NOTAS SOBRE ESTRUCTURA FEDERAL DE IZQUIERDA UNIDA Y DERECHOS DE LA AFILIACIN.

1.

INTRODUCCIN.

Ante las noticias aparecidas en los medios de comunicacin sobre la posible adopcin de
medidas por parte del Consejo poltico federal de IU que afectaran a la posicin jurdica y
estatutaria de IU Comunidad de Madrid y, esencialmente, a los derechos de sus afiliados y
afiliadas, se considera indispensable presentar al Coordinador Federal, al Secretario de
Organizacin y al Coordinador de la Presidencia una serie de precisiones preliminares a este
respecto, que podrn o no ser desarrolladas en profundidad a la vista de las decisiones que se
tomen finalmente, as como fundamentar en su caso las acciones jurisdiccionales que se
estimen necesarias para la proteccin y amparo de los derechos fundamentales que
eventualmente fueran lesionados en su consecuencia.
Como primera aproximacin, se debe recordar que el marco jurdico bajo el que se
desenvuelve el conjunto de relaciones orgnicas en IU tiene como ncleo bsico el ejercicio del
derecho de asociacin, es decir, un derecho fundamental conforme al artculo 22 de la
Constitucin espaola, y de proteccin reforzada de acuerdo con el artculo 53 del texto
constitucional.
Conviene subrayar la importancia de esta primera aproximacin, puesto que la violacin de un
derecho fundamental por una organizacin que hace de la promocin y defensa de los
derechos fundamentales uno de sus principios vertebradores sera un signo de incoherencia
ante la ciudadana, absolutamente imposible de asumir por IU ante la sociedad.
2.

EL RGIMEN JURDICO DEL DERECHO DE ASOCIACIN.

El rgimen jurdico bsico que regula el derecho de asociacin es el de la Ley Orgnica 1/2002,
la cual opera en el ordenamiento espaol como ley general de asociaciones y, como su propia
disposicin final segunda establece, sus preceptos no orgnicos (los orgnicos son en todo
caso de aplicacin directa a toda asociacin) son supletorios respecto de cualesquiera otras
normas reguladoras de tipos especficos de asociaciones (partidos, sindicatos, organizaciones
empresariales, iglesias, confesiones y comunidades religiosas, federaciones deportivas,
asociaciones de consumidores y usuarios o cualesquiera otras reguladas por leyes especiales).
La Ley rgnica 1/2002 opera, en definitiva, como rgimen comn.
El artculo 7 de esta Ley enumera los contenidos necesarios de los estatutos, entre ellos la
denominacin de la asociacin, sus fines, el rgimen de admisin, baja y sancin, los derechos
de los asociados, y los rganos asociativos.
La asociacin puede establecer libremente su rgimen interno en el marco del artculo 11. Esta
libertad de autoorganizacin (STC 104/1999, de 14 de julio) ha de responder al principio de
democracia interna "con pleno respeto al pluralismo" (artculo 2.5). Otra limitacin de la
libertad de asociacin afecta a la libertad de autoorganizacin y viene impuesta por la
exigencia de que la organizacin interna y funcionamiento de las asociaciones deben ser
democrticos (artculo 2.5 de la Ley Orgnica 1/2002). Como contenido mismo del derecho de
asociacin, la ley reguladora encuadra el derecho del asociado a participar en la vida asociativa
(artculo 21 a) y el correlativo deber de la asociacin de organizarse democrticamente para
permitirlo. A este derecho bsico de los asociados, el artculo 21 acompaa el derecho a ser
odo y a defenderse en los procedimientos disciplinarios internos abiertos contra l,
completado todo ello con el derecho de impugnar los acuerdos de los rganos internos.
Puede afirmarse en conclusin que, por lo que aqu interesa, la exigencia constitucional de
organizacin y funcionamiento democrticos no solo encierra una carga impuesta a los

partidos, sino que al mismo tiempo se traduce en un derecho o un conjunto de derechos

subjetivos y de facultades atribuidos a los afiliados respecto o frente al propio partido.
El derecho de asociacin en partidos polticos es, en esencia, un derecho frente a los poderes
pblicos en el que sobresale el derecho a la autoorganizacin sin injerencias pblicas; sin
embargo, a diferencia de lo que suele suceder en otros tipos de asociacin, en el caso de los
partidos polticos y dada su especial posicin constitucional, ese derecho de autoorganizacin
tiene un lmite en el derecho de los propios afiliados a la participacin en su organizacin y
funcionamiento y a la impugnacin de decisiones del propio partido.
3.

LOS PARTIDOS POLTICOS Y SU MARCO DE FUNCIONAMIENTO.

La Constitucin Espaola de 1978, en su art. 6 determina: Los partidos polticos expresan el

pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular y son
instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y su
funcionamiento debern ser democrticos.
El desarrollo del mandato constitucional lo establece la Ley Orgnica 6/2002, de 27 de junio,
de Partidos Polticos, que disciplina y regula con abstraccin y generalidad cuanto afecta al
rgimen jurdico de estas especiales asociaciones, con la salvedad de las cuestiones relativas a
su financiacin y control contable, que la propia ley remite a otras disposiciones.
La STC 56/1995, de 6 de marzo, afirm que el mandato constitucional conforme al cual la
organizacin y el funcionamiento de los partidos polticos debe responder a los principios
democrticos constituye, en primer lugar, una carga impuesta a los propios partidos con la que
se pretende asegurar el efectivo cumplimiento de las funciones que stos tienen constitucional
y legalmente encomendadas y, en ltimo trmino contribuir a garantizar el funcionamiento
democrtico del Estado. Como dijimos en la STC 10/1983 []. Esta exigencia no slo se traduce
en una carga para los partidos, sino tambin en un derecho o conjunto de derechos
subjetivos y de facultades atribuidos a los afiliados respecto o frente al propio partido,
tendentes a asegurar su participacin en la toma de las decisiones y en el control del
funcionamiento interno de los mismos [STC 56/1995, FJ 3.a)].
De todo lo anterior se desprende una doble cuestin de principio, la obligacin de los rganos
de los partidos a cumplir con sus propios Estatutos y el derecho de sus asociados a exigir su
cumplimiento, incluso en sede judicial. As la STC 218/1988 seala que el derecho de los
socios como miembros de la Asociacin consiste en el derecho a que se cumplan los Estatutos,
siempre que estos sean conformes a la Constitucin. De ello se deriva igualmente el derecho
a permanecer en el partido si no hay una causa legal o estatutaria que establezca la expulsin,
el derecho a permanecer en el partido es el presupuesto de los dems derechos de
participacin democrtica, como se subraya en el STC 56/1995.
4.

LOS ESTATUTOS FEDERALES DE IU.

Es claro entonces que son los Estatutos de IU los que van a determinar la viabilidad jurdicoestatutaria de las medidas posibles en relacin con la situacin de IU Comunidad de Madrid y
su insercin en IU federal, as como las consecuencias sobre la situacin jurdica resultante
para sus afiliados y afiliadas en su pertenencia a IU.
En primer lugar, es incuestionable la sujecin absoluta del Consejo poltico federal, como del
resto de los rganos de IU, a los Estatutos federales. Por lo tanto, la cuestin que se plantea es
si estos permiten que el Consejo poltico federal pueda separar de la organizacin federal de IU

a una de sus organizaciones federadas, y si de ello se deriva la desafiliacin automtica de los

miembros de IU adscritos a esa organizacin federada.
Anticipamos la conclusin, no solo estaramos, si se adoptase, ante una medida arbitraria y
abiertamente contraria a los Estatutos federales de IU, sino que se consumara una
vulneracin masiva de los derechos de los afiliados y afiliadas adscritos a IUCM y por lo tanto al
ncleo esencial de su derecho fundamental de asociacin.
A continuacin se transcriben parcialmente, en lo que aqu interesa, los preceptos estatutarios
que encuadran el marco regulador de los Estatutos federales de IU al que vincular la cuestin
planteada. Hay que aclarar en este sentido que la cuestin no es otra que la determinacin de
la posibilidad de separar de IU federal a una organizacin federada, por cuanto otra cuestin
muy distinta es la forma de solucionar o no un conflicto entre IU federal y cualquiera de sus
organizaciones federadas, la cual, en ningn caso, puede llevar consigo la separacin unilateral
de la organizacin federada por la organizacin federal, no solo porque de principio ello sera
incoherente con el propio principio de federalidad, sino porque a mayor abundamiento no
existe ninguna previsin expresa en ese sentido por los Estatutos federales, que, por el
contrario, establecen un procedimiento concreto para estos supuestos.
En definitiva, la posible propuesta de separacin de una organizacin federada de la
organizacin federal, si respondiera a razones de diferencia poltica, se debe plantear como tal
problema poltico en los propios trminos que los Estatutos federales tambin sealan de
modo expreso, como se ver ms adelante.
IV. PRINCIPIO DE FEDERALIDAD
B) Cualquier principio de funcionamiento federal razonable exige:
Comprender la necesidad de un acuerdo poltico de fondo que nos lleve a un funcionamiento
organizativamente coordinado, con expresa voluntad poltica de realizarlo.
Un acuerdo sobre las competencias de cada federacin y sobre las competencias comunes,
que se plasma en los presentes Estatutos que deriva del marco estatutario integrado por los
presentes Estatutos y los de las Federaciones de IU, as como de los protocolos suscritos entre
stas e IU Federal o los que en el futuro se concierten.
Un mecanismo para resolver los conflictos competenciales, basado en el agotamiento de las
posibilidades de acuerdo sobre la base del mantenimiento del proyecto y la organizacin
comn.
C) El Pacto Federal est basado en el reconocimiento de la Autonoma y de la Soberana jurdica
en su caso, de cada una de las federaciones, en el mbito de sus competencias y de la
corresponsabilidad de las mismas en el desarrollo ideolgico, poltico y organizativo del
proyecto comn y con respeto de las competencias conferidas a los rganos federales.
Cualquier variacin sustancial de esta situacin, derivada de cambio en la configuracin
polticoterritorial de Espaa o de Europa, o como consecuencia de las necesidades polticas de
cada una de las partes deber debatirse y aprobarse, con documentacin y propuestas
razonadas, en los rganos competentes.
Como se puede interpretar con una simple lectura, la federalidad implica una voluntad de
gobierno de las partes y gobierno compartido que depende de una comn implicacin en un
mismo proyecto, cuya desarticulacin, lo seala directamente el prrafo subrayado, debe ser

objeto de un debate profundo en los rganos competentes. Cules sean estos se ver ms
adelante.
Artculo 2. Definicin de los criterios organizativos
IU se constituy y se estructura con criterios de federalidad, garantizando la unidad y
coherencia en la lnea poltica y en el programa poltico general. Su actuacin interna se
someter a los principios de funcionamiento democrtico, cohesin, federalidad, pluralismo,
proporcionalidad en los procesos electivos, elaboracin colectiva, equilibrio de sexos, limitacin
de permanencia en los cargos y diversidad social.
Estos principios son de obligado cumplimiento para todas las estructuras de IU y se recogern
expresamente en los estatutos de sus federaciones.
De nuevo, en la definicin de los principios organizativos, el frontispicio del articulado de los
Estatutos se recoge expresamente el principio de federalidad.
Artculo 3. Denominacin
1.- Izquierda Unida es la denominacin de la organizacin federal, denominndose, en las
distintas Comunidades Autnomas del Estado:
Comunidad Autnoma de Andaluca: IZQUIERDA UNIDA LOS VERDES-CONVOCATORIA POR
ANDALUCA (IULV-CA)
Comunidad Autnoma de Aragn: IZQUIERDA UNIDA DE ARAGON (IUA) o CONVERGENCIA
ALTERNATIVA DE ARAGN
Comunidad Autnoma de Asturias: IZQUIERDA UNIDA DE ASTURIAS- IZQUIERDA XUNIDA
DASTURIES (IUA-IXA)
Comunidad Autnoma de Baleares: ESQUERRA UNIDA DE LES ILLES BALEARS (EUIB) o
ESQUERRA
UNIDA DE LES ILLES BALEARS - VERDS
Comunidad Autnoma de Canarias: IZQUIERDA UNIDA CANARIA (IUC)
Comunidad autnoma de Cantabria: IZQUIERDA UNIDA DE CANTABRIA (IUC)
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha: IZQUIERDA UNIDA - IZQUIERDA DE CASTILLA
LA
MANCHA (IUCM) o IZQUIERDA UNIDA DE CASTILLA-LA MANCHA (IU-CLM)
Comunidad autnoma de Castilla Len: IZQUIERDA UNIDA DE CASTILLA Y LEN (IUCyL) o
IZQUIERDA UNIDA- IZQUIERDA DE CASTILLA Y LEN (IU-ICyL)
Ciudad Autnoma de Ceuta: IZQUIERDA UNIDA DE CEUTA (IUC)
Comunidad autnoma
EXTREMADURA (IUCE)

de

Extremadura:

IZQUIERDA

Comunidad Autnoma de Galicia: ESQUERDA UNIDA (EU)

UNIDA-COMPROMISO

POR

 Comunidad Autnoma de Madrid: IZQUIERDA UNIDA COMUNIDAD DE MADRID (IUCM)

Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia: IZQUIERDA UNIDA VERDES DE LA REGIN DE
MURCIA (IU-V-RM) o IZQUIERDA UNIDA DE LA REGION DE MURCIA (IU-RM)
Comunidad Foral de Navarra: IZQUIERDA UNIDA DE NAVARRA-NAFARROAKO EZKER BATUA
(IUNNEB)
Comunidad Autnoma de La Rioja IZQUIERDA UNIDA DE LA RIOJA (IUR)
Comunidad Autnoma del Pas Valenciano: ESQUERRA UNIDA DEL PAS VALENCI (EUPV)
Comunidad Autnoma Vasca: EZKER ANITZA-IZQUIERDA UNIDA (EA-IU)
IU mantiene relaciones fraternales con EUiA tal y como se establece en el ttulo VIII de los
presentes estatutos.
Este artculo 3 es igualmente importantsimo pues queda ntidamente claro que IUCM es IU
en Madrid, IUCM no es una organizacin diferente a IU, sino la organizacin de IU en Madrid,
con esa denominacin, en consecuencia si se adoptan decisiones que tengan como resultado
final la separacin de IUCM de IU se estar violentando directamente el artculo 3 de los
Estatutos federales y rompiendo a la propia IU, mutando directamente en otra organizacin
federal y llevando, por la va de hecho, a IU a la transfiguracin orgnica.
ARTCULO 8.- Las relaciones entre la organizacin federal y las organizaciones territoriales
federadas
1. Las relaciones entre las organizaciones federadas y la organizacin federal se rigen por:
Los presentes Estatutos de IU.
Los Estatutos de cada una de las respectivas organizaciones federadas.
El protocolo de relacin entre ambas instancias.
2. Todo el funcionamiento de IU deber adaptarse a los Principios Generales establecidos en
estos Estatutos.
3. En el caso de que lo dispuesto en los estatutos de una organizacin territorial federada entre
en contradiccin con dichos Principios Generales, prevalecern stos, y la Asamblea o consejo
de la organizacin federada afectada deber proceder, en la forma que prevean sus propias
normativas, a revisar y adaptar su redaccin a la norma federal en un plazo mximo de tres
meses.
4. Las especificidades de las relaciones entre la organizacin federal y las organizaciones
territoriales federadas ser, en su caso, regulada por protocolos especficos. La competencia
para su aprobacin y revisin est compartida por los mximos rganos de direccin de ambos
mbitos. La elaboracin o revisin de un protocolo podr ser instada o propuesta por
cualquiera de las dos partes afectadas. Para su entrada en vigor los protocolos debern ser
aprobados por la mayora absoluta de los/as miembros presentes con derecho a voto de los
mximos rganos de direccin de IU y la respectiva organizacin territorial federada.

5.La Comisin Federal de Arbitraje y Garantas Democrticas es el rgano competente al que se

trasladarn, con carcter previo a su aprobacin definitiva, en caso de conflicto, los estatutos y
protocolos de relacin para el control de la compatibilidad de sus disposiciones con lo
establecido en estos estatutos en relacin con los principios generales y con las competencias
federales. Su dictamen a este respecto se entregar al Consejo Poltico Federal, al objeto de
que se hagan los procesos necesarios para la armonizacin estatutaria.
En este artculo se desarrolla el procedimiento de relacin entre la estructura federal y las
federadas en lo que se refiere a la articulacin jurdica de las competencias de autorregulacin
de estas y su coherencia con la regulacin estatutaria federal. Lo que es, nuevamente, una
concrecin y precisin del funcionamiento de la entidad federal y las federadas en el marco del
principio de federalidad. El precepto, lgicamente, pretende la definicin de un procedimiento
que evite la incongruencia normativa entre los Estatutos federales y los de federacin.
Es igualmente incontrovertible que las posibles medidas que se anuncian no se derivan de la
existencia de un hipottico supuesto de incongruencia normativa entre los Estatutos federales
y los de IUCM, pues si tal fuera el caso habra que acudir a este artculo y proceder conforme
el mismo establece. No es el caso ante el que nos vemos enfrentados.
Artculo 7. Competencias federales y de federaciones
La federalidad debe concretarse en el desarrollo del principio competencial, por lo que, al
menos, se establecen en el presente artculo, sin perjuicio de lo dispuesto a lo largo del
articulado de los estatutos, tanto las competencias federales como las competencias de cada
una de las federaciones.
A) Competencias federales
4. La aprobacin, concrecin y direccin de la poltica de alianzas en la medida que su
naturaleza, direccin o contenido programtico sean contrarias a la coherencia del proyecto
federal: Por mayora de tres quintos de los votos presentes en el Consejo Poltico Federal podr
dejar sin efectos aquellos acuerdos de otras instancias de IU que contradigan las lneas
polticas fundamentales de Izquierda Unida, adoptando cuantas medidas polticas y
organizativas sean precisas para el pleno respeto y cumplimiento de la poltica de alianzas
aprobadas por la direccin federal.
5. La aprobacin de la formalizacin de coaliciones electorales para los procesos de mbito
estatal.
Para determinar el juego posible de este precepto en una posible medida de separacin
unilateral de IUCM de la organizacin federal de IU es relevante y necesario revisar cul ha
sido la dinmica de alianzas y los datos de la realidad que contextualizan la posicin y
decisiones de IUCM en las ltimas elecciones municipales. En concreto, la decisin relativa a la
participacin en Ahora Madrid.
As, la direccin federal adopta la decisin, inicialmente, de que la articulacin de las alianzas y
la poltica de convergencia se materialice mediante la frmula de coaliciones electorales, en el
conjunto del Estado. Posteriormente, el Consejo poltico federal autoriza una serie de
excepciones, entre las cuales se encuentra la ciudad de Madrid, permitiendo la presencia de
afiliados de IU en el llamado partido instrumental Ahora Madrid, siempre que esta opcin se
sancione por la afiliacin residente en Madrid ciudad mediante referndum. Aunque el
referndum se celebra de acuerdo con las condiciones establecidas por la Secretara de
organizacin federal, tutela ejercida sin respaldo estatutario, pero aceptada por IUCM en aras
a la mayor conciliacin de posiciones posible, el resultado no es aceptado por algunos

miembros de la Presidencia Federal que promueven una votacin en este rgano para
declararse contrarios a la decisin de IUCM consistente en participar en coalicin en Ahora
Madrid.
La realidad es entonces la siguiente: a) IUCM sigue la lnea sealada en el acuerdo del Consejo
poltico federal, b) la Presidencia federal de IU estima que IUCM no ha cumplido con la lnea
sealada en el acuerdo del Consejo poltico federal.
Sin embargo, si se estimara que IUCM no haba cumplido con lo determinado por el consejo
poltico federal, lo que es abiertamente falso, pero aun aceptndolo solo en trminos de
hiptesis, el paso a dar debera haber sido que el Consejo poltico federal hubiera dejado sin
efecto la decisin de IUCM por mayora de 3/5. Lo que sucedi fue que la Presidencia federal
tom una decisin para la que era abiertamente incompetente sin ni disponer siquiera de
mayora cualificada. Incompetencia manifiesta y vulneracin de la reglas esenciales de
formacin de la voluntad de IU. No es discutible ni opinable que no es IUCM quien ha
incumplido la norma estatutaria sino quienes votaron favorablemente la resolucin de la
Presidencia federal.
En todo caso, si realmente esto hubiera supuesto un conflicto el procedimiento de resolucin
no es otro que el establecido en el artculo 9 Resolucin de los conflictos federales: Cuando se
suscitase cuestin conflictiva entre la instancia federal y las organizaciones territoriales
federadas, o entre stas, su mbito de tratamiento y resolucin ser una comisin mixta
paritaria de las partes en conflicto. Nueva evidencia de que el espritu de la norma estatutaria
de IU, que alumbra el principio de federalidad, no es de ninguna forma la imposicin de
medidas unilaterales de separacin de organizaciones federadas en materia de relaciones
entre estas e IU federal.
Artculo 65. Funciones de la Asamblea Federal
Son funciones de la Asamblea Federal:
c. Establecer y desarrollar la federalidad de IU y los elementos organizativos que
correspondan.
La posible separacin de una organizacin federada no se contempla pues entre las
consecuencias que pudieran desprenderse de una pretendida bifurcacin de la poltica de
alianzas de IUCM respecto de la lnea fijada por IU. Este precepto, el artculo 65 de los
Estatutos federales, es importantsimo y, como por otra parte no puede ser de manera
distinta, residencia expresamente en la Asamblea federal cualesquiera de las dimensiones en
que se manifieste la federalidad de IU y sus manifiestaciones orgnicas y organizativas. No hay
interpretacin alternativa si la realidad es, en concordancia con lo sealado en el comentario
al artculo 3, que si se adoptan decisiones que tengan como resultado final la separacin de
IUCM de IU se estar violentando directamente el artculo 65 de los Estatutos federales y
sustrayendo a la soberana de toda IU, a travs de su Asamblea federal, de la ms
importante de sus competencias, el derecho a definir lo que quiere ser, por cuanto la
exclusin de una de sus organizaciones federadas no es otra cosa que la mutacin de IU.

5.
LOS DERECHOS DE LOS AFILIADOS Y AFILIADAS Y LA SEPARACIN DE IUCM
DE IU.
Los efectos sobre la afiliacin de la separacin de IUCM seran la separacin individual de cada
uno de ellos y ellas de IU, con la prdida de la condicin de afiliado o afiliada, lo que
equivaldra a la expulsin, infringiendo normas legales o reglas estatutarias. Entre las normas
legales se encuentran, naturalmente, las que reconocen derechos fundamentales en los
instrumentos normativos mencionados al principio de este texto. Pero, para determinar si la
prdida de la condicin de afiliado resulta pertinente se debe acudir al Artculo 24 que
establece que:
La baja en la condicin de afiliado/a de I.U. se producir:
a) Por la libre decisin de la persona afiliada, manifestada expresamente.
b) Por la libre decisin de la persona afiliada, manifestada de forma tcita. Se entender que se
produce tal decisin cuando la persona afiliada deje de abonar la cuota (tres recibos
consecutivos) y permanezca 12 meses en situacin de baja por impago y tras requerirle el pago
por escrito, siga sin modificar su situacin. La persona que sea dada de baja por este
procedimiento quedar en el listado de simpatizantes, mientras no manifieste lo contrario.
Aquellas personas que deseen volver a darse de alta debern abonar las cuotas atrasadas
desde el ltimo proceso asambleario (federal, autonmico, local o de base) o esperar a que
stos se celebren y as comenzar a cotizar desde el mes en que se d nuevamente de alta.
c) Por resolucin sancionadora y firme de los rganos competentes de I.U.
d) Por concurrir en candidaturas electorales, o realizar de forma pblica y notoria campaa en
apoyo de las mismas, cuando stas se presenten en competencia con las legalizadas por IU o
sus federaciones.
e) Por haber sido condenado mediante sentencia firme por la comisin de un delito que vaya en
contra de los principios defendidos por Izquierda Unida, cuando as lo haya acordado, tras la
instruccin del oportuno expediente disciplinario del rgano competente.
f) Por abandonar o no integrarse en los grupos institucionales constituidos por las candidaturas
legalizadas por IU o sus organizaciones territoriales federadas.
g) Por defuncin.
En los casos de los puntos D, E y F, una vez denunciado el hecho se proceder por parte del
rgano
La decisin de separacin de IUCM y sus efectos sobre la prdida de la condicin de afiliado de
toda su militancia ser, sin ninguna duda, ilcita, porque infringe de modo flagrante una norma
legal o estatutaria. Porque si la prdida de la condicin de afiliado es antiestatutaria o ilegal, se
estar infringiendo el derecho de asociacin del militante (derecho a asociarse o derecho a
participar en la vida de la asociacin), como ha sido sealado por el Tribunal supremo en
sentencias que enjuician casos de alguna forma anlogos al que podra darse si una medida
como la contemplada se llevara a cabo.
No hace falta poner el nfasis en las consecuencias polticas y jurdicas que tendra una
decisin de tal magnitud, que podra vulnerar derechos fundamentales de unas cinco mil
personas.