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DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

1.2 ENTIDAD EJECUTORA:

Detallar experiencia en proyectos similares: nmero de proyectos, breve
descripcin, impactos generados, aos, etc.

Detallar recursos profesionales que dispone la institucin: perfil, experiencia, cargo.

Infraestructura que dispone para operar el proyecto

1.3 NOMBRE DE INSTITUCIN (ES) DE CONTRAPARTE (S ):

( La institucin que aportar con recursos adicionales a los solicitados al MIPRO,
para el desarrollo del proyecto)

1.4 LOCALIZACIN DEL PROYECTO:

(detallar Regin, Cantn, Provincia, Parroquia, o si est localizado en varias de
estas)

1.5 INVERSIN Y/O PRESUPUESTO CON FINANCIAMIENTO,

INCLUYENDO APORTES DE CONTRAPARTES
Monto aportado por el MIPRO: (Monto y porcentaje)
Monto aportado por contrapartes: (Monto y porcentaje)

1.6 PLAZO DE EJECUCIN (EN MESES):

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1.7 SECTOR Y TIPO DEL PROYECTO:

(seale a qu sector pertenece el proyecto)
Sector:
Apoyo Productivo
Agricultura, ganadera y pesca
Tipo: (tipo de intervencin que propone)

1.8 CONTRIBUCIN DEL PROYECTO A LAS METAS DEL PLAN

NACIONAL DEL BUEN VIVIR
(seale con cules de los objetivos contribuye)

1.9 CONTRIBUCIN DEL PROYECTO A LA POLTICA INDUSTRIAL

(seale con cules de las polticas contribuye)

2. DIAGNSTICO DEL PROBLEMA

2.1 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL DEL REA/SECTOR DE
INTERVENCIN DEL PROYECTO
(En este apartado se deber analizar la situacin existente considerando:
localizacin, lmites, poblacin, educacin, salud, servicios bsicos, vialidad, entre
otros datos relevantes)

2.2 JUSTIFICACIN: IDENTIFICACIN Y DIAGNSTICO DEL PROBLEMA

(Un problema es definido como una situacin negativa que afecta a un sector de la
poblacin. Es necesario determinar las caractersticas generales ms relevantes del
mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes en el
momento de buscar una solucin. Se debe tener claridad sobre el problema
planteado, determinando los aspectos especficos y las caractersticas ms
importantes, las posibles causas, repercusiones y las condiciones en que se est
presentando dicha situacin. La identificacin y descripcin de un problema o
necesidad requiere de la participacin directa de los involucrados; el proponente de
un proyecto deber recurrir a ellos o a sus organizaciones: juntas parroquiales,

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municipios, gremios, etc. segn corresponda, y mediante la aplicacin de

metodologas participativas en talleres, elaborar la identificacin y descripcin de
un problema validado por la propia gente. Esto es vital para que a futuro las
personas se comprometan y se involucren en el proyecto propuesto.)

2.3 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE POBLACIN OBJETO

(BENEFICIARIOS)
(Aquella poblacin que va a ser atendida por el proyecto. La poblacin afectada o
demandante efectiva es la que enfrenta las consecuencias del problema que se
est abordando. La poblacin objetivo es aquella a la que se le espera solucionar el
problema a travs del proyecto; sta ltima recibir sus
beneficios. Slo en los casos en que el proyecto se destine a toda la poblacin
afectada, la poblacin objetivo ser igual a la poblacin afectada. Por ejemplo: un
problema puede afectar a toda la regin costa del pas, pero el proyecto puede
estar destinado a la poblacin de las provincias de Manab y El Oro, en este caso los
habitantes de estas provincias es la poblacin objetivo.
Adicionalmente, el proponente del proyecto deber sealar las caractersticas ms
relevantes de la poblacin objetivo, en relacin con el problema que se est
estudiando. Se pueden considerar entre otras: edad (grupos etreos), sexo,
situacin social, caractersticas culturales, etc. Como fuente de informacin se debe
contar con los informes de los censos oficiales publicados por el INEC, los datos
disponibles en sistemas como SIISE, INFOPLAN u otros bancos de informacin de los
municipios y entidades regionales. As tambin, en esta seccin se debe describir
las principales actividades econmicas de la zona donde se ubica la poblacin
objetivo, lo que servir como insumo para determinar el impacto que puede tener
el proyecto en el rea.

2.4 LNEA BASE DEL PROYECTO

(La lnea base establece la situacin actual de los componentes sociales,
demogrficos, econmicos, ambientales, organizativos, capacidades, etc., sobre los
cuales el proyecto va a influir. La lnea base debe contener indicadores
cuantificados, que permitirn medir el impacto del proyecto, y servir para la
construccin de metas e indicadores del mismo.)

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3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Una vez definida la situacin problema, se debe, con base en el anlisis de las
reales capacidades con las que se cuenta, plantear los objetivos esperados con el
proyecto, es decir, definir claramente la solucin al problema o necesidad. Los
objetivos del proyecto, determinan Cunto?, Cmo? y Cundo? Se va a modificar
la situacin actual y que tanto se va a acercar a la situacin esperada.

3.1. OBJETIVO GENERAL

(Es el propsito del proyecto. Es importante tener un solo objetivo general para
evitar desviaciones o mal entendidos en el desarrollo del proyecto)

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

(Es la desagregacin del objetivo general, son sus componentes, corresponde a
objetivos ms puntuales que contribuyen a lograr el objetivo central o general del
proyecto.)

3.3 RESULTADOS ESPERADOS

(Son los logros que se esperan obtener al finalizar la ejecucin del proyecto)

3.4 INDICADORES DE RESULTADO

(Se refiere a los indicadores a nivel de Propsito, que describen los resultados
logrados al finalizar la ejecucin del proyecto. Deben incluir metas que reflejen la
situacin al finalizar dicha etapa del proyecto. Cada indicador especifica cantidad,
calidad y tiempo de los resultados por alcanzar y hacen referencia a la lnea base.)

META

INDICADOR

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3.5 MATRIZ DE MARCO LGICO

(El Marco Lgico es una matriz explicativa donde concuerdan los objetivos,
componentes, actividades, indicadores, medios de verificacin y supuestos del
proyecto, que permite al gestor y al evaluador tener una imagen global del
proyecto propuesto.)
Resumen narrativo
de objetivos

FIN
El Fin es una definicin
de cmo el proyecto o
programa contribuir a
la
solucin
del
problema
(s)
en
cuestin.

PROPSITO
(u
Objetivo General):
El Propsito es el
objetivo
a
ser
alcanzado
por
la
utilizacin
de
los
componentes
producidos
por
el
proyecto.
Es
una
hiptesis
sobre
el
resultado que se desea
lograr.

Indicadores
Verificables
Objetivamente
Los indicadores a
nivel
de
Fin
miden el impacto
general
que
tendr
el
proyecto en el
mediano
plazo,
una vez que el
proyecto este en
funcionamiento.
Son
especficos
en trminos de
cantidad, calidad
y tiempo.

Medios de
Verificacin

Supuestos

Los medios de
verificacin son
las fuentes de
informacin que
un
evaluador puede
utilizar
para
verificar que se
han
alcanzado
los indicadores.
Pueden
incluir
material
publicado,
inspeccin visual,
Encuestas
por
muestreo, etc.

Los
supuestos
indican
los eventos, las
condiciones o las
decisiones
importantes o
necesarias para
la
sostenibilidad en
el
tiempo de los
objetivos del Fin.

Los indicadores a
nivel de Propsito
describen
los
resultados
logrados
al
finalizar
la
ejecucin del
proyecto. Deben
incluir metas que
reflejen
la
situacin
al
finalizar dicha
etapa
del
proyecto.
Cada
indicador
especifica
cantidad, calidad
y tiempo de
los resultados por
alcanzar y hacen
referencia a la
lnea
base.

Los medios de
verificacin son
las fuentes que el
ejecutor
y
el
evaluador
pueden consultar
para ver si
los objetivos se
estn
logrando. Pueden
indicar que existe
un problema y
sugieren
la
necesidad de
cambios en los
componentes del
proyecto. Pueden
incluir
material
publicado,
inspeccin visual,
encuestas
por
muestreo.

Los
supuestos
indican
los
acontecimientos,
las condiciones o
las
decisiones
que
estn
fuera del control
del
gerente
del
proyecto
(riesgos)
que
deben
ocurrir para que
el
proyecto logre el
Fin.

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COMPONENTES (u
objetivos
especficos)
Los componentes son
las obras, servicios y
capacitacin que se
requiere que complete
el ejecutor
del proyecto para
lograr su
propsito. Estos deben
expresarse en trabajo
terminado (sistemas
instalados, gente
capacitada, etc.)

ACTIVIDADES
Estas Actividades son
las tareas que el
ejecutor tiene que
cumplir para completar
cada uno de los
Componentes del
proyecto.
Se hace una lista de
actividades en orden
cronolgico para cada
componente.
Las actividades son
aquellas que realizar
la entidad ejecutora.

Los indicadores
de los
componentes son
descripciones
breves, pero
claras de cada
uno de los
componentes que
tiene que
terminarse
durante sus
ejecuciones.
Cada uno debe
especificar
cantidad, calidad,
tiempo y
oportunidad de
las obras,
servicios, etc. que
debern
entregarse.
Adems deben
contener
elementos de la
lnea base.
Este casillero
contiene el
presupuesto para
cada actividad
/componente a
ser
entregado en el
proyecto.

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Este casillero
indica dnde el
evaluador puede
encontrar
las fuentes de
informacin
para verificar que
los
componentes
que han sido
contratados o
elaboradas han
sido entregados.
Las fuentes
pueden incluir
inspeccin del
sitio, los informes
del auditor, etc.

Los supuestos
son los
acontecimientos,
las
condiciones o las
decisiones (fuera
del control del
gerente del
proyecto) que
tienen que
ocurrir para que
los
componentes del
proyecto
alcancen el
Propsito para el
cual se llevaron a
cabo.

Este casillero
indica donde un
evaluador puede
obtener
informacin para
verificar si el
presupuesto se
gast
como estaba
planeado.
Normalmente
constituye el
registro contable
de la
entidad
ejecutora.

Los supuestos
son los
acontecimientos,
condiciones o
decisiones
(fuera de control
del
gerente del
proyecto)
que tienen que
suceder
para completar
los
componentes del
proyecto.

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4. ESTUDIO DE MERCADO

4.1 ANLISIS DE OFERTA Y DEMANDA

Demanda
El anlisis de la demanda comprende los siguientes conceptos:
Poblacin de referencia: es la poblacin total del rea de influencia del proyecto.
Ejemplo: nmero total de habitantes del Cantn X
Poblacin demandante potencial: es la parte de la poblacin de referencia que
potencialmente requiere los bienes o servicios a ser ofertados por el proyecto; esto
es, aquella que necesita el bien o servicio, pero no necesariamente lo requerir del
proyecto. Ejemplo: la poblacin potencialmente demandante representa el 70% de
la poblacin del Cantn X.
Poblacin demandante efectiva: es aquella poblacin que requiere y demanda
efectivamente los bienes o servicios ofrecidos por el proyecto. Es importante notar
que parte de esta poblacin puede ya estar obteniendo, de otras fuentes, el bien o
servicio que proveer el proyecto. Ejemplo: el 50% de la poblacin efectivamente
demandante del Cantn X.
Luego de haber establecido la demanda actual, se procede a proyectar la misma
(a travs de la utilizacin de tasas de crecimiento poblacionales oficiales) para la
vida til o perodo de diseo del proyecto, lo cual es fundamental desde el punto de
vista de la cobertura que ste llegue a tener.
Oferta
Se deben identificar y analizar el comportamiento y evolucin de todas las
entidades oferentes del bien o servicio en el rea de influencia del proyecto. Una
vez identificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de produccin
del bien o servicio que el proyecto producir.
Posteriormente se estimar la capacidad de produccin o de la prestacin del
servicio a futuro, para los aos comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre la
base del anlisis de la capacidad actual, los probables planes de expansin de los
actuales oferentes, as como proyectos en curso de potenciales oferentes. Un
aspecto que se debe tomar en cuenta es la oferta optimizada: aquella que
considera la capacidad mxima de provisin de bienes o servicios que se lograra
con los recursos disponibles e intervenciones que hagan eficiente su uso.
Estimacin del Dficit o Demanda Insatisfecha (oferta demanda)
Sobre la base del balance oferta demanda se establecer el dficit o poblacin
carente, actual y futura, que es aquella parte de la poblacin demandante efectiva
que necesitar el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere del
bien o servicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea.
En algunos casos, cuando no exista ninguna otra fuente de oferta de los bienes o
servicios, el dficit corresponder a la totalidad de la demanda existente.
En el caso de proyectos de dotacin de bienes y servicios, en donde no slo debe
considerarse la poblacin, se deber analizar y cuantificar oferta y demanda, en
base a los insumos o productos que vayan a generar dichos proyectos; por ejemplo
proyectos de riego, productivos, entre otros.

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5. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

5.1 VIABILIDAD TCNICA

Para proyectos de los gobiernos seccionales, la revisin del expediente tcnico y la
informacin contenida en el mismo debe ser realizada por el Ministerio rector, el
mismo que determinar el cumplimiento de la normativa vigente para el nivel de
factibilidad del proyecto y que los costos estn acordes con los que rigen en el
mercado local. El Ministerio respectivo emitir una certificacin del anlisis y el
resultado de la calificacin correspondiente. Para los proyectos a ser ejecutados por
las entidades del Gobierno Central, se debern adjuntar los expedientes o estudios
tcnicos debidamente elaborados y justificados.
Descripcin de la Ingeniera del Proyecto
Es necesario realizar una descripcin detallada de los componentes, procesos,
metodologas e insumos que se tiene previsto utilizar para la ejecucin del
proyecto, demostrando su viabilidad tcnica.
Especificaciones tcnicas
Detallar las caractersticas fsicas y tcnicas de los materiales, suministros y
servicios que conforman los componentes del proyecto para su ejecucin.

5.2 VIABILIDAD ECONMICA Y FINANCIERA

Viabilidad Econmica:
Est determinada por la identificacin, cuantificacin (medir) y valoracin de los
beneficios (ahorros) que
va a generar el proyecto. La mayora de proyectos de desarrollo social, por sus
caractersticas, no van a generar ingresos o beneficios de tipo monetario; sin
embargo generan bienestar en los beneficiarios directos e indirectos. La viabilidad
econmica se determina por la comparacin entre los beneficios que va a generar a
la sociedad la realizacin del proyecto, con sus costos. Tambin se puede
considerar la determinacin de formas eficientes, o de bajo costo, de utilizar los
recursos.
Viabilidad Financiera:
Est determinada por la identificacin, cuantificacin (medir) y valoracin de los
ingresos que pueda generar el proyecto durante su vida til y que permita financiar
o cubrir la totalidad de los gastos de operacin (sueldos y salarios personal
contratado, servicios bsicos: agua, luz, telfono, etc.) y mantenimiento (materiales
e insumos, repuestos); sera ideal, adems, que se consideren los costos de
conservacin, esto es, los costos destinados a recuperar y garantizar el
funcionamiento normal de maquinarias o infraestructura de los servicios pblicos, e
incrementar o ampliar la cobertura de los mismos hacia otras reas carentes o con
situaciones deficitarias. La rentabilidad se la mide a travs de indicadores

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financieros, los ms utilizados son: El valor presente neto (VPN) o Valor Actual Neto
(VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR), la relacin Beneficio Costo (B/C), entre
otros. Basta con conocer el resultado de un indicador para determinar si el proyecto
es viable financieramente o no.
Supuestos utilizados para el clculo
En esta seccin se deber sealar y justificar claramente cuales son los supuestos y
metodologa utilizados para la valoracin de los beneficios y los costos.
Identificacin, cuantificacin y valoracin de ingresos, beneficios y costos
(de inversin, operacin y
mantenimiento).
Para el caso de los ingresos, elementos como:
Ingresos por precio/tarifa del bien o servicio
Ingresos por concepto de impuestos o tasas (por ejemplo: contribucin especial
de mejoras, rodaje, etc.)
Para el caso de los beneficios, se debe considerar entre otros por ejemplo:
En temas de saneamiento costos evitados como el ahorro en atencin mdica
En el caso de transporte y vas ahorro de tiempo de viaje y costos de operacin y
mantenimiento.
En el caso de proyectos productivos, incremento de la produccin o reduccin de
prdidas.
En la determinacin de los costos, se deben seguir las indicaciones que se detallan
a continuacin:
En la fase de inversin, tener en cuenta todos los insumos, mano de obra
calificada y no calificada, materiales y equipos necesarios para la realizacin de
cada actividad. Costear el aporte de la comunidad, ya sean materiales, mano de
obra, equipos, etc.
El costo del personal vinculado a la alternativa en estudio tanto en la ejecucin
como la operacin de la misma.
En la etapa de operacin y mantenimiento, se pueden dar algunos gastos,
dependiendo del tipo de la alternativa de solucin en estudio, tales como:

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5.3 FLUJOS FINANCIEROS Y ECONMICOS

Se deben estructurar los flujos econmicos y financieros tomando como base lo descrito en los puntos anteriores. Si el proyecto no
contempla el futuro cobro por la prestacin de un servicio, no se requerir de flujo financiero.

Ingresos
Mano de Obra Directa
Materia Prima
Costos Generales de
Fabricacin
Costos Totales
Inversin
Utilidad
TIR
VAN

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5.4 INDICADORES ECONMICOS Y FINANCIEROS

Indicadores Econmicos y Sociales (TIR, VAN y otros): Se debe establecer el
clculo del valor actual neto (VAN) y la tasa interna de retorno (TIR), de los flujos
presentados y adicionalmente otros indicadores de acuerdo a la naturaleza del
proyecto propuesto
TIR:
VAN:
Relacin costo / beneficio:
Otro:
Anlisis de Sensibilidad
Presentar los valores del VAN, TIR y otros, que se obtienen del anlisis que resulta
de la variacin (+/-) del monto de los ingresos, beneficios, los costos y tasa de
descuento, utilizados en los flujos.
Anlisis de Sostenibilidad
Sostenibilidad econmica-financiera: Los proyectos deben dedicar esfuerzos y
desarrollar iniciativas para que los bienes y/o servicios que generan durante su vida
til estn garantizados en trminos de cobertura y calidad, una vez finalizada su
ejecucin. Se deben plantear alternativas para cubrir el financiamiento de la
operacin y el mantenimiento del proyecto, a fin de reducir la dependencia del
Estado.

5.5 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE RIESGOS

La sostenibilidad ambiental se cumple cuando los proyectos cumplen la legislacin
y normativa ambiental; dedican esfuerzos y recursos para el seguimiento y
monitoreo ambiental; promueven el uso racional de los recursos renovables;
minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la produccin de
desechos. Los proyectos tambin pueden fomentar la sostenibilidad ambiental
dedicando esfuerzos para la toma de conciencia ambiental por parte de la
ciudadana.
Que un proyecto no requiera evaluacin de impacto ambiental no significa que
carezca de responsabilidades ambientales, las cuales estn legalmente
establecidas. Al contrario debe preocuparse por establecer instancias de
organizacin mnimas que le posibiliten una adecuada gestin ambiental.
En esta seccin el proponente deber realizar una evaluacin de las actividades a
ser desarrolladas por el proyecto, con el objetivo de determinar su grado de
impacto ambiental y categorizarlo de acuerdo al tipo de impacto. En el caso de que
el proyecto afecte moderada o negativamente deber realizarse el Estudio de
Impacto Ambiental, que incluir la valoracin de los impactos a los componentes
biofsicos y socioeconmicos del rea de influencia del proyecto y las medidas de
mitigacin con los correspondientes costos, que deben formar parte del
presupuesto del proyecto.
Para el anlisis de los riesgos naturales, en el estudio de factibilidad o documento
del proyecto se debe incorporar los resultados de los estudios sobre amenazas y
vulnerabilidades que hayan desarrollado las entidades competentes en la temtica,

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en el rea de influencia de la propuesta. Esta informacin permitir identificar las

amenazas potenciales de carcter natural a las que est expuesto el proyecto. El
anlisis permitir incluir en la programacin del proyecto medidas orientadas a
minimizar las vulnerabilidades, as como recursos para afrontar tanto las medidas
de prevencin y mitigacin como las de preparacin y respuesta. En el caso de no
existir informacin sobre las posibles amenazas y vulnerabilidades, la entidad
ejecutora deber determinar la existencia de riesgos naturales y las posibles
medidas de prevencin y mitigacin de riesgos con sus respectivos costos los
mismos que sern incluidos en la inversin del proyecto.

Matriz de riesgos
(Identificar los riesgos del proyecto que puedan tener un impacto negativo y definir
las medidas a establecer para eliminarlos o por lo menos mitigar sus
consecuencias)
Factores de riesgo
del proyecto

Probabilidad de
suceder (%)

Nivel de impacto
en el proyecto
(Alto, moderado y
bajo)

Medidas para
eliminarlo o
minimizarlo

5.6 SOSTENIBILIDAD SOCIAL: EQUIDAD, GNERO, PARTICIPACIN

CIUDADANA, GENERACIN/POTENCIACIN DE CAPACIDADES,
GENERACIN EMPLEO
Los proyectos deben contribuir al mantenimiento e incremento del capital social de
su rea de influencia. Un proyecto est en comunin con la sostenibilidad social
cuando promociona algunos de los siguientes conceptos y valores: derechos
humanos, educacin, empleo, empoderamiento de las mujeres, transparencia,
participacin ciudadana, cohesin social, identidad cultural, diversidad, solidaridad,
sentido de comunidad, tolerancia, humildad, compasin, pluralismo, honestidad y
tica. Los recursos de
los proyectos deben utilizarse de forma que sus acciones propendan la equidad y la
justicia social, mientras que se reduce las rupturas sociales. Lo que se consigue slo
con una activa participacin de la comunidad.

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5.7 PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS)

El presupuesto deber presentarse por fuente de financiamiento; as como tambin por actividad. Adicionalmente se deber esclarecer
una descripcin del organismo u organismos que financian el proyecto de acuerdo a cada fuente de financiamiento. En el caso de que el
proyecto se financie con un crdito externo e interno, o requiera de un aval, se deber establecer el organismo a cargo del pago del
crdito y la entidad que concede el crdito o el aval.

Actividades
Objetivo especfico 1:
Actividad 1.1.
Actividad 1.2.
Actividad 1.3.
SUB -TOTAL
Objetivo especfico 2:
Actividad 2.1.
Actividad 2.2.
Actividad 2.3.
SUB-TOTAL
Objetivo especfico 3:
Actividad 3.1.
Actividad 3.2.
Actividad 3.3.
SUB-TOTAL
TOTAL:

Monto Cofinanciado
por contraparte

Inversin solicitada
al MIPRO

Monto Total

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6. CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Listar las actividades que se ejecutarn por cada objetivo especfico y determinar el tiempo de ejecucin
Actividades

Tiempo de ejecucin (meses)

1

Objetivo especfico 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Actividad 1.3.
Objetivo especfico 2
Actividad 2.1.
Actividad 2.2.
Actividad 2.3.
Objetivo especifico 3
Actividad 3.1.
Actividad 3.2.
Actividad 3.3.

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7. MECANISMOS DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN Y EL

PORCENTAJE DE SU COSTO
(Para uso exclusivo del MIPRO)

8. ANEXOS

Balances o estados de prdidas y ganancias

Estatutos
RUOSC
Acreditacin
RUC
Declaraciones al SRI (Formulario 102)
Cdula de identidad de representante
Nombramiento legalmente inscrito

Nota: estos documentos se solicitarn en los casos que apliquen