assim, caso pretenda transferir a outro Ministrio parte de uma de suas aes
oramentrias, o Tribunal dever efetuar um destaque.
Resposta: Errada

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16) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 Prova
cancelada - 2013) Se determinada unidade gestora realizar duas
cesses de crdito oramentrio, a primeira, no valor de R$ 300.000,
para outra unidade gestora do mesmo rgo e a outra, no valor de R$
200.000, para unidade oramentria de outro rgo, deduz-se que o
destaque foi superior proviso realizada.
Se determinada unidade gestora realizar duas cesses de crdito
oramentrio, a primeira, no valor de R$ 300.000, para outra unidade gestora
do mesmo rgo, tem-se a proviso. A outra, no valor de R$ 200.000, para
unidade oramentria de outro rgo, denominada de destaque. Assim,
deduz-se que o destaque foi inferior proviso realizada.
Resposta: Errada
17) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) A
anulao de uma descentralizao interna de crditos inquinada ter
de ser efetuada pela unidade concedente, mediante a utilizao de
nota de movimentao de crdito com o evento de anulao 30.0.XXX,
ou por devoluo pela unidade beneficiadora, utilizando-se o evento de
devoluo 30.0.XXX.
No SIAFI, tanto a descentralizao externa quanto a descentralizao interna
so realizadas por meio de nota de movimentao de crdito - NC, utilizando
eventos da classe 30.0.XXX. Em ambos os casos, caso seja necessria a
anulao, ser efetuada pela unidade concedente, utilizando NC com o evento
de anulao 30.0.XXX ou por devoluo pela unidade beneficiadora utilizando o
evento de devoluo 30.0.XXX.
Resposta: Certa
18) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) O
destaque consiste na descentralizao externa de recursos financeiros
realizada no nvel de rgo setorial entre unidades gestoras de rgos
ou entidades de estruturas administrativas diferentes.
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O destaque consiste na descentralizao externa de crditos oramentrios


realizada no nvel de rgo setorial entre unidades gestoras de rgos ou
entidades de estruturas administrativas diferentes.
Resposta: Errada

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2.2 Movimentao de recursos


A movimentao de recursos financeiros oriundos do oramento da Unio,
entre as UGs que compem o Sistema de Programao Financeira, se d sob
a forma de liberao de cotas, repasses e sub-repasses para o pagamento de
despesas, bem como por meio de concesso de limite de saque Conta nica
do Tesouro.
Os limites de saque de recursos do Tesouro Nacional restringir-se-o aos
cronogramas aprovados pelo rgo central de programao financeira.
A primeira fase da movimentao dos recursos a liberao de cota e
tambm deve ser realizada em consonncia com o cronograma de desembolso
aprovado pela Secretaria do Tesouro Nacional. Assim, cota o montante de
recursos colocados disposio dos rgos Setoriais de Programao
Financeira OSPF pela Coordenao-Geral de Programao Financeira
COFIN/STN mediante movimentao intra-SIAFI dos recursos da Conta nica
do Tesouro Nacional.

No confunda, durante o curso,


as atribuies de SOF e STN

A movimentao de recursos financeiros


deve ser realizada em consonncia com o
cronograma de desembolso aprovado pela
Secretaria do Tesouro Nacional.

A segunda fase a liberao de repasse ou sub-repasse.


Repasse a movimentao de recursos realizada pelos OSPF para as
unidades de outros rgos ou ministrios e entidades da Administrao
indireta, bem como entre estes; e sub-repasse a liberao de recursos dos
OSPF para as unidades sob sua jurisdio e entre as unidades de um mesmo
rgo, ministrio ou entidade.
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Cota: o montante de recursos colocados disposio dos


OSPF pela COFIN/STN mediante movimentao intra-SIAFI
dos recursos da Conta nica do Tesouro Nacional.

Movimentao de
Recursos

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Repasse: a movimentao externa de recursos


realizada pelos OSPF para as unidades de outros rgos ou
ministrios e entidades da Administrao Indireta, bem
como entre estes.
Sub-repasse: a liberao interna de recursos dos
OSPF para as unidades sob sua jurisdio e entre as
unidades de um mesmo rgo, ministrio ou entidade.

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A descentralizao de recursos realizada no SIAFI por meio da Nota de
Programao Financeira (NPF), que o documento utilizado para registrar e
contabilizar as etapas da programao financeira. Assim, a NPF o documento
que permite registrar os valores constantes da Proposta de Programao
Financeira (PPF) e da Programao Financeira Aprovada (PFA), envolvendo a
COFIN/STN e os OSPF. A partir da, com recursos em caixa, ou seja, com
disponibilidades financeiras, as unidades podem dar incio fase de pagamento
de suas despesas.
Vale ressaltar que a UG que recebe crditos descentralizados por destaque,
receber recursos por repasse. A UG que recebe crditos descentralizados
por proviso, receber recursos por sub-repasse.
Assim, a dotao oramentria est para a cota financeira; o destaque
oramentrio est para o repasse financeiro; e a proviso oramentria est
para o sub-repasse financeiro.
A abertura de crditos adicionais apresenta consequncias em duas
programaes: financeira e a oramentria. No que se refere primeira, o
efeito se far sentir na medida em que a alterao efetuada interfira no
esquema de desembolso do exerccio. Quanto programao oramentria, a
influncia dos crditos se faz sentir quando interfere na concretizao dos
objetivos e das metas a serem alcanados pela Administrao, e que so
dispostas na forma dos diferentes programas e aes. Desta forma, ainda que
em segmentos diferentes da Administrao, as duas anlises se completam no
sentido de dimensionar em sua totalidade as implicaes de uma abertura de
crdito adicional.

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Fonte: site STN

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19) (CESPE Contador DPU 2010) O repasse ocorre quando a


liberao de recursos se efetua entre unidades gestoras de um mesmo
rgo ou entidade.
Repasse a movimentao de recursos realizada pelos OSPF para as unidades
de outros rgos ou ministrios e entidades da Administrao Indireta, bem
como entre estes; e sub-repasse a liberao de recursos dos OSPF para
as unidades sob sua jurisdio e entre as unidades de um mesmo rgo,
ministrio ou entidade.
Resposta: Errada
20) (CESPE - Contador Min Sade 2010) A transferncia do limite
de saque da Secretaria do Tesouro Nacional para os rgos setoriais
do sistema de programao financeira (OSPF) ocorre por meio do
repasse, enquanto a cota refere-se liberao dos recursos do OSPF
para entidades da administrao indireta.
A primeira fase da movimentao dos recursos a liberao de cota e
tambm deve ser realizada em consonncia com o cronograma de desembolso
aprovado pela Secretaria do Tesouro Nacional. Assim, cota o montante de
recursos colocados disposio dos rgos Setoriais de Programao
Financeira OSPF pela Coordenao-Geral de Programao Financeira
COFIN/STN mediante movimentao intra-SIAFI dos recursos da Conta nica
do Tesouro Nacional.
Resposta: Errada

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3. CONTROLE
3.1 Consideraes Iniciais
O oramento surge como um instrumento de controle. Tradicionalmente,
uma forma de assegurar ao Executivo (controle interno) e ao Legislativo
(controle externo) que os recursos sero aplicados conforme previstos e
segundo as leis. Atualmente, alm desse controle legal, busca-se o controle
de resultados, em uma viso mais completa da efetividade das aes
governamentais.
Segundo a Lei 4.320/1964:
Art. 75. O controle da execuo oramentria compreender:
I a legalidade dos atos de que resultem a arrecadao da receita ou a
realizao da despesa, o nascimento ou a extino de direitos e obrigaes;
II a fidelidade funcional dos agentes da administrao, responsveis por
bens e valores pblicos;
III o cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetrios
e em termos de realizao de obras e prestao de servios.
A Lei 4.320/1964 determina a coexistncia de dois sistemas de controle da
execuo oramentria: interno e externo. O controle interno aquele
realizado pelo rgo no mbito da prpria Administrao, do prprio Poder,
dentro de sua estrutura. O controle externo aquele realizado por uma
instituio independente e autnoma.
Da mesma forma, a CF/1988 trata dos dois sistemas de controle. Dispe que a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da
Unio e das entidades da Administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas,
ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno de cada Poder.
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Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,


que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigaes de natureza pecuniria.

A
fiscalizao
contbil,
financeira,
oramentria,
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso
Nacional, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
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3.2 Controle Interno


Segundo o art. 74 da CF/1988, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade
de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres da Unio;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da Unio.
Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da
Unio, sob pena de responsabilidade solidria.
A Lei 4320/1964 j tratava do assunto:
O Poder Executivo exercer os trs tipos de controle a que se refere o
artigo 75 [vimos no tpico anterior: legalidade (I), fidelidade funcional
(II) e cumprimento do programa de trabalho (III)], sem prejuzo das
atribuies do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.
Ainda, ao rgo incumbido da elaborao da proposta oramentria
ou a outro indicado na legislao, caber o controle estabelecido no
inciso III (cumprimento do programa de trabalho). Esse controle far-se, quando for o caso, em termos de unidades de medida, previamente
estabelecidos para cada atividade.
A verificao da legalidade dos atos de execuo oramentria ser
prvia, concomitante e subsequente.
Alm da prestao ou tomada de contas anual, quando instituda em lei,
ou por fim de gesto, poder haver, a qualquer tempo, levantamento,
prestao ou tomada de contas de todos os responsveis por bens ou
valores pblicos.
Compete aos servios de contabilidade ou rgos equivalentes verificar a
exata observncia dos limites das cotas trimestrais atribudas a cada
unidade oramentria, dentro do sistema que for institudo para esse
fim.
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3.3 Controle Externo
No mbito federal, consoante o art. 71 da CF/1988, o controle externo, a
cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas da Unio, ao qual compete:
I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica,
mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar
de seu recebimento;
II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros,
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo ao errio pblico;
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes
para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que
no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e
demais entidades referidas no inciso II;
V fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital
social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo;
VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a
Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;
VII prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer
de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados
de auditorias e inspees realizadas;
VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre
outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a
deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;
XI representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos
apurados.
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Vamos entender os incisos mais confusos:

No que se refere s contas do Executivo federal, compete privativamente ao


Presidente da Repblica prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro
de 60 dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao
exerccio anterior (art. 84, XXIV, da CF/1988).
Compete privativamente Cmara dos Deputados proceder tomada de
contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso
Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa (art. 51,
II, da CF/1988).
Note que compete ao TCU apreciar (e no julgar) as contas prestadas
anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio (inciso I).
Entretanto, da competncia exclusiva do Congresso Nacional julgar
anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os
relatrios sobre a execuo dos planos de governo. Para os demais
administradores e responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos compete
ao TCU o julgamento das contas (inciso II).
Vale ressaltar tambm o inciso IV. De forma resumida: o aspecto
oramentrio est relacionado arrecadao e aplicao dos recursos
pblicos, conforme os instrumentos de planejamento e oramento previstos na
Constituio Federal; o aspecto operacional est relacionado verificao do
cumprimento de metas, aos resultados, eficcia e eficincia da gesto dos
recursos pblicos; o aspecto patrimonial est relacionado ao controle,
salvaguarda, conservao e alienao de bens pblicos; o aspecto
financeiro est relacionado ao fluxo de recursos administrados pelo gestor; e
o aspecto contbil est relacionado aplicao dos recursos pblicos
conforme as tcnicas contbeis.
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No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo


Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabveis. No entanto, se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo,
no prazo de 90 dias, no efetivar as medidas cabveis, o Tribunal decidir a
respeito.
J no que tange aplicao de recursos pblicos, o controle abrange tanto as
instituies pblicas como as entidades de direito privado.
As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo extrajudicial, usufruindo, assim, de atributo de
exequibilidade. A dvida passa a ser lquida e certa.
O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades.
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No mbito dos demais entes, o controle externo exercido de forma


semelhante, aplicando as disposies federais naquilo que couber. Nos
estados, realizado pela Assembleia Legislativa, com auxlio do Tribunal de
Contas do Estado. Nos municpios, exercido pela Cmara Municipal, com
auxlio tambm do Tribunal de Contas do Estado ou do Tribunal de Contas do
Municpio (nas cidades de So Paulo e Rio de Janeiro) ou do Tribunal de Contas
dos Municpios (nos estados da Bahia, Cear, Par e Gois). No Distrito Federal
exercido pela Cmara Legislativa com o auxlio do Tribunal de Contas do
Distrito Federal.
A Lei 4320/1964 tambm j tratava do assunto.
O controle da execuo oramentria, pelo Poder Legislativo, ter por objetivo
verificar a probidade da administrao, a guarda e legal emprego dos dinheiros
pblicos e o cumprimento da Lei de Oramento (art. 81 da Lei 4.320/1964).
De acordo com o art. 82 da Lei 4.320/1964, o Poder Executivo, anualmente,
prestar contas ao Poder Legislativo, no prazo estabelecido nas Constituies
ou nas Leis Orgnicas dos Municpios. As contas do Poder Executivo sero
submetidas ao Poder Legislativo, com Parecer prvio do Tribunal de Contas ou
rgo equivalente. Quando, no Municpio no houver Tribunal de Contas ou
rgo equivalente, a Cmara de Vereadores poder designar peritos
contadores para verificarem as contas do prefeito e sobre elas emitirem
parecer.

21) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 2013) Ao


rgo incumbido de elaborar a proposta oramentria, ou a outro
indicado por lei, caber o controle do cumprimento do programa de
trabalho expresso em termos monetrios e de realizao de obras e
prestao de servios.
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Segundo a Lei 4.320/1964:


Art. 75. O controle da execuo oramentria compreender:
(...)
III o cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetrios
e em termos de realizao de obras e prestao de servios.
(...)
De acordo com o art. 79 da Lei 4320/1964, ao rgo incumbido da elaborao
da proposta oramentria ou a outro indicado na legislao, caber o controle
estabelecido no inciso III acima.
Resposta: Certa
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22) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) A


avaliao do cumprimento das metas previstas no plano plurianual
atribuio conjunta e integrada dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio.
Segundo o art. 74 da CF/1988, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade,
entre outros, de avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio.
Resposta: Certa
23) (CESPE Agente Administrativo MDIC 2014) O controle
externo da execuo oramentria realizada pelo MDIC constitui
atribuio da Controladoria-Geral da Unio, conforme previso
constitucional.
O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, conforme previso constitucional.
Resposta: Errada
24) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) de
competncia exclusiva do Congresso Nacional o julgamento das contas
prestadas anualmente pelo presidente da Repblica, cabendo ao
Tribunal de Contas da Unio emitir parecer prvio sobre essas contas.
Compete ao TCU apreciar (e no julgar) as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da Repblica, mediante parecer prvio. Entretanto, da competncia
exclusiva do Congresso Nacional julgar anualmente as contas prestadas pelo
Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de
governo.
Resposta: Certa
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25) (CESPE Analista Legislativo Arquiteto e Engenheiro Cmara


dos Deputados 2012) O controle interno deve, entre outras
finalidades, comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
eficcia e eficincia, no apenas da gesto oramentria, financeira e
patrimonial nos rgos e nas entidades da administrao federal, mas
tambm da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito
privado.
Segundo o art. 74 da CF/1988, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade
de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos da Unio;
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II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres da Unio;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Resposta: Certa
26) (CESPE TFCE TCU 2012) O controle interno realizado pelo
Poder Executivo ser feito sem prejuzo das atribuies do TCU,
devendo o Poder Legislativo, na realizao do controle externo da
execuo oramentria, verificar a probidade da administrao e o
cumprimento da lei oramentria.
Na Lei 4320/1964:
Art. 76. O Poder Executivo exercer os trs tipos de controle a que se refere o
artigo 75 [legalidade, fidelidade funcional e cumprimento do programa de
trabalho], sem prejuzo das atribuies do Tribunal de Contas ou rgo
equivalente.
(...)
Art. 81. O controle da execuo oramentria, pelo Poder Legislativo, ter por
objetivo verificar a probidade da administrao, a guarda e legal emprego dos
dinheiros pblicos e o cumprimento da Lei de Oramento.
Resposta: Certa
27) (CESPE - Advogado AGU 2012) Os cidados so partes
legtimas para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da Unio.
Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da Unio (art. 74, 2, da CF/1988)
Resposta: Certa
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28) (CESPE - Advogado AGU 2012) O controle interno da execuo


oramentria exercido pelos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio, com o auxlio do tribunal de contas.
Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada,
sistema de controle interno.
Entretanto, o controle externo, a cargo do Congresso Nacional, que ser
exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio.
Resposta: Errada

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29) (CESPE Procurador ALES 2011) De acordo com a CF, os
responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade, devem comunic-la ao tribunal
de contas, sob pena de responsabilidade subsidiria.
Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da
Unio, sob pena de responsabilidade solidria.
Resposta: Errada
30) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da
Integrao - 2013) Cabe ao Poder Legislativo exercer o controle da
execuo oramentria com o objetivo de verificar a probidade da
administrao, a guarda e o legal emprego dos dinheiros pblicos e o
cumprimento da lei de oramento.
O controle da execuo oramentria, pelo Poder Legislativo, ter por objetivo
verificar a probidade da administrao, a guarda e legal emprego dos dinheiros
pblicos e o cumprimento da Lei de Oramento (art. 81 da Lei 4320/1964).
Resposta: Certa

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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE

31) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) A cota, o destaque


e o sub-repasse representam a disponibilidade financeira.
O destaque se refere movimentao de crditos.
Resposta: Errada
32) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Os crditos oramentrios
podem ser descentralizados. O destaque de crdito uma operao
descentralizadora de crdito oramentrio em que um ministrio ou
rgo transfere para outro ministrio ou rgo o poder de utilizao
dos recursos que lhe foram dotados.
A movimentao de crditos, a que chamamos habitualmente de
descentralizao de crditos, consiste na transferncia, de uma unidade
gestora para outra, do poder de utilizar crditos oramentrios que lhe tenham
sido consignados no Oramento ou lhe venham a ser transferidos
posteriormente. A descentralizao pode ser interna, se realizada entre UGs do
mesmo rgo (proviso); ou externa, se efetuada entre rgos distintos
(destaque).
Resposta: Certa
33) (CESPE Contador IPAJM 2010) Na descentralizao externa,
haver necessidade de convnio ou instrumento similar quando o
objetivo do programa for alterado.
Na descentralizao, as dotaes sero empregadas obrigatria e
integralmente na consecuo do objetivo previsto pelo programa de
trabalho pertinente, respeitadas fielmente a classificao funcional e a
estrutura programtica. Portanto, a nica diferena que a execuo da
despesa oramentria ser realizada por outro rgo ou entidade. O objetivo
do programa no pode ser alterado.
Resposta: Errada
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34) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) Cota, repasse e


sub-repasse so figuras de descentralizao financeira de natureza
oramentria.
Pegadinha! Cota, repasse e sub-repasse so figuras de descentralizao
financeira de natureza oramentria. Repare que a questo no diz que so
figuras de descentralizao oramentria, o que estaria errado. So figuras de
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descentralizao financeira, de natureza oramentria, pois se referem a
recursos que possuem dotao na LOA.
Resposta: Certa
35) (CESPE Administrador IBRAM/DF - 2009) Antes da aprovao
do oramento, o Poder Legislativo dever tambm estabelecer, por
intermdio de um decreto legislativo, a programao financeira e o
cronograma de execuo mensal do desembolso.
Logo aps a sano presidencial Lei Oramentria aprovada pelo Congresso
Nacional, o Poder Executivo mediante decreto estabelece em at trinta dias
a programao financeira e o cronograma de desembolso mensal por rgos,
observadas as metas de resultados fiscais dispostas na Lei de Diretrizes
Oramentrias.
Resposta: Errada
36) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) As
transferncias de limite de saque cota, repasse, sub-repasse e
pagamentos diversos entre as unidades gestoras integrantes da
conta nica do Tesouro Nacional devem ser efetuadas por meio do
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
(SIAFI), independentemente de qualquer autorizao.
Os limites de saque de recursos do Tesouro Nacional restringir-se-o aos
cronogramas aprovados pelo rgo central de programao financeira.
Resposta: Errada
37) (CESPE Contador UNIPAMPA 2009) A disponibilizao de
recursos financeiros para as unidades gestoras realizada por
intermdio de trs mecanismos: cota, repasse e sub-repasse. O subrepasse corresponde liberao de recursos dos rgos setoriais de
programao financeira para as unidades gestoras de sua jurisdio e
entre unidades gestoras de um mesmo ministrio, rgo ou entidade.
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A movimentao de recursos financeiros oriundos do oramento da Unio,


entre as UGs que compem o Sistema de Programao Financeira, se d sob a
forma de liberao de cotas, repasses e sub-repasses para o pagamento de
despesas, bem como por meio de concesso de limite de saque Conta nica
do Tesouro.
O sub-repasse a liberao de recursos dos OSPF para as unidades sob sua
jurisdio e entre as unidades de um mesmo rgo, ministrio ou entidade.
Resposta: Certa
38) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 Prova
cancelada - 2013) O mecanismo de descentralizao de crditos e
aplicvel s empresas publicas federais que atuaram como agentes
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financeiros de programas do governo, mesmo que essas empresas no
integrem o oramento fiscal e o oramento da seguridade fiscal, em
que o recebimento dos crditos em descentralizao viabiliza a
consecuo de objetivos governamentais.
As empresas pblicas federais que no integrarem os oramentos fiscal e da
seguridade social, mas que executarem as atividades de agente financeiro
governamental, podero receber crditos em descentralizao, para viabilizar
a consecuo de objetivos previstos na lei oramentria.
Resposta: Certa
39) (CESPE - Tcnico de Controle Externo - TCE/TO - 2008) A norma
brasileira determina que o Poder Executivo deve estabelecer e publicar
a programao financeira na mesma data da publicao da lei
oramentria.
Logo aps a sano presidencial Lei Oramentria aprovada pelo Congresso
Nacional, o Poder Executivo mediante decreto estabelece em at trinta dias a
programao financeira e o cronograma de desembolso mensal por rgos,
observadas as metas de resultados fiscais dispostas na Lei de Diretrizes
Oramentrias.
Resposta: Errada
40) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) As empresas
pblicas federais que no integram os oramentos fiscal e da
seguridade social, ainda que executem as atividades de agente
financeiro
governamental,
no
podem
receber
crditos
em
descentralizao para viabilizar a consecuo de objetivos previstos na
lei oramentria.
As empresas pblicas federais que no integrarem os oramentos fiscal e da
seguridade social, mas que executarem as atividades de agente financeiro
governamental, podero receber crditos em descentralizao, para viabilizar
a consecuo de objetivos previstos na lei oramentria.
Resposta: Errada
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41) (CESPE - Analista de Contabilidade - MPU - 2010) A movimentao


dos recursos entre as unidades do sistema de programao financeira
executada por meio de cota, repasse e sub-repasse. A cota a
movimentao intra-SIAFI dos recursos da conta nica do rgo
central para o setorial de programao financeira, enquanto o repasse
a liberao de recursos do rgo setorial de programao financeira
para entidades da administrao indireta.
A movimentao de recursos financeiros oriundos do Oramento da Unio,
entre as UGs que compem o Sistema de Programao Financeira, se d sob a
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forma de liberao de cotas, repasses e sub-repasses para o pagamento de
despesas, bem como por meio de concesso de limite de saque Conta nica
do Tesouro. A cota o montante de recursos colocados disposio dos OSPF
pela COFIN/STN mediante movimentao intra-SIAFI dos recursos da Conta
nica do Tesouro Nacional. O repasse a movimentao de recursos realizada
pelos OSPF para as unidades de outros rgos ou ministrios e entidades da
Administrao Indireta, bem como entre estes.
Resposta: Certa
42) (CESPE que dotao
oramentrio
oramentria

Analista de Oramento - MPU - 2010) correto afirmar


oramentria est para cota financeira e destaque
est para repasse financeiro, assim como proviso
est para subrepasse financeiro.

A dotao oramentria est para cota financeira; destaque oramentrio est


para repasse financeiro; proviso oramentria est para subrepasse
financeiro.
Resposta: Certa
43) (CESPE - Analista - ANTAQ - 2009) O destaque, que a
descentralizao das disponibilidades financeiras vinculadas ao
oramento, compete aos rgos setoriais de programao financeira,
que transferem tais disponibilidades para outro rgo ou ministrio.
O repasse, que a descentralizao das disponibilidades financeiras
vinculadas ao oramento, compete aos rgos setoriais de programao
financeira, que transferem tais disponibilidades para outro rgo ou ministrio.
Resposta: Errada
44) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) A dotao, o
destaque e a proviso representam disponibilidade financeira.
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A dotao, o destaque e a proviso representam movimentao de


crditos.
Resposta: Errada
45) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) Na
descentralizao de crditos, a execuo da despesa oramentria
realiza-se por meio de outro rgo ou entidade, no se alterando a
classificao funcional e a estrutura programtica.
Na descentralizao, as dotaes sero empregadas obrigatria e
integralmente na consecuo do objetivo previsto pelo programa de trabalho
pertinente, respeitadas fielmente a classificao funcional e a estrutura
programtica. Portanto, a nica diferena que a execuo da despesa
oramentria ser realizada por outro rgo ou entidade.
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Resposta: Certa
(CESPE Analista SERPRO 2008) Com a publicao da LOA, o seu
consequente lanamento no SIAFI e o detalhamento dos crditos
autorizados, inicia-se a sua movimentao entre as unidades gestoras.
Acerca da movimentao de crditos oramentrios e recursos
financeiros, julgue os seguintes itens.
46) So operaes descentralizadoras de crditos oramentrios a
cota, o repasse e o sub-repasse.
So operaes descentralizadoras de crditos oramentrios: a dotao, a
proviso e o destaque.
Resposta: Errada
47) A movimentao de recursos financeiros deve ser realizada em
consonncia com o cronograma de desembolso aprovado pela
Secretaria de Oramento Federal.
A movimentao de recursos financeiros deve ser realizada em consonncia
com o cronograma de desembolso aprovado pela Secretaria do Tesouro
Nacional.
Resposta: Errada
48) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) As dotaes
descentralizadas so empregadas obrigatoriamente e integralmente na
consecuo do objeto previsto pelo programa de trabalho pertinente,
respeitada fielmente a classificao funcional programtica.
Na descentralizao, as dotaes sero empregadas obrigatria e
integralmente na consecuo do objetivo previsto pelo programa de trabalho
pertinente, respeitadas fielmente a classificao funcional e a estrutura
programtica. Portanto, a nica diferena que a execuo da despesa
oramentria ser realizada por outro rgo ou entidade.
Resposta: Certa
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49) (CESPE Planejamento e Execuo Oramentria Min. da Sade

2008)
No
estabelecimento
da
programao
da
despesa
oramentria, devem-se levar em conta no apenas os recursos
provenientes dos crditos oramentrios e adicionais, mas tambm os
recebidos por conta de operaes extraoramentrias.
Alm dos crditos oramentrios, a programao da despesa oramentria
levar em conta os crditos adicionais e as operaes extraoramentrias.
Resposta: Certa

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50) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) Na execuo
financeira, a liberao de recursos s unidades gestoras realizada
por intermdio de cota, repasse e sub-repasse.
A movimentao de recursos financeiros oriundos do Oramento da Unio,
entre as UGs que compem o Sistema de Programao Financeira, se d sob a
forma de liberao de cotas, repasses e sub-repasses para o pagamento de
despesas, bem como por meio de concesso de limite de saque Conta nica
do Tesouro.
Resposta: Certa
51) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) A
descentralizao de crditos caracteriza-se pela cesso de crdito
oramentrio entre unidades oramentrias ou unidades gestoras. A
descentralizao interna denominada destaque e a externa, proviso.
A descentralizao de crditos caracteriza-se pela cesso de crdito
oramentrio entre unidades gestoras. A descentralizao interna
denominada proviso e a externa, destaque.
Resposta: Errada
52) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) Um
exemplo de proviso corresponde transferncia de crdito do
Tribunal Superior Eleitoral para o Ministrio da Defesa, realizada com o
objetivo de custear a segurana das eleies.
A movimentao de crditos, a que chamamos habitualmente de
descentralizao de crditos, consiste na transferncia, de uma unidade
gestora para outra, do poder de utilizar crditos oramentrios que lhe tenham
sido consignados no oramento ou lhe venham a ser transferidos
posteriormente. A descentralizao pode ser interna, se realizada entre UGs do
mesmo rgo (proviso); ou externa, se efetuada entre rgos distintos
(destaque).
Logo, um exemplo de destaque corresponde transferncia de crdito do
Tribunal Superior Eleitoral para o Ministrio da Defesa, realizada com o
objetivo de custear a segurana das eleies.
Resposta: Errada
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E aqui terminamos a aula 10.


Na prxima aula trataremos do SIAFI.
Forte abrao!
Srgio Mendes!

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MEMENTO X
PROGRAMAO ORAMENTRIA E FINANCEIRA
Consiste na compatibilizao do fluxo dos pagamentos com o fluxo dos recebimentos,
visando o ajuste da despesa fixada s novas projees de resultados e da arrecadao.
Logo aps a sano presidencial LOA aprovada pelo Congresso Nacional, o Poder
Executivo mediante decreto estabelece em at trinta dias a programao financeira e o
cronograma de desembolso mensal por rgos, observadas as metas de resultados fiscais
dispostas na LDO.
A Programao Financeira se realiza em trs nveis distintos, sendo a STN o rgo central,
contando ainda com a participao das Subsecretarias de Planejamento, Oramento e
Administrao (ou equivalentes, os chamados OSPF) e as Unidades Gestoras Executoras
(UGE).
Compete ao Tesouro Nacional estabelecer as diretrizes para a elaborao e formulao da
programao financeira mensal e anual, bem como a adoo dos procedimentos
necessrios a sua execuo. Aos rgos setoriais competem a consolidao das propostas
de programao financeira dos rgos vinculados (UGE) e a descentralizao dos recursos
financeiros recebidos do rgo central. s Unidades Gestoras Executoras cabe a realizao
da despesa pblica, ou seja: o empenho, a liquidao e o pagamento.
So objetivos do Decreto de Programao Oramentria e Financeira:
Estabelecer normas especficas de execuo oramentria e financeira para o exerccio;
Estabelecer um cronograma de compromissos (empenhos) e de liberao (pagamento)
dos recursos financeiros para o Governo Federal;
Cumprir a Legislao Oramentria (Lei 4.320/1964 e LRF); e
Assegurar o equilbrio entre receitas e despesas ao longo do exerccio financeiro e
proporcionar o cumprimento da meta de resultado primrio.
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DESCENTRALIZAO ORAMENTRIA E FINANCEIRA


Descentralizao de Crditos
Transferncia de uma UG para outra do poder de utilizar crditos oramentrios que lhe
tenham sido consignados na LOA ou lhe venham a ser transferidos posteriormente.
Destaque: Descentralizao externa de crditos, efetuada entre rgos distintos.
Proviso: Descentralizao interna de crditos, realizada entre UGs do mesmo rgo.
Movimentao de Recursos
Cota: o montante de recursos colocados disposio dos OSPF pela COFIN/STN
mediante movimentao intra-SIAFI dos recursos da Conta nica do Tesouro Nacional.

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Repasse: a movimentao externa de recursos realizada pelos OSPF para as
unidades de outros rgos ou ministrios e entidades da Administrao Indireta, bem
como entre estes.
Sub-repasse: a liberao interna de recursos dos OSPF para as unidades sob sua
jurisdio e entre as unidades de um mesmo rgo, ministrio ou entidade.
CONTROLE
Segundo a CF/1988, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de
forma integrada, sistema de CONTROLE INTERNO com a finalidade de:
Avaliar o cumprimento das metas previstas no PPA, a execuo dos programas de
governo e das LOAs da Unio;
Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal,
bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e
haveres da Unio;
Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Segundo a CF/1988, o CONTROLE EXTERNO, a cargo do Congresso Nacional, ser
exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
Apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer
prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
Julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas
e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
Apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer
ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso,
bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
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Realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de


Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio;
Fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio
participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
Fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante convnio,
acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao DF ou a Municpio;

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Prestar as informaes solicitadas pelo CN, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer
das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
Aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas,
as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa
proporcional ao dano causado ao errio;
Assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
Sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara
dos Deputados e ao Senado Federal;
Representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
Ainda segundo a CF/1988:
A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo
Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle
interno de cada Poder.
As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de
ttulo executivo extrajudicial, usufruindo, assim, de atributo de exequibilidade. A dvida
passa a ser lquida e certa.
Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma
da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.
CONTROLE NA LEI 4320/1964:
Disposies Gerais
Art. 75. O controle da execuo oramentria compreender:
I - a legalidade dos atos de que resultem a arrecadao da receita ou a realizao da
despesa, o nascimento ou a extino de direitos e obrigaes;
II - a fidelidade funcional dos agentes da administrao, responsveis por bens e valores
pblicos;
III - o cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetrios e em
termos de realizao de obras e prestao de servios.
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Do Controle Interno
Art. 76. O Poder Executivo exercer os trs tipos de controle a que se refere o artigo 75,
sem prejuzo das atribuies do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.
Art. 77. A verificao da legalidade dos atos de execuo oramentria ser prvia,
concomitante e subsequente.
Art. 78. Alm da prestao ou tomada de contas anual, quando instituda em lei, ou por
fim de gesto, poder haver, a qualquer tempo, levantamento, prestao ou tomada de
contas de todos os responsveis por bens ou valores pblicos.
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Art. 79. Ao rgo incumbido da elaborao da proposta oramentria ou a outro indicado
na legislao, caber o controle estabelecido no inciso III do artigo 75.
Pargrafo nico. Esse controle far-se-, quando for o caso, em termos de unidades de
medida, previamente estabelecidos para cada atividade.
Art. 80. Compete aos servios de contabilidade ou rgos equivalentes verificar a exata
observncia dos limites das cotas trimestrais atribudas a cada unidade oramentria,
dentro do sistema que for institudo para esse fim.
Do Controle Externo
Art. 81. O controle da execuo oramentria, pelo Poder Legislativo, ter por objetivo
verificar a probidade da administrao, a guarda e legal emprego dos dinheiros pblicos e
o cumprimento da Lei de Oramento.
Art. 82. O Poder Executivo, anualmente, prestar contas ao Poder Legislativo, no prazo
estabelecido nas Constituies ou nas Leis Orgnicas dos Municpios.
1 As contas do Poder Executivo sero submetidas ao Poder Legislativo, com Parecer
prvio do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.
2 Quando, no Municpio no houver Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a
Cmara de Vereadores poder designar peritos contadores para verificarem as contas do
prefeito e sobre elas emitirem parecer.

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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Administrador - Correios - 2011) O principal agente de articulao
entre as unidades gestoras e as secretarias do tesouro e oramento federal so
as unidades oramentrias.
2) (CESPE Analista Administrativo - ICMBio 2014) A programao
financeira um instrumento introduzido a partir da vigncia da LRF.
3) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Aps a promulgao da LOA 2009
e com base nos limites que foram nela fixados, o Poder Executivo aprovou o
quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade oramentria ficou
autorizada a utilizar, visando execuo do programa anual de trabalho.
4) (CESPE Tcnico da Administrao Pblica TCDF 2014) A finalidade
bsica do decreto de programao oramentria e financeira e de limitao de
empenho e movimentao financeira garantir que a parcela do plano
plurianual prevista para o exerccio em curso seja efetivamente realizada.
5) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) A
programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso
devem ser estabelecidos at trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos
termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
6) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) O objetivo da programao
oramentria e financeira da execuo das despesas pblicas monitorar o
cumprimento das metas e objetivos estabelecidos no plano plurianual.
7) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) A programao
financeira deve ser realizada em conjunto com a elaborao do plano
plurianual, quando so realizadas estimativas do fluxo de recursos financeiros
para os prximos quatro anos.
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8) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) A mensagem


presidencial por meio da qual seja encaminhado o projeto de lei oramentria
anual ao Congresso Nacional deve evidenciar a metodologia de clculo de
todos os itens computados na avaliao das necessidades de financiamento do
governo federal.
9) (CESPE Auditor de Controle Externo TCDF 2012) As necessidades de
financiamento do setor pblico, apuradas nos trs nveis de governo federal,
estadual e municipal , correspondem avaliao do desempenho fiscal da
administrao pblica, podendo ser denominadas necessidades de
financiamento das empresas estatais caso se refiram ao resultado do
oramento fiscal.
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10) CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) No atual ordenamento


legal, o decreto de programao oramentria e financeira no pode ser
elaborado sem a definio das necessidades de financiamento do governo
central.
11) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)
A descentralizao externa, tambm chamada de proviso, ocorrer caso a
descentralizao de crditos envolva unidades gestoras de rgos diferentes.
12) (CESPE Analista Administrativo - ICMBio 2014) A descentralizao
oramentria que ocorre entre ministrios denomina-se descentralizao
executiva.
13) (CESPE Auditor de Controle Externo TCDF 2014) Constitui operao
de descentralizao interna a transferncia de crdito referente a dotao
global, no consignada especificamente a nenhum ministrio ou rgo, quando
efetuada de uma unidade oramentria a unidade administrativa do mesmo
ministrio ou rgo.
14) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)
Um rgo poder alterar a classificao funcional se receber crdito
oramentrio de outro, desde que a alterao seja justificada.
15) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) Caso
pretenda transferir ao Ministrio do Exrcito parte de uma de suas aes
oramentrias destinadas ao recadastramento de eleitores, a fim de atingir
regies do pas de difcil acesso, o Tribunal Superior Eleitoral dever efetuar
uma proviso.
16) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 Prova cancelada 2013) Se determinada unidade gestora realizar duas cesses de crdito
oramentrio, a primeira, no valor de R$ 300.000, para outra unidade gestora
do mesmo rgo e a outra, no valor de R$ 200.000, para unidade
oramentria de outro rgo, deduz-se que o destaque foi superior proviso
realizada.
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17) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) A anulao de


uma descentralizao interna de crditos inquinada ter de ser efetuada pela
unidade concedente, mediante a utilizao de nota de movimentao de
crdito com o evento de anulao 30.0.XXX, ou por devoluo pela unidade
beneficiadora, utilizando-se o evento de devoluo 30.0.XXX.
18) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) O
destaque consiste na descentralizao externa de recursos financeiros

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realizada no nvel de rgo setorial entre unidades gestoras de rgos ou
entidades de estruturas administrativas diferentes.
19) (CESPE Contador DPU 2010) O repasse ocorre quando a liberao de
recursos se efetua entre unidades gestoras de um mesmo rgo ou entidade.
20) (CESPE - Contador Min Sade 2010) A transferncia do limite de saque
da Secretaria do Tesouro Nacional para os rgos setoriais do sistema de
programao financeira (OSPF) ocorre por meio do repasse, enquanto a cota
refere-se liberao dos recursos do OSPF para entidades da administrao
indireta.
21) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 2013) Ao rgo
incumbido de elaborar a proposta oramentria, ou a outro indicado por lei,
caber o controle do cumprimento do programa de trabalho expresso em
termos monetrios e de realizao de obras e prestao de servios.
22) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) A avaliao
do cumprimento das metas previstas no plano plurianual atribuio conjunta
e integrada dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
23) (CESPE Agente Administrativo MDIC 2014) O controle externo da
execuo oramentria realizada pelo MDIC constitui atribuio da
Controladoria-Geral da Unio, conforme previso constitucional.
24) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) de
competncia exclusiva do Congresso Nacional o julgamento das contas
prestadas anualmente pelo presidente da Repblica, cabendo ao Tribunal de
Contas da Unio emitir parecer prvio sobre essas contas.
25) (CESPE Analista Legislativo Arquiteto e Engenheiro Cmara dos
Deputados 2012) O controle interno deve, entre outras finalidades,
comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia,
no apenas da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e nas
entidades da administrao federal, mas tambm da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado.
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26) (CESPE TFCE TCU 2012) O controle interno realizado pelo Poder
Executivo ser feito sem prejuzo das atribuies do TCU, devendo o Poder
Legislativo, na realizao do controle externo da execuo oramentria,
verificar a probidade da administrao e o cumprimento da lei oramentria.
27) (CESPE - Advogado AGU 2012) Os cidados so partes legtimas para
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da
Unio.
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28) (CESPE - Advogado AGU 2012) O controle interno da execuo
oramentria exercido pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, com
o auxlio do tribunal de contas.
29) (CESPE Procurador ALES 2011) De acordo com a CF, os responsveis
pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou
ilegalidade, devem comunic-la ao tribunal de contas, sob pena de
responsabilidade subsidiria.
30) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao 2013) Cabe ao Poder Legislativo exercer o controle da execuo oramentria
com o objetivo de verificar a probidade da administrao, a guarda e o legal
emprego dos dinheiros pblicos e o cumprimento da lei de oramento.
31) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) A cota, o destaque e o subrepasse representam a disponibilidade financeira.
32) (CESPE - Contador Min Sade 2010) Os crditos oramentrios podem
ser descentralizados. O destaque de crdito uma operao descentralizadora
de crdito oramentrio em que um ministrio ou rgo transfere para outro
ministrio ou rgo o poder de utilizao dos recursos que lhe foram dotados.
33) (CESPE Contador IPAJM 2010) Na descentralizao externa, haver
necessidade de convnio ou instrumento similar quando o objetivo do
programa for alterado.
34) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) Cota, repasse e subrepasse so figuras de descentralizao financeira de natureza oramentria.
35) (CESPE Administrador IBRAM/DF - 2009) Antes da aprovao do
oramento, o Poder Legislativo dever tambm estabelecer, por intermdio de
um decreto legislativo, a programao financeira e o cronograma de execuo
mensal do desembolso.
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36) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) As transferncias de


limite de saque cota, repasse, sub-repasse e pagamentos diversos entre
as unidades gestoras integrantes da conta nica do Tesouro Nacional devem
ser efetuadas por meio do Sistema Integrado de Administrao Financeira do
Governo Federal (SIAFI), independentemente de qualquer autorizao.
37) (CESPE Contador UNIPAMPA 2009) A disponibilizao de recursos
financeiros para as unidades gestoras realizada por intermdio de trs
mecanismos: cota, repasse e sub-repasse. O sub-repasse corresponde
liberao de recursos dos rgos setoriais de programao financeira para as
unidades gestoras de sua jurisdio e entre unidades gestoras de um mesmo
ministrio, rgo ou entidade.
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38) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 Prova cancelada 2013) O mecanismo de descentralizao de crditos e aplicvel s empresas
publicas federais que atuaram como agentes financeiros de programas do
governo, mesmo que essas empresas no integrem o oramento fiscal e o
oramento da seguridade fiscal, em que o recebimento dos crditos em
descentralizao viabiliza a consecuo de objetivos governamentais.
39) (CESPE - Tcnico de Controle Externo - TCE/TO - 2008) A norma brasileira
determina que o Poder Executivo deve estabelecer e publicar a programao
financeira na mesma data da publicao da lei oramentria.
40) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) As empresas
pblicas federais que no integram os oramentos fiscal e da seguridade
social, ainda que executem as atividades de agente financeiro governamental,
no podem receber crditos em descentralizao para viabilizar a consecuo
de objetivos previstos na lei oramentria.
41) (CESPE - Analista de Contabilidade - MPU - 2010) A movimentao dos
recursos entre as unidades do sistema de programao financeira executada
por meio de cota, repasse e sub-repasse. A cota a movimentao intra-SIAFI
dos recursos da conta nica do rgo central para o setorial de programao
financeira, enquanto o repasse a liberao de recursos do rgo setorial de
programao financeira para entidades da administrao indireta.
42) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) correto afirmar que
dotao oramentria est para cota financeira e destaque oramentrio est
para repasse financeiro, assim como proviso oramentria est para
subrepasse financeiro.
43) (CESPE - Analista - ANTAQ - 2009) O destaque, que a descentralizao
das disponibilidades financeiras vinculadas ao oramento, compete aos rgos
setoriais de programao financeira, que transferem tais disponibilidades para
outro rgo ou ministrio.
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44) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) A dotao, o destaque e a


proviso representam disponibilidade financeira.
45) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) Na descentralizao de
crditos, a execuo da despesa oramentria realiza-se por meio de outro
rgo ou entidade, no se alterando a classificao funcional e a estrutura
programtica.
(CESPE Analista SERPRO 2008) Com a publicao da LOA, o seu
consequente lanamento no SIAFI e o detalhamento dos crditos autorizados,
inicia-se a sua movimentao entre as unidades gestoras. Acerca da
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movimentao de crditos oramentrios e recursos financeiros, julgue os
seguintes itens.
46) So operaes descentralizadoras de crditos oramentrios a cota, o
repasse e o sub-repasse.
47) A movimentao de recursos financeiros deve ser realizada em
consonncia com o cronograma de desembolso aprovado pela Secretaria de
Oramento Federal.
48) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) As dotaes
descentralizadas so empregadas obrigatoriamente e integralmente na
consecuo do objeto previsto pelo programa de trabalho pertinente,
respeitada fielmente a classificao funcional programtica.
49) (CESPE Planejamento e Execuo Oramentria Min. da Sade 2008)
No estabelecimento da programao da despesa oramentria, devem-se levar
em conta no apenas os recursos provenientes dos crditos oramentrios e
adicionais, mas
tambm os recebidos por
conta de
operaes
extraoramentrias.
50) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) Na execuo
financeira, a liberao de recursos s unidades gestoras realizada por
intermdio de cota, repasse e sub-repasse.
51) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) A descentralizao de
crditos caracteriza-se pela cesso de crdito oramentrio entre unidades
oramentrias ou unidades gestoras. A descentralizao interna denominada
destaque e a externa, proviso.
52) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) Um exemplo
de proviso corresponde transferncia de crdito do Tribunal Superior
Eleitoral para o Ministrio da Defesa, realizada com o objetivo de custear a
segurana das eleies.
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