Luiz Carlos Prestes na Constituinte e no Senado (1946-1948

CONGRESSO
NACIONAL
LUIZ CARLOS PRESTES;

OCO STITUI TE,
OSE
ADOR
(1946-1948)
Srgio Soares Braga

Organizador
Volume 10
Luiz Carlos Prestes, chefe do PCB, foi eleito Senador,

tendo participado ativamente da Constituinte de 1946.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

O CONSTITUINTE,
O SENADOR
(1946-1948)
Mesa Diretora
Bi nio 2003/2004
Senador Jos Sarney

Presidente
Senador Pa u lo Paim
1 Vice-Presidente
Senador Eduardo Siqueira Campos

2 Vice-Presidente
Senador Ro meu Tuma

1 Secretrio
Senador Alberto Silva

2 Secretrio
Se na dor Herclito Fortes

3 Secretrio
Senador Sr gio Zambiasi

4 Secretrio
Suplentes de Secretrio
Senador Joo Alberto Souza
Senador Ge ral do Mes qui ta Jnior
Senadora Serys Slhessarenko

Senador Mar ce lo Crivella
Conselho Editorial
Senador Jos Sarney
Presidente
Jo a quim Cam pe lo Mar ques

Vice-Presidente
Conselheiros
Carlos Henrique Cardim
Carlyle Cou ti nho Ma dru ga
Joo Almino
Ra i mun do Pon tes Cunha Neto
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Edies do Senado Federal Vol. 10

O CONSTITUINTE,
O SENADOR
(1946-1948)
Srgio Soares Braga
Organizador
Braslia 2003
EDIES DO
SENADO FEDERAL
Vol. 10
O Conselho Editorial do Senado Fe deral, criado pela Mesa Diretora em
31 de ja ne i ro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico
e cultural e de importncia relevante para a compreenso da histria poltica,
econmica e social do Brasil e reflexo sobre os destinos do pas.
Projeto Grfico: Achilles Milan Neto

Senado Federal, 2003
Congresso Nacional
Praa dos Trs Poderes s/n CEP 70168-970 Braslia DF
CEDIT@cegraf.senado.gov.br
http://www.senado.gov.br/web/conselho/conselho.htm
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prestes, Luiz Carlos.
Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948) /
Srgio Soares Braga, organizador. Braslia : Senado Federal,
Conselho Edi to ri al, 2003.
772 p. -- (Edies do Senado Federal ; v. 10)
1. Hist ria po l ti ca, Brasil. 2. Constituintes, Brasil (1946).
3. Senador, discursos, ensaios, conferncias, Bra sil. 4. Assem blia
constituinte, Brasil (1946). 5. Partido comunista, Brasil. 6. Prestes,
Luiz Car los, atu a o par la men tar. I. Braga, Srgio Soares, org. II.
Ttulo. III. Srie.
CDD 320.981
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sumrio
APRESENTAO
Lio de Luta (Maria do Carmo Ribeiro/Maria Prestes)
pg. 15
INTRODUO
(Srgio Braga)
pg. 19
CRONOLOGIA
pg. 45
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
pg. 57
A Cadeira Vazia (Jos Amrico de Almeida)
pg. 61
PARTE I
Atuao na Assemblia Constituinte de 1946
(fevereiro a setembro de 1946)
pg. 69
1.1 Discursos
1 Definio da atitude do Partido Comunista. Discurso pronunciado
na Sesso Solene de Instalao da Assemblia Constituinte de 1946,
Anais da Assemblia Constituinte, vol. 1, pp. 37-42
pg. 73
2 A atitude do Partido Comunista. Discurso pronunciado na 33 sesso
da Assemblia Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte, vol. 5,
26-03-46, pp. 31-68
pg. 83
3 Sobre o 1 aniversrio da vitria das Naes Unidas. Discurso

pronunciado na 58 sesso da Assemblia Constituinte,
Anais da Assemblia Constituinte de 1946, vol. 8, pp. 314-332
pg. 151
4 Discurso sobre o 1 aniversrio da vida legal do Partido Comunista.
Discurso pronunciado na 69 sesso da Assemblia Constituinte,
Anais da Assemblia Constituinte, vol. 10, 23-05-46, pp. 91-110
pg. 183
5 Acontecimentos lamentveis e lutuosos no Largo da Carioca. Discurso
pronunciado na 70 sesso da Assemblia Constituinte,
pg. 217
6 Um discurso do Senador Carlos Prestes sobre o Projeto de Constituio.
pg. 221
7 Encaminhando votao do Captulo 1 do Ttulo I do Projeto de Constituio.
pg. 275
8 Organizao do Poder Legislativo. Discurso pronunciado na 134 sesso
da Assemblia Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte,
vol. 21, 19-08-46, pp. 428-434
pg. 285
9 Crtica ao presidencialismo pelo Senador Carlos Prestes. Discurso pronunciado na
138 sesso da Assemblia Constituinte, Anais da Assemblia
Constituinte, vol. 22, 21-08-46, pp. 140-144
pg. 299
10 Protesto contra sucessivos indeferimentos. Discurso pronunciado na

146 sesso da Assemblia Constituinte, Anais da
Assemblia Constituinte, vol. 23, 27-08-46, pp. 37-42
pg. 311
1.2 Emendas e destaques
Emendas
1 N 2.280 (XV, 139-141) [rejeitada; XXI, 294], regulamentando a
instaurao da Assemblia Nacional eleita pelo povo como Poder
Supremo da Nao, ao qual se subordinariam os demais
ramos do aparelho de Estado
pg. 323
2 N 2.375 (XV, 166), estabelecendo o man dato de dois
anos para deputados federais
pg. 327
3 N 2.397 (XV, 172), determinando a adoo do critrio da
representao proporcional para a fixao do nmero de
membros do Legislativo
pg. 328
4 N 2.408 (XV, 175) [prejudicada; XXIV, 363], reduzindo
de oito para seis anos o mandato dos senadores
pg. 328
5 N 2.409 (XV, 175) [prejudicada; XXIV, 364], estipulando que
A representao de cada estado e do DF renovar-sede dois
em dois anos por um tero
pg. 329
6 N 2.472 (XV, 190), estipulando que O Poder Executivo
exercido pelo presidente da Repblica e ministros de Estado
pg. 329
7 N 3.098 (XVI, 39) [rejeitada; XXII, 410], condicionando o

exerccio do direito de propriedade ao interesse social
pg. 330
8 N 3.257 (XVI, 93), assegurando justia gratuita e processo
sumrio ao trabalhador em todas as causas e aes decorrentes de
arrendamentos, meao, parceria, empreitada ou outros quaisquer
contratos na vida real (XVI, 93)
pg. 331
9 N 3.258 (XVI, 93) [rejeitada; XXIII, 298] facultando ao Estado a
desapropriao para fins de reforma agrria das terras no aproveitadas
situadas nas zonas de maior densidade demogrfica e/ou
beneficiadas por obras pblicas
pg. 331
10 N 3.259 (XVI, 94), eliminando aspecto chauvinista de
dispositivo do projeto primitivo no tocante explorao de jazidas
minerais por capitais estrangeiros
pg. 332
11 N 3.260 (XVI, 94) [rejeitada; XXIII, 189], proibindo a exportao
dos lucros para suas matrizes s empresas estrangeiras
concessionrias de servio pblico
pg. 333
12 N 3.261 (XVI, 95), recomendando a nacionalizao progressiva
dos bancos e das empresas de seguro e capitalizao
pg. 334
13 N 3.262 (XVI, 95), condicionando o direito de propriedade
e seu uso ao bem-estar social
pg. 334
14 N 3.383 (XVI, 140), eliminando dispositivo que recomendava a
formao de blocos regionais em poltica exterior
pg. 335
15 N 3.384 (XVI, 140), regulamentando dispositivo que estabelecia

princpios diretores de poltica externa
pg. 336
Destaques
1 Destaque para emenda n 2.280 sobre a repartio de poderes. Destaque
defendido na 130 sesso da Assemblia Constituinte, Anais
da Assemblia Constituinte, vol. 21, 16-08-46, pp. 286-294
pg. 337
2 Destaque para emenda n 3.098 sobre o conceito de propriedade. Destaque
defendido na 144 sesso da Assemblia Constituinte, Anais da
Assemblia Constituinte, vol. 22, 26-08-46, pp. 407-409
pg. 357
os
3 Destaques para Emendas n 3.260 e 3.258. Destaque defendido nas

150 e 152 Sesses da Assemblia Constituinte, Anais da
Assemblia Constituinte, vol. 23, pp. 178-179 e 296-298
pg. 363
4 Destaque para emenda ao Artigo 201 do Projeto Revisto sobre o Estado de
stio preventivo. Destaque solicitado na 160 Sesso da Assemblia
Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte, vol. 24, 03-09-46, pp. 129-130
pg. 389
1.3 Requerimentos, indicaes e declaraes de voto
1 Indicao para revogao da Constituio outorgada. Anais da
Assemblia Constituinte, vol. 1, 18-02-46, pp. 325
pg. 397
2 Requerimento n 75. Anais da Assemblia Constituinte,
vol. 5, 36 Sesso, 02-04-46, pp. 311
pg. 399
3 Indicao n 29-A sobre o decreto-lei contra o direito de greve. Anais

da Assemblia Constituinte, vol. 6, 44 Sesso, 10-04-46, pp. 270-279
pg. 401
4 Requerimento n 353. Anais da Assemblia Constituinte, vol. 21,
128 Sesso, 15-08-46, pp. 196-197
pg. 417
5 Declaraes de voto
pg. 421
1.4 Os grandes debates
1 O papel da minoria na Constituinte. Apartes de Prestes ao discurso
proferido por Otvio Mangabeira (UDN-BA) na 27 Sesso da Assemblia
Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte, vol. 4, 18-03-46, pp. 254-258
pg. 427
2 Problemas constitucionais. Apartes de Prestes ao discurso proferido
pelo deputado Clemente Mariani (UDN-BA), na 123 Sesso da
Assemblia Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte,
vol. 20, 12-08-46, pp. 385-400
pg. 437
PARTE II
Atuao parlamentar no Senado Federal
(outubro de 1946 a dezembro de 1947)
pg. 469
1 O golpe de 29 de outubro. Discurso pronunciado na 27 sesso do
Senado Federal, Anais do Senado, vol. 1, 29-10-46, pp. 246-247
pg. 471
2 Votos de congratulaes pelo 29 aniversrio da revoluo sovitica. Discurso
pronunciado da 33 sesso do Senado Federal, Anais do Senado,
vol. 2, 07-11-46, pp. 53-62
pg. 475
3 Discurso sobre o Requerimento n 10. Discurso pronunciado na 35 sesso

do Senado Federal, Anais do Senado, vol. 2, 11-11-46, pp. 101-116
pg. 493
4 O Jri e sua competncia. Discurso pronunciado na 46 sesso do
Senado Federal, Anais do Senado, vol. 2, 22-11-46, pp. 347-352
pg. 527
5 A respeito de emendas Proposio n 11. Discurso pronunciado na 57
sesso do Senado Federal, Anais do Senado, vol. 3, 09-12-46, pp. 74-77
pg. 539
6 A suspenso do funcionamento da Juventude Comunista. Discurso pronunciado
na 8 sesso do Senado Federal, Anais do Senado,
vol. 5, pp. 344-363
pg. 547
7 Negando a existncia de atividade subversiva dos comunistas. Discurso
pronunciado na 95 sesso do Senado Federal,
Anais do Senado, vol. 6, 05-08-47, pp. 47-66
pg. 589
8 A respeito do Projeto n 24, de 1947. Discurso pronunciado na
121 sesso do Senado Federal, Anais do Senado,
vol. 10, 12-09-47, pp. 213-221
pg. 629
9 O transcurso do 1 aniversrio da promulgao da Constituio de 18 de setembro
de 1946. Discurso pronunciado na 125 sesso do Senado Federal,
pg. 647
10 Sobre o enforcamento de Nicolas Petkow, lder da oposio democrtica da
Bulgria. Discurso pronunciado na 131 sesso do Senado Federal,
pg. 657
11 Consideraes em torno de declaraes do Sr. Hamilton Nogueira sobre fato

que diz respeito a estudantes brasileiros. Discurso pronunciado na 136 sesso
do Senado Federal, Anais do Senado, vol. 11, 03-10-47, pp. 57-65
pg. 705
12 Sobre o registro eleitoral do Partido Comunista. Discurso pronunciado
vol. 11, 06-10-47, pp. 75-93
pg. 721
13 Contra prises efetuadas em Alagoas. Discurso pronunciado
vol. 11, 20-10-47, pp. 383-385
pg. 759
NDICE ONOMSTICO
pg. 763
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lio de Luta
(Apresentao ao livro redigida por
Maria do Carmo Ribeiro/Maria Prestes.)
participao do Partido Comunista Brasileiro na

Assemblia Constituinte de 1946 pgina de imenso valor na histria
poltica do pas. Mais do que qualquer comentrio que se faa, demonstram esta importncia as emendas e os discursos da bancada co munista,
sob a liderana de Luiz Carlos Prestes. Sado forte das urnas recebeu
8,6% dos votos vlidos, elegendo Prestes senador e 14 deputados federais ,
o PCB cumpriu com coragem e patriotismo a misso que o povo lhe delegou.
Bas ta olhar o teor das emendas apre sentadas pela bancada
comunista para se verificar a plena identificao com as causas populares.
Brasileiros que acompanharam os trabalhos da Constituinte guardam
com carinho cpias das emendas do PCB. L esto temas que no perderam a atualidade. Preocupava-se o Partido, por exemplo, com a jornada de
trabalho, o direito de greve, a justia gratuita e o rito sumrio em causas que
envolvessem o trabalhador ru ral e a estabilidade para o funcionrio
16 Srgio Soares Braga
pblico. Problemas que ainda hoje no encontraram resposta que atenda

aos interesses da classe trabalhadora.
Para alm das garantias constitucionais, o PCB props mu danas que, se adotadas, teriam alterado profundamente os rumos da
economia nacional. Entre outros pontos de vital importncia, defendeu a
nacionalizao progressiva dos bancos e das empresas de seguros e de ca pitalizao, com o objetivo de garantir a soberania econmico-financeira.
Pediu tambm a nacionalizao de concessionrias de servios pblicos.
E apresentou emenda que proibia a constituio de trustes, cartis e monoplios, destinados a dominar o mercado interno, eliminar os concorrentes e explorar os consumidores. Explicava, en to, que os trustes e cartis
representam em nosso pas o capital estrangeiro colonizador, de que se
serve o imperialismo para explorar o nosso povo. Como se v, pouca
coisa mudou de l para c.
Mas o que mais chama a ateno, sem dvida, a questo da
terra, origem de grande parte do sofrimento do povo brasileiro. Conheo de
perto este drama, pois, alm de minha origem rural, venho acompanhando os
passos e a luta do Movimento dos Sem Terra (MST). lamentvel que o
Brasil, no incio do sculo XXI, ainda no tenha realizado uma reforma
agrria para valer. Que democracia esta que continua a negar maior parte da populao condies mnimas de subsistncia?
Eis o que dizia Prestes em 1946, ao defender a reforma agrria
dentro da lei e da Constituio:
Conheo o interior do Brasil. O pobre campons teme o
Governo, porque este s lhe aparece com o imposto, com a

polcia ou com o servio militar.
So os restos feudais que determinam o atraso e a
impossibilidade do progresso de nossa ptria.
Devemos buscar a causa de nosso atraso. E vamos
encontrar a explicao disso no monoplio da terra, na
propriedade privada da terra e na concentrao da
propriedade.
Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948)
17
As estatsticas da poca so bre a questo da terra no eram

muito diferentes das de hoje. Prestes alertava que os sem-terra no Brasil
constituem imensa legio e, com base no Censo de 1940, advertia que
18% dos proprietrios possuem 2/3 da rea total das pro priedades
rurais, ou seja, um pouco mais de 1% dos habitantes do campo so do nos
de 2/3 da rea total das propriedades agrcolas. Concluso de Luiz
Carlos Prestes, em discurso na Assemblia Constituinte, no dia 17 de
junho de 1946: Sem uma redistribuio da propriedade latifundiria,
ou, em termos mais precisos, sem uma verdadeira reforma agrria, no
possvel debelar grande parte dos males que nos afligem.
Na defesa da reforma agrria, a bancada do PCB no ficou
apenas nos discursos. Apre sentou emenda ampla determinando que
o dire i to de propriedade e o seu uso sero con dicionados ao bem-estar
social, de modo que permi ta a justa distribuio dela, com iguais
oportunidades para todos. E tratou especificamente do tema na
Emenda n 3.258: As grandes propriedades mal utilizadas ou
abandonadas passaro ao Estado, medi an te lei especial, para que, da
mesma sorte que as terras devolutas, sejam distribudas gratuitamen te
aos camponeses sem terra.
No pode haver nenhum passo definitivo para o progresso e a
Democracia no Brasil sem, antes, acabar com o latifndio, fator de atraso
econmico, de explorao e de opresso, afirmavam os comunistas, na
justificao da emenda. Sem a reforma agrria, dizia Prestes, era impossvel
aumentar o mercado interno e, por conseqncia, desenvolver a indstria
nacional.
As emendas do PCB feriam os interesses da burguesia e foram
rejeitadas sem exceo. As foras conservadoras trataram de se unir e
impedir a aprovao de toda e qualquer mudana estrutural. No primeiro
anivers rio da Carta Mag na, Prestes la mentou os vetos em discurso
no Senado Federal: A Constituio no a carta progressista de
que o Brasil precisa. As bases econmicas da nao permanecem intactas.
So o latifndio, a grande propriedade, base das oligarquias latifundirias,
retrgradas e reacionrias que sobrevivem ao 18 de setembro de 1946.

So as medidas contra a explorao do nosso povo pelos bancos estran geiros.
O Partido Comunista Brasileiro cumpriu sua tarefa histrica.
A maior prova disso que as foras da reao, ainda durante os trabalhos da Constituinte, fizeram presso pela cassao do registro do PCB.
Argumentaram, sem qualquer prova, que o Partido estava conspirando
contra o regime de mocrtico, e, portan to, infringia o pargrafo 13 do
artigo 141 da nova Constituio. Prestes subiu tribuna em vrias
oportunidades para denunciar a manobra arbitrria do Tribunal Superior
Eleitoral e depositou as esperanas no pronunciamento final do Supremo
Tribunal Federal. Porm, por trs votos a dois, o STF manteve a deciso
do TSE. Cassou o registro do PCB e o Congresso cassou o mandato dos
parlamentares comunistas, pondo fim a dois anos de legalidade, depois de 23
anos de vida clandestina do Partido.
Todos es tes fatos fazem parte da histria po ltica do pas. E
vm agora luz graas ao trabalho do professor Srgio Soares Braga e
ao Conselho Editorial do Senado Federal. A iniciativa de grande
importncia, pois resgata a luta parlamentar do PCB e sua fidelidade s
causas do povo brasileiro, com desta que para a refor ma agrria. Que
fique a lio de dignidade no desempenho da atividade parlamentar,
principalmente para os jovens que acreditam no Brasil.
Encerro meu breve comentrio recorrendo s palavras do com panheiro Luiz Carlos Prestes, com quem muito aprendi em nossos 40
anos de vida em comum:
No se mata um partido, como o Parti do Comu nis ta,
cassando o seu registro. O Partido Comunista traduz uma realidade da
sociedade atual. Enquanto vivermos no regime capitalista, na sociedade
dividida em classes, enquanto houver explorados e exploradores, ningum
poder ca lar o partido do proletariado.
MARIA DO CARMO RIBEIRO (MARIA PRESTES)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Introduo1
a histria poltica brasileira moderna, poucas lideran as

polticas tiveram uma influncia to marcante como a do lder co munista
Luiz Carlos Prestes. Ao lado de (e, na maioria das vezes, contra) personalidades como, por exemplo, Getlio Vargas, Juscelino Kubitschek,
Ernesto Geisel e Carlos Lacerda, a figura de Luiz Carlos Prestes permanece
como uma das que mais polarizaram a opinio pblica nacional ao longo
do sculo XX, influenciando o rumo de acontecimentos polticos decisivos
de nossa histria republicana.
Entretanto, o leitor interessado em conhecer o pensamento pol tico deste que foi uma das mais importantes personalidades pblicas bra1
Este trabalho fruto de uma conferncia por ns proferida in titulada Luiz

Carlos Prestes: 70 anos de histria do Brasil; a atuao parlamentar do senador Luiz Car los
Prestes pelo PCB-DF (19461948), den tro da programao do evento intitulado
Luiz Carlos Prestes: centenrio de nas cimento e 70 anos de histria do Brasil,
realizado no dia 26 de maro de 1998 no salo nobre do IFCS/UFRJ, sob a
coordenao da Prof Anita Leo c dia Prestes. Nes sa in troduo re tomamos
tambm idias j desenvolvidas em tex to an terior de nossa au toria (BRAGA,
1997).
sileiras encontra poucas fontes disponveis para consulta.2 Como o pr prio Prestes observou em algumas ocasies, embora tivesse produzido
uma srie de folhetos e manifestos ao longo de sua trajetria po ltica, ao
contrrio de outros lderes partidrios influenciados pela doutrina marxista, ele no teve tempo e disponibilidade para redigir memrias ou tra balhos tericos de flego ex plicitando suas posies. Por isso, mais do
que oportuno que, num contexto prximo comemorao do centenrio
poltico de seu autor, editem-se em livro alguns dos pronunciamentos de
Prestes quando no exerccio de seu mandato como Constituinte e Senador
pelo PCB do Distrito Fe deral, entre fevereiro de 1946 e janeiro de
1948. Por sua vez, a reunio destes discursos no tem apenas um valor
documental: trata-se de buscar reconstituir, no momento mesmo de sua
formulao e divulgao inicial para amplos setores da opinio pblica
brasileira, as potencialidades e vicissitudes da quele projeto de desenvolvimento so cial e econmico para o Brasil que j foi qualificado, alhures, de
programa nacional-democrtico, o qual orientou a ao de Prestes e de diversos segmentos das foras progressistas brasileiras a partir de
3
ento.
Para melhor se entender essa atuao, de fundamental importncia compreender o con texto que envol veu a participao da bancada comunista na Constituinte e as atividades de sua principal lideran a
parlamentar. Sem compreender esse contex to, no se pode entender a
2
Dentre as quais devem ser mencionados seu depoimento autobiogrfico recolhido

pelos jornalistas Dnis Moraes e Francisco Viana, e o livro de entrevistas publicado
pouco antes de seu centenrio. Cf. MORAES, Dnis (1997). Prestes: lutas e autocrticas. 3
ed., Rio de Janeiro: Mauad, e MORAES, Dnis (org., 1997). Prestes com a palavra; entrevistas. So Paulo: Letra Livre. Cf. ainda a coletnea Problemas atuais da Democracia (Rio
de Janeiro, Edies Horizonte, 1948) que, no entanto, uma obra de difcil acesso.
Para o con tex to de for mu la o des se programa, bem como para o exame de seus
fundamentos tericos e da atualidade de alguns de seus elementos bsicos, cf. os
artigos de Quartim de Moraes, Joo. (1998). Concepes comunistas do Brasil de mo cr tico: esperanas e crispaes (1944-1954). Histria do Marxismo no Brasil, vol. 3, Cam pinas,
SP, Editora da Unicamp, pp. 161-199, & (2000). O Programa nacional-democrtico: fundamentos e permanncia. Histria do Marxismo no Brasil, vol. 4, Cam pinas, SP, Edi to ra da Uni camp, pp. 151-209.
21
participao da bancada pecebista na Constituinte, bem como a reao

que a acompanhou, e que cul minou com a cassao do PCB em maio
1947 e dos mandatos de seus parlamentares em janeiro do ano seguinte.
1 A redemocratizao de 19451946 e a atuao de Prestes
A convocao da Constituinte de 1946 coroou a luta pela re democratizao do pas, travada num quadro de grande polarizao e
mobilizao ideolgicas, tanto em nvel internacional quanto nacional.
No plano internacional, as vitrias dos aliados sobre o nazi-fascismo e a
ascenso do prestgio internacional da URSS e das democracias capitalistas ocidentais criaram condies favorveis para o recrudescimento do
movimento democrtico e popular escala mundial. Essa conjuntura
tambm repercutiu no Brasil, onde imperava o regime estadonovista, uma
ditadura que, principalmente em seu perodo inicial, reprimiu duramente
os comunistas.4 Com a entrada do Brasil na guerra, em agosto de 1942,
ao lado dos aliados, o quadro poltico nacional se alterou significativamente, e a represso aos comunistas, embora ainda intensa, se atenuou
um pouco, criando-se as brechas que possibilitaram a reorganizao do
PCB e uma maior movimentao poltica das foras de oposio ao
Estado Novo.
Um marco importante nesse esforo foi a formao da Comisso
Nacional de Organizao Provisria (CNOP), responsvel pela con vocao da Conferncia da Mantiqueira, em agosto de 1943, onde
foi elei ta uma nova Dire o Nacional do partido e formulada uma linha poltica cujo ncleo era a plataforma de Unio Nacional e de
apoio ao es foro de guerra do governo brasileiro. Aps a Conferncia,
juntamente com o movimento popular e de mocrtico que se alastrou
por todo o Brasil, o PCB apresentou um crescimento acelerado, atuando
4
Como se sabe, o paroxismo dessa represso foi a entrega da esposa de Prestes, Olga
Benrio, Gestapo, polcia do Estado nazista, que viria a falecer em abril de 1942,
no campo de concentrao de Bernburg, Alemanha. Para uma excelente reconstitu-i
o de todo o contexto da priso e do assassinato de Olga Benrio, cf. a biografia
escrita por MORAIS, Fer nan do. (1993). Olga. So Paulo: Companhia das Letras.
em diversas frentes, o que fez com que o partido emergisse como uma
das principais for as polticas do pas em 1945, par ticipando ativamente da luta pela re democratizao, ao lado de ou tras foras po lti cas.5
Nesse perodo, Prestes encontrava-se preso, tendo sido eleito in
absentia secretrio-geral do partido pela Conferncia da Mantiqueira.6
Na priso, durante o Estado Novo, divulga manifestos defendendo a
Unio Nacional em torno de Vargas e colocando como prioritria a
luta pela liquidao dos restos feudais no pas, conforme expresso
contida em seus manifestos escritos em 1944 (Dulles, 1985:254). Em
18 de abril de 1945 baixado o Decreto-Lei n 7.474, concedendo
anistia a Prestes e aos demais presos polticos durante o Estado Novo.
A partir da conquista da anistia e da sada de Prestes da priso, h um
salto qualitativo no processo de reorganizao do PCB, pois Prestes passa a
ser o principal e mais popular dirigente do partido em nvel nacional,
atraindo e polarizando a ateno das massas trabalhadoras nos principais
centros urbanos brasileiros. Nesse perodo, tem uma intensa atividade
poltica, participando de vrios comcios e manifestaes, e fazendo contatos
com lideranas dos mais variados matizes poltico-ideolgicos.
A partir de ento, seus vrios pronunciamentos e intervenes
que vo definir as diretrizes mais gerais da atu ao do PCB naquela
conjuntura poltica. Dentre essas intervenes, destaca-se o pronunciamento
no comcio de So Janurio, no estdio do Vasco da Gama, realizado
em 23 de maio de 1945, onde Prestes profe re um importante discurso
intitulado Unio Nacional para a Democracia e para o Pro gresso, no qual, alm de manifestar uma expectativa extremamente otimista
em rela o evolu o da conjun tu ra in ternacional (apos tando num
5
No cabe, nos limites deste texto, reconstituir detalhadamente todos os acontecimentos referentes redemocratizao de 19451946 e atuao do PCB no perodo.
O leitor interessado no aprofundamento das questes aqui abordadas pode con sultar a bibliografia b sica elencada no final desta introduo.
Cf. DULLES, John W. F. (1985). O comunismo no Brasil, 19351945: represso em
meio ao cata clis mo mun di al. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, pp. 251 e segs.
23
cenrio de pacificao geral entre as grandes potncias, e de expanso

gradual e pacfica do socialismo e das chamadas democracias populares
em nvel mundial), rei te ra sua plataforma de de fesa da
unificao na cional para iniciar a soluo dos graves pro blemas econmicos e sociais e chegarmos, de maneira pacfica,
atravs de eleies livres e honestas, Assemblia Constituinte
e reconstitucionalizao democrtica que todos almejamos
(Prestes, 1945:16).7
Este documento j sinalizava o caminho para uma das decises
mais discutidas e controversas do PCB e de Prestes no perodo, qual
seja, a aproximao do lder comunista com Getlio Vargas e a defesa da
tese da realizao de eleies presidenciais e de convocao da Constituinte
com Vargas no poder.
Segundo uma autorizada observadora do perodo,
Seu apoio a Vargas no momento em que o ditador,
sob presso dos acontecimentos internacionais e do movimento
de opinio pblica no Brasil, adotava uma poltica de ruptura
com as potncias do Eixo e se aliava s foras antinazistas no
cenrio da guerra mundial, enviando nossos pracinhas para
lutarem na Itlia maldosamente interpretado como uma
suposta aliana, que jamais existiu, com o principal responsvel pelo assassinato de sua companheira.
Sua luta frente do PCB, pela elei o de uma
Assemblia Constituinte li vre e democrtica, em 1945,
intencionalmente distorcida para ser confundida com a cam panha, le vada adiante pelos getulistas, de Constituinte com
Getlio. Na realidade, os comunistas jama is levantaram
tal bandeira, considerando, entretanto, que, na quele mo mento po ltico, a tarefa mais importante de to das as foras
efetivamente democrticas deveria ser garantir a eleio da
Constituinte, evitando o gol pe militar que estava sendo pre 7
Esse discurso foi publicado em separata na poca em forma folheto. Cf.

PRESTES, Luiz Carlos (1945). Unio Nacional para a Democracia e para o Progresso.
Rio de Janeiro: Edies Horizonte.
parado pela direita, com o apoio da embaixada norte-ame ricana, o qual teve finalmente lugar a 29-10-45. 8
Por outro lado, comentando o mesmo acontecimento, aps re lembrar vrios episdios da luta pela redemocratizao, afirma o udenista Afonso Arinos em sua A Alma do Tempo:
Os comunistas, finalmente, com a infalvel cegueira (que
eles chamam realismo), comearam a evoluir para o apoio a
Vargas, esperando dominar, no prprio interesse, o ditador
que eles ainda supunham capaz de se manter.
A manobra comunista tornou-se patente quando os seus
porta-vozes assumiram a responsabilidade do movimento
Constituinte com Vargas (...)
Em So Paulo, seguindo instrues recebidas no Rio,
procurei entrar em contato com amigos e conhecidos que ti nha no
Partido Comunista a fim de tentar demov-los da solidariedade
s obscuras intenes de Vargas.
No nos interessava, a ns tampouco, o precrio e instvel
apoio dos comunas. Ns sabamos, por experincia prpria, a
servil volubilidade com que eles obedeciam s ordens de fora, e
disso tinham dado sobejas provas durante a guerra, passando,
em 24 horas, do mais violento ata que aos aliados mais
fervorosa admirao pelos mesmos, antes e depois da invaso
da Rssia.
O que temamos, no conbio PrestesVargas (espantosa
aproximao entre v tima e algoz, so bre o cadver de uma
mulher!), era a possibilidade de nos engolfarmos na guerra
ci vil (...)
Os mesmos homens que haviam se juntado a ns, no
incio do ano, agora consideravam o Brigadeiro Eduardo
Gomes um agente do imperialismo norte-americano e Getlio,
o verdadeiro representante das foras progressistas e emanci padoras...
8
Cf. PRESTES, Anita Le o c dia. (1997). Luiz Carlos Prestes e a Aliana Nacional Libertadora os caminhos da luta antifascista no Brasil (1934/1935). Petrpolis, RJ: Vozes,
pp. 13-14.
25
Pouco mais se poderia dizer daqueles autmatos, daqueles

blocos im penetrveis de agressiva subservincia. 9
Qualquer que seja a avaliao contempornea que possa ser
feita dessa aproximao entre antigos antpodas polticos, a derrubada de
Vargas por um golpe militar impossibilitou-nos de verificar na prtica
quais seriam os reais resultados polticos de uma redemocratizao pela
via do apoio dos comunistas a Getlio Vargas. Em 29 de outubro de
1945, Getlio Vargas foi afastado do poder pelos militares, uma resposta
de setores conservadores do Exrcito, aliados UDN e ao governo nor te-americano, ao crescimento do movimento democrtico e po pular no
perodo, e radicalizao da poltica populista efetuada por Vargas
no ocaso do Estado Novo, cujos aspectos mais visveis foram a Lei Malaia
(antitruste), promulgada em junho de 1945, e a organizao de vrios
comcios queremistas no incio de outubro.10 Essa radicalizao populista
de Vargas, embora no implicasse necessariamente num posicionamento
inequvoco do ex-ditador ao lado das foras democrtico-populares, significou
objetivamente uma tentativa de deslocamento de sua base de apoio, rumo a
uma poltica trabalhista de centro-esquerda com apelos nacionalistas.
Ora, essa inflexo estratgica de Vargas (da qual um dos elementos era sua
aproximao com o PCB) apa vorou os seto res mais conservadores que,
associados ao imperialismo norte-americano e UDN, derrubaram Getlio
a 29 de outubro, e entregaram o poder a Jos Linhares, um magistrado
ligado UDN, que se encarregou de convocar a Constituinte de 1946.
Um indcio de que Getlio Vargas ainda vacilava, naquela conjuntura histrica, no sentido de um maior comprometimento com um projeto
9
Arinos, Afonso. (1979). A Alma do Tempo: memrias de Afonso Arinos de Mello Franco.
Rio de Janeiro: Jos Olympio; Braslia: INL, pp. 380-381.
10 O movimento queremista (Queremos Getlio!) preconizava a realizao de ele ies
presidenciais apenas aps a promulgao da nova Constituio, com a manuteno
de Getlio no poder. Embora o PCB no participasse diretamente desse movimento, o seu apoio a Vargas e a algumas palavras de ordem queremistas levou
vrios autores a observar a existncia de uma fuso entre ambas as foras pol ticas. Na realidade, ainda faltam estudos mais sistemticos para a compreenso da
verdadeira relao entre ambos.
de desenvolvimento nacional-democrtico para o pas, foi seu posterior apoio

ao ultra-reacionrio candidato presidencial do Partido Social Democrtico
(PSD), o general Eurico Dutra, eleito presidente da Repblica em 2 de de zembro de 1945, derrotando o candidato da UDN (Unio Democrtica
Nacional), brigadeiro Eduardo Gomes. Esse apoio de Vargas a Dutra
frustrou a expectativa de Luiz Carlos Prestes e alguns dirigentes comunistas
de que o presidente deposto viesse apoiar o candidato do PCB, Iedo Fiza.
Para fazer frente ao crescimento do movimento dos trabalha dores e dos comunistas11 setores do Exrcito chefiados por Gis Montei ro e
Dutra optaram por uma estratgia inversa de Vargas, recuando na
poltica nacional-reformista implementada durante o Estado Novo, simultaneamente a um compromisso com setores empresariais (mormente
comercial-bancrios) de oposio ao regime e represso ao movimento
popular. No acordo conjuntural feito por estes vrios setores (UDN,
burocracia militar, imperialismo norte-americano) para derrubar Vargas,
a 29 de outubro, j estavam embutidos, em embrio, os compromissos
e coalizes que caracterizam o governo Dutra, e as diretrizes fundamentais que nortearam a ao deste governo, quais sejam: a) represso
sistemtica s foras progressistas e populares; b) alinhamento ser vil com
os EUA no plano da poltica externa; c) pacificao geral entre os
diversos segmentos e fraes das classes dominantes.12
neste contexto poltico que convocada e comea a funcionar
a Constituinte: a UDN derrotada nas urnas, o movimento popular e
comunista em ascenso, o imperialismo norte-americano pressionando no
sentido de um recuo da poltica industrializante e nacionalista adotada
duran te o Estado Novo, e a faco hegemnica da burocracia es tatal
(capitaneada pelos generais Eurico Dutra e Gis Monteiro) procurando
11 bom lembrar que, alm de ser um perodo de grande cresci men to do PCB,
essa fase histrica caracterizou-se tambm pelo recrudescimento do movimento
gre vista e sindical, destacando-se a criao do MUT (Movimento Unificador dos
Tr abalhadores), embrio da organizao da Confederao Geral dos Trabalhadores
Brasileiros (CGTB), que viria a ser fechada pouco depois pelo go verno Dutra.
12 Foi por esse moti vo que a cassa o do PCB ocorreu simultaneamente ao
acordo interpartidrio PSD/UDN/PR, o qual foi responsvel pela difuso
do mito de que o governo Dutra teria sido um perodo de paz social, quando na realidade caracterizou-se pela re presso sis temtica aos trabalhadores e
suas organizaes.
27
por todos os meios costurar um acordo com os setores mais conservadores

das classes dominantes e com as foras oposicionistas, a fim de reprimir
com maior segurana e eficcia o movimento po pular e o PCB.
Uma vez afastado o ex-ditador, assume o poder o presidente do
Supremo Tribunal Federal, ministro Jos Linhares, que se encarregaria de
convocar as eleies presidenciais de 2 de dezembro de 1945, bem como as
eleies para a Assemblia Constituinte a ser instalada em fevereiro de
1946. importante frisar que a Constituinte de 1946 foi convocada apenas aps a derrubada de Vargas, j que o cdigo eleitoral que regulamentou as eleies de 2 de dezembro (a chamada Lei Agamenon) tinha
uma redao deliberadamente ambgua em relao convocao da Constituinte. Sua convocao foi regulamentada pelas Leis Constitucionais n 13
(12-11-45) e n 15 (26-11- 45), decretadas durante o governo provisrio
de Jos Linhares. Essas leis estipulavam explicitamente que o Congresso
(Cmara e Senado) a ser eleito em 2 de dezembro de 1945 teria a funo
precpua de elaborar a nova Carta Constitucional, embora durante os trabalhos constituintes permanecesse em vigor a Constituio de 1937.
Do ponto de vista da atuao de Prestes no perodo, mais
dois aspectos devem ser destacados: seu apoio polmica can didatura
do ex-prefeito de Petrpolis, o engenheiro e no-comunista Iedo Fiza,
presidncia da Repblica, e os expressivos resultados eleitorais obtidos pelo PCB ao eleger 14 deputados e um senador com cerca de 9%
dos votos vlidos.
No tocante candidatura Fiza, deve-se sublinhar que ela foi lan ada apenas aps a derrubada de Vargas, e antes que este declarasse seu apoio
a Dutra, no final de novembro. Em seu depoimento aos jornalistas Dnis de
Moraes e Francisco Viana, Prestes admite que o lanamento da candidatura
Fiza visava atrair os votos simpticos a Vargas, alimentando ainda a iluso
de que o ditador deposto viesse a apoiar a candidatura comunista:
Escolhemos Fiza porque era homem prximo a Getlio
e po deria dar nossa legenda os votos do PTB. No estvamos
atrs de nomes, mas de um candidato que pudesse ter o apoio
do PTB. Alis, cometemos um erro ttico em no procurar
Getlio e pedir que ele apoiasse Fiza. Foi um lance de audcia
que nos faltou e que Dutra ps em prtica. Ele mandou a
So Borja Hugo Borghi, que conseguiu convencer Getlio a

apoiar a candidatura Dutra. (MORAES, 1997: 142.)13
Em relao aos resultados para a Assemblia Constituinte,
eles apresentaram a seguinte configurao:
Votos Vlidos para a Cmara Fe deral e Composio Partidria da
Cmara, do Senado e da Constituinte, 1945-1946 (em porcentagens)14
Partidos
Votos vlidos
%
PSD
43,0%
UDN
26,3%
PTB
10,2%
PCB
8,6%
PR/PSP/PDC
11,9%
/PL/ED
Total
100,0%
(PSD-UDN)
(69,3%)
Senadores
Deputados Constituintes
26 (63,5%) 159 (53,5%) 185 (54,7%)

11 (26,9%) 78 (26,3%) 89 (26,6%)
1 (2,4%)
22 (7,4%)
23 (6,8%)
1 (2,4%)
15 (5,1%)
16 (4,7%)
2 (4,8%)
23 (7,7%)
25 (7,2%)
41 (100,0%) 297 (100,0%) 338 (100,0%)
(90,4%)
(79,8%)
(81,3%)
2 Luiz Carlos Prestes, a bancada do PCB e a Constituinte de 1946
Como a tabela acima mostra, o PCB era a quarta maior for a

poltica da Assemblia Constituinte de 1946; no obstante ter tido cerca
de 8,6% dos votos vlidos, sua bancada era intregrada por um senador e
13 Esse aspecto tambm observado por Foster Dulles em sua biografia de Carlos
Lacerda: Lderes co munistas esperavam que Vargas, irritado com dois candidatos
militares por terem participado em sua deposio, daria seu apoio a Fi za. Cf.
DULLES, John Fos ter. (1992). Carlos Lacerda: a vida de um lutador, v. 1., 19141960.
3 ed., Rio de Janeiro: Nova Fronteira, p. 87.
14 Quadro elaborado a partir dos dados contidos em Soares, Glucio Ary. (1972). El
Sistema Electoral y la Representacion de los grupos sociales em Brasil, 19451962.
In. VVAA (1972). Teoria, me todologia y poltica del desarrollo de Amrica La tina (segundo
seminario latinoamericano para el desarrollo). Edi ciones Flascos UNESCO,
Santiago de Chile, p. 412; CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo. (1990). Estados e Partidos Polticos no Brasil (19301964). 3 ed., So Paulo, Alfa-mega, 1990, p.
123; e BRAGA (1998). Quem foi quem na Assemblia Constituinte de 1946; um perfil socioeconmico e re gi o nal da Constituinte de 1946. Braslia: Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, onde tambm se encontram outras informaes sobre o con texto poltico e a composio da Assemblia Constituinte de 1946.
29
15 de putados, totalizando 4,7% dos 338 constituintes (computados

titulares e suplentes) que participaram do processo de elaborao constitucional. 15 O PCB elegeu parlamentares em seis unidades da federao
(Bahia, Pernambuco, Distrito Federal, Rio de Janeiro, So Paulo, Rio
Grande do Sul), sendo que a maior par cela de seus membros (10/16
= 62,5%) estava concentrada na regio Sudeste.
Na Bahia, a bancada co munista era formada por Carlos
Marighela, um dos principais dirigentes da ANL (Aliana Nacional
Libertadora) no Estado na dcada de 30, preso poltico durante todo o
regime estadonovista (1937-1945). Marighela foi suplente de secretrio
da Mesa da Assemblia e teve um papel destacado no processo de elaborao constitucional.
A banca da de Pernam bu co era for mada pe los outros trs
cons ti tu in tes eleitos pelo partido na re gio Nordeste: Agostinho
de Olive i ra, antigo mi litante e um dos mais desta ca dos or ganizado res do PCB durante o Esta do Novo; Alce do Couti nho, mdi co, consi de ra do o membro mais moderado da bancada; e o histrico
di ri gen te Gre g rio Be zer ra, uma das principais li deranas po pu la res per nambucanas no ps-30, que teve um importante papel na
Cons ti tu in te lutando pelo di re i to de voto aos anal fabetos, sol dados e
sar gen tos.
O Distrito Federal foi a unidade da federao onde o PCB
obteve seu melhor desempenho eleitoral, elegendo quatro constituintes (um
senador e trs deputados) de um total de 19 parlamentares. Sua bancada
era composta pelo prprio Luiz Carlos Prestes, nico senador eleito
pelo PCB com 157.397 votos e obtendo a maior votao proporcional da
histria po ltica brasileira at ento; Batista Neto, operrio do Arsenal
de Marinha e presidente do Comit Metropolitano do MUT (Movimento
Unificador dos Trabalhadores) no Rio de JaneiroDF, que durante os
trabalhos da Constituinte integrou a Comisso para o Estudo da Situao
15 Na re alidade, foram eleitos um senador e 14 de pu ta dos pela bancada do Partido
Comunista do Brasil Constituinte de 1946. Entretanto, podemos con siderar
como 16 os parla men ta res comunistas que atua ram na Assemblia, j que o
segun do suplente de de putado, Tri fino Correia (PCB-RS ), participou dos trabalhos constituintes de mar o a ju lho de 1946. Para maiores in formaes biogrficas e so bre a atu a o cons ti tu in te dos par la men ta res da ban ca da co mu nis ta,
cf. Braga (1998).
dos Trabalhadores da Light; Joo Amazonas, que participou decisivamente da reorganizao do PCB aps 1940 e foi um dos principais
dirigentes do MUT em nvel nacional, tendo sido ainda o deputado federal
mais votado no Distrito Federal, com 18.379 votos; e Maurcio Grabois,
outro des tacado dirigente do PCB durante a clan destinidade es tadonovista, ex-dirigente estadual do Partido na Bahia e lder da bancada do
PCB durante os trabalhos na Assemblia Constituinte.
A bancada do estado do Rio de Janeiro era formada por
Alcides Sabena, metalrgico em Volta Re donda e fundador de vrios
sindicatos naquele estado, e pelo ferrovirio e dirigente sindical Claudino
Silva, nico negro dentre os 338 constituintes.
A bancada de So Paulo era composta por quatro deputados,
todos eles originrios de estados da regio Norte e Nordeste do pas: o
mdico Caires de Brito, destacado dirigente comunista na Bahia e um
dos principais responsveis pela reorganizao do PCB aps a Conferncia da Mantiqueira, tendo sido o nico re presentante do Partido na
chamada Grande Comis so de Constituio; o j famoso escritor
Jorge Amado, que integrou a Comisso para o Estudo das Indicaes;
o ex-sargento do Exrcito e ex-preso poltico durante o Estado Novo,
Jos Maria Crispim; e o es tivador e lder sindical na cida de de
Santos-SP, Osvaldo Pacheco, que foi o vice-lder da bancada na
Constituinte.
A bancada do Rio Grande do Sul era composta por Ablio
Fernandes, metalrgico e lder sindical no Estado, e por Trifino Correia, ex-lder tenentista e integrante da Coluna Prestes, que participou dos
trabalhos constituintes por um curto perodo na condio de 2 suplente.
O documento bsico que iria orientar a atuao dos comunistas na Constituinte de 46 foi o importante in forme poltico apresentado
por Luiz Carlos Prestes no Pleno Ampliado da Direo Na cional do
PCB, re alizado no incio de janeiro de 1946, publicado com o ttulo de
O PCB na luta pela Paz e pela Democracia,16 o qual constitui um
16 Cf. PRESTES, Luiz Carlos. (1946). O PCB na luta pela paz e pela democracia; informe
poltico da Comisso Executiva ao Comit Nacional do Partido Comunista do
Brasil, apresentado por Luiz Carlos Prestes, na so le ni da de de instalaes do Pleno
Ampliado do Comit Nacional em 4 de janeiro de 1946 no Instituto Nacional de
Msica. Rio de Janeiro: Edies Horizonte. Esse informe tambm foi publicado
na coletnea Pro ble mas Atu a is da Democracia.
31
documento bsico no processo de amadurecimento da formao e divulgao

do programa poltico nacional-democrtico.
Podemos destacar os seguintes elementos bsicos con tidos
nesse informe poltico elaborado pelo Senador pecebista e cuja leitura de
fundamental importncia para se entender a atuao de Prestes e do
PCB nessa quadra histrica; ele contm:
uma anlise da situao internacional no ps-guerra;
uma anlise da conjuntura nacional mais recente e da atuao
do PCB no perodo;
diretrizes estratgicas, tticas e organizacionais que deveriam
orientar a ao dos comunistas no futuro.
Esse um documento de riqussimo contedo poltico, o qual

contm dois pontos que teriam repercusso decisiva na atuao subseqente de Prestes e dos comunistas:
a) a definio de uma linha pacifista e de ordem e tranqilidade, com a conseqente plataforma de uma soluo pacfica (ou seja,
atravs do parlamento e dentro dos quadros da legalidade parlamentar)
para os grandes problemas nacionais;
b) a definio de um contedo programtico que retomaria e
aprofundaria as reivindicaes do movimento esquerdista que vinham
amadurecendo desde a dcada de 30 e que tiveram sua expresso mais
conseqente na plataforma poltica da Aliana Nacional Li bertadora
(ANL), a qual est expressa nas seguintes reivindicaes formuladas
pelo folheto:
(i) O nico poder legtimo o que vem do povo. A este
cabe o direito de cassar a qualquer momento o mandato de
seus representantes.
(ii) Direito de voto a todos, homens e mulheres, maiores
de 18 anos, inclusive analfabetos, sol dados e marinheiros.
Representao rigorosamente proporcional.
(iii) Garantia efetiva das liberdades de opinio, de conscincia, de reunio, de associao, inclusive poltica, de manifestao
do pensamento, etc.
(iv) Completa igualdade de direitos sem distino de

sexo, de religio, de raa ou nacionalidade.
(v) Direito ao trabalho e ao repouso, assistncia paga
pelo Estado, aposentadoria digna para os velhos trabalhadores
e instruo para todos os filhos do povo.
(vi) Completa separao en tre o Estado e a religio, li berdade para todas as religies e ensino pblico efetivamente
laico.
(vii) Completa au tonomia po l ti ca, admi nis tra ti va e
fi nanceira para Estados e Municpios, inclusive o Distrito
Federal.
(viii) Ju zes eleitos pelo povo e a justi a como servio
pblico gratuito.
(ix) Poder Executivo exercido por um Conselho de Mi nistros sob o controle de uma Assemblia de Representantes.
Esta exercer o poder supremo da Nao, a ela cabendo eleger
o presidente da Repblica, sem poderes superiores aos dela.
(x) As foras armadas da Nao submetidas autoridade suprema da Assemblia de Representantes.
(xi) Pas sagem ao poder de Estado, para que sejam
distribudas gratuitamente aos camponeses sem terra das
grandes propriedades mal utilizadas ou abandonadas e de volutas.
(xii) Nacionalizao dos trustes e monoplios que pelo
seu poderio econmico possam impedir o gozo das liberdades
teoricamente proclamadas, assim como daqueles que pelo seu
poderio possam ameaar a independncia nacional (Prestes,
1946:47-48.)
Nas diversas fases de organizao do processo constituinte,
Prestes encarregar-se-ia de efetuar pronunciamentos concretizando e
aprofundando as diretrizes programticas expressas nesse Pleno
Ampliado. Em nossa coletnea, procuramos selecionar alguns de seus
pronunciamentos mais importantes nessas v rias etapas de sua atuao
constituinte.
33
importante esclarecer que a atuao de Prestes na Constituinte

no pode ser destacada da atuao da bancada comunista como um todo,
dado que havia uma espcie diviso do trabalho entre os diversos
membros da bancada, cada um deles concentrando-se num aspecto especfico
da atuao constitucional, cabendo a Prestes a exposio dos princpios
mais gerais que nortearam a ao da bancada pecebista.
O PCB diferenciava-se dos demais partidos representados na
Assemblia, tanto do ponto de vista da composio social de sua bancada
quanto sob o aspecto das propostas que defendeu, refletindo nessas duas
dimenses seu maior compromisso com as lutas operrias e populares. Do
pon to de vista de sua composio soci al, a bancada co munista era in tegrada por lideranas polticas originrias de movimentos sociais e reivindicatrios das massas po pulares nas dcadas de 30 e 40, a maior
parte deles tendo militado na ANL em 19351936, e/ou com passa gem
pela priso durante o Estado Novo.
Apesar de minoritria, e sob cerco conservador, a bancada
comunista teve uma intensa participao na Constituinte de 46, muitas
vezes centralizando e polarizando a ateno do plenrio constituinte, com
seus representantes efetuando intervenes marcantes, expressando propostas e reivindicaes que s viriam a ser adotadas cerca de 40 anos depois, no contexto de outra re democratizao, pela Constituio de 1988.
Assim, logo no comeo da Constituinte de 46 os comunistas
protestaram veementemente contra a presena do ministro do Superior
Tribunal Eleitoral, Valdemar Falco, no recinto da Assemblia, e exi gindo que as sesses de instalao fossem presididas por um dos constituintes eleitos pelo povo, e no por um corpo estranho que atentava contra a
soberania da Constituinte. Foi tambm de autoria da bancada comunista o
primeiro requerimento apresentado Constituinte de 1946, apoiando a
greve nacional dos bancrios, defendido no plenrio constituinte por Joo
Amazonas (Anais da Constituinte, I: 118).
Ainda nessa primeira fase importante do processo de elaborao constitucional, que encerrou-se com a elaborao do Regimento da
Assemblia na 23 sesso, realizada em 12 de maro de 1946, destaca-se a luta ferrenha de Prestes e da bancada comunista pela imediata
revogao da Constituio de 1937. Foi um sintoma do carter conservador
e reacionrio dos governos Jos Linhares e Eurico Dutra o fato de no terem
revogado a Carta estadonovista. O PCB, juntamente com parlamentares

da UDN, exigiram sua revogao, mas ela seria mantida pela maioria
conservadora e serviria para legitimar as medidas repressivas do Governo
Dutra durante a Constituinte, como a proibio do direito de greve, a
anulao de vrias eleies sindicais, a proibio e a dissoluo a tiros de
comcios oposicionistas, a priso poltica e tortura de vrias li deranas
sindicais, e mesmo o assassinato de militantes comunistas. Nesse sentido,
foi Prestes o 1 signatrio da Indicao comunista determinando a imediata
revogao da Carta de 1937.17
Uma vez eleita a Mesa da Assemblia, os comunistas tiveram papel ativo na defesa de um Regimento Interno que ampliasse o
tempo de in terveno dos parlamentares, e assegurasse o direito manifestao das galerias e dos partidos minoritrios. Apesar da luta dos
comunistas e outras correntes democrticas, o Regimento Interno da
Constituinte conservou vrios aspectos reacionrios, o que fez com que
a banca da declarasse voto contra ele, mormente ao art. 76, que impedia a Constituinte de elaborar legislao or dinria durante o pro cesso
de elaborao constitucional.
Aps a elaborao do Regimento Interno, passou-se discusso
de temas constitucionais em plenrio, acompanhados de debates sobre os assuntos po lticos do momento, enquanto a chamada Grande Comisso de
Constituio18 encarregava-se de elaborar o anteprojeto que serviria como
base para apresentao de emendas pelos Constituintes.
Nesse perodo, Prestes profere importantes discursos sobre os
assuntos polticos do momento e intervm em vrios debates travados no
recinto constituinte. Uma vez concluda a ta refa de elaborao do ante17 Esta indicao, juntamente com uma indicao da bancada da UDN propondo a
nomeao de uma Comisso para elaborar um projeto de normas gerais que organizasse provisoriamente a vida constitucional do pas aps a revogao da Carta
de 1937, seria rejeitada pela maioria do plenrio constituinte, na 17 Sesso da
Assemblia, realizada em 27-2-1946 (cf. Anais da Assemblia Constituinte de 1946,
vol. 2, pp. 350 e segs.)
18 Como sa bido, or ga ni zou-se du ran te a Assemblia Cons tituinte de 1946 a
Comisso da Constituio (tambm chamada de Grande Comisso), que por
sua vez subdividiu em 10 Subcomisses. Alm destas, organizaram-se vrias
Co misses Ordinrias, algumas das quais tiveram uma atuao de certa relevncia
durante o processo de elaborao constitucional.
35
projeto, a bancada comunista declarou voto contra esse primitivo

Projeto da Constituio, apresentando 180 emendas ao mesmo e
apontando vrios de seus aspectos conservadores, dentre os quais: (i) negao do direito de voto aos soldados e analfabetos: (ii) o no estabelecimento do cri trio es tritamente proporcional na organizao do sistema
eleitoral; (iii) a falta de autonomia poltica aos municpios e a proibio
da realizao de eleies diretas para a escolha dos governantes em vrias
cidades importantes; (iv) ausncia de separao entre a Igreja e o Estado e
a excessiva influncia do clero catlico conservador na redao dos dispositivos
constitucionais; (v) o no-reconhecimento incondicional do direito de greve.
Na 86 sesso da Constituinte, realizada a 17-6-1946, Prestes leu longa declarao de voto, includa na presente coletnea, formulada pela
bancada comunista contra o Projeto de Constituio (Anais da Constituinte, vol. 13: 363-390), endereando diversas crticas a este, a principal delas a de no conter dispositivos capazes de concretizar uma reforma
agrria no campo brasileiro. Esse discurso particularmente importante
porque nele Prestes procura articular as propostas elaboradas pelo PCB
Constituinte com a anlise que o partido fazia da sociedade brasileira da
poca, centrando seu foco de ateno na abordagem da questo agrria e
da sua relao com o processo de democratizao do Pas, apreendendo a
conexo entre o carter mais ou menos excludente do modelo de desenvolvimento econmico a ser adotado pelo Pas, e o padro de acesso cidadania poltica e social usufrudo e exercido pelos trabalhadores brasileiros.
Por outro lado, nas 180 emendas que apresentaram, os comunistas su geriram vrias modificaes eliminando aspectos conservadores
do Primeiro Projeto, emendas estas que constituem uma verdadeira
Constituio alternativa. Elas foram, na maior parte, rejeitadas pelos
Constituintes ou indeferidas pelo presidente da Assemblia, Fernando de
Melo Viana (PSD/MG), que concentrava tal prerrogativa. No entanto,
permanecem como documento do carter avanado e progressista da luta
empreendida pelos co munistas naquele par lamento conservador. Os
comunistas defenderam a implantao do parlamentarismo; a extino

do cargo de Vice-Presidente da Repblica; a laicidade do ensino nas escolas
pblicas; a ampla liberdade de crena e o livre exerccio de cultos; a instituio do divrcio; o fortalecimento das prerrogativas legislativas do Congresso Na cional comparativamente ao Executivo; os mandatos de 2, 4 e
6 anos para deputados, presidente da Repblica e senadores, respectivamente; a concesso ao Estado da faculdade de desapropriar terras que
fossem ob jeto de especulao nas zonas de maior densidade demogrfica
para fins da Reforma Agrria; a reinverso em territrio nacional dos
lucros ob tidos pelas empre sas estrangeiras concessionrias de ser vio
pblico; a transferncia do Senado para a Cmara dos Deputados da
competncia para autorizar a interveno federal nos Estados; a participao dos trabalhadores no lucro e na gesto das empresas; a proibio
do trabalho a menores de 14 anos e do trabalho noturno em indstrias
insalubres a menores de 18 anos; a organizao paritria da Justia do
Trabalho e sua extenso aos trabalhadores do campo; a ampla autonomia
e liberdade sindicais; a jornada de trabalho mxima de oito horas; a
autonomia po ltico-administrativa do Distrito Federal; a regulamentao
da formao de trustes, cartis e outras formas de explorao dos consumidores; a nacionalizao dos grandes oligoplios estrangeiros que
ameaassem a independncia nacional, ou cuja atividade eco nmica
fosse lesiva aos con sumidores e empresrios nacionais; a proibio aos
parlamentares de aceitarem comisses ou empregos remunerados em
empresas privadas es trangeiras logo aps o trmino dos mandatos ou o
exerccio de cargos governamentais; a extenso da legislao trabalhista
aos trabalhadores do campo; a adoo de medidas para o desenvolvimento da pequena propriedade e distribuio das latifndios; a adoo de vrias medidas favorveis ao aumento da capacidade de arrecadao tributria dos municpios; a consignao de verba para a distribuio de lotes
aos camponeses sem terra; a dissoluo imediata de todas as polcias polticas remanescentes do Estado Novo; a concesso do direito de greve aos funcionrios pblicos; a eleio dos ministros do Supremo Tribunal Federal
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pela Cmara dos Deputados; a eliminao da necessidade de sano presidencial para as leis promulgadas pelo Congresso Nacional; a eleio do
alto comando das Foras Armadas pela Cmara dos Deputados; a garantia de asilo a todos os perseguidos polticos por defenderem a causa da
democracia; a supresso da necessidade de censura prvia para a publicao
de livros e peridicos; a extino do Senado Federal e a implementao
do unicameralismo, dentre ou tras propostas.
Posicionaram-se tambm contra a indissolubilidade do vnculo
matrimonial; a invocao da proteo de Deus no prembulo da Carta
Constitucional; a proibio de eleies diretas no Distrito Federal, nas
capitais dos Estados e nos municpios considerados de Segurana Nacional; qualquer tipo de limitao ao direito de greve; a figura jurdica do
estado de stio preventivo; a obrigatoriedade do ensino religioso nas
escolas pblicas; a proibio do direito de voto aos soldados, sargentos e
analfabetos; a extenso dos tribunais militares aos civis em caso de cri mes contra a segurana in terna, dentre inmeras outras su gestes
Constituio.
As emendas dos parlamentares de todos os partidos serviram
de base elaborao do Projeto Revisto da Constituio, que passou a
ser discutido no plenrio. Do ponto de vista de seu contedo, o Projeto
Revisto manteve os dispositivos mais conservadores do anteprojeto, o que
levou o deputado Caires de Bri to (PCB/SP), em nome da bancada
comunista, a ler o Manifesto da Comisso Executiva do Partido
Comunista por uma Constituio Democrtica (XX:
340-344), apresentando dez sugestes bsicas (todas rejeitadas) feitas
pelo PCB Constituio, tais como: (i) completa autonomia mu nicipal
com eleio direta pelo povo de todos os prefeitos e conselhos municipais;
(ii) direito de voto assegurado a todos, inclusive aos analfabetos, soldados
e marinheiros; (iii) instituio do sistema parlamentarista de governo e
imediata extino do Senado Federal; (iv) mandatos de curta durao (4
anos para presidente, 2 para deputados e, em caso de permanncia do
Senado, 6 anos para senador); (v) contra qualquer limitao ao direito
de reunio e de associao po ltica; (vi) pela definio clara e precisa, sem

subterfgios, dos direitos sociais e contra o estabelecimento de quaisquer restries ao direito de greve; (vii) por um novo conceito de propriedade que colocasse os interesses sociais acima dos interesses privados, possibilitando assim a realizao de uma ampla reforma agrria e a implementao de medidas contra os oligoplios que abusassem de seu poderio
econ mi co e financeiro; (viii) reviso imedi a ta de todos os contratos de
explorao de minas e concesso de servios pblicos feitos pelo governo
brasileiro com empresas estrangeiras; (ix) contra qualquer tentativa de se
incluir na Constituio dis positivos que permitissem a decretao do
estado de stio preventivo; (x) anistia ampla e irrestrita a todos os civis
e militares punidos por crimes polticos no Brasil. Nessa fase, Prestes
tambm profere importantes discursos justificando e requerendo destaques
s emendas e propostas apresentadas pelos comunistas a cada um dos
ttulos e captulos da Constituio. Destacam-se, nesse sentido, seus discursos contra o sistema de governo presidencialista e seu pronunciamento justificando emendas da bancada comunista no sentido de fortalecer as prerrogativas do Legislativo e do sistema partidrio frente ao Executivo, defendendo te ses de grande atualidade cuja lei tu ra pode ser til para esclarecer mu itos aspectos das razes histricas de algumas deformidades do
sistema po ltico brasileiro contemporneo, como, por exemplo, a excessiva
importncia dada ao do presidente da Repblica (afinal, um cargo
essencialmente simblico) no processo decisrio estatal, em detrimento dos
partidos polticos e das lideranas partidrias.
Embora a maior parte das propostas comunistas fossem rejeitadas, a bancada do PCB logrou obter aprovao para algu mas delas, como, por exemplo, as Emendas n os 2.277, de Batista Neto
(PCB/DF), estipulando que o trabalho no turno teria mai or remunerao que o diurno; 3.195, de Joo Amazonas (PCB/DF ), acres centando Higiene e Segurana do Traba lho ao elenco de recomendaes a serem observadas pela legislao trabalhista; 3.134, de Maur cio Grabois (PCB/DF), proibindo a extradio de es trangeiros
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casados com brasileiros ou que tivessem fi lhos de brasileiros natos;

2.890, de Alcedo Coutinho (PCB/PE), determinando a transferncia
para os municpios de 10% do total do im posto de renda ar recadado
pela Unio; e 2.850, de Jorge Amado (PCB/SP), isentando de tributos
a importao de livros, pe ridicos e papel de im prensa, tendo tambm
sido aprovada outra emen da de sua auto ria assegurando am pla liberdade religiosa e de culto.
Fazendo um balano da atuao parlamentar de Prestes e dos
comunistas na Constituinte de 1946 e no Senado do perodo de legalidade,
vimos que ela pautou-se pela defesa dos interesses dos trabalhadores e das
foras pro gressistas em geral, e pela luta pelo aprofundamento da
democracia e das liberdades polticas, com o fito de possibilitar a adoo
de um modelo de desenvolvimento social que: a) viabilizasse, mesmo dentro
dos quadros do capitalismo perifrico brasileiro, um crescimento econmico
baseado na afirmao da soberania nacional e na correo progressiva
das desigualdades sociais, sendo a realizao de uma ampla reforma
agrria um componente fundamental desse processo; b) criasse um qua dro
poltico-jurdico mais democrtico e favorvel ao fortalecimento progressivo
da organizao partidria dos comunistas e ampliao do acesso de
camadas cada vez mais amplas do povo brasileiro cidadania poltica e
social, como meios para a construo de uma sociedade socialista.
Aps a promulgao da nova Constituio, em 18 de setembro de 1946, o Senado se para-se da Cmara dos Deputados e Prestes
assume seu mandato de Senador, passando a fazer parte da Comisso
de Constituio e Justia do Senado Federal. Tem incio uma nova
etapa na vida poltica de Prestes e da atuao legal do PCB.
3 Atuao de Prestes no Senado
Nas eleies realizadas em 19 de janeiro de 1947 o PCB

obtm novamente um expressivo resultado eleitoral, fato que, somado ao
contexto internacional de incios da Guerra Fria, intensificou as presses
do governo Dutra e de outras foras polticas para a cassao do partido
e de seus mandatos. Logo em seguida, em maio do mesmo ano, aprovada

a cassao do PCB pelo Superior Tribunal Eleitoral, tendo Prestes
ocupado a tribuna do Senado para comentar ambos os acontecimentos.
Portanto, a sua atuao no Senado ocorre num perodo difcil para o PCB,
no qual ocorreu uma ampla ofensiva contra o partido visando a sua
cassao, que j se prenunciava desde a Constituinte de 46. Nesse perodo,
sua atuao da tribuna torna-se menos intensa (devido s perseguies
polticas aos comunistas e s freqentes ameaas de ordem de priso que
pairavam contra si) e adquire caractersticas dramticas, centrada na
defesa da existncia legal do partido do qual era o secretrio-geral e dos
mandatos dos parlamentares originalmente eleitos pelo PCB. Destacam-se, nessa fase, as inmeras polmicas que entabulou contra os senadores que propugnaram pela cassao dos mandatos, demonstrando a
inconsistncia dos argumentos jurdicos e polticos utilizados nesta operao poltica, e tambm acerca da verdadeira natureza do sistema social
ento vigente na Unio Sovitica e nos regimes do Leste Europeu, defendendo
(e esse o ponto mais discutvel das intervenes de Prestes no perodo)
seu carter democrtico. Essa fidelidade, quase que canina e acrtica de
Prestes e dos comunistas ao modelo do capitalismo burocrtico de Estado
ento vigente na URSS, se constituiria no elo mais dbil da argumentao dos comunistas no perodo do ps-guerra, e serviria como estmulo para
que setores mais conservadores da burocracia es tatal e das classes dominantes colocassem o partido na ilegalidade pouco depois, utilizando como pre texto as famosas declaraes de Prestes sobre o eventual posicionamento dos
comunistas numa hipottica guerra imperialista contra a URSS.
4 Concluso
Concluindo, podemos afirmar que, no obstante os reparos

crticos que podem e devem ser feitos aqui e acol atuao de Prestes e
dos comunistas no perodo, esta natureza avanada e progressista de
sua plataforma poltica (de ampliao da cidadania, e de defesa de um
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modelo de de senvolvimento econmico que, em aliana com am plos

segmentos do empresariado brasileiro, afirmasse a soberania nacional
do Pas no tocante aos grupos de interesses estrangeiros) entrou em conflito
com a natureza atrasada e retrgrada do sistema poltico brasileiro da
poca e com os setores das classes dominantes que detinham a hegemonia
no governo Dutra. Tal contradio foi um dos determinantes da cassao
do Partido Comunista do Brasil em 1947. Numa das operaes jurdico-polticas mais vergonhosas da histria poltica brasileira, o PCB foi
cassado logo aps o trmino da Constituinte. O sistema poltico brasileiro
(e os setores das classes dominantes beneficiados pelo funcionamento objetivo de tal sis tema) ain da no ha via ama durecido o suficiente para
admitir a coexistncia com uma fora com as caractersticas dos comunistas.
Esse carter avanado atesta-se pelo fato de que muitas das propostas
defendidas pelos comunistas em 46 s vieram a ser adotadas cer ca de 40
anos depois, na Constituio de 1988, sendo que muitas delas (como,
por exemplo, a Reforma Agrria) continuam ainda como bandeiras das
foras progressistas do Pas neste incio de sculo XXI.
Em suma, como o leitor ter oportunidade de verificar, ape sar do carter datado de alguns aspectos da plataforma programtica
sustentada por Prestes (tais como o alinhamento acrtico em relao
URSS e a fundamentao da reivindicao de uma reforma agrria
pela necessidade de eliminar os obstculos feudais ao desenvolvimento
capitalista brasileiro, por exemplo), permanecem ainda atuais e passveis de ser retomados pelas foras de esquerda e progressistas do Brasil
contemporneo os elementos fundamentais de sua plataforma poltico-programtica, a saber: a defesa do aprofundamento da democracia
para a execuo do programa nacional-democrtico, cuja implementao envolve a aliana das foras populares com amplos segmentos do
empresariado nacional ou, para usar um termo um tanto quanto fora
de uso ultimamente, com setores da burguesia interna pro gressista.
Oxal a leitura dos discursos de Prestes possa estimular as foras democrticas a uma reflexo nesse sentido, agora sob um novo contexto da
falncia do modelo neoliberal, anti-social e des nacionalizador, implantado no Brasil a partir da dcada de 1990.
Por fim, resta observar que abrimos esta coletnea com o discurso A Cadeira Vazia, proferido pelo ento Senador da Unio De mocrtica Na cional (UDN) do estado da Paraba, o escritor e tribuno
Jos Amrico de Almeida. Neste pronunciamento histrico, o poltico
paraibano expe sua profisso de f nos princpios democrticos e no direito dos adversrios polticos exporem publicamente suas idias, bem
como firma sua posio contra a cassao dos mandatos de Prestes e
dos parlamentares comunistas, que se consumaria logo a seguir.
Ao publicar esta coletnea de pronunciamentos deste que foi
uma das mais importantes lideranas polticas brasileiras do Brasil
Republicano, o Senado Fe deral reafirma sua vocao pluralista e democrtica, co locando disposio do pblico leitor mais amplo documento
de fundamental importncia para o estudo de um dos principais perodos
da histria brasileira moderna.
SRGIO SOARES BRAGA
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Sobre o autor: Srgio Soares Braga mestre em

Cincia Poltica pela Universidade Estadual de Campinas
(Unicamp) e doutorando em Histria Econmica no Instituto
de Economia (IE) da mesma universidade. Alm de diversos
artigos e entrevistas em revistas especializadas publicou Quem
foi quem na Assemblia Constituinte de 1946; um perfil socioeconmico
e regional da Assemblia Constituinte de 1946 (Braslia, Cmara dos
Deputados, 1998), na Tribuna da Imprensa; crnicas sobre a
Constituinte de 1946 (Rio de Janeiro, Nova Fronteira) e escreveu e atualizou 20 verbetes para a nova edio do Dicionrio
Histrico-Biogrfico Brasileiro do CPDOC/FGV. Atualmente
professor de Cincia Poltica no Departamento de Cincias
Sociais da Universidade Federal do Paran (UFPR).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cronologia
1898/jan/03: Luiz Carlos Prestes nasce em Porto Alegre (RS), filho de

Antnio Pereira Prestes, oficial do Exrcito da arma de engenharia, e
Leocdia Felizardo Prestes, professora primria.
1909/mai: Um ano aps a morte de seu pai, no posto de capito, ingressa
no Colgio Militar, no Rio de Janeiro-DF.
1916/fev: Ingressa na Escola Militar do Realengo, onde teria como
companheiros militares, que desempenhariam papel decisivo nas
revoltas tenentistas dos anos 20, Juarez Tvora, Siqueira Campos,
Carlos da Costa Leite, Eduardo Gomes, Cordeiro de Farias, dentre
outros.
1920-1921: Aps con cluir o cur so de Enge nha ria Militar, tor na-se
ins trutor na Escola Militar do Realengo.
1922/mar/25: Fundado o PCB/Partido Comunista do Brasil.
1922/jul/05: Conspira nos preparativos do levante do Forte de Copacabana, no tomando parte no mesmo por estar doente de tifo.
1922/out: Aps ser promovido ao posto de capito, transfere-se para o
Rio Grande do Sul, onde serve em batalhes de fronteira desse
estado e no 1 Batalho Ferrovirio em Santo ngelo/RS, onde
ocupa o posto de chefe da seo de construo.
1924/out/29: Lidera a sublevao no batalho ferrovirio de Santo
ngelo/RS e lana seu primeiro documento poltico, o manifesto
pelo voto secreto, respeito vontade soberana do povo, harmonia
da famlia brasileira e restabelecimento da autonomia financeira do
Pas, a seu ver ameaada pelos capitais ingleses.

1925/abr: Aps se encontrarem em Foz do Iguau (PR), Prestes e Isidoro
Dias Lopes separam-se. Prestes e Miguel Costa resolveram ento
comandar uma grande marcha pelo interior do Pas, com o objetivo
de levantar o povo contra o Governo de Arthur Bernardes. Tem
incio a longa marcha da Coluna Prestes.
1926/fev: Prestes e Miguel Costa redigem uma declarao de princpios
da Coluna sob o ttulo Motivos e Ideais da Revoluo, onde seus integrantes se posicionam veementemente contrrios aos impostos exorbitantes, desonestidade administrativa, falta de justia, mentira do
voto, amordaamento da imprensa, perseguies polticas, desrespeito
autonomia dos estados, falta de legislao social e reforma da
Constituio sob estado de stio.
1927/fev/3: Termina a Coluna Tenentista com a chegada de Prestes
Bolvia com cerca de 620 sobreviventes. A partir de ento, Prestes
projeta-se como lder poltico nacional e exila-se em La Gaiba, na
Bolvia. Nesse perodo, O Jornal, de Assis Chateaubriand, publica
uma srie de entrevistas com Prestes.
1928/jan/3-5: A Esquerda, de Pedro Mota Lima, publica uma srie de
entrevistas feitas por Astrogildo Pereira, com Prestes, na Bolvia.
1928/fev: Prestes refugia-se na Argentina. Nesse perodo exerce diversas
atividades para sobreviver, estuda marxismo, e trabalha em uma
firma de pavimentao de estradas em Santa F.
1928/abr/6: Prestes concede nova entrevista a O Jornal, desta vez ao jornalista Joo Batista Barreto Leite, onde defende que a guerra civil
era a nica forma de solucionar os problemas brasileiros.
1929/mai: Paulo de Lacerda, ento secretrio-geral do PCB, encontra-se
com Prestes em Buenos Aires e o convida para ser candidato do partido Presidncia da Repblica. O convite recusado por Prestes,
sob o argumento de no terem sido consultados previamente os
tenentes.
1929/jul: Jlio Prestes lanado oficialmente candidato Presidncia
da Repblica, pelo Partido Republicano, fato que iria provocar o
lanamento da Aliana Liberal, pelo PRM e demais oligarquias dissidentes.
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1929/set: Prestes encontra-se secretamente com Vargas e Osvaldo Ara nha em Porto Alegre, pouco antes do lanamento da candidatura de
Vargas Presidncia da Repblica, em 20 de setembro.
1929/nov/22: Prestes escreve carta a Cordeiro de Farias e Silo Meireles
expondo suas divergncias com os tenentes e os motivos de sua recusa em apoiar Getlio.
1929: Ainda em Buenos Aires, aproxima-se das posies defendidas por
Maurcio Lacerda, conhece Rodolfo Ghioldi, e assina o jornal do
Partido Comunista Argentino.
1930/jan: Novo encontro de Prestes com Getlio Vargas e nova recusa
de Prestes em apoiar a candidatura presidencial do poltico gacho.
1930/mai/30: Prestes divulga seu Manifesto de Maio de grande repercusso,
rompendo com os tenentes e com o programa da Aliana Liberal,
embora ainda no aderisse ao PCB.
1930/jun: Otvio Brando, em nome do PCB, acusa o manifesto de
Prestes de pequeno burgus. Em seguida, Prestes funda a Liga de
Ao Revolucionria.
1930/out/2: Um dia antes da ecloso da Revoluo, Prestes preso em
Buenos Aires. solto trs dias depois e parte para Montevidu/Uruguai, onde trabalha como capataz de obra e divulga inmeros Manifestos opondo-se ao Governo Vargas.
1931/mar/12: Em manifesto, Prestes volta a atacar os tenentes que
colaboravam com Vargas e defende integral apoio ao PCB, acres centando que aceitava a direo do proletariado atravs de seu partido de classe.
1931/mar/20: Recebe e recusa uma carta aberta dos tenentes conferindo-lhe o ttulo de general, e refere-se a Juarez Tvora chamando-o
de safadssimo.
1931/nov/11: Prestes viaja para Moscou/URSS, a convite do secretariado
da Internacional Comunista para trabalhar como engenheiro numa
empresa estatal.
1934/jun: Antnio Maciel Bonfim, o Miranda, eleito secretrio-geral
do PCB.

1934/jul: Novamente, aps muitas tentativas, negada a filiao de
Prestes ao Partido Comunista da URSS. As filiaes estavam suspensas por ordem de Stalin.
1934/ago: Por influncia de Manuilski, adepto da tese da insurreio
ar mada em pases perifricos, Prestes obtm sua filiao ao
PCB/Partido Comunista do Brasil.
1935/mar/30: Durante ato de lanamento pblico da ANL/Aliana
Nacional Libertadora, o ento estudante de Direito, Carlos Lacerda, l
manifesto sugerindo o nome de Luiz Carlos Prestes presidente de
honra da organizao, proposta aprovada por aclamao.
1935/abr: Aps uma longa viagem que se prolongou por quase quatro
meses, Prestes desembarca no Brasil, juntamente com Olga Benrio e
outros assessores da Internacional Comunista.
1935/jul/5: Prestes lana seu primeiro manifesto pblico de apoio
ANL, lido por Carlos Lacerda da janela da redao de O Globo, no
qual lana a palavra de ordem da tomada do poder pela ANL.
1935/jul/12: Em decorrncia do manifesto de Prestes e da conseqente
radicalizao poltica da entidade, o Governo extingue a ANL com
base na Lei de Segurana Nacional.
1935/nov/23-27: Eclode o levante da ANL no Nordeste e, em seguida,
no DF. O Governo solicita ao Congresso o estado de stio e, aps
sufocar rapidamente a rebelio, inicia violenta represso s foras de
esquerda.
1936/mar/5: Prestes capturado pela polcia na Rua Honrio, no Mier,
subrbio da cidade do Rio de Janeiro. A partir de ento, permaneceria preso na polcia especial em isolamento.
1936/set: Olga Benrio, esposa de Prestes, ento em adiantado estado de
gravidez, extraditada para a Alemanha e entregue Gestapo, polcia poltica do governo nazista.
1936/nov/27: Nasce Anita Leocdia Prestes num hospital de priso de
mulheres em Berlim.
1937/mai/7: Prestes julgado e condenado a 16 anos e oito meses de
priso.
1937/jul/7: Prestes sai do isolamento na Polcia Especial e transferido
para a Casa de Correo.
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1937/nov/11: Atravs de um golpe de Estado, instaurado o Estado

Novo.
1940/nov/07: No dia do aniversrio da Revoluo Russa, Prestes
novamente julgado pelo TSN/Tribunal de Segurana Nacional pela
morte de Elza Fernandes. Rachel Gertel, que assistia ao jul gamento, gritou: Viva Prestes. A polcia invadiu o recinto e ela foi
presa.
1941/jun/20: Hitler ataca a Unio Sovitica.
1942/ago: O Brasil declara guerra Alemanha e Itlia, o que repercute
na conjuntura interna brasileira, por meio da atenuao das medidas
repressivas.
1943/ago/28-30: Durante a II Conferncia Nacional do PCB, conhecida
como Conferncia da Mantiqueira, realizada em Resende (RJ),
Prestes eleito secretrio-geral do Partido, in absentia. Tambm
durante a conferncia, definida pela direo do PCB a linha poltica de Unio Nacional e de apoio ao Governo de Vargas em seu
esforo de guerra.
1944/mar/14: Prestes divulga da priso seu primeiro documento como
Secretrio-Geral do PCB, defendendo o apoio a Vargas no esforo
de guerra.
1944/mar/23: Prestes divulga um segundo documento da priso colocando como prioritria a luta pela liquidao dos restos feudais
no Pas.
1944/dez: Virglio de Melo Franco, Dario de Almeida Magalhes, Rafael
Correia de Oliveira e outros oposicionistas so presos quando se
preparavam para lanar a candidatura de Eduardo Gomes, em virtude de uma lista negra elaborada pelo Exrcito, no qual Carlos
Lacerda estava includo.
1945/jan/22-27: Realiza-se em So Paulo, por iniciativa de comunistas
que pertenciam Associao Brasileira de Escritores (ABDE), o
Primeiro Congresso Brasileiro de Escritores, reunindo mais de 200
deles.
1945/jan/24: Chega ao Brasil o novo embaixador norte-americano,
Adolf Berle Jr.

1945/fev/22: Publicado o artigo A situao: declarao do Sr. Jos
Amrico, no Correio da Manh, entrevista com Carlos Lacerda, sem,
no entanto, se fazer meno ao autor da entrevista, que romperia
com a censura do DIP aos jornais.
1945/fev/28: Lei Constitucional n 9 prev eleies a serem marcadas
dentro de 90 dias.
1945/mar/14: Getlio autoriza que Prestes receba visitas na priso.
1945/mar/15: O jornal O Globo publica um documento de Prestes, que
seria sua primeira manifestao pblica aps nove anos de priso.
No documento, o lder comunista defende o apoio ao governo de
Vargas para ajud-lo a vencer o nazismo.
1945/abr/1: O Brasil restabelece relaes diplomticas com a URSS.
1945/abr/7: Fundao da Unio Democrtica Nacional (UDN).
1945/abr/8-15: Realiza-se, no auditrio da Escola Nacional de Msica, a
Semana Pr-Anistia. Uma multido compareceu sesso inaugural,
organizada pela UNE.
1945/abr/18: Baixado pelo Governo o Decreto-Lei n 7.474, concedendo
anistia. No dia seguinte, aps nove anos no crcere, Prestes libertado e, ao sair da priso, d declaraes criticando os dois candidatos presidenciais, Eduardo Gomes e Dutra.
1945/abr/21: Realizada conveno da UDN, onde sacramentado o
lanamento oficial da candidatura de Eduardo Gomes Presidncia da
Repblica.
1945/abr/26: Entrevista coletiva de Luiz Carlos Prestes sobre o momento poltico.
1945/abr/30: Criao do MUT (Movimento Unificador dos Trabalhadores).
1945/mai/8: Os alemes assinam a rendio incondicional aos aliados.
1945/mai/15: Fundao do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).
1945/mai/22: Fundao do jornal Tribuna Popular, rgo do PCB.
1945/mai/23: Discurso de Prestes do Estdio de So Janurio, Rio de
Janeiro. Posteriormente esse discurso seria publicado com o ttulo
Unio Nacional para a democracia e o progresso (Edies Horizonte,
51
1945). Pela primeira vez em sua vida de dirigente revolucionrio,

Prestes compareceu a um comcio no Brasil.
1945/mai/25: Decreto-Lei n 7.582 extinguindo o DIP (Departamento
de Imprensa e Propaganda) e cria o Departamento Nacional de
Informaes.
1945/jul/15: Comcio do PCB realizado no Estdio do Pacaembu, em
So Paulo. Nesse comcio, Prestes recebe a notcia da morte de sua
esposa, Olga Benrio, em Berlim, e faz pronunciamento defendendo a realizao de eleies para a Assemblia Constituinte, com
a manuteno de Vargas no poder.
1945/ago/6: Os EUA lanam a primeira bomba atmica sobre Hiroshima.
1945/ago/21: Prestes par ticipa de sua primeira reunio pblica no
Comit Central desde sua eleio como secretrio-geral na Conferncia da Mantiqueira. Nesse dia divulgado Manifesto pelo PCB
contendo as resolues da reunio.
1945/set/3: O PCB requer seu registro eleitoral. Iria obt-lo apenas dois
meses depois, em novembro do mesmo ano.
1945/out/29: Getlio derrubado pelo Exrcito. Nesse dia, Prestes
estava com o Ge neral Estil lac Leal e com o Coro nel Osvino
Ferreira Alves, e mandou uma mensagem a Vargas recomendando-o
a resistir ao golpe.
1945/nov/3: O PCB divulga Manifesto analisando o Golpe de 29 de
outubro.
1945/nov/10: concedido registro definitivo ao PCB.
1945/nov/15: lanada a candidatura de Iedo Fiza Presidncia da
Repblica pelo PCB.
1945/nov/28: Hugo Borghi, decepcionando os comunistas, l um apelo
de Vargas incitando seus adeptos a votarem em Dutra.
1945/dez/2: Eurico Dutra eleito presidente frustrando a expectativa
de setores liberais que acreditavam na vitria de Eduardo Gomes.
1946/jan/4: realizado o Pleno Ampliado do Comit Nacional do PCB
no Instituto Nacional de Msica, no Rio de Janeiro-DF. Os resultados do Pleno seriam publicados no importante trabalho: O PCB e a
luta pela paz e pela democracia; informe poltico da Comisso Executiva

do PCB apresentado por Luiz Carlos Prestes (Edies Horizonte,
1946).
1946/jan/31: Posse do General Dutra na Presidncia da Repblica.
1946/fev/1: Realizada a primeira sesso preparatria da Assemblia
Constituinte, sob a presidncia de Valdemar Falco, Presidente do
Tribunal Superior Eleitoral.
1946/mar/12: Aprovao do Regimento Interno da Assemblia Constituinte.
1946/mar/15: O Governo baixa o Decreto-Lei n 9.070, que estabelecia
que a soluo dos dissdios devia subordinar-se disciplina do interesse coletivo e que o recurso greve s seria admitido depois de
esgotados os meios legais. A Comisso da Constituio inicia o trabalho de elaborao do Primitivo Projeto de Constituio.
1946/mar/16: Prestes participa de debate na Associao de Funcionrios
Pblicos do Rio de Janeiro e d sua famosa declarao sobre a
guerra imperialista contra a URSS.
1946/mar/18: Segadas Viana (PTB/DF) solicita insero nos Anais da
Constituinte de declaraes de Prestes Tribuna Popular sobre a
guerra imperialista contra a URSS.
1946/mar/21: Rejeitada na Constituinte a urgncia para votao da Indicao n 29 da bancada comunista, desaprovando o Decreto-Lei n
9.070 do Governo Dutra proibindo o direito de greve.
1946/mar./23: Enviada denncia ao TSE pedindo a cassao do registro
do PCB.
1946/mar/26: Discurso de Luiz Carlos Prestes na Constituinte repelindo
as ofensas bancada comunista. Trata-se do longo e famoso discurso
A atitude do Partido Comunista (Anais, i. 6, 33 sesso, 26-3-46,
pp. 31-68), respondendo s acusaes de outros parlamentares sobre
a posio do PCB em face da guerra imperialista.
1946/mai/1: O governo probe manifestaes de trabalhadores e do
PCB em vrios Estados Brasileiros.
1946/mai/6: A Comisso Executiva do PCB divulga nota sobre os
acontecimentos do primeiro de maio, que lida por Prestes na sesso de 8/mai/46.
53
1946/mai/8: Prestes profere na Constituinte longo discurso Sobre o 1

aniversrio da vitria das Naes Unidas (Anais da Constituinte,
vol. 8, i. 17, 58 sesso, 8-5-46, pp. 314-332).
1946/mai/14: Baixado o Decreto-Lei n 9.258 permite o cancelamento
de registro de partido poltico quando se provar que recebe de procedncia estrangeira orientao poltico-partidria, contribuio em
dinheiro ou quando praticar atos colidentes com os princpios democrticos.
1946/mai/23: Ocorre no Rio de Janeiro a Chacina do Largo da Carioca,
onde a polcia poltica do DF dissolveu a tiros um comcio organizado pelo PCB. No mesmo dia, Prestes profere na Constituinte longo
Discurso sobre o 1 aniversrio da vida legal do Partido Comunista (v. 10, 69 sesso, 23-5-46: 91-110).
1946/mai/24: Prestes faz na Constituinte pronunciamento manifestando-se sobre os acontecimentos no Largo da Carioca.
1946/mai/27: A Comisso da Constituio envia Mesa da Assemblia
o primitivo Projeto de Constituio.
1946/mai/29: Prestes faz discurso em plenrio Constituinte sobre A
permanncia das tropas americanas nas bases brasileiras.
1946/jun/17: Pronunciamento de Prestes na Constituinte intitulado:
Um discurso do Senador Carlos Prestes sobre o Projeto de Constituio.
1946/ago/8: publicado nos Anais da Constituinte o Projeto Revisto,
aps a apresentao de emendas pelos Constituintes.
1946/ago/12: Clemente Mariani (UDN/BA) faz longo discurso anticomunista na Constituinte, respondendo ao anterior de Prestes em
23-5 e pedindo a cassao do PCB.
1946/ago/13: Incio da votao das matrias em plenrio. No mesmo
dia, Prestes profere discurso na Constituinte analisando o Ttulo I,
Captulo 1, do Projeto Revisto.
1946/ago/16: Prestes profere outro discurso doutrinrio na Constituinte
defendendo supresso da emenda que estipulava serem os poderes
independentes e harmnicos entre si.

1946/ago/19: Em nome da bancada do PCB, Prestes profere discurso
dando parecer geral sobre o captulo II do Ttulo 1 Organizao
do Poder Legislativo (134 sesso extraordinria, v. 21, 428-434).
1946/ago/21: Discurso de Crtica ao presidencialismo pelo Senador
Carlos Prestes.
1946/ago/29: Prestes requer destaque e pronuncia discurso defendendo
Emenda n 3.260 ao art. 164, 7, regulamentando a concesso dos
servios pblicos.
1946/set/18: Promulgao da nova Constituio. A Assemblia Constituinte subdivide-se na Cmara dos Deputados e no Senado Federal
dando incio legislatura ordinria.
1946/set/19: Nereu Ramos eleito vice-presidente da Repblica.
1947/jan/19: Realizadas eleies para os governos dos estados, Cmara
e Senado (complementares), assemblias estaduais, prefeituras e
cmaras municipais.
1947/mai/7: Baixada a Resoluo n 1.841, do Tribunal Superior Eleitoral, determinando o cancelamento do registro do PCB. A sentena resultado de trs votos a favor da cassao (Desembargador
Jos Antnio Nogueira, Ministros Rocha Lagoa e Cndido Lobo) e
de dois contrrios a essa medida (Juiz F. S Filho e Ministro Ribeiro
da Costa).
1947/mai/16: Maurcio Grabois l da tribuna da Cmara do Deputados
manifesto contra a deciso do Superior Tribunal Eleitoral de cassar o
PCB.
1947/ago: A partir desse ms, por medida de segurana, Prestes passa a
viver clandestino.
1947/out/27: Senado aprova o projeto de cassao dos mandatos dos
representantes comunistas.
1948/jan/7: Aprovada a Lei n 211 regulando a extino de mandatos
legislativos, que iria servir de base para a cassao dos mandatos dos
representantes comunistas. A Mesa da Cmara dos Deputados declara extintos os mandatos dos deputados e suplentes do PCB.
1948/jan/8: Deputado Gregrio Bezerra pronuncia o ltimo discurso
comunista na Cmara dos Deputados.
55
1948/jan/30: Divulgado manifesto do PCB fazendo a autocrtica da linha

poltica anterior e radicalizando o discurso e sua estratgia poltica.
1950/ago: Divulgado o famoso Manifesto de Agosto, por meio do qual
o PCB rompia com a burguesia progressista e defendia a luta
armada, a ser conduzida por um Exrcito de Libertao Nacional.
1954/nov: Aps o suicdio de Vargas, a quem se opuseram veementemente acusando-o de agente do imperialismo, os comunistas realizam na clandestinidade o IV Congresso do PCB e reafirmam a linha poltica expressa no Manifesto de Agosto.
1955/out/3: Os comunistas apiam Juscelino Kubitschek nas eleies
presidenciais.
1956/fev: Divulgado o relatrio Kruschev no XX Congresso do PCUS,
denunciando os crimes de Stalin e que iniciaria o longo ciclo de
cises polticas no PCB.
1958/mar/19: Aps quase 10 anos na clandestinidade, revogada a or dem
de priso preventiva, e Prestes retorna vida pblica no governo de
Juscelino Kubitschek.
1960/ago-set: realizado o V Congresso do PCB, onde se ratifica a linha
poltica expressa na Declarao de Maro de 1958 de aliana com a
burguesia nacional e de transio pacfica para o socialismo. Nesse
congresso tambm tomada a deciso de mudar o nome do PCB
para Partido Comunista Brasileiro, com vistas a facilitar a campanha pela legalizao do partido.
1966/jun: Aps a vitria do golpe militar de 1946, Prestes condenado
revelia a 15 anos de priso, acusado de reorganizar o PCB.
1967/dez: Realizado o VI Congresso do PCB marcado por divergncias
entre os comunistas sobre a exeqibilidade do uso da luta armada
contra o regime militar. Em razo da afirmao, pelo PCB, da linha
pacfica, vrios lderes comunistas importantes so expulsos ou
afastam-se do partido, dentre os quais Carlos Marighela.
1971/fev/2: Com a intensificao da represso poltica no governo
Mdici, Prestes deixa o pas por medida de segurana, passando a
viver no exlio.

1978/jan/3: Por ocasio da passagem de seus 80 anos, Prestes homenageado em artigo de primeira pgina pelo jornal Pravda, rgo
oficial do PCUS.
1979/out/20: Aps a decretao da anistia, em agosto de 1979, Prestes
desembarca no Rio de Janeiro aps 8 anos de exlio, onde recebido
por cerca de dez mil pessoas.
1980/mar: Prestes divulga o documento intitulado Carta aos Comunistas,
onde expe suas divergncias com a direo do PCB e rompe com
o partido.
1984/jan: Realiza-se em So Paulo o VII Congresso do PCB, onde se
confirma a excluso de Prestes e outros comunistas a ele ligados
dos quadros do partido. No Congresso, tambm traada a estratgia
do partido para o perodo de redemocratizao que se iniciava.
1989/dez/17: No segundo turno das eleies presidenciais, Prestes
apia o candidato do PT/Partido dos Trabalhadores, Lus Incio
Lula da Silva, contra Fernando Collor de Mello, o qual se torna o
primeiro presidente eleito por eleies diretas aps a redemocratizao do pas.
1990/mar/7: Luiz Carlos Prestes falece na cidade do Rio de Janeiro,
com 92 anos de idade.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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infor me poltico da Comisso Executiva ao Comit Nacional do
Partido Comunista do Brasil, apresentado por Luiz Carlos Prestes,
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metodologia y poltica del de sarrollo de Amrica Latina (segundo seminario
latinoamericano para el desarrollo). Ediciones Flacso-Unesco, Santiago
de Chile.
A C ADEIRA VAZIA1
(Discurso proferido pelo Senador Jos Amrico de
Almeida UDN/PB, pouco antes da cassao dos
mandatos dos representantes eleitos pelo PCB.)
Trechos do discurso proferido no plenrio do Senado Federal, extrados de

ALMEIDA, Jos Amrico de. (1985). A palavra e o tempo (193719451950). 2
ed., Rio de Janeiro, Jos Olympio, pp. 206-217.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A cadeira vazia
STA questo j foi versada, debatida, esmiuada, dentro e
fora do Senado, com uma fora de dialtica acessvel mais vulgar compreenso, de maneira que, nesta altura, no me dado mais renov-la.
No trago discus so ne nhum ele mento novo, nenhum
esforo de hermenutica, nenhum argumento de autoridade, seno o
que meu, intrinsecamente meu: o fundamento pessoal do meu voto.
Dimana, mais do que de uma convico, de uma conscincia; mais do
que da concluso de um estudo, de um balano de responsabilidades.
Indaguei, cautelosamente, qual a razo dessa espcie de mandado de despejo contra o mais inviolvel dos recessos, resguardado por
todas as prerrogativas. Respondem todos, entre inquietos e implacveis,
que a salvao da democracia, ameaada pelo perigo comunista.
Para essa defesa eu correria carga, cerraria fileiras com
amigos e inimigos, j estaria na linha vanguardeira, como dos mais re solutos sustentculos das nossas liberdades renascidas. Mas a grande
ver da de os que se apre sentam, nes te passo, como de fensores da
democracia incorrem, flagrantemente, num equvoco, a mais penosa
atitude do esprito. Pretendem salv-la sacrificando-a naquilo que encarna
a sua prpria imagem.

Esta democracia, que era, antes, um sonho, um ideal, uma
luta, passou a representar, com a sua ressurreio, uma forma, uma
substncia, uma realidade viva, como um templo representa a f que o
inspirou.
Essa estrutura a Constituio que contm, mais do que o
programa de um grupo ou de um partido, o da Nao organizada para a
sua vida livre, dentro das linhas que franqueiam ou limitam toda a atividade pblica.
a lio de que ela no autoriza a cirurgia, essa violenta extirpao num rgo que funciona, normalmente, no ritmo de seu sistema
poltico.
No poderia a Constituio prever essa monstruosidade, em
nome da democracia que tutela, or ganiza e tutela, pondo-a a salvo do
arbtrio e das sofistarias facciosas.
Aos que lhe foram as portas, pedindo o remdio extremo,
no oferece um acesso, no indica uma diretriz, nem sugere uma frmula.
Probe, ao revs, o sacrifcio de direitos ungidos da prpria essncia
democrtica, nascidos da soberania popular (muito bem!), com razes to
profundas que, sendo extirpadas, abalariam a prpria conscincia nacional,
at onde mergulharam. (Muito bem!)
Para atingir esse objetivo que a mesma Constituio impugna
seria preciso feri-la, abrir-lhe a primeira brecha, deixando-a, tristemente,
escancarada enxurrada reacionria que a conspurcaria e arruinaria, at
cair de podre.
Eu que prestei, ao entrar nesta Casa, o compromisso de guard-la nunca seria capaz de semelhante violao.
Pior que uma obra inacabada ou imperfeita uma obra que se
mutila; passa a ser o aleijo que s merece piedade.
Se foi legtimo o sufrgio, legitimou os mandatos. Ningum
tem o direito de revogar a vontade do povo. Nem a nova situao criada
com a Unio Sovitica deve ser invocada. So direitos que no podem
ser atingidos pelas relaes internacionais de que no dependem.
Rui Barbosa salvou a Primeira Repblica, enquanto viveu,
porque, quanto mais atacava os seus defraudadores, mais defendia a
in tangibilidade de sua Constituio. Sigamos a sua inspirao para que,
63
sob o pretexto de salvar a democracia, no se venha a sacrific-la com

medidas que iriam adquirindo, dia a dia, um carter mais reacionrio. A
democracia s se salva sendo fiel aos seus princpios e acatando seus
compromissos, a comear pelo maior de todos que a sua lei das leis.
Se ns, oposicionistas, fssemos capazes de tra-la e golpe-la,
como poderamos, depois, invoc-la, quando periclitassem as franquias
que ela outorga e assegura? Seria destruirmos a nossa prpria ar madura.
Para se poder avaliar se o poder emana do povo e exercido
em seu nome, e a democracia originria dessa fonte e fiel sua origem,
s o sistema representativo servir de pedra de toque. Fraudada essa
participao, a prtica do regime no passar de uma fico.
Conspiram contra a legitimidade da representao as leis eleitorais imperfeitas, a fraude, a violncia, a apurao mentirosa e, afinal,
seus recursos que excedem os limites da legalidade. Mas j houve uma
forma ainda mais criminosa e repugnante de preterio da verdade dos
sufrgios: as depuraes perpetradas pelo Congresso, numa espcie de
autofagia, a devorar-se a si prprio.
Pois bem, o que se pretende, ora, mil vezes mais condenvel. J no se trata da simples imolao inicial ao arbtrio das comisses
de reconhecimento de poderes, mas de surpreender os mandatos no seu
exerccio, na plenitude de sua misso legislativa, como uma emboscada
que deixa de irromper na primeira curva do caminho para assaltar na
estrada real, acometendo os nimos j tranqilos e incautos.
Seria truncar a representao popular no seu funcionamento
constitucional, j sem nenhuma interferncia estranha, voltando-se uns
contra os outros, numa conjura fratricida.
No! No serei eu que ajude a expulsar companheiros de um
recinto que no mais meu do que deles, de uma casa que s o povo
pode abrir ou fechar com uma chave que a mesma que abre e fecha as
urnas eleitorais. (Muito bem!)
No serei eu que me julgue com o direito de enxotar do nosso
seio representante do povo, como vendilhes do templo, porque, afinal
de contas, o vendilho seria eu, vendendo minha conscincia que me
dita outra conduta. (Muito bem! Palmas.)

So direitos que fluem da mesma origem que os meus. A
arma com que os fulminasse se voltaria contra mim, como a do suicida
que tem horror de sobreviver a um crime.
E, Sr. Presidente, o que, como homem de esprito no sei,
no posso fazer transformar-me em inimigo da palavra. E impor silncio, o eterno silncio dos proscritos, justamente a quem foi escolhido
para falar.
A palavra , mais do que um grande dom da inteligncia, a
vida da democracia. Se a democracia emudecer nos pretrios, na praa
pblica, nas assemblias, estar condenada morte. Seus grandes triunfos
so suas grandes vozes. So seus gritos de aclamao ou de revolta.
seu verbo demolidor ou congratulatrio.
Como irei vedar conscincias, tolher a expresso, abafar a
mais bela faculdade humana?
Fazer silenciar um representante do povo no , apenas, obter
o seu mutismo: fechar milhares de bocas.
Cassar mandatos seria, assim, cassar a liberdade de expresso
mais legtima, mais autorizada, mais solene que o mundo consagra, conferindo-lhe o prestgio de todas as imunidades.
Mal sabem os que tm medo da palavra que o que faz medo
o silncio. Que para a palavra no h segredos: ou os revela ou os trai.
O silncio que se traduz por gestos ou anormal ou brutal.
a conteno que se acumula em sombras dentro da alma, que fermenta,
at explodir.
J dizia Xavier de Maistre que toda a questo tem, antes de
ser apresentada, um tom dogmtico, porque comea em segredo, mas
que a discusso desperta a objeo e provoca as dvidas.
Infeliz da fora que, em vez de atemorizar, se atemoriza.
O Brasil parece achar-se, de novo, como em 1937, artificialmente, em estado de alarme, tomado de um terror imaginrio. A forma
mais honesta de defender a liberdade de expresso defend-la em favor
do inimigo, para no parecermos, alm de insinceros, covardes. Para
mostrar que no o tememos nesse plano, nos choques da tribuna em
que poderemos conquistar uma superioridade incontrastvel que a da
poltica do esprito contra a poltica da violncia.
65
Sim, parece que o medo que aconselha essa medida extrema,

porque s instinto: no raciocina. Se raciocinasse veria que fechar
partidos, cassar mandatos a mais primria das solues, como quem
apaga a luz para se defender de inimigos e apavorar-se com fantasmas.
Ningum se iluda com o poder de resistncia das idias. Se
so sufocadas, sobrevm a resistncia silenciosa e subterrnea que, no
podendo agir, afia as armas.
O pior dos dios esse dio surdo que no se gasta. Alimenta-se do desejo da vingana.
Vivemos num mundo assustadio que espreita os horizontes
e preferimos fazer as trevas.
O mais perigoso dos botes o bote no escuro. o olho felino
a espiar as sombras. o perigo das tocaias que, sendo invisveis, escolhem
a hora fatal, como o mais insondvel dos mistrios da morte.
Como seria mais bela a luta em campo aberto! A ameaa da
perda das liberdades seria, ento, um poderoso estmulo para a defesa da
democracia que, nesse mpeto de salvao, se tornaria mais operante e
combativa. E que o inimigo seguisse o seu destino escoltado pela nossa
vigilncia, para ser surpreendido e fulminado na hora em que se tornasse
subversivo. S s claras poderamos acompanhar todos os seus movimentos para esse outro combate.
Temos que reconhecer que sua ao parlamentar tem sido
nula. Diga-se a verdade: no constri, nem perturba.
Aqui se senta o Senador Carlos Prestes, burguesmente, em
sua cadeira, como um simples mortal, como ns outros.
Tem sido lutador fantico e tenaz, sem ser anjo nem demnio, sem impressionar pela aparncia mstica nem pela catadura do seu
credo, gastando-se, dia a dia, num ambiente que no o seu, isolado e
impotente. Mas no momento em que se torna invisvel, nos seus desaparecimentos peridicos, sua cadeira vazia comea a assustar. E, se
chegar a ficar para sempre deserta, parecer aos nossos prprios olhos
ocupada por uma sombra.
O que mais tem faltado democracia brasileira a capacidade
de enfrentar as crises e os perigos, sem apelar para os meios violentos
que so armas contra ela prpria.

Basta tornar-se ativa, prestar ouvido ao clamor pblico, proporcionar benefcios, para se reconciliar com o povo e atrair o seu apoio,
para ser invencvel.
Para que o povo possa atravessar os seus abismos precisa de
condutores que sejam, ao mesmo tempo, benfeitores. No encontrando
quem o acuda que desespera e apela para a soluo de desespero.
A boa poltica essa que d tudo e nada tira, principalmente
aquilo que no pode tirar, pois seria a democracia roubar-se a si prpria.
E o que mais repugna a insinceridade da reao. Intentam
extinguir o foco e d-se a infiltrao, disseminam-se os ger mes. E
curiosa contradio os que mais se beneficiam dessa disperso so
os responsveis por ela.
Sr. Alusio de Carvalho Muito bem.
SR. JOS AMRICO Sim, os que fecham as portas vo
abri-las depois para acolher a debandada.
SR. JOS AMRICO Provoca-se uma tempestade para
apanhar seus destroos.
Sr. Ribeiro Gonalves Muito bem.
Sr. Hamilton Nogueira a realidade.
SR. JOS AMRICO O que era para eles a infeco de um
rgo passa a ser uma furunculose.
SR. JOS AMRICO Tudo se contamina. O comunista
est presente em todos os setores. Em vez de se concentrar em seu
reduto, penetra noutros recessos e toma posio no campo oposto,
dominando sem vencer, zombando da derrota que lhe conquista mais
espao ao sol.
Seus meios de ao se multiplicam porque, considerado ilegal,
conta com a prpria legalidade de outros partidos, imune a uma represso
que no invade os campos solidrios.
67
este o resultado de uma poltica impensada. Est a em que

deu depois de tanto vaivm, embaraada num cipoal, a ttica reacionria.
Este o grito discreto de minha conscincia.
No entanto, digo: se, em face da ruptura das relaes diplomticas entre o Brasil e a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas,
no se comportarem os parlamentares comunistas como brasileiros,
serei eu o primeiro contra eles. No pela forma proposta que, sendo
inconstitucional, ser, de qualquer maneira, uma arma proibida, mas, de
acordo com a prpria Constituio que cassa o mandato do deputado e
do senador, cujo procedimento foi julgado incompatvel com o decoro
parlamentar.
Sr. Adalberto Ribeiro Muito bem.
SR. JOS AMRICO No poderia haver mais indecorosa
atitude do que a falta de solidariedade nacional, a negao do patriotismo,
o desconhecimento dos supremos deveres do homem e do cidado.
Se carem as mscaras, diante da velha acusao de que, seja
qual for a sua nacionalidade, os comunistas voltam as costas para a
Ptria, s olhando para Moscou, se deixarem, desse modo, de ser representantes do povo brasileiro, j no haver argumento que os ampare.
Repito: o que defendemos o direito de representante do povo brasileiro
e no de uma nao estrangeira.
Sr. Artur Santos Muito bem.
SR. JOS AMRICO A Constituio abre a porta e o que
nos restaria era tanger de nossa companhia os que no fossem dignos
dela, nem da majestade do recinto, onde se celebra, com a solenidade de
um rito, o mais alto culto da Ptria. (Muito bem! Muito bem! Palmas. O orador cumprimentado.)
PARTE I
ATUAO NA ASSEMBLIA
CONSTITUINTE DE 1946
1.1 DISCURSOS
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Definio da atitude do Partido Comunista

(Discurso pronunciado na Sesso Solene de Instalao
da Assemblia Constituinte de 1946, Anais da
Assemblia Constituinte, vol. I, 5-2-46, pp. 37-42.)
R. LUIZ CARLOS PRESTES Peo a palavra pela ordem.

SR. PRESIDENTE Solicito a ateno da Assemblia para o
fato de estar adiantada a hora, devendo ainda hoje ser convocada nova
sesso.
Tem a palavra o nobre constituinte.
SR. LUIZ CARLOS PRESTES (Palmas.) Sr. Presidente,
pedi a palavra para fazer uma saudao especial da bancada comunista
ao ilustre Presidente desta Casa, Sr. Doutor Melo Viana. (Palmas.)
Somos insuspeitos para formular esta saudao. No votamos
no nome de S. Ex para a Presidncia desta Casa. Estamos prontos,
como constituintes, a colaborar com a Mesa na boa ordem dos trabalhos
da Assemblia Nacional Constituinte, certos de que o Dr. Melo Viana,
representante do povo mineiro, saber, no exerccio de sua alta funo,
mostrar o mesmo esprito liberal e democrtico que impera na terra de
Tiradentes. (Muito bem! Palmas.)

Sr. Presidente, permita-me estranhemos ainda, em nossa in sistente luta pela soberania da Assemblia Constituinte, a maneira por
que foi convocada esta Sesso de Instalao.
Lutamos e lutaremos, persistente e intransigentemente, pela
soberania da Assemblia Constituinte (aplausos nas galerias), desta que
hoje foi convocada, no pela vontade dos constituintes, mas pela vontade,
festiva talvez, do Itamarati.
Sr. Presidente, ilustres representantes da Nao, o Partido Comunista do Brasil, em nome do qual, ou em nome de cuja bancada nesta
Casa tenho a satisfao de vos dirigir a palavra, precisa dizer alguma coisa
sobre sua atitude nesta Assemblia Constituinte, e quer faz-lo em face
das delegaes estrangeiras, que honraram o nosso povo com a sua presena, quando da passagem do Governo e da instalao em nossa Ptria
de uma nova democracia. (Muito bem! Palmas.)
O Partido Comunista do Brasil, durante anos, foi caluniado,
seus membros foram difamados e sofreram fsica e moralmente! So mente h poucos meses, dez no mximo, dispem os comunistas em
nosso pas de liberdade de imprensa, de direito de reunio e de associao
poltica, inclusive para seu partido. E foram esses dez meses que nos
permitiram dizer alguma coisa e provar quanto eram falsas as calnias e
as infmias contra ns assacadas. (Palmas nas galerias.)
No mundo inteiro, entretanto, os comunistas mostraram,
durante um perodo negro, durante a tremenda catstrofe que abalou o
universo, que eram eles patriotas dos melhores, na luta contra o fascismo
e em prol das independncias de suas ptrias. Foram eles, os franceses,
os italianos, os iugoslavos, os poloneses, que mais se sacrificaram na
peleja pela liberdade de seus povos, porque comunista no foi Ptain,
esse escravo e agente do nazismo, algoz do povo francs, mas os homens
da resistncia esse Gabriel Peri que morreu fuzilado pelos bandidos
fascistas, cantando a Marselhesa. (Palmas nas galerias.)
Esta a atitude dos comunistas no mundo inteiro, e na nossa
terra tambm j mostraram eles do que so capazes, na luta pela independncia nacional. Evidenciaram que so os verdadeiros e maiores patriotas. (Palmas.) Em 1942, quando o partido ainda se achava perseguido,
com seus lderes presos, muitos sofrendo os vexames e as torturas de
uma poltica de assassinos, os comunistas foram os primeiros a levantar
75
a bandeira da unio nacional em torno do governo. Esqueceram ressentimentos pessoais, sofrimentos e sangue de sua prpria carne, afastando
todas as paixes subalternas para lutar pela unio nacional em torno do
Governo do Sr. Getlio Vargas que, ainda, naquela poca, perseguia o
Partido Comunista, que continuava ilegal.
Por qu? Porque os comunistas colocam o interesse do povo,
o interesse da democracia, o progresso e o bem-estar da ptria muito
acima de seus sofrimentos pessoais, de suas paixes ou de seus prprios
interesses. (Muito bem! Palmas.)
Lutamos pela unio nacional, e foi com o apoio dos comunistas que os governantes de ento os mesmos que anteriormente
tudo haviam feito para entregar a nossa ptria ao fascismo (no apoiados e
apoiados) mudaram de rumo, romperam relaes, em seguida, com o
Eixo, em 1944, declararam-lhe a guerra, embora contra a vontade de
muitos homens do poder, preparando a nossa gloriosa Fora Expedicionria, que seguiu para a Itlia. (Palmas.)
Sr. Presidente, neste momento, rendo um preito de gratido a
todos aqueles que deram suas jovens vidas em solo italiano, que lutaram
em defesa da independncia da nossa ptria.
Meus senhores, esta a posio dos comunistas, contra todas
as calnias e infmias. A esto os fatos, para provar que os comunistas,
quando se trata da defesa da ptria e da democracia, sabem colocar-se
ao lado daqueles mesmos que os torturaram, daqueles mesmos que no
querem reconhecer ao partido do proletariado vida legal e a possibilidade
de utilizar as grandes armas da democracia.
(Muito bem!)
Senhores, estamos frente a um novo governo em nossa terra.
Os comunistas, em face desse governo, mantm a mesma posio j
assumida diante dos dois governos anteriores o do Sr. Getlio Vargas
e do Sr. Jos Linhares. Os comunistas sabem que no mundo atu al o
necessrio a ordem e a tranqilidade; porque s assim poderemos, em
nossa ptria e no mundo inteiro, lutar pelo prolongamento durante o
maior nmero de anos possvel seno para sempre da paz universal.
Os povos sofreram muito com a ltima calamidade, os povos
querem paz e os comunistas lutam pela paz em nossa ptria e no mundo

inteiro. Ningum, mais do que os comunistas, pugnou pela ordem e
tranqilidade durante os meses de maior agitao poltica que antecederam as eleies de 2 de dezembro. No eram comunistas os que gritavam por golpes armados e pela substituio violenta de homens no
poder (apoiados). No!
Os comunistas porfiavam por uma soluo pacfica, por uma
marcha pacfica para a democracia.
O Sr. Getlio Vargas comeou, no incio de 1945, a ceder ao
povo, no caminho da democracia, reconhecendo-lhe aqueles direitos
sagrados que at ento lhe haviam sido negados principalmente a partir de 10 de novembro de 1937 , situao essa que, para ns comunistas, j vinha de muitos anos, de 1935, quando, com o movimento antifascista da Aliana Nacional Libertadora, contra o esprito e a letra da
Constituio de 1934, foi nosso partido arbitrariamente fechado.
Senhores, o Partido Comunista, cujos membros podiam ter
os maiores ressentimentos contra os gover nan tes de ento, soube
esmagar esses ressentimentos para apoiar o Sr. Getlio Vargas nos seus
atos realmente democrticos.
, Senhores, que ns, comunistas, no fazemos poltica nos
di ri gin do aos ho mens; no olhamos, mesmo, nem o pas sado dos
homens, pois o que nos interessa so seus atos no dia de hoje (muito
bem!) e isso fundamental.
E por isso estamos prontos a apoiar o governo do General
Dutra, a mobilizar todas as nossas massas, que j aceitam nossa direo,
para apoiar seus atos honesta e sinceramente democrticos.
Nenhum partido de oposio j o disse de maneira to categrica, to firme, quanto ns comunistas j afirmamos e j muitas vezes
o publicamos no informe poltico apresentado. Na reunio plenria do
nosso Comit Nacional em janeiro deste ano declaramos: Frente ao
futuro governo nossa orientao poltica deve ser a mesma j por ns
assumida durante todo este ano, de apoio franco e decidido aos seus
atos democrticos e de luta intransigente se bem que pacfica, ordeira e
dentro dos recursos legais contra qualquer retrocesso reacionrio.
essa a posio dos comunistas, Senhores. essa a posio
do meu partido. Estamos prontos a apoiar todos os atos do governo.
77
Somos insuspeitos porque combatemos a candidatura do General Dutra.

No votamos em seu nome; procuramos mostrar ao nosso povo o perigo
dessa eleio. Sabemos quanto o General Dutra se comprometeu com o
golpe de 10 de novembro e com o Estado Novo, mas vemos o General
Dutra como um brasileiro em cujo corao deve existir patriotismo e,
que se quiser governar o nosso povo, deve compreender a necessidade
do apoio desse povo (muito bem!) e, naturalmente, da parte mais esclarecida do povo e da parte do proletariado j includa nas fileiras do Partido
Comunista. Ns no lhe regatearemos aplausos, no regatearemos apoio
a esse governo para resolver, realmente, os graves problemas desta hora.
Senhores, vivemos um dos momentos mais srios da vida de
nossa ptria. A crise econmica , sem dvida, das mais graves; a carestia
da vida acentua-se de maneira catastrfica. Ns, comunistas, sabemos
que estes problemas no podem ser resolvidos nem por um homem
providencial, nem por um partido poltico isoladamente, nem por uma
classe social; exigem a colaborao de todo o nosso povo e de quantos
amam sinceramente nossa ptria, independentemente de classes sociais
e ideologias polticas ou de crenas religiosas. Que todos os brasileiros
se unam, que todos os brasileiros estejam ao lado do governo nas medidas prticas, eficientes e imediatas para enfrentar os srios e graves
problemas econmicos que significam o aniquilamento fsico do nosso
povo.
Concidados, a fome do nosso povo evidente; sentimos que
ele est na misria e seus problemas precisam ser resolvidos! Fome e
carestia so conseqncias da inflao que se vem fazendo por meio de
larga evoluo iniciada, segundo nossa opinio, com o golpe de 10 de
novembro, porque, com ele, dissolvido o Parlamento, coube ao Executivo o poder amplo de emitir.
Sabemos que num Parlamento, mesmo reacionrio, um s
homem digno pode muito fazer da tribuna na defesa dos interesses do
povo; num Parlamento, mesmo reacionrio, um s homem, patriota e
esclarecido, pode, pela sua palavra e pela sua energia, evitar, muitas vezes,
os atos errados e criminosos do Executivo. Dissolvido o Parlamento,
ficaram abertas to das as comportas da inflao. As ditaduras, para
governar, sabem que muito mais que a fora das polcias e das armas
precisam de demagogia, de obras de fachada. E como tudo isto custa

dinheiro, Senhores, o dinheiro foi obtido custa das emisses sem lastro,
das emisses de papel-moeda.
A situao de hoje desnecessria, no momento, acentu-la.
Indispensvel que o governo enfrente, com coragem, com energia,
com deciso, o problema da inflao.
Lutamos por ordem, por tranqilidade. Nenhum partido poltico tem feito tanto nesse sentido. Mas, senhores, lutar por ordem e por
tranqilidade para ns no significa passividade, no importa ficar de
braos cruzados, significa lutar, realmente, contra a desordem, lutar pela
paz no mundo, lutar pela democracia, lutar pelo progresso de nossa
ptria, lutar contra a inflao. Por mais contraditrio que parea a
observadores superficiais, lutar contra este caldo de cultura que a
misria; lutar contra o ambiente de descontentamento que serve de
combustvel para os desordeiros, para todos aqueles que querem levar o
pas guerra civil (aplausos).
Lutar pela tranqilidade , portanto, tambm lutar contra a
misria do povo, igualmente lutar pela elevao do nvel de vida do
nosso povo.
Infelizmente, elementos reacionrios, indivduos que, ocupando
postos de responsabilidade, ainda desejam maior desordem, negam-se a
tomar medidas para a elevao rpida desse nvel. Lutar pela elevao do
nvel de vida colocar dinheiro nas mos do povo, facilitar e estimular
a produo.
Como estimular a produo nacional, se o povo nem tem
dinheiro para comprar? A industrializao do pas ficar no papel, ser
utopia, enquanto o povo no tiver capacidade de consumo muitas vezes
mais alta do que a atual. Portanto, Senhores, se apoiamos aqueles movimentos do proletariado exigindo maiores salrios, melhores nveis de
vida, estamos, na realidade, lutando pela ordem, pela tranqilidade e
pela eliminao do combustvel para a guerra civil, que a fome, a
misria das grandes massas.
Senhores, o fascismo foi militarmente derrotado na Europa,
e, em seguida, na sia. Mas a derrota do fascismo na Europa e na sia
no nos enganar. O fascismo ainda vive. Focos fascistas existem ainda
espalhados pelo mundo. Aqui mesmo, em nossa terra, estamos longe
79
de sua liquidao completa, moral e politicamente, e da eliminao das

bases econmicas do fascismo. (Aplausos.)
Ns, comunistas, lutamos pela paz, lutamos pela ordem, mas
lutamos, tambm, contra os focos fascistas e, por isso, solicitamos de
nosso governo uma atitude firme, conseqente, contra eles, principalmente contra as ditaduras fascistas de Salazar e Franco que precisam ser
eliminadas do mundo. A rutura de relaes com esses governos reclamada pelos comunistas, em nome do proletariado e de grande parte de
nosso povo.
Batemo-nos, tambm, Senhores, pela paz do continente e
contra os focos antidemocrticos, principalmente contra os governos
reacionrios de Morinigo e Trujillo, respectivamente, do Paraguai e da
Repblica Dominicana, e pedimos ao nosso governo que, por intermdio de sua representao diplomtica, exija a liquidao rpida desta
mancha para os democratas americanos que so os campos de concentrao, onde o povo paraguaio ainda torturado e assassinado! (Palmas.)
Devemos, ainda, lamentar a pouca clareza das ltimas declaraes do nosso Chanceler. Sua Excelncia precisa, cada vez mais, falar
para o povo, a fim de ser por ele compreendido. O povo reclama e quer
saber qual a atitude do governo brasileiro frente aos grandes negcios
do mundo, frente aos problemas mundiais e, evidentemente, em respeito
atitude do governo brasileiro, frente s naes irms. No discurso de
S. Ex, reclamamos maior clareza, como, tambm, reclamamos a continuao da poltica tradicional do Itamarati, de fraternidade com todas as
naes do continente; que, realmente, existam boas relaes e que a
Conferncia Pan-Americana, a reunir-se no Rio de Janeiro, conte com
delegaes de todos os governos do continente.
o que reclamamos do governo, pedindo, tambm, seja o
povo inteirado da atitude do nosso delegado no Conselho de Segurana
da Organizao das Naes Unidas.
Queremos saber se o Itamarati j tomou as necessrias medidas para que essa atitude seja efetivamente democrtica, progressista,
atitude contrria interveno nos negcios de cada povo, principalmente neste continente, que tanto tem sofrido com a interveno imperialista. Torna-se indispensvel que os povos resolvam por si os seus
negcios. Se hoje atingirmos novo nvel na democracia de nossa ptria,

porque isso foi conquistado, exclusivamente, pelo esforo do nosso
povo. Cabe ao povo argentino lutar pela democracia em sua terra, livre
das intervenes estrangeiras.
Essa a nossa opinio: que o delegado do Brasil no Conselho
de Segurana Mundial tambm assuma uma atitude firme, exigindo a retirada imediata das tropas britnicas da Grcia e da Indonsia, para o
bem do mundo inteiro.
Sr. Presidente, expondo assim, com franqueza, nossos
pontos de vista, falando de modo claro e compreensvel para todo o
povo, que pretendemos cumprir, nesta Casa, nosso dever.
Os comunistas jamais faro uso desta tribuna para insultos ou
ataques pessoais. Estenderemos, fraternalmente, as mos a todos os partidos polticos e sempre estaremos prontos a apoiar todas as medidas
teis ao povo, democracia, ao progresso de nossa ptria, partam elas
de quem partirem. E que ningum veja nesta defesa intransigente de
princpios de nossos pontos de vista qualquer preocupao de ataque
pessoal, porque essa jamais ser a nossa atitude.
Sr. Bastos Tavares V. Ex est respondendo aos seus adeptos
das galerias, naturalmente.
SR. LUIZ CARLOS PRESTES O Partido Comunista ainda partido minoritrio e, como minoritrio, no pretende, de forma alguma, dirigir todo o povo brasileiro. Nas galerias desta Casa, no dia de ontem, no estavam exclusivamente comunistas. Os comunistas so cidados que podem permanecer nas galerias. No cabe, porm, ao Partido Comunista procurar conter o povo. Nas galerias produziram-se manifestaes populares (muito bem!), no manifestaes comunistas; foi a
voz do povo que falou, e essa voz foi de aplausos para os representantes
comunistas. Se foi de aplausos para democratas conhecidos como o Sr.
Otvio Mangabeira (muito bem!), o Sr. Hermes Lima (muito bem!) e outros
representantes da UDN, se, Senhores, foi de reprovao para atitudes de
outras pessoas, justas ou injustas, foi a voz do povo. O partido Comunista no pretende, em absoluto, o monoplio da opinio pblica. Nesta
Casa somos um partido minoritrio e, se esse partido pudesse dirigir
todo o povo, evidentemente a composio desta assemblia no seria da
natureza que ora apresenta.
81
Lemos, na imprensa de hoje, o quanto estila dio...

Sr. Eurico de Souza Leo V. Ex agiria como se age na Rssia,
como a Rssia age, ditatorialmente.
SR. LUIZ CARLOS PRESTES A Rssia a maior democracia do mundo (apoiados e no apoiados). A Rssia a democracia do
proletariado, mas no estamos tratando da democracia russa e sim da
nossa terra; eu perguntaria ao nobre constituinte que me aparteia, que rendo levantar calnias muito conhecidas sobre o povo sovitico esse
herico povo que, com seu glorioso exrcito vermelho, foi a arma principal na liquidao do fascismo no mundo...
Sr. Eurico de Souza Leo V. Ex esquece o papel dos soldados
americanos e dos demais pases aliados, que, de fato, liquidaram o poder
nazista.
SR. LUIZ CARLOS PRESTES ... Perguntaria se S. Ex
democrata e se, realmente, quer a democracia em nossa terra. Estamos
tratando de democracia em nossa ptria; ns, comunistas, que lutamos
pela democracia em nossa terra e disso j demos provas, continuaremos
nessa luta.
SR. PRESIDENTE Estando na hora de terminar a sesso,
advirto ao nobre Deputado que findou o seu tempo.
SR. LUIZ CARLOS PRESTES Vou terminar. Bem sabemos
quais as responsabilidades que pe sam sobre nos sos om bros e vai depender da serenidade do verdadeiro sentimento democrtico e patritico
de todos ns o cumprimento do nosso dever. (Muito bem! Palmas.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A atitude do Partido Comunista

(Discurso pronunciado na 33 Sesso da Assemblia
Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte, vol. 5,
26-3-46, pp. 31-68.)1
R. PRESIDENTE Tem a palavra o Sr. Carlos Prestes.

SR. CARLOS PRESTES (Movimento geral de ateno.) Sr.
Presidente, Srs. Representantes, volto a esta tribuna em momento realmente delicado para o meu partido e para mim pessoalmente.
Mal declina uma semana de provocaes, de insultos os mais
soezes, aos comunistas e a mim mesmo, insultos que tiveram at nesta
tribuna o seu eco, constando dos Anais de nossos trabalhos a transcrio
de expresses injuriosas ao meu partido e a mim.
Por princpio, no solicitamos a retirada dessas expresses.
Preferimos que constem dos Anais. A opinio pblica far justia e dir
quem tem a razo.
Trata-se do famoso discurso onde Prestes justifica suas polmicas declaraes

publicadas na imprensa acerca do hipottico posicionamento do PCB numa eventual
guerra imperialista contra a Rssia.

Mas, Sr. Presidente, Srs. Representantes, no venho tribuna
para responder a esses ataques. Quero reiterar palavras que, em nome
do meu partido, j tive ocasio de pronunciar na sesso inaugural de
nossos trabalhos. Reitero-as, porque ser sempre essa a nossa atitude,
aqui: os comunistas jamais usaro a tribuna para insultos ou ataques
pessoais. Estenderemos fraternalmente as mos a todos os partidos
polticos e sempre estaremos prontos a apoiar todas as medidas teis ao
povo, democracia, ao progresso de nossa ptria, partam elas de quem
partirem.
E que ningum veja, nesta defesa intransigente de princpios,
de nossos pontos de vista, quaisquer preocupaes de ataque pessoal,
porque tal jamais ser nossa atitude.
Senhores, ser sempre esse o pro cedimento da bancada
comunista.
evidente que, vindo tribuna em momento como o atual,
receio como receia todo o meu partido e sua bancada que, no calor
do debate, no ardor da discusso, sejam proferidas palavras que possam
magoar alguns dos Srs. Representantes. Mas afirmo desde j: tais palavras estaro previamente retiradas, se qualquer dos Srs. Representantes
as julgar ofensivas.
O lema da bancada comunista pode ser sintetizado nas se guintes palavras de Rui Barbosa, que vou ler agora, constantes em seu
discurso de 16 de dezembro de 1890, o primeiro que fez na Assemblia
Republicana.
Rui pretendia tratar de matria constitucional. Confesso a
V. Ex que era tambm meu desejo fa lar da primeira vez, em nossas
sesses ordinrias, sobre assunto constitucional. Rui teve que se desviar,
tratando, principalmente, de assunto financeiro, para responder s
acusaes que ento sofria, na qualidade de Ministro da Fazenda, posto
que abandonaria trs dias depois.
Estas palavras de Rui so o lema da bancada comunista:
Ningum mais do que ns compreende quanto so preciosos os momentos desta Assem blia; ningum mais do que
ns se interessa em remover todo e qualquer obstculo s
suas deliberaes; ningum mais do que ns se empenha em
85
apressar a soluo final dos nossos trabalhos, dos quais deve

resultar para o pas a Constituio que ns prometemos, que
ele nos confiou e que deve ser a primeira e a mais sria aspirao de todos os republicanos, de todos os patriotas.
Senhores, ocupo a tribuna para discutir a Indicao n 17,
apresentada pelo ilustre e nobre representante Sr. Caf Filho.
S. Ex, pode mos di zer, esgo tou o assunto. Sobre ele, no
entanto, desejaria dizer mais alguma coisa.
Trata-se do emprego dos saldos de ouro no estrangeiro.
Cremos que esta uma reserva vital para a nossa ptria. Em
documentos de nosso partido e em decises por ele tomadas, defendemos a tese de que essas reservas no devem ser utilizadas estritamente na aquisio dos bens de consumo; devem ser utilizadas de maneira planificada, de acordo com as necessidades nacionais, para o reequipamento de nossas estradas de ferro, para aquisio de navios para a
nossa Marinha Mercante, para construo de usinas hidroeltricas capazes
de elevar a energia, a capacidade de produo de todo o nosso povo.
Sr. Deoclcio Duarte Para aperfeioamento das fbricas de
tecidos, a fim de podermos competir com o estrangeiro.
SR. CARLOS PRESTES Perfeitamente.
... para a importao de toda a maquinaria que, dentro de um
plano estabelecido por um acordo mtuo entre o governo e os prprios industriais, seja a mais necessria para o desenvolvimento industrial do pas.
Sem dvida, o Sr. Deputado Jos Joffily em parte tem razo
quando declara que, de todas as indstrias, a mais necessria em nosso
pas, nos dias de hoje, a indstria pesada, a da fabricao de mquinas.
Vamos fabricar mquinas para as nossas fbricas. Volta Redonda a est.
Apoiamos sua construo. Podem e devem mesmo existir erros. Mas,
meus concidados, quem no erra? Volta Redonda a indstria em
nossa terra, o incio da nossa emancipao econmica. (Apoiados.)
Sr. Pereira da Silva Uma obra notvel do Governo Getlio
Vargas.
SR. CARLOS PRESTES Concordamos. Ningum mais do
que ns, comunistas, apoiou o Sr. Getlio Vargas quando, com seus

atos democrticos do ano passado, abriu as perspectivas para a marcha
democracia em nossa terra, e quando, em 38, comeou a grande campanha pela siderurgia nacional.
H poucos dias, o diretor da Companhia Siderrgica Nacional,
o ilustre Coronel Raulino de Oliveira, dizia-me que ele, pessoalmente,
tinha grande respeito pelo Partido Comunista, porque nenhum outro
partido apoiaria com mais deciso a construo da usina.
Mas, senhores, o assunto, podemos, dizer repito est es gotado. A bancada comunista o apoiou. Se hoje ainda me restar tempo,
se puder mais detalhadamente entrar em sua discusso, para trazer mais
alguns esclarecimentos, hei de faz-lo. Peo, no entanto, permisso ao
Sr. Presidente para, antes de abordar esse assunto, completar alguns dos
meus apartes ao notvel discurso que h dias ouvimos do nobre e ilustre
companheiro de representao pelo Distrito Federal, cujo nome pro nuncio com respeito e admirao e que tambm respeitado por toda a
Casa, Sr. Hamilton Nogueira.
Quando S. Ex fez seu brilhante discurso, tive ocasio de
aparte-lo e de explicar que trazia mais alguns elementos capazes de
aumentar a sua convico, a respeito da nobre e elevada tese que esposava: a tese da defesa da democracia, a tese de que o golpe contra o Partido Comunista nada mais era do que golpe contra a prpria democracia. Porque foi esta, em sntese, a nobre e elevada tese defendida, no
momento, pelo Dr. Hamilton Nogueira.
Sr. Hamilton Nogueira Peo permisso a V. Ex para esclarecer
meu ponto de vista. Defendo, defendi e defenderei a tese da participao
legtima de qualquer partido, dentro de uma democracia. Mas, como
minhas palavras tm sido interpretadas de modo algo diferente, dando
a entender que tenho qualquer conivncia com a ideologia comunista,
quero declarar alis, est claro em meu discurso e apenas o fao para
uso externo, porque, aqui, todos as entenderam perfeitamente que,
como catlico, que sou, do ponto de vista doutrinrio, jamais poderia
aceitar a ideologia comunista. Era a explicao que queria dar.
SR. CARLOS PRESTES As palavras de V. Ex e a nobre
atitude que as sumiu, a mim confesso , Sr. Senador, no surpreenderam. No em conseqncia apenas das ltimas atitudes de V. Ex,
depois de eleito, participando, por vezes, de uma ou outra solenidade a
87
que ambos fomos convidados, mas tambm porque V. Ex lembra, nesta

Casa, pela firmeza de opinies e pela maneira elevada, superior, com
que respeita as opinies alheias, a figura de outro catlico que conheci
nos duros anos de priso. Refiro-me ao grande advogado deste foro, o
ilustre Dr. Herclito Sobral Pinto, amigo comum do nobre colega Sr.
Hamilton Nogueira e meu.
As opinies defendidas pelo ilustre Senador, no ltimo dis curso, so as mesmas permanentemente defendidas pelo Dr. Sobral Pinto,
nas palestras que tivemos na priso, em visitas semanais que, a partir do
ano de 42, podia fazer-me. Era um comunista, um marxista, um materialista que, durante uma hora, na priso, no seu isolamento total, conversava com um catlico praticante e convicto. Evidentemente, encontramos um terreno comum para nossas palestras. No foi fcil, a princpio; mas o encontramos, e desde aquele momento nos respeitamos.
O Dr. Sobral Pinto j tem dito, por escrito, que aprendeu,
nesse contato, a argumentar por novas formas contra aqueles que crem
no ser possvel essa aproximao. Compreendeu e teve a convico de
que um comunista no um bandido. Como, de outro lado, os comunistas e eu pessoalmente o que para mim, dirigente de um partido,
de grande importncia melhor podemos sentir que, no terreno poltico,
realmente possvel a aproximao com os catlicos. Existe um amplo
campo comum para comunistas e catlicos, desde que sejam democratas
sinceros e patriotas de verdade.
Sr. Hamilton Nogueira No terreno poltico, dei e darei ao Partido Comunista o meu apoio em questes comuns de justia social.
Individualmente, entretanto, no posso ter relaes com o Partido Comunista.
SR. CARLOS PRESTES Senhores, ao completar aqueles
meus apartes, quero, alm da homenagem pessoal que acabo de prestar
ao meu ilustre advogado, prestar outra, ainda maior, a todos os catlicos
que, em grande maioria, em nossa terra, so de fato democratas sinceros
e patriotas verdadeiros, e, particularmente, aos do Distrito Federal, que,
com o seu voto, trouxeram a esta Casa o nosso nobre colega, Senador
Hamilton Nogueira.

E como fazer isso? Vou ler uma carta que me foi dirigida. No
estou autorizado a citar o nome do autor, mas trata-se de uma alta figura,
de um homem culto, de um capitalista, que me escreveu a seguinte carta:
Senador Carlos Prestes
Sou catlico, titular benemrito da Universidade Catlica
do Brasil, contando no clero brasileiro com alguns dos meus
amigos. Telegrafei ao Senador Hamilton Nogueira felicitando-o
pelo alto esprito poltico e cristo do seu ltimo discurso sobre
o comunismo, discurso publicado na ntegra pelo Jornal do Commercio e pela Tribuna Popular, prova da sua geral compreenso,
textualmente, qual a posio dos comunistas se o Brasil acompanhasse qualquer nao imperialista que declarasse guerra
Unio Sovitica, o Sr. respondeu: Faramos como o povo da
Resistncia Francesa, o povo italiano, que se ergueu contra Ptain e Mussolini. Combateramos uma guerra imperialista contra a URSS e empunharamos armas para fazer a resistncia em
nossa ptria, contra um governo desses, retrgrado, que quisesse a volta do fascismo. Se algum governo cometesse esse cri me, ns, comunistas, lutaramos pela transformao da guerra
imperialista em guerra de libertao nacional.
No foi exatamente isso que Lenine aconselhou e fez
quando a Rssia se empenhou na Primeira Guerra Mundial?
No se aproveitou Lenine da guerra imperialista russa de
1914 para transform-la na guerra da libertao nacional de
1917? Quem afirmar, hoje, que Lenine foi traidor da ptria e
inimigo do povo russo?
Por que foi vaiado Churchill, h poucos dias, em Nova
York?
Por que precisou ele da vigilncia de 1.400 policiais e
5.000 agentes secretos em torno do Waldorf Astoria Hotel?
Por que o Partido Conservador ameaou tirar-lhe a liderana? Por que 500 membros da Cmara dos Comuns assinaram um manifesto contra ele? Por que o Deputado Howard
Buffet qualificou-o de traficante de guerra? Por que tantas
89
manifestaes populares de desagrado a Churchill, nos Esta dos Unidos e na Inglaterra?

Exatamente porque seu discurso em Fulton foi interpretado como convite para uma guerra imperialista contra a Rssia socialista. Os povos da Inglaterra e dos Estados Unidos
tornaram inequvoco que se levantariam contra seus prprios
governos se estes ousassem desfechar uma guerra imperialista
contra a Unio Sovitica.
(Apartes dos Srs. Barreto Pinto e rplica do orador, fazendo o Sr.
Presidente soar demoradamente os tmpanos.)
SR. PRESIDENTE Ateno! Peo ao nobre Senador que
prossiga em suas consideraes. O orador tem o direito de conceder ou
no os apartes, e o Presidente, a obrigao de assegurar-lhe a palavra.
SR. CARLOS PRESTES Continuo a leitura da carta:
No h dvida de que assim tambm procederia o
povo brasileiro, que no mais um povo tolo.
Churchill foi vaiado por incitar uma guerra imperialista: Lenine foi aplaudido por conduzir uma guerra libertadora. Os po vos j conhecem, portanto, a enorme diferena entre guerra imperialista e guerra de libertao. Para mim, suas declaraes s
aprovam devotado interesse pelo Brasil e pelo povo brasileiro.
Sr. Presidente, Srs. Representantes, esta a carta de um catlico
manifestando a maneira pela qual S. Ex v e compreende o incidente.
Desejo, entretanto, complet-la com outra, de ilustre mdico
desta capital, cujo nome declinarei no final da leitura:
Li, ontem, com verdadeira revolta, notcias da Amrica
do Norte de que pensamento do governo ianque adquirir
terras no Brasil para a instalao de bases norte-americanas, a
fim de nos defender...
Sr. Pereira da Silva J est desmentido.
SR. CARLOS PRESTES Voltarei ao assunto. Continuando
a leitura:

Anos atrs, o perigo que os ianques afirmavam existir
contra o Brasil era a Alemanha. Derrotada esta, os americanos
descobriram que o novo perigo a Rssia. E assim, sempre
descobrindo uma ameaa soberania brasileira, os ianques
querem, por fora, nos socorrer, e... se instalarem em nossa
casa, com a sua bandeira e os seus tanques.
Sr. Senador, tudo tem um limite. O Brasil soberano e
dispensa, por conseguinte, a tutela americana. Fazemos parte
integrante da Organizao das Naes Unidas, e, por conseguinte, num caso de agresso, devemos contar com a defesa de
tal departamento, sendo, por conseguinte, dispensvel a instalao definitiva, em nosso solo, dos americanos.
Essa defesa, a que se prope a Amrica do Norte de
nos proporcionar, suspeita. O que se passou com a nossa
borracha, durante a ltima guerra, sintomtico. Segundo dados que me foram fornecidos por tcnicos em negcios de
borracha, os lucros que deixaram de entrar no Tesouro Nacional, pelo volume de borracha surrupiada pelos ianques e
retirada da Amaznia por meio de uma picada clandestina
na Guiana Inglesa, se eleva a sete milhes de contos, ou seja,
sete bilhes de cruzeiros. Sete bilhes de cruzeiros, que deixariam de entrar para o Tesouro Nacional.
Como j tive ocasio de afirmar a V. Ex, se o Brasil ainda
se encontra nesse estado de semicolnia devido ao imperialismo ianque, que no admite que tenhamos indstrias de base em
nosso territrio. O auxlio que diz ter proporcionado Companhia Siderrgica Brasileira uma das muitas tapeaes com
que aquele povo desleal ilude a boa-f dos nossos nativos. ...
Uma coisa, Sr. Senador, quero vos afirmar: que, se o
Brasil for obrigado pelos ianques a se aliar num ataque Rssia
por parte dos Estados Unidos, eu pegarei em armas ao lado
da Rssia, pois combater os Estados Unidos, isto , combater
o maior inimigo do Brasil, trabalhar pelo Brasil.
Sr. Nestor Duarte V. Ex pode dizer quem assina a carta?
91
SR. CARLOS PRESTES Pois no. Trata-se de ilustre mdico desta capital o Dr. Srgio Gomes, irmo do Brigadeiro Eduardo
Gomes e homem educado.
Sr. Pereira da Silva Permita V. Ex um aparte. Membro da
bancada amazonense, quero esclarecer que na regio fronteiria do Brasil
com a Guiana Inglesa no existe, absolutamente, indstria extrativa de
borracha. Trata-se de regio dedicada, exclusivamente, pecuria.
Sr. Juraci Magalhes O orador ignora, por acaso, que o Dr.
Srgio Gomes foi adversrio poltico do Brigadeiro Eduardo Gomes
durante toda a campanha realizada em prol da democracia no Brasil?
SR. CARLOS PRESTES No estou bem informado a res peito. Sei apenas que o autor da carta irmo do Brigadeiro. O Brigadeiro, evidentemente, no est obrigado a adotar as mesmas idias dos
irmos. Posso assegurar apenas que se trata de homem honesto, que tem
a mesma educao, vive ao lado da mesma ilustre me, bom filho e,
repito, distinto mdico desta capital.
O Brigadeiro Eduardo Gomes est a grande distncia, e, sa bedor dessa opinio de seu irmo, h de se manifestar.
Sr. Prado Kelly No podemos deixar que paire no esprito da
Assemblia, por um instante sequer, dvida sobre as idias do Sr. Brigadeiro Eduardo Gomes. Comeo por lamentar que V. Ex s tenha encontrado, como credencial ou ttulo do missivista, a circunstncia de ser irmo do
candidato da Unio Democrtica Nacional presidncia da Repblica.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex injusto para comigo.
No aleguei tal circunstncia como nica, mas como ltimo ttulo. Declinei sua condio de mdico, de patriota, de homem de educao catlica. Se no praticante, trata-se, todavia, de pessoa criada em famlia catlica, que no comunista. Discordo de seus pontos de vista
pessoais. Se li toda a carta, que tanta celeuma levantou, foi porque
havia necessidade de que a mesma chegasse ao conhecimento da
Assemblia.
Sr. Prado Kelly Desde j, porm, posso afirmar a V. Ex o
que julgo desnecessrio fazer, em relao Assemblia que o Major-Brigadeiro Eduardo Gomes, com sua vigilncia em toda a vida, pelo

bem do Brasil, no seria capaz de se associar, por um momento, declarao contida nessa carta.
SR. CARLOS PRESTES Estou certo de que o Sr. Brigadeiro
Eduardo Gomes, no caso de uma guerra imperialista a que se quisesse
arrastar nosso povo, se colocaria ao lado deste mesmo povo. Basta re cordar que ele jamais concordou com a entrega de nossas bases aos
americanos, nas condies em que o Governo pretendia faz-la.
Sr. Prado Kelly O Brigadeiro Eduardo Gomes ficaria, em
qualquer hiptese, ao lado do Brasil.
SR. CARLOS PRESTES Fao justia ao Brigadeiro. Conheo-o pessoalmente; discordamos no terreno poltico. Creio que suas
idias so reacionrias; mas de que patriota ningum pode duvidar.
Sr. Prado Kelly O corao do Brigadeiro Eduardo Gomes,
quaisquer que sejam as circunstncias e em qualquer poca, pulsar
sempre ao lado da ptria.
SR. CARLOS PRESTES Ao lado da ptria! Vejamos, Srs.
Representantes, de que lado esto os interesses de nossa ptria, no caso
de uma guerra imperialista. isso que se deve discutir agora.
Sr. Prado Kelly No esprito da Assemblia no pode haver
qualquer vacilao quanto ao acendrado patriotismo e ao carter do
Brigadeiro.
SR. CARLOS PRESTES A Assemblia no pe em dvida
o patriotismo do Sr. Brigadeiro Eduardo Gomes. Ningum mais do que
eu dele discorda, politicamente. No meu entender repito um reacionrio, embora patriota.
Sr. Flores da Cunha O nobre Representante permite um
aparte? Quero informar Constituinte de episdio ocorrido durante a
ltima guerra. Logo depois de receber a visita do Brigadeiro Eduardo
Gomes no hotel onde me achava hospedado, aps minha sada do pre sdio da Ilha Grande, narrou-me fato ocorrido na costa do Atlntico,
quando de sua viagem frica do Norte, o que bem alto demonstra o
patriotismo e o amor que tem pelo Brasil.
SR. CARLOS PRESTES Lgico.
93
Sr. Flores da Cunha Um destrier americano afundara, pouco

acima de Recife, um submarino alemo. A tripulao do submarino conseguiu flutuar e foi recolhida pela unidade americana. Levada para Recife,
ao invs de ser entregue s autoridades brasileiras, foi conduzida ao campo militar americano, o que mereceu os protestos de Eduardo Gomes.
Sr. Juraci Magalhes O orador consente em outro aparte?
Creio definir bem a diferena de pontos de vista entre V. Ex e o humilde aparteante, lendo trecho de carta recebida de um correligionrio
de V. Ex. Agora, pergunto a V. Ex, se determinados fatores histricos nos levassem a uma guerra contra as grandes democracias do mundo, como sejam os Estados Unidos da Amrica do Norte, a Inglaterra, o
Canad, a Austrlia, que faria V. Ex? A essa carta respondo: Iria com
o Brasil para a guerra, fosse contra que nao fosse! (Palmas.) Esta, a
nossa diferena fundamental.
SR. CARLOS PRESTES O Brasil no faz guerra imperialista, como diz V. Ex, e, na sabatina que levantou to grande celeuma,
eu mesmo disse: Acreditamos, porm, que nenhum governo tentar
levar o povo brasileiro contra o povo sovitico numa guerra imperialista.
Sr. Juraci Magalhes O perigo reside na interpretao do
que seja guerra imperialista; ns, democratas brasileiros, vi mos como
os comunistas interpretaram a guerra das democracias contra a Ale manha como guerra imperialista, para, mais tarde, se tornarem con trrios a ela.
SR. CARLOS PRESTES Somos torno a dizer radicalmente contrrios a qualquer guerra imperialista, e a guerra, antes de 21
de julho de 1941, era imperialista, e ns ramos a ela contrrios.
Sr. Jos Bonifcio Por que era guerra imperialista?
Sr. Prado Kelly Pergunto ao orador: Se, acaso, o governo brasileiro traduzindo, alis, o sentimento nacional e repetindo fato histrico, qual o da nossa interveno na guerra de 1914 , se o governo,
antes de 1941, isto , enquanto no havia estado de guerra declarado
entre a Alemanha e a Rssia, houvesse declarado guerra aos pases do
Eixo, s naes totalitrias, que atitude, nessa poca, teria tomado o
Partido Comunista?

SR. CARLOS PRESTES Permita V. Ex que responda
sua pergunta formulando outra pergunta.
Sr. Prado Kelly No seria forma de responder.
SR. CARLOS PRESTES Certo. Conhece V. Ex o clebre
discurso pronunciado pelo Sr. Getlio Vargas em 10 de junho de 1941.
Sr. Prado Kelly Discurso que estarreceu a conscincia democrtica do Pas.
SR. CARLOS PRESTES Imagine V. Ex que, aps aquele
discurso, o Sr. Getlio Vargas passasse aos fatos e declarasse guerra s
naes democrticas, ao lado da Alemanha. V. Ex ficaria ao lado do
Governo?...
Sr. Prado Kelly Darei, com muito prazer, minha resposta.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex seria um rebelde.
Sr. Juraci Magalhes H uma grande diferena; posso no
estar ao lado do Sr. Getlio Vargas, mas devo obedincia ao governo
do meu pas.
Sr. Prado Kelly Estaramos diante de um governo de fato,
aliado s potncias totalitrias para a guerra contra a liberdade do
mundo.
SR. CARLOS PRESTES Quando o governo quer fazer do
povo carne para canho, a favor dos banqueiros, dos trustes, dos monoplios, no h patriota que deixe de se levantar contra isso. O fato,
Srs. Representantes, que no se vai a uma guerra dessa natureza sem
preparao ideolgica muito sria. Que acontece? Os povos, os homens
honestos e patriotas so arrastados e, s mais tarde, depois de terem sofrido na guerra, compreendem o erro terrvel, o crime cometido contra
a prpria ptria pelos dirigentes. A ns, marxistas e leninistas, ningum
nos engana com essa facilidade e contra uma guerra imperialista, sempre
estaremos na estacada. Seguiremos os exemplos histricos de Lenine,
Carlos Liebknecht, o nico deputado que se levantou no Reichstag, para
lutar contra o Kaiser, pela libertao, independncia e emancipao de
sua ptria.
95
Sr. Pereira da Silva E que diz V. Ex da atuao da Rssia no

caso da Finlndia?
SR. CARLOS PRESTES O caso finlands outro. Sou pa triota, e como tal tenho obrigaes. Somos homens, e a qualidade mxima do homem o intelecto. Infelizmente a maioria da humanidade ainda
arrastada por paixes, e no pela razo, e os provocadores de guerras
utilizam-se das paixes para arrastar os povos para guerras imperialistas.
Senhores, ns, comunistas, agimos com a cabea, e no com
o sentimento, e como patriotas examinamos onde esto os verdadeiros
interesses de nosso pas. (Trocam-se inmeros apartes.)
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Peo aos no bres Representantes que no aparteiem ao mesmo tempo, porque assim
ficar prejudicada a solenidade de que se devem revestir os debates.
Sr. Batista Luzardo Sobretudo o debate que agora est sendo
travado, porque ns, constituintes, representantes da nao, devemos
ouvir o discurso do Senador Carlos Prestes, para dar-lhe, depois, a res posta que merecer.
SR. CARLOS PRESTES o que desejo. V. Exas devem ter
notado a serenidade com que me mantenho nessa tribuna e a maneira por
que evito provocaes, justamente por ser este meu interesse: ser ouvido.
SR. PRESIDENTE Pediria aos nobres Representantes que
ocupassem as suas cadeiras.
(Os Srs. Constituintes atendem ao apelo do Sr. Presidente.)
SR. CARLOS PRESTES Vou responder a um aparte do
ilustre colega Sr. Pereira da Silva, relativamente questo finlandesa.
Sr. Pereira da Silva Referi-me ao ataque e ao imperialista por
parte da Rssia, contra a liberdade daquele povo progressista e respeitador.
SR. CARLOS PRESTES A Unio Sovitica asseguro a
V. Ex, e a Histria a est para comprov-lo no ataca a liberdade de
ningum. Conhece o nobre colega as circunstncias em que se processou
a guerra russo-finlandesa. O momento era dos mais perigosos. Os capitais
financeiros ianques e ingleses ajudaram, de maneira a mais descarada, a
organizao dos exrcitos de Hitler.

A poltica de Chamberlain e Daladier, poltica de capitulacionismo, preparara todo o caminho para jogar a Alemanha nazista contra
a Unio Sovitica. Hitler era a brigada de choque na luta contra o socialismo. A Unio Sovitica tem um governo, responsvel natural pela se gurana da ptria. Stalin proferiu as seguintes palavras, muito conhecidas no mundo inteiro: No queremos nada das terras estrangeiras, mas
no cederemos, tambm, uma polegada do nosso solo.
Imagine V. Ex a situao de um governo que tem de defender
a integridade da ptria, porque essa a misso de qualquer governo e
todo governo deve estar vigilante, porque nenhum tem direito de se
enganar, uma vez que um engano, um equvoco, ou qualquer omisso,
importa em traio ptria.
Sr. Pereira da Silva Quem a atacou?
SR. CARLOS PRESTES Permita V. Ex que eu termine o
meu raciocnio.
V. Ex sabe que a fronteira sovitica com a Finlndia distava
de Leningrado, o segundo centro industrial do pas porque o primeiro
Moscou , distava repito um tiro de canho, isto , 30 quilmetros.
V. Ex tambm no ignora que a Alemanha nazista nada respeitava naquela poca e que a Finlndia j estava ocupada por tropas alems.
Era ela uma base de operaes do nazismo e j estava, naquele
instante, ocupada pelas tropas de Hitler. Naturalmente, de maneira encoberta, ningum sabia, mas a Unio Sovitica tinha sua vigilncia e estava
certa de que ali se firmara uma base para ataque, pelo norte, a Leningrado. Em tais condies, o governo sovitico dirigiu-se ao governo
finlands e mostrou-lhe que o fato constitua uma ameaa e que no
podia tolerar a existncia desse perigo para o pas.
Naquela poca, muitos homens honestos, democratas sinceros,
como aconteceu na Frana e nos Estados Unidos, no apreciando o
fe nmeno na sua complexidade e nos seus detalhes, no compreenderam a atitude da Unio Sovitica, que a acusaram de agredir uma pequena
nao. A guerra, no entanto, foi inevitvel, porque a Finlndia, apesar de
pequenina e fraca, se sentia to forte que no cedia uma linha no acordo
proposto pela Unio Sovitica...
97
Sr. Pereira da Silva Em defesa da prpria liberdade, ningum

cede.
SR. CARLOS PRESTES ... e que consistia em afastar a
fronteira, como garantia indispensvel segurana de Leningrado, segunda grande cidade do pas e um dos seus mais importantes centros in dustriais, alm de base estratgica fundamental. Alm disso, evidente
que a Finlndia naquela poca j estava ocupada pelo nazismo.
Enquanto no o foi, a Unio Sovitica, que j tinha um Exrcito Vermelho, capaz de esmagar a Finlndia, jamais o fez.
Mas, Srs. Representantes, depois do ataque de Hitler Unio
Sovitica, depois do que sofreram os povos polons e francs, depois
que vimos que a Finlndia serviu de ponto de partida para a ameaa a
Leningrado, e depois que foi possvel iniciar um contra-ataque para es magar as hordas de Hitler, todos ns, democratas, devemos agradecer a
previso do governo sovitico, que tinha de defender a sua terra, principalmente Leningrado, contra as ameaas dessa base inicial de operaes.
Isso era fundamental, porque, se a fronteira no estivesse
mais longe, Leningrado teria cado, e apelo para todos os militares, entre
os quais o Sr. Juraci Magalhes, pedindo que informe se, em caso como
esse, com a fronteira a menos de 30 quilmetros, uma cidade poderia ter
sido defendida com xito.
Sr. Juraci Magalhes Estou de acordo com o argumento
militar, porm no com o argumento poltico. A tese de que cada nao
deva defender sua integridade custa do sacrifcio de outras perigosa
para qualquer povo.
SR. CARLOS PRESTES Devo dizer que, do fundo do
crcere, no ano de 1941, j eu era de opinio, como militar sou dos
menores, no tenho experincia nenhuma, talvez; devo dizer como militar, com o pouco que pude aprender na escola e na vida prtica , era
de opinio que o governo brasileiro, na defesa dos interesses de nosso
povo, para evitar o bombardeio de nossas cidades do Nordeste ameaadas, devia tomar providncias para a ocupao de Dakar, se possvel,
por acordo o que ficaria muito bem , se no, pela prpria fora, salvaguardando, assim, a segurana de nossas populaes, as vidas de nos -

sas mulheres e de nossos filhos, que, principalmente em Natal, poderiam sofrer a fria dos ataques areos dos nazistas.
Sr. Juraci Magalhes Essa uma situao de fato que a guerra
impunha, mas era diplomacia.
SR. CARLOS PRESTES Eu seria de opinio que se tomasse
Dakar de qualquer maneira, porque se tratava da defesa imperiosa de
nosso povo, de nossas cidades, de nossas mulheres e de nossos filhos.
Sr. Pereira da Silva A esse tempo, j a Rssia estava em guerra
contra a Alemanha?
SR. CARLOS PRESTES Absolutamente.
Sr. Pereira da Silva Por conseguinte, no haveria, como no
houve, um motivo para a invaso da Finlndia.
SR. CARLOS PRESTES A Rssia no entraria em guerra
contra a Alemanha e, para evit-la, aconselhou, como fizeram os comunistas, o proletariado francs e ingls, aos respectivos governos, que se ria mais justo, e mais certo, fugir quela guerra imperialista.
Sr. Daniel Faraco O acordo russo-alemo foi o incio da
guerra de 39.
SR. CARLOS PRESTES O acordo russo-alemo foi um
acordo que defendeu as democracias do mundo inteiro (protestos no recinto)
porque o capitalismo norte-americano, ingls e francs queria que, previamente, se iniciasse uma guerra contra a Rssia para, ento, os Chamberlain e Daladier se colocarem ao lado da Alemanha como um bloco
contra a Unio Sovitica.
Em maro daquele mesmo ano, 1941, num congresso do
partido, disse Stalin:
No tiraremos castanhas do fogo para os imperialistas.
O que eles queriam era que a Unio Sovitica fosse a vtima e
casse nas provocaes, para com ela romperem. Mas o governo sovitico foi o primeiro a convidar os povos da Frana e da Tcheco-Eslovquia e os respectivos governos para formarem um bloco em defesa da
democracia. Nenhum outro representante, na Liga das Naes, lutou
mais pela colaborao de todas as potncias democrticas, pela unio de
todas elas, do que a Unio Sovitica. Foi ela quem defendeu essa tese;
99
no entanto, os governos da Frana e da Inglaterra romperam a unidade,

entregando a ustria, Tcheco-Eslovquia e Polnia, para sofrerem de pois as conseqncias do seu erro.
Sr. Domingos Velasco H o depoimento de Joseph Davies,
embaixador americano em Moscou, atestando o esforo da Rssia para
evitar a guerra. (Trocam-se apartes.)
SR. CARLOS PRESTES Os pedidos de apartes so muitos,
e eu, na verdade, no sei a quem toca a vez; presumo que ao Senador
Hamilton Nogueira, que est de p.
Sr. Hamilton Nogueira Tenho a impresso de que os apartes
desviaram um pouco do assunto o orador.
Sr. Hamilton Nogueira S. Ex estar justificando sua posio.
SR. CARLOS PRESTES No justifico, no necessito justificar; estou apenas completando aparte que dei ao discurso de V. Ex.
Sr. Hamilton Nogueira Penso haver equvoco do orador,
quando identifica a nao com o governo, a ptria com o governo.
SR. CARLOS PRESTES Quem identifica?
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Jamais identifiquei governo ditatorial com a nao.
Sr. Hamilton Nogueira Todos ns, brasileiros, no considervamos a ditadura governo legtimo; no entanto, se qualquer nao, nessa poca,
agredisse o Brasil, pegaramos em armas para defend-las. (Palmas no recinto.)
SR. CARLOS PRESTES Quanto agresso, Sr. Hamilton
Nogueira, ningum mais do que ns, comunistas, demos provas de que,
uma vez verificada, saberamos defender a ptria, como j o fizemos.
Sr. Getlio Moura Se no partisse da Rssia, porque V. Ex
coloca esse pas acima do Brasil, esta a verdade.
SR. CARLOS PRESTES No se trata de agresso da Rssia.
100
Srgio Soares Braga
Minha resposta prende-se a um aparte; se no me engano proferido durante o discurso do Senador Hamilton Nogueira, em que considero a hiptese absurda, porque no era possvel, nem h razo para isso.
No a Rssia o inimigo que ameaa a integridade de nossa ptria: no
a Rssia que tem interesses financeiros a defender no Brasil. Quais so
ento esses interesses? A Light, por acaso, russa? So russas a So Paulo
Railway e a Leopoldina? H bancos russos no Brasil? No, Sr. Senador,
no h interesses soviticos a defender em nossa terra. Por acaso tem a
Unio Sovitica esquadras capazes de ameaar a nossa integridade? Tem
ela bases navais e areas que j deviam estar abandonadas h muito tempo
e onde, no entanto, se acham soldados estrangeiros ocupando o solo da
ptria? a Unio Sovitica que possui essas bases? (Trocam-se apartes.)
Sr. Glicrio Alves V. Ex d licena para um aparte?
SR. CARLOS PRESTES Pois no.
Sr. Glicrio Alves Perguntaria o que tem, afinal, V. Ex com a
Rssia, para defend-la com tanto calor, quando, em aparte, declarou que a
Rssia no tinha interesse no Brasil. E V. Ex, que brasileiro, explique.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Deputado, sou homem que
acredita no progresso da humanidade. E, crendo nesse progresso, estou
convencido da vitria do socialismo. Assim tambm todos os povos do
mundo inteiro, principalmente os da Europa, por ocasio da Revoluo
Francesa de 1789, olhavam para aquele glorioso povo, e para aqueles
cidados, como sendo os maiores patriotas em todo o continente.
Pode-se dizer que naquela poca todos os homens cultos e
progressistas tinham duas ptrias a sua prpria e a da grande revoluo.
Hoje, ns, como socialistas, olhamos com afeio, com carinho, com admirao, para esse povo que j construiu o socialismo, que
est realmente transformando numa realidade o socialismo, que promoveu a liquidao completa da explorao do homem pelo homem.
Pode-se dizer tudo o que se quiser da Rssia, mas no se
pode encontrar l dentro um s burgus, quer dizer, um s homem que
viva do trabalho alheio. (Palmas da bancada comunista.)
101
Sr. Glicrio Alves S tenho uma ptria, que o Brasil. V. Ex defende a Rssia, que construiu a ditadura do proletariado a explorao do
operrio.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex, sobre a Unio Sovitica,
est, infelizmente, muito mal informado. Em outra oportunidade, se o
desejar, poderei prestar-lhe todas as informaes.
Sr. Daniel Faraco V. Ex permite um aparte?
Sr. Daniel Faraco Quero dar esse aparte com toda a serenidade.
SR. CARLOS PRESTES Creio que tenho respondido sempre com serenidade.
Sr. Daniel Faraco Para tranqilidade de milhes de catlicos,
de milhes de brasileiros, pergunto ao Sr. Senador Hamilton Nogueira.
SR. CARLOS PRESTES No o Sr. Senador Hamilton
Nogueira quem est na tribuna.
Sr. Daniel Faraco ... se S. Ex acha que um brasileiro patriota
verdadeiro patriota poderia ter proferido as palavras que proferiu o
Sr. Senador Luiz Carlos Prestes na sua famosa sabatina?
SR. CARLOS PRESTES A pergunta de V. Ex desnecessria, porque j li cartas de dois catlicos um deles catlico praticante
que defendem a minha tese, e concordam com a minha posio.
Sr. Hamilton Nogueira Todos compreenderam o meu ponto
de vista. Se V. Ex me tivesse ouvido e compreendido, no contestaria a
palavra do Sr. Luiz Carlos Prestes.
Sr. Daniel Faraco Quero que o Brasil e a Assemblia ouam
essas palavras.
Sr. Hamilton Nogueira Todo o Brasil e a Assemblia me ouviram e compreenderam.
SR. CARLOS PRESTES Tenho sido acusado de traidor.
Traidor, senhores, foi Tiradentes, traidor foi o Frei Caneca; traidores foram todos os grandes patriotas vencidos. E esses foram traidores, por -
102
Srgio Soares Braga
que sempre o vencido acusado de traio pelo vencedor. Traidor

epteto que, quando sai da boca de certas pessoas, muito nos honra.
Agora, ouo com prazer o Sr. Prado Kelly, que h muito
pediu licena para um aparte.
Sr. Prado Kelly No venho cobrar resposta ao aparte com que
me permiti interromper sua orao. Venho apenas, no interesse de estabelecer princpios, lembrar a V. Ex que, numa democracia, o nico juiz da
justia ou injustia das guerras, da convenincia ou inconvenincia dos
conflitos armados, o Parlamento, que representa e simboliza o povo.
SR. CARLOS PRESTES Creio que V. Ex est equivocado.
Discordo da opinio de V. Ex.
Sr. Prado Kelly tese de direito pblico incontestvel.
SR. CARLOS PRESTES tese de um jurista da sua classe, da
classe dominante, mas no tese do proletariado. E a Histria a est para
confirmar.
J citei o caso de Carlos Liebecnecht, o grande comunista
alemo que, no Parlamento, sozinho, levantou-se contra os crditos de
guerra pedidos pelo governo do Kaiser.
Sr. Prado Kelly Podia faz-lo no Parlamento.
SR. CARLOS PRESTES Ele fez isso no Parlamento, mas
foi preso, torturado e em seguida assassinado pela classe dominante.
Sr. Prado Kelly Se fez isso, no Parlamento, estava cumprindo os
deveres de mandatrio do povo, como os entendia. Deu livremente sua
opinio. Mas, se no fosse membro do Parlamento, depois de votada lei
declaratria de guerra a outro pas, a ele, como sdito do estado, cumpria
obedecer deciso tomada pelo rgo competente, que era o Parlamento.
SR. CARLOS PRESTES Isso , Sr. Representante, querer
voltar sociedade de castas, e querer voltar ao regime de privilgio.
Ento o Parlamento tem privilgios.
Sr. Juraci Magalhes Tem o privilgio da delegao do povo.
Falamos em nome do povo.
SR. CARLOS PRESTES Esse privilgio no pertence ao
deputado, ao senador, nem Assemblia. O privilgio de pensar de
103
todos. Qualquer homem do povo tem o direito de pensar e raciocinar,

de defender os interesses da ptria. Qualquer operrio, por mais hu milde que seja, tem o direito de emitir sua opinio, porque estamos
numa democracia. E, no caso de o governo querer levar o pas guer ra, muito mais razovel que o bom julgamento, que o verdadeiro julgamento no sentido dos interesses da ptria esteja com esse operrio
humilde, pois so estes homens que vo dar o seu prprio sangue nas
guerras imperialistas, do que nos homens privilegiados que chegaram
at o Parlamento.
Sr. Prado Kelly Isso a negao do princpio da legalidade.
Sr. Milton Nogueira No momento em que o povo dele ga
poderes ao Parlamento, este que resolve.
SR. CARLOS PRESTES Nesse ponto, Sr. Deputado, a
nossa discordncia completa e mais profunda, porque se trata de princpios filosficos.
Sr. Prado Kelly O meu interesse foi apenas restabelecer princpios que so, entre ns, do ponto de vista democrtico, a caracterizao
dos poderes sobre competncia.
Sr. Nestor Duarte O debate que ora se trava nesta Assemblia
pode remontar a princpio mais alto, que se deve formular desta maneira:
cabe ao homem, em sua liberdade individual, em sua liberdade de cons cincia, discriminar entre guerra justa e injusta, e cabe tambm uma
conduta divergente? Se cabe ao homem julgar se a guerra justa ou injusta, compete-lhe assumir atitude divergente em face da guerra. Este
o princpio de liberdade de conscincia.
SR. CARLOS PRESTES Pretendia citar palavras minhas
pronunciadas em situao deveras difcil, de frente a um conselho militar. Sr. Deputado, cabe ao homem no s o direito, mas o dever de
dizer o que pensa.
Sr. Nestor Duarte Este o grande princpio que deve enfeixar
o debate que ora se trava nesta Assemblia.
SR. CARLOS PRESTES Este o grande princpio, no s da
democracia mas da humanidade. O homem que no diz o que pensa
um hipcrita.
104
Srgio Soares Braga
Quando me declaro materialista e me confesso ateu, cumpro

apenas o preceito de S. Toms de Aquino: os homens que no acreditam
digam que no crem.
Sr. Glicrio Alves V. Ex seria fuzilado na Rssia se acaso dissesse alguma coisa que desagradasse ao governo.
SR. CARLOS PRESTES Engana-se. Na Unio Sovitica existe uma democracia como no se conhece no resto do mundo. Estive l trs
anos e posso dar meu testemunho. Que V. Ex denomina democracia?
Sr. Hamilton Nogueira O que existe na Rssia uma ditadura.
O art. 126 da Constituio sovitica s permite a perseguio religiosa.
SR. CARLOS PRESTES Democracia governar em benefcio da maioria e no de uma minoria dominante, opressora, exploradora.
o que ocorre na Unio Sovitica.
Sr. Toledo Piza Mas uma ditadura. (Trocam-se apartes.)
SR. CARLOS PRESTES Peo licena para citar dados numricos para que V. Exas vejam se h ou no na Unio Sovitica governo em
benefcio da maioria, aquilo a que chamamos de democracia. Em fins de
1914, a Rssia czarista produzia 20 milhes de pares de calados, metade
dos quais era exportada. Quer dizer que o povo russo no usava calado. O
campons passava o inverno com panos e feltros enrolados nos ps, durante seis meses. No podia retir-los. Em 1934, embora todo o peso da in dstria tivesse sido lanado sobre a indstria pesada, 1934 foi a primeira
fase do plano qinqenal, executado em quatro anos apenas, para construir
as bases do socialismo, isto , para desenvolver a produo de carvo, ferro
e petrleo, alm da eletrificao, que se continuava. Em 1934, repito, quando o pas comeava a dar ateno indstria, l chamada de secundria,
isto , de produtos para consumo da massa popular, j se produzia, em vez
dos 20 milhes de 1913/1914, metade dos quais era exportado, 120 mi lhes de pares de calados, e no se exportava um s par! Apesar disso,
todo o mundo gritava, porque no possua calado. Quer isso dizer que a
massa camponesa, descala, miservel, alcanava um novo nvel de vida.
evidente que esse nvel no podia subir da noite para o dia, idntico ao de
um grande pas capitalista, que h poucos anos tinha dez milhes de desocupados e chegaram mesmo a quatorze milhes! Agora no ms de abril, se-
105
gundo dados divulgados, de acordo com os prprios rgos oficiais dos

Estados Unidos, h ali de quatro a seis milhes de desocupados. Isto o
capitalismo. a concentrao da riqueza, cada vez maior nas mos de uma
minoria, para que a grande maioria cada vez mais se proletarize. Essa, a
marcha dos Estados Unidos. Enquanto l a situao das grandes massas
cada vez pior, na Unio Sovitica cada vez melhor.
Sr. Glicrio Alves E at hoje os russos no tm calados. Os
soldados russos chegaram Itlia descalos, conforme ouvi de oficial da
FEB. ainda miservel a situao da Rssia.
SR. CARLOS PRESTES Mas venceram o nazismo e sus tentaram seu governo. V. Ex compreende que numa crise daquela natureza, se o governo no contasse com o apoio popular, teria cado imediatamente. Isso evidente. Era, alis, o que o mundo capitalista esperava, acreditando na campanha mentirosa que se propalava por toda parte.
Em Genebra, no sei se ainda h, existia um centro de propaganda contra a Unio Sovitica. A polcia do Distrito Federal traduzia e distribua
toda aquela propaganda que vinha de Genebra. E muitas pessoas honestas, pessoas de boa-f, mas que no tm bastante vigilncia e se deixam
levar pelas campanhas de difamao contra a Unio Sovitica, acreditam
em todas essas calnias e mentiras oriundas de um centro de propaganda, em vez de observar as magnficas provas de vigor j dadas pela
URSS.
Sr. Hermes Lima V. Ex perder o tempo se quiser informar-nos a respeito do que e do que no a Rssia, porque quem l j
sabe e quem no l no sabe... (Palmas.)
Sr. Hamilton Nogueira A Rssia no uma democracia, porque
l no h liberdade. No h liberdade de opinio, no h respeito dignidade da pessoa humana, no h partidos diferentes do partido dominante.
Democracia no o partido nico.
Sr. Hermes Lima V. Ex no foi tribuna para dizer Assem blia o que a Rssia. Os Constituintes insistem em que V. Ex seja pro fessor de Rssia. Meu aparte no deve ser interpretado no sentido em que
tomou o nobre Sr. Senador Hamilton Nogueira.
Sr. Hamilton Nogueira Aceito a explicao, mas, no comeo,
todos entendemos daquela maneira.
106
Srgio Soares Braga
Sr. Hermes Lima No possvel num discurso parlamentar,

tratando-se de certo e determinado assunto de interesse nacional, levar-se
o orador a falar sobre a questo do regime russo, para dizer que a Rssia
seja isto, aquilo, aquilo outro. (Riso.)
Sr. Hamilton Nogueira A matria confunde-se com o regime
russo. Da a razo de ser do debate.
Sr. Hermes Lima O orador est esclarecendo palavras pronunciadas por V. Ex, e, portanto, o debate generalizado sobre a Rssia
no adianta.
Sr. Ataliba Nogueira As palavras do orador versaram sobre a
Rssia.
Sr. Dioclcio Duarte a primeira parte do discurso.
Sr. Ataliba Nogueira O orador est seguindo muito bem, porque conhece a Rssia e a est defendendo.
Sr. Dioclcio Duarte Num pas de 170 milhes de habitantes,
o Partido Comunista conta apenas com dois milhes, o que quer dizer
que no tem maioria.
SR. CARLOS PRESTES Na Rssia, na prtica, no h diferena entre comunistas e no-comunistas.
O Partido Comunista, hoje, no tem somente dois milhes.
Deve ter quatro ou cinco milhes, de acordo com os ltimos dados que
tive ocasio de ler nos jornais.
Na Unio Sovitica, agora mesmo, por ocasio das eleies
para o Parlamento, no houve diferena entre comunistas e no-comunistas. O Partido Comunista a vanguarda esclarecida da classe operria.
Por isso a denominao de vanguarda dos homens mais esclarecidos, que contam com o apoio da opinio pblica.
Quanto a haver um s partido...
SR. DIOCLCIO DUARTE Somente os comunistas go zam do privilgio das posies no governo.
SR. CARLOS PRESTES No h privilgios. Agora mesmo,
para o Supremo Soviete foi eleita grande quantidade se no a maioria,
107
no tenho dados de no comunistas; uns e outros so membros do

Parlamento.
Ser membro do partido um peso muito srio nos ombros
dos comunistas.
Tive ocasio de assistir, na Unio Sovitica, s chamadas depuraes do partido. Imagine-se o que a fortaleza moral de um partido
que pode passar por uma depurao dessa natureza. Compreende-se que
esse partido est sujeito a receber em suas fileiras os carreiristas, isto ,
homens que esto sempre com o partido do poder. Na Rssia tambm
acontece isso; da a depurao, feita da seguinte forma: em uma fbrica,
onde existe clula do partido, aparece a comisso de depurao perante a
assemblia ampla, de todos os operrios. Cada membro do partido chamado tribuna, um a um, e tem de defender sua posio nos ltimos
anos. Qualquer pessoa ou operrio o defende ou o ataca, e os elementos
da massa, justamente os no-comunistas, so os que mais defendem a pureza do partido, porque dizem: Esse no pode ser membro do Partido
Comunista, no est altura, no bom companheiro; tem tais e quais
defeitos. ento expulso do partido pela vontade da massa. Ser mem bro de um partido dessa natureza no ter privilgio; ter encargos muito grandes, porque o posto envolve responsabilidade tremenda.
Sr. Dioclcio Duarte Verifiquei que V. Ex, quando se referiu
guerra de libertao nacional e lembrou o movimento chefiado por
Lenine, se esqueceu que ele se apoiou no imperialismo germnico.
SR. CARLOS PRESTES Velha calnia, que foi completamente desmentida na poca e, depois, com documentos.
Sr. Dioclcio Duarte Mas combateu a democracia instalada na
Rssia por Kerensky. Era um governo democrtico.
SR. CARLOS PRESTES Por que Kerensky caiu? Porque
foi contra a vontade do povo russo, que desejava paz e queria terra. Kerensky caiu porque desejava continuar a guerra, ligado que estava aos
bancos franceses e ingleses, que exploravam o povo russo. Kerensky
caiu quando deu ordem para reiniciar a guerra no front, no estando o
exrcito russo em condies blicas e contra a vontade popular, que exigia paz e terra. Quais eram as palavras do Partido Comunista naquela
poca? Terra e paz. Com essas palavras, os soldados se levantaram no
108
Srgio Soares Braga
front e no continuaram a guerra. Kerensky caiu no por causa dos

comunistas, mas porque desejava fazer uma guerra imperialista, e o
povo russo no a queria.
Sr. Dioclcio Duarte E porque o governo alemo permitiu a
passagem pelo territrio do trem blindado que conduzia Lenine.
SR. CARLOS PRESTES Com ou sem Lenine, a revoluo
se processaria; os homens surgem com os acontecimentos histricos.
Sr. Dioclcio Duarte So realmente os acontecimentos histricos que o determinam.
SR. CARLOS PRESTES Diariamente os jornais pedem
meu fuzilamento; mas isso no importa, porque jamais pretendi ficar para
semente. Para cada comunista que morre, surgem milhares.
Sr. Ataliba Nogueira V. Ex referiu-se a partidos da Rssia.
Desejava que me dissesse quantos existem? A democracia permite que
haja um s?
Sr. Trifino Correia Peo aos ilustres Representantes permitam
que o orador responda a cada um dos apartes. Assim no possvel.
Sr. Hermes Lima Queira desculpar-me, mas foi o orador quem
inventou a sabatina a que estamos assistindo.
SR. CARLOS PRESTES Agra deo a V. Ex dar-me a
pa ten te.
Sr. Presidente, ns, marxistas, temos conceito prprio bastante
diferente do da burguesia, no s a respeito do Estado como de partido
poltico.
Sr. Ataliba Nogueira Quanto ao do Estado, pedirei licena
para, depois, fazer outra pergunta.
SR. CARLOS PRESTES Nosso conceito de partido poltico
que este visa lutar pelos interesses de uma classe ou de uma camada social.
A burguesia, como se sabe e evidente em nossa terra, est dividida em camadas diferentes desde a pequena burguesia, pobre, pauprrima. Essa j se est proletarizando, dia a dia, com a inflao. quem
mais est sentindo a inflao, pois, para manter seu nvel de vida, se v
obrigada a fazer emprstimos, a empenhar sua ltima jia. Amanh estar
109
completamente proletarizada, porque mais nada possuir. Seus interesses

so inteiramente diversos dos da grande burguesia, ligada aos poderosos
banqueiros, aos trustes, aos monoplios estrangeiros. Existem, tambm,
os grandes proprietrios de terras, que so distintos do pequeno campons, que o pequeno burgus porque tem ideologia burguesa na esperana de um dia passar de explorado a explorador.
Nessas condies, num pas capitalista, a burguesia est na turalmente dividida em uma srie de partidos, porque os interesses so
diferentes. So diversas as camadas da burguesia, e para cada uma delas
existe um partido poltico.
Em nossa terra nem isso ainda existe, pois no h tradio de
partidos polticos. Eles so agrupamentos que se formam s vsperas de
eleies, desfazem-se depois, reunindo-se novamente e tomando aspecto
diferente. Em geral, dois grupos: os que esto no poder e os que querem
o poder. Os que eram de um partido passam para outro. Enfim, no
existe a tradio de partidos que se observa em outros pases, como na
Frana, com o Radical Socialista, o Liberal, o Conservador, de acordo
com as diversas camadas da burguesia.
Mas isso acontece no proletariado? No. O proletariado a clas se que, pela sua situao de explorada, tem necessidade de estar unida para
a reivindicao de seus direitos postergados, para a revoluo socialista.
Porque a marcha do capitalismo para o socialismo no foi inventada por
Marx. No fomos ns que a criamos: fatalidade histrica. O capitalismo
leva inexoravelmente ao socialismo, assim como a escravido levou ao feudalismo, e o feudalismo ao capitalismo o capitalismo levar ao socialismo,
mais dia menos dia. At h pouco era hiptese, mas agora realidade.
O proletariado uma classe unida por excelncia. Se o proletariado se apresentar dividido, pode-se estar certo de que a burguesia
que est procurando influenci-lo, em defesa dos interesses dessa mesma
burguesia.
Na Unio Sovitica, onde existe o socialismo, no h mais
que uma classe. L no h base econmica nem social para existncia de
outro partido. E desde que no h base econmica e social, como surgir
outro partido?
Sr. Pereira da Silva V. Ex confes sa que no h li ber da de
na Rssia. L existe somente um partido o Comunista.
110
Srgio Soares Braga
Sr. Ataliba Nogueira Perguntei a V. Ex se podia haver outro

partido na Rssia. No h e no pode haver. Como concluso, V. Ex
h de chegar, marxista que , ao desaparecimento do Estado. esse,
ento, o ideal? E o desaparecimento do Estado no , na hiptese do
Brasil, a negao da ptria brasileira?
SR. CARLOS PRESTES Por obsquio. Esta uma parte
muito interessante, e j foi citada desta tribuna...
Sr. Hamilton Nogueira Isso no nos interessa absolutamente.
SR. CARLOS PRESTES Para mim todos os constituintes
so iguais, com exceo de muito poucos.
Sr. Pereira da Silva No nos interessa a situao poltica da
Rssia. O que desejamos criar ambiente favorvel democracia no
Brasil.
SR. CARLOS PRESTES Somos de opinio que marchamos
para o socialismo. Do ponto de vista materialista histrico, o Estado
tende a desaparecer. Marchamos para o governo das coisas, quer dizer,
simplesmente para a administrao econmica, a produo e a distribuio. Nada mais. Pode ser uma tese errada, mas em cincia s se prova o
erro com a experimentao.
Sr. Ataliba Nogueira A cincia provou que o Estado de origem natural. A natureza que mostra ao homem que tem de viver no
grupo social.
SR. CARLOS PRESTES Discordo. Por isso, disse, de incio,
que tnhamos um conceito diferente sobre o Estado. Para ns, Estado
no mais do que um instrumento de dominao de classes.
Sr. Ataliba Nogueira Para mim, no.
SR. CARLOS PRESTES No regime burgus capitalista,
que o Estado? o aparelho de dominao de classes.
Sr. Ataliba Nogueira Dentro da cincia poltica, o Estado a
organizao de um povo, num territrio determinado, sob poder supremo,
para a realizao dos fins prprios da vida social. O Estado, portanto,
no pode desaparecer.
111
SR. CARLOS PRESTES A esta concepo de V. Ex contesto com a minha concepo marxista do Estado. Nossas divergncias,
Sr. Deputado, so profundas, so filosficas.
Sr. Luiz Viana V. Exas falam lnguas diferentes.
Sr. Ataliba Nogueira Exato, e para se discutir preciso, pelo
menos, ter um vocabulrio. O nosso diferente. Meu conceito de Estado
muito diferente.
SR. CARLOS PRESTES O ilustre Deputado tem toda razo.
No somos ns, comunistas, que provocamos, neste momento,
em nossa ptria, num momento to difcil, to delicado, em que necessrio, sem dvida, resolver os mais graves problemas de nosso povo; no
somos ns, comunistas, que provocamos discusses, nem divises ideolgicas e filosficas. Pelo contrrio. Dizemos que somos brasileiros, que estamos fazendo poltica do Brasil; nada temos a ver com a Rssia ou com
a Unio Sovitica. So os provocadores que nos obrigam s discusses
ideolgicas ou filosficas. Hoje, no Brasil, necessrio resolver os problemas do momento, que a esto, serissimos, e que interessam ao progresso, ao bem-estar e ao futuro de nossa ptria. Esses problemas no podem
ser resolvidos nem por um homem genial, sozinho, nem por um partido
poltico, ou por uma classe social. So problemas que exigem a unio de
todos os brasileiros patriotas. E ningum mais insuspeito do que ns para
falar assim, porque ns, marxistas, consideramos a sociedade dividida em
classe. As classes no foram inventadas por Marx. E, havendo classes sociais, elas se distinguem pela posse dos meios de produo: uma que tem
esses meios e outra que os no possui. Isso, forosamente, leva luta de
classes, inevitvel na sociedade capitalista. No somos ns que criamos
isso, mas os que esto a servio do capitalismo. Desejamos o socialismo,
certos, seguros, porque convico profunda, porque verdade cientfica
que o capitalismo leva inexoravelmente ao socialismo. Ns, comunistas,
no lutamos hoje pelo socialismo no Brasil.
No esse nosso programa. No essa nossa posio.
Ns, comunistas do Brasil, lutamos para liquidar todo o atraso
do nosso povo.
112
Srgio Soares Braga
Sr. Pe reira da Sil va O que nos interessa a re alidade brasileira e tambm o dever, que todos temos, de de fender nos sa so berania.
SR. CARLOS PRESTES Em documento que escrevi, ainda
na priso, e foi publicado, disse que nosso povo, nosso proletariado sofre
muito mais do atraso neste Pas, por essa situao de misria, por essa
indstria miservel, ridcula, que temos, por essa situao de penria em
que vivem as massas do campo, exploradas, ainda, pelos vestgios feudais,
evidentes nas redondezas das cidades.
Sr. Pereira da Silva A situao de pauperismo universal.
V. Ex o sabe. Os grandes pases tambm se debatem com esse problema.
Se assim , por que no os devemos ter?
SR. CARLOS PRESTES Como ia dizendo, o proletariado
sofre muito mais desse atraso, dessa misria, do que da prpria explorao capitalista. Portanto, lutamos pela liquidao desses restos feudais,
desse atraso, pela soluo do problema da terra.
Temos 20 milhes de brasileiros que constituem fator nulo
em nossa vida econmica: nada produzem e nada consomem do que
produzido, porque cuidam de plantar exclusivamente o necessrio para
comer. Cumpre-nos trazer esses 20 milhes de indivduos para a nossa
sociedade, para ampliar, para criar nosso mercado interno, para fazer
nossa indstria crescer. Porque no devemos formar planos de industrializao se no temos mercado onde colocar os produtos. A indstria de
tecidos que a temos, essa miservel indstria, em 1939, em que situao
estava? De superproduo, trabalhando trs dias por semana, porque
no tinha para quem vender, e, no entanto, o Pas estava e est nu, e a
misria do campo conhecida.
Necessrio que o brasileiro patriota, seja operrio ou pa tro, campons ou fazendeiro, catlico, protestante, esprita ou ateu,
tenha a ideologia ou a crena que tiver, resolva este problema sem
demora.
Mas resolver como? No fazendo revolues socialistas. Mas
rompendo com esses restos do feudalismo, para dar impulso novo ao
capitalismo. Sou socialista, mas estou convencido de que por meio do
113
desenvolvimento rpido, decisivo, do capitalismo no Brasil, que mais

depressa chegaremos ao socialismo.
J no se trata agora da Rssia, do socialismo, mas de solucionar o problema brasileiro, elevar o padro de vida do nosso povo, dar
terra aos camponeses, criar a indstria pesada, desenvolver toda a indstria do Pas. Isto que imprescindvel, e, para isso, no mister ser
comunista. Todos os patriotas devem unir-se, porquanto tm obrigao
de se darem as mos e marchar juntos.
No fomos ns que criamos questes religiosas, ideolgicas e
de classes. Queremos caminhar com todos; estamos dispostos a isso.
Respeitamos as idias alheias, as crenas de todos e s pedimos que respeitem as nossas, que nos permitam sejamos homens livres, quer dizer,
no nos obriguem a silenciar a respeito daquilo que pensamos, mas que
nos seja lcito afirmar com coragem e convico como homens dignos
aquilo que pensamos seja certo e justo. Os homens podem ganhar-se
uns aos outros pela discusso, pela argumentao, no pela fora ou pela
violncia. As idias no se arrancam pela fora.
Sr. Pereira da Silva V. Ex sustenta a tese de que o capitalismo necessrio no Brasil, para se chegar ao socialismo.
SR. CARLOS PRESTES Ficou provado isto agora mesmo
no Brasil: durante dez anos meu nome foi silenciado por or dem do DIP
e nenhum jornal podia publicar algo sobre a minha pessoa. Em julho de
1943 minha me faleceu. Meu advogado, Dr. Sobral Pinto, quis divulgar
o fato, inserindo no Jornal do Commercio pequena nota. Foi permitido o
registro, porm, com a condio de que no se dissesse que era a me
de Luiz Carlos Prestes.
De que vale toda essa opresso, de que valeram esses nove
anos de perseguio, esses vinte e trs anos de vida clandestina do
Partido Co munista, se em dez meses de vida legal, durante o ano de
1945, esse partido progrediu rapidamente e passou, de um partido clandestino de 3 a 4.000 membros, para um partido com mais de 100.000
e levou s ur nas 600.000 votos nas ltimas eleies?
um caminho errado pretender afastar pela fora e pela violncia as idias dos homens.
114
Srgio Soares Braga
Esse no o caminho de maior interesse para o nosso povo.

Estendemos a mo a todos; queremos marchar com todos para uma
poltica em benefcio do nosso povo.
Sr. Pereira da Silva Mais liberdade do que h no Brasil, no
terreno das idias, no possvel existir, em tempo algum. V. Ex mesmo
sabe que, tendo sofrido priso no regime ditatorial, se isso acontecesse
na Rssia, V. Ex talvez no estaria defendendo as suas idias aqui com
plena liberdade.
SR. CARLOS PRESTES Na Rssia, eu seria Marechal do
Exrcito Vermelho, se no tivesse morrido na guerra. Tenho esta iluso, porque, como socialista, estaria ao lado do Governo.
Sr. Juraci Magalhes No temos maior interesse pela pregao
russfila, como tambm no temos interesse pelos intuitos reacionrios
contra o partido de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Que chama V. Ex pregao russfila?
Sr. Aureliano Leite Pregao a favor da Rssia.
Sr. Juraci Magalhes Inquieta a todos ns, democratas e
patriotas e, particularmente, a mim, pois, alm do mais, sou militar, o
seguinte: no caso de uma guerra a que for arrastado o Brasil, por fora
de obrigaes internacionais, cumprindo o Governo os dispositivos
constitucionais e legais que regero a declarao de guerra, e no caso de
ser a Rssia, nessa guerra, adversria do Brasil, o Senador Carlos Prestes
e o Partido Comunista do Brasil lutaro pela sua Ptria ou iniciaro uma
guerra civil? Esta a pergunta em toda sua simplicidade.
SR. CARLOS PRESTES A pergunta de V. Ex capciosa.
Sr. Juraci Magalhes No nada capciosa. Capcioso o silncio de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Vou responder. Vamos esclare cer.
Sr. Juraci Magalhes Est formulada por escrito para V. Ex
responder.
115
Sr. Nereu Ramos A pergunta no capciosa; de toda a

Nao.
SR. CARLOS PRESTES Senhores, por ocasio da sabatina,
o que se perguntou e o que se disse foi se, numa guerra imperialista
contra a Unio Sovitica e a que o Brasil fosse arrastado...
Sr. Juraci Magalhes interpretao dada pelo Sr. Hamilton
Nogueira, em seu discurso, das palavras de V. Ex limitou-se o ilustre
orador a agradecer a transcrio dessas mesmas palavras nos Anais. Se,
portanto, houve deturpao, a culpa exclusivamente de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES A declarao da minha entrevista
est reafirmada muitas vezes. Ningum mais pode ter dvida.
Sr. Juraci Magalhes Se V. Ex responder minha pergunta,
formulada claramente e por escrito, e que j entreguei a V. Ex na tri buna, a Nao ficar tranqilizada.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex est muito nervoso; tenha
um pouco de pacincia.
Sr. Juraci Magalhes Absolutamente. Estou inteiramente
calmo.
SR. CARLOS PRESTES Como referia, Sr. Presidente, a
pergunta formulada durante a sabatina j foi reafirmada muitas vezes.
Sr. Juraci Magalhes No da sabatina. A que quero essa.
SR. CARLOS PRESTES E a resposta no podia ser surpresa para nenhum homem mais ou menos informado em nossa ptria,
porque essa a atitude dos comunistas. Agora, o ilustre representante
pelo Estado da Bahia faz uma pergunta capciosa.
Sr. Juraci Magalhes No capciosa; pelo contrrio, uma
pergunta clara, que requer resposta clara.
SR. CARLOS PRESTES Est capciosamente feita. V. Ex
diz: a uma guerra a que o Brasil seja arrastado, por fora de obrigaes
internacionais. Agora, qual o governo que assumiu essas obrigaes internacionais? A ditadura do Sr. Getlio Vargas? V. Ex diz que no aceita
essa ditadura.
116
Srgio Soares Braga
Sr. Juraci Magalhes No sei; no estou a par dos tratados

internacionais. V. Ex deve responder pergunta com a clareza que a
Nao exige.
Sr. Paulo Sarasate A pergunta uma tese. O orador deve responder em tese.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex tenha pacincia de esperar
porque os apartes se sucedem e no podem ser todos respondidos simultaneamente.
Sr. Juraci Magalhes Digo respeitados dispositivos constitucionais e legais, da Constituio que foi votada pela Assemblia! o que
est na minha pergunta.
Sr. Hermes Lima O nobre Deputado Juraci Magalhes con cordar naturalmente em que nessa pergunta figure o caso da declarao
de guerra por governo legitimamente...
Sr. Juraci Magalhes o que ela diz.
Sr. Hermes Lima ... porque, se o governo no legitimamente eleito, no tem autoridade para declarar guerra.
Sr. Juraci Magalhes claro. Essa ser outra pergunta, que
caber a V. Ex formular. A minha a que est em poder do orador.
Sr. Hermes Lima A mim me parece que a expresso governo legitimamente eleito precisa figurar.
Sr. Juraci Magalhes Peo ao nobre orador que a acrescente
minha pergunta.
Sr. Hermes Lima Explico: necessrio acrescentar, porque o
Sr. Getlio Vargas, por exemplo, no era governo legitimamente eleito, e,
no obstante, agiu por meios legais e constitucionais.
Sr. Juraci Magalhes Concedo. Se V. Ex entende que legitimamente eleito tornar mais clara a pergunta, pode acrescentar essa
expresso. O que pretendo clareza. (Trocam-se inmeros apartes entre os
Srs. Representantes.)
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Ateno!
Vamos ouvir o orador.
117
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, respondendo ao

nobre Deputado Juraci Magalhes, tive ocasio de dizer, e afirmo mais
uma vez, que a sua pergunta capciosa.
Sr. Juraci Magalhes Na opinio de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES A essa pergunta, conforme S. Ex
autoriza, acrescento: legitimamente eleito. Antes de tratar do caso da
Rssia, para que o nobre representante veja como vou mais longe do
que S. Ex supe, quero simplesmente declarar repetindo o que j foi
dito em documentos de meu partido, que infelizmente no tenho em
mos, quando da publicao do Livro Azul que a verdade a seguinte:
por ocasio de ser conhecido o Livro Azul, ns, os comunistas, que
fazemos poltica com cincia, poltica cientfica podem julgar muitos
dos que discordam que a cincia marxista errada, porm, para ns,
verdadeira, a nica cincia social legtima , para ns, repito, que
fazemos poltica no com sentimento nem com impulsos, mas com a
cabea, com a razo...
Sr. Dioclcio Duarte Realisticamente.
SR. CARLOS PRESTES ... realisticamente, verificando
onde esto os interesses do proletariado e, portanto, do povo, porque o
proletariado a maioria da Nao, o Livro Azul uma provocao de
guerra. Porque aquilo que se diz no Livro Azul, a respeito do Governo
Peron, , evidentemente, muito pouco, unilateral, porque somente se refere a Peron, quando quase todos os outros governos da Amrica Latina
fizeram o mesmo, isto , compraram armas da Alemanha, inclusive o
Governo brasileiro.
Sr. Pereira da Silva Em tempo de paz.
Sr. Domingos Velasco Em tempo de guerra.
SR. CARLOS PRESTES Embarcou j em tempo de guerra.
Farrell e Peron tambm o fizeram nas mesmas condies,
porque a Argentina no estava em guerra com a Alemanha.
Perguntamos ento: Por que isso? Por que essa preocupao
de Mr. Braden e do Departamento de Estado pela democracia argentina,
esse amor extraordinrio ao povo argentino e democracia argentina?
H muito de suspeito...
118
Srgio Soares Braga
Dos pases latino-americanos, a Argentina o ltimo em que

o predomnio do capital ingls ainda subsiste; em todos os outros, o
capital ianque j predomina a verdade.
Agora, o momento para o mais reacionrio capital americano
desalojar da Amrica Latina o capital ingls. Quer dizer: o Livro Azul
no mais do que um dos argumentos, mais uma acha que se joga na
fogueira da guerra imperialista entre os interesses da Inglaterra e dos
Estados Unidos, numa disputa de mercados, de matrias-primas, dos
prprios mercados de consumo dos produtos argentinos, que so os
mesmos americanos trigo, milho e carnes. Os Estados Unidos, os
capitais americanos mais reacionrios tm grandes interesses em choque
e, por isso, provocam, querem a guerra Argentina.
Mas, compreende-se, os Estados Unidos so uma grande de mocracia, ainda no so um pas fascista. Podero ir ao fascismo, mas
ainda no foram. Ora, um governo americano, o governo Truman, no
convencer facilmente seu povo a fazer guerra Argentina; mas seria
muito mais fcil ar rastar os norte-americanos a apoiarem caridosamente
o Brasil numa guerra deste Pas com a Argentina!
Por isso, Senhores, provoca-se a guerra entre o Brasil e a
Argentina, quer-se a ruptura de relaes, primeiro passo para o con flito.
Em documento escrito deciso da Comisso Executiva do
Partido , tivemos ocasio de afirmar que seramos contrrios a essa
guerra, porque se trataria de uma guerra imperialista, que no serviria
aos interesses do povo brasileiro, nem aos do povo argentino; que, se o
governo brasileiro, comprometido constitucionalmente ou no, arrastasse
o Pas a um conflito dessa natureza, ns o combateramos certos de que
assim que estaramos lutando pelos interesses do nosso povo, que no
pode servir de carne para canho!
uma tese, uma opinio dita e redita muitas vezes. Mas os
Senhores compreendam: uma hiptese. No creio que nenhum governo
brasileiro seja capaz de um crime desses, de arrastar o Brasil a uma guerra
imperialista.
Qual foi o interesse do povo paraguaio ou do povo boliviano
na Guerra do Chaco? Os interesses satisfeitos foram os da Standard
Oil e da Royal Dutsch. Mas o povo paraguaio, que foi vitorioso, conti-
119
nua miservel, explorado por uma ditadura a servio do imperialismo

ianque.
esta a situao, este o resultado de uma guerra criminosa,
contra a qual nos levantaremos, porque, assim, seramos patriotas, e no
traidores, que arrastassem o povo a uma luta dessa natureza.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex tem tantas vezes insistido nessa
suposta guerra com a Argentina que ficamos perplexos, julgando mesmo
que o Partido Comunista a deseja.
SR. CARLOS PRESTES O perigo muito maior do que
V. Ex supe. O perigo iminente, Sr. Senador, o perigo muito claro,
muito prximo. O perigo, infelizmente, muito grande.
Ainda agora soube que oficiais e sargentos norte-americanos
esto ativando a preparao de bases areas cujo ritmo de construo
havia diminudo. So as bases areas de Porto Alegre e Santa Maria. L
esto especialistas americanos ativando a construo. Quais os objetivos
disso? S podem ser os de uma guerra, Sr. Senador, que o imperialismo
ianque est preparando. (Trocam-se numerosos apartes.)
Sr. Juraci Magalhes V. Ex est fazendo uma intriga internacional com a Argentina. No verdade. Sou oficial do Estado-Maior e
ainda no tive conhecimento disso. Ns que somos oficiais do Exrcito
sabemos da responsabilidade que V. Ex est assumindo, porque o fato
no verdadeiro.
SR. CARLOS PRESTES Mesmo que tivesse conhecimento
disso, no podia revelar a esta Casa.
Sr. Luiz Viana Mas podia ficar calado.
Sr. Hermes Lima V. Ex deve dar resposta ao Deputado Juraci
Magalhes. V. Ex a tem em suas mos: leia e responda.
SR. CARLOS PRESTES No necessrio responder. O
Deputado Juraci Magalhes suficientemente in teligente para com preender o seguinte...
Sr. Juraci Magalhes A voz de V. Ex uma voz reacionria.
Conheo muito essa linguagem, porque tambm tive de enfrentar o integralismo, cuja doutrina se parece muito bem com a de V. Ex.
120
Srgio Soares Braga
SR. CARLOS PRESTES V. Ex suficientemente inteligente para compreender o seguinte: no caso de uma guerra com a Argentina a minha resposta, implcita, a mesma que dei ao figurar de ser o
Brasil arrastado a uma guerra contra a Unio Sovitica, guerra que, do
nosso ponto de vista, s pode ser guerra imperialista seramos contra
essa guerra e lutaramos da mesma maneira contra o governo que levasse o Pas a uma guerra dessa natureza.
O Sr. Senador Nereu Ramos tam bm j teve minha res posta.
Sr. Juraci Magalhes V. Ex criou suas premissas e fugiu das
minhas, com o maior pesar para mim.
Sr. Getlio Moura Se a Rssia, no caso de uma guerra entre
os Estados Unidos e a Argentina, ficasse com os Estados Unidos, qual
seria a posio do Partido Comunista?
SR. CARLOS PRESTES Com Rssia ou sem Rssia, a nossa
posio seria contra a guerra imperialista.
SR. PRESIDENTE Ateno! O nobre orador dispe apenas
de um quarto de hora para terminar seu discurso. Peo, portanto, aos
Srs. Representantes que evitem interromp-lo, para que S. Ex possa
concluir suas consideraes.
Sr. Hermes Lima Que dificuldade teve V. Ex, Sr. Luiz Carlos
Prestes, em responder?
Sr. Paulo Sarasate A pergunta fica de p, com ou sem a
Rssia.
SR. CARLOS PRESTES J dei resposta cabal pergunta a
que V. Ex se refere.
Sr. Juraci Magalhes Se o Brasil entrar em guerra contra os
Estados Unidos V. Ex pegar em armas contra os Estados Unidos?
SR. CARLOS PRESTES No se trata de guerra a favor ou
contra os Estados Unidos. H guerras imperialistas, de interesse dos
banqueiros, e somos contra essas guerras, de qualquer maneira.
Sr. Juraci Magalhes Essa interpretao que seria capciosa.
121
Sr. Hermes Lima Sr. Senador, o problema da guerra imperialista est terminado. As palavras de V. Ex tiveram, a meu ver, uma
interpretao injusta.
SR. CARLOS PRESTES Tiveram interpretao perversa,
mal intencionada.
Sr. Juraci Magalhes No de minha parte.
SR. CARLOS PRESTES Por parte de V. Ex tambm.
Sr. Juraci Magalhes J declarei que no. V. Ex quer, ento,
penetrar na minha conscincia? Desejaria apenas resposta clara.
SR. CARLOS PRESTES Digo-o em virtude da maneira por
que V. Ex faz a pergunta. A uma criana de colgio pode submeter-se
uma pergunta, para ser respondida por palavras. Mas no se d uma
pa la vra de respos ta a uma per gun ta capciosa. ne ces s ria pr via
explanao, para que o contedo da pergunta seja desmascarado e a
resposta bem dada. No sou nenhum ingnuo para cair nas perguntas
capciosas de V. Ex.
Sr. Juraci Magalhes Capciosas para V. Ex, mas no para a
Assemblia, nem para a Nao.
SR. CARLOS PRESTES J declarei que condenamos uma
guerra contra a Argentina, como contra a Unio Sovitica, porque a
esse conflito s poderamos ser arrastados por potncias capitalistas,
em luta por seus interesses, e somos contrrios a qualquer guerra dessa
natureza.
Sr. Luiz Viana Parece-me que a questo est apenas mal
posta. Dentro de uma democracia, de rgos definidos, responsveis,
nenhum homem pode julgar se uma guerra ou no imperialista. Esse
direito cabe ao Parlamento.
SR. CARLOS PRESTES Ento, V. Ex reclama um pas
de escravos, de homens que no tm cabea para pensar, porque
qualquer cidado, at o ltimo dos operrios, tem direito de raciocinar, de mostrar que o Governo traidor, que contraria os interesses
nacionais e, por isso, precisa ser combatido. Esse o direito de qual quer cidado.
122
Srgio Soares Braga
Sr. Luiz Viana O Pas tem parlamento. Alis, temos de esperar o caso concreto para decidir.
Sr. Ataliba Nogueira No se trata de governo. Quem deve
declarar a guerra o Parlamento. coisa diferente. o povo, reunido,
na pessoa de seus representantes. Estamos pressupondo uma democracia, e no um governo autocrtico.
SR. CARLOS PRESTES Sabemos o que o Parlamento.
V. Exas, aqui nesta Casa, j apoiaram a Carta de 37, uma carta fascista,
contra a vontade da Nao, tentando legaliz-la.
Ento, os homens que esto l fora, sendo contrrios a essa
Carta, vo calar a boca e aceit-la, s porque esta Assemblia a apoiou e
aceitou? Seria covarde quem fizesse isso.
Sr. Ataliba Nogueira Isso que a democracia em seu funcionamento.
Sr. Lino Machado A quem caberia, no momento, a responsabilidade de declarar a guerra? No caso de conflito com a Rssia,
neste instante, V. Ex ficaria com a Rssia ou com o Brasil? Este o
ponto.
Sr. Ataliba Nogueira O Poder Legislativo que deve declarar
a guerra. Ele representa, ou no, a vontade do povo?
SR. CARLOS PRESTES O Poder Legislativo eleito pelo
povo, mas V. Ex sabe o que eleio em nossa terra? V. Ex tem muita
confiana nela?
Sr. Ataliba Nogueira Ento V. Ex condena a democracia no
Brasil. Ela no deveria existir em nossa terra.
Sr. Dioclcio Duarte Democracia o regime da maioria.
SR. CARLOS PRESTES Ningum mais do que ns tem
demonstrado, nesta Assemblia, que queremos a deciso pelo voto e
nos submetemos deliberao da maioria. Apresentamos nossas idias,
apresentamos nossos argumentos, discutimos, defendendo nossos pontos
de vista, mas acatamos o veredictum da maioria.
Sr. Luiz Viana a verdade.
123
Sr. Getlio Moura Como iria, ento, V. Ex ficar contra o Brasil,

na hiptese dessa guerra, se a apoiasse a maioria?
SR. CARLOS PRESTES Mas h certos momentos na vida
de um povo e na de um homem em que as conseqncias de um ato so
to graves para esse povo ou para esse homem que no podemos nos
submeter vontade da maioria.
Sr. Getlio Moura Ento, seria a anarquia; no estado organizado.
SR. CARLOS PRESTES Prefervel ficar com a minoria do
que com a maioria, na certeza de esta estar errada, at porque a minoria
amanh poder ser maioria e saber arrastar a maioria equivocada levada
por uma preparao ideolgica para a guerra. Todos sabem o que foi o
clima de preparao da guerra em 14. Roger Martin Du Gard descreveu
bem o que foi aquele clima nas vsperas de julho de 1914, quando o
proletariado, nos seus grandes congressos socialistas, declarara que ante
a guerra imperialista faria greve geral. E, porque os verdadeiros lderes
do proletariado no apoiaram a guerra nas vsperas da sua declarao,
criou-se na Frana o ambiente da guerra de nervos, explorando o chauvinismo, o sentimento patritico, que levou ao assassinato de Jaurs,
para conseguir arrastar o Partido Socialista guerra imperialista.
SR. PRESIDENTE Lembro ao nobre representante que o
tempo de que dispe e tambm a hora da sesso esto a terminar. V. Ex
falou por duas horas, porque, alm de V. Ex, se achavam inscritos trs
oradores de sua bancada, que lhe cederam a palavra. Cada orador pode
falar por meia hora. Falta um minuto para esgotar-se o tempo de V. Ex
e tambm o da sesso.
SR. CARLOS PRESTES Solicito a prorrogao da sesso
por mais meia hora.
SR. PRESIDENTE Todo o tempo de que V. Ex dispunha
para falar foi esgotado.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex poderia descontar das duas
horas que falei, o tempo consumido nos apartes.
Sr. Carlos Marighella Sr. Presidente, est sobre a mesa um
requerimento de prorrogao da sesso por meia hora.
124
Srgio Soares Braga
SR. PRESIDENTE O orador j esgotou todo o tempo de

que dispunha para falar. Posso sugerir, j que a nobre bancada comunista no tomou a iniciativa, que se inscreva mais um orador e ceda sua
palavra, a fim de que S. Ex possa concluir o seu discurso, permanecendo
na tribuna por mais meia hora.
Sr. Maurcio Grabois Sr. Presidente, solicito minha inscrio e
cedo a palavra ao Sr. Carlos Prestes.
SR. PRESIDENTE Vou submeter ao voto da Assemblia o
requerimento para que seja prorrogada a sesso por meia hora, assinado
pelo Sr. Jorge Amado e outros.
Os senhores que o aprovam queiram levantar-se. (Pausa.)
Aprovado.
Continua com a palavra o Sr. Carlos Prestes.
SR. CARLOS PRESTES Srs. representantes, permitam-me
prosseguir, tentando resumir minhas consideraes, para que possa terminar minha orao na meia hora que me resta.
A celeuma e o debate surgiram aps a leitura, que fiz, da carta
do ilustre mdico, Dr. Srgio Gomes, em que S. Ex se solidariza integralmente com o nosso ponto de vista. Li aquela carta, porque se tratava
de um homem que no comunista, de uma famlia catlica, e tendo relaes ntimas com o prprio Brigadeiro Eduardo Gomes. Se citei o
nome do Brigadeiro Eduardo Gomes foi justamente porque estou convencido de que defendo um ponto de vista patritico. O depoimento de
pessoa ligada ao ilustre militar d-nos a certeza de que se trata de patriotismo, porque, por mais que tenha discordado politicamente do Brigadeiro Eduardo Gomes, fui seu colega, e conheo os seus elevados sentimentos cvicos.
Podemos divergir, ter idias diferentes em diversos problemas;
no domnio filosfico, estamos em pontos diametralmente opostos; mas
um patriota, que respeito e tenho a certeza de que, por sua vez, ele me
conhece bastante para me respeitar.
Aps a leitura da carta do Dr. Srgio Gomes, quero mostrar
aos Srs. representantes que a minha posio, a do autor da carta cujo
nome no estou autorizado a citar e a do da outra que li, no posio
de traio.
125
Repete-se muito, nos dias de hoje, a palavra traidor. Traidores sabemo-lo bem so todos os revolucionrios vencidos. Traidores
foram Tiradentes, o Frei Caneca. A posio dos contrrios s guerras imperialistas est de acordo com as tradies do nosso povo. So as tradies j registradas na Carta de 91 e, posteriormente, na de 34.
A Constituio de 1891 diz, no seu artigo 88:
Os Estados Unidos do Brasil em caso algum se em penharo em guerra de conquista, direta ou indiretamente,
por si ou em aliana com outra nao.
Esse artigo foi confirmado na Carta de 34, com mais um dis positivo sobre arbitramento:
Art. 4 O Brasil s declarar guerra se no couber ou
malograr-se o recurso do arbitramento; e no se empenhar
jamais em guerra de conquista, direta ou indiretamente, por si
ou em aliana com outra nao.
Quer dizer, ser contra a guerra imperialista ser contra a
guerra de conquista, porquanto guerra imperialista guerra de conquista
de mercados, de fontes de matrias-primas.
O imperialismo e para isso necessrio compreender bem
o que seja imperialismo , para ns marxistas, a ltima etapa do capitalismo. O capitalismo evoluiu; em determinada poca de sua evoluo,
foi revolucionrio. Que foi, seno capitalismo revolucionrio, o daquela
admirvel burguesia francesa que fez a Revoluo de 1789?
Mais tarde, o capitalismo tornou-se progressista, na luta pelos
mercados para colocao dos produtos de sua indstria, lutando pela in dependncia dos povos. O capitalismo ingls ajudou a independncia do
Brasil. quela poca, o capitalismo lutou pela libertao, pela abertura dos
portos do Brasil, aconselhando D. Joo a tomar essa medida e, posteriormente, contribuindo para a prpria independncia da nossa ptria. Assim
fez, porque a esse capitalismo interessavam a abertura dos portos e a in dependncia, a fim de encontrar mercados para expanso das suas indstrias. No se tratava de capitalismo financeiro, porque este ainda no existia, no estava concentrado em bancos, trustes, monoplios e cartis. Essa
etapa do capitalismo mais moderna: vem de 1860 a 1870. O capitalismo
financeiro comeou, ento, a dominar o mundo capitalista.
126
Srgio Soares Braga
Sabemos, hoje, que o industrial muitas vezes tem grandes lu cros. De que valem, porm, esses lucros se esto presos a emprstimos
nos grandes bancos?
Quem ganha, quase sempre, no o industrial, mas o ban queiro; este quem retira, por meio do industrial, mais-valia do operrio que trabalha. Quer dizer, o capitalismo evoluiu e chegou a essa eta pa superior que a do imperialismo. O capital financeiro, precisando de
aplicao, busca aplicao onde? Nas colnias, nos pases potencialmente
ricos, mas, na verdade, fracos, para explorar seus povos, por meio de emprstimos, servios pblicos, fundao de empresas, que auferem lucros
fabulosos, que so enviados para o estrangeiro. assim o prprio sangue
dos povos canalizados para o exterior. Dessa forma os povos no podem
progredir.
O capitalista, que tem lucros em nossa ptria, aqui deve
aplic-los. Mas os lucros da Light, o ano passado cerca de
Cr$500.000.000,00 , foram para fora do pas. E esse dinheiro, se ficasse
no Brasil, no constituiria fator de progresso, capaz de aumentar a nossa
industrializao e concorrer para o bem-estar do povo?
Sr. Glicrio Alves Perguntaria se o fato de a Rssia dominar
povos vizinhos no imperialismo...
SR. CARLOS PRESTES Na Unio Sovitica no h trustes,
monoplios, capital financeiro aplicado na explorao dos povos coloniais. A Unio Sovitica no tem colnias nem explora povos. Kemal
Pach, para conseguir a libertao da Turquia, a que pas recorreu a fim
de promover a industrializao de sua terra? Unio Sovitica, da qual
obteve maquinrio, tcnicos, dinheiro sem juros.
Sr. Dioclcio Duarte No ser imperialismo econmico o que
a Rssia quer fazer com o Ir?...
SR. CARLOS PRESTES Quanto questo do Ir, quando
h poucos dias a ela se referiu o Sr. Amando Fontes, tive ensejo de
pedir a S. Ex esperasse mais um pouco; e j os jornais de hoje noticiam
que a Unio Sovitica retirou suas tropas daquele pas.
Sr. Dioclcio Duarte Porque os anglo-americanos o exigiram.
127
SR. CARLOS PRESTES A Inglaterra tem base perto do

Iraque, que espcie de colnia sua. Foras inglesas marchavam em
direo a Baku, na fronteira sovitica, onde se acham os centros petrolferos mais importantes da Rssia, e o governo sovitico tinha de defender seus interesses.
Ao cogitar de imperialismo, quero citar palavras de Lenine,
definindo-o. A obra de Lenine foi escrita na base de autores burgueses,
como Hobson Imperialismo, 1902 e o livro do grande socialista Rudolf
Hilferding O Capital Financeiro, no comunista, que no evoluiu para o
marxismo, sobre o capital financeiro. Baseado nessas obras foi que Lenine fez esta sntese admirvel:
A particularidade essencial do capitalismo moderno
consiste na dominao das associaes monopolistas dos
grandes empresrios. Tais monoplios adquirem a mxima
solidez quando renem em suas mos todas as fontes de ma trias-primas, e j vimos com que furor os grupos internacionais de capitalistas dirigem seus esforos no sentido de arrebatar ao adversrio toda a possibilidade de competio, de
aambarcar, por exemplo, as terras que contm mineral de
ferro, das jazidas petrolferas, etc. A posse de colnias a nica
maneira de garantir, de forma completa, o xito do monoplio
contra todas as contingncias da luta com o adversrio, sem
excluir o caso de que o adversrio deseje defender-se por
meio de uma lei sobre o monoplio de Estado. Quanto mais
adiantado o desenvolvimento do capitalismo, quanto mais
aguda a insuficincia de matrias-primas, quanto mais dura
a competio e a busca de fontes de matrias-primas em todo
o mundo, tanto mais encarniada a luta pela aquisio de
colnias. (Lenine, Imperialismo, etapa superior do capitalismo.
Obras escolhidas, v. 2, p. 399, Editorial do Estado Moscou,
1939.)
Isso que , de fato, imperialismo.
contra esse imperialismo, contra a guerra em benefcio de
monoplios e trustes que lutaremos sempre. Muitas pessoas podero
equivocar-se, levadas, sem dvida, pela paixo patritica, mas exploradas
pela imprensa paga pelos cofres do imperialismo. No somos ns, co -
128
Srgio Soares Braga
munistas, que temos a grande imprensa: esta se encontra nas mos dos
grandes banqueiros. So os banqueiros das grandes potncias que pre param o ambiente psicolgico para a guerra, arrastando luta patriotas
sinceros, honestos, que s depois, na prova da prpria guerra, vo des cobrir o erro tremendo, cometido, muita vez, aps terem insultado e
chamado de traidores quantos advertiram ser aquela guerra dirigida contra
os interesses da ptria.
Para mostrar, ainda mais, o que o imperialismo, e evidenciar
que no h razo para esta celeuma, que h nisso indicao de falta de
informaes ou o no-conhecimento do que seja guerra imperialista, citarei palavras do grande imperialista Cecil Rhodes, famoso colonizador
ingls, o qual, j em 1895, em palestra com jornalista seu amigo, tinha
ocasio de proferir palavras bem caractersticas da audcia e do cinismo
de tais dominadores.
Ontem estive no East-End londrino (bairro operrio) e
assisti a uma assemblia de sem-trabalho. Ao ouvir, em tal reunio, discursos exaltados cuja nota dominante era: po! po! e
ao refletir, quando voltava a casa, sobre o que ouvira, convenci-me, mais que nunca, da importncia do imperialismo...
Estou intimamente persuadido de que minha idia representa a soluo do problema social, a saber: para salvar os
40 milhes de habitantes do Reino Unido de uma guerra civil
funesta, ns, os polticos coloniais, devemos dominar novos
territrios para neles colocar o excesso de populao, para encontrar novos mercados nos quais colocar os produtos de
nossas fbricas e de nossas minas. O imprio, disse-o sempre,
uma questo de estmago. Se no quereis a guerra civil, deveis converter-vos em imperialistas. (Lenine, ob. cit., p. 396.)
Nos dias de hoje, qual a linguagem de Churchill seno a mesma?
E, alm disso, Fller, militar ingls, grande especialista e tcnico
em guerra, quem diz, com o maior cinismo, que a sada para a crise
econmica das grandes naes imperialistas a guerra, no s porque
determina a intensificao da indstria, trabalho, portanto, para o proletariado, como cria um teatro onde possam morrer quantos sobram para
o mercado de braos. Tal a tese cnica que j se defende pela imprensa.
129
Isto foi publicado num rgo de manufatureiros de armamentos nos

Estados Unidos.
Sr. Campos Vergal V. Ex permite um aparte? Sou fundamentalmente contrrio guerra. Sempre aceitei que os conflitos armados se
baseiam em exploraes. Fazem-se guerras pela conquista de mercados
comerciais. Nenhum povo favorvel guerra. Entendo, como V. Ex,
que os capitalistas arrastam os pases luta e, muitos deles, para vender
suas armas e munies, a fim de os povos se matarem. As conseqncias
da guerra so, sempre, a misria, a penria, a degradao social. Tenho,
portanto, a certeza de que, dentro de cada pas, para evitar a guerra o
maior de todos os males deve-se alertar a conscincia nacional contra
os exploradores.
SR. CARLOS PRESTES Temos convico sincera de que
fazemos isso: despertar a nao e os prprios governantes; porque ningum mais do que ns deseja apoiar o governo, se ele quiser, realmente
e acreditamos que o queira realizar uma poltica contra a guerra.
Desejamos apoiar o governo, e dizemos com toda a franqueza que, se,
por acaso, nos levar a uma guerra imperialista, estaremos contra o
Governo. Essa, a nossa afirmao.
Assim, o aparte do nobre Deputado vem confirmar a opinio
de que minhas declaraes no podiam produzir essa celeuma, essa gritaria, esse coro de insultos de toda ordem, que, infelizmente, vieram at
dentro da Assemblia. Porque essa uma velha posio dos comunistas,
posio reafirmada muitas vezes por ns.
Que h por trs dessas palavras? Que provocou a celeuma?
Por que esta srie de provocaes, esses ataques pessoais, esses insultos,
essa campanha anticomunista dos dias de hoje? Eles surgiriam com as
minhas palavras ou sem as minhas palavras, de qualquer maneira, com
qualquer pretexto, porque esse o mtodo usado pelos imperialistas no
momento que vivemos no mundo e em nossa ptria: a preparao
para a guerra. E nos arranjos para a guerra mister criar o ambiente,
preparar, psicologicamente, o povo para a luta, liquidar a democracia,
tapar a boca dos homens com coragem de falar o que pensam e dizer as
verdades dos homens que no se acovardam quando julgam ser preciso
dizer, como eu disse, aquelas palavras.
130
Srgio Soares Braga
Na hora atual, tais provocaes, tais ataques pessoais surgiriam

de qualquer forma. Palavras como aquelas eu as pronunciei muitas vezes,
poucas semanas antes e muitos meses passados tambm. Ns, comunistas, seguimos sempre o exemplo de Lenine conhecido de todos, o
exemplo de Karl Liebecknecht, j aqui citado, esta tarde.
O que h, portanto repito , um sistema organizado de
provocao e preparao psicolgica para a guerra. disto que se trata.
E essa preparao, Srs. Representantes, tem sempre um centro diretor:
basta acompanhar os jornais brasileiros, os mais diversos, que se com batem uns aos outros, e verificar que eles empregam os mesmos argumentos, quase as mesmas palavras para atacar o comunismo. O Correio
da Manh, jornal sistematicamente contra ns, e que foi sempre anticomunista, agora escreveu lamentando que o Partido Comunista tenha
uma direo capaz de cometer tantos erros. O Correio da Manh est
com pena do partido. (Risos.)
Por qu? Que deseja ele? a campanha, Senhores, para tentar
desmoralizar os dirigentes do Partido Comunista, a previso estulta
dos interessados em dividir o partido, que um monolito que ningum
conseguir dividir, partido que pde resistir, durante 23 anos, a uma vida
clandestina, de lutas as mais terrveis, que teve seus chefes torturados e
perseguidos, e a est vivo, em progresso e crescimento!
a campanha da preparao para a guerra. Para ela chamamos
a ateno de todos os patriotas. Pedimos aos nossos maiores adversrios
que meditem sobre a realidade brasileira e considerem a que srios
perigos procuram arrastar o nosso povo.
Essa campanha surge devido situao internacional. a
Inglaterra em crise, so os Estados Unidos em crise; o prestgio, cada
vez maior, da Unio Sovitica. E, alm disso, a crise interna em nossa
ptria; so as dificuldades para resolv-las, so os restos do fascismo que
ainda vivem no Brasil e procuram forar o homem digno e honesto que
o Sr. General Eurico Dutra a uma poltica falsa, contrria aos interesses do prprio governo, porque contrria aos interesses nacionais. Porque no se esmagam idias. No com polcia que se resolve o problema do po reclamado pelo povo; no procurando forar o operrio a
no fazer greve que se extingue o mal.
131
Cumpre atender ao problema nacional. E o governo, para

enfrentar a situao econmica, mais do que nunca necessita do apoio
do povo, da sua confiana. Ns, comunistas torno a salientar , queremos apoiar o governo, ajud-lo, colaborar com ele na soluo dos
problemas do pas. Esta, Senhores, a nossa posio.
contra a nossa vontade que atacamos o governo, porm
temos de nos defender, de defender a democracia. No achamos outro
caminho seno este.
Contra as medidas reacionrias do governo, dentro da lei,
sempre protestaremos, empregaremos todos os recursos para reagir;
mas acatamos as decises do governo, aconselhamos ao povo e ao proletariado que respeite as decises oficiais.
Os elementos reacionrios pensavam, ainda h poucos dias,
que era possvel a guerra. Diante das ameaas de guerra, julgavam che gado o momento de realmente implantar uma ditadura em nossa ptria.
J vimos, porm, que se equivocaram. Essas provocaes no sero as
ltimas; elas continuaro, e ns as esperamos com serenidade, prontos a
enfrentar todos os obstculos, porque no temos iluses, sabemos que
ainda somos minoria, que os outros partidos ainda so mais fortes, e, se
quiserem esmagar-nos, podero faz-lo. Temos, todavia, a certeza de
que com tais violncias no ser liquidado o comunismo, porque o comunismo sempre existir enquanto houver exploradores e explorados.
Senhores, existe mais um fato agravante, fato que , incontestavelmente, muito significativo, em todas essas provocaes anticomunistas, anti-sociais e antidemocratas: o da liquidao da democracia em
nossa ptria. Esse fato a tendncia dos elementos mais reacionrios
dos Estados Unidos; e, notem bem V. Exas refiro-me aos elementos
mais reacionrios dos Estados Unidos, ao capital financeiro mais reacionrio; no ao povo americano, que democrata, nem ao governo americano, que ainda est sob a vigilncia desse povo. Refiro-me repito
aos elementos mais reacionrios do capital americano, que querem uma
sada guerreira para a situao da crise em que se debatem.
Basta atentar para o que ocorre quanto s bases permanentes
que possuem pelo mundo inteiro; bases militares, bases areas e bases
navais. At hoje, no foram abandonadas as ba ses cedi das a es ses
senhores. E essas bases foram cedidas porque se tratava da defesa de nosso
132
Srgio Soares Braga
pas em uma guerra justa, em uma guerra contra o nazismo. E elas de h

muito deveriam ter sido abandonadas. No conheo, certo, as condies em que foram cedidas, mas o fato que a guerra terminou h quase
um ano e elas ainda no foram abandonadas!
Sr. Ruy Almeida Suponho esteja V. Ex enganado quanto s
bases, pelo menos as do Nordeste. Creio que o governo j declarou
terem sido desocupadas.
SR. CARLOS PRESTES O Sr. Brigadeiro Trompowsky
afirma o contrrio.
SR. PRESIDENTE Peo ao ilustre orador interrompa por
alguns instantes suas consideraes.
SR. CARLOS PRESTES Com prazer, Sr. Presidente.
SR. PRESIDENTE Encontra-se sobre a mesa requerimento
do Sr. Representante Costa Neto, no sentido de prorrogao da sesso
por trinta minutos.
Os Srs. Representantes que o aprovam queiram conservar-se
sentados. (Pausa.)
Foi aprovado.
Continua com a palavra o Sr. Representante Carlos Prestes.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, muito embora
aprovado o requerimento de prorrogao da sesso, terei a palavra cassada dentro de breve tempo.
Sr. Costa Neto No tive o intuito, com o meu requerimento
de prorrogao, de que fosse cassada a palavra a V. Ex, e peo ao Sr.
Presidente seja o requerimento submetido considerao da Casa, to
logo esteja esgotado o tempo de que ainda dispe o nobre Representante
do Distrito Federal.
SR. PRESIDENTE Os requerimentos de prorrogao so
sujeitos deliberao do plenrio antes de terminar o tempo da sesso,
e, no caso atual, o requerimento j foi, at, aprovado.
Sr. Costa Neto No tive o intuito repito de ver cassada a
palavra ao ilustre Representante, Sr. Carlos Prestes.
133
SR. CARLOS PRESTES Agradeo a gentileza da declarao do nobre colega, e penso, Sr. Presidente, que poderei concluir meu
discurso.
SR. PRESIDENTE Lembro ao ilustre orador que dispe,
apenas, de cinco minutos.
SR. CARLOS PRESTES Terminarei, Sr. Presidente, afirmando.
SR. PRESIDENTE V. Exa pode falar no tempo destinado
ao Deputado Osvaldo Pacheco.
SR. CARLOS PRESTES Respondo ao aparte do Deputado
Rui Almeida e afirmo que o Brigadeiro Trompowsky diz o contrrio de
Sua Excelncia.
Sr. Rui Almeida No afirmei nada; disse apenas que supunha
e que poderia trazer informaes concretas, amanh.
SR. CARLOS PRESTES Pensamos que essas provocaes
guerreiras ainda tenham mais esse objetivo oculto por parte repito ,
no do povo americano, nem do governo americano, mas dos elementos mais reacionrios do capital ianque, os quais querem forar o go verno a ter bases no mundo inteiro, para atender a seus fins.
E so esses mesmos elementos que hoje, por intermdio de
seus agentes, nos chamam de traidores, com a boca cheia. Esses elementos so muito fortes e tudo vai depender apenas da vigilncia do
povo dos Estados Unidos. Acredito muito na fora da democracia nesse
pas. Enquanto houver ali democracia, ser difcil um governo fascista
vencer.
Reasseguro, Sr. Presidente, que participam dessa campanha de
provocao de guerra, levantando celeuma em torno de palavras sempre
proferidas aqui por ns comunistas, elementos como o Sr. Assis Chateaubriand, que em julho de 1944 afirmava, cinicamente, pelo seu jornal
e ningum o chamou de traidor a no ser, ao que eu saiba, pois estava
na priso uma verso de que o Brigadeiro Eduardo Gomes protestou
contra tais palavras, textualmente o seguinte:
... No deveremos, portanto, chamar mais as nossas bases aeronavais de bases brasileiras, seno bases interamerica-
134
Srgio Soares Braga

nas. E se restries se impem iniciativa nacional das for as armadas, outras tantas devemos reconhecer prpria
idia de soberania. J tenho sugerido na imprensa argentina e
brasileira a idia da criao de uma framework elstica, ou seja,
de um aparelho de supersoberania, que estabelea limites s
soberanias individuais de cada uma das nossas respectivas naes, no exclusivo interesse delas. Assim como vemos hoje,
na guerra, os Estados Unidos construindo bases em territrio
da Gr-Bretanha e do Brasil, urge nos habituarmos na era da
paz a essa mentalidade de internacionalizao das armas pre ventivas da guerra.
E por a continua.
Sr. Glicrio Alves Estranhvel dizer V. Ex que ficaria ao

lado da Rssia em determinadas condies. O Sr. Chateaubriand usou
do mesmo direito, dizendo que as bases brasileiras no so mais do Brasil.
SR. CARLOS PRESTES No momento estou falando, no
da Rssia, mas das bases americanas.
Sr. Glicrio Alves um absurdo. Mas amanh V. Ex poder
dizer que o Brasil tem necessidade de bases russas.
SR. CARLOS PRESTES Nunca sustentei a necessidade de
bases russas no Brasil, e aqui se sustenta a de bases americanas.
Sr. Glicrio Alves V. Ex est admitindo a hiptese de uma
guerra entre o Brasil e a Rssia.
SR. CARLOS PRESTES No estou tratando disso. Estou
dizendo que, em tais condies, no entender do Sr. Assis Chateaubriand,
no devemos chamar essas bases navais e areas de brasileiras, devendo
ser abandonada a idia de independncia do Brasil, pois aquele jornalista
d preferncia aos banqueiros. Isto o que est escrito.
Sr. Glicrio Alves No estou de acordo com o Sr. Chateaubriand, mas V. Ex est sustentando o direito de todo homem defender
os pontos de vista que entenda.
SR. CARLOS PRESTES Certamente, e o Sr. Assis Chateaubriand pode sustentar esses pontos de vista. No o impeo, assim como
135
no desejo nem quero que seu jornal seja fechado. Pelo contrrio, ele
que continue a se desmascarar, e a dizer ao povo o que na verdade .
Quanto a esta questo de bases interamericanas j tivemos
ocasio de nos pronunciar, quando do projeto de interveno nos negcios internos de cada povo. A proposta do Ministro Larreta, do Uru guai. Somos contrrios a essa interveno, porque sabemos que de todos
os pases americanos s um e nico est em condies de tornar efetiva
essa interveno. Essas bases interamericanas so, no fim de tudo, apenas
americanas.
Sr. Luiz Viana V. Ex no deve esquecer e, esquecendo,
quero que seja anotada a atitude digna, correta e patritica que teve o
Brigadeiro Eduardo Gomes a esse respeito.
SR. CARLOS PRESTES Conheo apenas verses acerca
dessa atitude e de que, aps esse artigo, do Sr. Assis Chateaubriand,
houve manifestao do Brigadeiro Eduardo Gomes sobre o assunto.
Esse acordo para bases interamericanas, para a interveno,
para a guerra, semelhante clebre fbula dos potes de barro e de ferro.
Sabemos quais seriam, para ns, as conseqncias de uma
aliana dessa natureza, em benefcio dos grandes trustes.
Mas, dizia eu, no conheo os tratados, no sei em que condies o governo Getlio Vargas cedeu essas bases, sei, somente, que, em
Cuba, bases foram cedidas sob a condio de que, seis meses depois de
terminada a guerra, seriam abandonadas, passando s mos do governo
cubano. No entanto, o imperialismo ianque continua hoje ocupando
com seus soldados aquelas bases e no pretende de forma alguma abandon-las, procurando sofismar, dizendo que no se trata de seis meses
depois de terminada a guerra, mas de seis meses depois de assinado o
tratado de paz.
Ainda hoje, chegaram-me s mos jornais de Cuba, em que,
discutindo-se essa tese imperialista, se diz:
Recentemente, um alto funcionrio da Chancelaria
cubana lanou um pouco de luz neste delicadssimo assunto,
que vital para a nossa nacionalidade e a soberania nacional.
Acontece que os norte-americanos procuram dar uma interpretao caprichosa, unilateral, aos tratados. Afirmam eles
136
Srgio Soares Braga

que se comprometeram a entregar as bases militares seis meses
depois de firmados os tratados de paz, e no antes. Isto quer
dizer, falando claro, que se a discusso, a elaborao e a assinatura dos tratados de paz com as naes derrotadas na
guerra levar vinte anos, as tropas dos Estados Unidos permanecero todo esse tempo em Cuba.
A Chancelaria cubana no pode estar de acordo com
essa interpretao ianque, unilateral e interesseira. As manifestaes atribudas ao funcionrio cubano que falou imprensa no Palcio Presidencial, assim permitem supor, Cuba
entende que j chegou a hora de serem entregues ao nosso
Governo essas bases, que os tratados assinados estabelecem
que a entrega deveria fazer-se, forosamente, seis meses de pois de terminada a guerra, e no seis meses depois da assinatura de todos os tratados de paz.
Senhores, essa a experincia cubana, que nos deve chamar a

ateno; essa vigilncia patritica, que necessria. Ningum mais do
que ns, comunistas, apoiou a concesso das bases navais e areas s
foras americanas para a luta contra o imperialismo nazista. Somos de
opinio que temos, no Exrcito, Marinha e Aeronutica, tcnicos suficientes para comandar, dirigir essas bases; que no havia necessidade de
tomarem essas bases o aspecto que infelizmente assumiram. Li as ltimas
notcias de Belm e Natal, enviadas por pessoas que, achando-se nessas
capitais, afirmam que parecia estarem mais em terra americana do que
no Brasil.
Sr. Luiz Viana Na Bahia, antes de terminada a guerra, j os
americanos estavam se retirando.
SR. CARLOS PRESTES O Brigadeiro Trompowsky, em
entrevista de sbado a O Globo, confirma que ainda h bases em poder
dos americanos.
Sr. Rui Almeida Eu me refiro s do Nordeste.
SR. CARLOS PRESTES Perfeitamente. Refere-se s bases
construdas, procurando responder verso de que podem passar a permanente, e que esse o perigo que nos ameaa:
137
As bases construdas no nosso territrio pelos americanos j nos foram entregues, em sua maioria, tais como as
de Santa Cruz, Esprito Santo, Bahia, Macei, Recife, e, j em
parte, a de Natal, a de Belm, Amap e Carapau.
Estas, as palavras do Brigadeiro Trompowsky. Pessoas que viajam de avio, vindo de Belm e Natal, podem confirmar essa verdade.
Sr. Rui Almeida Basta a leitura feita por V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES (Continuando a leitura.)
Se ainda existem americanos nessas bases procura S.
Ex justificar porque o prprio Brasil tem necessidade
dessa permanncia por mais algum tempo, pois no seria
possvel receber-se um aparelhamento de tal monta e to
complexo sem pessoal devidamente adestrado; reafirmo: no
passa de intriga e de mera fantasia.
Estamos ainda recebendo as bases de maneira parcelada,
medida que preparamos pessoal em condies de manejar
todo o seu mecanismo. Se fssemos receber tudo de uma s
vez, o prejuzo seria para ns mesmos.
Confesso que no concordamos com a justificativa; parece-nos algo alarmante, em desacordo com as tradies e o valor da nossa Aeronutica.
Diz o Brigadeiro Trompowsky que ainda no temos pessoal
em condies de tomar conta dessas bases. Nossa Aeronutica tem tcnicos suficientes, e impossvel que, durante a guerra, no tivssemos
tido ocasio de prepar-los ao menos para isso.
Julgamos essas declaraes como comprometedoras e lamentveis para a Aeronutica. E acrescenta:
Essa base, dada a complexidade do seu aparelhamento,
est sendo entregue parcialmente ao nosso pas e somente
pessoal devidamente adestrado pode ocup-la. Reafirmo: no
passa de intriga e de mera fantasia.
essa a opinio do Brigadeiro, defendendo a tese de que os
americanos ainda vo continuar nas bases algum tempo, at que se pos sam preparar tcnicos.
138
Srgio Soares Braga
Mas, como j tive ocasio de dizer esta tarde, nota-se no Rio

Grande do Sul uma atividade maior na construo de bases areas. H
um grande movimento de oficiais e inferiores do Exrcito americano,
no s em Santa Maria como em Porto Alegre; diz-se at que h poucos
dias oficiais norte-americanos estiveram fazendo manobras em Cachoeira.
Sr. Juraci Magalhes Nunca ouvi falar nisso: oficiais americanos fazendo manobras no Rio Grande do Sul!
SR. CARLOS PRESTES Talvez se trate de movimento de
quadros. V. Ex no acredita?
Sr. Juraci Magalhes No acredito. No tenho documentos
que me permitam contestar essa afirmativa, mas, se V. Ex os possui,
estimarei v-los.
SR. CARLOS PRESTES Em assuntos dessa natureza,
muitas vezes difcil indicar os nomes das pessoas que do certas informaes. Mas, se V. Ex deseja, poderei dizer alguma coisa.
Sr. Juraci Magalhes to fantstico, para um oficial do Estado-Maior, ouvir dizer que h oficiais americanos em manobras no Sul
do pas, que no posso acreditar.
Sr. Rui Almeida V. Ex declarou que havia atividades maiores no Sul.
SR. CARLOS PRESTES Na construo de bases areas.
Sr. Rui Almeida Devo declarar a V. Ex que, h dois anos,
quando fui Argentina, tive oportunidade de verificar que essas bases j
estavam em andamento, j estavam h muito tempo em construo
isso em pleno perodo de guerra. Isso se justificava, porque V. Ex sabe
que era indispensvel que fizssemos bases para a nossa defesa.
SR. CARLOS PRESTES muito perigosa a existncia de
soldados estrangeiros no solo de nossa Ptria. O capitalismo reacionrio
passa por momento muito delicado. V. Ex compreende o que a crise
econmica nos Estados Unidos. muito sria. A crise da Gr-Bretanha
igualmente muito sria. Os povos coloniais esto lutando pela independncia. Se os homens de tendncia democrtica, tanto nos Estados
Unidos como na Inglaterra, buscam soluo pacfica, caminho pacfico
139
para a sada dessa crise, os elementos reacionrios no querem esse

caminho, mas buscam a sada pela guerra. Para faz-lo eles precisam de
pontos de apoio, de bases. No seno para isso que Franco, Salazar e
outros ditadores so conservados na Europa: para a eventualidade de
uma soluo guerreira. Essas bases so fogueiras cobertas de cinzas,
mas que qualquer Churchill pode abanar para atear fogo de novo.
esse o perigo que existe do imperialismo neste momento:
ele est no solo nacional. Os soldados que esto no estrangeiro j deviam
ter regressado a seus pases. A guerra, desde maio do ano passado, est
terminada, e no h razo para que permaneam nas regies que ocupam.
Isso de acordo com o Trata do de Cuba por que o brasileiro no
co nheo. O povo cubano protesta contra a ocupao de suas bases.
A verdade que h necessidade disso para se liquidar a democracia. Todos sabem que, para se levar um povo guerra, necessrio
prepar-lo psicologicamente; e no possvel essa preparao sem fazer
calar a boca dos democratas.
O primeiro passo para preparar a guerra liquidar a democracia.
Sr. Juraci Magalhes Que diz V. Ex da Rssia preparar psicologicamente o povo para uma guer ra, enquan to procura destru ir a
re sistncia cvica dos outros povos?
SR. CARLOS PRESTES Permita que no responda a seu
aparte. Estamos tratando do povo brasileiro. Sabe V. Ex que o nosso
povo contra a guerra e que, para prepar-lo psicologicamente para a
guerra, necessrio acabar com a democracia.
Sr. Juraci Magalhes V. Ex est preparando o povo brasileiro
contra a guerra, para a qual se preparara psicologicamente os povos.
SR. CARLOS PRESTES preciso lutar pela paz. fundamental.
V. Ex pela cesso das bases, para que no sejam mais brasileiras?
Sr. Juraci Magalhes No, Senhor. Opinei, na oportunidade
justa, como o fez o Brigadeiro Eduardo Gomes. O Brasil no precisaria
ceder essas bases aos Estados Unidos, porque esto a servio da democracia.
140
Srgio Soares Braga
SR. CARLOS PRESTES Ento, V. Ex est conosco na luta

em prol da evacuao das bases pelos soldados americanos?
Sr. Juraci Magalhes No estou com V. Ex principalmente
porque no creio que o Brasil deixe de empregar suas bases em defesa
da democracia, contra qualquer totalitarismo.
SR. CARLOS PRESTES Imagine-se se houvesse totalitarismo no Brasil vamos citar um nome , se o Sr. Getlio Vargas conseguisse voltar ao poder com uma ditadura. V. Ex est certo de que
teramos democracia e no poderamos ser arrastados a uma guerra imperialista?
Sr. Rui Almeida Estranhei o argumento de V. Ex as no que se
refere cesso de bases aos Estados Unidos, porque dele usava o
nipo-nazi-fascismo, quando procurava impedir que o Brasil fosse
guerra. E V. Ex, toda gente o sabe, comunista.
SR. CARLOS PRESTES Nada h que estranhar.
Durante a guerra, os integralistas se opunham cesso das
bases, pois que se destinavam a fazer a guerra ao nazismo.
Agora, no concordamos ns com a permanncia das tropas
americanas em nosso solo, em bases militares, para uma guerra imperialista,
contra o progresso e a democracia e a ser vio dos banqueiros estrangeiros.
A situao di ametralmente oposta quela, e como ns,
comunistas, somos diametralmente opostos aos integralistas, naturalmente
esta posio.
Sr. Juraci Magalhes tcnica que nem sempre d resultado,
colocar todos os brasileiros, quando adversrios de V. Ex, numa chave
fascista.
SR. CARLOS PRESTES No estou dizendo isso.
Sr. Juraci Magalhes A tcnica que V. Exas tm usado essa.
SR. CARLOS PRESTES Absolutamente! Ainda no cha mei ningum, aqui, de fascista. Ns, comunistas, jamais dividimos o
Brasil em comunistas e fascistas. Quem fazia isso eram os integralistas;
os comunistas, no.
141
Sr. Juraci Magalhes Suportei a linguagem integralista e agora

suporto a linguagem de V. Exas . Nunca vi coisa to parecida.
SR. CARLOS PRESTES Os apartes de V. Ex so muito
interessantes, mas preciso terminar meu discurso, porque o tempo
escasso.
Vemos, Senhores, nesta campanha, a preparao ideolgica
para a guerra, escondendo-se, atrs dela, o propsito de liquidao da
democracia em nossa ptria, podendo ir at ao extremo de perdermos,
inclusive, a nossa soberania.
Essa campanha anticomunista deve interessar a todos os de mocratas sinceros. A histria do mundo inteiro, nos ltimos anos, e
mesmo em nossa ptria, mostra o que uma campanha anticomunista.
Campanha anticomunista , na verdade, campanha contra a democracia.
O primeiro passo a liquidao do Partido Comunista, porque ele
que, realmente, est junto ao proletariado, lutando com mais audcia.
Em seguida, sofrem todos os democratas. O Deputado Hermes Lima
no era comunista; o Deputado Domingos Velasco, igualmente, nunca
foi comunista. No entanto, em nome de uma campanha anticomunista,
foram presos, processados, perderam seus mandatos, etc. Portanto,
para a vigilncia democrtica, para defender a democracia, que alertamos
e chamamos a ateno da Assemblia, pedindo a todos que compreendam o perigo tremendo de carem na iluso de que a campanha apenas
contra o Partido Comunista. A palavra de ordem a campanha contra o
comunismo, contra a Rssia, mas, na verdade, a campanha contra a
prpria democracia. Nesse sentido, tem muita razo o Senador Sr. Hamilton Nogueira, cujas palavras quero repetir, porque fez S. Ex uma
sntese, expondo, realmente, a verdade:
Nada mais querem seno o fechamento do Partido Comunista, a cassao dos direitos dos representantes comunistas.
Se assistssemos, no atual momento histrico, a esse espetculo, estaramos diante da morte da democracia, porque a
liberdade dos outros partidos estaria ameaada.
Foram estas as palavras pronunciadas pelo Sr. Hamilton
Nogueira, palavras com as quais estou de inteiro acordo, e que mos tram, positivamente, a perspectiva perigosa de uma luta de tal natureza.
142
Srgio Soares Braga
Ento, qual de fato peo a ateno dos Srs. Constituintes

a orientao de toda essa campanha?
A orientao da campanha de difamao visou, em primeiro
lugar, o Partido Comunista, sua liquidao, sua diviso, procurando cindi-lo, com os ataques a que me referi, direo do partido, a mim, e
procurando intrigar-nos com os elementos operrios dos nossos diversos
organismos. , porm, uma iluso.
Sr. Rui Almeida V. Ex permite um aparte?
SR. CARLOS PRESTES Ainda ontem, publicaram os jor nais telegrama de Santa Maria, forjado aqui, no Rio de Janeiro, e em que
se declara que o Partido Comunista est cindido e que os comunistas s
fazem discursos. No entanto, o que se passa em Santa Maria justamente o contrrio. Ainda agora acabo de receber daquela cidade gacha
o seguinte telegrama:
Declaraes decisivas e valorosas grande lder tornaram-no se possvel maior na admirao dos verdadeiros patriotas receba no dia do aniversrio de nosso grande e invencvel
Partido as homenagens maiores de quem se orgulha de ser
marxista e seu soldado. Atenciosamente, Moacyr Coelho.
Os comunistas de Santa Maria esto mostrando que no to
fcil como se pensa liquidar o Partido.
Sr. Glicrio Alves V. Ex permite um aparte?
SR. CARLOS PRESTES Atendo primeiramente ao Sr. Rui
Almeida, que pedira antes.
Sr. Rui Almeida Tenho a dizer a V. Ex que no s o Senador
Hamilton Nogueira contra o fechamento do partido. No sou comunista, j declarei de pblico, e hoje mesmo dei uma entrevista Diretrizes,
inteiramente contrria ao fechamento desse partido. O que desejamos
a luta de idias, com V. Ex, com os demais representantes do seu e de
outros partidos, para que saia alguma coisa de til ao Brasil. No que remos, absolutamente, que desaparea o Partido Comunista. A o grande
valor da democracia.
SR. CARLOS PRESTES Obrigado a V. Ex.
143
Atendo, agora, ao nobre Deputado Sr. Glicrio Alves.

Sr. Glicrio Alves Tambm sou contra o fechamento do Partido
Comunista, mas declaro que V. Ex o prprio culpado dessa campanha, com as declaraes que fez, ofensivas ao patriotismo do povo bra sileiro. Digo-o com toda a sinceridade poderei estar errado , digo-o
com toda a lealdade.
SR. CARLOS PRESTES Agradeo a lealdade de V. Ex.
Essas minhas declaraes no so entretanto novas. J as fizramos h
muito.
Sr. Glicrio Alves Mas ningum havia chamado a ateno
para elas.
Sr. Abelardo Mata Passaram despercebidas.
SR. CARLOS PRESTES Vou ler, se me permitem, uma declarao feita h tempo e recordada agora em discurso que tive ocasio
de pronunciar em solenidade pblica:
Muito antes, em 1937, ainda no crcere, quando,
levado perante o Supremo Tribunal Militar, afirmramos ante
a gravidade da situao nacional que, se os politiqueiros ten tassem lanar o nosso povo numa guerra civil, que seria, em
ltima anlise, um choque de interesses imperialistas, os
comunistas saberiam lutar contra essa guerra, transformando-a
numa guerra pela independncia e libertao nacional. Ainda
recentemente, comemorando a Semana dos 3 LL, referi-me
ao que nos ensinaram Lenine e Liebecknecht, que souberam lutar por todos os meios contra a guerra imperialista.
Essa nossa atitude no pode constituir surpresa. Porque
essa a atitude de todo verdadeiro patriota. Patriota foi De
Gaulle, ao lutar contra o governo da Frana, que traa os interesses do povo francs, entregando o pas ao imperialismo
nazista. Patriotas foram Thorez e Duclos. Traidores foram
Ptain e Laval. E no tenhamos dvidas: aqueles que hoje nos
acusam sero os Ptain e os Laval de amanh.
Mas, companheiros, a preparao ideolgica para a guerra mal comea. No foi adiante com o Livro Azul, porque
144
Srgio Soares Braga
soubemos desmascar-la em tempo. Agora, apresentam palavras isoladas para recomear a sua campanha.
Essa declarao foi publicada em toda parte. Agora est sendo
explorada porque quiseram explor-la, houve inteno premeditada.
Explorariam com aquelas palavras ou sem elas. Qualquer pretexto servia,
porque o momento histrico internacional.
Sr. Glicrio Alves Sou contra a guerra, mas confesso que recebi com revolta suas palavras. Tenho um filho que acaba de chegar de
estgio de aviao nos Estados Unidos; se amanh ele recebesse ordem
de seu governo, pegaria em armas, e seria assassinado pelos Senhores,
porque entendem que o governo no pode fazer a guerra. V. Exas no
podem fazer subgoverno: tm de se submeter a esta Assemblia e ao
Governo.
SR. CARLOS PRESTES Os comunistas no so assassinos.
Quem assassina a polcia. Alm de procurar dividir o Partido, toda a
campanha foi orientada no sentido de criar um clima de exaltao contra
o comunismo. muito til compreendam conseguir esse objetivo.
Toda a semana passada tentou-se criar um clima de exaltao chauvinista
para justificar atentados pessoais contra os dirigentes comunistas. Repetiu-se nos jornais, diariamente, que era necessrio fuzilar imediatamente
Prestes e outros. Quer dizer: criaram essa atmosfera de exaltao para
justificar atentados que talvez j se preparem.
No tememos esses atentados, Sr. Presidente. No pretendemos ser imortais. E sabemos que, para cada comunista que tomba,
surgem muitos outros. Por essas idias lutamos com todo vigor, energia,
audcia e coragem.
Sr. Glicrio Alves Fao justia coragem de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Mais um motivo para essa campanha nos dias de hoje, objetivando hostilizar a Unio Sovitica, envolv-la em ambiente de dio, de desconfiana e de desassossego, foi encontrado justamente ao aproximar-se o momento em que dever chegar
seu primeiro embaixador; precisamente quando se vo tornar efetivas
nossas relaes comerciais e diplomticas, que interessa ao capitalismo
financeiro impedir isso. Procuram, assim, impedir que o povo brasileiro
receba esse embaixador, cuja presena vai ser, em nossa Ptria, mais um
145
fator de democratizao e de progresso, e vai facilitar, a todos ns, conhecermos a verdade sobre a Unio Sovitica.
De maneira que tudo indica a origem desses ataques ao Partido
Comunista e a seus componentes; est no centro diretor financiado pelo
capitalismo financeiro ianque. ele que deseja isso. Infelizmente, so
muitos, em nossa imprensa, os caixeiros desse imperialismo, indivduos
que se prestam a tudo, em benefcio de banqueiros estrangeiros.
Essa, incontestavelmente, a situao, decorrente da preconcebida preparao ideolgica para a guerra imperialista, que se vem fazendo
em nosso Exrcito. E invoco a ateno do nobre Deputado Juraci Magalhes porque...
Sr. Juraci Magalhes V. Ex me chama para intervir no debate?
SR. CARLOS PRESTES ... porque S. Ex disse que parecia
impossvel, e eu afirmei ia mostrar ser possvel.
H diversos oficiais reacionrios. O Exrcito brasileiro um
dos mais democrticos do mundo, (muito bem) no houve...
Sr. Juraci Magalhes Tradio democrtica que sempre defendi.
SR. CARLOS PRESTES ... nem haver governo que tenha
conseguido transform-lo em exrcito de janzaros. H, porm, nele, uma
minoria de reacionrios, de elementos fascistas que ainda ocupam postos
importantes. Querem falar em nome do Exrcito, mas no o representam. Representam o Exrcito homens como o General Obino, que vai
ser eleito presidente do Clube Militar, porque tem, realmente, prestgio,
um democrata, que representa a democracia em nosso Exrcito.
Existem, infelizmente, reacionrios fascistas que foram estimulados durante anos; a guerra liquidou militarmente o nazismo, mas
no liquidou o fascismo em nossa Ptria. Os fascistas ainda ocupam
postos importantes no aparelho estatal, e temos provas dessa preparao
ideolgica em aulas dadas por oficiais aos soldados.
Em aula, dizia h poucos dias, um oficial que combate sistematicamente a Rssia, o Exrcito Vermelho, o Partido Comunista, a
Constituinte, juntando todas essas quatro coisas, e que faz campanha
persistente...
146
Srgio Soares Braga

Sr. Juraci Magalhes V. Ex contra a liberdade de ctedra?
SR. CARLOS PRESTES No se trata de liberdade de ctedra. Dentro do Exrcito no pode haver liberdade de ctedra; ali s
pode haver a orientao do Estado-Maior V. Ex o sabe , e um oficial
no pode dar aulas fora dessa orientao. Agora, se se trata de preparao ideolgica para a guerra, esse oficial est cometendo falta.
Dizia o referido oficial numa aula h poucos dias e o nome
dele poderei declinar ao Sr. Ministro da Guerra, em particular, se S. Ex
o desejar que no mundo existem...
SR. PRESIDENTE Permita o orador uma interrupo,
pois tenho sobre a mesa requerimento de prorrogao da sesso por
mais trinta minutos, firmado pelo Sr. Representante Carlos Marighella.
Os senhores que aprovam essa prorrogao queiram conservar-se sentados. (Pausa.)
Aprovada.
Continua com a palavra o Sr. Carlos Prestes.
SR. CARLOS PRESTES Agradecido, Sr. Presidente, e
prometo terminar dentro de cinco minutos, se os apartes me permitirem.
Sr. Juraci Magalhes Depois do apelo do nobre Presidente,
Sr. Otvio Mangabeira, s aparteei por instigao de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Mas, Sr. Presidente, dizia o referido
oficial que no mundo existem duas grandes naes: Estados Unidos e
Rssia; que vai haver guerra entre elas, e precisamos estar preparados
para apoiar os Estados Unidos. O Brasil no pode deixar de ficar com
os Estados Unidos.
Num banquete de confraternizao s unidades da motomecanizao, nesta capital, outro ilustre oficial do Exrcito, naquele mo mento do Livro Azul, em que pensavam estar imi nente a guerra,
declarava aos seus companheiros:
Dirijo-me, particularmente, aos oficiais jovens. Acredito
na guerra. A guerra vir: dentro de 3 horas, de 3 dias, de 3
semanas.
147
Senhores, isso alarmar, preparar para a guerra. E o art. 13,

n 52, do Regulamento Disciplinar do Exrcito, de 1938, considera falta
grave, letra g provocar ou fazer-se voluntariamente causa ou origem
de alarma injustificvel.
Este , Senhores, o ambiente que chamamos de preparao
ideolgica para a guerra. Consideramos uma loucura, na melhor das hipteses, um crime de lesa-ptria.
O povo quer paz, precisa de paz. No temos, mesmo, elemento para participar de uma guerra. Seria derramarmos o sangue de
nossa gente, em benefcio dos grandes trustes, dos monoplios, dos
banqueiros estrangeiros. Nenhum motivo explicaria tal preparao. Contra isso lutamos e continuaremos a lutar, enquanto houver democracia
no Brasil. Podemos estar errados. Quando nos convencerem de nossos
erros, estaremos prontos a corrigi-los. necessrio que nos convenam,
no pela fora, mas retirando nossas idias de nossa cabea e demonstrando que so prejudiciais aos interesses do povo. Sempre, porm, que
virmos alguma coisa prejudicial nossa coletividade, ao bem da Ptria,
nos levantaremos e lutaremos de qualquer maneira.
A entrega de bases permanentes, por outro lado, constitui
crime. E isso j o dizamos, em condies bastante difceis, em junho
de 1941. Naquela poca fui arrancado do crcere e levado a um tribunal
de justia militar, para responder por um crime que no cometera: o de
desero. Anistia prmio, esquecimento, readquirir todos os direitos.
Mas o Sr. Getlio Vargas, porque eu no quis o pr mio, resolveu
pu nir-me e passei a desertor.
Sr. Abelardo Mata No o Sr. Getlio Vargas; o Judicirio.
SR. CARLOS PRESTES Infelizmente, o Poder Judicirio
agia sob presso do Sr. Getlio Vargas. No posso trazer os documentos
de defesa que apresentei naquela poca, mas a prpria Justia Militar no
conseguiu incluir meu crime de desero em qualquer dos itens do
artigo 117 do Cdigo Penal, porque diz o artigo: Comete crime de
desero: e vm os nmeros 1 a 4. Em nenhum desses nmeros conseguiram enquadrar o crime de que me acusavam. O termo de desero
s alegou o artigo. Essa a verdade.
148
Srgio Soares Braga
quela poca, dirigi-me aos ilustres juzes do Conselho de

Justia Militar, ao encerrar minha defesa e, depois de mostrar que no
era, absolutamente, desertor, que sempre lutara pelos interesses do povo
brasileiro; que, sendo comunista, estava defendendo simplesmente mi nhas idias, chamava a ateno do Sr. Getlio Vargas, que me mantinha
na priso, num isolamento que durava cinco anos, torturado, portanto, e
j havia enviado minha esposa a Hitler, para assassin-la; afirmava eu ao
Conselho de Justia Militar, j dentro da nossa linha de unio nacional
porque julgvamos que a ameaa de guerra era tremenda em nossa
Ptria , que o perigo era grande e a nica maneira de enfrent-lo, quando
a Alemanha nazista dominava povos como o da Frana, era unir todo o
Pas.
E chamava a ateno referindo-me particularmente questo
das bases sobre o perigo de ced-las para a guerra contra o nazismo,
porque era muito perigoso deixar vir pisar o solo da Ptria o soldado
dos nossos exploradores, dos grandes banqueiros estrangeiros, que viviam
e vivem sugando o sangue de nosso povo.
Minhas palavras foram as seguintes, em junho de 1941:
Os nossos governantes que noutras pocas j entregaram em troca das liras-papel de Mussolini a carne com que
sustentou seus soldados na Abissnia, que depois entregou o
nosso algodo pelos marcos de compensao de Hitler, que
tomem agora cuidado para no permitir que o imperialismo
ianque, em nome da defesa do Brasil ou da Amrica, venha
ocupar nossos portos (e aerdromos). A que grau no atingir
a explorao imperialista do nosso povo no dia que a Light, a
So Paulo Railway, etc., puderem sustentar suas aspiraes
com as carabinas dos soldados que j tenham pisado o nosso
solo?
Sou insuspeito, Senhores, para declarar, neste momento,
que, creio, o patriotismo do Sr. Getlio Vargas no permita
que as coisas cheguem at l. Mas para tanto o Governo precisa de fora no a fora das armas, mas a da opinio pblica.
a unio nacional verdadeira e superior. Unio, porm, no
escravido. pelo pensamento que os homens se distinguem
dos animais, e os homens que no dizem com franqueza o que
149
pensam descem categoria de vermes impotentes e desprezveis. No compreendo, por isso, que para ser patriota precise
comear por renegar as minhas idias.
SR. PRESIDENTE Lembro ao nobre Constituinte estar esgotado o tempo.
SR. CARLOS PRESTES Vou concluir, Sr. Presidente.
Foi o que declarei perante o Tribunal de Justia, alertando, l
de dentro do crcere, e estendendo a mo ao Sr. Getlio Vargas, porque
se tratava do interesse e da defesa do povo.
Essa, a posio dos comunistas, durante toda a guerra. Somos
radicalmente contrrios reao, volta ao fascismo, ditadura. Quem
ataca, quem faz esta campanha contra o Partido Comunista combate a
democracia. So campanhas para sufocar o povo, para envenen-lo com
a imprensa venal, a servio dos banqueiros aliengenas na preparao de
uma nova guerra.
contra isso que nos batemos, contra isso lutaremos, por
todos os meios, em todas as circunstncias, dentro ou fora desta
Assemblia. No temos o fetichismo da vida legal. O Partido Comunista, que j viveu 23 anos na clandestinidade, depois de 10 meses de vida
legal, a est. Queremos a legalidade. Os que desejarem a ilegalidade,
que dem o primeiro passo nesse sentido.
O apelo que dirigimos ao Sr. Getlio Vargas, naquela poca,
o mesmo que agora dirigimos ao Sr. Presidente Eurico Gaspar Dutra,
em nome da unio nacional, da paz, da democracia, do progresso do
Brasil. O que todos os patriotas reclamam que abandonem o solo
de nossa Ptria os soldados do imperialismo, e isso, o quanto antes!
Grita-se contra a Unio Sovitica, que est longe, que no
tem interesses financeiros a defender no Brasil, que no tem ainda uma
grande esquadra superior ao menos s dos EUA e Inglaterra, que tem
auxiliado os povos na luta por sua libertao, e dessa forma o que de
fato desejam os provocadores de guerra mascarar a entrega crescente
de nosso povo explorao do capital estrangeiro. Que tomem cuidado,
pois, os responsveis pela nossa defesa nacional, a fim de evitar que
mais tarde possam, devam ou precisem os comunistas brasileiros repetir
150
Srgio Soares Braga
para o nosso povo aquelas palavras de Andr Mart, que queimam como
ferro em brasa, dirigidas aos generais traidores do povo francs:
A grande acusao a fazer ao Estado-Maior Geral da
Defesa Nacional a de ter aceitado passivamente e aplicado
no terreno militar a poltica de capitulao sistemtica ceder
bases permanentes a ingleses e americanos em nossa terra,
para no descontentar a Mr. Berle ou a Mr. Braden , a poltica
de dar vantagem ao agressor, que foi a de todos os governos
que se sucederam de 1939 a 1940.
Como explicar essa perda total do sentimento de honra
militar que fora anteriormente to alto no corpo de oficiais?
Pelo fato de que os chefes supremos do Exrcito francs,
Ptain, Weigand, Darlan e seus cmplices pensavam no
mais como oficiais encarregados de defender a Nao, mas
como polticos ao servio do Comit de Forges e dos grandes
bancos!
Que se unam, pois, todos os patriotas em defesa da paz e da
democracia! Em defesa da soberania nacional.
Era isso o que tinha a dizer. (Muito bem! Muito bem! Palmas. O
orador cumprimentado.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sobre o 1 aniversrio da
vitria das Naes Unidas
Constituinte, Anais da Assemblia de 1946, vol. 8,
8-5-46, pp. 314-332.)
R. CARLOS PRESTES Senhor Presidente, Srs. Representantes, h um ano, na data de hoje, tinha fim, na Europa, a segunda
grande hecatombe guerreira deste sculo. H um ano, nesta data, depois
de dias de luta e sangue, terminava a batalha de Berlim. Os soldados soviticos obrigavam a ajoelhar-se a seus ps os generais orgulhosos de
Hitler.
Findava a grande batalha de Berlim, travada principalmente
pelas tropas soviticas, com o concurso dos exrcitos anglo-americanos,
que lutavam no Elba, com o concurso glorioso da nossa FEB, que lutava
na Itlia, e com o concurso de todos os povos que, no continente, lutavam contra o opressor nazista.
Infelizmente, Srs. Constituintes, ao comemorarmos, pela
primeira vez, esta data de paz, nada tem de tranqilizadora a situao
mundial.
152
Srgio Soares Braga
Imensas so ainda as ameaas terrveis, os indcios de que

pouco progredimos durante o ano decorrido, apesar da derrota posterior
do fascismo na sia. Pouco progredimos no caminho da construo da
paz, to desejada pelos povos do mundo inteiro. Mas justamente essa
intranqilidade, esse estado de desassossego por que passa o mundo nos
dias de hoje, os rudos soturnos que j se parecem ouvir de uma terceira
conflagrao mundial, conflagrao que, Senhores, dado o aperfeioamento dos meios de luta, da tcnica guerreira, a existncia de novas ar mas, a energia atmica, conflagrao que nessas condies seria de conseqncias imprevisveis para a humanidade justamente essa situao
de desassossego, de alarma, pouco tranqilizadora no quadro mundial,
que nos obriga a todos ns, homens amantes da paz e do progresso, a
recordar na data de hoje o que foi a brutalidade da carnificina, a refletir
particularmente sobre suas origens e causas e, ainda, a proceder a exame
de conscincia para verificar se estamos fazendo tudo, tudo, sem displicncia, sem omisses, na luta pela paz, por sua organizao, seno uma
paz longa, duradoura, to duradoura quanto possvel, a fim de evitarmos uma terceira carnificina em to pequeno perodo de tempo, em to
poucos anos, durante este sculo dito da civilizao do progresso sculo XX.
Este, concidados, o motivo principal da homenagem que da
tribuna, em nome da bancada do meu Partido, queremos prestar a todos
quantos souberam lutar pela paz, pela civilizao, pelo progresso da hu manidade, e dar seu sangue ou a vida para que fosse derrotado o nazismo,
a barbrie guerreira, no que j teve de mais bestial e que to seriamente
ameaou a humanidade de retrocesso para a escravido, para o regime
da humilhao permanente, de completa submisso ao poder do capital
em sua forma mais vil, de explorao do homem pelo homem.
Pensemos, Senhores, nos milhes de seres humanos sacrificados pela guerra. Curvemo-nos diante da bravura, da dignidade, do
esprito de sacrifcio dessa juventude que tombou, desses milhes de
jovens europeus ingleses, franceses, iugoslavos, poloneses, russos,
ucranianos , desses milhares de jovens americanos, entre os quais os
nossos jovens patrcios que marcharam para a Europa, onde foram derramar o sangue pela liberdade, certos de que participaram de luta me mor vel, de luta decisiva contra to das as tiranias, pela liberdade do
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homem, pela independncia dos povos e pela emancipao de nossa

prpria ptria.
Quantos desses morreram, repousam l no cemitrio de Pistia! Morreram pensando, como aqueles jovens de l, que participavam
efetivamente da ltima guerra.
Mas, Senhores, recordemos ainda que, mais conscientes, souberam lutar contra o fascismo desde antes mesmo de suas iniciativas guerreiras: os antifascistas de todo o mundo e posso reunir os nomes gloriosos
de Barbusse e Romain Roland; os antifascistas do mundo inteiro, sacrificados nos crceres dos governos da reao, dos quislings, dos ditadores do
mundo inteiro. Entre eles, a figura gigantesca desse homem que, seis anos
antes do incio da carnificina, j se levantava contra o fascismo, contra o nazismo, em seu prprio antro, para desmascar-lo em suas aventuras guerreiras, de domnio da humanidade. Refiro-me a esses baluartes do proletariado
Dimitro, o heri de Leipzig, e Thalman que representam tudo quanto
havia ainda de sadio e puro no povo alemo. Inclusive, Senhores, permiti-me relembrar aqui, com a emoo que podereis imaginar, a esposa querida, entregue aos carrascos de Hitler pelos mesmos bandidos que assassinaram nossos irmos nas prises do Estado Novo, prises e policiais que ainda, infelizmente, no desapareceram de nossa ptria.
Recordemos ainda, neste instante, o glorioso povo de Espa nha, uma das primeiras e sem dvida uma das maiores vtimas do fascismo na Europa; esse glorioso povo espanhol que, atacado pela fora bruta do fascismo, trado pelos seus chefes e militares, esquecido e trado
tambm pelas democracias do ocidente, ainda vacilantes, e enganado pelos governos de traio e capitulao dos Daladier e Chamberlain esse
povo glorioso que soube resistir com herosmo e ainda hoje luta pela liberdade e independncia da ptria, malgrado a tentativa de se repetir
ainda agora essa comdia trgica da no interveno, infelizmente, Se nhores, com o concurso desgraado do Sr. Leo Veloso, que, mal orientado pelo Sr. Joo Neves tambm, ao que parece, amigo de Salazar ,
prefere ficar com os banqueiros ingleses e americanos em vez de ouvir a
voz do povo brasileiro, do herico proletariado de Santos e inclusive
desta nossa Assemblia Constituinte.
Sr. Acrcio Torres V. Ex esquece que o Sr. Joo Neves da
Fontoura foi sempre bom servidor do povo brasileiro.
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Srgio Soares Braga
SR. CARLOS PRESTES O Sr. Joo Neves o orientador

da atuao do Sr. Leo Veloso no Conselho da Organizao das Naes
Unidas.
Sr. Aureliano Leite Uma vez que V. Ex fala no martirolgio
poltico do Brasil recente, no se esquea, observando o que se passa no
mundo, da grande figura de Gicomo Matteoti, um dos primeiros a cair
na Itlia, sob o punhal e as pistolas dos fascistas. V. Ex v esse nome
na cronologia da Histria Universal de H. Wells, onde s entraram os
maiores vultos da literatura, da cincia, da guerra, da poltica.
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia tem razo; pre tendia homenagear essa figura, citando, tambm, os nomes de Barbusse
e Romain Roland, os dois destacados antifascistas que se seguiram a
Matteoti e tombaram na luta.
Senhores, vim a esta tribuna para reverenciar, comovidamente,
a memria de todos os que tombaram lutando contra o fascismo, muito
especialmente dos nossos soldados e oficiais da FEB, marinheiros e
aviadores, e de todos aqueles que, durante os anos de reao e de ditadura, morreram nos crceres do Estado Novo, ou, ento, enlouqueceram sob as torturas dos Serafins & Companhia, ainda hoje carinhosamente tratados e bem aproveitados pelos Srs. Liras, Imbassas, Oliveira
Sobrinhos e outros.
s vtimas do fascismo, ao herosmo dos soldados, devemos
todos a grande vitria que nesta data festejamos: a grande vitria das
Naes Unidas sobre o nazismo e a possibilidade, ainda existente no
mundo, de conservarmos a paz por perodo mais longo.
Mas evidente que tan to esforo, tanto herosmo, tanta
co ra gem e desprendimento, tanto sacrifcio no podem ser inteis. Os
nossos soldados morreram lutando contra o nazismo pela liberdade,
pela paz e pelo progresso, e, tambm, no nos esqueamos, pela independncia, pela emancipao de nossa Ptria.
Trata-se agora de refletir maduramente sobre as causas da
guerra e os erros dos estadistas, dos democratas, que naqueles anos de
preparao guerreira tanto erraram, repito, por displicncia, por omisso,
quanto, tambm devemos confess-lo , por covardia e egosmo.
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A prpria vitria que hoje comemoramos d-nos magnfica lio. Ela s foi possvel devido colaborao sincera de todos os povos
e seus governos.
As necessidades da guerra mostraram ser possvel aquilo que
at 1941 se afigurava a muitos estadistas, a muitos democratas, algo de
irrealizvel. Refiro-me colaborao do mundo capitalista com a parte
socialista da humanidade, colaborao da Gr-Bretanha, dos Estados
Unidos, com a Unio Sovitica, essa colaborao, pela qual lutou, durante
anos seguidos, o representante da Unio Sovitica na Liga das Naes:
Litvinov.
A paz assegurava Litvinov s possvel com a colaborao de todos. A paz indivisvel. Era esse pacto de segurana coletiva,
de todos os democratas, que poderia, talvez ainda, evitar a guerra.
A guerra, no entanto, criou as condies para tornar possvel
essa colaborao, a colaborao dos governos da Inglaterra e dos Estados
Unidos, dos governos capitalistas com o governo socialista da Unio Sovitica, aquela colaborao, aquela organizao coletiva de segurana, a
que se referiu Litvinov, pela qual lutou durante anos seguidos e que foi
sempre combatida pelos Chamberlain, Lavel, Daladier, pelos isolacionistas americanos. E justamente esta colaborao dos povos amantes da
paz, sobretudo das grandes democracias, a nica possibilidade de realmente ainda salvar a paz.
Ns, marxistas, estamos certos, estamos seguros afirmamo-lo todos os dias de que o imperialismo a guerra, e o capitalismo, enquanto existir, principalmente na sua forma moderna dos
grandes trustes, de grandes monoplios, leva inevitavelmente guerra.
Com os trustes e monoplios, a luta pelo mercado, pelas fontes de
matria-prima e pela explorao dos pases potencialmente ri cos, mas
ainda atrasados, os povos so le vados a choques en tre si e, inevitavelmente, guerra.
Mas, senhores, estamos disso convencidos, no negamos, no
entanto que, depois da hecatombe cujo fim hoje comemoramos pela
primeira vez, nesta ilustre Assemblia, existem no mundo condies
para a paz, seno definitiva, seno permanente, pelo menos duradoura,
para a paz mais longa do que a desejada por estes senhores dos trustes,
dos grandes monoplios, que j hoje agitam o mundo, apresentam ou
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Srgio Soares Braga
buscam pretextos de toda a sorte para dividir, para desagregar o bloco

das Naes Unidas e, particularmente, separar as trs grandes democracias, as duas democracias capitalistas e a grande democracia socialista.
Mas para que essa paz, essa unio seja possvel, indispensvel, justamente, a fim de desarmar os provocadores da guerra, ocultos,
por trs dos ditadores fascistas e que se aproveitam da derrota militar do
nazismo, e realmente liquidar, moral e politicamente, o fascismo, indispensvel acabar com os focos fascistas, ainda sobreexistentes no mundo.
necessrio acabar tambm, seno da noite para o dia, o que
seria utpico, mas progressivamente, com as bases econmicas do fascismo, com as bases econmicas desse imperialismo que j atingiu ao
ultra, ao superimperialismo e leva, inevitavelmente, ao fascismo e
guerra.
o que os povos, j na Frana, na Tchecoslovquia, na prpria Inglaterra, apesar das resistncias naturais, vo conseguindo com a
nacionalizao de bancos, a nacionalizao da indstria pesada, a nacionalizao das minas, com a marcha, enfim, para a nacionalizao das
grandes empresas, das maiores empresas capitalistas, aquelas decisivas
para a economia de cada povo.
Senhores, para realmente consolidar essa unio, indispensvel
paz, torna-se fundamental, como disse, a consolidao da democracia pela
liquidao dos focos fascistas, principalmente na Espanha e em Portugal;
das foras fascistas polonesas que ainda ocupam o norte da Itlia, dos
exrcitos nazistas, infelizmente ainda organizados na Alemanha, na zona
ocupada pela Inglaterra, dos exrcitos japoneses, ainda guardados como
reservas para, na sia, serem jogados contra os povos coloniais da Indo nsia, da Malaia, da Birmnia, que lutam por sua emancipao.
Senhores, para consolidar, realmente, essa colaborao das
trs grandes naes, de todas as naes amantes da paz, torna-se indispensvel marcharmos para a realizao efetiva da Carta do Atlntico, assegurando a todos os povos a independncia no verdadeiro sentido de
poderem criar seus governos prprios, populares e nacionais. Esto, evidentemente, defendendo o fascismo, procurando pretextos para novas
guerras, aqueles como Churchill que, depois de tudo quanto fez frente
do povo ingls na luta contra o nazismo, se presta, hoje, a ser o por ta-voz da reao no mundo inteiro. Deseja que o mundo, para que o sta-
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tus quo no seja modificado e os povos continuem sofrendo a opresso

imperialista, porque, para Churchill, cada povo que se liberta, cada povo
que luta para sua emancipao tem, por trs de si, o dedo da Unio
sovitica.
Sr. Plnio Barreto Lendo os jornais de hoje, v-se que Churchill, em seu discurso, procura defender a tese que V. Ex est sustentando: uma unio mais estreita entre a Inglaterra, os Estados Unidos e a
Rssia para o estabelecimento de uma paz duradoura.
SR. CARLOS PRESTES Agradeo o aparte de V. Ex que
vem justamente confirmar a situao difcil em que se encontram no
mundo inteiro esses provocadores de guerras. Hoje, dizem uma coisa,
mas quando verificam a repercusso desagradvel de suas palavras voltam atrs.
V. Ex, por certo, no ignora o discurso, em Fller, feito por
Churchill, em que, falando, em tese, na unio, na unificao dos esforos, na verdade, deseja, sempre que encontra um pretexto, buscar a diviso das Naes Unidas.
A tese de Churchill a de que o mundo deve permanecer
como se encontra: que os povos coloniais continuem oprimidos e ex plorados, porque em cada povo, que luta pela sua emancipao, descobre o dedo da Unio Sovitica, do desmoralizado fantasma comunista.
Aqui mesmo, em nossa Ptria, a luta, as provocaes contra o
nosso Partido se sucedem. Os provocadores, porm, quando sentem
que a democracia ainda se defende, que os democratas esto realmente
alertados e que se levantam contra medidas arbitrrias contra os protestos pueris, para fechar ou acabar com a legalidade do Partido Comunista, silenciam ou voltam atrs e so os primeiros a falar em democracia, em liberdade para todos os partidos. a mesma situao no quadro
mundial para os provocadores de guerra. A situao de fato difcil e
por isso afirmamos existir possibilidade de paz no mundo. Tal possibilidade decorre do golpe tremendo que sofreu o imperialismo com a
derrota dos exrcitos nazistas, porque estes no vieram do nada: surgiram com a ajuda dos grandes trustes, ingleses, americanos e franceses
que prestigiaram Hitler, como gendarme da Europa, para ser atirado con-
158
Srgio Soares Braga
tra a ptria do socialismo e contra o proletariado revolucionrio do

mundo inteiro.
A derrota do nazismo foi um golpe para o imperialismo, e
os povos da Europa criam, nos dias de hoje, seus governos prprios,
realmente democrticos e populares. O proletariado, no mundo inteiro, realiza, na prtica, pela primeira vez, da maneira efetiva, as grandes
palavras de Marx: Proletrios de todos os Pases, uni-vos. O proletariado de todos os pases livres da Inglaterra, da Amrica, da Frana e
da Unio Sovitica, na monumental Conferncia de agosto e setembro
do ano passado, unificou-se, na grande Federao Mundial de Sindicatos que abrange, nos dias de hoje, cerca de 70 milhes de trabalhadores, organizao que os policiais do Sr. Lira e a sua imprensa chamam
de espria. Essa organizao, no entanto, foi fundada pelo operariado
de todo o mundo.
A fora do proletariado e da democracia torna, sem dvida,
difcil tarefa dos provocadores de guerra que esto atentos e procurando
pretextos, criando casos, dia a dia, para manter este estado de alarma e
estabelecer a ciso, a separao das grandes naes.
Ningum, mais do que ns folgara de ver Churchill renegar
seu discurso de Fller, ele que lutou eficientemente com toda a energia e
deu provas, durante a guerra, de que se estava batendo pela organizao
efetiva da paz universal, pela unio de todas as naes democrticas e,
principalmente, pela colaborao das trs grandes democracias, colaborao indispensvel para que, nos dias de hoje, os pases possam existir.
A ciso dessas trs grandes potncias ser a guerra no mundo inteiro,
pois esta hoje no poder ser parcial.
Sr. Plnio Barreto Parece-me que V. Ex um pouco severo
quando atribui a Churchill a posio de provocador de guerra. Ele est
procurando, no seu modo de ver, muito patrioticamente, a defesa do
Imprio britnico, realmente ameaado.
SR. CARLOS PRESTES A defesa do Imprio britnico! A
defesa do imperialismo britnico, da permanente explorao dos povos
coloniais. Fala-se muito da democracia britnica, mas que democracia
essa, quando 40 milhes de ingleses, vamos dizer, oprimem 400 milhes
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de indianos que lutam pela sua emancipao? Isso que defesa do

Imprio? a isso que Churchill chama de defesa do Imprio britnico?
Sr. Plnio Barreto Essa poltica imperialista est sendo amplamente modificada pelo governo da Inglaterra.
SR. CARLOS PRESTES At hoje nada vimos de prtico: as
palavras so muito interessantes.
Ainda hoje, os jornais fazem aluso retirada de tropas inglesas do Egito. At onde iro essas medidas? Precisamos verific-las na
prtica, a fim de que o povo indiano possa ter direito de instituir seu
prprio governo.
Esse problema para todos ns, brasileiros, de grande importncia. Sentimos bem o que seja a opresso e a explorao do capital
estrangeiro em nossa ptria.
Sr. Segadas Viana Ainda hoje, os jornais se referem ao Conselho das Naes Unidas que ainda no recebeu comunicao oficial da
retirada das tropas soviticas do Ir.
SR. CARLOS PRESTES As tropas foram retiradas: os jor nais de anteontem j fazem esta comunicao. A questo do Ir foi uma
dessas provocaes de guerra, mas houve um acordo entre os governos
do Ir e da Unio Sovitica. Apesar do acordo, os provocadores de
guerra levaram a questo para o Conselho de Segurana, questo, alis,
que est em discordncia com as prprias regras a serem seguidas na quele Conselho. Seria a mesma coisa se levssemos para l a questo das
bases brasileiras, ocupadas pelas tropas americanas quando o Governo
brasileiro nada tivesse reclamado.
Sr. Gabriel Passos A poltica da Rssia, aproximando-se das
fontes de petrleo, no tambm uma poltica imperialista, da maneira
por que se est desenvolvendo? O imperialismo no uma questo de
aproximao das fontes de matria-prima?
SR. CARLOS PRESTES O imperialismo, o capital financeiro
que necessita de mercados, na Unio Sovitica no existe. O capital est
socializado.
O trabalho da Unio Sovitica com o Ir diametralmente
oposto a todo tratado de explorao dos povos, porque o tratado da
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Srgio Soares Braga
Unio Sovitica no sentido de explorar petrleo em igualdade de condies com o Ir.

Assim, quem emprega capitais a Rssia, ficando o Ir com a
metade do petrleo extrado. Compreende-se que esta , realmente, uma
tima explorao.
Imperialismo o capital financeiro, procurando explorar os
outros povos. A Unio Sovitica s tem lutado, at hoje, pela libertao
dos povos. Quando Kemal Pach, na Turquia, quis a industrializao do
pas, foi Rssia que pediu ajuda, para obter emprstimo sem juros, recebendo maquinrios e tcnicos para desenvolver a indstria.
Sabemos bem quais as condies em que colocado o capital
em nossa ptria e em todos os pases coloniais e semicoloniais. Sem dvida, h sempre um lado progressista. Empresas como a Light trazem
sempre algum progresso, no podemos neg-lo: que esse no o aspecto
fundamental da questo, porque o capital estrangeiro que vem deformar
nossa economia sugando o esforo do nosso povo, no permitindo de
fato o desenvolvimento de economia nacional.
Observemos nossa agricultura, por exemplo. ela, por acaso,
orientada segundo os interesses dos brasileiros, no sentido, realmente,
de nossa economia? No, Senhores, porque o interesse do povo estaria
em produzirmos trigo e no caf. Mas o caf que interessa aos ban queiros, que ficam com o ouro dele resultante e ganham tambm, por
meio do trigo que exploram.
Um Sr. Representante Na Rssia, sofrem vexames iguais.
SR. CARLOS PRESTES equvoco de V. Ex.
Apesar de toda a campanha contra a Unio Sovitica, nos dias
de hoje, conhecemos o que a luta na sia Menor, Arbia, Egito, Indonsia, Malsia e Birmnia. No h quem afirme que, na Romnia, Polnia e outros pases, os povos estejam, por acaso, lutando contra a Unio
Sovitica. Ao contrrio, esto recebendo ajuda da Rssia; para o desenvolvimento da sua economia. Foi com o auxlio dos soviticos que o
povo polons conseguiu fazer, agora, as reformas agrrias, dividindo
com o povo latifndios que pertenciam a um s senhor feudal e que,
hoje, esto nas mos de milhares de camponeses. Essa, a atuao da
Unio Sovi ti ca; e por isso que os re acionrios do ca pitalismo se
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le vantam contra ela. Mas no conseguem, nem mesmo nas fronteiras da

Rssia, criar uma luta que de longe se assemelhe com a que se trava na
Indonsia, ndia, Birmnia, Malsia, Egito e sia Menor, nem prpria
luta na Grcia, que no est sob o domnio russo, mas sob a presso da
bota do imperialismo ingls.
Sr. Gofredo Teles V. Ex permite um aparte?
Sr. Gofredo Teles Estou ouvindo com o mximo interesse o
discurso de V. Ex, entretanto, devo dizer que a questo est colocada
de modo completamente errado.
SR. CARLOS PRESTES a opinio de V. Ex, que, certamente, vir tribuna defender seu ponto de vista.
Sr. Gofredo Teles Ningum negara que a questo se divide em
dois campos o dos espiritualistas e o dos materialistas; e podemos
estar certos de que, com a vitria do materialismo no mundo, nunca
haver unio porque a matria separa os homens s o esprito os une.
SR. CARLOS PRESTES Agradeo o aparte. Trata-se, po rm, de discusso filosfica, para a qual o momento no me parece
oportuno. Creio que V. Ex est completamente equivocado a respeito
do que seja materialismo marxista, dialtico. O materialismo de que fala
o nobre colega no significa, evidentemente, o materialismo vulgar de
que somos acusados; porque, Senhores, no so os comunistas que vivem
nos cabars e cassinos; os comunistas, quando no esto trabalhando,
esto sofrendo no fundo do crcere! Materialistas gozadores so os ho mens de grandes capitais, ricos; no os pobres operrios e trabalhadores!
No se trata desse materialismo; V. Ex est equivocado.
Sr. Aureliano Leite Tambm h idealismo no materialismo.
SR. CARLOS PRESTES Trata-se do materialismo filosfico.
Sr. Gofredo Teles Ento, tambm filosofia.
SR. CARLOS PRESTES Repito: o momento no opor tuno para tal discusso. Peo aos nobres colegas licena para continuar.
Senhores, nessa luta pela paz, pela colaborao das Naes
Unidas pela unidade, principalmente das trs grandes democracias, cada
162
Srgio Soares Braga
povo estar vigilante na defesa da democracia em sua prpria ptria. O

fascismo foi derrotado, mas, infelizmente, subsistem aqueles focos a que
j me referi. Esse fascismo ainda existe, ainda existe muito vivo e claro.
Reacionrios e fascistas declarados ainda ocupam postos de importncia
no aparelho estatal. Essa a verdade dura, a realidade em nossa ptria.
E so esses elementos que se voltam contra o proletariado e as liberdades
democrticas, tudo fazendo para arrastar os governantes, sobre os quais
exercem presso, justamente devido aos postos que ocupam. Alguns so
militares e ainda comandam tropas. Mas, Senhores, fao uma ressalva:
Ningum mais do que eu reconhece, em nosso Exrcito, nas nossas
foras ar madas o seu carter profundamente democrtico. O Exrcito
Brasileiro creio que j disse desta tribuna dos mais democrticos
do continente. Mas no podemos tambm negar que , dentro dele, ainda
existem alguns fascistas impenitentes, homens que ainda no se conformaram com a derrota do fascismo e que se utilizaram dos postos que
ocupam para, falando em nome do Exrcito, pressionar autoridades
dbeis e vacilantes a fim de lan-las contra o povo e a democracia em
nossa ptria.
Sr. Bastos Tavares O presidente da Repblica general do
Exrcito Brasileiro.
SR. CARLOS PRESTES Sei disso; e, ainda hoje, terei ocasio de citar palavras do General Dutra contrrias a provocaes da
natureza das que se vm sucedendo em nossa ptria, durante os trs
meses de seu governo.
Senhores, como fotografia desse resto do fascismo, tivemos,
ainda h poucos dias, a vergonha do 1 de Maio deste ano. Essa data
que, em nossa ptria, deveria ser de festa para o proletariado, um grande
dia de vitria da Democracia, pois, pela primeira vez se comemorava a
data dos trabalhadores em paz, depois de uma guerra terrvel, livre, j da
ditadura, e com esta assemblia funcionando, trabalhando para que
tenhamos uma Constituio realmente democrtica o que foi o 1 de
Maio deste ano em nossa ptria? Foi um 1 de Maio de provocaes,
que a polcia tentou utilizar para um golpe sobre as organizaes operrias e particularmente contra o Partido Comunista! Foram os tanques na
rua, as metralhadoras, os transportes embalados, o Governo parecendo
tremer de medo ante um proletariado pacfico, um povo ordeiro como
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o nosso, que demonstrou seu esprito de ordem, seu desejo de paz nesse
mesmo 1 de Maio.
Em Recife, foi para a praa pblica, e o Governador interino
do Estado honra lhe seja feita no quis metralhar o povo; permitiu a
realizao de um comcio de mais de duzentas e cinqenta mil pessoas
que, organizadamente, em perfeita ordem, ouviram e aplaudiram os oradores e, posteriormente, se retiraram para casa, sem de forma alguma
abalar as instituies ou tentar qualquer golpe contra o Governo. E isso
em Recife, onde o proletariado , sem dvida, de grande entusiasmo, de
grande fora e tem como que dentro do corao toda a gloriosa tradio
do povo de Pernambuco.
A prova de Recife, senhores, mostra quanto foi injustificada, inepta permitam-me a expresso a atitude da polcia, particularmente da capital da Repblica, da Polcia de So Paulo, dos interventores do Rio Grande, de Minas Gerais, do Par e de outros estados, contra as manifestaes populares, contra as expanses cvicas
do proletariado.
Tenho em meu poder uma srie de telegramas, de documentos
de protesto do Brasil inteiro.
Possuo alguns em mo. De Itabapoana, no Estado do Rio de
Janeiro, recebi o seguinte:
Levamos conhecimento bancada comunista delegado
municpio proibiu representante comit municipal fazer uso
alto-falante, cidade dia 1 de Maio, tendo recolhido cadeia secretrio organizao e instaurado contra o mesmo processo
de desacato. Pela devoluo de nossas bases. Comit Municipal
de Bom Jesus de Itabapoana.
De Santos, onde as arbitrariedades atingiram o auge, empregando-se inclusive a pata de cavalo e o chanfalho contra o proletariado
que comemorara o 1 de Maio.
Dizem o seguinte:
A clula comunista da Estiva de Santos traz a esta bancada o nosso protesto contra arbitrariedades cometidas pleno
primeiro de maio contra o povo de Santos praas Jos Bonifcio e Repblica pisando-o a patas de cavalo. Incompatvel
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Srgio Soares Braga

com a era vivemos protestos contra fechamento da Unio
Geral dos Sindicatos de Santos que abriga seu seio 37 sindicatos. Saudaes comunistas. Ari da Silva Sousa.
Camarada Prestes a clula da Estiva de Santos do Partido Comunista do Brasil pede-lhe faa alvo o nosso protesto
na Cmara contra ar bitrariedades cometidas pela polcia do
Senhor Oliveira Sobrinho, pisando com cavalos pleno Primeiro
de Maio o povo e contra o fechamento da Unio Geral dos
Sindicatos que abriga em seu seio trinta e sete sindicatos.
Metralhadoras postadas navio Mar Caribe j tombaram um
companheiro. Saudaes Comunistas. Ari da Silva Souza.
De Belm do Par, tambm protestando contra as arbitrariedades da polcia. Telegrama de Porto Alegre:
Abaixo assinados, moradores Porto Alegre protestam
veementemente contra medidas reacionrias proibindo manifestaes Dia do Trabalhador.
De Campos, no Estado do Rio de Janeiro, de So Paulo, de
outras cidades, tenho aqui telegramas de protesto pelo mesmo motivo.
Sr. Artur Fischer Quanto ao Rio Grande do Sul, peo per misso para contestar. Estive presente e verifiquei. Foi uma das maiores
manifestaes operrias de 1 de Maio.
SR. CARLOS PRESTES Est aqui o telegrama que acabo
de ler.
Sr. Artur Fischer No exato. Posso afirmar que no verdade, porque estive presente.
SR. CARLOS PRESTES Verificaremos. Os jornais disseram que no houve manifestaes.
Estive em Recife no dia 1 de Maio e pude verificar a indeciso
do prprio Governo. O que houve foi um telegrama circular, para todo
o pas, no da Presidncia da Repblica, no do Ministro da Justia nem
mesmo do Chefe de Polcia, Sr. Pereira Lira, mas do Delegado de
Ordem Social, Sr. Imbassa, aos delegados da Ordem Social dos Estados,
comunicando que estavam proibi dos os comcios, as passeatas, sem dizer
de ordem de quem, nem at onde ia a proibio.
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As autoridades mais vacilantes, mais medrosas se submeteram. Homens um pouco mais corajosos, porm, como o Sr. Interventor
da Bahia, resolveram deixar de lado o telegrama e permitir a manifestao. Em Recife, s se realizou porque, apesar da proibio policial, proclamada pelo rdio de 5 em 5 minutos, s 3 horas da tarde mais de
100.000 pessoas estavam no parque 13 de Maio, e o interventor, naturalmente humano, incapaz de mandar atirar contra o povo, resolveu o mais
acertado: voltar atrs e permitir a realizao do co mcio, coisa que
devemos, sem dvida, aplaudir, porque os estadistas quando cedem ao
povo s se engrandecem.
justamente neste momento, Senhores, quando passamos
por um 1 de Maio vergonhoso, que se usa novamente aquela velha linguagem de 1937, a mesma linguagem dos tempos do Plano Cohen, que
naquela poca, durante todo ano de 1937, estava em preparao, seno
j guardado na gaveta dos que utilizaram para liquidar a democracia. E
esses restos de fascismo em nossa ptria ligados naturalmente a grandes
empresas imperialistas; esses provocadores de guerra no mundo inteiro,
o que desejam o que sentem necessrio como primeiro passo para a
liquidao da democracia a exemplo de 37, manter a luta contra o
comunismo, extinguir o Partido Comunista, a linguagem que se repete
em ondas, em vagas que so silenciadas pela ao popular, pela atitude
digna dos democratas, inclusive den tro desta Assemblia, que soube
reagir altura contra todas as provocaes vida ilegal do Partido
Comunista.
O momento, Senhores, oportuno e solene para solicitar a
ateno de todos os democratas sobre o que se prepara por trs dessa
linguagem policial anticomunista, linguagem que se vem repetindo em
ondas, e em vagas cada vez mais altas, porm, detidas pelo povo, pelos
democratas, mas que podero venc-los adiante, se os democratas no
souberem se unir para lutar pela democracia.
a esses democratas sinceros que nos dirigimos, aproveitando
justamente a solenidade desta sesso, na data em que homenageamos
aqueles que se sacrificaram na luta contra o nazismo, em prol da liberdade,
da paz, da democracia, da emancipao da nossa ptria, a esses democratas
pedimos recordem o que foi a preparao do golpe funesto de 10 de
166
Srgio Soares Braga
novembro de 1937. Basta, Senhores, consultar os jornais do ano passado,

para se ver o que foi a preparao desse golpe fascista.
Permitam-me ler somen te algu mas pa lavras do pr prio
Ge ne ral Gis Monteiro. Em entrevista ao Correio da Noite, a 6 de maro
de 1945, S. Ex confessa o que foi o plano Cohen.
E outras entrevistas a jornais que esto aqui e podem ser consultados pelos Srs. Representantes, como O Globo, Correio da Manh, O
Jornal; o Sr. General Gis Monteiro declara que, j em janeiro de 37, o
plano a ser executado em 10 de novembro estava preparado. E S. Ex
pode falar de cadeira. Neste recorte do Correio da Noite, diz S. Ex a respeito do plano, infelizmente em 45, quando a ditadura j estava no ocaso:
Tam bm no foi o Estado-Ma i or que autorizou a
pu bli cao de um documento apcrifo, que lhe chegou ao
conhecimento como inmeros outros que l vo ter e,
como natural, no tem divulgao, ainda que sejam identificadas as suas origens.
E concluindo: Ao contrrio, ao verificar que esse do cumento estava sendo defendido, intervim para cessar a di vulgao, alegando que o Estado-Maior no se poderia res ponsabilizar pela autoria do documento e, mesmo que sou besse a sua origem, teria que mant-la em sigilo. Mais tarde,
passado mais de um ano, o Estado-Maior adquiria a certeza
da procedncia do documento, o qual era integralista e no
comunista.
Isso declarou o General Gis Monteiro em entrevista ao Correio da Noite e em outras entrevistas, em srie, que deu a O Jornal e outros
peridicos desta capital.
Alm disso, tambm manifestaram o Gal. Joo Guedes de
Fontoura no Dirio da Noite de 17 de maro de 45; o Sr. Pedro Aleixo no
O Globo de 13 de maro de 45. General Joo Gomes no Correio da Manh
de 10 de abril de 45. Todos depuseram sobre a origem do plano Cohen
e da campanha anticomunista, de toda aquela luta contra o chamado fantasma ou perigo comunista, que agora se tenta reviver em nossa ptria
graas energia, atividade do Sr. Jos Carlos de Macedo Soares, do Sr.
Oliveira Sobrinho, do Sr. Lira, do Sr. Imbassa e de mais alguns que
167
procuram arrastar o governo em aventuras desastrosas para a reao

contra o povo.
O Partido Comunista, senhores, um partido poltico e luta,
evidentemente, pela maioria. um direito que tem como partido poltico de lutar para alcanar o poder. Como usar esta linguagem de legislao para contrariar, ou para impedir a expanso do comunismo?! Pois,
senhores, qual o partido que no luta pelo poder? Qual o partido que
no deseja alcanar a maioria?
Trata-se, exclusivamente, de mtodos a empregar, e ns nos
estamos utilizando dos mtodos democrticos. um direito que nin gum nos pode negar, a no ser um Hitler, a no ser a tirania nazista,
que impediu o homem de pensar, ou uma ditadura, como a do Sr. Getlio Vargas, em que somente um homem podia pensar.
Ora, se temos o direito de defender nossas idias, de lutar por
elas, temos o de alcanar a maioria e lutar pelo poder, como j reconheceu o prprio Sr. Gaspar Dutra, Excelentssimo Presidente da Repblica,
como se v da carta que passo a ler:
Rio de Janeiro, 17 de abril de 1945 Prezado ilustre amigo
comandante tila Soares. Estou de posse de sua carta de 13
do corrente, que reputo, pelo seu contedo tranqilizador,
um documento altamente significativo, neste grave instante
nacional de confuso e sobressalto.
No precisarei repetir-lhe os meus propsitos de assegurar a restaurao democrtica num ambiente de ordem, serenidade, amplas garantias pblicas, dentro das minhas atribuies funcionais.
Como candidato, s me anima o desejo de servir ao Brasil. Fiel aos ditames da minha conscincia de cidado, apoiado
nos dados da minha experincia no trato dos negcios do
Estado e ainda sobre as inspiraes doutrinrias das foras
polticas que me levaro s urnas, sob a organizao partidria
ora em elaborao.
Ao lado desses compromissos de honra, de conscincia
e de princpios, bem compreendo que no mundo inteiro, ao
impulso dos sofrimentos espalhados pela guerra, dos sacrifcios
168
Srgio Soares Braga

vividos pelos combatentes, e luz de novos elementos em
jogo dos problemas humanos, uma reforma geral se anuncia
no campo da organizao social e poltica dos povos.
Diante de tais fatos a minha posio, presentemente, em
face do comunismo, posso manifestar ao ilustre amigo, com
absoluta franqueza e sinceridade, a nica que julgo lcita a
qualquer homem com responsabilidade na vida pblica nacional; reconheo-lhe o pleno direito de existncia legal.
Que se organize, que viva como qualquer outro partido,
disputando eleitoralmente a sua supremacia, e procure, por meio dos
seus representantes, influir na vida administrativa e poltica do
pas.
Este o ponto de vista em que me coloco, e que defenderei enquanto os comunistas mantiverem entre ns a linha de
conduta que hoje assumem, de renncia aos processos violentos e de
acatamento s autoridades constitudas.
(a) Eurico Gaspar Dutra.

Temos, assim, o direito de lutar, legalmente, para realizar essas
idias, esse programa do Partido Comunista, reconhecido como sociedade civil e registrado nos tribunais eleitorais.
Sr. Segadas Vianna Folgo em ouvir V. Ex declarar que deseja,
pelos meios democrticos, alcanar as posies polticas...
SR. CARLOS PRESTES Repto V. Ex a assinalar um s
fato, indicando no ser pelos meios democrticos que o Partido Comunista
tem procurado alcanar as posies.
Sr. Segadas Viana ... por que dois autores, que V. Ex conhece e tm grande simpatia pela Rssia Beatriz Webb e seu esposo , informam que, na Rssia, existe um delegado governamental em todas as
oficinas de impresso, porque, enquanto o povo est ignorante, preciso que s seja tornada pblica uma orientao consentnea com a do
Partido Comunista, para evitar que outras idias se expandam no pas.
isso o que est, creio, no primeiro volume, escrito por aqueles autores.
SR. CARLOS PRESTES possvel que V. Ex esteja enganado.
169
Sr. Segadas Viana No estou.

SR. CARLOS PRESTES Confesso a V. Ex que no
oportuno o momento para desmascarar calnias contra a Rssia. Quanto
ao Brasil, o Partido Comunista est empregando meios legais e democrticos para fazer a propaganda de suas idias e organizar o povo para a
luta eleitoral. Essa a nossa posio e do nosso partido.
Somos socialistas, lutamos pela completa emancipao do homem, pela negao completa da explorao do homem pelo homem,
mas, sendo socialistas, no pretendemos, por forma alguma, nem hoje,
como no pretendamos em 1935, apesar de havermos sido condenados
por isso, implantar o socialismo da noite para o dia. Somos materialistas, somos objetivos e sabemos que se no implanta o comunismo, nem
o socialismo, da noite para o dia. Comunistas, lutamos pela nega o
dessa situao de misria atual, mas essa negao s poder ser construda com os materiais de que dispomos.
Hoje, no Brasil, o fundamental, o essencial lutar contra esse
atraso, que so todos esses restos feudais, para abrir perspectivas ao
desenvolvimento rpido e decisivo da economia nacional, da economia
capitalista. O proletariado, num pas como o Brasil, sofre mais dessa
misria, desse atraso do que, propriamente, da explorao capitalista.
Sr. Segadas Viana Permita-me V. Ex mais um aparte. Estou
de acordo com V. Ex, quando diz que no estamos nesta sesso para
desmascarar invenes sobre a Rssia. Estamos aqui, sim, para prestar
homenagem Fora Expedicionria Brasileira, para nos congratularmos
com as Naes Unidas, sem explanaes doutrinrias.
SR. CARLOS PRESTES Estamos prestando memria
dos nossos mortos de Pistia e a quantos se sacrificaram na luta contra
o nazismo a melhor de todas as homenagens, qual a de alertar aos sinceros democratas na defesa da democracia, da expanso e independncia
da nossa ptria, por que foi por isso que morreram os nossos soldados,
aviadores e marinheiros. (Muito bem!)
Senhores, no h, portanto, razo de ser para esta campanha
sistemtica, contra o Partido Comunista, contra o comunismo em geral.
Uma idia no se combate pela fora, pela violncia, pelas medidas poli-
170
Srgio Soares Braga
ciais. (Muito bem!) Cremos que isto se acha suficientemente provado pela
prpria experincia da ditadura. No foram nove anos de opresso, de
terror, durante os quais a Polcia me manteve em situao de isolamento
completo, total, que conseguiram modificar as minhas idias. Uma idia
se combate com outra idia. As idias no podem ser esmagadas nem
eliminadas. S podem ser substitudas.
Sr. Souza Leo V. Ex, entretanto, quando saiu da priso, foi
para apoiar a ditadura, que realmente o deteve.
SR. CARLOS PRESTES H equvoco de V. Ex.
Sr. Souza Leo notrio.
SR. CARLOS PRESTES No sa da priso para apoiar a
ditadura, mas para lutar contra os golpes, contra a substituio violenta,
de homens no poder, porque, para ns, democracia no dar simples
golpes de estado e homens, substituir por exemplo, o Sr. Getlio Vargas por um magistrado, ou por um general qualquer. Isso no democracia. Democracia lutar para que o povo intervenha realmente na
vida pblica, se eduque politicamente pelas prprias atividades polticas; e, por meio processos democrticos, queira, de fato, substituir os
homens de governo.
Na verdade, lutamos contra os golpes; lutamos contra todos
aqueles que, certa ou erradamente, pensavam ser meio de acabar a ditadura e substituir o Sr. Getlio Vargas arbitrariamente, por um golpe de
generais preparado por oficiais no Quartel General.
Isso no democracia substituir um ditador por outro.
Foi bastante o Sr. Jos Linhares governar trs meses para se
verificar que um magistrado, quando ditador, mostra-se igual a qual quer outro ditador.
Sr. Piza Sobrinho Sem o golpe o Sr. Getlio Vargas sairia do
Governo?
SR. CARLOS PRESTES difcil, em poltica, fa zermos
hipteses.
A verdade que nosso povo lutava e luta pela democracia. O
Senhor Getlio Vargas de forma alguma poderia deixar de realizar as
eleies de 2 de dezembro. No tinha fora para isso. O pleito se pro -
171
cessaria e se a Unio Democrtica Nacional no se tivesse preocupado

tanto com os golpes e se olhasse mais para o processo eleitoral, e fosse,
efetivamente, tratar da organizao de suas foras, talvez as eleies de
dois de dezembro no lhe tivessem trazido a dolorosa surpresa que, desta tribuna, foi confessada.
Sr. Souza Leo Se o Senhor Getlio Vargas houvesse concordado em convocar a Constituinte, dando um golpe, V. Ex estaria
com o ditador.
SR. CARLOS PRESTES A Constituinte foi convocada pelo
Ministro Jos Linhares.
Lutvamos para que se convocasse a Constituinte e se realizassem as eleies a dois de dezembro, ou mais tarde, porque ramos de
opinio que o pleito, realizado com mais tempo, representaria melhor a
manifestao do nosso povo.
Senhores, em poltica, consideramos que os homens tm grande
importncia, mas eles no so decisivos. Os acontecimentos criam os
homens; estes, porm, no fazem o que querem. O prprio Sr. Getlio
Vargas, para ficar no governo durante quinze anos, teve de adaptar-se, muitas vezes, s circunstncias. E a est sua habilidade de estadista ter sabido
adaptar-se s circunstncias. Os governantes no fazem o que querem. Se o
Sr. Getlio Vargas conseguiu manter-se no poder durante quinze anos, foi
porque teve de ceder ao povo e deixar que se processassem as eleies, de
qualquer maneira, do contrrio, viria abaixo, como, realmente, veio.
Por isso, lutamos e desmascaramos esses provocadores anticomunistas. Usam a mesma linguagem de 1937. Por trs dessas provocaes, esto as mesmas intenes. O golpe contra o Partido Comunista
ser o primeiro de uma srie que terminar no aniquilamento da democracia em nossa ptria. No h exagero em dizermos que, nessa luta
contra o comunismo, mesmo nessa que j agora foi modificada, o que
h esse ratinho, sado da montanha de provocaes; nada mais do que
um art. 177, em nova forma, porque, pelo que dizem os jornais, e tam bm os homens de governo, o que se deseja expulsar dos postos de
confiana, dos cargos do funcionalismo pblico, do Exrcito ou de
outros, todos quantos, a critrio das autoridades superiores, forem considerados comunistas. a perseguio, o art. 177 da Constituio sob
172
Srgio Soares Braga
nova forma. Nada mais do que isso. o filhotismo a ressurgir, porque,

se um desses senhores quiser um cargo, ser muito fcil acusar de co munista aquele que o ocupa no momento atual. contra isso que alertamos a Casa, para isso que chamamos a ateno de toda a Nao. O
partido, como partido poltico, luta e continuar lutando pela sua vida
legal. Tem tanto direito a isso quanto qualquer outro partido e a legislao
clara. Aqueles que quiserem que o Partido Comunista desaparea do
ambiente poltico de nossa ptria precisam provar aquelas duas restries
da legislao eleitoral: as relaes diretas com o estrangeiro, o recebimento do ouro de Moscou ou as atividades subversivas do partido.
Sr. Jales Machado V. Ex no reconhece ao partido fascista o
mesmo direito de lutar pelos seus ideais?
O SR. CARLOS PRESTES No reconheo esse direito ao
partido fascista, porque seria o suicdio da democracia permitir, em
nome da democracia em abstrato, a vida do fascismo. Os nossos soldados
lutaram e morreram para que o nazismo e o fascismo fossem aniquilados.
O fascismo o retrocesso e a volta Idade Mdia, a reao, a brutalidade,
a explorao. Como deixar liberdade para isso? Seria verdadeiro suicdio.
A idia fascista, ningum a poder retirar da cabea dos fascistas. Os
fascistas so fascistas. O governo pode afastar esses fascistas impenitentes
dos postos que ocupam, desde que esto realmente prejudicando a
Nao, porque, para se manterem em seus cargos, para defesa das posies, comeam por aniquilar a democracia. O fascismo no pode sobreviver em regime democrtico.
Sr. Jales Machado V. Ex acaba de dizer que no se arranca
uma idia pela fora.
SR. CARLOS PRESTES Perfeitamente. Mas no se trata de
arrancar idia: trata-se de arrancar os fascistas dos postos que estejam
ocupando. No nos iludamos que seja possvel a um fascista deixar de
ser fascista: sempre fascista e impenitente. Agora, se fascista, que
no venha perturbar a marcha da democracia em nossa ptria, que seja
afastado da posio, do posto de confiana que ocupa, para no fazer o
que est fazendo contra a democracia. Por exemplo: esse Coronel fas cista que est na Delegacia da Ordem Poltica e Social, que manda telegrama proibindo comcios e passeatas sem dizer por ordem de quem.
173
Cabe ao governo tomar medidas para impedir essas perturbaes da

ordem, para evitar que esses inimigos da democracia continuem perturbando a marcha da democracia e afastando o povo do governo justamente no momento em que este mais necessita do apoio do povo para
resolver os graves problemas da hora presente. Por isso, somos contra o
fascismo. No temos a iluso de arrancar a idia do fascista, mas o fas cista pode ser arrancado dos postos de importncia, principalmente
quando ocupando postos de confiana no governo.
Sr. Dias Fortes V. Ex est revelando que no democrata.
SR. CARLOS PRESTES Nesta democracia democracia
objetiva, democracia para o progresso de nossa Ptria, democracia para
que o povo possa, realmente, gozar do direito de reunio. No democracia em que os fascistas ocupam postos de importncia para impedir
que o povo goze da democracia. Democracia governo em benefcio da
maioria e no de uma minoria de fascistas ou de elementos que ocupam
postos de importncia para defender os interesses das naes imperialistas e do capital estrangeiro.
Sr. Dantas Jnior Isso democracia de um partido s.
SR . CARLOS PRESTES No democracia de um partido
s. H outra questo. No se trata de democracia burguesa. Na Rssia
h democracia socialista. Veja bem. O que partido poltico? organizao para defesa dos interesses de uma classe ou de uma categoria social.
Na Unio Sovitica no h condies econmicas ou sociais
que permitam a existncia de outros partidos porque l s existe o proletariado.
Os senhores podem acusar a Unio Sovitica do que quiserem, mas l no encontraro um burgus, um explorador das massas.
Sr. Osrio Estou ouvindo o discurso de V. Ex com todo o
atentamento, mas peo permisso para dizer que V. Ex est desvirtu ando completamente o sentido desta ses so, prevalecendo-se da tri buna para fazer a defesa de suas idias e a propaganda do Partido
Comunista. (Palmas.)
SR. CARLOS PRESTES Senhor Deputado, estou no gozo
de um direito, prestando homenagem aos nossos mortos, defendendo a
democracia, pela qual lutaram e morreram. (Muito bem!)
174
Srgio Soares Braga
Quanto ao sentido do debate, a culpa no minha, porque

respondo aos apartes e s intervenes dos ilustres colegas.
Senhores, o motivo principal da campanha contra o comunismo , internamente, salvar as posies dos fascistas, porque os fas cistas sabem e sentem que no podero manter-se nestas posies medida que a democracia progredir, e, da, os golpes de todas as formas
que tentam contra a democracia; salvar os lucros extraordinrios; expoliar
cada vez mais o povo; salvar os interesses das grandes empresas imperialistas, como a Light, a Leopoldina e outras. E o motivo externo a
tendncia, a preocupao, o desejo de arrastar nossa Ptria como pas
submetido, colnia muito prpria a fornecer soldados para as aventuras
guerreiras do imperialismo.
No por acaso que as bases militares pese aos desmentidos oficiais continuam nas mos dos imperialistas como ainda hoje
confessa um dos Subsecretrios do Departamento de Estado. E ainda
ontem os jornais desta Capital publicaram o projeto apresentado pelo
Presidente Truman sobre a cooperao militar no continente. a dou trina de Monroe, essencialmente defensiva, transformada em ofensiva.
o bloco pan-americano que ressurge em flagrante desrespeito Carta
de So Francisco, que fundou a Organizao das Naes Unidas. repto
unidade mundial e particularmente colaborao das trs grandes
potncias. Esse bloco pan-americano pe em perigo a paz no hemisfrio e no mundo, levanta suspeitas na Gr-Bretanha e na URSS, que so
outros dois grandes elementos no Conselho de Segurana. Para que os
Estados Unidos necessitam dessa organizao militar de todo o continente, seno para enfrentar as duas outras grandes potncias?
Coloca, ainda, sob o domnio norte-americano, pases como o
nosso, ainda atrasados, sem indstria pesada. As nossas foras ar madas
passaro categoria de elementos submissos s foras norte-americanas.
inevitvel. Pela maneira por que est sendo projetado nos Estados
Unidos, esse bloco pan-americano, essa organizao militar do continente, visa ele colocar nossas foras armadas, frente ao exrcito ultra-moderno dos Estados Unidos, nas condies tomadas as devidas propores de nossas polcias estaduais frente ao Exrcito nacional. E, mais
dia, menos dia, teremos o nosso Exrcito, com soldados brasileiros,
sob o comando de oficiais norte-americanos. esse o caminho, essa a
175
tendncia do imperialismo yankee. Estamos alertando. Ningum mais do

que ns deseja que isso no se realize, e lutaremos contra tal coisa. Mas
hoje, mesmo o Ministro da Marinha chega e declara-se muito satisfeito
com o projeto do Presidente Truman, de submisso completa das nos sas foras ar madas s norte-americanas. a tese defendida pelo Presidente Truman em sua carta ao Parlamento americano.
Sr. Toledo Piza No ser com o mesmo objetivo que a Unio
Sovitica est reunindo em torno de si os Estados balcnicos?
SR. CARLOS PRESTES Chamo a ateno dos Srs. Constituintes para essa tendncia de formao de um bloco no hemisfrio, no
para defesa, porque ningum nos ameaa, mas para o ataque.
para se conseguir tudo isso que se deseja liquidar a democracia, a comear pelo fechamento do Partido Comunista, pelas perseguies s organizaes operrias, pela campanha contra os comunistas.
Ns, democratas e comunistas, aproveitamos a solenidade de hoje para,
homenageando as vtimas do fascismo, rendendo nosso preito de gratido a todos que souberam lutar pela paz, declarar que prosseguiremos
inabalveis na luta contra o fascismo, pela sua completa e efetiva extino
da face da Terra, para ampliao, ga rantia e consolidao da democracia
em nossa Ptria. Para essa luta chamamos todos os homens dignos
homens e partidos dispostos a marchar com todos que queiram, de
fato, defender a democracia.
Sabemos o quanto grave o momento que atravessamos e difcil a soluo dos problemas nacionais. Esses problemas, no entanto, precisam ser resolvidos com urgncia, porque o povo no pode morrer de
fome e as brutalidades policiais s nos podem levar ao caos e guerra
civil. Ainda so possveis, no entanto, solues pacficas e democrticas.
para alcan-las que estamos prontos a apoiar o governo, a colaborar com
ele, no em busca de postos ou prefeituras ou interventorias, mas para
que se chegue, como urge, a medidas prticas e eficientes a favor do povo.
Foi isso que ainda hoje afirmamos em nota da Comisso Executiva do nosso partido, que diz o seguinte:
1 A Comisso Executiva, do PCB, em reunio de 6-5-46,
examinou a situao nacional em seu conjunto, especialmente os graves
e vergonhosos acontecimentos de 1 de Maio e as recentes e mais des-
176
Srgio Soares Braga
caradas provocaes policiais contra a existncia legal do Partido Comunista. de assinalar que, apesar da derrota militar do nazi-fascismo, a
grande data mundial dos trabalhadores, ao contrrio do que aconteceu
no mundo civilizado, decorreu ainda desta vez aqui em nossa terra sob
o signo da reao e do fascismo. Tanques e canhes foram trazidos
rua para completar o quadro terrorista das notas policiais com que a reao tentou aproveitar o dia dos trabalhadores para mais um golpe contra
a democracia e em defesa dos interesses das grandes empresas imperialistas. O que se tentou mais uma vez, pelo terror policial e por meio de
toda a sorte de provocaes, foi separar o povo e o proletariado do seu
partido, o PCB, insistentemente ameaado em sua vida legal e apresentado Nao, qual em 1937, nos tempos do Plano Cohen, como principal
culpado da mobilizao policial e guerreira do governo contra o povo, a
classe operria e suas organizaes.
2 Se as provocaes de maro ltimo contra o partido e seus
dirigentes tiveram cunho marcadamente internacional e imperialista, j as
de agora, pela prpria forma primria e truculenta de que se revestiram,
traem a origem mais prxima dos restos do fascismo em nossa terra que
lutam desesperadamente para sobreviver e ainda conseguem arrastar a
maioria dos homens do governo em suas aventuras contra o povo e mais
particularmente contra a classe operria e suas organizaes, especialmente
o nosso partido. Trata-se de um pequeno grupo de militares fascistas
como Alcio Souto, Filinto Mller, Imbassa e poucos mais que ainda
ocupam postos importantes na tropa no aparelho estatal e tudo fazem,
em seu desespero de vencidos, por impedir ou barrar a marcha da democracia em nossa terra. A esses militares juntam-se os polticos reacionrios
e policiais de profisso, como J. C. de Macedo Soares, Negro de Lima,
Pereira Lira, Oliveira Sobrinho e poucos mais, todos igualmente sem
nenhuma influncia ou prestgio popular, mas ativos na luta contra a
democracia e ainda capazes, graas aos postos que ocupam, de arrastar o
governo em aventuras reacionrias e ditatoriais, visando a volta do fascismo, da censura, da violncia contra o povo e do terror policial.
3 Esse pequeno grupo civil e militar, pelas prprias dificuldades com que luta para sobreviver, apia-se cada vez mais no imperialismo, especialmente no capital ianque mais reacionrio, que por sua
vez dele se serve para a defesa de seus interesses mais imediatos na
177
explorao crescente de nosso povo, visando chegar sua completa e

total submisso colonial e impunemente arrast-lo s aventuras guerreiras
em evidente preparao no mundo inteiro pelos elementos mais reacionrios do capital financeiro ingls e norte-americano.
4 De outro lado, as vacilaes do governo, seu medo ao
povo, cada vez mais evidente, e que parece crescer medida que se agrava
e aprofunda a crise econmico-financeira, facilita, sem dvida, a obra
nefasta dos remanescentes do fascismo que se sentem dentro do governo
cada vez mais fortes e necessrios, em condies de tentar novas aventuras contra o povo e a democracia. que crise financeira e econmica,
no ponto a que j chegamos, no mais possvel fazer frente com paliativos e simples decretos-leis mais ou menos formais, incuos ou impraticveis. A carestia e a inflao esto a exigir medidas prticas e urgentes,
tanto mais quanto se agrava a crise econmica com as conseqncias j
sensveis da inflao sobre a economia nacional, a comear pela pecuria
j em plena crise, mas sensvel tambm para a indstria que j comea a
sentir a concorrncia dos artigos importados, o que leva diminuio de
horas de trabalho e at ao fechamento de fbricas com o conseqente e
catastrfico resultado do desemprego operrio.
5 Incapaz at agora de enfrentar com deciso e energia to
graves problemas, separa-se o governo cada vez mais do povo, deixando-se facilmente arrastar pelos aventureiros fascistas que prometem
anular pela fora e pelo terror de medidas policiais o prestgio popular
crescente de nosso partido, e exigem do governo uma poltica interna e
externa cada vez mais reacionria e impopular. E, no exterior, o desprestgio do Brasil com a atuao reacionria do seu representante na ONU
a apresentar-se como defensor de Franco justamente no momento em
que o he rico proletariado de Santos nega-se a descarregar os barcos
espanhis e em que a Assemblia Constituinte proclama por unanimidade
sua solidariedade ao povo republicano, de Espanha. E, no interior, a
poltica de provocaes sucessivas contra o proletariado e suas organizaes, como o MUT, particularmente contra o Partido Comunista,
cuja vida legal insistentemente ameaada. , ainda agora, nova tentativa
contra a liberdade poltica e de pensamento com a volta do artigo 177 da
famigerada Carta de 1937, sob nova forma e especialmente dirigido con-
178
Srgio Soares Braga
tra os comunistas que se pretende apresentar como perigosos segurana do Estado.

6 Arrastado, assim, em sua poltica pelos remanescentes do
fascismo e pelos agentes mais descarados do capital financeiro internacional, separa-se o governo cada vez mais do povo e, incapaz de resolver os graves problemas da hora que atravessamos, marcha cada vez
mais para a reao, para medidas cada vez mais violentas contra o povo
miservel e esfomeado, vtima das filas, do cmbio negro, da explorao
crescente dos homens, dos lucros extraordinrios e cada vez mais desiludido e desesperado. fcil imaginar a que se pretende chegar, respondendo com a violncia e arbtrio policial aos reclamos de um povo miservel e esfomeado. No caminho da reao e do fascismo por que se vai
deixando levar o governo, marchamos a passos rpidos para o caos e a
guerra civil. Esse o perigo que nos ameaa e que nos querem levar os
remanescentes do fascismo to po derosos no seio de um governo que
ainda se diz democrata e quando se redige uma Carta Constitucional que
se promete no ser idntica ao mostrengo fascista de 1937. Esse o perigo
que nos ameaa e pelo qual devem desde logo ser responsabilizados os
homens no poder e todos aqueles que contra to negra perspectiva no
quiserem desde j lutar com deciso e energia.
7 No entanto a soluo pacfica dos graves problemas desta hora ainda possvel e por ela luta e continuar a lutar sem desfalecimento o PCB. Basta que os governantes se aproximem do povo,
ouam-no ao invs de se deixarem levar pelos reacionrios e fascistas
que o cercam e o comprometam, basta que se deseje resolver, de ma neira objetiva e prtica, o problema da misria popular, buscar com
honestidade e com a ajuda do prprio povo solues para os problemas que o atormentam; basta que se aceite a prtica da democracia
pelo respeito aos direitos fundamentais do cidado; basta que se faa
uma poltica externa e interna de acordo com a vontade manifesta da
maioria da Nao.
A Comisso Executiva chama, mais uma vez, a ateno de
todo o partido para que insista nessa luta por uma soluo pacfica
dos graves problemas deste, para, pela apresentao em cada mo mento e em cada regio das solues prticas e viveis em be nefcio
179
do povo e do progresso nacional daqueles problemas, os mais urgentes e imediatos.

8 Com o mesmo fim e em nome do Comit Nacional do
PCB, dirige-se a Comisso Executiva desta maneira a evitar o caos, a
guerra civil a todos os partidos polticos no-fascistas, num apelo veemente para que se unam em defesa da democracia ameaada e para que,
assim unidos, participem da soluo pacfica dos problemas nacionais
de maneira a evitar o caos, a guerra civil, novo e desnecessrio derramamento do sangue do nosso povo.
Os comunistas estendem sincera e fraternalmente a mo a
todos homens e partidos polticos que queiram de fato lutar pela
democracia, pela liquidao definitiva dos restos do fascismo no Brasil,
que queiram lutar pela soluo pacfica dos graves problemas nacionais
da hora que atravessamos e em defesa da paz e sua consolidao no
mundo inteiro. Frente s ameaas da reao e do fascismo torna-se cada
vez mais indispensvel a unio ostensiva e formal de todos os patriotas
e democratas que j no podero agora impunemente repetir o erro
suicida dos anos de 1935-1937, quando, por displicncia da omisso,
entregaram sem luta o terreno camarilha fascista, sem escrpulos, ativa
e ambiciosa.
9 O PCB dirige-se ainda aos homens do governo no comprometidos com o fascismo e que desejem sinceramente a soluo pacfica dos problemas nacionais. O PCB luta pela paz e pela democracia e
est pronto a apoiar o governo, a colaborar mesmo com ele, desde que
queira realmente resolver de maneira prtica os problemas da misria e
da fome do povo, garantir a democracia e liquidar de fato os restos do
fascismo em nossa Ptria. Os comunistas no disputam posies a no
ser junto ao povo e pelos mtodos democrticos, nem fazem cambalachos, mas esto prontos a fazer quaisquer acordos seja com quem for,
desde que realmente favorvel ao povo e democracia. Nas eleies que
se avizinham procuraremos acordos eleitorais para chapas de unidade,
desde que sejam na base de um programa popular e da escolha judiciosa
de candidatos que possam merecer a confiana do proletariado e do
povo. Sero esses os candidatos, comunistas ou no, que merecero o
apoio do PCB.
180
Srgio Soares Braga
10 Mas a Comisso Executiva, ao fazer tais declaraes,

chama a ateno de todo o partido para a necessidade urgente de reforar
suas ligaes com as grandes massas trabalhadoras e de organizar cada
vez melhor suas fileiras e o prprio povo. A soluo pacfica dos problemas nacionais ainda possvel, mas na medida em que o proletariado e
o povo a reclamarem organizadamente do governo e das classes dominantes. A situao exige de todos os comunistas o maior cuidado contra
as provocaes simultaneamente com a mxima firmeza, energia, persistncia, coragem e audcia na luta em defesa da democracia e dos direitos fundamentais do cidado. O acatamento s decises do governo
no deve significar submisso passiva s ordens arbitrrias da polcia,
contra as quais devemos protestar por todos os meios legais, de forma a
esgotar todos os recursos antes de aceit-las e contra elas fazendo uso
de formas de luta cada vez mais altas e vigorosas. A iniciativa dos organismos de base precisa ser cada vez maior e vale, sem dvida, muito
mais que quaisquer comunicaes ou apelos aos organismos superiores.
O essencial, enfim, est na verdadeira mobilizao de massas contra as
arbitrariedades policiais e na ntida compreenso que pode ter todo o
partido de que acatar as decises das autoridades e lutar pela soluo pacfica dos problemas nacionais no significa ficar de braos cruzados
nem conformar-se, oportunisticamente, sem protesto, com as arbitrariedades e violncias policiais. Nessa luta pela democracia amplia-se cada
vez mais o campo de ao dos comunistas que devem fazer esforos redobrados no sentido de ganhar novas camadas sociais para o lado do
proletariado e das grandes massas trabalhadoras do campo. O essencial
est em saber lutar efetivamente pela paz e pela democracia, pela melhoria das condies de vida do povo em geral, pela liquidao definitiva
dos restos do fascismo e contra o imperialismo, pela entrega definitiva
e imediata de nossas bases militares ainda em poder do imperialismo.
Foi assim que vencemos at agora as provocaes policiais e fascistas
contra a legalidade de nosso partido e ser seguindo os mesmos preceitos,
de forma cada vez mais consciente e organizada, que venceremos as
vagas de provocao que ainda viro at a definitiva liquidao dos res tos do fascismo e a garantia e consolidao da democracia em nossa Ptria.
A Comisso Executiva do Partido Comunista do Brasil Rio, 6 de
maio de 1946.
181
Em homenagem, senhores, grande data de hoje, reforcemos

nossa luta pela paz, pela colaborao das Naes Unidas, pela liquidao
dos focos fascistas. No vacilemos na luta em defesa da democracia,
nem nos deixemos, por egosmo, por displicncia ou omisso, enganar
pelos fascistas que, repetindo a desmoralizada manobra de 1397, voltam
a falar em perigo comunista, para tentar um novo golpe contra a democracia, a independncia e o progresso do Brasil. (Muito bem! Muito bem!
Palmas. O orador cumprimentado.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Discurso sobre o 1 aniversrio da

vida legal do Partido Comunista
23-5-46, pp. 91-110.)
R. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, Srs. Constituintes,

hoje, 23 de maio, ns, da bancada comunista, ao virmos tribuna para
tratar de matria constitucional, trazendo a colaborao de nosso partido
obra mxima em que estamos empenhados, no podemos deixar de
recordar a data que transcorre.
H um ano, no dia de hoje, o nome do Partido Comunista
do Brasil era, pela primeira vez, pronunciado de pblico, em nossa
ptria, depois de 23 anos de vida clandestina, de perseguies de toda
ordem.
No foi revisto pelo orador.
184
Srgio Soares Braga
Nestas condies, comemoramos, hoje, o primeiro aniversrio de vida legal de um partido que democrtico; que tem pugnado,
durante todo o ano decorrido, pela soluo pacfica dos problemas nacionais; que continuar lutando pelo seu programa, o qual deseja, como
direito de todo homem e de toda agremiao poltica, ver vitorioso
pelos processos democrticos.
Senhores, ao iniciar minha orao, em que trago uma pequena
contribuio do partido, a contribuio da bancada comunista para a
obra que elaboramos, permito-me ler algumas das palavras pronunciadas,
justamente h um ano, no comcio memorvel de So Janurio, no
Campo do Vasco da Gama, aqui na capital da Repblica. Essas palavras
so agora relembradas, porque servem de ponto de partida para justificar
o nosso modo de ver, relativamente Carta Magna, que, julgamos, deve
ser escrita em condies de realmente servir aos interesses da democracia, aos interesses do nosso povo e ao progresso do Brasil. H um ano,
naquele comcio, tivemos ocasio de dizer:
Sabemos o quanto grave o momento que atravessamos, e em contato, como estamos, com as camadas mais po bres de nosso povo, sabemos e sentimos o quanto dolorosa
sua situao econmica, e miservel o nvel de vida a que che gou. Multiplicam-se com a inflao os preos dos artigos de
primeira necessidade e no so reajustamentos de salrios com
acrscimos de 40% ou 50% que permitiro classe operria
sair da misria em que se debate. Do outro lado, uma absurda
fixao de preos, que em geral s atingiu os produtos agrcolas de maior consumo, veio agravar a situao j difcil em nosso campo, fomentar o xodo agrcola para as grandes cidades,
determinar a escassez cada vez maior dos referidos artigos e
alimentar a especulao impiedosa do mercado negro.
Como enfrentar to sria situao? O remdio no est,
evidentemente, na guerra civil, nem nos golpes salvadores.
Mas j est visto tambm que os paliativos nada resolvem.
No mais possvel enganar a fome do povo com a eloqncia vazia sobre as belezas de nossa natureza. O mtodo mais
recente do malabarismo com cifras j no d tambm maiores
185
resultados. Como avaliar valores com uma unidade monetria

elstica que encolhe cada vez mais em seu poder de compra?
ESTALA A VELHA ESTRUTURA ECONMICA
A linguagem dos patriotas outra o povo no quer
ser acalentado como criana, quer conhecer a verdade, e j pro vou suficientemente nesses anos de guerra que sabe sofrer em
silncio, com altivez e resignao, se assim for necessrio honra
e independncia da ptria. O que evidente, j no pode mais
ser negado, que, j agora estala por todos os lados nossa arcaica estrutura econmica. Nada se fez de prtico nos ltimos
quinze anos, que se seguiram grande crise de 1929, para resolver as contradies fundamentais entre as foras de produo
em crescimento e uma infra-estrutura econmica secularmente
atrasada em que os restos feudais lutam ainda por sobreviver em
plena poca da revoluo socialista, e da vitria do socialismo, j
em realizao na sexta ou quinta parte do mundo.
A verdade que os elementos mais reacionrios das
classes dominantes do pas e do capital estrangeiro procuraram,
e em grande parte o conseguiram, nestes quinze anos, impedir
o progresso nacional. Poltica de proteo aos que monopolizam a propriedade da terra e no a cultivam, pela lei do reajustamento econmico, pela queima do caf, pelos institutos monopolizadores. Poltica de proteo a uma indstria primitiva e
retrgrada, pela proibio da importao de maquinaria moderna. Tudo determinando uma renda nacional miservel que
no permite maior expanso da renda pblica, o que impediu o
reequipamento das estradas de ferro, a aquisio de navios, o
desenvolvimento da instruo popular e o saneamento em es cala necessria de largos tratos de nosso vasto pas.
PROGREDIR OU PERECER
Tentamos, em 1935, com a Aliana Nacional Libertadora, resolver revolucionariamente tais problemas, enfrentar
a demagogia integralista com a resoluo dos problemas fundamentais da revoluo democrtico-burguesa a revoluo
agrria e anti-imperialista pelo seu contedo, porque, j saba-
186
Srgio Soares Braga
mos que sem um golpe decisivo contra o capital estrangeiro

reacionrio e colonizador, sem que a terra passasse ao poder
da massa camponesa sem terra, nenhum passo seria possvel
dar no progresso do pas. Fomos derrotados e nestes dez
anos de combate ao comunismo o que de fato se fez com as
armas asquerosas da polcia, do Tribunal de Segurana Nacional, do DIP reacionrio de ontem, bem diferente por certo
deste de hoje, que irradia a palavra do povo, foi impedir o progresso nacional e enganar a nao com uma prosperidade fictcia de inflao e de obras pblicas sunturias e de fachada,
com excluso talvez nica e honrosa do incio da construo
de Usina Siderrgica de Volta Redonda.
Mas hoje a situao outra. A guerra precipitou a
crise e ps em tenso as grandes foras materiais e morais de
nosso povo. Com uma rapidez que a muitos surpreende, modifica-se nossa situao poltica e damos passos decisivos para a
democracia, de maneira a poder o Brasil em breve alcanar
pelo seu regime poltico os pases capitalistas mais avanados.
E, devido a isso, j so agora as prprias classes dominantes,
por intermdio da palavra autorizada dos dirigentes de maior
prestgio de suas tradicionais organizaes, que mostram compreender o que h de profundo e verdadeiro no dilema de Euclides da Cunha progredir ou perecer. Perecer ou alcanar e
sobrepassar aos pases capitalistas mais avanados, no s pelo
regime poltico, como tambm economicamente.
Isto dizamos em maio do ano passado, abrindo perspectivas
para a soluo pacfica dos graves problemas da nossa ptria. Hoje, aqui
estou para, repetindo estas palavras, delas partir para mostrar o que julgamos deva ser firmado pela Carta Magna que estamos elaborando e
que, na prxima semana, vir a plenrio desta Assemblia, a fim de assegurarmos a sada da situao de misria e de atraso em que vivemos,
para o progresso que todos almejamos.
o concurso que trazemos. Somos muito atacados. No res pondemos aos caluniadores, aos homens de m-f. Sabemos, porm,
que, mesmo entre os de boa-f, homens honestos e sinceros, h alguns
ainda equivocados a respeito do programa do Partido Comunista e daqui-
187
lo por que, na verdade, lutamos. a esses que nos dirigimos, particularmente queles que, tendo assento nesta Assemblia, que a ela tendo chegado pelo voto do povo, esto certamente aqui para discutir, para expor
suas idias e tambm ouvir as alheias, aos dos outros partidos polticos e,
na verdade, fazer poltica. Porque poltica, Senhores, compromisso;
procurar o termo mdio, a soluo que possa satisfazer a maioria.
Somos, nesta Casa, uma pequena bancada, que, na verdade,
no pode, de forma alguma, exercer influncia predominante. Cremos,
porm, na inteligncia dos homens; cremos na fora dos argumentos;
cremos no patriotismo dos brasileiros e, particularmente, dos que tm
assento nesta Assemblia. A eles nos dirigimos, expondo nossas idias
com sinceridade e franqueza, solicitando a discusso, a busca, enfim, de
um termo mdio que nos facilite a obra de democratizao de nossa
terra, a obra do progresso, do avano do Brasil.
O Partido Comunista um partido legal. Hoje no existe nao civilizada em que o proletrio no conte com o seu partido. H,
entretanto, a respeito do partido, das suas teses, do programa, incompreenses que, infelizmente, j tiveram eco mesmo desta tribuna.
Confunde-se muito o programa poltico, as atividades polticas de um partido com ideologias. Procura-se desviar a luta poltica para
um terreno ideolgico, para as questes de crena religiosa ou de natureza filosfica.
Sr. Gofredo Teles Uma coisa depende da outra.
SR. CARLOS PRESTES Na opinio de V. Ex. Permita
que continue expondo nosso ponto de vista.
Sr. Gofredo Teles evidente que a poltica depende da filosofia e V. Ex no pode assumir uma atitude poltica sem antes assumir
uma atitude filosfica.
SR. CARLOS PRESTES Asseguro a V. Ex, que dentro do
Partido Comunista, existem pessoas que apreciam os acontecimentos
por diversos prismas filosficos. H catlicos, protestantes, espritas,
como h ateus. H materialistas e idealistas. O fundamental dentro do
Partido Comunista o respeito ao programa, e este poltico.
188
Srgio Soares Braga
Politicamente, qual a posio do partido frente ao problema

da religio? a separao entre o Estado e a Igreja; o respeito a todas as
crenas. Tal o nosso programa poltico, isso o que vimos fazendo durante
todo este ano de vida legal do nosso partido.
Qual a incompatibilidade em se lutar por um programa poltico
de democratizao de nossa ptria, de abrir as perspectivas de progresso,
de avano do Brasil, realmente, no caminho da civilizao? Que incompatibilidade pode haver, neste programa, entre crentes e no crentes, entre
catlicos e protestantes? Na fbrica, Senhores, os operrios catlicos esto muito mais habituados a estender as mos aos ateus, na luta por me lhores salrios, porque, embora creiam em Deus, sentem tambm a fome
de seus filhos. (Muito bem!) Esta a realidade concreta, objetiva, da vida.
Ns, comunistas, temos o nosso programa poltico, que no
inclui, absolutamente, discusses filosficas nem questes religiosas.
Sr. Daniel Faraco O Partido Comunista segue ainda hoje a
doutrina marxista-leninista?
SR. CARLOS PRESTES No possvel responder assim
to secamente. Alis, esse o tema do meu discurso.
Sr. Daniel Faraco Para Lenine, o combate religio era uma
parte fundamental do programa do partido.
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia est equivocado.
Sr. Daniel Faraco No estou, li as obras de Lenine.
SR. CARLOS PRESTES um equvoco de V. Ex; nin gum mais do que Lenine repetiu que a idia no se combate por cima.
As religies so a conseqncia da prpria diviso da sociedade em
classes, sempre disse Lenine. Em vez de combatermos a conseqncia,
vamos atacar a causa, justamente a explorao do homem pelo homem.
Sr. Daniel Faraco Posso declarar a V. Ex que conheo um livro de Lenine onde ele afirma que considerar a religio questo privada,
como defende V. Ex dessa tribuna, constitui traio formal ao programa
do partido. Isso Lenine disse. Posso apresentar o livro a V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Lenine enriqueceu o marxismo.
189
E, agora, permita V. Ex informe por que a questo religiosa

no entra no programa do partido.
Dentro do Partido Comunista, no Brasil como em todo o
mundo, inclusive na Unio Sovitica, os marxistas constituem minoria.
Sua concepo materialista no imposta, no obrigatria dentro do
partido. Sempre adotamos um programa poltico conforme a poca histrica que atravessamos. Ns, comunistas, lutamos pelo socialismo; pretendemos chegar, realmente, a eliminar a explorao do homem pelo
homem; isto no quer dizer, absolutamente, que tencionemos implantar
comunismo ou socialismo da noite para o dia. Justamente por sermos
materialistas e compreendermos que tudo depende das condies objetivas, examinamos, nos momentos histricos, as de cada povo, para verificar o que possvel fazer com esse material.
Nas condies brasileiras, por exemplo, seria tolice pretender,
hoje, uma revoluo socialista. O Brasil um dos pases mais atrasados do
mundo. Os restos feudais a esto vivos, sendo necessrio liquid-los, para
que se torne possvel uma rpida expanso da economia capitalista. Ser
atravs do desenvolvimento pronto do capitalismo que mais depressa chegaremos ao socialismo. Ns, marxistas, acreditamos na verdade da cincia
de Marx, de que o capitalismo leva, inexoravelmente, ao socialismo.
Sr. Daniel Faraco Permita V. Ex que lhe diga o que parece
ser, com poucas excees, a convico de todos ns. O Partido Comunista, dentro da democracia e dela se valendo, pretende instaurar um sistema fundamentalmente antidemocrtico. Essa a verdade, Sr. Senador.
SR. CARLOS PRESTES isso que negamos, Sr. Deputado,
declarando que V. Ex est equivocado. E assim como acredito na sinceridade do ilustre representante. Espero que tambm creia na dos ho mens comunistas e no que inscrevem no programa do partido, tanto
mais quanto, durante um ano de vida legal, o Partido Comunista foi dos
que mais lutaram pela democracia em nossa ptria. Durante anos e anos
temos lutado pela democracia, por que o que desejamos a democracia
com todas as correntes polticas; queremos que todos os homens sejam
realmente iguais perante a lei, podendo o marxista dizer sou marxista,
como o crente diz que crente, cada um defendendo suas idias, levando-as ao povo, expondo-as nao. Por meio do voto, Srs. Constitu-
190
Srgio Soares Braga
intes, lutamos pe los postos de governos para aplicar o qu? O pro grama do partido. Em cada etapa que vivemos.
O marxismo, Sr. Deputado Daniel Faraco, no um dogma,
como V. Ex julga. V. Ex pensa que O Capital, de Marx, uma Bblia,
um livro escrito para todo e sempre. No. um mtodo de anlise, uma
cincia que se enriquece com a vida. Seu autor no podia, por exemplo,
nem de longe, prever que, na poca da revoluo socialista, quando parte
do mundo j chegara ao socialismo, naqueles pases onde o capitalismo
est mais avanado , a Inglaterra e os Estados Unidos as duas maiores
potncias imperialistas, justamente nesta poca em que o socialismo j
existe numa parte do mundo, essas duas potncias imperialistas pudessem se unir ao socialismo para combater um terceiro imperialismo mais
reacionrio. Quer dizer, tal colaborao algo que nenhum cientista poderia adivinhar; traz grandes modificaes, enriquece o marxismo, traz
mesmo uma possibilidade de evoluo pacfica para o socialismo. E
Marx no nega essa evoluo pacfica. O que Marx disse sempre foi que,
estudando a histria da humanidade, no se conhecia nenhum caso de
qualquer classe social ter abandonado, sem luta, a sua posio de domnio. Mas, nas condies novas da humanidade, em que foi possvel a colaborao do mundo socialista para esmagar o nazismo, essa colaborao, continuando por mais algum tempo, pode realmente facilitar, e
admissvel chegar-se a essa evoluo pacfica do capitalismo para o socialismo.
Temos nosso ponto de vista e reconhecemos o de V. Ex, que
o das trs etapas, que acha possvel, para sairmos dessa explorao.
Respeitamos essas idias e pedimos que as exponha nao, como ex planamos as nossas; depois, vamos disputar os sufrgios do povo.
Sr. Gofredo Teles Isso tudo que V. Ex est explicando ,
evidentemente, uma velharia. Devo, entretanto, di zer a V. Ex que o
nazismo...
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia me perdoe, mas
o tempo de que disponho pouco.
Sr. Gofredo Teles ... para ns representa doutrina absolutamente fracassada. J deu o que tinha de dar.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex j disse isso da tribuna.
191
Sr. Gofredo Teles De maneira que a explicao de V. Ex sobre

o marxismo intil, uma vez que todos ns j conhecemos essa doutrina.
SR. CARLOS PRESTES Permita V. Ex que continue.
Senhores, o Partido Comunista, como partido poltico, tem o
seu programa. No vou l-lo agora, porque conhecido de todos e do
Tribunal Eleitoral que registrou o nosso partido.
A confuso geral provm daqueles que querem desviar a luta
poltica para a luta religiosa ou filosfica. No , entretanto, esta luta filosfica que nos interessa. Justamente porque somos comunistas, ns,
dirigentes, que, dentro do partido, j chegamos ao marxismo, sendo,
portanto, materialistas, sabemos que a conscincia dos homens determinada pela existncia deles. Esse o nosso ponto de vista materialista,
de modo que no alimentamos nenhuma iluso de pretender modificar
as idias dos homens por meio de discusses filosficas e fazer propaganda ou catequese filosfica ou religiosa, enquanto no modificarmos as
condies materiais de vida do homem; quer dizer, enquanto no tirarmos o homem da explorao em que vive.
Essa, a nossa posio, esse, o sentido de nossa luta. Alm disso,
o marxismo para ns ins trumento de anlise, mtodo cientfico que
empregamos para melhor compreender os acontecimentos sociais, bus cando a causa, principalmente econmica, desses acontecimentos e ter,
portanto, perspectivas, saber para onde vamos, porque cincia previso. Ns nos utilizamos da cincia marxista para procurar prever, e isso,
evidentemente, dentro da fragilidade humana, tanto mais quando se trata de fenmenos sociais. Se para os fenmenos da natureza muitas vezes difcil prever e as prprias teorias esto sendo diariamente enriquecidas, modificadas e ampliadas ou generalizadas, negando-se hoje o que
foi verdade para os maiores cientistas durante sculos, em cincia social
justamente mais difcil ainda, porque ns, que vamos utilizar essa cincia, participamos dos prprios acontecimentos, de modo que estamos
sob a influncia de nossos prprios interesses, das prprias relaes de
produo e das relaes de classe em que vivemos.
Sr. Bernardes Filho V. Ex declarou que a teoria ou a idia
marxista est em permanente evoluo e enriquecida diariamente por
uma srie de fatores ou circunstncias que os que criaram essa idia, a
192
Srgio Soares Braga
seu tempo, no seriam capazes de admitir; e citou como exemplo a colaborao havida entre os pases capitalistas e a Rssia. Agora, pergunto a
V. Ex: Por que admite seja o marxismo idia em evoluo e no admite
tambm esteja o capitalismo evoluindo?
SR. CARLOS PRESTES Se for possvel chegar a uma sociedade em que no haja explorao do homem pelo homem e essa sociedade quiser continuar com o nome de capitalista, no teremos dvida, no a
combateremos. Combatemos a explorao do homem pelo homem; batemo-nos pela passagem dos meios de produo das mos de uma minoria
para a sociedade. Se o capitalismo est evoluindo, o marxismo no foi
modificado; e a hiptese de Marx era a de que, medida que a idia cresce e se desenvolve, leva inexoravelmente ao socialismo, porque cada vez
mais a produo se concentra, cada vez mais o trabalho coletivo, social e, no entanto, a apropriao individual. Essa, a contradio que faz
romper o capitalismo, que torna inevitvel a marcha para o socialismo.
Agora, vejam bem V. Exas : nesses ltimos anos, com a guerra, devido guerra, houve concentrao formidvel do capital, inclusive
nas mos de um estado o estado americano , como houve na Frana,
na Tchecoslovquia, com a nacionalizao dos bancos, das minas, na
Inglaterra. Essa, a evoluo do capitalismo para o socialismo.
Quanto ao marxismo, est sendo enriquecido pela experincia
histrica na luta pela transio do capitalismo ao socialismo.
O capitalismo, medida que cresce e se desenvolve, d passos
para o abismo, para o desaparecimento. O capital cada vez mais se concentra nas mos de uma minoria.
Diz-se muito que os comunistas so contra a propriedade privada. falso. Pretendemos chegar ao socialismo, socializao dos meios
de produo; para ela que caminhamos.
Quanto propriedade privada, com as desapropriaes, quem
a est realmente liquidando o capitalismo.
Vejam bem, senhores: no Brasil, a pequena burguesia, a classe
mdia se est proletarizando, com a inflao, a passos agigantados. Ele mentos da classe mdia, para manter o nvel de vida que vinham mantendo, j que seus vencimentos, seus salrios no crescem na proporo
do custo da vida, so obrigados a hipotecar a ltima casa, a levar a ltima
193
jia ao Monte Socorro e, mais dia menos dia, ficaro sem braos para o
trabalho. Assim, so milhares de elementos da classe mdia que passam
para o proletariado, que passam a ter, exclusivamente, braos para tra balhar. Marx dizia que o capitalismo evolui nesse sentido. Isso que, h
muitos anos, era hiptese, hoje constitui fato provado pela prpria his tria, portanto existe socializada uma parte da humanidade.
Senhores, peo permisso para continuar, porque o tempo de
que disponho muito curto e a matria vasta.
Sendo comunista, somos socialistas, lutamos pelo socialismo
e no negamos. Desejamos chegar, realmente, a uma sociedade em que
os meios de produo pertenam a todos, estejam, de fato, nas mos da
sociedade e no de indivduos que exploram a atividade das grandes
massas trabalhadoras.
Sr. Gofredo Teles V. Ex diria melhor: do Estado.
Sr. Daniel Faraco V. Ex quer dizer na mo do Estado, porque na da sociedade muito vago. Ora, pr em mos do Estado os meios de produo uma tirania.
SR. CARLOS PRESTES uma teoria tambm de V. Ex.
O fato que temos uma concepo de estado diferente da de V. Ex,
que desconheo. Para ns, o estado o que vemos no mundo inteiro,
a organizao de uma minoria, de uma classe possuidora dos bens de
produo para explorar as grandes massas.
Sr. Gofredo Teles Estado nunca foi isso; a nao politicamente organizada. V. Ex no pode contestar, no pode dar lies novas
sobre o assunto, que j se acha definitivamente estudado.
SR. CARLOS PRESTES uma definio metafsica, em
palavras.
Para ns, que somos materialistas e procuramos o lado objetivo das coisas, vendo e sentindo na nossa prpria carne, o Estado a
justia burguesa, o Estado o Tribunal de Segurana, so as polcias, as
cadeias, as prises...
Sr. Gofredo Teles Isso a deturpao do Estado, no o verdadeiro Estado.
194
Srgio Soares Braga

Sr. Daniel Faraco O orador definiu o estado sovitico.
SR. CARLOS PRESTES ... os instrumentos de que se serve

uma minoria para poder dominar a maioria, porque em todas as formaes
econmico-sociais, tanto escravagista como feudal, como capitalista, o n mero dos dominadores menor que o dos dominados e explorados. E essa
minoria necessita exatamente de tais instrumentos, que so o Estado.
Senhores, na Unio Sovitica existe o Estado socialista que,
agora, j luta quase que somente com o exterior. Entretanto, no incio,
quando o estado sovitico surgiu, teve de ser realmente vigoroso, para
enfrentar a classe dominante, que havia sido derrubada, mas que, durante
sculos, havia explorado o povo russo e o havia levado s derrotas for midveis de 1904 e 1917.
Sr. Gofredo Teles Mas que tambm Estado.
SR. CARLOS PRESTES Sim, Senhores, Estado socialista,
o que diferente, porque no h classe a explorar. O Estado, l, destina-se a enfrentar e dominar o inimigo externo, porque o interno j desapareceu. Pode-se dizer o que se quiser da Unio Sovitica, mas no que
l viva algum do trabalho alheio; l no existem burgueses; na Unio
Sovitica quem no trabalha no come. o regime vigente, essa a so ciedade. Hoje, s existe uma classe: o proletariado.
Sendo socialista, nas condies novas do mundo, derrotado
como foi o nazismo, por meio da colaborao das naes democrticas, principalmente das trs grandes potncias, a Unio Sovitica, a
Inglaterra e os Estados Unidos, possvel uma paz duradoura. E en quanto houver paz no mundo aceitemos, por meio de uma anlise objetiva da realidade, que, em nossa ptria, a marcha para o socialismo
pode ser feita pelos processos democrticos, das discusses, da educao poltica do povo.
Sr. Gofredo Teles contrria doutrina de Marx.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex est defendendo Marx.
No temos receio de fazer com toda sinceridade declaraes
dessa natureza; queremos expor qual a posio do partido; desejamos a
luta democrtica para mostrar ao povo as nossas idias, nossos pontos
195
de vista, e, por meio do povo, lutar por aquilo a que temos direito, como
qualquer partido poltico lutar pelo poder.
Esse direito que cabe a cada partido, mas no no sentido de
chegar ao poder e implantar, da noite para o dia, o socialismo ou o comunismo. Justamente porque somos materialistas, sabemos que no se
pode implantar o comunismo da noite para o dia.
Sr. Gofredo Teles Mas o comunismo foi implantado na Rssia
de um momento para outro.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex est equivocado. A revoluo ocorreu em 1917, e foi somente em 1929 que se iniciou, com o primeiro plano qinqenal, a instaurao das bases do socialismo. L no
foi implantado o comunismo, porque na Unio Sovitica isso no existe,
e, sim, o socialismo; o comunismo etapa superior do socialismo. De pois da revoluo de 1917, s em 1929 se iniciou a construo das bases
do socialismo.
Nessas condies, fazendo uso de uma expresso de Marx,
ela responde com antecedncia aos que falam de implantao do comunismo, e isso bastante srio porque eu mesmo j passei nove anos na
priso acusado de tentar implantar o comunismo no Brasil, quando nem
naquela poca nem agora pretendemos tanto. Seria uma utopia, uma iluso, como dizia Marx; ns, marxistas, no pretendemos a implantao
de nenhum estado ideal, uma coisa modelar qualquer; lutamos pela ne gao de tudo isso que a est, desse estado de misria, de atraso, de ignorncia.
Como construir essa negao? Com os materiais de que dis pomos, algo diferente dessa situao de misria, dentro das condies
extradas da era que atravessamos, de dentro do povo em que vivemos,
dentro das condies brasileiras. Ningum mais do que ns assim o de seja; justamente porque somos materialistas dialetas, no pretendemos
de forma alguma copiar outros, a quem quer que seja, porque estudamos
a realidade brasileira, naturalmente dentro do quadro mundial e com os
materiais de que dispomos no Brasil, dada a etapa histrica que estamos
vivendo. Pelas condies especficas do Brasil poderemos, ento, chegar
a construir a negao desse estado de misria atual. Da a preocupao
que temos de analisar objetivamente a realidade brasileira.
196
Srgio Soares Braga
Sr. Jales Machado V. Ex acha que os mtodos empregados

pelo Partido Comunista, de agitar as massas em torno das grandes cidades, provocando, portanto, o abandono do campo podero conduzir
melhoria da situao econmica do Pas?
SR. CARLOS PRESTES V. Ex est equivocado, pois isso
no faz parte do programa do Partido Comunista. No estamos procedendo assim; pelo contrrio, estamos lutando pela ligao com os ho mens do campo, pois, sabe V. Ex, difcil a um comunista entrar numa
fazenda brasileira.
No somos os culpados da situao a que V. Ex alude. A culpa do xodo rural cabe ao capitalismo: da crise terrvel decorrente da situao de pobreza das massas no interior da nossa ptria no somos responsveis. So restos feudais: o campons que trabalha de sol a sol no
tira o indispensvel para comer, e sabe, atravs da prpria experincia,
que, muitas vezes indo para junto de uma estao de estrada de ferro na
cidade, pode, num dia de mais ou menos sorte, conseguir pela esmola
mais do que ganha em um ano inteiro de trabalho. Nosso sertanejo
muito inteligente, muito vivaz e, naturalmente, quando sente a explorao, a brutalidade, trata de fugir. A situao, hoje, de fuga acentuada
para a cidade; mas, em absoluto, no somos ns os provocadores dessa
fuga.
Sr. Jales Machado O Partido Comunista tem protegido todos
os movimentos tendentes elevao de salrios de trabalhadores da cidade. V. Ex sabe muito bem que o operrio da cidade ganha 50 a 60
cruzeiros por dia, enquanto o trabalhador rural apenas percebe 10 cru zeiros dirios.
SR. CARLOS PRESTES Somos o partido do povo, ligado
ao proletariado. A situao do povo j no somente de misria. Posso
dizer, desta tribuna, porque estou certo que esta palavra foi aplaudida
por centenas de milhares de brasileiros, em grandes comcios, aqui na
Capital da Repblica, em So Paulo, Recife e outras cidades. Do que o
pas sofre hoje de fome. Desta situao de fome, qual a sada, para o
proletariado, seno pela melhoria de salrios? Desde que os governantes
no tomam medidas prticas para baratear o custo da vida, para no ser
necessrio o aumento de salrios.
197
as
Sr. Glicrio Alves Poderia dizer que V. Ex tm estabelecido,

entre ns, com as greves, a fome para o povo brasileiro. Apresento a
V. Ex um depoimento do que se passa no Rio Grande do Sul.
SR. CARLOS PRESTES Diz V. Ex que ns estimulamos
as greves? Mas, em verdade, quem as estimula o Governo!
Sr. Glicrio Alves No Rio Grande do Sul temos uma safra
enorme de cereais, que no pode ser transportada devido crise do
carvo, conseqente da greve dos mineiros.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex sabe as condies em que
vivem os trabalhadores nessas minas de carvo.
Sr. Glicrio Alves Sei perfeitamente e acho impatritica a
greve.
SR. CARLOS PRESTES As condies de trabalho nas minas de carvo no Rio Gran de do Sul so humilhantes, vexatrias, de
verdadeira explorao.
So de uma tal brutalidade que, contra ela, tem obrigao de
se levantar todos os brasileiros para exigir daquela empresa que no
mate de fome os nossos concidados. Aumentar o salrio daqueles operrios medida patritica que todos temos obrigao de exigir para acabar com essa situao de misria.
A soluo para a greve a que alude o nobre representante
muito simples: basta aumentar os salrios para que os trabalhadores voltem ao servio.
Sr. Gofredo Teles Aumenta-se o salrio, trabalha-se menos.
SR. CARLOS PRESTES Isso uma teoria fascista.
Sr. Campos Vergal V. Ex permite um aparte? Em 1935 fazia
eu parte da Assemblia Legislativa de So Paulo; o Partido Comunista
estava ento fora da lei. Naquela poca, quando grande era a queima do
caf, eu j pedia que se fixasse o homem no campo, porque ele j comeava a abandon-lo; entretanto, de l at esta data no se tomaram medidas protetoras dos trabalhadores do campo, que fogem dos campos
por falta absoluta de amparo.
198
Srgio Soares Braga
SR. CARLOS PRESTES Agradeo a V. Ex a contribuio

que traz ao meu discurso.
Sr. Osvaldo Lima No acha V. Ex que o xodo das populaes rurais para as cidades mais uma repercusso de desenvolvimento
industrial, ocorrido no mundo?
SR. CARLOS PRESTES Concordo com V. Ex, e digo
mais: estou certo de que esse xodo do trabalhador rural para as cidades
vir contribuir no sentido do desenvolvimento da tcnica agrcola, porque, no dia em que o fazendeiro ou o dono da terra j no tiver o brao
fcil para cultiv-la, sendo obrigado a pagar salrios mais altos pelos
poucos braos que lhe restar forosamente, h de se interessar por uma
tcnica mais avanada no setor da agricultura, procurar substituir o
brao pela mquina. Ser um passo adiante. Estamos caminhando. a
marcha para alm do capitalismo. O progresso no se faz sem sofrimento.
o que nos mostra toda a histria da humanidade. A prpria construo
do socialismo na Unio Sovitica foi feita custa de grandes sacrifcios.
Sr. Gofredo Teles custa de violncia e sangue.
SR. CARLOS PRESTES Fui participante nessa construo
e no sofri qualquer violncia.
Sr. Gomi Jnior Porque V. Ex no era russo.
SR. CARLOS PRESTES O sacrifcio era voluntrio e consciente, de homens que sabiam o que estavam fazendo: comiam po ne gro para que o trigo fosse exportado, certo de que o dinheiro de exportao desse trigo serviria para a construo dos altos fornos da indstria
siderrgica do Pas, e que representava a libertao da Rssia.
Sr. Glicrio Alves Todos ns devemos ter esprito de sacrifcio.
SR. CARLOS PRESTES Ningum mais do que ns, comunistas, admira o esprito de sacrifcio, e procura, na medida de suas capacidades, despender todos os esforos na causa que defende. Ns, os
marxistas, que constitumos, sem dvida, minoria no partido, utilizamos
o marxismo como instrumento de anlise.
Se o marxismo velho, errado, creio que os nossos adversrios devem ficar muito satisfeitos, porque, usando cincia assim errada,
199
s vamos cometer faltas, desatinos, e marcharemos certamente para

completa destruio.
Para ns o marxismo cincia certa, mesmo arma onipotente justamente porque exata, porque cincia provada j na prtica.
Esta a nossa opinio. No fazemos a catequese do marxismo, no te mos nenhum interesse de fazer adeptos do marxismo dentro desta
Assemblia, nem mesmo na luta popular; educamos o povo e procuramos
congreg-lo em torno do partido, que partido de reivindicaes polticas.
Utilizamos o marxismo, apenas para nos orientarmos na ao.
Senhores, cremos hoje, nas condies atuais do mundo, que a
marcha para o socialismo possvel pelos processos democrticos; lutamos por isso; mas, justamente porque cremos que isto possvel
que defendemos a democracia. Julgamos que indispensvel defend-la
porque, se no o fizermos, se a democracia nos for negada e se os direitos dos cidados desaparecerem, Senhores, marcharemos, a nosso
ver, inevitavelmente para a catstrofe, para grandes e violentos choques
de classe.
No h exemplo histrico dessa natureza, ou se h so muito
raros. O nosso povo que conhecemos bem um povo de grandes
tradies de luta pela democracia. A nossa mocidade, a nossa juventude
em geral pouco conhece do que foram aquelas gloriosas lutas do incio
do sculo passado; lutas em que se revelaram chefes como Frei Caneca,
Domingos Jos Martins e tantos outros. Nossos patrcios no se deixaro esmagar, recolonizar, desaparecer, se a democracia lhe for negada.
Se vier novamente a ditadura, marcharemos inevitavelmente para a morte,
mas, antes dela, para o aniquilamento fsico, porque a ditadura ter por
fim manter o status quo e todos sabemos que isso no seno a misria
crescente e cada vez maior das grandes massas; alm da misria, h o
atraso, a ignorncia. A instruo pblica em nossa ptria torna-se cada
vez mais privilgio dos ricos. At h poucos anos o pequeno funcionrio ainda podia dar instruo secundria aos filhos; hoje, porm, o pe queno funcionrio j no pode pensar nisso, porque no consegue se quer comprar calado para os filhos, quanto mais uniforme, livros, etc.
Cada vez mais a instruo repito privilgio dos ricos em
nossa ptria.
200
Srgio Soares Braga
Quanto instruo primria, sabemos da situao em que a

mesma se encontra.
Estive em Recife, h poucos dias, com o Dr. Ageu Magalhes,
Secretrio da Educao e Sade do Estado, que me dizia haver tido ne cessidade de suspender a instruo fsica nas escolas, porque as crianas
no estavam em condies de fazer ginstica, bem assim as professoras
de ministr-la. Para que a freqncia s escolas aumentasse, procurara
fornecer um copo de leite s crianas. Era com esse copo de leite que se
alimentavam, mas o Estado, no dispondo de verba para tal fim, essa ligeira refeio passou a ser feita por meio de contribuio particular.
No dia em que lhe falei, mostrou-me um mapa, pelo qual se via
que nesse dia conseguira o mais alto nvel desse alimento 1.200 litros de
leite , quando, pela sua estatstica, havia necessidade de 2.000 litros.
Esta a realidade. Se no samos dela, marchamos para os
grandes choques de classes e para as violncias inevitveis. Mas isso no
depende do comunismo; no so os comunistas que esto agitando e fazendo greves. Eles, sem dvida, apiam a luta do proletariado. Estamos
a seu lado.
Julgamos justo que o proletariado lute para melhorar suas
condies de vida. No digno o homem que, de braos cruzados, v o
filho morrer de fome. O homem que assiste o filho morrer fome, tem
o direito, tem o dever de lutar para que essa situao no continue.
Sr. Glicrio Alves Ser um crculo vicioso: aumento de salrio, tornando mais caro o custo da vida e trazendo como conseqncia a
diminuio da produo.
SR. CARLOS PRESTES A histria da humanidade a
est provando o oposto disso. O prprio Ford grande industrial
est a para declarar o contrrio a V. Ex: o aumento de salrio in crementa a produo. A outra tese reacionria e j completamente ba tida; tese de reao, de esfomeamento, no tese justa nem humanitria.
A tese verdadeira, provada pelos grandes in dustriais, pelos
cientistas do trabalho, de que o aumento de salrio determina maior
produo.
201
Sr. Gofredo Teles No se trata de aumento de salrios, mas,

sim, de dar ao operrio uma compensao justa pelo seu trabalho.
SR. CARLOS PRESTES Quando aludo a aumento de salrios, objetivando a situao atual, isto , uma remunerao eqitativa,
como primeiro passo para se atingir um nvel garantidor da subsistncia.
No concordo com o congelamento de salrios; devemos antes comear
por congelar os preos, resolvendo o problema da inflao, paralisando
a alta do custo da vida, para que assim se alcance nvel mais ou menos
fixo, dentro do qual tudo se poder processar com absoluto xito para a
coletividade. Mas, aumentar os preos, deixar que eles cresam e apre sentar-se como soluo o congelamento de salrios, realmente no po demos admitir seja esse critrio capaz de nos levar a uma situao inteiramente satisfatria.
Sr. Jales Machado A tese que V. Ex est sustentando seria
perfeitamente exata se V. Ex defendesse o aumento de salrio para
toda a comunidade brasileira; o Partido Comunista, no entanto, s tem
pleiteado esse aumento para os operrios agrupados em torno das ci dades. Com essa atitude ele est prejudicando dois teros do proletariado.
SR. CARLOS PRESTES Conhece muito pouco, o meu
nobre colega, da nossa atividade, pois o Partido Comunista, nestas ltimas semanas em So Paulo, cresceu muito mais no campo que na cidade. Sua atividade foi muito maior na zona rural. Grande nmero de
clulas, de ligas camponesas esto se formando nos campos e comeam
a lutar por melhores condies de vida. E se elas tm apelado para o
Partido Comunista porque este est sempre ao lado de todos que lutam pelas causas justas. E no h coisa mais justa que aquela que pro cura melhorar o nvel de vida dos trabalhadores do campo.
Sr. Jales Machado Mas, ao mesmo tempo, o Partido Comunista exerce presso sobre os preos da lavoura, prejudicando, assim,
grandemente, os produtores.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex labora em equvoco. No
ouviu a leitura, h pouco feita, da passagem do discurso pronunciado
em 23 de maio do ano passado, em que criticamos a fixao dos pre os dos produtos da lavoura. Somos contrrios a esse tabelamento,
que envolve grave injustia, pois, enquanto os camponeses no podem
202
Srgio Soares Braga
conseguir preos mais altos para os seus produtos, de outra parte no

dispem de recursos para aquisio das indispensveis utilidades
existncia prpria e de suas famlias. Posso at fornecer farto material,
relativamente atividade do Partido Comunista, no que terei imenso
prazer, a fim de que os nobres colegas tenham conhecimento perfeito
da atividade que vimos desenvolvendo em defesa do programa que
ns traamos.
Insisto ainda, Sr. Presidente, na tese j focalizada: cremos
possvel a marcha para o socialismo dentro dos processos democrticos,
e nesse sentido receberemos com muita satisfao as proposies do Sr.
Deputado Daniel Faraco. A sugesto h pouco apresentada por S. Ex
no sentido de que se busque uma sada, uma soluo, por trs meios diferentes: a propriedade, a participao nos lucros da administrao e,
mais tarde, a co-propriedade. esse, sem dvida, um dos caminhos que
no cremos seja justo, mas este no o momento oportuno para discutir.
Temos os nossos pontos de vista, que vimos defendendo ardentemente,
e que so do conhecimento da nao. Esperamos que o eleitorado brasileiro um dia reconhea de que lado est a razo, se com o ilustre Deputado Sr. Daniel Faraco; se estivermos errados, teremos a maior satisfao de dar a mo palmatria.
Sr. Presidente, examinamos os fenmenos polticos e sociais
como cientistas, e todo cientista, quando indica em erro, agradece a ou trem a correo que se lhe faz. A autocrtica entre ns condio de
luta pela melhoria e pelo progresso. Temos, repito, nossos pontos de
vista, e nos batemos pelo programa apresentado pelo nosso partido, que
est devidamente registrado no Tribunal Eleitoral.
Sr. Daniel Faraco V. Ex aceita minha tese, h pouco exposta
e que V. Ex j repetiu?
SR. CARLOS PRESTES No aceitamos a tese apresentada por V. Ex, como j declarei. Se o erro nosso, e V. Ex quem
est com a razo, esperemos, porque a vida e os acontecimentos futuros nos diro. O que ns comunistas pedimos que haja verdadeira
democracia no pas, para que, tanto V. Ex como ns, possamos expor
suas teses e teorias, como entregando a deciso a respeito nao e
prpria Histria.
203
Mas, Senhores, chego propriamente ao assunto de meu dis curso, que a nova Constituio.
Justamente porque acreditamos, nos dias de hoje, na possibilidade de uma evoluo democrtica, dentro da prpria democracia, para
o socialismo, somos os mais intransigentes defensores desse regime. Sua
defesa nos obriga ao emprego de todos os recursos, porque aniquilar a
democracia fazer desaparecer a possibilidade de soluo pacfica dos
graves problemas de hoje em nossa Ptria, pois no h de ser uma ditadura, um salvador, nem um outro Estado Novo que v resolver aquilo
que o Estado Novo no resolveu e somente agravou.
Por isso, a Magna Carta que estamos elaborando precisa assegurar, acima de tudo, a verdadeira igualdade perante a lei. necessrio
chegarmos a um regime e isso que deve ficar assegurado na Constituio brasileira em que todas as instituies tenham, realmente, por
fim o progresso social, pois isto que , de fato, democracia, governo
em benefcio da maioria e no de uma minoria. a fase em que todas as
instituies sociais devem ter por fim o aprimoramento social. Utilizo
esta expresso fiel do grande Condorcet, quando da Revoluo Francesa,
porque este o sentido, o contedo de democracia.
As esperanas do povo na Assemblia ainda so muito grandes. Foram enormes os sacrifcios da nao para comparecer em massa
s urnas como fez. Estivemos em contato com o povo e obtivemos
provas provadas das suas formidveis esperanas nesta Assemblia.
Pessoas houve que passaram o dia inteiro para conseguir depositar seu
voto nas urnas. Operrios e trabalhadores de Recife, que no haviam
conseguido seu ttulo eleitoral, mesmo sem ele, desesperados, queriam
votar a todo transe porque tinham esperanas de que a Assemblia
Constituinte lhes trouxesse realmente algo de novo, uma situao que
fosse a negao do estado de misria e atraso em que vivemos.
Hoje, Senhores, a confiana j no a mesma. Devemos ter
conscincia e senti-lo. J cometemos, no conjunto dos nossos trabalhos,
alguns erros que desiludiram a nao. Nosso prprio Regimento Interno
e a votao a favor da Carta de 1937 foram desiluses; mas, apesar disso,
a massa popular principalmente o proletariado ainda tem suas vistas
voltadas para esta Assemblia e muito esperam dela, inclusive que vo-
204
Srgio Soares Braga
temos uma Constituio capaz de defender a democracia e de abrir

perspectivas e possibilidades para o progresso de nossa ptria.
justamente devido a essas esperanas que nossa responsabilidade cresce, alm da que j temos sobre os ombros, como brasileiros, e
como representantes do povo, de realmente assegurar, por meio de uma
Lei Magna, possibilidades para o progresso do Brasil.
No se trata, para ns, comunistas, de elaborar, no momento,
uma Constituio Socialista. No somos idealistas. Sabemos que hoje
seria ilusrio pensar nisso. No possvel. Vivemos em regime capitalista com grande remanescncia de regimes pr-capitalistas, feudal e at escravagista. Nas fazendas do nosso interior, o trabalhador brasileiro ainda
vendido isto fato por dvidas. Muitas vezes, quando o fazendeiro
precisa de um trabalhador, vai fazenda de outro que tem trabalhadores
endividados, paga-lhes as dvidas e, sem consult-los, levam-nos para
sua fazenda.
Isso escravido por dvida.
Sr. Francisco Pereira Isso acontece nos seringais.
SR. CARLOS PRESTES Quanto aos restos feudais, co nhecida a priso do homem gleba, a explorao do trabalho rural feita
pelos capitalistas, porque caracterstica do capitalismo a relao monetria, a produo para o mercado, as trocas em dinheiro e o salrio.
No regime capitalista, quando o trabalhador est na fazenda
como meeiro, como se chama, para viver no pedao de terra que lhe
atribudo, tem de entregar ao dono da terra metade do que consegue
com o suor de seu rosto. Esse homem, muitas vezes, passa anos sem
ver dinheiro, porque ali reina a troca in natura em espcie, no interior
da fazenda. So reminiscncias feudais que impedem a criao do mercado interno em nossa ptria e dificultam, por isso, o desenvolvimento
industrial.
tolice pensar em desenvolvimento industrial do Brasil, enquanto no tivermos mercado interno mais amplo.
Sr. Daniel Faraco Neste ponto estou de pleno acordo. A luta
pelo mercado interno permita-me V. Ex o declare , esse ideal pelo
qual me venho batendo desde 1943, com todas as minhas foras, a
grande luta do momento.
205
SR. CARLOS PRESTES Muito bem. Somente ns; como

direi mais adiante, se tiver tempo, ainda hoje sabemos que, para ampliarmos o mercado interno, mister dar um passo adiante e ver a causa que
o est entravando. Segundo minha opinio, ela reside no monoplio da
terra. Chegaremos l.
Sr. Gomi Jnior Como a Rssia conseguiu realizar seu pro grama? No foi por meio de uma ditadura, de um governo forte?
SR. CARLOS PRESTES A ditadura foi para comear, para
liquidar a classe reacionria, caduca, desgastada. S conseguiu seu de senvolvimento adotando o plano qinqenal. A produo era ouro nas
mos do Estado, com o qual comprava a maquinaria para o desenvolvimento industrial do pas.
V. Ex sabe que o comrcio externo em nossa ptria um
roubo organizado, porque exportamos caf e algodo aos milhares de
toneladas e quando necessitamos fazer Volta Redonda tivemos de contrair um emprstimo no estrangeiro, porque, sem ele, no conseguiramos
executar aquele plano.
O que a Unio Sovitica fez com o ouro da exportao...
Sr. Fernandes Tvora A Rssia vive de emprstimos: os fornecimentos de maquinaria, de material de guerra foram efetuados pelos
Estados Unidos.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex altera a orientao do meu
discurso. Em todo caso, responderei o aparte.
A Unio Sovitica, at o primeiro plano qinqenal, lutou
com dificuldades tremendas para conseguir crditos no estrangeiro.
Nem na Inglaterra, nem nos Estados Unidos os obtinha, o que s foi
possvel em 1933, quando a Unio Sovitica entrou em relaes diplomticas e comerciais com os Estados Unidos.
O nico pas que deu crdito Unio Sovitica foi a Alemanha de Weimar. Nem a Inglaterra, nem a Frana, nem os Estados Unidos,
o concederam.
Depois da vitria do nazismo na Alemanha, a Unio Sovitica
conseguiu algum crdito na Inglaterra e nos Estado Unidos, principal-
206
Srgio Soares Braga
mente com Roosevelt, aps reencetadas as relaes diplomticas e co merciais, mas isso em 1933.
Sr. Fernandes Tvora V. Ex fala sempre em democracia. Diz,
constantemente, ainda, que o comunismo procura evitar a explorao
do homem pelo homem.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex permita um contra-aparte:
um equvoco de V. Ex. No procuramos evitar essa explorao. Afirmamos, como Marx, que o capitalismo leva, inexoravelmente, ao socialismo, forma superior de sociedade. Assim como viemos do comunismo
primitivo, por meio do escravagismo e do feudalismo ao capitalismo,
chegaremos ao socialismo, o que no depende da vontade dos homens
nem dos comunistas, pois constitui a marcha histrica da evoluo da
sociedade.
Sr. Fernandes Tvora V. Ex critica, constantemente, a explorao do homem pelo homem. Agora queria que me explicasse por que
o operrio russo vai empurrado para o trabalho, um metier qualquer, que
no escolheu, mas que lhe impem.
SR. CARLOS PRESTES Naturalmente, V. Ex se refere ao
operrio russo no regime czarista, no ao atual; do contrrio, est equivocado.
Sr. Fernandes Tvora Quer dizer que todos andamos equivocados.
SR. CARLOS PRESTES Repito: V. Ex est equivocado.
Sr. Fernandes Tvora Ento V. Ex afirma que o operrio russo
faz o que quer? Absolutamente. o mais cativo de todo o universo e,
por conseguinte, dizer que o comunismo procura evitar a explorao do
homem pelo homem um contra-senso...
SR. CARLOS PRESTES Na Rssia existe a mais alta forma
de Democracia. O nobre Deputado recebeu informaes falsas.
Sr. Fernandes Tvora ... e alegar que existe democracia na
Unio Sovitica contra-senso ainda maior.
Sr. Monteiro de Castro O orador admite que o comunismo j
tenha atingido a ltima etapa?
207
SR. CARLOS PRESTES O comunismo uma forma superior de socialismo.

Hoje, na Unio Sovitica, j existe socialismo; cada um pro duz para a sociedade, mas de acordo com as suas possibilidades, recebendo em proporo. Os mais teis, que produzem mais, recebem mais.
O comunismo exige um nvel de produo mais alto, que consiste em
cada qual produzir consoante sua capacidade e receber segundo as ne cessidades.
O Sr. Monteiro de Castro Perguntei se o comunismo j atingiu
essa etapa.
O SR. CARLOS PRESTES No.
Sr. Monteiro de Castro Se ainda no atingiu a etapa final, tenho minhas dvidas de que haja democracia na Rssia. Se no me engano, o prprio Marx afirmou que, antes de alcanada a etapa final, a
doutrina passaria por uma ditadura do proletariado.
SR. CARLOS PRESTES O nobre colega est equivocado.
Sr. Gomi Jnior Parece que temos de entrar para uma escola
comunista por estarmos todos equivocados.
Sr. Monteiro de Castro Ento o comunismo estar na etapa intermediria e, portanto, no podem coexistir ditadura e proletariado.
SR. CARLOS PRESTES Peo permisso a V. Exas para
continuar. No possvel fazer sabatina em Parlamento, discutindo todos
os assuntos. No se trata agora propriamente da Rssia, mas do caso
brasileiro, da luta pela democracia em nossa ptria.
Lutamos hoje, no por uma Constituio socialista, pois sabemos que no possvel estabelecer o socialismo da noite para o dia.
Tambm no nos esforamos pelo que se poderia chamar uma Constituio avanada, programtica, que nos abrisse perspectivas para darmos
passos adiante na evoluo social. Se assim acontece lutamos contra uma
Constituio que tenha por objeto defender o status quo, que pretende
criar uma camisa-de-fora, impedindo o progresso de nossa Ptria.
Cremos que, na Constituio a sair desta Casa, indispensvel esteja
juridicamente as segurada a possibilidade de progresso, de evoluo
208
Srgio Soares Braga
pacfica e soluo dos problemas fundamentais, os econmicos, sem a

qual no poderemos nem mesmo consolidar a democracia.
Fala-se em autonomia municipal.
Senhores, sabemos o que tem sido em nossa ptria autonomia
municipal. Ningum mais do que ns a defende, pois julgamos que ela
a clula, a base da democracia poltica. No temos iluses porm a res peito do que seja na verdade essa autonomia municipal, enquanto a terra
for de propriedade de uma minoria. Em cada municpio existe uma casta porque no nem mesmo classe dominante, diferente por completo da outra, a casta explorada que detm as posies. Conta com o
juiz de direito, com o promotor, com o prefeito, com o delegado de polcia. O campons, na verdade, no tem para quem apelar, no municpio.
Essa, a realidade; e justamente por isso que essa casta dominante defende esse status quo de monoplio da terra, propriedade de uma minoria,
como provarei, ainda hoje, se tiver tempo.
Sr. Glicrio Alves V. Ex diz monoplio da terra. Quando
esta pertence a milhes de pessoas e o monoplio d idia de que elas
esto em mos de pequena minoria.
SR. CARLOS PRESTES A terra til, arvel, a terra agricultvel, a terra nas proximidades dos centros de consumo e das vias de
comunicao, que est nas mo de pequena minoria. Posso afirmar a
V. Ex que no chega a milhes o nmero de seus possuidores. Chega
apenas a alguns milhares. Nada mais. monoplio, ainda, porque os senhores que a possuem no se desfazem dela.
Os camponeses, para poderem viver e ser enterrados, tm de
pedir licena aos donos da terra! Essa, a verdade. Os camponeses no
tm garantia de qualquer espcie.
Tenho em mos fotografia de uma famlia de camponeses que
vivia, h vinte anos, em terras de uma fazenda no Estado do Esprito
Santo, fronteiria com o Estado do Rio. Essa famlia beneficiou a propriedade e, agora, brutalmente espoliada da terra, sem garantia de na tureza alguma. Por irriso, o dono da terra ainda lhe deu uma indenizao de dez centavos por p de caf! E dez mil ps equivalem a mil cru zeiros!
209
Ora, esses dez mil ps de caf j deram a essa famlia 120 arrobas, ou seja Cr$4.800,00 de renda este ano, enquanto a indenizao
pelo capital empregado foi, como disse, de mil cruzeiros! o que faz o
dono da terra, em conseqncia do monoplio.
Sr. Glicrio Alves No Rio Grande do Sul, onde existem as colnias, h a pequena propriedade.
SR. CARLOS PRESTES Ningum mais do que eu tem salientado as vantagens e defendido as necessidades da pequena propriedade no Brasil. Justamente a zona mais progressista do Rio Grande do
Sul aquela onde existe a pequena propriedade, compreendida na zona
colonial. Enquanto a mortalidade infantil, no Municpio de Bag, atinge
333 por mil, na zona colonial de 32%, dez vezes menos.
Mas no Rio Grande do Sul uma exceo a zona colonial
dentro do prprio Estado, o mesmo acontecendo em Santa Catarina e
Paran, onde tambm existe pequena propriedade, nas zonas coloniais.
No resto do Brasil, predomina a grande propriedade. Na zona da mata,
em Pernambuco, menos de 1%, isto , 0,9% da populao dona da
terra!
Estou acentuando o fato para mostrar a concentrao da propriedade em nossa ptria.
Sr. Alde Sampaio Pergunto a V. Ex: No h monoplio da
terra na Rssia? A produo industrializada daquele pas no recomendada para as grandes propriedades?
SR. CARLOS PRESTES Ningum mais do que ns, por que somos marxistas, reconhece que a pequena propriedade nada resolve.
Sabemos disso, mas por meio dela que vamos chegar ao cooperativismo, somente mais tarde, quando a indstria estiver em condies de for necer ferramentas, tratores, maquinaria para a grande agricultura.
Precisamos agora comear pela pequena agricultura, ainda
atrasada. desta que temos de partir a fim de marchar para a grande
agricultura e chegar coletivizao.
Na Unio Sovitica, antes de se chegar a esse estado, em 1917
e em 1929, houve a diviso da terra. Foi justamente por meio do cooperativismo que se chegou coletivizao.
210
Srgio Soares Braga
Sr. Alde Sampaio Permita-me V. Ex dizer que esse ideal no

de nenhum regime; o ideal humano. Se se admite a forma de pro priedade privada como melhor regime porque a humanidade est de
acordo com ele. O monoplio das grandes propriedades, em Pernambuco, no representa uma questo de assalto, e sim um problema econmico decorrente da situao da indstria aucareira.
SR. CARLOS PRESTES No estamos acusando ningum,
apenas fazemos anlise objetiva, dentro da situao brasileira. No ata camos ningum, nem julgamos que seja insulto dizer que algum capitalista.
Sr. Alde Sampaio V. Ex est atacando uns em benefcio de
outros, e as condies so inteiramente idnticas.
Sr. Nestor Duarte S. Ex ataca o regime, como todos o atacam.
SR. CARLOS PRESTES Senhores Constituintes, se a Carta
Magna que aqui vai ser elaborada deve reunir possibilidades para o progresso e o desenvolvimento de nossa ptria, necessrio no apenas
que consigne, em forma jurdica, a atual realidade brasileira, mas tam bm que no sirva de instrumento retrgrado, para ficar, como uma ca misa-de-fora, a manter o status quo e a impedir o desenvolvimento das
foras de produo em nossa ptria. necessrio que, juridicamente, sejam asseguradas desde j as medidas prticas para que possamos, constitucionalmente e no revolucionariamente, resolver os problemas econmicos mais imediatos, isto , os problemas econmicos fundamentais
da nossa ptria. Chegarei l mas acentuo que o fundamental, o primeiro,
justamente o problema da propriedade da terra, a questo do monoplio da terra. Insisto em afirmar que se no for consignado na nossa
Carta Magna, decisivamente, o conceito novo de propriedade, particularmente da propriedade territorial que assegure ao Estado tomar conta das
propriedades abandonadas, das terras mal lavradas junto dos grandes
centros de consumo e das vias de comunicao, para que as distribua e
nelas coloque realmente camponeses, lavradores que queiram efetivamente trabalhar; se dentro da nossa Carta Magna, repito, no ficar as segurado esse princpio, marcharemos para dias negros. Porque ou iremos
para o aniquilamento fsico do nosso povo, se continuarmos nesse processo de atraso, que determinar ndice cada vez maior de misria e de
211
ignorncia tambm crescente, ou ento surgiro os grandes choques de

classe, porque as massas camponesas no podem continuar nesse processo de explorao cada vez maior, de misria cada vez mais dura.
esse o dilema que todos enfrentamos: e o que ns, do Partido Comunista, pedimos aos Senhores Constituintes que atendam.
preciso estudar profundamente a causa dessa misria. Se concordarem
que a causa est realmente nessa concentrao da propriedade territorial,
nas mos de uma minoria, se compreenderem que esse o passo decisivo,
fundamental para o progresso do Brasil, indispensvel que a Carta
Magna consigne, desde j, as medidas legais para que constitucionalmente o governo realmente eleito pelo povo possa fazer essa reforma
agrria sem choques violentos. Se no for feita, em nossa opinio, estaremos marchando para o atraso cada vez maior e o aniquilamento fsico
do nosso povo.
Creio j ter dito desta tribuna que o General Dutra, h dois anos
passados, quando Ministro da Guerra, declarava que 60% da nossa juventude que vem, na sua grande maioria, do campo, com 21 e 23 anos, fisicamente incapaz para as armas. o aniquilamento fsico do nosso povo.
Alm disso, os ndices de mortalidade infantil e de tuberculose
constituem outros tpicos que sero abordados desta tribuna pelo meu
companheiro de bancada, Sr. Alcedo Coutinho, que poder fornecer
novos dados.
Sr. Osvaldo Lima As estatsticas, na Frana e na Inglaterra, revelaram os mesmos defeitos fsicos nos operrios nessa proporo de 60%?
SR. CARLOS PRESTES No h nenhuma comparao
com esse nmero.
Senhores, no arcabouo de uma Constituio refiro-me somente a uma das medidas, em seguida falaremos sobre outras medidas
prticas que julgamos indispensveis que se deve, na verdade, dar forma
jurdica s relaes de produo e s relaes sociais, hoje existentes em
nossa ptria. Deve-se tambm e isto indispensvel abrir a possibilidade para que se progrida, no admitindo que conceitos arcaicos contribuam dentro de uma forma jurdica, de uma Carta Constitucional, para
travar as mos das autoridades, do prprio Parlamento, no sentido de resolver os problemas fundamentais de nossa ptria. Refiro-me, particular-
212
Srgio Soares Braga
mente, ao problema da propriedade da terra, que, para ns, primrio.

Sem a liquidao do monoplio da terra, nem mesmo a democracia pode
consolidar-se no Brasil, porque no possvel democracia quando h, nos
municpios brasileiros, essa diferena formidvel entre a casta dos exploradores e a massa dos miserveis que no tem qualquer perspectiva, nem
possibilidade, seno a fuga do campo. a tragdia de nossa criana. A
criana nordestina, nos sertes do Cear e de Pernambuco, chega aos 13
e 14 anos e que perspectiva tem? V os pais, de cabea branca, trabalhando da manh noite, na mais terrvel misria. Essa criana, se consegue
vingar e tem ainda alguma energia, ainda nessa idade de 13 e 14 anos foge
da terra, vai para a capital do estado, pela primeira conduo que encontra, para ser vendedor de balas, jornaleiro ou sentar praa na polcia e,
dentro de pouco tempo, estar atacada de molstias venreas. Vendo nas
cidades do litoral que no resolve qualquer de seus problemas e que a explorao continua a mesma, toma o primeiro barco que encontra e vem,
ainda iludido pelo Rio de Janeiro ou pelas maravilhas de So Paulo, para
ser explorado nesses grandes centros de nossa terra. Aos trinta anos homem fisicamente liquidado. Ento, fecha o ciclo voltando para ir morrer
na querena. Esse ciclo do nosso Nordeste no exagero. o quadro do
campons no regime feudal. J Engels, no seu prefcio sobre A obra dos
camponeses na Alemanha no sculo XVI, dizia que os camponeses, no regime
feudal, no tm qualquer perspectiva de melhorar.
Ou o milagre divino, e por isso sai atrs de qualquer beato
Loureno, ou de qualquer pessoa que o iluda com esses milagres que o
venham salvar da situao, ou, se mais enrgico, empunha armas e vai
ser cangaceiro. So as perspectivas do regime feudal. Essa situao de
misria e de explorao em que vive nosso homem nas grandes propriedades territoriais.
Somos os primeiros a reconhecer que a crise atual a que chegamos devida, particularmente, inflao. Sabemos disso e no va mos, agora, discutir as causas mais imediatas da inflao, que j apontamos em documento publicado.
Discordamos daqueles que justificam com a guerra a inflao.
Sem dvida a guerra veio precipitar e agravar o processo da inflao,
mas a inflao brasileira muito diferente da dos Estados Unidos. Na quele pas, incontestavelmente, a origem foi esta: o proletariado, dedicado
213
produo de guerra, diminuiu a produo de artigos de consumo.

Aumentou, assim, o proletariado o nmero de horas de trabalho e a
importncia de salrios.
Conseqentemente, cresceu a quantidade de dinheiro na mo do
povo, das grandes massas, sem que a produo de artigos de consumo aumentasse no mesmo ritmo. Esse fenmeno determinou, naturalmente, procura maior que a oferta e da a inflao inevitvel. No entanto, o governo,
americano, com algumas medidas prticas, conseguiu barrar o processo de
inflao e impedir que o aumento dos preos ultrapassasse de 28 a 30%.
Sr. Euzbio Rocha No foram somente as conseqncias de correntes da situao dos trabalhadores que determinaram a inflao nos
Estados Unidos, mas tambm as emisses realizadas pelo governo, apesar
das cautelas tomadas no sentido de reter nas mos dos particulares grande
nmero de ttulos, medida essa que hoje tem grande influncia.
SR. CARLOS PRESTES Nesse ponto concordo com V. Ex.
H outro fator que, entre ns, a guerra trouxe para agravar o
processo de inflao; que, cessando as importaes, a compra de cambiais provocou o aumento do meio circulante.
Por outro lado, aumentando o nmero de cambiais, seria justo
que o cmbio brasileiro melhorasse. O Governo brasileiro, entretanto,
fez questo de manter o cmbio aparentemente fixo ao dlar, que estava
em processo de inflao, o que significa que o mil ris e depois o cruzeiro
acompanharam a inflao do dlar tambm atravs do cmbio. Essa medida tambm concorreu para agravar a inflao brasileira.
A causa predominante da inflao brasileira, todavia, foi o dficit oramentrio, a possibilidade do governo emitir livremente, desde
10 de novembro de 1937, quando, liquidado o Parlamento, no tinha ele
de dar satisfao a ningum.
Sabemos que a inflao , em grande parte, fenmeno que
depende de fatores morais. O prprio fator moral do poder ditatorial
fazer dinheiro a seu bel-prazer, por si s, j facilita e estimula a inflao.
No vamos entrar propriamente na discusso do processo de
inflao, a respeito do qual temos opinio firmada desde maio do ano
passado, quando apresentamos uma srie de providncias prticas para
enfrentar a situao.
214
Srgio Soares Braga
Sou de opinio que o problema no se resolve por meio de

deflao imediata e a prova que, praticando-se desde j a deflao,
nada se conseguiu. O atual Ministro da Fazenda est equivocado se pensa
que no ir emitir; mais dia, menos dia, essa restrio do crdito que se
est fazendo atualmente ser prejudicial ao estmulo da produo que
o objetivo da inflao.
O problema que enfrentamos , fundamentalmente, econmico e no financeiro. Poderemos sair da inflao, no pela deflao, mas
por meio de aumento e estmulo produo, de medidas prticas para
diminuir as despesas e combater a carestia da vida.
Esse o meu ponto de vista diante da realidade criada pelo
problema da inflao.
Sr. Euzbio Rocha Permita V. Ex um aparte um pouco longo.
Em tudo isso, a verdade a seguinte: a inflao decorre, em grande parte,
das grandes emisses; mas, se h um processo de incremento, de criao
de riquezas, de produo de utilidades e, finalmente, de aumento de atividades econmicas, pode-se restabelecer o equilbrio. Julgo que nos
pases novos, com amplas possibilidades econmicas, o que h de fazer
, precisamente, esse desenvolvimento das atividades ao mximo, ati vando-se a aplicao do crdito no sentido de criar riquezas, melhorar o
nvel de vida das chamadas populares, minorar a situao de misria dos
camponeses. Assim se ter a verdadeira soluo para o caso da inflao
brasileira, e no com regime que sufoque o crdito, atrofiando a iniciativa
particular que vem criar riquezas para o bem comum da Nao.
SR. CARLOS PRESTES Senhor Presidente, a propsito da
inflao j apresentamos diversas medidas prticas, que no vou hoje repetir. Citamos a opinio de que a inflao, sem dvida tem sido o fator
mais imediato da agravao de crise e misria para o povo. Temos opinio a respeito.
Sr. Osvaldo Lima Permita V. Ex um aparte.
SR. PRESIDENTE Lembro ao nobre Representante que
est a findar o tempo do orador.
SR. CARLOS PRESTES Peo ao nosso ilustre Presidente
permitir o aparte que me foi solicitado.
215
SR. PRESIDENTE No tenho objeo. Apenas lembrei

que o tempo est quase findo e h outros oradores inscritos.
Sr. Osvaldo Lima Agradecido. Desejava indagar do nobre
orador se a alta de preos ser, em verdade, conseqncia da inflao ou
da falta de gneros, em virtude da lei da oferta e da procura.
SR. CARLOS PRESTES Somos de opinio que a falta de
vveres e a alta de preos so devidas, fundamentalmente, inflao, que
gerou, sem dvida, o grande declnio da produo de gneros de primeira
necessidade. A inflao determina, sempre, uma prosperidade fictcia.
Repetimos que a inflao ocasiona uma prosperidade ilusria, dando s
massas camponesas, habituadas a salrios de misria, de fome, a possibilidade de trabalhar por algo mais nas cidades. E essa marcha para as cidades sempre se acentua nos perodos de inflao.
Sr. Presidente, no sendo possvel concluir meu discurso procurarei, em outra oportunidade, chegar parte prtica, que a das nos sas proposies Constituio. Por hoje, quero limitar-se a repetir aquilo que o nosso partido declarava em agosto do ano passado, a respeito
das causas mais profundas da inflao. Se a inflao a responsvel
mais imediata pela situao atual, constitui tambm por si s sintoma de
um organismo abalado, de um organismo doente. Foi por meio da inflao que os nossos governantes, sem coragem para resolver os problemas, na poca, como deviam ter feito, buscaram a sada para as suas dificuldades. A inflao febre, sintoma de doena. Era justamente o
que dizamos em agosto do ano passado:
Mas as causas da grande crise que atravessamos so
sem dvida muito mais profundas e necessrio reconhecer
que a prpria inflao no passa por sua vez de uma conseqncia, ou sintoma alarmante de um organismo econmico
j caduco, incapaz de sobreviver sem reformas de estrutura
num mundo que progride a ritmo acelerado. So cada vez
mais claras as contradies econmicas que impedem o pro gresso do pas e que resultam de sua prpria estrutura de pas
semi-feudal e semi-colonial.
A crise econmica que atravessamos tem, pois, razes muito mais profundas do que geralmente supem os economistas
216
Srgio Soares Braga
e tericos das classes dominantes, reflete, pela prpria inflao,

pelo mal-estar crescente, pela evidente ineficincia dos remdios apontados pelos charlates salvadores de uma ordem social
caduca, a contradio fundamental que urge resolver entre as
foras de produo em crescimento no mundo inteiro e uma
infra-estrutura econmica secularmente atrasada em que os restos feudais lutam por sobreviver em plena poca da Revoluo
Socialista e da vitria do socialismo numa boa parte da terra. E
devido a isto torna-se cada vez maior o nosso atraso porque, se
no regredimos, d-se conosco o mesmo atraso progressivoa
que se referia Lenine em 1913 quanto Rssia czarista que se
atrasava cada vez mais com o correr do tempo.
Precisamos enfrentar com coragem e resolver com deciso os problemas fundamentais da revoluo democrtico-burguesa democrtica em sua forma de governo e burguesa pelo
seu contedo econmico , pois na falta de soluo de tais
problemas est a causa principal e fundamental de todo o nosso atraso econmico poltico e social. No ser possvel a consolidao e o desenvolvimento do regime democrtico sem li quidar as formas semi-feudais de propriedade e de explorao
no campo, nem se pode falar de progresso econmico sem desenvolver harmonicamente a indstria e a agricultura na base
do aumento da produo e da ampliao do mercado interno,
conseqncia por sua vez de um melhoramento substancial nas
condies de vida e de trabalho da classe operria, das grandes
massas trabalhadoras do campo e do povo em geral.
Sr. Presidente, finda a hora de que dispunha, em outra oportunidade continuarei para concluir minhas consideraes. (Muito bem!
Muito bem!)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acontecimentos lamentveis e
lutuosos no Largo da Carioca
24-5-46, pp. 185-186.)
R. CARLOS PRESTES Senhor Presidente, peo a palavra,

pela ordem.
SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Representante.
SR. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) (Movimento de ateno.) Sr. Presidente, Srs. Constituintes, espero que a maioria j esteja
disposta a ouvir o depoimento do Partido Comunista sobre os acontecimentos lamentveis e lutuosos de ontem tarde no Largo da Carioca,
nesta Capital.
Desejamos simplesmente fazer um depoimento sereno e calmo.
Queremos dizer a esta Casa, queremos dizer Nao inteira, onde esto
os provocadores, os criminosos, os culpados das desordens da noite
passada.
218
Srgio Soares Braga
Senhores, h dez dias o Partido Comunista marcou um comcio para o Largo da Carioca, a realizar-se no dia 23 de maio, s 18 horas
e 30 minutos; h dez dias o Partido Comunista fazia intensa propaganda
para efetivao desse comcio, a fim de comemorar uma data da democracia, ou seja, o primeiro ano de existncia legal do Partido Comunista
do Brasil. Na vspera desse comcio comcio comunicado a Polcia, fixando local, dia e hora o Sr. Coronel Imbassa baixou a ordem que j
foi lida desta tribuna. Tomamos conhecimento dessa ordem, tanto que a
trouxemos ao plenrio da Constituinte, tendo antes sido mostrada por
mim ao Presidente da Casa. A esse respeito devo dizer que entregue
uma cpia da referida ordem ao Srs. Representantes Georgino Avelino e
Nereu Ramos, solicitando desses ilustres colegas a sua atuao junto ao
Sr. Ministro da Justia para revogao de ordem to arbitrria, ordem
que a ningum seria possvel levar a srio, porque, tendo o partido convocado um comcio no centro da cidade e havendo a polcia declarado
que, at interna deliberao, esse comcio s poderia realizar-se em Ipa nema, realmente responder com desacerto a assunto muito grave.
Sr. Carlos Nogueira Absolutamente. O local e a hora eram
imprprios para a realizao do comcio, dado o movimento que ali habitualmente se verifica, principalmente na hora para que fora marcado.
SR. CARLOS PRESTES No haver ento, no centro da
capital da Repblica, um local onde se possa realizar um comcio?! No
existe hoje grande cidade Nova York, Washington, Londres, Paris
onde no haja no centro urbano lugar para realizao de reunies dessa
natureza.
Senhores, no dia do comcio, o Partido Comunista do Brasil,
por dois de seus Representantes nessa Casa, Senhores Maurcio Gabrois
e Agostinho Oliveira, procurou, durante toda a manh, S. Ex, o Sr. Ministro da Justia. Tudo fizeram esses representantes para entrar em contato com essa autoridade. No o conseguiram, porque S. Ex sumiu.
Procurando o Sr. Chefe da Polcia, estiveram na Delegacia da Ordem
Poltica e Social, a fim de falar ao senhor Coronel Imbassa. Todas as autoridades policiais, incumbidas de zelar pela segurana da populao da
capital da Repblica, desapareceram, apesar da insistncia com que fo ram por ns procuradas. Os Srs. Maurcio Gabrois e Trifino Correia, aos
quais fora marcada tarde uma audincia pelo Sr. Ministro da Justia, no
219
conseguiram ser recebidos, a fim de obter deciso a respeito do comcio.

Ao terminar ontem nesta Casa o meu discurso, tive notcia de que no
fora possvel obter contato com aquele titular. Solicitei, ento, ao Depu tado Batista Neto, fosse ao Largo da Carioca, a fim de entender-se
com as autoridades responsveis pela manuteno da ordem para saber
das mesmas, como ltima deciso, se o comcio poderia ser transferido
para outro local prximo Esplanada do Castelo, Praa Paris e, caso
no se torna-se possvel, pedir ainda autorizao para, usando os
auto-falantes, convidar a massa a dissolver-se. Foi justamente o que fez
o representante, Sr. Batista Neto. Com autorizao do Delegado de Polcia, que estava na praa comandado aquele grupo de Policiais, o Deputado Batista Neto dirigiu-se s diversas concentraes populares, aconselhando ao povo se dissolvesse. Falava na segunda concentrao palavras simples, judiciosas quando comeou a fuzilaria provocada pela
polcia. Foi a polcia que atirou contra o povo; no momento em que se
sentiu que o Partido Comunista no se deixava arrastar pelas provocaes, no aconselhava ao povo assaltar a praa nem a desrespeitar as autoridades.
Sr. Glicrio Alves No o que diz toda a imprensa do Rio de
Janeiro.
SR. CARLOS PRESTES Senhores, a posio do Partido
Comunista de respeito s decises da autoridade, mas s decises srias,
honestas, e no s decises como a do Coronel Imbassa.
Espervamos que at segunda ordem a Chefatura de Polcia
desse uma resposta mais sria do que a do mesmo Coronel.
O Partido Comunista est decidido a atacar, e tem atacado, as
decises das autoridades, mas, atacando-as, no fica de braos cruzados
quando se trata de defender a democracia.
Estamos lutando por ela e por respeito a um direito, dos mais
elementares na democracia, o de reunio.
E ai daqueles democratas que no se levantarem frente a
atentados da natureza dos cometidos ontem noite na capital da Re pblica.
SR. PRESIDENTE Lembro ao nobre orador que seu tempo
est findo.
220
Srgio Soares Braga
SR. CARLOS PRESTES Terminarei j, Sr. Presidente.

Infelizmente, a imprensa desta capital, segundo verifico de
exemplares desta manh, prestou-se hoje a ser instrumento da reao
(no apoiados). Justamente por isso, peo a V. Ex Sr. Presidente faa incluir nos anais desta Casa, para salvar a dignidade e a honra da imprensa
brasileira, o artigo que o jornalista Rafael Correia de Oliveira mandou
para O estado de S. Paulo e que foi publicado no seu nmero de hoje.
O Partido Comunista convoca a todos os democratas, todos os
partidos que queiram realmente defender nossa Ptria da reao e do fascismo, a se unirem e protestarem exigindo do Governo da Repblica a
expulso desses reacionrios, desses criminosos que j fizeram derramar o
sangue do nosso povo. (Muito bem! Muito bem! Palmas da bancada comunista.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Um discurso do Senador Carlos Prestes

sobre o Projeto de Constituio
Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte, 17-6-46,
pp. 363-390.)
R. PRESIDENTE Tem a palavra o Senhor Carlos Prestes.

SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, Srs. Constituintes,
votamos, ns, da bancada de PCB, contra o Projeto de Constituio ora
em debate. Assim procedendo no deve, no entanto, ser aquele nosso
gesto tomado no sentido de combate, de intransigncia, de luta irreconcilivel contra um inimigo ou um obstculo que se pretenda derrubar.
Nosso desejo nesta Casa tem sido sincero no sentido da colaborao
com todas as correntes e de luta permanente contra toda tendncia ex clusivista. No tomamos jamais posio sistemtica contra ningum, e
se podemos ser anti alguma coisa, s ser antifascista. Lutamos, no entanto, por nossas idias e defenderemos sempre o programa mnimo
com o qual solicitamos os sufrgios da Nao e em razo do qual fomos
certamente eleitos.
222
Srgio Soares Braga
Mas, se defendemos um programa, no pensamos de forma

alguma imp-lo a quem quer que seja, e aqui, nesta Casa, como alhures,
havemos sempre de fazer poltica, poltica democrtica, o que significa
colaborar, buscar a linha mdia capaz de harmonizar todas as tendncias
em benefcio da maioria da Nao, da soluo progressista de seus problemas, da paz e da tranqilidade pblicas.
Votamos contra o projeto por ser seu todo e na maioria de
seus captulos a negao daquilo por que prometemos lutar nesta Casa.
Em declarao de voto, j dissemos das razes fundamentais de nossa
atitude. O projeto, no entanto, foi aprovado pelo plenrio da Casa e aqui
estamos para colaborar, para participar da tarefa de melhor-la na medida
do possvel, de espungi-lo em parte, ao menos daquilo que se nos afigura
incompatvel, com a Carta Constitucional que reclama a Nao. Errar
dos homens, mas acreditamos no predomnio da inteligncia e na fora
dos argumentos, e aceitamos a premissa de que todos ns aqui estamos
agindo de boa f, dispostos a corrigir erros e a reformar nossas opi nies, se nos provarem serem elas prejudiciais ao nosso povo, democracia, ao progresso do Brasil.
No vamos insistir nas crticas, j feitas desta tribuna por oradores ilustres, especialistas e mestres muitos deles em Direito Constitucional, sobre os defeitos gerais do projeto. Estamos em geral de acordo
com a crtica j feita sobre a extenso do projeto, seus detalhes e mincias desnecessrias, a m distribuio da matria, etc.
Pensamos, tambm, que a Constituio deve limitar-se afir mao de princpios fundamentais do regime que se adota e no entrar
em detalhes mais prprios de leis ordinrias ou mesmo de regulamentos.
A grande extenso do projeto no significa que trate de novos
assuntos importantes, como chegaram a afirmar alguns de seus defensores.
extenso porque multiplica excees, e, inmeras vezes, se pe a limitar,
seno a negar, direitos, preceitos e afirmaes do prprio projeto.
No se diz nada de prtico sobre a reforma agrria, sobre a
maneira de acabar com os restos feudais na agricultura, sobre a necessidade do ensino, gratuito, sobre a gratuidade indispensvel da Justia,
sobre medidas prticas que assegurem o progresso do Brasil.
Concordamos tambm com aqueles que criticam a m distribuio das matrias com evidente falta de tcnica na elaborao da lei.
223
Um mesmo preceito e apreciado em diversos artigos ou distribudos por

captulos diversos. Afirma-se aqui para logo se negar ou apreciar sobre
novo aspecto o mesmo conceito mais adiante.
Quanto ao contedo, j dissemos o essencial em nossa declarao de voto. Prende-se exageradamente o projeto a frmulas polticas
antiquadas, j condenadas pela nossa experincia poltica, como tentaremos provar ainda hoje no decorrer de meu discurso.
Os componentes de nossa bancada, ao defender as emendas
que apresentaremos, ho de se tratar sucessivamente de nossas principais
objees ao projeto, especialmente no que toca aos direitos do cidado,
particularmente o de voto, autonomia municipal, organizao da Justia, especialmente a Eleitoral e Trabalhista, separao do Estado da
Igreja, ensino religioso, constituio da famlia.
Mesmo o prembulo exige de ns reparos, j que constitui
evidente coao, intil e desnecessria, obrigar ateus, que os h nesta
Assemblia, a fazer afirmao em que no podem crer.
Nossas principais emendas so relativas ao art. 150, para su primir seus nmeros I, II e III e pargrafo nico, relativo ao voto. Ao
art. 159, mandamos acrescentar o direito de asilo.
No art. 164, onde o confronto favorvel Constituio de
1934, quanto ao estabelecimento do direito de greve e de associao
profissional, propomos suprimir a parte final dos 26 e 27, e totalmente
o 30. Mandamos acrescentar mais o ensino gratuito.
Sr. Mario Brant Os 1, 2 e 3 do art. 164 so quase co munistas.
SR. CARLOS PRESTES No nos referimos aos primeiros
pargrafos, mais aos de nmeros 26 e 27 cuja parte final pedimos su primir, e o 30, que desejamos tambm ver eliminado.
Quanto aos arts. 122 e 123, relativos autonomia e organizao dos territrios, apresentaremos modificaes.
No art. 27, que se refere ao nmero de deputados, mandamos
suprimir os pargrafos.
Apresentamos tambm emenda ao ttulo concernente organizao dos poderes, a fim de ser suprimido o Senado, se bem que ofe -
224
Srgio Soares Braga
recemos substitutivo especial sobre o assunto, ao qual me referirei ainda

hoje, se houver tempo.
A Justia Gratuita, eleita pelo povo, merecer emenda de nossa
parte, assim como a propsito do novo conceito de propriedade, visto
como no possvel que, nos dias em que vivemos, continue o conceito
de propriedade a ser obstculo ao progresso do Brasil. Precisamos modificar esse conceito para que a reforma agrria j indispensvel no Brasil
se processe dentro da lei e da Constituio.
Senhores, em discurso anterior, tive ocasio de tratar do programa do nosso partido, com que lutamos pela soluo pacfica e no
revolucionria dos graves problemas nacionais desta hora. Referimo-nos, ento, inflao e s suas conseqncias desastrosas sobre toda
a economia nacional. A acentuamos que a prpria inflao constitui por
si s o sintoma de um organismo abalado, de um organismo doente.
Toda a nossa estrutura econmica nos dias de hoje estala por
todos os lados e est a exigir reformas profundas, que tirem o Brasil da
misria, do atraso, que diramos, repetindo Lenine, ao se referir Rssia
tzarista de 1913 e 1914, um atraso progressivo.
Senhores, o atraso de nosso povo o atraso do Brasil sem dvida dos maiores no mundo contemporneo, e permito-me citar alguns
nmeros que constam de documentos de nosso partido, de janeiro deste
ano.
Dizamos naquela poca, buscando justamente as causas desse
atraso, mas constatando previamente esse atraso:
Nosso atraso, dizamos, se acentua cada vez mais, tor nando mais srias as contradies que ameaam fazer saltar
toda a nossa economia nacional. Nossa indstria, secundria,
por exemplo...
Quando digo indstrias secundrias, refiro-me s de tecido e
calados, as mais importantes de nossa ptria.
... no pode crescer por falta de mercado interno, pela
precariedade dos meios de transporte, pela debilidade de nossa
indstria pesada, pela falta de energia barata, etc. A produo
de energia eltrica, no Brasil, no passa de 65Kw/h por habitante, segundo os ltimos dados, enquanto nos Estados Unidos
225
em 1938 j era de 1.160Kw/h por habitante, isto , quase 18

vezes maior. A de ferro guza, 7 vezes maior; a de ao, 11 vezes
maior; a de carvo, mais de cem vezes maior; e a de cimento,
mais de 8 vezes maior. O nosso trabalhador, tecnicamente desarmado e enfermo, no seu trabalho de sol a sol, mal consegue
arrancar da terra uma qinquagsima parte do que obtm o
campons mdio norte-americano. Esses so alguns ndices
apenas do nosso atraso, da gravidade crescente da situao da
economia nacional que est a exigir um ritmo novo e maior na
soluo de problemas fundamentais se queremos evitar o caos,
a guerra civil, a completa colonizao do pas.
Senhores, h patriotas sinceros que se deixam levar pelo entusiasmo e proclamam o desenvolvimento e o crescimento do progresso
em nossa ptria. Nos ltimos anos da ditadura, que nos dominou por 15
anos, se falava muito em progresso industrial. falso, Senhores. Como
haver progresso industrial se no temos, na verdade, mercado para nos sa indstria? Chegou-se mesmo a dizer, partindo de nmeros relativos
exportao de tecidos, que o Brasil j era um pas industrial. No ad missvel afirmao dessa natureza para quem conhea algo de economia;
no h pas industrial em que falte justamente a indstria pesada, a siderrgica, a de energia carbonfera, petrolfera ou, pelo menos, de energia
eltrica. J vimos os nmeros ridculos de quilowatts/hora por habitante
do Brasil, em comparao com os pases realmente avanados.
Nossa prpria indstria de tecidos, a mais desenvolvida de todas, ridcula, se a compararmos s mais modernas. O tecelo nor te-americano trabalha com 18 a 20 teares; o brasileiro, nas nossas mseras fbricas, trabalha no mximo com dois ou trs. E no fao referncia
Unio Sovitica, onde os operrios especializados, em grupos de qua tro, cuidam at de 160 teares.
O autor norte-americano Eng. Morris Llewellyn Cook, que
aqui esteve, a convite da Coordenao da Mobilizao Econmica, pu blicou um livro Brasil on the march, onde, entre outras observaes, alude justamente nossa indstria de tecidos, para afirmar:
O consumo per capita de produtos txteis de algodo
muito baixo no Brasil, sendo mais ou menos um quarto do
consumo per capita nos Estados Unidos. Alm do fato de se -
226
Srgio Soares Braga

rem os salrios industriais mais baixos, que j por si mesmos
tendem a reduzir o consumo de todos os artigos manufaturados, muito alto o preo dos produtos txteis acabados, o
que reduz ainda mais o consumo interno.
Este o testemunho de um economista que realmente estudou

e se aprofundou na anlise de nossa situao industrial.
H poucos dias, Senhores, tivemos a decepo de ler, nos jornais desta capital, um pretenso memorial apresentado pelo General Von
Der Beck, nos Estados Unidos. No nos interessa, no momento, saber
se ou no verdico o memorial, mas os nmeros que contm so, sem
dvida, exatos. Pois bem, esses nmeros colocam a nossa ptria em situao econmica muito inferior da Argentina. O Jornal do Commercio
de 15 deste ms publicou a notcia, cujos dados so os seguintes: Ca minhes e automveis h, na Argentina, 55% e, em todo o restante da
Amrica Latina, apenas 45%; carne a Argentina produz 56% e os de mais pases, 44%; papel de impresso o consumo, na Argentina, atinge
mais de metade de todo o consumo do continente latino-americano, isto
, 55%. E outros nmeros so citados nesse memorial, cujo objetivo
alcanar o apoio dos Estados Unidos para a construo de um arsenal
naquela Repblica.
Quero ainda ler palavras de pessoa insuspeita porque no se
trata de comunista divulgadas tambm pelo Jornal do Commercio, se no
me equivoco, transcrevendo uma conferncia do Sr. Armando Vidal.
Dizia o conferencista:
A muitas pessoas ingnuas, que no esto habituadas a
compulsar dados da produo dos grandes pases industriais e
do comrcio internacional das grandes naes, no agradar falarmos que ainda nos encontramos numa fase de indstria incipiente ou, como disse recentemente o Sr. Roberto Simonsen,
a expanso industrial brasileira est apenas em seu incio.
Aqui nos dirigimos, porm, a pessoas que sabem que a
produo do ao nos Estados Unidos monta anualmente a 90
milhes de toneladas, devendo subir em 1942 a 1.000 milhes;
no Imprio Britnico, a 23 milhes; na Rssia, a 20 milhes,
etc. e que, assim, a futura usina de Volta Redonda, com a ca-
227
pacidade de 300 mil toneladas de ao, um modesto comeo

que ser rapidamente ultrapassado. Armando Vidal, conferncia publicada no Jornal do Commercio, de 1 de maro de
1942.
Li estas consideraes para acentuar nossa opinio, que afir mamos ser a nica patritica, porque ser patritica no mentir nem
enganar-se a si mesmo a respeito de um progresso inexistente.
A verdade que o Brasil chegou, nos dias de hoje, a constituir
um dos pases mais atrasados do mundo.
No entanto, quais as causas desse atraso?
Esta a atitude cientfica do patriota: buscar a causa. Muitos
dos patriotas em nosso pas, anos seguidos, investigam isso. Fala-se de
raa, de geografia, do clima, da densidade demogrfica. Procuram-se explicaes para esse atraso, desde Euclides da Cunha com seu clebre li vro dividido nessa parte em dois captulos a Terra e o Homem e repetido depois pelos que lhe sucederam em obras publicitrias da mesma
natureza, mas nenhum encontrando a razo cientfica real desse atraso.
Quanto justificao racial, foi afastada h poucos anos do
debate pblico, porque Hitler, utilizando o racismo, deu a estas tendncias para explicaes de fenmenos sociais a marca definitiva do nazismo, da chantagem, da preocupao de enganar o povo, ocultando a verdadeira causa do atraso e da misria.
A respeito ainda da geografia e do clima, muito se fala aqui em
nossa ptria. No so poucos os nossos socilogos e economistas, ho mens sinceros, que buscam a explicao simplista do nosso atraso no clima tropical, na situao desgraada dizem eles de nossa geografia; explicao, no entanto, que a todos ns patriotas muito devia comover, pois,
se a causa do nosso retardamento est na geografia, em nossa situao
tropical, precisaramos esperar um terremoto para alcanar o progresso
que todos almejamos.
Ns, marxistas, porm, encontramos outros motivos. Quem
no-lo diz a cincia social, a nica verdadeira para ns o materialismo
histrico, o materialismo dialtico, o marxismo. a cincia da evoluo
social que nos aponta, com exemplos, com a realidade dos prprios dias
que atravessamos, que o adiantamento de cada povo est, sem dvida,
228
Srgio Soares Braga
dependendo de um fator fundamental as condies materiais de vida.

So as relaes de produo entre os homens que determinam realmente a etapa social de cada povo.
Senhores, sobre o assunto seria necessrio estender-me, mas
prefiro sintetizar tudo em pginas esclarecedoras do maior continuador
de Marx nos dias em que vivemos. Refiro-me, naturalmente, a Stalin, sucessor de Lenine, que enriqueceu o marxismo na poca nova da cons truo do socialismo na Unio Sovitica.
Aludindo s condies materiais de vida, procurando explic-las aos operrios nos termos mais simples, diz Stalin:
Resta somente responder a esta pergunta: Que se entende, do ponto de vista do materialismo histrico, por con dies da vida material da sociedade, quais so as que determinam, em ltima instncia, a fisionomia da sociedade, suas
idias, suas concepes, instituies polticas, etc.?
Quais so essas condies de vida material da sociedade, qua is so seus traos caractersticos?
indubitvel que, neste conceito de condies de vida
material da sociedade, entra, antes de tudo, a natureza que
rodeia a sociedade, o meio geogrfico, que uma das condies necessrias e constantes da vida material da sociedade e
que, naturalmente, influi no desenvolvimento desta. Qual o
papel do meio geogrfico no desenvolvimento da sociedade?
No ser, por acaso, o meio geogrfico o fator fundamental
que determina a fisionomia da sociedade, o carter do regime
social dos homens, a transio de um regime para outro?
O materialismo histrico responde negativamente a essa
pergunta.
O meio geogrfico , indiscutivelmente, uma das condies constantes e necessrias do desenvolvimento da sociedade e influi, indubitavelmente, nele, acelerando-o ou amortecendo-o. Mas essa influncia no determinante, uma vez que
as transformaes e o desenvolvimento da sociedade se operam com uma rapidez incomparavelmente maior do que as
229
que afetam o meio geogrfico. No transcurso de trs mil

anos, a Europa viu desaparecer trs regimes sociais: o do comunismo primitivo, o da escravido e o do feudalismo, e, na
parte oriental da Europa, na URSS, feneceram quatro. Pois
bem, durante esse tempo, as condies geogrficas da Europa
no sofreram mudana alguma, ou, se sofreram, foi to leve
que a geografia no julga que merea sequer registr-la. E
compreende-se que seja assim. Para que o meio geogrfico
experimente modificaes de certa importncia, so precisos
milhes de anos, enquanto em algumas centenas ou em um
par de milhares de anos podem operar-se, inclusive, mudanas da maior importncia no regime social.
Da se depreende que o meio geogrfico no pode ser a
causa fundamental, o fator deteminante do desenvolvimento
social, pois, como que o que permanece quase invarivel
por meio de dezenas de milhares de anos vai poder ser a causa fundamental a que obedea o desenvolvimento daquilo
que, no espao de algumas centenas de anos, experimenta
mudanas radicais?
Do mesmo modo, indubitvel que o crescimento da
populao, a maior ou menor densidade da populao um
fator que tambm parte do conceito das condies da vida
da sociedade, uma vez que entre essas condies materiais se
conta, como elemento necessrio, o homem, e no poderia
existir a materialidade da vida social sem um determinado
mnimo de seres humanos. No ser, acaso, o desenvolvimento da populao o fator cardial que determina o carter
do regime social em que os homens vivem?
O materialismo histrico tambm responde negativamente a essa pergunta.
indiscutvel que o crescimento da populao influi
no desenvolvimento da sociedade, facilitando ou entorpecendo esse desenvolvimento, mas no pode ser o fator cardial a
que obedece; nem sua in fluncia pode ter um carter determinante quanto ao desenvolvimento social, uma vez que o cres-
230
Srgio Soares Braga

cimento da populao por si s no nos oferece a chave para
explicar por que um dado regime social substitudo precisamente por um determinado regime novo e no por qualquer
outro, por que o regime do comunismo primitivo foi substitudo precisamente pelo regime escravagista, pelo regime feudal e este pelo burgus, e no por quaisquer outros.
Se o crescimento da populao fosse o fator determinante do desenvolvimento social, a uma maior densidade de
populao teria de corresponder forosamente, na prtica, um
tipo proporcionalmente mais elevado de regime social. Mas,
na realidade, isso no se verifica. A densidade da populao
da China quatro vezes maior do que a dos Estados Unidos
e, apesar disso, os Estados Unidos ocupam um lugar mais elevado do que a China no que se refere ao desenvolvimento social, pois, enquanto na China continua imperando o regime
semi-feudal, os Estados Unidos h muito tempo chegaram
fase culminante do desenvolvimento do capitalismo. A densidade da populao da Blgica dezenove vezes maior do que
a da URSS e, entretanto, a Amrica do Norte ultrapassa a Blgica no tocante ao seu desenvolvimento social e a URSS
leva-lhe de vantagem toda uma poca histrica, pois, enquanto que na Blgica impera o regime capitalista, a URSS j liqidou o capitalismo e instaurou o regime socialista.
Da se depreende que o crescimento da populao no
nem pode ser o fator cardial do desenvolvimento da sociedade, o fator determinante do carter social, da fisionomia da
sociedade.
Qual , ento, dentro do sistema das condies materiais
de vida da sociedade, o fator cardial que determina a fisionomia daquela, o carter do regime social, a passagem da sociedade de um regime social para outro?
Esse fator , segundo o materialismo histrico, o modo
de obteno dos meios de vida necessrios existncia do
homem, o modo de produo dos bens materiais, do ali mento, do vesturio, do calado, da habitao, do combust-
231
vel, dos instrumentos de produo, etc.; necessrios para

que a sociedade possa viver e desenvolver-se.
Para viver, o homem necessita de alimentos, vesturio,
calados, habitao, combustvel, etc.; para obter esses bens
materiais, tem de produzi-los e, para poder produzi-los, ne cessita dispor de meios de produo, com ajuda dos quais se
consegue o alimento, se fabrica o vesturio, o calado, se
constri a habitao, se obtm o combustvel, etc., necessita aprender a produzir estes instrumentos e a servir-se deles.
Instrumentos de produo, com a ajuda dos quais se produzem os bens materiais e homens que os manejam e efetuam
a produo dos bens materiais, por terem uma certa experincia produtiva e hbitos de trabalho: tais so os elementos que,
em conjunto, formam as foras produtivas da sociedade.
Porm as foras produtivas no so mais do que um
dos aspectos da produo, um dos aspectos do modo de produo, o aspecto que reflete a relao entre o homem e os objetos e as foras da natureza empregadas para a produo dos
bens materiais. O outro fator da produo, o outro aspecto
do modo de produo, constitudo pelas relaes dos ho mens uns com outros, dentro do processo da produo, pelas relaes de produo entre os homens.
Os homens no lutam com a natureza e no a utilizam
para a produo de bens materiais isoladamente, desligados
uns dos outros, mas juntos, em grupos, em sociedades.
Por isso, a produo sempre e sob quaisquer condies
uma produo social. Ao efetuarem a produo dos bens materiais, os homens estabelecem entre si, dentro da produo, tais
ou quais relaes mtuas, tais ou quais relaes de produo.
Essas relaes podem ser relaes de colaborao e ajuda mtua entre homens livres de toda a explorao, podem ser re laes de domnio e subordinao, ou podem ser, por ltimo, relaes de tipo transitrio entre uma forma de produo
e outra. Porm, qualquer que seja o seu carter, as relaes
de produo constituem sempre em todos os regimes
232
Srgio Soares Braga

um elemento to necessrio da produo como as prprias foras produtivas da sociedade.
Na produo diz Marx os homens no atuam somente sobre a natureza, mas atuam tambm uns sobre os outros.
No podem produzir sem associar-se de um certo modo para
atuar em comum e estabelecer um intercmbio de atividades.
Para produzir, os homens contraem determinados vnculos e
relaes, e por meio destes vnculos e relaes sociais, e s por
meio deles, como se relacionam com a natureza e como se
efetua a produo (Karl Marx e F. Engels, Obras Completas,
ed. cit., t. V., pg. 429, Trabalho Assalariado e Capital).
Conseqentemente, a produo, o modo de produo,
no abarca somente as foras produtivas da sociedade, mas
tambm as relaes de produo entre os homens, relaes
que so, portanto, a forma em que toma corpo sua unidade,
dentro do processo da produo de bens materiais (Stalin
Sobre o Materialismo Dialtico e o Materialismo Histrico).
Desculpem-me os Srs. Representantes a extenso da citao,

mas prefervel essa sntese a qualquer outra explanao.
Chegamos concluso e essa tambm a nossa experincia
de que devemos buscar as causas do nosso atraso na anlise aprofundada das relaes de produo em nossa ptria. a, sem dvida, que des cobriremos as causas do atraso nacional. Isso para a burguesia nos dias de
hoje o comunismo perigoso, subversivo, querer desmascarar a forma
de explorao do trabalho humano no regime capitalista. Mas a burguesia,
quando revolucionria, tinha uma alta conscincia da importncia desse
fator econmico. Jean Jaurs, na sua monumental obra sobre a Revoluo
Francesa, revoluo burguesa, refere-se a Barnave, e cita em longa transcrio um trabalho do mesmo, escrito durante a grande revoluo do
sculo XVIII, na Frana, no qual como que antecede a Marx. J naquela
poca explicava Barnave que o fator fundamental na anlise do fenmeno
social est justamente nas relaes de produo.
Analisa a sociedade francesa daquela poca e chega a concluses que so quase marxistas sobre as verdadeiras causas da Revoluo
Francesa.
233
Numa passagem diz Barnave:

No poderamos formar uma idia da grande Revoluo que acaba de agitar a Frana, considerando-a de uma
maneira isolada, separando-a da histria dos imprios que nos
rodeiam e dos sculos que nos precederam. Para julgar a sua
natureza e conhecer suas verdadeiras causas necessrio
olhar mais longe, ver o lugar que ocupamos em um espao
mais extenso. contemplando o movimento geral que, desde
o feudalismo at os nossos dias, guia os governos europeus
para que mudem sucessivamente de forma que
distinguiremos claramente o ponto a que chegamos e as causas gerais que a ele nos levaram. No resta dvida de que as
revolues dos governos, como todos os fenmenos naturais que dependem das paixes e da vontade do homem, no
podem submeter-se quelas leis fixas e calculadas que se aplicam aos movimentos da matria inanimada; porm, entre esta
multido de causas cuja influncia combinada produz os sucessos polticos, h algumas to enlaadas com a natureza das
coisas, cuja ao constante e regular domina com tanta superioridade no influxo das causas acidentais, que em certo espao de tempo chegam quase necessariamente a produzir ainda
efeitos. Essas so quase sempre as que mudam a face das na es e envolvem os pequenos acontecimentos em seus resultados gerais, preparam as grandes pocas da histria, ao passo
que as causas secundrias a que so quase sempre atribudas
no fazem mais do que determin-las.
Senhores, justamente a convico profunda que temos, de
que depende da anlise de suas causas a soluo dos problemas nacionais,
que nos levou a ela.
Procuramos investigar quais as relaes de produo no Bra sil. Sem dvida, o Brasil, como a maior parte do mundo, nos dias de
hoje, exceo da Unio Sovitica, vive em regime capitalista. o sistema predominante na sociedade atual. Isto quer dizer que o regime o
de produo de mercadorias, de relaes monetrias, do trabalho assalariado, porque so essas as caractersticas econmicas do capitalismo.
234
Srgio Soares Braga
Sem dvida, vivemos no regime capitalista, no entanto, se

aprofundarmos a anlise das relaes de produo em nossa ptria,
vamos verificar que na sua parte mais importante, naquela que determina
o fator fundamental da economia nacional, as relaes de produo no
so tipicamente capitalistas. As relaes de produo, principalmente na
nossa agricultura, so tipicamente pr-capitalistas. So relaes de regime
anterior ao capitalismo. Os restos de regime escravagista ainda existem
em nossa ptria, e a eles me referi no meu ltimo discurso. Os restos do
feudalismo tambm ainda esto vivos. Por isso, ns, comunistas, definimos como semifeudal o regime social predominante, principalmente em
nosso campo.
Ora, Senhores, se o Brasil no pas industrial, se ainda pas
agrrio, claro que a economia agrria ainda a predominante em nossa
ptria. So produtos de exportao, matrias-primas e produtos agrcolas que determinam a economia nacional, no que tem de fundamental.
No a indstria, no essa indstria de tecidos que temos, indstria
secundria, que possa ser o fator predominante de nossa economia.
O Brasil ainda um pas agrrio. Alm disso, a maior parte de
nossa populao, 70% dos brasileiros vivem ainda no campo. E em que
condies? Vivem por acaso em regime capitalista, recebem salrio em
dinheiro, pelo que produzem? As trocas so, de fato, monetrias?
Senhores, nas grandes propriedades brasileiras, ainda no predomina o assalariado. Este predomina na economia agrria brasileira
somente nas regies aucareiras em Pernambuco ou em Campos. J
relativamente ao caf, em So Paulo, o regime de meiao. um regime
em que o salrio pago parte em dinheiro, parte pelo arrendamento da
terra.
Na verdade, o campnio brasileiro no operrio, no um
assalariado, nem ideolgica e nem praticamente. campons, no recebe salrio, ele quem paga o arrendamento da terra com o seu trabalho
ou com os produtos que retira da prpria terra. Essas so as razes feudais a que nos referimos.
O regime social, predominante na maior parte da nossa eco nomia realmente, ainda semifeudal.
Nesse assunto, riqussima tambm a nossa prpria experincia, adquirida no contato ntimo com o serto brasileiro, durante a
235
marcha da Coluna, e, posteriormente, no estudo aprofundado, que vimos

fazendo, das relaes sociais no campo brasileiro.
Podemos, ainda, trazer outros elementos em apoio da nossa
tese, para demonstrar como so vivos, ainda, os restos feudais em
nossa agricultura.
Quero citar, Se nhores, um ilustre engenheiro, J. A. Trindade, j falecido, que, trabalhando na Diretoria de Obras da Inspetoria
Federal de Obras Contra as Secas, publicou in teressante trabalho no
n II do volume 13 do Boletim daquele ser vio, a respeito dos postos
agrcolas criados pela referida Inspetoria. preciso notar que o en genheiro agrnomo Trindade no pode ser taxado ou acoimado de
comunista.
Diz ele:
A sociedade rural daquele serto divide-se em duas
classes: a dos grandes proprietrios de terras e a dos meeiros.
A meao constitui para o meeiro apenas um expediente para
no morrer de fome.
O meeiro, diz aquele ilustre profissional, funciona na grande
propriedade que seu trabalho explora como mquina quase gratuita de
produo. E mais adiante acrescenta:
justamente entre os meeiros que se acha a massa da
populao que a seca atira misria ou obriga a emigrar; o
grande proprietrio, este resiste.
Fica patente que ao Estado cumpre dar solo e gua, ou
apenas gua, aos meeiros do Nordeste que formam a massa
da populao nacional.
Mas o ilustre agrnomo que viu e sentiu a realidade vai mais
longe e quase que chega ao programa do PCB.
No se compreende o grande proprietrio nas bacias de
irrigao dos audes construdos com o dinheiro do povo a
concorrer, a afastar, a tomar o lugar daqueles que constituem
a figura potencial do flagelado do Nordeste e que realmente
fazem a lavoura da regio.
236
Srgio Soares Braga
este, Senhores, o estado de relaes semifeudais a falta de

dinheiro, de moeda, nas mos dos camponeses. Porque o campons no
recebe salrio. Uma parte de sua produo ele entrega ao patro e a ou tra, muitas vezes, obrigado a vender ao mesmo patro, ao mesmo senhor da terra, pelo preo que lhe imposto. Isto acontece tambm aqui
nas vizinhanas da capital da Repblica.
Sr. Galeno Paranhos Vossa Excelncia tem toda razo. Ainda
agora, nossa bancada apresentou emenda no sentido de que nessa parceria agrcola jamais o trabalhador pagasse mais de 20%, pois sabemos que
realmente fazem isso a meias.
SR. CARLOS PRESTES Atualmente, em So Paulo, vai
alm da meao. Para o algodo adotava-se esse sistema; ou trinta,
quarenta, no mximo cinqenta por cento. Mas tenho em mos con tratos para a lavoura do algodo, em que a taxa a pagar ao dono da terra
est fixada. Este ano, por exemplo, o alqueire de algodo contratado a
20 arrobas deu 35 escassas. Isto quer dizer que o lavrador que trabalhou o ano inteiro tem de entregar mais da metade daquilo que com
seu suor tirou da terra ao dono do solo. So contratos j superiores ao
de meao, devido a uma crise, resultante das intempries. O patro,
ao invs de adotar uma percentagem, j estabelece uma taxa fixa de
pagamento.
Desejaria, Senhores, ler, tambm, um artigo publicado por
um mdico, o Sr. Cleto Seabra Veloso, h poucos dias, no Dirio de Notcias, contestando aqueles que julgam que o Brasil devia e deve, sem dvida,
ajudar a UNRRA e atender aos apelos de Mr. Hoover. Refere-se o articulista, ento, a um nvel de vida considerado catastrfico pelo Sr. Herbert Hoover, para os camponeses e para a populao europia, e de monstra como esse nvel, assim considerado para os povos europeus,
muito superior ao das nossas massas rurais.
Diz ele:
Sou nutricionista h mais de dois lustros. Tenho vrios livros tratando do problema alimentar brasileiro. Pois
bem, jamais vi tanta fome no Brasil como agora.
Vi e estudei a fome no Norte, por meio dos inquritos
de Josu de Castro, Orlando Paraim e Pedro Borges; vi e es -
237
tudei a fome no Sul, por meio do inqurito de Cleto Seabra

Veloso; vi e estudei a fome em So Paulo, por meio dos inquritos de Paula Sousa e Horcio Davis; vi e estudei a fome no
Distrito Federal, por meio dos inquritos de Helion Pvoa,
Barros Barreto, Castro Barreto, Dante Costa, Paula Rodrigues e outros. Pois bem, jamais vi tanta fome no Brasil como
agora.
Mister Hoover, o embaixador da alimentao, que nes ta hora nos visita, descreve a crise alimentar na Europa nos
seguintes termos: rao de po em Frana 290 gramas por
dia e por pessoa; rao de gordura, 20 gramas, por dia; rao
de acar, 16 gramas. Com relao Polnia, diz que os lac ticnios so praticamente desconhecidos ali e que a mortalidade infantil sobe ultimamente a 20%. Que os casos de tu berculose tambm aumentam por causa da insuficincia alimentar. E conclui dizendo que a ajuda voluntria dos Esta dos Unidos, de 1939 a 1945, j atinge a cifra de 500.000.000
de dlares.
Mister Hoover no menciona qual a rao de carne e
outros alimentos azotados, qual a rao de verduras e de frutas do europeu. No entanto, podemos asseverar que o europeu come carne diariamente, como come ver duras e frutas,
den tro do ra ci o na men to a que est su jeito.
Cotejemos, agora, leitores, essa situao com a situao
alimentar de milhes 20 milhes pelo menos de brasileiros.
Esses nossos patrcios no sabem o que po de trigo, nem
um grama dirio, quanto mais 290. Comem, sim, farinha de
mandioca e de milho, arroz e feijo, cujo valor nutricional inferior ao do trigo. E isto mesmo em quantidade nem sempre
adequada. A gordura que usam no obedece ao critrio de ra o diria, mesmo em pequena poro, como no caso europeu.
A banha de porco, o toucinho, certos leos vegetais como o
dend, o coco, figuram na alimentao em cotas irrisrias. O
acar que h a rapadura, ou, ento, o acar mascavo ou
preto, e no atinge a cifra de 16 gramas por pessoa. Os lactic-
238
Srgio Soares Braga

nios leite, queijo, manteiga jamais figuram na rao do
campons brasileiro. A carne mais usada nos bons tempos era
charque, jab no Nordeste o bacalhau e outros peixes secos;
e uma ou duas vezes por semana, a carne fresca de vaca, ou de
porco, ou de carneiro ou de bode, ou de ave, ou de caa. Finalmente, as verduras e as frutas, pelo que se conhece por meio
dos inquritos nacionais, so os elementos mais deficitrios da
dieta do nosso homem rural e do proletrio citadino. Via de
regra, essa gente no usa mais alimentos.
Restam, ainda, a questo da mortalidade in fantil, que
nos pases europeus, conforme disse Mister Hoover, cifra-se
em 20%, ou melhor, 100 mortos em cada mil crianas nascidas vivas; e a questo da tuberculose.
Imagine-se agora quando Mister Hoover vier a saber,
pela boca do ministro e mdico, Sr. Sousa Campos, que no
Brasil a mortalidade infantil atinge as cifras astronmicas de
200, 300, 400 e at 500 por mil, perfazendo um obiturio de
meio milho de crianas todos os anos! Quando souber que
temos no Brasil mais de 400 mil tuberculosos, e que em plena capital da Repblica morrem em mdia 20 tuberculosos
por dia!
Se a fome de milhes de brasileiros no tem at hoje
despertado a ateno dos nossos administradores, dos nos sos polticos, do continente sul-americano e do resto do
mundo civilizado, como devera, no porque no exista um
problema de fome no Brasil. Esse problema sempre existiu
e, agora, assume aspectos de calamidade pblica, com ten dncia a agravar-se. O que acontece que o nosso caipira, o
nosso jeca-tatu j acostumou-se a sofrer calado, resignado e
descrente dos homens pblicos do pas e de sua famigerada
poltica.
Por isso mesmo, no de admirar que em plena Assemblia Nacional Constituinte surjam representantes do povo
afirmando que no Brasil no se passa fome. Um homem desse deveria ser exorcizado e, a seguir, exilado, como exemplo,
239
para tantos outros in sensatos que se arvorem em defensores

da democracia.
Desejaria argumentar com elementos estranhos ao nosso partido e ao marxismo a respeito das causas reais de nosso atraso e, facilitando, assim, essa anlise, chegar concluso de que so justamente os
restos feudais que determinam o atraso e a impossibilidade do progresso
de nossa Ptria.
O ilustre publicista argentino, Bernardino C. Horne, antigo
deputado ao Parlamento daquela Repblica, h alguns anos, referindo-se, em obra de sua autoria, questo agrria, diz e mostra como a
si tu a o em nossos pa ses realmente de predo m nio dos gran des
senhores da terra sobre os lavradores, sobre os que trabalham e no
recebem salrios, mas entregam os seus produtos para pagar o arrendamento da terra.
Eis o que afirma Bernardino C. Horne:
Regimes h onde eles vivem uma vida miservel, isolados e sem defesa alguma. Como o comrcio dos produtos
est em poder de firmas internacionais, estas controlam os
negcios internos e externos. O frete e o transporte tambm
so elevadssimos, de maneira que se pode afirmar que o seu
trabalho em pura perda.
Esta causa, unida situao de instabilidade, explica o
pauperismo da classe agrria e a sua fuga para as cidades.
O proletariado rural vive margem de toda a legislao
orgnica protetora. Arrasta seus passos, cansado e miservel,
pelas terras que foram de seus antepassados. ndios, mestios, crioulos e muitos descendentes de europeus procuram
ganhar a vida onde quer que haja trabalho. E assim vo s
colheitas de algodo, do acar, do cacau, da borracha, onde
so explorados, recebendo salrios insignificantes. O lcool,
os vcios, as enfermidades e a desnutrio vo extinguindo-os, como se o melhor capital de um pas no fosse o va lor humano.
Senhores, analisando profundamente as relaes sociais no
campo brasileiro, chegamos a uma concluso muito interessante: Se
240
Srgio Soares Braga
compararmos essas relaes sociais com as existentes na Frana, descritas nas obras a que se referem s condies do campnio e da gente
francesa nos anos que antecederam Grande Revoluo, veremos que
elas tm singular semelhana com as atuais do nosso povo.
Todos os publicistas, todos aqueles que analisaram a situao
da Frana naqueles anos, assinalam essa identidade.
Vejamos como as descreve K. Kautsky, no seu trabalho A
Questo Agrria onde cita palavras de La Bruyre:
Vimos como o campons, no sculo XVI, tornou-se
vegetariano; no sculo XVII e no XVIII ele deixou, em muitas
regies, de comer com fartura. conhecida a descrio que
La Bruyre fez, cem anos antes da Grande Revoluo, do
campnio francs:
Vm-se certos ani mais selvagens, machos e fmeas,
dispersos pelos campos, magros, lvidos e todos queimados
de sol, presos terra que eles varejam e revolvem com uma
teimosia in vencvel; eles tm como que uma voz articulada,
e quando se erguem exibem uma face humana. De noite,
recolhem-se s cavernas, onde vivem de po negro, gua e
razes ...
Em muitas aldeias, os camponeses s se alimentavam de
repolho e ervas. Massillon, bispo de Clermont-Ferrand, escrevia, em 1740, a Fleury: Nossa populao agrcola vive em
uma misria terrvel ... a maioria carece mesmo, durante uma
boa parte do ano, do po de cevada e de aveia que constitui a
sua nica alimentao.
Durante os anos adversos, a situao do campons era
simplesmente terrvel, e, devido esterilidade crescente do
solo, as ms colheitas tornavam-se cada vez mais freqentes.
De 1698 a 1715, a populao da Frana decresce, como conseqncia das crises repetidas, de 19 para 16 milhes.
Vemos como esta situao semelhante do nosso campons, que vive em condies j conhecidas, comendo mandioca, um pouco
de feijo ou milho.
241
SR. CARLOS PRESTES Tambm conheo o interior do

Brasil e infelizmente a situao muito semelhante.
Sr. Adelmar Rocha No se passa fome.
SR. CARLOS PRESTES Prossigo na leitura de Kautsky:
O governo de Lus XV foi mais pacfico que o de Lus
XIV; os gravames causados pela guerra foram menores; mas a
presso das contribuies feudais persistiu. Estas tornaram-se
insuportveis, muitos camponeses fugiram voluntariamente
de suas propriedades que os acorrentavam misria, e acha ram mais vantajoso fazer-se operrios assalariados ou mesmo
mendigos ou ladres.
Isto o xodo rural, que, nesta Casa, j foi tantas vezes assinalado e que no vai absolutamente ser sustentado com simples medidas
legais, ou impedindo o servio militar para que os soldados no venham
para os quartis na cidade. O xodo rural conseqncia da misria do
campo, das relaes sociais pr-capitalistas semifeudais, do interior do
Brasil.
E conclui K. Kautsky:
J em 1750, Quesnay declarava que uma quarta parte
da terra prpria para a lavoura estava inculta; pouco antes
da Revoluo Francesa, Artur Yong declarava que um ter o da terra ar vel (mais de 9 milhes de hectares) no era
cultivado.
A situao no era em todas as partes to precria como
na Frana, onde o poder governamental dominava o campons de uma maneira absoluta, e se achava ao mesmo tempo
nas mos de uma nobreza de corte to insolente como despida
de conscincia, cpida e cega. No entanto, tambm na Alemanha a condio dos camponeses era miservel, e o abandono
das terras, de parte deles, muito freqente.
Senhores, o quadro pintado por A. Mathiez, sobre o povo
francs, na poca, igualmente semelhante situao de nosso povo
nos dias que atravessamos:
242
Srgio Soares Braga

Os camponeses so as bestas de carga desta sociedade.
Dzimos, censos, contribuies, corvias, impostos reais, milcia, todas as contribuies pesam sobre eles. Os pombos e a
caa do Senhor destroem impunemente as suas colheitas.
Vivem em casas de cho batido, quase sempre cobertas de
colmo, s vezes sem chamin. S conhecem a carne nos dias
de festa, e o acar, em caso de doena. Comparados aos nossos
camponeses de hoje so muito mais miserveis e, no entanto,
so menos infelizes do que o foram os seus pais ou do que
so os seus irmos, os camponeses da Itlia, da Espanha, da
Alemanha, da Irlanda ou da Polnia. fora de trabalho e de
economia alguns tm podido comprar um pedao de terra ou
de prado. A alta dos produtos agrcolas favoreceu o incio de
sua libertao. Os mais dignos de lstima so aqueles que no
conseguiram adquirir um pouco de terra. Estes se irritam com
a partilha dos bens comunais pelos senhores, com a supresso
das pastagens livres e da limpeza que lhes rouba os poucos
recursos que obtinham do comunismo primitivo. Numerosos
so tambm os jornaleiros que se encontram com freqncia
sem traba lho e que se vem obri gados a ir de fa zenda em
fazenda procura de trabalho. Entre eles e a multido de
vagabundos e mendigos difcil traar um limite. no seu
meio que se recruta o exrcito de contrabandistas em luta
perptua contra os que arrecadam os impostos, especialmente
o imposto sobre o sal. (A. Mathiez La Rvolution Franaise,
tomo I, pgina 16.)
esta a verdade, Srs. Constituintes. Conheo o interior do

Brasil. O pobre campons teme o Governo, porque este s lhe aparece
com imposto, com a polcia ou com o servio militar. No leva qualquer
benefcio, na realidade, para o campnio, que vive, s vezes, anos sem
ver dinheiro. Isso se d at mesmo nos centros mais civilizados, de economia mais elevada. Em So Paulo, no litoral, na zona da Estrada de
Ferro Central do Brasil, no noroeste temos cartas, documentos e
contratos de Araatuba, de Presidente Prudente a Presidente Bernardes
as condies de vida do nosso campons so as mais trgicas, nos dias
de hoje.
243
Sr. Adelmar Rocha O que no impede que muitos, em So

Paulo, se tornem milionrios.
SR. CARLOS PRESTES possvel que entre milhares e
milhares que vivem em estado de pauperismo, um ou dois se tornem
milionrios. Posso citar a V. Ex algarismos muito significativos sobre o assunto. Entraram, no Brasil, milhes de imigrantes, notadamente de italianos, que se dirigiram sobretudo para So Paulo. Surgiram, sem dvida, milionrios como Matarazzo e Crespi. Mas quero
perguntar a V. Ex quantas so as propriedades agrcolas, italianas,
em So Paulo?
Sr. Adelmar Rocha Milhares.
SR. CARLOS PRESTES Dos dois milhes de italianos
entrados no Brasil, temos, apenas, um total de 27 mil proprietrios.
Quer dizer que so 27 mil em milhes e, em sua maioria, proprietrios
de minifndios, de pequeninos lotes de terra, com os quais no podem,
realmente, alimentar a famlia.
Sr. Presidente, no estudo da persistncia dessas relaes feudais,
apesar da penetrao do capitalismo e do imperialismo no Brasil, dessa defesa de um regime pr-capitalista, dessas relaes sociais anteriores s relaes capitalistas, s relaes de salrio, s relaes de trocas monetrias, devemos buscar as causas de nosso atraso. E vamos encontrar a explicao
disso no monoplio da terra, na propriedade privada da terra e na concentrao da propriedade.
A propriedade da terra, em nossa ptria, est concentrada nas
mos de uma minoria. Enquanto na Frana, para uma populao idntica
do Brasil, com extenso muitas vezes menor do que do nosso territrio, existem para mais de cinco milhes de proprietrios; o nmero de
proprietrios em nosso pas, segundo o recenseamento de 1940, de
um milho e novecentos e tantos mil.
Esta, em verdade, uma situao realmente catastrfica.
Alm disso, a maior parte dessas propriedades, as mais teis, as mais
prximas dos centros de consumo e das vias de comunicao, est
nas mos de uma minoria que mal atinge a algumas centenas de mi lhares.
244
Srgio Soares Braga
A esse respeito, vou ler algumas concluses extradas do re censeamento de 1940, que bem definem o carter semicolonial de nos sa economia:
1) Dos 41.574.894 habitantes do Brasil, 28.432.831, ou seja,
68,39%, vivem no campo.
2) Destes, 9.166.825 constituem a populao ativa, de 10
anos e mais, na lavoura e pecuria, isto , as pessoas diretamente liga das
produo agropecuria. Representam elas 67,40% de toda a populao
ativa do Brasil, de 10 anos e mais, e 32,24% de sua populao rural.
3) Para 9.166.825 de pessoas que tem ocupao ativa na agricultura e pecuria, existem apenas 1.903.868 propriedades rurais (a
Frana, com uma populao igual do Brasil e uma superfcie muito
menor, possui 5.000.000 de propriedades).
Admitindo que cada proprietrio tenha apenas uma nica
propriedade (no raro tem mais de uma), chegamos concluso de que
so proprietrios somente 20,8% dos que labutam na agricultura e
pecuria, ou 6,7% dos moradores do campo, ou, ainda, 4,6% dos habitantes do Brasil.
4) a rea total das propriedades agrcolas 197.626.914 hectares representa apenas 23,2% da superfcie do territrio nacional.
Isto significa que grande parte deste continua ainda despovoado.
5) A rea cultivada do Brasil 12.921.000 hectares (52,8%
da qual se encontra em So Paulo, Minas e Rio Grande do Sul) no
ultrapassa 6,5% da rea total das propriedades rurais, ou 1,5% do territrio brasileiro.
Isto significa que a maior parte delas permanece inexplorada,
constituindo autnticos latifndios.
6) A rea cultivada com milho, caf e algodo (os dois ltimos
produtos tpicos de exportao) representa 56% de toda a rea cultivada
no Brasil. Se incluirmos feijo, arroz, mandioca e cana de acar, a per centagem sobe a 90%.
Isto significa que a nossa economia agrria repousa na explorao extensiva de uns poucos produtos, dos quais os mais importantes,
245
o caf e o algodo, se destinam exportao. Estes se acham atualmente

em plena crise.
7) Vistos os dados gerais, vejamos a situao em cada estado:
ESTADOS
% do nmero de proprietrios rurais sobre o

nmero de habitantes
ativos (10 anos e mais,
na agricultura e pecuria)
% da rea cultivada sobre a

rea das propriedades agrcolas
Acre .........................................
Amazonas ...............................
14
32
0,16
0,13
Par..........................................
Maranho................................
31
17
0,65
2,1
Piau .........................................
Cear ......................................
16
18
1,0
3,8
R. G. do Norte.......................
Paraba.....................................
16
16
7,8
9,5
Pernambuco ...........................
Alagoas....................................
18
13
14,9
13,3
Sergipe.....................................
Bahia........................................
26
21
11,9
4,2
Minas Gerais ..........................

Esprito Santo ........................
17
20
8,9
17,1
Rio de Janeiro ........................

So Paulo ................................
14
16
18,9
20,6
Paran ....................................
Santa Catarina ........................
21
32
9,9
7,1
R. G. do Sul............................
Gois .......................................
36
26
6,5
1,2
Mato Grosso ..........................
12
0,4
246
Srgio Soares Braga
8) Uma vez comprovado que os sem-terra no Brasil constituem

imensa legio, vejamos como se distribui a propriedade rural entre os que a possuem.
O Censo de 1940 revela os seguintes fatos bem expressivos:
a) Mais ou menos 18% dos proprietrios possuem 2/3 da
rea total das propriedades rurais, ou em nmeros absolutos: uns
340.000 proprietrios, isto , apenas 3,7% de todos os que labutam na
terra, ou seja, um pouco mais de 1% dos habitantes do campo so donos
de 2/3 da rea total das propriedades agrcolas.
Isto significa que a terra no Brasil de fato monopolizada por uma minoria afortunada.
b) H no Brasil cerca de 1.000 propriedades com mais de 10.000
hectares, e, o que mais espantoso, 60 propriedades com mais de 100.000
hectares. Isto faz com que apenas 60 proprietrios sejam donos de
6.000.000 de hectares, ou seja, 3,2% da rea total das propriedades rurais.
c) Em contraposio, certos estados h em que grande parte
dos pequenos proprietrios possui parcelas nfimas de terra, tornando a
sua explorao absolutamente antieconmica.
Assim, por exemplo, tem menos de 5 hectares: 81,5% de todas as propriedades do Maranho; 54,3% das de Sergipe; 44% das de
alagoas; 41% das de Pernambuco; 28% das do Amazonas e do Par;
23% das da Paraba e 18% das do Estado do Rio e Rio Grande do
Norte.
Sr. Galeno Paranhos V. Ex deve lembrar tambm que a maioria dessas terras est empobrecida pela perda de hmus.
SR. CARLOS PRESTES Esto empobrecidas pela eroso,
pela brutalidade de sua explorao, pelas prprias condies semifeudais,
da nossa agricultura. O campons no est preso terra que, no Brasil,
motivo de especulao. As fazendas avanam. a clebre marcha para
o Oeste, que vai deixando retaguarda grandes extenses de terras
abandonadas e imprprias para a cultura, as quais exigiro novos re cursos, novos trabalhos, adubos e lavra muito mais profunda, a fim de
poderem ser reconquistadas para a agricultura.
d) Analisando-se a distribuio das propriedades, segundo a
escala de reas, verificamos que a concentrao da propriedade no Brasil
maior do que em qualquer outro pas do mundo.
247
De todo o exposto, s cabe uma concluso: sem uma redistribuio da propriedade latifundiria, ou em termos mais precisos, sem
uma verdadeira reforma agrria, no possvel debelar grande parte dos
males que nos afligem, entre os quais merecem citao:
a) produo agrcola baixssima, rotineira, pouco diversificada
e de todo insuficiente para as necessidades de consumo das nossas populaes;
b) condies precrias de existncia no campo, no que con cerne alimentao, vesturio, habitao, sade e educao;
c) fraca densidade demogrfica (4,8 habitantes por km);
d) falta de mercado interno para as nossas indstrias;
e) situao aflitiva de nossos transportes, em que se congregam,
de um lado, o estado deplorvel dos equipamentos, obsoletos, gastos e
supertrabalhados, e, de outro, a falta do que transportar.
A respeito de concentrao da propriedade, poderemos citar
diversos autores. Aguinaldo Costa, sobre Pernambuco, depois de aludir
a um quadro da distribuio da terra, diz com a simplicidade dos n meros que, na Zona da Mata, o latifndio uma realidade palpvel,
principalmente na regio mais frtil, isto , no litoral e mata, onde apenas
0,9% da populao proprietria.
Com alguns dados numricos que trazemos a respeito de So
Paulo, vemos que, de 52% do nmero total das propriedades menores,
somente 0,4% da rea total esto na posse de pequenos proprietrios,
enquanto, por outro lado, apenas % do nmero total de propriedades
representam grandes fazendas de mais de mil hectares, possuindo em
conjunto 20% da rea total.
O mesmo se passa em Minas Gerais. Com exceo apenas da
parte colonial do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran, esse o
quadro de todo Brasil.
Os mesmos apontamentos de Aguinaldo Costa para uma re forma agrria, a respeito da distribuio de terras em Minas Gerais,
esclarecem o seguinte:
92,7% da populao no possui qualquer propriedade
sujeita ao imposto territorial.
248
Srgio Soares Braga
Essa, a situao do Estado de Minas. O mesmo se d tambm

na vizinhana das grandes cidades, pois no se diga que os latifndios s
existem em Mato Grosso, Gois e Amazonas. Nos arredores de So
Paulo, por exemplo, num crculo de 60km, tomando-se ali como centro a
Praa da S, diz o agrnomo Jos Calil, ao estudar o assunto:
A regio agrcola da capital de So Paulo constituda
pela sua prpria zona rural e mais dos seguintes municpios
circunvizinhos: Cotia, Guarulhos, Itapecerica, Juqueri, Franco
da Rocha, Santo Andr e So Bernardo. Essa regio forma
um grande crculo que partindo da Praa da S atinge em seu raio
mximo cerca de 60 quilmetros. A se desenvolve a atividade de
mais de 20.000 pequenos produtores, atividade essa que se caracteriza pela sua extraordinria diversidade de culturas e sistemas
de trabalho, de produo, de organizao, de rendimento, de
distribuio, etc.
O problema da terra e sua distribuio esto na Ordem
do Dia. Realmente, sua importncia transcendental, especialmente quando se trata de ter ras existentes nas proximidades
de grandes centros consumidores.
Nos lugares que apontamos, existe um total de 10.834
propriedades rurais, correspondendo a 106.896,07 alqueires
paulistas. Predomina, pois, a grande propriedade. Apenas
1,5% possui mais da metade da rea total (59,94%). E
43,40% de pequenos proprietrios possuem apenas 15,61%
das reas.
Esse fato apresenta uma importncia capital, sobretudo
quando se considera que aquela rea, subdividida em pequenas
chcaras de 10 alqueires, representaria mais de sete mil chcaras para o abastecimento da capital. Para melhor compreender-se a necessidade da instalao de pequenas propriedades
nos arredores da capital basta dizer que apenas 13.500 alqueires
esto sendo cultivados, o que representa to-somente 12,62% da rea total
das propriedades existentes na regio.
Senhores, e essa grande propriedade, o latifndio que determina o atraso da nossa agricultura. Sabeis que esse atraso; a agricultura da enxada, agricultura semelhante do Egito dos Faras, da qual
no podemos sair porque impossvel, impraticvel a aplicao da tc-
249
nica agrcola, enquanto existir essa massa de milhes de operrios sem

trabalhos.
Os agrnomos bem-intencionados procuram a soluo do
problema na tcnica, mas como aplic-la? Para que adquirir a maquinaria se o dono da terra pode fazer a colheita sem empregar um centavo do seu capital? E esse capital vai ser utilizado em outras atividades: no comrcio, na especulao de compra e venda de terras, no
aambarcamento de produtos, na grilagem. O capital levado para a
usura, para os barraces den tro do latifndio, mas, jamais, para a tcnica agrcola.
Os fazendeiros de nossa ptria costumam, em nome da agri cultura, recorrer ao crdito do Banco do Brasil; mas esse se destina indstria do caf, ao beneficiamento, no sua lavoura. Assim, o dinheiro
tirado do Banco do Brasil aplicado, realmente, em outros fins, que no
o da melhoria da tcnica agrcola.
Sr. Jales Machado O Banco do Brasil apenas empregou 359
mil contos na explorao agrcola.
SR. CARLOS PRESTES muito pouco. O crdito agrrio
indispensvel no Brasil. Os que querem realmente cultivar a terra so
os prejudicados pelos maiores proprietrios, pelos mais fortes, que, agindo
em nome da agricultura, conseguem crditos no Banco do Brasil e vo
empreg-los em outras atividades, jamais, repito, na melhoria da tcnica
agrcola.
Sr. Adelmar Rocha A cultura do caf em So Paulo no tem
similar no mundo.
SR. CARLOS PRESTES A cultura de caf em So Paulo
feita por processos semifeudais. As relaes de trabalho entre fazendeiros
e camponeses so semifeudais, insisto em afirm-lo. O campons contratado e paga arrendamento do pedao de terra de que tira, com seu
trabalho nos cafezais e com sua atividade, mais tarde, na colheita, o indispensvel para comer.
Gomes Carmo, num artigo do Jornal do Comrcio de 28 de de zembro de 1941, referindo-se ao atraso da nossa agricultura, teve oca sio de dizer:
250
Srgio Soares Braga

Ford no podia avaliar o que seja no Brasil um trabalhador de enxada; o nosso enxadeiro no tem nenhum tipo de
aparelho nos EUA e mesmo alhures; um ploughman (arador) em
confronto com o nosso enxadeiro e at mesmo com o nosso
sitiante um gentleman, um doutor bem posto.
Ducan Aikman, publicista que percorreu a Amrica Latina,

examinou profundamente as causas do atraso de nossa agricultura, referindo-se com acerto impossibilidade do desenvolvimento da tcnica
agrcola, enquanto a terra continuar nas mos de uma minoria e existirem, portanto, esses milhes de brasileiros miserveis, esses camponeses sem terra que precisam viver em alguma parte e vo trabalhar, de
fato, de graa nas grandes propriedades. Diz ele em The All-American
Front, pg. 50:
Numa economia em que abunda a oferta de trabalho
barato, no tem sentido emprego de mquinas para executar
tarefas que as mos podem levar efeito sem elas.
Senhores, j me referi ao problema de crdito e no vou insistir
sobre ele.
A verdade que o latifndio, as relaes pr-capitalistas de terminam, como conseqncia mais sria para a riqueza nacional, a destruio das riquezas naturais. As matas so destrudas sistematicamente.
A falta de fixao do homem terra pela pequena propriedade, a explorao, a agricultura ligada ao comrcio de exportao, orientado pelos
grandes bancos estrangeiros, determinam esse avano sucessivo para o
interior, trazendo o aniquilamento da riqueza nacional, pela devastao
das florestas, pela diminuio das prprias fontes e dos cursos dgua,
como foi muito bem apreciado e analisado por Alberto Torres, especialmente numa frase de As fontes da vida no Brasil:
O problema do reflorestamento, o da restaurao das
fontes naturais e o da conservao e distribuio das guas
so, em nosso pas, problemas fundamentais, extraordinrios,
mais importantes que o da viao comum, e muitssimo mais
do que os das estradas de ferro.
Estamos inteiramente de acordo, porque reconhecemos que
isso leva distribuio do nosso solo. Exportamos a riqueza nacional
por ninharias, como acontece em referncia ao caf, ao algodo, etc., e
251
conforme, se tiver ocasio ainda hoje, hei de demonstrar sem a com pensao de vida, sem a troca de produtos que venham enriquecer a
economia brasileira.
Senhores, latifndio, essas relaes semifeudais no campo,
essa disseminao do homem nas grandes propriedades, constituem a
causa fundamental dos deficits de nossas estradas de ferro doena crnica que no determinada pela incapacidade de seus dirigentes, engenheiros cultos, administradores capazes e homens honestos, os quais, no
entanto, no conseguem livrar-se dos deficits permanentes, dos deficits
eternos.
Tocou em um ponto sensvel o engenheiro Jos Batista Pereira
quando, no VI Congresso Nacional de Estradas de Rodagem, teve oca sio de dizer:
Temos tambm estudado com algum detalhe o pro blema econmico das nossas estradas de ferro, especialmente
da rede rio-grandense (do Sul), e chegamos convico de
que o seu maior mal a desproporo entre o trfego e a ex tenso da rede, em outras palavras, a baixa renda quilomtrica
de linha.
O problema crnico dos deficits de nossas estradas de ferro
conseqncia da falta de propores entre sua extenso e o valor da
produo transportada. A culpa principal corresponde aqui ao latifndio.
As estradas de ferro atravessam milhares de quilmetros de terras, inaproveitadas, avaramente conservadas pelos proprietrios na expectativa
de bons negcios futuros. Como conseqncia, a marcha para o interior,
cada vez a maiores distncias dos centros consumidores, de todos aqueles
que buscam um pedao de terra para trabalhar. O problema brasileiro
no de marcha para o Oeste, mas de utilizao econmica de todas as
terras que j so servidas por estradas de ferro. S assim estas tero um
transporte quilomtrico capaz de econmica utilizao da via permanente.
Senhores, depois desta anlise que tive de fazer a traos breves
e de maneira to rpida, chego concluso de que est no latifndio, na
m distribuio da propriedade territorial, no monoplio da terra, a causa
fundamental do atraso, da misria e da ignorncia do nosso povo.
252
Srgio Soares Braga
A necessidade da reforma agrria j foi compreendida em

nosso continente. Vem sendo feita no Mxico graas ao art. 27 da Constituio de 1917.
A reforma agrria j teve incio na Colmbia, no Paraguai e
no Chile. Na Argentina, dela tambm se tratou. H poucos anos, Alfredo
Palcios apresentava a respeito do Parlamento um projeto, ainda cheio
de defeitos, mas sem dvida um passo que ainda no foi dado em nossa
ptria, porque no samos dessas tmidas experincias de colonizao
que, na verdade, nada resultou at hoje, a no ser a colonizao de trs
estados meridionais com emigrantes estrangeiros.
E agora, nos dias de hoje, ao assumir o governo da Repblica
Argentina, Pern fala, clara e categoricamente, na necessidade de uma
reforma agrria para resolver os problemas fundamentais no pas.
Diz ele no seu discurso de posse:
A poltica agrria pode resumir-se neste conceito que reiteradamente tenho exposto: A terra no deve ser um bem de renda, mas sim
um bem de trabalho, (o grifo nosso L. C. Prestes), porque
s assim poder-se- justificar moralmente que um elemento
da natureza, que no foi criado pelo homem, possa submeter-se apropriao particular.
O trabalho tudo dignifica e converte em aceitveis costumes e normas jurdicas que de outro modo resultariam abusivas. Para conseguir essa finalidade que no pode ser atingida de
golpe, mas sim escalonadamente, se h de procurar que os or ganismos do estado dem terra a todos aqueles que a queiram
trabalhar, para que, ademais, nenhum filho de chacareiro se
veja obrigado a abandonar os campos fugindo da misria e deixando-se atrair pelas luzes enganosas das cidades, onde a luta
spera e s vezes sem as compensaes espirituais que proporciona o trabalho rude, porm agradvel e so, do campons,
quando seu trabalho no est submetido a um salrio misrrimo ou a uma produo insuficiente. A terra proporcionada
pelo estado deve ser terra barata, isto , ajustada a seu valor
produtivo e no a um valor elevado por uma especulao
determinada pela procura incessante das multides espoliadas,
sempre dispostas a sacrificar as condies de vida prpria e dos
253
seus no af de encontrar um stio onde levantar seu rancho. S

assim podemos fazer de nossa agricultura uma indstria estvel
e converter nosso campo em um mundo cheio de f e de oti mismo. Aumentar o nmero dos proprietrios o melhor caminho para aumentar o nmero dos satisfeitos; e acentuamos
bem que no este o momento de tratar do rduo problema
dos latifndios e dos minifndios. Limito-me a lanar o princpio que h de inspirar minha atuao, de que a terra h de ser
instrumento de trabalho e no de renda.
Pern desenvolve sua tese para concluir reafirmando que a
terra precisa passar, realmente, s mos dos que a trabalham, isto ,
pequena propriedade, ao pequeno proprietrio, quele que se torne
dono da terra em que vai mourejar.
Sr. Mrio Brant Nesse caso, V. Ex se declarou contrrio ao
sistema dos kolkozes.
SR. CARLOS PRESTES Exatamente, e o motivo no ser a
poca ainda propcia coletivizao. Esta s possvel em sociedade muito
mais desenvolvida industrialmente. S poderemos convencer o campons,
cuja ideologia individualista e que deseja ter sua economia independente,
s po deremos convenc-lo da vantagem da coletivizao por meio da
experincia do cooperativismo e com o auxlio do estado, fornecendo-lhe
maquinaria e tratores. E o Brasil no est em condies de fazer isso ainda.
A Unio Sovitica alcanou a coletivizao porque ela realmente ps dis posio dos camponeses tratores e mquinas agrcolas, prestando-lhes auxlio tcnico e estimulando durante muitos anos o cooperativismo.
Os camponeses compreenderam, na prtica, que no sistema
dos kolkozes teriam de chegar a nvel de vida mais alto que utilizando a
sua pequena economia individual. Ns, marxistas, no temos iluso
alguma a respeito da pequena propriedade; sabemos que esta leva, inevitavelmente, hipoteca, explorao dos trabalhadores e, conseqentemente, misria destes.
Mas no se pode passar em nossa ptria da fase de atraso em
que se encontra para a coletivizao sem essa etapa intermdia da pe quena propriedade, sem atender a esse desejo, a essa aspirao das
grandes massas camponesas.
254
Srgio Soares Braga
Por isso, somos democratas, porque desejamos atender s

aspiraes das massas e da grande maioria dos camponeses, que no
visam coletivizao nem mesmo ainda a nacionalizao da terra. O
campons quer ser dono de um pedao de terra para trabalhar independentemente, na hora que bem entender, na poca que achar mais conveniente e vender livremente os produtos que dali tirar graas ao seu es foro, ao seu trabalho e como resultado de sua economia independente.
Sr. Aureliano Leite Quais as emendas que V. Ex praticamente
apresenta ao projeto para corrigir todos esses males?
SR. CARLOS PRESTES Chegarei l.
Sr. Aureliano Leite V. Ex est quase no fim do tempo e ainda
no chegou...
SR. CARLOS PRESTES O pronto progresso da URSS foi
alcanado atravs da diviso de terra, em 1917. Os camponeses, realmente, se apropriaram da terra...
SR. PRESIDENTE Acha-se sobre a Mesa um requerimento
de prorrogao da sesso por meia hora.
Os Srs. Representantes que estiverem de acordo com o mesmo
queiram levantar-se. (Pausa.)
Aprovado.
Sr. Galeno Paranhos V. Ex no acha que as cooperativas
rurais, de produo e consumo, so teis aos pequenos agricultores,
principalmente para evitar os intermedirios?
SR. CARLOS PRESTES As cooperativas de produo se ro estimuladas, criando-se a pequena propriedade em nossa ptria. Ao
pequeno proprietrio ser indispensvel o auxlio tcnico, o fornecimento
de semente, o crdito barato, se possvel gratuito, para as cooperativas.
Senhores, nos dias de hoje, as reformas agrrias na Europa,
principalmente no oriente europeu, tm sido incrementadas; e quero
ler uma notcia sobre a experincia que est sendo posta em prtica na
Alemanha, na Prssia Oriental. O jornalista norte-americano Norman
McDonald, que esteve l, em contato com os camponeses, naquela
255
zona justamente dos latifndios dos junkers dos generais da Wermarcht, disse:
Dentro dessa propriedade havia uma aldeia, onde viviam
uns 450 trabalhadores. Ajuntamento tpico, coisa que h no
norte germnico, com casas de tijolos, baixas e cercadas de
olmos muito altos. O pre feito do lugar, campo ns rude e
fi cha do como comunista desde 1923, explicou ao jornalista
como fizera a diviso dessas terras confiscadas. Primeiro,
nomeou um comit incumbido de registrar os nomes de
todos que quisessem o seu quinho. Rarssimos foram os que
no quiseram. Operou-se, ento, o levantamento do latifndio e estabeleceu-se a seguir um plano. Este consistia em dividir-se o total em lotes de 50 a 62 hectares, conforme a qualidade da rea.
Cada lote recebeu um nmero e o mapa foi exibido ao
pblico durante trs dias. Depois, convocou-se uma reunio
geral, discutiu-se o servio e processaram-se os ajustamentos
de acordo com as sugestes dos camponeses presentes. Tudo
aprovado no s pelos interessados, como pelas autoridades,
chegou o dia da festa. A populao aglomerou-se na Casa
Grande, ouvindo-se discursos. Tocou uma banda de msica.
Imposto o silncio, cada campons tirou um papelzinho de
dentro de um chapu transformado em urna, papelzinho que
indicava um nmero, correspondente a um lote, gravado no
mapa.
Essa, a diviso que o nosso campons tambm deseja, diviso
indispensvel, na verdade, para que possamos dar um passo para adiante
no caminho do progresso. A verdade que a situao das massas camponesas insuportvel, de maneira que o problema ser resolvido de
qualquer forma.
J em 1934, o Sr. Teixeira de Freitas alarmava-se com a situao econmica do nosso pas. Em conferncia que ento pronunciou,
teve ocasio de dizer:
Mas, Senhores, ou a nao desperta para a plena cons cincia desta tremenda ditese que lhe mina surdamente as
256
Srgio Soares Braga

fontes de vida e lhe destri aos poucos os liames de sua unidade, ou os momentos calamitosos no tardaro a chegar.
Quem semeia ventos colhe tempestades... O mal-estar vai ganhando todas as camadas sociais e, mesmo que no se saiba o
que se deve corrigir, vai-se implantando em todos os espritos
a convico de que preciso um grande abalo, uma radical
mudana de rumo na vida nacional. Uma tentativa fizemos,
cautelosa, prudente, conservadora, e nada se conseguiu. E
todos vo concluir que tudo continuou to mal quanto antes
porque a Medicina no foi bastante enrgica. Mas, ento, essa
teraputica de choque h de tender a direes novas, alm do
que, pela sua violncia, romper o estado de equilbrio em
que social e politicamente nos mantivemos at agora, e far
surdir de improviso as foras ocultas que os nossos erros esto
inconscientemente acumulando. E um impulso de dissociao
insopitvel nos surpreender, visando afastar a ordem atual,
procurando os antpodos da estruturao vigente, na simplista
preocupao das tentativas empricas. Se a ordem atual est
fundada politicamente na grande unidade brasileira e socialmente na organizao capitalista, mais provvel ser que a
subverso se oriente na destruio das duas condicionantes
fundamentais da organizao vigente. E quem poder prever o
caos que da resultar? Quem poder avaliar, numa soluo
brusca de continuidade, at onde chegar o entrechoque das
foras elementares desencadeadas de todos os quadrantes
sociais, no seio de uma comunidade j to combalida nas suas
energias vitais?
Esta prefigurao de fazer tremer. de causar horror.
(Pg. 703.)
...................................................
As gambiarras de nossa falsa civilizao nos ocultam
aos olhos a intimidade do quadro de misria, de sofrimento e
de revolta que, mesmo em nossas capitais, essa situao mantm e agrava. E na vida interior, esse doloroso espetculo de
milhes de criaturas embrutecidas, vergadas ao peso de mor bi de zas in contveis, sem um amparo, sem um con for to,
257
vivendo em pocilgas segundo o mais baixo teor de vida imaginvel e trabalhando de sol a sol para colher um msero salrio que mais lhes mata a fome, tal a inferioridade do alimento
utilizado, esse espetculo j no fere a sensibilidade embotada, porque nisso tudo vemos o quadro normal da vida cam pesina no Brasil, algo como que uma fatalidade csmica contra a qual nada h que fazer, nada vale tentar.
Esse o fadrio dos homens do campo gado para o trabalho, para a explorao e para o sofrimento. Se assim sempre
foi, que assim continue sempre a ser, pois que tudo isto, de to
velho e de to imutvel na ordem natural das coisas, parece estar tambm na ordem providencial, que nos deu complacente e
amiga essa infindvel teoria de servos da gleba, para sustentar
os brasileiros, os homens privilegiados das metrpoles, os
que fazem a civilizao do Brasil. E continuemos a tratar as
coisas e a gente da roa com a superior indiferena que a sua
distncia e o seu atraso nos mereceram at hoje e como o pedirem as nossas imediatas e to exigentes necessidades, pouco se
nos dando, por exemplo, que a lavoura cafeeira produza penosamente ao peso de exorbitantes impostos e mantendo em
explorao, sob o engodo dos preos artificialmente elevados,
velhas plantaes em zonas que vantajosamente se poderiam
dedicar a outras culturas, nem tampouco que essa produo
haja sido toda ela beneficiada e transportada, e que afinal se
tenha tornado preciso destru-la na quantidade assombrosa de
30.000.000 de sacas, sem atender ao doloroso prejuzo da eco nomia mundial, e em detrimento afinal da prpria economia
brasileira como prmio e estmulo aos pases cafeicultores nossos concorrentes... Pgs. 706-707 Revista Brasileira de Estatstica.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Ano IV
OutubroDezembro de 1943 n 16.
De ento para c, a situao s tem se agravado e exige
cada vez mais remdios urgentes e vigorosos. Cabe a ns encontrar soluo legal, constitucional, armar constitucionalmente o governo para que, de fato, fique em condies de resolver o problema sem maiores dificuldades. E foi isto, justa-
258
Srgio Soares Braga

mente, o que no encontramos no projeto de Constituio.
Julgamos imprescindvel a providncia para evitar o caos, a
guerra civil, porque o progresso do pas no pode ser barrado
por uma classe dominante, senhora da terra, proprietria das
maiores extenses do nosso solo, e que no admite essa diviso, indispensvel aos prprios grandes proprietrios, os qua is j sentem as conseqncias dessa misria, desse atraso e
dessa ignorncia.
Foi por isso, Senhores, que oferecemos algumas emendas as

mais modestas, procurando justific-las com a argumentao at agora
desenvolvida.
Outras referem-se aos pargrafos 21 do artigo 159, e 4 do
artigo 164; ambos tratam do conceito de propriedade. O conceito de
propriedade, como atualmente est na Constituio, , ainda, obstculo
terrvel para qualquer reforma agrria, reforma constitucional como a
que defendemos neste momento. As emendas que propomos substituem
a redao desses pargrafos por outra. Quanto ao 21 do artigo 159,
sugerimos esta:
garantido o direito de propriedade, desde que no
seja exercido contra o interesse social ou coletivo ou quando
anule, na prtica, as liberdades individuais proclamadas nesta
Constituio ou ameacem a segurana nacional.
A nos referimos mais aos trustes e cartis, aos bancos es trangeiros; quanto aos direitos elementares, sabemos que nas grandes
propriedades os direitos dos cidados no so absolutamente respeitados. Na maioria das nossas grandes propriedades, os direitos dos proprietrios so superiores a todos os direitos de seus trabalhadores, aos mais
elementares direitos dos cidados, que vivem sujeitos ao chicote do capataz, ao regime brutal dos restos do feudalismo.
E quanto ao 4 do art. 164 (alis, esse e o 21 do artigo
159, por tratarem do mesmo assunto, talvez possam ser reunidos em
redao conjunta):
O direito de propriedade e seu uso sero condicionados ao bem-estar social, de modo que permitam a justa distribuio deles com iguais oportunidades para todos.
259
Sr. Nestor Duarte Com a emenda de V. Ex, poder ser su presso o artigo.
SR. CARLOS PRESTES No pode ser supresso, porque
aqui se trata do direito de propriedade.
Propomos, ainda, modificar-se o 17 do art. 164, dando-se-lhe a seguinte redao:
A lei facilitar a fixao do homem no campo, tomando
as medidas necessrias para o fracionamento dos latifndios,
para o desenvolvimento das pequenas propriedades, para a criao de novos centros de populao agrcola, com as terras e as
guas que lhes sejam indispensveis para o fomento da agricultura e para evitar a destruio dos elementos naturais e os da nos que a propriedade possa sofrer em prejuzo da sociedade.
Em relao ao 18 do mesmo artigo 164, sugerimos redigir-se assim:
As terras aproveitveis para explorao agrcola ou pe curia, no utilizadas, nas zonas de maior densidade demogrfica e margem das estradas de ferro e de rodagem, bem
como as terras beneficiadas por obras pblicas e as grandes
propriedades mal utilizadas ou abandonadas, passaro ao es tado, mediante lei especial, para que, da mesma sorte que as
terras devolutas, sejam distribudas, gratuitamente aos camponeses sem terras.
Ao 22 do artigo 164, aditamos emenda, a respeito de justia
gratuita para os camponeses, nos contratos de arrendamento e outras
relaes com os proprietrios da terra.
Sr. Galeno Paranhos A simples distribuio das terras no re solve o problema. A questo dos latifndios , justamente, a das terras
no exploradas economicamente. Quer dizer: o proprietrio desses tratos
de terra, uma vez que as explore intensamente, est atendendo s ne cessidades sociais.
Sr. Nestor Duarte , exatamente, o que diz a emenda.
SR. CARLOS PRESTES Temos de partir da distribuio da
terra, para que sejam criadas e estimuladas as pequenas propriedades,
260
Srgio Soares Braga
por meio de cooperativismo, e do crdito barato, ajudadas pelo estado,

para que a agricultura possa se desenvolver no Brasil.
Sr. Galeno Paranhos A medida antieconmica.
SR. CARLOS PRESTES Senhores, o progresso do Brasil
exige que seja modificado o conceito de propriedade monopolista da
terra.
a misria da grande massa camponesa sem terras que determina a misria da renda nacional, e, conseqentemente, da renda pblica.
medida que o mundo avana, aumentam, necessariamente, as despesas
pblicas com instruo, sade, defesa nacional, estradas, obras pblicas,
etc.
O aumento do mercado interno indispensvel para que possa
realmente desenvolver-se a indstria nacional.
Nesse sentido, Sr. Presidente, pretendia fazer algumas consideraes a respeito do que tem havido de precrio no desenvolvimento
de nossa economia industrial.
Citarei, ento, o Sr. Roberto Simonsen, que se refere ao aviltamento progressivo ou continuado de nossa moeda, conseqncia tambm da monocultura e da explorao de determinados produtos, ligadas
aos grandes banqueiros estrangeiros. o que diz S. S pg. 37 de seu
trabalho A Indstria em Face da Economia Nacional.
No h dvida que o fator essencial no encarecimento dos
produtos de importao e na elevao continuada do custo da vida est
no aviltamento de nossa moeda. Mas, a que devido esse aviltamento?
poltica econmica de colonizao do pas adotada pelos latifundirios
e seus scios, os grandes industriais nacionais ligados aos bancos estrangeiros toda a nossa poltica econmica foi e orientada visando o
comrcio com o exterior e este est inteiramente nas mos dos bancos
estrangeiros. A li nha seguida consiste em diminuir, cada vez mais, o
valor ouro dos produtos exportados, de maneira a aumentar, cada vez
mais, a diferena entre o que efetivamente recebemos e o que, em troca,
entregamos. Esta poltica de aviltamento da moeda, de inflao continuada, a que interessa aos industriais que ganham fortunas, principalmente
quando, proibidas as greves operrias, podem manter salrios de fome e
retardar um ajustamento econmico inevitvel. Feito o reajustamento
261
econmico, uma nova baixa da moeda nacional se sucede, e assim continuadamente.

Senhores, so os reajustamentos repetidos, as baixas sucessivas
da nossa moeda, a que o Sr. Roberto Simonsen se refere, que geram o
aviltamento continuado da nossa moeda; porque, se hoje estamos em
inflao, ela todo um processo na vida econmica nacional. Os exportadores querem preo papel cada vez maior para os seus produtos, de terminando a queda do cmbio, a baixa do cruzeiro, e essa baixa do
cruzeiro determina o encarecimento da vida no pas. O reajustamento se
dar, mais dia, menos dia, e, dado o reajustamento, volta o fazendeiro a
exigir novos preos.
Agora mesmo d-se novo reajustamento no interior de So
Paulo, aumentam inevitavelmente salrios rurais ou fogem os trabalhadores para a cidade. A falta de braos no interior do estado exige alta
dos salrios tanto nas fazendas de caf como nas plantaes de algodo.
O que leva os fazendeiros a j pedirem novos e mais altos preos para
produtos de exportao.
Como conseguir, porm, melhores preos, quando eles dependem do mercado internacional? A soluo baixar o cmbio, passar
o dlar de 20 para 25, 30 ou 40 cruzeiros, precipitando assim uma nova
fase de inflao.
Senhores, sobre o assunto organizei um quadro em que
est suficientemente analisado esse aviltamento continuado de nossa
moeda.
Tomemos o valor da tonelada importada correspondente ao
da tonelada exportada. Veremos que no Brasil, em 1926, o valor mdio
da tonelada exportada era, em libras, 50.73, e, em 1940, baixou para
9.88, enquanto que a tonelada importada baixava de 16.16 para 7.02.
Quer dizer, se comprvamos, em 1926, com uma tonelada exportada,
3.14 toneladas, comprvamos, em 1940, somente 1.41.
Em 1938, com o valor de uma tonelada exportada, s foi
possvel adquirir 1,27 toneladas de mercadorias estrangeiras, em vez das
3,14, de 1926, ou mesmo das 3,00, de 1929.
Prejuzo, portanto, de 59%, relativamente a 1929. O trabalho
nacional est sendo dilapidado crescentemente, a terra, esgotada e, em
troca, torna-se cada vez mais difcil a substituio da aparelhagem, a
262
Srgio Soares Braga
compra de adubos, etc. Um exemplo prtico: A mquina que nos custava

500, em 1929, podia ser adquirida em troca da exportao de 11,5 to neladas de nossa exportao, enquanto, em 1938, a mesma mquina
cujo preo j tenha sido reduzido metade, 250, s pode ser comprada
em troca da exportao de 27,2 toneladas de sua produo.
a desvalorizao continuada, o desperdcio, a entrega da
riqueza de nosso solo, de nosso trabalho, por valores cada vez menores.
Portanto, a depreciao completa de nosso trabalho, o empobrecimento,
a pauperizao do pas, enfim, de toda a fortuna nacional.
Eis, completo, o quadro a que fiz referncia:
Anos
Toneladas impor- Valor mdio de Valor mdio de totadas com o valor tonelada expor- nelada importada
correspondente tada em
em
de uma tonelada
exportada
1926
27
3.14
2.91
50.73
41.99
16.16
14.43
28
29
1930
3.02
3.06
2.63
46.95
43.32
28.91
15.53
14.18
10.90
31
32
2.75
3.44
22.16
22.44
8.06
6.52
33
34
2.62
2.52
18.73
16.13
7.15
6.41
1935
36
37
1.89
1.92
1.66
11.96
12.57
12.90
6.32
6.54
7.78
38
39
1.27
1.37
9.14
8.92
7.17
6.52
40
1.41
9.88
7.02
263
Mas, Senhores, devemos, ainda, ter olhos para ver e sinceridade

para confessar as conseqncias do monoplio da terra, que assegura o
predomnio poltico de uma minoria. Essa a realidade nacional, e a
realidade desde o Imprio, em que predominavam os senhores de es cravos, e, depois, durante toda a Repblica, em que a classe dominante
tem sido e precisamente a dos grandes proprietrios da terra.
Nesse sentido, foi notvel a coragem com que o nobre De putado Sr. Aliomar Baleeiro, cujo nome pronuncio com respeito e admirao, h poucos dias, nesta Casa, assinalou justamente isso. Disse ele:
Representantes de uma elite, sada das classes beneficirias pela situao atual. Se se fizer um inqurito a respeito da
composio social e profissional desta Assemblia, verificaremos que todos ns, ou pelo menos nossos parentes, samos
das cla sses agrrias, que se tem libertado sempre do pagamento
de impostos, que ento passam a recair sempre diretamente
sobre o proletariado.
Devemos confessar que somos fiis a uma tradio
velha; mas, por outro lado, devemos reagir, e, ento, impregnarmo-nos dos princpios de moral poltica, cumprindo o
nosso dever leal, consciente e deliberadamente antes que
no-lo exijam. No esperemos que a revoluo social bata s
nossas portas, se podemos conjur-la, matando a fonte de
ressentimentos, de inquietaes, de desgostos, de recalques,
que h no corao do povo brasileiro.
Refere-se S. Ex justamente a essa minoria, que , sem dvida,
a minoria prevalente na classe dominante. Junto a essa minoria hoje j
existem grandes industriais, alguns deles desligados da propriedade da
terra. Mas, na verdade, a maioria dos nossos grandes industriais tambm
est ligada propriedade da terra, porque so os antigos fazendeiros que
empregaram recursos na indstria. Industriais que em nossa ptria estejam mais livres dessas ligaes com a grande propriedade, somente no
Rio Grande de Sul.
que a indstria no Rio Grande do Sul teve origem diferente;
seu industrial de hoje foi em geral o arteso de ontem que enriqueceu na
zona colonial.
264
Srgio Soares Braga
E sobre o mesmo assunto desejava citar pginas de Bernardino

Horne a respeito da influncia nefasta desses grandes proprietrios,
como classe que impede, que procura barrar o progresso do pas.
A estncia e o latifndio do origem formao de
uma classe de grandes proprietrios rurais, que governa o pas
e que constitui uma barreira intransponvel para a subdiviso
da terra e para a formao de uma classe agrria baseada nessa
subdiviso, que o caminho seguido por outras naes, transformadas, devido a essa organizao, em grandes e progressistas potncias.
E. Echeverria denunciava, em plena ditadura, em 1848, o
estado de pobreza e de servido em que vivia o proprietrio
rural, que havia sido saqueado pelas classes governantes. Proclamou-se a igualdade acrescentava e reina a mais espantosa
desigualdade; gritou-se liberdade e ela s tem existido para um
certo nmero; ditaram-se leis e estas s tm protegido ao poderoso. Para o pobre no h leis, nem justia, nem direitos individuais, mas violncia, perseguies injustas. (Poltica Agrria y Regulacin Econmica. B. C. Horne Ed. Losada B. Aires pg. 54.)
E, mais adiante, pg. 55:
Sarmiento, em Facundo, descreve em palavras exatas
a situao de nossa campanha naqueles anos. Diz: Imaginai
uma extenso de duas mil lguas quadradas, todas povoadas,
mas colocadas as populaes a quatro lguas de distncia
umas das outras, a oito lguas, s vezes, e as mais prximas a
duas. A so ciedade desapareceu completamente; s resta a
famlia feudal, isolada, reconcentrada. (Op. Cit.)
o monoplio da terra que gera as oligarquias estaduais e
municipais, que anula na prtica a democracia e a prpria autonomia
municipal. Vivemos os do povo sob o predomnio dos coronis, chefes
e chefetes, senhores de barao e de cutelo.
A soluo pacfica, legal, constitucional, possvel. E quando
a afirmamos, repetimos palavras de Lenine.
A muitos parece que os comunistas, os marxistas, tm mania
da violncia. o contrrio. Ningum mais do que ns sabe e conhece as
265
conseqncias da violncia para os trabalhadores, para as grandes massas

populares. So os trabalhadores, so os homens do povo que vo morrer
nas barricadas ou sofrer no fundo dos crceres. No so nem os generais
golpistas, nem os polticos demagogos: o povo.
No somos, portanto, pela violncia. A violncia aparece como
conseqncia da violncia da classe dominante. ao que estamos assistindo ainda nos dias de hoje, porque enquanto o Partido Comunista procura lutar pela soluo pacfica dos problemas nacionais e continua a
lutar por essa soluo, estendendo a mo aos governantes e a todos os
partidos polticos para que se unam na busca dessa soluo pacfica a
resposta que recebemos so os fuzilamentos em praa pblica, so as
brutalidades nos crceres policiais. A violncia no indispensvel para
ns, e, sempre que possvel encontrar soluo pacfica, lutamos por ela.
Lenine, no artigo escrito justamente um ms antes da revoluo de outubro, mostrava s classes dominantes e ao povo russo que
ainda existia a possibilidade mas a ltima, dizia ele de soluo pacfica
dos problemas da revoluo democrtica burguesa, que devia completar-se no pas para iniciar-se a revoluo socialista.
Eis o que diz Lenine:
Diante da democracia da Rssia, diante dos Soviets, diante dos partidos social-revolucionrios e mencheviques, abre-se
hoje a possibilidade, rarssimas vezes na histria das revolues, de assegurar, dentro do termo assinalado, sem novos adiamentos, a convocao da Assemblia Constituinte, a possibilidade de salvar o pas do perigo duma catstrofe militar e econmica,
a possibilidade de assegurar o desenvolvimento pacfico da revoluo.
Se os Soviets assumirem hoje, integral e exclusivamente,
a responsabilidade do Poder do Estado para pr em prtica o
programa que deixamos traado, tero assegurado no s o
apoio das nove dcimas partes da populao da Rssia, da
classe operria e da imensa maioria dos camponeses, como
tambm contaro, alm disso, com o maior fervor revolucionrio do Exrcito e da maioria do povo, sem o qual impossvel vencer na luta contra a fome e a guerra.
Hoje nem se poderia falar de fazer resistncia aos Soviets
se estes, por sua parte, no vacilassem. No haver uma s
266
Srgio Soares Braga

classe que se atreva a sublevar-se contra eles; e os proprietrios
rurais e capitalistas, doutrinados pelos ensinamentos do golpe
de Kornilov, cedero pacificamente o poder, to logo o exi jam os Soviets, em forma de ultimato. Para vencer a resistncia dos capitalistas contra o programa dos Soviets, bastar fazer
com que os operrios e camponeses vigiem os exploradores e
adotem contra os recalcitrantes medidas tais como, por
exemplo, a confiscao de todos os bens, combinada com
um breve perodo de crcere.
Assumindo o poder, os Soviets poderiam as segurar
hoje mesmo e o mais provvel que seja esta sua ltima
oportunidade o desenvolvimento pacfico da revoluo, a
possibilidade de que o povo eleja pacificamente seus deputados, a luta pacfica dos partidos den tro dos Soviets, a
contradio prtica dos programas dos diversos partidos, a
passagem pacfica do poder das mos de um partido s
mos de outro.
Se se deixar passar este ensejo, os rumos que a revoluo
vem seguindo, desde o movimento de 20 de abril at o golpe
de Kornilov, demonstram que inevitvel a mais encarniada
guerra civil entre a burguesia e o proletariado.
A catstrofe, irremissvel, acelerar essa guerra civil, que,
julgando por todos os dados e razes acessveis inteligncia
humana, terminar forosamente com o triunfo completo da
classe operria, apoiada pelos camponeses pobres, para a realizao do programa aqui exposto. Porm esta guerra civil
pode ser muito dura e muito sangrenta, pode custar a vida de
dezenas de milhares de latifundirios, capitalistas e oficiais
que simpatizam com eles. O proletariado no retroceder
diante de nenhum sacrifcio para salvar a revoluo, a qual
no possvel, seno aplicando o programa que aqui deixamos
traado. Entretanto, se os Soviets se decidissem a aproveitar
esta ltima ocasio para imprimir revoluo um rumo pacifico, o proletariado os apoiaria com todas as suas foras.
(Lenine Obras Escogidas Tomo III, pgs. 132-133. Ediciones em lenguas estrangeras Moscou 1943.)
267
Mas, alm do latifndio, dificulta tambm e impede o nosso

desenvolvimento econmico a dominao do capital estrangeiro. Alm
de semifeudal tambm semicolonial o nosso Pas.
Estradas de ferro, portos, servios pblicos dos mais importantes, est tudo nas mos dos grandes banqueiros estrangeiros, direta ou
indiretamente. A penetrao do capital estrangeiro explora e especula
com o nosso atraso, como afirma com justeza Bernardino Horne:
As terras, os recursos naturais, suas enormes riquezas,
as estradas de ferro, os servios pblicos, as vias de comunicao e de transporte, o comrcio e, enfim, toda a atividade
econmica dessas jovens naes passa ao poder de grandes
empresas capitalistas que dominam toda a sua vida. Explo ra-se e especula-se com o atraso. No se deseja a subdiviso
das terras, nem se povoam as mesmas com imigrantes, a no
ser de forma precria. No h a preocupao de levantar o
nvel de vida nem de cultura dos povos. Isso constituiria um
perigo, pois daria lugar formao de uma conscincia prpria, como a que conduziu independncia.
Nessa situao, em graus diferentes, encontram-se as
naes do novo mundo no sculo XX. Suas economias, apoiadas quase exclusivamente na produo agropecuria, no tm
uma base slida, uma vez que a terra continua em mos de
uma minoria que a aambarcou, h tempos, e no se formou
uma classe produtora prspera, educada, independente. Algu mas leis destes ltimos anos e os movimentos que os camponeses vm realizando permitem abrigar a esperana de que, com o
despertar de sua conscincia, um novo perodo se iniciar.
O atraso em que tm vivido, a falta de associao e a
despreocupao de todos, fazem com que no saiam da prostrao em que se encontram.
Nestes, podemos distinguir vrias situaes, que nos
diversos pases so mais ou menos anlogas. Por um lado, os
camponeses que tm a propriedade de suas terras, cuja per centagem mnima; por outro lado, os que arrendam a terra
ou a exploram de acordo com um contrato de parceria, pagando
a sua utilizao com uma percentagem dos produtos.
268
Srgio Soares Braga

A situao de todos esses camponeses, em geral, pouco
prspera. (Poltica Agrria e Regulacin Economica Bernardino
C. Horne Editorial Losada Buenos Aires pg. 47).
o imperialismo que explora impiedosamente os povos dos

pases potencialmente ricos, mas na verdade ainda atrasados e cada vez
mais atrasados. Sua ao no fundamental prejudicial economia nacional, ao progresso, j que deforma segundo seus interesses os rumos da
economia nacional. Os lucros, sempre exagerados, ou so enviados para
o estrangeiro ou, no caso de aplicao no pas, servem para justificar
lucros futuros cada vez maiores.
Basta examinar o caso da Light. Em 1910, tinha um capital de
30.000.000,00 de dlares. Esse capital no foi realmente aumentado
com outras somas de dinheiro estrangeiro trazido para o Brasil. Em
1942 proclamava aquela Companhia possuir capital no valor de
181.000.000,00 de dlares. Seus lucros so superiores ao capital histrico
inicial, que realmente empregou. Quanto ao preo dos seus servios, a
Comisso nomeada pelo Ministrio da Viao, em 1931 e 1932, examinando-os naquela poca, verificou que o custo de produo do kwh,
que se cobrava a quase CR$1,1 foi calculado em CR$0,03.
O poder dos trustes, dos monoplios, dos grandes banqueiros, suficiente para tudo dominar. o suborno dos homens e a espionagem e as perseguies aos que se no dobram.
Um governo progressista precisa estar suficientemente armado
para agir com energia e presteza, dentro da Lei e da Constituio, contra
os poderosos das finanas. indispensvel assegurar desde j a nacionalizao (passagem ao poder do estado) das empresas que ocupam pos tos estratgicos da economia.
Nesse sentido, formulamos emendas substitutivas dos 5,
6 e 7 do art. 164 e uma aditiva s Disposies Transitrias, todas a respeito dos grandes trustes, e nos seguintes termos:
Art. 164, 5 Redigir assim: Em nenhuma hiptese
ser permitida a constituio de trustes, cartis, monoplios,
entendimentos ou ajustes de qualquer organizao, grupo,
empresa, ou indivduo, sejam de que natureza forem, para
dominar os mercados internos, eliminar os concorrentes e
269
explorar os consumidores pe los preos ou qualquer outra

forma de opresso.
Art. 164, 6 Redigir assim: A lei regular a nacionalizao progressiva dos bancos, das empresas de seguro e de
capitalizao, e de outras de fins anlogos, em todas as suas
modalidades.
Art. 164, 7 Redigir assim: A lei regular a nacionalizao das empresas concessionrias de servios pblicos,
federais, estaduais e municipais.
Sero revistos todos os contratos lesivos aos interesses nacionais e ser determinada a fiscalizao e a reviso das tarifas dos servios
explorados por concesso, que devero ser calculadas com base no custo
histrico, no se permitindo a evaso de lucros para o estrangeiro, mas
aplicando-os em benefcio do melhoramento e expanso dos servios e
elevao do nvel de vida dos empregados. A lei se aplicar s concesses feitas no regime anterior de tarifas estipuladas para todo o tempo
de durao do contrato.
Disposies Transitrias
Art. Onde convier A lei regular a nacionalizao dos
trustes e monoplios que, pelo seu poderio econmico, ameacem, na prtica, ou possam ameaar o gozo das liberdades
asseguradas nesta Constituio, bem como aqueles que, pelo
seu poderio, ameacem ou possam ameaar a independncia
nacional.
Senhores, apreciados dessa maneira sumria, rpida, do ponto
de vista econmico, os dois grandes males que esto, de fato, impedindo
o progresso do Brasil as grandes propriedades ou o monoplio de terras e a explorao do povo pelo capital estrangeiro monopolizador ,
passamos agora ao lado poltico do problema.
Porque, reciprocamente, para que os dispositivos constitucionais progressistas sejam postos em prtica, para que seja mesmo respeitado o esprito da Lei Magna, indispensvel se torna que nela fique assegurada a efetiva participao das foras populares no governo e que
tudo seja feito para impedir o retrocesso a novas ditaduras.
270
Srgio Soares Braga
O Presidencialismo de nossas Constituies republicanas no

foi, nem ainda neste projeto que discutimos, fruto do acaso, do sim ples critrio dos homens. Traduz o predomnio de uma classe, de senhores feudais, sucessores de senhores de escravos, que, habituados a mandar, no podem admitir na prtica a livre discusso, nem aceitam a pos sibilidade de governar em colaborao com outras classes. O Presidente
da Repblica substituiu o monarca que, se tinha a denominao de
po der moderador, era de fato, no entanto, chefe hereditrio dos senhores de escravos cujos interesses sempre defendeu. No final das contas, o
nosso Parlamentarismo na monarquia era, na verdade, uma to grande
caricatura do verdadeiro Parlamentarismo burgus europeu, quanto o
nosso Presidencialismo republicano, do Presidencialismo norte-americano.
O problema, pois, no terico e no est propriamente na escolha
entre uma ou outra forma de governo republicano, mesmo porque,
como j disse nesta Casa o Sr. Nestor Duarte, o Direito Constitucional
o mais nacional dos direitos. Trata-se de estudar a realidade brasileira,
trata-se de meditar sobre toda a experincia poltica de nosso povo, a
fim de buscar a forma mais apropriada ao progresso e verdadeira prtica da democracia no pas.
Alm disto, vivemos hoje em nova poca, em que os povos
que no querem perecer precisam progredir. A prpria classe dominante
que forneceu todos os ditadores est abalada e, como j no conta com
o apoio externo de tiranos como Hitler e Mussolini, se quiser governar
ainda e evitar os choques de classe violentos, precisa aceitar a colaborao das outras classes. E essa colaborao, no Presidencialismo, das
mais difceis, seno impossvel. indispensvel que o poder supremo da
nao seja exercido por uma Assemblia em que estejam representados
todos os partidos, todas as correntes polticas na proporo de suas foras e que em uma tal Assemblia, que ser legislativa, tenham origem os
outros ramos do poder.
A objeo terica da separao dos poderes no pode abalar
o argumento da necessidade prtica, e j no tem razo de ser depois da
experincia mundial e brasileira.
Montesquieu, com sua teoria de separao dos poderes, dou trinou em uma poca em que era necessrio liquidar o poder absoluto
da monarquia, que precisava ser abolida atravs daquela separao.
271
Sr. Nestor Duarte Muito bem apoiado.

SR. CARLOS PRESTES Hoje, vivemos uma poca diversa
e o contrrio se passa. Tal separao jamais existiu em parte alguma, e,
aqui no Brasil, foi sempre substituda pelo predomnio do Executivo.
Permito-me, ainda, citar palavras do grande advogado francs,
Marcel Willard, que participou da resistncia francesa. H poucos
meses, referindo-se justamente a essa separao de poderes num pas
como a Frana, onde foi sem pre mais respeitada do que em nos sa
ptria, diz:
Na verdade, essa pretensa separao dos poderes absolutamente no separava os poderes entre si, mas os separava de
sua origem, e somente dela, quer dizer, do povo; separao entre
o eleitor e o eleito; separao entre a Assemblia eleita e os rgos
do poder; e, nas brechas infiltrava-se insidiosamente um quarto
poder, oculto, mas real este ltimo, o da oligarquia financeira,
dos bancos, dos monoplios e, a partir de um meio sculo, os
dos trustes, donos e senhores verdadeiros do aparelho estatal.
Ouvimos, h poucos dias, a palavra do Senador Hamilton
Nogueira, a respeito do Major Mac Crimmon, agente audacioso de
uma empresa estrangeira, e de um dos trustes mais poderosos em nos sa terra, que procura jogar um poder contra o outro, no intuito de
abrir uma brecha para dominar, como realmente est dominando no
Brasil.
Diz o Senador Hamilton Nogueira, cujas palavras tambm
pronunciam com o devido respeito e a data venia necessria:
Quanto ao trabalho da Comisso Parlamentar, declarou mais o Major Mac Crimmon que a sua interveno,
com esprito conciliador, era uma forma de negociar, ape sar de que s o Poder Pblico, por meio de medidas de ca rter administrativo, estaria em condies de decidir sobre
o caso, pois somente o Po der Executivo tem dentro de suas atribuies as caractersticas de crtico, pe rito e juiz, que falecem a Co misso
Parlamentar.
272
Srgio Soares Braga
Sr. Presidente, essas declaraes merecem alguns reparos. O

primeiro deles, de ordem jurdica. No sou advogado, no sou jurista,
mas tenho bom senso, e o que verificamos aqui o seguinte: o Senhor
Mac-Crimmon, no sentido de defender os lucros excessivos de sua em presa contra a justia que se deve fazer ao trabalhadores, quer jogar o poder
Legislativo contra o Executivo.
Quero terminar minhas palavras.
No h razo, tambm, para o sistema bicameral, com um
Senado eleito por sufrgio no proporcional. Uma Cmara de tal natureza ser mais um instrumento para a dominao absolutista da classe
dominante, dos senhores latifundirios, da oligarquia possuidora do
monoplio da terra que ainda exerce predomnio absoluto no interior
do pas. O sufrgio majoritrio far do Senado um organismo terrivelmente reacionrio.
Sr. Nestor Duarte Apoiando. Ainda hoje, no conclave da
UDN, discutiu-se esse assunto e ficou assentada a concluso de que o
Senado, pelo processo de eleio majoritria, torna-se um rgo de pre potncia.
Sr. Adelmar Rocha Foi a tese ali defendida.
SR. CARLOS PRESTES Estes os motivos por que apre sentamos um substitutivo aos Captulos II, III e IV (art. 7 ao art.
111) do Ttulo II do Projeto e propomos seja suprimido o art. 6,
que trata da separao de poderes. Baseamo-lo no anteprojeto oferecido a esta Casa pelo Sindicato dos Advogados, com algumas modificaes.
Quero ler, no momento, entre outros, os seguintes artigos:
Art. A Assemblia Nacional eleita pelo povo e exerce o
poder supremo da nao.
Art. A assemblia Nacional se compe de deputados
eleitos por sufrgio universal, e pelo voto direto, igual e secreto,
na proporo de um deputado para 25 mil eleitores, por Estado,
Territrio e Distrito Federal.
Art. De dois em dois anos, a Assemblia Nacional ele ger um Conselho Legislativo composto de um presidente,
273
dois vice-presidentes, trs secretrios e mais 31 membros,

tendo nele representao obrigatria e na medida do possvel proporcional todos os partidos polticos nela representados.
Art. O conselho eleger, dentre os seus membros, uma
Comisso Executiva, que funcionar permanentemente como
rgo executivo.
Art. A Comisso Executiva composta do Presidente da
Repblica e dos seguintes ministros... todos responsveis pe los seus atos perante a Assemblia Nacional.
Senhores, no possvel continuar. Este o substituto que
apresentamos aos Captulos II, III e IV do Ttulo II do projeto.
Propomos Executivo e Judicirio subordinados Assemblia
e o Judicirio em parte eleito diretamente pelo povo.
Enfim, o que julgamos sumamente perigoso insistir no Presidencialismo na maneira por que o foi no projeto. Cometeramos um
crime insistindo em estabelecer novamente a ditadura de fato do Exe cutivo, porque assim agindo estamos apontando com a Revoluo para
todos aqueles que querem o progresso do Brasil e no se conformam
com a morte da democracia em nossa ptria.
O Presidente da Repblica, eleito por voto majoritrio, ser
sempre o representante de uma s classe, a mais poderosa, interessada
na conservao do status quo, por maiores que sejam o sofrimento do
povo. O Presidente eleito pela Assemblia muito mais facilmente poder
ser o representante de uma coligao partidria em que ao lado de reacionrios entrem representantes de classes progressistas.
SR. PRESIDENTE Ateno: Peo licena ao nobre Representante para comunicar-lhe que se acha sobre a mesa requerimento pedindo a prorrogao da sesso por mais meia hora. Entretanto, restam ao
orador, nos termos do Regimento, apenas 10 minutos, que concederei
a S. Ex se a Casa deferir o requerimento.
Os Senhores que concedem a prorrogao, queiram levantar-se. (Pausa.)
Aprovada.
274
Srgio Soares Braga
SR. CARLOS PRESTES Enfim, senhores, para ns se voltam as esperanas da nao e temos sem dvida em nossas mos, ao elaborar a Carta Constitucional que reger nossos destinos nos anos mais
prximos, fora bastante para assegurar a democracia e abrir perspectivas no caminho do progresso para a nossa ptria.
Apesar de todos os erros que j tenhamos podido cometer,
nosso prestgio ainda dos maiores e, se souber continuar lutando em
defesa da democracia e da soberania desta assemblia, nenhuma fora
poder venc-la, nem ser mesmo capaz de amea-la .
Mas utilizemos este posto, cnscio de nossas responsabilidades perante a nao, promulguemos a Constituio democrtica que
reclama a nova era em que vivemos, Constituio capaz de liquidar
todos os privilgios, de assegurar os direitos sagrados do homem e im pedir a volta de ditaduras retrgradas obscurantistas. E que a nossa lei
Magna assegure aos governos progressistas que ho de vir a possibilidade
de resolver pacificamente, dentro da lei, quer dizer, constitucionalmente,
os problemas fundamentais de nossa economia a liquidao do latifndio, pela reforma agrria, e a emancipao econmica de nosso povo
do capital imperialista, pela nacionalizao, passagem ao poder do Estado,
dos bancos e grandes empresas exploradoras imperialistas.
E o que espera de ns, de nossa inteligncia, previso, coragem e patriotismo, no s o povo brasileiro, como todos os povos da
Amrica e toda a humanidade progressista que venceu o fascismo e
marcha a passos cada vez maiores para um futuro radioso de bem-estar
e de cultura, livre afinal da explorao do homem pelo homem.
Era o que tinha a dizer. ( Muito bem! Muito bem! Palmas. O orador
cumprimentado.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Encaminhando votao do Captulo 1 do Ttulo I

do projeto re visto da Constituio
13-8-46, pp. 77-82.)
R. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, Srs. Constituintes,

ao iniciarmos a discusso do Ttulo I do Captulo 1 do Projeto de Constituio, preciso, em nome do meu Partido e da bancada comunista desta
Casa, dizer ainda algumas palavras sobre a matria.
Reconhecemos o quan to era difcil o trabalho da grande
Comisso ao apreciar nmero to avultado de emendas; e, nesse sentido,
no podemos deixar de felicit-la pelo esforo de, no devido tempo,
apresentar o Projeto com parecer geral.
Acompanhamos, por meio de delegado do Partido na grande
Comisso, o seu trabalho, verificando, en to, que, na verdade, as
emendas, em sua grande maioria, no foram levadas ao debate, no s
devido diviso em Subcomisses como existncia de uma pequena
Comisso controladora ou centralizadora, composta de dirigentes dos
dois partidos de maior representao nesta Casa.
276
Srgio Soares Braga
Foi, de fato, esse pequeno comit que decidiu pela Comisso.

O substitutivo, resultante, sem dvida, das emendas ao anterior Projeto,
que mereceram parecer favorvel, traduz a opinio dos orientadores
polticos do PSD e da UDN.
E, ainda agora, acabamos de ver o Senador Hamilton Nogueira
afirmar, em nome de seu partido, que, pelo menos no que toca UDN,
o referido comit no representava a sua opinio.
A verdade que, sob o pretexto da falta de tempo, conseqncia do erro inicial que combatemos o da nomeao de uma Co misso to grande, quando preferamos um pequeno grupo de tcnicos,
que em poucos dias poderia apresentar realmente o Projeto da Constituio, dando parecer sobre as emendas oferecidas , a grande Comisso,
pelo menos por meio da prpria atuao do representante do Partido
Comunista, pouco pde interferir na discusso e defender as idias do
partido ou sequer conhecer as com que seu delegado concordaria.
Infelizmente, Senhores, os homens mais democratas dentro
da Comisso, a pretexto de ganhar tempo e conseguir unanimidade de
pontos de vista, cederam, e cederam muito, aos menos democratas, para
no dizer reacionrios, e o fizeram sob ameaa de mal maior.
Para evitar mal maior, vamos, en to, ceder tudo quanto se
possa ceder. E, na verdade, cedeu-se muito. A pretexto, por exemplo,
de evitar o estado de guerra catastrfico, surgiu uma emenda que
dizia-se evitaria grande mal, mas, sob a capa de se evitar o estado
de guerra, o que se aceitou, na verdade, foi o estado de guerra sem
esse nome: o estado de stio preventivo, que consta de outro captulo
do projeto!
No capitulando diante dos reacionrios que se defende a
democracia. A maneira de defend-la consiste em lutar por ela at o fim
e lutar decisivamente.
Sem dvida, estamos em uma Assemblia para discutir, para
encontrar o ter mo mdio dentro de limites. Assim, ns, do Partido
Comunista usaremos a tribuna para trazer ainda alguns argumentos em
defesa de muitas de nossas emendas, confiantes na inteligncia dos
ho mens e na fora dos argumentos, pois o homem, como ser racional,
pode ser atingido pelos argumentos. E desde que possamos defender e
apresentar argumentos, ainda nutrimos a esperana de modificar, em
277
algo, o projeto que a est, o qual, infelismente, a nosso ver, em nada

melhorou o primitivo. As emendas aceitas no foram as mais democrticas. Pelo contrrio: o sentido geral do trabalho da Comisso foi aceitar
somente as emendas de cunho mais reacionrio, para agravar o carter
do projeto, em vez de melhor-lo, se bem o projeto haja sido melhorado
em alguns pontos, por haverem sido eliminadas muitas sugestes, muitos artigos realmente desnecessrios numa Carta Magna.
A respeito do primeiro Captulo do Ttulo em discusso
reduzimos todas as emendas que oferecemos ao contedo atual desse
Captulo conservando as indispensveis, as que consideramos o mnimo de reivindicaes no sentido da defesa da democracia. E esse mnimo que aqui venho defender, Senhores, em nome da bancada do
meu Partido.
O que julgamos inicialmente indispensvel, para dar futura
Carta Constitucional, que ora elaboramos, um carter realmente democrtico, defender at o fim, de maneira intransigente, a au tonomia
municipal.
No cremos ser possvel a democracia sem esse fundamento:
governo prprio para todas as circunscries, desde as menores. esse
o caracterstico bsico da democracia. Democracia em que, sob qualquer
pretexto e eles no faltam aos tiranos, faltam aos ditadores , em que
no se possa contar, realmente, com o governo prprio de uma circunscrio bsica, como o municpio , no merece esse nome de democracia. (Muito bem!)
O povo brasileiro est de olhos voltados para ns, e temos,
agora, uma oportunidade de, efetivamente, estabelecer em nossa Ptria
os princpios da Democracia. E a base, o fundamento dessa Democracia, em nossa opinio, est na defesa da autonomia dos municpios.
Senhores, j vimos e apreciamos, durante esses dez anos de
Estado Novo e de ditadura, o que significam as intervenes nos Esta dos, os prefeitos de libre nomeao dos interventores. O que so esses
homens enviados para os municpios ou aqueles outros colocados
frente dos Estados? So homens preocupados com os problemas da circunscrio que vo governar? Em geral, Senhores, so pessoas alheias
at aos problemas desses territrios. (Apoiados.) So os amigos do governante superior, da autoridade do centro; so os afilhados, ou, en -
278
Srgio Soares Braga
to, so aqueles que resultam de um acordo passageiro entre os dirigentes de certas correntes polticas.
J vi mos, mesmo, qual o triste des tino de al guns desses
homens. Nesta Casa, por exemplo, no est presente o Sr. Marback,
porque acreditou num momentneo acordo entre duas correntes polticas; perdeu o mandato porque foi governar a Bahia, e l est, tendo perdido realmente o direito que alcanou, porque havia sido trazido pelo
povo a este plenrio.
So os afilhados do governo, so os amigos do centro, ho mens que desconhecem a verdade...
Sr. Aliomar Baleeiro V. Ex permite um aparte?
SR. CARLOS PRESTES Com todo o prazer.
Sr. Aliomar Baleeiro Acredito que V. Ex est sendo um pouco injusto com o Sr. Guilherme Marback, porque ele meu adversrio
poltico que foi e continua a ser no era um afilhado do Sr. Presidente
da Repblica, mas figura expressiva da sociedade baiana, e que fez grande sacrifcio em aceitar o posto.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex tomou muito ao p da letra
as minhas palavras. Quis referir-me ao Sr. Marback no sentido de que
acreditou em um acordo passageiro entre duas correntes polticas, e no
como afilhado do governo.
Sr. Aliomar Baleeiro Posso afirmar que o Sr. Marback, Diretor da Faculdade de Cincias Econmicas da Bahia, figura de relevo da
sociedade local, pessoa independente, fez verdadeiro sacrifcio em aceitar o mandato de Deputado e sacrifcio maior em ser Interventor no
Estado. Alis, como disse, sou adversrio poltico dele.
SR. CARLOS PRESTES Mas, de qualquer maneira, perdeu
o mandato.
Enfim, Senhores, essas autoridades nomeadas pelo centro,
por um governo superior, em geral no resolvem no compreendem
mesmo os problemas locais, nem por eles se interessam. Ainda hoje
sentimos em nossa ptria as conseqncias da prpria forma de colonizao que tivemos. Na Amrica Ibrica, em geral, a colonizao foi feita
sob a direo de quem? Justamente dos agentes dEl-Rey, dos capi-
279
tes-mores, dos governadores-gerais, dos vice-reis, homens que aqui ti nham para defender seus interesses pessoais e que no se preocupavam
absolutamente com os problemas locais, ao contrrio do que se passava
na Amrica Saxnica. L, no Mayflower, antes de chegar costa americana, j os colonos se reuniam para escolher o governo prprio. E podemos estar certo de que dessas duas origens resultaram essas duas concluses, essa situao to diversa entre o grau de civilizao alcanado
pela de mocracia nos Estados Unidos e o grau de atraso poltico em que
ainda vivemos, ns aqui e todos os outros pases da Amrica Ibrica.
como diz muito bem Rodolfo Puiggloss em seu trabalho
Da Colnia Revoluo: Esses colonos que foram para os Estados
Unidos fundaram na Amrica os primeiros municpios tower ships
que se governavam a si mesmos e, uma vez por ano, celebravam a
assemblia municipal, com a participao de todos os colonos.
essa a base, esse o fundamento da democracia. Se vamos
instituir em nossa ptria excees para o governo prprio nas menores
circunscries, estamos traindo a democracia.
por isso, Senhores, que apelamos para a conscincia de
todos os Srs. Representantes, a fim de que no abram absolutamente
uma brecha neste sentido, no admitam excepo e que a todos os
municpios seja realmente assegurado governo prprio, a eleio dos
seus governantes, quer o municpio seja a capital da Repblica, aqui no
Rio de Janeiro, quer seja uma circunscrio qualquer l no interior de
Mato Grosso, Gois ou qualquer outro estado do Brasil.
Senhores, foi justamente pela autonomia, pelo governo pr prio, que lutaram os grandes revolucionrios do incio do sculo passado,
aqui em nossa ptria. Frei Caneca, at hoje, ainda acusado de separatista. falso. Frei Caneca lutava pela autonomia, pelo governo prprio
de Pernambuco. Compreendia que o governo a base da democracia,
que enquanto no fosse dado ao povo de Pernambuco o direito de se
governar pelo prprio governante, pelo homem realmente escolhido
pelo povo, no haveria democracia. E foi por isso que Frei Caneca, depois
de exalar a figura de Pedro I, protestou e tomou ar mas, em 1824, contra a dissoluo da Constituinte, contra os vice-reis e contra os governos
que mandavam no Centro.
280
Srgio Soares Braga
Esta a base da autonomia. por isso que defendemos e

apelamos para a Assemblia no sentido de que medite sobre a Emenda
n 2.832, ao pargrafo nico do art. 12, ou ao art. 28, 1 e 2 do atual
projeto.
Neste sentido no vemos motivo algum para ser cassada a
autonomia das capitais dos estados, dos balnerios ou estaes de guas,
ou daqueles municpios que venha pedir o Conselho de Segurana Nacional, nomeado pelo Presidente da Repblica porque composto de
Ministros de Estado, que de acordo com a Constituio so de livre
escolha e nomeao do Presidente da Repblica, e generais chefes de
Estado Maior. No admissvel que um Conselho de tal natureza possa
cassar ou pedir a cassao da autonomia de qualquer municpio. Se as
bases militares precisam ser as seguradas, f cil limit-las dentro do
municpio e garantir a dentro desse limite as atribuies militares, mas
no se tire aos municpios o direito de elegerem seus governantes. A
mesma coisa pode fazer-se com as estaes de guas ou balnerios se
assim for necessrio, delimitando-as, desde que fiquem sob a administrao estadual ou federal. Quanto s capitais dos estados no h razo
alguma para se lhes cassar a autonomia.
Isto, Senhores, tem cunho profundamente poltico. No por
acaso que se fala de portos e bases militares, mas como medida orientada
contra a democracia e por que no dizer? contra o Partido Comunista.
Partido que foi majoritrio em Santos onde no querem a eleio livre do prefeito; majoritrio em Recife, em Aracaju, em Natal
capitais de estado. por isso repito que se pretende cassar as autonomias das capitais dos estados, mas os democratas no podem concordar com tal medida.
Sr. Osvaldo Lima No Recife j era assim, em regime anterior.
Os prefeitos no eram eleitos.
SR. CARLOS PRESTES Mas, de qualquer forma, julgamos
que uma das manchas, uma das falhas da velha democracia. Se j houve
um movimento revolucionrio em 1930, em nome das regenerao dos
costumes polticos; se, posteriormente, j tivemos a ditadura de tantos
281
anos, precisamos agora dar um passo seguro frente. Temos agora a

oportunidade de corrigir aquele erro.
H diversas outras emendas sobre o mesmo assunto e todas
elas se reduzem quase mesma coisa. Estamos prontos a apoi-las.
Reclamamos, porm, eu pessoalmente e comigo os companheiros de representao pelo Distrito Federal, a autonomia da Capital
da Repblica. No crvel que tendo ela desde 1934, pela Constituio
de 16 de julho, direito a governo prprio, seja, agora, privada desse direito.
Pelo seu nvel poltico e cultural , mais do que qualquer outra circunscrio, tem direito a eleger seu Prefeito.
A verdade, Se nhores, que os Prefeitos de nomeao do
Governo Federal, mesmo os melhores, se interessaram muito pela sala
de visitas, pelas avenidas asfaltadas para turistas, e esqueceram os bairros
populosos, onde no se pode viver, porque para eles no h transporte,
iluminao, gua, esgotos. No dia em que o prefeito for eleito pelo
povo, ter de se voltar justamente para as maiores concentraes de
populao, porque a que ele vai encontrar maior nmero de votos
para sua eleio.
Isso que democracia, e por essa razo que a autonomia
do Distrito Federal se faz indispensvel.
A bancada carioca de todos os partidos est unida em torno
dessa reivindicao. Tanto o PSD como a UDN e o Partido Trabalhista, respeitando os compromissos com o povo carioca, j declararam,
de pblico, que defendero a autonomia do Distrito Federal e por ela
votaro.
H poucos momentos, foi aqui levantado problema novo: em
nome da tcnica constitucional e jurdica, pretende-se remover o assunto
para as Disposies Transitrias. No nos parece ser esse o procedimento adequado tanto mais quanto no conhecemos, at agora, as Disposies Transitrias. A au tonomia do Distrito Federal precisa ficar
assegurada no texto da Constituio. (Muito bem! Palmas.) Se queremos
uma tcnica jurdica e constitucional, fiquemos, ento, com a do ilustre
constitucionalista do PSD, Sr. Ataliba Nogueira, segundo o qual seria
muito mais tcnico consignar nas Disposies Transitrias que, no caso
de ser removida a capital para o Planalto Central, tivesse esta administrao especial.
282
Srgio Soares Braga
No concordamos com isso. Julgamos que qualquer circunscrio, seja aqui, seja em Gois, tem direito a governo prprio. Mas
quantos pensam que a capital da Repblica deva ter governo especial ou
ser administrada diretamente pelo Governo Federal levem essa sua idia
para as Disposies Transitrias , pois o povo da capital da Repblica de
nenhum modo se conformar com semelhante capitulao. O que se
deseja mais uma vez evitar a diviso, procurar uma unidade formal,
transferindo para amanh a soluo de problema que precisa ser discutido e decidido agora na votao do Captulo I, Titulo I, do projeto. Isto
o fundamental. no corpo do projeto que deve ficar assegurada a autonomia do Distrito Federal. (Apoiados.) Muito mais precria a idia de
transferir a capital para interior do pas.
Desde 1891, Senhores, fala-se nessa transferncia. Que fique
nas Disposies Transitrias, e, se um dia for realmente efetivada a idia,
tenha a nova capital a forma de governo que a maioria decidir neste ple nrio.
J sabemos que a opinio do Senhor Deputado Paulo Sarasate
a de remeter o assunto para as Disposies Transitrias; mas ao que
me parece o PSD no concorda com isso. Na verdade constitui capitulao decidir a transferncia de problema que exige discusso imediata
para um amanh incerto, porque nem as Disposies Transitrias co nhecemos, de vez que at agora no recebemos a respeito o parecer da
Comisso.
Senhores, era o que de fundamental me cumpria dizer sobre a
autonomia municipal. Fazemos um apelo Casa para que medite e assegure autonomia ao Distrito Federal.
em nome da ordem, do progresso, que precisa o Distrito
Federal de governo prprio. No se atingir absolutamente esse objetivo
criando disputas dirias entre um prefeito de nomeao federal e um
Conselho escolhido pelo povo, o que trar conflitos to graves como
esses a que temos as sistido entre o atual Poder Executivo, eleito na
vigncia da Carta de 37, e a atual Assemblia Constituinte. Urge anular
semelhante possibilidade. Cumpre fazer que o prefeito como os vereadores sejam diretamente eleitos pelo povo, para cessar o conflito, a di vergncia entre autoridade central e os vereadores escolhidos pelo povo.
283
Ainda a propsito do assunto municipal, quero dizer uma

palavra sobre a Emenda n 1.288, do ilustre Deputado Lameira Bittencourt, ao artigo 23 do substitutivo.
Discordamos porque se trata da interveno nos municpios.
Isso assunto para as constituies estaduais, e no nos parece justo
que desde j se esteja obrigando os Constituintes estaduais a medida de
cunho to reacionrio.
Mas, Senhores, o progresso do Brasil e a prpria consolidao
da democracia no dependem somente da autonomia, do governo prprio para os municpios, dependem tambm da riqueza, dos recursos de
que possam dispor os governantes para exe cutar o mni mo de traba lhos pblicos que as segurem o de senvolvimento e a civilizao dos
diversos territrios.
Os rendimentos de nossos municpios so em verdade, na sua
grande maioria, ridculos. A arrecadao municipal sabemos todos o que
significa. Infelizmente, o tempo de que disponho no me permite citar
cifras a respeito.
No Estado de Pernambuco, por exemplo, a arrecadao no
passa, em geral, de 6% a 7%. Podemos dizer que a Unio e o Estado arrecadam mais de 90% dos tributos. E para os municpios que resta? Quase nada.
Em nossa opinio deve ser aproveitado o imposto sobre a
renda que, incontestavelmente, cresce. Uma parte, um mnimo de 10%
desse imposto, deveria, em tais condies, ser distribudo aos municpios.
Nesse sentido, o texto substitutivo adotou a forma da diviso igualitria
entre os municpios na base de 10% da arrecadao estadual.
No julgamos essa forma a melhor. Determina grandes desigualdades. Posso, de memria, citar cifras sobre o Maranho, onde o imposto de renda, em 1946...
Sr. Aliomar Baleeiro J existe pedido de destaque, com vrias
assinaturas a favor da emenda do Sr. Alcedo Coutinho.
SR. CARLOS PRESTES Em 42, adotada a tcnica do proje to, os mu ni c pi os do Mara nho rece be ri am so mente Cr$650.00,
en quanto, no mesmo ano de 42 se a distribuio fosse feita de acordo
com a emenda por ns oferecida, mandando fazer a distribuio iguali-
284
Srgio Soares Braga
tria de 10% do total do imposto sobre renda arrecadado no Brasil, a

todos os municpios, com exceo das capitais dos estados, j em 1942
esse total seria de 59 mil cruzeiros para cada municpio e, em 1945, atingiria de 136 a 138 mil cruzeiros.
Compreende V. Ex, Sr. Presidente, que para municpios
numerosos em nossa ptria com renda de quatro, cinco, dez mil cru zeiros, o recebimento de 136 mil cruzeiros do centro constituiria ajuda
considervel, capaz de abrir, realmente, perspectivas ao desenvolvimento
do interior da nossa ptria. Seria esta a maneira de concorrer o litoral
para o desenvolvimento e a civilizao do interior.
Apelamos para o plenrio no sentido de que a Emenda n
2.890 ao art. 15 do Substitutivo seja apreciada como merece. Mais recursos nas mos dos governos municipais serviro de estmulo luta pelo
prprio poder, luta eleitoral, prpria prtica da democracia.
Seria lamentvel somente que se negasse o voto aos analfabetos, porque essa prpria riqueza pertence aos analfabetos, que so em
grande nmero nesses municpios do serto.
Srs. Constituintes, ainda pedimos destaque para a Emenda n
2.893 ao 1 do art. 15, a respeito da iseno de impostos sobre os artigos indispensveis sem a palavra mnimo, porque para o indispensvel
no existe mnimo e sem a expresso menor capacidade econmica.
Somos tambm contra a iseno de impostos para a concesso de servios pblicos; e, ainda no mesmo Captulo, queremos fazer
especial meno ao art. 12, relativo interveno nos estados, porque
julgamos que se necessria a medida deve o interventor ser nomeado,
eleito ou escolhido pela Cmara dos Deputados e jamais pelo Poder
Executivo.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente, em poucas palavras, em
nome da bancada do Partido Comunista (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Organizao do Poder Legislativo

19-8-46, pp. 428-434.)1
R. PRESIDENTE Tem a palavra o Senhor Carlos Prestes.

aqui estou para, em nome da bancada co munista, continuar a trazer
nossa modesta mas leal colaborao ao trabalho, em que avanamos, de
elaborar a Carta Constitucional, reclamada pelos mais altos interesses do
povo.
Tratamos, agora, do Captulo II do Ttulo I Organizao do
Poder Legislativo.
Para ns, que propusemos, quando do primeiro Captulo, em
emenda ao artigo 6 do projeto anterior, a substituio dos trs poderes
harmnicos e independentes pelo poder supremo de uma Assemblia
de representantes do povo; para ns, que assim pensamos, de grande
importncia este segundo captulo, que trata justamente da organizao
do Poder Legislativo.
1
Discurso expondo o parecer geral da bancada do PCB ao Captulo Do Poder

Legislativo, do Projeto Revisto da Constituio.
286
Srgio Soares Braga
Vimos tribuna em momento que consideramos dos mais srios na vida nacional, principalmente quanto consolidao da democracia e a completa extirpao dos restos da ditadura e do fascismo que,
infelizmente, ainda esto bastante infiltrados no aparelho estatal.
Ainda hoje, desta tribuna, na sua eloqente orao, o nobre
Deputado Plnio Barreto nos contou alguma coisa da situao em So
Paulo e dos boatos que ali fervilham. Esses boatos no fervilham so mente em So Paulo, mas aqui mesmo, na capital.
H poucos dias, o nobre Representante Sr. Carlos Pinto se referia tambm a eles. Diz-se pelas esquinas que os dias desta Assemblia
esto contados; que o Sr. Presidente Dutra j concordou com a inteno
do grupelho fascista que exige o fechamento do Partido Comunista,
partido legal registrado, com representantes nesta Casa, intimamente
ligado ao povo e, sem dvida, aquele que tem at agora, durante esses
meses de democracia mais ou menos precria em nossa ptria,
mobilizado as maiores massas, em grandes comcios, nas maiores cidades e, mesmo, no interior do pas.
So esses os boatos dos dias que correm: o fechamento do
Partido Comunista j est at decretado; j esto sendo preparadas as
medidas para cessar as imunidades dos parlamentares comunistas.
No levamos isso muito a srio. Sabemos que esses so, sem
dvidas, os desejos mais vivos depois de 31 de janeiro, porque aquele
fascista, que ainda se acha infiltrado no governo, pensou que, com a
subida do General Dutra, poderia realmente levar a bom termo suas
intenes, as mais negras, de liquidao completa da democracia, de
abolio daquelas grandes conquistas do nosso povo, obtidas no ano
passado a anistia para os presos polticos, a liberdade de imprensa, o
direito de reunio, o de associao, particularmente de associao poltica,
o de organizao de todos os partidos, de todas as correntes polticas.
Estamos convencidos de que esse pequeno grupo se equivoca.
No cremos que o Sr. General Dutra, apesar de todos os erros j cometidos nesses seus poucos meses de Governo, no aprenda alguma coisa
com a prpria prtica da vida e no veja o quanto so prejudiciais ao
Governo essas medidas arbitrrias, essa liquidao dos mais sagrados
direitos do povo numa democracia. Ataca-se a liberdade de imprensa
suspendendo-se um jornal popular sem motivo, contra os preceitos
287
legais mais comezinhos como, ainda hoje, teve ocasio de provar, desta
tribuna, o ilustre Deputado Senhor Prado Kelly.
Que vale isso? uma demonstrao de fora, de reao, sem
dvida, mas jamais faltar um democrata corajoso, capaz de curar, em
parte, a ferida feita pelas armas da reao.
Fecha-se a Tribuna Popular, mas entre os jornalistas brasileiros
h um Aparcio Torelly, que imediatamente abre outro jornal, capaz de
falar a mesma linguagem que empregava a Tribuna Popular; de maneira
que o objetivo da reao, de prtica mais imediata calar a voz do povo
e tornar-lhe impossvel ouvir a verdade , no obtm resultado algum.
Quanto ilegalidade de nosso partido, que desejam esses
senhores, levando o Partido Comunista, a ns comunistas, para a ilegalidade uma segunda vez?
J estivemos 23 anos na ilegalidade, Senhores, e o resultado
foi este: o partido, que tinha 4 mil membros, ainda em maio do ano passado, no correr desses meses de propaganda, em que pode desfazer um
mundo de calnias e infmias, alcanou, j nas eleies de 2 de dezembro, 600 mil votos e hoje tem 130 mil membros em suas fileiras.
No temos o fetichismo da legalidade. Somos um partido
ligado ao povo, defensor intransigente da democracia, dos interesses do
povo e, se por isso, formos levados, por nova ditadura, outra vez aos
pores da ilegalidade, l saberemos continuar a luta pelos nossos ideais.
Temos a certeza de que, nos dias de hoje, depois da liquidao militar
do nazismo no mundo inteiro, uma onda de reao no pode ter longa
durao; poder manter-se alguns dias, semanas ou meses; findos,
porm, esses dias, semanas ou meses, sairemos da ilegalidade com foras redobradas, triplicadas ou decuplicadas. (Palmas da bancada comunista.)
Essa , realmente, a verdade. essa verdade que os fatos
esto mostrando principalmente aqueles que sabem ou querem ver
particularmente ao Sr. General Dutra, o que so esses seus amigos que
querem utilizar seu prestgio, sua posio de Presidente da Repblica,
para voltarmos aos dias negros da censura imprensa, dos crceres
repletos e da ditadura.
Estas palavras, Senhores, eram indispensveis nos dias de
hoje, em que vimos trazer a colaborao do Partido Comunista, repre-
288
Srgio Soares Braga
sentado por sua bancada nesta Casa, ao trabalho da elaborao do Captulo II do Ttulo I da nossa Constituio.
Trata-se do Poder Legislativo.
Nossas emendas foram numerosas. Todas, podemos dizer,
foram consideradas prejudicadas pela Comisso Constitucional; nenhuma foi aceita.
Dessas numerosas emendas, selecionamos, no entanto, aque las que nos parecem fundamentais e que constituem pontos sobre os
quais no poderemos ceder, seno ante a vontade soberana da maioria
desta Casa, mas que defenderemos at o fim.
Queremos expor nosso ponto de vista. Queremos dizer, simplesmente, o que julgamos melhor para o nosso povo e para a consolidao da democracia em nossa ptria. No me refiro, ainda, hoje,
questo sem dvida importante da forma de governo, da diferena
entre presidencialismo e parlamentarismo. Reservamos o assunto para o
Captulo III, porque, derrotada nossa emenda substitutiva ao Art. 6,
concordamos, nesse passo, com a emenda do nobre Representante pelo
Rio Grande do Sul, Sr. Raul Pila. Esta, porm, passa para o Captulo III,
porque depende da organizao do Poder Legislativo, quer o Executivo
resulte da eleio pelo Parlamento, quer no.
Quanto organizao do Poder Legislativo, a primeira ques to, para a qual pedimos ateno dos senhores Representantes, a do
sistema uni ou bicameral. Somos pelo sistema unicameral. Pensamos
que, em face dos ltimos acontecimentos e da prpria poca em que
vivemos, no mais se justifica a existncia de duas cmaras legislativas.
Sobre o assunto existe j abundante argumentao, trazida a
este plenrio e defendida na Comisso Constitucional, particularmente
pelo nobre colega Representante do Estado do Rio, Sr. Soares Filho.
J em 1934, ao se tratar da organizao do Poder Legislativo
para a Constituio daquele ano, o assunto foi bastante debatido. Particularmente, o Sr. Joo Mangabeira, o grande jurista, escreveu pginas
que poderemos chamar de pedaggicas sobre a misria.
S. Ex alis j citado nesta Casa, por mais de uma vez, pelo
nosso colega, Sr. Nestor Duarte, mostra su ficientemente nenhuma
289
razo de ser, nos dias de hoje, da existncia de um Senado, a par de uma

Cmara de Representantes.
O Senado tinha, ou poderia ter, razes de existir, em tempos
idos, em regimes ainda pr-capitalistas, ou, posteriormente, quando o
proletariado no participava, realmente, em grandes massas, da escolha
dos dirigentes da Nao. Representava, ento, a organizao aristocrtica
de uma classe superior. At o processo de sua eleio era outro.
No disponho de tempo suficiente, porque outros assuntos
devem ser tratados por mim ainda hoje, para aprofundar-me a respeito
das desvantagens, de nenhuma necessidade do Senado. Quero referir-me,
porm, a argumentos levantados por grandes juristas, como Joo Mangabeira, Carlos Maximiliano e outros, que, j em 1934, vinham mostrando a
inconvenincia do sistema bicameral na organizao legislativa.
Duas cmaras, com iguais poderes, s servem para demorar,
para tornar mais difcil, mais trabalhoso, o processo de elaborao das leis.
Em poca como a atual, em que, muitas vezes, as leis devem ser votadas
com rapidez, sem serem oportunas, uma segunda Cmara, formada,
como o caso do nosso projeto, por um processo eleitoral diferente
porque a Cmara dos Deputados eleita por voto proporcional, enquanto
o Senado pelo voto majoritrio , duas Cmaras, com origens assim distintas, so, naturalmente, de composies tambm distintas.
As contradies entre esses dois organismos so, freqentemente, inevitveis, servindo apenas para prejudicar, demorar, dificultar o
processo da elaborao das leis. Dir-se-, todavia e a um terceiro
ar gumento que o Senado indispensvel numa Federao.
Numa Federao, sim, mas a verdade que, em nossa terra, a
Federao tem muito ainda de artificial. No possui origens mesmo histricas. No tem razo de ser a Federao trazida at o Senado. No
existem interesses especiais dos estados que levem a esta luta entre eles.
Sobre o assunto, seria possvel estender-me longamente, mas
o tempo premente, no me permitindo continuar em divagaes.
Trouxe at Mangabeira, para citar algumas de suas passagens mais interessantes, entre as quais escolho ao acaso:
No possvel insistir sobre o assunto. Julgamos que a
Federao, a autonomia dos estados, que defenderemos,
290
Srgio Soares Braga

no exige esta Cmara dos Estados, mesmo porque, aqui
mesmo nesta Casa, j sentimos bem que, nos dias de hoje, as
bancadas estaduais tendem a desaparecer, substitudas pelas
bancados dos partidos nacionais.
Isso justificativa suficiente para mostrar quanto desnecessrio

esse organismo, que vem tornar mais pesado o Poder Legislativo, dificultando, sem dvida, e demorando a elaborao das leis. Peo, entretanto, licena para citar frases de Kelsen, invocadas por Joo Mangabeira, em 1934:
O jurista, j tantas vezes citado nesta Casa, afirma: a
idia democrtica exige que o rgo legislativo se componha
de uma s Cmara.
E pouco mais adiante:
Enfim, como na Monarquia Constitucional, a tendncia
democrtica levava supresso da Cmara Alta, na Repblica
democrtica tem de se afirmar a supremacia da Cmara dos
Deputados sobre o Senado. Essa supremacia anula o Senado.
Sr. Aliomar Baleeiro O nobre Senador era capaz de apontar
uma democracia que houvesse sobrevivido com uma cmara s?
SR. CARLOS PRESTES Confesso no ser muito forte nesses assuntos histricos, mas existe a Repblica Popular da Iugoslvia,
que s tem uma Cmara.
Sr. Aliomar Baleeiro Isso, nos tempos presentes.
Sr. Aliomar Baleeiro Na experincia histrica, todas tm afundado.
SR. CARLOS PRESTES No cremos que a analogia histrica tenha grande importncia. Possumos nossa prpria tradio, nossa
prpria histria, e, na verdade, o Senado e a Cmara no se distinguiam
uma da outra. Serviam, simplesmente, para complicar o processo do trabalho legislativo.
A experincia de 1934, em que o Senado teve poderes muito
menores sendo reduzido apenas funo de colaborador da Cmara
dos Deputados , foi muito pequena, no podendo ser aprovada.
291
O argumento fundamental, para mostrar quanto injustificvel a existncia dessa Cmara eleita por voto majoritrio, que ela no
representa a vontade popular. Na democracia, o organismo legislativo
deve ter em seu seio as correntes polticas representadas na proporo
de suas foras. o voto rigorosamente proporcional. Enquanto isso, o
Senado, eleito por voto majoritrio, ser a representao, no dos estados, mas dos partidos mais fortes de cada estado.
Sr. Aliomar Baleeiro Esta pergunta que fiz a V. Ex, h oitenta
anos passados, fazia-a Laboulaye. Oitenta anos decorreram, e a pergunta
permanece de p. Coincidncia, ou no, a verdade que todos os pases
unicamerais perderam a democracia.
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia poderia citar um
exemplo?
Sr. Aliomar Baleeiro Todos os pases que tm experimentado
o regime unicameral por esta razo tiveram de assistir inutilidade do
Legislativo.
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia concordar em
que o Senado um corpo, sem dvida, menos democrtico do que a
Cmara dos Deputados. Eleito pelo voto majoritrio, no representa, de
fato, as diversas correntes polticas. Representao do partido poltico
mais forte, em cada estado, sua composio final , inegavelmente, re sultante de um azar. Quase no se pode tirar nenhuma concluso, para
saber o que representar o Senado, porque os partidos podem ser majoritrios nuns estados e minoritrios em outros.
Aqui, em nossa ptria, isso j se verificou. Assim, sabemos
que nas eleies de 2 de dezembro passado a UDN, por exemplo, foi
vitoriosa no Cear, na Bahia e noutros estados, o PSD, em outros.
Isto traz ao Senado uma composio que no justa porque
fruto sem dvida do acaso da diviso administrativa. Alm disso, no h
interesses to diversos entre os estados que exigem uma Cmara para
defend-los especificamente. Marchamos para a unio cada vez maior;
precisamos mesmo lutar pela unificao do nosso povo; e, nessa luta, a
representao proporcional a melhor. Neste sentido temos uma emenda sobre a proporcionalidade do sistema eleitoral.
292
Srgio Soares Braga
Sr. Gustavo Capanema Vossa excelncia est argumentando

muito bem contra o sistema de eleio do Senado; no porm contra
esse rgo.
SR. CARLOS PRESTES Mas, se o Senado for composto
pelo mesmo sistema de eleio da Cmara dos Deputados, no haver
ento razo para a existncia dessa Segunda Cmara. A nica justificativa,
que talvez ainda pudesse ser apresentada para salvar o Senado, seria a
do organismo conservador, onde estariam, representados os partidos
majoritrios.
Na verdade, o nosso partido, perseguido como hoje mesmo
tive ocasio de dizer, se ainda no majoritrio em nenhum estado, j o
tem sido em muitas cidades. Nem foi por acaso que a Assemblia Constituinte cassou a autonomia de municpios quase todos comunistas.
Assim o de Santos, chamado base militar; o de Natal, capital do estado;
o de Aracaju, o de Recife, outros ao redor de Pernambuco que sero
transformados certamente em estncias hidrominerais, balnerios ou
bases militares, para que no possam mais eleger seus prefeitos...
Sr. Campos Vergal Nesse ponto, estou plenamente de acordo
com V. Ex. O Senado fundamentado na tradio, no conservadorismo: no representa a evoluo, o progresso natural do povo. Pode ser
da tcnica constitucional; mas no caminho que o povo vai abrindo
em suas conquistas.
SR. CARLOS PRESTES Devemos justamente aproveitar
nossa reunio de 1946 para elaborar Carta Constitucional altura da
poca em que vivemos.
Desta tribuna, muito se tem apelado para o argumento da tradio. Ainda hoje se disse que, nos Estados Unidos, existem municpios
neutros, sem prefeitos eleitos porque no meados. No se trata, porm,
hoje, de municpios neutros. Trata-se, sim, de capitais dos estados, e
mesmo as dos Estados Unidos, como Nova York, Chicago e outras,
tm prefeitos eleitos. Se os constituintes americanos de mais de um
sculo assim procederam, agiriam da mesma forma, agora, se elegessem
uma Assemblia Constituinte?
293
difcil responder, porque se trata, sem dvida, de povo mais

realista e menos tradicionalista do que as classes dominantes de nossa
ptria.
Sr. Gustavo Capanema V. Ex argumentou inicialmente no
sentido de provar que duas Cmaras retardam o processo legislativo.
Podemos acompanhar V. Ex neste raciocnio e concordar com ele.
Demos, pois, de barato, que duas Cmaras no convm ao processo
legislativo e que seria mais conveniente eficincia da elaborao da lei
que s existisse uma Cmara. V. Ex desenvolvendo seu raciocnio procurou demonstrar que as eleies para o Senado em nosso pas se fazem
pelo processo majoritrio e que, portanto, a Cmara alta representa no
propriamente os estados, mas o partido majoritrio dos estados.
SR. CARLOS PRESTES Em cada estado.
Sr. Gustavo Capanema Convenhamos em que o argumento de
V. Ex ainda neste ponto seja aceitvel. Resta, entretanto, a razo capital
para a existncia do Senado. No quero discutir com V. Ex se o Senado
existe ou deve existir em outras naes, nem considerar que o argumento
histrico da legislao comparada adiante o exa me da questo. H,
porm, argumento fundamental em nosso sistema de governo para a
existncia do Senado: a Federao.
SR. CARLOS PRESTES O argumento velhssimo. A ele
j se referiu o Dr. Joo Mangabeira.
Sr. Gustavo Capanema A Cmara dos Deputados rgo
popular e, assim sendo, deve estar em correspondncia com a populao; portanto, representa o povo e no os estados.
SR. CARLOS PRESTES Marchamos para a Unio Nacional.
Sr. Gustavo Capanema Torna-se necessrio, para que a Federao subsista, uma fora de equilbrio, e esta, Sr. Senador, o Senado.
SR. CARLOS PRESTES Creio que o argumento de V. Ex
no dos melhores. A Federao no exige o Senado porque est vitoriosa com a autonomia dos es tados e dos municpios, com a eleio do
governo em cada circunscrio pelo povo. esse o caracterstico fundamental da Federao. Desde que temos legislao cada vez mais unitria, quando em nossa Constituio no permitimos impostos diferentes
294
Srgio Soares Braga
para os estados, no h razo de ser alguma para o Senado. Poderia ser

defensvel se a Assemblia concordasse em que os impostos de importao, por exemplo, fossem maiores para So Paulo, a fim de proteger
sua indstria, e menores para o Par, que no tem indstrias. Mas a
defesa da democracia e o progresso de nossa ptria exigem que o mercado interno seja monoplio da indstria nacional, na medida do possvel; e as tarifas aduaneiras do Par devem ser as mesmas, em benefcio
do progresso nacional, que as de So Paulo. Portanto, no h razo de
ser, no h interesse contraditrio entre os estados que justifiquem a
necessidade de um corpo como este, representativo dos estados.
Na Unio Sovitica existem, sem dvida, duas Cmaras, mas
uma delas das nacionalistas, porque, como sabem V. Ex, a Unio
Sovitica um conjunto de mais de 160 nacionalidades, com idiomas
diferentes, costumes diversos, as quais formam a Unio das Repblicas
Socialistas Soviticas.
Cada uma das Repblicas tem negcios externos, tem ministrio do Exterior, mantm-se em relao com os estados vizinhos e dispe de foras ar madas prprias.
Mas, no o que desejamos no Brasil. O que pretendemos a
unidade nacional cada vez mais forte e mais slida; e essa unidade avana,
sem dvida.
Sr. Gustavo Capanema Ns no queremos suprimir a Federao.
SR. CARLOS PRESTES A Federao est garantida pela
autonomia dos estados e dos municpios, pela eleio do governo de
todas as circunscries, desde a menor, desde o distrito, mesmo dentro
do municpio eleio pelo povo que vive neste distrito. Recorre-se ao
argumento da Federao para instituir-se rgo reacionrio, como ser o
Senado em comparao com a Cmara eleita pelo voto popular e proporcional. Mas, por outro lado, contraria-se a Federao cerceando-se a
autonomia dos municpios. contradio muito interessante e diz, sem
dvida bastante, a respeito das intenes com que se defende esse ponto
de vista.
por isso que somos contra o Senado e apoiamos no s a
emenda do Sr. Nestor Duarte, n 336, ao art. 7, como o substitutivo do
Sr. Soares Filho sobre o mesmo assunto.
295
No caso de sermos vencidos, preferimos a velha redao do

art. 22 da Carta de 1934, em que o Senado aparecia como rgo de colaborao da Cmara, com poderes bastante restritos.
Concordamos ain da com a emenda aditiva, que julgamos
indispensvel, apresentada pelo Sr. Representante Olavo de Oliveira, a
qual permite a destituio dos Ministros pelo Parlamento.
Somos ainda pela manuteno de toda a Seo VI do primitivo
projeto, relativa Comisso Permanente, porque a julgamos uma necessidade em nossa ptria. Preferimos, entretanto, que essa comisso tenha
composio distinta daquela do primitivo projeto.
Apresentamos e pedimos destaque da Emenda n 2.466 sobre
o assunto.
Solicitamos, ainda, a ateno do plenrio para a emenda do Sr.
Representante Raul Pila sobre nomeao de Comisses de Inquritos,
pois as consideramos indispensveis, bastando, porm, um quinto em
vez de um tero dos representantes.
indispensvel, ainda, que a legislatura tenha durao menor
do que a que consta do projeto. Nesse sentido, apresentamos outra
emenda, para a qual pedimos destaque, propondo o prazo de dois anos
para cada legislatura. Pensamos que nesse terreno contaremos com o
apoio de todos os nobres representantes que tanto falam aqui nos Estados Unidos, onde a legislatura tem esse perodo. Seria, inclusive, boa
maneira de conseguirmos coincidncia de mandatos, porque, dando-se
legislatura aquele prazo e sendo o Presidente da Repblica eleito por
quatro anos, velha tradio em nossa terra que defenderemos no Captulo III, de quatro em quatro anos haveria coincidncia.
Propomos tambm que o mandato dos senadores seja de seis
anos, caso o Senado persista, com a renovao de um tero dos seus
membros de dois em dois anos. O mandato curto um dos maiores
in dcios de segurana da democracia.
J Frei Caneca, no incio do sculo passado, dizia: Em toda
magistratura, a grandeza do poder deve ser compensada pela brevidade
de sua durao.
Isso principalmente nos dias em que vivemos, onde os acontecimentos avanam e o ritmo to rpido, to acelerado. As Cmaras
296
Srgio Soares Braga
de grande durao passam pelo perigo de se transformarem em organismos fsseis frente aos acontecimentos.
Senhores, dentro de dois anos estaremos representando a
vontade popu lar? No ser tudo muito di fe ren te da poca em que
fomos eleitos?
A verdade que os acontecimentos avanam, o povo adianta-se politicamente e deseja manifestar-se; e talvez no estejamos altura
de facilmente acompanhar a evoluo da opinio pblica.
Insistimos, ainda, na Emenda n 2.352 ao art. 48, b, relativa s
proibies, aquilo que julgamos indispensvel, como qualidades mnimas de um representante do povo, isto , no ser advogado de trustes,
monoplios.
Julgamos, tambm, que o art. 49, ao qual foi apresentada
emenda pelo Sr. Representante Afonso de Carvalho, deve voltar ao que
era anteriormente, porque a emenda nada oferece de til. No momento
oportuno, defenderemos nosso ponto de vista. Cremos, mesmo, que a
inteno do autor, segundo sua justificativa, foi diametralmente oposta
conseqncia que resultar de sua emenda.
Afigurasse-nos til assegurarmos as imunidades parlamentares aos primeiros suplentes como constava da Constituio de 1934 e
est previsto no nosso atual Regimento Interno, principalmente quando
nos ameaam com outros estados de stio, conforme figura no atual
projeto estado de stio preventivo do qual convinha, pelo menos, salvar os primeiros suplentes, quando a hecatombe de um reacionrio
qualquer conseguisse da maioria desta Casa tal medida. Um novo estado
de guerra sem nome foi o que fez a Comisso da Constituio.
Consideramos perigosa, tambm, a Emenda n 949, do Sr.
Representante Aliomar Baleeiro, ao art. 48, pois a palavra decoro tem
sentido muito amplo para que possa constar da Constituio. Ela servir
para que, por qualquer motivo, se diga que o representante do povo no
respeita devidamente os bons costumes e, por isso, deva perder o mandato. Creio que o mandato do representante do povo deve ser mais bem
assegurado.
297
Sr. Aliomar Baleeiro A cassao do mandato ao deputado que

faltar com o decoro perante a Cmara s ser decretada por dois teros
de seus pares.
SR. CARLOS PRESTES Mesmo assim, julgamos perigosa a
medida. A palavra decoro vaga e se presta a muitos abusos. Para os
reacionrios, a posio dos comunistas comumente indecorosa. Nossa
orientao decorre de ponto de vista poltico, mas homens de outras
classes, que apreciam os acontecimentos por prisma diferente, dizem
que indecorosa. Para ns, indecorosas so outras atitudes que para a
classe dominante no o so.
Finalmente, defendendo a rigorosa proporcionalidade da
representao nacional, propusemos emenda ao art. 27, atual 58, e seus
pargrafos (Emendas nos 2.391 e 2.392), mandando suprimir os pargrafos e a ltima parte do artigo, relativa limitao de mais de 250.000
habitantes para o representante.
Julgamos que a representao deve ser rigorosamente propor
cional de um representante para 150.000 habitantes. Defenderemos
depois nossa opinio. E sem os pargrafos, porque no se justifica o
mni mo de sete representantes na Carta Constitucional. Por entender
desta forma, apresentamos um pargrafo nico, em que declaramos que
os territrios porque no h nenhum estado com menos de 150.000
habitantes , mesmo com menos de 150.000 habitantes, tenham direito
a um deputado.
So estas, Senhores, em poucas palavras, as emendas que na
votao deste Captulo defenderemos.(Muito bem! Muito bem! Palmas.)
(Durante o discurso do Senhor Carlos Prestes, assume a presidncia o Sr. Berto Cond, 2 Vice-Presidente.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crtica ao Presidencialismo
pelo Senador Carlos Prestes
21-8-46, pp. 140-144.)1
R. CARLOS PRESTES Peo a palavra, Sr. Presidente.

SR. PRESIDENTE Tem a palavra o Sr. Carlos Prestes.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, Srs. Representantes, acabamos de ouvir a palavra do emrito defensor do parlamentarismo nesta Casa, o nobre representante pelo Rio Grande do Sul, Sr. Raul
Pila. S. Ex j trouxe, nos diversos discursos proferidos sobre o assunto,
elevada soma de argumentos na defesa do parlamentarismo, acentuando,
como o fez ainda agora, os males causados nossa ptria pelo presidencialismo adotado a partir da primeira Constituio republicana. Infelizmente, os argumentos no tiveram eco na maioria da Grande Comisso Constitucional, que no projeto agora submetido apreciao do plenrio mantm o presidencialismo, podemos mesmo diz-lo, de maneira
ainda mais frisante do que na Constituio anterior de 1934.
1 Discurso proferido quando da votao em plenrio constituinte da emenda de Raul
Pila (PL/RS) instituindo o parlamentarismo.
300
Srgio Soares Braga
O presidencialismo conservado, com os poderes concentrados nas

mos do presidente da Repblica aumentados. Continuaremos, assim,
caso seja aprovado o projeto vencido na Comisso Constitucional, o
regime em que temos vivido durante estes cinqenta e oito anos de
Repblica, repblica democrtica, segundo se diz, mas, na verdade, ditadura unipessoal, que, muitas vezes, nestes cinqenta e oito anos, atingiu
por longo prazo a forma de tirania.
chegado o momento de todos ns, Constituintes de 46, pe sarmos muito o nosso voto antes de insistirmos num erro j comprovado.
O presidencialismo da Carta de 91, como o da Carta de 34,
nada de bom, nada de til trouxe para a consolidao, para o avano da
democracia em nossa ptria. Pelo contrrio, o presidencialismo, tanto de
uma com de outra Constituio, por melhores que possam ser as suas
qualidades tericas, segundo os seus defensores, na prtica, no Brasil, se
revelou forma de governo unipessoal.
Sr. Gomi Jnior Ditatorial.
SR. CARLOS PRESTES Concordo com V. Ex: ditatorial
e, como j disse h pouco, muitas vezes tirnica.
J nesta meia-hora desnecessrio trazer argumentos tericos
contra o presidencialismo ou em defesa do parlamentarismo. Nossa
posio foi defendida quando tratamos do Captulo I. Desejvamos
outra forma de governo: que o Poder Executivo surgisse do seio da prpria Assemblia de representantes do povo. Fomos vencidos. Posteriormente, lutamos pela supresso do Senado. Estamos agora frente ao ltimo
passo, que diz respeito emenda parlamentarista apresentada pelo
nobre orador que me antecedeu e estamos convencidos de que, adotada,
poderia abrir perspectivas novas ao povo para o avano da democracia.
Direi ainda algo sobre o assunto. Antes, porm, quero fazer
minhas as palavras de Batlle y Ordoez, o grande campeo da democracia na Repblica Oriental do Uruguai, que, em anos j idos, pouco
depois da primeira grande guerra, se me no engano, em 1919, criticava
o presidencialismo em nosso continente, em todos os pases latino-americanos. Em maio de 1919 tinha ocasio de dizer Batlle y Ordoez:
En estos momentos, seores, mi esperanza se acrece,
porque al comparar lo que antes ocurria com lo que ocurre
301
ahora, aquello contra lo crual luchbamos com lo que es objeto

de nuestro esfuerzo ahora, para destruirlo, concepto que el
pais h avanzado enormemente, que la libertad h hecho
grandes progressos, y que nuestro avance democrtico ser
cada vez ms rpido y ms grande.
Ahora la lucha se plantea em otros trminos. Nuestros
constituyentes del ao 30 quisieron legarmos uma repblica.
Pero, realidad, no demonstraron ms que su bom deseo. Crearon en realidad una especia de monarquia absoluta tan
absoluta como qualquiera outra monarquia de esse gnero, y
que no se diferenciaba de las otras sino em que podia considerarse como electiva y en que no se debia ejercer ms que
por cuatro ao! La liberdad estaba tan conibida bajo aquella
forma de gobierno, como lo est bajo los gobiernos em que
hay menos liberdad. Desde que se cro nuestra Constitucin
el presidente fu un monarca, del presidente dependi todo y
hubo que someterse al presidente en todo, y no se pudo hacer
nada que el presidente no quisiera.
Cuando ste fue malo, el pais march hacia el abismo, y
cuando tuvo buenas intenciones, el pais parecia renacer, y
renacia de esperanza! Todo giraba y h girado hasta ahora
alrededor del presidente.
En matria electoral, que es lo que aqu nos preocupa, se
conceptuaba necesario tambin hacer lo que el quisiera.
La Constitucin atribuya al Presidente toda la tarea.
Echaba sobre l todas las responsabilidades. Y le habilitaba
as para pedir a los que le haban elegido todo el concurso que
l necesitaba para realizar su obra. Nuestro partido comprenda que era necesrio prestarle esse concurso, y que al elevar a
un hombre a una posicin tan alta e imponerle tarea tan grande y tan grande responsabilidad, se contraa el compromiso
de ayudarlo en su obra. As el presidente indicaba los candidatos a senadores representantes y el pueblo partidario elega a
los candidatos que l presidente les indicaba. De esta manera,
el verdadero elector de la representacin nacional de nuestro
302
Srgio Soares Braga

partido no era el pueblo. Era el presidente de la Repblica.
El pueblo no hacia ms que lo que se le peda. Los elegidos
no estaban nunca em contayo com l. Y no siendo el pueblo
quien tenia que dar cuenta de sus actos. As, pues desde que el
pais existe hasta ahora, los que quisieron subir hasta la representacin nacional tuvieron que hacer una sola cosa: halagar el presidente, servilo bien, complacerlo, no contrariarlo al
menos yo no digo que com mviles personales y mezquinos, com mviles patriticos, tambin y slo as podan ser
investidos com la representacin de los electores.
El sistema no podia ser peor, porque resultaba as que
los dirigan constantemente al pais, era el grupo constituido
por los representantes, por el presidente que los elega y, en
general, por los hombres que llegaban a la altura. Nuestro
partido intervena poco. Prestaba su concurso para sostenerse
a si mismo en el poder, para no ser desalojado de sus puestos
en la lucha com el adversario, pero no ejerca su pro pia
voluntad ms que en esto.
Tampoco podia decirse que el presidente fuera elegido
por el pueblo, porque el presidente que terminaba su mandato no podia menos que ejercer una influenza decisiva sobre la
eleccin del nuevo presidente, que resultaba elegido en realidad por l, consultado los intereses del limitado grupo de
hombres de que formaba parte. Y de esta manera viva la
masa del partido alejada de la verdadera vida pblica.
Este, Senhores, era o quadro do presidencialismo no Uruguai.
Sr. Jos Augusto E em toda a Amrica Latina.
SR. CARLOS PRESTES em todo o Brasil e em todas as

repblicas ditas democrticas da Amrica Latina.
Domingos Aran, grande publicista uruguaio, referindo-se a
Batlle e citando a opinio que, em notvel conferncia, teve ocasio de
expender sobre as verdadeiras razes da reforma, escreve:
Yo puedo presumir de conocer desde su germen la idea
del Ejecutivo Colegiado, tal crual como se h desarrolado en
303
el espiritu de Batlle. Puedo decir, pues, en breves palabras

cuales han sido las verdaderas razones inspiradoras. Batlle era
sinceramente que en el pas h fracasado el ejecutivo unipersonal no para los Gobernantes se sobreentiende, sino para
los Gobernados Batlle cree firmemente que esa larga va
crucis porque h pasado la Repblica ms larga y dolorosa
que la de Cristo es en gran parte la obra presidencial. Batlle
cree que la sangre se h derramado a torrentes, se h derramado casi siempre e por culpa de los Presidentes o por culpa de
la ambicin Presidencial. Batlle vive permanentemente obsesionado por la pessidilla de que el pas juega su suerte toda en
cada eleccin presidencial por la desesperante pesadilla de que
todos los progressos conquistados a fuerza de tantos sacrificios
puedan perderse en un dia, por la eleccin de un mal Presidente. Batlle h vivido, y vive perpetuamente azorado ante el
formidable y tenebroso salto atrs que puede hacernos dar en
cualquier momento uma mala eleccin. Batlle h sentido, h
palpado que todava no h ocupado su puesto el Presidente
elegido, cuando surgen a su alrededor los candidatos a la futura
presidencia y h visto cmo esos candidatos cmo los amigos
de esos candidatos no dan un paso, no hacen un gesto que no
est influenciado, por el miraje de la futura presidencia. Batlle
h visto, en fin, en esse espetculo permanente de la lucha
por la presidencia, una perturbacin constante y profunda de
todo el mecanismo poltico-administrativo y de toda la vida
nacional.
Batlle, que es realmente un profundo democrta, no h
podido menos que sonrer con dolor ante esse jefe que se h impuesto la democracia un hombre desmesuradamente levantado por encima de los dems hombres, con honores tan excepcionales, con prerrogativas tan excepcionales como nos las tienen semejantes, reunidos, los otros grandes poderes del Estado.
Senhores, este o qua dro; mas ain da h um argu men to
comum contra o parlamentarismo: que ele dificulta a continuidade da
obra administrativa. A esse respeito mesmo, teve ocasio de escrever
uma vez Batlle:
304
Srgio Soares Braga

Quin ignora que es defecto capitalismo del regimen de
gobierno unipersonal imperante, el comprometer y arriesgar
en cada nueva eleccin, en cada nuevo perodo de mando, las
conquistas logradas por el presidente anterior? La omnipotencia del Presidente de la Republica es tan absoluta, su personal
iniciativa pesa com tan incontrastable fuerza en la orientacin
general del gobierno, que basta que cambi de mandatario
para que esa mudanza apareje una ms honda y substancial en
las actividades todas de la administracin y muchas veces en
la marcha misma del pais.
Referindo-se s vantagens do parlamentarismo, ele, que no

adotou o parlamentarismo no Uruguai, acrescenta:
As, a un parlamento se confieren siempre grandes facultades, que no se dan a un rey o a un hombre solo, sino a la
fuerza. En Francia, La Asamblea Nacional tiene un poder casi
absoluto; y en Inglaterra todo lo puede hacer el Parlamento,
pues ni la Constitucin est por encima de l. Y, no obstante,
a pesar de esa desconfianza de que se rodea al hombre solo y
de las precauciones que se adoptan para librar-se de sus abusos, el mundo est lleno de sus excesos. En cambio, la historia de las asambleas es la libertad. (El da, Septiembre, 1 de
1915).
Senhores, estas palavras de Batlle pintam o presidencialismo
em nossa terra. Tem sido isso o presidencialismo: o poder unipessoal, o
homem capaz de tudo, poderoso acima de todos os outros poderes.
Esta diviso dos poderes independentes e harmnicos, pro clamada pelas nossas Constituies, ficou e continua no papel. Na ver dade, em nossa Ptria, sempre existiu um poder fazendo, dirigindo e
oprimindo os outros. Esta a realidade prtica.
Com estas palavras, a ningum insultamos, nem podemos
mesmo ofender ao Poder Judicirio, Corte Suprema; porque a verdade
que o Supremo Tribunal Federal, composto de juzes escolhidos pelo
Presidente da Repblica, est sempre nas suas mos. Alm disto, aquele
rgo, para executar seus mandados, est na dependncia do Executivo.
305
Esta a realidade, e ao Parlamento no cabe um s recurso

para salvar, muitas vezes, o Supremo Tribunal Federal, no caso de conflito
de poderes entre o Executivo e o Judicirio. Aqui em nossa ptria, a verdade que o presidencialismo tem sido a ditadura, sempre a ditadura;
benfica ou malfica, mas sempre a ditadura; o contrrio, portanto, da
democracia.
H poucos dias, referia-me, desta tribuna, dificuldade com
que lutamos para fazer chegar ao presidente da Repblica nossa opinio
sobre os problemas polticos da ptria, levando at S. Ex aquilo que
sentimos do contato com as grandes massas trabalhadoras.
Senhores, o presidencialismo cria de maneira to slida e
vigorosa esse ambiente de ditadura, de poder superior, completamente
afastado do povo, que, no Brasil, at os ministros, por serem ministros
de S. Ex, o ditador que pode ter o nome de presidente da Repblica,
o que quiser, ou o que lhe d a Constituio , tambm so ditadores
mirins, outros tantos ditadores, por estarem diretamente ligados ao pre sidente da Repblica, e, em geral, no querem nem mesmo ao Parlamento prestar contas de sua atividade.
Senhores, em nossa ptria, nos dias em que vivemos, o Partido
Comunista do Brasil, por exemplo, procura contato com S. Ex o Ministro da Justia, para evitar perturbaes da ordem pblica e no consegue.
O acontecimento conhecido.
Durante todo o dia 23 de maio, eu, pessoalmente, e outros
membros da bancada comunista fizemos ingentes esforos para um
entendimento direto com o Sr. Ministro Carlos Luz. S. Ex tornou-se
inacessvel; no foi possvel chegar a falar-lhe, no sentido de se solicitar
soluo menos vexatria para o comcio marcado para aquele dia.
H poucas semanas, Senhores, a Tribuna Popular foi apreendida, arbitrria, violenta, ilegalmente, numa quinta-feira (no posso dizer o
dia certo), nas bancas dos jornaleiros.
Procurei ter uma audincia com o Ministro da Justia, mas
S. Ex, o ditador mirim deste presidencialismo, se tornou tambm ina cessvel; resolveu no receber um senador da Repblica. Nessa mesma
tarde, dirigi-me ao Sr. Presidente desta Assemblia, Senador Melo Viana,
306
Srgio Soares Braga
e pedi a S. Ex que conseguisse uma audincia com o Sr. Ministro da

Justia. S. Ex, como liberal, como democrata que , concordou em que
era inadmissvel, realmente, que a audincia deixasse de ser obtida.
No dia seguinte, s 4 horas da tarde, S. Ex ainda no tinha
conseguido a audincia que, na verdade, no foi alcanada, e a Tribuna
continuou a ser apreendida nessa sexta-feira.
Assim, um ministro da Justia, um ditador mirim, um ditador
desse presidencialismo, mostra-se inacessvel aos partidos polticos, aos
seus dirigentes e aos representantes do povo no Parlamento.
No se trata de defeitos simplesmente humanos, nem do Sr.
Carlos Luz, que mais ou menos democrata: o prprio poder que ele
exerce, a prpria forma de governo; esse presidencialismo ditatorial
que cria essa mentalidade nos homens que esto no Executivo para que
eles se considerem um poder absoluto, acima da Nao, acima de todos
os outros poderes, capazes de fazer o que bem entendem.
Sr. Nestor Duarte A recusa do Sr. Ministro em receber V. Ex
at uma homenagem prestada ao nobre orador. O Sr. Ministro viu a
dificuldade em que estaria para explicar, perante V. Ex, um ato fundamentalmen te ile gal aque le que serviu de pre tex to para a recla mao que V. Ex apresentou.
SR. CARLOS PRESTES Muito obrigado a V. Ex.
Se o Presidencialismo em nossa Ptria foi sempre uma ditadura,
agora o projeto que temos em mos agrava-a ainda mais, e os Poderes,
nas mos do presidente da Repblica, so os mesmos das Constituies
anteriores, mas aumentados. o veto; o veto com dificuldades enormes
para ser rejeitado pelo Parlamento. a interveno nos Estados, tam bm entregue, em boa parte, ao presidente da Repblica, encarregado
de nomear, livremente, os in terventores. a nomeao dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais de Recursos; so dois juzes da Justia eleitoral, so todos os cargos pblicos.
Temos ainda o art. 174 submetendo completamente as foras
ar ma das ao pre si den te da Repblica, ni co in dicado para nomear
co mandante e moviment-las como bem entender.
307
Ainda o presidente da Repblica, segundo o disposto no ttulo

VII da nossa Constituio, em plena paz, pode deslocar as maiores unidades militares, divises, de um lado para outro, quando bem entender.
Cabe ao presidente da Repblica a direo poltica da guerra e
mais a escolha dos comandantes, chefes das foras em operaes e no
ao Parlamento.
O art. 202, que lhe permite decretar o estado de stio em caso
de guerra, reforado pelo art. 203 determinando que, no intervalo das
sesses legislativas, ser de competncia exclusiva do presidente da
Repblica a decretao ou prorrogao do estado de stio, observados
os preceitos do artigo anterior.
o estado de stio preventivo.
Diz-se que os esforos por se obter o estado de guerra foram
anulados, mas, na verdade, o que est aqui registrado o mesmo estado
de guerra, porm, sem essa denominao.
Foi essa uma das maiores concesses a que, certamente, se
referiu desta tribuna, ontem, o ilustre lder da Unio Democrtica Nacional, cujo nome pronuncio com o maior respeito e considerao: o Sr.
Otvio Mangabeira.
Por esses motivos, fugindo a qualquer discusso terica, ou a
qualquer analogia histrica porque no cremos que essas analogias possam servir para alguma coisa, acreditamos que, sem dvida, precisamos
sair desse regime presidencialista e procurar outro inteiramente novo,
seja parlamentarista, como prope o nobre colega Sr. Raul Pila, seja por
qualquer forma intermediria, um passo, sequer, para diante, de maneira
que Assemblia, ao Poder Legislativo, a esta Representao onde esto
os partidos polticos que receberam votos do povo, caiba o poder superior ou, pelo menos, igual, em condies de controlar a presidncia da
Repblica, numa palavra, o Executivo.
A nomeao de Ministros e o poder de destitu-los deve ser
prevista na Constituio, num de seus artigos, de forma que o Poder Executivo seja exercido pelo presidente da Repblica e seus Ministros, de
maneira que estes sejam to responsveis quanto aquele. Assim aumenta-se o nmero de responsveis pelos desatinos do poder unipessoal.
Sr. Nestor Duarte Apoiado.
308
Srgio Soares Braga
SR. CARLOS PRESTES Senhores, a verdade que a sucesso presidencial tem sido, em nossa Ptria, principalmente depois da
primeira grande guerra mundial, uma sucesso de choques violentos
que, se algumas vezes no chegaram ao derramamento de sangue, estiveram muito perto disso. Por qu? Porque o presidencialismo, concentrando o poder nas mos de um homem, que o poder superior a todos
os outros poderes, torna o assalto a esse poder indispensvel a todas as
correntes polticas que tencionam governar.
Qual foi a prtica do presidencialismo em nosso pas? A prtica da vida poltica tem sido aqui a formao de partidos para o momento das eleies.
Os grupamentos polticos, que desejam o poder, entram em
combinaes com o apoio do governante ou em oposio a este. Em
vez de partidos polticos, tornam-se agrupamentos para eleies. Aqueles que esto no poder so capazes de tudo contra outros que desejam o
poder.
O que acontece , uma vez passadas as eleies, esses agrupamentos, cristalizados para esse fim, entram em decomposio e d-se
nova cristalizao, que s age na perspectiva de futuras eleies.
Como mu ito bem diz Batl le, ao as sumir o presidente da
Repblica o seu posto, j se est pensando em seu substituto, para, em
torno do seu nome no de programas ou de interesses nacionais ,
fazer-se nova cristalizao de foras a fim de conseguir o assalto ao
poder, por bem ou por mal, nas prximas eleies.
Esse tem sido o sentido da vida poltica no regime presidencial
em nossa Ptria.
Alm disso, se o Poder est concentrado nas mos de um
ho mem, se tudo de pende dele, as pr prias com binaes po l ti cas
tomam carter pessoal; no so combinaes polticas de partidos polticos, mas combinaes pessoais, em geral secretas, porque no podem
deixar de ser assim. No criticamos essa orientao. Poltica , sem dvida,
a procura do termo mdio, fazendo concesses. Se cada um de ns quiser ser intransigente na defesa de seus programas, naturalmente no se ria possvel aproximao poltica alguma. Lutamos por frentes nicas,
por acordos. Achamos que um acordo possvel na atividade e na vida
309
poltica de qualquer povo. O acordo, no regime presidencialista, porm,

, em geral, secreto, feito entre homens, com o beneplcito de um que
o superior, o supremo: o presidente da Repblica, enquanto no parlamentarismo os acordos devem ser feitos luz do dia, porque a prpria
atividade parlamentar obriga a que essas acomodaes se processem
vista do auditrio, do povo, da nao, enfim, saindo-se dos cambalachos, das combinaes mais ou menos honestas, ou no, porm sempre
pessoais e secretas, para os verdadeiros acordos polticos.
Alm disso, no parlamentarismo, mais facilmente o governo
estar em ligao com todos os partidos polticos e ser, de fato, uma
representao da nao mais do que representao de um partido. Isso
se torna tanto mais grave nos pases, como o nosso, semi-coloniais, que
vivem sob a presso dos banqueiros e das grandes empresas estrangeiras.
Se analisarmos com ateno o que foram as lutas presidenciais,
principalmente depois da primeira guerra mundial, vamos encontrar por
trs daqueles grupos que lutavam, um no poder e outro na oposio, os
dois imperialismos mais fortes o ingls e o ianque ligados aos banqueiros dos respectivos pases.
No parlamentarismo verdade tal poderia verificar-se,
mas esses grupos se perderiam num conjunto numeroso de homens,
onde se encontram diversas correntes polticas, cujas combinaes
devem ser feitas luz do dia e vista de toda a Nao. (Muito bem! Muito
bem! Palmas.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Protesto contra sucessivos indeferimentos

27-8-46, pp. 37-42.)
R. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) Sr. Presidente, la mento tomar a ateno de V. Ex para tratar de questo semelhante
quela que ontem por mais corteses que fossem minhas palavras
tanto irritao causou V. Ex.
Apresentamos numerosas emendas, Sr. Presidente, ao projeto
de Constituio. Essas emendas, na quase totalidade para no dizer na
totalidade , no foram em absoluto tomadas em apreo pela Comisso.
Posteriormente, das inmeras emendas que oferecem, selecionamos as
que julgamos indispensveis por se referirem a assuntos do nosso programa poltico.
Somos, aqui, um Partido; aqui estamos como representantes
do povo, eleitos com determinado programa. Temos, portanto, no s o
direito, mas o dever de defender nesta Casa pontos do programa em virtude do qual viemos, pelo voto do povo, a esta Casa.
Posteriormente solicitamos destaque das emendas reduzindo-os ao mnimo indispensvel. Infelizmente, a partir do Ttulo III e,
principalmente agora, o Ttulo IV, fomos surpreendidos com sucessivos
312
Srgio Soares Braga
indeferimentos. Foi o que sucedeu ainda ontem, com emenda importante, qual a do voto para os analfabetos, soldados e marinheiros. Defendeu
V. Ex, Sr. Presidente, o ponto de vista da Mesa de que o analfabeto no
deve votar. No entanto, tratava-se tambm dos soldados e marinheiros e
ignoramos o critrio por que a Casa no deveria discutir tal assunto.
Declara V. Ex, agora, que est encerrada discusso deste
Captulo II. Isto quer dizer que V. Ex indeferiu o destaque de numerosas
emendas por ns solicitadas. Assim, por exemplo, o que se refere
Emenda n 3.058, para a qual solicitamos a ateno de Vossa Excelncia, e outras mais.
Pedimos, por isso, a V. Ex, Senhor Presidente, o reexame do
assunto concernente s Emendas nos 3.058, 3.118 e 3.127.
A Emenda n 3.058 proporcionar aspecto bastante democrtico nossa Constituio. Prope se acrescente um nmero ao art. 141
do atual projeto, correspondente ao art. 159 do primitivo, nestes termos:
garantido o direito de asilo a todos quantos sofram,
nos pases em que residem, limitaes em sua liberdade, por
defenderem a causa da democracia ou por suas atividades
cientficas ou culturais.
Muitos de ns, hoje, membros desta Casa, j estivemos asilados em pases irmos, e sabemos o que isso significa. H poucos dias,
repercutiu nesta Assemblia a defesa feita pela Associao Brasileira de
Imprensa do direito de asilo. Na oportunidade, trata-se de jornalista paraguaio que se tentava expulso de nossa ptria. Se fosse para sua terra,
poderia, pelo menos, ir para um campo de concentrao.
Pretendemos se consigne na Constituio o direito de asilo.
No entanto, o destaque dessa emenda foi indeferido. Ignoramos o motivo porque V. Ex assim procedeu. No sabemos qual tenha sido o critrio de V. Ex.
A outra Emenda n 3.117:
Todo cidado tem o direito de resistir s violncias de
suas liberdades e direitos, assegurados na Constituio e nas
leis ordinrias.
Como se v, tambm preceito de cunho eminentemente
democrtico.
313
A Emenda n 3.118 sugere se redija o pargrafo 15 do art.

119 do atual projeto, correspondente ao pargrafo 11 do art. 141 do
anterior, da seguinte forma:
A todos lcito reunir-se ou desfilar, sem armas, no
podendo a Polcia comparecer seno para manter a ordem e
garantir esse direito.
Ainda agora, Sr. Presidente, estamos com o direito de reunio
cassado. O Partido Comunista no consegue fazer sequer um comcio.
No entanto, o direito do comcio e do desfile reconhecido em qual quer democracia. Desejamos que o preceito fique assegurado de maneira
taxativa e categrica, de modo que nenhuma autoridade arbitrria, como
os atuais Chefes de Polcia e Ministro da Justia, possa cassar esse direito
do povo. o que pleiteamos, mediante esta modificao de redao do
Pargrafo 11 do Artigo n 141.
Finalmente, a Emenda n 3.127:
inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, garantido o livre exerccio dos cultos religiosos. As associaes religiosas adquirem personalidade jurdica na forma da lei civil.
So as quatro emendas para as quais solicitamos a ateno de
V. Ex, Sr. Presidente, e, se possvel, o reexame do assunto, pois, a nosso
ver, a matria comporta questes muito importantes, merecedoras de
estudo, por alguns minutos ainda, da parte da Assemblia, por mais
ansiosos que estejamos em promulgar a Constituio. (Muito bem!)
SR. PRESIDENTE Informo ao nobre Representante que
Emenda n 3.127 foi negado destaque por que seus termos, com pequena
alterao, esto contidos no projeto. S. Ex o Sr. Senador Carlos Prestes
no restringiu a liberdade de cultos religiosos, ao passo que o projeto o
fez, apenas com a ressalva desde que no contrarie a ordem pblica e
os bons costumes. E que os bons costumes e a ordem pblica brasileiros no poderiam, por exemplo, permitir, em nosso territrio, livre
exerccio de uma religio que se professe na ndia e em outros pases de
educao e cultura primitiva, admitindo a multiplicidade de esposas.
No posso compreender a atitude da emenda de S. Ex, por que, diante desse texto, se poderia estabelecer no Brasil, digamos, o
nudismo que repugna a conscincia nacional.
314
Srgio Soares Braga

Sobre o direito de asilo disse:
Nego, por ser o regime universal e praticado no Brasil,
onde a extradio sempre examinada pelo Supremo Tribunal
Federal, que a denega quando se trata de crimes polticos.
O asilo, portanto, j existe, consoante a nossa legislao e

jurispr udncia.
Quanto Emenda n 3.118, preferi o projeto, porque este
confere o direito de reunio, sem prev os desfiles.
A autoridade no pode, no desfile, manter as garantias que,
em dados momentos , exigem certos cidados.
Ora, muitas vezes vemos, nessas reunies, determinadas pes soas obrigarem outras a tirar o chapu, dizendo-lhes improprios, po dendo a polcia fiscalizar sem armas tais comcios. Da a razo por que
preferi o projeto. So estas as liberdades asseguradas.
O Sr. Representante do Partido Comunista, pelo qual tenho o
mesmo apreo que voto a todos os outros, requereu destaque de certo
nmero de emendas. Das treze trazidas a plenrio, concedi destaque
para cinco. S. Ex me far a justia de no entender que agi movido por
interesses pessoais; teria o mximo prazer em atend-lo; esse o meu
desejo.
Entretanto, se a Casa nisso consentir, abdicarei do meu exaustivo trabalho de examinar emenda por emenda, no lhes negando des taque sem motivo srio, pela considerao que devo a todos os Srs.
Representantes, considerao cujo limite a minha conscincia, o meu
modo de entender as coisas.
A Assemblia tem, de fato, o direito de me cassar amistosamente esta faculdade, e eu lhe ficaria muito grato se tomasse a deliberao de discutir todos os destaques, tornando, como entendo que deveria
ser, mais ampla a discusso.
SR. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) Sr. Presidente, agra deo a deferncia e os argumentos por V. Ex apresentados quanto ao
indeferimento dos nossos pedidos de destaque.
315
Lamentamos profundamente que o Regimento assegure essa

deciso conclusiva a V. Ex, que, tomando-as a seu critrio, no faz mais
que cumpri-lo. lgico, claro; e V. Ex sabe o prestgio que desfruta
nesta Casa, o quanto acatamos as deliberaes da Mesa. Ser muito difcil
a Assemblia deixar de apoi-las; a ns prprios muito desagradvel
assumir qualquer atitude contra essas resolues, protestando ou tomando
iniciativa nesse sentido.
Em tais condies, em vez de, como sugeriu V. Ex, apelar
para o Plenrio da deciso ontem proferida contra o destaque da nossa
emenda relativa ao voto dos analfabetos e soldados, solicitamos de V. Ex,
ainda uma vez, o reexame, principalmente da de nmero 3.058, que trata
de assunto muito srio e a qual julgamos ter a Assemblia interesse em
examinar.
Repito: a Casa, Sr. Presidente, nenhum interesse tem em contrariar o despacho de V. Ex, antes deseja apoi-lo; por essa razo solicitamos o reexame da Emenda n 3.058. (Muito bem!)
SR. PRESIDENTE Vou demonstrar o desejo, que sem pre meu, de atender a todos os nobres companheiros da Assemblia,
cujas provas de apreo so tantas que jamais a minha gratido as poderia pagar.
Diante disto, est anunciado o destaque da Emenda n
3.058, assim redigido:
Requeremos destaque para a Emenda Aditiva n 3.058.
Acrescentar ao Ttulo IV, onde convier:
ga rantido o direito de asilo a todos quantos sofram (nos
pases em que residem) limitaes em sua liberdade por defenderem a
causa da democracia ou por suas atividades cientficas ou culturais.
1 signatrio: Deputado Jorge Amado.
Sala das Sesses, 23 de agosto de 1946. Carlos Prestes.
SR. JORGE AMADO Sr. Presidente, antes de tudo, desejo
agradecer a V. Ex o deferimento ao pedido de destaque da nossa bancada para a Emenda n 3.058. Novamente provou V. Ex o seu alto es prito liberal, colocando-se uma vez mais altura da Presidncia desta
Casa.
316
Srgio Soares Braga
Se fizemos tanta questo em que fosse discutido o artigo pelo

plenrio, , Sr. Presidente, porque o reputamos da maior importncia
para a Constituio que estamos votando, na qual, a nosso ver, deve
constar artigo garantidor do direito de asilo a todos os perseguidos, seja
por defenderem a democracia em seus pases, seja por suas atividades
cientficas ou culturais.
No h muito o ilustre lder da Unio Democrtica Nacional,
o De putado Otvio Mangabeira, em discurso doutrinrio aqui proferido,
referia-se necessidade de se defender internacionalmente a democracia
contra as foras da reao e do fascismo, que ainda tentam limitar-lhe os
movimentos e deturpar-lhe o amplo sentido que d dignidade existncia humana.
Vivemos na Amrica Latina, onde se registram facilmente
convulses de ordem poltica; onde, com tamanha facilidade, brotam as
ditaduras esmagadoras de direito e liberdades e que levam aos crceres,
perseguio, vida difcil os mais ilustres homens, democratas os mais
denodados e, tambm, quantas vezes, autores de obras de cincia ou de
literatura, obras que, por um ou outro motivo, desagradam aos ditadores.
Bastaria o exemplo do prprio Brasil. Quantos de ns, hoje, nesta
Assemblia, no estivemos ontem asilados, garantidos por artigos iguais
a este, insertos em Constituio de pases da Europa ou da Amrica Latina? Seria longa a lista se fssemos relembrar todos esses nomes: mas
citarei um, apenas um, o do prprio Sr. Deputado Otvio Mangabeira,
que, durante longo tempo se beneficiou desse direito de asilo, quer na
Europa, quer nos Estados Unidos. Em 1932, muitos foram os homens
que buscaram e encontraram nesse direito de asilo a garantia para uma
existncia democrtica em outros pases.
Sr. Caf Filho O Brasil signatrio da Conferncia de Havana,
em que se assegura o direito de asilo. E devo dizer a V. Ex que eu,
como Deputado, tive de valer-me dos termos dessa conveno para pedir
ao governo argentino asilo em sua embaixada. Portanto, estou de acordo
com a emenda que V. Ex defende.
SR. JORGE AMADO Muito obrigado pelo aparte.
V. Ex teve de recorrer a esse direito e lembra que o Brasil
signatrio da Conferncia de Havana. O que importa, porm, o se -
317
guinte: em geral, no basta a assinatura do Brasil num tratado internacional para que as autoridades brasileiras garantam a existncia do direito
nele estatudo. Estamos muito mais certos de que ele ser garantido se
constar do texto constitucional.
O Senador Carlos Prestes, ainda h pouco, quando defendia o
destaque desta emenda, lembrou o caso do jornalista Marcos Zeida, que,
apesar da existncia da assinatura do Brasil na Conveno de Havana, a
que se referiu o Deputado Caf Filho, esteve na iminncia de ser expulso
do territrio brasileiro e entregue s autoridades da ento ditadura do
Paraguai. E foi necessrio que a Assemblia Constituinte se mobilizasse,
por meio de um telegrama que contou com as assinaturas de deputados
e senadores de todos os partidos, enviado ao Sr. Ministro da Justia,
para que o asilo que lhe fosse concedido, no como um direito, mas
quase como um obsquio prestado pelo Sr. Ministro aos Representantes
que o solicitavam.
O que desejamos, Sr. Presidente, que o artigo conste do texto
de nossa Constituio, para que, amanh, quando procurarem refgio
em nossa ptria democratas que tiverem a sua liberdade e os seus direitos violados em seu pas e escritores e artistas perseguidos em sua prpria terra, a nossa Carta lhes assegure o direito a uma vida livre em nosso territrio.
Sr. Amando Fontes Entretanto, os nobres colegas de Vossa
Excelncia, da bancada comunista, tem protestado aqui para que no
venham ao Brasil os poloneses chamados do General Anders, os quais
reputo democratas legtimos.
SR. JORGE AMADO No vou discutir com V. Ex...
Sr. Amando Fontes Estou apenas acentuando a contradio.
SR. JORGE AMADO ... se so ou no democratas os poloneses de Anders. A meu ver, so fascistas.
No entanto, V. Ex, votando pelo direito de asilo, ficar livre
para lutar, amanh, pela entrada dos exrcitos de Anders em nosso pas.
Sr. Amando Fontes No ser pela entrada de exrcitos, mas
de poloneses democratas.
318
Srgio Soares Braga
Sr. Aliomar Baleeiro A proposio, brilhantemente defendida

por V. Ex, encontra o melhor apoio na prpria tradio nacional, so mente interrompida nos ltimos anos, quando se implantou a ditadura.
Sempre foi assim no Brasil.
SR. JORGE AMADO Muito obrigado a V. Ex.
Sr. Presidente, para que seja aprovada a redao de um artigo
a acrescentar ao Ttulo IV, garantindo o direito de asilo, que subi tribuna a fim de solicitar a ateno da Casa.
Sr. Gurgel do Amaral O 32 do art. 141 diz o seguinte:
No ser concedida a extradio por crime poltico, ou de opinio, de
sdito estrangeiro.
Pergunto a V. Ex: No ser precisamente o mesmo caso?
Apenas desejo-me esclarecer, porque estou de acordo com V. Ex.
SR. JORGE AMADO Vou explicar a V. Ex.
Sr. Toledo Piza O asilo para quem vem de fora.
SR. JORGE AMADO Peo ao nobre colega, Sr. Gurgel do
Amaral, que tome nota do exemplo que vou citar:
H, amanh, uma revoluo num pas sul-americano qual quer o Paraguai, por exemplo. Se um cidado paraguaio, democrata,
consegue chegar ao Brasil e, depois, o Governo do Paraguai solicita
sua extradio, ento estar defendido. Mas se estiver assegurado o direito de asilo, e este cidado paraguaio procura a Embaixada brasileira
de Assuno, nossa Embaixada tem obrigao de o asilar e ele estar
desde logo garantido. Pelo artigo 141, 32, ele no o estaria. Prestado
este esclarecimento, penso contar com o voto de V. Ex nossa
emenda.
Sr. Presidente, tenho a impresso de que esta emenda da quelas que merecero a simpatia de toda a Casa que, por certo, no lhe
ir negar o seu apoio. Julgo que a emenda destas que no refletem
nenhum esprito partidrio; das que refletem to somente amplo
amor democracia, interesse de que a nossa Constituio fique marcada com um esprito que posso chamar universal. (Muito bem! Muito
bem! Palmas.)
319
SR. MARIO MASAGO (Pela ordem.) Sr. Presidente, a

emenda que acaba de ser defendida pelo nobre Deputado que me precedeu na tribuna aditiva, e prope que na Constituio se acolha o direito
de asilo, para os que, nos pases em que residem, sofrerem:
limitaes em sua liberdade por defenderem a causa da
democracia ou por suas atividades cientficas ou culturais.
So, portanto, duas as hipteses: uma, a de ser considerado o
indivduo, no pas em que reside, criminoso, por defender certa poltica;
outra, a de ser perseguido por exercer determinada atividade cientfica
ou cultural. o chamado crime de opinio. Conseqentemente, as hipteses previstas no texto so: crime poltico e delito de opinio.
Ora, o projeto j consagrou, e o plenrio j votou, o seguinte
princpio:
Art. 141. 32. No ser concedida a extradio, por
crime poltico ou de opinio, de sdito estrangeiro e, em caso
nenhum, a de brasileiro.
Por conseguinte, o objetivo do autor da emenda est assegurado no prprio texto da Constituio que votamos. No podendo,
nesses casos, haver extradio, est do mesmo passo assegurado o asilo.
A hiptese a que o autor aludiu de que, no estando declarado
na Constituio o direito de asilo, no haveria a possibilidade de um estrangeiro o obter na Embaixada do Brasil num pas estranho no est contida
no texto do 32, que acabei de ler; mas tambm certo que ela se regula
pelo Direito Internacional Pblico, e no pelo Direito Constitucional. No
h razo, portanto, para que figure no texto que estamos votando.
Por este motivo, penso que a emenda deve ser rejeitada. (Muito
bem! Muito bem! Palmas.)
SR. JORGE AMADO (Pela ordem.) Sr. Presidente, requeiro a
V. Ex que proceda votao da emenda, em duas partes: a primeira ser:
garantido o direito de asilo a todos quantos sofram
limitaes em sua liberdade por defenderem a causa da democracia ou por suas atividades cientficas ou culturais.
320
Srgio Soares Braga

E logo depois:
... nos pases em que residam...
SR. PRESIDENTE Vou proceder votao da emenda,

em duas partes, conforme pedido de seu autor.
A primeira parte a seguinte:
garantido o direito de asilo a todos quantos sofram
limitaes em sua liberdade por defenderem a causa da democracia ou por suas atividades cientficas ou culturais.
Os senhores que a aprovam queiram levantar-se. (Pausa.)
Est rejeitada.
1.2 EMENDAS E DESTAQUES
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
N 2.280
Suprimir o art. 6 e seus pargrafos e substituir no Ttulo II
os Captulos II, III e IV ( art. 7 e art. 111) pelo seguinte captulo:
PODER SUPREMO DO ESTADO
RT. A Assemblia Nacional eleita pelo povo e
exerce o Poder Supremo da Nao.

Art. O Poder Legislativo da Unio ser exercido exclusivamente pela Assemblia Nacional.
Art. A Assemblia Nacional se compe de deputados, eleitos
por sufrgio universal pelo voto, direto, igual e secreto, na proporo de um
deputado para 25.000 eleitores, por Estado, Territrio e Distrito Federal.
Art. O mandato de deputado durar quatro anos.
Art. A Assemblia Nacional se reunir na Capital Federal,
independentemente de convocao, a 3 de maio de cada ano, e funcionar oito meses da data da abertura, podendo ser prorrogada a sesso,
adiada ou convocada extraordinariamente, por iniciativa prpria.
Art. De dois em dois anos, a Assemblia Nacional eleger um
Conselho Legislativo, composto de um Presidente, dois Vice-Presidentes,
324
Srgio Soares Braga
trs secretrios e mais trinta e um membros, tendo nele representao

obrigatria e na medida do possvel proporcional todos os partidos polticos nela representados.
Art. O Conselho eleger, den tre os seus membros, uma
Comisso Executiva que funcionar permanentemente como rgo
executivo.
Art. A Comisso Executiva composta de um presidente da
Repblica e dos seguintes ministros: do Exrcito; da Marinha; da Aeronutica; do Exterior; da Fazenda; da Viao; do Comrcio e Indstria;
da Agricultura; da Educao; da Sade; do Trabalho; todos responsveis
pelos seus atos perante a Assemblia Nacional.
Art. Os Deputados, desde que forem proclamados eleitos at
a nova eleio, no podero ser presos nem processados sem prvia
licena da Assemblia Nacional.
Art. Os Deputados so inviolveis por suas opinies, palavras
e votos.
Art. O mandato legislativo incompatvel com o exerccio de
qualquer funo pblica (ou particular), no podendo o deputado celebrar contratos de qualquer natureza com os Governos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios, dos Municpios; com em presas concessionrias de servios pblicos como tambm a qualquer
truste ou monoplio.
Art. Os mandatrios do povo so obrigados a fazer declaraes de bens antes de assumir o exerccio do mandato.
Art. A Assemblia Nacional criar Comisses de Inqurito
para apurar responsabilidades de seus membros, sempre que o requererem 2/3 dos deputados.
Art. Compete ao Conselho Legislativo as atribuies da
Assemblia durante os intervalos das suas sesses e ser responsvel
perante ela pelos seus atos.
Art. Compete Comisso Executiva:
a) convocar as sesses da Assemblia Nacional sempre que
houver motivos excepcionais;
b) expedir regulamentos;
c) conceder condecoraes;
325
d) exercer o direito de perdo;

e) declarar o estado de guerra no caso de invaso do Territrio
Nacional, nos intervalos das sesses da Assemblia Nacional;
f) ratificar tratados internacionais ad referendum da Assemblia
Nacional;
g) dar conta anualmente da situao do Pas assemblia
Nacional, indicando-lhe, por ocasio da abertura da sesso
legislativa, as providncias e reformas que julgar necessrias;
h) intervir nos Estados ou no Distrito Federal, ad referendum da
Assemblia Nacional, e nos casos permitidos nesta Constituio;
i) prover os cargos federais, por indicao de cada ministro.
Art. A Assemblia Nacional, o Conselho Legislativo e a
Comisso Executiva organizaro os seus regimentos com a necessria
distribuio de atribuies de seus membros.
Art. O Conselho Legislativo marcar novas eleies para
deputados Assemblia Nacional dentro de um perodo mnimo de trs
meses da expirao do mandato legislativo.
RGOS DA JUSTIA
Art. So rgos da Justia o Supremo Tribunal Federal, os
Tribunais e Juzes dos Estados, os Tribunais e Juzes Militares, os Tribunais e Juzes Eleitorais.
Art. Os Juzes sero nomeados, depois de aprovados em concurso regulado em lei, pela Comisso Executiva.
Art. Os Juzes no podero exercer qualquer outra funo
pblica ou particular, sob pena de perda do cargo de Juiz.
Art. vedada ao Juiz atividade poltico-partidria.
Art. Nenhuma percentagem ser cedida a juzes.
Art. O Supremo Tribunal o mais alto rgo judicirio e ter
a sua sede na Capital da Repblica e Jurisdio em todo o Territrio
Nacional.
Art. Os Juzes dos Tribunais Populares, Justia Eleitoral e da
Justia do Trabalho sero eleitos pelo povo, na forma da lei, para servirem durante um perodo de cinco anos.
326
Srgio Soares Braga
Art. O nmero de Juzes dos Tribunais e dos Juzes singulares

sero fixados, respectivamente, pela Assemblia Nacional e pelas
Assemblias Estaduais.
Art. Todos os julgamentos sero feitos em pblico, garantido
ao ru o direito de defesa.
Art. A Justia Criminal e a Trabalhista so gratuitas, na forma
da lei.
Art. A competncia dos Tribunais e dos Juzes ser fixada em
lei ordinria pela Assemblia Nacional.
Art. Compete aos Tribunais elaborar e organizar os respectivos regimentos, secretarias, servios auxiliares e sugerir Assemblia
Nacional as leis e medidas que julgarem convenientes.
Art. Os pagamentos devidos pela Fazenda Nacional, Estadual
ou Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o na ordem em
que forem apresentadas as precatrias e conta dos crditos respectivos.
Art. O Ministrio Pblico Federal ser organizado por lei
federal; e o Estadual, por leis estaduais.
Justificao
O Presidencialismo de nossas Constituies republicanas no
foi nem ainda, neste projeto que discutimos, fruto do acaso, do sim ples critrio dos homens. Traduz o predomnio de uma classe, de senhores feudais, sucessores dos senhores de escravos, que, habituados a mandar, no podem admitir na prtica a livre discusso, nem aceitam a pos sibilidade de governar em colaborao com outras classes. O Presidente
da Repblica substitui o monarca que, se tinha a denominao do poder
moderador, era de fato, no entanto, chefe hereditrio dos senhores de
escravos, cujos interesses sempre defendeu. No final das contas, o nosso
parlamentarismo na Monarquia era na verdade uma to grande caricatura do verdadeiro Parlamentarismo burgus europeu, quanto o nosso
Presidencialismo republicano, do Presidencialismo norte-americano. O
problema, pois, no terico e no est propriamente na escolha entre
uma ou outra forma de governo republicano, mesmo porque, como j
disse nesta Casa o Sr. Nestor Duarte, o Direito Constitucional o mais
nacional dos direitos. Trata-se de estudar a realidade brasileira, trata-se
327
de meditar sobre toda a experincia poltica de nosso povo, a fim de

buscar a forma mais apropriada ao progresso e verdadeira prtica de
democracia no Pas.
Alm disto, vivemos hoje em nova poca, em que os povos
que no querem perecer precisam progredir. A prpria classe dominante
que forneceu todos os ditadores est abalada e, como j no conta com
o apoio externo de tiranos como Hitler e Mussolini, se quiser governar
ainda e evitar os choques de classe violentos precisa aceitar a colaborao das outras classes. E essa colaborao, no Presidencialismo, das
mais difceis, seno impossvel.
indispensvel que o poder supremo da Nao seja exercido
por uma assemblia em que estejam representados todos os partidos,
todas as correntes polticas na proporo de suas foras e que, em uma
tal assemblia, que ser legislativa, tenham origem os outros ramos do
poder.
Sala de sesses, 24 de junho de 1946. Luiz Carlos Prestes
Maurcio Grabois Trifino Correia Claudino Jos da Silva Carlos Marighella
Alcides Sabena Gregrio Bezerra.
N 2.375
Art. 26 Redigir assim: Cada legislatura durar dois anos.
Justificao
Sofrendo a situao poltica do pas alteraes freqentes, no
se compreende que a Cmara no seja constantemente renovada a fim
de que corresponda s condies do momento. Somos, alm disso, fa vorvel coincidncia de mandatos. Batendo-nos por um perodo presidencial de quatro anos, teramos a primeira renovao da Cmara durante a legislatura de um presidente e a segunda renovao coincidindo
com as eleies presidenciais. Essa nos parece a forma mais democrtica, podendo o povo substituir, no Parlamento, os elementos que no se
tenham mostrado dignos de sua confiana.
Sala das Sesses, 24 de junho de 1946. Luiz Carlos Prestes
Alcedo Coutinho Maurcio Grabois Trifino Correia Gregrio Bezerra
Alcides Sabena Carlos Marighella.
328
Srgio Soares Braga

N 2.397
Redigir assim:
Art. 27. O nmero de deputados ser fixado por lei, proporcionalmente ao nmero de eleitores alistados em cada Estado, Territrio e no Distrito Federal, razo de um Deputado por 25 mil eleitores,
garantindo-se aos territrios o mnimo de um representante.
Pargrafos 1 e 2 Suprimir.
Justificao
O dispositivo da letra do projeto constitucional redunda em
ltima anlise numa verdadeira punio para os Estados de maior populao, o que constitui uma clamorosa injustia, pois consagra uma desigualdade. Parece-nos que o critrio mais eficiente para a fixao de nmeros de membros do Legislativo seria torn-lo proporcional ao nmero
de eleitores, como propomos.
Isso, porque de um lado, se tornaria esse nmero proporcional
populao mais capaz, supondo-se o preenchimento dos requisitos necessrios para o exerccio do voto e a preocupao da satisfao desse
dever um critrio mdio para aferir essa capacidade. De outro lado todas
as foras polticas se interessariam em aumentar legalmente o nmero de
eleitores, quer tornando-se mais liberal a lei reguladora dos requisitos
para o exerccio do voto, quer combatendo-se mais intensamente, tanto
por dispositivos legais socialmente mais justos, como por iniciativas privadas, os males que, como a ignorncia, o analfabetismo e a indiferena
cvica restringem o nmero de eleitores. Ante esse nosso critrio os
pargrafos 1 e 2 do presente artigo parece-nos de todo desnecessrios.
N 2.408
Redigir assim:
Art. 29 pargrafo dois O mandato dos Senadores ser de
seis anos.
329
Justificao
O mandato previsto em nossa emenda est de acordo com as
nossas tradies parlamentares e vem determinado em Constituies
anteriores. No h motivo para a prorrogao do prazo que o artigo, em
sua redao original, procura estabelecer. Somos, alm disso, favorvel
coincidncia de mandatos, o que no se observaria no caso de prevalecer
o artigo tal como foi redigido.
N 2.409
Art. 29, 3 Redigir assim:
A representao de cada Estado e do Distrito Federal renovar-sede 2 em 2 anos por um tero.
Justificao
A renovao por um tero, de dois em dois anos, alm de
mais racional, permite a coincidncia de mandatos. Somos favorveis
ao prazo de dois anos para a legislatura da Cmara dos Deputados,
como estabelecemos em nossa emenda ao art. 26 da Seo II. Assim,
as eleies para a Cmara se realizariam na mesma ocasio em que se
realizassem as eleies para a renovao do Senado, a que se refere a
presente emenda.
N 2.472
Redigir assim:
Art. 50. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da
Repblica e Ministros de Estados.
330
Srgio Soares Braga

Justificao
Tal como estava redigido, o artigo atribua ao Presidente da

Repblica um poder por demais pessoal. Nossa inteno ser sempre a
de im pedir a hipertrofia do Poder Executivo, que tantos males l tem
causado Nao. A emenda, prevendo uma distribuio de foras entre
o Presidente da Repblica e os Ministros de Estado, reduz o poder pessoal do Presidente.
Carlos Marighella.
N 3.098
Art. 159 21 Redigir assim:
garantido o direito de propriedade, desde que no seja
exercido contra o interesse social ou coletivo, ou quando no anule, na
prtica, as liberdades individuais proclamadas nesta Constituio ou
ameace a segurana nacional.
Justificao
O direito de propriedade no pode ser limitado. O princpio
de que os interesses da coletividade esto acima dos particulares hoje
universalmente aceito, depois das rudes experincias por que tm passado
quase todos os povos. A definio essencialmente democrtica de que
os direitos do in divduo vo at onde no ferem os de outrem estabelece, desde logo, um limite ao direito de propriedade que , na rea lidade, onde se viola os da coletividade. No se pode construir uma
democracia utpica, estribada, apenas, em frases de efeitos literrios ou
de valores meramente tericos. A democracia, para ter existncia real,
precisa estar alicerada em dispositivos concretos, capazes de assegur-la, na prtica. Limitar o direito de propriedade, com um dispositivo
claro, que no d margem a interpretaes dbias condio essencial
para as bases de um regime verdadeiramente democrtico.
331
N 3.257
Art. 164 Incluir entre os 21 e 22 o seguinte:
assegurada justia gratuita e processo sumrio ao trabalhador em todas as causas e aes decorrentes de arrendamentos, meiao,
parceria, empreitada ou outros quaisquer contratos da vida rural.
Justificao
A incluso do disposto acima, de certo modo, contribui para
completar a srie do dispositivo que o projeto, no Captulo III do Ttulo
V dos direitos sociais, contm em favor daqueles que dedicam sua atividade vida rural, to necessria ao progresso do Brasil.
Trata-se de proteger os trabalhadores do campo que em nossa
Ptria vivem ainda sob um regime semifeudal, no possuindo meios com
que defender-se das medidas arbitrrias utilizadas pelos senhores da terra.
So inmeras as injustias que se cometem cada dia no campo,
espoliaes e roubos, desrespeito aos contratos, prises por dvidas, etc.,
que constituem a tragdia do nosso campons e que, pelo desamparo
em que se v poder acabar recorrendo aos meios violentos para a defesa
de seus direitos.
Isso acarreta prejuzo sem conta para o desenvolvimento da
nossa produo, forando mais ainda a carncia dos gneros alimentcios,
pois, muitas vezes, o prejudicado tem que abandonar suas roas, lavouras
ou plantaes, j comeados ou em brotao, ou mesmo na fase final da
colheita.
pois, como se v, alm de outros motivos no invocados,
dada a evidncia da sua utilidade, de inteira justia social a sua incluso
no texto da Constituio brasileira.
N 3.258
As terras aproveitveis, para explorao agrcola ou pecuria
no utilizadas nas zonas de maior densidade demogrfica e margem
332
Srgio Soares Braga
das estradas de ferro e de rodagem, bem como as terras beneficiadas

por obras pblicas, e as grandes propriedades mal utilizadas ou aban donadas passaro ao Estado, mediante lei especial, para que, da mes ma sorte que as terras devolutas, sejam distribudas gratuitamente aos
camponeses sem terras.
Justificao
Nossa emenda amplia e d objetividade s medidas propostas
no pargrafo, que, tal como estava redigido, tinha carter bastante vago,
pois encarava apenas como possibilidade o que deve ser uma realidade.
No pode haver nenhum passo definitivo para o progresso e a democracia, no Brasil, sem, antes, acabar com o latifndio, fator de atraso econmico, de explorao e de opresso. Nossa inteno a de tornar produtivas as terras devolutas, mal utilizadas ou abandonadas, principalmente
aquelas situadas margem das estradas de ferro e de rodagem e as beneficiadas por obras pblicas. Fundamentalmente contrrias ao monoplio
da terra que gera o latifndio e constitui o instrumento mximo de atraso e da dependncia de nossa Ptria, apresentamos a presente emenda
que aprovada abrir perspectivas ilimitadas ao Brasil.
A completa justificao dessa emenda encontra-se no discurso
pronunciado na Assemblia pelo Senador Carlos Prestes na Sesso de
18 de junho.
N 3.259
Art. 164 9 I Redigir assim:
As autorizaes ou concesses sero conferidas a brasileiros
ou empresas organizadas no pas, assegurada ao proprietrio preferncia
quanto a es tradas de ferro e de rodagem, bem como explorao, ou
coparticipao nos lucros. O Estado poder conceder o mesmo direito
a estrangeiros sempre que declarem considerar-se como nacionais se
no invocar a proteo de seu governo no que se refere s mencionadas
autorizaes ou concesses.
333
Justificao
A autorizao ou a concesso para o aproveitamento industrial
das minas e das jazidas minerais, assim como das guas e da energia
hid rulica, a estrangeiros que declarem considerar-se nacionais e no
invocar a proteo de seu governo, elimina o aspecto chauvinista que
apresenta o item I do 9 do art. 164. As empresas estrangeiras que tm
concesses no pas no constituem perigo para a Nao pelo fato de
serem estrangeiras, mas serem empresas imperialistas que entravam o
progresso nacional e drenam para o exterior os lucros obtidos com a
explorao do povo, constituindo uma ameaa permanente nossa soberania, uma vez que a qualquer momento, desde que se julguem lesados nos seus interesses, podem pedir a interveno dos seus governos.
A emenda apresentada possibilita ao governo federal tomar
todas as medidas acauteladoras do interesse nacional que se tornem necessrias.
Apoiado em semelhante dispositivo constitucional que pde
o Mxico nacionalizar as suas jazidas petrolferas, sem que ao Governo
americano coubesse nenhum direito de reclamar ou intervir junto
nao mexicana em defesa dos trustes de petrleo.
N 3.260
A lei regular a nacionalizao das empresas concessionrias
de servios pblicos, federais, estaduais e municipais. Sero revistos todos
os contratos lesivos aos interesses nacionais e ser determinada a fiscalizao e a reviso das tarifas dos servios explorados por concesso que
devero ser calculadas com base no curso histrico, no se permitindo a
evaso de lucros para o estrangeiro, mas aplicando-os em benefcio do
melhoramento e expanso dos servios e elevao do nvel de vida dos
empregados. A lei se aplicar s concesses feitas no regime anterior de
tarifas estipuladas para todo o tempo da durao do contrato.
334
Srgio Soares Braga

Justificao
A necessidade da reviso dos contratos lesivos aos interesses

nacionais indiscutvel, pois s assim podem ser corrigidos os atentados
queles interesses.
Igualmente justa a proibio de exportao dos lucros, pois
claramente prejudicada a economia nacional, com a sada desse dinheiro para simples benefcio pessoal dos proprietrios que vivem longe de
nossa terra. Os proprietrios ou acionistas das empresas de servio p blico, aplicando os seus lucros em benefcio do melhoramento e expanso dos servios e elevao ao nvel de vida dos empregados, contribuiro para o progresso do pas.
N 3.261
A lei regular a nacionalizao progressiva dos bancos, das
empresas de seguro e da capitalizao, e de outras de fins anlogos em
todas as suas modalidades.
Justificao
A nacionalizao deve atingir os bancos em geral, pois no se
compreende que haja excees a determinados ramos desses estabelecimentos. Em todos os pases mais desenvolvidos o controle bancrio
est passando para as mos dos respectivos governos, porquanto a prtica
j demonstrou a necessidade dessa medida.
N 3.262
Art 164 4 Redigir assim:
335
O direito de propriedade e o seu uso sero condicionados ao

bem-estar social, de modo que permita a justa distribuio dela, com
iguais oportunidades para todos.
Justificao
O problema mais vasto do que deixa transparecer o projeto.
Da forma como est redigido no faz restrio ao direito propriedade,
mesmo quando prejudicial ao bem-estar social. A emenda visa corrigir
tal deficincia.
N 3.383
Art. 165 II Suprimir.
Justificao
Somos inteiramente contrrios for mao de blocos regionais. A paz una e indivisvel. Para sua manuteno e garantia j existem a ONU e seu Conselho de Segurana Mundial, organismos com
os quais devemos co laborar, no sentido de garantir a paz e o progresso da humanidade. Qualquer tentativa de formar rgos regionais enfraquecendo e desprestigiando a ONU, rgo que realmente representa a vontade e os interesses da comunidade internacional, ser
tendente a fortalecer a obra do imperialismo, contra o qual lutamos
intransigentemente, na defesa da nossa soberania e do bem do nosso
povo. Esses blocos regionais so ainda atentatrios nossa soberania
pois neles predominam aqueles pases, ou pas, de economia mais desenvolvida e que possui os meios materiais para pr em prtica a poltica por eles mesmos di tada, submetendo-se os demais sua hegemonia forada.
336
Srgio Soares Braga

N 3.384
Art. 165 I Redigir assim:

De rgo que represente a vontade e os interesses da comunidade internacional e assegure a paz e o progresso da humanidade.
Justificao
Acreditamos que essa redao torna mais claros os objetivos
das organizaes internacionais s quais o Brasil deve dar seu apoio.
Efetivamente devemos participar de rgos que assegurem a paz e o
progresso da humanidade, quaisquer que sejam as suas possibilidades, e
portanto torna-se necessrio corrigir a redao do projeto.
Alcedo Coutinho Maurcio Grabois Trifino Correia Alcides Sabena
Carlos Marighella.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Destaque para a Emenda n 2.280 sobre a

Repartio de Poderes
(Destaque defendido na 130 Sesso da Assemblia
16-8-46, pp. 286-294.)
R. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) Sr. Presidente, ao art.

6 do projeto, a bancada comunista apresentou a Emenda n 2.280, para
a qual requeremos destaque.
A emenda supressiva de todo o artigo e, sendo assim, solicito
a V. Ex preferncia para votao da mesma, antes do destaque solicitado
pelo Sr. Matias Olmpio.
SR. PRESIDENTE No submeti o destaque requerido por

V. Ex, de vez que o mesmo se refere ao ttulo II.
SR. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) A emenda, Sr. Pre sidente, composta de duas partes: a primeira pede a supresso do art.
6 e seus pargrafos; a outra parte prope a substituio, no ttulo II,
dos Captulos II, III e IV (art. 7 e art. 111), pelo dispositivo que consta
do avulso distribudo.
338
Srgio Soares Braga
Peo a V. Ex destaque agora para votao da primeira parte

da minha emenda no sentido de suprimir todo o art. 6. (Muito bem!)
SR. JURANDIR PIRES (Pela ordem.) Sr. Presidente, pedi destaque para um bloco de emendas que deve ter sido considerado por V. Ex
como prejudicado pela votao negativa que teve o poder econmico. H,
entretanto, a Emenda n 3.704, a primeira parte da qual constante do bloco
das emendas do poder financeiro; pediria a V. Ex que a considerasse destacada, para tratar nesta ocasio, uma vez que ela consigna o seguinte:
O poder supremo da Unio exercido pelo Congresso
Nacional.
Sr. Presidente, precisamente este o assunto de que se cogita
no momento. Se V. Ex permitisse o destaque, solicitaria me concedesse
a palavra oportunamente.
Sr. Daniel de Carvalho (Pela ordem.) Sr. Presidente, vou lhe
falar pelo Partido Republicano.
A questo de ordem suscitada, com aparncia de somenos,
entretanto da maior importncia, porque, nessa emenda supressiva, se
pretende a subverso do regime.
No compreendo, num Brasil republicano, Repblica em que
no haja os trs poderes har mnicos e independentes. (Muito bem!)
Suprema a Assemblia Constituinte; depois dela, s a Constituio.
SR. PRESIDENTE Esta no questo de ordem, mas de
meritis.
Sr. Daniel de Carvalho Prestei a devida ateno leitura da
emenda aqui trazida a debate pelo nobre representante do Distrito Federal,
e quero, por estes fundamentos, concordar com a exposio do Sr. Costa
Neto, no sentido de que, em virtude das deliberaes da Assemblia,
mantenhamos o regime representativo e democrtico no Brasil.
Est prejudicada e prejulgada, e no pode ser levantada novamente nesta Casa a questo da existncia dos trs poderes harmnicos e
independentes, porque o que se quer, em suma, estabelecer um novo
regime poltico, quando j escolhemos aquele que preferimos e tradicional em nossa terra. (Muito bem!)
339
SR. PRESIDENTE Essa no questo de ordem, mas de

meritis, sobre a qual me abstenho de emitir apreciao, por isso que
no tenho voto. S. Ex requereu oportuno destaque do art. 6 com a
emenda supressiva, para saber se ela deve, ou no, ser considerada.
Estou de acordo com S. Ex e vou submeter discusso a
matria. Aos Srs. Representantes, com sua lucidez e clarividncia, que
cabe dizer se ela deve ser aceita ou rejeitada. A Mesa recebeu oportunamente os pedidos de destaque. O projeto foi aprovado, salvo os destaques. Quer dizer, tudo para que foi solicitado destaque e a Mesa no
negou esses destaques deve ser apreciado pela Assemblia, que, em
sua soberania, dir se concorda, ou no.
Da forma por que no ficou redigido o art. 6, constante do
Captulo I do projeto, a emenda de que se trata no est prejudicada,
porque no foi apreciada. O projeto foi aprovado, salvos os destaques
solicitados. Nessas condies, vai ser submetido Assemblia. Esta, a
deliberao da Mesa.
Cabendo-me estabelecer a ordem das preferncias, no sentido
do melhor encaminhamento dos trabalhos, submeterei, em primeiro lugar, antes da emenda do Sr. Matias Olmpio, a preliminar ao artigo 6,
do Senador Carlos Prestes, a quem darei a palavra se S. Ex entender
necessrio falar a respeito.
Devo fazer outra observao.
H dias, atendi a pedido de destaque semelhante, do Sr. De putado Jurandir Pires, que desejava instituir uma situao no prevista
no projeto o poder econmico. A Assemblia negou-o; em conseqncia, a sugesto desapareceu, a situao presente semelhante.
Tenho desde logo uma questo de ordem a resolver.
SR. CARLOS PRESTES Peo a palavra, pela ordem, para
auxiliar V. Ex na soluo do assunto.
SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre representante.
SR. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) Sr. Presidente,
quando apresentamos a emenda propondo a supresso do art. 6 e seus
340
Srgio Soares Braga
pargrafos e a modificao, no Ttulo II (dos Captulos II, III e IV, artigo

7 e art. 111), porque relativos aos Poderes Legislativo, Executivo etc.,
do projeto, desejvamos fosse considerada poder supremo a Assemblia
de Representantes, sem a existncia de poderes harmnicos e independentes. Entretanto, para que o nosso substitutivo ao Captulo II possa
ser tomado em considerao, indispensvel que, previamente, se dis cuta a supresso do art. 6.
O art. 6 do projeto primitivo determinava que os poderes seriam harmnicos e independentes e em nmero de trs, nestes precisos
termos:
So poderes da Unio o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio, harmnicos e independentes entre si.
O art. 36 do projeto atual, determina:
So poderes da Unio o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio, harmnicos e independentes entre si.
Se isto for aprovado, isto , se todo o Captulo do projeto for
mantido, nossa emenda ao Captulo II estar prejudicada.
Por isso, pedimos a V. Ex, Senhor Presidente, que, previamente, seja concedido o destaque nossa Emenda n 2.280, na parte
em que sugerimos a supresso dos trs poderes harmnicos e independentes.
Isto no significa que, sendo a Assemblia o poder supremo,
deixem de existir, a ela subordinados, os Poderes Legislativo, Executivo,
Judicirio, etc.
Sr. Nestor Duarte Que prope V. Ex em substituio?
SR. CARLOS PRESTES Dessa parte cogita somente o
segundo captulo. Est dito na Emenda n 2.280:
Substituir, no ttulo II, os Captulos II, III e IV (art. 7
e art. 111, este do projeto primitivo) pelo seguinte captulo:
Poder Supremo do Estado.
Art. A Assemblia Nacional eleita pelo povo e exerce o
poder supremo da nao.
341
Art. O Poder Legislativo da Unio ser exercido exclusivamente pela Assemblia Nacional.
Art. A Comisso Executiva composta de um Presidente da
Repblica e dos seguintes Ministros, etc. eleitos pela Assemblia.
Entende-se que estes poderes ficam subordinados ao da
Assemblia Nacional.
No h, portanto, separao de poderes.
Em outro captulo, diz a mesma emenda:
So rgos da Justia o Supremo Tribunal Federal, os
Tribunais e Juzes dos Estados, os Tribunais e Juzes Militares, os Tribunais e Juzes Eleitorais.
Art. Os juzes sero nomeados depois de aprovados em
concurso, regulado em Lei, pela Comisso Executiva.
Art. Os juzes dos Tribunais Populares, Justia Eleitoral
e Justia do Trabalho sero eleitos pelo povo, na forma da
Lei, para servirem durante um perodo de cinco anos.
E assim por diante.
Minha questo de ordem no sentido de que a Emenda n
2.280 merece destaque na parte em que manda suprimir o art. 36 do
projeto atual.
Sr. Presidente, Srs. Constituintes, a emenda por mim apresentada, nmero 2.280, de cunho parlamentarista: pretende o desaparecimento do velho conceito de trs poderes harmnicos e independentes.
Peo licena Casa para, antes de defender propriamente a
emenda, ler o que propomos.
Trata-se de matria do Captulo II, que, porm, ser inutilizada se o atual art. 36 for aprovado. Aceitos os poderes independentes e
harmnicos, o substitutivo por mim apresentado estar prejudicado.
Defendemos nossa tese quando estudamos o art. 6 do Captulo I. Nossa emenda diz:
Suprimir o art. 6 (36 do projeto atual) e seus pargrafos.
Visvamos substituio dos Captulos II e III, relativos aos
Poderes Legislativo e Executivo. No se trata de subverso da ordem,
como foi dito h pouco da tribuna, nem de subverso do regime repu-
342
Srgio Soares Braga
blicano, federativo, representativo. O que propusemos foi que o Poder

Executivo fizesse parte integrante do Legislativo, da prpria Assemblia
de Representantes. Os artigos so os seguintes:
I A Assemblia Nacional eleita pelo povo e exerce
o poder supremo da Nao.
O Poder Legislativo da Unio ser exercido exclusivamente pela Assemblia Nacional (a assemblia nica sem o
Senado anacrnico e retrgrado, eleito pelo voto majoritrio).
A Assemblia Nacional se compe de deputados eleitos
pelo sufrgio universal, voto direto, igual, secreto, na proporo de um deputado para 25.000 eleitores do Estado, etc.
O mandado de deputado durar quatro anos.
A Assemblia Nacional se reunir na Capital Federal,
independentemente de convocao, etc.
De dois em dois anos, a Assemblia Nacional eleger
um Conselho Legislativo, composto de um presidente, dois
vice-presidentes, trs secretrios e mais de 31 membros, tendo nele representao obrigatria e, na medida do possvel,
proporcional a todos os partidos polticos nela representados.
O Conse lho ele ger, entre os seus mem bros, uma
comisso executiva, que funcionar permanentemente como
rgo executivo.
Portanto, Senhores, parte integrante da prpria Assemblia.
A Comisso Executiva composta de um Presidente, o
da Repblica, e dos seguintes ministros: do Exrcito, da
Marinha, da Aeronutica, etc.
Outro artigo:
Os Deputados, desde que forem proclamados eleitos,
etc.
Compete ao Conselho Legislativo, esse de 31 membros, as
atribuies da Assemblia, durante o intervalo de suas sesses, e ser
responsvel perante ela pelos seus atos.
Em outro captulo de nosso substitutivo, tratamos dos rgos
da Justia:
343
So rgos da Justia: o Supremo Tribunal Federal, os

Tribunais e Juzes Militares, os Tribunais e Juzes Eleitorais.
Os juzes dos tribunais populares, Justia Eleitoral e de
Justia do Trabalho sero eleitos pelo povo, na forma da lei,
para servirem durante o perodo de cinco anos.
Julgo no ser necessrio continuar a leitura de nosso substitutivo. Cogita ele de forma diferente da velha, de Montesquieu, isto ,
a dos trs poderes harmnicos e independentes, assunto a que, desta
tribuna, j tive ocasio de me referir. Os trs poderes independentes
constituem, na verdade, particularmente aqui, em nossa ptria, e tam bm l, na Frana, uma utopia, porque, na verdade, jamais houve essa
independncia de poderes. O Poder Executivo, dispondo do Tesouro,
da fora ar mada, das polcias, exerce e evidentemente tem exercido,
em nosso pas a ditadura sobre os outros poderes. E esses outros
poderes so independentes enquanto o Executivo o permite. Foi sempre assim.
Fora de dvida, Senhores, pela brecha dessa igualdade e dessa harmonia de poderes tem penetrado uma fora nova, que surgiu
com o imperialismo, representada pelos trustes, pelos grandes banqueiros, que, intervindo, exercem presso e jogam os poderes uns contra
os outros. Por isso somos contra, radicalmente contra essa independncia formal, no papel, dos poderes, quando, de fato, s existe um
poder que domina os outros. E, pelo que ocorre hoje nesta Assem blia, estamos sentindo quanto so frgeis nossas foras frente oni potncia do Executivo, que faz o que entende: a Assemblia pode dar
liberdade imprensa, mas o Senhor Carlos Luz pode fechar todos os
jornais que quiser!
Essa a realidade prtica, essa a realidade da Repblica em nossa
ptria, e contra isso que nos batemos.
Se o Poder Executivo surge da prpria Assemblia, composta
de representantes eleitos e que se encontram reunidos em seu seio, ento ela dirigir realmente os destinos da Nao e ter em suas mos a
fora, o Tesouro, enfim, o poder, na verdade!
Esta, Senhores, uma proposio mais radical do que a do
velho parlamentarismo. Certo, no temos grandes iluses a respeito da
344
Srgio Soares Braga
vitria de uma idia de tal natureza. Propusemo-la, porque esse o nosso

ponto de vista, e julgamos um direito nosso expor, com sinceridade,
Casa, diante de todo o povo brasileiro, o caminho que indicamos para a
soluo prtica desses velhos problemas polticos de nossa ptria, dessa
impraticabilidade das Constituies de 91 e de 34, no que toca independncia e harmonia dos poderes. Essa uma organizao semelhante
que j foi proposta na Frana.
Uma das Constituies apresentadas Assemblia francesa
no mesmo sentido: que a Assemblia eleja o governo dentre seus membros. Na Repblica Popular da Monglia existe tambm um governo semelhante.
Estamos convencidos de que a melhor maneira de realmente liquidarmos essa ditadura do Executivo, de um s homem, eleito pelo
voto majoritrio, representante forado de um partido, homem que
pode dizer, como diz o General Dutra, que Presidente de todos os
brasileiros, mas que, na verdade, no reconhece os partidos que no
sejam de sua preferncia muito especial, com os quais tem entendimento.
Quanto aos outros, entretanto, que mobilizam grandes massas, que realizam, como o nosso, os maiores comcios em nossa ptria, so perseguidos; para o Sr. General Dutra no existem; como se fossem fantasmas, simplesmente. Sua Excelncia no toma conhecimento da existncia do Partido Comunista, que o que est ligado ao povo, o que vem
dizendo repetidamente estar disposto a apoiar o governo, desde que ele
resolva realmente os problemas do povo.
Eu, que vos falo, Senador da Repblica, primeiro eleito aqui
na capital, h muitos meses fao esforos para entender-me com o Pre sidente da Repblica. um direito meu. Mas Sua Excelncia teme qualquer entendimento com os dirigentes do Partido Comunista partido
legal, que tem direito, como qualquer outro, de exercer influncia no
Executivo e exigir medidas a favor do povo.
por isso, Senhores, que essa independncia e harmonia de
poderes, sem dvida uma tese progressista quando lanada por Montesquieu porque se tratava ento da luta contra o absolutismo , nos dias
de hoje no tem mais razo de ser. (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
345
Sr. Costa Neto (Pela ordem.) Sr. Presidente, parece-me que,

preliminarmente, Vossa Excelncia no pode tomar conhecimento da
emenda que acaba de ser lida pelo nobre Senador Sr. Carlos Prestes,
visto como, no primeiro dia dos nossos trabalhos, a Assemblia Constituinte aprovou o plano da Subcomisso, que inclui todos os poderes,
pois trata da organizao federal, tendo como rgos de sua soberania
os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
A emenda oferecida pelo ilustre senador como que um
substitutivo de todo o pro jeto, muito embo ra a propos ta seja feita
somente para um artigo, porm substancial na parte estrutural da Constituio.
Uma vez que se modificam os poderes que representam parte
essencial, fundamental do plano que aprovamos, realmente ocorre substituio.
SR. CARLOS PRESTES Trata-se de substituir os poderes
harmnicos e independentes pelo poder supremo da Assemblia, eleita
pelo povo.
Sr. Nestor Duarte Estou de acordo. Sou parlamentarista.
Sr. Costa Neto Sr. Presidente, a Constituio se divide em
duas partes: a es trutural e a dogmtica. A Constituinte j aprovou a
estrutura formal, dentro da qual se estabelece o equilbrio dos poderes.
Sr. Caires de Brito Salvo os destaques.
Sr. Costa Neto No pode haver destaque para a estrutura
integral do projeto; os destaques sero admissveis desde que no prejudiquem a estrutura. Quanto a esta parte, a emenda de S. Ex ser um
substitutivo da estrutura do projeto, e, nesse caso, modificao fundamental da Constituio.
Sr. Nestor Duarte Ainda que o nobre representante quisesse
inscrever na Constituio que o poder supremo seria a Assemblia, nem
por isso tal deliberao deixaria de implicar que esse poder supremo se
subdividisse em outros tantos, incumbidos da ao judiciria e da ao
administrativa.
346
Srgio Soares Braga
Sr. Costa Neto V. Ex est inteiramente enganado. Nesse

caso, nenhum valor teria tido o voto proferido na primeira sesso dos
nossos trabalhos.
Todavia, Sr. Presidente, V. Ex vai decidir e, para ordenar os
nossos trabalhos, faria a se guinte proposta: preliminarmente V. Ex
tomaria conhecimento da questo de ordem que acabo de levantar. Se a
deciso de V. Ex fosse contra o meu pensamento, necessariamente teria
de ser discutida, em primeiro lugar, a emenda supressiva formulada pelo
nobre Senador e, em seguida, se porventura fosse rejeitada essa emenda
supressiva, seria submetida discusso a preferncia para o pargrafo
apresentado pela Comisso.
Como defensor da supresso do aludido pargrafo foi o nosso
iminente colega da Comisso da Constituio, o nobre Representante
Agamenon Magalhes, pediria a Vossa Excelncia, Sr. Presidente, que,
nessa oportunidade, desse a S. Ex a palavra para defender o pensamento
da Comisso.
Sr. Daniel de Carvalho Sr. Presidente, como V. Ex declarou que
se tratava da preliminar, agora, tratando-se do mrito, julgo-me no direito
de dizer duas palavras em resposta ao nobre Senador pelo Distrito Federal.
SR. PRESIDENTE V. Ex o Relator?
Sr. Daniel de Carvalho Sou representante do partido.
SR. PRESIDENTE Ento, o momento no oportuno. S
o Relator pode falar agora.
Sr. Costa Neto (Pela ordem.) Sr. Presidente, cabia-me o direito
de falar neste momento. Uma vez, porm, que o nobre Deputado Daniel
de Carvalho deseja responder ao ilustre Senador Carlos Prestes, peo
que conceda a palavra a Sua Excelncia.
SR. PRESIDENTE Tem a palavra o Sr. Daniel de Carvalho.
Sr. Daniel de Carvalho A exposio feita pelo nobre Senador
do Distrito Federal confirma inteiramente a observao que eu julgara
de meu dever, como representante do Partido Republicano, submeter
apreciao da Assemblia.
347
Na aparncia de simples supresso de um artigo do projeto

revisto, o que se quer, em verdade, subverter o regime institudo e
aceito pela Assemblia.
Sr. Nereu Ramos Muito bem.
Sr. Daniel de Carvalho Nem parlamentarismo. algu ma
coisa de novo.
Sr. Souza Leo o regime da Monglia!
Sr. Daniel de Carvalho o regime da Monglia que se quer
implantar no Pas.
A Assemblia, estou certo, no quer sair da trilha tradicional
do Brasil republicano; quer corrigir os defeitos de suas instituies, e
no substitu-las.
Pela exposio feita, verifica-se que uma Constituio nova,
um regime novo, completamente diferente do aceito pelo povo brasileiro,
que o regime nacional e no o regime importado que se quer aqui
adotar.
Sr. Jos Crispim O regime republicano filho das terras do
Brasil ou importado do movimento republicano do mundo inteiro?
No existem regimes nacionais. V. Ex, homem de cultura, sabe perfeitamente disso.
Sr. Daniel de Carvalho Devo observar ao nobre aparteante
que, antes da Revoluo Francesa, Minas Gerais j tinha regado com
seu sangue o ideal republicano.
Sr. Jos Crispim Muito bem.
Sr. Daniel de Carvalho Temos o direito de clamar pelas tradies republicanas do Brasil.
Sr. Jos Crispim Precisamente a primeira grande figura do
movimento republicano no Brasil, que honra Minas Gerais, terra de
V. Ex Tiradentes, foi enforcado, acusado de importar um regime
estrangeiro para nosso pas. Veja V. Ex a ironia da histria: hoje Tiradentes o patrono desta Casa.
Sr. Daniel de Carvalho No quero discutir o tema histrico;
mas, antigo professor de Histria, posso dizer que V. Ex est comple-
348
Srgio Soares Braga
tamente enganado, porque no existe essa razo, esse fundamento para

a sentena que condenou Tiradentes. No percamos tempo nessas questinculas de ordem histrica. Estamos num momento grave, srio, em
que temos de decidir os destinos do Brasil. Se o nobre Senador pelo
Distrito Federal prefere a supremacia, que pode, segundo S. Ex, levar
ao despotismo de um poder, o despotismo de uma Assemblia, no dis tingo o despotismo, quer seja de um homem, quer seja da Assemblia,
porque a mesma coisa.
Sr. Ferreira de Souza difcil conseguir o despotismo da
coletividade.
SR. CARLOS PRESTES Permita-me o orador um aparte: o
que desejamos o poder supremo da Assemblia de Representantes.
Esse poder eleger o Conselho Legislativo, onde fiquem representados,
proporcionalmente, todos os partidos. Poder desse Conselho sair um
Poder Executivo que, realmente, represente a nao, e no um Poder
Executivo eleito pelo voto majoritrio e exercido por um s homem.
o Poder Executivo de um s partido, que aceitar ou no a colaborao
dos outros, dependente de sua vontade. Essa a razo de ser.
Quanto Repblica da Monglia, progressista, e hoje no
se trata somente dessa Repblica: tambm repblica popular a Iugoslvia, com a qual o Brasil entrou em relaes h poucos dias. governo
popular o da Polnia e h proposio dentro da prpria Assemblia
Constituinte francesa nesse sentido.
Sr. Daniel de Carvalho Ouvi com toda a ateno o aparte do
nobre Senador pelo Distrito Federal repetindo as mesmas consideraes
feitas da tribuna, as quais tambm ouvi com ateno. Respondendo a S.
Ex direi que preferimos ficar com a tradio republicana do Brasil, com
as lies de Rui Barbosa; preferimos ficar com a supremacia da Constituio, com os poderes independentes, com o sistema de pesos e con trapesos da Constituio de 1891.
SR. CARLOS PRESTES Sistema de pesos e contrapesos
que jamais existiu na prtica.
Sr. Daniel de Carvalho e desejamos o Poder Judicirio
como cpula do regime. Querem S. Exas o Poder Judicirio subordinado
e ns o desejamos independentemente servindo de balana.
349
SR. CARLOS PRESTES Quando tivemos Poder Judicirio

independente? Rui Barbosa mesmo verificou muitas vezes o que representa, na prtica, esse Poder Judicirio independente.
Sr. Daniel de Carvalho A tradio brasileira a da in dependncia do Poder Judicirio, que nos tem valido em todas as crises de nossa
histria.
Sr. Presidente, meu objetivo pedir a ateno da Assemblia
para a importante deliberao que vai tomar, porque, suprimindo apa rentemente apenas o artigo do projeto, estar subvertendo o regime que
procuramos instituir. (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
Sr. Jurandir Pires Permita-me, Sr. Presidente, para defender a
emenda cujo destaque parcial solicitei a V. Ex, que leia um trecho de
Confcio:
Pode-se facilmente governar os povos; pode-se abrir
mo de riquezas e dignidades; sem dificuldade haver algum
que marche sob o gldio afiado. Mas no sem duro trabalho
e rduo sofrimento que se pode manter o justo meio da virtude,
a qual, entretanto, se percebe primeira impresso.
No seno pelo trabalho rduo, pelos freqentes combates,
que se consegue equilibrar no justo meio da virtude, a qual se pode,
contudo, descobrir ao primeiro aspecto.
precisamente para este meio, para esta virtude, que eu pediria a ateno da Assemblia. Ela descoberta no primeiro momento. Na
realidade, s h um poder, posto que em terras de homens livres somente
a lei determina o que se faa ningum obrigado a fazer, ou deixar de
fazer alguma coisa, seno em virtude da lei.
Conseqentemente, seja qual for o regime poltico, seja qual
for a forma republicana, independncia e harmonia dos poderes ,
apenas, uma frase mais ou menos sonora, com que se pode encantar
algum sentimento histrico na formao das idias polticas. A realidade,
porm, que o regime de liberdade nos determina, apenas, que a lei a
nica manifestao do poder, e, conseqentemente, quem traa as leis o
350
Srgio Soares Braga
nico rgo absolutamente soberano em um pas. Alis, minha expresso absolutamente foi um pouco exagerada, pois que absoluto seria o
poder constituinte, mas relativo, porque os Parlamentos traam as leis
dentro das normas constitucionais.
Assinalado este pormenor, para no dar carter to veemente,
como o meu prezado amigo Sr. Daniel de Carvalho que se inflamou, eu
desejaria apenas lembrar a situao efetiva do Brasil, e aproveitar este
momento para lembrar a necessidade que tenho do regime parlamentar.
Realmente, desconhecer que a crise existe no Brasil, e existe na maior
profundidade, na maior gravidade, fechar os olhos ao grande povo, ansioso, na poca em que vivemos.
Nesse estado de esprito eu no iria defender o regime parlamentar, j vrias vezes defendido aqui, por formas as mais brilhantes e
de maneira mais destacada, por eruditos e nobres colegas. Quero,
apenas, apreciar questo de fato, a situao do momento, em que
preciso unir todos os brasileiros, no empenho de atenuar a crise tre menda que nos avassala. Cumpre compreendermos o momento nacional,
to grave, Senhor Presidente, que, se no caminharmos no regime de
estreita colaborao, onde os dirigentes sejam da confiana do Parlamento Nacional, onde seriam representadas todas as foras polticas
da nao, no se realizar obra slida capaz de vencer a hora ingrata
que atravessamos.
Sr. Dolor de Andrade Eu perguntaria, ento, a V. Ex, se a
emenda apresentada pelo Senador Carlos Prestes se enquadra dentro do
Parlamentarismo que V. Ex defende.
Sr. Jurandir Pires No estou nem mesmo entrando no mrito
do sistema parlamentar. Acho que deveramos caminhar para a forma
clssica do parlamentarismo.
Estou apenas aproveitando o momento para mostrar a necessidade de unio de todos os brasileiros, em torno do regime parlamentar, que no bem o alvitrado pelo ilustre Senador Carlos Prestes, pois
S. Ex declarou desta tribuna que no tinha nenhuma esperana de que
tal regime vingasse no Brasil.
Devo esclarecer que o que estou fazendo apenas apelar para
o esprito de conciliao de nossos patrcios, diante da situao grave
351
que o Brasil atravessa sem mesmo defender o regime parlamentar, cuja

apologia foi to brilhantemente feita pelo nobre Deputado Sr. Jos
Augusto, que ora me pede licena para um aparte.
Sr. Jos Augusto Quero acentuar que este artigo em nada
contradiz o sistema parlamentar, porque o regime parlamentar de
cooperao de poderes e no de confuso. Apenas o Poder Executivo
deve ter a confiana do Legislativo, mas to autnomo e independente
como qualquer outro.
Sr. Paulo Nogueira E melhor pode escolher o Parlamento.
Sr. Jurandir Pires Citei palavras de Confcio para dizer depois
que nem no regime parlamentar clssico, nem em qualquer outro, existe
a realidade de independncia dos poderes, mas apenas a frmula.
Sr. Jos Augusto Permita-me V. Ex que conclua meu aparte.
Quero acrescentar, ainda, que o regime parlamentar permite a mais
perfeita separao dos poderes, para que no se diga, quando tivermos
de voltar a essa questo referente ao Poder Executivo, que o assunto
j foi julgado. o parlamentar o regime da mais perfeita separao dos
poderes.
Sr. Jurandir Pires evidente, mas no se podia votar o regime
presidencial, quando, na verdade, no tem independncia.
Sr. Jos Augusto O regime parlamentar o de independncia dos poderes e o presidencial o da dependncia de to dos os po deres.
Sr. Jurandir Pires A emenda que apresentei visa apenas uma
correo, quando diz que h um nico poder soberano, dentro da realidade efetiva, num organismo poltico. Num pas de liberdade s h res tries legais em virtude de lei e s em virtude dela algum obrigado a
fazer ou deixar de fazer alguma co isa. No , por conseguinte, nem
sequer uma emenda em favor do parlamentarismo, posto que, dentro
do sentido da expresso clssica, a independncia dos poderes no im plica a existncia de regime presidencial.
Sr. Raul Pila A lei da diviso de poderes, de Montesquieu,
foi formulada depois da observao do regime parlamentar ingls.
352
Srgio Soares Braga
Sr. Jurandir Pires Perfeito.

Por conseguinte, no este o ponto que est em discusso.
Aproveitava a emenda no sentido de fazer um apelo meditao da
Casa, a fim de apressar a hora ingrata que atravessamos, pois s com a
contribuio de todas as foras vivas da Nao poderamos conseguir
obra meritria, capaz de vencer a situao atual.
como medida de salvao nacional que se pede o regime
parlamentar. Este regime, nesta hora, vir, evidentemente, como medida
de salvao nacional, tendo em vista a crise em que se debatem os brasileiros, diante da gravidade econmica que os comprime. (Muito bem!
Muito bem.)
O Sr. Ataliba Nogueira Sr. Presidente, a emenda do nobre
Senador Lus Carlos Prestes atenta no contra formas tradicionais ape nas; atenta contra a prpria filosofia do Estado. coisa, portanto, mais
profunda. Podemos pr de lado qualquer forma histrica, porque o
essencial verificar que sempre e em toda parte h de existir trs momentos nos atos governamentais digo governamentais, no sentido
mais amplo da expresso.
O Estado tem de realizar seu fim, o objetivo pelo qual existe.
Para faz-lo, o Estado encontra, na execuo de seus atos, trs momentos ntidos, perfeitamente separados um do outro.
O primeiro , exatamente, o da elaborao da norma o
Estado edita a norma, a regra geral, a pauta das aes humanas; o se gundo momento importa fazer que ela se cumpra e que todos orientem
seu procedimento por essa norma; finalmente, vem o terceiro momento,
em que h obstculo a que a norma se realize, a conseqncia ento se
impe e o terceiro momento que aparece para a realizao dos atos
do governo, tomando o vocbulo governo no sentido mais genrico
lato sensu.
Se assim , verificamos que deve haver diviso dos poderes.
O Senador Sr. Carlos Prestes ter toda razo, sempre que
investir contra o princpio chamado da separao dos poderes, pois
realmente ele um s.
353
Limitei-me a dizer que h trs momentos ntidos nessa ques to.

SR. CARLOS PRESTES V. Ex permite um aparte?
Sr. Ataliba Nogueira Com prazer.
SR. CARLOS PRESTES Ningum nega a existncia desses
trs momentos. A Assemblia, no seu conjunto, exerce esse primeiro
momento de acordo com a expresso de Vossa Excelncia, e uma par cela da Assemblia, a Comisso Executiva, escolhida dentro da prpria
Assemblia, executa o segundo momento.
Sr. Ataliba Nogueira Vejo, portanto, como procede a crtica
do nobre Senador, como a de quantos se insurgira, sempre, contra o
ilogicismo do chamado princpio da separao dos Trs Poderes.
Acabo de dizer que o poder um s, mas, sendo um s,
devemos considerar esses trs momentos como indispensveis e, como
tal, estabelecemos a diviso dos poderes.
Outra conseqncia lgica e natural seria, para negar essa
diviso dos poderes e no a supresso, a subverso da ordem toda, que
reside, somente num aparelho, para no dizer numa pessoa.
Assim, a crtica do nobre senador quanto prtica do nosso
regime no sentido de que o Poder Executivo ficaria com todos os
po deres, numa negao, portanto, daquilo que a prpria natureza nos
est mostrando: a diviso do poder em trs setores, que se chamam na
linguagem consagrada, mas no lgica, Trs Poderes.
Temos o Legislativo em primeiro lugar; em segundo, o Exe cutivo, cuja funo no s executar a lei, porque, alm dessa, h ampla
tarefa do governo; e, por ltimo, o poder Judicirio. Eis a a diviso dos
setores que, caracteristicamente, representam um poder.
Assim, nobres Representantes, a crtica de S. Ex dava a en tender que havia confuso de poderes, porque a fora reside no Poder
Executivo e pretende S. Ex que at hoje seja assim.
SR. CARLOS PRESTES Na prtica, o poder que dispe da
fora predomina sobre os demais, mesmo que esse poder emane de um
homem eleito pelo voto representativo. Ele encarna um s partido; ao
354
Srgio Soares Braga
contrrio do que se d quando escolhido pela Assemblia, onde esto

representados, proporcionalmente, todos os partidos.
Sr. Ataliba Nogueira Mas, eu pergunto: A Assemblia pode
revogar a cada momento, em qualquer tempo, esse poder que conferiu
ao Executivo? Pode, ou no?
SR. CARLOS PRESTES Pode.
Sr. Ataliba Nogueira O nobre senador acaba de responder
que a Assemblia, a qualquer momento, pode anular a eleio e eleger
outro. Assim iremos apenas fazer uma transposio do que S. Ex denomina e muito bem a ditadura de um dos Poderes. J no ser como
foi no nosso regime. verdade que foi uma ditadura do Poder Executivo,
e teremos, daqui por diante, a ditadura do Poder Legislativo, do Parlamento.
SR. CARLOS PRESTES J no ditadura. A ditadura do
ho mem e no de uma As sem blia. jus ta men te o contrrio do que
V. Ex diz. absurdo afirmar que h ditadura em uma Assemblia.
Sr. Ataliba Nogueira Refiro-me idia exposta por V. Ex,
que est consubstanciada na emenda. Quero afirmar que a diviso dos
Poderes est muito bem definida no atual projeto e uma questo que
no afeta o regime presidencialista nem o regime parlamentar.
Sr. Raul Pila Muito bem.
Sr. Ataliba Nogueira Tanto o regime parlamentar como o
presidencialista pressupe esta diviso do poder, ou, melhor dito, segundo
a tradio, o reconhecimento de Trs Poderes. o que est no projeto,
ao qual mais uma vez me alio para pedir sua aprovao. Desde o primeiro
projeto, a Subcomisso, da qual tenho a honra de ser relator, enveredou
por este caminho. No falou nunca em separao de poderes, mas afir mou sempre a diviso dos mesmos. Afirmo ao nobre senador que serei
um adepto de sua emenda, se ela contiver o novo, que no ofenda, de
maneira alguma, essa diviso dos Poderes. Penso que isto ser objeto de
uma prxima discusso e no poderia, jamais, atingir o artigo do projeto
que fala em diviso de poderes.
SR. CARLOS PRESTES No se trata da questo de presidencialismo, nem do parlamentarismo, mas de assunto atinente su-
355
presso completa do art. 16, que diz respeito separao dos Poderes,
com harmonia e independncia. O presidencialismo e o parlamentarismo sero decididos no captulo II.
Sr. Ataliba Nogueira Perfeitamente. Mas V. Ex citou, h
pouco, Montesquieu, e devo dizer que os compndios, geralmente,
citam esse autor, quando a matria no , absolutamente, de sua autoria.
Aristteles, quatro sculos antes de Jesus Cristo, j mostrava perfeitamente esses trs momentos aos quais me referi. A questo filosfica e,
quando falamos em filosofia, samos do domnio das cincias particulares, como conseqncia do domnio do direito. Vamos para um campo
mais alto, e, como tal, em toda parte do mundo, onde se constitui um
governo necessariamente haver uma diviso dos chamados Poderes,
ou, ento, a verificao desses trs momentos, aos quais me referi.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex sabe o que era o regime
absolutista, na Europa, no Ocidente, antes da Revoluo Francesa?
Sr. Ataliba Nogueira Era a decadncia da monarquia.
SR. CARLOS PRESTES Foi Montesquieu quem, lutando
contra o absolutismo, levantou a tese dos poderes harmnicos e independentes.
Sr. Ataliba Nogueira Conheo o que escreveu Montesquieu:
vendo que a monarquia no era mais um regime adequado, mas decadente,
inteiramente contrria a sua verdade e a sua tradio, foi buscar para a
Frana o exemplo da Inglaterra e aquilo era salutar e representava o
governo de mais de um milnio e quis introduzi-lo arbitrariamente na sua
ptria. , portanto, teoria extica no territrio francs e, por isso, teve a
Frana a ditadura do parlamentarismo, e no o verdadeiro parlamentarismo, segundo entendo e segundo coube tradio francesa asseverar nas
suas crticas ao regime, que deu com a Frana naquela derrota tremenda.
A questo no das que ofendem qualquer regime, porque
qualquer regime bem organizado h de pressupor aquilo que o artigo
reza a diviso dos Poderes, ou melhor, sem falar em diviso, a existncia dos 3 Poderes: Legislativo, Executivo e Judicirio.
Pode-se adotar qualquer regime em seguida, mas preciso
que essa diviso subsista. Eis porque solicito a aprovao da Assemblia
356
Srgio Soares Braga
Constituinte para o dispositivo do art. 36 e do seu salutarssimo pargrafo nico. (Muito bem! Muito bem!)
SR. PRESIDENTE Srs. Representantes, vou submeter
votao a emenda supressiva de autoria do Sr. Carlos Prestes.
S. Ex prope a supresso do art. 6 do antigo projeto, correspondente ao 36 do projeto revisto, isto , que se elimine o seguinte:
So Poderes da Unio o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio, independentes e harmnicos entre si.
Sr. Jurandir Pires (Pela ordem.) Sr. Presidente, desejo um
esclarecimento para poder votar conscientemente. V. Ex, anunciando a
emenda do Sr. Carlos Prestes, falou em emenda supressiva, quando me
parece que a emenda substitutiva.
Pergunto a V. Ex se se trata apenas de suprir o artigo?
SR. PRESIDENTE Naturalmente. A emenda do Sr. Senador Carlos Prestes supressiva do art. 36 do projeto, e assim foi anunciada.
Os Senhores que a aprovam, queiram levantar-se (Pausa).
Est rejeitada.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Destaque para a Emenda n 3.098 sobre o

Conceito de Propriedade
(Destaque defendido na 144 Sesso da Assemblia
26-8-46, pp. 407-410.)
R. PRESIDENTE Vota ram a fa vor da Emen da 87 Se nhores Representantes, e contra, 111. Est rejeitada. (Palmas.)
Passemos, agora, ao requerimento de destaque da Emenda n
3.098, do Sr. Representante Carlos Prestes, nos seguintes termos:
Requeremos destaque para a Emenda n 3.098:
Redigir assim: garantido o direito de propriedade, desde que no
seja exercido contra o interesse social ou coletivo, ou quando no anule, na prtica, as
liberdades individuais proclamadas nesta Constituio ou ameace a segurana nacional.
(Art. 141, 6, Captulo II, Ttulo IV, do projeto atual, que
corresponde ao art. 159, 21, do projeto anterior.)
Primeiro signatrio: Senador Carlos Prestes.
358
Srgio Soares Braga
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, Srs. Representantes, apresentamos a Emenda n 3.098 ao 21 do artigo 159 do primitivo projeto. Trata-se do conceito de propriedade definido no projeto
anterior:
garantido o direito de propriedade, salvo a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, mediante
prvia e justa in denizao em dinheiro. Em caso de perigo
iminente, como guerra ou comoo intestina, as autoridades competentes podero usar da propriedade particular,
at onde o bem pblico o exija, ressalvado o direito indenizao ulterior.
Este pargrafo 21 o atual 16 do art. 141, que tem, mais ou
menos, a mesma redao:
garantido o direito de propriedade, excetuado o caso
de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por
interesse social, mediante prvia e justa indenizao.
Foi acrescentada, portanto, a expresso interesse social. Na
primitiva redao se dizia somente por necessidade ou utilidade pblica,
mediante prvia e justa indenizao em dinheiro. Atualmente, ser
por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social mediante
prvia e justa indenizao.
O restante mais ou menos a mesma coisa.
Nossa emenda tem redao distinta:
garantido o direito de propriedade desde que no
seja exercido contra o interesse social ou coletivo, ou quando
no anule, na prtica, as liberdades individuais proclamadas
nesta Constituio ou ameace a segurana nacional.
O direito de propriedade tem evoludo com o tempo. O conceito de propriedade no mundo capitalista um; o conceito de propriedade na sociedade pr-capitalista era outro. Em nossa ptria, os restos
de regime pr-capitalista so ainda muito vivos, principalmente na agri cultura.
359
Os restos do feudalismo, como tive ocasio de referir desta

mesma tribuna, so ainda bastante vivos na nossa velha fazenda, onde
as relaes de produo entre o dono dos meios de produo da terra,
das ferramentas, em parte e o trabalhador rural, no so as tpicas relaes do mundo capitalista.
No existe, mesmo, no interior do pas, nas grandes propriedades rurais, essa liberdade sem dvida uma das caractersticas do ca pitalismo que a liberdade, dizem os operrios, de morrer de fome , o
direito de no trabalhar, porque a situao do trabalhador rural ainda
muito semelhante, seno do escravo pelo menos do servo o servo
da Idade Mdia.
O operrio, na cidade, pode, a qualquer momento, deixar o
seu trabalho. Sente as conseqncias sobre sua famlia, mas volta para
casa e vai procurar outro emprego.
O operrio rural no pode abandonar um patro: deve abandonar tambm a terra, a casa, levar nas costas os minguados bens que
possui, inclusive a pequena criao, a famlia e todos os seus trens,
como dizem. A reside a situao da inferioridade.
E, sem dvida, o pior, o mais difcil, o mais srio nas relaes
sociais dentro da grande propriedade brasileira a falta dessa liberdade
capitalista. Os direitos so proclamados nas Constituies. J a de 91
assegurava, como as anteriores, que todos so iguais perante a lei; mas a
palavra ficou escrita no papel, e essa igualdade de fato no existe, por que, mais do que diferenas de classes classes da sociedade capitalista
, o que possumos, no interior de nossa ptria, so diferenas de castas.
Quem nasce campons e miservel miservel e campons que morre,
com as excees rarssimas que s servem para confirmar a regra.
Sr. Mrio Masago O que Vossa Excelncia acaba de dizer
pode ser verdade em qualquer outro pas que no o Brasil. Passa-se,
aqui, de uma classe para outra com inteira liberdade.
SR. CARLOS PRESTES Muito poucos.
Para que um Matarazzo exista, milhes de imigrantes italianos
vieram para a nossa ptria e so simples proletrios na capital de So
Paulo, mal possuindo os braos para trabalhar.
360
Srgio Soares Braga
Ora, no se pode fazer leis com excees j foi dito hoje

desta tribuna. Essa no a regra. Ao contrrio, a regra a riqueza se
acumular cada vez mais nas mos de uma minoria e a grande massa perder tudo. Nos dias de hoje, com a inflao, a classe mdia se proletariza
a passos largos. Ainda ontem um oficial do Exrcito dizia que, na repartio em que trabalha, no h um s companheiro que no esteja pagando emprstimos, porque seus vencimentos no lhes permitem mais
manter o nvel de vida a que estavam habituados nos anos anteriores. A
situao da classe mdia de proletarizao crescente: a riqueza, como
disse, acumula-se cada vez mais nas mos de uma minoria, e as grandes
massas, principalmente a classe mdia a que sente em primeiro lugar
as conseqncias da inflao , se proletariza rapidamente.
Pelo fato de conhecermos esta situao, julgamos indispensvel assegurar na Constituio muito mais do que as simples palavras
igualdade perante a lei. Sim, asseguramos o direito de propriedade. No
estamos lutando agora, os comunistas, pelo socialismo. Julgamos que a
propriedade, como meio de produo, ainda individual em nossa
ptria. Somente uma parte, a daquelas empresas de servio pblico,
que em ritmo mais ou menos acelerado poderia passar s mos do
Estado. No pela socializao dos meios de produo que estamos
lutando agora. No somos contra a propriedade privada. Somos pela
socializao dos meios de produo, mas no no momento. No esta a
hora de ins tituirmos esse princpio na Constituio. O que reclamamos seja inserto na nossa Carta Magna que os direitos do cida do
sejam respeitados, porque atualmente acima dos direitos dos cidados
est o direito de propriedade, pois os que se julgam donos da terra so
descendentes, em geral, dos senhores de escravos, consideram pertencer-lhes tudo quanto existe na terra, inclusive os homens, seus servos.
o que pretendemos com a nossa emenda: que o direito de
propriedade seja garantido, desde que no exercido contra interesses
sociais ou coletivos e no os anule na prtica; porque, na verdade, os direitos do cidado so burlados nesta grande fazenda feudal, desrespeitando
seus donos o direito de propriedade.
Sr. Plnio Barreto Creio que o artigo 147 do projeto em discusso atende aos propsitos que V. Ex est defendendo.
361
SR. CARLOS PRESTES Agradeo o aparte de V. Ex. O

artigo 147, contido no Ttulo V Da Ordem Econmica e Social , no se
refere ao direito de propriedade, assegurado, sim, mas abaixo dos interesses
sociais, no se permitindo que anule os direitos do cidado; que estes
ltimos sejam ressalvados, ficando acima daquele.
Alm disso, propomos, na ltima parte da emenda, que o
direito de propriedade no possa ser assegurado aos trustes e monoplios, quando ameace a segurana nacional, ou sempre que anule, na prtica, as liberdades individuais, proclamadas nesta Constituio.
Senhores, os grandes monoplios, os trustes, baseados no direito de propriedade, no podem, de forma alguma, nos termos da atual
Constituio, sentir-se ameaados.
por isso, Senhores, que pedimos a ateno do Plenrio para
nossa emenda, acentuando que, com a penetrao do capitalismo no
campo o seu lado negativo vem recair sobre os ombros do trabalhador e
o lado positivo da sociedade pr-capitalista justamente o feudalismo, a
escravido este desaparece.
De fato, Senhores, o escravo tinha boa alimentao e era mais
bem-tratado do que o servo, nas fazendas de hoje; o escravo era propriedade do senhor, que tinha interesse em dele cuidar. O patriarcalismo das
nossas fazendas era tambm um lado positivo desses restos feudais, mas
desaparece cada vez mais com a penetrao capitalista, aumentando
progressivamente a opresso das grandes massas rurais. por isso,
Senhores, que o Partido Comunista do Brasil apresenta a emenda, solicitando para ela a ateno da Casa. (Muito bem! Palmas.)
Sr. Costa Neto Sr. Presidente, o nobre Senador Luiz Carlos
Prestes ofereceu emenda que, naturalmente por distrao de S. Ex,
ultracapitalista.
O preceito que, neste momento, discutimos se refere ao direito
de propriedade e determina uma restrio: a faculdade que o Estado tem
de desapropriar, por utilidade, necessidade pblica ou interesse coletivo.
Falando sobre o direito de propriedade, S. Ex se esquece de
estabelecer o que assiste ao Estado para desapropriar. Os grandes proprietrios, ultracapitalistas, no desejam mundo melhor.
362
Srgio Soares Braga
Agora, Sr. Presidente, o que S. Ex pede, em substncia, a

Constituio j deu lugar adequado. Alude S. Ex ao exerccio e ao uso
da propriedade. No , porm, no Captulo Dos direitos individuais que
devemos tratar de tal matria. Nesse Captulo cuidamos exclusivamente
desse direito. No Captulo Da Ordem Social e Econmica que tratamos das restries a esse uso. E, neste particular, S. Ex j foi respondido pelo aparte do nobre Deputado Sr. Plnio Barreto.
Em segundo lugar, S. Ex declara que a propriedade no pode
ser usada contra as liberdades individuais; mas isso positivamente constitui o leitmotiv da cabea do artigo 141, fundamental na declarao de
direitos na Constituio. O artigo declara que so inviolveis os direitos
concernentes vida, liberdade, segurana individual e propriedade.
Para que eles sejam concomitantemente inviolveis necessrio que eles
sejam harmnicos. Assim no pode ser exercido o direito de propriedade contra qualquer dos outros direitos inviolveis.
O terceiro caso a que S. Ex se refere o da segurana nacional.
Na verdade, Sr. Presidente, esse caso est compreendido no
Captulo Da ordem Econmica e Social que lhe adequado. E no somente
quanto ao uso da propriedade, como em todos os outros, a Constituio
zelou pela segurana nacional de tal forma que qualquer inovao que se
queira introduzir no projeto no ter a nenhum cabimento. (Muito bem!
Palmas.)
SR. PRESIDENTE Vou submeter votao a Emenda n
3.098, do Sr. Senador Carlos Prestes, assim concebida:
Art. 159, Pargrafo 21 Redigir assim: garantido o
direito de propriedade, desde que no seja exercido contra o
interesse social ou coletivo, ou quando no anule, na prtica,
as liberdades individuais proclamadas nesta Constituio ou
ameace a segurana nacional.
Os Senhores que aprovam a emenda, queiram levantar-se.
(Pausa.)
Est rejeitada.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Destaque para as Emendas nos 3.260 e n 3.258

(Destaques solicitados nas 150 e 152 Sesses da
vol. 23, pp. 178-189 e 296-298.)
R. PRESIDENTE O Sr. Carlos Prestes tambm tem a

Emenda n 3.260, neste sentido. Tem a palavra o nobre Senador.
a emenda que apresentamos tem o nmero 3.260.
No primitivo projeto, 7 do art. 164, dizia-se:
A lei regular a nacionalizao das empresas concessionrias de servios pblicos federais, estaduais e municipais.
Ser determinada a fiscalizao e a reviso das tarifas dos servios explorados por concesso, a fim de que, calculadas com
base no custo histrico, os lucros dos concessionrios, no
excedendo justa remunerao do capital, lhes permitam
atender s necessidades de melhoramento e expanso desses
servios. A lei se aplicar s concesses feitas no regime anterior de tarifas estipuladas para todo o tempo de durao do
contrato.
364
Srgio Soares Braga
Este dispositivo foi emendado e passou a ser incuo, no atual

projeto, seno prejudicial e perigoso para a economia nacional.
A palavra nacionalizao desapareceu do dispositivo e era
justamente o ponto decisivo: tratava precisamente da nacionalizao dos
servios pblicos concedidos.
A expresso custo histrico tambm desapareceu. Ora, o
objetivo final do art. 150 atual exatamente fazer a reviso de tarifas,
mas, como no se determina sequer como proceder ao clculo do capital,
nem se estabelece tampouco taxa justa dos juros, isso s vai servir, na
verdade, para aumentar as tarifas e, conseqentemente, os lucros das
grandes empresas estrangeiras concessionrias de servios pblicos.
Este o resultado final do art. 150. Por isso, preferimos, como
teve ocasio de dizer o orador que antecedeu, que nada se dissesse a se
dizer o que est no dispositivo.
Sr. Presidente, o assunto de suma importncia, merecendo a
maior ateno da Casa. Ou voltamos ao dispositivo anterior, ou seja, o 7
do artigo 164, ou riscamos do texto da Constituio o atual artigo 150.
Seria de lamentar que uma lei bsica, feita em pleno sculo
XX, pelos Constituintes de 1946, depois de tudo por que j passou e sofreu o nosso povo, explorado como tem sido pelas grandes empresas
concessionrias de servios pblicos, inclusse em seu texto semelhante
dispositivo.
Eram as palavras que desejava dizer sobre o art. 150.
Nossa emenda era algo diferente do citado 7. Vou a ela re ferir-me rapidamente, se bem que, no caso de no poder ser aprovada,
estejamos dispostos a apoiar a manuteno do anterior 7 do art. 164.
Redigimos a nossa emenda nos seguintes termos:
A lei regular a nacionalizao das empresas concessionrias de servios pblicos federais, estaduais e municipais.
Sero revistos todos os contratos lesivos aos interesses nacionais e ser determinada a fiscalizao e a reviso das tarifas
dos servios explorados por concesso, que devero ser cal culadas com base no custo histrico, no se permitindo a evaso de lucros para o estrangeiro, mas aplicando-os em benefcio do melhoramento e expanso dos servios e elevao do
365
nvel de vida dos empregados. A lei se aplicar s concesses

feitas no regime anterior de tarifas estipuladas para todo o
tempo da durao do contrato.
O Deputado Joo Amazonas, ao discutir este ttulo durante a
meia hora regimental, j disse alguma coisa do nosso ponto de vista
sobre o assunto. A nacionalizao dos servios pblicos a tendncia
atual no mundo.
Para comprov-lo, seria bastante ler algumas palavras do ilus tre
engenheiro Lus Anhaia Melo que, numa srie de conferncias depois
publicadas em volume sob o ttulo Econmico dos Servios de Utilidade Pblica, teve ocasio de mostrar documentadamente que h a ten dncia da nacionalizao da estatizao dos servios pblicos.
Diz ele na pgina 197 do seu trabalho:
Sabemos que eles podem ser prestados diretamente pelo
Estado, ou particulares delegados, mandatrios do Estado.
Na primeira hiptese teremos a propriedade pblica, ou
a socializao, to comum em certos servios que nem mais
nos apercebemos: servio postal, telgrafo, construo de rodovias, pontes, servios de guas e esgotos, quase em todo o
mundo; e em muitos pases tambm ferrovias, tramways urbanos e interurbanos, instalaes para gerao, transmisso e
distribuio de energia eltrica.
E conclui a respeito da estatizao:
As campanhas que se fazem contra a propriedade p blica so a prova da fora poltica das empresas e no da ineficincia dos governos.
Esse o ltimo argumento daqueles que preferem defender
os interesses das grandes empresas concessionrias de servios pblicos.
Refere-se, ento, ao caso da Inglaterra:
Na Inglaterra, regra a propriedade e operao pblica
dos servios de utilidade pblica.
No campo da eletricidade, as autoridades pblicas fornecem 62% da produo total, em 1930.
366
Srgio Soares Braga

opinio unnime que os departamentos municipais de
eletricidade das grandes cidades industriais, como Manchester, Liverpool, Birmingham, Glasgow, Edimburgo, so mais
bem dirigidos que quaisquer empresas particulares.
Refere-se ao caso da Alemanha antes do nazismo:
Na Alemanha, a propriedade pblica da indstria eltrica regra, tambm.
E, acrescenta Bohmann no apoiada em teorias marxistas, mas na prtica de bem servir a populao e a indstria,
82% dos negcios da eletricidade esto nas mos do pblico,
pela propriedade total ou pela maioria do capital das empresas mistas.
H outros exemplos:
Todas as grandes cidades, na Sucia, inclusive a capital,
so servidas por usinas municipais.
Na Noruega, a propriedade pblica domina o campo da
eletricidade muito mais que na Sucia.
Na Sua, apenas 3% da capacidade instalada em kW.
no pertencem ao Estado, ou a empresas mistas, nas quais o
Estado possui maioria de capital.
Poderamos, ainda, ler outros trechos, mostrando que a ten dncia esta.
Por isso, em nossa emenda, escrevemos: nacionalizao das
empresas.
O que tem sido o servio das empresas, os contratos de concesso, h muitos anos vem sendo examinado em nossa Ptria. Na
Constituinte de 1934, o ento ministro da Agricultura Juarez Tvora
teve ocasio de fazer longo discurso todo ele documentado, para mos trar quanto tem sido lesivo ao povo o servio pblico nas mos de em presas estrangeiras. medida pleiteada era, ento, j a nacionalizao
progressiva da reviso dos contratos, pelo menos.
Dizia ento o Sr. Juarez Tvora:
A medida pleiteada no atenta visceralmente contra
direitos legtimos de quem quer que seja, corresponde a um
367
claro imperativo de equidade. Se no for consignada, estabelecer uma desvantagem onerosssima para as empresas e particulares que houverem de obter novas concesses dentro do
regime estatudo pela Constituio; porque, enquanto essas
empresas teriam os seus contratos, o seu capital, o seu funcionamento, os seus dividendos controlados pelo poder pblico,
as demais continuariam gozando de concesses que, feitas no
regime anterior, no se tm, at hoje, submetido espcie alguma de fiscalizao. Seus contratos constituem, sem exagero,
uma vergonha para um pas de mediano escalo de civilizao
convenientemente compenetrado dos deveres de assistncia
aos interesses da coletividade.
Era essa a linguagem j usada em 1934.
Na documentao apresentada, entre diversos contratos in cluam-se o de fornecimento de energia eltrica cidade de Natal, no
Rio Grande do Norte, contrato do qual nem tenho tempo de ler ao menos algumas frases para demonstrar quanto era prejudicial. Igual a esse
era o de numerosas outras cidades do Pas.
Quero referir-me ainda questo do custo histrico.
A reviso de tarifas e o clculo de lucros das empresas concessionrias devem e precisam ser feitos em alguma base declarada na
prpria constituio.
O ilustre Relator, Sr. Mrio Masago, disse, h poucos mo mentos, que a teoria do custo histrico obsoleta e cada vez menos
aceita.
Senhores, cito novamente Anhaia Melo:
Desde 1898, no caso Smyth vs. Ames que a Suprema
Corte decidiu que as tarifas devem ser tais que permitam um
fair return on a fair value of property, quer dizer, uma retribuio justa sobre o justo valor das propriedades. O que
um justo valor? As Comisses de Servio de Utilidade Pblica,
a Interstate Commerce Commission e os economistas dizem
quase unanimemente que justo valor o custo histrico, o
custo das instalaes, o dinheiro de fato empatado nestas, o
prudent investment, menos a depreciao.
368
Srgio Soares Braga
Infelizmente, no h mais tempo para insistir no assunto; mas

o engenheiro Plnio Branco, chefe da Comisso de Estudos dos Trans portes Coletivos de So Paulo, em seu trabalho Servios de Utilidade
Pblica, vastamente documentado, tem ocasio de nos citar toda a
jurisprudncia americana; e, entre outras passagens, diz o seguinte:
O juiz Brandeis, criticando interpretaes que tm sido
dadas ao acaso Smyth vs. Ames, assim se expressava: A coisa
devotada ao uso pblico pelos que investem dinheiro no a
propriedade especfica, tangvel ou intangvel, mas o capital
consagrado ao empreendimento.
No se trata do capital monetrio, mas do capital j aplicado,
e este no pode ser transladado.
Alm disso, as empresas de servios de utilidade pblica j
gozam de vantagens que as colocam em situao muito diferente das
empresas particulares. Esto, portanto, sujeitas aos nus capazes de
equilibrar essa vantagem.
Continua o engenheiro Plnio Branco:
Diro que, nas indstrias particulares, o proprietrio se
beneficia de qualquer alta verificada no preo dos materiais
empregados nas suas instalaes. Mas preciso de uma vez
por todas no confundir as coisas. O concessionrio de servios
de utilidade pblica se coloca numa situao muito diversa
daquela em que se acham os capitalistas que se dedicam
produo de artigos, em regime de livre concorrncia. Estes
podem se beneficiar com a alta dos produtos, mas podem
tambm perder e mesmo falir com a baixa. Por isso mesmo
que os seus lucros so sempre notavelmente maiores do que
os que recebem os capitais investidos em servios pblicos.
Mais adiante:
Estas situaes irreais a que conduz a doutrina do custo
de reproduo, que levam Jones & Bigham a citar um escritor que assim se expressava, a propsito da aplicao desse
critrio s estradas de ferro: A teoria do custo de reproduo
contempla uma comunidade imaginria, na qual uma empresa
369
imaginria faz avaliaes imaginrias de uma estrada de ferro

imaginria.
Porque essa, sem dvida, Senhores, a realidade, e o custo
histrico est de acordo com a tradio jurdica nacional. J o Decreto
n 1.746, de 13 de outubro de 1869, que autorizou o governo a contratar a construo, nos diferentes portos do Imprio, de docas e armazns
para carga, descarga, guarda e conservao das mercadorias de importao e exportao, dizia, no seu pargrafo 9:
Ao governo fica reservado o direito de resgatar as propriedades da companhia, em qualquer tempo, depois dos 10
primeiros anos de sua concluso. O preo do resgate ser
fixado de modo que, reduzido a aplices da dvida pblica,
produza uma renda equivalente a 8% de todo o capital efetivamente empregado na empresa.
Era essa a linguagem, na poca, e o nosso Cdigo de guas,
em seu artigo 166, nico, diz:
No caso de reverso ou indenizao, ser esta calculada
pelo custo histrico, menos a depreciao e com deduo da
amortizao j efetuada, quando houver.
Eram essas, Senhores, as palavras que desejvamos proferir
na defesa de nossa emenda ou, em ltimo caso, do dispositivo anterior
7 do art. 164 , por ser o mais consentneo aos interesses nacionais e
ao progresso de nossa ptria.
Era o que tinha a dizer. (Muito bem! Muito bem!)
Sr. Costa Neto Sr. Presidente, existem divergncias entre os relatores. Eu, pessoalmente, sou contra a introduo do custo histrico no
texto do projeto. Os meus nobres e eminentes colegas, relatores da Subcomisso, alinham-se, porm, entre os partidrios da medida.
Peo a V. Ex se digne conceder a palavra ao nobre Deputado
Sousa Costa, que defender o texto do projeto. (Muito bem! Muito bem!)
Sr. Sousa Costa Sr. Presidente, as duas diferenas essenciais
entre o texto do projeto primitivo e o art. 150 do projeto revisto j
foram, desta tribuna, assinaladas pelos ilustres oradores que me antecederam.
370
Srgio Soares Braga
A primeira foi a supresso da nacionalizao das empresas

concessionrias de servios pblicos, e a segunda, a eliminao da frase
calculadas com base no custo histrico.
Principalmente a respeito do critrio do custo histrico, falou
o ilustre Sr. Deputado Vieira de Melo: S. Ex o fez com o brilho e o
entusiasmo com que costuma tratar das matrias de que se ocupa, mas
no acrescentou qualquer argumento novo aos que constam do seu discurso anterior, discurso que j era do conhecimento da Comisso, quando
deliberou, aprovando emendas apresentadas, alterar a redao do inciso.
No seria no prazo de 10 minutos que eu poderia discorrer,
perante esta culta Assemblia, a propsito de matria to debatida como
seja a do custo histrico.
as
Em grandes linhas, V. Ex sabem o que significa custo histrico.
Um exemplo diz mais do que definies: uma casa que, em
1900, havia custado 100 mil cruzeiros, embora hoje valha um milho de
cruzeiros, continua tendo como custo histrico o valor de 100 mil
cruzeiros.
SR. CARLOS PRESTES H diferena entre a propriedade
particular e o servio pblico de concesso.
Sr. Sousa Costa Em qualquer dos casos a situao a mesma:
o capital empregado em 1900 pode ser o seu valor decuplicado, mas o
custo histrico o valor naquela data.
Que se pretende ao falar em reviso de tarifas calculadas
base do custo histrico? Que a remunerao do capital provenha a condio de justamente remunerado, considerado em seu valor na data de
aplicao?
Pergunto aos Srs. Constituintes se haver algum, no mundo,
capaz de inverter capital num pas onde predomine semelhante critrio,
sabendo-se alm disso que por uma fatalidade de sua histria a moeda
tem sido sempre reduzida em seu poder de compra.
Sr. Vieira de Melo Invertem-no em todos os pases que adotam esse critrio.
371
Sr. Sousa Costa Mesmo nos Estados Unidos, onde as variaes da moeda so, indiscutivelmente, muito menos sensveis do que
em outros pases, como o Brasil, o critrio do custo histrico no
constitui doutrina nica para servir fixao da remunerao de capital.
Discute-se e defende-se ora o critrio do custo histrico, ora o critrio
de reproduo.
Que o custo de reproduo? o valor que exigiria no momento presente a realizao da mesma obra executada no passado.
Sr. Vieira de Melo portanto avaliar ferro velho como ferro
novo.
Sr. Aliomar Bale e i ro O nobre ora dor permi te um apar te?
S. Ex h de convir em que o exemplo pelo nobre orador trazido Casa
no tem smile com o caso da explorao de servios pblicos: primeiro,
porque uma casa qualquer um pode levantar, e, segundo, porque o ser vio pblico, concebido por sua prpria natureza econmica, tem de ser
sempre explorado em regime de monoplio. preciso assegurar na
Constituio regime pelo qual a empresa receba a remunerao e a
amortizao do seu capital. Imagine o nobre orador um contrato com a
clusula de reverso. Teramos, ento, a amortizao do capital, depois
de reaver o prprio capital amortizado. V. Ex esquece-se de que o custo
histrico comporta o emprego dos ndices corretivos.
Sr. Sousa Costa Se V. Ex adotar ndices corretivos falsear o
critrio do custo histrico. (Muito bem!)
Disponho somente de dez minutos e estou apenas fazendo
uma exposio a fim de justificar as razes da Comisso, e concluir que,
sendo o custo histrico um critrio de avaliao, entre outros, no
posso compreender que se queira erigir esse critrio de avaliao em
ponto bsico, para nele se fundarem os clculos de reviso de tarifa.
Dir-se- que em outros pases assim se procede. No exato.
Sr. Aliomar Baleeiro Tenho pena de interromper uma exposio to clara e brilhante...
Sr. Sousa Costa Se Vossa Excelncia tem pena, no deve
interromper...
372
Srgio Soares Braga
Sr. Aliomar Baleeiro ... mas V. Ex h de reconhecer que o

custo histrico visa, justamente, evitar uma avaliao dispendiosa, difcil
e insegura, pela sua prpria natureza, como , substituindo-a pelo exame
da contabilidade. o mesmo que emprestar eu ao Banco da Provncia
do Rio G. do Sul, em boas mos, um milho de cruzeiros, e, depois de
me pagar o mesmo juro e amortizao, exigir que ainda me pague cinco
milhes de cruzeiros, alegando o valor atual do meu dinheiro.
Sr. Sousa Costa O argumento de V. Ex no cabe no caso em
debate.
Voltemos ao assunto.
A fixao desse critrio da avaliao absolutamente no seduz
a ningum a fazer inverses de capital no pas, e assim no deve ser inscrito na Constituio.
Sr. Plnio Barreto Este, o argumento principal.
Sr. Sousa Costa Observe-se que no digo que o critrio do
custo histrico no seja de fato o pode ser em muitos casos o critrio mais justo a ser aplicado, mas o mal quererem que o seja sempre;
isso no admitido em parte alguma.
Sr. Mrio Masago No somente a circunstncia de no ser
o custo histrico adotado em parte alguma em lei constitucional. No
h lei ordinria alguma, mesmo nos Estados Unidos, onde o custo his trico tenha sido consagrado. Entretanto, no Brasil, querem alguns
resolver na Constituio, que lei fundamental, questo extremamente
debatida, e que hoje est perdendo importncia mesmo nos Estados
Unidos, seu pas de origem. Com efeito, nesse pas a jurisprudncia j
repeliu o custo histrico, e nem mesmo Roosevelt, seu ltimo grande
partidrio, conseguiu galvanizar o princpio.
Sr. Aliomar Baleeiro Pelo contrrio.
Sr. Israel Pinheiro Devemos considerar a realidade brasileira e
no a situao de outros pases j evoludos. Num pas novo, a desbravar,
as condies so completamente diferentes. Perguntaria aos senhores
Constituintes: Qual a companhia estrangeira que querer empregar seu
capital numa concesso de estrada de ferro em Mato Grosso por exem plo, em zona nova a ser desbravada, se no tiver garantias com o desen-
373
volvimento da zona? No tenhamos dvida, senhores Constituintes, a

concesso poder ser dada como para servio pblico, mas a empresa
ser comercial; quer dizer, o capital precisar ter remunerao justa.
Sr. Sousa Costa No seria fiel mandatrio da ilustre Comisso
se tomasse partido por uma ou outra doutrina: o caso no me parece ser
de partido. preciso exatamente que no se tome partido por este ou
aquele critrio e na Constituio conste que as tarifas devem ser calculadas de modo a no exceder uma justa remunerao, isto , em seu justo
valor. E qual o justo valor?
Sr. Paulo Sarasate Pediria uma informao a V. Ex, para me
orientar: O dispositivo do projeto revisto probe que se aplique o custo
histrico?
Sr. Souza Costa Absolutamente. No probe.
Sr. Paulo Sarasate Fao a pergunta porque noto receios, entre
alguns colegas, de que, supressa a clusula custo histrico, a interpretao histrica v dizer que no cabe, no caso, o custo histrico. Mas,
ante a afirmao positiva e com a interpretao dada pelo relator, fica
desfeito esse receio.
Sr. Sousa Costa Vou responder ao nobre Deputado Sr. Paulo
Sarasate: No creio encontre algum, no elemento histrico, formado
por este debate, para afirmar que a eliminao do texto, dessa expresso
que se discute, permite a concluso de que esse mtodo de avaliao
no possa ser adotado.
Essa interpretao seria absurda.
Sr. Nestor Duarte Desejaria fazer uma pergunta a V. Ex,
porque ignoro o assunto: A escolha da expresso justa remunerao
exclui que amanh se aplique o critrio do custo histrico?
Sr. Sousa Costa Absolutamente, no.
Sr. Nestor Duarte No exclui? Ento, voto pelo projeto.
Sr. Sousa Costa Preferiria, para ser bem claro, mais claro do
que meus recursos permitem ser (no apoiados), referir-me ao conhecido
juiz da Corte Suprema dos Estados Unidos da Amrica, Charles Hughes.
Parece-me lapidar o seu conceito a respeito do assunto. natural que,
374
Srgio Soares Braga
ao fixar as tarifas, o estado prefira sempre um dos critrios e as companhias prefiram outro, conforme a conjuntura econmica em que o cl culo dessas tarifas se vai proceder.
Diz a sentena do juiz Charles Hughes: It is not a matter of
formula but there must be a reasonable judgement having is basis in a
proper consideration of all relevant facts.
Esta a doutrina que orienta as decises da mais alta corte
americana.
Sr. Vieira de Melo Hoje, j no . Depois da nomeao dos
juzes Frankfurter e Byrnes, modificou-se completamente, no particular,
atendendo influncia do prprio Presidente Roosevelt, o maior defensor da Amrica do Norte, do custo histrico.
Sr. Guaraci Silveira Para um esclarecimento, desejaria que o
orador me informasse se, com justa remunerao, se entende que devamos pagar a uma companhia, que aqui se estabeleceu, por uma valorizao para a qual ela no contribuiu. Por exemplo: um terreno no centro
da cidade e que se valorizou pelas condies da cidade, e no pelo trabalho da companhia.
Sr. Sousa Costa E Vossa Excelncia acha isso justo?
Sr. Guaraci Silveira No justo.
Sr. Sousa Costa E por que admitir que as autoridades no
vo pensar como V. Ex?
Sr. Guaraci Silveira Era o que queria ouvir de V. Ex.
Sr. Sousa Costa A lei clara quando fala em justa remunerao.
Esta, Sr. Presidente, a primeira parte e que se refere a eliminao da expresso custo histrico e quanto qual j dei as razes
porque solicito ao Plenrio que mantenha o texto do projeto.
Com referncia parte da nacionalizao das empresas de
concesso de servio pblico, j foi brilhantemente tratada pelo nobre
Deputado Sr. Hermes Lima, numa das reunies da Comisso. S. Ex,
com clareza notvel de argumentos, sustentou que s compreendia a nacionalizao como sinnimo da estatizao. Nesse ponto de vista est,
375
naturalmente, colocado, por fora de doutrina, o ilustre Senador Sr. Carlos Prestes. Respeito a opinio de S. Ex. No concordo, entretanto,
com ela, e como eu no podem admiti-la todos quantos desejem ver, na
Constituio do Brasil, inscrito o princpio da propriedade privada. Os
que pensam de maneira contrria, os que so socialistas, os que acreditam
dever os meios de produo ficar em poder do estado, certo votaro
com o Senador Carlos Prestes. (H outros apartes. Soam os tmpanos.)
Sr. Aliomar Baleeiro Vossa Excelncia deve, pelo motivo que
acaba de expor, votar a favor do custo histrico, porque a defesa capitalista, do proprietrio do capital, contra o monopolizador deste.
Sr. Caires de Brito O orador fala em servio pblico de pro priedade privada?
Sr. Sousa Costa Vossa Excelncia no podia ter entendido
isso. Declarei que aqueles que querem inscrito na Constituio o princpio da propriedade privada, num sistema do governo liberal democrtico
e no querem inserir na Carta Magna a socializao dos meios de
produo...
Sr. Caires de Brito Vossa Excelncia acha que os servios pblicos em mos do estado no constituem bens ou meios de produo?
Sr. Nestor Duarte O dilema do orador forado demais. Posso
no ser socialista e ser contra as concesses de servios pblicos. Pedi ria
a S. Ex no criar dificuldades ao Plenrio na escolha de um dispositivo,
que no seja to portentoso e esdrxulo, para o texto da Constituio.
Sr. Sousa Costa Esse outro aspecto de questo. Respondo
ao nobre Senador Carlos Prestes, pois S. Ex declarou desta tribuna que
era contrrio concesso dos servios pblicos.
Sr. Caires de Brito Mas isso no propor medida comunista.
Sr. Sousa Costa Vossa Excelncia quer que eu declare que o
Sr. Carlos Prestes no comunista? A doutrina do Sr. Senador Carlos
Prestes, entretanto, se harmoniza, rigorosamente, com a sua filosofia
poltica. Digo-o com todo o respeito que S. Ex me merece.
Sr. Carlos Prestes No se trata, no momento, de doutrina.
Dessa tribuna, tenho dito mais de uma vez: somos comunistas, vemos
376
Srgio Soares Braga
na marcha do capitalismo a chegada inexorvel ao socialismo, no de pendendo da vontade pessoal de cada um de ns, nem da teoria de
Marx. uma fatalidade da prpria sociedade capitalista que cair, sem
dvida, no socialismo. Mas, nos dias de hoje, o que defendemos, no
Brasil, no nenhuma revoluo socialista. Nem existe emenda nossa,
traduzindo qualquer reivindicao de carter socialista. Sabemos que vivemos numa sociedade capitalista, e hoje, em nosso Pas, o fundamental
liquidar todos os restos feudais que esto impedindo o desenvolvimento do capitalismo no Brasil. O operariado brasileiro sofre menos do
capitalismo do que desses restos feudais, desses atrasos. Ligado a esses
atrasos, classe dominante dos grandes proprietrios de terras, est o
capital estrangeiro, particularmente por meio das empresas de servios
pblicos. Julgamos que os servios pblicos nas mos do Estado so
perfeitamente compatveis com o capitalismo, e que, em inmeros pases
capitalistas, os servios pblicos esto nas mos do estado. Aqui, em
nossa ptria, os Correios e Telgrafos, por exemplo, sempre estiveram
nas mos do Estado. Por isso, reclamamos, de acordo com o 7 do
art. 164 e com a nossa emenda, que a lei regule a nacionalizao; que os
servios em mos de concessionrios sejam regulados, passem ao Estado,
enfim, feita a estatizao desses servios. Nada tem a ver com socialismo ou comunismo. Entende-se mais de perto com o progresso do Brasil, com o desenvolvimento da sua economia e com o futuro do nosso
povo.
Sr. Sousa Costa V. Ex deseja, Sr. Senador, a evoluo do
capitalismo, segundo aca ba de declarar? Estamos, ento, de pleno
acordo.
Assim, apelo para a Assemblia no sentido de votar ri gorosamente em conformidade com o texto, porque desse modo permitiremos a co laborao do capital estrangeiro, que vir acelerar o pro gresso do Brasil e solucionar os nossos problemas, ao invs de fechar
as portas do Pas colaborao universal. (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
Sr. Hermes Lima Sr. Presidente, tive necessidade de vir tribuna porque a maioria da Subcomisso da Ordem Econmica e Social
foi voto vencido no selo da grande Comisso quando se discutiu esse
problema.
377
Desejava, em breves palavras, acentuar que a faculdade de nacionalizar no sentido de passar ao controle do estado ou da Nao est
consagrado como norma geral no artigo 146 ao dizer:
Unio reconhecida a faculdade, mediante lei especial,
de intervir no domnio econmico.
Acrescenta, tambm, que Unio cabe monopolizar determinada indstria ou atividade.
SR. CARLOS PRESTES Isto nada tem a ver com a nacionalizao das concesses.
Sr. Hermes Lima Ao contrrio, evidentemente, tem que ver
com a nacionalizao das concesses. Esse princpio permite perfeitamente ao Estado monopolizar qualquer indstria ou atividade, mesmo
as que no constituem servios pblicos ou no sejam da categoria tcnica
de tais servios, mas tenham sido julgadas pelo legislador, indispensveis
melhor organizao da sociedade.
E isto que o princpio consagra monopolizar est aqui no
sentido de nacionalizar, isto , atribuir ao controle do estado ou ao domnio da nao. Nem pode ter outra compreenso, pois o que significa
monopolizar, s mos do Estado, seno atribuir o controle dos bens ao
domnio da Nao?
No meu ponto de vista pessoal preferiria que estivesse aqui,
em vez de monopolizar, a palavra nacionalizar. Acho que a palavra
monopolizar tem sentido at mais agressivo que nacionalizar.
Sr. Paulo Sarasate Grande parte da Assemblia, alis, assim
votou.
Sr. Hermes Lima E votou muito bem, pois no possvel
desarmar o Estado nesta altura da vida contempornea e da transformao
social que estamos presenciando, do poder de intervir, de nacionalizar ou
de monopolizar.
Sr. Mrio Brant a teoria do nazi-fascismo e do comunismo.
Sr. Hermes Lima No isso. O que h o seguinte: tanto os
regimes totalitrios como os democrticos po dem nacionalizar ou
378
Srgio Soares Braga
monopolizar, mas, apenas nacionalizam e monopolizam com objetivos

diferentes e por meio de tcnica diversa.
Essa a distino, exclusivamente esta. Dizer que nacionalizar
prprio de regime fascista no corresponde realidade do nosso tempo.
Vemos a Constituio francesa, repito aqui, liderada pelo partido majoritrio atual na Frana que um partido cristo, mas, sobretudo catlico,
consagrar o princpio da nacionalizao.
Logo, a verdade esta: tanto o nazismo como a democracia
podem nacionalizar; tanto o nazismo como a democracia podem fazer
uso da cincia. A questo que o regime democrtico faz uso da cincia
num sentido, ao passo que o nazismo, o racismo, o fascismo, fazem uso
da cincia e da tcnica em outro sentido.
Sr. Nestor Duarte pela finalidade que se distingue um regime
de outro.
Sr. Hermes Lima Quando a Grande Comisso, portanto,
resolveu suprimir essa expresso relativa a nacionalizao das empresas
concessionrias de servios pblicos, federais, estaduais, municipais se
estou bem lembrado dos debates l ocorridos retirou a expresso
nacionalizao, porque ela vinha acompanhada do sentido tradicional,
por assim dizer, que lhe fora dado na Constituio de 34 e precisado na
Constituio de 1937. (Muito bem!)
Sr. Mrio Masago As opinies dos membros da Grande
Comisso se manifestaram antes da votao, e, salvo engano, no coincidem inteiramente com o que V. Ex est expondo.
Sr. Hermes Lima V. Ex no tem razo, como passarei a
demonstrar.
Sr. Mrio Masago Os votos que j manifestaram foram contrrios nacionalizao em si, porque entendiam que o Estado mau
produtor, que a indstria, nas mos do Estado, acarreta produo inferior e
por preo maior.
Sr. Hermes Lima A mdia das opinies ma nifestadas na
Comisso se no me engano pode no ter aceito a nacionalizao
no sentido da passagem do servio para o domnio do Estado ou da
Nao, pode no o ter aceito no caso especial; no entanto, j adotado o
379
princpio geral, como referi, confirmado pelo plenrio da Assemblia.

Esta a verdade.
Sr. Mrio Masago Poderei demonstrar que h equvoco da
parte de V. Ex.
Sr. Prado Kelly A expresso nacionalizao foi objeto de
grande debate na Comisso Constitucional.
Sr. Hermes Lima Exatamente, discutiu-se muito. Eu mesmo
fui favorvel retirada da expresso, como o sou, porque entendo que,
se ficasse no projeto, seria tida como exigncia de acionistas brasileiros
para as empresas. Foi o que depreendi do debate ali travado.
Sr. Paulo Sarasate nacionalizao de acordo com o nosso
modo de ver.
Sr. Nestor Duarte Pediria licena para um aparte, mesmo
dentro da complexidade do debate. No entendo o que seja nacionalizao de servio pblico. Para mim a expresso redundante. Se o servio
pblico, no tem que ser nacionalizado.
Sr. Paulo Sarasate No se trata de servio pblico, mas de
empresas.
Sr. Nestor Duarte Tambm no entendo a expresso nacionali za o de empre sa de concesso de ser vio p blico, porque
ex presso circunloquial. Dever-se-ia proibir a concesso porque nacionalizar empresa de servio pblico e, apenas, deixar que continue a existir o servio pblico sob o sistema de concesso.
Sr. Mrio Masago Perfeitamente. Permita-me o nobre orador
mais um esclarecimento. O servio pblico se realiza de duas formas: diretamente pelo Estado, ou indiretamente, por meio de concessionrio.
Mas sempre pblico, e no pode ser mais nacionalizado do que isso.
Sr. Paulo Sarasate O orador est dizendo isso mesmo.
Sr. Agamenon Magalhes Trata-se de simples explorao do
servio.
Sr. Mrio Masago No se pode estabelecer equivalncia entre nacionalizao e monoplio. O servio pblico explorado pelo
380
Srgio Soares Braga
Estado em razo de privilgio exclusivo, conforme Rui Barbosa explicou muito bem. Esse privilgio no se confunde com o monoplio.
No se trata da mesma coisa.
O par ti cu lar no pode pretender for necer eletricidade,
ocupando ruas e praas, que so bens pblicos. Exatamente pela natureza das coisas, esse servio pblico, em virtude de privilgio.
Ao contrrio do privilgio exclusivo, o monoplio arranca do
campo da atividade privada determinadas atividades para jungi-las ao
Estado.
O monoplio, ao contrrio do privilgio exclusivo, diminui o
campo da explorao particular. E acarreta, tambm, prejuzos para a
Nao, porque o Estado mau produtor, e no consegue operar nas
mesmas condies de eficincia do particular. Por isso, somos contrrios
disposio monopolizadora da emenda, assim como somos contrrios
nacionalizao, que no tem sentido, em relao ao servio pblico.
Sr. Mrio Brant Parece que a Assemblia est perdendo
tempo em discutir assunto j decidido e concedido pelo art. 146. Pre tende-se conceder ao Estado o direito de monopolizar certas indstrias e certos ramos de atividade; mas, para isso, concede-se o direito de
monopolizar tudo. O Estado, por essa orientao, poder monopolizar a educao, poder monopolizar as indstrias e atividades jornalsticas; poder nomear jornalistas como empregados pblicos, conforme
aconteceu na Itlia.
Sr. Paulo Sarasate Essa interpretao ultra elstica e demaggica.
(Trocam-se diversos apartes.)
Sr. Hermes Lima Vossas Excelncias ho de permitir que,
sendo a matria doutrinria, consiga concluir meu pensamento, que ,
pelo menos, o da maioria da sub-comisso. E tenho uma declarao
especial a fazer, em meu nome e em nome do nobre representante Senhor Agamenon Magalhes.
No vamos discutir coisa alguma a respeito do sentido de nacionalizao, porque isto no modifica o que, na realidade, a nacionalizao. O que d sentido a essa palavra , por exemplo, o governo ingls
nacionalizando o Banco da Inglaterra; o governo ingls nacionalizando
381
as minas de carvo. Isto, sim, que d sentido a essa expresso, e no

apenas a interpretao do texto legal. a vida, a prtica do que se faz da
nacionalizao. O que d sentido nacionalizao o texto da nova
Constituio francesa, quando assegura a nacionalizao, no no sentido
apenas de repetir o trusmo de que todo servio pblico nacionalizado.
No nesse sentido que a realidade da doutrina poltica e econmica
tem empregado o termo nacionalizao.
Passando forma da expresso do custo histrico, devo
dizer, em meu nome e no do eminente representante Sr. Agamenon Magalhes, que fomos votos vencidos na Comisso, que somos a favor da
incluso, no texto, das palavras custo histrico e, em conseqncia,
somos favorveis emenda e ao destaque pedido pelo ilustre colega Sr.
Vieira de Melo. E somos favorveis, de vez que o argumento que se
quer invocar contra o custo histrico atribuir-lhe rigidez que no tem,
nunca teve e jamais poder ter.
Sr. Agamenon Magalhes Esta, a verdade.
Sr. Hermes Lima Argumenta-se com uma rigidez extraordinria do custo histrico, segundo a qual, por exemplo, a Light, que h
vinte anos aqui investiu digamos 200 milhes de cruzeiros, haveria sempre de ter suas tarifas calculadas na base de 200 milhes de cruzeiros.
Isso no possvel admitir-se, nem o custo histrico se refere a uma
condio to injusta como esta. O que ele procura evitar que o investimento de 200 milhes de cruzeiros, a ser pago pelo povo, seja pago
agora pelo valor de 500, 600 milhes de cruzeiros ou muito mais. Nisso
vai um exagero.
Sr. Sousa Costa Mas aqueles que se manifestaram contrariamente ao custo histrico tambm no querem semelhante absurdo.
Sr. Hermes Lima Reconheo-o.
Sr. Sousa Costa O que se deseja no se atribuir expresso
custo histrico um sentido diferente do que realmente tem. No um
conceito dtil como Vossa Excelncia apresenta, mas rigoroso e definido;
no admite duas interpretaes. Esta a razo por que nenhum povo culto
aceita tal fixao.
382
Srgio Soares Braga

Sr. Hermes Lima No verdade que nenhum povo culto o
aceite.
Sr. Sousa Costa Perdo; se no fosse verdade eu no o estaria
afirmando.
Sr. Hermes Lima As constituies no admitem; mas, Senhores, nenhuma Constituio faz aluso a tarifas como a nossa.
Sr. Sousa Costa H aluso fora das Constituies.
Sr. Gurgel do Amaral No est em causa a tese discutida pelo
eminente representante Sr. Souza Costa. O que se debate o custo his trico, para base de clculo de reviso das tarifas.
Sr. Hermes Lima Exatamente.
Sr. Sousa Costa Para que V. Ex queira a noo de custo
histrico seno para isso? Sou contrrio porque entendo que adot-lo
na Constituio seria fechar as portas do Brasil colaborao; de necessitarmos ato de jacobismo prejudicial aos nossos interesses nacionais.
Por isso que sou contrrio.
Sr. Hermes Lima Portanto, Sr. Presidente, o custo histrico
no esse monstro que pretendem apresentar.
Sr. Gurgel do Amaral A emenda no trata de desapropriao,
mas apenas da fixao das tarifas a qual preciso seja feita atendendo ao
custo histrico, para benefcio do povo e para impedir a sua explorao.
Sr. Nereu Ramos O nobre orador ter a bondade de dizer se
a aprovao do projeto impede que, oportunamente, a lei ordinria, se
assim entender, estabelea o custo histrico como base das tarifas.
Sr. Hermes Lima Honestamente, respondo a V. Ex: No
impede.
Sr. Nereu Ramos Ento, voto com o projeto, que satisfaz plenamente. (Muito bem! Palmas.)
Sr. Paulo Sarasate O orador tambm acha que a aprovao do
projeto no impedir que a lei estabelea posteriormente o custo histrico; logo, todos estamos de acordo com a interpretao exata do texto.
(H outros apartes. O Sr. Presidente reclama ateno.)
383
Sr. Hermes Lima Senhores Constituintes, peo licena para

terminar; no poderei permitir mais apartes.
Sr. Mrio Masago Permita V. Ex apenas mais uma observao.
Sr. Hermes Lima V. Ex tem direitos especiais.
Sr. Mrio Masago O custo histrico beneficia o Estado nos pases em que a moeda se desvaloriza; mas no naqueles em que a moeda se
valoriza, pois, ento, o beneficiado o concessionrio de servios pblicos.
(Trocam-se apartes simultneos.)
Sr. Agamenon Magalhes Ao Brasil convm sempre o custo
histrico.
Sr. Hermes Lima Senhores, a grande razo pela qual se pode
perfeitamente pedir a incluso do custo histrico no texto que ele trata
de tarifas e, portanto, ficando assim, sem uma determinao do capital,
apenas numa generalizao moral, numa recomendao para o legislador e para o administrador.
Sr. Gabriel Passos No entende V. Ex que num Pas como o
nosso, que carece de capitais estrangeiros, com empresas diversas, umas
grandes, outras pequenas, a lei deve ter possibilidade de tratar diferentemente umas e outras, segundo as necessidades e interesses nacionais,
no s para ser justo com os outros, mas com a prpria Nao? Dentro
da Constituio, estabelecer critrio rgido, poder trazer grandes prejuzos
ao Pas, atrs de uma miragem momentnea. No seremos sempre uma
Nao inflacionista, pauprrima; podemos progredir, e a Constituio
no feita para um dia, no uma lei revogvel.
Sr. Hermes Lima O grande engano da argumentao est em
atribuir sempre ao custo histrico uma rigidez monstruosa e formalsticas que no tem.
Sr. Gabriel Passos V. Ex est vendo que h divergncia, at,
quanto conceituao do custo histrico. Como colocar-se na Constituio, como coisa certa, uma coisa incerta?
Sr. Hermes Lima O custo histrico no tem esta rigidez. Caber
Assemblia decidir na sua alta sabedoria. (Muito bem! Palmas.)
384
Srgio Soares Braga
SR. PRESIDENTE Vou submeter votao as duas emendas que tenho sobre a mesa.
Sr. Vieira de Melo Sr. Presidente, como o debate dividiu a
matria em duas partes, isto , a questo da nacionalizao e a do custo
histrico, peo a V. Ex se digne restringir o meu destaque ex presso com base no custo histrico. (Muito bem!)
SR. PRESIDENTE O Sr. Vieira de Melo requer se restrinja
o seu reparo expresso com base no custo histrico.
Os Srs. Representantes que aprovam a incluso, no artigo 150
do projeto revisto, dessas palavras, do destaque do Sr. Vieira de Melo,
queiram levantar-se. (Pausa.)
Est rejeitada. (Palmas.)
Vou submeter votao a segunda emenda, n 3.260, do Sr.
Senador Carlos Prestes.
S. Ex pretende que se redija assim:
A lei regular a nacionalizao das empresas concessionrias de servios pblicos, federais, estaduais e municipais. Sero revistos todos os contratos lesivos aos interesses nacionais
e ser determinada a fiscalizao e reviso das tarifas dos servios explorados por concesso, que devero ser calculados com
base no custo histrico, no se permitindo a evaso de lucros
para o estrangeiro, mas aplicando-os em benefcio do melhoramento e expanso dos servios e elevao do nvel de vida dos
empregados. A lei se aplicar s concesses feitas no regime
anterior de tarifas estipuladas para todo o tempo da durao do
contrato.
O SR. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) Sr. Presidente,
evidente que, rejeitado o destaque requerido pelo Deputado Vieira de
Melo, est prejudicada a expresso do custo histrico, que consta
tambm de minha emenda. Parece prefervel, portanto, a redao do artigo 150 atual.
385
Indagaria de V. Ex, Sr. Presidente, se seria possvel, como

substitutivo minha emenda, a votao do prprio ar ti go 150 atual,
dividido em duas partes: primeiro, as duas linhas iniciais; depois, o restante
do dispositivo.
Sr. Paulo Sarasate O artigo j foi votado em globo.
SR. CARLOS PRESTES uma indagao que fao a V. Ex,
Sr. Presidente, se permite ou no. Se no permitir a votao tal como
sugiro, minha emenda ficar de p. (Muito bem.)
SR. PRESIDENTE Infelizmente, no posso permitir, por que o artigo est aprovado, salvo os destaques.
Os Senhores que aprovam a Emenda n 3.260, sem a expresso do custo histrico, j prejudicada, queiram levantar-se. (Pausa.)
Est rejeitada.
SR. PRESIDENTE Sobre o mesmo assunto tenho a seguinte emenda do Sr. Luiz Carlos Prestes, cujo destaque o seguinte:
Redigir assim: As terras aproveitveis para explorao agrcola ou pecuria no utilizadas nas zonas de maior densidade demogrfica e
margem das estradas de ferro e de rodagem, bem como as terras beneficiadas por obras pblicas e as grandes propriedades mal utilizadas ou
abandonadas, passaro ao Estado, mediante lei especial, para que, da
mesma sorte que as terras devolutas, sejam distribudas gratuitamente
aos camponeses sem terra.
(Art. 164 18 do Projeto anterior No tem correspondente no
projeto atual.)
Primeiro signatrio: Senador Carlos Prestes.
Com esta ficam encerradas definitivamente as emendas e destaques sobre o captulo do projeto.
Sr. Altino Arantes (Pela ordem.) Sr. Presidente, V. Ex acaba
de anunciar que esto votadas todas as emendas e destaques apresentados a este captulo.
Parece-me, entretanto, que h engano da parte de V. Ex, visto que eu mesmo apresentei Emenda que tomou o n 1.857, para a qual
requeri destaque e no foi posta em votao.
386
Srgio Soares Braga
SR. CARLOS PRESTES Senhor Presidente, a Emenda

n 3.258 ao 18 do art. 164 do projeto anterior, dispositivo que foi eli minado do novo projeto, era um substitutivo para aquele pargrafo.
Insistimos na sua defesa. No entanto no quero tomar o tempo da Casa, j a esta hora avanada de nossos trabalhos, porque o assunto foi suficientemente debatido pela nossa bancada.
J desta tribuna tive ocasio de defender a necessidade de
uma reforma agrria em nossa Ptria e o artigo que propomos ao ttulo
em discusso abre a perspectiva para que um governo progressista inicie
realmente a reforma agrria no Brasil.
evidente, Senhores, que o grande mau da economia nacional est na situao de misria e de atraso nos nossos campos. E, como
tive oportunidade de observar daqui, o primeiro passo para a industrializao do Pas est no aumento do seu mercado interno, por meio da
elevao do nvel de vida das grandes massas do campo que constituem,
sem dvida, a maioria da nossa populao. Como fazer isso? Utilizando
as terras aproveitveis nas proximidades dos centros de consumo e das
vias de comunicao j existentes.
Todos os governos, inclusive o ltimo, que teve em mos todos
os poderes durante quinze anos, nada fizeram de til nem de patritico
para melhorar a situao da grande massa camponesa.
Muitas reformas, projetos de colonizao foram iniciados;
nenhum deles produziu resultados prticos eficientes. Deram-se lotes de
terras a algumas dezenas ou centenas de famlias; mas a soluo do problema relativo ampliao do mercado interno est, por certo, na entrega de terras a milhes de camponeses, dez milhes de trabalhadores do
campo. O nmero de proprietrios, inclusive os grandes proprietrios,
no passa em nossa Ptria, segundo o recenseamento de 1940, de
1.880.000. Trata-se de milhes de camponeses que precisam transformar-se em proprietrios. Nem se diga que a medida de carter comunista ou socialista; ao contrrio, tipicamente de carter capitalista, porque a prpria revoluo agrria constitui uma etapa, parte integrante da
evoluo democrtico-burguesa passo inicial para o desenvolvimento
da economia nacional. O campons s ter seu nvel de vida elevado no
dia que possuir sua economia independente. Eis a orientao que pro pomos reforma agrria.
387
Seria difcil, com a composio mesmo desta Casa, que a re forma agrria ficasse detalhada na Constituio. Abrimos, com o dispositivo proposto, possibilidade para que um Parlamento progressista, dentro
da Constituio, possa legislar a respeito. Os termos de nossa emenda
so os seguintes:
As terras aproveitveis para a explorao agrcola ou
pecuria no utilizadas nas zonas de maior densidade de mogrfica e margem das estradas de ferro ou de rodagem...
Pretendamos com isso entregar aos camponeses terras prximas aos centros de consumo. O homem que vai para o interior visa trabalhar apenas para comer, porque no tem mercado para colocar a sua
produo; de maneira que dizemos:
... margem das estradas de ferro de rodagem, bem
como as terras beneficiadas por obras pblicas e as grandes
propriedades mal utilizadas ou abandonadas passaro ao
poder do Estado, mediante lei especial, para que, da mesma
sorte que as terras devolutas, sejam distribudas aos camponeses sem terras.
Senhores, as terras no utilizadas ou que o so pelos processos
mais atrasados, nas quais os donos no empregam capital, mas exercem
exclusivamente o direito de propriedade, esse monoplio da terra per mite que os camponeses atrasados trabalhem como meeiros, pagando
arrendamento, na verdade, em contribuies, em produtos ou em trabalho. E os fazendeiros vivam disso, sem empregar tosto de capital nas
terras.
As terras assim mal utilizadas que passam ao domnio do
Estado, para que os camponeses sejam entregues em pequenos lotes, a
fim de que esses criem sua economia prpria, sua independncia.
No insisto por mais tempo na defesa do assunto, por acreditar que, desta Tribuna, j demonstrei todos os males do latifndio em
nossa Ptria e o quanto se torna necessria ao prprio progresso industrial a criao da pequena propriedade, no para algumas centenas ou
milhares, mas para milhes de camponeses, porque, na verdade, precisamos
entregar a milhes a propriedade, elevando o nvel de vida dessa massa,
388
Srgio Soares Braga
para que o mercado interno possa ser ampliado e a nossa indstria pos sa progredir.
Como sabem V. Exas e j tive ocasio de acentuar, nossa in dstria de tecidos, que atrasada e est miservel, podemos dizer, j em
1939 se achava em super-produo e vive hoje da exportao para o
estrangeiro. Cumpre ampliar o mercado, para que a indstria nacional
possa progredir. E o primeiro passo est na elevao de nvel de vida
das massas trabalhadoras, cuja maioria repito no possui a terra para
trabalhar. Por isso, julgamos que est na entrega da terra a essas massas
o primeiro passo para o desenvolvimento da economia nacional. (Muito
bem! Muito bem! Palmas.)
Sr. Costa Neto (Para encaminhar a vo tao.) Sr. Presidente, a
Comisso contra as duas emendas. A Casa acha-se devidamente esclarecida a respeito, de modo que no tenho mais ne cessidade de desenvolver qualquer argumento. (Muito bem! Muito bem.)
SR. PRESIDENTE Srs. Representantes, vou submeter
votao a Emenda n 1.159, do Sr. Manuel Duarte, cujo destaque j foi
lido.
Os senhores que aprovam queiram levantar-se. (Pausa.)
Est rejeitada.
Em segundo lugar, temos a emenda do Sr. Senador Carlos
Prestes, sob o nmero 33.258.
Os senhores que aprovam queiram levantar-se.(Pausa.)
Est rejeitada.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Destaque para emenda ao artigo 201 do projeto

revisto sobre o Estado de Stio Preventivo
(Destaque solicitado na 160 Sesso da Assemblia
3-9-46, pp. 129-130.)
EM a palavra o nobre representante, Sr. Carlos Prestes.

pedimos destaque para o art. 182 do anterior projeto, a fim de substituir
o art. 201 do atual.
O art .182 do projeto primitivo estava concebido nos seguintes termos:
O Congresso Nacional, no caso de agresso estrangeira
ou comoo intestina, poder autorizar o Presidente da Repblica a declarar o estado de stio em qualquer parte do
territrio nacional.
Este artigo, base de emenda, como foi dito desta tribuna,
muito pior do que seu contedo atual, passou seguinte redao:
O Congresso Nacional poder decretar estado de stio:
390
Srgio Soares Braga

1 No caso de comoo intestina grave;
2 No caso de guerra externa.
Mas, ao primeiro item foram agrega das as palavras ou de

fatos que evidenciem estar a mesma a irromper.
Senhores, desnecessrio insistir sobre o assunto. Hoje, j se
falou muito a respeito da expresso ou de fatos que evidenciem estar a
mesma a irromper.
Foi dito que esta redao prefervel anterior das Constituies de 91 e 34, as quais permitiam a decretao do estado de stio com
a simples iminncia de comoo intestina.
Elaboramos uma Constituio em 1946 diante de triste e dolorosa experincia do presidencialismo, elevado ditadura unipessoal
dos estados de stios sucessivos, na base de iminncia de comoo intestina inventada pela ditadura. Tivemos o caso do estado de guerra decretado em 1937, em virtude de documento falso, com o qual se conseguiu
assustar e comover o Parlamento.
Agora, Senhores, pretende-se ser mais objetivo. Em vez de
um simples documento Cohen, exige-se que fatos evidenciem estar a
comoo intestina a irromper. Ora, o governo ditatorial, governo que
queira, realmente, perseguir, coloca-se na atitude arbitrria de cassar
imunidades parlamentares, acabar com a liberdade de imprensa, liquidar
os direitos essenciais do cidado, um governo nestas condies ter mil
facilidades para criar os fatos a que se refere esse item do artigo 201.
Acabamos de sair de acontecimentos graves, forjados, fabricados por autoridades que continuam no poder.
Sr. Pereira Lira Com seus provocadores, conseguiu arrastar
crianas e jovens s maiores depredaes e prejuzos propriedade privada na Capital da Repblica. Os policiais do Senhor Pereira Lira atacaram residncias de representantes do povo com assento nesta Casa e
ameaaram a integridade fsica de muitos deles.
A mim, pessoalmente, procuraram em todos os locais que supunham pudesse eu estar, com ordem de fazer matana. Ora, esta ma tana constituiria, sem dvida, o fato grave, o fato capaz de indicar, de
evidenciar a comoo intestina a irromper. isso que, a ns outros, nos
parece sumamente grave. inadmissvel que ao elaborarmos uma Consti-
391
tuio, em 1946, no faamos uso de toda a experincia das Cartas republicanas. E essa experincia permitir que, na simples iminncia de
comoo intestina, possa o Presidente da Repblica, como pode, na
base de artigos outros do projeto, no interregno das sesses legislativas, decretar o estado de stio. Quais as conseqncias? Cmara e Se nado reunir-se-o j depois da priso dos parlamentares, segundo o art.
209, e, por maioria absoluta, ou dois teros, como graciosamente nos dizem agora, podero cassar-lhes o mandato.
O mandato do parlamentar s pode ser cassado por seus eleitores, em outra eleio livre, e por nenhuma assemblia pode ser isso
admitido. No entanto, decretado o estado de stio de acordo com os fatos
inventados pela imaginao de uma autoridade como o Sr. Pereira Lira,
poder-se- arrancar imediatamente do Parlamento aquela medida de ex ceo com a suspenso de todos os direitos do cidado.
Senhores, no creio possvel nenhuma concesso nesse sentido. Foi dito da tribuna que esta redao era o resultado de laborioso trabalho para evitar mal maior. Foi para evitar mal maior que Chamberlain
e Deladier cederam tudo a Hitler l em Munich, em 1938. Os princpios
em que nos baseamos para defender a democracia no admitem con cesses. Ou tudo, ou nada.
H muitas derrotas que so vitrias, Senhores, e uma derrota
nessas condies, nos dias de hoje, seria uma grande vitria da democracia, porque desmascararia os que pretendem a liquidao do Parlamento, para permitir a um ditador a extino da democracia em nossa
Ptria.
com estas palavras que, em nome do meu partido, peo a
ateno da Casa para a gravidade deste dispositivo. (Muito bem! Muito
bem! Palmas.)
SR. PRESIDENTE Consulto o Sr. Relator-Geral sobre se
quer usar da palavra.
Sr. Costa Neto (Relator-Geral) Sr. Presidente, o texto j foi
suficientemente defendido e a Casa est esclarecida.
A Comisso opina pela sua manuteno. (Muito bem! Muito bem.)
SR. PRESIDENTE Vou submeter votao o destaque
citado para o art. 182.
392
Srgio Soares Braga
SR. CARLOS PRESTES (Pela ordem.) Sr. Presidente, vou

enviar Mesa requerimento de votao nominal para este destaque, nos
seguintes termos:
Requeremos votao nominal para o destaque apresentado
sobre o estado de stio.
Sala das Sesses, 3 de setembro de 1946. Deputados Carlos
Prestes Jorge Amado.
SR. PRESIDENTE Vou submeter a votos o requerimento
do nobre representante Sr. Carlos Prestes no sentido de que a votao
do destaque do art. 182 seja feita pela forma nominal.
Os Senhores que aprovam o requerimento queiram levantar-se. (Pausa.)
Est rejeitado.
Vou submeter a votos o destaque que pretende restabelecer o
art. 182 do projeto primitivo, assim redigido:
Requeremos destaque para o artigo 182 do projeto anterior,
assim redigido:
Art. 182. O Congresso Nacional, no caso de agresso estrangeira, ou de comoo intestina, poder autorizar o Presidente da Repblica a declarar em estado de stio qualquer parte do territrio nacional.
(Art. 182 do projeto anterior, que corresponde ao art. 201 I,
Ttulo IX, do projeto atual.)
Sala das Sesses, 2 de setembro de 1946. Deputado Carlos
Prestes.
Os Srs. Representantes que o aprovam queiram levantar-se.
(Pausa.)
Est rejeitado.
So enviados Mesa as seguintes
DECLARAO DE VOTO
Declara a bancada comunista que votou contra a redao do art.
201, item I, do projeto revisto que estabelece o estado de stio preventivo.
Preferimos o disposto no art. 182 do projeto anterior que es tabelece: O Congresso Nacional, no caso de agresso estrangeira, ou
393
de comoo intestina, poder au torizar o Presidente da Repblica a

declarar em estado de stio qualquer parte do territrio nacional.
Com este dispositivo evitaramos que os inimigos da democracia pudessem lanar mo de uma arma perigosssima qual seja a estabelecida no art. 201, item I, quando se refere a fatos que evidenciem
estar a irromper a comoo intestina.
Esses fatos, alegados para a declarao do estado de stio,
poderiam ser como alis tem acontecido na recente histria poltica
do Pas o caminho para a liquidao da legalidade democrtica e a
implantao da ditadura.
A polcia tem fabricado for temente em nossa P tria esses
fatos que evidenciam estar a irromper comoes intestinas, com o
objetivo de torpedear a democracia, e aprovar-se semelhante texto seria
marchar para o suicdio. Votamos, por isso, contra o estado de stio preventivo.
Sala das Sesses, 3 de setembro de 1946. Carlos Prestes Jorge
Amado Maurcio Grabois Carlos Marighella Joo Amazonas Alcedo
Coutinho Gregrio Bezerra Agostinho Oliveira Claudino Silva Batista
Neto Alcides Sabena Ablio Fernandes Caires de Brito Jos Crispim
Osvaldo Pacheco.
1.3 REQUERIMENTOS, INDICAES

E DECLARAES DE V OTO
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indicao para revogao da Constituio outorgada

(Anais da Assemblia Constituinte, vol. 1, 18-2-46, p. 325.)
INDICAO
ASSEMBLIA NACIONAL CONSTITUINTE, por

ato emanado de sua prpria autoridade e soberania, considerando que
a Constituinte de 10 de novembro, imposta Nao brasileira contra a
sua vontade, uma Carta parafacista, incompatvel com a era democrtica
que se inicia para a nossa ptria bem como para toda a humanidade;
Considerando que a prpria convocao da Assemblia Nacional Constituinte sig nifica por si s o reconhecimento da inexistncia da
Carta de 37;
Considerando que os representantes do povo, nesta Assemblia, ao prestarem o compromisso prometendo guardar a Cons tituio Federal que for adotada, desconheceram da Carta de 10 de
novembro;
Considerando que essa Carta contraria, a partir do rompimento de relaes com as extintas potncias do eixo, todos os acordos
398
Srgio Soares Braga
internacionais firmados pelo Brasil, fundamentalmente a Carta do

Atlntico, a Ata de Chapultepec e a Carta das Naes Unidas;
Considerando que, pelo art. 75 da referida Constituio, o
Presidente da Repblica fica investido de poderes para dissolver a As semblia Nacional Constituinte, com evidente e inaceitvel restrio
soberania popular;
Considerando que a no-realizao do plebiscito estabelecido
pelo disposto no art. 187 da dita Carta por si s constitui motivo para
invalidade da mesma;
Considerando que a sua inviabilidade jurdica, poltica e moral
j foi reconhecida pelos seus prprios autores;
Considerando, finalmente, que, por estes motivos, uma Carta
caduca, promulga a seguinte
Declarao
Artigo nico. Fica revogada, a partir da presente data, a Constituio outorgada de 10 de novembro de 1937.
Sala das Sesses, 18 de fevereiro de 1946. Luiz Carlos Prestes
Agostinho de Oliveira Claudino Jos da Silva Antnio Pacheco da Silva
Jos Maria Cruz Carlos Marighella Ari Rubens Silva Jorge Amado.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Requerimento n 75
(Anais da Assemblia Constituinte, vol. 5, 36 Sesso,
2-4-46, p. 311.)
EQUERIMENTO N 75, DE 1946

Requer informaes ao Poder Executivo sobre as causas determinantes das ltimas greves havidas; sobre as medidas que te riam sido
tomadas pelo Governo, de se eliminar essas causas, ou suprimir o direito
de greve; e motivos da presena dos agentes da Ordem Poltica e Social
nas assemblias dos sindicatos.
Considerando que durante o perodo da ditadura estado-novista, quando o Sr. Filinto Mller exercia as funes de Chefe de Polcia,
a questo social continuava a ser uma questo de polcia, vivendo os sindicatos sob o regime vexatrio e ilegal de ocupao;
Considerando que tal situao j no se justifica no momento
atual, depois de derrotados os pases nazi-fascistas e de restabelecida a
marcha para a democracia em nossa Ptria;
Considerando que, durante a recente guerra contra a Alemanha hitlerista, o proletariado brasileiro, revelando um alto sentimento
patritico, preferiu apertar a cinta, evitando as greves, no objetivo de
400
Srgio Soares Braga
contribuir da maneira mais eficiente, na retaguarda, para a ajuda FEB e

para a vitria das Naes Unidas;
Considerando que em recente entrevista, transcrita nos Anais
desta Casa, o Exm Sr. Presidente da Repblica declarou que seria exigir o impossvel natureza humana esperar que essas grandes massas de
trabalhadores continuassem agarradas s fer ramentas e s mquinas,
esperando pacientemente que os patres lhes marcassem os salrios que
entendessem inteiramente conformados com as condies de vida que
lhes fossem assinaladas pelas convenincias do capital;
Considerando que num requerimento de urgncia, datado de
11 de fevereiro deste ano, e aprovado unanimemente por esta Casa, solicitava esta Assemblia ao Poder Executivo informar se reconhece ou
no o direito de greve;
Considerando que, em face do decreto-lei regulamentando as
greves, continua de p a convico em que nos encontramos de
estar o Brasil fugindo aos compromissos assumidos na histrica Conferncia de Chapultepec quando subscreveu ata, reconhecendo o direito
de greve, hoje universalmente consagrado com exceo nica dos pases
que se regem por mtodos fascistas;
Requeremos que, ouvida a Casa, sejam solicitadas ao Poder
Executivo as necessrias informaes:
1 Se o Go verno j investigou qua is as ca u sas das gre ves
ir rom pidas ultimamente no Pas.
2 Se, tendo conhecimento das causas das greves, adotou o
critrio de eliminar essas causas ou suprimir o direito de greve.
3 Quais os motivos por que as assemblias dos sindicatos
voltaram a ser realizadas com a presena dos agentes da Ordem Poltica
e Social.
Sala das Sesses, 2 de abril de 1946. Luiz Carlos Prestes Jorge
Amado Carlos Marighella Agostinho Oliveira Joo Amazonas Milton
Caires de Brito Jos M. Crispim Gregrio Bezerra M. Grabois Claudino
J. da Silva Batista Neto Alcides Sabena Oswaldo Pacheco.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indicao n 29-A sobre o Decreto-Lei

contra o Direito de Greve
(Anais da Assemblia Constituinte, vol. 6, 44 Sesso,
10-4-46, pp. 270-279.)
NDICAO N 29-A, DE 1946

Prope seja desaprovado pela Assemblia Constituinte o ato do
Poder Executivo ba ixando um de creto-lei contra o di reito de greve; e
sejam pedidas informaes sobre os motivos da presena dos agentes da
Ordem Poltica e Social nas assemblias dos Sindicatos.
(Com. Est. Ind. 12)

Pela indicao que tomou o n 29, de 1946, os Srs. Representantes Lus Carlos Prestes, Joo Amazonas, Alcides Sabena, Jorge Amado,
Osvaldo Pinheiro, Jos Crispim, Gregrio Bezerra, Claudino Jos da Silva,
e Carlos Marighella, propem que a Assemblia Constituinte resolva:
1) desaprovar o ato do Poder Executivo, baixando um
decreto-lei contra o direito de greve;
402
Srgio Soares Braga
2) solicitar ao Poder Executivo que informe os motivos por

que as assemblias dos sindicatos voltaram a ser realizadas com a pre sena dos agentes da Ordem Poltica e Social.
Os proponentes fundamentam a indicao com os seguintes
considerando:
a questo social continuava a ser uma questo de polcia, vivendo os sindicatos sob o regime vexatrio e ilegal de ocupao;
atual, depois de derrotados os pases nazi-fascistas e de restabelecida a
marcha para a democracia em nossa ptria;
Considerando que durante a recente guerra contra a Alemanha hitlerista o proletariado brasileiro, revelando um alto sentimento
patritico, preferiu apertar a cinta, evitando as greves, no objetivo de
contribuir da maneira mais eficiente, na retaguarda, para a ajuda FEB e
Considerando que em recente entrevista, transcrita nos Anais
desta Casa, o Exm Sr. Presidente da Repblica declarou que seria exigir o impossvel natureza humana esperar que essas grandes massas de
trabalhadores continuassem agar radas s ferramentas e s mquinas,
esperando pacientemente que os patres lhes marcassem salrios que
entendessem, inteiramente conformadas com as condies de vida que
lhes fossem assinaladas pelas convenincias do capital;
11 de fevereiro deste ano, e aprovado unanimemente por esta Casa, solicitava esta Assemblia ao Poder Executivo informar se reconhece ou
Considerando que, em face do decreto-lei regulamentando
as greves, continua de p a convico em que nos encontramos de
estar o Brasil fugindo aos compromissos assumidos na histrica Conferncia de Chapultepec quando subscreveu a ata reconhecendo o direito
de greve, hoje universalmente consagrado com exceo nica dos pases
403
Esta Assemblia Nacional Constituinte resolve: 1) desaprovar o ato, etc.

PARECER
A primeira proposio, no sentido de desaprovar a Constituinte o ato do Poder Executivo por baixar o Decreto-Lei n 9.070, de
15 de maro deste ano, teria fundamento, segundo os considerando, no
direito de greve, legitimado por uma entrevista do Exm Senhor Presidente da Repblica e pela circunstncia de ser assegurado o direito de
greve na Conferncia de Chapultepec, a que demos nossa adeso, sendo
hoje universalmente consagrado com exceo nica dos pases que se
regem por mtodos fascistas.
A concluso, segundo se deduz da proposta, que o referido
decreto-lei fere o direito de greve.
Segundo o nosso parecer, o Decreto-Lei n 9.070, de 15 de
maro de 1946, incongruente quando invoca, no prembulo, o artigo
180 da Constituio de 1937, para justificar o ato legislativo criado pelo
Presidente da Repblica, isto , quando invoca a Constituio de 1937,
para viol-la de frente.
Efetivamente, a Constituio de 1937, em que se apia o Pre sidente da Repblica para baixar o Decreto-Lei n 9.070, estabelece, no
seu artigo 139, aps criar na primeira parte deste a Justia do Trabalho,
que A greve a o lockout so declarados recursos anti-sociais, nocivos ao
trabalho e ao capital e incompatveis com os superiores interesses da
produo nacional.
Em conseqncia, no poderia o Governo baixar decreto-lei
que dispe sobre a suspenso ou abandono coletivo do trabalho, o
que equivale a admitir a greve o que alis consta expressamente do
ar tigo 2 e seus pargrafos.
Os termos do artigo 139 so peremptrios, pois consideram a
greve um recurso anti-social, nocivo ao trabalho e incompatvel com os
supe ri o res in te res ses da pro duo, vedan do-a pois, em termos de
excomunho maior.
Se assim , no poderia o Governo, em face da Constituio
de 1937, baixar um decreto-lei permissivo de greves, pois tal decreto-lei
404
Srgio Soares Braga
violaria a Constituio que o Governo tem como vigente, eis que nela se
apia para atribuir-se a faculdade de baixar decretos-leis.
Essa incongruncia, essa confuso de fundamentos jurdicos
para a atuao do Executivo, conseqncia da rejeio pela Assemblia
Constituinte da proposio da UDN, tendente a dar corpo jurdico
definido atividade governamental, de jeito que lhe tirasse o caracterstico ditatorial que o que se estadeia nos seus atos legislativos, baixados
sob a invocao de poderes oriundos de uma Constituio, para desconsider-la, para viol-la.
Dir-se- que o Decreto-Lei n 9.070 no fere a Constituio
de 1937 porque, sob a aparncia de regulamentar o direito de greve o
que seria vedado pela referida Constituio , em verdade o obsta, pois
estabelece que s se recorra greve depois de esgotadas as instncias e
recursos oferecidos pela Justia do Trabalho e, ainda mais, para que a
greve seja legtima, isto , para que se verifique a cessao coletiva do
trabalho, preciso que seja deliberada pela maioria dos trabalhadores de
uma ou de vrias empresas, acarretando a paralisao da todas ou de
algumas das respectivas atividades ( 1 do artigo 2 do Decreto-Lei n
9.070), sendo que as manifestaes ou atos de solidariedade ou protesto,
que importem em cessao coletiva do trabalho ou diminuio sensvel
e injustificada de seu ritmo ficam sujeitos ao disposto nesta lei frmula vaga que contm sria ameaa.
O decreto-lei, alm disso, estabelece distino entre certas atividades que, desde logo, so consideradas fundamentais para a vida do
Pas e outras as demais tidas como acessrias, mas que podem passar a ser tratadas como fundamentais, mediante portaria do Ministro do
Trabalho, Indstria e Comrcio (artigo 3, 1). Pelo artigo 10 do decreto-lei, a cessao do trabalho (greve) por parte de trabalhadores em atividades fundamentais sempre considerada falta grave, que justifica a
resciso do contrato de trabalho, e, quanto greve de trabalhadores em
atividades acessrias, s a considera falta grave quando no recorram
eles antes, e esgotem, as medidas conciliatrias e de justia da legislao
do trabalho e especialmente s consignadas no mesmo decreto-lei.
Como, porm, o Ministro do Trabalho pode considerar fundamental
qualquer atividade acessria, segue-se que qualquer greve pode acarretar
a sano do artigo 10.
405
Na realidade, pois, haver greve quando o Governo quiser

que haja greve, quer aplicando, quer no aplicando os recursos que a lei
lhe pe nas mos.
Alegam os proponentes que o direito de greve universalmente reconhecido e foi proclamado pela Conferncia de Chapultepec.
Acontece, porm, que se trata de uma ata que no foi ratificada
pelo nosso Governo; a saber, trata-se de um princpio liberal, proclamado
numa conferncia internacional, sem forma obrigatria de conveno.
A ele, alis, no poderia dar assentimento o Governo disposto
a respeitar e acatar a Constituio de 1937, que coloca a greve e o lockout
fora da lei.
O Decreto-Lei n 9.070 praticamente veda a greve, e as pou cas concesses que lhe faz so contrrias Constituio de 1937, invocada para dar aparncia de legitimidade outorga de decretos-leis.
Como acentua John Fitch (in Encycl. of the Soc. Sciences, volume
XIV, 423), existem trs tipos de contribuio go vernamental para a
regulamentao das disputas industriais: a) um se caracteriza pelas
medidas que encoragem a conciliao e o arbitramento voluntrio das disputas. o mtodo caracterstico predominante nos pases de lngua inglesa, com exceo da Austrlia e da Nova Zelndia at 1932. A Frana e
a Sucia se alinham nesse grupo; b) no segundo grupo de pases, predominantes no continente europeu, a ao voluntria no que concerne
conciliao combinada com vrios graus de compulsoriedade; c) o
mximo de controle governamental, acentua textualmente Fitch, aparece
no terceiro grupo. O arbitramento compulsrio de praticamente todas
as dis putas, com con se qen te proibio de greves e lockouts, o desenvolvimento lgico do sistema de governo da Itlia, da Alemanha e da
Rssia Sovitica.
Pela Constituio de 1937, o nosso Pas se supunha na posse
de to perfeito aparelhamento de justia de trabalho, que as greves e
lockouts se tornariam desnecessrias e at nocivas, motivo por que eram
postos fora da lei. Esse trao faz com que o sistema de 1937 se aproxime
do vigorante nos pases totalitrios da ocasio, que eram a Itlia, a
Alemanha e a Rssia Sovitica.
406
Srgio Soares Braga
O ora examinado decreto-lei despreza a proibio da Constituio de 1937 e reconhece o direito de greve, embora condicione a sua
legitimidade ao esgotamento dos recursos da legislao trabalhista e a
impossibilite para trabalhadores de certa ordem de atividades, que a lei
aponta como essenciais, e as quais, por simples portaria de Ministro, o
Governo far acrescer s que quiser.
O novo sistema brasileiro institudo pelo Decreto-Lei n
9.070 d um tmido passo frente, ficando na fronteira do terceiro e do
segundo grupo da classificao de Fitch, pois, como se l num de seus
Considerando, somente depois de esgotados os mei os legais para
remediar as suas causas, se poder admitir o recurso greve.
No admite esse estatuto a hiptese, tantas vezes corrente, de
greves reivindicatrias, a saber, de greves destinadas a alcanar vantagens ainda no consignadas na legislao. S admite hiptese de gre ves que se poderiam denominar supletivas das falhas do aparelhamento
judicial trabalhista.
Ora, as greves reivindicatrias exerceram papel predominante
na evoluo social, pois graas a elas que o trabalho e o trabalhador viram assegurado esse mnimo de garantia e regalias que hoje lhe pro porcionado.
O que nos parece, em substncia, que o princpio relativo ao
di re i to de gre ve deve ser procla ma do numa na o que se or ga ni za
democraticamente, mesmo que o pas conte como contamos com
uma justia prpria, aparelhada para dirimir as contendas entre empregado e empregadores, com base na legislao social. O que, porm, deve
ser terminantemente impossibilitado a infiltrao de influncias estranhas aos meios trabalhistas a acionar as greves de trabalhadores com
manobras polticas, com fins de, por meio de perturbaes do trabalho
e da vida econmica do Pas, realizar um doutrina poltica, ou uma forma de governo contrria de estrutura verdadeiramente democrtica e
republicana no significado ocidental destas expresses.
De tudo conclumos:
a) a Constituio de 1937 probe a greve e o lockout, pondo-os
fora da lei;
407
b) logo, uma lei que admita a greve, ainda que em circunstncias angustiosas, ser inconstitucional;
c) mas a Constituio de 1937 no est sendo obedecida em
inmeros dispositivos, de jeito que incuo e inconseqente inquinar-se
um decreto-lei de inconstitucional;
d) uma conseqncia dessa adversativa que o atual Governo,
fazendo tbula rasa da Constituio, e no tendo a Assemblia Constituinte votado um ato institucional que presidisse sua atuao, procede discricionariamente;
e) conseguintemente, no h inconstitucionalidades para um
governo que, paralelamente a uma Assemblia Constituinte, modela
seus atos segundo sua livre discrio;
f) concluso lgica final: desde que a Assemblia Constituinte
no se avocou a faculdade de legislar, e desde que seja admitido que o
Governo atual no est obrigado a respeitar a Constituio de 1937, e
no existe ato institucional que a substitua, a desaprovao pela Assemblia
de qualquer ato legislativo do Poder Executivo incua e sem maior significao do que a manifestao de qualquer rgo coletivo no autorizado a fazer leis.
Como, porm, a UDN entende que Assemblia Constituinte cabe o poder legiferante, e o no reconhece ao Sr. Presidente da Repblica, o seu modesto representante que formula este parecer julga adotar
as conseqncias da atitude partidria, desaconselhando a aprovao do
item primeiro da indicao.
A desaprovao do decreto-lei pela Assemblia seria in cua, e uma Assemblia deve abster-se de procedimentos incuos.
Que cada deputado ou partido critique ou desaprove o decreto-lei. A Assemblia, porm, como corpo coletivo, s deve deliberar, em
matria de leis, ou votando-as ou revogando-as. Nunca se deve dirigir a
outro Poder que, a nosso ver, lhe usurpa a faculdade legiferante, desaprovando ou aprovando os atos legislativos.
Quanto ao segundo item da indicao, no sentido de serem
solicitadas ao Poder Executivo informaes sobre os motivos por que
as assemblias dos sindicatos voltaram a ser realizadas com a presena
408
Srgio Soares Braga
dos agentes da Ordem Poltica e Social, d ele por provado o que no

consta ou esteja, isto , a presena da polcia nas assemblias sindicais.
Em conseqncia e porque nos parece que tm os Srs.
Constituintes legtimo direito de se informarem sobre os atos do Poder
Pblico, parece-nos que mere ce apro vao o re querimento, com a
seguinte re dao:
Solicitar informaes ao Poder Executivo se as Assem blias dos Sindicatos voltaram a ser realizadas com a presena
dos agentes da Ordem Poltica e Social, e, no caso afirmativo,
por que assim se procedeu e quais as leis permissivas.
Eis o que se nos oferece de principal acentuar perante os nobres
colegas da Comisso de Estudos das Indicaes, em relao Indicao n
29, de 1946. Santa Catarina, 9 de abril de 1946. Gabriel de R. Passos, relator, Alfredo S, presidente, pela concluso, Novaes Filho, pela concluso,
Segadas Vianna, pela concluso, com voto em separado, Daniel Carvalho, Jorge
Amado, vencido com o seguinte voto em separado:
Voto em separado do Deputado Jorge Amado, sobre a Indicao
n 29 (Direito de Greve), na Comisso de Estudos das Indicaes.
A Indicao n 29, da bancada comunista, prope que a
Assemblia Nacional Constituinte resolva:
a) desaprovar o ato do Poder Executivo, baixando o Decreto-Lei n 9.070 contra o direito de greve;
b) solicitar ao Poder Executivo que informe os motivos por
que as assemblias dos sindicatos voltaram a ser realizadas com a presena
dos agentes da Ordem Poltica e Social.
No seu longo parecer sobre a referida indicao, o Deputado
Gabriel Passos conclui por desaprovar o item primeiro da indicao
porque a desaprovao do decreto-lei pela Assemblia seria incua e
uma Assemblia deve abster-se de procedimentos incuos. De referncia
ao item segundo merece-lhe ele a aprovao com uma nova redao, na
qual antecede a pergunta formulada por que voltaram as assemblias
dos sindicatos a ser realizadas com a presena dos agentes da Ordem
Poltica e Social de uma outra indagando se de fato isso sucede.
Essas concluses so precedidas de um laborioso estudo
da situao do dire i to de gre ve ante a Car ta de 1937, do Decreto-Lei
409
n 9.070 que o regulariza e da situao do direito de greve nos demais

pases do mundo. Considerando que o direito de greve no existe na
Carta outorgada Nao em 1937, conclui que o novo sistema brasileiro institudo pelo Decreto-Lei n 9.070 d um tmido passo frente,
mas ao mesmo tempo reconhece que na realidade, pois, haver greve
quando o Governo quiser que haja greve, quer aplicando, quer no aplicando os recursos que a lei lhe pe nas mos, e mais que o Decreto-Lei n 9.070 praticamente veda as greves.
Concordando com o ilustre deputado mineiro quando detalha
o reacionarismo da chamada Constituio de 1937, quando conclui que
o Decreto-Lei n 9.070 praticamente probe as greves, e quando afirma
a necessidade democrtica da proclamao de princpios do direito de
greve mesmo que o Pas conte com uma Justia prpria, discordo da
grande maioria das suas consideraes sobre o assunto e das concluses
do seu parecer.
No me parece inicialmente que o referido decreto-lei seja
um passo frente no relativo ao direito de greve, direito primordial da
classe trabalhadora, sua ltima e grande arma na luta contra as miserveis
condies de vida em que se encontra, contra a incompreenso e a avidez
de lucros dos patres mais reacionrios que no compreendem que a
classe operria natural aliada do capitalismo nacional para a evoluo
econmica do Brasil e para a conquista de uma verdadeira democracia
capitalista por meio da qual o Pas se independesse do capital monopolista estrangeiro e dos restos feudais que entravam sua marcha para
o progresso. Muito ao contrrio, em vez de um tmido passo frente
o Decreto-Lei n 9.070 um violento passo atrs, no s no relativo ao
direito de greve, como prpria marcha do Brasil para a democracia. A
Carta de 1937, que negou aos operrios brasileiros o mais sagrado dos
seus direitos, foi redigida e imposta ao povo brasileiro quando o
nazi-fascismo se preparava para a guerra, no momento do maior ascenso
do fascismo mundial. Respondeu ela, com suas limitaes e seu reacionarismo, ao clima poltico daquele momento quando os governantes do
nosso Pas imaginaram que o fascismo estava vitorioso no mundo. Mas,
com a guerra justa das democracias as grandes democracias capitalistas
e a grande democracia socialista contra o nazi-fascismo e a sua conseqente vitria militar, a democracia ganhou um novo impulso e tam -
410
Srgio Soares Braga
bm um novo contedo tornando-se mais popular e mais ampla e os

povos reconquistaram uma srie de direitos que lhes haviam sido roubados pelo fascismo em ascenso. O povo brasileiro, cujo sangue correu na
Itlia em defesa da democracia, retomou em memorvel campanha a
posse da liberdade de imprensa, da liberdade de palavra falada e escrita,
do direito de reunio, de associao partidria, de greve, direitos esses e
muitos outros negados pela Carta de 1937. O direito de greve, que era
crime julgado pelo Tribunal de Segurana Nacional, de triste memria,
foi ento plenamente exercido pelos trabalhadores brasileiros ain da
na vigncia daquelas leis proibitivas e quando ainda vivia sua degradante
vida o malfadado Tribunal de Exceo que envergonhou por tantos
anos nossa Justia. No podemos, no julgamento dos decretos-leis ex pedidos pelo atual governo, restringirmo-nos ao puro formalismo jurdico, sem atentar nas condies de fato, porque se assim o fizermos ire mos embarcar em rumo dos mais perigosos. Imagine-se que o Governo
atual baixe, de posse que ainda est de poderes verdadeiramente discricionrios, um decreto-lei que limite ao mximo a liberdade de imprensa
hoje exis tente no Pas, deixando-lhe apenas o direito de comentar com
palavras muito medidas certos atos secundrios do Poder Executivo.
Se se guirmos a linha adotada no parecer do ilustre relator iramos ter
que considerar tal fato um tmido passo frente em relao liberdade de imprensa, j que com a Constituio de 1937 no tnhamos nenhuma liberdade de imprensa. E assim sucederia com todos os direitos
e todas as liberdades conquistadas pelo povo brasileiro no correr do ano
de 1945. E assim est na prtica sucedendo, pois as limitaes ao direito de reunio e liberdade de palavra sucedem nas proibies aos comcios, aos atos par tidrios e de organismos populares; limitaes que
se avolumam cada dia que passa. J nos comcios proibido tratar-se da
Carta de 1937 e chegou-se ao absurdo de proibir qualquer comcio, ato
ou manifestao contra o regime falangista que impera na Espanha e
de solidariedade e mesmo de simples pedido de ajuda material para os republicanos espanhis espalhados no mundo. Isso depois de haver a
Assemblia Nacional Constituinte, por unanimidade, votado um protesto
contra os repetidos crimes de Francisco Franco. Eis que, na prtica, estamos dando passos atrs do caminho democrtico e da o perigo que
ser examinar-se os atos do Governo tomando como base para seu jul-
411
gamento e como termo de comparao a Carta parafascista de 1937. O

amor e o respeito letra da lei no nos devem afastar do exame da situao
real existente no Pas. Imagine-se o absurdo que seria e esse o precedente aberto pelo parecer do Deputado Gabriel Passos esperar que o
novo governo voltasse atrs nas liberdades e direitos j conquistados e
viesse partir das limitaes da Carta de 1937 para, em doses homeopticas, comear a dar tmidos passos frente. Teramos perdido tudo o
que conquistamos e que nos custou o sangue dos nossos irmos mortos
na Itlia.
No vou me demorar sequer no exame do Decreto-Lei n
9.070 com suas limitaes absurdas, pois, nesse particular, concordo
com a anlise feita pelo relator. Apenas quero fazer notar que a coberto
das greves ficam, pelo citado decreto, as grandes empresas estrangeiras
como a Light, que sugam o sangue no apenas do nosso operrio como
de todo o nosso povo. O Deputado Gabriel Passos definiu muito bem o
Decreto-Lei n 9.070 ao dizer que ele praticamente veda as greves.
No entanto no concordo com sua anlise quando se baseia
ela para explicar todo tipo de regulamentao de greves, na discutvel
autoridade de John Fitch. A sua diviso no possui atualmente nenhum
valor, pois o mundo no est parado no tempo e hoje o direito de greve
universal e amplamente reconhecido, exceto naqueles pases como
Portugal e Espanha, onde continua o fascismo a dominar. Quanto ao
caso da Unio Sovitica que o autor citado pelo relator situa no mesmo
plano que a Alemanha nazi e a Itlia fascista, basta recordar as prprias palavras do Deputado Gabriel Passos ao definir greve como o desdio entre as classes para compreender-se logo que ela um direito que se torna intil na URSS onde a no-existncia de uma classe exploradora vem
colocar o operrio e o campons como donos dos meios de produo e
verdadeiros usufruidores dos benefcios da indstria e da lavoura.
Quando o Brasil assinou a Ata de Chapultepec comprometeu-se moralmente a respeitar os direitos ali estipulados. Os tratados
internacionais no devem ser letra morta para o nosso Pas.
Discordando assim de muitas das premissas das quais partiu o
ilustre relator para suas concluses, discordo tambm destas.
No creio que a desaprovao do decreto-lei pela Assemblia
seja medida incua. verdade que a maioria da Assemblia retirou-lhe
412
Srgio Soares Braga
o direito a legislar, deixando-o ao Poder Executivo at que tenhamos

aprovada a nova Constituio. Porm isso no diminui a responsabilidade
da Assemblia perante a vida do Pas. No s criticando como aprovando
ou desaprovando os atos do Poder Executivo, eis a maneira que resta
Assemblia de cumprir o maior dos seus deveres: mostrar ao Governo
qual o justo caminho democrtico, onde esto os verdadeiros interesses
do povo. Quando a Assemblia desaprovasse o Decreto-Lei n 9.070
estaria no realizando uma tarefa incua, mas sim mostrando ao povo
que no concorda com as medidas reacionrias tomadas pelo Poder
Executivo, que protesta contra elas; estaria assim elevando o nimo
popular mantendo a sua confiana na ao futura da Assemblia quando
estiver de posse do seu poder legislativo. Os olhos do povo j disse e
repito so voltados para ns. No somos como representantes eleitos
do povo apenas os crticos dos atos do povo, apenas os crticos dos atos
do Governo. Somos tambm juzes desses atos, juzes que em nome do
povo aprovam ou desaprovam. E essa , sem dvida, tambm a melhor
maneira de colaborarmos com o Governo para que se encaminhe ele no
sentido dos interesses vitais do Brasil e da democracia.
Quanto ao segundo item estou de acordo com a redao inicial pois que a presena dos agentes da ordem poltica e social nas citadas re unies est mais do que provada inclusive por meio de fotografias
largamente divulgadas pela imprensa.
Assim sendo, voto contra o parecer, achando que a Indicao
n 29 deve ser aprovada nos seus dois itens;
Sala da Comisso, 9 de abril de 1946. Jorge Amado
VOTO EM SEPARADO
Poucas questes no Direito do Trabalho tm dado lugar a
tantas controvrsias e a tantos debates quanto a que se refere greve,
ou, como alguns preferem denominar, ao direito de greve.
Estamos entre aqueles que, entendem que, se a sociedade estivesse perfeitamente organizada, a greve deveria ser realmente qualificada
como ato anti-social porque, em tal sociedade, Capital e Trabalho teriam
de se entender em ambiente de cooperao e harmonia resolvendo seus
distrbios visando acima de tudo o interesse coletivo. Quando um
413
entendimento fosse difcil ou impossvel caberia Justia traar a norma

a ser obedecida.
Mas, infelizmente, ainda vivemos em uma sociedade em que
os interesses individuais se sobrepem aos coletivos e na qual, no obs tante haver uma justia especializada para as questes de trabalho, tal organismo carece de aperfeioamento para resolver, com a imprescindvel
urgncia, os problemas que surgem.
Como procuramos encarar os fatos como eles realmente se
verificam e no sob o aspecto em que desejaramos que eles se verificassem que aceitamos o recurso greve como um direito dos trabalhadores, como uma legtima defesa do proletariado contra a opresso e as
investidas de maus empregadores.
Dentro do sentido que esposamos inicialmente que na Rssia
tambm no se admite a greve. A suposta supresso de classes que l se
verificou suposta porque inegavelmente existem, pelo menos, duas
grandes classes, a dos burocratas dominantes e a dos trabalhadores fez
desaparecer a o direito de greve sob qualquer pretexto que ela pudesse
ser realizada.
Mas vejamos a questo dentro das condies em que vivemos, dentro do regime da democracia ocidental, aceitando a existncia de classes e a posse do capital como meio de produo nas mos de
particulares.
No h dvida de que as greves causam graves perturbaes
vida da Nao, trazem incalculveis prejuzos economia nacional. No
h dvida, tambm, de que a greve tem sido usada em muitos pases no
apenas como meio de reivindicaes para a classe proletria, mas tam bm como arma poltica destinada a criar nas massas um clima de des contentamento no somente contra os governos, mas especialmente
contra o regime democrtico, a fim de levar os trabalhadores a aceitar
doutrinas que lhe apresentam nova forma de organizao social, na qual
eles teriam atendidos todos os seus desejos.
Distinguimos, por isso, dois tipos de greve perfeitamente di ferentes: a greve provocada por condies de trabalho e a greve provocada por motivos polticos.
414
Srgio Soares Braga
Um terceiro tipo poderia, como intermedirio, ser includo: as

greves com carter de reivindicao proletria, mas que foram provocadas com o intuito de atingir objetivo poltico. Entre estas esto as que
resultam de um dissdio de trabalho, muitas vezes podendo ser resolvidos pelo entendimento entre as partes interessadas mas que deflagram
antes de qualquer entendimento para que um determinado grupo poltico,
surgindo como intermedirio, traga a soluo e granjeie com isso maior
prestgio e popularidade.
Como greve nitidamente poltica temos o exemplo recente,
em nosso Pas, da que foi feita por partidrios de Santos, recusando-se a
descarregar navios de procedncia espanhola.
Causada por fatores econmicos foi entre outras a dos trabalhadores em frigorficos cujas condies de vida estavam no nvel da
miserabilidade.
Poltico-econmica foi a greve dos mineiros do Rio Grande
do Sul, entre os quais os problemas de salrio e de vida cara propiciaram
o trabalho poltico de elementos interessados em manter a efervescncia
social.
O fato que o fenmeno social da greve no encontra remdio
simplesmente na existncia de lei que a proba, mas na execuo de
providncias que no dem motivo a que os trabalhadores sejam levados a essa atitude extrema. O que preciso, sem a menor dvida,
facultar ao proletariado a obteno de medidas que julga imprescindveis
e que ainda no poderia ser atingidas dentro do sistema legal vigente.
Sem que isso seja realizado, a existncia de lei contra greve no impedir
sua deflagrao, pois faltar o que Harold Laski bem denomina de
condies psicolgicas que fa zem com que os homens dem seu
apoio lei.
Nesse erro incidiu a Constituio de 1937, que proibia a greve
num pas em que as condies econmicas e sociais davam lugar existncia de classes que no se compreendiam e at certo ponto se hostilizavam. Da no obstante os rigores dos textos legais a ecloso de grandes surtos de greve, em pleno regime da Carta de 1937, no Rio Grande
do Sul e em So Paulo.
A prpria existncia da Justia do Trabalho no impediu que
o problema se verificasse, porque seus rgos no estavam bem apare-
415
lhados e a demora na soluo dos dissdios fazia os trabalhadores optarem por meios mais explcitos.
O Governo atual, que em seu incio teve de enfrentar as dificuldades causadas por diversos movimentos grevistas, a par de providncias de ordem administrativa tendentes a solucionar os problemas
econmicos, decidiu reconhecer, numa meritria marcha para a completa
democratizao do Pas, o fato social que a greve, expedindo decreto-lei a respeito.
Na verdade no se trata propriamente da regulamentao do
direito de greve, por isso que o diploma legal no estabelece os casos
em que a greve legtima, a exemplo da legislao do Mxico, pois no
podemos considerar como tal a simples declarao de que a greve
permitida, depois de esgotados os recursos da legislao ordinria,
declarao essa sobremodo vaga.
Na verdade, tambm, o decreto no atende nos pontos que
julgamos essenciais na regulamentao do direito de greve, prevista pelo
programa do Partido Trabalhista Brasileiro a que temos a honra de pertencer.
No h dvida, entretanto, que ele marca um grande passo
democrtico com o reconhecimento, em decreto-lei, da existncia de um
direito de greve.
Feitas essas consideraes passamos a examinar a indicao.
Entendemos que a Assemblia Constituinte, composta do
Senado e da Cmara, at que seja aprovada a nova Constituio, no
tem funo legislativa. Assim nos manifestamos no ensejo da votao
do Regimento da Assemblia, acompanhando o ponto de vista que foi
vencedor.
Ora, se a Assemblia no tem poderes legislativos, muito menos poderia ter ela o poder de censurar ou desaprovar atos praticados
pelo Chefe do Executivo no exerccio de funes que lhe foram reconhecidas pela prpria Assemblia. Tal censura ou desaprovao importaria, tambm, na quebra do regime de independncia de poderes fixado
na Carta de 1937 e tradicional em nosso Pas.
416
Srgio Soares Braga
Alm de incua, como bem acentuou o ilustre relator, essa

desaprovao seria precedente perigoso pela natural admisso de direito
recproco.
Somos, por todos esses motivos, contrrios aprovao da
primeira parte da indicao.
Quanto segunda parte, estamos inteiramente de acordo com
o relator que sugere a seguinte redao para o requerimento:
Solicitar informaes no Poder Executivo se as Assemblias dos Sindicatos voltaram a ser realizadas com a presena
dos agentes da Ordem Poltica e Social e, no caso afirmativo,
por que assim procedem e quais as leis permissivas.
Entendemos que deve existir a maior liberdade nas assemblias
sindicais e que a simples presena de agentes policiais importa na coao
liberdade de expresso do pensamento, principalmente tendo em vista
excessos que, ao simples pretexto de observao por agentes policiais,
foram outrora praticados. Como Diretor-Geral do Departamento
Nacional do Trabalho, funo que exercemos at bem pouco, tivemos
interveno junto s autoridades policiais no sentido de ser suprimida
aquela fiscalizao injustificvel e da medida que obtivemos nenhum
prejuzo adveio ordem pblica, enquanto que se verificou um grande e
antes desconhecido interesse dos trabalhadores pelas reunies sindicais.
Conclumos, por isso, pela aprovao do requerimento apenas
quanto segunda parte, com a redao proposta pelo iminente Sr.
Deputado Gabriel de Rezende Passos.
Santa Catarina, 9 de abril de 1946. Segadas Vianna, Relator.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Requerimento n 353
(Anais da Assemblia Constituinte, vol. 21, 128 sesso,
15-8-46, pp. 196-197.)1
R. MAURCIO GRABOIS Sr. Presidente, peo a palavra

para apresentar um requerimento.
SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre representante.
SR. MAURCIO GRABOIS (Pela ordem.) Sr. Presidente,
Senhores Representantes, pedi a palavra para encaminhar Mesa requerimento em que solicitamos informaes sobre a arbitrria apreenso e
suspenso por 15 dias da Tribuna Popular, dirio democrtico que se edita nesta Capital.
Enquanto nesta Assemblia estamos elaborando uma Carta
Constitucional, enquanto a expectativa popular se manifesta por meio
de grande influncia a esta Casa, enquanto h o mximo interesse de todos os Srs. Representantes em que elaboremos uma Carta que assegure
a normalidade constitucional do Pas, assistimos ao mesmo tempo a
atos completamente arbitrrios que parecem no levar em conta o trabalho que estamos realizando.
1 Requerimento de Prestes protestando contra apreenso do jornal Tribuna Popular e
defendido em plenrio pelo Deputado Maurcio Grabois (PCB/DF).
418
Srgio Soares Braga
Medidas arbitrrias como esta, de suspenso de um rgo da

imprensa, com base em lei caduca, baixada no perodo do Estado Novo,
em 1938, so sem dvida atentados democracia.
Sr. Carlos Prestes Lei essa segundo a qual muitos generais que
participaram do golpe de 29 de outubro seriam fuzilados.
SR. MAURCIO GRABOIS Perfeitamente; lei caduca, que
hoje se procura reviver, para se assestarem novos golpes contra a democracia.
Sr. Carlos Prestes Foi o maior golpe contra a democracia, depois da anistia e das conquistas do ano passado!
Sr. Campos Vergal um atentado monstro contra as liberdades do pensamento e da imprensa. No fere apenas a Tribuna Popular,
mas toda a imprensa livre do pas.
Sr. Lino Machado Apoiado.
Sr. Campos Vergal Alis, nesta Casa estamos trabalhando,
discutindo e votando pela liberdade do homem e do povo, motivo por
que nos causa grande constrangimento verificar que a Polcia toma essas
medidas contra a imprensa livre de nossa terra. Assim, formulo o meu
consciente e veemente protesto.
SR. MAURCIO GRABOIS V. Ex tem plena razo, por que no se trata apenas de ataque imprensa do Partido Comunista,
mas a toda a imprensa do pas. Defendendo a circulao da Tribuna Popular,
pugnamos tambm pela liberdade de toda a imprensa de nossa ptria.
Sr. Gurgel do Amaral Assim, acabaro por incompatibilizar o
governo do General Dutra com a opinio pblica.
SR. MAURCIO GRABOIS Por ocasio da apreenso anterior, injusta e ilegal da Tribuna Popular, toda a imprensa desta Capital,
imprensa democrata, verberou a atitude do Sr. Chefe de Polcia. Aqui
mesmo da tribuna da Assemblia Constituinte, representantes de vrios
partidos manifestaram sua viva repulsa a esse ato arbitrrio.
Sr. Caf Filho No tenho dvida, nobre colega, o quinho
dos deputados vir depois. Primeiro veio o da imprensa. J em 37 foi assim.
419
SR. MAURCIO GRABOIS Se no reagirmos a tempo, se

adotarmos a poltica da capitulao, a democracia estar falida em nossa
terra.
Sr. Acurcio Torres V. Ex permite um aparte? No entro na
indagao nem na anlise, por desconhecer os motivos determinantes
da medida.
SR. MAURCIO GRABOIS Pena que V. Ex no sabia.
Sr. Acurcio Torres Entretanto devo declarar que essa diligncia foi feita em virtude de dispositivo legal, amparada numa lei mons tro ou no , mas amparada numa lei. Estou certo de que o Governo
prestar as devidas informaes, caso sejam solicitadas.
SR. MAURCIO GRABOIS O nobre Deputado est se
arvorando em defensor de um ato baseado numa lei da ditadura, do
Estado Novo, dos ataques contra a democracia no pas.
Sr. Segadas Vianna Quero declarar que sou absolutamente
contrrio ao fechamento de qualquer rgo de opinio pblica. Estou,
por isso, solidrio com o protesto.
Sr. Bencio Fontenele Devo lembrar a V. Ex que a liberdade
da imprensa uma das quatro grandes liberdades com as quais o Brasil
concordou.
Sr. Rui Santos Conforme j declarei em discurso, s reconheo justia o direito de julgar a imprensa e punir jornalistas. Essa lei
em que se baseia a punio uma vergonha para um regime democrtico.
E no se argumente que no foi revogada. H leis que o povo revoga: a
da segurana uma delas.
Sr. Juraci Magalhes A Sociedade de Amigos da Amrica, fiel
sua tradio de luta em defesa da democracia, pela minha voz, junta o
seu protesto contra este novo atentado liberdade de imprensa. E, o
que mais lamentvel, baseando-se numa lei fascista, condenada pela
conscincia livre do Pas.
Sr. Amando Fontes lamentvel que uma lei da ditadura seja
invocada para tolher a liberdade de imprensa.
(Trocam-se vrios apartes e o Sr. Presidente reclama ateno.)
420
Srgio Soares Braga
SR. MAURCIO GRABOIS Sr. Presidente, apelo para toda

a Cmara no sentido de que proteste contra esse ato ilegal, baseado em
lei gerada no Estado Novo, quando em ascenso o fascismo.
Hoje, quando elaboramos uma Carta Constitucional, o ato da
suspenso de um jornal constitui grave atentado democracia e contra
ele lavramos o mais veemente protesto. (Muito bem! Muito bem!)
O orador envia Mesa o seguinte:
REQUERIMENTO N 353, DE 1946
Solicita informao ao Poder Executivo sobre os motivos por que suspendeu a Tribuna Popular.
Considerando que o Exm Sr. Ministro da Justia determinou,
por meio de portaria baixada com a data de ontem, que fosse suspenso
por 15 dias o matutino Tribuna Popular que se publica nesta Capital;
Considerando que se encontram suspensas desde mais de um
ano as restries liberdade de imprensa;
Considerando que s ao Poder Judicirio competiria a deciso
de cercear a circulao de um rgo de nossa imprensa;
Considerando que no h motivos que justifiquem violncias
contra a imprensa, no momento em que nos entregamos patritica
tarefa de elaborar nossa carta constitucional;
Requeremos que, por intermdio da Mesa, seja solicitado ao
Exm Senhor Ministro da Justia informar por que motivos assim agiu,
suspendendo a Tribuna Popular e atingindo mais uma vez a liberdade de
imprensa.
Sala das Sesses, 15 de agosto de 1946. Carlos Prestes
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Declaraes de Voto
DECLARAO DE VOTO
BANCADA do Partido Comunista do Brasil declara
que votou contra o prembulo para o qual pediu preferncia honrada

grande Comisso, por discordar inteiramente da redao e do contedo
do mesmo.
Achamos que a invocao de divindades no aludido prembulo
fere o princpio da completa separao entre a Igreja e o Estado, alm
de constituir uma infrao ao livre direito de opinar, imanente aos regimes verdadeiramente democrticos.
Tratando-se da elabo ra o de uma Car ta Consti tu ci o nal
democrtica tarefa que nos incumbe realizar, merc do mandato que
nos conferiu o povo, nico poder soberano no vemos por que adotar-se o prembulo na forma em que foi apresentado.
Sala das Sesses, 13 de agosto de 1946. Luiz Carlos Prestes
Batista Neto Gregrio Bezerra Caires de Brito Ablio Fernandes Claudino
Silva Osvaldo Pacheco Alcides Sabena Agostinho Oliveira Joo Amazonas Carlos Marighella Jorge Amado Maurcio Grabois Alcedo Coutinho
Jos Crispim.
422
Srgio Soares Braga

O Sr. Carlos Prestes e outros enviam Mesa a seguinte:
DECLARAO DE VOTO
Votamos a favor da Emenda nmero 348, do ilustre Deputado

Senhor Nestor Duarte.
Assim agindo, a bancada comunista define seu ponto de vista
pela unificao da Justia.
Trata-se da unidade nacional do Poder Judicirio e de sua
competncia para interpretar conclusivamente a Constituio.
Unificada a Justia, ser esta fortalecida em todo o Pas.
A justia estadual ter mais liberdade e mais fora, por sua
vez, porque no ter de sujeitar-se a injunes polticas regionais ou
locais, conforme acontece comumente.
A emenda que apoiamos se aprovada concorreria para
maior independncia da justia nos Estados e para eliminar ou atenuar o
aguamento dos regionalismos que tanto tem prejudicado nosso desenvolvimento poltico.
Como o que est em jogo a unidade do Poder Judicirio,
segundo uma Lei Orgnica, a bancada do Partido Comunista do Brasil,
ao tomar atitude em favor dessa emenda, tem a convico de estar cumprindo com os seus compromissos perante o povo.
Estas as razes do nosso voto.
Gregrio Bezerra Carlos Marighella Jos Crispim Caires de Brito Jorge
Amado Joo Amazonas Osvaldo Pacheco Agostinho de Oliveira Maurcio
Grabois Alcides Sabena Ablio Fernandes Batista Neto Claudino Silva
Alcedo Coutinho.
DECLARAO DE VOTO
Declara a bancada comunista que pleiteou destaque para a
Emenda n 3.032, do Partido Comunista do Brasil, e que votou contra a
deciso que negou o aludido destaque, por no se poder conformar
com a negao do direito de voto a analfabetos, soldados e marinheiros.
423
Apoiando o indeferimento do destaque mencionado, a ilustre

Assemblia, seno na totalidade, pelo menos na esmagadora maioria,
assumiu graves responsabilidades perante o povo.
Nossa emenda visa ampliar o direito de voto, estendendo-o a
soldados, marinheiros e analfabetos.
A justificativa de que o destaque no foi concedido porque o
voto aos analfabetos inadmissvel, redunda em grave erro. Nossa
emenda pleiteia direito de voto no somente para os analfabetos, mas
tambm para as praas de pr.
O golpe de fora da maioria que eliminou a votao do direito
de voto a soldados, marinheiros e analfabetos tem o nosso formal desapoio.
Julgamos, assim, defender o nosso programa mnimo, no
ponto que se refere a esse direito, aspirao nacional de nosso povo e
dos homens e partidos democratas e progressistas.
Joo Amazonas Gregrio Bezerra Claudino Jos da Silva Batista Neto
Ablio Fernandes Alcides Sabena Maurcio Grabois Agostinho de Oliveira
Osvaldo Pacheco Milton Caires de Brito Jorge Amado Jos Maria Crispim
Alcedo Coutinho Carlos Marighella.
SR. PRESIDENTE So enviadas Mesa as seguintes:
DECLARAES DE VOTO
Partidrios da autonomia do Distrito Federal coerentes que
somos com a defesa de um dos pontos mais importantes do programa
mnimo do Partido Comunista do Brasil votamos contra o dispositivo
do Projeto Constitucional onde se estabelece a nomeao do prefeito.
Visando tornar o Distrito Federal administrado por um prefeito
e uma Cmara, am bos eleitos, apresentamos a Emenda n 2.819, que
foi rejeitada.
Voltamos, porm, a favor no somente de nossa emenda, mas
tambm das demais que perseguiam o mesmo fim.
Dessa maneira, firmamos nossa atitude a favor da autonomia
do atual Distrito Federal, como de qualquer outro que venha a ser criado no futuro.
424
Srgio Soares Braga
No participamos do ponto de vista de que a Capital da

Repblica no tem direito autonomia poltica e administrativa, precisamente porque os exemplos da vida autnoma do povo nos municpios
ou nas capitais tm se constitudo invariavelmente em vantagens e benefcios para a democracia e para o progresso, como se pode constatar
pelo proveitoso perodo da administrao do Prefeito Pedro Ernesto,
eleito pelo sufrgio popular.
Os que pagam impostos e so sobrecarregados com todos os
deveres, merecem o direito de dispor de seus prprios destinos, eleger
seus governantes e deles exigir os melhoramentos de ruas, a construo
de hospitais, escolas, mercado e tudo mais que contribui para o bem-es tar e felicidade geral. Tais os motivos por que votamos a favor da autonomia do Distrito Federal.
Sala das Sesses, 9 de setembro de 1946. Luiz Carlos Prestes
Cludio Silva Joaquim Batista Neto Alcedo Coutinho Ablio Fernandes
Alcides Sabena Maurcio Grabois Agostinho de Oliveira Osvaldo Pacheco
Caires de Brito Joo Amazonas Jorge Amado Carlos Marighella Gregrio
Bezerra Jos Crispim.
1.4 OS GRANDES DEBATES
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
O papel da minoria na Constituinte

(Apartes de Prestes ao discurso proferido por Otvio
Mangabeira UDN/BA na 27 Sesso da Assem blia Constituinte, Anais da Assemblia Constituinte,
vol. 4, 18-3-46, pp. 254-258.)
ALA das Sesses, 21 de maro de 1946. Luiz Carlos Prestes.
Indicao a que se refere o requerimento de urgncia.

INDICAO N 29, DE 1946
Prope seja desaprovado pela Assemblia Constituinte o ato do

Poder Executivo baixando um decreto-lei contra o direito de greve; e sejam pedidas informaes sobre os motivos da presena dos agentes da
Ordem Poltica e Social nas assemblias dos sindicatos.
a questo social continuava a ser uma questo de polcia, vivendo os sindicatos sobre o regime vexatrio e ilegal de ocupao;
atual, depois de derrotados os pases nazistas e fascistas e de restabelecida a marcha para a democracia em nossa ptria;
428
Srgio Soares Braga
Considerando que durante a recente guerra contra a Alemanha hitlerista o proletariado brasileiro, revelando um alto sentimento patritico, preferiu apertar a cinta, evitando as greves, no objetivo de contribuir da maneira mais eficiente, na retaguarda, para a ajuda FEB, e
Considerando que, em recente entrevista transcrita nos Anais
desta Casa, o Exmo. Sr. Presidente da Repblica declarou que seria exigir o impossvel natureza humana esperar que essas grandes massas de
trabalhadores continuassem agarradas s ferramentas e s mquinas, esperando pacientemente que os patres lhes marcassem os salrios que
entendessem, inteiramente conformados com as condies de vida
que lhes fossem assinaladas pelas convenincias do capital;
11 de fevereiro deste ano, e aprovado unanimemente por esta Casa, solicitava esta Assemblia ao Poder Executivo informar que se conhece ou
Considerando que, em face do decreto-lei regulamentando as
greves continua de p a convico em que nos encontramos de estar
o Brasil fugindo dos compromissos assumidos na histrica Conferncia
de Chapultepec, quando subscreveu a ata reconhecendo o direito de
greve, hoje universalmente consagrado com exceo nica dos pases
Esta Assemblia Nacional Constituinte resolve:
1) Desaprovar o ato do Poder Executivo baixando um decreto-lei contra o direito de greve;
2) Solicitar ao Poder Executivo que informe os motivos por
que as assemblias dos sindicatos voltaram a ser realizadas com a pre sena dos agentes da Ordem Poltica e Social.
Sala das Sesses, 19 de maro de 1946. Luiz Carlos Prestes
Joo Amazonas Alcides Sabena Jorge Amado Osvaldo Pacheco Jos Crispim Gregrio Bezerra Claudino Jos da Silva Carlos Marighella
Sr. Barreto Pinto Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem.
Sr. Otvio Mangabeira (Pela ordem.) Sr. Presidente, V. Ex
poderia informar-me o que se vai votar?
429
SR. PRESIDENTE Vai ser votado um requerimento de

urgncia.
Sr. Otvio Mangabeira Parece-me, Sr. Presidente, que os re querimentos de urgncia no comportam encaminhamento de votao.
Sr. Barreto Pinto Pedi a palavra para abordar questo de ordem.
Esclarecerei V. Ex sobre o que est em votao.
SR. PRESIDENTE Tem a palavra pela ordem o Sr. Barreto
Pinto.
SR. BARRETO PINTO (Pela ordem.) Pedi a palavra pela
ordem e no para encaminhar a votao, porque sabido que pelo Regimento no se pode falar, para encaminhar a votao sobre requerimento
de urgncia.
Sr. Otvio Mangabeira D no mesmo.
SR. BARRETO PINTO Como prembulo, ao me conceder
o Sr. Presidente a palavra, desejo prestar um esclarecimento e, ao mesmo
tempo, uma homenagem ao ilustre membro da UDN, Sr. Otvio Mangabeira.
A questo de ordem a seguinte:
Tenho dvida quanto aos termos em que est redigido o
requerimento.
Sr. Presidente, parece-me que escapa competncia da
Assemblia aceitar o requerimento tal como se acha redigido, porque,
desde logo, d a entender que h deciso da Assemblia revogando um
ato dela prpria, quando, na sua alta sabedoria, resolveu que no de veria intervir em outros assuntos enquanto no fosse promulgada a
Carta Constitucional.
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
Sr. Caires de Brito Sr. Presidente, o orador est encaminhando a votao.
SR. BARRETO PINTO porque, preliminarmente, a
Assemblia no pode tomar conhecimento da matria.
430
Srgio Soares Braga
Nestas condies sugiro Assemblia, embora sem autoridade para tanto, a rejeio do requerimento. Penso assim porque h uma
infiltrao comunista nos sindicatos e todo mundo precisa saber disso.
Contra a urgncia portanto! (Muito bem. Palmas.)
SR. PRESIDENTE O nobre representante Sr. Barreto Pinto
no suscitou precisamente questo de ordem, s possvel quando h
infringncia de expressos dispositivos regimentais. Tenho sobre a Mesa
um requerimento de urgncia assinado por um Senhor Representante,
urgncia essa regimental, motivo por que vou submet-lo votao.
Os Senhores que aprovam a urgncia solicitada para discusso
da matria lida queiram levantar-se. (Pausa.)
Est rejeitada.
SR. OTVIO MANGABEIRA (Pela ordem.) Sr. Presidente,
a minoria democrtica negou seu voto urgncia porque, como j tive
ocasio de declarar, somos, em princpio, contrrios a tais requerimentos,
que tomam de surpresa as assemblias cujos membros so cha mados a
decidir de pronto sobre matria que, na maioria das vezes, de pende
de maior exame e reflexo.
Trata-se, exatamente, de um dos casos dessa natureza. O
assunto do requerimento formulado pela nobre bancada comunista, e
para cuja discusso e votao requer urgncia o Senador Luiz Carlos
Prestes, daqueles que devem ser convenientemente examinados, para
que sobre eles se emita pronunciamento refletido.
Sr. Carlos Prestes A defesa da democracia reclama a urgncia
pedida.
SR. OTVIO MANGABEIRA No reconheo a ningum
maior zelo do que o meu na salvaguarda da democracia (Palmas.)
Sr. Barreto Pinto Com maioria de razo quando essa defesa
promovida por brasileiro a servio da Rssia.
Sr. Carlos Prestes Protestar contra uma lei como a referente
s greves o nosso primeiro passo a dar no caminho da democracia.
SR. OTVIO MANGABEIRA Sou contra a lei em questo.
431
Sr. Carlos Prestes No necessrio meditar muito para pro testar contra leis dessa natureza.
SR. OTVIO MANGABEIRA Democrata cem por cento,
sem mescla.
Sr. Triffino Correia Existem muitos democratas dos dentes
para fora.
SR. OTVIO MANGABEIRA No eu. No h ningum,
no Brasil, onde me conteste esse ttulo, porque j o selei com o sacrifcio.
Sr. Carlos Prestes A democracia se contesta no em palavras,
mas na prtica, na luta contra os atos da reao.
SR. OTVIO MANGABEIRA precisamente o meu
caso. Senhor Presidente, a minoria democrtica contra o decreto-lei
impugnado.
Sr. Nestor Duarte Muito bem, Excelncia.
SR. OTVIO MANGABEIRA porque ponto capital
do programa da Unio Democrtica Nacional o respeito, sincero, in transigente, ao direito de greve.
Sr. Caires de Brito Quando se pede a urgncia, no para se
votar imediatamente a favor ou contra o assunto.
Vozes: Oh!
SR. OTVIO MANGABEIRA Perdoe-me. Se fosse como
adverte o nobre deputado, eu estaria de acordo. Mas no . Consoante o
Regimento, uma vez concedida a urgncia, se discute e vota incontinenti
o caso.
Contra isso que me insurjo, e me tenho insurgido aqui, mais
de uma vez.
Sr. Barreto Pinto Sistematicamente. Fao justia a V. Ex.
SR. OTVIO MANGABEIRA J tive ocasio de dizer:
opus-me energicamente ao requerimento de urgncia, quando foi esta
pedida, nos ltimos dias de outubro de 1937, para a concesso do estado de guerra, de que resultou o Estado Novo.
So precedentes que vale a pena invocar.
432
Srgio Soares Braga
Sr. Presidente, a Unio Democrtica Nacional considera o

respeito ao direito de greve essencial democracia porque essencial ao
proletariado: e democracia que no coloca o proletariado no lugar de
relevo que lhe cabe na organizao poltica e social est condenada
falncia se no , de antemo, falida.
Quem fala em termos to claros no pode ser posto em dvida,
quanto sinceridade democrtica. (Muito bem!)
Sr. Carlos Prestes Foi o nosso requerimento de urgncia que
levou V. Ex a fazer essa declarao. At agora no se havia V. Ex
manifestado.
Sr. Barreto Pinto A sinceridade do orador de verdadeiro
patriota, a servio do Brasil.
SR. OTVIO MANGABEIRA Sou contra o decreto, que
foi longe demais. Podemos colher as rosas, sem matar as roseiras.
Sr. Carlos Prestes Muito bem! isso mesmo.
SR. OTVIO MANGABEIRA Somos pela regulamentao do direito de greve, ou, antes, contra os abusos do direito de greve,
mas somos, sem restries, contra a supresso desse direito. E o decreto,
de fato, o suprime. (Muito bem!)
Sr. Bernardes Filho Era esse o aparte que desejava dar a V. Ex.
Todos somos a favor do direito de greve, mas no podemos ser a favor
do abuso desse direito.
Sr. Ba tis ta Neto Os tra balhadores no fa zem gre ve por
esporte.
Sr. Nereu Ramos Permite V. Ex um aparte?
SR. OTVIO MANGABEIRA Com muito prazer.
Sr. Nereu Ramos O nobre Deputado Hermes Lima j declarou da tribuna que, oportunamente, iria discutir esse decreto. Ns, da
maioria, estamos aguardando esse ensejo para dar a nossa opinio.
Sr. Prado Kelly Vem Vossas Excelncias que a precedncia
sobre o assunto cabe Unio Democrtica Nacional.
433
Sr. Nestor Duarte V. Ex encarregou-me de, em nome da Unio

Democrtica Nacional, expressar o pensamento do partido contra o
decreto que, entendendo de regular a greve no pas, suprimiu esse direito.
SR. OTVIO MANGABEIRA V. Ex tem razo. E fica
assim respondido um aparte que h pouco me deu o Sr. Carlos Prestes.
Escolhido por uma alta distino para a liderana da bancada da Unio
Democrtica Nacional, tenho por hbito designar companheiros para estudar os assuntos de importncia capital. Dentro desse critrio, foi escolhido
o nobre deputado, que me acaba de honrar com o seu aparte, para externar
o nosso ponto de vista sobre o decreto-lei de que se trata. Isso demonstra
que no nos descuidamos da ateno que o grande assunto merece.
Agora, no nos faamos iluses, no tapemos o sol com
peneira. O momento que o Pas atravessa de fato delicado.
Disse h dias, desta tribuna, que o papel da minoria democrtica muito nobre; mas, ao mesmo tempo, muito melindroso, porque se
temos, de um lado, a infiltrao comunista, h, do outro, o perigo da
reao que pode tender a repetir no Pas as suas expanses totalitrias.
SR. PRESIDENTE Est terminado o tempo de V. Ex.
Sr. Arruda Cmara Peo a palavra, Sr. Presidente, para ceder
o meu tempo ao nobre orador.
SR. PRESIDENTE Continua com a palavra o Sr. Otvio
Mangabeira.
Sr. Carlos Prestes Que que V. Ex entende por infiltrao
comunista?
SR. OTVIO MANGABEIRA Respondo a V. Ex e la mento ter de faz-lo. V. Ex conhece a discrio, a tolerncia.
Sr. Plnio Barreto Tolerncia, muito bem!
Sr. Carlos Prestes de admirar, ilustre deputado, que esta expresso seja de V. Ex. So palavras comuns na boca dos provocadores,
de elementos como os que ocuparam, ainda hoje, a tribuna desta Casa.
SR. OTVIO MANGABEIRA Vou repetir a expresso, e
explicarei a V. Ex o sentido que lhe dou.
434
Srgio Soares Braga
Sr. Carlos Prestes Era expresso comum, na poca da ascenso do fascismo, mas V. Ex, homem culto, que conhece a histria da
humanidade, pode imaginar a surpresa em que nos encontramos, ao
ouvi-lo pronunciar palavras desta natureza.
SR. OTVIO MANGABEIRA Direi que ela no tem a
acepo a que V. Ex se refere, ou penso que se refere.
Sr. Carlos Prestes Por isso, pedi a V. Ex uma explicao.
SR. OTVIO MANGABEIRA V. Ex sabe que as palavras tm sentidos diferentes, conforme as pessoas que as pronunciam.
Digo e V. Ex h de reconhecer que sempre tive para com
o Partido Comunista a maior urbanidade, para no dizer a maior tolerncia, ainda quando o meu partido era desconsiderado, seno agredido
pelos comunistas.
Durante a campanha democrtica que fizemos na praa pblica, sem medir esforos ou conseqncias, enfrentando a ditadura, V. Ex
nos abandonou desprezando a causa democrtica, para fortalecer a ditadura que era precisamente a reao. (Palmas.)
Sr. Carlos Prestes Havia entre o Partido Comunista e a UDN
algo que os separava, profundamente. O Partido Comunista era radicalmente contrrio a qualquer perturbao da ordem pblica. Dizamos que
no era por medo de golpes armados, pela substituio brusca e violenta
de homens no poder que teramos a democratizao do Brasil. ramos
contra os golpes, contra as tendncias golpistas de Vossas Excelncias.
Era o que nos separava e no podamos deixar de nos manifestar, porque
tnhamos a certeza de que os golpes armados seriam contra a democracia,
contra o proletariado, contra o nosso povo. Na noite de 29 para 30 de
outubro, quando o Sr. Brigadeiro Eduardo Gomes, junto com o General
Dutra, comandava o golpe, do Quartel General, nesta capital...
SR. OTAVIO MANGABEIRA Que nos libertou da ditadura...
Sr. Carlos Prestes os tanques, os canhes e as metralhadoras no foram dirigidos contra o Sr. Getlio Vargas, mas contra a sede
do Partido Comunista. Foi o nosso partido o nico que sofreu violncias naquela noite e por dias que se seguiram. Foi um golpe democrtico,
435
Sr. Deputado, o que trouxe o governo do Senhor Jos Linhares? Modificou-se, por acaso, a ditadura em que vivamos? No. A situao continuou a mesma. E o Sr. Jos Linhares mostrou ao nosso povo que um
magistrado ou qualquer outra pessoa, quando governa ditatorialmente,
procede sempre da mesma forma.
SR. PRESIDENTE Ateno! Est com a palavra o Sr. Otvio Mangabeira.
SR. OTVIO MANGABEIRA No fora o golpe de 29 de
outubro, estaramos at hoje nas garras da ditadura que V. Ex apoiou.
(Palmas). Esta a minha queixa.
Sr. Carlos Prestes Teramos caminhado para a democracia, de
qualquer maneira. O povo brasileiro a queria e a obteria.
SR. OTVIO MANGABEIRA O Brigadeiro Eduardo
Gomes, uma expresso culminante do sentimento democrtico no
Brasil (palmas), foi taxado de reacionrio pelos nobres representantes
comunistas.
Sr. Carlos Prestes Perfeitamente.
SR. OTVIO MANGABEIRA V. Ex o diz, e uma blas fmia!
Sr. Carlos Prestes Comandou o golpe de 29 de outubro, ao
lado do General Dutra. So ambos iguais, to reacionrios um quanto
outro.
SR. OTVIO MANGABEIRA Para libertar o pas da ditadura, para que aqui estejamos em Assemblia Constituinte.
Sr. Barreto Pinto V. Ex, Sr. Otvio Mangabeira, grande.
Sou contra V. Ex, mas no perca o seu tempo.
SR. OTVIO MANGABEIRA Sr. Presidente, para concluir,
j que V. Ex me adverte que j no disponho de tempo, estamos eqi distantes entre o comunismo e a reao. Somos contra o comunismo
como seremos contra a reao! (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Problemas constitucionais
(Apartes de Prestes ao discurso proferido pelo Deputado Clemente Mariani (UDN/BA), na 123 Sesso da
vol. 20, 12-8-46, pp. 385-400.)
R. PRESIDENTE Tem a palavra o Sr. Clemente Mariani,

orador inscrito.
SR. CLEMENTE MARIANI Sr. Presidente, havendo participado, como sabe V. Ex, da elaborao da Carta Constitucional de
1934, no podia deixar de sentir-me lisonjeado, menos por mim do que
pelos companheiros daquela jornada memorvel, em v-la influindo ainda
to profundamente no esprito dos ilustres organizadores do projeto em
debate, mxime agora, quando, havendo repassado, com as quatro mil e
tantas emendas que lhe foram apresentadas, pelo crivo de um reexame
rigoroso, acha-se escoimado das mutilaes, das superfetaes e dos
desvios que tanto o viciavam, e melhor distribuda a ordem das suas matrias, cuja desarrumao me havia levado a classific-lo como uma contrafao do seu modelo.
438
Srgio Soares Braga
Ainda no me conformo, em verdade, com a frmula pretensiosa de nos considerarmos sob a proteo de Deus, em vez de, humildemente, invocarmos a sua inspirao para o desempenho do mandato
que nos foi atribudo.
Sr. Nestor Duarte Frmula imodesta.
Sr. Hermes Lima Nossa nica esperana que Deus no
tome conhecimento dela.
SR. CLEMENTE MARIANI Se, por vezes, tambm ainda
me choca a supresso de certos dispositivos, cuja revalidao as ocor rncias atuais estariam aconselhando, como, por exemplo, os relativos
poltica imigratria, pelos quais tanto pulsou o generoso corao de
Miguel Couto; se no me satisfaz sua indeciso relativamente a algumas
das conquistas mais importantes da nossa organizao poltica, entre
elas a coincidncia dos mandatos (apoiados) e o sistema unicameral (muito
bem), com o Senado como rgo de colaborao e coordenao; se me
surpreende a sua teimosia em fugir a afirmaes irrefugveis, quais as
referentes soberania nacional, ainda agora reiterada no Congresso da
Paz, por todas as delegaes, inclusive a nossa, e que o Senado americano
no considerou incompatvel com a submisso de seu governo s resolues da Organizao das Naes Unidas; se me entristece a sua timidez quanto ao problema da unidade da Justia, reclamo de toda a cons cincia jurdica nacional e pela qual, h 40 anos, Rui Barbosa j levantava
sua voz oracular mais profundamente lastimo que, ofuscados pela
grandiosidade do trabalho que representam os seus modelos, as Constituies de 34 e 91, e talvez prejudicados pela brevidade do tempo de
que dispunham, os ilustres membros da Comisso Constitucional no
hajam podido ou querido deixar que sedimentassem mais longamente as
idias prprias e as que lhes foram sugeridas. Se assim houvessem feito
e mais demoradamente despregado os olhos do passado para volv-los
ao futuro, talvez houvessem dado melhor testemunho da viso poltica
da atual Constituinte.
Sr. Presidente, por meio de mais de meio sculo de regime
republicano, as Constituies que nos regeram, emanadas da soberania
popular, podero, como instrumento de governo, ter variado na cons truo dos rgos e na escolha dos processos segundo os quais se reali-
439
zava o pensamento poltico da Nao. Jamais, entretanto, deixaram dvida

sobre a vitalidade e a continuidade desse pensamento, expresso em trs
objetivos precpuos: a organizao de um estado nacional, a organizao
de um estado democrtico e a organizao de um estado federativo
nacionalismo, democracia e federao que de tal modo constituem
elementos essenciais da definio do Estado brasileiro, de tal sorte so
atributos de sua existncia, que neste particular, tanto a Constituio de
91 como a de 34 e o projeto atual, vedam a reforma constitucional.
A certos espritos imbudos daquele falso liberalismo de que
se ocupou Julien Benda, parecer talvez estranho que hajam encontrado
guarida em textos constitucionais preceitos to impeditivos do, para eles
sagrado, direito de destru ir at os fundamentos, desde que o faam
pelos processos legais, a ordem jurdica vigente. No ainda o momento
de nos ocuparmos do assunto. Apenas estabelecerei, guisa de tese, que
em todo o sistema de governo existem certos princpios fundamentais
que justamente no podem ser subvertidos pelos processos legais...
Sr. Nestor Duarte Apoiado.
SR. CLEMENTE MARIANI mas, apenas e exclusivamente, pela fora, quer esta s necessite mostrar-se, se como foi o caso
da implantao das repblicas no Brasil, na Espanha, na Itlia, quer
tenha necessidade de desencadear-se nas manifestaes mais cruas de
terror, como na derrubada das monarquias absolutas da Frana e da
Rssia. O princpio do direito divino nos estados absolutos, as liberdades fundamentais nos regimes democrticos, a sociedade sem classe no
socialismo russo, so princpios que pairam acima das maiorias ocasionais, e relativamente aos quais nem os governos, nem os cidados individualmente, so obrigados a submeter-se s manifestaes da vontade
das maiorias. Antes das nossas Constituies e do nosso projeto, j a
Assemblia Na cional Francesa de 1879 havia declarado que a forma
republicana de governo no pode ser objeto de proposta de reviso.
Mas, Sr. Presidente, di zia eu que o pensamento poltico da
nao se traduz em trs objetivos precpuos: estado nacional, estado
democrtico e estado federativo. O primeiro deles encontra-se implcito
em numerosos textos, e seria ocioso cit-los, mas procurou-se condens-lo, de maneira expressa, no 1 do art.165 do primitivo projeto, no
440
Srgio Soares Braga
qual, com uma terrvel ho mofonia se disse que a independncia e a

li berdade da Nao so inalienveis.
Nem pela pobreza de sua redao, nem pela iniqidade da
afirmativa, o princpio mereceria, de fato, permanecer. Sempre com os
olhos no passado, o projeto no admitiria, com efeito, a perda da independncia da Nao, a no ser pela sua transferncia a outrem alienar,
de alienum , ou seja: a um estado estrangeiro. Mas, quando o risco de
to dura necessidade se apresenta na vida dos povos e que o digam os
exemplos recentes da Alemanha, da ustria, da Polnia, da Rumnia,
dos Estados Blticos, do Egito, do Ir, da ndia , no sero os textos
constitucionais os capazes de salvaguard-los. Somente encontraro
remdio para o mal na fortaleza do carter e na disposio de enfrentar
todos os sacrifcios, o que, nos tempos hodiernos, se consubstancia em
trs palavras Londres, Stalingrado, Pear Harbour.
No este, portanto, o perigo que poderia ser removido por
um dispositivo constitucional. A sua nica medicina, conhecida at que
a organizao das Naes Unidas nos diga a que veio, consiste na fora
das armas.
A independncia e a liberdade da Nao podem ser, entretanto,
ameaadas por causas de natureza interna, de dupla espcie, umas visando
sobrepor interesses particulares ao interesse geral da Nao, e outras
que no sero mais do que decorrncia lgica das primeiras, enfraquecendo a resistncia nacional, no caso de agresso externa, com o fito da
preponderncia final dos prprios interesses, por que a base do estado
nacional , com efeito, o princpio da independncia da Nao, como
um todo, dentro da sociedade internacional; da preponderncia do seu
interesse sobre o interesse de qualquer classe, gru po ou par tido; do
dever de todos os cidados de defend-la ou, pelo menos, no criar obstculos sua defesa, quando em conflito com um poder externo.
Nada se poderia arquitetar mais em contradio com esses
postulados que a doutrina comunista. Proletrios de todos os pases,
uni-vos, inscrevem em 18 ou 19 lnguas as armas soviticas. E, se a
Carta Constitucional da Unio pune com a pena de morte o crime de
traio ptria, pune-o porque, implicitamente, a ptria que considera
a dos prole t ri os; porque, com rela o s ptri as no pro letrias,
441
in clusive a prpria Rssia, assim se exprime Stalin ao fazer o elogio de

Lenine:
Era no perodo de 1914 a 1917, em plena guerra imperialista, no momento em que todos os partidos socialdemocrticos e socialistas, ou quase todos eles, levados pelo delrio
patritico geral, se haviam posto ao servio do imperialismo
dos seus pases. Era o perodo em que a II Internacional inclinava suas bandeiras ante o capital, em que homens como
Plejanov, Kautsky, Guesde e outros no tinham podido resistir onda de chauvinismo.
Lenine foi, ento, o nico homem, ou quase o nico,
que empreendeu decididamente a luta contra o social chauvinismo e o social pacifismo, que ps a nu a traio dos Kautsky,
dos Guesde e estigmatizou a indeciso dos revolucionrios
que nadavam entre duas guas. Lenine compreendia que
apenas o acompanhava uma insignificante minoria, porm,
no considerava o fato de importncia decisiva, porque sabia
que a nica poltica certa e que contasse com o futuro era a
do internacionalismo conseqente.
Nem se pense que Stalin, ou o nobre senador Sr. Luiz Carlos
Prestes, ao sustentar com desassombro e antecipao idntico ponto de
vista, fogem ortodoxia leninista. Para o fundador do estado sovitico,
o bolchevismo comeou a elaborar praticamente o seu internacionalismo em fins de 1914, ou seja, logo no incio da primeira guerra mundial,
em que a Rssia se vira envolvida na defesa dos mais basilares princpios
de independncia das pequenas naes.
Tal partido, esclarecia Lenine aos seus proslitos, tal partido
no receava proclamar a derrota da monarquia tzarista e estigmatizar a
defesa da Ptria em uma guerra entre dois imperialismos vorazes.
Preferia, palmilhando os seus deputados, o rduo caminho da Sibria,
em vez do fcil caminho, no seu entender, que conduz aos postos do
governo, negando-se a qualquer colaborao com os autores da revoluo democrtica, aguardar a oportunidade, nica que lhe interessava, de
preparar a queda dos imperialistas do seu prprio Pas e efetivamente
derrub-los, de tal maneira que, so palavras suas, no deixou pedra
442
Srgio Soares Braga
sobre pedra, nem da propriedade agrria da nobreza, nem da propriedade capitalista. Confronte-se com to coerente e elogivel atitude, se gundo o modo de ver de Lenine, a descrio que nos deixou do ignomini o so procedimento dos par tidos so cialistas. Os men cheviques e
so ci al-revolucinrios da Rssia, como, alis, todos os chefes da II Internacional no mundo inteiro, em 1914-1920, comearam pela traio, justificando direta ou indiretamente a defesa da Ptria, isto , a defesa da
sua burguesia vida de conquista e persistiram na sua traio, coligando-se com a burguesia de seu Pas e lutando a seu lado contra o proletariado revolucionrio de seu prprio Pas. Durante a guerra imperialista
de 1914 a 1918, entre dois grupos de pases igualmente vorazes e bandidos, o principal e fundamental dos oportunismos foi o que adotou o
social chauvinismo, isto , o apoio defesa da Ptria, o que equivalia, de
fato, naquela guerra, defesa dos interesses de rapina da burguesia do
prprio Pas.
Por isso, pde dizer Stalin: Basta comparar a poltica leninista
da transformao da guerra imperialista em guerra civil com a poltica
de traio da II Internacional durante a guerra, para compreender toda a
baixeza dos politicides do oportunismo e toda a grandeza do mtodo
leninista.
Sr. Presidente, fao questo de ser compreendido. No me
ocupo do assunto luz dos sentimentos patriticos, a cujo calor no me
seria talvez difcil incendiar os debates, por que h vinte e cinco sculos
advertia o trgico grego que um povo escapo da runa, tal como ns
acabamos de evit-la, costuma ser severo. No mo permitiria a minha
sinceridade intelectual, ela no me consentiria a pretenso de decidir
dogmaticamente uma dvida filosfica que, no sculo de Pricles, j
Esquilo manifestava pela boca de Antgona, insurgindo-se contra a condenao ao oprbio do cadver de Polinice, porque, mais de uma vez, a
cidade havia variado em sua justia. Aqui no estamos para enunciar
julgamentos que competiro aos psteros, mas to somente para defendermos e impormos aquilo que, bem ou mal, consideramos certo.
E se, fiis tradio republicana, continuadora, nesse particular da tradio do Imprio, procuramos conservar no estado brasileiro
as caractersticas de um estado nacional no seu duplo sentido da independncia da Nao, como um todo, dentro da sociedade internacional
443
e, na ordem interna, da preponderncia do seu interesse sobre o interesse

de qualquer e de todas as classes que a compem, com o dever conseqente, para todo o cidado, de defend-la, ou no dificultar a sua defesa,
no se compreende que, nesse assunto, a nossa atitude, relativamente aos
perigos que ameaam o nosso propsito, seja apenas o de ignor-los,
maneira dos avestruzes.
Sr. Presidente, foi dentro da ordem dessas consideraes que
apresentei ao 1 do art. 165 do primitivo projeto a seguinte emenda,
prejudicada pela supresso atual do citado dispositivo: So inalienveis
a soberania, a independncia e a liberdade da nao. Os seus interesses
no podem ser subordinados aos de classe, grupo ou partido. Entre go-a ao pronunciamento desta augusta Assemblia.
Mas, Sr. Presidente, tanto quanto na firmeza do seu sentimento
nacionalista, a vocao poltica da Nao brasileira tambm se patenteia
na continuidade do seu esforo para a constituio de um estado democrtico. Lutando com dificuldades imensas, de toda a natureza, humanas
ou materiais, o sentimento democrtico, em avanos e recuos, aos trancos e barrancos, ora estimulado, ora comprimido pelas agitaes civis e
pelas intervenes militares, tem crescido sempre at atingir o nvel relativamente satisfatrio de que somos as testemunhas e o exemplo. A
democracia que, por meio de tantos precalos e pelo esforo persistente
de vrias geraes, procuramos realizar, a clssica democracia, cujo esprito nos vem das fontes mais longnquas de nossa civilizao ocidental, democracia que repousa acima de tudo na idia de liberdade, evoluda,
como agudamente observou Kelsen do seu primitivo conceito de liberdade do indivduo contra o domnio do estado para a participao do
in divduo no poder do estado; a democracia que encontra a sua
expresso real no regime dos partidos polticos, porque, segundo a lio
de Ostrogorski, Ascrate, Mac Iver e Posada e na frase inequvoca de
Kelsen, a democracia , necessria e inevitavelmente, um estado de
partidos, por meio dos quais se canalizam os impulsos populares,
at virem confluir no largo esturio de Parlamentos como este; a
democracia mediante cujo processo de governo quer baseado no sistema
majoritrio ou no da representao proporcional, mas sempre pelo
mtodo dialtico prprio da atividade parlamentar, a vontade geral apresenta-se como a resultante do acordo das opinies antagnicas, da tese e
444
Srgio Soares Braga
da anttese nascendo a sntese, em vez da imposio arbitrria dos pontos de vista dos detentores ocasionais do poder.
Bem sabemos, Sr. Presidente, que a esta democracia, que apelidaram de democracia formal ou burguesa, os extremistas da esquerda
ou da direita, tentando apoderar-se da palavra mgica, para mascarar as
suas am bi es de predomnio de gru po ou de clas se, opem a sua
democracia de fins, cuja realizao ficaria a cargo de uma inspirao
aristocrtico-autocrtica, ou a sua democracia social ou proletria, por
meio da qual se pretende garantir aos indivduos no apenas uma igual
participao na direo dos negcios pblicos, mas ainda uma igual
quantidade de riquezas. No nos deixemos desorientar pelo sofisma. A
democracia que, obediente a uma inspirao bi-milenar, mais uma vez
tentamos implantar no Brasil nada tem a ver com essas concepes filosficas, cujos produtos, expostos aos nossos olhos, uns estendidos no
campo da batalha, entre runas pavorosas, outros ainda de p, mal feridos quem sabe, parecem consubstanciar a viso do novo dolo de Zaratustra: O estado, eis o nome do mais frio de todos os monstros. Ele
mente, tambm, friamente; e de sua boca deixa escapar esta mentira:
Eu, o estado, eu sou o povo.
Sr. Presidente, logo que comearam a espalhar-se pelo mun do, menos apoiadas na sutileza do raciocnio do que no barulho da propaganda poltica, semelhantes proposies, a outra Alemanha, a Alemanha das Universidades, que resgatar por todos os sculos os crimes da
Alemanha das casernas, a palavra autorizada de Kelsen se levantava para
dizer que esta oposio deve ser repelida da maneira mas categrica.
, com efeito, continua o eminente professor de Viena e Colnia,
a idia da liberdade e no a de igualdade que ocupa o primeiro lugar
na ideologia democrtica. Sem dvida a idia de igualdade tambm
participa dela; mas apenas de uma maneira negativa, formal e secundria: todos devem ser o mais livres que seja possvel, logo, todos o devem
ser igualmente; em conseqncia, todos devem participar da formao da
vontade geral, de onde todos devem participar de maneira igual. E a histria confirma a anlise das idias: historicamente, a luta pela democracia uma luta pela liberdade poltica, com o objetivo de conquistar para
o povo a participao nas funes legislativa e executiva.
445
Mas, continua Kelsen, s a igualdade formal na liberdade, a

igualdade dos direitos polticos, entra na noo da democracia. A prova
mais conclusiva est em que a igualdade material, econmica, poderia
ser realizada to bem e talvez melhor num regime ditatorial, autocrtico,
que num regime democrtico. Ao que poderamos acrescentar que,
sendo em todos os pases democrticos a maioria constituda pelos menos favorecidos na posse dos bens materiais, desde que lhes asseguremos a liberdade e a igualdade poltica ou formal, estaremos dotando-os
dos poderes necessrios para que, com as suas prprias mos, obtenham
a relativa igualdade econmica, que, na doutrina comunista, se define
como justia e representa para eles o que, para ns, representa a liberdade. Nem outra coisa o que, sob os nossos olhos, se est processando
na Inglaterra.
Bem razo, portanto, tinha Benedetto Croce quando, chamando
a ateno dos seus compatriotas, sob a invocao do exemplo da repblica espanhola, para o risco de se dispersarem os esforos na tentativa,
to do agrado do Quixote que existe em todos ns, de se resolverem
simultaneamente todos os problemas de natureza poltica, social e econmica, insistia na necessidade de se cuidar antes de tudo da consolidao da liberdade. E bem razo tinha o Brigadeiro Eduardo Gomes
quando a situava em to alto plano que, para merec-la, nos condenava
eterna vigilncia, o que como uma trasladao do preceito nietzscheano:
Para merecer a tua herana, trata de conquist-la.
Sr. Presidente, sendo a liberdade do cidado, ou, segundo
conceito de Kelsen j enunciado, a participao do indivduo no poder
do Estado, ou na formao da vontade coletiva, a caracterstica basilar
do regime democrtico que pretendemos estabelecer, cumpre defend-la contra os riscos que a ameaam e so de espcie vria, promanando ora da hipertrofia do poder ora dos movimentos revolucionrios contra a prpria liberdade. Para enfrentar as ameaas da primeira
espcie o remdio clssico tem sido a diviso do exerccio do poder
por rgos autnomos, limitados por um regime de freios e contrapesos, mas harmnicos ou coordenados entre si. Fora confessar que o
processo, ao qual se devem, em outros pases, os melhores resultados,
no tem correspondido no nosso s esperanas que nele se depositaram, pela impossibilidade material em que nos temos deparado de
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Srgio Soares Braga
equilibrar suficientemente a fora real, concentrada nas mos do representante do Poder Executivo e que se concretiza no binmio exrcito-tesouro, com a fora pu ra men te simblica que re presentam os
ou tros dois ramos do poder. Qual a causa desse nosso insucesso? Por
que, em outros pases, o Legislativo e o Judicirio, como entre ns
desarmados, mantm inviolvel o campo das suas prerrogativas e conseguem con tribuir para a re sul tan te de for as que a se gu ran a da
liberdade poltica do cidado?
Sr. Presidente, fora material somente se pode opor com
probabilidade de xito ou a prpria fora material mais poderosa, ou a
autoridade moral, cujo valor inestimvel foi expresso com viso proftica, num dos momentos mais trgicos da vida da humanidade, o da invaso da Tchecoeslovquia, por um dos grandes cidados deste sculo, o
Presidente Eduardo Benes, ao confiantemente afirmar: Embora tudo
parea perdido, podemos estar certos de que, no final, as foras morais
preponderaro.
Para que o equilbrio de foras se possa, portanto, realizar
entre dois poderes desprovidos de elementos materiais de influncia e
o terceiro em cujas mos se concentram todos os instrumentos de se duo e intimidao imprescindvel redobrar a autoridade moral dos
primeiros, ou seja, assegurar de maneira insofismvel a legitimidade do
Poder Legislativo e a independncia e a dignidade do Poder Judicirio.
No basta que um Parlamento como este provenha de eleies formalmente honestas e, nesse particular, regozijemo-nos com a vitria das
nossas idias, as idias da UDN, sobre a constituio da Justia Eleitoral. Impe-se ainda que nessas ele ies no te nha havi do la ivo de
in fluncia do poder do Estado, nem pela coao, nem pela corrupo
e que os diplomas dos deputados do povo sejam to imaculados do
san gue ou das l gri mas dos perseguidos quan to do azinha vre dos
di nheiros pblicos.
do que poderia ter cuidado o projeto, ocupando-se, de
acordo com a recomendao de Kelsen e de Eduardo Benes, entre
outros, da organizao dos partidos polticos. Instituies indispensveis
como so e havia observado Lowell para o funcionamento do regime
democrtico, por isso que atuam como rgos de concentrao da opinio, no basta, para base de sua construo jurdica, a simples garantia
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do direito de associao para fins lcitos. Deveramos t-los elevado

constitucionalmente ao que na realidade so rgos do Estado, sub metendo-os desde logo a preceitos capazes de impedir os desvirtuamentos de que somos todos sabedores e que, s vezes contra os nossos prprios interesses, o pudor nos tem aconselhado a calar. Poder-se-ia, tal vez, ter enfrentado corajosamente o problema da limitao do seu
nmero, como sugeri em emenda baseada na experincia de estadistas
consagrados, bebida na observao e interpretao dos triunfos e derrotas de formas democrticas hodiernas. Mas a explanao de tudo isso
exigiria tempo de que no disponho. Conservemos a esperana de que
uma lei orgnica se ocupar do assunto.
Quanto ao Poder Judicirio, lastimvel que o projeto no
tenha tido a coragem de completar a obra da Constituio de 34, criadora da unidade do processo e das garantias concretas magistratura,
unificando-a sob a gide do Poder Federal. Poder-se-ia realizar o binmio desta tribuna sustentando, como fruto de sua longa experincia e
do seu acendrado patriotismo, pelo Sr. Assis Brasil representao e
justia. Ter-se-ia atendido aos reclamos de toda a conscincia jurdica
nacional, ansiosa por ver na magistratura um amparo da liberdade dos
cidados contra as tendncias despticas dos poderes locais, muito mais
perniciosas para os indivduos que a distante tirania do poder federal. J
em 1910 Rui Barbosa, na sua Plataforma da Campanha Civilista, acentuara
a decadncia da magistratura nacional, por fora do princpio da dualidade. Profissionalmente dizia, porque os magistrados estaduais no tm
horizonte. As suas funes mal retribudas, a sua carreira confinada, a
sua estabilidade precria, excluem, em geral, do seu quadro, as melhores
capacidades. Moralmente, porque, abandonada aos interesses de provncia, s suas revolues, intolerncia de seus partidos, a magistratura
local tem de acabar resignada ao papel de instrumento poltico e a vegetar nessa condio desmoralizadora.
Mas, Sr. Presidente, alm de pela hipertrofia do Poder Pblico,
a liberdade poltica do cidado, base, como temos visto, do sistema
democrtico, tam bm ameaada pe las tendn ci as extremistas, da
esquerda ou da direita. No importa considerar se tais riscos ameaam
concretizar-se por processos legais ou revolucionrios: Materialmente,
ensina Kelsen, na sua Teoria Geral do Estado, a ditadura significa sem-
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Srgio Soares Braga
pre, qualquer que seja o processo (legal ou revolucionrio) de sua instaurao, um completo rompimento com o precedente sistema democrtico, o qual se traduz em primeiro lugar na absoluta supresso da liberdade pessoal e poltica. Todas as instituies, to caractersticas do Estado
de Direito, que serviam para proteger o indivduo contra os ataques ar bitrrios dos rgos do Estado ou dos partidos, so radicalmente eliminadas ou perdem toda a eficcia real. Tampouco sobra lugar para a participao efetiva dos subditos na criao das normas, pelo menos as ge rais, as leis.
Bem sabemos, Sr. Presidente, e j focalizei o assunto como
anttese tese anteriormente estabelecida de que, com relao aos princpios fundamentais de um regime poltico, no prevalecem as deliberaes jurdicas revolucionrias da maioria, bem sabemos que no falta
quem pretenda ser da essncia da democracia, assegurando a liberdade
de ao a todos os seus membros, inclusive aqueles que trabalham abertamente e, s vezes, confessadamente, para destru-la. o que Julien
Benda chama de falso liberalismo, o qual exigido da democracia por
seus inimigos, para os quais ela deveria jurar no se defender. Mas o
mais curioso, observa o eminente publicista, que esse liberalismo exigido tambm da democracia por certos democratas, sua tese consistindo
em que, se a democracia se pe a impedir a liberdade da ao dos seus
inimigos, torna-se idntica aos regimes de que pretende diferenciar-se.
A democracia, entretanto, no nenhuma entidade platnica,
objeta o escritor referido liberta da miservel necessidade de defender-se. Esse liberalismo esttico de nenhum modo se inclui na definio de democracia. O que se verifica, ao contrrio, que a democracia,
sendo coisa terrestre, perfeitamente semelhante aos outros regimes, no
propsito de tornar sua existncia to slida quanto possvel e de defend-la contra quem a ameaar; que, por outros termos, ela est disposta a
praticar a parte de intolerncia que exige necessariamente todo organismo que pretende viver, em relao ao que tende a impedi-lo. o que
todas as democracias tm exprimido promulgando as leis mais severas
contra os cidados que tentem mudar a forma de governo. Por outros
termos escreveu certa vez, com a habitual segurana, o nosso brilhante
companheiro, o Sr. Deputado Nestor Duarte: A teoria democrtica
postula-se num teorema, teorema fundamental dos seus princpios, que
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o seguinte: a democracia assegura todas as liberdades, menos a liberdade de ser destruda, sob pena de consentir na eliminao das liberdades que assegura.
Se assim entendemos, com relao aos processos, que se
poderiam chamar democrticos, de destruio da democracia, que diremos da admisso por ela de processos antidemocrticos, como o da imposio de uma vontade minoritria, pela violncia, o que constitui o
objeto, por exemplo, da doutrina comunista? Bem verdade que, apa rentemente, no parece haver muita afinidade entre a doutrina comunista e a doutrina do Partido Comunista do Brasil, tal como, pelo menos, a
exps o seu chefe, o nobre Senador Sr. Luiz Carlos Prestes, no discurso
proferido nesta Casa em 23 de maio passado.
Sr. Carlos Prestes No disputo ao nobre orador o privilgio
de interpretar o marxismo; deixo-o a S. Ex.
SR. CLEMENTE MARIANI No mais constitui seu pro psito, como em 1935, resolver revolucionariamente os problemas
nacionais, mas apenas lutar pelo seu programa, pelos processos democrticos.
Sr. Jos Crispim Em 1935, apenas precedemos luta dos
hericos soldados da Fora Expedicionria Brasileira, que, mais tarde,
iriam morrer nos campos da Europa, lutando contra o fascismo, para
que vencesse a democracia no mundo e em nossa terra.
SR. CLEMENTE MARIANI O que deseja a democracia, com correntes polticas e atravs do voto, lutam pelos postos de
governo.
Enquanto houver paz no mundo, aceitam, por meio de uma
anlise objetiva da realidade, que em nossa ptria a marcha para o socialismo pode ser feita pelos processos democrticos, das discusses, da
educao poltica do povo.
Sr. Carlos Prestes Isso dizem tambm os comunistas da Tchecoeslovquia, entre outros pases.
SR. PRESIDENTE Ateno! Est finda a hora da sesso;
entretanto, acha-se sobre a mesa requerimento do nobre Representante
450
Srgio Soares Braga
Senhor Alberico Fraga e outros, pe dindo prorrogao por 20 minutos. Os senhores, que o aprovam, queiram levantar-se. (Pausa.)
Est aprovado.
Continua com a palavra o Sr. Clemente Mariani.
SR. CLEMENTE MARIANI Crem que a marcha para o
socialismo possvel pelos processos democrticos e justamente porque
crem que isso possvel que defendem a democracia. O que pe dem que haja verdadeira democracia no Pas para que todos possam
expor suas teses e teorias, entregando Nao a deciso a respeito,
Nao e prpria Histria.
Sr. Jos Crispim Se Vossa Excelncia pensa dessa ma neira,
estamos com V. Ex.
SR. CLEMENTE MARIANI Justamente porque acreditam, nos dias de hoje, na possibilidade de uma evoluo democrtica,
dentro da prpria democracia, para o socialismo, so os mais intransigentes defensores desse regime. Sua defesa os obriga a um emprego de
todos os recursos, porque aniquilar a democracia fazer desaparecer a
possibilidade de soluo pacfica dos graves problemas de hoje em nossa
Ptria...
Sr. Carlos Prestes Impossvel no Brasil.
SR. CLEMENTE MARIANI ... porque no h de ser uma
ditadura (poderia perguntar-se nem a do proletariado?), um salvador, nem um outro Estado Novo que v resolver aquilo que o Estado
Novo no resolveu e que somente agravou.
Sr. Jos Crispim possvel a soluo pacfica, e ns a desejamos.
SR. CLEMENTE MARIANI Sr. Presidente, por muito
menos do que a quarta parte de quanto ficou a citado, homens como
Kautsky, Guedes, Scheideman, Otto Bauer, Friedrich Adler e tantos
outros receberam de nin gum menos do que do pr prio Leni ne a
increpao de tra i do res, cmpli ces de bandi dos e rene ga dos. Se ria
extensssima a citao de todas essas passagens. Todos eles eram sem
dvida marxistas, o que no de admirar, porque todos ns somos,
tambm, um pouco marxistas. Apenas os primeiros limitavam-se com
451
Marx, a interpretar o mundo, enquanto Lenine, com Marx, propunha-se

a reformar o mundo. Porque, como escreveu Stalin, h dois grupos de
marxistas, separados por um abismo, porque seus mtodos de trabalho
so diametralmente opostos.
Sr. Carlos Prestes Vossa Excelncia marxista?
SR. CLEMENTE MARIANI No o sou seno um pouco,
cientificamente, intelectualmente, mas no politicamente.
Sr. Carlos Prestes Vossa Excelncia, h pouco, declarou
que o era.
SR. CLEMENTE MARIANI Todos ns o somos, mais ou
menos, cientificamente, desde que reconhecemos a exatido de algumas
de suas leis.
Sr. Carlos Prestes Ento Vossa Ex um marxista incuo.
SR. CLEMENTE MARIANI Talvez. Mas no dessa classe
que me ocupo. Refiro-me aos que, segundo a definio de Stalin, sobre as
citaes de Marx, realizam paralelos histricos e convertem as teses
vivas e revolucionrias do marxismo em frmulas mortas e ocas. So os
mencheviques, os oportunistas (no desejo cit-los entre ns) e no se
sustentam, apenas jazem na plataforma marxista. O outro grupo guia-se
pelo estudo das condies ocorrentes: Suas atividades no descansam
sobre citaes e sentenas, mas sobre a experincia prtica, por meio da
qual verifica todos os seus passos, tirando lies dos prprios erros,
ensinando os demais a edificar a nova vida. Isso explica que, nesse grupo,
a ao no diverge da palavra e que a doutrina de Marx conserva inteiramente a sua fora revolucionria viva. Este grupo se chama bolchevismo,
comunismo. O organizador e chefe desse grupo Lenine.
A qual desses gru pos per tencer o Partido Comunista do
Brasil?
Sr. Carlos Prestes Ao brasileiro.
SR. CLEMENTE MARIANI Parece que, sem dvida, ao
segundo, tanto pelo nome que adotou, como pela filiao que invoca da
doutrina de Lenine e ainda pelos esclarecimentos prestados pelo nobre
Senador Sr. Luiz Carlos Prestes, no seu citado discurso, em resposta a
452
Srgio Soares Braga
um aparte do Sr. Deputado Daniel Faraco Justamente por sermos

materialistas e compreendermos que tudo depende das condies objetivas, examinamos, nos momentos histricos, as de cada povo, para
verificar o que possvel fazer com esse material. Como explicar-se,
ento, que o programa de seu partido seja to contrrio doutrina do
Leninismo?
Para os que no se dedicam a um estudo mais profundo do
assunto, talvez no seja desinteressante esclarecer o papel de Lenine
com relao ao marxismo, valendo-nos da lio do seu fiel discpulo
Stalin, no seu estudo Sobre os fundamentos do Leninismo. Para
ele, Leni ne aplicou o marxismo Rssia e ressus ci tou o conte do
revolucionrio do marxismo, en terrado pelos oportunistas da II
Internacional cujo programa era mais ou menos idntico ao do Partido
Comunista Brasileiro. Mas a sua caracterstica principal est em que,
o Leninismo e o Marxismo da poca do imperialismo e da revoluo
proletria, ou mais exatamente o leninismo a teoria e a prtica da
revoluo proletria em geral, a teoria e a prtica da ditadura do proletariado em particular. No se deve esquecer, salienta Lenine, que
entre Marx e Engels, de uma parte, e Lenine, de outra, estende-se
todo um perodo do domnio da II Internacional, a luta implacvel
contra a qual no podia deixar de ser um dos objetivos mais importantes do Le ninismo.
Sr. Jos Crispim V. Ex j se deu conta das transformaes do
mundo dessa poca at os nossos dias?
SR. CLEMENTE MARIANI Tenho me dado conta, e l
chegaremos, se V. Ex tiver pacincia de esperar.
No se coaduna, de fato, o comunismo, esclarece Stalin, com
o simples objetivo de triunfos vertiginosos na luta eleitoral e na atuao
das representaes parlamentares, com as quais se acreditou matar o capitalismo com a legalidade, por que o seu programa objetivo pensar
seriamente na revoluo, na ditadura do proletariado, na educao revolucionria das massas. Teve, pois, de levar a cabo a reviso geral da
doutrina marxista da II Internacional, cujos estbulos de Augias limpou, reorganizando todo o trabalho do partido sobre uma base revolucionria nova, pois s assim se pode preparar as massas para a revoluo proletria.
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O primeiro dos dogmas tericos da II Internacional, que o

Comunismo julgou ne cessrio destruir, justamente aquele em que
se inspira as declaraes h pouco citadas do nobre Senador Luiz
Carlos Prestes. Demos a palavra a Stalin: Os oportunistas afirmam
que o proletariado no pode e nem deve tomar o poder se no se
constituir em maioria den tro do Pas. No se aduz nenhuma prova,
pois no possvel se justificar nem terica nem praticamente esta
tese absurda. Admitamos que seja assim, responde Lenine aos senhores da II Internacional. Mas se se produz uma situao histrica (Guerra,
crise agrria, etc.), na qual o proletariado, for mando a maioria das
populaes, tem a possibilidade de agrupar em torno de si a imensa
maioria das massa trabalhadoras, por que no h de tomar o Poder?
Por que o proletariado no se h de aproveitar de uma situao internacional e interna favorvel para romper a frente do capital e acelerar
o desfecho geral?
Como entender-se, portanto, que o nobre Senador Luiz Car los Prestes e o seu partido, que se diz comunista, se afastem, de maneira
to flagrante, dos princpios basilares do comunismo? S. Ex procura
explic-lo com o argumento de que, como materialista dialtico, tem de
considerar as novas condies do mundo, a colaborao poltica entre as
democracias e o socialismo, que j permite uma evoluo pacfica deste.
Mas S. Ex no particular, por um sofisma de induo facilmente perceptvel, confunde propositadamente uma questo de forma com uma
questo de fundo, e, para adormecer os incautos, pretende estender o
alcance de uma simples norma de procedimento ao princpio basilar de
toda a doutrina comunista a necessidade da instalao da ditadura do
proletariado.
Sr. Carlos Prestes Vossa Excelncia que sofismante.
SR. CLEMENTE MARIANI Demonstrarei que no, com
palavras de Lenine e Stalin.
Sr. Carlos Prestes Esta obra de Stalin foi escrita em 1926. As
condies do mundo, hoje, so outras. Aps a derrota do nazismo, que
era a arma principal do imperialismo, existe ambiente no mundo para a
evoluo pacfica, no sentido do socialismo.
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Srgio Soares Braga
SR. CLEMENTE MARIANI No o que tem sustentado

a ptria do comunismo, a Rssia, em todas as divergncias internacionais
que tem surgido ultimamente.
Sr. Carlos Prestes o que sustenta todos os comunistas, no
dia de hoje.
SR. CLEMENTE MARIANI No o que est sustentando,
politicamente, nos conluios internacionais.
Sr. Carlos Prestes o que sustenta, politicamente, o Partido
Comunista.
SR. CLEMENTE MARIANI E quando V. Ex afirma que
so idias passadas, as idias de Marx e de Lenine, devo dizer que so as
idias distribudas, ainda, oficialmente, pelo Partido Comunista Russo, nas
suas edies de data recente.
Sr. Carlos Prestes V. Ex sabe que Marx disse que a transio
de regime, a passagem do capitalismo ao socialismo, seria catastrfica. E
ns hoje dizemos que, nas condies novas do mundo, possvel a
transio pacfica.
SR. CLEMENTE MARIANI No ser comunismo.
Sr. Carlos Prestes No entanto, as obras de Marx, ns a lemos e
aconselhamos sua leitura.
SR. CLEMENTE MARIANI Sei que V. Ex as l e estou
discutindo com V. Ex na base justamente das suas e das minhas le ituras.
Sr. Carlos Prestes Somos dialetas. No transforme o marxismo
em dogma morto. Este no dogma eterno. O marxismo representa a
prpria vida e com ela se modifica.
SR. CLEMENTE MARIANI V. Ex vem ao encontro do
que estou procurando demonstrar e desenvolver.
Sr. Carlos Prestes V. Ex afirmou que havia, de nossa parte,
sofisma, quando V. Ex quem sofisma, transformando o marxismo em
dogma. O sofisma de V. Ex.
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SR. CLEMENTE MARIANI Quando emprego a palavra

sofisma, V. Ex deve compreender que o fao no mesmo sentido com
que a empregamos na lgica.
Sr. Carlos Prestes Tambm a empregamos no mesmo sentido.
SR. CLEMENTE MARIANI A ati tu de do partido que
V. Ex representa o que estou procurando demonstrar envolve um
sofisma, quando se apresenta como um comunismo e defende teses que
sero marxistas mas no comunistas.
Sr. Carlos Prestes So comunistas porque so marxistas.
SR. CLEMENTE MARIANI No, porque acabei de de monstrar, com a palavra de Stalin, que o comunismo uma modalidade
do marxismo.
Sr. Carlos Prestes A esta o equvoco de V. Ex.
SR. CLEMENTE MARIANI V. Ex se expressa com idias
que seriam marxistas e no comunistas.
Sr. Carlos Prestes Permita-me V. Ex um aparte. No se trata
do comunismo ser variedade do marxismo.O marxismo evolui, acompanha o desenvolvimento dos acontecimentos. O que Stalin diz que o
leninismo o marxismo da poca do imperialismo, aplicado na poca
da revoluo do proletariado, da revoluo socialista. No espcie
nova; sua aplicao nas condies novas. As condies atuais, aps a
derrota militar do nazismo, so novas. O sangue derramado por esses
milhes de seres no o foi inutilmente, mas em benefcio da civilizao,
do progresso do mundo abrindo perspectivas para que essa evoluo
possa ser pacfica , o que, ento, no podia ser.
SR. CLEMENTE MARIANI O tempo de que disponho
no me permite afastar-me da orientao que dei ao meu discurso para
responder ao aparte do nobre Senador, do que me dispenso, sobretudo,
pelo fato de que estar respondido com as consideraes que vm a
seguir. Por isso, retomarei o fio de minhas palavras.
Nem foi outra coisa seno outro sofisma de induo, ou
como se dizia h alguns anos passados, um ato de despistamento, a
declarao do nobre Senador Sr. Luiz Carlos Prestes, em resposta ao Sr.
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Srgio Soares Braga
Daniel Faraco, de que nas condies brasileiras, por exemplo, seria tolice
pretender hoje uma revoluo socialista porque...
Sr. Carlos Prestes Confirmo minhas palavras.
SR. CLEMENTE MARIANI o Brasil um dos pases
mais atrasados do mundo. Os restos feudais a so vivos, sendo necessrio liquid-los, para que se torne possvel uma rpida expanso de economia capitalista. Ser por meio do desenvolvimento pronto do capitalismo que mais depressa chegaremos ao socialismo.
Sr. Jos Crispim Trata-se da reforma agrria, medida indispensvel ao progresso de nossa terra, medida com a qual V. Ex, grande
proprietrio territorial, latifundirio, parece no estar de acordo.
SR. CLEMENTE MARIANI E, para fortalecer a impresso de inocncia: ns, marxistas acreditamos na verdade da cincia de
Marx de que o capitalismo leva inexoravelmente ao socialismo.
Ora, tudo estaria muito bem se o contedo dessas declaraes, sendo marxismo (e o , mas daquela primeira espcie a que se
referiu Stalin, marxismo de fr mulas mortas e ocas), fosse tambm
comunismo, o que no . Porque, justamente, a grande ao de Lenine,
no estabelecimento da teoria do comunismo, consistiu em destruir a
Teoria da espontaneidade, do oportunismo, ou do Seguidismo, que
importava em atribuir ao desenvolvimento normal das foras produtoras um papel predominante na revoluo fatal para o socialismo.
Sr. Carlos Prestes Permita-me V. Ex mais um aparte. O que
disse no meu discurso que no Brasil, nos dias de hoje, no existem
condies, e podemos afirm-lo, nem objetivas, nem subjetivas, para
uma revoluo socialista. E Lenine esclarece o pensamento de V. Ex
quando diz: No h muralha chinesa entre a revoluo democrtica burguesa, que a nica possvel, nos dias de hoje, no Brasil e a revoluo
socialista. Essa transio pode ser muito demorada, mas tambm pode
ser muito rpida.
Naquelas condies muito particulares da Rssia de 1917,
aps a guerra imperialista, aps todas as derrotas do czarismo, a trans formao foi de poucos meses, como V. Ex sabe, pois se processou entre fevereiro, quando teve incio a revoluo democrtico-burguesa, e
457
outubro, quando teve lugar a revoluo socialista, devido a toda uma

conjuntura muito especial e particular, difcil de reproduzir-se no mundo.
O que afirmamos que no Brasil, nos dias de hoje, precisamos fazer
a revoluo democrtico-burguesa, a liquidao dos restos de feudalismo, a fim de abrir possibilidades para seu rpido desenvolvimento e
sua expanso econmica.
SR. CLEMENTE MARIANI A revoluo democrtico-burguesa teria naturalmente que obedecer a vrios escales, de acor do com o pensamento de cada um de ns, e para V. Ex deveria atingir
um grau tal que no seria mais que o primeiro passo para a implantao do comunismo.
Sr. Daniel Faraco Veja V. Ex como os comunistas se arvoram em juzes de quando e como aplicaro os princpios do marxismo
s realidades.
Sr. Carlos Prestes No somos juzes.
Sr. Daniel Faraco Em determinadas ocasies, se lhes convm,
dizem que h revoluo; se no lhes convm, ento no h revoluo.
Sr. Carlos Prestes Digam os comunistas, ou no; faam, ou
no, a anlise que entenderem, a revoluo s ser possvel se existirem
condies subjetivas. Se estiverem com a razo, a revoluo vir; se no
estiverem com a razo, se estiverem errados, a revoluo vir, mesmo
contra eles.
Sr. Daniel Faraco De que servem, ento, os princpios?
SR. CLEMENTE MARIANI Sr. Presidente, estou de acordo com o nobre Senador Sr. Carlos Prestes, quando reconhece a inexistncia de clima subjetivo para a revoluo comunista...
Sr. Carlos Prestes Objetivo e subjetivo.
SR. CLEMENTE MARIANI no, porm, quando S.
Ex contesta a existncia de clima objetivo. E no estou de acordo com
S. Ex porque, justamente, dizia eu, contra a doutrina do seguidismo levantou Lenine a teoria da revoluo proletria, com a qual enriqueceu o Marxismo como com inteira justia, do ponto de vista intelectual, teve oportunidade de dizer desta tribuna o nobre Senador Sr. Luiz
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Srgio Soares Braga
Carlos Prestes, e que se baseia em trs teses: o carter agudo da crise revolucionria nos pases capitalistas, com acumulao de matria explosiva nas metrpoles; o carter agudo da crise revolucionria dos pases
coloniais, devido explorao imperialista; a luta das esferas de influncia dos pases imperialistas, as guerras imperialistas, como processo de
restabelecer o equilbrio, conduzindo ao estabelecimento das frentes antiimperialistas e coligao da revoluo proletria da Europa com a
revoluo colonial numa s frente revolucionria.
Escreve Stalin:
De acordo com esses postulados, muda a maneira de
abordar o problema da revoluo proletria, do carter desta,
de sua extenso e profundidade, e muda o esquema da revoluo em geral.
Antes, concebia-se a revoluo proletria como o resultado do desenvolvimento exclusivamente interior do Pas
em questo. Hoje, esse ponto de vista j no basta. Hoje, a
revoluo proletria deve conceber-se, antes de tudo, como
resultado do desenvolvimento das contradies dentro do
sistema mundial do imperialismo, como resultado da rutura
da corrente da frente mundial imperialista neste ou naquele
pas.
Por onde comear a revoluo? Em que pas poder
primeiramente romper-se a frente do capital?
Ali onde mais desenvolvida esteja a indstria, onde o
proletariado forme a maioria, onde haja mais cultura, onde
haja mais democracia, costumava responder-se.
No, objeta a teoria leninista da revoluo, no necessrio que seja ali onde a indstria esteja mais desenvolvida,
etc. A frente do capital se romper ali onde a cadeia imperialista seja mais fraca, pois a revoluo proletria o resultado
da ruptura da cadeia da frente mundial imperialista no seu
ponto mais fraco, e pode ocorrer que o pas que tenha comeado a revoluo, o pas que haja rompido a frente do capital,
esteja menos desenvolvido no sentido capitalista que outros
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pases, mais adiantados, os quais, no obstante, ainda se mantm dentro do marco do capitalismo.
Sr. Hermes Lima Veja V. Ex os acontecimentos. Parece que
Stalin no tem razo, pois a frente capitalista rompeu-se exatamente na
Inglaterra.
SR. CLEMENTE MARIANI Rompeu-se tam bm na
Iu goslvia e vrios outros pases. Rompeu-se na Inglaterra no no sentido comunista, em particular, mas no sentido marxista em geral, perfeitamente compatvel com a evoluo democrtica.
Sr. Hermes Lima Mas no sentido anticapitalista.
SR. CLEMENTE MARIANI V. Ex se equivoca. No da
evoluo da sociedade capitalista para a sociedade socialista que se ocu param Stalin e Lenine, mas da forma comunista desta evoluo, mediante a rutura da frente capitalista, por meio da ditadura do proletariado.
Tal no aconteceu na Inglaterra.
Sr. Campos Vergal V. Ex poder explicar por que se rompeu
a frente capitalista na Inglaterra?
SR. CLEMENTE MARIANI Rompeu-se pela evoluo
natural da contradio marxista, do desenvolvimento industrial que conduz ao socialismo.
O prprio Lenine, em um de seus livros, mostrou que em
nenhum pas havia maiores possibilidades para a ruptura do que a Inglaterra, com 4/5 da populao composta de operrios.
Poderia algum supor que assuntos to elementares e to fundamentais em matria de teoria comunista fossem ignorados ou postos
margem pelo Partido Comunista do Brasil e sobretudo pelo seu Chefe,
homem rompido no estudo e na prtica dos mtodos em que se baseia a
luta pelas suas idias? Seria ingenuidade admitir. A verdade que o Partido Comunista do Brasil, como todos os seus congneres nos pases em
que ainda no adquiriu o poder incontrastvel, j ultrapassou a fase do
esquerdismo, que Lenine, com tanta propriedade, denominou de mo lstia infantil do comunismo.
No seu livro clssico sobre o assunto, Lenine deixou demonstrado pelos ar gumentos e pelos exemplos o erro em que incidiam os
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Srgio Soares Braga
extremistas do partido, notadamente os espartaquistas da Alemanha,

quando se opunham ao princpio da utilizao de todos os meios polticos, entre eles o parlamentarismo, para a realizao do seu objetivo da
conquista do poder e implantao da ditadura proletria.
Traou ento, com mo de ferro, a disciplina do partido, verdadeira oligarquia, segundo a sua definio, restrito nos seus quadros,
para evitar o ingresso dos arrivistas e cavalheiros de indstria, que no
merecem mais do que ser fuzilados, e cuja adeso mais depressa os
levaria forca ou tortura do que a realizao de uma carreira vantajosa.
Esse poderoso e eficiente instrumento, dctil orientao dos chefes,
dever aproveitar-se de todas as oportunidades e trabalhar obrigatoriamente ali onde esteja a massa. Ter que saber resistir a tudo, dispor-se
a todos os sacrifcios, em pregar, em caso de necessidade, todos os
estratagemas, todas as astcias, os procedimentos ilegais, silenciar e
ocultar a verdade em certas ocasies, para que possa entrar nos sindicatos, permanecer neles e realizar um trabalho comunista, apesar de
tudo. Ter, inclusive, que trabalhar no Parlamento burgus.
Poucos captulos to interessantes quanto este, no famoso livro
de Lenine. Limitar-me-ei leitura de algumas passagens escolhidas,
como o esclarecimento de que a participao nas eleies e a luta na
tribuna parlamentar so obrigatrios para o partido do proletariado revolucionrio, precisamente para educar os elementos atrasados de sua
classe, para despertar e ilustrar a massa alde analfabeta, ignorante e
embrutecida.
Est provado, afirma adiante, que ainda poucas semanas antes do triunfo da Repblica Sovitica, ainda depois desse triunfo, a participao em um parlamento democrtico
burgus no somente no prejudica o proletariado revolucionrio, mas facilita a possibilidade de mostrar s massas atrasadas porque semelhantes parlamentos merecem ser dissolvidos, facilita o xito de sua dissoluo, facilita a eliminao
poltica do parlamentarismo burgus.
Mas os comunistas holandeses haviam levantado o argumento
da decadncia do processo parlamentar, comparativamente ao das
massas. Lenine retrucou-lhes com o exemplo mais eloqente:
461
Sabemos perfeitamente que a dissoluo da Constituinte,

que levamos a cabo em 5 de janeiro de 1918, longe de ser
dificultada foi facilitada pela presena, dentro da Constituinte
contra-revolucionria, que dissolvamos, tanto de uma oposio bolchevista conseqente, como de uma oposio inconseqente dos sociais revolucionrios da esquerda, dos Soviets.
Porque se os trabalhadores devem preparar-se ideolgica, poltica e tecnicamente para a luta dos Soviets contra o Parlamento, para a dissoluo do Parlamento pe los Soviets, de
nenhum modo se deve entender que semelhante dissoluo
seja dificultada, ou no seja facilitada pela presena de uma
oposio sovitica no interior de um parlamento contra-revolucionrio.
Utilizar os parlamentos reacionrios para fins revolucionrios,
ensina Lenine, um rduo trabalho, mas que paga a pena. Graas a ele e
combinao do trabalho legal com o ilegal, fazendo passar os chefes,
entre outras provas, tambm pela do Parlamento, as eleies e a tribuna
parlamentar so utilizadas como uma arma revolucionria e comunista.
Poderia dizer que, enviando a sua representao a este plenrio, o Partido
Comunista segue a ttica de Ulisses, utilizada com tanto proveito em
Tria; mas seria uma imagem antiga. Prefiro empregar, uma frase de
Lenine, quando aconselhava os comunistas ingleses a apoiarem. Hen derson contra Churchill: Eu desejaria sustentar Henderson com o meu
voto do mesmo modo que a corda sustenta o enforcado.
Sr. Carlos Prestes V. Ex permite um aparte? Como diz
Lenine, em conseqncia da atuao da polcia, das perseguies aos
comunistas, que era necessria essa atividade ilegal. Hoje, h vrias
possibilidades de uma evoluo pacfica.
SR. CLEMENTE MARIANI V. Ex nega, no momento, a
perseguio da polcia aos comunistas?
Sr. Carlos Prestes No a nego, mas as perseguies da polcia
so relativamente pequenas, em presena de outras que se praticaram.
SR. CLEMENTE MARIANI So as de sempre, e aumentaro proporo que os perigos crescerem.
462
Srgio Soares Braga
Sr. Carlos Prestes Estive preso durante nove anos, mantido incomunicvel. As prises hoje so relativamente diferentes.
SR. CLEMENTE MARIANI E as de amanh?
Sr. Carlos Prestes Amanh no existiro porque a perspectiva
de paz mundial. Os fascistas como o Sr. Pereira Lira, ns os enfrentaremos com serenidade, com calma e prudncia porque ele que nos
provoca; mas no aceitamos provocaes. Assim ele ser derrotado,
porque a perspectiva de ordem.
Sr. Caires de Brito Muitos partidos da burguesia colocaram-se na
chamada Resistncia o ano passado para derrubar o Ditador.
SR. CLEMENTE MARIANI Era um governo ilegal. A diferena parece palpvel.
Sr. Carlos Prestes V. Ex permite um aparte? Se V. Ex qui sesse fazer justia, em vez de citar Stalin, procuraria criar estatutos do
Partido Comunista do Brasil.
SR. CLEMENTE MARIANI No estou argumentando
com os estatutos do Partido Comunista do Brasil, e sim com a doutrina
do comunismo. Se V. Ex se dissesse um marxista, um filiado II Internacional, eu no precisaria definir comunismo.
Sr. Carlos Prestes V. Ex utiliza palavras de Stalin proferidas
em pocas muito anteriores.
SR. CLEMENTE MARIANI So palavras sobre assuntos
cientficos e no sobre questes de fato.
Sr. Presidente , a matria sedutora, mas o tempo de que disponho no permitir esgot-la. Tirarei, pois, as concluses: se o nobre
Senador Sr. Luiz Carlos Prestes se diz e todos ns acreditamos comunistas; se o comunismo ou o Leninismo , no dizer de Stalin, a teoria e a
prtica da revoluo proletria geral e da ditadura do proletariado em
particular; se, como disseram Marx e Engels, a sua teoria no era um
dogma, mas um guia para a ao; se a evoluo natural do capitalismo
para o socialismo, segundo a contradio fundamental de Marx, tem de
ser acelerada de acordo com o comunismo, pela ao revolucionria; se
nenhum impedimento existe para que essa ao se desenvolva no Brasil,
463
como seria por exemplo o seu atraso de vez que segundo a teoria de
Lenine ele representa justamente um dos pontos fracos da cadeia imperialista se o comunismo repele in limine o postulado democrtico de que
a transformao do sistema social fique dependente da formao da
vontade majoritria; se o processo estabelecido pela teoria comunista
para o preparo da revoluo o de aproveitamento de todas as oportunidades legais, inclusive e sobretudo a atividade parlamentar, concluiremos que, tanto quanto relativamente ao princpio do nacionalismo, a atitude do Partido Comunista do Brasil, em relao democracia a de
es tar pre parado quando se apre sen te a opor tu ni da de de destru-la,
segundo o preceito de Lenine: Saber encontrar, perceber, determinar,
exata e corretamente a marcha e a mudana brusca dos acontecimentos
suscetveis de conduzirem as massas grande e verdadeira luta revolucionria final e decisiva, no que consiste a misso principal do comunismo contemporneo, na Europa Ocidental e na Antrtica.
cia.
Sr. Carlos Prestes Lenine no fala na destruio da democraSR. CLEMENTE MARIANI Fala de qu?
Sr. Carlos Prestes V. Ex se refere destruio da Democracia e cita Lenine, quando este no pensa assim.
SR. CLEMENTE MARIANI O nobre aparteante parece
no ter percebido que justamente o desenvolvimento do meu discurso
foi no sentido de demonstrar qual a Democracia que pretendemos im plantar no Brasil e que no ser a Democracia Social ou proletria, mas
a Democracia que S. Ex chama de formal, de burguesa, que tem seu
fundamento sobretudo na liberdade e no na igualdade...
Sr. Carlos Prestes V. Ex, como democrata, concorda com a
existncia de todos os partidos?
SR. CLEMENTE MARIANI Sim, em termos, V. Ex ver
que chegarei l.
Sr. Carlos Prestes Ento, estamos de acordo.
Mas no faltaro ingnuos, Senhor Presidente, que encararo
sem maior temor semelhante eventualidade, porque dela apenas resultar
a substituio de uma forma de democracia por outra forma de demo-
464
Srgio Soares Braga
cracia, esta implicando menor liberdade, porm, talvez, melhor participao na partilha dos bens materiais. Esquecem-se, apenas, de que, para
atingirmos semelhante etapa, teremos de atravessar o perodo de ditadura
do proletariado, que o objetivo imediato do comunismo e por meio do
qual ser preparado o campo para a implantao do socialismo.
Sr. Carlos Prestes Essa uma concluso falsa, pois a ditadura
do proletariado no necessria. Foi naquela poca.
SR. CLEMENTE MARIANI necessria no comunismo.
Sr. Carlos Prestes Qualquer povo que queira lutar pelo socialismo no tem necessidade agora da ditadura proletria.
SR. CLEMENTE MARIANI Se no fosse abusar da pa cincia de todos (no apoiados), poderia responder a V. Ex sobre a
ditadura do proletariado, citando trechos de Lenine, em que mostra exatamente a necessidade da ditadura do proletariado para evitar a revivescncia da sociedade capitalista, que multiforme.
Sr. Carlos Prestes V. Ex est se referindo a uma questo
externa do Estado sovitico, nos seus primeiros dias, sitiado pelo mundo
capitalista.
SR. CLEMENTE MARIANI No era da questo externa
de que se ocupavam Lenine e Stalin, mas sim de questo interna, qual a
da revivescncia do capitalismo pelas prprias fraquezas do indivduo,
pela seduo que se apresenta a todo operrio de se tornar pequeno
proprietrio ou pequeno produtor. Isto deve ser destrudo, extirpado,
por uma luta, disse Lenine e confirma Stalin, tenaz, cruenta e incruenta,
violenta e pacfica, militar e econmica, contra as foras e tradies da
velha sociedade, porque mais fcil vencer a grande burguesia centralizada que milhes de pequenos patres.
Sr. Carlos Prestes Essa luta desapareceu.
SR. CLEMENTE MARIANI No, porque essa luta foi
estimada por Marx para um perodo mnimo de 50 anos e Lenine e Stalin acentuam que ela deve se estender at que, por meio da transformao dos sindicatos de indstria, se possa conseguir a formao de indivduos capazes de se satisfazerem plenamente a si mesmos.
465
Por este objetivo imaginamos quando terminar a necessidade

da ditadura dos proletrios e dos expurgos que representam essa luta, na
sua fase atual.
Sr. Carlos Prestes Essa a concepo metafsica, no a dialtica.
SR. CLEMENTE MARIANI Tendes de passar, dizia Max
aos operrios, por 15, 20, 50 anos de guerras civis e batalhas internacionais, no apenas para mudar o regime existente, mas tambm para mu dar-vos vs mesmos e tornar-vos capazes do domnio poltico.
Para Stalin, na ditadura do proletariado no se pode presumir
um perodo passageiro, seno toda uma poca histrica, cheia de guerras
civis e choques exteriores, de um trabalho tenaz de construo econmica, de ofensivas e retiradas, de vitrias e derrotas. Essa poca histrica
necessria tanto para realizar as reformas, como para preparar o ope rariado para o governo e reeducar e transformar as camadas pequeno-burguesas da sociedade.
Parece desnecessrio acrescentar maiores razes para demonstrar que o Partido Comunista incompatvel com a democracia, tal
como a entendemos e procuramos estabelecer no Brasil.
Sr. Carlos Prestes No aceitamos a conceituao no sentido
que V. Ex acaba de expor.
SR. CLEMENTE MARIANI Temos que confessar, entretanto, que tal convico ainda no se encontra suficientemente generalizada e que, por vrias razes, nem todos se abalanam a enfrentar as
ltimas conseqncias de um raciocnio certo. No faltar mesmo quem
entretenha a esperana de, na hora da vitria, se ela se verificar, poder
entrar no barco sob passaporte da sustentao de idias afins, ignorante
ou deslembrado de conceito de Lenine, que, estou certo, o nobre Senador Sr. Luiz Carlos Prestes ter bem presente na memria de que semelhantes arrivistas s merecem ser atirados pela borda.
Sr. Campos Vergal Disse um pensador hindu que damos
muita importncia aos rtulos que pomos nas garrafas e no nos preocupamos com o lquido que nelas se contm. Digo a V. Ex que todos
ns trabalhamos para dar ao povo mais educao e instruo e o povo
466
Srgio Soares Braga
est na luta para conseguir mais educao e instruo. Isso do regime

de liberdade prprio democracia. O nico juiz ou o grande juiz das
nossas contendas, portanto, inexoravelmente evolutiva, o povo e este
conquistar todos os bens a que tem direito, embora as rubricas se jam as mais variadas possveis.
SR. CLEMENTE MARIANI Quanto a mim, estou dando
mais importncia ao contedo que ao rtulo. E sobre o restante do
aparte do nobre Deputado, foi exatamente o que sustentei, ao mostrar
que, justamente pelo princpio da liberdade que defendemos, entregamos ao povo, cuja maior parte constituda de desprovidos da fortuna,
a soluo do assunto.
Sr. Nestor Duarte Tratando-se de assunto de natureza filosfica, aos filsofos compete achar a soluo.
SR. CLEMENTE MARIANI Mas o que disse o nobre deputado em suma o que, numa perfeita sntese, havia afirmado o nobre
senador Sr. Luiz Carlos Prestes, ao dizer desta tribuna que o Partido
Comunista tem por programa a negao de tudo que a existe.
Sr. Carlos Prestes Jamais dissemos isso.
SR. CLEMENTE MARIANI V. Ex declarou que seu par tido propunha-se negao de tudo que a existe, de vcios, defeitos,
misrias.
Sr. Carlos Prestes No aceitamos a interpretao de V. Ex. O
que afirmamos que ns, comunistas, no lutamos por um Estado ou
uma forma ideal, mas pela negao desse estado de misrias, de ignorncia, de atraso do nosso povo. Desejamos o contrrio, baseando-nos em
elementos com os quais, dentro das condies brasileiras, possamos
construir o nosso Estado. Nas condies atuais do Brasil ilusrio e
utpico pensar em ditadura do proletariado.
SR. CLEMENTE MARIANI Por que no?
Sr. Carlos Prestes necessrio liquidar os restos do feudalismo
que ainda sobrevivem, impedindo o desenvolvimento da economia nacional. Por isso lutamos pela reforma agrria, pela entrega das terras aos camponeses, explorados por meia dzia de fazendeiros que os exploram pelos
mtodos mais brutais do feudalismo de trs a quatro sculos.
467
SR. CLEMENTE MARIANI E V. Ex considera que isto

seja comunismo?
Sr . Carlos Prestes o programa do nosso partido. O Partido
Comunista tem um estatuto e um programa. A obedincia ao programa
exigida a todo comunista dentro do partido. E dentro dele muito poucos so os reais marxistas, os materialistas, porque temos muitos catlicos, protestantes, espritas, homens de todas as crenas, mas que aceitam os estatutos do partido e lutam pelo seu programa.
SR. CLEMENTE MARIANI Pelo seu programa poltico.
Sr. Arruda Cmara Oponho contestao formal declarao
do Sr. Carlos Prestes. No h nem haver catlicos comunistas, ou
catlicos dentro do Partido Comunista.
SR. CLEMENTE MARIANI Pelo seu programa poltico,
repito; entretanto, a direo poltica competir a um pequeno grupo.
Sr. Carlos Prestes O marxismo para ns, materialistas, para
mim, pessoalmente, uma cincia, um instrumento de anlise, mas no
imposto dentro do partido. Se esse instrumento for verdadeiro e justo,
venceremos; se no o for, seremos derrotados.
SR. CLEMENTE MARIANI No poderia abusar mais da
delicadeza de V. Ex, Sr. Presidente, e dos nobres representantes, prolongando este debate. Encerr-lo-ei, portanto, dizendo que, como quer
que seja, no existe clima, no Brasil, para uma atitude de defesa antecipada, daquelas que Julien Benda reconhece ser legtimo direito das de mocracias. Argumenta-se como que ocorre em outros pases, como se
pudssemos (pobres materialistas dialticos que somos!) comparar o
senso de disciplina da Inglaterra e dos Estados Unidos, onde, desde
Cromwell, no se conhece um caso de insurreio militar, com a nossa
tradio de pronunciamentos, campo frtil para o cultivo dos golpes de
fora. No adianta discutir. H estados catalticos na vida dos povos,
dos quais s despertam com uma invaso da Tchecoeslovquia, um
Pe arl Harbour, um novembro de 1935. Havamos de estar preparados
para essa eventualidade e da a Emenda n 3.153 que apresentamos ao
art. 162, do primitivo projeto, fundida pela Comisso Constitucional
com a Emenda n 3.159, do Sr. Deputado Costa Neto e outros dignos
468
Srgio Soares Braga
lderes do PSD e transformada no 13 do art. 141 do projeto atual.

Aceit-lo-ia tal como est subs ti tu in do-se a expres so direitos do
homem. Excessivamente vaga. Por liberdades fundamentais, hoje em
dia mais precisamente definidas e mais consentneas com o conceito
de democracia desenvolvido neste discurso. Foi essa, alis, tambm a
ponderao do autorizado e respeitvel Jornal do Comercio, na sua magnfica Varia de ordem.
Se, como o voto de todos ns, o Partido Comunista se mantiver, daqui por diante, dentro dos princpios afirmados e reafirmados
hoje, aqui, por seu nobre lder, o Sr. Senador Luiz Carlos Prestes, no
haver certamente necessidade da sua aplicao. Mas se, o que Deus no
permita, para a tranqilidade de todos ns e para a felicidade da nao
brasileira, deixar de ser esse Partido Comunista no nome, mas no
comunista na fidelidade doutrina co munista. Tal como definida
pelos que dela se tm ocupado com maior autoridade, ento me parece
que a democracia estar devidamente armada para se apreciar nas medidas de defesa, que ter necessidade de tomar. (Muito bem! Muito bem!
Palmas. O orador cumprimentado.)
PARTE II
ATUAO NO SENADO FEDERAL
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
O Golpe de 29 de Outubro
(Discurso pronunciado na 27 Sesso do Senado
Federal, Anais do Senado, vol. I, 29-10-46, pp. 246-247.)
R. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Senador.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, naturalmente

aguardarei o parecer da Comisso de Constituio e Justia para, no momento oportuno, manifestar-me sobre o requerimento. No entanto,
como houve referncia data de hoje, quero dizer algumas palavras.
Estranho esse documento, principalmente provindo, como
provm, do partido majoritrio desta Casa, que tambm o do governo.
No creio que seja este o momento mais propcio para aplaudirmos golpes militares, como aqueles velhos pronunciamentos da Amrica Latina,
e para os estarmos estimulando. A situao predominante, de grande
descontentamento, no justifica exaltarmos o ato de 29 de outubro.
A verdade que a substituio pura e simples de um cidado
por outro no poder, como aconteceu em 29 de outubro de 1945, no
garante a democracia em nossa ptria.

Sr. Hamilton Nogueira Mas favorece-a.
SR. CARLOS PRESTES Fomos contrrios tendncia golpista do partido da oposio naquela poca, como o somos agora contra
qualquer manifestao de fora. Julgamos que o essencial para a nossa
ptria, a fim de encontrarmos o caminho da democracia, no apelar
para a substituio violenta dos homens do poder, e por isso no devemos estimular estes golpes. Vivemos hoje perodo bem diferente da velha poca dos pronunciamentos na Amrica Latina. No creio absolutamente que seja este o momento oportuno para tais expanses. O mo mento de descontentamento popular e todos os Srs. Senadores o sentem e compreendem. O ambiente de desassossego e de provocaes
para a desordem. Diz-se mesmo abertamente nas ruas que j se conspira.
Ns, do Partido Comunista, somos pela ordem e vamos lutar por ela.
As provocaes partem justamente de elementos fascistas que ainda
ocupam lugares de destaque do governo e na imprensa. Esse, sim, tem
interesse na desordem.
Somos, portanto, radicalmente contrrios a qualquer manifestao de aplauso ao golpe de 29 de outubro do ano passado, porque estamos seguros de que no este o caminho.
No esse o meio de caminharmos para a democracia.
Se estamos vencendo na luta pela democracia, no em virtude
do golpe de 29 de outubro, porque, para termos a democracia, para conseguirmos pr em prtica a verdadeira democracia, o que necessitamos
de nvel poltico cada vez mais elevado, da educao poltica do povo e
da sua organizao.
Por isso, parece-nos estranho que o partido majoritrio queira
justamente em momento de tanto perigo porque o perigo existe
exaltar os nomes dos participantes do golpe de 29 de outubro. Hoje,
quando, conforme o nobre Senador Joo Vilasboas acaba de demonstrar, a situao realmente de descontentamento, afigura-se-me desconcertante que se pretenda exaltar o golpe de 29 de outubro, que afinal
no proporcionou ao povo o que o povo esperava. Houve at muitas
desiluses. Muitos foram arrastados pela tendncia golpista, pensando
que bastava substituir o Sr. Getlio Vargas por outro indivduo qualquer
para que a democracia se implantasse.
Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948) 473

Para implantao da democracia preciso educar politicamente nosso povo, necessrio que ele lute realmente pelos seus interesses.
Nos dias de hoje cabe ao povo lutar e exigir o cumprimento
da Constituio de 18 de setembro.
E o que vemos que os prprios governantes no se esto
preocupando com essa constituio, esquecendo-se de que j passou a
poca anterior ao 18 de setembro. Por isso mesmo, esto sendo assinados
decretos-leis que depois tm de ser anulados. realmente um erro lamentvel que, ainda nos dias de hoje, se assinem atos como aquele a que se
referiu o Sr. Deputado Jos Bonifcio, da tribuna da Cmara, publicado
depois de 19 de setembro e baseado em dispositivo da Carta de 1937.
Sabemos que errar dos homens, mas esperamos que o
governo procure evit-los, afastando das proximidades do poder certos
fascistas interessados em subverter a ordem e tramar a volta tirania.
Somos, portanto, radicalmente contrrios a manifestaes dessa natureza. Julgamos que a civilizao tem seu complemento na ordem.
Se houver ordem em nossa ptria, se conseguirmos mant-la at 19
de janeiro, as eleies dessa data demonstraro que j temos nvel poltico mais elevado e sabemos confiar os postos de representao a ho mens que realmente se inspirem nos interesses do povo.
Antes de terminar, Sr. Presidente, aceitaria com agrado o aparte
do nobre Senador Hamilton Nogueira.
Sr. Hamilton Nogueira Meu aparte seria oportuno naquele
instante; agora no teria mais cabimento. Assim, preferirei falar depois
de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Neste caso, dou por encerradas as
minhas consideraes. (Muito bem! Muito bem!)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Votos de congratulaes pelo

29 aniversrio da Revoluo Sovitica
Federal, Anais do Senado, vol. 2, 7-11-46, pp. 53-62.)
33 Sesso, em 7 de novembro de 1946, Presidncia

do Sr. Mello Vianna, Vice-Presidente.
R. PRESIDENTE Est finda a leitura do expediente. Tem

a palavra o Sr. Senador Carlos Prestes, orador inscrito.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, solicitei a palavra
para encaminhar Mesa a fim de que o submeta considerao do Senado, nos termos do nosso Regimento, um requerimento relativo data
de hoje.
Diz o nosso Regimento, em seu artigo 91, pargrafo primeiro:
No sero permitidos votos de aplauso, regozijo, lou vor, congratulaes ou semelhantes, salvo em virtude de atos
pblicos ou acontecimentos, uns e outros de alta significao
nacional ou internacional, mediante parecer da Comisso de
Constituio e Justia, etc.

Sr. Presidente, a data de hoje constitui um desses acontecimentos. O mundo inteiro comemora justamente um dos maiores eventos do sculo. Estou certo, por isso, de que o Senado, em sua sabedoria,
concordar com o voto constante do requerimento, que passo a ler.
Requeremos conste da ata de nossos trabalhos de hoje
um voto de congratulaes com o Governo e o povo sovitico pela passagem do 29 aniversrio da sua data nacional, comemorativa da Revoluo de Outubro de 1917.
E que desse voto seja dado conhecimento Embaixada
da URSS.
Sala das Sesses, 7 de novembro de 1946. Luiz Carlos
Prestes Vergniaud Wanderley Mathias Olympio Roberto Glasser
Pereira Pinto lvaro Maia e Waldemar Pedrosa.
O requerimento, Sr. Presidente, foi por mim formulado sem
qualquer preocupao ideolgica ou poltica, visando somente traduzir
os sentimentos do proletariado brasileiro, de uma parte do nosso povo
que admira e quer os povos da Unio Sovitica, nossos grandes aliados
na guerra contra o nazismo. Alm dessa caracterstica de pertencer historia de uma nao que lutou ao nosso lado pela libertao de todos os
povos, a data de hoje tem uma expresso particular para o proletariado e
para os que lutam pelo progresso da humanidade, no que o vocbulo
humanidade significa de mais amplo, de mais profundo.
Felizmente, Sr. Presidente, posso hoje no Senado da Repblica, nesta alta tribuna da democracia em nossa terra, fazer declaraes
dessa natureza, pelo menos em nome dos que me deram o seu voto,
dos que esto, hoje, em festa para comemorar o aniversrio da grande
revoluo proletria.
Manifesto-me aos Srs. Senadores em condies bem distintas
daquelas, de h seis anos atrs, quando era eu arrancado do crcere por
uma turma de policiais e levado ao tribunal da reao. A ditadura que,
ento, infelicitava o Pas, tentava alcanar de mim, custa de toda sorte
de torturas fsicas e morais, o repdio s idias pelas quais me venho
batendo h muitos anos. Por isso, escolheu justamente a data de 7 de

novembro que assinala o aniversrio da grande revoluo proletria
para, depois de quatro e meio anos de priso, pretender condenar-me a
mais algumas dezenas de anos sobre a condenao anterior, que j era
de 16 anos.
No entanto, Sr Presidente, no adotando nenhuma atitude
sobrenatural, mas procurando simplesmente continuar seguindo as lies
dos nossos antepassados, a minha atitude, no tribunal, nesse meio-dia
de 7 de novembro de 1940, foi a de previamente congratular-me com
meus julgadores e com o povo, por estar, naquela data, frente a um tribunal de reao. Hoje, Sr. Presidente, como disse, da tribuna do Senado,
a que fui trazido pelo voto de uma das partes mais cultas do nosso eleitorado e de nosso povo, que venho manifestar pela mesma data o jbilo
de quantos sentem a necessidade de se modificar a sociedade humana,
de sairmos da situao de sofrimento, de opresso, de explorao do
homem pelo homem para uma sociedade melhor. Para os que conhecem a misria dos povos, a crise da vida das grandes massas trabalhadoras alimenta, em seu corao, o desejo de uma sociedade melhor, em
que o nmero de explorados e de oprimidos seja pelo menos menor e
na qual se vislumbre perspectivas de progresso e de justia social, a data
que se comemora considerada e o correr dos anos o dir uma das
maiores, seno a maior do sculo XX.
Foi a 7 de novembro de 1917 que chegou ao poder pela primeira vez na histria da humanidade o proletariado. A classe oprimida e
perseguida pela sociedade capitalista conseguiu quebrar a reao, arrancando do poder as classes caducas, incapazes de resolver os problemas
populares mais elementares, e que dirigiam e mantinham o Pas num estado
de atraso, ignorncia e misria crescentes.
Essa, sem dvida, o grande significado de 7 de novembro
para o povo russo, para os povos que viviam no imprio dos tzares. O
povo russo e tantos outros, inteiramente oprimidos pelo governo da
poca, sem direito de praticar sua religio, eram, como sempre acontece,
jogados uns contra os outros, tal como ainda vemos na ndia, onde o
imperialismo ingls atira hindus contra muulmanos, e vice-versa, e na
Palestina, onde judeus e rabes so atiados para lutas sangrentas, em
benefcio daquele que explora ambos os povos.

Era o que se passava na Rssia dos tzares at 7 de novembro
de 1917.
Sr. Presidente, a revoluo proletria de 17 de novembro de
novo tipo, e, incontestavelmente, de repercusso mundial. Interessa a todos os povos, e, particularmente, ao proletariado de todo o mundo. A
ela se poderia comparar a grande Revoluo Francesa, a luta do sculo
XVIII, da burguesia, que liquidou o feudalismo e abriu perspectivas
para o desenvolvimento econmico capitalista da nao francesa.
Sabemos todos da repercusso universal que teve a Revoluo
Francesa no sculo XVIII e no decorrer de todo o sculo XIX. Os pa triotas declaravam-se possuidores, mesmo naquela poca, de duas ptrias.
Todos os homens progressistas, todos os patriotas sinceros, alm da
prpria ptria em que nasceram, admiravam e seguiam, com ateno, o
desdobrar da luta do povo francs contra o regime feudal em que muitos
deles vegetavam.
S Revoluo Francesa poderemos, em parte, talvez, com parar o eco produzido pela revoluo proletria do sculo XX, iniciada a
7 de novembro de 1917.
O proletariado do mundo inteiro est ciente de que na Rssia,
depois da carnificina da Primeira Guerra Mundial, nasceu, realmente,
um novo mundo.
Ao analisar os acontecimentos, ao comparar as duas revolues, ao estudar mais profundamente a significao da grande revoluo
proletria do sculo XX, devemos concordar em que esta bem diferente de todas as outras grandes revolues, que, ao contrrio, nada
mais fizeram seno substituir uns grupos de exploradores por outros;
passaram, por exemplo, do regime escravagista para o feudal.
Mesmo em nossa ptria, sabemos o que foi a abolio da escravatura sem a reforma agrria, sem a entrega de terras s grandes massas
negras. Negros escravos passaram a servos da gleba.
As lutas contra a servido feudal levaram revoluo burguesa.
Dela, porm, originou-se um regime em que novos grupos passaram a
explorar as grandes massas trabalhadoras.

A revoluo sovitica do proletariado do sculo XX , ao
contrrio, revoluo bem diferente, porque levou liquidao total,
completa, absoluta de toda explorao do homem pelo homem.
Esta a significao maior da revoluo socialista, de grande
importncia para o proletariado e para todos aqueles que desejam, de
fato, uma sociedade diferente da em que estamos vivendo, isto , em
que impera a explorao do homem pelo homem.
J os grandes socialistas franceses Saint-Simon e Fournier, no
sculo XIX, se deixaram levar pela iluso principalmente Saint-Simon
de que a Revoluo Francesa traria uma sociedade nova, que seria de
justia social. Infelizmente, a Revoluo Francesa trouxe o capitalismo
com todos os seus males. Isto no quer dizer que desconhecemos os
seus lados positivos.
O capitalismo, no sculo XVIII e princpios do sculo XIX,
incontestavelmente, foi a grande arma que permitiu o progresso da hu manidade, mas por meio ainda da explorao do homem pelo homem,
da sociedade dividida em classes, isto , da grande maioria que trabalha
e tudo produz para a minoria, senhora dos meios de produo e que
vive custa dessa maioria.
A revoluo proletria do sculo XX, como disse, ao contrrio das outras, extinguiu a explorao do homem pelo homem, e a sociedade dividida em classes, substituindo-a por outra em que s existe de
fato uma classe que rene em suas mos todos os meios de produo.
A revoluo de outubro de 1917 deu o primeiro passo na liquidao completa de todas as classes para que ningum pudesse viver da
explorao do trabalho alheio. Alm disso, criou a sociedade socialista
em que hoje j vive boa parte da humanidade.
Eis por que se voltam para a Unio Sovitica todos os que se
sentem oprimidos na sociedade atual, todos os que sentem a explorao
capitalista, todos os que desejam uma humanidade realmente livre da
opresso e da explorao.
Sr. Presidente, para os povos coloniais e semicoloniais, alm
deste significado mais amplo, tem a revoluo proletria de 1917 uma
das maiores importncias polticas.

Na Rssia tzarista viviam povos escravizados pelas classes dominantes.
Com a revoluo proletria, esses povos conseguiram sua independncia nacional e puderam desenvolver sua cultura, usar seus idiomas
proibidos e praticar suas religies perseguidas, porque, como o Senado
sabe, a religio do estado tzarista era a religio ortodoxa.
Ao contrrio do que afirmam os manacos caluniadores do
comunismo, foi justamente a revoluo de 7 de novembro que trouxe
para os povos da grande Rssia liberdade de conscincia.
Os catlicos da Polnia, assim como os maometanos e os
judeus, ficaram livres da opresso e cada qual pde praticar sua religio.
Enfim, Sr. Presidente, todos os que desejam o progresso da
humanidade, todos os que sentem que vivemos numa poca pr-histrica
da humanidade porque a poca em que vivemos de explorao do
homem pelo homem no deixa de estar aqum da histria sabem que,
como no dizer de Engels, com a revoluo de outubro demos considervel passo frente, iniciando uma poca nova, um mundo novo para a
humanidade inteira.
Sr. Presidente, vamos encontrar justamente os exemplos de
emulao socialista, de real liberdade da pessoa humana, nesta sociedade
nova, livre da explorao do homem pelo homem. claro, compreensvel,
que ns, que vivemos no mundo capitalista, tenhamos, de incio, dificuldade para entender como seja possvel o progresso, o trabalho, sem o
incentivo do lucro, como tantos dizem.
No entanto, na sociedade socialista, precisamente onde no
existe o incentivo imediato do lucro, que se fazem sentir os maiores
exemplos de atividade no trabalho, desejo de progresso e luta pelo de senvolvimento econmico da ptria.
Alis, ainda agora, em plena campanha que nosso partido teve
ocasio de fazer, na busca de recursos indispensveis criao em nossa
terra de uma imprensa livre, sentimos o quanto a emulao socialista, a
luta por um ideal capaz de mobilizar grandes massas. Operrios, camponeses, as pessoas mais pobres deram as mais comovedoras demonstraes de compreenso pela existncia de uma imprensa realmente

popular, e desfizeram-se muitas vezes, para conseguir tal objetivo, de recursos indispensveis sua subsistncia.
Trouxe, Sr. Presidente, este exemplo prtico para exibi-lo aos
olhos do nosso povo. compreensvel e visvel assim para todos os brasileiros o valor da emulao socialista na grande ptria do proletariado.
Analisando as circunstncias imediatas da revoluo russa,
acompanhando a evoluo do progresso social, devemos, preliminarmente, assinalar a diviso dos grandes latifndios da aristocracia russa,
que, pelos primeiros decretos assinados por Lenine, em 1917, eram dis tribudos pelo povo.
Abriram-se, assim, perspectivas econmicas para o progresso
efetivo do pas, dando margem libertao completa dos povos oprimidos
e prtica da verdadeira democracia.
A nao sovitica, em seguida, foi atacada pela reao mundial,
pelos traidores nacionais, que tudo fizeram para derrubar o comunismo
e conseguir a volta a uma sociedade reacionria, com a elevao novamente ao poder de uma classe que demonstrara incapacidade para resolver
os problemas mais urgentes do povo russo.
Foi a necessidade da defesa do Estado sovitico, do novo es tado que surgia com a Revoluo Socialista, que determinou, sem dvida,
um governo de fora. O comunismo, ao ser inaugurado, na Unio So vitica, com o primeiro passo da revoluo de 1917, foi de tal maneira
atacado por seus adversrios e agentes dos inimigos exteriores que, para
se defender, teve, sem dvida, de criar um governo forte, acusado, at
hoje, de ser a mais violenta ditadura. Como, porm, defender uma
ptria atacada por 14 naes, como o foi a grande ptria socialista no
incio, justamente, de uma nova era, quando o povo se libertava de uma
opresso secular sem um governo capaz, realmente, de mobilizar
todas as foras da nao e conseguir os recursos indispensveis para
proteger a novel sociedade?
Imediatamente aps a vitria sobre os adversrios, o grande
dirigente da nao sovitica, o intrprete mximo do marxismo, o grande
cientista continuador da obra terica de Marx e de Engels refiro-me
ao grande ttico da revoluo que foi Lenine , soube compreender
imediatamente a necessidade de uma nova poltica econmica (NEP),
abrindo perspectiva para o livre desenvolvimento da economia nacional.

A economia russa sofrera terrivelmente com a guerra imperialista e com o ataque de quatorze naes ao jovem Estado sovitico, baixando consideravelmente do nvel apresentado em 1913 e 1914. Com a
nova poltica econmica foi possvel desenvolver a economia nacional e
chegar ao ano de 1929, j sob a hegemonia e direo do proletariado,
marchando para a liquidao definitiva das classes, para o fim da explorao do homem pelo homem. Foi assim que os povos unidos sob o
governo sovitico chegaram ao ano fatdico de 1929, fatdico para todos
os povos, porque o capitalismo que j conseguira sair da grande crise de
1914-1918 e da depresso conseqente, alcanando um surto relativo,
entrara novamente em crise, que, alis, abalou todo o mundo. Essa crise
geral do capitalismo, que teve incio em 1929, ainda hoje faz sentir suas
conseqncias no mundo inteiro, particularmente em nossa terra.
Foi nessa poca, Sr. Presidente, que a sociedade socialista,
com o governo entregue realmente ao proletariado, soube prever e compreender o desdobrar dos acontecimentos, para levar os povos soviticos
a um esforo gigantesco pela industrializao do pas, a fim de evitar
mal maior, que seria a brutalidade da dominao da ptria pela relao
imperialista no que tinha de mais cruel, manifestada, poucos anos depois,
na Alemanha nazista.
Em 1929, a Unio Sovitica lanava-se construo dos pla nos qinqenais de industrializao do pas. Sem dvida, Sr. Presidente,
o processo de industrializao da Rssia no foi fcil. Foram anos rudes
e difceis aqueles para o povo sovitico. Mas Stalin sabia que contava
com a confiana de seus concidados, para dizer-lhes, como o fez em
1928, que, se dentro de 10 anos no possusse o pas uma indstria
altura das melhores e maiores do mundo, seria esmagado pela reao
imperialista.
Stalin parecia adivinhar, Sr. Presidente, o ataque nazista de
1941.
Sem dvida, a construo do socialismo foi rude. Dela tive a
sorte de participar, de alguma forma, e pude, ento, acompanhar de per to
e conhecer a luta e o sofrimento mas sofrimento consciente e patriota
do povo russo, que sabia estar forjando ar mas para defender a ptria e
evitar o grande mal, que seria o retrocesso, o predomnio da reao, a
colonizao completa do pas.

Foi por meio da realizao dos planos qinqenais que a
Unio Sovitica passou rapidamente de um dos pases mais atrasados da
Europa ao grande pas socialista, armado e em condies de prestar ao
mundo o grande servio que prestou, na luta contra o nazismo.
Lamento, Sr. Presidente, que o Senado tenha de ouvir por
tanto tempo minhas palavras, mas o assunto to interessante, por de mais importante para o nosso povo e, em particular, para o proletariado,
que me permito ler algumas palavras de Lenine a respeito do que era a
Rssia tzarista de 1913, para que assim se possa verificar o que foi o
avano, e as conseqncias dessa nova sociedade, que conseguiu liquidar
a explorao do homem pelo homem, de modo a transformar essa Rssia miservel, derrotada pelo Japo de 1904, naquela poca bem diferente do Japo de 1939 e 1941, que teve a audcia de atacar os Estados
Unidos, essa Rssia que fora derrotada pelos exrcitos do kaiser na guerra
de 1918, essa Rssia governada por uma classe decadente que explorava
o povo, que era incapaz de resolver seus problemas mais imediatos, na
grande nao dos dias de hoje.
Sr. Presidente, lendo as palavras de Lenine daquela poca, dos
anos de 1913 e 1914, devemos meditar sobre a nossa prpria situao,
sobre o quanto so prximas as realidades do Brasil de hoje com a Rssia de 1913 e 1914.
Aproveito algumas pginas do relatrio de Molotov do 18
Congresso do Partido Comunista da URSS, lidas em 14 de maro de
1939, antes da guerra.
Dizia ele:
Recordai o que j escrevia Lenine, em 1913, em artigo
publicado no Pravda de ento, intitulado: Como aumentar o
volume de consumo por habitante na Rssia. Fustigando os
plumitivos mercenrios da imprensa burguesa, dizia Lenine:
A Rssia continua sendo um pas incrivelmente, inauditamente atrasado, miservel e semi-selvagem, dispondo quanto
a meios modernos de produo quatro vezes menos que a
Inglaterra, cinco vezes menos que a Alemanha, dez vezes
menos que a Amrica do Norte.

Assinalando esse fato, Lenine fulminava os capitalistas e se nhores de terra que se encontravam no poder, na Rssia, porque com
sua opresso condenam cinco sextas partes da populao misria, e
todo o pas ao estancamento e decomposio.
Lenine retornou repetidamente a essa questo. Naquele mes mo ano de 1913, em artigo intitulado O ferro no lar campons, comparava a Rssia daquela poca com a Hungria. Citava fatos comprobatrios sobre a economia da Hungria, onde tambm se encontravam no
poder, da mesma maneira que na Rssia, os senhores de terras, reacionrios. Lenine estabeleceu ento o seguinte: entre 2,8 milhes de exploraes camponeses da Hungria, so de 2,5 milhes os em que predominam, indiscutivelmente, os arados de madeira, os rastilhos com den tes de madeira, e, na quase metade das exploraes, os carros com eixo
de madeira.
So os nossos carros de boi.
(Continuando a ler):
Lenine acrescentava: A misria, o carter primitivo e o
abandono da enorme maioria de nossas exploraes camponesas so incomparavelmente maiores ainda que na Hungria.
E assim era em realidade.
A que nvel se encontrava ento a indstria na Rssia?
A mdia da produo de energia eltrica era, por habitante, em 1913, 17 vezes menor do que nos Estados Unidos
da Amrica e cinco vezes menor do que na Alemanha.
A fundio de ferro, por habitante, era, em 1913, 11 ve zes menos do que nos Estados Unidos da Amrica, oito ve zes menor do que na Inglaterra, oito vezes menor do que na
Frana.
A fundio de ao, por habitante, era, em 1913, 11 vezes
menor do que nos Estados Unidos da Amrica, oito vezes
menor do que na Alemanha, seis vezes menor do que na
Inglaterra e quatro vezes menor do que na Frana.
A extrao do carvo de pedra e linhito (calculado em
carvo de pedra), por habitante, era, em 1913, em nosso Pas,
26 vezes menor do que na Amrica do Norte, 31 vezes menor

do que na Inglaterra, 15 vezes menor do que na Alemanha e 5
vezes menor do que na Frana.
Este era o baixo nvel em que se encontrava a Rssia antes da revoluo. Os senhores da terra e capitalistas no poder
mantinham encadeadas, valendo-se do czarismo, as poderosas
foras de nosso povo, sem permitir-lhe campo de ao.
Merece ateno especial o fato de que a Rssia, ento,
no s no alcanava os pases capitalistas mais desenvolvidos, como pelo contrrio se atrasava cada vez mais quanto
uma srie de ramos industriais mais importantes.
Eis aqui algumas cifras sobre a fundio de ferro durante 1900 e 1913.
Em 1900, a mdia da fundio de ferro, por habitantes,
na Rssia czarista, foi oito vezes inferior dos Estados Unidos da Amrica, e, em 1913, j 11 vezes. Em comparao
com a Alemanha, a fundio de ferro na Rssia, em 1900, era
seis vezes inferior, aproximadamente, e, em 1913, j oito ve zes. Em comparao com a Frana, em 1900, era inferior em
trs vezes, e, em 1913, j inferior em quatro vezes.
Cito estes nmeros, Sr. Presidente, porque o que se passa
em nossa ptria e podemos chamar e j tenho insistido de atraso
progressivo. Em vez de avanar, nossa economia fica cada vez mais para
trs em comparao com a daqueles povos que avanam e progridem.
(Continuando a leitura):
O mesmo sucedia em relao ao ao.
Compreende-se porque Lenine falou ento, com alarme
e indignao, no primeiro dos artigos acima mencionados do
atraso progressivo da Rssia, de que nos atrasamos cada vez
mais.
Eis aqui porque, j em vsperas da Revoluo de Outubro, quando a Rssia ficou completamente arruinada pela
guerra imperialista, no artigo A catstrofe que nos ameaa e
como combat-la, Lenine apresentou o problema em toda a
sua magnitude.

A guerra provocou uma crise to enorme, ps em tal ten so as foras materiais e morais do povo, assestou golpes to srios a toda a organizao social contempornea, que a humanidade se encontra ante a alternativa de perecer ou entregar seus
destinos em mos da classe mais revolucionria, para passar mais
rpida e radicalmente a um mtodo de produo superior.
Em virtude de uma srie de razes histricas, um maior
atraso da Rssia, as dificuldades peculiares da guerra para ela, a
extrema putrefao do tzarismo, a grande vitalidade das tradies do ano de 1905, a Revoluo estalou na Rssia, antes que
em outros pases. A revoluo fez com que, em poucos meses,
a Rssia alcanasse, por seu regime poltico, os pases avanados.
Mas, isto pouco. A guerra inexorvel e coloca o problema com implacvel agudeza: perecer ou alcanar e sobrepassar os pases avanados tambm no sentido econmico.
Lenine apresentou o problema de forma decisiva: parecer ou alcanar e ultrapassar os pases avanados tambm no
sentido econmico.
Como vedes, o problema apresentado pelos bolcheviques no era pequeno, nem fcil, mas os bolcheviques no se
deixaram dominar pelas dificuldades. Uma vez no poder, o
Partido bolchevique empenhou-se na soluo desse problema
com o maior entusiasmo. At agora j se fez no pouco. Em
lugar do atraso ignominoso com relao aos demais pases,
que tnhamos antes da Revoluo, a Unio Sovitica eleva
com xito, ano aps ano, o nvel do incremento de sua indstria ao nvel dos pases capitalistas mais desenvolvidos. A Revoluo bolchevique salvou a Rssia de seu vergonhoso atraso
frente a outros pases. Elevou nossa indstria a um alto nvel.
Mas o problema ainda no est resolvido. Devemos reconhecer
que tambm agora continuamos atrs, no sentido econmico,
mas no queremos, nem vamos conformar-nos com isso.
Quer dizer, Sr. Presidente, que a vontade de realmente vencer,
a firme vontade de alcanar a indstria bsica para a defesa da ptria
socialista, foi o grande estmulo, a grande fora que levou os povos soviticos a sacrifcios de toda a ordem na construo dos planos qinqenais.

A verdade que em treze anos quatro anos do primeiro plano qinqenal, cinco anos do segundo e quatro anos do terceiro a
Rssia, de 1929 a 1941, conseguiu tornar-se uma das maiores potncias
industriais do mundo com a fora de que dispunha, conseguindo, realmente, ser a fora principal no esmagamento da besta-fera nazista e na
vitria dos povos amantes da paz e da democracia no mundo inteiro.
Nesse sentido, desejo simplesmente ler algumas palavras de
Stalin no seu discurso aos eleitores, em fevereiro deste ano, no qual
mostra o que foi esse progresso:
De que possibilidades materiais dispunha nosso Pas
nas vsperas da segunda guerra mundial?
Para ajudar a responder a esta perguntar terei de trazer
aqui um breve informe sobre as atividades do Partido Comunista na esfera da preparao de nosso Pas para a defesa ativa.
Se tomarmos os dados de 1940 vspera da segunda
guerra mundial e os compararmos com os relativos a 1913
vspera da primeira guerra mundial teremos obtido o se guinte quadro: No decurso de 1913, em nosso Pas, foram
produzidas 4.220.000 toneladas de ferro e 4.230.000 toneladas
de ao; extradas 29.000.000 de toneladas de carvo e
9.000.000 de toneladas de petrleo; foram colhidas
21.200.000 toneladas de cereais e 740.000 toneladas de algodo bruto. Estas as possibilidades materiais de nosso Pas ao
entrar na primeira guerra mundial. Esta a base econmica da
velha Rssia, que podia ser utilizada para sustentar a guerra.
No que se refere a 1940, produziram-se em nosso Pas
15 milhes de toneladas de ferro, isto , quase quatro vezes
mais que em 1913; 18.300.000 toneladas de ao, ou seja,
quatro vezes e meia mais que em 1913; extraram-se 166 milhes de toneladas de carvo, ou seja, cinco vezes e meia mais
que em 1913; 31.000.000 de toneladas de petrleo, ou seja, 3
vezes e meia mais que em 1913; foram colhidas 38.300.000
toneladas de cereais, ou seja, dezessete milhes de toneladas
mais que em 1913; e 2.700.000 de algodo bruto, isto , trs
vezes e meia mais que em 1913.

Estas as possibilidades materiais do nosso Pas ao entrar
na Segunda Guerra Mundial. Esta a base econmica da
Unio Sovitica que podia ser utilizada para sustentar a guerra.
Como se v, a diferena colossal. Tal crescimento sem
precedentes da produo no pode ser considerado como um
crescimento simples e comum do Pas, do atraso ao progresso.
Trata-se de um salto com a ajuda do qual nossa ptria se
transformou de pas atrasado em pas avanado, de pas agrrio
em pas industrial. Esta transformao histrica foi realizada
no decurso de trs planos qinqenais iniciados em 1928, a
partir do primeiro ano de aplicao do primeiro plano qin qenal. At aquela data, tivemos que nos ocupar da restaurao
da indstria destruda e cuidar das feridas causadas pela pri meira guerra mundial e pela guerra civil.
A verdade , Senhores, que a Unio Sovitica hoje o maior
esteio mundial na luta pela paz.
A reconstruo na Rssia faz-se rapidamente pela reconverso industrial. Ao contrrio do que se passa nos pases capitalistas, ela
ali feita sem maiores sofrimentos para o povo. Inversamente ao que
acontece em outros pases, a Unio Sovitica, por sua nova forma social
de produo, realiza a reconverso e sem baixa do nvel da produo,
coisa que se no d nem mesmo nos Estados Unidos, onde o nmero
dos sem trabalho, nos dias que correm , segundo documentos oficiais,
de mais de trs milhes e onde a produo industrial baixou consideravelmente, indo a nveis muito inferiores queles de durante a guerra.
E ocorre ento que, aquela parte mais reacionria do capital financeiro, frente crise, impotente para resolver seus problemas, busca-lhes
a soluo em novas guerras, nas lutas pela opresso, cada vez maior, de todas as naes e pela explorao crescente dos povos mais atrasados.
A Unio Sovitica, justamente pela sua forma socialista de
vida, no necessita de mercados para sua produo, e ainda menos de
uma sada guerreira para operar a reconverso, que se faz, alis, pacificamente, e com a garantia de nvel de vida crescente para a grande massa
de sua populao, como j disse.

A Unio Sovitica, ao contrrio daqueles pases mais reacionrios e imperialistas que procuram predominar sobre as outras naes,
como o caso da Inglaterra e dos Estados Unidos, constitui por uma
razo objetiva no por sentimentalismo o esteio mximo da paz. Ela
luta pela paz, deseja a paz, quer a paz, porque a paz o progresso do
pas, e realmente a cura indispensvel a todas aquelas terrveis feridas deixadas pela guerra, onde dezesseis milhes de seres humanos foram sacrificados na luta contra o nazismo. A Unio Sovitica sofreu o que ne nhum povo sofreu, nem mesmo o povo ingls, ou o dos Estados Unidos
na luta contra o nazismo.
O que a Unio Sovitica deseja, portanto, paz para desenvolvimento da sociedade socialista, ao contrrio dos elementos reacionrios do capital financeiro, que se mostraram impotentes para resolver
o problema interno, incapazes de fazerem a reconverso industrial, sem
o sacrifcio ainda maior das massas trabalhadoras, isto , daqueles que se
imolaram durante a guerra, dos que foram soldados e ao voltarem para a
ptria no encontraram nem trabalho nem po para comer. Por isso,
esses senhores querem a guerra, porque s na guerra vem a resoluo
de seus problemas.
A Unio Sovitica luta energicamente pela paz, pela harmonia
de todos os povos, pela democracia do mundo inteiro, pelo progresso
social, e por uma sociedade nova, em que o indivduo esteja livre da
explorao do homem pelo homem.
Sr. Presidente, por isso que vemos a grande importncia que
tm para nosso povo, para o progresso de nossa ptria, as relaes diplomticas, comerciais e culturais, com o grande povo sovitico.
Em abril do ano passado, o Governo de ento restabeleceu,
ou melhor, estabeleceu, relaes com a Unio Sovitica. Foi, sem dvida, ato de grande importncia histrica. Posteriormente, essas relaes foram levadas realmente prtica, foram trocados embaixadores; mas, infelizmente, as relaes entre o Brasil e a Unio Sovitica, at os dias de
hoje; so dificultadas. O Brasil pas onde o embaixador de uma nao
amiga, onde um povo com o qual temos relaes diplomticas
insultado (embaixadores e nao) pelos jornais do Governo, conforme
se v freqentemente em artigos da A Noite, da A Manh e outros. O rdio do Governo, at h poucas semanas atrs, sob a direo do Senhor

Fontenelle, fa zia campanha sistemtica contra a Unio Sovitica, contra
o embaixador sovitico na nossa ptria. Entretanto, Sr. Presidente, para
um patriota que no quer seno o progresso da sua ptria, basta uma
anlise perfuntria das relaes com a grande nao sovitica para compreender a importncia delas.
Sr. Ivo dAquino V. Ex permite um aparte?
SR. CARLOS PRESTES Com todo o prazer.
Sr. Ivo dAquino V. Ex declarou agora que as embaixadas
das naes estrangeiras e os embaixadores devem ser respeitados, nas
naes onde so sediadas.
SR. CARLOS PRESTES Pelo Governo.
Sr. Ivo dAquino V. Ex falou no Governo e em todos os rgos que pertencem ao Governo.
SR. CARLOS PRESTES Pelo menos por princpio.
Sr. Ivo dAquino Quero que fique bem acentuada a opinio de V.
Ex porque essa opinio no se deve referir apenas a determinado Embaixador ou Embaixada e sim a todas as que aqui so acreditadas ou sediadas.
SR. CARLOS PRESTES Referi-me aos jornais e ao rdio
do Governo porque vivemos numa democracia e julgo que um jornal
como, por exemplo, o Brasil Portugal, qualquer que seja a crtica de sua
parte, ela incua.
Sr. Ivo dAquino Concordo com a opinio de V. Ex. Por isso
mesmo, quero acentuar que todos os representantes das naes estrangeiras
no Brasil tm que ser respeitados pelos rgos da opinio pblica.
SR. CARLOS PRESTES O que diz um jornal como Brasil
Portugal no tem importncia, nem significao alguma. Os insultos de
sua parte so, s vezes, os melhores elogios. Eu mesmo j tive a honra
de ser insultado por esse jornal e agradeci, porque deles no desejo elogios.
Acho estranho, isto sim, que um governo, que tem relaes diplomticas
com determinado pas, admita que seus jornais, que so jornais do
governo, veiculem insultos a ele dirigidos. Graas democracia de que
hoje desfrutamos em nossa ptria, essas atividade que at h uma semana
era exercita contra a Unio Sovitica foi eliminada ultimamente. O

governo tem impedido, realmente, que se continue a prtica do Sr. Fontenelle, o qual foi afastado da direo do rdio pelas brutalidades que
cometeu, por meio das nossas estaes radiofnicas. Felizmente, j ali
no est, pois no podamos compreender que o deixassem num car go
desses. caso de nos congratularmos com o governo, por medida to
sbia quanto esta. Mas, alm do governo, existem foras que procuram
dificultar a tarefa de aproximao das duas naes. Ora, basta-nos analisar e compreender o mapa mundial para verificar que dois pases to
distintos, de produes to diferentes, podem se completar. O nosso
caf, por exemplo, poderia ser consumido na sua quase totalidade pela
Unio Sovitica, pois um povo que cresce, de contnuo e consideravelmente. Mas no s o nosso caf, como os nossos leos vegetais, que
so uma grande riqueza da nossa economia; as compras de maquinaria
agrcola em condies mais vantajosas do que as que fazemos em certos
pases imperialistas, onde nos pedem preos cada vez mais altos, em
desproporo flagrante com o que pagam pela nossa prpria produo.
Chamo a ateno para estes fatos a fim de mostrar como
qualquer brasileiro pode estimular as nossas relaes com a Unio Sovitica. Muitos dos nossos produtos so comprados por meio de outros pases, tais como o caf, que ela adquire nos Estados Unidos, que o recebe
de nosso Pas.
Os couros, por exemplo, so adquiridos por meio do Uruguai,
porque esse pas que mantm relaes comerciais com a Unio Sovitica,
ao passo que, no Brasil, ainda no existem essas relaes. Mas, alm disso,
evidente a importncia das relaes culturais com todos aqueles que desejam o progresso da humanidade e a livre discusso de todos os problemas,
aqueles que no temem a verdade e querem conhecer a realidade.
Nada melhor do que estabelecer, aproximar, estimular essas
relaes culturais, para que tenhamos a verdade a respeito do que se
passa na Unio Sovitica, e sabermos qual a resultante dessa grandiosa
experincia que est realizando o povo sovitico, na construo de uma
sociedade nova, livre, sem dvida, da explorao do homem pelo ho mem. So de importncia mxima essas relaes culturais; no entanto,
ainda so dificultadas pelos que temem fantasmas, pelos que, receando a
verdade, preferem as mentiras, as calnias, as infmias de um sistema de
propaganda organizado contra a Unio Sovitica, contra o proletariado

mundial, por aqueles que querem defender o status quo da explorao
crescente do homem pelo homem, contra uma sociedade nova, em que
essa explorao esteja realmente eliminada, e tenha, de fato, desaparecido.
E a resistncia criada pelos elementos mais reacionrios do
imperialismo, com as barreiras opostas por aqueles que no compreendem a importncia das relaes comerciais, culturais e diplomticas entre
o Brasil e a Rssia, e que vm assim dificultando um intercmbio que,
no entanto, seria de importncia notvel.
Todos ns, que conhecemos algo dessa grande experincia e
que desejamos o progresso do Brasil, devemos procurar o caminho
mais fcil e menos doloroso para essa evoluo social. O mundo avana.
J vivemos na escravido, j estivemos sujeitos ao feudalismo, hoje vivemos no capitalismo. Mas, a transio do capitalismo para o socialismo
inevitvel. Essa marcha inexorvel no depende de Marx nem de
Engels, no depende dos comunistas nem da vontade de cada um de
seus elementos. A marcha para o socialismo uma fatalidade histrica;
mas, nela, podemos encontrar o caminho menos penoso, ou o mais suave,
o qual poder ser por ns conhecido, por meio de documentos da grande ex perincia dos povos soviticos, daqueles que j conseguiram, realmente, tornar livre o proletariado e que permitiram criar a primeira sociedade sem classes, no mundo atual.
Eram estas, Sr. Presidente, as palavras que me senti no dever de
pronunciar no dia de hoje, primeira grande data de 7 de novembro, depois
de minha eleio para esta Casa. Era uma satisfao, que me achei na
obrigao de dar ao meu eleitorado, ao proletariado brasileiro, a todos
aqueles que, em nossa ptria, tem grande, sincera, profunda admirao
pela Unio Sovitica e pelo seu grande povo, que, na ltima guerra, nos
ajudou, realmente, a libertar a humanidade do nazismo, do mais brutal
sistema de explorao e opresso dos povos, havido at hoje no mundo.
Estou certo de que o Senado h de perdoar a extenso deste discurso bem como as longas citaes que me acreditei no dever de fazer e,
em sua sabedoria, procurar traduzir os sentimentos dos brasileiros, con gratulando-se com os povos soviticos e o seu governo, pela passagem da
grande data de hoje, que, sendo uma efemride mundial, representa, sem dvida, a data nacional mxima da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas.
(Muito bem! Muito bem!)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Discurso sobre o Requerimento n 10

Federal, Anais do Senado, vol. 2,11-11-46, pp. 101-116.)
R. CARLOS PRESTES Peo a palavra.

SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Senador.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, o requerimento em

debate de minha autoria. As palavras, que tive ocasio de pronunciar,
nesta Casa, a respeito do evento, a que se refere a data de 7 de novembro,
29 aniversrio da revoluo proletria, da revoluo russa, mereceram
do nosso nobre colega, Senador pelo Distrito Federal, Sr. Hamilton
Nogueira, reparos que foram externados na ltima sesso desta Casa.
Desejaria encurtar a discusso do assunto e falar o menos
possvel. Sinto-me, porm, na obrigao de esclarecer alguns pontos daquele meu discurso e tambm na contingncia de fazer alguns reparos
ao parecer da Comisso de Diplomacia e Tratados. So, assim, dois os
assuntos que me trazem tribuna. Lamento ter de prender por alguns
minutos a ateno de meus colegas, nesta sesso, que j vai to longa.

Repito e insisto no sentido do meu discurso. J o declarei de
incio ao apresentar o requerimento.
No vim fazer propaganda ideolgica; no vim fazer propaganda de meu partido. Se meu discurso for lido com a necessria ateno e serenidade, ser fcil verificar que procurei simplesmente exaltar
um acontecimento histrico, nas suas causas e conseqncias, em relao
ao povo russo. Porque o acontecimento sem dvida notvel, constituindo, como tive ocasio de afirmar, talvez o maior do sculo XX.
Sr. Hamilton Nogueira Na opinio de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Na minha opinio e na de quem
estudar e analisar a Histria.
Sr. Aloysio de Carvalho O sculo XX ainda no terminou. Talvez fosse mais acertado V. Ex dizer da primeira metade do sculo.
SR. CARLOS PRESTES Pelo menos, at agora. No fazemos profecia. Como fato histrico, at este momento, no tenho co nhecimento de outro maior que haja ocorrido no mundo inteiro. Realmente, este sculo ainda no terminou. Talvez ainda haja acontecimento
maior. O socialismo vitorioso no mundo inteiro ser certamente acontecimento ainda maior. Mas o que disse, no meu discurso, foi que a 7 de
novembro se fez a revoluo socialista. Ningum pode contestar que
esta revoluo levou o povo russo ao socialismo, por meio de lutas e
sofrimentos, com a vitria da Unio Sovitica.
Que a Rssia, com este movimento, progrediu, que deixou de
ser aquela Rssia atrasada e miservel de 1917, derrotada nas guerras de
1904 e 1914, para ser a Rssia dos dias de hoje, ao lado das grandes
naes como a Inglaterra e os Estados Unidos, pelas suas indstrias,
pelo seu poderio, pela sua importncia no cenrio mundial, fato que
ningum pode negar. A Rssia, por essa fora, conseguiu esmagar um
exrcito mais forte do que o do Kaiser de 1914 e o japons de 1904, e
tambm o exrcito nazista, preparado pelo que h de mais reacionrio
no capital financeiro da Inglaterra e dos Estados Unidos, que contriburam para o fortalecimento da Alemanha nazista. Prepararam Hitler para
utiliz-lo como gendarme da Europa contra o proletariado...

Sr. Hamilton Nogueira V. Ex nega qualquer influncia ou a
participao da Inglaterra e dos Estados Unidos na luta contra o nazismo?
V. Ex nega a influncia dessas duas naes na vitria da Rssia?
SR. CARLOS PRESTES No me referi nao, referi-me
parte reacionria do capital financeiro.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex est dizendo que essas naes
fortaleceram o nazismo.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex me perdoe. Cada uma das
palavras tem determinado sentido. Referi-me aos elementos reacionrios
do capital financeiro ingls e americano. Eles no representam nem a
Inglaterra nem os Estados Unidos.
Sr. Hamilton Nogueira De pleno acordo.
SR. CARLOS PRESTES Todos sabemos que a nao norte-americana profundamente democrata; que o povo antifascista e
contrrio guerra, assim como os ingleses.
Sr. Hamilton Nogueira Com que prazer ouo, pela primeira
vez, essa declarao de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Lamento que assim seja porque
nela insisti continuadamente. O nobre colega no encontrar um s dos
meus discursos, nem documento do meu partido em que se no faa referncia clara, incisiva, aberta aos elementos mais reacionrios do capital
financeiro ingls e americano. Assim, o que disse nada tem que ver com
os povos americano e britnico.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex est repetindo as minhas palavras; foi exatamente o que afirmei em meu ltimo discurso.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex, se quiser, descobrir tambm essas referncias no meu.
Sr. Ferreira de Souza Alis, foi desmentido pela prpria Rssia,
quando fez o acordo com o nazismo, por intermdio de Molotoff.
SR. CARLOS PRESTES Esse acordo, na poca, no foi
bem compreendido; entretanto, aps a guerra, todo mundo esclarecido
viu a sua importncia, para o prprio esmagamento do nazismo.

Sr. Hamilton Nogueira Mas, no comeo da guerra, a Rssia
apoiou o nazismo para imprensar a Polnia.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex sabe que naquele tempo
Chamberlain governava a Inglaterra, o mesmo Chamberlain que esteve
em Munique. No deve ignorar que Daladier, que governava a Frana,
tambm l esteve. Os que naquele momento governavam esses pases
europeus estavam ao lado de Hitler, contra a Unio Sovitica. Antes de
iniciada a guerra, Stalin usou expresso muito clara. J isso em 1939,
meses antes, portanto, de agosto do mesmo ano, quando foi feito o pacto.
No estamos dispostos a tirar castanhas do fogo para os
outros, dizia Stalin em princpios de 1939. E o que eles desejavam era
justamente isto. E o pacto com a Alemanha foi a nica maneira ttica de
agir, foi a nica maneira da Unio Sovitica evitar, naquele momento,
um ataque nazista com o apoio dos imperialistas contra sua fronteira.
Porque, na verdade, era justamente aquilo que dizia Stalin e que desejavam
os elementos mais reacionrios do capital financeiro. Era difcil compreender essa atitude naquele momento. Muitos comunistas mesmo no a
compreenderam. Era uma necessidade histrica.
Por que foi a Polnia esmagada?
Porque, em vez de se apoiar na Unio Sovitica, preferiu arrimar-se em Hitler, e teve a resposta decisiva, conseqente. Se o governo
polons de ento formasse ao lado da Unio Sovitica, poderia ter vencido a guerra contra a Alemanha nazista. Mas no, fez justamente aquilo
que mais dificultou a aliana da Inglaterra e da Frana com a Rssia.
Sr. Hamilton Nogueira O nazismo e o fascismo apertaram as
mos quando esmagaram a Polnia e se encontraram nas linhas de frente.
Esmagar os povos pequenos, as pequenas naes covardia.
SR. CARLOS PRESTES Esta, a histria. Foi o que pretendi assinalar no meu discurso; nada mais. Apenas quis contar os fatos.
Hoje, completando as concluses de minha orao, senti
necessidade de, em resumo, declarar que a Rssia, a Unio Sovitica, o
esteio mximo da paz. A URSS lutou pela paz, enquanto nos outros
pases existiam os mais reacionrios elementos que cercavam e
instigavam os agressores.

Sr. Hamilton Nogueira Todos presenciamos a histria e sabemos
que V. Ex no est relatando fielmente o que ocorreu. A questo de fato.
Comunistas e nazistas apertaram as mos na frente da Polnia.
SR. CARLOS PRESTES O povo americano no pela
guerra. No ser o presidente Trumann, eleito na democracia americana,
que poder facilmente arrastar o povo americano a novo conflito. Os
americanos odeiam a guerra. O prprio Roosevelt somente conseguiu
faz-los pegar em armas depois do ataque a Pearl Harbour. Mas, dentro
dos Estados Unidos, existem elementos reacionrios, do capital
financeiro, que querem a guerra e alimentam as grandes empresas
telegrficas e noticiosas, que esto criando ambiente para a guerra,
provocando-a de todas as formas. O mesmo se passa na Inglaterra.
Essas, as observaes que fiz ao encaminhar o requerimento
de congratulaes com a Unio Sovitica. No se tratava, portanto, de
propaganda ideolgica ou partidria. Naturalmente sou comunista, sou
socialista. Olho a Unio Sovitica como a parte do mundo onde o socialismo j est realizado, onde as antigas hipteses de Marx hoje teorias
verificadas na prtica so realidade. J existe socialismo na Rssia.
Pode dizer-se tudo quanto se queira da Rssia, mas afirmar-se que na
Unio Sovitica existe propriedade burguesa falso. Propriedade bur guesa a propriedade dos meios de produo por meio da qual se ex plora o trabalho alheio.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex disse que citei uma constituio
atrasada. A Constituio russa, que citei, a ltima, de 1936.
SR. CARLOS PRESTES Propriedade privada no quer dizer
propriedade burguesa. Propriedade burguesa, repito, a posse dos meios de
produo por meio dos quais se explora o trabalho humano. o dono da
fbrica, o dono das mquinas vivendo da mais-valia do trabalho humano.
Entretanto, propriedade privada no propriedade burguesa, e o socialismo
no nega a propriedade privada, a propriedade para gozo individual.
Sr. Hamilton Nogueira Permita-me V. Ex um aparte.
Suponhamos que um Estado qualquer, seja qual for o regime, d a
determinado grupo ou indivduo um lote de terra, com direito a
inventrio. Que diferena V. Ex faz entre isso e propriedade burguesa?

O SR. CARLOS PRESTES A diferena est em que a propriedade burguesa aquela que determina rendimento, lucro; na propriedade privada no h lucro, porque este, se existe, por meio do trabalho
de terceiros, por meio de mais-valia. Pela mais-valia que possvel explorar o trabalho alheio. Na Unio Sovitica no se explora o trabalho
de ningum; l ningum vive do trabalho de outrem.
Sr. Hamilton Nogueira aspecto louvvel da Constituio rus sa essa do direito do proprietrio. Mas est em contradio absoluta com
a doutrina de Marx, porque pela doutrina de Marx a propriedade cabe
apenas ao Estado. O Estado proprietrio dos meios de produo. A
Constituio russa o antagonismo daquilo que mais se afirmou. Por isso
que volto a esse perodo histrico, em que a verdade tem que se afirmar
sobre a fico. No ponto a que V. Ex se refere, a Constituio russa
perfeita. L h muita coisa certa, inclusive quando diz que quem no tra balha no come. Mas isso no de Marx e sim de So Paulo; a repetio
do que vinha no Gnesis: ganhars o po com o suor do teu rosto. Porque possui aspectos positivos que, em muitas partes, a doutrina de Marx
tem valor; mas no porque sejam intrinsecamente marxistas, e, sim, por que reproduzem certas verdades universais. matria de textos.
SR. CARLOS PRESTES O que contesto que na Unio
Sovitica exista burguesia, quer dizer, uma classe que, senhora dos meios
de produo, viva do trabalho alheio. Realmente, como acaba de afirmar
V. Ex, l quem no trabalha no come. L existe a propriedade privada,
a particular, mas por meio dela a ningum lcito explorar o trabalho de
terceiros.
So estas as afirmaes que precisava fazer. Infelizmente, meu
discurso foi tomado noutro sentido e determinou a resposta que a mim
muito honrou, do Senador Hamilton Nogueira. S. Ex veio dizer-nos, no
seu discurso, que no comunista, que no marxista. Todos sabamos
disto e eu no pretendia, de forma alguma, nem nossa inteno nos
dias de hoje, fazer catequese propriamente comunista.
Sr. Hamilton Nogueira Mas eu teria o prazer de fazer a catequese
de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES muito comum os catlicos
fazerem catequese. Mas ns, comunistas, temos a certeza de que as

condies objetivas de hoje traro o proletariado para as fileiras do
nosso partido. Por isso, no fazemos catequese, esperando que as
prprias condies objetivas se encarreguem.
Sr. Hamilton Nogueira nosso objetivo fazer com que os mais
categorizados representantes do Partido Comunista estejam conosco. Seria
a nossa maior alegria.
SR. CARLOS PRESTES O Partido Comunista um partido
poltico; tem seu programa e seus estatutos. Ser membro do Partido
Comunista no obrigatoriamente ser marxista. Nas fileiras do nosso
partido existem pessoas de todas as ideologias, de todas as crenas; h
catlicos, protestantes, espritas, ateus e materialistas tambm.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex no pode dizer isso, porque
importa em contradio. O comunismo doutrina que se funda no atesmo,
e o catlico, pelos seus princpios, no pode fazer parte de partido ateu.
SR. CARLOS PRESTES Mas o nosso partido um partido
poltico. Todos os que estejam de acordo com seu programa e com seus
estatutos, nele podero ingressar. Seus estatutos no obrigam ningum a ser
marxista ou materialista.
Sr. Hamilton Nogueira Acredito que V. Ex queria fazer isso
para transform-los em ateus. Nenhum catlico, porm, pode ingressar no
Partido Comunista.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex talvez no saiba que no
Partido Comunista da Itlia, hoje, j existem alguns padres catlicos e
que o mesmo se passa no Partido Comunista tcheco.
Sr. Hamilton Nogueira No verdade. S se forem outros
bispos de Maura.
Sr. Ccero de Vasconcelos Uma vez que o padre catlico se torne
comunista, deixa de ser padre, de ser catlico, de exercer suas funes.
SR. CARLOS PRESTES H padres catlicos dentro das
fileiras do Partido Comunista brasileiro e talvez, dentro de alguns dias,
possamos apresentar nao o nome de ilustre vigrio que aceitou ser
candidato assemblia constituinte estadual dentro da lista do Partido
Comunista, quer dizer, sob a legenda do nosso partido.

Sr. Hamilton Nogueira Mas um absurdo isto. Pode ser um
comunista vestido de sotaina.
Sr. Ferreira de Souza Padre materialista?
Sr. Ccero de Vasconcelos Seria at escandaloso!
SR. CARLOS PRESTES De maneira que o partido poltico. Temos nosso programa poltico; no admitimos lutas religiosas dentro do nosso partido.
O marxismo para ns uma cincia a cincia da evoluo
social; cincia baseada no materialismo, sem dvida.
Sr. Hamilton Nogueira Fundada no materialismo mais
absoluto. Como catlico no pode fazer parte de agremiao cujo
fundamento materialista. a primeira vez, no mundo inteiro, que o
Partido Comunista se manifesta dessa maneira, apresentando-se como
verdadeira colcha de retalhos ideolgicos.
SR. CARLOS PRESTES Quanto ao materialismo, lgico.
Sr. Hamilton Nogueira a fragmentao do Partido Comunista
do Brasil. V. Ex est confessando a fragmentao do comunismo no
Brasil, que no pode manifestar-se por um todo ideolgico.
Sr. Ferreira de Souza V. Ex abjura do credo marxista.
SR. CARLOS PRESTES Se V. Ex ouviu meus discursos
na Assemblia Constituinte
Sr. Hamilton Nogueira Repito: est se dando a fragmentao
do Partido Comunista no Brasil.
SR. CARLOS PRESTES A fragmentao do comunismo
ou a fragmentao do catolicismo? Porque na verdade so catlicos que
esto ingressando em nossas fileiras.
Sr. Ferreira de Souza a ttica comunista, mas essa ttica no
cabe mais no Brasil. V. Ex capaz at de mandar comunistas
comungarem na igreja, e ningum acreditar nisso.
SR. CARLOS PRESTES No. Eu sou marxista, sou ateu e
sou comunista; mas dentro do Partido Comunista h catlicos, h ateus, h
protestantes.

Sr. Hamilton Nogueira Essas afirmaes seriam muito
interessantes num comit democrtico, para arregimentar proslitos.
Mas, no Senado, julgar que somos crianas. V. Ex poder fazer tais
afirmaes na Universidade do Povo, na imprensa popular, no entre
ns. V. Ex tenha pacincia.
SR. CARLOS PRESTES O partido poltico.
Sr. Hamilton Nogueira Se for verdade o que o Senador Carlos
Prestes afirma, no h mais Partido Comunista no Brasil. S. Ex declara
que todo indivduo pode aceitar essas idias?
SR. CARLOS PRESTES um partido poltico que tem
programa poltico, e quem estiver de acordo com esse programa poder
ingressar em suas fileiras.
Sr. Hamilton Nogueira Fao questo de acentuar que o
partido no possui mais substrato filosfico. Todo indivduo de
qualquer base ideolgica pode ser comunista...
SR. CARLOS PRESTES De qualquer base ideolgica,
equvoco de V. Ex. Desde que no contrarie os princpios estabelecidos
pelo proletariado.
Sr. Hamilton Nogueira A maioria do proletariado do Brasil
no aceita o Partido Comunista.
SR. CARLOS PRESTES O que afirmo a V. Ex e creio que
posso afirm-lo na minha qualidade de dirigente do Partido Comunista
Sr. Hamilton Nogueira No Comit Democrtico e na
Universidade do Povo, como na propaganda, V. Ex pode fazer tal
afirmao.
SR. CARLOS PRESTES No a primeira vez, Sr. Senador
Hamilton Nogueira, que exponho estas idias. Na tribuna da Assem blia Constituinte tive ocasio de afirmar que o Partido Comunista um
partido poltico.
Sr. Hamilton Nogueira A est certo.
SR. CARLOS PRESTES O Partido Comunista como V. Ex
julga, o Partido Comunista da opinio de V. Ex, esse nunca existiu.

V. Ex, influenciado por propaganda contrria Unio Sovitica, contrria ao proletariado, chegou assim a imaginar um Partido Comunista como o descrevem seus inimigos. No isso. Nunca foi. O Partido Comunista um partido poltico.
No estou falando por mim; estou falando em nome de meu
partido, de meus eleitores. V. Ex sabe que o Partido Comunista, em 2
de dezembro de 1945, s possua uns 7.000 membros e eu fui eleito por
155 ou 157 mil votos. Compreende V. Ex que isso representa votos de
muitas pessoas que no eram membros do meu partido.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex sabe que houve chapas com o
nome de V. Ex e o meu.
SR. CARLOS PRESTES Quer dizer que muitos de seus
partidrios colocaram meu nome junto ao de V. Ex, na mesma chapa.
Sr. Hamilton Nogueira Com o que muito me honro
pessoalmente, embora sem a menor conivncia com as idias de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Enfim, insisto em afirmar justamente que isso um equvoco e creio que minhas palavras podem ser vir
para esclarecer, pelo menos, ao Sr. Senador Hamilton Nogueira, que o
Partido Comunista doutrinrio, ideolgico, no o Partido Comunista
do Brasil, nem outro partido comunista. Porque os Partidos Comunistas
so partidos polticos, que tem programa poltico e dentro deles h pessoas
de todas as crenas e ideologias.
Sr. Ferreira de Souza Ttica comunista.
Sr. Hamilton Nogueira Muito bem. Gosto da confisso.
Nisso, os senhores so campees.
SR. CARLOS PRESTES Agradeo muito a V. Ex, porque
uma das coisas mais difceis em poltica.
Sr. Hamilton Nogueira Acredito. Mas, de vez em quando,
deixam o rabinho de fora.
SR. CARLOS PRESTES No ano passado, a nossa ttica era
mais precisa que a da Unio Democrtica Nacional, que ento era
golpista.

O Partido Comunista um partido, com programa e estatuto.
Ser membro do partido aceitar seu programa e seu estatuto. Do ponto
de vista ideolgico h crena religiosa; do ponto de vista poltico, na
questo religiosa, o que exigimos a separao da Igreja do Estado, e
que a religio seja do foro ntimo de cada um. Aceitamos o materialismo,
o marxismo como cincia, e cincia exata, porque j verificada na prtica.
No pelo fato de supor que o Partido Comunista no seja
partido, ou que o marxismo fosse obrigatrio, que o nobre Senador se
julgou no dever de trazer algumas consideraes a respeito.
Sr. Hamilton Nogueira O Partido Comunista do Brasil no difere nada do Partido Comunista da Rssia. Se fosse assim, V. Ex no
teria tanto interesse na data de hoje, quando no houve da parte da Rssia nenhum interesse pelo nosso 7 de Setembro, nossa grande data.
Entretanto, para mim, o 7 de Setembro vale mais que o 7 de Novembro. Queria que V. Ex nos trouxesse qualquer manifestao de congratulaes da Rssia sovitica, da Rssia de agora, depois do reatamento
das nossas relaes diplomticas.
SR. CARLOS PRESTES Isto no assunto para estarmos
tratando agora. Confesso a V. Ex que, como socialista, admiro e vejo
na Unio Sovitica a primeira realizao do socialismo. A minha
admirao pela Unio Sovitica a mesma que os homens esclarecidos
tiveram ao apreciar a Revoluo Francesa.
Sr. Hamilton Nogueira E a deturpao do socialismo. O
Partido Comunista na Rssia s tem 2% de membros do proletariado.
A casta militar suplantou o proletariado.
Sr. Ferreira de Souza V. Ex preza a absoluta liberalidade
religiosa de seu Partido? Tem a Rssia completa liberdade religiosa?
SR. CARLOS PRESTES Estive na Rssia trs anos e verifiquei que l existe completa liberdade religiosa.
Sr. Hamilton Nogueira Outros estiveram oito anos e dizem o
contrrio.
Sr. Ferreira de Souza No esta a informao dos que l
estiveram, inclusive o Embaixador Davies, que teve de empregar grande

soma de esforo para salvar um capelo catlico norte-americano,
perseguido pelo governo.
SR. CARLOS PRESTES Aos numerosos livros contra a
Unio Sovitica possvel responder com montanhas de outros favorveis mesma. V. Ex sabe que muitos escritores e jornalistas de renome
mundial, como Bernard Shaw, estiveram na Unio Sovitica e, no entanto,
emitiram sobre aquele pas opinio diversa da de V. Ex.
Sr. Hamilton Nogueira Nem toda a Unio Sovitica
comunista. Apenas dois e meio por cento dos proletrios russos faz
parte do Partido Comunista.
Sr. Ferreira de Souza Mas acho que a Igreja Catlica na Rssia
no tem liberdade.
SR. CARLOS PRESTES Posso assegurar a V. Ex que foi a
revoluo de 1917 que proporcionou Rssia liberdade de religio. Isso
pode parecer um paradoxo, mas verdade.
Sr. Hamilton Nogueira Estou me referindo liberdade de
religio. Se houvesse, ningum teria interesse em dizer que no existia.
Desejo uma explicao de V. Ex. Quando condeno e combato o
comunismo, no quero justificar a Rssia dos czares, porque era um
governo totalitrio, de opresso das classes pobres, onde os judeus viviam
horrivelmente maltratados. Dessa ditadura passou-se outra, a militar, em
que os proletrios no tm direitos assegurados, como V. Ex disse, e
vivem debaixo de um regime militar e de uma casta burocrtica.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex est equivocado.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex no o poder desmentir.
SR. CARLOS PRESTES A Unio Sovitica passou por
pocas de governo sem dvida muito fortes, para poder defender a na o. Mas a Unio Sovitica hoje regida pela Constituio mais democrtica do mundo.
Sr. Hamilton Nogueira J uma confisso. a primeira vez
que um comunista diz isso. bom acentu-lo.
SR. CARLOS PRESTES No novidade. Costumou-se
chamar a esse primeiro tempo de comunismo de guerra, que foi necessrio

naquelas condies de novembro de 1917. Uma conjuntura que talvez
no se venha a repetir no mundo, porque foi em um pas atrasado, cercado pelo mundo capitalista, em que o proletariado, pela primeira vez
na histria, assume o poder. Foi uma conjuntura toda particular que facilitou a ecloso revolucionria naquele momento, coisa que no fcil
repetir-se no mundo, depois de uma guerra da natureza da ltima a
que assistimos.
As massas camponesas e as nacionalidades viviam oprimidas, criando-se assim condies muito particulares para a ecloso revolucionria de novembro de 1917. Por outro lado, as circunstncias
eram as mais desfavorveis para o jovem Estado sovitico. Isolado,
teve que se defender e lutar contra os grandes pases imperialistas que
o atacavam.
A respeito do materialismo, sobre o qual pareceu ao nobre
Senador Hamilton Nogueira que era nosso desejo fazer propaganda,
isto , fazer propaganda da ideologia marxista desse comunismo ideolgico, desse materialismo que, devo dizer, no vulgar
Sr. Hamilton Nogueira S h um materialismo, o filosfico.
SR. CARLOS PRESTES Perfeitamente. J que V. Ex refere-se ao materialismo filosfico, permita-me, ento, que leia algumas palavras do padre Ducatillon, que no justificam a opinio de V. Ex.
Sr. Hamilton Nogueira O padre Ducatillon no justifica V.
Ex. Por ser filsofo substancialmente contra o materialismo.
SR. CARLOS PRESTES O padre Ducatillon no marxista, no materialista, mas um homem sereno.
Sr. Hamilton Nogueira Nesse ponto, estou de acordo com V.
Ex. um catlico na sua mais alta expresso.
SR. CARLOS PRESTES um homem sereno e que sabe
ser o marxismo uma cincia. certo que no se pode falar de cincia
sem primeiro entrar profundamente no seu estudo; do contrrio repetir as tolices, as vulgaridades j conhecidas.
Sr. Hamilton Nogueira E o que aconselho a V. Ex fazer. V.
Ex deveria recolher todos os folhetos do Partido Comunista.

SR. CARLOS PRESTES J disse que no pretendo fazer
propaganda ideolgica. Mas peo que antes de atacar o marxismo se
compreenda que ele uma cincia.
No se pode falar de biologia sem se aprofundar no seu
estudo; no se pode falar de marxismo, baseando-se apenas em
pessoas que nada conhecem dessa matria, como Tristo de Atade e
outros, citados por V. Ex. So pessoas completamente ignorantes na
matria.
Sr. Hamilton Nogueira Toda cincia tem mtodo e objetivos
prprios. V. Ex est para o marxismo como Haeckel para a biologia:
no sabe nada.
SR. CARLOS PRESTES O padre Ducatillon, a respeito do
marxismo, tem palavras inteiramente diferentes das de V. Ex. A verdade
que, longe de querer destruir a grandeza humana, o materialismo, o comunismo, diz o padre Ducatillon, pretende instalar-se sobre bases reais e verdadeiras e salvar das fices essa democracia ontolgica de que V. Ex fala.
Sr. Hamilton Nogueira Alis, o padre Ducatillon seria contra os
conceitos de V. Ex. J que V. Ex dirige pessoalmente a mim, tenho
que responder, o que farei na primeira oportunidade.
SR. CARLOS PRESTES Diz o padre Ducatillon o seguinte:
A verdade que, longe de destruir a grandeza humana,
o materialismo, o comunismo, pretende instalar-se sobre ba ses reais e verdadeiras e salvar-se das fices, das iluses e das
mentiras do idealismo. o homem que toma conhecimento
de sua realidade total, diante das grandes realidades do mun do e da vida.
Esta a afirmao do padre Ducatillon que,
incontestavelmente, estudou o marxismo e opinou a respeito em
trabalho muito interessante.
Sr. Hamilton Nogueira Em qualquer doutrina, em qualquer
atitude filosfica ou religiosa, temos que considerar dois aspectos. A
respeito do marxismo, por exemplo, devemos ver o marxismo de inteno
e o de fato. O de inteno de uma grande dignidade, de uma grande
nobreza, como qualquer sistema filosfico. Bergson chegou ao

materialismo. Ele respeitado sob todos os pontos de vista. De maneira
que os marxistas como ele e os marxistas em substncia so respeitados
pelas suas intenes. De fato, querem melhorar a espcie humana. O
ponto de partida filosfico. V. Ex usa a expresso ontolgica, alis
errada.
Eu no duvido nem da sinceridade nem da inteno de V. Ex,
como de nenhum outro comunista ou socialista. Eu os considero laborando em erro, mas no posso negar a responsabilidade das intenes e
das idias do ponto de vista da sinceridade de cada um. Respeito-as porque acho que na vida nada h de mais elevado respeitvel em cada
homem do que sua sinceridade em face da vida. Isso no nego a V. Ex
absolutamente.
SR. CARLOS PRESTES Desejo abreviar o mais possvel as
minhas consideraes. claro que por compreender mal o meu discurso
que o Senador Hamilton Nogueira trouxe a sua palavra para dizer no
ser comunista, o que alis j sabemos. Entretanto, as afirmaes que fez
a respeito do marxismo, bem como as autoridades que citou, que nos
parecem falsas.
Sr. Hamilton Nogueira Eu s citei Marx, Lenine e Stalin. V. Ex
nega essas autoridades?
SR. CARLOS PRESTES Peo a V. Ex que me deixe
concluir.
Sr. Hamilton Nogueira Sr. Presidente, peo a V. Ex que me
inscreva para o expediente de amanh pois desejo mostrar a S. Ex os
textos que li.
SR. CARLOS PRESTES O materialismo e o marxismo
foram tambm definidos por Marx. Infelizmente, tenho de fazer
referncia a Marx, no seu prefcio Crtica da Economia Poltica. Marx
disse, claramente, o que compreendia por materialismo histrico e
materialismo dialtico. Nos seus primeiros estudos da situao
econmica e social da sociedade disse o seguinte:
A concluso geral a que cheguei que, uma vez alcanada, serviu de fio condutor em meus estudos, pode ser su mariamente assim formulada: na produo social dos meios

de sua subsistncia, os homens contraem relaes determinadas
necessrias e independentes de sua vontade, relaes de produo que correspondem a certo grau de desenvolvimento de
suas foras produtivas materiais. O conjunto destas relaes
de produo constituem a estrutura econmica da sociedade,
isto , a base real sobre a qual se eleva uma superestrutura jurdica e poltica e qual correspondem determinadas formas
sociais da conscincia. O modo de produo da vida material
determina em geral o processo social poltico e intelectual da
vida. No a conscincia do homem que determina a sua
existncia, mas, ao contrrio, a sua maneira de ser social que
determina a sua conscincia. A uma grau determinado do seu
desenvolvimento, as foras produtivas, materiais da sociedade
entram em contradio com as relaes de produo vigente,
ou, para nos servirmos da expresso jurdica cabvel no caso,
com as relaes de propriedade dentro das quais se tinham
desenvolvido at ento. Essas relaes, que constituam for mas de desenvolvimento das foras produtivas, tornam-se,
conseqentemente, seus obstculos. Comea, ento, uma poca
de revoluo social. A transformao da base econmica subverte, mais ou menos lenta ou rapidamente, toda a imensa superestrutura. No estudo dessas transformaes, preciso
sempre distinguir entre a revoluo material das condies
econmicas de produo rigorosamente contestvel com o
auxlio das cincias da natureza e as formas jurdicas, polticas,
religiosas, artsticas, ou filosficas, as formas ideolgicas em
suma, por meio das quais os homens adquirem conscincia
desse conflito e o conduzem at o fim. Do mesmo modo que
no se pode jul gar uma pessoa pela opinio que ela tem de si
prpria, tambm no se pode julgar um perodo de subverso
pela conscincia que ele tem de si mesmo; ao contrrio, ne cessrio explicar-se essa conscincia pelas contradies da
vida material, pelo conflito entre as foras produtivas sociais e
as relaes de produo. Uma estrutura social nunca desaparece antes que tenham sido desenvolvidas todas as foras produtivas que pode comportar, e nunca se estabelecem relaes

de produo novas e superiores antes que as condies materiais de sua existncia tenham sido amadurecidas no prprio
bojo da velha sociedade. Por isso, a humanidade nunca for mula problemas que no possa resolver; ou, observando as
coisas mais de perto, sempre se constatar que o prprio problema surge apenas onde as condies materiais para solucion-lo j existem ou esto em vias de se formar. Caracterizados
em suas grandes linhas os modos de produo asitico, antigo, feudal e burgus moderno podem ser indicados como outras tantas etapas progressivas da formao econmica da sociedade. As relaes burguesas de produo so a ltima forma
antagnica do processo de produo social, antagnica no
no sentido de um antagonismo individual, mas de um antagonismo que resulta das condies da vida social dos indivduos; mas as foras produtivas que se desenvolvem no seio da
sociedade burguesa criam, ao mesmo tempo, as condies
materiais para superar esse antagonismo. Com essa estrutura
social, termina a pr-histria da sociedade humana.
Essa afirmao de Marx, que no nega, absolutamente, o direito, nem a superestrutura jurdica da sociedade.
Sr. Hamilton Nogueira Responderei a V. Ex com Marx,
Lenine e Stalin.
SR. CARLOS PRESTES Numa sociedade socialista, como
a existente na Unio Sovitica, existem a lei e o Direito. o direito
socialista, o direito do proletariado. Alis, basta existir a Constituio,
que cumprida, para sabermos que existe o direito. o direito da
infra-estrutura social e econmica, diferente da infra-estrutura
econmica capitalista, onde h antagonismo de classe, o que no existe
na Unio Sovitica.
Sr. Hamilton Nogueira A verdade imutvel. V. Ex no
poder contestar.
SR. CARLOS PRESTES Chegaremos l, Sr. Senador,
chegaremos s verdades imutveis. Sabemos porque o mundo e a

evoluo histrica o tem provado que no h nenhuma verdade
absoluta; todas esto variando dia a dia.
Sr. Hamilton Nogueira claro que V. Ex, com a sua
doutrina, no pode acreditar nessa verdade.
SR. CARLOS PRESTES Em determinada poca, o que
moral numa parte imoral noutra; e V. Ex sabe que a moral uma dessas coisas variveis, em que no pode haver o conceito de verdade absoluta e eterna.
Sr. Hamilton Nogueira preciosa a afirmao de V. Ex. O que
moral numa parte imoral noutra. O que verdade da Rssia imoral
aqui.
SR. CARLOS PRESTES Logo a moral no to absoluta
nem to varivel, para ser eterna.
Sr. Ferreira de Souza Realmente, a moral depende do
conceito que dela se faa. O conceito que coisa diferente. Muitas
vezes nossas discusses giram em torno de palavras.
SR. CARLOS PRESTES No vou fazer a citao de
Engels. Peo seja ela includa no meu discurso. A respeito de direito,
referir-me-ei ao conceito de Estado que ns, marxistas, materialistas,
adotamos:
O Estado, fora organizada, surgiu inevitavelmente, em
certo grau de desenvolvimento da sociedade, quando esta, dividida em classes irreconciliveis, no poderia substituir sem
um poder pretensiosamente acima e at certo ponto dela
separado. Nascida dos antagonismos de classe, o Estado se
torna o Estado da classe mais poderosa, etc.
E, depois de outras consideraes:
A sociedade, que reorganizar a produo, nas bases
de uma apreciao livre e igualitria dos produtores, transportar
toda a mquina do Estado para onde, da por diante, ser o
seu lugar: o museu de antiguidades ao lado do arco e do ma chado de bronze. Porque do governo dos homens passaremos ao governo das coisas, aos planos de produo e distribuio indispensveis ao progresso social.

Sr. Hamilton Nogueira E o esprito desaparece dentro desse
materialismo!
SR. CARLOS PRESTES Pelo contrrio. A luta intensa pela
vida leva o homem a expandir-se com maior liberdade.
Sr. Hamilton Nogueira Tem a GPU da Rssia.
SR. CARLOS PRESTES Hoje as elites, isto , os que vivem
do trabalho das grandes massas podem falar em esprito e cultura; mas
para os pobres e explorados, que vivem nas minas de carvo, em So Jernimo, no Rio Grande do Sul, como eu prprio vi, para esses no h
tempo para pensar no esprito ou na cultura.
Sr. Hamilton Nogueira Neste ponto, estou de acordo com V.
Ex.
SR. CARLOS PRESTES Na Unio Sovitica, onde no
existe falta de trabalho e o trabalho est assegurado a todos, so cada
vez mais adotadas medidas para a defesa da verdadeira expanso do es prito humano, que l se pode desenvolver convenientemente, ao con trrio do que sucede na sociedade capitalista.
Sr. Hamilton Nogueira O paraso de Shangril, por mais que
V. Ex queira afirm-lo, no existe. Como V. Ex, protesto contra a situao miservel desses trabalhadores. Estou com V. Ex para combater
as brutalidades capitalistas, mas jamais pelos processos comunistas.
SR. CARLOS PRESTES Contestando e procurando negar a
existncia do Direito na Unio Sovitica premissa fundamental do discurso do nobre Senador Hamilton Nogueira , fala S. Ex em Direito Natural.
Sr. Hamilton Nogueira No nego a existncia do Direito na
Rssia, mas ele existe como instrumento de terror. Amanh citarei a V.
Ex os textos.
SR. CARLOS PRESTES Veremos, Sr. Senador, o que cha mado terror na Unio Sovitica. impossvel a um povo aterrorizado, fa zer a guerra. Um povo aterrorizado, revoltado, desejando a queda do regime, no pode formar em torno dele, consolidando-o e defendendo-o.
Sr. Hamilton Nogueira Colaborou numa guerra e venceu.

Sr. Ferreira de Souza V. Ex no acha uma contradio na sua
expresso? Ento, no caso da Alemanha, o povo no teria ficado ao
lado de Hitler?
Sr. Hamilton Nogueira uma questo de nomes.
SR. CARLOS PRESTES Realmente, o povo alemo ficou
ao lado de Hitler, e por isso est pagando. Hitler soube explorar descontentamentos existentes na Alemanha. Mas estava to contra a verdade
que foi derrotado. A derrota foi a conseqncia de seu erro. Ao passo
que a Unio Sovitica saiu vitoriosa. Se tivesse sido derrotada, ento,
sim, V. Ex poderia falar.
Sr. Ferreira de Souza Saiu vitoriosa juntamente com outras
naes. O regime no tem nenhuma participao como regime.
SR. CARLOS PRESTES A Alemanha tambm no estava
isolada.
Sr. Ferreira de Souza Era, incontestavelmente, um grupo menor.
SR. CARLOS PRESTES Estava com o Japo e algumas naes satlites de Hitler.
Sr. Ferreira de Souza Perdoe V. Ex as minhas repetidas intromisses. Alis, sempre ouo V. Ex com grande interesse e por isso
aparteio um pouco. Mas havia muita diferena.
SR. CARLOS PRESTES No pretendendo discutir Filosofia do Direito. Meu fraco muito grande no assunto. Alis, no haveria
mesmo tempo para reunir material, a fim de demonstrar como arcaica
e est abandonada a velha teoria do Direito Natural.
Sr. Hamilton Nogueira Tm a palavra os juristas para responder a V. Ex.
Sr. Ferreira de Souza Ento, V. Ex vai me permitir que o
aparteie, porque a seara minha. V. Ex declarou que fraco nesse terreno. Acho que realmente fraco, porque, se no o fosse, no diria que
a teoria do Direito Natural arcaica. V. Ex saberia que h uma corrente
modernssima do Direito pugnando pelo Direito Natural. Eu poderia

citar a V. Ex autores modernssimos como Cathrine, Stammler, Geny,
Renard, Le Fur, e outros, todos partidrios do Direito Natural.
Sr. Hamilton Nogueira Ao contrrio. H o renascimento do
Direito Natural.
SR. CARLOS PRESTES Isto se explica. O mundo est
atravessando uma crise muito sria. O proletariado cada dia mais cresce
em fora. A revoluo socialista avana pelo mundo. Os elementos mais
reacionrios do capitalismo procuram, ideologicamente tambm, defender-se, criando teorias reacionrias, capazes de acautelar os interesses do
capitalismo mais reacionrio.
Sr. Ferreira de Souza Os preceitos do Direito Natural no so
ligados ao capitalismo.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex h de concordar que os
publicistas dos sculos XIX e XX aceitam que o Direito produto da
cultura humana, fenmeno social histrico conseqncia da evoluo
da sociedade.
Sr. Ferreira de Souza A conscincia dos homens que cria o
Direito.
SR. CARLOS PRESTES O Direito surge das relaes entre
os homens.
Sr. Ferreira de Souza Essas afirmaes no enfirmam, em absoluto, a corrente naturalista.
SR. CARLOS PRESTES J Tobias Barreto definia esse Direito.
Sr. Ferreira de Souza V. Ex que se est mostrando arcaico.
Depois de Tobias Barreto, h muita coisa.
Sr. Hamilton Nogueira J tinha a alegria por Joo Barbalho.
Agora, verei por Tobias Barreto.
SR. CARLOS PRESTES Na verdade, h muita coisa, mas
quis citar Tobias Barreto, porque foi o homem que, pelo talento, conseguiu romper com a teoria do Direito Natural e mostrar quanto era arcaico e como j nada o justificava.

Sr. Ferreira de Souza uma escola vitoriosa.
SR. CARLOS PRESTES Vitoriosa num Pas como o nosso,
de restos feudais, ou nos pases em que a reao grande.
Sr. Ferreira de Souza Restos feudais jogo de palavras que
no tem nenhuma aplicao ao caso. V. Ex no pode dizer que Renard
defende os restos do feudalismo.
SR. PRESIDENTE (fazendo soar os tmpanos) Peo aos Srs.
senadores que no interrompam o orador, pois S. Ex dispe de pouco
tempo para terminar suas consideraes.
Sr. Ferreira de Souza S. Ex est tratando de uma questo interessante e entrou na minha seara.
SR. CARLOS PRESTES Vou terminar, Sr. Presidente.
Quero ver se concluo dentro de poucos minutos.
J disse Tobias Barreto:
O Direito no uma idia apriorstica, no um postulado metafsico, nem caiu dos cus sobre nossas cabeas; no
tambm uma abstrao resultante das leis da evoluo que
ainda se acham em estado de incgnitas, mas a disciplina
das foras sociais, princpio de seleo legal na luta pela
existncia.
E, no seu celebre concurso, na Faculdade de Direito, dirigindo-se a um dos seus contendores dizia:
V. S comea por um princpio que eu no admito; o
Direito Na tural para mim apenas uma frase, um primum
desiderium, a expresso de um quem me dera; mas no tem va lor cientfico, porque carece de realidade.
Quem me dera, Srs. Senadores, essa democracia, que jamais
existiu, essa democracia ontolgica a que se refere o meu ilustre colega,
Sr. Senador Hamilton Nogueira.
justamente esse que o Direito. No seu discurso, o Sr.
Senador Hamilton Nogueira, depois de citar Tristo de Atade, teve ocasio
de descer um pouco realidade. Eis o trecho de Tristo de Atade, citado
por S. Ex:

Em primeiro lugar, o Direito uma arma do egosmo
burgus, um sistema da injustia social; segundo, sendo assim,
devia desaparecer totalmente, no futuro da sociedade organizada e nas bases do sistema comunista; terceiro, a transio
do capitalismo ao comunismo exige, porm, da ditadura do
proletariado a manuteno por algum tempo do direito bur gus, como arma de transformao social.
Tristo de Atade pretendendo citar Lenine.
Sr. Hamilton Nogueira o texto de Lenine. Amanh, mostrarei a V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Lenine, referindo-se ao Direito na
sociedade socialista, no nega que na mesma existe esse Direito. A negao do Direito na Rssia foi a premissa de todo o discurso no nobre Senador.
Sr. Hamilton Nogueira Como instrumento de terror. claro
que como meio de ao, de ttica.
Sr. Ferreira de Souza Onde h relao humana h Direito.
Sr. Hamilton Nogueira Na sociedade de V. Ex no h lu gar
para os juristas.
SR. CARLOS PRESTES Diz o meu caro colega:
Uns negam o Direito Natural; outros o afirmam. Mas o
fato que existe um Direito Natural imanente natureza das
coisas. Nesse sentido que tenho para mim como perfeita a
definio de Montesquieu, que considera a lei como a relao
natural que deriva da natureza das coisas.
O Direito no surge da natureza das coisas, das relaes entre as
coisas, o Direito surge como superestrutura das relaes entre os homens.
No esse Direito ontolgico a que se refere Montesquieu.
Montesquieu j reagiu contra essa velha concepo do direito.
Sr. Hamilton Nogueira Ao contrrio, a sobreestrutura s existe quando h a estrutura. E essa estrutura a natureza das coisas. A su perestrutura no destri a estrutura.

SR. CARLOS PRESTES Depois de declarar a inexistncia
do Direito Natural na Unio Sovitica, refere-se S. Ex impossibilidade
de existir liberdade na democracia russa porque afirma: Na Rssia no
h democracia.
Sr. Hamilton Nogueira claro.
SR. CARLOS PRESTES Mas prestemos ateno. A democracia a que se refere S. Ex a democracia ontolgica. Ora, como essa
democracia no existe em parte alguma, claro que ela no existe na
Unio Sovitica.
Sr. Hamilton Nogueira a nica que existe. No pode ha ver democracia na Unio Sovitica. irrisria a afirmao de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Por que no, Sr. Senador?
Sr. Hamilton Nogueira Porque a mais implacvel das ditaduras. Comunismo e fascismo so a mesma coisa.
SR. CARLOS PRESTES Vou citar a Constituio da Unio
Sovitica, para verificar qual o verdadeiro sentido da democracia proletria, da democracia socialista, da democracia na Unio Sovitica.
Sr. Ferreira de Souza O mal dessa palavra democracia admitir adjetivos.
SR. CARLOS PRESTES Na verdade, vivemos na democracia burguesa, essa democracia burguesa que Lenine chamava ditadura da
burguesia.
Quando as sociedades se dividem em classes, quase sempre a
minoria domina a maioria, e o Estado se torna da classe mais poderosa
Sr. Hamilton Nogueira precisamente o que existe na Rssia.
A maioria domina os proletrios, os explorados.
SR. CARLOS PRESTES ... para manter uma massa oprimida e desesperada. Enfim, essa burguesia com a qual agora j concorda o
Senhor Senador Hamilton Nogueira...
Sr. Hamilton Nogueira Jamais, no concordo absolutamente.
SR. CARLOS PRESTES Essa democracia que agora defende ou que diz defender, concordo que uma democracia.

Sr. Hamilton Nogueira Jamais; isto por conta de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES J algo para nos felicitarmos,
tratando-se de uma pessoa que se coloca em posio to intransigente
do ponto de vista ideolgico. A verdade que aqueles que, como os
catlicos, colocam seu sentimento religioso acima de tudo, so de fato
intolerantes.
Sr. Hamilton Nogueira Quer dizer que V. Ex duvida da sua
concepo histrica em face da vida? Duvida do seu marxismo? Eu
tambm no tenho a menor dvida. O prprio Tobias Barreto disse j
que V. Ex tanto o aprecia o que agora vou repetir: Todos temos de
ser tolerantes em face da verdade, mas tolerantes em face dos homens.
Eu, no terreno de minhas idias, tenho que ser intolerante; mas no ter reno social, sou da mais absoluta tolerncia.
SR. CARLOS PRESTES Como V. Ex sabe, referi-me
Constituio de 91. Referi-me, tambm, democracia das constituies
republicanas e da atual Constituio. Vossa Excelncia concorda com
essa democracia?
Sr. Hamilton Nogueira Concordo e V. Ex mesmo j con cordou.
SR. CARLOS PRESTES Esse um passo adiante. A prpria
Igreja Catlica no Brasil, ainda no fim do sculo passado, no aceitava a
Carta de 91 e fazia declarao muito clara nesse sentido.
Sr. Hamilton Nogueira Mas uma coisa a Carta de 91 e outra
a de 1946.
SR. CARLOS PRESTES Por qu?
Sr. Hamilton Nogueira Do ponto de vista doutrinrio, o Esta do
da Carta de 91 e a est nossa intransigncia era um Estado inteiramente leigo, no reconhecendo absolutamente nenhum direito Igreja,
nem na educao dos filhos.
SR. CARLOS PRESTES Leigo o Estado atual. H separao
completa entre o Estado e a religio.
Sr. Hamilton Nogueira Mas reconhece o fator religioso. A
prova que a Carta de 91 no permitia o ensino religioso nas escolas.

SR. CARLOS PRESTES E V. Ex concorda com a liberdade
de conscincia? maior essa liberdade de conscincia, agora, que no
princpio do sculo passado?
Sr. Hamilton Nogueira De pleno acordo, V. Ex sabe que
ar rastei as maiores injrias por ter defendido a li berdade do Partido
Comunista.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex, por certo, no desconhece
a clebre pastoral do Cardeal Arcoverde.
Sr. Hamilton Nogueira No segundo Imprio, a Igreja sofreu
muito com a interveno do Estado. O regime de Pedro II favoreceu o
desenvolvimento de um Estado amparado em idias materialistas. A
Igreja no obstante, por sua prpria fora de expanso, cresceu e est
crescendo cada vez mais no Brasil.
SR. CARLOS PRESTES Felizmente, nesse assunto, a Igreja
muito tem progredido, pois j aceita agora a divisa de Ordem e Pro gresso de nossa bandeira.
SR. PRESIDENTE Informo ao orador que se est esgotando
o tempo de que dispe.
SR. CARLOS PRESTES Obrigado a V. Ex.
A prpria divisa Ordem e Progresso no era aceita pela
Igreja, sendo mesmo, s vezes, ar rancada a bandeira que nas igrejas
cobria uma urna morturia. No entanto, o bispo do Par, para atacar a
ns comunistas, diz hoje que j aceita essa divisa do Pavilho Nacional.
Sr. Ccero de Vasconcelos A bandeira nacional sempre esteve
nas Igrejas com a divisa Ordem e Progresso, presidindo a todos os atos
da Igreja Catlica. Ns no poderamos, em absoluto, aprovar tais atos,
ra zo por que protesto. Nunca retiramos a bandeira brasileira das igrejas,
que, repito, sempre presidiu os nossos atos.
Sr. Vergniaud Wanderley Mandou depois retirar.
Sr. Ferreira de Souza V. Ex cita fatos particulares de um ou
outro membro da Igreja, que no responde pela Igreja e nem traduz seu

pensamento. V. Ex sabe que, a princpio, certos elementos da religio
combatiam a expresso liberdade, igualdade e fraternidade.
SR. CARLOS PRESTES Permitam-me os nobres senadores que termine minhas consideraes.
O mais lamentvel que, depois dessas consideraes de ordem
terica, depois de levantar o problema de inexistncia do Direito na URSS
como base, como premissa para seu discurso de contestao ao meu, tenha
feito o nobre colega, Sr. Hamilton Nogueira, a citao de alguns desses inmeros autores que existem no mundo inteiro contra a Unio Sovitica. Era
justamente o que no se esperava da atitude democrtica de V. Ex.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex tem o direito de contest-los.
SR. CARLOS PRESTES No pretendo, de forma alguma,
responder s citaes com outra montanha de livros a favor. Seria interminvel o debate.
Sr. Hamilton Nogueira De pleno acordo; um no mais acabar.
SR. CARLOS PRESTES No ocupei a tribuna, no meu pri meiro discurso, nem agora, para fazer propaganda ideolgica. Quis ape nas referir-me ao acontecimento histrico e importante de 7 de novembro de 1917. Foi, entretanto, trazido baila a falta de democracia na
Unio Sovitica.
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar o tmpano.) V. Ex j ultrapassou o tempo de que dispunha.
SR. CARLOS PRESTES Permita-me V. Ex mais alguns
minutos para terminar as consideraes que venho fazendo.
Entre os diversos artigos da Constituio que evidenciam,
claramente, a democracia na Unio Sovitica, vou ler apenas o de n 25
para mostrar que ela de fato existe.
Diz o seguinte:
Por ser do interesse dos trabalhadores e a fim de con solidar o regime socialista, ficam garantidas por lei aos cidados da URSS:
a) a liberdade de palavra;
b) a liberdade de imprensa;

c) a liberdade de reunio e de comcios;
d) a liberdade de desfiles e manifestaes nos logradouros
pblicos.
Estes direitos dos cidados so garantidos pelo fato de
estarem disposio dos trabalhadores e de suas organizaes, tipografias, estoques de papel, edifcios pblicos, ruas,
meios de comunicao e outras condies materiais necessrias
ao exerccio de ditos direitos.
Sabemos o que liberdade de imprensa na sociedade capitalista. cada vez mais a liberdade para os ricos possurem bons jornais.
O proletariado luta com dificuldades. A liberdade terica. Consta da
letra das constituies, mas, para terem seu jornal, s o conseguem de pois de grandes dificuldades, cada vez maiores. A liberdade de imprensa,
mesmo nos Estados Unidos, monoplio dos grandes trustes, das grandes
empresas jornalsticas, hoje, cada vez maiores, nas sociedades capitalistas.
Est assegurada a liberdade terica; mas na prtica esta liberdade no existe. Argumenta-se que na Rssia h falta de democracia por
haver partido nico. Mas que partido? Partido poltico organizao
de classe. Numa sociedade dividida em classes, existem diversas camadas
sociais com interesses divergentes. Existem os partidos polticos, inevitveis. Esto em jogo os interesses existentes. a fatalidade histrica.
No foi criado por Marx: a realidade da prpria evoluo social.
Na Unio Sovitica no existe esta classe; existe uma s, que
a classe proletria lutando pela sua unidade. a mesma luta que aqui
vemos. O proletariado luta para acabar com a explorao da burguesia e
chegar ao socialismo, enquanto as outras classes esto se dividindo cada
vez mais. o que se verifica na classe mdia, em que os elementos po bres,
que se proletarizam, tm interesses diametralmente opostos aos daqueles
mais ricos, que se vendem ao imperialismo, como os que se prestam a
ser advogados das grandes empresas estrangeiras.
Sr. Atlio Vivcqua V. Ex no admite que dentro da prpria
classe possa haver soluo para os casos que atentem contra as condies
fundamentais do Pas?
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Peo ao nobre
Senador que no permita apartes porque o tempo est esgotado.

SR. CARLOS PRESTES O Sr. Presidente pede-me que
conclua.
A verdade que o crescimento do nvel de vida na Rssia
de fato constatado por todos. J no me refiro mudana de situao
daquela velha Rssia atrasada da Europa para a Rssia atual, que figura
hoje ao lado das naes de maior projeo. Os nmeros que revelam tal
progresso no podem ser refutados. Quanto ao nvel de vida das gran des massas, o prprio Governo da Unio Sovitica que honestamente
declara ser ainda inferior ao nvel da vida mdia dos Estados Unidos.
Sr. Hamilton Nogueira Muito bem.
SR. CARLOS PRESTES Quer dizer, dos Estados Unidos,
pas capitalista dos mais avanados. Por mais que a indstria sovitica
tivesse progredido ainda no atingiu aquele grande nvel.
Mas o nvel subiu ou no? Pelos dados que posso apresentar,
subiu porque na URSS a indstria de calado, por exemplo, que em 1914
fabricava 19 milhes de pares e exportava 10, em 1934, quando j se ha via dedicado indstria pesada para formar a sua base siderrgica, fabricava 120 milhes de pares e no exportava nenhum. Apesar disto, todo o
povo gritava por falta de calado. O mesmo se dar no Brasil, no dia em
que as grandes massas camponesas tiverem possibilidade de usar calado.
A verdade que no temos fbricas capazes de abastecer o nosso povo.
A realidade, porm, que o nvel de vida do povo sovitico
aumentou. V. Ex falou nos abortos e nos divrcios
SR. PRESIDENTE Peo a V. Ex que conclua; est terminada a fase de discusso.
SR. CARLOS PRESTES Pediria a V. Ex mais 10 minutos
para dar a minha opinio sobre o parecer da Comisso.
SR. PRESIDENTE J foi excedido de muito o tempo de
que dispunha V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Pergunto a V. Ex se poderei falar
amanh na hora da votao, porque, parece-me, V. Ex no vai submeter
a votos o parecer.
SR. PRESIDENTE Regimentalmente h nmero; a menos
que algum dos Srs. Senadores pea a palavra.

SR. CARLOS PRESTES Desejo, pelo menos, fazer uma
declarao, antes de V. Ex submeter o parecer a votos.
SR. PRESIDENTE Infelizmente, no possvel.
SR. CARLOS PRESTES Lamento.
Sr. Ferreira de Souza Por ocasio da votao, S. Ex poder
pedir a palavra para encaminh-la. Agora, estamos em fase de discusso.
SR. PRESIDENTE V. Ex usar da palavra no momento
oportuno. Se o desejar, poder falar tambm no expediente.
SR. CARLOS PRESTES Neste caso, eu me submeto. (Muito
bem! Muito bem!)
SR. CCERO DE VASCONCELOS Peo a palavra, Sr.
Presidente.
SR. CCERO VASCONCELOS Sr. Presidente, vou falar
para dar uma satisfao queles cujos votos me encontro nesta Casa, ao
povo catlico do Brasil, justificando a razo pela qual votarei a favor do
substitutivo apresentado pela Comisso de Diplomacia.
Fao completa distino entre a Rssia como nao que mantm com o nosso povo relaes diplomticas e o regime que ali foi im plantado a 7 de novembro de 1917.
Reconheo que um pouco difcil fazer esta distino; entretanto meu voto ser encarando de maneira completa e evidente esta
diferenciao.
Nunca poderia votar congratulando-me pela instaurao do
regime comunista, porque considero o comunismo um sistema materialista e ateu.
Por isso, Sr. Presidente, declaro que o meu voto reduz o requerimento a mero ato de cortesia para com uma nao que mantm relaes diplomticas com o nosso Pas. (Muito bem!)
SR. PRESIDENTE Continua a discusso.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Peo a palavra.

SR. HAMILTON NOGUEIRA Sr. Presidente, fao minhas as palavras do nobre Senador Ccero de Vasconcelos, e quero reafirmar o que disse em aparte ao nobre colega Senhor Carlos Prestes.
Na justificao do parecer, encontra-se o seguinte:
praxe consagrada entre naes amigas a troca de cortesias como a de que cuida o requerimento expresso.
Ora, Sr. Presidente, como acentuei, as relaes diplomticas
entre o Brasil e a Rssia j vo de longos meses.
A 7 de Setembro, grande data nacional brasileira, todas as
naes do mundo, que mantm relaes diplomticas com o Brasil,
mandaram-lhes os seus votos de congratulaes. No entanto, posso
assegurar que a Unio Sovitica nenhum voto de congratulaes nos
enviou, nenhuma cortesia para conosco houve da parte desta nao.
Ora, se assim aconteceu, no sei o que vamos trocar, uma vez que nada
recebemos. Votarei, pois, contra o requerimento. (Muito bem! Muito bem!)
SR. PRESIDENTE Continua a discusso. (Pausa.) No
havendo mais quem pea a palavra passarei votao.
SR. CARLOS PRESTES Peo a palavra para encaminhar a
votao.
SR. CARLOS PRESTES (Para encaminhar a votao.) Poucas
palavras, Sr. Presidente.
Concordo com o parecer da Comisso. Entretanto sinceramente declaro estranho esse parecer.
O requerimento para mim apresentado foi quase nos mesmos
termos pela Comisso de Diplomacia e Tratados da Cmara dos Deputados, tendo sido aprovado naquela Casa do Poder Legislativo.
A data de 7 de Novembro consta da lista diplomtica, onde se
l Unio das Repblicas Socialistas dos Soviets aniversrio da grande
revoluo socialista.

Quer dizer: os termos do meu requerimento so os da lista
diplomtica. Ao redigir, fiz questo de coloc-lo estritamente de acordo
com a relao fornecida pelo Itamarati.
Assim, no compreendo o motivo por que a Comisso de
Di plomacia e Tratados do Senado julgou indispensvel mudar a redao,
substituindo expresses justamente iguais s da lista diplomtica, que
foram aprovados pela Cmara e fazendo com que o Senado adote outra.
Entretanto, folgo em que a Comisso, no parecer, tenha
afirmado que no se tratava da questo de imiscuir-se em negcios
internos. No havia razo de ser alguma para isso; em todo o caso...
Sr. Flvio Guimares Naturalmente, a Comisso teve em vista
neste caso que nao alguma pode imiscuir-se em negcios internos
de outros. Deve-se procurar a forma diplomtica para resolver seus
problemas.
SR. CARLOS PRESTES Compreendo; mas confesso que
isso me pareceu estranho.
Folgo de ver repito que a Comisso de Diplomacia e Tratados tenha versado o assunto, porque uma das grandes conquistas da
ltima guerra foi justamente a no interveno nos negcios internos
dos outros povos. Evidentemente, isto no se relaciona com a Unio
Sovitica, que jamais interveio nos negcios internos do Brasil; mas de
esperar que, no futuro, quando um embaixador como Adolf Berle faa
declaraes intervindo diretamente nos negcios internos de nossa
Ptria, o Senado saiba tomar uma atitude fir me contra tal interveno; e que as palavras recentemente pronunciadas nos Estados Unidos
pelo embaixador Pawley, afirmando que as massas ignaras de nossa terra
esto sendo enganadas e levadas contra aquele pas pelo Partido Comunista, sejam consideradas uma intromisso indbita nos negcios da
po ltica interna do Brasil.
Sr. Flvio Guimares uma opinio pessoal do Sr. Embaixador.
SR. CARLOS PRESTES Primeiro, no termos essas massas
ignaras a que se refere o Sr. Pawley; segundo o Partido Comunista
no est lu tando contra os Esta dos Unidos. Ao contrrio, admi ra mos o povo americano, porque o sabemos democrata e inimigo das

guerras. Atacamos, assim, os grandes industriais de material blico, que
constituem com outros a parte mais reacionria do capitalismo ianque.
Nestes termos estou integralmente de acordo com o parecer
da Comisso e com o substitutivo por ela apresentado. (Muito bem.)
SR. PRESIDENTE Vou submeter a votos o substitutivo
apresentado pela Comisso de Relaes Exteriores, nos seguintes termos:
Ao comemorar-se a data nacional da URSS, depois do
estabelecimento das relaes entre o nosso Pas e aquela Nao,
as quais assinalam uma fase de colaborao entre os dois po vos,
o Senado Federal congratula-se com a Nao e o Governo
Sovitico pelo transcurso daquela data!
Os senhores que o aprovam queiram conservar-se sentados.
Est aprovado.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
O jri e sua competncia

(Discurso de justificao de emendas pronunciado na
46 Sesso do Senado Federal, Anais do Senado Federal,
vol. 2, 22-11-46, pp. 347-352.)
eita esta advertncia, dou a palavra ao Sr. Senador Carlos Prestes.

SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, assinei com restries o parecer do ilustre relator da Comisso de Constituio e Justia
sobre o projeto apresentado pelo nobre Senador Olavo de Oliveira. E
isso porque, naquela Comisso, tive a oportunidade de defender a ne cessidade de ampliar a competncia do jri. Voto vencido, reservei-me
para, em plenrio, apresentar as emendas indispensveis, que levassem a
Comisso a discutir o assunto, j to debatido em seu seio.
Sr. Presidente, depois da brilhante discusso, que tive ocasio
de ouvir, en tre juristas, sem dvida difcil para mim, membro da
Comisso de Constituio e Justia, sem ser bacharel em direito, entrar
no assunto propriamente doutrinrio.

Creio que o nobre autor do projeto trouxe novos argumentos
em defesa de algumas de suas terras. No entanto, mesmo sem aceitar a
opinio de S. Ex de que os crimes dolosos contra a vida, a que se refere
a Constituio no pargrafo 28 do art. 141, tenham esse conceito to
amplo, que S. Ex lhes empresta; seria, para mim, como democrata, uma
satisfao que o ponto de vista do nobre Senador Olavo Oliveira fosse
aceito como o justo, o exato, o certo, porque, como muito bem disse S. Ex,
inadmissvel que numa democracia possa um cidado ser condenado
por juiz singular a penas to elevadas, como as de vinte e trinta anos de
priso.
Sr. Presidente, o jri por essncia uma instituio democrtica.
A Constituio de 18 de setembro, no pargrafo 28 do art. 141,
restabelecendo o jri com todas as garantias que perdera durante o
Estado Novo, proclamou e assinalou bem claramente o seu esprito
democrtico.
A respeito do jri, quero fazer minhas as palavras do grande
advogado de nosso foro, que, depois, de promulgada a Constituio,
teve ocasio de, em notvel discurso, fazer justia Constituinte, no
tocante aos dispositivos que tratam do jri. Refiro-me ao Dr. Evandro
Lins e Silva. Diz ele referindo-se s vicissitudes por que passou o jri
em nossa terra:
Todos citam o jri ingls como exemplar, realizando integralmente a sua dupla misso de defender a sociedade contra o crime e, ao
mesmo tempo, assegurar a liberdade dos cidados. Falar da instituio da
Inglaterra falar do jri em todo o mundo. A organizao quase a mesma. L os jurados respondem ao quesito genrico culpado ou no cul pado e tambm podem desclassificar o delito atribudo ao ru. O julgamento engloba o fato e o direito. A deciso soberana e de conscincia.
Assim em todos os lugares. Aqui, entretanto, o legislador se
permitiu apelidar de tribunal do jri um rgo cujas decises po diam ser
reformadas por juzes togados. Me lhor fora a supresso completa.
No havia necessidade de mobilizar mensalmente vinte e um cidados, tirando-os de suas ocupaes, para desempenhar uma funo que poderia
ser exercida por um juiz profissional. O jri foi, assim, at o dia 18 de setembro de 1946, uma superfetao.

Se na sua essncia estava deformado, tambm na sua organizao o Estado Novo no o poupou, realizando aquilo que Rui Barbosa
atribua aos inimigos da instituio que a buscam cercear e desnaturar
progressivamente, at que a eliminem usando o nome de reformadores,
quando o que realmente lhes cabe o de abolicionistas: porque a ten dncia dos seus alvitres , seno sempre confessada, ao menos sempre
manifesta a abolio do jri.
Deu-se ao jri uma feio aristocrtica, escolhendo o juiz um
pequeno corpo de jurados, a seu inteiro arbtrio. Era natural que os es colhidos fossem sempre pessoas de alta categoria social, tirados das relaes do presidente do jri. O que aconteceu, na prtica, pelo menos
aqui no Distrito Federal, que as classes pobres os operrios, os
comercirios, os pequenos comerciantes, os membros de pequena projeo das classes liberais , isto , a maioria da populao, nunca estava
representada nos conselhos julgadores. A pretexto de que os debates
eram por demais longos, limitou-se em excesso o tempo da discusso, o
que importava, por vezes, em cerceamento evidente da defesa. Concordamos em que se deva procurar abreviar os julgamentos, mas de forma a
que com isso no se dificulte o exerccio da defesa. Deve ficar a critrio
dos jurados a prorrogao do limite fixo de tempo, sendo que este nunca deve ser inferior a duas horas.
Os inimigos do jri foram afinal batidos, porque s podiam
viver no clima da Carta de 1937. A recuperao das liberdades pblicas
seria, como foi, a sua morte. Os constituintes de 1946, atendendo aos
reclamos da conscincia nacional, fizeram ressuscitar o jri, aprovando a
emenda do nobre Senhor Senador Aloysio de Carvalho, assim redigida:
admitida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei,
contanto que seja sempre mpar o nmero de seus membros e garantido
o sigilo das votaes, a plenitude da defesa do ru e a soberania dos
vereditos. Ser obrigatoriamente da sua competncia o julgamento dos
crimes contra a vida.
Melhor no poderia ser dito. A Constituio cortou quaisquer pretenses dos falsos reformadores, dos abolicionistas do jri, de
que falava Rui. Prevendo os desvirtuamentos e mutilaes da instituio, conhecendo a contrafao surgida depois de 1937, os constituintes deram logo o golpe de misericrdia nos detratores do jri. O texto
no se presta a deturpaes. Seguindo o melhor critrio, submeteu ao

julgamento dos jurados os crimes mais graves, para os quais as sanes
s devem ser aplicadas quando a culpa for evidente aos olhos de toda
a gente, como salientava Magarinos Torres, a fim de no sacrificar o
sepultamento em vida, por largos anos, acusados de delitos que a sociedade exculpa e s os tcnicos e a lei, no seu teorismo e abstrao, alheios
realidade, encaram severamente. O sigilo das votaes e o nmero
mpar de juzes so tambm caractersticas de relevo da instituio, por
assegurarem o desempenho da funo de jurado sem constrangimentos
e a maioria sem possibilidade de empate. Finalmente, a soberania dos
vereditos, que o fundamento mesmo da instituio, foi restabelecida.
No ser mais possvel reformar as decises de conscincia tomadas
pelo conselho de jurados.
Neste ponto de nosso discurso, devemos uma homenagem ao
grande juiz Antnio Eugnio Magarino Torres, o maior defensor que a instituio do jri possuiu no Brasil. Quando a queriam ferir, quando a ata cavam, quando pretendiam denegri-la, ele estava na primeira fila do
combate para rechaar o adversrio. Em 1937, a sua luta foi titnica. O
menos que arriscou foi o cargo, escrevendo uma carta ao ento Ministro
da Justia, carta que est incorporada histria do jri em nosso pas,
protestando contra a providncia, que classificou de injurdica, impoltica
e aviltante, de autorizar os tribunais de apelao a reformarem os vereditos
quanto ao mrito.
Quando da solenidade da inaugurao de seu busto neste tribunal, na qual tambm tive a honra de falar em nome dos advogados,
relembrei o trecho de seu livro, que a mais completa monografia j publicada no Brasil sobre o jri, onde ele punha a esperana no futuro, escrevendo: Um voto, entretanto, nos permitimos formular aqui, sugerido pela
legislao comparada, na persuaso de que o jri, subsistindo ao regime transitrio de agora, seja afinal reintegrado na sua autonomia e prestgio necessrios.
Foi pena que a morte no lhe tivesse assistido a sua profecia. O regime transitrio ruiu e o jri reviveu.
Magarinos Torres no se cansava de mostrar a excelncia da
instituio que consiste justamente no acomodar o preceito legal, abs trato, genrico, s diversas civilizaes que se encontram dentro de um
mesmo pas, e a moral dominante em cada poca.

precisamente isso. O jri delibera de acordo com o sentimento mdio da coletividade, que ele representa, uma vez que seja composta por elementos de todas as suas camadas. No s os homens de
posio e fortuna podem e devem ser jurados. Tambm os pobres. Destaque e dinheiro no indicam privilgio de honradez e capacidade para
julgar os semelhantes.
Carvalho Mouro tambm escreveu, com muita propriedade, ser
o jri a nica justia que refletindo a opinio dominante na poca e no
lugar do crime acomoda automaticamente a justia repressiva s necessidades do meio ambiente.
Os inimigos do jri no se cansam de lhe apontar as falhas e,
no Brasil, indicam, como sendo a principal, a obedincia dos jurados,
no interior, aos chefes polticos locais, da resultando decises escandalosas. O argumento de todo improcedente. O sigilo do voto assegura
ao jurado a independncia de sua deciso. Muito mais facilmente se poderia dizer que o juiz profissional, votando a descoberto, pudesse ser
constrangido por tiranetes municipais. Depois, tudo depende da composio do corpo de jurados. Desde que a urna geral no seja escolhida
pelo chefe poltico, dela no faro parte elementos que lhe sejam servis.
A opresso do chefe poltico s ocorrer se a organizao das
listas de jurados se fizer sob sua influncia.
Para a organizao dessas listas, lembramos e fazemos nossa a
sugesto de Magarinos Torres: o selecionamento dos jurados por meio de
eleio nas vrias classes sociais, indicando cada associao ou sindicato
de intelectuais, industriais, funcionrios pblicos e operrios os elementos
de maior critrio e capacidade no seu seio. um mtodo racional, democrtico e de fcil execuo.
Ns, os amigos do jri, devemos continuar a postos. Reconquistada a soberania da instituio, teremos dentro em pouco a sua lei
reguladora. Somos partidrios do jri porque ele emanao da vontade
do povo; porque as suas decises, proferidas por conscincias livres de
preconceitos, atendem ao pensamento mdio da sociedade; porque o
ju rado vota secretamente, no tendo interesse junto ao Governo nem
perante o pblico; porque os jurados no confiam um no voto do outro
esforando-se cada qual para votar com o mximo de ateno; porque o
voto de conscincia atende melhor individualizao da pena, conside-

rando a personalidade do ru em primeiro plano no julgamento (vide
Magarinos Torres).
Devemos pleitear que a nova lei de organizao do jri siga a
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, que considerou como
caractersticas da instituio:
I quanto composio: a) a corporao dos jurados
composta de cidados qualificados periodicamente por autoridades designadas pela lei, tirados de todas as classes sociais
(por eleies, segundo a sugesto acima de Magarinos Torres),
tendo as qualidades legais previamente estabelecidas para as
funes de juiz de fato, com recursos de admisso ou inad misso na respectiva lista; b) o conselho de julgamento com posto de certo nmero de juzes, escolhidos sorte de entre o
corpo de jurados, em nmeros trplice ou qudruplo, com antecedncia sorteados para servirem em certa sesso, previamente marcada por quem a tiver de presidir, e depurados pela
aceitao ou recusao das partes, limitadas as recusaes a
um nmero tal que por elas no seja esgotada a urna dos jurados convocados para a sesso;
II quanto ao funcionamento: a) incomunicabilidade
dos jurados com pessoas estranhas ao conselho, para evitar
sugestes alheias; b) alegaes e provas da acusao e defesa
produzida publicamente perante ele; c) atribuio de julgarem
estes jurados segundo sua conscincia; d) irresponsabilidade
pelo voto emitido contra ou a favor do ru (Apud Joo Barba lho, pg. 457-458).
Nesta solenidade de regozijo, ns, os advogados que
militamos na tribuna do jri da Capital da Repblica, prestamos a nossa homenagem Constituinte de 1946, na pessoa
do eminente Sr. Senador Aloysio de Carvalho, que foi, na quela Casa do povo, o campeo da reconquista da soberania
da justia popular.
preciso, agora, consolidar a vitria, pois, como j dizia
o Padre Antnio Vieira: Para se aproveitar e lograr o trabalho,
h de ser com outro trabalho maior, que assisti-los; h de se
assistir e insistir sempre com eles tornando a trabalhar o j

trabalhado, e a plantar o j plantado, e a ensinar o j ensinado,
no levantando jamais a mo da obra, porque sempre est por
obra, ainda depois de obrada.
Sr. Presidente, estas palavras de ilustres advogados do nosso
Foro dizem bem do ponto de vista que aqui defendo.
Conforme ouviram os Srs. Senadores, h uma referncia nesse
discurso emenda apresentada pelo nobre colega Aloysio de Carvalho.
Esta emenda, infelizmente, foi depois modificada pela Comisso de
Constituio e Justia e pelo Plenrio. A emenda, porm, serviu para
exegese da Constituio, dando razo, neste caso, ao nobre Senador
Olavo Oliveira, quando disse que no se empregava a palavra dolosos:
ser obrigatoriamente da sua competncia o julgamento dos crimes contra a vida.
Esses crimes contra a vida sem expresso que, incontestavelmente, consta hoje do texto constitucional eram simplesmente crimes
dolosos contra a vida.
No pretendo, Sr. Presidente, entrar em discusso jurdica da
amplitude ou no desse conceito. Creio, no entanto que, mesmo que a
interpretao mais acertada fosse a do relator do parecer a estrita, de
acordo com o Cdigo Penal, que considera crimes contra a vida apenas
os cometidos intencional e diretamente contra a vida, a palavra, dolosos no sentido especfico de crime contra a vida, que sem dvida no
est no texto constitucional, defende (e creio ser este o momento), a
ampliao considervel da competncia do jri.
Na Comisso de Constituio foi dito e defendido com bri lhantismo, pelo nobre relator, nosso colega Senador Ferreira de Souza e
outros membros, que no era conveniente, numa lei de emergncia
como a atual, modificar de maneira to profunda a competncia do jri.
Cremos, no entanto, perigosa a tendncia de fazermos leis de
emergncia, porque uma lei de emergncia significar de qualquer maneira uma interpretao da Constituio pelo Congresso, qual poder
mais tarde dificultar a modificao dessas prprias leis de emergncia. O
momento este, e, por assim julg-lo, no quero estender-me.
Pretendia ainda citar Rui Barbosa sobre a competncia do
jri, quando mostra que, j na poca colonial, na Amrica colnia, todos
os crimes eram da competncia do jri. Essa, sem dvida, a tendncia

democrtica de entregar ao jri os cidados, os julgamentos de fato de
todos os crimes, particularmente daqueles que so punidos com penas
de maior durao.
Nestas condies, alm de concordar com o primitivo art. 2
do projeto e, agora, com a emenda lida pelo nobre autor do projeto,
creio que a estes crimes ainda deviam ser agregados outros mais, inclusive os polticos, os crimes de calnia e injria, os crimes contra a or ganizao do trabalho. E nesse sentido que apresento emenda pro pondo, especificamente, incluir-se na competncia do jri todos os crimes previstos nos seguintes artigos do Cdigo Penal: 129, pargrafo
3; 129, pargrafo 1, n II e pargrafo 2, V; 133, pargrafo 2; 134,
pargrafo 2; 135 (na hiptese da morte); 136, pargrafo 2; 137, pargrafo nico; 157, pargrafo 3 (2 parte); 159, pargrafo 3; 213, combinado com 223, pargrafo nico; 214, combinado com 223, pargrafo
nico; 219, combinado com 223, pargrafo nico; e ainda 138 e 140.
(Calnia e injria.)
Quanto aos crimes de perigo comum e contra a segurana
dos meios de comunicao e de transporte e outros servios, e contra a
sade pblica, dos quais resulte morte (letra b do art. 2 do projeto),
proponho seja restaurado o substitutivo.
Com relao aos crimes polticos, que ficam certamente na
dependncia de legislao especial porque, de acordo com a Constituio, esto sujeitos a legislao especial , desde j a competncia podia
ser atribuda ao jri. Do mesmo modo, os crimes contra a organizao
do trabalho (art. 197 e seguintes).
Sr. Presidente, no me estendo na defesa deste ponto de vista
por entender que o nobre autor do projeto j disse muito a respeito.
Caberia Comisso no tornar impossvel a ampliao da competncia
do jri. Ela diz simplesmente que so da competncia obrigatria do jri
os crimes dolosos contra a vida. Mas quem admite o mais admite o menos. Basta ler Evaristo de Morais, Magarinos Torres e consultar as obras
de Rui Barbosa, principalmente o seu clebre trabalho Recurso de Reviso, na defesa do Dr. Alcdio Mendona Lima, contra instncia do
Tribunal Superior do Rio Grande do Sul. Poderei citar diversas outras
passagens em que Rui fez um histrico sobre a competncia do jri

como organismo democrtico e, sem dvida, um dos maiores da democracia na defesa e garantia dos direitos do cidado.
Sr. Dario Cardoso Alis, nesse ponto no h divergncia no
seio da Comisso.
SR. CARLOS PRESTES A divergncia no seio da Comisso
somente quanto oportunidade.
Sr. Dario Cardoso Sobre a convenincia.
SR. CARLOS PRESTES Mas, creio que a oportunidade
ser justamente esta. Seria perigoso, a pretexto de pressa e urgncia, a
feitura de uma lei de emergncia.
Firmemos desde j esse conceito limitado na interpretao do
pargrafo 20 do artigo 141 da Constituio.
Assim, vou ler algumas consideraes que tive ocasio de
escrever sobre o assunto:
Visa o legislador participao do povo nos julgamentos
dos crimes morais e graves que a lei penal comina. O ru
julgado pe los seus pares, pe los juzes de fato, que podem
julgar de conscincia, mesmo fugindo prova dos autos, de
acordo com as circunstncias e o debate, o que no pode
ocorrer entre juzes de direito, que se restringem ao alegado e
provado.
Quem julga o mais grave deveria julgar o menos grave.
Quem pode o mais, evidentemente, pode o menos.
Argumentam os adversrios, com os incmodos de uma
mobilizao de cidados, retirados de seus afazeres, para prestao de um servio trabalhoso e gratuito.
O ideal seria transformar as vinte varas criminais em vinte tribunais populares, para o julgamento de todas as infraes
penais. Isso no prejudicaria os juzes, porque continuariam
eles a presidir e dirigir esses tribunais, e a justia seria aplicada
pelos prprios representantes da sociedade atingida pelos
crimes.
Sr. Presidente, quando se cogita de ampliar a competncia do
jri, instituio to necessria como garantia democrtica, sugeri no projeto de lei sobre sua composio fosse includo um artigo modificando

o de nmero 439 do Cdigo do Processo Penal. Tive ocasio, tambm,
de apresentar emenda nesse sentido, emenda que reitero agora, como
aditiva ao projeto.
Diz o seguinte:
O artigo 439 do Cdigo do Processo Penal passar a
ter a seguinte redao:
Anualmente sero alistados pelo juiz presidente do jri
quinhentos a dois mil jurados, no Distrito Federal, e nas
comarcas de mais de cem mil habitantes, e oitenta a mil nas
comarcas ou termos de menor populao. Para o alistamento,
o juiz requisitar s autoridades locais, associaes de classe,
sindicatos profissionais e reparties pblicas, a indicao de
cidados que renam as condies legais.
As associaes de classe e sindicatos profissionais indicaro os seus associados para os servios do jri por meio de
eleio.
Observao Essa incluso fundamental para a democratizao do jri. E assim era composto o corpo de jurados
at 1937.
Propunha ainda, nessa mesma emenda, um pargrafo ao artigo,
em que se diga:
Das listas anuais sero excludos os jurados que tenham
sido sorteados durante o ltimo ano, s podendo figurar trs
anos aps.
A medida visa renovao continuada do corpo de jurados.
Ainda para maior clareza da lei e isso seria secundrio
propunha que o artigo 12 do substitutivo fosse especfico em tudo aquilo
que colidisse com a presente lei.
Sr. Presidente, eram essas as consideraes que desejava fazer,
enviando Mesa, imediatamente, as emendas que apresento ao substitutivo da Comisso. (Muito bem! Muito bem!)
SR. PRESIDENTE Continua a discusso. (Pausa.)
No havendo mais quem pea a palavra, est encerrada a
discusso.

EMENDA N 2
Substitua-se pelo seguinte:
Competir privativamente ao Tribunal do Jri, o julgamento:
a) dos crimes previstos nos artigos 121, 121 1 e 2, 122,
122 nico, 123, 124, 126, 127, 129 1 n III, 129 2 n V, 133 3,
134 2, 135 (caso de morte), 136 2, 137 nico, 138, 139, 140, 157
3, 159 3, 213 c/c 223 nico, 214 c/c 223 nico, 219 c/c 223
nico do Cdigo Penal;
b) dos crimes de perigo comum e contra a segurana dos meios de comunicao e transporte e outros servios, e contra a sade p blica, dos quais resulte morte;
c) dos crimes polticos;
d) dos crimes contra a organizao do trabalho, art. 197 a 207
do Cdigo Penal;
e) da tentativa, quando possvel, de qualquer dos referidos
crimes;
f) dos delitos de imprensa na forma da legislao especial em
vigor.
Sala das Sesses, 25 de no vembro de 1946. Luiz Car los
Prestes.
EMENDA N 3
Substituir parte final por:
A critrio dos jurados esse tempo poder ser prorrogado por
uma hora, mediante requerimento das partes, que ser decidido por votao secreta.
Prestes.
Acrescente-se ao art. 12 do substitutivo:
...e todos aqueles que colidem com a presente lei.
Prestes.

EMENDA N 4
Inclua-se onde convier:
O artigo 439 do Cdigo do Processo Penal passar a ter a
seguinte redao:
Anualmente sero alistados pelo juiz presidente do jri, qui nhentos a dois mil jura dos no Distri to Federal, e nas co marcas de
mais de cem mil habitantes, e oitenta a mil nas comarcas ou termos de
menor populao. Para o alistamento, o juiz requisitar s autoridades
locais, as sociaes de classe, sindicatos profissionais e reparties pblicas a indicao de cidados que renam as condies legais.
As associaes de classe e sindicatos profissionais indicaro
os seus associados para o servio do jri por meio de eleio.
Das listas anua is sero exclu dos os ju ra dos que tenham sido sorteados durante o ltimo ano, s podendo figurar trs
anos atrs.
Sala das Sesses, 25 de novembro de 1946. Luiz Carlos Prestes.
SR. PRESIDENTE De acordo com o artigo 138 do Regimento, o projeto, o substitutivo e as emendas sero enviados Comisso
de Constituio e Justia para que emita parecer.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A respeito de emendas Proposio n 11

(Discurso pronunciado na 57 sesso do Senado Federal,
Anais do Senado, vol. 3, 9-12-46, pp. 74-77.)1
ORDEM DO DIA
Discusso nica da Proposio n 11, de 1946, que regula
as eleies de 19 de janeiro de 1947. Com parecer favorvel
da Comisso de Constituio e Justia.
Em discusso.

SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, pedi a palavra

para fundamentar e encaminhar Mesa cinco emendas que ofereo
Proposio n 11 da Cmara dos Deputados, relativas ao processo eleitoral para o prximo pleito de 19 de janeiro.
Como sabido, o Decreto-Lei n 7.586 foi mutilado em virtude dos Decretos-Leis nos 8.556 e 8.835, que revogaram parte de seus
dispositivos.
Por outro lado, o Decreto-Lei n 9.258 tornou sem efeito os
dois anteriores, sem preencher, entretanto, os dispositivos revogados
pelo Decreto-Lei n 7.586.
1
A Proposio n 11, ento em tramitao na Cmara dos Deputados, regulamentava

as eleies suplementares a serem realizadas a 19 de janeiro de 1947.

Trata-se, agora, Sr. Presidente, de uma lei de emergncia que
teramos o prazer de apoiar sem maiores modificaes, de maneira que
pudesse sair do Senado j em condies de receber a sano presidencial.
No entanto, isso, para ns, no possvel, porque cremos no ser con veniente ao Poder Legislativo, no momento, revigorar certos dispositivos
do Decreto-Lei n 7.586, que a ns se nos afiguram inconstitucionais.
Refiro-me aos artigos relativos representao proporcional.
No acreditamos que o sistema adotado pela chamada Lei
Agamemnon Magalhes seja proporcional. E, como a Constituio,
no art. 134, dispe taxativamente que a representao ser proporcional, no nos parece justo que ao Parlamento caiba, neste momento,
dar apoio a dispositivo em contradio com os termos da Constituio. por isso, Sr. Presidente, que nos sentimos na obrigao de
apresentar, mesmo Lei de Emergncia, emenda relativa representao proporcional.
Proporo palavra do nosso lxico que tem sentido definido. Pretende-se afirmar que, em poltica, no possvel levar a proporo ao extremo da relao matemtica. Sem dvida, isso verdade; mas
certo que a representao dos partidos polticos deve ser proporcional, de acordo com a Constituio.
O art. 134 da nossa Carta Magna determina que a proporo
seja regulada em lei. Mas claro que a lei deve determinar de maneira
mais prtica o processo pelo qual sejam calculados os sufrgios, de forma que se respeite realmente o preceito constitucional.
Existem diversos modos, vrios processos para se chegar a
esse clculo, alm do direto, pela regra de trs. Um deles consiste em
verificar o nmero de votos, dados a cada partido e distribuir as vagas
na proporo dos sufrgios clculo terico que possvel ser feito, do
ponto de vista puramente matemtico, pela aritmtica mais rigorosa.
O necessrio, na lei eleitoral, simplificar o processo, e para
isso existem diversas formas. Mas, simplificar o processo no pode ser,
de maneira alguma, negar a proporcionalidade.
O que hoje se estabelece como sistema misto, e que amanh
pode receber outra denominao qualquer, no proporcional. A representao do Distrito Federal resultante das eleies de 2 de dezembro

nada tem de proporcional, Sr. Presidente. A acumulao de restos, em
benefcio do partido majoritrio, determinou, para a representao local,
graves, srias injustias, dando lugar a que um partido tenha nmero de
representantes muito maior do que sua fora eleitoral, em comparao
com a de outros.
O art. 48 da Lei Agamemnon, portanto, leva, na prtica, a
resultados evidentemente imorais. Haja vista o caso do Distrito Federal,
onde candidatos que receberam 13 mil votos no foram reconhecidos,
enquanto outros, com 400 sufrgios, apenas esto na Cmara dos
Deputados.
O primeiro suplente de Deputado do Partido Comunista, por
exemplo, teve mais de 13 mil votos e continua suplente, enquanto o Sr.
Barreto Pinto, que no conseguiu nem quinhentos votos, est na Cmara
dos Deputados com outros companheiros de chapa cujo nmero de vo tos
relativamente pequeno.
Cremos, Sr. Presidente, que chegada a hora de se adotar um
processo que seja realmente proporcional, pois seria grave erro insistir o
Poder Legislativo em dar fora de lei a dispositivo to gritante contrrio
proporo. Proporo palavra que tem significao certa. Qualquer
aritmtica o ensina. Nem se compreende que se agregue palavra proporo um adjetivo qualquer e se diga que isso proporo. O sistema
tem que estar de acordo com a lei; mas com a lei subordinada ao que
preceitua a lei principal, o texto da Constituio...
O processo que apresentamos, e que de forma alguma burla a
proporo, porque determina realmente uma representao rigorosamente proporcional, est vasado nos seguintes termos:
Art. Fica assegurada a representao proporcional dos
partidos polticos, na forma desta lei.
Art. Preenchidos os lugares na Cmara dos Deputados,
Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais, com aplicao
dos quocientes eleitorais e partidrios, os lugares no preenchidos sero atribudos aos partidos polticos, obedecendo as
normas seguintes:

a) dividir-se- o nmero de votos de cada legenda pelo
nmero de lugares por ela obtidos mais um, cabendo o lugar
a preencher ao partido que alcanar a maior mdia;
b) repetir-se- a operao at o preenchimento de todos
os lugares.
c) considerar-se- primeira mdia do partido que no
houver alcanado o quociente eleitoral, o nmero de votos
recebidos pela sua legenda.
Este um processo proporcional, como proporcional aque le
outro apresentado em emendas pelo ilustre Deputado Raul Pilla, quando
o projeto estava na Cmara dos Deputados.
Essa, Sr. Presidente, a emenda principal que apresentamos,
solicitando a ateno dos nossos pares para a gravidade, seriedade mesmo,
do assunto. Seria um golpe na Constituio darmos, reiteradamente, fora
de lei a dispositivo inconstitucional.
Outra emenda que apresentamos relativa liberdade de
propaganda. Julgamos indispensvel infelizmente no estou, neste
momento, armado de documentos a liberdade de propaganda. Hoje
pela manh, no entanto, recebi numerosos telegramas de diversos pontos do Brasil, dando cincia de que a propaganda eleitoral est sendo
cortada, pelas diversas autoridades, sob pretextos os mais diferentes,
os mais tolos.
A propaganda eleitoral est sendo dificultada em nossa p tria. indispensvel, por isso, armar a Justia Eleitoral com um dis positivo categrico, de maneira que os partidos polticos possam apelar diretamente para os tribunais eleitorais com peties de habeas cor pus e mandatos de segurana r pidos e imediatos, que bar rem toda
arbitrariedade das autoridades municipais, estaduais e militares, de interventores, comandantes de Regio e comandantes de guarnio
que, por quaisquer motivos, se julgam com direito de impedir a pro paganda eleitoral, de dificultar a colocao de cartazes, o emprego,
enfim, de todos os processos de propaganda.
O artigo que propomos seja includo na lei eleitoral est assim
vasado:

Art. Ser assegurada aos partidos polticos e aos eleitores ampla propaganda poltica, mediante radiodifuso, imprensa, comcios, reunies pblicas, cartazes, boletins, faixas e
inscries, respeitada a propriedade privada, e proibida, nos
muros, paredes e prdios pblicos, o uso de tinta fixa para
escrita de dizeres.
Isso para assegurar a liberdade e, ao mesmo tempo, evitar o
arbtrio de cer tas autoridades que, a pretexto de impedir pintura em
paredes, na verdade o que desejam impedir a pro paganda ele itoral.
Alm disso, Sr. Presidente, apresentamos quatro emendas
supressivas, simplificando, portanto, o projeto, por ser de emergncia. Quando tratamos do projeto apresentado Casa pelo nobre Se nador Sr. Ivo dAquino, oferecemos outras sugestes, procurando
adaptar nossa lei eleitoral quilo que julgamos mais necessrio, no
s para a verdade do sufrgio em nossa Ptria, como tambm para
simplificao do processo, o que acreditamos j ser possvel. Neste
momento, entretanto, em virtude de se tratar de medida de emergncia reduzimos ao mnimo nossas sugestes e emendas.
Um dos artigos da Proposio n 11 que sugerimos seja su presso o de n 3, relativo ao suplente de senador nas eleies de 19 de
janeiro. Entendemos que devem ser eleitos su plentes para os atuais
senadores, e, ao mesmo tempo, para os candidatos s terceiras vagas do
Senado.
O Tribunal Superior Eleitoral j decidiu que, nas eleies exclusivamente de suplentes para os atuais senadores, os partidos polticos podem apresentar trs nomes. Isso justifica-se. , sem dvida, medida que podemos chamar moralizadora, pois no permitir que fique
ao critrio puro e simples do partido poltico a indicao do suplente,
que o nome seja imposto pelo partido. Ao eleitorado caber a escolha,
se bem que, mesmo neste caso, haja injustia, porque outros partidos
podero interferir nessa escolha. Mas, como os trs nomes sairo de
partidos j representados nesta Casa, a interferncia ser limitada. O
que no se compreende que, para as eleies de senador e seu su plente, sejam necessrios trs nomes.
A segunda parte do art. 3, julgamos de todo descabida, in conveniente...

Sr. Aloysio de Carvalho E at inconstitucional.
SR. CARLOS PRESTES ... e at inconstitucional, porque
possibilita, na escolha do suplente, a interferncia de outros partidos.
Por isso, Sr. Presidente, julgo mais acertada a supresso com pleta do artigo. inconveniente e desnecessria a segunda parte, uma
vez que o Superior Tribunal Eleitoral se considerou em condies de
decidir a respeito.
Outra supresso a do pargrafo nico do art. 4, que se refere
idade mnima para a eleio de governadores. Cremos que o assunto
no da competncia do Poder Legislativo Federal. Trata-se da autonomia dos Estados, e essa idade deve ser fixada pelas Constituies
estaduais. Se as Constituies estaduais esto revogadas, pelo menos
com carter de lei ainda existem, e cabe Justia Eleitoral, ento, decidir
a respeito.
Alm disso, haver conseqncias prejudiciais, porque o
candidato hoje eleito poder amanh ter sua eleio contestada, por ser
inconstitucional esse pargrafo nico do art. 3, o que vir prejudicar
todo o processo posterior.
Outra emenda visa suprimir o art. 5, que trata da legenda e
unidade do partido. Tambm o julgamos desnecessrio.
Finalmente, su gerimos a supresso do pargrafo ni co do
art. 6. Consideramos o artigo moralizador. Est assim redigido, na Proposio n 11:
Os rgos de publicidade oral ou escrita, pertencentes
Unio, Estados, Municpios, autarquias ou pessoas jurdicas,
nos quais essas entidades tenham posies dominantes, no
podero fazer propaganda de qualquer partido ou candidato,
sob pena de ser proibido seu funcionamento e responsabilizados seus representantes legais.
um dispositivo, sem dvida moralizador repito o deste
artigo. Ns, do Partido Comunista, somos os primeiros a sentir a inconvenincia da imprensa e do rdio nas mos do Governo. J antes de
qualquer propaganda eleitoral eles fazem, de fato, uma grande campanha
poltica, particularmente dirigida contra o nosso partido. Imaginemos,
agora, que se proporcione, na campanha eleitoral, a esses rgos plena

liberdade, para serem usados pelo partido do Governo contra os outros
partidos! Pois justamente a isso que conduz o pargrafo aludido.
O pargrafo nico do art. 6 diz justamente o contrrio do
que o artigo determina:
No constitui infrao do disposto neste artigo a publicao em jornais ou a divulgao pelas estaes de rdio de
propaganda poltica, com a expressa declarao de que se tra ta de matria remunerada, desde que permitida em igualdade
de condies, a todos os partidos, mediante pagamento vista.
Quer dizer: mediante pagamento vista, os rgos do go verno podero fazer propaganda para todos os partidos. Sabemos, no
entanto, que a preo de qualquer ouro, tal no se consegue dos rgos
do governo; j vivemos disso experincia prtica.
Ainda h poucos dias, o Teatro Municipal desta Capital foi
cedido para a bambochata integralista, para que o Partido de Representao Popular levasse o traidor Plnio Salgado a incultar a Nao. A esse
Partido, a esses senhores integralistas, a esses traidores de nossa ptria,
mesmo depois do sangue derramado na Itlia, o Sr. Prefeito no vacila
em entregar o Teatro. No sabemos quanto pagaram e creio mesmo que
no pagaram coisa alguma. Se, porm, o Partido Comunista, legalmente
organizado, solicita o Teatro e j o havia solicitado meses antes, para a
realizao da sua terceira conferncia, em julho deste ano para realizar
a reunio plenria do seu Comit Nacional, nem daquela vez nem mesmo
agora, depois do precedente aberto com a concesso aos integralistas,
consegue a preo de qualquer ouro que o prefeito municipal desta Capital
o entregue.
No entanto isto acontece na municipalidade carioca, onde o
Partido Comunista , sem dvida, nos dias de hoje, o partido majoritrio,
de maior influncia poltica, o nico capaz de organizar grandes comcios
com 200 e 300 mil pessoas, em praa pblica, apesar de todas as ameaas
policiais.
Sr. Presidente, acresce que nem mesmo Associao dos
ex-Combatentes da FEB, daqueles que foram dar seu sangue e expor
sua vida em defesa da ptria, nem mesmo a essa Associao a Prefeitura
Municipal cedeu o Teatro por preo algum.

No acredito, portanto, absolutamente que, se reduzirmos o
assunto a matria paga, seja possvel a igualdade de condies. O mais
seguro impedir que os grandes rgos oficiais e as autarquias faam
propaganda para o partido do governo. por isso que apresentamos
emendas suprimindo o pargrafo nico do art. 6.
So estas as emendas, Sr. Presidente, que, com a assinatura de
cinco Sr. Senadores, todas elas apoiadas, portanto, tenho a oportunidade
de enviar mesa. (Muito bem! Muito bem!)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A suspenso do funcionamento da Juventude Comunista

(Discurso pronunciado na 8 Sesso do Senado Federal,
Anais do Senado, vol. 5, pp. 344-363.)
R. CARLOS PRESTES Peo a palavra para uma explicao
pessoal.
SR. CARLOS PRESTES (Para uma explicao pessoal.) Sr.

Presidente, Srs. Senadores, era minha inteno, ao ser iniciada a ses so de
hoje, na hora do expediente, dizer algumas palavras sobre o mesmo as sunto a que se referiu o nobre Senador Ivo dAquino no discurso que
acaba de proferir. Soube, no entanto, que nosso ilustre colega Senador
Marcondes Filho estava inscrito para falar e que seu discurso, como
realmente aconteceu, preencheria toda a hora do expediente, e ainda a
possvel prorrogao regimental de meia hora.
Diante disso, reserva-me para ocupar a tribuna na hora do
expediente de amanh. No entanto, o discurso que acaba de proferir o
nobre Senador Ivo dAquino obriga-me a vir tribuna e dizer, ainda
hoje, apesar do adiantado da hora, algumas palavras. Lamento ter de fatigar

por alguns minutos a ateno dos nobres colegas, mas as declaraes do
eminente lder do PSD foram-me a tecer consideraes a que me conduziria tambm a publicao do decreto que todos conhecemos.
Esse ato lamentvel. Consideramo-lo, ns do Partido Co munista, e eu especialmente, seu representante nesta Casa, um dos maiores
e dos mais srios atentados, at agora perpetrados, contra a nossa to
jovem Constituio de 18 de setembro do ano passado.
No esta a primeira vez que ocupo a tribuna do Senado
para protestar contra atos inconstitucionais do Governo. Sempre que
sou obrigado a tomar esta posio, em nome do meu Partido, fao-o
constrangido.
Nossa opinio que, nos dias difceis por que passa nossa ptria, ela no pode deixar de ser a mesma para todos ns, do Senado, representantes que somos do Pas, e eleitos que fomos pelo nosso povo.
Protestei justamente contra a distino feita pelo nobre Senador Ivo
dAquino entre o que seja a minha ptria e a de S. Ex. Foi contra esta
distino que tive necessidade, principalmente, de me levantar. O ilustre
Senador Ivo dAquino comete, pelo menos, uma injustia quando
pretende distinguir nossas ptrias. Ela uma s.
Sr. Presidente, ningum mais que eu tem um passado suficientemente conhecido de todo o povo brasileiro. Ningum se sujeita aos sacrifcios a que me submeti seno perseguindo ideais muito elevados, objetivos
realmente superiores. Quero crer, aps as palavras finais do nobre Senador
Ivo dAquino, que S. Ex realmente reconhece no deveria, referindo-se
a um patriota, repetir as acusaes de uma imprensa venal e infame a
servio do capital monopolista, dos inimigos os mais srdidos e intransigentes do nosso povo. Tenho lutado pela ptria toda a minha vida. Fui
colega de homens que ocupam hoje altos postos do Governo e que so
conhecidos no pas inteiro.
SR. CARLOS PRESTES Com prazer.
Sr. Ivo dAquino Permita-me V. Ex lhe diga que culpado de
tudo o que est acontecendo V. Ex mesmo.

SR. CARLOS PRESTES No se trata de culpa, mas de afirmaes de V. Ex. Desejo saber se o meu protesto justo ou no, se tenho ou no o direito de protestar.
Sr. Ivo dAquino Dizia que a culpa de V. Ex e mesmo que
numa sabatina, dentro do seu partido afirmou
SR. CARLOS PRESTES V. Ex vai buscar velhas questes
para me obrigar a explicar mas uma vez
Sr. Ivo dAquino Dentro de seu partido V. Ex fez uma declarao que chocou a Nao inteira. V. Ex foi portanto simplesmente o
culpado disso.
SR. CARLOS PRESTES ... chocou V. Ex aos colegas de
V. Ex, mas no Nao in teira. O Partido Comunista faz parte da
Nao e a ele no chocaram as minhas palavras.
Sr. Hamilton Nogueira S no chocou aos do partido de V.
Ex, claro.
SR. CARLOS PRESTES Os do meu partido so parte da
Nao. Basta dizer que nas eleies realizadas depois desta declarao
tivemos cerca de 500 mil votos. V V. Ex que no chocou toda a Nao .
Sr. Ivo dAquino Ns todos sabemos que V.Ex, que foi um
militar ilustre, que jurou bandeira de sua ptria
SR. CARLOS PRESTES justamente defendendo interesses
superiores da minha ptria que eu, Sr. Senador Ivo dAquino, assim
venho agindo. por isso que no dia em que um governo cometer o crime
de arrastar o nosso povo a uma guerra imperialista, contra os interesses
nacionais con tra uma nao, seja a Argen ti na ou qual quer ou tra, e
no so mente contra a nao sovitica; quando uma guerra for injusta,
contrria aos interesses da nacionalidade, a minha atitude ser sempre a
mesma contra o governo criminoso que arrasta o pas guerra a servio
do imperialismo. Vou citar um exemplo: a Gu erra do Chaco. Tanto
bolivianos quanto pa raguaios foram por acaso arrastados ao conflito
para benefcio do Paraguai ou da Bolvia.
No! Foram em benefcio dos banqueiros de Nova iorque e
de Londres. Patriota no quem obedece a esses agentes estrangeiros;

verdadeiro patriota quem, vencendo todas as dificuldades, arrisca a
prpria vida contra os traidores que assim procedem explorando o sentimento mais sagrado do povo que o do amor sua ptria.
Quero citar mais um exemplo do que os anticomunistas sistemticos que vivem a acusar de traidores os comunistas. Um deles o Sr.
Schuack Vergara, antigo Ministro da Fazenda do governo chileno. H
poucos dias esse Senhor procurou o Ministro do Exterior argentino, o
Sr. Bramuglia, para pedir que o governo argentino exercesse presso sobre
o governo chileno, a fim de que os comunistas fossem afastados do poder. O Presidente do Chile, Sr. Gonzalez Videla, acaba de publicar uma
nota desmascarando o traidor. Porque estes so os traidores, os que le vam consigo a traio, so os que seguem os caminhos de Petain, que
vendeu a Frana ao nazismo. So homens como esse Monsenhor Tiso,
ainda agora condenado forca, pelo povo da Slovaquia, porque agora
o povo slovaco que tem os destinos da ptria em suas mos e est punindo, enforcando os verdadeiros traidores, os homens do anticomunismo sistemtico. Veja que entre os comunistas V. Ex s vai encontrar
os homens da resistncia francesa na luta contra o nazismo.
Sr. Ivo dAquino A questo foi colocada simplesmente no
ponto em que V. Ex j foi argido uma vez. O Sr. Deputado Juraci Magalhes, que foi ilustre colega de armas do nobre Senador, fez a V. Ex
uma pergunta na Assemblia Constituinte, pergunta essa que V. Ex no
deu resposta.
SR. CARLOS PRESTES A pergunta a que V. Ex alude
teve resposta mais de uma vez. Veja V. Ex as notas taquigrficas do
meu discurso de ento, ou dela o folheto que contm.
Sr. Ivo dAquino Mas posso repetir a pergunta, e V. Ex dar
a resposta.
SR. CARLOS PRESTES A pergunta que lhe foi feita na
Assemblia Constituinte revestiu-se de insdia, porque o assunto no
podia ser respondido em poucas palavras. Faa V. Ex novamente a pergunta e ver que a mesma de fato insidiosa e exige longa explanao,
porque no pode ser respondida em algumas palavras.

Sr. Ivo dAquino Eis a pergunta no caso de uma guerra a que
for o Brasil arrastado por fora de obrigaes internacionais. Cumprindo
o governo dispositivos constitucionais, nessa guerra contra qualquer que
seja o adversrio, lutaria V. Ex pela sua ptria ou em favor dos seus inimigos? Foi essa a pergunta e no a julgo capciosa.
SR. CARLOS PRESTES No momento a pergunta foi insidiosa. Mas posso dar-lhe novamente a resposta. Qualquer pessoa medianamente culta compreende que a mesma j est respondida. Qualquer
que seja a lei em que se baseie o governo brasileiro para levar o Brasil a
uma guerra injusta, a uma guerra contra os interesses nacionais, a uma
guerra contra os interesses do nosso povo...
Sr. Ivo dAquino Mesmo contra a Constituio?
SR. CARLOS PRESTES Uma guerra pode estar dentro da
Constituio e no ser justa.
Mas, como ia dizendo, se o Brasil for arrastado a uma tal
guerra, eu estarei contra o Governo do meu Pas, em defesa dos prprios
interesses nacionais.
Sr. Ivo dAquino Mas o Governo age de acordo com a Constituio. No contra os interesses nacionais.
SR. CARLOS PRESTES Cada um de ns homem, tem
cabea e o direito livre de julgar.
Sr. Ferreira de Souza Vossa Excelncia se ope sua ptria
por um julgamento pessoal?
SR. CARLOS PRESTES Tiradentes foi condenado forca,
por qu? Porque julgava. Naquela poca ele julgava necessria, indispensvel, a independncia do Brasil. Foi enforcado como traidor, porm
hoje no mais traidor. Por qu? Porque, meus Senhores, em qualquer
momento o governo pode errar. Hoje mesmo podemos observar a situao do povo alemo. Quais os seus erros? Quais os que erraram? Os
que se ligaram a Hitler, ou os que se levantaram contra Hitler e fo ram
contrrios ao regime nazista?
Sr. Ivo dAquino Vossa Excelncia poder responder a si
mesmo, simplesmente. Que resposta elementar deseja V. Ex. uma

coisa to clara. Num caso de guerra V. Ex ir lutar com o Brasil ou
com a Rssia?
SR. CARLOS PRESTES Que resposta mais elementar deseja V. Ex? Como brasileiro, no respeito coisa alguma quando os interesses da ptria esto em jogo.
Sr. Ivo dAquino Vossa Excelncia fica ento com o Brasil ou
contra o Brasil?
SR. CARLOS PRESTES Fico com o meu povo. V. Ex
verificar depois quais os interesses do povo brasileiro e quais os de uns
poucos que vivem a preparar ambiente psicolgico, a fim de colocar o
patriotismo a servio de seus interesses.
Sr. Ivo dAquino Quem representa o povo brasileiro so os
poderes pblicos, ou ento a Nao no tem representantes.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex no ignora que os ocupantes de altos cargos podem trair os interesses do povo. Hitler tambm
representava o povo e traiu os interesses da Alemanha; Petain representava o povo francs e traiu os interesses da Frana; Vtor Emanuel
representava o povo italiano e traiu os interesses da Itlia.
Sr. Ivo dAquino Esses elementos no representavam seus
povos.
Sr. Arthur Santos Eram representantes de estados totalitrios
e no de regimes democrticos.
SR. CARLOS PRESTES A Casa reinante na Itlia representava ou no os interesses do povo italiano?
O verdadeiro patriota italiano, Senhores Senadores, era aquele
que sofria nos crceres da Itlia de Mussolini e se levantava contra a
guerra fascista que o ditador fazia, em nome dos interesses da ptria,
para matar os negros da Abissnia.
Se V. Ex, Senhor Senador Ivo dAquino, se coloca nesse
ponto de vista, acabar justificando todas as guerras, e nem todas so
justas. A guerra pode ser justa, e, neste caso, seremos os primeiros a
lutar. Quando se tratou da guerra contra o nazismo, achamo-la justa, e
fomos os primeiros a dizer, do fundo do crcere, onde estvamos, que

devamos apoiar um governo de unio nacional, embora esse governo
perseguisse e encarcerasse os comunistas. Ele agia desse modo, mas cuidava do interesse da ptria. Tratava-se, realmente, de salv-la da invaso
fascista. Nesse momento, apoiamos o governo, incondicionalmente,
sem nada pedir. Da priso escrevemos cartas emprestando integral apoio ao Governo do Sr. Getlio Vargas, declarando que era o momento da
unio nacional em torno dele, para defender a ptria.
Temos, entretanto, como patriotas, o direito de condenar uma
guerra injusta movida pelo capitalismo contra os interesses nacionais.
Sr. Ferreira de Souza Toda a questo gira em torno do julgamento da justia da guerra. Nos regimes democrticos, essa apreciao
compete aos poderes democrticos.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex coloca-se num ponto de
vista formal.
Sr. Ferreira de Souza O povo brasileiro tem seus representantes.
Sr. Ivo dAquino Vossa Excelncia est defendendo a Constituio, quando ela, para Vossa Excelncia, vale e no vale ao mesmo
tempo.
Sr. Ferreira de Souza Se no adotamos o formalismo nos julgamentos, o resultado o descalabro, a desordem.
SR. CARLOS PRESTES Mas o governo, Senhor Senador,
para levar o povo brasileiro guerra, ter que rasgar a Constituio, porque o nosso povo no quer a guerra, no ir guerra.
Sr. Ivo dAquino Isso outra questo.
SR. CARLOS PRESTES Ns, comunistas, defendemos a
Constituio.
Sr. Victorino Freire Se amanh a Nao declarar a guerra, e
ns, pelos seus rgos de soberania, a aprovarmos, qual o julgamento de
V. Ex?
SR. CARLOS PRESTES Permita-me V. Ex uma pergunta.
Os rgos dirigentes das naes foram sempre, eternamente sem exceo, honestos para com seu povo, leais aos seus interesses?

A histria, no mundo inteiro, prova justamente o contrrio:
os governantes, os rgos legais, esto habituados, no regime capitalista,
a ferir os interesses do povo.
Sr. Ferreira de Souza Vossa Excelncia , ento, uma superautoridade para julg-los.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex se coloca num ponto de
vista puramente formal, j disse.
Sr. Hamilton Nogueira Est na lgica da doutrina comunista a
destruio de toda a ordem jurdica. V. Ex no respondeu, at hoje,
quele meu discurso. Todos os juristas presentes concordaram comigo.
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia est equivocado.
Ningum mais do que ns se bate pela ordem jurdica.
Sr. Ferreira de Souza V. Ex se argui o direito de julgar da justia de uma guerra, cuja declarao tenha sido aprovada pelos rgos
constitucionais. Se assim , V. Ex se coloca fora da Constituio. Queria
que me dissesse quais eram os rgos competentes para isso.
SR. CARLOS PRESTES Se o assunto precisa ser esclarecido
em termos mais elementares permita-me V. Ex que traga o exemplo de
um caso prtico. V. Ex sabe que o povo paraguaio e o boliviano foram
arrastados guerra do Chaco pelos seus rgos competentes, perfeitamente dentro das leis. Qual deveria ser a posio do verdadeiro patriota
paraguaio ou boliviano?
Sr. Ivo dAquino V. Ex conhece algum boliviano que tivesse
ficado com o Paraguai ou algum paraguaio que tivesse ficado com a
Bolvia? No houve nenhum.
Sr. Plnio Pompeu Quem , ento, o juiz da justia da guerra?
SR. CARLOS PRESTES Falo contra a guerra, Sr. Senador.
Nossa tese, a tese do verdadeiro patriota, esta. Digo que no caso de
uma guerra, em que os rgos competentes traiam os interesses do
povo, no os acompanharemos. Poderemos ser acusados de traidores e
levados at forca ou ao fuzilamento, porm a histria depois dir de
que lado estavam os verdadeiros traidores. Um cidado, verdadeiro
patriota, quando se trata dos interesses, dos superiores interesses da

ptria, quando se trata do sangue do povo, posto a servio de banqueiros estrangeiros, nesse momento, para ele no haveria mais lei, no
haveria mais nada, Srs. Senadores, porque estar tudo completamente
subvertido, estaria tudo de tal maneira revolucionado, que no haveria
outra posio seno a de reagir contra um governo de traio nacional.
Sr. Ferreira de Souza Negando a Constituio!
Sr. Arthur Santos V. Ex permite um aparte? (Assentimento
do orador.) Devo afirmar que, desde a primeira vez em que li as declaraes de V. Ex, na Constituinte, compreendi o pensamento de V.
Ex. Fao justia em julgar que V. Ex no um traidor, nem se com portaria contra a sua ptria. Mas no posso compreender; agora, no seu
discurso, este poder, que V. Ex se arroga, de jul gar da legalidade ou
ilegalidade de uma guerra, quando os poderes constitudos j se manifestaram a favor. Ento, os representantes dos partidos, os representantes
de sindicatos e outros sero os rgos que iro julgar da legalidade ou
ilegalidade de uma guerra, para sabotar os interesses nacionais? um
regime que pode ser tudo, mas no democrtico! o que no pude
compreender e sobre o que desejava ser esclarecido. No pense, porm,
o nobre Senador, que forme de S. Ex o juzo de seus detratores, de
sup-lo traidor.
SR. CARLOS PRESTES Esta Assemblia composta de
juristas, que tem pontos de vista formais.
Sr. Ivo dAquino Quero apenas esclarecer que no tive inteno nenhuma de insult-lo, nem caluni-lo. Coloquei a questo dentro de
uma premissa, partida de V. Ex. De modo que cumpria a V. Ex tirar a
concluso do seu silogismo.
SR. CARLOS PRESTES De qualquer maneira, V. Ex usou
de palavras que no estavam altura de V. Ex.
Sr. Ivo dAquino No sei quais as palavras a que V. Ex
alude.
SR. CARLOS PRESTES Poder v-las nas notas taquigrficas.
Sr. Ivo dAquino V. Ex que usou de termos antiparlamentares.

SR. CARLOS PRESTES Quais foram?
Sr. Ivo dAquino No poderei repeti-lo, porque incorrerei na
mesma falta de V. Ex. (Risos.)
SR. CARLOS PRESTES Talvez seja cloaca. Mas esse vocbulo de Rui Barbosa, e foi usado no recinto do Senado. Com isso, no
insultei a ningum. Foi Rui Barbosa quem usou esse termo num discurso
sobre o Ministro Vespasiano de Albuquerque.
Sr. Ivo dAquino Rui Barbosa referiu-se a isso de forma diferente.
SR. CARLOS PRESTES Eu disse que a imprensa brasileira,
lida aqui, uma cloaca, um amontoado de infmias.
Sr. Ivo dAquino Rui Barbosa fazia uma explanao. No se
referiu diretamente a ningum. Conheo o discurso.
SR. CARLOS PRESTES Referiu-se ao Ministro da Guerra,
na poca.
Sr. Ivo dAquino Mas no insultou o Ministro com essa expresso.
SR. CARLOS PRESTES Referiu-se ao Ministro da Guerra
de ento, que era o general Vespasiano de Albuquerque.
Sr. Ivo dAquino No insultou, absolutamente, ningum.
SR. CARLOS PRESTES Tambm no insultei ningum.
Disse apenas que fui injuriado por aquela cloaca, o que h de mais
imundo na imprensa brasileira.
Sr. Francisco Gallotti Na opinio de V. Ex, suspeitssima
que .
SR. CARLOS PRESTES A minha posio aqui tem sido,
continuadamente, a de respeito mtuo. Respeito todos os senhores
senadores, como representantes do povo, do qual receberam votos e o
sufrgio da Nao.
As palavras que foram lidas aqui, muitas delas, dentro dos termos do Regimento, poderia solicitar Mesa que fossem canceladas,
mas, segundo um princpio meu, no o fao, porque me orgulho dos

insultos. Para mim, ao contrrio, seria insulto se esses senhores me ti vessem elogiado. Neste caso, sim, procuraria saber qual o erro que cometera, para que essa imprensa venal me elogiasse. Sinto-me orgulhoso des ses insultos e tenho satisfao em que constem de documento histrico,
qual seja a ata dos nossos trabalhos.
Sr. Victorino Freire V. Ex no pode se queixar. E os insultos
dos jornais de V. Ex? Como os classifica?
SR. CARLOS PRESTES Refiro-me aos insultos dentro do
Senado, o que diferente. A liberdade de imprensa parece-me que existe
no Brasil.
Sr. Victorino Freire Por isso V. Ex no os traz para aqui.
SR. CARLOS PRESTES No tenho propriamente imprensa.
So jornais do Partido Comunista que fazem propaganda do partido. O
assunto dos apartes realmente um assunto que exigiria explanao
mais longa. Entretanto, a hora j vai adiantada. Prefiro abord-los noutro discurso, voltando ao assunto, para tentar, ainda uma vez, esclarecer
ao Senado, e particularmente ao ilustre lder da maioria, a minha opi nio. Terei que insistir na resposta, j muitas vezes dada ao aparte do
Senhor Juraci Magalhes, na Assemblia Constituinte.
Quero continuar, dizia eu, Sr. Presidente, que sempre lamento
ao vir a esta alta tribuna do Senado para pronunciar-me contra ato do
governo. Infelizmente, depois de dezoito de setembro, no a primeira
vez que o fao. Lamento-o, porque estou convencido de que, mais do
que nunca, necessria a unio de nosso povo. A situao de tal natureza que os esforos de todos os patriotas devem convergir no sentido
de ajudar o governo a resolver os problemas mais imediatos do nosso
povo. Essa, a nossa posio. Ainda agora, nas eleies de 19 de janeiro,
marchamos com todos os partidos; fizemos alianas com uns e com
outros; apoiamos candidatos de outros partidos, procurando sempre
unificar foras polticas, no em torno de interesses pessoais, mas em
favor de candidatos aos governos dos estados, que nos garantissem a
prtica da democracia, prometessem o cumprimento rigoroso da
Constituio e se comprometessem a iniciar a soluo do problema
mais imediato do povo o problema econmico, o problema da
fome. Assim sucedeu com a candidatura do Sr. Otvio Mangabeira,

com o seu beneplacet. Trocamos cartas. Aquela velha expresso do Sr.
Otvio Mangabeira, ainda h pouco repetida pelo Senhor Senador
Hamilton Nogueira anticomunista, sempre; reacionrio, nunca, j est
revogada desde que o Dr. Otvio Mangabeira aceitou para sua candidatura o apoio do Partido Comunista.
Sr. Hamilton No gueira Mas isso no deixar de ser anticomunista.
SR. CARLOS PRESTES O Sr. Otvio Mangabeira aceitou
o apoio do Partido Comunista. Como disse, S. Ex repetia sempre a frase anticomunista. Por mais de uma vez, tive a ocasio de mostrar a S. Exa
que a frase era mal empregada. O Sr. Otvio Mangabeira nunca foi anticomunista; S. Ex no comunista nem nunca o foi. Mas isso diferente.
O anticomunismo a caracterstica fundamental do fascismo. O Senhor
Otvio Mangabeira jamais foi fascista. Apoiamos a candidatura do
Doutor Otvio Mangabeira e com grande satisfao alcanamos a sua
vitria na Bahia. Em So Paulo, fizemos proposies prpria UDN,
como ao PSD, de marcharmos juntos. Tive mesmo ocasio de dirigir-me ao Sr. Ministro da Justia, Dr. Costa Neto, expondo a S. Ex a
situao de So Paulo. Estvamos prontos a apoiar o candidato do PSD
ou outro partido, porque o essencial era unir as foras polticas em So
Paulo, para resolver o problema econmico do povo. Marchamos com
o PSD em Gois. Trocamos cartas com a direo do PSD nesse Estado
e apoiamos a candidatura do governador apresentada pelo partido.
Marchamos com a UDN, em Mato Grosso, apoiando o seu candidato a
governador.
Eis a nossa posio, num esforo insistente de iniciar uma
fase poltica em nossa ptria, com a repetida declarao de que estamos
de mos estendidas para o governo. O Partido Comunista, ao ser pro clamada a vitria do General Dutra, foi o primeiro a declarar que, tendo
votado contra a candidatura de S. Ex, no nutrindo iluso a respeito do
que poderia ser o seu governo devido ao resto de reacionrios que o
cercavam, e ainda o cercam, com a grande influncia que exercem sobre
S. Ex, no ignorando as conseqncias que esse governo poderia trazer
para ns , o Partido Comunista, como disse, apesar de tudo declarou
estar pronto a apoiar o governo, desde o primeiro instante, e durante
este ano, em todas as medidas que fossem tomadas em benefcio do

povo e para a consolidao da democracia, e, portanto, da prtica da
Constituio de 18 de setembro.
Por que o fizemos?
Ainda devido gravidade da situao econmica.
Sr. Fernando Tvora V. Ex d licena para um aparte?
Sr. Fernando Tvora Infelizmente, no Cear, recebemos o
apoio de V. Ex muito contrariados.
SR. CARLOS PRESTES Sei disso.
Sr. Fernando Tvora E, apesar de nossa rejeio peremptria,
esse apoio nos custou a perda de quarenta mil votos.
SR. CARLOS PRESTES A culpa no foi nossa. O Partido
Comunista, quando apia A ou B, no indaga se isso lhes interessa. Ele
age de acordo com os interesses do povo. Julgamos necessrio derrotar
o PSD no Cear, vencendo o General candidato. Para isso votamos no
outro candidato. No queramos saber se lhe interessava ou no. a
posio de um partido poltico, que vota num candidato, porque assim
cr que est atendendo aos interesses do povo. No Rio Grande do Sul o
Sr. Valter Jobim, contra o desejo do prprio Sr. Valter Jobim e contra a
vontade da direo do PSD. Entretanto, demos apoio quele candidato,
porque julgamos necessrio derrotar o getulismo no Rio Grande do
Sul, vencer, ali, o queremismo. Assim, era preciso votar na candidatura Valter Jobim, sem pedir coisa alguma, sem nada reclamar, unicamente vendo os interesses polticos do povo gacho. E o Dr. Valter
Jobim foi eleito com a diferena de 19 mil votos. O Partido Comunista
obteve 32 mil.
Sr. Ernesto Dorneles Mas perdeu muitos votos. O Partido
Comunista tirou-lhe mais votos do que lhe deu.
SR. CARLOS PRESTES O Partido Comunista teve 32 mil
votos. Quanto a perder votos isso outra coisa. A culpa no nossa. A
verdade que acabou dando certo e o Dr. Valter Jobim foi eleito.
O mesmo sucedeu com o Desembargador Faustino do Nascimento, no Cear. Quer dizer, no encontro de contas a vitria foi nossa,

da democracia ou, pelo menos, daquilo que consideramos democracia e
interesse do povo.
Sr. Vespasiano Martins Alis, V. Ex poderia dizer que, quanto
aos votos que o partido de V. Ex deu, h fundamento para afirmar,
enquanto que, em relao aos perdidos, no possvel prov-lo.
SR. CARLOS PRESTES Realmente muito difcil saber
quantos votos se perderam.
Sr. Fernando Tvora Em 2 de dezembro tivemos 72 mil le gendas, em maioria, e agora, ficamos em 25 mil. Eis a prova.
Sr. Vespasiano Martins Talvez tivessem sido outras as circunstncias.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, nossa orientao
de apoio ao governo, particularmente ao Governo Federal, exercido
pelo General Dutra. A ltima mensagem presidencial, lida no Congresso
a 15 de maro, trouxe a ns, democratas, que desejamos a consolidao
da democracia e da Constituio, a esperana de que realmente marchvamos por um bom caminho.
A mensagem presidencial tem, sem dvida, aspectos positivos, particularmente no que tange situao econmico-financeira. No
que toca reforma agrria, h expresses, que so quase as nossas, a respeito das causas da situao em que se encontra a ptria. Quer dizer, o
governo da Repblica j concorda conosco, pelo menos no diagnstico,
na causa da doena. Ainda discordamos, ainda no nos encontramos em
terreno comum, no que respeita teraputica, aos remdios a aplicar
para sairmos da conjuntura difcil que o pas atravessa.
Enfim, a mensagem presidencial, a que aludimos somente de
passagem, assunto sobre que poderemos voltar tribuna noutra oca sio.
Outra atitude nossa, sistemtica, continuada, relativa ao
movimento operrio. Nossa preocupao maior tem sido procurar solues pacficas para os conflitos, promovendo entendimento amigvel
entre operrios e patres. Esses entendimentos tm sido iniciados e estimulados pelo Partido Comunista em nossa ptria.

Ainda h poucas semanas, nesta capital, foram os comunistas
que conseguiram no Cotonifcio Gvea aproximar operrios e patres, a
fim de entrarem em entendimento sobre aumento de salrios, pagamento do descanso remunerado, e, ao mesmo tempo, obtiveram o compromisso dos trabalhadores no sentido de aumentarem a produo, o rendimento do trabalho, a freqncia fbrica, etc.
Em So Paulo, na Rhodiaceta, nossa interferncia foi ainda no
mesmo sentido.
Temos insistido em chamar a ateno do proletariado para a
situao difcil em que se encontra a indstria brasileira, a qual, sofrendo
a concorrncia da estrangeira, est sendo atingida pelas conseqncias
decorrentes de uma poltica mal orientada e falsa, limitando os crditos
o que representa, realmente, suicdio para a economia nacional e
controlando as exportaes, o que tambm significa mal gravssimo
para o desenvolvimento da indstria nacional.
Temos mostrado ao proletariado que o maior inimigo do povo
no o patro, que sofre, igualmente, as conseqncias de uma situao
econmica difcil e a concorrncia imperialista que de forma alguma
pode vencer. Assim, nossa indstria vai sendo aniquilada pela concorrncia dos Estados Unidos, cuja produo muito mais barata.
Sr. Presidente, esta tem sido nossa posio. E por qu? Por que o essencial, no momento, que seja cumprida a Constituio. Esse
desejo , em ns, de tal maneira transcendente que todos os sacrifcios
antepomos a essa idia. Nossa maior preocupao consiste em que a
Constituio no seja tocada, porque estamos certos de que, cumprida a
Constituio e vivendo o Brasil na democracia, sero as foras operrias,
sero as foras realmente progressistas que podero aumentar e consolidar
maior vitria nas prximas eleies.
Verificamos que o resultado do pleito de janeiro para quem
o aprecia em seu conjunto, nas suas caractersticas polticas j traduz
um avano poltico do nosso povo. A elevao do nvel poltico bas tante acentuada e j conseguimos, portanto, num ano de vida democrtica,
aumentar os resultados eleitorais obtidos no pleito de dezembro, com
exceo num ou noutro estado.
por isto, Senhores, que o Partido Comunista no pode
assistir a um atentado Constituio sem lavrar imediatamente seu pro-

testo. E minha vinda tribuna justamente para declarar que o ato do
governo, impedindo o funcionamento de uma associao civil, registrada
legalmente, inconstitucional, como em poucas palavras procurarei
demonstrar ao Senado.
No se trata de opinio pessoal de cada um de ns. Respeito
muito a maneira de pensar do Sr. Senador Ivo dAquino. S. Ex pode ser
contrrio a qualquer organizao juvenil, de qualquer partido poltico.
Ningum mais do que ns respeita opinies alheias. Devemos ouvi-las,
mas tambm temos o direito de emitir as nossas.
O que importa, no caso, verificar se tal atitude est ou no
justificada pela nossa Carta Magna.
Diz o 12 do art. 141:
garantida a liberdade de associao para fins lcitos.
Nenhuma associao poder ser compulsoriamente dissolvida
seno em virtude de sentena judiciria.
Sr. Hamilton Nogueira Mas a Juventude Comunista no foi
dissolvida.
SR. CARLOS PRESTES Realmente, no foi dissolvida porque o governo ainda no teve coragem de rasgar to violentamente a
Constituio. No entanto, sua atividade foi suspensa.
as
Diro V. Ex que h um artigo da Constituio que permite
proibir o funcionamento daquela associao. o art. 209, que prev o
estado de stio. Somente em estado de stio pode o governo proibir o
funcionamento de determinada sociedade.
Sr. Victorino Freire O governo pode proibir, desde que os
fins sejam ilcitos.
SR. CARLOS PRESTES Justamente. Vou chegar l.
Sr. Francisco Gallotti Peo ao nobre orador a gentileza de
repetir a leitura do 12, a que fez referncia.
SR. CARLOS PRESTES Diz o 12 do art. 141:
garantida a liberdade de associao para fins lcitos.
Nenhuma associao poder ser compulsoriamente dissolvida
seno em virtude de sentena judiciria.

Sr. Francisco Gallotti Nesse lcito que est a questo.
SR. CARLOS PRESTES Provarei que so lcitos os fins da
Juventude Comunista. Vou ler todos os estatutos. V. Ex conhece a nossa
justia brasileira e sabe que nenhum juiz a faria registrar, como no caso
dos estatutos da Juventude Comunista, se seus fins no fossem lcitos.
Sr. Ferreira de Souza O registro no ordenado pelo juiz.
feito pelo cartrio.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex sabe que o juiz abriu o prazo de 60 dias para qualquer recurso, para alguma manifestao contrria.
Tomou conhecimento dos estatutos e no os registraria se visse que
seus fins no eram lcitos. Terei ocasio de ler alguns itens para mostrar
o que estou afirmando.
Sr. Francisco Gallotti E V. Ex acatar a deciso da Justia,
qualquer que ela seja?
SR. CARLOS PRESTES Acataremos qualquer deciso da
justia como acatamos o decreto inconstitucional do governo. J fizemos essa declarao em nota do partido. Sabemos que um decreto
dessa natureza no lavrado por acaso. estimulado por esse grupo
de fascistas, dos Lira, dos Alcio Souto e outros, com o objetivo talvez pensem de levar-nos ao desespero para conseguirem seu pretexto, que a desordem, a guerra civil em nossa ptria. o que desejam.
Sr. Francisco Gallotti V. Ex v que no s o PSD, a UDN e
outros partidos que j se manifestaram do mesmo modo. A UDN f-lo
ontem! a grande maioria do povo brasileiro.
Sr. Ivo dAquino A Constituio, no artigo 141, 13, diz:
vedada a organizao, o registro, o funcionamento
de qualquer partido poltico ou associao cujo programa ou
ao contrarie o regime democrtico.
Em nossa opinio a associao que V. Ex incrementou ou
fundou no seu partido contraria o re gime democrtico. Em segundo
lugar, se V. Ex tiver ocasio de ler a prpria lei eleitoral, a chamada lei
Agamemnon, encontrar artigo em que se veda a organizao de milcias,
associaes, quaisquer que sejam elas.

SR. CARLOS PRESTES A Constituio a lei das leis. A
lei eleitoral, portanto, no pode tratar do assunto de que a lei das leis
no cogita.
Sr. Ivo dAquino Citei a Constituio em primeiro lugar;
depois a lei eleitoral para mostrar a tradio.
SR. CARLOS PRESTES A tradio...
Sr. Ivo dAquino Por a V. Ex est vendo que o intuito do legislador brasileiro foi exatamente o de afastar as organizaes que tivessem qualquer carter totalitrio, nazistas ou fascistas...
SR. CARLOS PRESTES Provarei depois que a Juventude
Comunista no tem carter totalitrio. Antes do mais, preciso definir o
que seja carter totalitrio.
Sr. Ivo dAquino A associao que V. Ex fundou tipicamente totalitria na sua forma.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex no conhece os estatutos
e h de permitir que os leia para mostrar o equvoco em que V. Ex
labora, chamando-a de totalitria. Em primeiro lugar preciso definir o
que carter totalitrio; em segundo, verificar como esto redigidos os
estatutos. Se no encararmos o problema pelo texto dos estatutos, a
questo passa a ser subjetiva.
Temos ao nosso lado a opinio de homens da estatura do juiz e
professor S Filho, que, em seu voto, declarou no ser o Partido Comunista partido totalitrio e anti-democrtico como V. Exas pretendem.
Sr. Ivo dAquino No confundamos. Em primeiro lugar o
voto oferecido pelo professor S Filho refere-se ao Partido Comunista e
no Juventude Comunista.
SR. CARLOS PRESTES a mesma coisa. Os estatutos da
Ju ven tu de Comu nis ta so to demo cr ti cos quan to os do Partido
Comunista.
Sr. Ivo dAquino Em segundo lugar, o voto do professor S
Filho, por muito brilhante, pois se trata de grande jurista, no representa
uma deciso.

SR. CARLOS PRESTES opinio to respe i t vel
quan to a de V. Ex. Quan to a mim, fico com a opinio do pro fessor
S Fi lho.
Sr. Ivo dAquino A organizao da Juventude Comunista
verdadeiro decalque, uma cpia da juventude nazista.
SR. CARLOS PRESTES Na opinio de V. Ex. S o juiz
que pode pronunciar a esse respeito, porque o juiz se baseia na lei. A
Constituio diz ou no que livre a associao? E que necessrio
provar? Se os seus fins so lcitos ou no. Como verificar?
Sr. Ivo dAquino Desde que contrariem o esprito democrtico,
no so lcitos.
Sr. Arthur Santos A Constituio, de fato, diz isso, mas V.
Ex est deslocando a questo. Diz que permitida a associao para
fins lcitos, mas h um poder que vai julgar da licitude ou no.
SR. CARLOS PRESTES Qual esse poder?
Sr. Arthur Santos o Judicirio.
SR. CARLOS PRESTES Perfeitamente de acordo, mas em
face da Constituio...
Sr. Arthur Santos E das leis que regulam a matria.
SR. CARLOS PRESTES Essas leis esto caducas.
Sr. Arthur Santos Esto vigentes. Nem a Constituio pode
regular o processo de julgamento da ilicitude ou licitude de uma associao.
A Constituio ordena apenas princpios gerais.
SR. CARLOS PRESTES A tese que V. Ex defende muito
perigosa para a vida da democracia em nossa ptria. Acabamos de sair
do Estado Novo e V. Ex sabe o que foi feito. Criou-se uma montanha
de leis e todas elas foram no sentido de defender o interesse da reao,
do nazismo e do fascismo. Todas elas, no que contrariam a Constituio,
esto revogadas.
Sr. Ivo dAquino evidente; todas as leis que contrariam a
Constituio esto revogadas.

SR. CARLOS PRESTES Todas essas monstruosidades do
Estado Novo, no que contrariam a Constituio, esto revogadas. Se
V. Ex no admite esta tese, ento vamos voltar ao Estado Novo.
Sr. Arthur Santos Estou de acordo com V. Ex no que se refere ao Estado Novo, mas o preceito constitucional no pode ser aplicado de plano. Se foi permitido o registro da sociedade com fins lcitos,
qual o poder que vai julgar da licitude ou ilicitude?
Sr. Ferreira de Souza o Poder Judicirio.
SR. CARLOS PRESTES Era preciso que o Governo, por
intermdio do Procurador da Repblica, instaurasse processo para mostrar a licitude ou ilicitude da associao; nunca, porm, suspendendo-lhe
o funcionamento, a no ser em estado de stio.
Sr. Ferreira de Souza O governo f-lo baseado em lei.
SR. CARLOS PRESTES Baseado em leis caducas, leis reacionrias.
Sr. Ivo dAquino Todas as leis do Estado Novo esto caducas?
SR. CARLOS PRESTES As que contrariam a Constituio,
sim. Peo a V. Ex que mostre qual o pargrafo constitucional que, a
no ser em estado de stio, probe o registro de uma associao. Quem
julga se ela lcita ou no a autoridade de registro. Foi o juiz que
registrou a sociedade.
Sr. Ivo dAquino O registro foi ato administrativo do juiz e
no julgamento passado em julgado.
Sr. Vergniaud Wanderley A Constituio declara que somente
depois de apreciao judicial pode ser fechada a associao civil devidamente registrada.
SR. CARLOS PRESTES O registro um ato acabado, to
acabado que o prprio Governo no o pode anular. preciso que a justia diga a respeito; antes, porm, no poder suspender suas atividades.
Dentro da Constituio no h um pargrafo, uma linha pela qual se
possa justificar a suspenso das atividades da Juventude Comunista. E o
Senador Vergniaud Wanderley, com a sua autoridade de jurista, diz que

todas essas leis foram feitas naquele perodo de ascenso do fascismo
no mundo inteiro. Alega-se que no tinha base na Constituio.
Desde que a sociedade foi registrada, deve ser respeitada.
Sr. Arthur Santos Desde que no tenha carter faccioso.
Sr. Ivo dAquino Portanto a lei que prev a hiptese.
Sr. Vergniaud Wanderley Mas no houve processo.
SR. CARLOS PRESTES V. Exas esto lanando confuso
sobre o assunto. O governo louvou-se na opinio de S. Ex o Procurador da Repblica, ou mesmo na do seu reacionrio Ministro da Justia,
Sr. Costa Neto. Julgando que os fins no eram lcitos, chamou o Procurador da Repblica, instalou o processo e tentou anular o registro.
Tentou suspender a atividade do partido, esquecido de que somente em
estado de stio pode o Governo suspender a atividade de qualquer sociedade.
Sr. Presidente, tenho de terminar, porque a hora j vai adiantada e lamento estar tomando tanto tempo Casa.
Sr. Presidente, temos protestado continuamente, jamais silenciamos contra qualquer ato arbitrrio, palavra ou ato que signifique ameaa ordem constitucional da nossa ptria.
A 25 de novembro do ano passado vim a esta mesma tribuna
protestar contra a circular do Sr. Ministro Costa Neto, por estar fora das
suas atribuies e por contrariar o esprito e a letra da Constituio. Posteriormente, protestei tambm desta tribuna contra as palavras do Sr.
Presidente da Repblica e do seu conselheiro jurdico, esse mesmo Sr.
Costa Neto, nas declaraes feitas s vsperas das eleies, dizendo ser
o Partido Comunista uma organizao ilegal.
Acredito que a vontade desses senhores era que, de fato, o Partido Comunista fosse considerado ilegal. Houve gente que assim pensou.
Mas os comunistas esto vivos e o partido continua dentro da lei. E o
voto do Sr. S Filho bem uma resposta formal a todos os senhores que
pretendem ainda a volta daquele regime de Hitler e Mussolini.
Tenho protestado sempre e venho hoje a esta tribuna para protestar, mais uma vez, e continuarei insistindo contra a atividade do Sr.
Ministro do Trabalho, atividade contrria a tudo que preceitua a Consti-

tuio. Nossa Magna Carta assegura atividade sindical livre e o Ministro
do Trabalho no tem o direito de intervir na vida sindical.
Sr. Arthur Santos Muito bem.
SR. CARLOS PRESTES O que vem acontecendo desde 18
de setembro do ano passado considero um crime, pois o que S. Ex tem feito intervir na vida sindical, proibindo assemblias, invadindo sedes de
sindicatos ou dissolvendo seus conclaves, ou mesmo substituindo diretorias.
Sr. Hamilton Nogueira Nesse caso, V. Ex tem toda razo.
SR. CARLOS PRESTES Continuarei protestando contra
isso, porque esse protesto indispensvel. Todo democrata tem obrigao de levantar-se contra o menor arranho Constituio.
E nesse sentido tem grande importncia as autorizadas palavras do brigadeiro Eduardo Gomes, quando referiu-se eterna vigilncia. E justamente neste momento, que se atenta contra a Constituio,
que se justifica a eterna vigilncia. Foi sua ausncia, sua falta que permitiu a incluso de um artigo na Constituio de 1934, que deu origem ao
golpe de 10 de novembro. Foram as concesses dos parlamentares que
deram cau sa Lei de Segurana, contra o es prito e contra a letra da
Carta de 1934.
Sr. Ivo dAquino Foi a Carta de 1934 que criou a Lei de Segurana.
Sr. Ferreira de Souza Foi uma emenda.
SR. CARLOS PRESTES Somente vozes isoladas que se
levantaram para protestar contra os atos arbitrrios praticados desde
1935, um deles muito semelhante ao de hoje, que probe o funcionamento da Juventude Comunista, encerrando as atividades da Aliana
Nacional Libertadora.
Os democratas, que no eram filiados Aliana Nacional
Libertadora, no foram capazes de se levantar para protestar no Parlamento. S depois uma meia dzia deles, pertencentes a essa agremiao,
levantou-se para protestar contra a arbitrariedade. Mais tarde vieram as
prises inclusive de um senador e diversos deputados, sem que houvesse
um protesto veemente do Congresso Nacional.

Sr. Ferreira de Souza A houve protestos.
SR. CARLOS PRESTES Falo do protesto da maioria e no
do protesto de vozes isoladas, porque estas sempre houve no Parlamento
em defesa da democracia, como hoje a minha voz isolada aqui se levanta
para protestar contra o voto de congratulaes, requerido pelo ilustre lder
da maioria, pelo ato do Governo que provei ser ilegal. Faltaria agora de monstrar que o estatuto da Juventude Comunista nada contm que possa
levar suposio de que so ilcitas suas atividades. Mais tarde, na prtica,
se o Governo verificasse qualquer ato ilegal dessa organizao, estaria com
armas suficientes at para dissolv-la. O processo rpido da justia poderia
decidir da sua sorte. Mas a Juventude Comunista apenas se inicia, se funda,
se organiza. Qual o ato que praticou? O prprio governo no teve coragem
de apontar um s ato contrrio ao esprito da lei da Constituio. No estatuto no h uma nica palavra que fira o esprito da Constituio. No
um estatuto totalitrio como diz S. Ex, pelo menos no sentido comum que
se d palavra totalitrio. um estatuto profundamente democrtico, em
que se respeitam todos os princpios desse regime.
Sr. Arthur Santos Essa organizao atenta contra um artigo da
Constituio, aquele que se refere educao, que deve ser feita na escola
e no lar dentro dos preceitos de liberdade e da dignidade humana.
Sr. Augusto Meira O nobre orador no acha que, defendendo
a organizao da Juventude Comunista, est justificado a fundao da
juventude integralista?
SR. CARLOS PRESTES Isso nada tem a ver com integralismo. Por que V. Ex confunde integralismo com comunismo? Quais
foram as foras polticas que lutaram contra os nazistas, no mundo inteiro,
na Espanha, na Itlia, na Frana? Foram os comunistas.
Sr. Ivo dAquino Mas a Rssia primeiro fez aliana com a
Alemanha.
Sr. Ferreira de Souza A Rssia chegou a fazer um pacto com
o nazismo, e apenas se defendeu depois.
SR. CARLOS PRESTES Estou me referindo luta armada
na guerra contra o nazismo. Os comunistas lutaram contra os traidores
de suas ptrias, como Petain e outros.

Sr. Ferreira de Souza Lutaram contra os invasores da Rssia,
mas antes se acomodaram com o nazismo.
Sr. Hamilton Nogueira Estenderam as mos a Hitler para im prensar a Polnia.
SR. CARLOS PRESTES Senhor Senador Augusto Meira,
uma impresso falsa confundir comunismo com nazismo, pois so coisas inteiramente opostas. Esse paralelismo muito vulgar e no significa
coisa alguma. Vou ler os estatutos para que V. Ex veja o que dizem. A
no ser que o Senado e os homens de cultura do Brasil se assustem com
palavras. Mas, se a questo de palavras, podemos tirar o vocbulo
comunismo. Podemos tambm dizer que ele fica abolido do dicionrio da lngua portuguesa. Se a questo o fantasma da palavra, podemos
risc-la; mas no estou me referindo a palavras e sim, exclusivamente,
ao contedo.
Vejamos, agora, se a lei faz especial meno palavra comunismo. O Sr. General Eurico Dutra, levado pelo Sr. Costa Neto, teve
medo da palavra e declarou que ela perigosa. Estamos prontos a substitu-la.
Sr. Ivo dAquino Sei que V. Ex capaz disso.
Sr. Hamilton Nogueira V. Exas so de extraordinria fertilidade quanto ao sentido das palavras.
SR. CARLOS PRESTES Para ns, o nome secundrio.
Damos com isso at uma prova de lealdade e sinceridade de nossas reais
intenes. A Juventude Comunista foi uma organizao juvenil iniciada
pelo nosso partido
Sr. Ivo dAquino Copiada da organizao nazi-fascista.
SR. CARLOS PRESTES Que que no se copia? Tudo se
copia no mundo. O Sr. Juiz S Filho demonstrou exaustivamente que as
idias no tm ptria nem fronteiras. Elas ganham o mundo.
Sr. Ivo dAquino Quer dizer, ento, que V. Ex confirma?
SR. CARLOS PRESTES Quanto ao nome, podemos adotar
qualquer um. Se o governo nos disser que o nome da organizao no

conveniente, estaremos prontos a mud-lo. Estou mesmo a desejar que
o governo o diga.
Que dizem os estatutos, que desejam?
Sr. Arthur Santos Trata-se de preparar a juventude brasileira
para o comunismo.
Sr. Hamilton Nogueira Isso verdade.
SR. CARLOS PRESTES No direito dos comunistas?
Sr. Ivo dAquino No direito de ningum, nem de partido
nenhum.
SR. CARLOS PRESTES Se existe a juventude operria
catlica, a juventude da mocidade catlica, por que no pode existir a
juventude comunista?
Sr. Ivo dAquino Essas organizaes foram fundadas sem nenhum partidarismo.
Sr. Arthur Santos A organizao da juventude brasileira s
deve ser feira como manda a Constituio.
SR. CARLOS PRESTES Estamos no regime democrtico,
ou no?
lamentvel que a Unio Democrtica Nacional defenda
essa tese da liberdade de pensamento, porque no h essa liberdade.
Sr. Arthur Santos A Constituio declara: a juventude se educa
nas escolas, no lar, dentro do princpio de liberdade e de respeito dig nidade humana, portanto independente das idias de constituio de
partidos populares.
SR. CARLOS PRESTES Esta Juventude Comunista deseja
primeiro educar a mocidade brasileira, que est precisando de escolas, e
os comunistas tm direito de expor suas idias e de trazer para suas fileiras
todos aqueles que queiram ingressar, como os catlicos tm direito de
explanar suas idias, da mesma forma que os protestantes, que os espritas. Do contrrio, no haver democracia e ser a volta ao fascismo.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex sabe perfeitamente qual a
nossa posio.

Sr. Ferreira de Souza V. Ex no ignora que a UDN jamais
negociou com a ditadura.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex sabe que a minha voz foi a primeira a vir em seu socorro. Acredito na liberdade de pensamento e es tou determinado a defend-la pela Constituio. Mas no somos ingnuos para acreditar que o comunismo venha dar a devida formao ju ventude brasileira. Ser mesmo enorme ingenuidade...
SR. CARLOS PRESTES Conheo a intolerncia de V. Ex
tanta que contraria a democracia.
Sr. Hamilton Nogueira A intolerncia veio daquele pas imperialista, insacivel, que j tem a sexta parte do territrio europeu e no se
contenta. V. Ex o mais ldimo representante do imperialismo comunista.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex, pela sua tolerncia, foi levado at a defender um bbado da tribuna do Senado, contra os interesses
da nossa ptria.
Sr. Hamilton Nogueira No verdade. V. Ex no cita uma
palavra minha em defesa de qualquer pessoa nesse caso. Aqui, condenei
o embaixador da Rssia, Sr. Suritz. O outro caso com V. Ex. Apenas
tratei do Embaixador Suritz, homem que no devia estar mais no Brasil.
Sr. Jos Amrico V. Ex est fazendo grande injustia a um
partido que ainda ontem fez afirmao de f democrtica.
Sr. Hamilton Nogueira A traio permanente.
SR. CARLOS PRESTES Senhor Senador Jos Amrico,
ningum mais respeita V. Ex do que eu, que lhe tenho grande apreo.
Sr. Jos Amrico Agradeo a V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Mas no se est discutindo, nem
mesmo pretendendo discutir, a posio da UDN no seu documento de
ontem. No se trata disso, e sim de preceito constitucional. Discute-se
agora se os comunistas, de acordo com os termos da Constituio, tm
ou no direito de pregar suas idias.
Sr. Jos Amrico Em princpio tm.

Sr. Hamilton Nogueira Nossa divergncia somente quanto
juventude.
SR. CARLOS PRESTES Foi negado esse direito por V. Ex.
Sr. Ivo dAquino os di reitos so asse gu ra dos pela Cons tituio.
Sr. Hamilton Nogueira O que no se pode corromper a
juventude brasileira.
Sr. Arthur Santos No h o direito de aliciar a juventude para
pregar idias antidemocrticas.
SR. CARLOS PRESTES A primeira etapa j est vencida:
os comunistas tm direito.
Sr. Arthur Santos Isso ningum negou. pacfico.
Sr. Ferreira de Souza V. Ex nunca nos encontrou no campo
dos que negam a liberdade. Mesmo quando V. Ex teve srias ligaes
com a ditadura, ns estvamos com a liberdade.
Sr. Hamilton Nogueira Os muros da cidade esto cheios de
cartazes pregando a Constituinte com Getlio Vargas. V. Ex foi beijar a
mo do Sr. Getlio Vargas, deu vrias entrevistas, e foi buscar a palavra
de ordem daquele governo.
Sr. Jos Amrico A UDN jamais desertou das fileiras da liberdade. At agora continuamos a atacar o Estado Novo, e V. Ex o defendeu.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex at hoje no tem tomado atitude nenhuma definida.
SR. CARLOS PRESTES Dei diversas entrevistas, Srs.
Senadores, em 1945. O Partido Comunista defendeu a ordem contra os
golpes de estado...
(Trocam-se as partes.)
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Ateno! Est
com a palavra o nobre Senador Carlos Prestes.

SR. CARLOS PRESTES Numa certa poca apoiamos o Sr.
Getlio Vargas...
Sr. Ferreira de Souza Nessa poca V. Ex deveria ter defendido
a ordem constitucional.
SR. CARLOS PRESTES Defendemos o Sr. Getlio Vargas
na poca em que ele nos concedia a anistia e assegurava a liberdade de
imprensa.
Sr. Hamilton Nogueira Imposta por ns na praa pblica.
SR. CARLOS PRESTES No quero saber quem a imps.
Eu queria a liberdade de imprensa. No tnhamos essa liberdade de im prensa nem direito de reunio. O Partido Comunista, pela primeira vez,
depois de 23 anos de existncia, tinha alcanado vida legal, e o que ns
queramos era que a ordem legal fosse mantida para chegarmos s eleies. Democracia no era substituir violentamente um ditador por ou tro; era assegurar eleies livres, e isso que nos interessava. No nos
interessavam golpes; esses interessavam aos fascistas que deles se aproveitariam para manter a hegemonia e o povo escravizado.
Sr. Hamilton Nogueira Para V. Ex o Estado Novo era um
estado fascista?
SR. CARLOS PRESTES Eu defendi o Sr. Getlio Vargas
no momento em que ele saa para a democracia, ao passo que V.Exas o
defenderam na poca em que ele marchava para o fascismo.
Sr. Ferreira de Souza Nunca. Nunca.
Sr. Arthur Santos Na Cmara neguei o estado de guerra, o
estado de stio e o Tribunal de Segurana.
SR. CARLOS PRESTES J est confirmado pelos nobres
senadores que os comunistas dentro da Constituio...
Sr. Hamilton Nogueira Confirmados e sempre afirmados.
SR. CARLOS PRESTES e rigorosamente dentro da
Constituio tem o direito de propagar suas idias.
Sr. Hamilton Nogueira Nunca lhes foi negado esse direito.

SR. CARLOS PRESTES Agora, passemos segunda parte,
a parte da educao. Diz o art. 176 da Constituio:
A educao direito de todos e ser dada no lar e na
escola. Deve inspirar-se nos princpios de liberdade e nos
ideais de solidariedade humana.
E no artigo seguinte peo a ateno dos Srs. Senadores para
esse outro texto:
O ensino dos diferentes ramos ser ministrado pelos
poderes pblicos... e livre, Srs. Senadores ... e livre a iniciativa particular.
Sr. Walter Franco Nos diferentes ramos.
Sr. Ivo dAquino Leia at o fim.
SR. CARLOS PRESTES ... respeitadas as leis que o regulem.
Quer dizer: respeitadas as noes que regulam o ensino livre.
Quais so as leis que regulam o ensino em nossa ptria?
Sr. Ivo DAquino A iniciativa livre, mas, sujeita s leis.
SR. CARLOS PRESTES Ns tomamos a iniciativa de organizar uma corporao comunista.
Sr. Arthur Santos Uma Juventude Comunista.
SR. CARLOS PRESTES Pois eu quero que me digam onde
est a proibio nos termos da Constituio. No h nenhuma. O Partido
Comunista livre; tomamos a iniciativa de organizar a juventude, por que a juventude brasileira est necessitando de organizao para defender seus interesses, para defender suas escolas e sua sade. Ora, qual a
proibio, em lei, de os comunistas organizarem escolas? O Partido
Comunista e isto s aqui na Capital da Repblica , na escola Siqueira
Campos, em Copacabana, alfabetizou mais de cinco mil pessoas, que foram feitas eleitores e hoje so cidados da nossa ptria. Por que proibir,
pois, essa iniciativa aos comunistas?
Essa proibio , pelo menos, um ponto de vista falso. Se
possvel haver uma Associao Crist de Moos, uma Juventude Operria Catlica, uma Juventude Universitria, por que no pode existir em
Juventude Comunista?

Sr. Hamilton Nogueira Porque o seria em funo de um partido
que a negao de todas as tradies brasileiras.
SR. CARLOS PRESTES confesso a V. Ex que a mim as
palavras no assustam. Se organizarem uma Juventude Integralista eu
irei investigar quais os estatutos dessa associao. O nome integralista
tem uma velha e terrvel tradio em nossa ptria. claro que, quem
fizer uma organizao dessas hoje ter de se defrontar com as dificuldades oriundas do nome, mas, desde que os estatutos estejam dentro da
Constituio, ningum poder impedir o seu funcionamento. O que nos
compete fazer examinar-lhe os estatutos para ver se se trata de nazismo, integralismo, totalitarismo.
Sr. Hamilton No gueira Ainda que seja facultada essa organi zao a todos os partidos, ns no a queremos para nenhum, nem
para o nosso.
SR. CARLOS PRESTES uma tese falsa, V. Ex me per mitir que leia...
Sr. Hamilton Nogueira um partido que vai contra a tradio
crist da famlia brasileira.
SR. CARLOS PRESTES A opinio do nobre colega res peitvel embora difira da minha...
Sr. Hamilton Nogueira Muito agradecido a V. Ex. Tambm
respeito a de V. Ex embora dela discordando.
SR. CARLOS PRESTES ... mas h entre ns uma diferena
muito grande. A opinio de V. Ex idntica do Senador Ivo
dAquino.
Sr. Hamilton Nogueira Absolutamente. No idntica. Estou
de acordo com S. Ex, certo, em alguns pontos porm o modo de aplicao diferente.
SR. CARLOS PRESTES Respeito a opinio de V. Ex, entretanto to constitucional quanto a minha. Tambm posso entender
que os partidos polticos tm o direito de organizar juventudes, porque
no h preceito constitucional que tal proba.

Sr. Hamilton Nogueira V. Ex representa apenas uma parcela
mnima. Ns representamos a maioria.
SR. CARLOS PRESTES No se trata dos senadores e
sim...
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex que apela tanto para os nmeros ver que aqui representa uma parcela mnima do Brasil.
SR. CARLOS PRESTES Desculpe, o nobre colega est
sofismando. Repito: no se trata da opinio dos senadores, mas de letra
da Constituio, e eu quero defend-la.
No se trata da opinio do Senado. Os senadores, em relao
a mim, esto em maioria, e discordam de mim, ningum o pode negar.
Aqui sou nico. Represento um partido da classe operria, enquanto V.
Exas so representantes da classe dominante. Essa a grande diviso, e
nem por acaso que h entre ns to grande diversidade de opinies.
Agora, o que repito que no se trata da respeitvel opinio dos nobres
colegas.
Ningum mais do que ns deseja que as opinies se possam
manifestar livremente. Entretanto repito o que se discute no o
pensamento do Senado, no se trata de projeto de uma lei que vamos
votar. Alis s poderamos votar num projeto constitucional, isto , que
estivesse dentro dos termos da Constituio. E dentro da Constituio
brasileira de 18 de setembro, V. Exas no encontram um s preceito,
nem na letra nem no esprito, que proba a um partido poltico organizar
a juventude. Amanh tambm ser proibido organizar mulheres, operrios ou quem quer que seja.
Sr. Hamilton Nogueira Os princpios so diferentes.
SR. CARLOS PRESTES Pois bem, Sr. Senador, se no se
protesta contra este decreto, amanh, baseado nestes mesmos preceitos,
nos mesmos princpios e leis para os quais hoje se apela a fim de encerrar as atividades da Juventude Comunista, os reacionrios e entre eles o
Sr. Costa Neto tentaro fechar qualquer partido poltico ou associao
civil. essa a concluso lgica.
Sr. Hamilton Nogueira Isso sofisma de V. Ex.

SR. CARLOS PRESTES Creio que a nota de ontem da
UDN, a respeito da Juventude Comunista, suicida.
Sr. Hamilton Nogueira Por qu?
SR. CARLOS PRESTES Porque a Unio Democrtica
Nacional, aceitando aquela lei como constitucional, aceitando aquele
atentado contra a Constituio est realmente abrindo a porta para a implantao da ditadura em nossa ptria. Foi assim que comeou em 1935.
Foi com essa capitulao, passo a passo, cedendo sempre, para no brigar, desmoralizando-se completamente o parlamento, que se chegou ao
10 de novembro. E bastou ao ditador decidir o fechamento do Con gresso sem que encontrasse um s protesto por parte do povo.
E o motivo foi este, Sr. Senador Hamilton Nogueira: Os
democratas no souberam defender a democracia. Ningum mais do
que eu lamenta essa atitude de um partido que vem pugnando pela
democracia; de um partido que tem as tradies da Unio Democrtica
Nacional, aceitando um atentado to grave Constituio de 18 de
setembro.
Ainda no me foi proporcionada a oportunidade de ler aqui
os estatutos da Juventude Comunista. Foram eles publicados na Tribuna
Popular de 22 de maro do corrente ano.
Sr. Francisco Gallotti Um dos poucos jornais que no cloaca
no Rio de Janeiro.
SR. CARLOS PRESTES O nobre aparteante pode estar
certo de que a Tribuna Popular no o . O artigo 2 dos Estatutos da
Unio da Juventude Comunista diz o seguinte:
A Unio da Juventude Comunista uma organizao
democrtica e suas fileiras esto abertas para todos os jovens
de ambos os sexos, independentemente de cor ou raa e de
convices religiosas ou ideolgicas.
Sr. Hamilton No gue i ra O que esta associao pre tende
tirar a religio das crianas.
SR. CARLOS PRESTES Esse o pensamento, a interpretao de V. Ex.

Sr. Hamilton Nogueira O ilustre orador no vai negar que
marxista e que a doutrina comunista materialista.
SR. CARLOS PRESTES Nos debates que aqui temos tra vado, V. Ex tem demonstrado completa ignorncia do que marxismo.
Sr. Hamilton Nogueira m f do Partido Comunista. Nega
V. Ex que o Partido Comunista seja ateu? Que o comunismo seja anticristo? O comunismo repudiado porque o povo tem horror ao atesmo.
SR. CARLOS PRESTES Sabe V. Ex, Sr. Senador Hamilton Nogueira, quem defendeu o Tratado de Latro na Constituinte italiana? Foi o Partido Comunista.
Sr. Hamilton Nogueira O Partido Comunista sempre se bateu
contra os postulados cristos; haja vista a sua atitude na Constituinte.
SR. CARLOS PRESTES Batemo-nos contra a incluso do
nome de Deus no prembulo da Constituio, porque isso significaria
um atentado liberdade de pensamento. Nem todos os brasileiros
crem em Deus. Eu sou cidado brasileiro e no creio em Deus. E pos so dar a V. Ex uma informao que o vai deixar estarrecido:
Dentro do Partido Comunista, mais de 50% dos seus mem bros so catlicos.
Sr. Hamilton Nogueira Fao justia inteligncia de meus
colegas, que sabem perfeitamente que esta afirmativa de V. Ex no
corresponde verdade. O nobre orador afirmou aqui, h tempos, que
um sacerdote era comunista, para logo depois declarar que no era e que
apenas falara num comcio popular. H contradio absoluta nas suas
afirmaes.
SR. CARLOS PRESTES Desejo, mais uma vez, desfazer o
equvoco em que V. Ex labora.
H uma diferena entre o Partido Comunista, partido poltico
que possui estatutos e programa, e o marxismo. O marxismo uma
filosofia materialista, e o marxista, sendo materialista, ateu.
Dentro do Partido Comunista, porm, ser comunista aceitar
os estatutos e o programa poltico do partido. Relativamente ao programa religioso, o partido...

Sr. Hamilton Nogueira O stalinismo, doutrina de V. Ex,
muito mais rigoroso, nesse sentido, do que o prprio marxismo.
SR. CARLOS PRESTES Dentro do programa do Partido
Comunista a questo religiosa est colocada nos seguintes termos: separao entre o Estado e a Igreja e completo respeito a todas as crenas.
Sr. Vergniaud Wanderley a tradio brasileira.
SR. CARLOS PRESTES Esse o programa do Partido
Comunista. Nenhum catlico ter motivos para deixar de pertencer ao
nosso Partido, por questo de religio ou de crena.
Sr. Hamilton Nogueira Ento no h necessidade do Partido
Comunista, se V. Ex vem pregar essas idias. uma questo de nome.
Vamos mudar o nome do Partido.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex no sabe o que comunismo, o que marxismo, o que stalinismo, V. Ex no conhece o nosso
problema.
Sr. Hamilton Nogueira A questo j foi debatida nesta assemblia e V. Ex no foi vitorioso, porquanto demos uma verdadeira lio
do que comunismo, marxismo, ditadura e democracia.
SR. CARLOS PRESTES Permita-me V. Ex continuar a leitura:
Art. 2 A Unio da Juventude Comunista uma organizao democrtica, e suas fileiras esto abertas a todos os
jovens de ambos os sexos independentemente de cor ou raa
e de convices religiosas ou ideolgicas, tendo como finalidades as que se seguem:
a) A Unio da Juventude Comunista trabalhar no sentido
de organizar e unir a juventude para uma vida digna e feliz. Fiel
continuadora das tradies da juventude brasileira que vm das
lutas da independncia ao herosmo da coluna invicta e a
epopia dos combatentes da guerra patritica contra o nazismo,
a UJC incentivar o patriotismo dos jovens, cuja coragem e entusiasmo sempre foram postos a servio da liberdade.

Estas palavras tm qualquer coisa de ilcito? No encontro
uma s expresso que possa ser considerada, por qualquer democrata,
qualquer brasileiro, qualquer patriota, como ilcita.
Sr. Ferreira de Souza Ns que somos fascistas...
SR. CARLOS PRESTES V. Ex como jurista no pode
deixar de se basear nos termos da lei e nos atos. Se h algum ato contrrio, aponte-o V. Ex. Mostre um s ato do Partido Comunista
contrrio democracia.
Sr. Ferreira de Souza Vamos mais ao mago da questo.
Sr. Hamilton Nogueira Mas no somos inocentes. Ns sabemos onde V. Ex quer chegar.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex chega intolerncia de no
permitir a liberdade de conscincia. Essa questo outra. A lgica nos
leva ao fascismo, ao fascismo de Hitler, onde eram proibidos os partidos.
Sr. Hamilton Nogueira a velha argumentao de V. Ex,
sempre que se combate o comunismo o nobre Senador nos vem com o
fascismo.
Sr. Arthur Santos Na Rssia no existe a liberdade de pensamento.
SR. CARLOS PRESTES Iramos muito longe se fssemos
tratar desse assunto. Infelizmente a hora j est bastante adiantada e
devo terminar.
Sr. Arthur Santos Na Rssia, o nico partido existente o
Comunista. No existe liberdade de pensamento, nem de nenhuma
espcie na Rssia.
Sr. Hamilton Nogueira Muito bem.
SR. CARLOS PRESTES So calnias. Lamento que V. Ex,
possuidor de tanto talento, esteja a repeti-las.
Sr. Arthur Santos No so calnias. V. Ex nega que, na Rssia, s exista o Partido Comunista? Nega que, na Rssia, no h liberdade de pensamento?

SR. CARLOS PRESTES Fiquemos no Brasil. Estamos tratando da causa brasileira. Na Rssia, o assunto seria outro e mais fcil
ainda de tratar. O que os comunistas esperam que a UDN nos assegure a liberdade de conscincia. Que, sendo um partido democrtico,
nos assegure a liberdade de pensamento.
Sr. Arthur Santos Que no seja a liberdade da Rssia.
Sr. Ferreira de Souza No somos governo. No podemos
assegurar o que V. Ex nos pede. Estamos, porm, na estacada, em defesa
da liberdade. Nesta posio, sim, nada cederemos.
SR. CARLOS PRESTES Liberdade liberdade, e qualquer
adjetivo que V. Ex acrescente a esta palavra limitao, negao
da liberdade.
Sr. Arthur Santos No queremos a li berdade da Rssia.
Queremos a liberdade democrtica, assegurada pela nossa Constituio.
o que desejamos. Queremos a liberdade baseada na pluralidade de
partidos, na liberdade de pensamento, na liberdade de crtica, essas liberdades que no existem na Rssia.
SR. CARLOS PRESTES Todas essas liberdades constam
dos estatutos da Juventude Comunista. Neles, est includa a pluralidade
de partidos. Posso assegurar que l se encontram.
Sr. Presidente, o Partido Comunista vem lutando e continuar
a lutar pelo estrito cumprimento da Constituio de 18 de setembro.
por isso que a publicao do decreto do Governo, mandando encerrar,
por seis meses, o funcionamento da Juventude Comunista, no pode
deixar de ter nosso protesto. Esse ato do Governo indcio no de fora,
porque um Governo forte no precisa usar de atos arbitrrios, inconstitucionais. Isso prova de fraqueza, prova de desespero, desse pequeno
grupo de fascistas, que ainda exerce influncia sobre o General Dutra,
que o arrasta a atos to prejudiciais ao seu prprio governo. Alm disso,
atrs deles esto os interesses contrrios nossa Ptria, os interesses do
capital monopolista norte-americano, o mais interessado pela liquidao
do Partido Comunista. O capital monopolista americano sente necessidade de acabar com os comunistas porque estes so os maiores lutadores contra o monopolismo norte-americano e o vm desmascarando h

muito em seus propsitos. Foi o Partido Comunista que denunciou o livro azul, demonstrando que pretendiam os americanos arrastar o nosso
povo a uma guerra com a Argentina. Por isso, precisam como primeiro
passo fechar o Partido Comunista.
Sr. Hamilton Nogueira Realmente foram os Estados Unidos
que tomaram conta da Letnia, da Polnia, da Iugoslvia, Tchecoslovquia e outros pases da Europa ...
SR. CARLOS PRESTES So estes elementos que levam o
General Dutra a cometer atos de desatino como este, que representa
crime de responsabilidade, nos termos da Constituio. Temos a certeza
de que amanh a Justia dar ganho de causa Juventude Comunista
Brasileira, no mandado de segurana, j impetrado. O ato do General
Dutra ficar patente como crime de responsabilidade. S. Ex, repito, est
sendo arrastado por conselheiros, como o Ministro Costa Netto, a co meter arbitrariedade dessa natureza, no s em interesse dos imperialistas como numa provocao evidente. Pensam esses Senhores que conseguiro, com o seu ato de desespero, levar tambm ao desespero os co munistas? Esto enganados. Hoje o essencial no Brasil e isto uma ad vertncia para todos os partidos democratas o respeito Constituio, o
cumprimento exato da Constituio. Aceitamos o General Dutra como
Presidente da Repblica. Foi eleito e empossado e , sem dvida, o Chefe
da Nao. Mas cometeu um erro poltico dos mais graves, de assinar
esse decreto. Mas confiamos na Justia brasileira. por isso que a
Unio da Juventude Comunista, pelo seu comit de organizao pblica,
nos jornais de hoje publica uma nota em que diz que acata a deciso do
Governo, suspendendo o seu funcionamento, mas vai recorrer diretamente Justia. Os nobres Senadores ho de compreender que atos
desta natureza, essa proibio de funcionamento ilegal e que os seus
termos so muito vagos. Ainda hoje o Deputado Joo Amazonas procurar o Chefe de Polcia para indagar at onde se estende essa proibio
do funcionamento, porque no queremos de forma alguma que se use
esse decreto como pretexto para jogar a Polcia contra o nosso povo.
Esses Senhores esperam conseguir por meio da desordem, num ambiente de guerra civil, pretexto para liquidar o movimento sindical e atacar
os comunistas. Em seguida ao cerceamento de liberdade do Partido Comunista no se iludam os meus colegas vir o dos demais parti-

dos de mocrticos. No se trata de defender somente o Partido Comunista, no se trata de defender a Juventude Comunista, trata-se de defender a Constituio e a democracia. A est o sentido suicida da nota da
Unio Democrtica Nacional, ao aceitar como bom um ato to gritantemente inconstitucional. No posso ler toda a nota da Juventude Comunista. Quero referir-me s ltimas passagens porque necessrio que
constem dos Anais:
A Comisso Nacional de Organizao da UJC est certa de que a juventude brasileira mobilizar todas as suas for as para mais uma vez defender os seus direitos protestando
com energia, dentro da ordem e da lei, contra este decreto
que sus pende o funci o na men to da Unio da Ju ven tu de
Comunista. Todavia, como uma entidade que tem o seu programa de ao traado de acordo com as normas legais em
vigor, a Comisso Nacional da UJC acata a deciso da autoridade constituda, enquanto aguarda o pronunciamento da Justia, junto qual acaba de impetrar a medida judicial necessria para a defesa dos seus direitos, que so os direitos de
todos os cidados.
Essa, Sr. Presidente, a nossa posio. essa a declarao
formal que fao da tribuna do Senado. Justamente ela se destina a prevenir as provocaes policiais, provocaes que se sucedem principalmente contra o nosso partido. Tentou-se de todas as maneiras, durante
este ano e, mesmo, desde 18 de setembro do ano passado, levar os
comunistas a atos de desespero, suspendendo o nosso jornal, assinando
portarias como aquela de autoria do Ministro Carlos Luz, proibindo a
circulao da Tribuna Popular, ou ento com atos como os da polcia,
apreendendo os jornais do partido nas suas bancas. Depois surgiram
as proibies contra os nossos comcios, reunies legais, de carter
exclusivamente eleitoral. Todos eles foram realizados com enormes
dificuldades, enfrentando provocaes policiais, como aconteceu em
fevereiro deste ano com o nosso comcio no campo do Russel, cujos
oradores foram ameaados, por altas autoridades policiais, de serem
dispensados bala, desde que ousassem atacar a insgnia figura do Sr.
Morvan de Figueiredo, que o defensor intransigente dos interesses
dos patriotas mais reacionrios, e que tudo fez para atalhar o movi-

mento sindical em nossa ptria. O Sr. Morvan de Figueiredo declarou
que o comandante da Polcia Especial estava pronto para dissolver
bala o nosso comcio, caso fosse necessrio.
Felizmente a prpria Constituio coloca esses senhores em
posio difcil. Quando chega o momento de agir, a ordem vai de boca
em boca e nunca chegam a ter coragem para cumpri-la.
Agora, por exemplo, o que significa essa proibio de funcionamento da Juventude Comunista?
A juventude encontra-se devidamente instalada em sua sede.
O presidente da Juventude o Sr. Apolnio de Carvalho, oficial do nosso
Exrcito que combateu na Espanha contra a Repblica de Franco, condecorado com a Legio de Honra da Frana, tambm tenente-coronel
honorrio das foras francesas.
Esse homem, Sr. Presidente, o di rigente da Juventude
Comunista. Estar ele agora ameaado de priso? Quais sero as ameaas que ele ter de temer?
A juventude acatou a deciso do governo. Suspendeu o seu
funcionamento e impetrou um mandado de segurana da Justia brasileira,
porque confia nessa Justia.
Senhores Senadores, simultaneamente, o meu Partido protesta
veementemente contra este ato do Governo, e valho-me do ensejo para
pedir-lhes mais um pouco de pacincia e ateno para a leitura desta
nota, que tambm um protesto do meu Partido:
Da Comisso Executiva do Partido Comunista Brasileiro
recebemos a seguinte nota:
O Decreto de hoje, levado assinatura do presidente
da Repblica pelo Sr. Costa Neto, Ministro da Justia, e que
determina a suspenso por seis meses do funcionamento da
Unio da Juventude Comunista, um dos mais srios golpes
at agora sofridos pela Constituio de 18 de setembro.
evidente que os restos do fascismo infiltrados no Governo e
que tanto mal j causaram administrao do general Dutra,
determinando o ambiente de provocaes e intranqilidade
reinante no Pas, cada vez mais desesperados com as sucessivas vitrias da democracia, desmandam-se em atentados

sempre mais srios e perigosos contra a ordem legal e cons titucional.
A Comisso Executiva do Partido Comunista do Brasil
lana seu veemente protesto contra esse ato do Governo, ato
inconstitucional porque desrespeita o pargrafo 12 do artigo
141 de nossa Carta Magna e se baseia em leis reacionrias e
fascistas, incompatveis com a nova poca inaugurada no
mundo, com a vitria militar sobre o nazismo, obtida custa
do sangue de nossa prpria juventude.
O Partido Comunista do Brasil, que vem lutando in transigentemente em defesa da Constituio, dirige-se, neste instante, a todo o nosso povo, aos patriotas e democratas de todas as correntes e partidos polticos e a todos cha ma em defesa da democracia to seriamente ameaada para
que manifestem por todos os meios seu repdio ao ato reacionrio do Governo. rigorosamente den tro da ordem e
fazendo uso dos recursos estritamente legais que haveremos mais uma vez de derrotar o grupo fascista infiltrado
no Governo, j que o decreto em apreo contra uma associao juvenil e democrtica legalmente registrada, como a
Unio da Juventude Comunista, no passa de provocao,
na expectativa de pretextos que justifiquem ma iores atentados democracia.
Rio, 15 de abril de 1947. A Comisso Executiva do
PCB.
Essa, Srs. Senadores, a nossa opinio, a nossa posio; esse
o nosso protesto, que ficar nos Anais desta Casa como talvez o nico
protesto contra o ato inconstitucional do Governo, a fim de que
amanh o povo saiba quem defendeu realmente a Constituio e
quem silenciou ante atentados.
Ao terminar estas palavras, dirijo um apelo a todos os democratas, a todos os homens com responsabilidade poltica em nossa
Ptria, a todos que querem o progresso do Brasil, para que compreendam a gravidade do momento que atravessamos, e no se deixem enganar, erguendo-se realmente em defesa da Constituio de 18 de setem-

bro. Foi exatamente porque silenciaram ante os primeiros atentados
Carta de 1934 que a democracia foi pouco a pouco liquidada, at che garmos ao espetculo nefando de 10 de novembro de 1937.
Durante o discurso do Sr. Senador Carlos Prestes, o Sr. Nereu Ramos
passa a presidncia ao Sr. Senador Georgino Avelino, 1 Secretrio, substitudo de pois pelo Sr. Senador Mello Vianna, Vice-Presidente.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Negando a existncia de atividade

subversiva dos comunistas
Fe deral, Anais do Senado, vol. 6, 5-8-47, pp. 47-66.)
em a palavra o Senhor Se nador Carlos Prestes, orador ins-
crito.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, Srs. Senadores,

aproveito o momento de calmaria poltica, depois de trs meses de evidente nervosismo podemos dizer de histeria anticomunista, nas fileiras do Governo , para voltar a esta tribuna.
V. Ex, Sr. Presidente, e os ilustres colegas podero imaginar a
profunda emoo com que fao uso da palavra, perante o Senado. Mais
do que nunca, sinto o peso da grande responsabilidade, que recai sobre
os meus ombros de representante do povo carioca, de Senador mais
votado na Capital da Repblica, ao retornar a este recinto.
Motivos de fora maior, sobre os quais prefiro silenciar, afas taram-me dele durante algumas semanas.
Sr. Presidente, o que me preocupa no momento, e o que me
chama urgentemente tribuna, a necessidade de pr um paradeiro

onda de boatos, onda, que se espalha, a respeito de uma suposta atividade subversiva dos comunistas brasileiros.
Contesto, inicialmente, da maneira mais categrica, qualquer
motivo para tanto, e duvido que possam apresentar, j no digo uma
prova, mas qualquer indcio de atividade conspirativa por parte dos comunistas.
Esses boatos, toda a onda atual oriunda de uma suposta ameaa
conspirativa por parte dos comunistas, so, por si mesmos, to ridculos,
to contraditrios, que caem ao primeiro exame. Mas no nos iludamos e,
principalmente, ns, comunistas, no devemos ter nenhuma iluso a res peito; trata-se de uma campanha sistemtica, com um centro diretor, vi sando a um determinado objetivo. O que se quer alarmar a Nao, o
que se tem em vista manter o estado de nervosismo, de desconfiana; o
que se pretende fabricar pretexto que justifique novas e mais violentas
medidas contra a democracia, contra a Constituio de nossa ptria.
Permita-me, Sr. Presidente, que passe, em rpida revista, essa
onda de boatos, a respeito de pretensas conspiratas comunistas.
Logo ao primeiro exame, vemos aparecer a palavra comunismo
ao lado do nome de outros partidos. Certos jornalistas, h alguns meses,
mas nestes ltimos dias com maior intensidade, com maior cinismo,
in sistem num pretenso queremo-comunismo, isto , numa conspirao
de queremistas, de amigos do Sr. Getlio Vargas, aliados aos comunistas, com o fim de ameaar a ordem pblica.
Outros agregam a esse sinnimo um terceiro termo. Referem-se a So Paulo. Juntam-lhe, ento, o ademarismo.
Mas so plenos de contradio! Assim, um desses foliculrios,
em artigo de hoje, acusa os comunistas de agressivos ao Sr. Ademar de
Barros e como culpados pelos acontecimentos ltimos de So Paulo.
Mas no corpo de seu prprio artigo, cujo ttulo Agresso comunista
ao Sr. Ademar Barros, contraditoriamente, inclui os comunistas na ca noa ademarista!
Alguns dos fabricantes de conspiratas procuram aliar os co munistas, j no mais aos queremistas, mas ao pessedismo. a conspirao de Pernambuco. So os comunistas aliados ao PSD, a conspirar contra a ordem...

Algum, l no norte, v, no entanto, outra conspirao: a
udeno-comunista. o udeno-comunismo de Alagoas, que est justificando a criao e a mobilizao dos exrcitos alagoanos.
So os udenistas ligados aos comunistas, a conspirar contra a
ordem.
Li algures que, no Maranho, j no so os queremistas, os
pessedistas, os udenistas que se aliam aos comunistas com o mesmo
objetivo. L, o Partido Republicano. So os republicanos, por meio do
Sr. Lino Machado, ligados aos comunistas, a conspirar contra a ordem
constituda em nossa ptria!
Simplesmente ridculo esse processo de se pretender enganar a Nao com tanta mentira!
Posso, e creio que devo dirigir-me, desta tribuna, aos chefes
de todos os partidos a que acabo de me referir, na certeza de que todos
eles esto em condies de contestar completamente, in limine, qualquer
contato com o Partido Comunista, qualquer solicitao dos comunistas
para que junto conspirem.
Aqui nesta Casa mesmo, Sr. Presidente, j se fez ouvir a voz
do Partido Trabalhista Brasileiro, por intermdio do nobre Senador Salgado Filho, desmentindo a calnia, desfazendo a infmia. Jamais o Partido Comunista procurou contato com o Partido Trabalhista do Sr. Getlio Vargas para conspirar contra a ordem constituda. E S. Ex, o Senador Salgado Filho, tem toda a razo, quando mostra que o Partido
Comunista foi inimigo, em quase todo o Brasil, do Partido Trabalhista
nas ltimas eleies. Nem houve mesmo uma aproximao eleitoral.
Combatemos, e combatemos rijamente pela palavra na conquista dos
votos do eleitorado brasileiro.
O Sr. Getlio Vargas, se estivesse aqui presente, decerto po deria afirmar, frente a esta Casa, que os comunistas jamais se aproximaram de S. Ex visando qualquer conspirao contra a ordem constituda.
Eu, pessoalmente, desde 1930, no tenho relaes pessoais
com o Sr. Getlio Vargas, nem tive ocasio de falar com S. Ex, salvo
em encontro fortuito, em um elevador desta Casa quando nos cumprimentamos, como homens de educao.

E, em 1930, falava pela ltima vez, pessoalmente, com o Sr.
Getlio Vargas, para tratar do movimento da Aliana Liberal.
Sr. Presidente, estou seguro de que V. Ex, digno presidente
do Partido Social Democrtico, respondendo, portanto, pela atuao de
seus subordinados, no poder, de forma alguma, concordar com essa
onda de boatos, de mentiras e calnias, a respeito de qualquer coligao
conspirativa em Pernambuco de comunistas com membros do Partido
Social Democrtico.
O nobre Senador Jos Amrico, aqui presente, poderia, tam bm, informar sobre se, uma vez sequer, os comunistas o procuraram
para qualquer intento subversivo.
Sr. Jos Amrico Efetivamente, no procuraram; nem poderiam
procurar.
SR. CARLOS PRESTES Todas as vezes que tive ocasio
de falar com S. Ex, o nobre Se nador pela Paraba foi para buscar
frmulas de unidade na luta pacfica em defesa da Constituio e da
democracia.
Sr. Presidente, o mesmo poder dizer o Sr. Ademar de Barros,
e o mesmo, estou certo, h de afirmar tambm o ilustre Deputado
Arthur Bernardes, Presidente do Partido Republicano, contra as propaladas conspiratas de comunistas e republicanos do Maranho.
Esta contestao, Sr. Presidente, estava se tornando necessria,
porque a verdade que, ao se falar tanto em conspirao, se silencia,
nada se diz a respeito do que realmente esto conspirando contra a
ordem e contra o regime democrtico institudo pela Constituio de 18
de setembro.
Sr. Presidente, essa onda de boatos foi iniciada depois que o
Chefe da Casa Militar do Sr. Presidente da Repblica, General Alcio
Souto, pronunciou aquela orao, que repercutiu no pas, denunciando
conspiraes que jamais se podero apontar e cujos responsveis no se
poder dizer quem so.
Assim, neste momento em que se continua a insistir no alarme
Nao, bem como em criar ambiente de desordem, de desconfiana e
de intranqilidade, permito-me apelar para a palavra autorizada do grande
rgo bandeirante que O Estado de S. Paulo. Esse jornal, Sr. Presidente,

na edio de 26 de julho passado, publicou algo digno de ateno e que
talvez chegue a tocar no resto de patriotismo porventura existente no
fundo do corao dos verdadeiros conspiradores.
Sr. Presidente, O Estado de S. Paulo, de 26 de julho, diz o se guinte:
Tanta coisa existe por a a preocupar o povo e o Go verno. Por que aumentar as aflies gerais com uma lei que
provoca tantos alarmes e tantas reaes? Que necessidade
tem o Governo de agitar ainda mais a opinio pblica com
essas tentativas de retorno ordem jurdica criada pela ditadura e por ela largamente explorada?
Manda o bom senso que diminuamos as ocasies de
atrito entre o poder pblico e o povo e que, em lugar de leis
de exceo, tratemos de votar leis que harmonizem, cada vez
mais, os interesses em choque e que dilatem, no esprito
pblico, a confiana nos poderes constitudos.
D-nos o Governo tudo quanto possa concorrer para o
nosso bem-estar, para o nosso sossego e para a consolidao
das nossas liberdades, e no precisar de leis asfixiantes,
como a que ora pretende obter do Congresso Nacional. Deve
ele ser o primeiro a dar ao povo lies de tolerncia e de
compreenso constitucionais.
Sr. Presidente, venho aqui para declarar, solenemente, mais
uma vez, que os comunistas no conspiram. So falsas as notcias de
tentativas de perturbao da ordem por parte dos comunistas. E a esta
afirmao, feita da tribuna do Senado, desafio contestao.
Durante os dois anos de vida legal do Partido Comunista, temos sido os mais intransigentes defensores da ordem. J disse, mais de
uma vez, neste recinto, que s nos interessa a ordem constitucional. Na
luta contra os desacertos do Governo, a ns nos bastam os recursos da
Constituio, os recursos da lei. Somente para eles apelamos.
Depois da injusta deciso do Superior Tribunal Eleitoral, cassando o registro eleitoral do Partido Comunista tremendo erro poltico
, durante estes trs meses que nos separam do 7 de maio ltimo, nossa
posio continuou a mesma: luta rigorosa e intransigente contra a nova

ditadura, mas luta dentro dos recursos legais. Isto j o afirmei diversas
vezes durante o tempo decorrido. Agora, quero referir-me a simples
passagem do manifesto lanado pelo Comit Nacional do Partido
Comunista, lido na tribuna da Cmara pelo Deputado Maurcio Grabois,
a 16 de maio deste ano:
O que nos cabe fazer agora lutar pelo estabelecimento
da ordem, da lei e da Constituio. Ou conseguimos, unidos
todos os patriotas, fazer retroceder, quanto antes a reao, ou
seremos levados pelo despenhadeiro em que se lanou o grupo
fascista.
E mais adiante dizia:
A ditadura h que recuar, se no quiser ser rapidamente esmagada pe las foras crescentes da democracia no
mundo in teiro e a unio poderosa de todos os patriotas no
Brasil.
Isto, no entanto, ainda se tornou mais claro, quando em 5 de
junho tive ocasio de conceder uma entrevista Tribuna Popular, na qual,
entre outras afirmaes a respeito de nossa luta pela ordem, tive ocasio de dizer:
Graas orientao firme dos comunistas foi possvel
manter a ordem no pas e pouco a pouco se organizavam as
foras democrticas. A atitude ordeira dos comunistas desmascarou todas as provocaes fascistas, assegurou a promulgao da nova Constituio e obrigou o grupo fascista a se
conformar com a realizao das eleies de 19 de janeiro.
Durante todo esse tempo os comunistas insistiram no seu
apoio ao Governo, sem deixar de fazer crticas serenas, firmes
e constru ti vas aos seus erros; mostraram a necessidade de
um governo de confiana nacional para resolver os graves
problemas econmicos; deram com franqueza sua opinio
sobre a maneira de enfrentar a carestia e a inflao pelo au mento da produo, o aumento fortemente progressivo do
imposto sobre a renda e os capitais, o aumento imediato dos
salrios; mostraram a necessidade de controlar os lucros e de
nacionalizar os bancos. Durante todo este tempo, os comu-

nistas utilizaram os recursos democrticos para organizar as
grandes massas, para educ-las politicamente, para faz-las compreender a necessidade de encontrar soluo pacfica para seus
conflitos com os patres. Foi to firme e persistente a atuao dos co munistas que at mesmo um homem reacionrio
como o Sr. Negro de Lima foi obrigado a ceder e concordar
com a convocao de um Congresso unitrio dos operrios
brasileiros, congresso que, apesar de dissolvido na ltima hora
pelo Sr. Negro de Lima, acabou por fundar a grande central
sindical brasileira, a gloriosa CTB que se pretende agora dis solver.
Sr. Ivo dAquino Vossa Excelncia permite um aparte?
Sr. Ivo dAquino Que que V. Ex denomina grupo fascista?
SR. CARLOS PRESTES Chamo assim ao grupo que cerca
o Presidente Dutra e sustenta a poltica contrria Constituio.
Sr. Ivo dAquino V. Ex est enganado. O Sr. Presidente da
Repblica est, exatamente, sustentando a Constituio e mantendo o
regime democrtico.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex sabe que a liberdade de reunio est revogada em plena Capital da Repblica?
Sr. Ivo dAquino A prova que S. Ex, o Sr. Presidente da
Repblica, tem suportado, da parte de V. Ex, os maiores insultos, quer
dirigidos a S. Ex, quer s prprias Foras Armadas.
SR. CARLOS PRESTES Depende do que V. Ex denomina
de insulto, porque dizer a verdade no constitui insulto. Tenho atacado
o Governo no seu desrespeito Constituio.
Sr. Ivo dAquino V. Ex no atacou o Presidente da Repblica;
V. Ex insultou-o.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex vai citar esses insultos.
Quando os proferir? Desta tribuna? V. Ex dever traz-los ao conhecimento do Senado.

Sr. Ivo dAquino V. Ex insultou as maiores patentes do
Exrcito e a mais graduada autoridade do Pas, que o Sr. Presidente da
Repblica, a quem no tem o direito de fazer as aluses constantes de
sua entrevista.
SR. CARLOS PRESTES Repito: V. Ex vai trazer esses
insultos ao conhecimento da Casa. Chamar de ditador o General Dutra
no representa insulto, porque Presidente da Repblica que desrespeita
a Constituio ditador.
Sr. Ivo dAquino V. Ex no pode dizer que o Presidente da
Repblica est a servio de qualquer nao estrangeira. E dificilmente
V. Ex se eximir desta acusao, pelas declaraes que tem feito perante
o Brasil.
SR. CARLOS PRESTES Na minha entrevista, declarei que
a poltica seguida pelo Sr. General Gaspar Dutra, no Brasil que contra os interesses dos trabalhadores, dos operrios e da massa camponesa, contra os interesses da burguesia nacional, porque mantm fbricas
fechadas e s serve a meia dzia de grandes financistas nacionais e a
monoplios estrangeiros , est em ligao direta com o imperialismo
ianque.
Sr. Ivo dAquino O Sr. General Eurico Gaspar Dutra no se
encontra a servio de imperialismo nenhum. S. Ex est servindo ao
Brasil. Quem se acha a servio do pensamento estrangeiro o Partido
de V. Ex, dissolvido por uma deciso da Justia Eleitoral, que tem de
ser respeitada perante a Nao.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex dever provar essa acusao, que velha e tem sido muito repetida. Nada a prova. Entretanto,
podemos provar que a poltica atual do Governo brasileiro beneficia os
interesses dos grandes trustes, dos grandes monoplios, do imperialismo ianque em nossa terra.
Na mesma entrevista a que V. Ex aludiu, referindo-me necessidade da luta ordeira dentro dos termos da Constituio, disse eu que
nos bastam as armas da democracia para combater a ditadura. Isto, que
foi dito com todas as letras, est rigorosamente dentro da Constituio.
Apontamos ao povo o caminho a seguir, respeitando a ordem consti-

tucional do Brasil e fazendo uso do direito de manifestao do pensamento, do direito de associao e do de reunio, na medida em que nos
for dado ainda goz-los, porque aqui na Capital da Repblica, como V.
Ex sabe, o povo est privado do direto de reunio.
Sr. Ivo dAquino V. Ex no tem razo. No houve privao
desse direito.
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia co nhece o
episdio da passeata das senhoras cariocas e da visita Cmara Mu nicipal?
Sr. Ivo dAquino Absolutamente no houve privao de direito
nenhum. A polcia tem, apenas, procurado impedir que, nessas manifestaes, se insinuem elementos subversivos, os quais, depois de provocarem a reao das autoridades, vm acusar a polcia de ter atentado
contra o povo. Vossa Excelncia, que tem sido tcnico no assunto,
po der explic-lo melhor do que ningum.
SR. CARLOS PRESTES Se V. Ex sabe que sou tcnico,
deve ser porque tambm V. Ex o seja.
A Constituio da Repblica, no pargrafo 11 do art. 141,
diz, com todas as letras, de maneira categrica, clara e insofismvel,
que todos podem reunir-se sem armas, no intervindo a po lcia seno
a posteriori, para assegurar a ordem pblica. Deste direito o Governo
no nos pode privar, a pretexto de invencionices como essas que ve nho agora desmentir das conspiratas de comunistas, trabalhistas e
udenistas do Brasil in teiro. So todas falsas porque no h nenhuma
trama de conspiradores, ou, por outra, conspiradores so os que se
insurgem contra a Constituio e contra a ordem legal em nossa p tria.
Sr. Ivo dAquino Quem est falando sobre conspirao
V. Ex. E se vem perante o Senado pretendendo defender o Partido
Comunista por estar sendo acusado de fazer conspirao, alguma razo
h. Seno V. Ex no estaria falando a esse respeito.
SR. CARLOS PRESTES No compreendo a lgica de V.
Ex. Estou desmentindo a onda de boatos, de informaes falsas veiculadas pela imprensa, toda ela orientada por um centro diretor, visando

determinados objetivos, de acordo com os interesses da poltica dominante e do Departamento de Estado dos Estados Unidos.
Sr. Ivo dAquino Os boatos no so espalhados pelo Governo.
V. Ex tenha a bondade de ler jornais que se referem a isso e ver que
no so governistas.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex conhece o discurso do
general lcio Souto?
Sr. Ivo dAquino Conheo perfeitamente o general lcio
Souto, como conheo a entrevista concedida por V. Ex, com os maiores insultos ao Presidente da Repblica e ao Exrcito Nacional.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex vai dizer-me quais so
esses insultos, porque eu no os conheo.
Continuando, dizia eu:
Nessa luta (contra a Constituio pela Ditadura) ningum ser
capaz de nos arrastar ao terreno da desordem nem ao desespero.
Sr. Ivo dAquino Mas no nos comparamos ainda com a
Rssia.
SR. CARLOS PRESTES difcil. Nosso Governo no
pode, de forma alguma, comparar-se com o da Rssia. L existe de mocracia de verdade e aqui, o que se deseja, impedi-la, por todos os
meios.
Sr. Ivo dAquino Isso, no modo de pensar de Vossa Excelncia.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, estes documentos
que acabo de ler confirmam nossa posio firme em defesa da ordem e
o desejo sincero de trilhar o caminho da luta pacfica com os recursos
da lei e da Constituio, a fim de fazer retornar a ordem legal nossa
ptria.
Estou a imaginar, Sr. Presidente, uma objeo que aqui mes mo neste recinto j me foi feita se so os comunistas eternos partidrios da luta pacfica.
No. No somos pacifistas, no chegamos a adotar a ttica de
Gandhi. Sabemos que, em determinados momentos histricos, inevi-

tvel a violncia dos dominados contra a prepotncia dos dominadores.
No desconheo que, na poca do ascenso do fascismo, quando a de mocracia perdia terreno, dia a dia, o dever de todos os democratas na quele momento em que a democracia recuava, obrigada pela fora do
fascismo, que crescia no mundo inteiro, era empunhar ar mas, para cair
lutando em defesa da democracia. O sacrifcio dos que morressem haveria de conduzir vitria das naes que se batiam pela democracia no
mundo inteiro.
Sr. Ivo dAquino Por isso que a Rssia fez acordo com a
Alemanha, no comeo da guerra .
SR. CARLOS PRESTES Justamente para defender a democracia que foi feito aquele acordo. O assunto, alis, nos levaria muito
longe.
Sr. Ivo dAquino Pelo argumento de V. Ex, o nazismo estava
com a democracia.
SR. CARLOS PRESTES Era necessrio assegurar o tempo
indispensvel e evitar que os manobreiros da guerra, os provocadores da
guerra, na Inglaterra e na Europa, levassem a Unio Sovitica a um sa crifcio intil.
Sr. Ivo dAquino V. Ex acha que Hitler no era um provocador de guerras?
SR. CARLOS PRESTES Stalin j em 1939 dizia: No tiramos castanhas do fogo para os outros.
Sr. Ivo dAquino Mas tirou-as para si.
SR. CARLOS PRESTES E os outros eram os governos de
Chamberlain na Inglaterra e de Daladier na Frana.
Senhores, no sendo eternamente pacifistas, por princpio,
somos, agora, defensores de caminhos pacficos. Cremos que, no
momento histrico que atravessa o mundo, no com a desordem que
a democracia avana; para avanar ela quer a ordem. Quem quer a de sordem o fascismo, so seus restos, so os resduos ditatoriais ainda
espalhados pelo mundo inteiro. Esses querem a desordem porque esta

lhes d pretexto para esmagar a democracia, o movimento operrio, as
vanguardas democratas de todos os povos.
Senhores, se hoje lutamos pela ordem e pelos meios pacficos,
isto se deve a duas razes fundamentais. H outras, sem dvida, mas
quero referir-me s principais. Uma delas, de carter histrico, mundial,
a situao em que se apresenta o mundo no aps-guerra com a derrota
do nazi-fascismo. A outra, mais especificamente nacional, diz respeito
gravidade do momento que atravessamos, que est a exigir a unio de
todos os brasileiros para enfrentar problemas srios.
A nova situao mundial refiro-me primeira das aludidas
razes como se caracteriza?
Pelo avano da democracia, pela correlao das atuais foras
sociais, completamente diferente da que se observava na poca de as censo do nazismo e do fascismo. Essa correlao de foras sociais fa vorvel democracia no apenas quantitativamente, por serem mais
fortes e poderosas as energias democrticas no mundo , mas tambm
qualitativamente.
A poca diferente. A democracia est solidificada. O socialismo est vitorioso e avana a passos largos pelo caminho pacfico de
cada povo. Hoje, no mais possvel derrot-lo. Antes de 1939, o socialismo ainda estava sob sria ameaa.
O mundo de hoje se apresenta diferente do anterior a 1939,
porque o socialismo est vitorioso em toda parte. A democracia pode
sofrer vicissitudes, ser abatida aqui ou acol, mas sero crises passageiras, porque avanar e esmagar; amanh, aqueles que tenham ainda a
pretenso de fazer andar para trs a roda da Histria que sero por ela
esmagados, como j o foram Hitler e Mussolini!
Senhores, a situao atual do universo tem algo de semelhante:
a Histria no se repete, seno em nvel mais alto, em condies novas,
poca posterior s derrotas de Napoleo. Derrotado Napoleo, surgiu a
Santa Aliana, com os Bourbons na Frana a pretender a volta ao feudalismo, para impedir a marcha do capitalismo pelo mundo inteiro. Mas o
capitalismo, vencedor, avanou por cima da Santa Aliana, e os Bourbons
no puderam permanecer no poder seno quinze anos: foram esmagados!
Por qu?

Porque repito o capitalismo, naquela poca, triunfara
sobre o feudalismo. Hoje, o socialismo que vence, triunfa sobre o
capitalismo, seguindo caminhos diferentes, especficos, para cada povo.
Cada nao, inevitavelmente, marchar para o socialismo pelo caminho
que lhe seja prprio: o povo blgaro, o iugoslavo e bem assim o brasileiro,
cada um pela sua estrada ho de chegar ao socialismo. E o comeo desse
caminho, aqui, em nosso caso, est na soluo dos problemas da revoluo democrtico-burguesa em harmonia com a dos problemas do socialismo no mundo.
Sr. Ivo dAquino V. Ex tenha a bondade de no confundir
socialismo com ditadura bolchevista. So coisas diferentes.
SR. CARLOS PRESTES Isto a opinio de V. Ex. No
meu entender, na Unio Sovitica se est praticando o socialismo.
Sr. Ivo dAquino No s a minha opinio; a de todos.
SR. CARLOS PRESTES Na Unio Sovitica a humanidade
chegou, realmente, ao socialismo. V. Ex pode dizer o que entender da
Unio Sovitica, mas duvido que l encontre em burgus capaz de
explorar o trabalho de outro homem; todos so trabalhadores.
Sr. Ivo dAquino Porque o Estado explora o trabalho de
todos.
SR. CARLOS PRESTES O socialismo constitui-se justamente pela socializao dos meios de produo: a terra e as mquinas
acham-se nas mos da sociedade, por meio do aparelho do Estado, ainda necessrio na poca atual, em que se torna imprescindvel a vigilncia
permanente e a defesa eficiente contra os estertores do mundo capitalista
em decomposio.
Sr. Ivo dAquino E V. Ex considera natural a absoro de
todas as atividades particulares pelo Estado, contra a democracia?
SR. CARLOS PRESTES V. Ex est equivocado. Labora
em erro.
Sr. Ivo dAquino o que V. Ex est dizendo. Se o erro existe, est na opinio do nobre colega.

SR. CARLOS PRESTES Estive na Unio Sovitica durante
alguns anos e no encontrei naquele pas a absoro a que V. Ex se refere.
Sr. Ivo dAquino Ento naquele tempo a situao devia ser
muito diferente.
SR. CARLOS PRESTES Para chegarmos ao socialismo,
nos pases mais atrasados, que se torna necessria essa luta vigorosa
pela democracia que se trava, hoje, no mundo inteiro.
Em nossa ptria, por exemplo, a primeira reivindicao do
povo, a fim de resolver seus problemas mais rudimentares, conseguir a
democracia. Precisamos dela. Necessitamos liquidar o aparelho oligrquico, burocrtico e militar-policial, que ainda defende direitos de casta,
para que o povo possa intervir na vida da Nao, lutar pelos seus verdadeiros interesses e resolver os problemas nacionais.
O capitalismo, depois de 1815, avanou por vrios caminhos.
Adiantou-se por trilhas diversas. Na Amrica, como repercutiu a vitria
do capitalismo europeu? Por meio das lutas pela independncia nacional
de todos os povos. E as naes que conseguiram essa independncia deram um passo frente, avanaram no caminho do progresso. Os melhores lutadores daquela poca foram ento acusados de traidores, de
franceses, maons e rebeldes, mas os vencidos foram seus acusadores,
os dspotas e tiranos de ento.
Todos os que tentam, hoje, fazer voltar atrs a roda da Histria, esto marchando para idntico suicdio. A democracia avana e
todos os povos lutam pela liberdade e pela independncia.
Nos ltimos meses nota-se, no mundo inteiro, a ofensiva do
imperialismo. Nos Estados Unidos, foi isso assinalado de maneira bem
clara, pelo discurso pronunciado em 12 de maro pelo Presidente Truman. E ao lado disso vemos a grande chantagem do momento, a ameaa
de nova guerra contra a Unio Sovitica. Diz-se que Mr. Snyder, na sua
visita ao Brasil, conseguiu convencer boa parte da classe dominante brasileira de que a guerra inevitvel; que, em outubro, ela se desencadear
entre os Estados Unidos e a Unio Sovitica.
Ora, sabemos que no fcil fazer a guerra. Tentativas dessa
natureza, ameaas idnticas j foram postas em prtica, anteriormente,
sem maior sucesso. Hoje, o povo americano o primeiro a se levantar

contra a idia de uma nova guerra. Trata-se de chantagem guerreira, destinada a assustar os incautos, para conseguir arrancar-lhes todas as medidas necessrias ao avano do imperialismo, que deseja silncio, para
po der melhor explorar os povos. Para alcanar esse objetivo, intimida as
classes dirigentes. So poucos os que se deixam de boa-f, porque a
maioria se deixa iludir por vontade prpria, na nsia de prestar servios
ao patro imperialista.
Senhores, Mr. Truman, nos dias de hoje, no poder levar o
povo americano a uma guerra contra a Unio Sovitica sem previamente
esmagar aquela nobre gente sob a bota de um novo fascismo.
No fcil, repito, levar guerra o povo americano, possuidor
das mais nobres tradies democrticas, povo que ainda h poucas
semanas se levantou contra a lei Taft-Hartley, que aniquila sindicatos,
obrigando o Presidente Truman a vet-la. To impressionante foi o
movimento da massa popular americana contra semelhante golpe de
traio e de fascismo...
Sr. Arthur Santos Mas assim V. Ex est declarando que o
Presidente Truman um grande democrata, visto como, impressionado
pela opinio do povo de seu pas, vetou a lei Taft-Hartley. V. Ex est,
portanto, fazendo acusaes injustas.
SR. CARLOS PRESTES O aparte de V. Ex, do ponto de
vista superficial, justo. Mas o ilustre colega h de convir em que o
Presidente Truman membro do Partido Democrtico, arcando com
todas as responsabilidades de chefe de Estado.
Se fosse um democrata do vulto de Roosevelt teria apontado
ao Parlamento o caminho justo para que uma lei dessa natureza no
chegasse sano. Truman vetou a lei, certo de que a maioria do Congresso haveria de pr abaixo o veto, como o fez. Foi simples manobra
de politicagem. Um homem que deseja reeleger-se e portanto ar ranjar
apoio eleitoral, cede presso dessa mesma massa. Mas o resultado foi
o mesmo, porque a lei est de p, visto como o veto foi rechaado pelo
Congresso e Vossas Excelncias sabem disso.
Mas, diante da ofensiva imperialista contra os povos oprimidos,
coloniais e dependentes, que vemos? Por acaso a dominao imediata
dos povos que o imperialismo ataca? Vemos, ao contrrio, que, medida

que crescem os ataques do imperialismo, mais forte se torna o movimento de libertao nacional. Vede a Grcia, a pequenina Grcia, para
onde o imperialismo lana todo o peso de sua fora. No entanto, jamais
esteve to forte o movimento de libertao na Grcia como neste momento, justamente aps a ofensiva imperialista.
Hoje, na Indonsia, os holandeses pretendem, atiados,
aulados pelo prprio imperialismo ianque, reconquist-la, voltar
explorao de suas colnias, que j tinham conquistado a independncia.
E que vimos dias depois de iniciada a ofensiva? O movimento
de repulsa das democracias do mundo inteiro tal que o imperialismo
holands teve de parar sua ofensiva; e o movimento de libertao da
Indonsia vai crescendo. O povo, que luta pela sua independncia, ser
sempre vitorioso, seja qual for a fora do imperialismo, por maiores,
mais difceis e mais duras que sejam as vicissitudes por que tenha de
passar.
Sr. Ferreira de Souza Vossa Excelncia acusa os Estados Unidos de imperialistas. No sei bem qual o sentido que V. Ex d palavra. s vezes, em virtude mesmo de nossas ideologias, modificamos de
certo modo o sentido das palavras. Mas no considera V. Ex que tambm a ao da Rssia Sovitica em relao Iugoslvia e Hungria
manifestao de imperialismo?
Sr. Ivo dAquino Muito bem. O mesmo est acontecendo nos
estados balcnicos.
SR. CARLOS PRESTES Sob o mesmo ponto de vista, no.
Como muito bem disse o nobre Senador Ferreira de Souza, com a sua
brilhante intelectualidade, a discusso entre os homens, s vezes, origina-se do conceito diverso que emprestam s palavras.
Sr. Ferreira de Souza H muitas palavras que, entre ns, tm
sentido diferente.
Sr. Francisco Gallotti Por exemplo, a palavra democracia.
SR. CARLOS PRESTES H conceitos diferentes. O que
temos de imperialismo diverso do de Vossa Excelncia.

Sr. Hamilton Nogueira Quando a Rssia domina, no imperialismo.
Sr. Ivo dAquino Quando se trata dos Estados Unidos
imperialismo. Quando est em causa a Rssia, no o , no conceito do
nobre orador.
SR. CARLOS PRESTES A questo mais profunda: diz
respeito Histria e economia poltica.
Sr. Ivo dAquino Diz respeito atualidade.
SR. CARLOS PRESTES Chamamos imperialismo a de terminada etapa do ca pitalismo. E para ns verdadeiro, absurdo,
contradio, jogo de palavras, fa lar em imperialismo sovitico. Na
Unio Sovitica no h imperialismo porque no h capitalismo pri vado, no h grandes trustes particulares. E so os trustes que exploram os povos.
Sr. Ferreira de Souza V. Ex no negar que a ao poltica da
Unio Sovitica procura absorver e aambarcar outros pases. Isso, para
ns, uma manifestao de imperialismo.
SR. CARLOS PRESTES Foi V. Ex mesmo quem assinalou
a nossa di ferena de conceitos sobre imperialismo. V. Ex aceita-o
somente do ponto de vista poltico e ns o vemos fundamentalmente
pelo contedo econmico.
Sr. Ferreira de Souza O imperialismo existe predominantemente no ponto de vista poltico.
SR. CARLOS PRESTES A ns o que interessa saber se a
sociedade est dividia em classes exploradores e explorados ou se
no h mais essa diviso, se todos os meios de produo esto em mos
da prpria sociedade. Nestas condies, no regime socialista de um pas
como a Unio Sovitica, no pode haver imperialismo. Em luta permanente com o capitalismo procura naturalmente apoiar-se em estados
progressistas e os auxilia, mas no com emprstimos a juros formidveis
e imposies polticas.
Sr. Ferreira de Souza Mas com armas.

SR. CARLOS PRESTES Nem com armas. A Unio Sovitica ajuda os povos. A Unio Sovitica ajudou os povos da Euro pa
oriental e sul-oriental a se libertarem do nazismo.
Para exemplo, basta dizer que a Polnia de hoje completamente diferente da de 1939. uma Polnia livre, em que o povo polons est no poder.
O assunto nos levaria muito longe para ser debatido, porque a
diferena de conceitos profunda.
Sr. Ferreira de Souza No s profunda, mas fundamental.
Sr. Hamilton Nogueira Apenas uma explicao pediria ao nobre orador, porque a mim parece necessria. V. Ex fala no combate das
foras socialistas contra os fascistas e os nazistas internacionais. No
compreendo a razo pela qual os comunistas do mundo inteiro apiam
o peronismo que , sem dvida, extrnseca e intrinsecamente, manifestao perfeita do fascismo.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex est equivocado quanto ao
apoio que damos ao peronismo.
Sr. Hamilton No gueira S se voltar atrs, porque at agora
V. Ex mesmo, da tribuna do Senado, vrias vezes j o afirmou.
SR. CARLOS PRESTES J tive ocasio de observar desta
tribuna que estranhava se acusasse de fascista ao governo de Pern,
principalmente partindo essa acusao de um democrata como V. Ex.
Na Argentina de hoje h mais democracia do que no Brasil.
Pelo menos o Partido Comunista ali livre; a reunio livre e os comcios se realizam. Logo falso supor que o atual governo da Argentina
seja fascista. mais democrata do que o do Brasil, repito.
Sr. Ivo dAquino Neste caso, no se trata de mais ou de
menos democracia. A democracia existe ou no existe.
Sr. Ferreira de Souza E os professores democratas so demitidos porque no concordam com o Governo!
Sr. Hamilton Nogueira A maioria dos professores das universidades demitida. Se fosse no Brasil V. Ex acusaria o Governo de fascista.

SR. CARLOS PRESTES No discuto esse assunto de economia interna argentina nem pretendo defender Pern, bem capaz
como qualquer outro governo americano de atos mais ou menos arbitrrios. Nego somente que seja fascista.
Sr. Ivo dAquino Personalidades conhecidas, tais como os
professores Hussel e Castex e dezenas de outros, foram demitidos porque tomaram parte da manifestao antifascista nas ruas das cidades
portenhas. E V. Ex apia esse fascismo!
SR. CARLOS PRESTES H profunda diferena entre o
que V. Exas chamam de fascismo e o que realmente o . O que posso
garantir que pelo clima, pelo que se observa hoje na Argentina, o seu
governo mais democrtico do que o atual do Brasil.
Sr. Ivo dAquino No se cogita de ser mais ou menos de mocrata. V. Ex distingue imperialismo poltico de imperialismo econmico?
SR. CARLOS PRESTES Como marxista no distingo, porque ambos esto entrosados. Meu conceito de imperialismo profundamente econmico e o do nobre Se nador Ferreira de Souza poltico
somente.
Sr. Ivo dAquino A Rssia, ao tomar conta da Polnia, da
Iugoslvia e da Bulgria, exerce imperialismo econmico ou poltico?
V. Ex apia esse imperialismo?
SR. CARLOS PRESTES Que quer V. Ex dizer com
tomar conta? V. Ex acha que esses povos esto sob presso, que
eles se sujeitam a governos estranhos? Esses povos conquistaram sua
prpria in dependncia. Dimitrov um patriota blgaro. Sofreu dezenas de anos na luta que se travou na Bulgria. Tito um grande general e patriota iugoslavo. So esses homens que esto governando com
o apoio do povo. V. Exas querem neg-lo, alegando que a Rssia
que os est governando. O governo da Iugoslvia o mais patritico
possvel.
Sr. Ivo dAquino Como Vossa Exceln cia se insur ge contra o caso da Grcia? V. Ex acha que o Gover no est ali subme ti do

ao impe ri a lis mo ameri ca no? V. Ex en tende que o povo gre go no
sofreu?
SR. CARLOS PRESTES Na Grcia vemos a luta do povo
para conseguir sobreviver contra o imperialismo e o fascismo.
Sr. Ivo dAquino Se se trata da Rs sia, V. Ex acha que
li ber tao. Sendo outras naes imperialismo!
SR. CARLOS PRESTES Ns procuramos ver de que lado
est o povo, ao passo que V. Ex no se preocupa com ele, mas somente
com o governo.
O povo, na Grcia, est contra o governo; levanta-se contra
esse governo porque um governo de terror. O da Iugoslvia est com
o governo.
Sr. Ivo dAquino Quando a ocupao da Rssia V. Ex est
de acordo.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex tem concluses por demais
simplistas para serem contestadas.
Sr. Ivo dAquino O povo da Iugoslvia est padecendo sob a
ditadura comunista. Este o caso. E V. Ex considera que est tudo
muito bem. Quando a Rssia quem dirige, merece os aplausos de
V. Ex, do ponto de vista poltico e econmico.
SR. CARLOS PRESTES So concluses por demais sim plistas.
Sr. Ivo dAquino V. Ex faz distines que no compreendo.
Sr. Ferreira de Souza Queria apenas uma explicao. Disse
V. Ex que o povo da Iugoslvia est com o governo, ao passo que o da
Grcia contra o governo. Qual a razo de sua convico? Normalmente, devemos reconhecer que os governos correspondem aos desejos do
povo, ou sua maioria. Se sou levado a crer que o governo iugoslavo representa a vontade popular, depreendo que o da Grcia tambm traduz
a vontade do povo grego.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex no est bem informado.
Sr. Ferreira de Souza Devo admitir a mesma concluso.

SR. CARLOS PRESTES Acredito estar V. Ex ainda lem brado de que, antes de terminar a luta contra o nazifascismo, o mundo
presenciou na Grcia dolorosos acontecimentos, a luta das tropas inglesas
contra o povo grego que queria a liberdade e a queda da monarquia
fascista.
Sr. Ferreira de Souza Lembro-me.
SR. CARLOS PRESTES Que dizem os Srs. Senadores daqueles fatos? A camarilha monarco-fascista, que est no poder na Grcia,
sustentada por Churchill foi, tambm, apoiada pelas armas internacionais.
A isso, Sr. Presidente, que se pode dar o nome de ditadura. Esses, sim,
so ditadores.
Sr. Ferreira de Souza V. Ex negar que a vitria do atual
governo iugoslavo teve o auxlio das armas russas?
SR. CARLOS PRESTES Se o nobre colega Senador Ferreira
de Souza conhece bem a histria da luta de guerrilhas na Iugoslvia,
durante a ocupao nazista, deve ter, como todos ns, real admirao
pelo herosmo e valor desse povo e concluir que, quem assim conquistou sua liberdade, jamais aceitar o domnio de qualquer outra nao.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex admite que no teve o menor
auxlio da Unio Sovitica!...
SR. CARLOS PRESTES Talvez V. Ex no esteja perfeitamente a par de informaes sobre a Grcia.
Sr. Hamilton Nogueira O centro de informaes de V. Ex
perfeito, preciso...
SR. CARLOS PRESTES Esse pas est hoje reduzido ao
que se poderia chamar um arquiplago a um grupo de ilhas dominadas
pelas foras de patriotas guerrilheiras, entre as quais o governo mal
pode ocupar algumas cidades principais.
A Grcia, territorialmente falando, est nas mos dos guerrilheiros democratas, que se acham em luta contra os governantes que s
ocupam as grandes cidades e que destas no podem sair sem risco.
Sr. Ferreira de Souza E esses guerrilheiros no tero recebido
auxlio direto da Rssia?

SR. CARLOS PRESTES Os guerrilheiros, Sr. Presidente,
esto comeando a tomar cidades, como, por exemplo Alexandropulus,
s margens do mar Egeu, apesar das armas de Truman e apesar dos milhes de dlares enviados pelos Estados Unidos.
Sr. Ivo dAquino Por que o governo sovitico no deixa os
correspondentes de jornais estrangeiros entrarem nas suas zonas de
ocupao?
Sr. Ferreira de Souza V. Ex pode informar, com segurana,
que as ar mas dos guer ri lhe i ros gregos no foram fornecidas pela
Rssia?
SR. CARLOS PRESTES Essa, Sr. Presidente, uma afir mativa falsa, veiculada por determinadas empresas telegrficas. Qualquer jornalista pode ali entrar e bem assim dizer o que bem entender. Se
o nobre Senador Ivo dAquino afirma ter lido tal notcia, eu, de minha
parte, tenho lido outras, de jornalistas que estiveram de fato na regio
sovitica e fizeram o que quiseram. Naturalmente as notcias no podero dizer, todas, a mesma coisa.
Sr. Hamilton Nogueira So verdadeiras apenas as de V. Ex.
Sr. Ivo dAquino Observo a V. Ex que as notcias veiculadas
pelos primeiros so naturalmente vagas, pois que os mesmos no podem,
em absoluto, penetrar na regio sovitica.
SR. CARLOS PRESTES Afirmo a V. Ex que podem.
Sr. Ivo dAquino Por que o governo sovitico no os deixa
penetrar l? Eu tinha vontade de saber por que no convida os jornalistas estrangeiros para l irem fazer observaes.
SR. CARLOS PRESTES Ento, seria aconselhvel que escolhssemos e para l envissemos algum que pudesse apurar a verdade.
Sr. Ivo dAquino A Unio Sovitica no o permitiria.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, o que fato que
o Brasil tem um embaixador na Unio Sovitica. Nestas condies...
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Observo ao
nobre Senador que se acha esgotada a hora do expediente.

Sr. Ivo dAquino (Pela ordem.) Requeiro, Sr. Presidente, de
acordo com o Regimento, a prorrogao, por trinta minutos, da hora do
expediente, para que o nobre Senador Carlos Prestes possa concluir
suas consideraes.
SR. PRESIDENTE A Casa acaba de tomar conhecimento
do requerimento do Sr. Senador Ivo dAquino.
Os Srs. Senadores que o aprovam queiram permanecer sentados (Pausa).
Est aprovado.
Continua com a palavra o Sr. Senador Carlos Prestes.
SR. CARLOS PRESTES Agradeo a gentileza do nobre
Senador Ivo dAquino, bem como a de meus ilustres pares, e peo des culpas ao Senado pelo tempo que lhes venho tomando na tribuna.
Caso diminua o nmero de apartes s minhas consideraes,
comprometo-me a ter minar ra pidamente, desde que expresso j se
encontra meu pensamento principal pelas primeiras palavras que hoje
pronunciei nesta Casa, palavras que definem mais uma vez, de maneira
categrica, a posio do Partido Comunista do Brasil e de seus membros,
de luta contra a ditadura, sim, mas rigorosamente dentro da lei e da ordem.
No entanto, Sr. Presidente, devo insistir no segundo daqueles
motivos a que me referia e determinantes de nossa atual orientao de
luta rigorosamente pacfica, dentro da ordem e da legalidade, que hoje
empreendemos, de acordo com o momento histrico e a nova situao
do mundo.
O segundo motivo por que nos batemos, Sr. Presidente, pela
ordem, necessidade de soluo pacfica para os graves problemas
enfrentados pelo nosso povo, que jamais sero resolvidos por um salvador, pela ao isolada de um indivduo, por um s partido ou por uma
s classe social. Esses problemas exigem a unio de todos os patriotas,
de todas as classes, de todos os partidos. Para terem soluo satisfatria,
esses problemas tero de ser encarados coletivamente, com a unio de
todos os brasileiros que procuram realmente o progresso e a defesa dos
interesses de todo o povo, de toda a nao.

Estamos chegando ao momento em que j no mais possvel retardar a soluo dos problemas fundamentais da nossa economia,
da nossa organizao poltica e social. E isso exige a unio de todos os
brasileiros, acima de quaisquer diferenas ou divergncias ideolgicas.
No entanto, Se nhores, a ex perincia destes 18 me ses de
go verno j suficiente para mostrar que o caminho que vamos trilhando
no est certo, porque nos vai empurrando para a agravao crescente,
cada dia mais sria, de todos os nossos males. No melhoramos nesses
18 meses; o Brasil no progrediu, o Brasil no avanou, a situao do
povo no melhorou.
Disso h prova cientfica, concreta, objetiva.
Aceitamos que os homens que foram para o governo, que
aplicam o programa que est sendo posto em prtica, estivessem realmente bem-intencionados, desejassem acertar. Mas a verdade que,
depois de feita a experincia, passados 18 meses, verificamos que o
caminho est errado, no d certo; que, em vez de melhorar, a situao
do povo se agrava cada vez mais e as condies do Pas so, cada dia,
mais srias. A economia nacional se debate na mais perigosa das crises, e
marchamos, sem dvida alguma, para uma catstrofe econmico-financeira, que pode ser de conseqncias desoladoras para a nao.
Que deseja qualquer patriota, que desejamos ns? O progresso
do Brasil. Queremos nos colocar entre as grandes naes e no como
um pas de segunda ou terceira categoria.
Aqui digo, repetindo palavras de Lenine a respeito da Rssia
czarista, em 1931: Como marcha o Brasil? Em atraso progressivo, porque no andamos. Damos apenas pequeninos passos, ficamos quase parados, quando o mundo inteiro d largas passadas. A distncia que nos
separa dos povos, que avanam, cada vez maior. A isso que Lenine
denominava de atraso progressivo da Rssia czarista. E por esse caminho
de atraso progressivo que nos est levando o governo atual.
No so palavras, Srs. Senadores, no demagogia: so fatos.
Basta a anlise mais superficial para verific-lo. Aqui mesmo, no recinto
desta Casa, mais de um senador trouxe fatos e dados para provar o que
h de calamitoso na situao do Pas. No basta acusar a ditadura anterior;
no basta dizer que a ditadura trouxe todos os males ao Brasil. necessrio saber se, nos 18 meses decorridos, estamos procurando resolver os

nossos problemas. Mas isso no aconteceu. Em vez de melhorar, estamos piorando; em vez de elevar-se o nvel de vida do povo, baixa-se,
criando-se-lhe dificuldades cada vez maiores.
Da prpria tribuna do Senado a nao ouviu a palavra do
Senador Jos Amrico, que apontou a fome como o grande mal do Brasil. S. Ex chocou a nao pintando um quadro duro, triste, doloroso da
realidade em que vivemos.
Sr. Jos Amrico Referi casos, mas indiquei solues.
SR. CARLOS PRESTES Infelizmente, a orientao do
governo, o caminho seguido at agora, no tem sido dos melhores, porque os problemas, em vez de resolvidos, se agravam.
Trouxe aqui alguns dados para objetivar minhas palavras;
entretanto, o tempo escasso e prefiro continuar.
Lembra-se a Casa dos discursos dos Srs. Jos Amrico e
Getlio Vargas, dos quais discordo em muitas de suas passagens, mas
que noutras apresentam observaes justas a respeito da realidade atual
de nossa ptria.
Trouxe dados a respeito da carestia da vida. Basta examinar-se
qualquer jornal para se verificar que a vida encareceu mais durante o
ano de 1946 e os cinco meses de 1947, do que nos quatro anos anteriores, de 1940 a 1945, em diversos produtos, que no citarei, porque no
disponho de tempo.
O Correio da Manh, h poucas semanas, citava nmeros a respeito da carestia, mostrando como uma dona de casa com cem cruzeiros, em 1938, comprava cinqenta e trs quilos de mantimentos; em
1944, vinte e seis e trezentos; em 1945, vinte e dois quilos e setecentos
gramas; ao passo que, em 1946, quinze quilos e quinhentos gramas.
a fome, o estmago do povo que est vazio, acarretando
uma srie de calamidades fcil de imaginar.
H poucos dias os jornais nos davam uma notcia, comovedora
para qualquer brasileiro, que no pode deixar de nos chocar, mais grave
do que aquela que nos comunicava o Senhor General Gaspar Dutra, em
1942, de que sessenta por cento dos nossos jovens de 21 e 22 anos, chamados ao servio das armas, eram fisicamente incapazes, qual seja a de
que, atualmente, na Bahia, na Escola de Aprendizes Marinheiros, das

crianas que se apresentaram ao exame, oitenta por cento eram incapazes fisicamente para o servio da Marinha, portadores da sfilis, da
tuberculose e de outras doenas.
a misria agravando-se assustadoramente. Poderia citar muitos outros dados.
Negou-se, aqui, nesta Casa, que a poltica atual do Governo
se fizesse contra a indstria nacional.
Mas, que que estamos vendo, seno, com o fechamento de
fbricas e a diminuio de operrios, uma poltica financeira errada, contrria indstria nacional? Ignoro se essa poltica se exerce consciente
ou inconscientemente, mas a verdade que a indstria nacional marcha
para a liquidao.
Posso ler a esse respeito de fbricas fechadas e de operrios
despedidos alguns dados sobre o que se passa em Santo Andr, apresentados pelo Deputado Mazza, na Assemblia Constituinte de So Paulo,
h poucos dias, em que citou fbricas e o nmero de operrios despedidos.
Ei-los:
Setor Txtil: fbricas de rayon despediram 200 operrios
e pretendem despedir todos os operrios admitidos de 1944
a esta data. A Txtil Santo Andr reduziu a semana de trabalho para trs dias. As fbricas Irmos Togmato e Tecelagem
Santo Andr reduziram duas horas dirias de trabalho. A te celagem Didone de 130 operrios est reduzida a 25 operrios. A Cia. Fambra reduziu a semana a cinco dias. A Cia. Pirelli S. A. despediu 200 operrios. A Cia. Qumica Rhodia
Brasileira fechou a seo de fabricao de pentes, ficando
cerca de 200 operrios sem emprego. A Cia. Lidgerwood fe chou a seo de fundio, ficando 80 operrios sem emprego. A Mecnica e Fundao de Elevadores Atlas despediram
cerca de 200 operrios. Cermica S. Caetano S. A. de 1.609
operrios reduziu para 1.406. A Tubos Brasilite de 609 ope rrios reduziu para 432. A Cermica Santo Andr fechou
suas portas, ficando 85 operrios sem emprego. A Cermica
Americana S. A. de 259 operrios reduziu para 128. A Cermica Tup de 92 operrios reduziu para 38 operrios. A F -

brica de Louas Adelina, com 1.013 operrios, se acha parada h mais de um ms. A fbrica de Louas Piratininga fe chou suas portas, ficando 79 operrios sem emprego. A F brica de Louas Real despediu 180 operrios. A Fbrica de
Louas Mau despediu 65 operrios. A Porcelana Nacional
de Utinga de 140 operrios reduziu para 68 operrios. A
Porcelana Brasil de 165 operrios reduziu para 45 operrios.
A Porcelana Bandeirantes fechou as suas portas ficando 53
operrios sem emprego. A Porcelana Vitria de 65 operrios
reduziu para 12 operrios. Trs curtumes deste municpio j
esto na iminncia de fechar suas portas. As Fbricas de
Mveis Renascena de Utinga e Seleo de Artefatos de Madeira foram obrigadas a fechar as suas portas.
Segue a relao. H ainda muitas outras.
Tudo isso demonstra que a poltica econmica e financeira do
governo est sendo exercida em detrimento da indstria nacional. E no
ser desta maneira que sairemos da inflao.
No estamos frente ao dilema inflao ou deflao. O que o
patriota deve considerar o rumo a seguir em funo dos interesses
nacionais; a conduta a ser adotada para que o Brasil possa progredir.
Evidentemente, no com a liquidao da indstria nacional que nossa
ptria poder progredir.
A quem serve essa liquidao? Na turalmente ao imperialismo americano, aos grandes trustes, aos grandes monoplios, porque
a poltica atual do governo de aniquilar a in dstria no sentido de
que o Brasil seja um pas agrrio produtor de matrias-primas, como
disse o Senhor Snyder na sua entrevista ao Time nos Estados Unidos,
h poucos dias...
Sr. Bernardes Filho V. Ex sabe que o Sr. Ministro das Relaes Exteriores, referindo-se s declaraes atribudas ao Sr. Snyder,
disse que devia ter havido engano na transmisso da notcia....
SR. CARLOS PRESTES L a declarao de S. Ex.
Sr. Bernardes Filho ... porque a conversao do Senhor Snyder
com o Ministro das Relaes Exteriores havia sido noutros termos.

SR. CARLOS PRESTES O Sr. Raul Fernandes tem toda a
razo para dizer isso, porque as declaraes do Sr. Snyder aqui no Brasil
certamente foram diferentes.
Sr. Bernardes Filho Folgo com essa declarao de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Li as declaraes do Sr. Snyder
feitas aqui, mas ao chegar aos Estados Unidos ele falou para os banqueiros americanos que esto interessados no desaparecimento da indstria
brasileira.
Quero crer que o Dr. Raul Fernandes queira fazer alguma coisa
pela indstria nacional, mas S. Ex, com a sua responsabilidade de Mi nistro do Exterior, j devia ter tomado atitude mais firme, apontando ao
governo a necessidade de modificar essa poltica financeira, prejudicial
ao Brasil em todos os sentidos.
Ainda h poucos dias, o nobre Senador por Pernambuco, Sr.
Novaes Filho, referia-se proibio da exportao do acar que objetivava uma suposta deflao, que jamais se-lo- de fato, porque, sombra
dela, esto se criando condies para uma futura inflao muitas vezes
pior, em conseqncia da diminuio da produo nacional.
Sr. Ivo dAquino V. Ex me permite um aparte?
Sr. Ivo dAquino V. Ex, no meu entender, est chegando a
uma concluso exagerada. No a poltica do governo que est determinando os fenmenos, que V. Ex est apontando, certo ou errado, porque no tenho elementos para apurar a sua exatido. O que est acontecendo um desnvel de mercado, resultante de fenmenos de aps
guerra. Nem o governo culpado, nem pode remediar a situao relativa
a esses fatores alheios a qualquer controle do Pas.
SR. CARLOS PRESTES Discordo de V. Ex Sr. Senador; o
aparte de V. Ex merece a minha maior ateno e desejaria dar-lhe res posta
cabal. No disponho, porm, de tempo para desenvolver essa resposta.
Discordo de V. Ex. No creio seja essa a razo. uma velha tecla, batida desde o tempo do Sr. Sousa Costa, a de que a guerra a grande causa.
A Frana, que sofreu da guerra o que o nosso Pas nem de longe
sofreu, est em situao superior ao Brasil. A Iugoslvia, a Tchecoslovquia

e outros pases, que foram ocupados durante toda a guerra, j esto atingindo os nveis de antes da guerra e com suas finanas organizadas.
Quer dizer: a guerra no bastante para tudo justificar. Houve,
de fato, inflao durante o governo do Sr. Getlio Vargas. Tal inflao,
porm, no pode ser combatida da maneira por que o governo atual
procede. Deve ser combatida de outra forma. Procure-se onde esto os
interesses nacionais e trabalhemos para servi-los com o estmulo da produo nacional. E devemos emitir, se isso for necessrio, no para a cobertura de dficits, mas para o incentivo da produo nacional, o que
no constitui, em absoluto, inflao.
Sr. Bernardes Filho V. Ex no negar que a guerra tenha
aberto mercados, que, com ela, tambm passaram.
Sr. Bernardes Filho No negando, V. Ex h de convir que,
terminada a guerra, os mercados que se abriram tambm se fecharam
automaticamente.
SR. CARLOS PRESTES Alguns. No todos.
Sr. Bernardes Filho Alguns. Mas o que preciso atribuir a
essa uma das causas da crise. No quero dizer que seja a nica.
SR. CARLOS PRESTES O problema, Sr. Senador, com plexo. A guerra um fator, concordo. Mas no fundamental. A situao em que nos encontramos decorre da poltica financeira errnea da
ditadura. conseqncia da prpria ditadura, que, desde 10 de novembro de 1937, abriu as portas inflao. Porque esta, como sabido,
resulta muitas vezes de um fenmeno de ordem psicolgica, qual seja o
da entrega de todos os poderes nas mos de um s homem, dando-lhe
possibilidades para emitir sem ser responsabilizado. Fato que, dissolvido
o Parlamento, franqueia-se a emisso sem controle. As emisses foram
destinadas cobertura de dficits, construo de obras sunturias e
desnecessrias em nmero incalculvel. Mas no agora, com a deflao, que vamos resolver o problema brasileiro. Com ela, estamos aniquilando a indstria nacional; estamos matando o doente com o remdio.
Sr. Bernardes Filho No se est fazendo a deflao.
Parou-se a emisso. (Muito bem!)

SR. CARLOS PRESTES E o fazemos custa das divisas
ouro, que esto sendo vendidas de maneira desastrada, fazendo com
que o Brasil perca as reservas de ouro, que possui no estrangeiro,
para o reequipamento das suas indstrias, das suas vias frreas, da sua
frota.
Nesse sentido, j o Deputado Herbert Levy abordou, na
Cmara, o problema. E outro documento, o Relatrio da Carteira
Comercial de Exportao do Banco do Brasil, enviado pelo prprio Ministro da Fazenda, Sr. Correia e Castro, diz, claramente, que as nossas
divisas ouro no estrangeiro se esgotaram, desapareceram rapidamente.
Em qu? Na aquisio de quinquilharias ou nas remessas de
juros da dvida ou nos lucros das grandes empresas estrangeiras. Para
um pas como o nosso, isto um crime contra a nao.
Em maio de 1945 tive ocasio de fazer essa afirmao, que
causou hilaridade entre algumas pessoas, porque me supuseram contrrio importao de artigos de luxo para nossa ptria:
cada vez mais claro que o ouro proveniente das ex portaes nacionais no pode mais ser malbaratado na aquisio de artigos de luxo, geladeiras, discos de vitrola, camisas e
outras bugigangas, semelhantes quelas contas de vidro com
que os portugueses enganavam os nossos ndios, para deles
obter em troca vveres de que necessitavam nos primeiros
tempos da colonizao e escravizao dos mesmos aborgines.
Agora, Senhores, o Relatrio do Banco do Brasil que pro clama ter sido empregado o ouro brasileiro em bagatelas.
J ensinava Augusto Comte que: Governar prever para
prover. Agora, passados dois anos, quem previu? os comunistas. Mas
os governantes, a classe dominante, essa no previu, antes malbaratou
nossas reservas ouro no estrangeiro, no permitindo que o Pas pudesse
adquirir a maquinaria indispensvel sua indstria.
Prossigo, referindo-me ainda a essa tecla da necessidade de
prever de todos os governantes.
Senhores, estamos em face de graves acontecimentos. O prprio desenvolvimento rpido, a situao de prosperidade incontestvel

dos Estados Unidos, numa sociedade capitalista, constitui ndice primrio
da crise que se aproxima. Ainda h poucas semanas, o Presidente Truman, em relatrio enviado ao Congresso sobre a situao econmica,
exprimiu-se com palavras de orgulho, de vanglria pelo progresso norte-americano.
Sem dvida, grande, enorme, essa prosperidade. Mas o que
Truman no pde ver, como capitalista que , como representante dos
trustes capitalistas, foi que essa prosperidade contm em seu seio todo o
germe da crise cclica do capitalismo, a qual atingir propores muito
maiores e mais graves do que as da crise cclica de 1929.
Esta, a realidade. As palavras de Truman lembravam-me as do
Presidente Hoover ao assumir, em maro daquele ano, o governo dos
Estados Unidos. Hoover declarou ento que os Estados Unidos estavam em plena prosperidade e que seria eterna. No decorreram muitos
meses, pois, em outubro daquele mesmo ano, o crack da Bolsa de Nova
York trouxe a Mister Hoover respostas para todas as iluses capitalistas.
A mesma crise ameaa e em condies muito mais graves
o mundo capitalista de hoje. a crise do sistema norte-americano.
Imaginemos, Senhores, o que pensam os governantes brasileiros, os homens responsveis pelo futuro de nossa ptria diante de um
quadro desta natureza.
Os Estados Unidos representam como compradores cerca de
50% do nosso comrcio de exportao. Uma crise naquele pas seria a
queda catastrfica dos preos, dos nossos principais produtos de exportao, bem como na tonelagem de pelo menos 50% de nossas exportaes. Mas a crise no ficar reduzida aos Estados Unidos; ter reflexos
no mundo inteiro. A exportao de nosso pas sofrer, portanto, pro fundo abalo. esta a grande crise que ameaa nossa ptria, e que deve
ser enfrentada por um governo que deseje realmente salvaguardar os
interesses da Nao. Precisa desde j estudar, rever para minorar os
sofrimentos do povo.
Senhores, dizemos isto porque, ao contrrio do que supem
muitos dos nossos adversrios e talvez mesmo alguns de nossos amigos,
mal informados sobre o comunismo, ns, comunistas, jamais adotamos
a tese do quanto pior, melhor. No! Jamais adotamos semelhante tese.
Muitos pensam que os comunistas desejam quanto pior, melhor. Esta

uma tese anarquista e os comunistas absolutamente no a adotam.
Desejamos evitar a bancarrota do Estado, porque isto significaria a
desordem, o caos e a guerra civil. No constituiria, de modo algum,
fator democrtico de desenvolvimento e de progresso brasileiros.
Permito-me ler algumas palavras de um artigo por mim escrito
h poucos dias e que melhor esclarecem nossa opinio nesse terreno:
Os comunistas jamais aceitaram a tola teoria do quanto
pior, melhor e sempre lutaram, como lutam ainda agora, contra a catstrofe econmica, contra a bancarrota do Estado,
contra a continuao do processo inflacionrio do pas pelo
imperialismo. Mas, justamente por isso, so tambm contrrios
pseudodeflao do atual governo, porque no se iludem
quanto s suas conseqncias com a liquidao consciente e
criminosa da indstria nacional. Contra essa poltica suicida
da atual ditadura, levantar-se-o todos os patriotas, todos os
que no estejam ligados aos interesses estrangeiros, todos os
que almejam o progresso do Brasil e o desenvolvimento de
sua indstria.
Senhores, pretendia examinar, agora, o lado poltico da situao que atravessamos. Diante dessa situao econmica to grave, qual a
situao poltica? Que vem fazendo o governo?
Em poucas palavras: o que vemos o governo preocupado
com o fantasma comunista. No se preocupa, entretanto, com a indstria nacional, com a situao econmica do povo, com a misria em que
se debatem as grandes massas. No! Toda a ateno dos governantes se
volta para esse fantasma. de ojeriza, de dio, de fanatismo anticomunista a linha traada pelo governo da Repblica.
Sr. General Dutra, quando candidato notai bem, quando
candidato, em abril de 1945 , em carta amplamente divulgada, reconhecia a legalidade do Partido Comunista, achando que o mesmo tinha
direito vida legal. No entanto, assumindo o poder, seu governo toma a
orientao nica da represso a esse partido legal e do combate aos
comunistas. Esse fanatismo anticomunista ns j o conhecamos tam bm, mas no podamos imaginar que tal sentimento fosse superior ao

seu patriotismo, obrigao que assumiu de zelar pelo progresso do
Brasil e pela preservao da Constituio.
Todos sabem o que foram os primeiros quinze meses desse
governo, e as lutas, nesse perodo, do Partido Comunista. Embora legalmente reconhecido, possuindo quinze representantes na Assemblia
Constituinte, foi tenazmente perseguido. Vejam-se os acontecimentos
de maro de 1946, quando se tentou explorar declarao feita por mim
numa sabatina a respeito da guerra imperialista, deturpando-a e procurando criar ambiente de dio contra o comunismo. No dia 1 de maio
foi proibida a manifestao do proletariado brasileiro, na ocasio em
que os trabalhadores do mundo inteiro comemoravam a data a eles consagrada.
No bastava isso, porm. A 23 de maio verificou-se a chacina
do Largo da Carioca, onde diversos trabalhadores foram mortos. Depois,
foi a suspenso da Tribuna Popular. A seguir, houve o quebra-quebra,
em agosto; evidentemente, tudo isto com o intuito de provocar animosidade contra o Partido Comunista.
Desejo ainda recordar as investidas no sentido de cassar-lhe o
registro eleitoral s vsperas das eleies de 19 de janeiro. Isto, todavia,
no foi possvel levar a cabo naquela poca, to evidente ficaria assim, s
vsperas do pleito, a interveno do governo contra a livre manifestao
das urnas. Ainda precisam ser salvas as aparncias...
Em 1 de maio de 1947, repetiu-se o mesmo ocorrido no ano
anterior: o proletariado brasileiro, os operrios de nossa terra foram os
nicos que no conseguiram realizar as comemoraes daquela grande
data. E foi-lhes negada a licena de reunio, mesmo quando Confederao dos Trabalhadores anunciou que os operrios fariam manifestao
ao presidente da Repblica.
Sr. General Eurico Dutra sente-se de tal maneira assustado
este o termo exato empregado pela revista Time em seu ltimo nmero:
worried com o fantasma comunista, que foge do povo e no lhe
permite levar a efeito as suas manifestaes pacficas, na luta pelos seus
interesses e pela prtica da democracia em nossa ptria.
No possvel insistir sobre todo o acervo de desacertos que
se seguiram cassao do registro do Partido Comunista, por aquele
escore de trs a dois, erro poltico e medida injusta que s serviu para

desprestigiar a Justia Eleitoral poucos dias mais tarde, ao ser injustamente cassado o ttulo do Senador Euclides Vieira, toda a imprensa teve
de concordar que no era srio o comportamento do Tribunal, comportamento que o desprestigiar, se continuar a agir dessa maneira.
Sr. Ivo dAquino Vossa Excelncia est atacando injustamente
um Tribunal que tem decidido sempre com a maior iseno de nimo.
SR. CARLOS PRESTES Talvez do ponto de vista de Vossa
Excelncia.
Sr. Ivo dAquino Mesmo o partido de V. Ex tem obtido decises favorveis desse tribunal. Vossa Excelncia no est insultando
apenas o governo da Repblica, mas, tambm, o Poder Judicirio.
SR. CARLOS PRESTES No estou insultando, mas apenas
dizendo a verdade a respeito do pronunciamento errneo de certos juzes.
Sr. Ivo dAquino No compreendo, ento, o que V. Ex
entende por injria.
SR. CARLOS PRESTES No estou insultando o Poder
Judicirio nem vou referir-me a essa srie imensa de atos que se seguiram
cassao do registro do Partido Comunista. Com a cassao desse
registro precipitou-se a luta contra a democracia. Era inevitvel. Iniciou-se
a marcha para a ditadura, a luta aberta contra a democracia e contra a
Constituio. E quem o afirma insuspeito de ser chamado de comunista: o Deputado Juraci Magalhes. No seu discurso de h poucos dias,
proferido na Cmara dos Deputados, disse que foi um erro cassar o
registro do Partido Comunista, porque a cassao acarretar outros erros
inevitveis de restries liberdade de imprensa e de reunio, criando
para os democratas o dilema de participar de uma democracia sem os
comunistas, ou lutar para que lhes sejam assegurados direitos que, segundo
o Senhor Juraci Magalhes, seriam usados contra a prpria democracia.
S. Ex equivocou-se somente em chamar democracia a um
regime que no conta com a participao dos comunistas, porque no
pode chamar democracia o regime onde no h liberdade de imprensa,
nem direito de reunio.
Sr. Presidente, vou terminar, para no molestar, por mais
tempo, meus nobres pares. O que verificamos, na prtica, que, ao invs

da ditadura resolver os problemas econmicos do nosso povo, com sua
ojeriza ao comunismo, com sua mania anticomunista, trouxe a desordem e a desconfiana, agravando, ainda mais, a situao econmica e
financeira do nosso pas.
A desconfiana flagrante. No h industrial, um homem de
negcios que tenha coragem de empregar capital em alguma coisa, na situao em que vivemos. O que se nota so dias de nervosismo, de falta
de confiana. No sabemos o que vai acontecer, mesmo a ns que so mos senadores; no sabemos se, amanh, estaremos com nossos ttulos
cassados. No h mais garantia de natureza alguma. E se os senadores
da Repblica, os representantes do povo, no tem garantia, imaginemos
o pobre capitalista, que emprega seu dinheiro em empreendimentos sem
saber o que vai acontecer diante do estado de desordem e arbitrariedades em que vivemos.
Sr. Artur Santos V. Ex. diz pobre capitalista?
SR. CARLOS PRESTES Digo pobre capitalista, porque a
vitria do socialismo no mundo inevitvel. Mas ao apreciarmos as
conseqncias dessa situao, dos desatinos do governo em sua luta
contra o comunismo e a democracia, no podemos esquecer de seus reflexos internacionais. O Brasil, membro da ONU, membro do Conselho de Segurana das Naes Unidas, o nico pas onde no existe o
partido comunista legal.
Em todas as democracias, na Frana, nos Estados Unidos, na
Inglaterra, e at nessa Argentina fascista, a que se referem alguns democratas, o Sr. Pern respeita a legalidade do Partido Comunista. No Chile,
na Bolvia, no Mxico, h a mesma liberdade. Entre ns, pretendeu-se
imitar Trujillo e Morinigo, esperando que, com o prestgio do Brasil, o
gesto fosse acompanhado por outras naes. Mas nem o Sr. Pern, nem
o Sr. Videla, nenhum outro presidente da Amrica do Sul, quis acompanhar essa atitude.
Sr. Bernardes Filho V. Ex permite um aparte?
Sr. Bernardes Filho Gostaria que V. Ex repetisse qual o adjetivo que deu ao regime poltico seguido pelo General Pern.

SR. CARLOS PRESTES Disse fascista, segundo a opi nio de alguns democratas.
Sr. Bernardes Filho Folgo em ouvir o qualificativo.
SR. CARLOS PRESTES Assim lhe chamam alguns democratas, mas na minha opinio no fascista. Discordo.
Sr. Bernardes Filho V. Ex discorda? Era isso que desejava
ouvir de V. Ex.
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Lembro ao
nobre senador que est finda a prorrogao da hora do expediente.
SR. CARLOS PRESTES Comprometo-me a terminar j. A
verdade que essa onda de terror anticomunista, essa campanha, essa ojeriza ao Partido Comunista deve ser apreciada tambm pelo outro lado,
pelo que tem de positivo para a educao poltica de nosso povo. Nunca
no Brasil se falou tanto em comunismo como de trs meses para c.
Nesse sentido, no podemos deixar de agradecer a propaganda
que durante esses meses de luta se vem fazendo do comunismo no Brasil.
Em nossa terra torna-se cada vez mais clara a luta contra a
Constituio, que ainda no completou um ano de vida e j foi tantas
vezes violada. o esforo sistemtico, visando impedir a consolidao
das foras democrticas e o desenvolvimento da democracia. a preparao para a volta da ditadura que permita a entrega da nao aos grandes
banqueiros ianques, para explor-la ainda mais e acabar fazendo de nossa
juventude carne para canho em suas aventuras guerreiras.
Nenhum democrata de verdade, nenhum patriota pode j
agora fugir ao dever de lutar em defesa da Constituio. No se trata de
ataque aos comunistas; evidente que o que se ataca a democracia.
O projeto-de-lei do Sr. Costa Neto no visa apenas os comunistas, mas
a vida democrtica de nossa ptria. Da luta contra o comunismo j passou abertamente o governo luta contra os direitos fundamentais do ci dado, luta contra a Constituio; luta contra todos aqueles que no
se conformam com a poltica de erros dos homens que esto no poder.
Quem est em causa j no somente o Partido Comunista, mas a
democracia; os atacados j no so somente os comunistas, mas todos
os cidados amantes da liberdade e que aspiram pelo progresso da ptria.

Nesse sentido, os trs meses decorridos, desde a cassao do registro
eleitoral do Partido Comunista, foram vias de ensinamentos, e no h
dvida que os desatinos do governo e o desespero dos reacionrios mais
afoitos serviram para alertar a nao sobre os perigos que a ameaam.
Fala-se em extinguir os mandatos dos representantes comunistas, mas o
que se pretende acabar com o Poder Legislativo; fala-se em lei de se gurana nacional contra uma pretensa ameaa comunista, mas o que se
quer silenciar a imprensa e o rdio, acabar com o direito de reunio,
impedir a livre associao, fazer da delao preceito legal, violar domiclios, levar ao crcere todos os que ainda tenham a veleidade de querer
pensar nos destinos da ptria. Na situao a que chegamos, os mandatos
dos representantes comunistas simbolizam a soberania do Parlamento e
a integridade da Constituio, como o repdio ao monstruoso projeto
de lei de segurana significar mais uma vitria da democracia sobre a
reao.
Mas no nos esqueamos que o contrrio o que pela fora
se pretende impor nao, e o contrrio ser a ditadura e a tirania.
necessrio que se levantem todos os democratas contra essa humilhao
do nosso povo.
Mas o sucesso dessa luta contra a ditadura depende fundamentalmente do grau de unio das foras democrticas, da capacidade
que tiverem todos os patriotas de reunir suas foras na base de um programa comum.
No so golpes nem conspiratas que asseguram a vitria da
democracia, mas a ao conseqente e vigorosa de todos juntos, exigindo a volta ao regime da lei e da Constituio.
Pensemos mais na triste e dolorosa situao em que se debate
o nosso povo; pensemos nas conseqncias, que podero ser catastrficas para a nao, da crise que se avizinha, que j bate s nossas portas;
pensemos no futuro da ptria; pensemos, Senhores, na ameaadora
situao a que chegamos o caso ltimo de So Paulo, da queima de
bondes e nibus, uma advertncia.
Situao grave que s a unio de todos os patriotas poder
resolver. Ns, os comunistas, nos dirigimos a todos os patriotas, particularmente aos homens de responsabilidade, aos dirigentes dos partidos
polticos, na esperana de que saibam colocar os interesses da ptria

acima das divergncias de campanrio e dos pequenos interesses personalistas. Unio, sim, mas unio superior, em torno no de homens, mas
de um programa de salvao nacional, que hoje em dia , preliminarmente, o da defesa da Constituio e da democracia. A democracia de
verdade da qual participem todas as correntes polticas e no aquela
democracia, a que se referiu o Sr. Juracy Magalhes, sem os comunistas, sem liberdade de imprensa, sem direito de reunio.
Sr. Ferreira de Souza moda russa.
SR. CARLOS PRESTES Na Rssia, Sr. Senador, h liberdade de imprensa e de reunio.
Sr. Ferreira de Souza Liberdade absoluta?
Sr. Francisco Gallotti V. Ex permite um aparte?
SR. CARLOS PRESTES O tempo de que disponho est esgotado.
Sr. Francisco Gallotti um pequeno aparte, mais no sentido
de me esclarecer, pois V. Ex fala em democracia. Desejo relatar fato
ocorrido h um ano. Era eu diretor do Departamento Nacional de
Obras Contra as Secas, e fazia viagem de inspeo a todo o Nordeste.
Terminada a inspeo, reuni os engenheiros e funcionrios de maior
categoria da cidade de Ic para conversarmos sobre trabalhos.
SR. CARLOS PRESTES Peo que V. Ex atente na observao do Sr. Presidente quanto ao tempo que me resta na tribuna.
Sr. Francisco Gallotti Serei sucinto, mas sereno e claro.
Aps tratarmos do servio propriamente dito, como estivessem reunidas cerca de trinta pessoas, todas sabendo ler e escrever, a
conversao descambou para a poltica. Do grupo faziam parte elementos
pessedistas, dentre os quais a minha pessoa, udenistas, trabalhistas e um
comunista, o engenheiro Rui Simes, que se declarou, logo no incio da
palestra, comunista militante, dizendo-se mais doutrinador do Partido
Comunista.
SR. CARLOS PRESTES Se alegou ser doutrinador do
Partido Comunista, no era comunista, pois no temos doutrinadores.

Sr. Francisco Gallotti Pelo entusiasmo com que defendeu o
Partido e seus princpios, deve ser comunista militante.
Atacado por ns outros que nos chamamos democratas, esse
engenheiro Rui Simes diga-se, de passagem, que tive cincia de se
tratar de um dos bons funcionrios do Departamento de Obras contra
as Secas defendeu tanto quanto pde a tese comunista. Permaneci em
silncio durante toda a discusso.
SR. CARLOS PRESTES Qual a tese comunista?
Sr. Francisco Gallotti A democracia que o comunismo defende.
SR. CARLOS PRESTES O Partido Comunista, nesses dois
anos, o que tem feito defender a democracia. Todos aqueles que participaram dos trabalhados da Assemblia Nacional Constituinte no po dero deixar de reconhecer que os comunistas foram elementos de
grande eficincia. Defendemos, de fato, a democracia burguesa; no a
democracia socialista, pois no existem ainda no Brasil condies para o
socialismo.
Sr. Francisco Gallotti Mas todos, com excluso da minha pessoa, procuravam refutar as afirmativas do engenheiro Rui Simes.
Por volta da meia noite, tendo eu de prosseguir viagem s
cinco horas da manh, decidi recolher-me. Antes, porm, fiz a seguinte
pergunta ao engenheiro Rui, para que, ao deitar-me, pudesse refletir
sobre a mesma: Vamos supor, como que sonhando, que houve uma
eleio no Brasil e que o Partido Comunista saiu vencedor, constituindo-se governo. Que seria de ns, democratas, pessedistas, trabalhistas,
udenistas, etc.? Teramos liberdade de continuar a viver como Partido,
para podermos lutar a fim de retomar o governo?
A resposta foi a esperada: No!
SR. CARLOS PRESTES Peo permisso para perguntar a
V. Ex a quem o nobre senador considera mais comunista, a mim ou ao
engenheiro Rui?
Sr. Francisco Gallotti Considero a V. Ex e ao nobre colega,
respondendo a pergunta idntica, diria no, milhares de vezes.

SR. CARLOS PRESTES O Partido Comunista est lutando
pela democracia burguesa, pela mesma liberdade para todos. Esta seria
minha imediata resposta pergunta de Vossa Excelncia.
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Devo ponderar ao nobre senador estar ultrapassada a prorrogao da hora do
expediente.
SR. CARLOS PRESTES Vou terminar, Sr. Presidente.
Falava na necessidade da unio de todos. Por que no se
unem os dirigentes dos partidos polticos numa ampla comisso interpartidria para estudar as bases da unio de que falava? Suas linhas
gerais poderiam ser a defesa da democracia e a planificao de um programa econmico de salvao nacional.
Estamos prontos a colaborar com todos, inclusive com o General Dutra, caso queira realmente voltar Constituio e democracia
e livrar a nao do pequeno grupo reacionrio, de fascistas impenitentes
em que hoje apia sua poltica contra a nao.
Mesmo porque, unidas, as foras democrticas defendero
com facilidade a Constituio e a democracia, obrigando os reacionrios
a ceder. Ao General Dutra se apresentar ento o dilema: ou volta ao regime da lei, ou renuncia para que possa surgir o governo de confiana
nacional de que necessita a nao.
Podeis estar certos, Senhores, que isto o que o povo brasileiro hoje espera dos seus verdadeiros lderes, de todos aqueles que nesse
embate entre a reao e a democracia prefiram ficar ao lado do povo.
Porque o nosso povo progride politicamente, cada dia v me lhor de que lado esto seus interesses e medida que se organiza o
que apesar de todos os obstculos vai fazendo cada vez com maior
energia e espontaneidade prepara suas foras para no permitir a volta
humilhante da tirania em nossa terra. dentro da ordem, pacificamente,
pela simples fora das massas organizadas que o povo h de vencer. E
junto ao povo estaremos sempre, ns, os comunistas.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A respeito do Projeto n 24, de 1947

Federal, Anais da Assemblia Constituinte, vol. 10,
12-9-47, pp. 213-221.)

SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, prossigo na tarefa

a que me dispus de levar ao conhecimento do pas, por meio da tribuna
do Senado, sem dvida a mais alta tribuna poltica, a opinio de homens
de cincia, patriotas e democratas, sobre o infeliz projeto de lei ora em
curso nesta Casa e relativo aos mandatos parlamentares.
Poderamos dizer que o assunto est esgotado, particularmente
depois dos votos eruditos e incontestavelmente irrespondveis, ontem
proferidos na Comisso de Constituio e Justia pelos nobres senadores
pelo Paran e por Pernambuco, Sr. Arthur Santos e Sr. Etelvino Lins.
Apreciando a matria de pontos de vista diferentes, ambos como que,
no conjunto, esgotaram-na.

No entanto, esse projeto de lei de tal maneira grave e representa to sria ameaa Constituio e dignidade do Parlamento, especialmente desta Casa...
Sr. Ivo dAquino V. Ex d licena para um aparte?
SR. CARLOS PRESTES Pois no; com prazer.
Sr. Ivo dAquino Eu pediria a V. Ex se que lhe posso
fazer esse apelo que moderasse a linguagem, quando se referisse s
iniciativas a que ns, senadores, temos direito nesta Casa. Dizendo que
um projeto apresentado no Se nado ofende a sua dignidade, V. Ex
est diminuindo e injuriando aqueles que o assinaram. O direito de crtica livre a todos ns; mas V. Ex deve considerar que o ambiente do
Senado de molde a que todos nos respeitemos. (Muito bem!) Assim, poderemos evitar, reciprocamente, o revide pessoal na apreciao das opi nies dos outros. Respeito a de V. Ex e espero que V. Ex proceda
de igual maneira no s em relao aos meus pontos de vista, mas tambm aos de todos os senadores, que, como representantes da nao, tm
o direito de oferecer projetos. Dentro destas consideraes, desejo que
V. Ex tenha tambm essa salutar orientao, a fim de evitarmos, aqui, de
futuro, rplicas pessoais, que, fatalmente, surgiro, se no seguirmos
essa linha de conduta.
SR. CARLOS PRESTES Agradeo o aparte de V. Ex. Ningum mais do que eu mantm, nesta Casa, a preocupao constante,
permanente, de usar linguagem realmente altura de suas tradies.
Entretanto, Sr. Senador e Sr. Presidente, muitas vezes os fatos so de tal
natureza que no sabemos em que dicionrio encontrar palavra mais
benigna do que a que empreguei para classificar o projeto.
Desde a primeira vez que a ele me referi da tribuna desta
Casa, disse que usava de expresso protocolar ao cham-lo de infeliz.
Os fatos, o contedo do prprio projeto, porm, exigem de nossa parte
que o combatamos, porque o sentimos palpvel e totalmente atentrio
Constituio da Repblica.
Creia V. Ex que, em minha opinio, os senadores que assinaram o projeto incidiram no preceito da Carta Magna em que esto capitulados os atos atentrios ao decoro do Parlamento. Compreenda V.
Ex: como me exprimir, que outra expresso poderia empregar, se a

prpria Constituio da Repblica se refere expresso decoro? Aqueles
senadores que ofenderem o decoro desta Casa podem perder o mandato,
se a Casa assim o determinar. Ora, o projeto apresentado ao Senado,
com a assinatura de dez senadores, ofende o decoro do Parlamento,
porque , aberta e francamente, atentativo Constituio. Compreenda
V. Ex que, por mais benigno e prudente que eu queira ser e ningum
mais do que eu o deseja, mesmo porque, de forma alguma, pretendo
in sultar V. Ex pessoalmente nem a nenhum dos signatrios do projeto
, falo da tribuna do Senado e a nao precisa conhecer a verdade e o
que penso a respeito do projeto. Que outra expresso poderia empregar
para classificar o que penso, por mais benigno que deseje ser e por me nos que pretenda ofender pessoalmente?
Sr. Ivo dAquino V. Ex est injuriando os signatrios do
projeto quando diz que ele ofende o decoro desta Casa. A ofensa ao decoro do Parlamento constituda pela prtica de atitudes pessoais.
SR. CARLOS PRESTES A assinatura de um projeto to
gritantemente inconstitucional uma atitude, um ato, um fato con creto.
Sr. Ivo dAquino V. Ex ento no compreende o significado
das palavras, porque tambm poderia dizer que V. Ex ofende o decoro
desta Casa. Quero assinalar que estou exemplificando.
Sr. Ivo dAquino Posso dizer que V. Ex ofende o decoro
quando expe doutrinas, no plenrio, que, positivamente, no podem
ser aceitas pelo nosso esprito.
SR. CARLOS PRESTES Pergunto a V. Ex se esta tribuna
ou no livre. As idias, por acaso, podem ser tolhidas por estarmos
nesta tribuna?
Sr. Ivo dAquino Termino meu aparte; as idias de V. Ex no
podem ser aceitas em face de nossas convices. No entanto, sempre
tenho respeitado, aqui, as opinies pessoais de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Tambm tenho respeitado as con vices de V. Ex, assim como respeito as de todos os Senhores Senadores.

Sr. Ivo dAquino Sempre que tenho tido atritos com V. Ex, e
com grande desgosto meu, verifico que V. Ex no atenta bem no significado das palavras. Perdoe-me V. Ex esta declarao.
SR. CARLOS PRESTES Podemos ter conceitos diferentes
como aqueles do nobre Senador Ferreira de Souza, quando j uma vez
se referiu ao imperialismo.
Sr. Ferreira de Souza exato.
Sr. Ivo dAquino A primeira vez que falei na Assemblia
Constituinte fui agressivamente aparteado por V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Deve constar dos Anais. No me
lembro.
Sr. Ivo dAquino Consta dos Anais.
Sr. Ivo dAquino V. Ex at solicitou ao Presidente da Casa
que eu fosse retirado da tribuna. No entanto, quando respondi ao discurso de V. Ex, tratei-o sempre com a maior deferncia.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex h de concordar que tam bm tenho tratado todos, inclusive V. Ex, com toda a deferncia.
Sr. Ivo dAquino Mais uma vez espero, em benefcio da serenidade desta Casa, que V. Ex trate o projeto doutrinariamente como
entender, considere-o inconstitucional, infeliz, enfim, como quiser, mas
exijo e penso que tenho o direito de exigir, como V. Ex tambm o
tem ser tratado com a considerao e o respeito que merecemos uns dos
outros, no apenas como senadores, mas como cidados e como homens.
SR. CARLOS PRESTES Nesta tribuna, Sr. Presidente, s
digo a verdade. Se S. Ex, o Senador Ivo dAquino, encontrar palavras
mais igualmente verdadeiras, estarei pronto a aceit-las. Quero falar a
verdade Nao. Como exprimir-me? Que palavras empregar?
Sr. Ivo dAquino Posso exprimir a verdade lanando mo de
termos que no ofendam V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Suponha V. Ex que eu deseje
oferecer um projeto de lei em que solicite ao Senado a cassao do

mandato de V. Ex, por ofender, com a representao desse projeto inconstitucional, o decoro desta Casa. Como me exprimir? Terei que usar
estas mesmas palavras, porque esto no texto da Constituio.
Sr. Ivo dAquino Se algum senador ou deputado apresentasse
projeto de lei que implicasse minha pessoa, eu me defenderia dentro das
normas legais e argumentos jurdicos.
SR. CARLOS PRESTES Apelo para a Justia do Senado, a
fim de que diga se me no estou mantendo dentro das normas jurdicas
desta Casa.
Sr. Ivo dAquino V. Ex deve lembrar-se de um velho ditado
portugus que reza: Quem diz o que quer ouve o que no quer.
SR. CARLOS PRESTES alguma ameaa de V. Ex?
Sr. Ivo dAquino Os ditados no ameaam; tm grande sa bedoria, aconselham.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex compreende, Sr. Senador,
que desta tribuna defendo e estou convencido a Constituio da Repblica e no interesses pessoais. Estou defendendo a Carta Magna, o
regime institudo no pas e, assim, no posso fugir ao emprego daquelas
expresses indispensveis s minhas consideraes, sem nenhuma in teno de ofender V. Ex pessoalmente, porque, como V. Ex sabe, ningum aprecia V. Ex como aos demais pares mais do que eu. No te nho, pessoalmente, nada contra V. Ex; nada existe de pessoal entre ns.
Sr. Ivo dAquino Desde que V. Ex diz que o projeto, assinado
por um grupo de senadores, ofende o decoro desta Casa, est conseqentemente injuriando esses senadores; a no ser que V. Ex fale lin guagem diferente da nossa.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Senador, a culpa no minha,
porque no sou o autor do projeto.
Sr. Ivo dAquino Como V. Ex est vendo, sempre aparteio
V. Ex com a maior serenidade.
SR. CARLOS PRESTES Compreendo o sentido dos apartes
de V. Ex. Permita-me, entretanto, declarar, mais uma vez, que nas
palavras, por mim empregadas, no houve nenhum intuito de ofensa

pessoal. Trata-se simplesmente de expresses capazes de traduzir o fato
objetivo, concreto.
Sr. Ivo dAquino V. Ex pode continuar o seu discurso, porque no o pretendo interromper mais.
SR. CARLOS PRESTES Os apartes de V. Ex so por mim
recebidos sempre com todo apreo.
Sr. Presidente, em face de um projeto de lei, to gritantemente
inconstitucional, indispensvel trazer repetindo expresses por mim
j usadas nesta tribuna a opinio de todos aqueles patriotas e democratas que esto concorrendo com suas luzes para evitar se consuma,
no Congresso Nacional particularmente nesta Casa com a sua aprovao, mais um atentado nossa Carta Constitucional.
Sr. Presidente, peo licena ao Senado para ler o parecer de
ilustre jurista, o eminente jurisconsulto, Desembargador Vieira Ferreira,
grande autoridade, autor de muitos trabalhos tcnicos, jurdicos e destacada figura em nosso meio intelectual.
S. Ex dignou-se responder seguinte consulta:
O Tribunal Superior Eleitoral, por maioria de votos,
cassou o registro do Partido Comunista do Brasil, julgando-o incurso na proibio do artigo 141, 13, da Constituio da Repblica.
Contra o asseverado pelo relator, que isso negava, a
maioria admitiu a subordinao do partido a estatutos no
aparentes, a um programa oculto, incompatvel com o regime
democrtico.
Pergunta-se:
Acarreta esse julgado a extino dos mandatos dos senadores, deputados e vereadores comunistas?
possvel, como conseqncia dessa deciso, considerar
os mandatos nulos ab initio e os mandatrios como nunca ten do
representado o povo brasileiro ou as unidades polticas que o
constituem?

A essa pergunta, acudiu o Desembargador Vieira Ferreira, nos
seguintes termos:
Respondo negativamente:
Por sua natureza e alcance a coisa julgada no ultrapassa
os limites da questo debatida e julgada pelos tribunais. Quantum petitum, tantum judicatum. Na espcie da consulta no se
questionou seno sobre ser ou no caso de se cassar o registro de um partido.
No se poderia invocar a coisa julgada, diz
Pacifi-Mazzoni, um dos maiores civilistas da Itlia, quando o
objeto do segundo pedido, ainda que estreitamente ligado ao
do primeiro, seja dele diverso e no tenha sido examinado
pelo juiz. Instituzioni di diritto civile italiano, II, n 269.
A deciso foi proferida em processo onde figura como
parte o Partido Comunista do Brasil, no os representantes
comunistas do povo brasileiro ou das circunscries em que o
pas se divide.
Nem se pode dizer que esses parlamentares so representantes de um partido julgado inconstitucional por uma deciso irrecorrvel na forma do art. 120 da Constituio vigente,
porque no o partido propriamente que eles representam,
mas a frao do povo brasileiro medida por essa agremiao
partidria.
S o povo brasileiro tem representantes nas suas assemblias legislativas, como resulta com clareza dos arts. 56, 60 e
18 da Constituio da Repblica, o ltimo combinado com os
primeiros.
A representao dos partidos, como tais, a estabelecida
nos seus estatutos para a economia interna, ou na lei para
funo, perante a justia eleitoral, na forma dos arts. 22, 2 e
25 do Decreto-Lei n 9.258, de 14 de maio de 1946.
Se o art. 134 da Constituio fala em representao de
partidos, s para garantir ao eleitorado uma representao
proporcional s partes em que as idias o dividam. Mas eleitos

os seus candidatos, estes, juridicamente, se tornam representantes do povo e no de partidos.
Se a representao fosse de partidos e no do povo, to dos os eleitores deviam filiar-se a um deles. Mas no se ado tou tal sistema e os candidatos de um partido podem ser eleitos com os votos dos eleitores de outro, ou de pessoas que a
nenhum se tenham filiado.
Um ponto que reputem de grande monta, inserto no
programa de um partido, pode levar os eleitores de outro a
votar nos candidatos daquele. Basta, por exemplo, confiarem
na rejeio dos outros pontos do programa pelos representantes do povo, eleitos por um terceiro partido. So inmeras
as transaes possveis.
O programa do Partido Comunista do Brasil podia per feitamente ser adotado por eleitores no comunistas que se
impressionassem com algumas idias nele contidas e mesmo
in totum por comunistas no sujeitos direo de entidade estrangeira, porque nem todos os comunistas se arregimentaram no partido.
Juridicamente, dado o sigilo do voto, no possvel afirmar que os parlamentares comunistas s foram eleitos por
eleitores do Partido Comunista. Nem provvel que s o fossem.
Se a Constituio, como foi julgado, proba a organizao e registro do Partido, por se darem as condies previstas
no artigo 141, 13, nem por isso privou dos direitos polticos os eleitores comunistas, pois esses direitos s se perdem
nos casos previstos nos artigos 130, 135, 2, e 141, 3.
Esses eleitores elegeram candidatos comunistas que os
representam, no como partido, mas como frao proporcional
a uma parte do eleitorado, cuja qualidade de comunista, ou,
no, escapa, juridicamente, at pelo sigilo do voto, a qualquer
determinao que no seja para o clculo da representao
pro rata.

Se os representantes comunistas do povo s perdem o
seu mandato nos casos previstos nos citados artigos e no 48,
no constitucionalmente possvel cassarem-se-lhes os mandatos, nem ex nunc, nem ex tunc, ou ab initio.
O 13 do art. 141 da Constituio consagra in fine o
princpio do respeito aos direitos fundamentais do homem,
um dos quais o da liberdade na sua convico poltica, por
motivo da qual, declara o 8, ningum ser privado de ne nhum de seus direitos, salvo se a invocar, etc.
Mas comea o 13, no com o princpio da liberdade
humana, mas como a exceo que lhe abre, vedando o registro ou o funcionamento dos partidos que indica e que podem
formar a maioria popular, a quem cumpre na democracia escolher este ou aquele regime poltico ou econmico.
Como exceo ao princpio de liberdade poltica inex tensvel aos casos que no considera. No pode ampliar-se da
cassao do registro cassao dos mandatos.
Nem mesmo quando isso fosse lcito na doutrina, haveria identidade de razo eadem ratio, para se estender um jus singulare, um direito anmalo, como esse do texto constitucional;
porque a maioria cuja formao o legislador teme nas eleies, quando probe registro ou o funcionamento dos partidos previstos no texto, a do eleitorado no a dos representantes cuja minoria nas assemblias, como os parlamentares
comunistas, no pode mais tornar-se maioria, uma vez cassado como foi o registro do seu partido.
Juridicamente, portanto, legalmente, constitucionalmente,
no possvel dilatar, nem o julgado, nem o texto em que se
fundou, para se cassarem tambm os mandatos dos parlamentares comunistas; nem a Constituio que eles assinaram autoriza,
contra o mais elementar decoro nacional, semelhante violncia.
Se eles foram eleitos validamente, ainda que por um partido cuja inscrio foi mais tarde cassada, no possvel que
percam o mandato s por fora de uma sentena jurdica.

Se o mandato foi nulo ab initio, por ter sido conferido
por um partido de existncia ilcita, a conseqncia lgica dessa nulidade ser tambm a de todos os artigos constitucionais
em cuja votao a diferena de votos no houver excedido o
nmero de constituintes comunistas.
A Constituio deveria ser refeita, examinadas as suas disposies eivadas de tal vcio.
Este o parecer do Desembargador Vieira Ferreira.
Desejo, ainda, referir-me s respostas que a diversas perguntas
sobre o mesmo assunto deu o ilustre professor e constitucionalista Homero Pires, Deputado Federal em mais de uma legislatura, e um dos brilhantes catedrticos de Direito Constitucional da Faculdade de Direito
da Bahia e da Faculdade de Direito do Rio de Janeiro.
Diz S. Ex:
A minha opinio, suscintamente exposta, que, constitucionalmente, no h lugar para cessao de mandatos de
quaisquer parlamentares em virtude de deciso judiciria, que
casse o registro do partido a que eles acaso pertenam.
Sabe-se que existe, como conseqncia de disciplina parlamentar, o direito de expulso de um representante do povo
pelo voto da sua Cmara. Mas os prprios juristas que afir mam esse princpio incontroverso negam a competncia de
uma Cmara para cassar o mandato dos seus membros. Entre
esses est o conhecidssimo constitucionalista ingls Anson,
que, reconhecendo, como todos, o direito de expulso disciplinar, assegura, entretanto, que, fora os casos taxativos de
inelegibilidade, que tornam a eleio nula, o membro de uma
Cmara, uma vez eleito, s pode deixar de representar o seu
distrito por motivo de morte ou de dissoluo do parlamento.
O que agora se quer aqui fazer prossegue o acatado
professor de Direito, referindo-se ao parecer dos representantes
do PSD equivale criao de uma nova condio de inelegibilidade ao Congresso, ou, melhor ainda, criao de uma
inexistente incompatibilidade do mandato parlamentar, a qual
resultaria, como era natural, na prpria perda deste ltimo.

Ora, nem no pargrafo nico do art. 38, nem no artigo 48,
onde a Constituio definiu os casos de inelegibilidade e in compatibilidade, aparece a hiptese agora posta e incurso de
cassao de mandatos legislativos. manifesta, pois, a sua inconstitucionalidade em face de disposies claras, taxativas,
iniludveis da Constituio.
O professor Homero Pires faz, ento, estas perguntas:
Onde se estribam os defensores da doutrina to ar dentemente pleiteada? Em que artigo constitucional? Em que
texto de lei ordinria? Como se processar essa destituio?
E pondera:
Os adeptos mesmos da estranha teoria no o sabem
como fazer, e vem-se em apuros na forma de levar avante o
seu propsito.
Quis-se dar continua, expondo seu raciocnio , e
no sei se ainda se quer dar, a tremenda responsabilidade ao
Supremo Tribunal Eleitoral. H uma regra universal de direito
parlamentar, que Leon Duguit exprimiu e exps maravilhosamente: O membro de uma Cmara s pode deixar de fazer
parte dessa Cmara pela vontade dela prpria. Do contrrio,
o Poder Legislativo se reduziria a uma poeira. Seria um poder
emasculado sem independncia, que o Judicirio aniquilaria
quando o quisesse, porque, com a monstruosa atribuio de
cassar o mandato de um parlamentar ou de um numeroso
grupo deles, com o mesmo direito poderia suprir a toda uma
Cmara.
E concluindo:
o mesmo famoso argumento que nega ao Executi vo
a competncia para violar imunidades parlamentares sob o
estado de stio: se ele assim pode proceder relativamente a
dois, quatro, cinco deputados, igualmente o pode diante de
todos os demais. E o Executivo aniquilaria o Legislativo
como agora o Judicirio em face do mesmo poder. Se h absurdo, porque o princpio inicial tem esse feitio. H, porm,

ainda o lado moral do caso: o Legislativo, sentindo toda a gravidade da iniciativa, tenta transferi-la para o Judicirio e este a
recuar da prebenda. Este jogo de empurra a moralidade da
situao em que se encontram os seus criadores.
as
Como vem V. Ex o professor Homero Pires levantou a

mesma questo abordada pelo Senador Etelvino Lins em seu brilhante
voto.
A perda de mandato da competncia de cada Casa do Parlamento e consta de seus Regimentos especficos. S podem tratar, pois,
dos casos constitucionais. Fazer lei para expulsar do Parlamento os seus
membros, lei essa que vai receber ainda a sano de outro poder o
Executivo , monstruosidade, Senhores, que acarretaria a liquidao
do regime constitucional em nossa Ptria. contra tal princpio que vimos lutando h muitos anos.
Toda a histria dos ltimos vinte e cinco anos em nossa ptria
tem sido de luta pela moralizao na Repblica.
Estas eram palavras de Assis Brasil e Nilo Peanha, proferidas
por ocasio da campanha de Reao Republicana em 1922. O sangue
derramado em 1922 e em 1924, nas lutas que se lhe seguiram, em todo
o Brasil, a bandeira levantada pela aliana Liberal em 1930 e os discursos pronunciados por Osvaldo Aranha, Joo Neves e Antonio Carlos na
campanha da Aliana Liberal, mostraram que seus objetivos outros no
eram seno a moralizao da Repblica, o respeito Constituio e
verdade eleitoral.
Foi isso que levou nosso pas ao movimento popular de
1930. Posteriormente ao movimento de 1930, quando o nosso povo
pensou alcanar essa moralizao to desejada da Repblica e como
tardasse a convocao da Assemblia Constituinte, capaz de estruturar
a nova Constituio Brasileira, o herico povo de So Paulo, numa atitude de protesto, levantou-se, organizando o movimento constitucionalista de 1932. Milhares de paulistas, de gachos, nordestinos, enfim,
mais de dez mil brasileiros morreram no vale do Paraba para manter
um governo que, afinal, se viu obrigado a convocar a Assemblia
Constituinte e dar, assim, uma nova Carta Poltica nossa ptria.
A luta, no entanto, prosseguiu.

Os mesmos homens, os mesmos restos das velhas oligarquias,
dessas oligarquias regionais, dos grandes possuidores de terras, senhores
feudais que dominam em cada municpio, teimam em continuar a fazer
da poltica nacional a poltica de corrilhos a que se referia Rui Barbosa,
desde a Campanha Civilista. a velha luta poltica em nossa ptria,
determinada pela falta completa de vida partidria, de existncia de partidos polticos, baseados em programas e no na vontade, nos interesses
mesquinhos de homens, de camarilhas ou de grupos ocasionais.
Foi a luta contra essas oligarquias, Sr. Presidente, que determinou derramamento de sangue em 1922 e em 1924, na nossa marcha por
meio do Brasil, culminando na luta de 1930. O povo brasileiro, com esse
grande movimento popular, pensou que, com aquele programa, os
homens fossem capazes de reformar a Repblica, de modificar costumes
polticos corruptos da primeira Repblica.
Sou insuspeito para falar a respeito do movimento de 1930
porque dele no participei.
Sr. Joaquim Pires Protesto. Os homens de 1930 no eram
corruptos.
SR. CARLOS PRESTES Se V. Ex deseja, posso trazer
uma infinidade de casos e citar, inclusive, Rui Barbosa, para dizer o que
ele pensava a respeito da primeira Repblica. Naturalmente, falo em
tese; no pretendo ofender a ou b. luta poltica em nossa ptria, se gue-se a luta de bandos.
O que vemos so bandos polticos dentro de cada estado: os
que esto no poder e os que o querem. Nos municpios a mesma coisa
se d: o grupo que domina e o que quer dominar; dentro dos municpios
as duas faces entram em luta com o intuito de conseguirem o apoio
do governo estadual. Dentro de cada estado dois bandos a desejarem
por sua vez o apoio do governo central.
Tive ocasio de assistir muito de perto luta sangrenta de
1923, no Rio Grande do Sul. Por que se lutou? Porque dois grupos disputavam o poder, aspirando o apoio central.
Sr. Camilo Mrcio O Rio Grande do Sul sempre teve dois
partidos bem definidos. Comeou pelo Federalismo; composto de

ho mens de idias. Eles no aspiravam somente o poder, queriam a propagao de suas idias.
Sr. Joaquim Pires Apoiado.
SR. CARLOS PRESTES Meu pai tambm foi federalista.
V. Ex sabe que o Partido Federalista, em 1922, no existia mais.
Sr. Camilo Mrcio O Rio Grande do Sul foi trabalhado, civicamente, por dois partidos idealistas.
SR. CARLOS PRESTES O Rio Grande do Sul foi uma
exceo.
A luta tradicional de 1893 estabeleceu posies para a permanncia desse choque de partidos. Como V. Exas sabem, j em 1923, essa
luta estava muito atenuada, no havia a mesma agudeza de princpios;
dirigentes de partidos como Borges de Medeiros e Assis Brasil pleiteavam apoiar o Governo Federal. Ambos, tendo as graas do governo
central, poderiam conseguir o apoio das Foras Armadas e do Tesouro
para dominar o seu estado.
Essa foi sempre a nossa poltica e contra isso se levantaram
os brasileiros, que vm lutando h 25 anos. Foi contra essa Repblica
deformada, contra esse regime de completo e continuado desrespeito
Constituio, que nos lanamos luta e o sangue do nosso povo foi
derramado. Todos sabem o que houve no sacrifcio na grande luta de
1932.
Convocada a Assemblia Constituinte de 1934, e promulgada
nessa Carta Magna, infelizmente os mesmos grupos, os remanescentes
das oligarquias, j de ento, tentavam contra ela, logo no incio de 1935.
Infelizmente, com o apoio do Congresso, foi votada a primeira
lei de segurana, verdadeiro atentado aos princpios, ao esprito e
prpria letra da Constituio de 1934.
A este, seguiram-se outros atentados.
As condies do mundo eram diferentes, sem dvida alguma.
J ento a asa negra do fascismo projetava sua sombra sobre o mundo e
avanava tambm em nossa ptria.
Para que o fascismo pudesse progredir no Brasil, foi necessrio
romper mais uma vez a nossa Constituio. Tantas vezes foi a nossa

Carta Magna desrespeitada, que chegamos ao movimento militar de novembro de 1935, de carter anti-fascista.
Nessa ocasio fomos derrotados, porque no existia ainda
terreno propcio para um salto na luta pela democracia em nossa ptria,
a fim de conseguirmos romper as bases econmicas desse regime poltico de predomnio dos senhores feudais, dos grandes proprietrios de
terras ligados aos grandes financistas e banqueiros estrangeiros, que
vm explorando nosso povo desde o incio do desenvolvimento do im perialismo no mundo.
Sobre o perodo que se seguiu, prefiro silenciar.
Quanto aos acontecimentos ocorridos durante os longos e
dolorosos anos da ditadura ningum mais que eu tem evitado falar.
Unir-nos em benefcio da soluo dos problemas nacionais
nosso dever, pois existem problemas srios, gritantes, que, se no forem
resolvidos, traro como conseqncia o aniquilamento fsico do nosso
povo. Porque se trata de fato de aniquilamento fsico do nosso povo. A
misria nacional atingiu tamanho grau que, se ns, membros do Parlamento, com a responsabilidade de chefes polticos, no soubermos le vantar a bandeira de unio, visando todos a soluo dos problemas econmicos e financeiros, estaremos concorrendo para o depauperamento
fsico do nosso povo e para a perdio e escravizao de nossa ptria.
Poderemos trazer a esta tribuna os alarmantes ndices no s
de mortalidade infantil, como de diversas endemias, em nossa ptria.
A renda nacional, no seu contedo verdadeiro, diminui; ape sar de crescer nominalmente, na realidade diminui.
O Brasil, em vez de avanar, regride, anda para trs. Se a renda
nacional no aumenta, como aumentar a renda pblica? Como governar
nos dias de hoje, na poca do socialismo, sem que o governo disponha de
meios para enfrentar uma srie de problemas? Governar, nos dias de hoje,
ter ao; e ao exige recursos. Mas, de onde tirar recursos? como au mentar impostos se a renda nacional cada dia menor, no sentido real?
Nominalmente ela cresce, e isso se d porque nosso dinheiro est desvalorizado. Estamos, evidentemente, em plena inflao. Mas, como aumentar a renda nacional e estimular produo se no criamos no pas um ambiente de confiana? E como conseguir essa confiana?

O primeiro requisito indispensvel mesmo soluo dos problemas econmicos da nossa ptria est no respeito Constituio; est
em fazermos poltica, no verdadeiro sentido da palavra, naquele sentido
a que ainda ontem se referia o nobre Senador Arthur Santos, repetindo
palavras de Rui Barbosa. Porque fazer poltica , antes de tudo, cumprir
a Constituio. Infelizmente, ainda h pessoas que pensam que poltica
politicagem. tratar de interesses mesquinhos, individuais, de cada grupo,
de cada camarilha. Mas isto demonstra a situao de desconfiana, a instabilidade nacional, e impede a soluo de qualquer problema.
Srs. Senadores, aps tantos anos de luta, era, afinal, promulgada,
a 18 de setembro do ano passado, a nossa Carta Magna. Vai, portanto,
completar ainda um ano. Na prxima semana, atingir seu primeiro ano
de vida a Constituio de nossa ptria.
No entanto, se fizermos um exame de conscincia do que foi
esse ano de vida constitucional, iremos encontrar repetidos atentados, e
cada vez mais graves, integridade dessa mesma Constituio. So eles
os atentados ao direito de reunio, liberdade da palavra, escrita ou falada
e ao direito de associao. o desrespeito Constituio, naquilo que
mais de perto interessa classe operria; ao direito que defende e assegura ao proletariado de nossa ptria a liberdade; ao direito de associao.
Direito de associao, sim, mas sem a interveno indbita do Ministrio
do Trabalho, como aconteceu no Estado Novo.
Sr. Presidente, os atentados, pois, se repetem. As ameaas so
cada dia maiores. E para coroar tudo isso, temos agora o projeto de lei,
em curso no Senado, que no mais pretendo classificar, porque no de sejo, de forma alguma, ferir a sensibilidade de seus ilustres signatrios.
Mas, sem dvida alguma, trata-se de projeto de lei, contrrio
Constituio da Repblica.
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Observo ao
nobre Senador estar finda a hora do expediente.
SR. CARLOS PRESTES Terminarei em poucos instantes,
Senhor Presidente.
Se concordarmos at mesmo em lanar um manto de esquecimento sobre tudo quanto houve de trgico nesses anos de ditadura,
conformar-me-ei. Creio, no entanto, ser dever nosso relembrar, agora

mais do que nunca, o sacrifcio de todos aqueles que, nesse quarto de
sculo, lutaram, caram, tombaram e se sacrificaram para que tivssemos
um regime democrtico que pudesse realmente colocar nossa ptria ao
lado das grandes naes do mundo, e no no plano daquelas pouqussimas, em verdadeira exceo, que no permitem, hoje em dia, a livre atividade do Partido Comunista.
o Paraguai de Morinigo; a Espanha de Franco; o Portugal de Salazar.
Sr. Presidente, isto que deseja o General Dutra, como
Presidente da Repblica, bem como aqueles que o apiam, aqueles que
procuram, por todos os modos, mesmo ofendendo a Constituio, ser
agradveis ao ditador; isto que desejam, ou seja, a aprovao de um
projeto infeliz, que to gritantemente atenta contra a Carta Magna da
nossa ptria.
Era o que tinha a dizer.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
O transcurso do 1 aniversrio da promulgao da

Constituio de 18 de setembro de 1946
em Mesa e lido o seguinte:

Requeremos que o Senado, em homenagem data de hoje, suspenda a sesso.

Sala das Sesses, 18 de setembro de 1947. Ferreira de
Souza Ivo dAquino Hamilton Nogueira Vespasiano Martins
Adalberto Ribeiro.
SR. PRESIDENTE Em discusso o requerimento que acaba de ser lido.
SR. CARLOS PRESTES Peo a palavra.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, quero solidarizar-me com as palavras que acabam de ser pronunciadas pelo nobre
orador que me antecedeu.
A data de hoje , sem dvida, uma grande data para o povo
brasileiro.
Todos ns, brasileiros, que festejamos, h um ano com alegria e
orgulho patritico, a promulgao de nossa nova Carta Constitucional,
no podemos deixar de prestar, neste dia, sentida homenagem memria
de todos aqueles que tombaram na luta pela democracia em nossa ptria.
Sr. Presidente, no possvel esquecer nossos mortos de Pistoia, nossos aviadores, nossos soldados, nossos marujos de Marinha de
Guerra e da Marinha Mercante, que tombaram na luta contra o nazismo, porque, lutando contra ele, combatiam a ditadura em nossa terra e
combatiam pela vitria da democracia no mundo inteiro.
Sr. Presidente, no possvel, tambm, esquecer o sacrifcio de
todos quantos, anos a fio, sofreram nos crceres da reao em nossa ptria.
Dezoito de setembro de 1946 marcou, efetivamente, o fim
daquela noite negra da ditadura; representa o fim do regime do arbtrio,
dos decretos-leis em profuso, da censura do DIP e das prises abarrotadas. Foi termo de uma poca negregada, em que imperavam os Tribunais
de Segurana, a prtica das torturas e dos assassinos policiais.
Estas, Sr. Presidente, as razes que do motivo satisfao do
povo brasileiro pelo transcurso da data de hoje.
Os Constituintes de 1946 no fizeram a obra modelar a que
se referiu o nobre Senador Ferreira de Souza. Realmente, nossa nova
Carta Constitucional no um modelo. No fizeram, porque quiseram
ou no puderam, a Constituio progressista, exigida pelos mais altos
interesses do nosso povo.
Ns, mesmos, participantes da elaborao da Carta de 1946,
espervamos algo mais, espervamos uma lei magna por meio de cujos
preceitos fosse possvel, pelo menos, iniciar, em nossa ptria, reformas
profundas, capazes de atender s necessidades j ento prementes do
povo, e ao progresso do Brasil. Infelizmente, isso ainda no foi possvel.

A Constituio, como dizamos justamente h um ano, no a carta
progressista de que o Brasil precisa. As bases econmicas da reao permanecem intactas. So o latifndio, a grande propriedade, base das oligarquias latifundirias, retrgradas e reacionrias que sobrevivem ao 18
de setembro de 1946. So as medidas contra a explorao do nosso
povo pelos banqueiros estrangeiros, medidas que j se tornam urgentes
e para as quais no fornece nova Constituio grandes possibilidades
de soluo.
esta, Sr. Presidente, em poucas palavras, a crtica que nos
sugere a Carta de 1946, reafirmando alis o nosso pensamento, exposto
durante os debates da Assemblia Constituinte e no dia mesmo da sua
promulgao. No entanto, se no fizemos uma Constituio progressista,
promulgamos uma constituio democrtica. Quanto a isto, senhores,
no h dvida, e o povo o reconhece. Nem outro o motivo porque se
festeja, passado um ano, a lei bsica da Nao. A Constituio de 1946
profundamente democrtica. Os direitos do cidado nela se acham assegurados, e assegurados de forma mais clara, mais explcita, mais categrica do que nas anteriores. E os direitos do cidado e outras conquistas
por ela conferidas ao nosso povo so como que o fruto das grandes
lutas travadas principalmente no ltimo quarto deste sculo em nossa
Ptria, lutas desenvolvidas por Assis Brasil, pelos dirigentes da Aliana
Liberal, em prol da verdade do voto e da justia efetiva.
Dizia-me, h pouco, um dos nossos maiores constitucionalistas:
Estou certo de que o progresso de um povo se acha garantido desde
que sua lei Magna as segure a verdade do voto e o instituto do habeas
corpus.
Com efeito, assegurada a justia, garantido o cidado por
meio do habeas corpus, contra as arbitrariedades do poder, possibilitada a
verdade do voto, por meio da propaganda das idias, dos programas,
dos grandes pleitos eleitorais, a Nao poder progredir, porque as idias que realmente satisfizerem s necessidades prticas e objetivas do
povo, se bem que ontem perseguidas, ho de amanh triunfar nas urnas
e, postas em prtica, abriro amplas perspectivas, e formaro roteiro seguro na marcha do progresso.
Sr. Presidente, quero ser breve e no o momento de analisar
a nossa Carta Constitucional, de nos aprofundarmos, mesmo, nessa an-

lise. O essencial, agora, para todos ns, que a Constituio seja realmente respeitada; que os poderosos da poca, os homens que pelo
dinheiro ou pelo posto que ocupam ainda exercem grande fora, no
consigam prejudicar a consolidao da democracia por meio do respeito
escrupuloso Constituio.
No possvel que, ao comemorarmos este primeiro aniversrio da nossa Carta de 1946, silenciemos a respeito dos inmeros arranhes feitos na nossa Lei Magna. Infelizmente, eles so numerosos. As
causas que os determinaram j foram aqui apontadas pelo ilustre orador
que me antecedeu nesta tribuna. Existem homens ocupando postos de
importncia em nossa ptria que ainda no se acostumaram, ainda no
quiseram, mesmo, tomar conhecimento da letra da lei, da lei das leis, da
nossa Carta de 18 de setembro. A liberdade de reunio negada ao
povo quando a Constituio nesse sentido categrica. No h desculpas para que o governo impea a reunio do povo em praa pblica, na
qual a autoridade deve intervir simplesmente para manter a ordem. No
entanto, pelo Brasil afora, particularmente nestes ltimos meses, o direito
de reunio tem constitudo um favor, uma concesso que as autoridades,
as simples autoridades policiais fazem a um ou outro. O direito de associao coartado, quando a Constituio o assegura de maneira mais
ampla. A liberdade de imprensa ameaada, ultrajada e basta pro v-lo, referir os vergonhosos acontecimentos da Bahia, onde um grupo de militares fardados, soldados e oficiais, em caminhes do Exrcito,
com armas do nosso Exrcito, armas que devem utilizar e empunhar somente em defesa da Ptria e da Constituio, entrou nas oficinas de um
jornal para quebrar suas mquinas. E os culpados no foram punidos!
O Presidente da Repblica, o Governador do Estado, as demais autoridades, enfim, podem no ser coniventes, mas, para que o provem, de vem punir os culpados. No entanto os meses se passam sem que essa punio se efetive. O povo v e sente que a sua Lei Constitucional est
sendo arranhada, e mais ainda, rasgada.
Vem a seguir a liberdade sindical, essa liberdade que o ilustre
Ministro do Trabalho ainda no conhece e que a Constituio assegura,
com todas as palavras e letras, com a maior clareza, autorizando a livre
associao profissional e sindical. Entretanto, sindicatos h que sofrem a
interveno do Ministrio do Trabalho. o vcio antigo do Estado

Novo. o mesmo ministerialismo policialesco que continua embaraando a atividade e a vida sindical do proletrio brasileiro.
A Confederao dos Trabalhadores do Brasil, associao fundada num grande congresso sindical com dois mil e trezentos delegados
de todo o Brasil, convocados pelo prprio Ministrio do Trabalho,
viu-se arbitrariamente dissolvida pelo governo da Repblica.
Estes, Sr. Presidente, alguns dos arranhes e atentados nossa
Constituio, nesse limitado, pequenssimo perodo de vida, que o primeiro ano de sua existncia.
E infelizmente as ameaas continuam e crescem. Agora esse
monstruoso projeto de lei e segurana, que at pelo nome lembra o
primeiro golpe desfechado contra a Carta de 1934: ameaas reiteradas e
constantes pairam sobre a au tonomia dos estados, pedra angular da
Federao, que nos termos da prpria Constituio jamais poder ser
atingida por qualquer reforma constitucional.
Entretanto, o maior de todos esses atentados, o maior de
todos os crimes at agora cometidos contra a letra e o esprito da carta
de 18 de Setembro foi, sem dvida, o praticado pelo Tribunal Superior
Eleitoral, cassando o registro do Partido Comunista do Brasil. A pretexto
da aplicao do pargrafo 13 do artigo 141, aquele Tribunal, provocado
por indivduos conhecidos por seu nenhum valor, cassou o registro do
Partido Comunista. Basta ler, Sr. Presidente, os estatutos da nossa agremiao, relembrar a vida do PCB durante estes dois anos e meio de atividade para concluir que no existe um s ato, um s fato que permita a
aplicao daquele preceito constitucional. Permita-me a Casa a leitura
do texto desse pargrafo:
vedada a organizao, o registro ou funcionamento
de qualquer partido poltico ou associao, cujo programa
ou ao contrarie o regime democrtico, baseado na pluralidade dos partidos e na garantia dos direitos fundamentais do
homem.
Duvidamos que nos apontem uma s palavra do programa
do Partido Comunista do Brasil, justificando a aplicao desse preceito.
Desafiamos que nos apontem um s ato, um s fato, um s gesto dos
comunistas, atentatrio desse preceito.

Apesar disso, por uma maioria ocasional de trs contra dois, o
Tribunal Superior Eleitoral, baseado em votos puramente subjetivos e
porque assim entenderam os senhores juzes , votos muito semelhantes,
no seu teor, ao brilhante discurso ainda ontem pronunciado nesta Casa
pelo nobre Senador pelo Rio Grande do Sul, o Sr. Camilo Mrcio
Sr. Camilo Mrcio Considero o comunismo uma doutrina
nica.
SR. CARLOS PRESTES votos vazios, completamente
incuos, sem um fato, sem nada concreto, condenou o Partido Comunista do Brasil, porque pensam aqueles juzes que o comunismo o que
eles tm nas suas prprias cabeas, isto , suas prprias idias, suas opinies pessoais, que, entretanto, se encontram em visvel contradio
com os fatos e a realidade.
O juiz deve votar objetivamente, e os nossos juzes, do Tribunal Superior Eleitoral, votaram segundo seus interesses e no de acordo
com os fatos, ou seja, atendendo realidade existente em nossa ptria.
Sr. Camilo Mrcio O Tribunal Superior Eleitoral valia para registrar o Partido. No vale para a cassao de registro?
SR. CARLOS PRESTES Senhor Presidente, considero este
o maior dos erros, cujas conseqncias todos os patriotas j esto com preendendo. No se mata um partido, como o Partido Comunista, cassando o seu registro.
Sr. Camilo Mrcio Sim. um partido universal; tem uma
fora prodigiosa.
SR. CARLOS PRESTES O Partido Comunista Brasileiro,
durante 23 anos, teve vida clandestina, cheia de perseguies atrozes. E,
ao emergir, ao trmino desse longo perodo de ilegalidade, contando
apenas com trs mil membros desorganizados, em poucas semanas se
transformou em um partido com mais de duzentos mil adeptos.
Sr. Camilo Mrcio Mas, na minha terra, ele cresceu em sentido contrrio; para baixo.
SR. CARLOS PRESTES Esse o caminho. Esse o resultado.
que o Partido Comunista traduz uma realidade da sociedade atual.

Enquanto vivermos no regime capitalista, na sociedade dividida em classes, enquanto houver explorados e exploradores, ningum poder calar
o partido do proletariado, que constitui, sem a menor dvida, a classe
principal, a classe dominadora, j nos dias atuais. a classe, dizamos
ainda ontem, do futuro .
Sr. Camilo Mrcio Na democracia verdadeira, porm, as classes se interpenetram.
SR. CARLOS PRESTES E podemos afirm-lo, hoje, a classe
do presente.
Sr. Presidente, o Tribunal Superior Eleitoral foi, na atualidade,
o autor do maior dos erros polticos e do mais flagrante atentado
Constituio.
Recorremos, agora, ao Supremo Tribunal Federal, onde esperamos encontrar justia, aplicao real dos preceitos da nossa Carta
Magna. Esperamos que aquela egrgia Corte seja de fato a vigilante mxima de nossa Lei Bsica, a fim de que no se repitam, nos dias de hoje,
os tristes acontecimentos a que j se referia outrora Rui Barbosa. Porque, como diz Joo Mangabeira numa pgina magnfica, quem falhou na
primeira Repblica no foi propriamente o Congresso; foi antes o Poder
Judicirio. So estas as palavras desse grande constitucionalista, em seu
trabalho sobre Rui Barbosa:
O rgo que desde 1892 at 1937 mais falhou Repblica no foi o Congresso. Foi o Supremo Tribunal. Grandes
culpas teve, sem dvida, o primeiro. Teve, porm, dias de
resistncia, de que saiu vitorioso ou acabou golpeado. No
vingou no perodo de Floriano o adiamento das sesses,
como se premeditava. O papel de Glicrio naqueles dias
distantes o de um grande leader, sustentado por um ideal. A
sua habilidade, abraada a sua energia, transps triunfante a
crise. No conseguiu Bernardes fazer a reviso constitucional
nos termos em que a queria. Venceu-lhe a vontade a Cmara,
chefiada por Herculano de Freitas Bernardes, que um homem forte, frio, sincero, ntegro, voluntarioso e tenaz. E a
Cmara naquela emergncia o dominou. E ele cedeu. Demais,
no Con gresso sempre houve minorias insubmissas desde a

que enfrentou Deodoro, a que, por mais de cinqenta votos,
aceitou a denncia contra Floriano, at a que rejeitou as
emendas constitucionais de 1934. Sem estabilidade, sujeitos
trienalmente a eleio, eram os membros do Congresso uma
espcie de plantas martimas flutuantes no dorso da vaza: o
Supremo Tribunal, no. F-lo a Constituio o guarda de sua
letra, de seu esprito e de sua honra. O rbitro do seu destino.
Por isso mesmo o erigiu sobre a rocha da estabilidade e da inapelabilidade. rgo inapelvel de juzes vitalcios, defendeu-o,
ademais, com muralhas intransponveis a inamovibilidade e
a irredutibilidade dos vencimentos. E como cpula de ao,
para resguard-lo de possveis fraquezas, deu sempre a Nao
aos seus juzes a segurana tranqila dos meios materiais da
existncia, no pagamento dos mais pingues ordenados, dentre
todos os funcionrios brasileiros.
O Congresso, exposto, sempre, sem defesa, a todos os
ataques da imprensa, ainda os mais violentos e caluniosos. O
Supremo Tribunal, ao contrrio, pela soma enorme de interesses, da liberdade e da propriedade, sobre o que tinha de
proferir, sem apelo, a ltima palavra, sempre poupado e cor tejado. Era muito menos arriscado atacar o Presidente, que,
ao cabo do quatrinio, volveria vida privada, quase sempre
isolado e sem amigos, do que um ministro do Supremo
Tribunal, garantido pela vitaliciedade at o ltimo dia da exis tncia, com um voto irrecorrvel. Todavia, nos dias de perigo,
todas essas muralhas de ao no bastavam para resguardar da
fraqueza a maioria judicante. O rgo que a Constituio criara para seu guardi, supremo e destinado a conter, ao mesmo
tempo, os excessos do Congresso e as violncias do Governo,
a deixava desamparada nos dias de risco ou de terror, quando
exatamente mais necessitada estava ela da lealdade, da fidelidade e da coragem dos seus defensores.
Lendo tais conceitos do eminente constitucionalista patrcio,
fao, da tribuna do Senado, um apelo Justia de nossa terra. O Tribunal
Superior Eleitoral, depois de graves erros cometidos, busca reconquistar
o seu prestgio. Esperamos, assim, que o Supremo Tribunal Federal saiba

defender a Constituio e corrigir os desacertos praticados em instncias inferiores.
Sr. Presidente, vou terminar.
Para ns, a data de hoje uma data festiva. Sabemos que no
foi fcil Constituio resistir ao seu primeiro ano de existncia. A
sobrevivncia de nossa Carta Magna uma vitria de nosso povo e
por isso que todo ele mormente nas camadas mais pobres e sofredoras se alegra com o transcurso desta data.
A ns, comunistas e posso falar em nome de duzentos mil
comunistas brasileiros , uma coisa nos interessa, acima de tudo, em
nossa ptria: a defesa da Constituio.
Desta tribuna, profiro a mais solene declarao de que continuaremos a lutar pela fiel execuo da nossa Magna Carta e de que jamais
vacilaremos na campanha sria, constante, tenaz, em sua defesa, exigindo
que os seus preceitos sejam realmente respeitados.
Sr. Presidente, concordo com a solicitao feita pelo nobre
Senador Ferreira de Souza e fao minhas as suas palavras em prol da
unio de todos os brasileiros na defesa da nossa Constituio.
(Muito bem! Palmas.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sobre o enforcamento de Nicholas Petkow,

lder da Oposio Democrtica da Bulgria
(Debates travados na 131 Sesso do Senado Federal,
Anais do Senado, vol. 10, 26-9-47, pp. 414-435.)
R. PRESIDENTE Est finda a leitura do expediente.

Tem a palavra o Senhor Bernardes Filho, orador inscrito.
SR. BERNARDES FILHO Senhor Presidente, o Senado

compreender a minha indignao e a minha justa revolta, e certamente
me dar a sua solidariedade num protesto, que no posso calar e que
formulo desta tribuna em nome da pureza do regime democrtico contra
o mais hediondo crime poltico praticado aos olhos do mundo depois do
esmagamento das Naes do Eixo pelas foras libertadoras das Naes
Unidas.
Refiro-me, Sr Presidente, ao enforcamento que outra coisa
no seno o assassnio do grande lder da oposio democrtica da
Bulgria, Nicholas Petkow. (Muito bem! Muito bem!)
Essa indignao cresce, Sr. Presidente, e a minha revolta
aumenta, quando verifico que o curto episdio, da sua priso morte,

constituiu um crime continuado, cometido em nome de supostas idias
democrticas e atingindo aquele que era a mais viva expresso democrtica da Bulgria. (Muito bem!)
Sr. Andrade Ramos V. Ex d licena para um aparte? (Assentimento do orador.) O Ministro Bevin, do Partido Trabalhista Ingls, classificou esse crime como o maior at agora cometido contra a civilizao.
Sr. Camilo Mrcio Na Rssia so inmeros os crimes dessa
natureza. A Rssia bateu o recorde;
Sr. Carlos Prestes Era um traidor do povo blgaro. O enforcamento de Petkow mostra, simplesmente, que os agentes do imperialismo,
mesmo com todo o apoio deste, so enforcados. Agora, no h mais
dinheiro nem apoio nenhum. E quando um povo toma em suas prprias
mos a direo dos seus destinos, enforca os traidores.
SR. BERNARDES FILHO Sobretudo, quando o governo
tomado por aqueles que pregam a liberdade para impor a escravido.
Sr. Etelvino Lins Singular agente do imperialismo, esse que
lutou contra o fascismo e o nazismo durante a guerra, defendendo o
solo ptrio.
Sr. Pinto Aleixo Seria muito interessante que, no Brasil, adotssemos o sistema de enforcar todos os traidores ou aqueles que se
declaram dispostos a trair. (Muito bem!)
Sr. Hamilton No gueira Com essa lgica outros traidores
teriam sido enforcados.
Sr. Camilo Mrcio Traidores foram todos os companheiros
de Lenine na revoluo russa.
Sr. Ferreira de Souza uma questo de se saber qual o conceito
da palavra traidor.
SR. BERNARDES FILHO Senhor Presidente, que espcie
de democratas so esses, comunistas, que prendem e matam o lder de
um partido democrata...
Sr. Carlos Prestes Trata-se de um criminoso, de um traidor do
povo blgaro.

SR. BERNARDES FILHO ... pelo crime, pelo nico crime
de ter defendido, vigorosamente, a independncia e a integridade de sua
ptria?
Sr. Ferreira de Souza Muito bem.
Sr. Hamilton Nogueira Esses chamados patriotas blgaros so
comunistas. Apiam o governo de Pern que demitiu 1.200 professores
e fechou quatro jornais democratas.
SR. BERNARDES FILHO Que democracia essa, Sr. Presidente, e que democratas so esses comunistas que suspendem as imu nidades. Parlamentares que prendem os representantes do povo em pleno
recinto do parlamento, que prendem sem motivo, que processam sem
formao de culpa...
Sr. Carlos Prestes Nicholas Petkow foi um traidor do povo
blgaro.
Sr. Ferreira de Souza questo de se saber qual o conceito
que V. Ex forma da palavra traidor.
SR. BERNARDES FILHO que condenam inocentes e
executam o lder de um partido democrata em nome de lei que no
existe!...
Sr. Carlos Prestes Lder de um partido democrata, porm traidor
de sua ptria.
Sr. Ferreira de Souza O principal saber o que entende V. Ex
por traidor. As palavras variam de acordo com o interesse poltico.
Sr. Carlos Prestes Petkow foi reconhecido como traidor por
um tribunal regularmente constitudo.
Sr. Arthur Santos V. Ex est sendo contraditrio.
Sr. Camilo Mrcio O Partido Comunista tem sido sempre contraditrio: fala em nome da democracia, para apunhalar a democracia.
SR. BERNARDES FILHO Petkow foi to eleito como V.
Ex, era to representante do povo como V. Ex.
Sr. Carlos Prestes Foi traidor da sua ptria.

Sr. Camilo Mrcio Para o Senador Prestes, traidor todo
aquele que ataca a Rssia.
Sr. Camilo Mrcio Nem o nobre Senador Carlos Prestes estaria livre de ser enforcado se o comunismo fosse vitorioso em nossa Ptria. No respeitariam, sequer, os correligionrios de Lenine. Esta a
verdade.
Sr. Ferreira de Souza Mas o que se indaga se Nicholas Petkow
foi realmente um traidor do povo blgaro.
SR. BERNARDES FILHO Esta, Sr. Presidente, a resposta
que precisa ser dada.
Sr. Hamilton Nogueira Se, em 1935, todos os traidores de
nossa ptria tivessem sido enforcados, hoje no se presenciaria espetculo
desta natureza.
Sr. Carlos Prestes Se a Repblica espanhola, em 1936, tivesse
enforcado dois ou trs generais, no teriam morrido dois ou trs mi lhes
de espanhis.
SR. BERNARDES FILHO Sr. Presidente, que democracias
e que democratas so esses comunistas que prendem sem motivo, que
processam sem formao de culpa, que condenam um inocente, e que
matam em nome da lei que no existe!
Sr. Carlos Prestes Como V. Ex sabe que no houve motivo?
Fez-se processo regular, processo justo.
SR. BERNARDES FILHO Houve processo, sim, mas uma
farsa de processo, como o so todos os processos de origem russa.
Sr. Carlos Prestes V. Ex est pronunciando palavras vazias de
sentido. A imprensa de todo o mundo acompanhou o processo e com preendeu a justia feita pelo tribunal Blgaro.
Sr. Ferreira de Souza Processo to regular quanto do expurgo
em 1944, na Rssia.
Sr. Camilo Mrcio So as celbres condenaes dos maiores
correligionrios de Lenine.

Sr. Hamilton Nogueira O regime que impera na Rssia to
anormal, to impiedoso que, pelo Cdigo Penal daquele Pas, at mes mo meninos de doze anos podem ser presos, processados, julgados e
condenados, como qualquer adulto.
Sr. Carlos Prestes Ningum mais do que eu respeita as idias
alheias, mas protesto, com veemncia, contra os exageros.
SR. BERNARDES FILHO Neste plenrio esto sendo
apenas repetidas declaraes de V. Ex.
Sr. Carlos Prestes Concordo com o nobre orador em que, por
sentimentalismo, seja contrrio pena de morte, contrrio, mesmo, ao
julgamento, ou condenao desse traidor do povo blgaro.
Sr. Camilo Mrcio Traidor de todos os companheiros da
revoluo foi Stalin.
SR. BERNARDES FILHO Foi um julgamento de um
grande democrata e patriota, transformado em traidor por tribunais
adrede arranjados.
Sr. Carlos Prestes Se o nobre orador se aproveita da execuo
de Nicholas Petkow para fazer generalizao a respeito do governo
blgaro, que um governo democrata, no posso absolutamente
concordar com S. Ex.
Sr. Andrade Ramos O governo blgaro est nas mos dos
comunistas russos.
SR. BERNARDES FILHO O nobre Senador Carlos
Prestes est no seu direito de discordar, mas no pode negar que o
governo blgaro um governo de terror, um governo totalitrio...
Sr. Ferreira de Souza um governo que no admite oposio.
Sr. Carlos Prestes Isso pura falsidade.
Sr. Camilo Mrcio a verdade. o exemplo da Rssia.
Sr. Hamilton Nogueira O nobre Senador no est com a
verdade: um governo de terror.
SR. BERNARDES FILHO ... e vou provar a incongruncia
de V. Ex.

Sr. Carlos Prestes Fao notar ao nobre orador que o governo
blgaro um governo de colaborao de partidos democratas, eleito
pelo povo, em pleito livre. Esse governo fez submeter a julgamento o
traidor Nicholas Petkow, julgamento que foi pblico, assistido pela im prensa blgara e tambm pela imprensa de todo o mundo.
SR. BERNARDES FILHO Houve julgamento, sim, mas
depois do governo blgaro ter nomeado juzes adrede concertados para
conden-lo, misso de que se desincumbira a contento.
E V. Ex no ignora que todos os juzes dos tribunais blgaros foram substitudos por outros de confiana do governo.
Sr. Camilo Mrcio A exemplo do que fez Stalin na Rssia.
Sr. Carlos Prestes V. Ex no poder provar o que alega
SR. BERNARDES FILHO So fatos notrios, V. Ex os
conhece melhor do que eu.
Sr. Arthur Santos Petkow foi enforcado pelo crime de ter e
defender idias, a mesma teoria contra a qual se rebela o Senador Carlos
Prestes! Foi morto pelo crime de idias, porque se manifestou contra as
idias comunistas. Entretanto, S. Ex defende nessa tribuna idias completamente opostas.
Sr. Carlos Prestes Defender o imperialismo americano no
simplesmente idia, ir muito alm de idia.
Sr. Ferreira de Souza preciso acabar com esse argumento
de imperialismo russo.
Sr. Hamilton Nogueira O nobre Senador Carlos Prestes est
defendendo o imperialismo russo.
Sr. Camilo Mrcio A Rssia a maior vergonha da civilizao.
(Trocam-se vrios apartes. O Sr. Presidente faz soar os tmpanos, reclamando ateno.)
SR. BERNARDES FILHO O Senador Carlos Prestes no
faz aqui outra coisa seno defender o imperialismo russo, servir e obe decer a esse imperialismo que o pior de todos.

Sr. Carlos Prestes No acredito em imperialismo russo. Essa
manifestao reacionria de proteo a um traidor bem uma fotografia
do Senado da Repblica.
SR. BERNARDES FILHO E a atitude de V. Ex um
retrato dos seus perigosos propsitos...
Sr. Hamilton Nogueira Reacionrio S. Ex, o nobre Senador
Carlos Prestes. Reacionrio o homem que S. Ex ps aqui dentro para
negociar poltica. So as pessoas que S. Ex inclui nas chapas dos partidos que S. Ex acusa.
Sr. Carlos Prestes timo que o povo carioca fique sabendo
quem V. Ex : um democrata de fachada. V. Ex no democrata; um
democrata no traidor.
Sr. Hamilton Nogueira Traidor V. Ex, e j o manifestou
abertamente at em atos pblicos.
(O Sr. Presidente faz soar insistentemente os tmpanos.)
Sr. Carlos Prestes V. Ex, Sr. Senador Hamilton Nogueira,
no foi eleito pelo povo carioca para defender um traidor.
Sr. Hamilton No gueira O Brasil me conhece e a V. Ex. E
V. Ex traiu o Distrito Federal, no votando pela sua autonomia nesta
Casa.
(Trocaram-se inmeros apartes.)
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar demoradamente, os tmpanos).
Ateno. Est com a palavra o Senador Bernardes Filho. Peo
aos Senhores Senadores que deixem S. Ex continuar sua orao.
SR. BERNARDES FILHO Sr. Presidente, antes de prosseguir, devo observar, respondendo ao aparte do nobre Senador Carlos
Prestes ao nobre Senador Hamilton Nogueira, que Petkow era, na Bulgria, to representante do povo como qualquer de ns, nesta Casa.
Sr. Andrade Ramos Era chefe do Partido Campons, com
101 Deputados.
Sr. Carlos Prestes Ningum disse o contrrio. Por ser representante do povo no lhe era lcito trair concretamente o povo.

SR. BERNARDES FILHO Depende do que V. Ex entenda por traio.
Sr. Carlos Prestes Todo governo tem o direito de defender-se,
e a tese que tenho aqui sustentado sempre, mas contra fatos.
Sr. Ivo dAquino Essa a tese que defendemos.
Sr. Camilo Mrcio o que fazemos aqui, procuramos defender o governo contra os assaltos comunistas.
Sr. Carlos Prestes Resta agora a V. Ex aprovar que conspi ra mos.
Sr. Ivo dAquino V. Ex est conspirando cada dia, com a
bandeira estrangeira desfraldada no Brasil.
Sr. Carlos Prestes Queremos fatos. Provem que conspiramos,
provem qualquer conspirao nossa. E o Petkow era um conspirador.
SR. BERNARDES FILHO V. Ex no prova a conspirao
de Petkow e, no entanto, mataram-no os comunistas da Bulgria.
Sr. Carlos Prestes Petkow conspirava com dinheiro norte-americano. O que o mundo inteiro assiste, na hora em que vivemos, que os
agentes do imperialismo so enforcados. No dia em que o povo toma os
poderes na mo, enforca os traidores a servio do imperialismo.
Sr. Arthur Santos A Alemanha nazista tambm enforcava.
testo.
Sr. Carlos Prestes da que vem o grito, da que vem o pro-
Sr. Ca milo Mrcio Da vitria do comunismo resultaria o

enforcamento do prprio Senador Carlos Prestes. Os comunistas russos
no respeitaram nem os companheiros de Lenine.
SR. BERNARDES FLHO Sr. Presidente, que democracia
essa, insisto...
Sr. Arthur Santos O nazismo na Alemanha tambm enforcava
pelo crime de idias.

Sr. Ferreira de Souza Todos se dizem representantes do povo!
E acusam os parlamentares brasileiros de traidores do povo!
SR. BERNARDES FILHO ... e responda a isso o Senador
Carlos Prestes que viu George Dimitroff, processado e encarcerado
pelo incndio do Reichstag, em 1933, ser absolvido pelos Tribunais
nazistas mesmo ante o clamor do mundo, e v, hoje, esse mesmo Dimitroff empunhar o cetro do Governo blgaro e assassinar Petkow, contra
quem sequer a pecha de reacionrio ele ousou levantar, porque Petkow
foi, durante a guerra, prisioneiro dos alemes, jogado em campo de concentrao! Escapo aos alemes, foi ele que na sua ptria dirigia a Liga
Patritica de Resistncia anti-hitlerista. Em l chegando, disputou as
eleies e conseguiu levar ao Parlamento cem deputados do Partido
Agrrio, e dar ao Partido Comunista o seu apoio de que serviu para
galgar o poder. Este apoio, que lhe valeu o poder, foi utilizado pelos
comunistas para atraioar e apunhalar.
Agora, Sr. Senador Carlos Prestes, terei todo o prazer em
ouvir o aparte que V. Ex insiste em querer dar.
Sr. Carlos Prestes Minha inteno no defender o governo
blgaro nem estou no Senado com esta finalidade.
SR. BERNARDES FILHO E fica muito bem a V. Ex no
faz-lo.
Sr. Carlos Prestes O que contestei foi a afirmao de V. Ex
encarando um fato concreto e generalizando-o, para asseverar que os
comunistas no so democratas. H uma diferena...
SR. BERNARDES FILHO No o que se ouve por a.
Sr. Carlos Prestes ... entre liberdade e manifestao de idias.
E ningum mais do que ns luta por esta completa liberdade, tendo ao
mesmo tempo uma atitude firme, decidida, na defesa dos interesses do
povo contra aqueles que, praticamente, quando passam do terreno das
idias para o dos fatos concretos, conspiram para pr abaixo o governo
legalmente constitudo, eleito pelo povo blgaro. Quanto a Petkow ter
participado da frente nacional blgara, ter mesmo organizado aquela
frente com a cooperao dos comunistas, no fato novo na histria.
V. Ex sabe que a Histria, em pocas semelhantes a esta, como, por

exemplo, na Revoluo Francesa, sempre marchou a largos passos, e as
cabeas dos homens, muitas vezes, no acompanham a evoluo histrica. Na Revoluo Francesa, Danton, o revolucionrio, passados anos,
foi guilhotinado pelo prprio povo francs, porque j estava ferindo os
interesses da Revoluo. O fato, portanto, no absolutamente novo na
histria.
Sr. Aloysio de Carvalho Na Frana, a situao era anormal,
revolucionria, e na Bulgria V. Ex sabe h um governo legal.
Sr. Carlos Prestes Se no houvesse governo, Danton no teria
sido guilhotinado. Quem guilhotinou Danton, seno o Governo da
Frana?
SR. BERNARDES FILHO Toda vez que h coligao de
foras democrticas com os comunistas e como V. Ex sabe, a est a
histria recente para prov-lo os traidores nunca so os aliados do
Partido Comunista...
Sr. Carlos Prestes Esse foi aliado do Partido Comunista,
traidores so os que se provam na prtica como tais. O fato concreto.
Como V. Ex pode discordar de um tribunal que julgou, legalmente,
pela lei do pas e assistido pela opinio mundial?
Sr. Ivo dAquino Como V. Ex discorda do Tribunal Superior
Eleitoral?
Sr. Arthur Santos V. Ex se rebela constantemente contra o
julgamento desse Tribunal.
Sr. Camilo Mrcio Os tribunais s servem quando decidem a
favor dos pontos de vista do nobre Senador Carlos Prestes.
SR. BERNARDES FILHO Pergunto a S. Ex se, no Brasil,
o Tribunal de Segurana tambm no julgava legalmente. No estou defendendo o Tribunal de Segurana. Votei contra a sua criao em 1935.
Sr. Carlos Prestes Esse argumento no est altura da inteligncia de V. Ex.
Sr. Arthur Santos V. Ex no pode negar que o tribunal da
Bulgria um tribunal de exceo, de juzes adrede nomeados para esses
julgamentos.

Sr. Carlos Prestes V. Ex que democrata no deve vir para
esta Casa defender o Tribunal de Segurana.
Sr. Arthur Santos Protesto contra a maneira pela qual foi julgado o democrata blgaro, por um tribunal de exceo de juzes adre de
nomeados para esse julgamento.
Sr. Hamilton Nogueira No deturpe, Sr. Senador Carlos Prestes, a palavra democracia.
Sr. Camilo Mrcio Organizaram um tribunal de exceo.
Sr. Carlos Prestes uma explorao racionaria.
Sr. Ivo dAquino Como que V. Ex se insurge contra deciso do Supremo Tribunal Eleitoral?
Sr. Carlos Prestes Apesar de todas estas exploraes, o mundo no ir para a guerra, porque os povos no a querem.
Sr. Camilo Mrcio Embora a Rssia a queira.
SR. BERNARDES FILHO Sr. Presidente, perguntei ao nobre Senador Carlos Prestes o que considera traio para o efeito de justificar o assassinato de Petkow. S. Ex declarou que ele foi julgado e
condenado por um tribunal legal. Pergunto, ento, a S. Ex como considera o julgamento do Tribunal de Segurana Nacional? Era, bem ou
mal, um tribunal legal.
Sr. Carlos Prestes O Tribunal de Segurana era um tribunal
ilegal e eu me admiro que V. Ex venha defender agora esse rgo.
SR. BERNARDES FILHO No o defendo, esteja certo. A
intringa de V. Ex no pega...
Sr. Carlos Prestes Admira que V. Ex em 1947 defenda a legalidade do Tribunal de Segurana! bom que a Nao oua.
SR. BERNARDES FILHO Repito: no o defendo.
Sr. Carlos Prestes Essa atitude significa alta demonstrao
do esprito democrtico do nobre colega. (O Sr. Presidente faz soar os tmpanos.)

SR. BERNARDES FILHO in triga de V. Ex que no
admito.
Sr. Carlos Prestes V. Ex quem est falando.
SR. BERNARDES FILHO Sou e sempre fui contra o Tribunal de Segurana. Estou apenas usando o argumento de V. Ex que
declara ser legal o Tribunal da Bulgria. Pergunto: na opinio de V. Ex
o Tribunal de Segurana era ou no legal?
Sr. Arthur Santos Protestamos contra os tribunais de exceo, no Brasil e em qualquer pas. Esta a diferena. Sempre protestei; no
Brasil, contra tribunais de exceo especiais.
Sr. Carlos Prestes O Tribunal de Segurana era ilegal, porque
criado contra os preceitos da Constituio.
Sr. Arthur Santos To ilegal quanto esse da Bulgria, constitudo de juzes adrede nomeados.
SR. BERNARDES FILHO E o da Bulgria?
Sr. Carlos Prestes um tribunal legal, institudo pela Assem blia Constituinte Blgara.
SR. BERNARDES FILHO Legal coisa nenhuma. Fora de
Tribunal de Justia.
Sr. Presidente, para que o Senado e a Nao no alimentem
qualquer dvida...
Sr. Arthur Santos O Tribunal de Segurana foi criado pelo
Poder Legislativo. Pelo argumento de V. Ex, esse rgo tinha existncia
legal.
Sr. Carlos Prestes Rasgando a Constituio, o que no ocor reu na Bulgria.
Sr. Ivo dAquino O Tribunal de Segurana foi institudo pela
Constituio de 1934.
SR. BERNARDES FILHO Foi igualmente pi sada a lei
fundamental blgara; passou-se por cima dela.
Sr. Carlos Prestes Sofisma de reacionrio.

SR. BERNARDES FILHO Sofisma de comunista o de
V. Ex.
Sr. Arthur Santos No sou reacionrio. Na Cmara, em 1935,
votei contra o Tribunal de Segurana e as medidas de exceo. No tenho, porm, a inocncia de V. Ex que protesta contra os tribunais de exceo brasileiros, mas aplaude as decises dos de outros pases. A que
est a diferena! (Apoiados. Palmas.)
Sr. Carlos Prestes V. Ex no est falando a verdade, porque o
Tribunal da Bulgria no de exceo.
Sr. Arthur Santos de exceo. Os juzes foram nomeados
adrede.
Sr. Fernandes Tvora Tribunal de assassinos.
Sr. Francisco Gallotti De assassinos escolhidos a dedo.
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Ateno! Est
com a palavra o Senador Bernardes Filho.
SR. BERNARDES FILHO Sr. Presidente, j que o nobre
Senador Carlos Prestes nega as acusaes feitas ao Tribunal que condenou Petkow, bem como os antecedentes da condenao e tudo mais j
suficientemente esclarecido neste recinto, em torno da Bulgria, vou ler
o tpico de um jornal da capital, em que o assunto exposto em deta lhes. Talvez o ilustre Senador Carlos Prestes, se pudesse ter alguma
sinceridade quando nos contesta, fosse capaz de se convencer.
Sr. Carlos Prestes V. Ex deve saber que, muitas ve zes, os
detalhes nada provam; h suspeio, quando a prova excessiva...
SR. BERNARDES FILHO Nem sempre, a volta V. Ex a
sofismar.
Sr. Carlos Prestes em todo caso, terei muito prazer em
conhecer esses detalhes.
SR. BERNARDES FILHO Ofereo provas e V. Ex se
in surge contra elas. A prova para V. Ex s tem valor quando aproveita
ao partido comunista.

Sr. Carlos Prestes Contra opinies, poderei trazer outras
opinies.
SR. BERNARDES FILHO V. Ex as trar oportunamente.
Sr. Presidente, comea o articulista:
J temos demonstrado, muitas vezes, que o partido nico
uma fatalidade do regime comunista, de todo regime totalitrio. Partido quer dizer parte, poro, cota de opinio pblica. Democracia pluralidade de partidos. Assim o entendeu a nossa Constituio de 1946, vedando a organizao e o
funcionamento de agremiaes tendentes ao monoplio da
opinio como instrumento do monoplio do Estado. Ora,
num estado que toma conta de tudo, a primeira coisa de que
ter que tomar conta da opinio pblica. Um partido comunista s tolera os outros partidos enquanto no puder devor-los, para empreender sem contraste a transformao social
e a criao dos parasos artificiais sonhados pelo messianismo
marxista. Vimo-lo na Rssia Sovitica, e estamos assistindo
agora experincia do fenmeno in anima nobile, nas chamadas
naes satlites do colosso moscovita. O ltimo exemplo o
da Bulgria. Os co munistas aliaram-se ali com os partidos
democrticos para a conquista do poder.
Sr. Carlos Prestes Essa a linguagem fascista de A Noite. Foi
o artigo publicado por esse jornal?
SR. BERNARDES FILHO de A Noite diz V. Ex muito bem.
Sr. Carlos Prestes A Noite usa, sempre, linguagem nitidamente
fascista.
Sr. Andrade Ramos Tudo que no comunista, para o Sr.
Senador Carlos Prestes, fascista.
SR. BERNARDES FILHO Na opinio do nobre Senador
pode ser linguagem fascista, mas S. Ex contestar os fatos aqui enumerados?
Sr. Carlos Prestes Por enquanto so apenas palavras, opinies.

SR. BERNARDES FILHO Muito profundas e exatas,
merecendo, por isso mesmo, a meditao de todos os brasileiros.
Sr. Carlos Pres tes de ad mi rar que o nobre orador, um
democrata, leia jornais fascistas e considere certas as suas opinies.
SR. BERNARDES FILHO Sou democrata tenho dado
provas disso; sou sobretudo anticomunista.
Sr. Carlos Prestes Esse jornal fascista assim como o autor
do artigo.
SR. BERNARDES FILHO O jornal poder s-lo. Mas o
que aqui se l nada tem de fascista. V. Ex continua com a idia de que
quem no comunista reacionrio.
Sr. Carlos Prestes So, simplesmente, insultos e calnias ao
Partido Comunista. Goebbels j morreu, Sr. Senador! de admirar que
V. Ex repita, da tribuna do Senado, as expresses do Ministro da Propaganda do Terceiro Reich.
SR. BERNARDES FILHO E V. Ex no faz outra coisa
seno repetir as palavras de Stalin.
Sr. Ivo dAquino Copia-lhe a tcnica.
Sr. Carlos Prestes Stalin foi vitorioso, en quanto Hitler e
Goebbels foram esmagados pela opinio pblica do mundo inteiro.
Sr. Andrade Ramos Stalin foi vitorioso graas ao auxlio
norte-americano.
SR. BERNARDES FILHO Sr. Senador Carlos Prestes,
V. Ex sabe que sou to Senador quanto V. Ex.
Sr. Carlos Prestes Ningum o reconhece mais do que eu.
SR. BERNARDES FILHO Se verificarmos bem, no sei
qual de ns dois obteve o maior nmero de votos, se eu pelo meu Estado,
ou V. Ex, como representante do Distrito Federal. H de convir que
represento uma parte substancial da opinio do meu Estado.
Sr. Hamilton Nogueira Do Brasil.
Sr. Attilio Vivacqua De todo o Brasil.

Sr. Andrade Ramos Apoiado.
Sr. Carlos Prestes Somos igualmente senadores. V. Ex tem o
direito de emitir sua opinio.
SR. BERNARDES FILHO Fao questo de insistir em dizer a V. Ex que no escondo minha posio de anticomunista.
Sr. Carlos Prestes Respeito a opinio de V. Ex.
SR. BERNARDES FILHO Represento um Estado, Sr. Se nador, onde comparecendo um milho e cem mil eleitores s urnas, o
Partido Comunista no logrou nem vinte e sete mil votos. Saiba, portanto, V. Ex que me assiste o direito de emitir opinio, que a opinio
crist do meu Estado.
Srs. Attilio Vivacqua e Hamilton Nogueira a do Brasil.
Sr. Carlos Prestes V. Ex tem o direito de emitir sua opinio.
SR. BERNARDES FILHO (Lendo:)
Entre esses partidos figurava o Agrrio (de tradies
antigas e respeitveis e de estruturas e credenciais democrticas
de primeira ordem. A luta contra Hitler levou os agrrios a
participarem na Frente Patritica da Bulgria, de parceria
com os socialistas, os comunistas e o Zveno.
Assinado o armistcio entre a Bulgria e os aliados, inclusive a Rssia, os agrrios colaboraram no governo de pre dominncia comunista, mas acabaram por se demitir, jun tamente com um ministro socialista e outro independente, em
vista do carter ditatorial do Executivo vermelho. Ou cum priam cegamente as decises tomadas pelo governo, todas
obedientes a Moscou, ou sobravam. Sobraram! O grupo mais
forte, que assim voltava oposio, oposio anticomunista,
como estivera na oposio antifascista, era o do partido agr rio,
e o seu melhor homem, o de maior prestgio e pugnacidade,
era Petkow. Apesar da tremenda opresso exercitada por Dimitrov, chefe do governo Blgaro, Petkow no s se elegeu
deputado, como foi escolhido presidente da Assemblia
Constituinte em agosto de 1945, e acabou por promover

uma coalizo democrtica de mais de 100 deputados, sob sua
corajosa direo.
Sabeis qual foi a resposta dos democratas comunistas de
Dimitrov? Aquela espoliao dos mandatos dos deputados
agrrios, inclusive o de Petkow, levada a efeito em 5 de junho
passado.
Sr. Ferreira de Souza Aquilo de que se queixam, agora, os
comunistas.
SR. BERNARDES FILHO Exatamente, aquilo de que agora
se queixam.
(Lendo:)
Sabeis em quanto tempo se efetivou a forada renncia desses congressistas? Em 8 horas! Mas, numa democracia
vermelha, poltico oposicionista no perde somente o mandato,
para ir fazer oposio nas esquinas. Perde tambm a vida.
Contra Petkow foi instaurada uma farsa processual, de que
resultou seu enforcamento ontem, por via de uma condenao que est revoltando a conscincia mundial. Vrios parlamentares britnicos j crismaram o julgamento de Petkow
de assassnio judicirio.
Sr. Presidente, para estabelecer o contraste e sem pretender
fazer a defesa do regime nazista como pode querer in sinuar o Senador Prestes , a verdade que, quando o mundo se levantou contra a
condenao de Petkow, sobrava vergonha ao tribunal nazista para
absolv-lo, como absolveu.
Sr. Carlos Prestes H diferena entre os governos que po dem enforcar seus adversrios e os governos nazistas, os quais, sendo
fracos, aparentemente se mostram fortes.
Sr. Camilo Mrcio Quais so os adversrios?
Sr. Hamilton Nogueira Todos os contrrios ao partido nico.
Sr. Carlos Prestes Mas no podem se submeter opinio internacional. Foi o que teve que fazer Hitler, cedendo na questo de
limites.

SR. BERNARDES FILHO V. Ex prestaria grande servio
a si prprio e a todos ns se definisse a palavra traio. Pois verifico que
para V. Ex ela tem conceito diferente do meu.
Sr. Carlos Prestes Compreendo o desejo de V. Ex lendo esse
artigo da tribuna do Senado: quer insinuar que, ao invs da cassao dos
mandatos dos representantes comunistas, necessrio extinguir, fisicamente, os comunistas. E isso no me assusta.
SR. BERNARDES FILHO V. Ex est muito enganado;
conhece-me muito bem.
Sr. Carlos Prestes Passei nove anos nas mos da reao.
Enquanto estiver vivo, Sr. Senador, lutarei pelas minhas idias, defenderei o interesse do povo.
SR. BERNARDES FILHO um direito que assiste a V.
Ex.
Sr. Carlos Prestes A insinuao no me atemoriza. V. Ex
est equivocado se pensa que me intimido. Isso poder servir para os
Lyras e os Alcios Soutos; a mim no me amedronta.
SR. BERNARDES FILHO Estou espera de que o no bre colega conclua, para que eu possa prosseguir.
Sr. Camilo Mrcio O maior perigo para o nobre Senador Carlos Prestes seria a vitria do comunismo; no ser o da democracia.
Sr. Carlos Prestes a insinuao clara de um democrata...
Sr. Camilo Mrcio O Partido Comunista tem devorado os
prprios filhos.
SR. BERNARDES FILHO Sr. Senador Carlos Prestes volume de voz e socos na bancada no so argumentos convenientes para
mim.
Sr. Carlos Prestes Vejamos qual o argumento de V. Ex. Se
deseja o esmagamento do comunismo, no tenho medo, Sr. Senador...
Sr. Camillo Mrcio V. Ex deve temer mais a vitria dos comunistas.

SR. BERNARDES FILHO No acredite V. Ex que eu es teja fazendo qualquer insinuao; no tenho necessidade disso.
Sr. Arthur Santos No privilgio do Senador Carlos Prestes
no ter medo, pois tambm no o temos. A verdade que defendemos
as tradies liberais do Brasil.
SR. BERNARDES FILHO Digo o que penso, aqui e onde
for preciso. S. Ex me conhece muito bem e sabe que no fao uso de
insinuaes para dizer o que penso.
Sr. Carlos Prestes V. Ex as defendam a reao. Procurem justificativa para capitular diante da reao e votar a favor dela. Querem a
capitulao? Capitulem, Senhores!...
Sr. Aloysio de Carvalho No apoiado. V. Ex est desvirtuando o debate.
SR. BERNARDES FILHO Espere V. Ex e ver quanto
est sendo injusto para com seus colegas.
Sr. Carlos Prestes O povo brasileiro saber julgar.
(O Sr. Presidente faz soar os tmpanos.)
SR. BERNARDES FILHO V. Ex conhecer os votos que
aqui forem dados contra a cassao dos mandatos dos representantes
comunistas. No suponha V. Ex que possam ser por solidariedade ao
Partido Comunista, porque o sero exclusivamente pelo respeito de mocracia. (Palmas no recinto.)
Sr. Carlos Prestes nosso dever defender a Constituio.
Sr. Ferreira de Souza Sobretudo quando beneficia...
Sr. Francisco Gallotti Sobretudo, no, somente.
Sr. Aloysio de Carvalho S. Ex no a defende melhor do que ns.
Sr. Camilo Mrcio Muito bem!
SR. BERNARDES FILHO Permitam-me os nobres colegas concluir a leitura.
Sr. Arthur Santos Protestamos contra os processos violentos,
como o de que lanou mo na Bulgria um tribunal de exceo, conde-

nando, numa farsa, num julgamento de mistificao, um adversrio poltico. O mesmo princpio defendemos no Brasil, como democratas, coerentes com as mesmas idias e os processos de julgamento do regime
democrtico, no Pas e fora dele. V. Ex tem defendido o que estranho tese em absoluta oposio ao caso blgaro. Fez uma srie de discursos, defendendo a legalidade dos julgamentos, protestando contra os
tribunais de exceo, sustentando a inviolabilidade dos mandatos; no
tocante do caso blgaro, fez tbua rasa aplaudindo um jul gamento
brbaro.
SR. BERNARDES FILHO A faca comunista tem sempre
dois gumes.
Sr. Camilo Mrcio O comunismo vai alm da cassao dos
mandatos; atinge a morte.
Sr. Francisco Gallotti Vai extino da vida.
Sr. Camilo Mrcio O comunismo doutrina una. No h
comunismo brasileiro, nem russo. um s.
Sr. Carlos Prestes A respeito da legalidade do julgamento de
Petkow, tenho ouvido somente palavras. Espero fatos, provas.
Sr. Arthur Santos So essas as palavras da imprensa mundial.
Sr. Andrade Ramos o protesto da conscincia universal.
SR. BERNARDES FILHO Vou continuar a leitura.
Onze intervenes do governo trabalhista ingls...
Sr. Carlos Prestes Nesse artigo no h prova de que o Tribunal foi ilegal, de que o julgamento foi secreto, de que houve injustia.
Repito: at agora, s ouvi palavras. Se V. Exas oferecerem provas nesse
sentido...
SR. BERNARDES FILHO No artigo que estou lendo h o
protesto de inmeras naes...
Sr. Carlos Prestes Protesto poltico, porque alimentavam a reao e financiavam Petkow, para trair o povo blgaro.
SR. BERNARDES FILHO So protestos de povos civilizados contra o processo de Petkow.

Prossigo na leitura:
Onze intervenes do governo trabalhistas ingls, ape los dos americanos, dos povos escandinavos, dos holandeses,
dos suos, dos belgas, de nada valeram para salvar o lder democrtico.
E o presidente do Conselho, o chefe do governo res ponsvel por tamanho crime ( ironia, advertncia da
Providncia Divina) aquele mesmo Dimitrof arrancado por
um clamor mundial s garras do caporalismo nazista em
1933, quando perante um outro tribunal de exceo instalado em Leipzig comparecia sob as acusaes de Georing de
haver participado no incndio do Reichstag. Dimitrof foi
agente russo na Alemanha e noutros pases da Europa e a
acusao principal; alis desmentida pela bela vida pregressa
de Petkow e frustrada no curso do processo por falta de
provas e de confisses pasmai! Foi a de Petkow estar
agindo a servio de potncia estrangeira. Ningum ignora
que Dimitrof um fantoche nas mos de Moscou, como o
Marechal Tito ou mais. Solicitado a intervir no caso, o governo sovitico respondeu nada poder fazer, por se tratar de
matria de ordem interna da Bulgria! Olhai s este acatamento dos comunistas soberania do seus satlites!
Claro que toda esta tragicomdia revoltou a opinio
mundial. Verdadeiro crime clama o Time de Londres.
Caso de ruptura de relaes com a Bulgria adverte o
Yorkshire Post. O News Chronicle relembra que o pai e dois irmos de Petkow, foram trucidados pelos nazista e que ele
prprio esteve em campos de concentrao alemes. Um
porta-voz do Foreing Office declarou imprensa: um
crime contra a civilizao europia e a liberdade de pensamento.
Ato selvagem qualifica a sentena o New York Times, e
acrescenta que um heri e um patriota subiu ao cadafalso, causando o seu enforcamento um sentimento de horror e indignao em todo o mundo livre. O governo ingls e o Partido

Socialista Francs esto redigindo protestos a serem enviados
ao governo tteres de Sofia. Tambm no Brasil j se preparam
numerosos protestos, na esteira do que ontem se levantou na
Cmara de Vereadores do Distrito Federal. A onda de crimes
cometidos pelos comunistas para estrangular a democracia e
o nacionalismo na Polnia, na Finlndia, na Grcia, na Rumnia e nos outros pases do centro da Europa comea a levantar o mundo contra a Foice e o Martelo, como ergueu contra
a Cruz Gamada.
Foram estas, Sr. Presidente, as palavras de protesto que
pretendia pronunciar contra o assassinato de Petkow. Que o Brasil
aproveite a lio! (Muito bem! Muito bem! Palmas. O orador muito cumprimentado. )
SR. HAMILTON NOGUEIRA Sr. Presidente, a Unio
Democrtica Nacional faz suas as palavras pronunciadas nesta Casa
pelo nobre Senador Bernardes Filho.
H pouco mais de um ano, Sr. Presidente, na Assemblia
Nacional Constituinte, assinei, ao lado de outros constituintes, um
protesto contra o fuzilamento de trs mulheres republicanas espanholas, trs comunistas.
No mesmo ms, em um Congresso na A.B.I., promovido pela
Associao de Auxlios aos Refugiados Espanhis, com representantes de
todos os partidos, entre os quais estava presente o nobre Senador Carlos
Prestes, tambm fiz um discurso protestando contra o fuzilamento dessas
trs comunistas consideradas traidoras do governo espanhol.
Sr. Carlos Prestes V. Ex permite um aparte? (Assentimento do
Orador.) V. Ex h de concordar comigo em que o caso espanhol e o
blgaro so diametralmente diferentes.
Sr. Ferreira de Souza So diferentes. Apenas na Espanha s
h partidos contrrios aos comunistas.
Sr. Carlos Prestes Na Espanha, Franco foi ao poder pelas ar mas dos nazistas, com o apoio de Hitler, ao passo que, na Bulgria, Dimitrof foi ao governo pelo sufrgio livre dos seus concidados.
Sr. Arthur Santos E Petkow foi eleito pelos mesmos sufrgios.

Sr. Carlos Prestes So regimes diametralmente opostos. V. Ex
compreende que a Bulgria vive em um regime constitucional e a Espa nha em um regime fascista.
SR. HAMILTON NOGUEIRA O argumento contra
V. Ex. Se em um governo constitucional se comete uma ignonmia desta ordem, por conseqncia...
Sr. Carlos Prestes Os regimes so completamente diferentes.
No possvel comparar coisas desiguais. De um lado h patriotas lu tando pela democracia, contra o governo nazista; de outro, um traidor
do partido financiado pelo imperialismo a lutar contra o governo.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Peo licena a V. Ex para
continuar o meu discurso.
Sr. Carlos Prestes Pedi licena a V. Ex para o aparte.
Terei o cuidado de no o interromper novamente.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Dentro de poucos dias,
naturalmente V. Ex vai pedir que se consigne em ata um voto pela passagem da data da grande revoluo russa e nessa ocasio ter oportunidade de repetir a substncia dos vinte discursos pronunciados nesta
Casa.
Sr. Presidente, assim como protestamos contra a violncia de
um governo fascista, como o de Franco governo totalitrio , com a
mesma coerncia das mentalidades democrticas, lavramos nosso pro testo contra o assassnio poltico do lder de um partido, cujo nico crime foi defender sua ptria do imperialismo sovitico. (Muito bem.)
Sr. Arthur Santos E com assento no Parlamento blgaro.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Aqui estou tranqilamente. Todos conhecem minhas atitudes. Minha posio em face do comunismo e do seu partido jamais variou, nem variar, porque quem acredita na democracia e nela tem f sempre pregar a democracia. E por
isso que ns, os homens que acreditamos na liberdade, na variabilidade
de partidos e na interao da idias para formar as civilizaes, ho mens que confiamos no tempo, sobretudo na ao da Providncia Divina sobre os acontecimentos humanos...

Sr. Francisco Gallotti Muito bem.
SR. HAMILTON NOGUEIRA ...jamais poderamos pac tuar com regimes de fora e de violncia.
No ardor dos debates, o nobre Senador Carlos Prestes pro nunciou certas expresses, que no levaremos, absolutamente, em conta
e das quais no guardaremos ressentimentos, porque foram ditas no
calor da paixo. Entretanto, para uso externo, para uso da propaganda
comunista e dos jornais demaggicos so essas expresses que vo ficar
em negrito, e contra elas que queremos protestar.
Sr. Bernardes Filho Sobretudo contra as insinuaes.
Sr. Carlos Prestes Como foram muito claras.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Principalmente contra as
insinuaes.
Somos sempre chamados de fascistas. Quando a Unio De mocrtica Nacional, pela voz de seu eminente Presidente, o Sr. Senador
Jos Amrico, props a unio nacional em torno dos grandes problemas
nacionais, o Partido Comunista fez uma campanha contra ns e vem se
batendo pela renncia do Presidente da Repblica.
Sr. Carlos Prestes Tnhamos esse direito. Qualquer partido
tem esse direito.
Sr. Camilo Mrcio um direito nas democracias, mas no na
Rssia, nem na Bulgria.
Sr. Carlos Prestes A nossa Constituio d esse direito.
SR. HAMILTON NOGUEIRA E em seguida dizia que deveramos resistir, no transigir para evitar a cassao dos mandatos. No
entanto, o que vemos todos os dias o Partido Comunista fazer ne gociatas polticas, a fim de incluir seus elementos na chapa de todos os
partidos.
Onde est essa coerncia, onde est a sinceridade democrtica?
Sr. Jos Amrico Em seguida, props tambm a unio nacional, incorporando na mais flagrante e grosseira das contradies.

Sr. Carlos Prestes V. Ex est equivocado. O Partido Comunista no faz negociata. Protesto contra esse termo. Se V. Ex faz negociata eu no o fao.
SR. HAMILTON NOGUEIRA V. Ex sabe que, em Nova
Iguau, na chapa de 17 vereadores, h 7 candidatos comunistas; e em
Nilpolis, na chapa de 13 vereadores, 6 so comunistas?
Ora, Sr. Presidente, onde est essa coerncia, onde est essa
intransigncia, se de hora em hora, de instante em instante, fazem qualquer negcio, estabelecem acordos, contanto que se consiga a permanncia do Partido Comunista?
Somos pela existncia do Partido Comunista, no porm porque tenhamos amor ao comunismo, que a mais monstruosa heresia
que j existiu em todos os tempos. (Muito bem.) Entretanto, se o comunismo uma heresia monstruosa, muitos dos seus objetivos, justamente
aqueles mais imediatos, considerados como pertinentes ao comunismo,
na realidade no o so. Quando vamos contra o capitalismo, no somos
comunistas, mas cristos, e estamos apoiados nas admirveis Encclicas
de Leo XIII e Pio XI, quando condenam o capitalismo.
E o padre Lebret, quando aqui esteve, pronunciou estas ma ravilhosas palavras: Ns, que no podemos combater o comunismo,
apoiados no capitalismo, no podemos, tambm, combater o capitalismo, apoiados no comunismo. Temos que defender os grandes princpios de justia social. Temos que defender a dignidade da pessoa humana, os direitos mais legtimos do homem.
E foi nesse sentido, Sr. Presidente, que tive ocasio de pro nunciar um discurso que foi muito mal-interpretado, mas do qual no
tiro uma s linha, discurso pronunciado na ocasio em que o nobre Se nador Carlos Prestes fez afirmativas que foram tomadas num sentido
bem diferente.
Quero confirmar, agora, aquilo que disse na Assemblia Nacional Constituinte. No acredito, at hoje, que as palavras do nobre Senador
Carlos Prestes tenham o sentido que lhes foi atribudo.
Isso no quer dizer, porm, que admita, como no admito,
um s postulado comunista, pois todos bem sabem que sou cristo militante e que encaro o comunismo como doutrina que busca fundamento

no materialismo histrico que nega Deus, que nega Cristo, que nega a
ao da Providncia sobre os acontecimentos humanos.
Sr. Presidente, por estranha coincidncia, recebi, dias atrs,
este admirvel jornal francs Tmoignage Chrtien, que relata o acontecido
a R. P. Riquet, um dos grandes pregadores franceses, caso esse idntico
ao que se deu comigo no ano prximo passado.
Esse sacerdote, que prega em um dos maiores templos de
cristandade em Notre Dame de Paris , escolheu para tema de suas
conferncias o dinheiro: esse eterno divisor dos homens...
E, falando sobre dinheiro, falando sobre o programa atual da
Frana e do mundo, fez uma tremenda acusao ao capitalismo.
E o que aconteceu, meus Senhores?
Esse homem foi chamado de comunista pelos reacionrios, e
os comunistas, empregando a sua ttica, repetiam: H um padre comunista na Igreja de Notre Dame.
E o padre R. P. Riquet faz sua defesa neste artigo, que j foi
traduzido por um jornal desta capital e do qual pretendo ler um trecho.
Estou vendo, daqui, esse homem a receber telefonemas dirios
de todas as procedncias, todas elas insultuosas.
Por se atacar o prximo, se chamado de comunista; por se
atacar o comunismo, se chamado de fascista...
Sr. Arthur Santos E agora que defendemos a inviolabilidade
dos mandatos, somos chamados de comunistas! O Sr. Senador Carlos
Prestes nos acoima de reacionrios, de influenciados pelo imperialismo
norte-americano!
Sr. Ferreira de Souza Ser comunista muito mais perigoso.
SR. HAMILTON NOGUEIRA E o comunista tem os
mesmos recursos, o mesmo dinheiro, a mesma imprensa.
No vamos entrar, porm, nesse terreno, que reputo perigoso.
Fiquemos no plano de diferenciao da democracia crist, que procura
realizar o bem comum, dos regimes totalitrios, dos regimes de fora,
que devem ser afastados de vez da superfcie da terra.
O padre R. P. Riquet, na defesa de suas atitudes, pronunciou
admirvel conferncia, da qual vou ler o seguinte trecho:

O que faz com que os verdadeiros cristos fiquem
receosos em face dos partidos marxistas no nem o amor
ao dinheiro, nem a vontade de salvaguardar os proventos econmicos.
Com toda a franqueza e le aldade, re conhecemos e
afir ma mos a pri ma zia do tra ba lho na eco no mia; porm, a
ne ces si da de do esprito comunitrio que transfor ma a empre sa em as sociao frater nal de tra balhadores li vres da
explorao capi ta lis ta, a su bordinao dos interesses in di vi du a lis tas ao bem co mum do con junto profissional, na cional e humano, ao mesmo tempo que a su bor di na o de
toda a or ganizao eco nmica e po ltica pro moo, expanso da pes soa humana em cada ho mem. Mas no po de mos nos resig nar ins taurao pelos mtodos da violn cia e da ditadura renovadora do fas cismo e da Ges ta po
de uma ordem social em que o ho mem ver-se-ia escravizado, de corpo e alma, pro du o so ci a li za da e racionalizada de bens ma teriais, sem outra pers pectiva que a de
con su mir a par te que uma di viso igual men te soci a li za da
lhe atribu i r. Uma or dem so cial de onde ser ex cluda a f
em Deus, a esperana de uma vida supe ri or s con tingncias deste mun do e o amor, do Cris to, de to dos os ho mens, nos sos ir mos.
Sr. Presidente, quem coloca Cristo no centro de uma civilizao, quem situa o amor entre os homens, quem repudia o dio, a fora e
a violncia, no pode calar-se diante do montruoso crime a que assistimos neste momento. (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
Sr. Ivo daquino Sr. Presidente, escusado dizer que tem meu
apoio, frase por frase e ponto por ponto, as consideraes que acabam
de ser feitas nesta Casa pelos nobres Senadores Bernardes Filho e Ha milton Nogueira, a respeito do assassnio poltico praticado contra o lder democrtico blgaro, Nicholas Petkow.
Sr. Victorino Freire Praticado pela democracia russa, pode
dizer V. Ex.

SR. IVO DAQUINO Minhas palavras de solidariedade e a
de meu Partido, mas de maneira nenhuma admirao ou espanto pelo
fato que ocorreu na Bulgria...
Sr. Camilo Mrcio Ningum pode admirar-se.
SR. IVO DAQUINO ...porque outro no tem sido o pro cedimento dos partidos bolchevistas em todos os pases, a comear pela
Rssia, onde vingou o domnio poltico.
Todos sa bem que os Partidos Comunistas se dirigem em
vo cego, governados pelo rdio-gonmetro instalado nas terras do
Kremlin.
Sr. Francisco Gallotti Muito bem.
SR. IVO DAQUINO Ningum ignora que aqueles que se
proclamam chefes dos Partidos Comunistas nos diferentes pases, fora
da Rssia, nada mais so que os scubos inspirados pelo esprito vermelho que reside nas adegas polticas do partido onde o Senhor Joseph
Stalin domina todas as Rssias.
Sr. Camilo Mrcio Muito bem.
Sr. Francisco Gallotti Perfeito.
Sr. Andrade Ramos H 24 anos.
SR. IVO DAQUINO O que desejo acentuar, Sr. Presidente,
que em contraste com as palavras aqui pronunciadas pelo representante
do extinto Partido Comunista do Brasil, o que se deduz sua permanente
contradio consigo mesmo. Porque, todas as vezes que qualquer tribunal
se manifesta contra as idias inspiradas pela Rssia Sovitica, esse tribunal
no mais do que um rgo fascista. Todos aqueles que discordam do
pensamento concentrados nos comprimidos polticos distribudos pelo
Kremlin, nada mais so do que fascistas ou nazistas.Todos os comunistas,
no mundo inteiro, falam o mesmo jargo, como sempre o fizeram os nazistas e fascistas. J Mac Iver, um dos maiores escritores polticos nor te-americanos, disse, com justa razo, que o fascismo gera o comunismo,
assim como o comunismo gera o fascismo. (Muito bem.)
SR. PRESIDENTE (Faz soar os tmpanos.) Peo licena para
observar ao nobre Senador que o expediente est findo.

SR. HAMILTON NOGUEIRA (Pela ordem.) Sr. Presidente, solicito de V. Ex consulte a Casa sobre se concede a prorrogao regimental da hora do expediente, para que o Sr. Senador Ivo dAquino
possa concluir seu discurso.
SR. PRESIDENTE Os Senhores que aprovam o requerimento formulado pelo Senador Hamilton Nogueira queiram permanecer sentados. (Pausa.)
Aprovado. Continua com a palavra o Senador Ivo dAquino.
SR. IVO DAQUINO Agradeo ao nobre Senador Sr.
Hamilton Nogueira e Casa a gentileza com que me cumularam.
V ri as vezes, nes ta Casa, o Senador Carlos Pres tes teve
opor tu ni da de de ler pa re ce res e elogiar a ca pacidade jur di ca e a alta
inteligncia do Senhor Deputado Joo Manga be i ra, e no h quem
lhe ne gue essas qua lidades. No h quem recuse a S. Ex au toridade
como jurista e cons titucionalista, embo ra dele dis cordando, por ventura.
Entretanto, antes disso e no h muito, a Tribuna Popular,
que o porta voz do Partido Comunista, dirigiu quele ilustre parlamentar insultos e di atribes, as mais atrozes, simplesmente porque S.
Ex, em dado momento, na Cmara os Deputados, ouve por bem discordar da orientao do referido par tido. E quando S. Ex, o Sr. Joo
Mangabeira, enviou sua resposta quele jornal, recusou-se este a im primi-la, sendo at necessrio que aquele parlamentar fosse a juzo
para exigir que a Tribuna Popular lhe publicasse a contestao, conforme lei.
Sr. Carlos Prestes V. Ex est equivocado de princpio a fim.
Sr. Arthur Santos assim que os comunistas respeitam as
opinies alheias.
SR. IVO DAQUINO Te mos agido, Sr. Presi den te,
nesta Casa do Par la men to, com o pensamento mais de mo cr ti co
possvel em rela o ao Senador Carlos Pres tes, fili a do a par ti do
cujo re gis tro foi cas sado por um tribunal regu lar, r go pre visto na
Constituio, e que deci diu dentro de sua compe tn cia jurisdicionria. To dos sabem que o Regi men to da Casa expresso em har monia

com dispo si ti vo consti tu ci o nal, que os membros das co mis ses re presentam proporcionalmente os partidos a que pertencem. Desde
o momento em que o Par tido Comu nis ta foi ex tinto, tera mos o direito de re cusar ao Sr. Se nador Carlos Pres tes as sento na Co mis so
de Consti tu i o e Justi a.
Sr. Carlos Prestes Porque no o fizeram? Estou esperando.
SR . IVO DAQUINO No tomamos essa atitude porque
nunca tivemos a preocupao de atingir pessoalmente a quem quer que
seja neste recinto. E todos os Srs. Senadores aqui presentes, e no ape nas os do meu partido, podem comprovar que outra no tem sido a
minha orientao.
Sr. Hamilton Nogueira Aqui estou como testemunha.
Sr. Ferreira de Souza Dou meu testemunho pessoal.
Sr. Carlos Prestes Nunca o neguei.
SR. IVO DAQUINO E j que estou tratando deste assunto,
queira V. Ex, Sr. Senador Carlos Prestes, ouvir agora, ao mesmo respeito,
a opinio do Sr. Deputado Joo Mangabeira, em entrevista ao Dirio da
Noite, de 23 do corrente ms.
Eis um trecho dessa entrevista:
Como o reprter se referisse ao fato de a Comisso de
Justia do Senado ter dado vista do projeto Ivo dAquino ao
Sr. Luiz Carlos Prestes, proporcionando ao lder vermelho
emitir parecer em causa prpria, conforme acentuou um ma tutino, disse o Sr. Joo Mangabeira:
Acho que o Presidente da Comisso de Justia do
Senado andou acertadamente porque o Sr. Lus Carlos
Prestes membro da Comisso. Mesmo em causa prpria,
um Deputado ou Senador pode opinar; o que no pode
votar.
Sr. Arthur Santos Alis, no se trata de defesa em causa prpria.
SR. IVO DAQUINO opinio de uma constitucionalista
emrito...

Sr. Carlos Prestes a insi nu a o de V. Ex, para que a
Comisso de Constituio e Justia casse o meu voto.
SR. IVO DAQUINO No estou dando a minha opinio...
Sr. Carlos Prestes V. Ex j mandou para l um representante,
a fim de dar seu voto favorvel ao projeto. Ajeitou a Comisso ltima
hora e, agora, quer cassar meu voto. Isso muito interessante para a
opinio pblica.
Sr. Victorino Freire Ajeitou um termo injurioso.
SR. IVO DAQUINO V. Ex, Sr. Senador Carlos Prestes,
deve responder ao Sr. Deputado Joo Mangabeira. A opinio dele, e
no minha.
Sr. Carlos Prestes Se V. Ex a est lendo, porque da mesma
opinio. E, se a est emitindo, com sua autoridade de lder, est fazendo
uma insinuao Comisso.
SR. IVO DAQUINO No disse se aceito ou no o parecer
do Sr. Joo Mangabeira. Como V. Ex tantas vezes tem trazido a plenrio
a opinio daquele eminente parlamentar, tambm quis ter o prazer de tornar conhecida de meus pares a entrevista por ele concedida.
Sr. Carlos Prestes V. Ex insurgiu-se contra o Partido Comunista. As irregularidades e os ajeitamentos so muito necessrios e
vo-se suceder ainda muitos deles.
Sr. Victorino Freire Ajeitamentos, no. Esse termo injria
que V. Ex no pode usar.
SR. IVO DAQUINO Desejo encerrar minhas consideraes lendo um telegrama, j um pouco antigo, publicado no Dirio da
Noite, de 6 de agosto do corrente ano, mas ainda oportuno. Trata-se de
um despacho proveniente de Belgrado, cujo ttulo o seguinte:
APROVA A CASSAO CMARA IUGOSLAVA
A Cmara aprovou a cassao dos mandatos de todos os deputados pertencentes ao Partido dos Nacionais-Camponeses. A cassao compreende tambm os suplentes desses deputados. A medida foi

tomada porque o Partido Nacional-Campons, por cujas listas foram os
referidos deputados eleitos, foi dissolvido pela justia eleitoral.
Sr. Carlos Prestes Se V. Ex deseja conhecer a Constituio
Iugoslava posso trazer para aqui um exemplar.
SR. IVO DAQUINO Eram estas as consideraes que
desejava expender. (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
SR. VICTORINO FREIRE Sr. Presidente, desejo apenas
juntar o protesto do meu partido ao formulado pelos eminentes senadores que me antecederam.
H pouco, num contra-aparte, o Sr. Senador Carlos Prestes
me afirmou que a Rssia tomaria conta do mundo. Esta ameaa absolutamente...
Sr. Carlos Prestes V. Ex no est dizendo a verdade.
SR. VICTORINO FREIRE Estou dizendo a verdade.
Sr. Carlos Prestes No est.
SR. VICTORINO FREIRE Afirmei que a Rssia tinha tomado conta do Bltico e V. Ex declarou que ela tomaria conta do
mundo.
Sr. Carlos Prestes V. Ex, repito, no est falando a verdade.
SR. VICTORINO FREIRE Estou afirmando a verdade.
Quem est faltando verdade, como sempre o faz, V. Ex.
Sr. Carlos Prestes Mais uma vez repito: V. Ex est faltando
verdade.
SR. VICTORINO FREIRE Estou dizendo a verdade.
Repilo a sua injria; no a admito.
Sr. Carlos Prestes Eu tambm repilo a de V. Ex.
SR. VICTORINO FREIRE Seja como for, Sr. Presidente, a
verdade que no temo absolutamente a ameaa do Senador Carlos
Prestes, que tem, na sua lista negra, todos os membros do Senado como
futuros Petkows do Brasil. (Risos.)
*

Aqui fica, portanto, o meu protesto. (Muito bem! Muito bem!
Palmas.)
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, desejo apenas
dizer algumas palavras.
Evidentemente, j ficou claro do debate que tivemos, bem
como da troca de apartes verificada no decurso da orao proferida pelos Senadores Bernardes Filho e Hamilton Nogueira, que discordo dos
protestos formulados. , portanto, desnecessrio insistir nesse ponto.
No mundo, neste momento, toda a grande imprensa, a servio do imperialismo...
Srs. Fernandes Tvora e Arthur Santos A servio da democracia.
Sr. Carlos Prestes ... procura fazer um grande escarcu, vamos
dizer, do enforcamento do traidor Petkow, na Bulgria.
Sr. Victorino Freire Lavro o meu protesto contra essa declarao.
Sr. Hamilton Nogueira a ttica comunista.
SR. CARLOS PRESTES O que se passa que a condenao e a execuo da sentena de um poltico to importante um sinal
dos tempos, e esse sinal dos tempos alarma o imperialismo, o grande capital internacional, os grandes trustes e seus agentes, principalmente a
imprensa a servio do imperialismo.
Sr. Hamilton Nogueira V. Ex est repetindo a ttica comunista.
Sr. Bernardes Filho V. Ex me permite um aparte?
SR. CARLOS PRESTES Peo a V. Ex que aguarde a ter minao de meu pensamento. Toda essa imprensa e todos esses elementos sentem que seus agentes, os mais diretos, financiados pelo imperialismo, sustentados pelos canhes das grandes potncias, j so impotentes. Isso algo de sensacional, porque desprestigia os canhes do imperialismo que j no defendem a vida dos traidores. Eis o grande escndalo do momento!

Sr. Arthur Santos Na Espanha tambm se enforca!
Sr. Ferreira de Souza E o assassnio de Trotsky no estrangeiro?
SR. CARLOS PRESTES Na Bulgria, h governo do povo;
na Espanha, h governo fascista. Essa a diferena.
Sr. Ferreira de Souza E o expurgo sovitico?
Sr. Hamilton Nogueira E a tentativa de 1935 no Brasil?
SR. CARLOS PRESTES natural o desespero.
Sr. Camilo Mrcio O maior traidor do mundo Stalin: traiu os
seus companheiros de revoluo.
Sr. Ferreira de Souza No houve desespero em face dos acontecimentos do Largo da Carioca?
Sr. Hamilton Nogueira E os acontecimentos de Natal?
Sr. Camilo Mrcio O nobre orador estar garantindo na sua
vida e na sua palavra, enquanto no Brasil existir a democracia.
SR. CARLOS PRESTES Realmente, hoje, os traidores j
so enforcados, e no h dinheiro, no h canhes do imperialismo que
sejam capazes de salv-los, quando o poder est com o povo.
Essa, a grande vitria do povo e da democracia.
Sr. Hamilton Nogueira At as palavras verdadeiras, na voz dos
comunistas, so falsas!
SR. CARLOS PRESTES Antes de concluir, Sr. Presidente,
devo receber, alis com grande prazer, o aparte solicitado pelo Senador
Bernardes Filho.
Sr. Bernardes Filho J que V. Ex est na tribuna, poderia
prestar-nos aquele servio, de que falava h pouco definir o que seja
traio para V. Ex e apontar-nos qual a diferena entre imperialismo
americano e imperialismo russo. Porque coisa que no entendo, da
forma por que V. Ex a interpreta.
SR. CARLOS PRESTES O assunto vastssimo. Seria muito difcil resumi-lo em poucas palavras, tanto mais quando, como teve

ocasio de dizer o Sr. Senador Ferreira de Souza, damos, muitas vezes
significao diferente s palavras.
Sr. Ferreira de Souza No caso, os nossos dicionrios divergem fundamentalmente.
Sr. Bernardes Filho At a, estamos de acordo.
SR. CARLOS PRESTES Os nossos pontos de vista filosficos so diametralmente opostos.
Sr. Ferreira de Souza Diametralmente opostos.
SR. CARLOS PRESTES Isso dificulta o nosso entendimento.
Sr. Bernardes Filho A questo, para mim, j est esclarecida
pelo modo por que V. Ex responde. que a palavra traidor para V. Ex
tem um sentido e, para ns, tem outro. Apenas isso.
Sr. Hamilton Nogueira Quem for contra o comunismo ser
traidor. Apenas isso.
SR. CARLOS PRESTES Justo, Sr. Senador Bernardes Filho:
a palavra para mim tem outra significao. Vou explicar o sentido que
dou palavra traidor e, antes, o que dou ao vocbulo imperialismo.
Sr. Arthur Santos Traidor, para o Sr. Carlos Prestes, aquele
que est contra a Rssia.
Sr. Hamilton Nogueira Sendo contra a Rssia, traidor.
SR. CARLOS PRESTES O mundo capitalista chegou ao
imperialismo no fim do sculo passado. At meados do sculo passado,
predominava, nas sociedades capitalistas, o capital industrial. Pouco a
pouco este capital se acumulava nos grandes bancos, predominando os
bancos, por meio dos trustes, nos grandes monoplios. Assim, estava
dominada a economia nacional.
Sr. Hamilton Nogueira Sempre as mesmas expresses, o mesmo disco. o 21 discurso que ouo sobre o assunto.
SR. CARLOS PRESTES Essa a poca do predomnio do
capital financeiro, monopolista, poca em que o mundo j estava dividido
entre as grandes potncias capitalistas e imperialistas; em que a luta pelo
comrcio se transformou em luta armada.

Sr. Bernardes Filho E o imperialismo russo?
SR. CARLOS PRESTES Na Unio Sovitica, no h imperialismo.
Sr. Hamilton Nogueira A Unio Sovitica um paraso...
SR. CARLOS PRESTES J foi definido o imperialismo.
Sr. Bernardes Filho Quando V. Ex fala no imperialismo daqui, por fora do capital; e no imperialismo poltico pela escravido
das naes.
SR. CARLOS PRESTES Na Unio Sovitica, o capitalismo
foi expropriado e toda a riqueza est nas mos do povo. lgico que
para ns h contradio no termo, quando se fala de socialismo imperialista. o que podia explicar.
Sr. Hamilton Nogueira o pas da liberdade!...
SR. CARLOS PRESTES Quanto a traidor vamos definir a
palavra, examinando as grandes lutas no mundo inteiro.
Sr. Bernardes Filho No encontre V. Ex aluso nas minhas
palavras.
SR. CARLOS PRESTES Poderamos, mesmo quela poca,
no sculo XVIII, em 1789, chamar Tiradentes de traidor? No entanto,
ele foi enforcado e esquartejado, por ser considerado traidor por Dona
Maria, a Louca, que dominava em Portugal.
Sr. Ivo dAquino Mas Tiradentes nunca foi contra sua Ptria!
(Muito bem.)
Sr. Bernardes Filho Dentro desse critrio, V. Ex tem de
admitir que todos os nazistas condenados pelo Tribunal de Nuremberg
sero, amanh, heris. Se V. Ex no admite excees...
SR. CARLOS PRESTES Temos que indagar o sentido da
marcha histrica, em cada poca do mundo.
Sr. Hamilton Nogueira Nesse sentido, os revolucionrios de
1935 eram traidores.

SR. CARLOS PRESTES Tiradentes lutou no sentido do
progresso, da Independncia do Brasil, para que sassemos de colnia
de Portugal e chegssemos a ser um pas soberano.
Sr. Bernardes Filho Pelas palavras de V. Ex, v-se que V. Ex
est antecipando que Petkow ser um heri da Bulgria.
SR. CARLOS PRESTES O que afirmo que, em cada momento histrico da vida dos povos, temos que verificar qual o sentido
da histria.
Senhores, estamos na poca do socialismo. J no se trata de
futuro; porque ele est predominando no mundo.
Sr. Bernardes Filho Isso no constitui novidade.
Sr. Hamilton Nogueira outra palavra que tem sentido diferente nos nossos dicionrios: Socialismo para V. Ex outra coisa!
SR. CARLOS PRESTES O socialismo foi o grande vitorioso
desta guerra. Este o sentido da histria da fatalidade histrica o socialismo sobrepondo-se ao capitalismo.
Sr. Arthur Santos Mas no leva ao comunismo russo.
Sr. Hamilton Nogueira Socialismo para V. Ex outra coisa.
Sr. Camilo Mrcio A evoluo do mundo leva ao socialismo,
mas no leva ao comunismo.
SR. CARLOS PRESTES O que se v que aqueles que
lutam contra o socialismo, contra o progresso do mundo...
Sr. Hamilton Nogueira A palavra socialismo faz parte da
ttica mas no pega mais.
SR. CARLOS PRESTES podero ser enforcados, podero ser fuzilados, mas no sero jamais considerados heris de sua Ptria.
Heris so aqueles que conspiram contra seus governos com
a preocupao de salvar suas ptrias, como no caso da Bulgria, pas em
que o povo vivia esmagado pela tirania...
Sr. Hamilton Nogueira E substituiu uma tirania por outra.
Todos aqueles que lutaram contra Stalin so heris do povo russo, stalinizado por uma ditadura.

SR. CARLOS PRESTES at que tomou o poder. Hoje,
quem governa a Bulgria o povo blgaro. Essa a grande diferena.
Sr. Camilo Mrcio No a Nao que se dirige. Essa est manietada pela Rssia.
SR. CARLOS PRESTES Na Espanha, Franco no o
governo do povo espanhol, mas apenas da gente de Hitler, que sobreviveu para esmagar esse mesmo povo espanhol. Todos os que lutam contra Franco so heris do povo espanhol.
O governo da Bulgria um governo do povo, porque o
povo tomou o poder em suas prprias mos. o mesmo que acontece
na Iugoslvia, onde o povo tomou o poder e agora enforcam, fuzilam
traidores, porque querem fazer com que a nao volte novamente poca
da tirania sangrenta dos governos da Bulgria e da Iugoslvia.
Sr. Francisco Gallotti Com a baioneta russa.
Sr. Hamilton Nogueira Com que volpia V. Ex pronuncia as
palavras enforcamento e fuzilamento! espantoso! Est na lgica da
doutrina.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, desejaria terminar
mas permita-me V. Ex fazer ainda alguns comentrios, dentro dos poucos
minutos que ainda me restam.
Hoje, nesta Casa, foram levantadas graves insinuaes.
Sr. Hamilton Nogueira Por V. Ex.
Sr. Bernardes Filho Foi V. Ex quem viu insinuao onde ela
no existia.
SR. CARLOS PRESTES Foi lido da tribuna do Senado o
artigo de um dos jornais mais caracteristicamente fascista, jornal que
vem do Estado Novo, onde defendia o fascismo.
Sr. Bernardes Filho Poderia ter lido de outros jornais.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Senador, V. Ex poderia ter lido
artigos de outros jornais, mas em outro artigo no encontraria V. Ex as
insinuaes claras contidas nesse que leu.

A insinuao a de que esses senhores crem ser necessrio,
agora, depois de constatarem que com a cassao de registro do Partido
Comunista no se conseguiu acabar com o comunismo, passar a mtodos mais violentos como o fuzilamento e a liquidao de comunistas.
Sr. Ivo dAquino V. Ex quem prega esse processo.
Sr. Bernardes Filho No percebi no artigo a insinuao que
V. Ex encontrou.
SR. CARLOS PRESTES Mas ns no tememos isso; ns
nos rimos dessa ameaa.
Sr. Camilo Mrcio O que eu disse foi o seguinte: V. Ex est
mais garantido na democracia do que com a vitria do comunismo. O
comunismo mais perigoso para V. Ex do que a democracia.
Sr. Hamilton Nogueira Na Rssia, o prprio povo explorado
por uma ditadura infame.
SR. CARLOS PRESTES Enquanto houver capitalismo, enquanto a sociedade estiver dividida em classes, enquanto houver explorados e exploradores, existir o Partido Comunista.
Sr. Hamilton Nogueira Regime em que o povo explorado
por uma ditadura infame.
SR. CARLOS PRESTES Quanto maior for a reao, maior
ser o Partido Comunista do Brasil.
Sr. Hamilton Nogueira Transigindo vergonhosamente para
incluir candidatos nas chapas de outros partidos, inclusive dos que que rem a cassao de mandatos. Aceitando todos os conchavos!
Sr. Bernardes Filho Sr. Senador Carlos Prestes, peo a V. Ex
que retifique sua declarao sobre ter havido insinuao de minha parte.
No tive esse propsito, com a leitura do artigo em apreo. Se o tivesse,
eu o declararia com toda a franqueza. Peo a V. Ex que retire as suas
expresses.
Sr. Andrade Ramos Muito bem.
SR. CARLOS PRESTES A opinio pblica e, particularmente,
o povo de Minas Gerais sentir-se-o muito felizes diante desta declarao

do Sr. Senador Bernardes Filho e a julgaro. Mas, Sr. Presidente, no posso
de forma alguma retirar a afirmao de que esse artigo uma insinuao.
Sr. Bernardes Filho outro caso. Se h insinuao, confesso
que no a percebi. Mas, se existe, no minha, nem a aceito ou endosso.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex uma inteligncia brilhante...
Sr. Bernardes Filho Obrigado a V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES e absolutamente no faz as coisas por acaso. Esta que a verdade.
Sr. Attlio Vivacqua O Senador Bernardes Filho sabe falar claro.
Sr. Bernardes Filho Nunca deixei de faz-lo.
SR. CARLOS PRESTES Outro assunto de que devo tratar
o que diz respeito s negociatas de que foi increpado o Partido
Comunista, neste recinto, pelo Senador Hamilton Nogueira. O Partido
Comunista no faz negociatas.
Sr. Hamilton Nogueira Est para mim! (Riso.) Pela voz de V. Ex
o Partido Comunista devia resistir aos outros partidos, que V. Ex clas sificou de reacionrios. No entanto, em quase todas as chapas de vereadores nas eleies amanh, no Estado do Rio, os comunistas vo se
apresentar nas chapas e sufragar partidos que querem a cassao dos
mandatos. Trata-se de questo de fato. Isto o que se chama negociata!
SR. CARLOS PRESTES Isto fazer poltica. Fazer poltica
no bom sentido da palavra, e no politicagem.
Sr. Hamilton Nogueira politicagem e da pior espcie.
Sr. Ferreira de Souza barganha. (Riso.)
SR. CARLOS PRESTES Fazer poltica fazer acordo, falar das idias e das razes. o que visamos quando fazemos acordos,
quando entramos em entendimento.
Sr. Hamilton Nogueira Fazer poltica cumprir os compromissos com o povo; vir ao Senado Federal votar a autonomia do Distrito Federal, em vez de ir conspirar no sul do Pas. Isso que fazer
poltica, de acordo com as aspiraes do povo carioca.

SR. CARLOS PRESTES Ningum luta mais do que o Par tido Comunista pela unio nacional, independentemente de partidos, de
crenas, de idealismos e de filosofia.
Sr. Ferreira de Souza Como, por exemplo, exigindo a renncia do Sr. Presidente da Repblica.
Sr. Hamilton Nogueira Unio nacional em torno da fora.
SR. CARLOS PRESTES Lutamos pela unio de todos os brasileiros, porque estamos convencidos de que, hoje mais do que nunca, ela
necessria. Agora, vai-se proceder no Brasil s eleies municipais. Sobre o
assunto tive ocasio de escrever um artigo, em que prescrevi o que julgam
fundamental em cada municpio. Em cada um deles a tarefa fazer uma
poltica justa, objetiva, buscar indagar se nestes acordos e entendimentos
est o interesse do povo, das classes trabalhadoras, do proletariado...
Sr. Ferreira de Souza Flatus vocis interesse do Partido.
SR. CARLOS PRESTES com todos aqueles que queiram marchar conosco, para receber votos do eleitorado comunista para
instituir governos democrticos e progressistas nos municpios.
Sr. Hamilton Nogueira Com todos os partidos que pleiteiam a
cassao dos mandatos.
SR. CARLOS PRESTES Proceder assim, Sr. Presidente,
no fazer negociata. Negociata e politicagem algo muito diferente.
possvel que o Senador Hamilton Nogueira saiba o que sejam negociatas, mas ns no as fizemos e no as faremos. S. Ex equivocou-se
quando fez afirmaes dessa natureza.
Sr. Hamilton Nogueira Vossa Excelncia sabe que o Partido
Comunista a insinceridade concretizada. E, por incrvel que parea, h
partidos que aceitam a incluso de candidatos comunistas em suas cha pas. Reputo a vida municipal muito mais sria do que em qualquer ou tro lugar e justamente no mbito municipal que os partidos esto aceitando esse cancro, que o comunismo!
SR. CARLOS PRESTES Nesse ponto, Sr. Senador, o ata que deve ser feito aos outros partidos, porque eles que registraram os
candidatos.

Sr. Hamilton Nogueira Sempre com o protesto, porque est
errado.
SR. CARLOS PRESTES Propusemos candidaturas populares de homens prestigiosos, para serem inscritas nas chapas de diversos
partidos. Conseguimos esse objetivo, e, por isso, estamos apoiando
essas candidaturas.
Nos Municpios de Nova Iguau, Meriti, Caxias, etc. apoiamos candidaturas sugeridas por ns e includas nas chapas do PSD.
Noutros lugares, apoiamos candidaturas inscritas em chapas
da UDN, e V. Ex, em virtude dessa circunstncia, certamente vai aban donar a UDN, pois o partido de V. Ex aceitou o nosso apoio em muitos municpios do Estado do Rio.
Sr. Hamilton Nogueira A Nao fica sabendo que, ao mesmo
tempo que se quer cassar mandatos, o Partido Comunista se infiltra em
todas as chapas. A UDN no transigiu com ningum. O comunismo se
infiltrou em todas as camadas sociais. A campanha do petrleo, em princpio, uma campanha justa e est sendo deturpada pelos comunistas.
SR. CARLOS PRESTES O Partido Comunista sugeriu candidatos em alguns municpios cujos nomes no posso no momento citar,
mas, amanh, trarei a V. Ex e a inscrio desses candidatos foi requerida
sob a legenda da UDN. E se Vossa Excelncia to contrrio, como parece ser, diante desta revelao, certamente ir abandonar a UDN.
Sr. Hamilton Nogueira Protesto contra qualquer partido que
tenha aceitado a adeso dos comunistas, e se a UDN assim procedeu,
ela tambm errou. Quero que V. Ex me traga os nomes dos municpios
onde a UDN aceitou o apoio dos comunistas, e eu trarei os nomes dos
candidatos pessedistas.
SR. CARLOS PRESTES Para terminar, Sr. Presidente, quero referir o incidente verificado com o Senador Victorino Freire, a quem
muito prezo...
Sr. Victorino Freire Muito obrigado a V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES e com o qual tive, durante os
dias da Assemblia Nacional Constituinte, as melhores relaes. Contra
Sua Excelncia nada tenho.

O que houve, Sr. Presidente, foi m interpretao de S. Ex.
quando discursava o Senador Ivo dAquino.
Sr. Victorino Freire Vossa excelncia d licena para um aparte? (Assentimento do orador.) Se Vossa Excelncia dissesse que eu me teria equivocado na afirmativa, uma coisa...
SR. CARLOS PRESTES No calor do debate, e da maneira
pela qual V. Ex fazia sua afirmao, a nica forma sinttica de contest-la era dizer que no era justa, era falsa.
Sr. Senador Ivo dAquino referiu-se ao predomnio do Kremlin, e ns poderamos aceitar a afirmao de S. Ex no sentido filosfico,
no sentido da marcha do socialismo. Disse, ento, em voz baixa, o Senador Victorino Freire que o Kremlin j estava avanado na Europa. E eu
completei: no mundo inteiro, porque estou convencido de que o socialismo o futuro do mundo.
Era o que tinha a dizer.
SR. PRESIDENTE Acha-se sobre a mesa o seguinte
REQUERIMENTO
N 148, DE 1947
Requeiro trs meses de licena nos termos do artigo 21 do Regimento Interno.
Sala das Sesses, 12 setembro de 1947 lvaro Adolpho.
No preciso dizer que Vossa Excelncia est investindo de
misso j aprovada pelo Senado.
Assim, pois, submeto Casa seu requerimento.
Em discusso. (Pausa.)
No havendo quem pea a palavra, declaro-a encerrada.
Os Srs. Senadores que aprovam o pedido de licena por trs
meses, formulado pelo Sr. Senador lvaro Adolpho, queiram conservar-se sentados. (Pausa.)
Est aprovado.
O suplente de S. Ex ser oportunamente convocado.
SR. SALGADO FILHO Sr. Presidente, meu silncio, na

discusso havida, pode ser mal interpretado.
Tenho opinio no sentido de que o Brasil no se deve intrometer em assuntos pertinentes s outras naes, e isto porque sou muito
cioso da nossa soberania, da nossa integridade, no admitindo que pases estranhos pretendam intervir nos assuntos ligados vida nacional.
Da o ter-me alheado da discusso h pouco travada neste recinto. Esta, a razo exclusiva , sem que meu silncio possa ser julgado,
de longe sequer, como no me opondo, no me revoltando diante do
assassinato frio e covarde, perpetrado na Bulgria, de um chefe de partido democrtico.
Sr. Francisco Gallotti O Senado no faria essa injustia a Vossa Excelncia.
SR. SALGADO FILHO Tive oportunidade, nesta Casa, de
contestar, e contestar com fatos, por que sou daqueles, Sr. Presidente,
que no ligam muita importncia s palavras e preferem os atos para
demonstrao da sinceridade dessas palavras , o que se dizia de combinaes do Partido Trabalhista Brasileiro com o Partido Comunista do
Brasil, partidos esses que nunca andaram juntos.
Tive ensejo de me referir s eleies, verificadas em dezembro
de 1946 e em janeiro de 1947, em todos os Estados do Brasil, nas quais
os dois partidos sempre estiveram colocados em campos opostos.
Sr. Carlos Prestes V. Ex permite um aparte?
SR. SALGADO FILHO Com todo o prazer.
Sr. Carlos Prestes O que V. Ex afirma perfeitamente exato, no que diz respeito s eleies de 19 deste ano. No est certo, no
entanto, o honrado orador quanto s eleies levadas a efeito em alguns
municpios do Estado do Rio, onde o Partido Comunista do Brasil deu
franco apoio ao Partido Trabalhista Brasileiro, bem como ao Partido
Social Democrtico, ao Partido Libertador, ao Partido Social Progressista, e outros mais, que tiveram candidatos vrios, por ns apoiados e,
mesmo, indicados.

Sr. Hamilton Nogueira Chama-se a isso resistir.
Sr. Carlos Prestes O nobre Senador Salgado Filho no est
naturalmente a par do que se passa no Estado do Rio, porque no se
acha ligado sua poltica. Mas ali pretendemos apoiar a candidatura do
Sr. Abelardo Mata para Vice-Governador do Estado.
SR. SALGADO FILHO Frizei bem, Sr. Presidente, que nas
eleies de dezembro e de janeiro andamos separados do Partido Co munista. Refiro-me quilo de que tenho conhecimento e ao que os fatos
revelam.
Sr. Bernardes Filho V. Ex me permite um aparte?
Sr. Salgado Filho Com todo prazer.
Sr. Bernardes Filho Se no me engano, ouvi de V. Ex a declarao de que se conservou calado por entender que no nos devemos
imiscuir nos assuntos internos de outros pases. A esse respeito, parece-me que V. Ex est equivocado, porque o prprio conceito de soberania, que hoje mais relativo admitamos que pudesse ser como foi
ontem, no impede que o faamos, depois da Carta do Atlntico, depois da Conferncia de So Francisco, em que os direitos fundamentais
do homem ficaram plenamente assegurados pelas assinaturas de quase
todos os pases do mundo. De modo que, onde quer que se cerceiem os
direitos de defesa, onde os direitos fundamentais do homem possam ser
violados, V. Ex h de convir que qualquer povo pode protestar.
SR. SALGADO FILHO Senhor Presidente, dei minha im presso pessoal, entendendo que essas intromisses, sobretudo intromisses platnicas, no devem ser feitas pelos outros pases, porque
podem, muitas vezes, provocar desentendimentos e desarmonias, sempre perniciosas vida das naes.
O que acaba de referir o ilustre Senador por Minas Gerais, Sr.
Bernardes Filho, ponto de vista de conveno entre naes, para que
no vivam isoladamente, mas concentrem esforos no sentido de, com pulsoriamente, regular aquilo que constituir atentado existncia das
prprias naes.
Contra tal concepo no me insurjo. A Carta do Atlntico e
as convenes firmadas com o Brasil, no sentido da defesa do hemisf-

rio, so coisas diferentes de certos protestos, que reputo platnicos e
sem eficincia prtica.
ponto de vista pessoal, embora respeite a opinio daqueles
que entendem de agir de forma contrria.
Sr. Arthur Santos V. Ex d licena para um aparte? (Assentimento do orador.)
V. Ex h de convir que so da histria da civilizao, e no
novidades no Brasil, os protestos da conscincia cvica e jurdica dos povos livres, quando, em outros pases, h violaes flagrantes ao patrimnio comum, coletivo, que o patrimnio jurdico. O respeito dos princpios inerentes dignidade da pessoa humana constitui patrimnio uni versal, hoje mais do que nunca, porque o mundo um s. No Brasil,
desde o Imprio, houve manifestaes dessa natureza, toda vez que se
verificou violao dos direitos inerentes dignidade da pessoa humana.
A conscincia jurdica do Brasil, como a de todos os pases civilizados,
sempre se insurgiu contra esses atentados. Protestamos, no caso da Bulgria, contra a violao desse princpio que o julgamento revestido de
formalidades legais, por juzes com investidura prpria para o julgamento; contra a postergao dos princpios fundamentais, insurge-se a conscincia jurdica dos povos civilizados, inclusive a do Brasil.
SR. SALGADO FILHO Perfeitamente. A conscincia jurdica do povo brasileiro pode e deve externar-se. Julgo, porm, que o
Parlamento e o Governo brasileiro no tm o direito de interferir nas
resolues e atos dos governos estrangeiros, assim como entendo que
os governos estrangeiros no tm o direito de interferir na vida nacional
brasileira. Admito, entretanto, que cada um de ns tenha suas idias e as
externe, particularmente. Parece-me estranho que o parlamento brasileiro
tome atitude contra a Justia de outro pas, tratando-se embora de ato
que revolta a minha conscincia jurdica e crist.
Eis, Sr. Presidente, a razo por que no interferi no debate.
Alm disso, os processos violentos dos comunistas nunca me
surpreenderam. Fomos testemunhas do que ocorreu, entre ns, na calada da noite, com oficiais brasileiros que dormiam o sono reparador
para, no dia imediato, voltarem faina, ao trabalho de instruo, no sentido da defesa nacional.

Esses oficiais foram imolados por homens desvairados, obcecados; somente assim se admite o procedimento dos seus colegas.
Sr. Ivo dAquino Muito bem!
SR. SALGADO FILHO Eliminados foram tambm os que
no dormiam, os quais, consultados, inocentemente respondiam.
Assassinaram-nos covardemente, como se fossem feras. Eram
militares dignos!
Sr. Carlos Prestes V. Ex sabe que o processo no provou a
verdade dessas acusaes; est referindo velhas calnias da poca, de
todos conhecidas e as quais nem o prprio Tribunal de Segurana conseguiu provar. lamentvel que V. Ex o faa. Houve luta, sem dvida,
fratricida; mas os oficiais no estavam dormindo. uma velha calnia,
Sr. Senador, que no ficou demonstrada. Trarei para V. Ex o resultado
do processo instaurado no Tribunal de Segurana, provando ter havido
sria luta de lado a lado. O nobre orador no ignora que, em 1930, tambm o General Wanderley foi assassinado. O sacrifcio do Exrcito no
comeou em 1935. Em todas as lutas isso inevitvel.
Sr. Ivo dAquino Por quem foi assassinado o General Wanderley?
SR. SALGADO FILHO Senhor Presidente, sei que houve
condenaes; mas no houve luta contra aqueles oficiais que dormiam
na Escola de Aeronutica.
O Senador Carlos Prestes poder classificar de caluniosas estas afirmaes; entretanto, o fato que houve processo e foram condenados os que praticaram esse crime. Da no me surpreender a repetio
de tais fatos, aqui, ali, acol. Desde 1930 eles se verificam, em seguida ao
governo do Sr. Washington Lus, com o sacrifcio das vidas de vrios
oficiais do Exrcito.
Em 1930 houve luta porque estvamos em guerra civil. Em
1935, no havia. O crime foi perpetrado na calada da noite, de surpresa,
covardemente, sacrificados os oficiais nos prprios leitos!
Sr. Carlos Prestes Tambm em 1935 houve guerra civil, dominada rapidamente.

Sr. Ferreira de Souza Assassnio de pessoas que dormiam.
Sr. Carlos Prestes A luta de 1930, mesmo em Porto Alegre,
no foi muito diferente da de 1935. V. Ex sabe que o Capito Argollo
foi assassinado.
SR. SALGADO FILHO Enquanto, em 1930, havia uma
revolta contra o poder constitudo e todos se preparavam para a defesa,
em 1935 nada havia.
Sr. Presidente, rememoro estes fatos a contragosto, para que
no se tirem concluses contrrias ao meu pensamento. O sucedido no
Brasil verificou-se na Bulgria e em toda parte acontecer, onde se adotem processos violentos at entre correligionrios, ainda que ausentes da
ptria. Trotsky um exemplo. Refugiado no Mxico, foi assassinado
pela obsesso dos prprios correligionrios, daqueles que estavam no
poder.
Com esse, esto a outros fatos a demonstrar as violncias
praticadas pelo governo comunista.
Assim, Sr. Presidente, embora particularmente revoltado contra o assassnio do poltico blgaro, no desejaria, no Parlamento, tomar
atitude a respeito, embora conscientemente, como cidado, seja grande a
minha indignao pelo atentado lei, ao direito justia, e, sobretudo,
aos princpios cristos. (Muito bem! Muito bem! Palmas.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consideraes em torno de declaraes do Sr. Hamilton

Nogueira sobre fato que diz respeito a estudantes brasileiros
(Debate travado na 136 Sesso do Senado Federal,
Anais do Senado, vol. II, 3-10-47, pp. 57-65.)
R. CARLOS PRESTES (Para explicao pessoal.) Senhor Presidente, confesso que constrangido que venho tribuna; sinto-me, porm, na obrigao de vir pronunciar algumas palavras sobre fato que diz
respeito aos estudantes brasileiros.
H cerca de dois ou trs dias, jornais cariocas publicaram sensacionais declaraes de um senador da Repblica, contendo acusaes
descabidas e injustas ao Partido Comunista, bem como minha pessoa.
Por uma questo de princpio, no vou fazer uso da tribuna
para tratar de assunto pessoal ou disputa partidria. O caso est entregue opinio pblica, que saber julg-lo.
Sobre a matria, no entanto, desejo ler o seguinte artigo publicado em O Globo, de seis do corrente ms:
Causaram estranheza classe estudantil as sensacionais
manchetes dos vespertinos de ontem, provocados pelas infeli-

zes declaraes do Senhor Hamilton Nogueira, contra a Unio
Nacional dos Estudantes. Isto porque o referido parlamentar
gozava da simptia dos estudantes.
O Senador Hamilton Nogueira afirmou que a UNE est
eivada de comunistas. Tais palavras carecem de fundamento.
A Unio Nacional dos Estudantes congrega os alunos de todas as escolas superiores do pas, acima de quaisquer distines polticas. A afirmao de S. Ex demonstra uma total
ignorncia dos objetivos das entidades da classe universitria.
A atu al diretoria da UNE foi eleita por longa margem de
votos, num congresso em que se encontrava legitimamente
representada toda a classe estudantil brasileira e, at agora,
no tem feito seno cumprir as resolues do referido certame, como podemos provar. Levando em conta a gravidade
das acusaes do Senador Hamilton Nogueira Unio Nacional dos Estudantes, vanguardeira das lutas pela democracia
em nosso pas, repatamos S. Ex a apontar e documentar
qualquer atitude partidria, da atual diretoria.
A Campanha Nacional do Pr-Petrleo foi lanada em
obedincia a uma determinao do dcimo Congresso. Evi dentemente, no perguntamos aos colegas que desenham as
letras dos cartazes o credo poltico que professam. Isto seria
absurdo. Porm, estamos certos de que as legendas que nele
figuram nada contm de partidrias. Frisamos que a UNE
ainda no expressou ponto de vista sobre a explorao do petrleo e que os referidos cartazes se limitam a agitar a questo
de interesse para o nosso povo.
Acrescentamos, outrossim, que o colega Ernesto Bagdcimo negou que tivesse prestado qualquer informao a res peito ao Senhor Hamilton Nogueira.
Terminando esses esclarecimentos, queremos deixar
bem claro que no sero palavras como as do Senador Hamilton Nogueira que podero dividir e enfraquecer a classe estudantil. Os estudantes esto firmes e unidos e nada os afastar

das normas diretrizes traadas pela Declarao de Princpios e
Programa Administrativo do recente 10 Congresso Nacional.
Pela diretoria, Roberto Gusmo, Presidente.
SR. HAMILTON NOGUEIRA (Para explicao pessoal.)
Sr. Presidente, estou vontade, estou tranqilo para responder ao
no bre Senador Carlos Prestes.
Sr. Carlos Prestes No a mim que V. Ex deve responder e
sim Unio Nacional dos Estudantes. Quanto s insinuaes, V. Ex
sabe que no quero referir-me a elas desta tribuna.
SR. HAMILTON NOGUEIRA V. Ex, como sempre, vai
se arrepender...
Sr. Carlos Prestes V. Ex me faz acusaes injustas. Tenho
sempre tratado, nesta Casa, a todos os Senhores Senadores com o maior
respeito.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Tambm tenho sempre
respeitado V. Ex. V. Ex foi quem provocou a questo aqui. Quem est
com a palavra sou eu e V. Ex me interrompeu. No deram a palavra a
V. Ex.
Sr. Carlos Prestes Interrompi, mas no faltei com o respeito a
V. Ex.
SR. HAMILTON NOGUEIRA H dez minutos, nessa
sala, o Sr. Carlos Prestes, falando a respeito do Ministro Jos Linhares,
disse que a funo do Presidente do Tribunal Eleitoral era estar l, por que prevalece a sua funo sobre qualquer outra. Eu concordo com S. Ex.
Entretanto, se estabelecermos um paralelo, vamos verificar que S. Ex
incidiu na mesma falta, porque a funo do Senador dentro do
Senado, e, entretanto, quando se votava...
Sr. Carlos Prestes A Constituio da Repblica nos assegura
uma ausncia de 6 meses. Posso faltar ao Senado durante esse perodo
sem perder o mandato. um direito que me assiste.
O Sr. Hamilton Nogueira V. Ex quer me ouvir?
O Sr. Carlos Prestes O que V. Ex quis mencionar foi a ques to policial, na entrevista pessoal, e acusar a todos os comunistas para

encarcer-los. V. Ex sabe que, hoje em dia, ser comunista constitui objeto de acusao.
Sr. Hamilton Nogueira Peo taquigrafia para no registrar os
apartes do Senador Carlos Prestes, porque no os estou concedendo.
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) O Regimento
da Casa no confere ao Presidente o direito de impedir os apartes,
contrariamente ao que estabelece o da Cmara dos Deputados; mas
observo a S. Ex que o Senador Hamilton Nogueira quem est com a
palavra.
Sr. Carlos Prestes Conheo o Regimento da Casa. Entretanto,
procurarei no mais apartear o nobre Senador.
SR. HAMILTON NOGUEIRA V. Ex verificar que foi
apressado e se arrepender das palavras que pronunciou aqui.
Sr. Etelvino Lins V. Ex permite um aparte? (Assentimento do
orador.) A propsito da referncia feita pelo Senador Carlos Prestes ao
Ministro Jos Linhares, devo fazer uma ponderao. E que a ausncia
de S. Ex, o Sr. Ministro Linhares, em nada prejudicou o Partido Comunista no tocante ao cancelamento de seu registro. O Ministro Jos
Linhares foi substitudo pelo Ministro Ribeiro Costa, que, como todos
sabem, votou contra o cancelamento do Partido Comunista Brasileiro.
Sr. Fernandes Tvora Tentei fazer essa mesma considerao
quando o Senador Prestes me interrompeu.
Sr. Carlos Prestes direito do Senador censurar todas as faltas
cometidas.
Sr. Victorino Freire Se ele estava doente, V. Ex no poderia
obrig-lo a comparecer. E sua ausncia em nada prejudicou o julgamento.
Sr. Carlos Prestes Isso no obsta, porque o servio do Tribunal
Superior Eleitoral tem precedncia sobre qualquer outro.
SR. HAMILTON NOGUEIRA evidente que o Senador
tem o direito de no comparecer, mas quando se trata de um voto de
compromisso com o pblico, com o seu eleitorado, num dia em que se
votava a autonomia legislativa desta cidade, no tem justificativa.

Sr. Carlos Prestes O eleitorado carioca, nas prximas eleies,
que vai dizer...
SR. HAMILTON NOGUEIRA V. Ex no veio aqui votar
pela autonomia do Distrito Federal e ns precisvamos do voto de V.
Ex.
Sr. Carlos Prestes Se sou eu quem est traindo ou se V. Ex,
o eleitorado decidir oportunamente.
SR. HAMILTON NOGUEIRA O eleitorado j decidiu. A
prova V. Ex a teve nas ltimas eleies nas quais o Partido Comunista
acusou uma baixa de mais de cem mil votos.
Sr. Carlos Prestes Esta uma questo interna do meu partido
e que o eleitorado decidir. Quanto a faltar, um direito que me assiste.
SR. HAMILTON NOGUEIRA uma questo da decadncia do Partido de V. Ex. O nobre colega disse que me deixaria falar,
mas assim impossvel.
O nobre Senador Carlos Prestes procura intrigar-me com os
estudantes, mas no o conseguir, dando como deu uma interpretao
diferente minha entrevista. Ontem, deveria eu estar aqui e no estava.
Onde me encontrava? Em Belo Horizonte, em um congresso estudantil
a convite dos estudantes. Quem fazia parte da Mesa que presidiu a ses so de ontem noite? O Presidente da Unio Nacional dos Estudantes
assinou aquele repto que deu margem interpretao de uma entrevista
mutilada, intencionalmente ou no, pela imprensa. Preciso recapitular os
acontecimentos. Estava eu na Unio Nacional dos Estudantes. Dia cheio.
Estavam muitos jornalistas, naturalmente espera de grandes acontecimentos, conforme noticiaram os jornais. No fui com a preocupao de
dar uma entrevista e sim de entregar um questionrio.
Eu, o cripto-reacionrio, o perseguidor do Partido Comunista,
fui levar um questionrio no qual dizia que sou contra a cassao de
mandatos, quer por meio de reforma Constituio ou de emenda, porquanto no a admito. Sou contra a cassao de mandatos de qualquer
partido, como fui tambm contra o fechamento do Partido Comunista.
Agora V. Ex j deve estar se arrependendo diante das mi nhas
palavras, daqueles insultos que me dirigiu ainda h pouco.

Sr. Carlos Prestes No, no me arrependo, V. Ex est apenas
cumprindo um dever; no me faz nenhum favor. Ao defender os mandatos no faz favor pessoal a ningum.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Pois bem, dizia eu: fui
Unio dos Estudantes entregar um questionrio quando algum me per guntou qual a minha opinio. Dei a que j afirmei mais de quinze ou vinte
vezes. Alguns jornalistas propuseram que se transformasse a minha opi nio em uma en trevista. Concordei sob a condio de que fosse exposta
integralmente, porque os jornais que se achavam ali representados V.
Ex poderia ver pela entrevista, porque a leu no eram jornais favorveis ao partido de V. Ex.
Comecei a explicar: sou pela liberdade de qualquer partido
porque em uma verdadeira democracia justo que mesmo aqueles partidos antidemocrtico possam existir. o caso do Partido Comunista.
Mas, no h incoerncia nisso?
Como um partido antidemocrtico pode viver numa democracia? A essa argio eu respondo. No h incoerncia. de natureza
mesma da democracia a existncia da pluralidade de partidos. A democracia admite a liberdade de associao e a liberdade de pensamento.
Mas perguntam ainda no ser isso um perigo?
Eu respondo no, no um perigo. O Partido Comunista,
vivendo livremente, ser eliminado no fim de alguns anos.
A indagao de como ser possvel chegar a essa concluso
eu objeto que para tanto mister analisar o elemento humano de que se
compe o Partido Comunista.
Fao esse histrico para que se possam compreender aquelas
conseqncias, que foram dadas como premissas.
Da o escndalo que surgiu, e eu sabia, as sereias comunistas
iam cantar dando ensejo aos inocentes-teis de que fala o grande Carlos
Lacerda, para uma intriga contumaz, feita por meio da celebrrima
Mentira Popular.
Estabeleci uma classificao que, estou certo, o Sr. Senador
Carlos Prestes no vai aceitar, mas tenho o direito de fazer, classificao
pela qual considero dentro do Partido Comunista trs ordens de pessoas.

A primeira, a que eu chamo os estagirios do Partido Comunista, compe-se de intelectuais, de literatos, de pensadores, de filsofos,
daqueles, enfim, que, sinceramente, sentem piedade pelos escravizados
ou pelos proletrios e crem que o Partido Comunista pode realizar a
doutrina Marxista. Esses entram para o partido, mas ao fim de pouco
tempo saem desiludidos porque, ao invs de encontrarem um ambiente
de comunidade, encontram um ambiente de isolamento, pois cada co munista no confia muito noutro comunista, h uma suspeio permanente. So os estagirios. Entre eles inclumos, na rbita internacional,
Andr Gide e Malraux, o grande romancista; na brasileira, muitos intelectuais, cujos nomes citarei, se obtiver autorizao para tanto intelectuais, estagirios do Partido Comunista, que so hoje, muitos deles, catlicos militantes.
A segunda ordem a do grupo dos sofredores, dessa massa
faminta e miservel, desta gente que vive em casa de cachorro, dessa
gente que no encontra a justia social e v no Partido Comunista,
como viu, tambm, no Estado Novo, um meio de sair da opresso. Essa
massa facilmente sair do comunismo se os governos se lembrarem da
sua grande finalidade de realizar o bem-comum. O grande combate ao
comunismo consiste em resolver os problemas fundamentais da vida,
entre os quais sobreleva o da misria.
A terceira ordem pertence aos do grupo que chamo mstico,
dando a esta palavra o sentido lato. So homens que chegaram convico de que o comunismo uma verdade, e de que na Rssia ela se con cretiza. o caso de V. Ex e de outros militantes do Partido Comunista.
E porque V. Exas situam esse problema dentro do terreno poltico e acreditam que a Rssia lhe tenha dado soluo, colocam o pro blema humano acima do problema nacional, e pretendem realiz-lo,
apoiados, porm, na ditadura sovitica.
Eis as trs categorias.
Os da primeira os estagirios saem facilmente. Os da
segunda, mais facilmente ainda, se o governo colaborar, porque verificaro ao mesmo tempo, que o Partido Comunista no pode viver dentro
da democracia, pois com ela no coopera, e, se cooperasse, retardaria a
pretendida marcha para a ditadura do proletariado. Por esse motivo
que so pela greve greve que no existe na Rssia , greve que empre-

gada na ttica comunista, no como meio justo de reivindicao, mas
como processo de agitao.
Ns, democratas, Sr. Presidente, achamos que a grave legtima,
quando esgotados todos os meios normais. Os comunistas, no; querem
a greve pela greve para perturbar a tranqilidade pblica, como sucedeu
em So Paulo.
Sr. Carlos Prestes V. Ex a deve trazer para o Senado os fatos.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Houve quatrocentas greves
em So Paulo, no ano passado, e a da Ligth, no Rio de Janeiro. Quando,
com a minha presena, o operariado daquela empresa ia aceitar as suas
reivindicaes de salrios, o Partido Comunista desencadeou a greve.
Sr. Carlos Prestes Foram os operrios da Light que fizeram
greve, e no os comunistas. V. Ex no pode ser contrrio vontade
dos operrios em fazer greve. um direito que eles tm.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Fizeram greve para provocar a agitao.
Sr. Carlos Prestes uma acusao policial sem provas.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Ora, se no h colaborao, a massa de trabalhadores vive decepcionada, e, quando esta encontra um governo capaz de satisfazer as suas mais caras aspiraes, ficar
com esse governo.
Apenas o grupo mstico manter o Partido Comunista, que se
transformar numa sociedade recreativa, literria e familiar, pois no te ria mais nada a fazer dentro de uma verdadeira democracia.
Sr. Carlos Prestes O Partido Comunista passou, em dois anos,
de trs mil para duzentos mil membros.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Ao mesmo tempo que se
faz essa pregao doutrinria, mostrando os erros tambm doutrinrios...
Sr. Carlos Prestes A evoluo histrica do mundo inteiro prova o contrrio.
SR. HAMILTON NOGUEIRA deve ser buscar um
contato ntimo no sentido de mostrar aos comunistas que esto errados,
que no queremos enforc-los, que no temos essa volpia, aqui, mani-

festada pelo Senhor Senador Carlos Prestes, quando glorificou o enforcamento de Petkow.
Sr. Carlos Prestes Isso mais um insulto. No glorifiquei coisa alguma.
SR. HAMILTON NOGUEIRA V. Ex justificou.
Sr. Carlos Prestes Disse que o Governo blgaro tinha o direito
de faz-lo.
SR. HAMILTON NOGUEIRA V. Ex justificou o enforcamento.
Sr. Carlos Prestes O que eu disse no glorificar; jamais glorifiquei o enforcamento.
V. Ex a est faltando com a verdade.
SR. HAMILTON NOGUEIRA No Srs. Comunistas, ns
no queremos isso. Queremos adverti-los e provar-lhes unicamente que
esto errados, dentro do verdadeiro esprito democrtico. E o objetivo
somente ser possvel, Sr. Presidente, desfrutando o Partido Comunista
sua liberdade.
Fechado o partido, ele passa, naturalmente, clandestinidade.
Admitindo sobrevenha a cassao de mandatos, teremos, ento, a clandestinidade absoluta.
Ser que um decreto ir estancar idias?
Ser que o Sr. Senador Carlos Prestes, aps o decreto, deixar
de ser comunista?
Ser que os deputados, trabalhadores, artistas, etc., vo deixar
de ser comunistas somente em virtude de um decreto?
No, Sr. Presidente.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Com todo o prazer.
Sr. Ivo dAquino Mas a cassao de mandatos no pretende
extinguir ideologias, nem envolve a questo de deixar ou no de ser
comunista. A Constituio refere-se ao programa e ao. O que temos
a coibir o programa, a ao dos partidos, que contrariam o postulado

constitucional. Quanto pessoa ser ou no comunista, o Estado nada
tem com isso.
Sr. Camilo Mrcio Porque fazem propaganda por meio dos
rgos da democracia, corroendo os rgos da democracia.
SR. HAMILTON NOGUEIRA O meu nobre cole ga,
Senador Ivo dAquino, coloca-se em ponto diferente do meu. Mesmo
posta a questo no terreno da defesa do Estado, ser sempre mais aconselhvel a liberdade do Partido Comunista. o que estar certo.
E estar certo, por qu?
Por que, cassada sua liberdade e o partido passando clandestinidade, deixaro os seus membros de ser comunistas?
No.
E ficaro inertes?
Sr. Ivo dAquino Por esse argumento, V. Ex no poder coibir
a ao de qualquer sociedade ou associao prejudicial ao interesse pblico.
Ter que permitir, por ele, todas as contravenes, inclusive o jogo.
Sr. Carlos Prestes Como cidado podero fundar outro partido.
Se V.Ex no lhe cassa os direitos polticos, vo fundar outro partido.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Chegarei l, meu ilustre
colega.
Sr. Camilo Mrcio Se ficar provado que o Partido Comunista
democrtico, como declara V. Ex, nada ter ele a recear.
Sr. Ivo dAquino Permita-me ainda o nobre Senador Hamilton
Nogueira. A lei no probe nem pode proibir as convices pessoais ou
ideolgicas de quem quer que seja.
Sr. Carlos Prestes Mas o que V. Ex deseja com o projeto
n 24.
Sr. Ivo dAquino Cada um tem o direito de ser cristo, ateu
ou maometano. a convico pessoal do homem. O que a Constituio
veda o programa, a ao considerada prejudicial ao interesse pblico,
seja de que partido for. coisa diferente.

SR. HAMILTON NOGUEIRA O Estado tem outros meios
para se defender.
Chegarei l. Por ora, estou expondo a parte de minha entrevista, que no foi publicada. Considero-a necessria, e quero crer que, se
o Senador Carlos Prestes tivesse dela conhecimento, no se teria precipitado em fazer as consideraes que apresentou da tribuna desta Casa.
Como dizia, por passar o partido para a clandestinidade, nem
por isso os adeptos do Partido Comunista deixaro de ser comunistas,
embora possam no mais aparecer como comunistas.
E, deste modo, ns no podemos mais agir por amizade, por
ao de presena ou por pregao sobre os comunistas que estaro na
clandestinidade.
Mas iro ficar inertes?
No! Vo agir por todos os meios.
Sr. Aloysio de Carvalho Nas fileiras de outros partidos, como
o PSD.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Agiro nas fileiras de ou tros partidos, nas associaes culturais, nos sindicatos, em todos os
agrupamentos humanos. Acontece justia se faa as comunistas que
eles tm capacidade de sacrifcio; trabalham para o seu partido dia e noite. Negar isso seria negar a realidade. Infelizmente, os democratas verdade seja dita ainda no tm confiana na democracia. E os cristos,
por sua vez, tem mais confiana na polcia do que na graa.
Entretanto, os democratas como eu confiam na democracia.
Que suceder com os comunistas que no podem agir por
meio de seu partido? Vo agir, como disse, por meio de associaes de
todo gnero.
Foi o que eu disse.
Infelizmente, o jornalista no reproduziu bem o meu pensamento e usou at de palavras que me no so usais, como eivado eivado
de comunistas e expresses com que no pactuo, como denunciar.
Denunciar coisa da GPU e da Gestapo. Ns, democratas, no podemos admitir a denncia.

Eu conjecturava sobre o que aconteceria se fosse consumada
essa coisa inominvel, que a cassao de mandatos. Entretanto, houve
a intriga, houve a deturpao. Citaram nomes no mencionados e os es tudantes, com toda razo, ficaram melindrados.
Eu estava em Belo Horizonte quando chegou o mesmo Gus mo e me procurou com uma turma de estudantes. Dei-lhes, ento,
completo esclarecimento. Compareci, depois, reunio dos estudantes,
sendo homenageado por todos eles, inclusive o presidente da Unio Nacional dos Estudantes.
Quer dizer que o Sr. Senador Carlos Prestes chegou tarde...
Sr. Carlos Prestes Simplesmente li a nota publicada na im prensa.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Dei uma nota aos jornais,
nota que V. Ex poder ler tarde, assinada por mim, em que declaro que
no afirmei, como de fato no o fiz, que a direo da UNE comunista.
Julgo, e ningum pode julgar em contrrio, que a campanha
do petrleo fundamental para a libertao econmica do Brasil.
Com essa convico, quis alertar os democratas, porque, com
a passagem do Partido Comunista para a clandestinidade, os comunistas
correro para as outras agremiaes onde sero capazes de desvirtuar a
campanha, por influncia da Rssia, de modo a nunca termos petrleo
no Brasil, favorecendo, assim, a ptria russa.
Foi o que declarei. O comunicado deve ser publicado hoje no
mesmo jornal, esse que V. Ex nunca l...
Sr. Carlos Prestes Leio todos os jornais, Sr. Senador, para
estar bem-informado.
SR. HAMILTON NOGUEIRA esse, cuja simples citao do nome deixa V. Ex irritado, e, no entanto, agora se lembrou de ler.
Minha nota acaba assim: No sou nem poderia ser contrrio
permanncia de estudantes comunistas da UNE. um direito que lhes
assiste. So estudantes. Podem e devem comparecer. Recomendei, ento,
aos estudantes o que devemos fazer em relao a eles. Amizade, contato
ntimo, debate de idias, porque, numa verdadeira democracia, o nico
meio de converter os homens o cotejo franco das idias, para que

sejam absorvidos, mas nunca enforcados, nunca feridos, nunca guilhotinados. Foi o que afirmei. , at hoje, o que tenho pregado, confirmando
sempre minhas convices democrticas.
E exatamente porque tenho muito amor democracia, no a
quero desarmada.
No sou um bonzinho e Vossa Excelncia est vendo que
no sou. Quero uma democracia ar mada, vigilante.
Se o Partido Comunista pode viver dentro da democracia,
dentro da ordem, no entanto, deve ficar sempre sob vigilncia, sob contnua vigilncia, porque sua finalidade acabar com a democracia para
substitu-la pelo seu regime.
Sr. Carlos Prestes A vigilncia deve ser sobre todos.
Sr. Camilo Mrcio No h dvda.
Sr. Ivo dAquino Pelo argumento de V. Ex, esse partido no
pode existir dentro da democracia.
Sr. Aloysio de Carvalho A finalidade acabar com a democracia, mas no a acabou ainda.
SR. HAMILTON NOGUEIRA porque V. Ex ainda no
adquiriu confiana na democracia. (Risos.) Democracia s se implanta
com a prtica da democracia. Ainda tenho esperana de ver o Sr. Senador
Carlos Prestes um democrata convicto, mas no bom sentido e no no
em que S. Ex d a esse vocbulo.
A vigilncia, porm, necessria, porque no tenhamos
iluses incontestavelmente o Partido Comunista emprega as mesmas
palavras que ns proferimos, mas com sentido completamente diferente.
Sr. Camilo Mrcio No temos a menor dvida.
Sr. Ivo dAquino Vejo que Vossa Excelncia tem grande
esperana na doutrinao que est fazendo ao Sr. Senador Carlos Pres tes.
Pode ser que V. Ex consiga sua converso.
SR. HAMILTON NOGUEIRA H poucos dias, S. Ex
falou em esprito cristo.

Sr. Carlos Prestes Espero que esse esprito cristo d abono
de Natal aos aposentados e s vivas.
SR. HAMILTON NOGUEIRA J estamos assistindo ao
comeo da converso, porque, pelo Partido Comunista, no se do es molas e o Sr. Senador Carlos Prestes j quer distribu-las; S. Ex filantropo.
Sr. Carlos Prestes Nas sociedades capitalistas, a esmola, s
vezes, necessria. Quando a misria chega ao grau que chegou em
nosso Pas, todos precisamos ser filantropos. No h razo para que se
negue o abono.
SR. HAMILTON NOGUEIRA Estou de acor do com
V. Ex.
Preciso dizer ao Plenrio que, ontem noite e mesmo hoje
pela manh, fui procurado pelo Presidente e por um dos diretores da
Unio Nacional dos Estudantes, que deu a questo por encerrada,
pedindo minha colaborao na campanha do petrleo. E tero essa
colaborao. (Muito bem! Muito bem. Palmas.)
SR. VICTORINO FREIRE Sr. Presidente, desejo defender
o Presidente Linhares da aluso que reputo injuriosa feita pelo Sr. Senador Carlos Prestes. Sou insuspeito para assumir esta atitude porque
como V. Ex sabe critiquei severamente o Presidente Linhares quando
S. Ex frente dos destinos do Pas nomeou interventor no meu Estado,
para presidir ao pleito de 2 de dezembro, magistrado aposentado altamente faccioso que, ao chegar ao Maranho, exonerou todos os meus
correligionrios e baixou decreto, tornando sem efeito aposentadorias,
aumento de vencimentos, etc.
Sr. Carlos Prestes V. Ex me permite um aparte? (Assentimento
do orador.) No tive nenhuma inteno de injuriar o Sr. Ministro Jos
Linhares. Teria entretanto muito prazer se V. Ex pudesse apresentar
fatos que contestassem os que eu trouxe para conhecimento do Senado.
No h de minha parte nenhuma injria a S. Ex.
SR. VICTORINO FREIRE Folgo muito com a declarao
de V. Ex e vou dar uma explicao.

Sr. Carlos Prestes O que h so fatos concretos e se esses fatos so prejudiciais ao Sr. Ministro Linhares a culpa no minha.
SR. VICTORINO FREIRE Peo licena a V. Ex para
continuar nas minhas consideraes.
Aps o pleito de 2 de dezembro cheguei evidncia de que o
Sr. Ministro Linhares agira de boa-f na nomeao do interventor. S. Ex
fora levado a esse erro pelo seu Ministro da Justia.
Sr. Fernandes T vora V. Ex pode es tar cer to de que o Sr.
Ministro Jos Linhares age sempre de boa-f. Pode errar como homem
mas procede sempre com honra.
SR. VICTORINO FREIRE Muito grato a V. Ex pelo seu
aparte.
Mas, Sr. Presidente, a ausncia do Sr. Ministro Linhares do
Tribunal Eleitoral, por motivo de molstia quando ali se julgava a questo
do fechamento do Partido Comunista, no prejudicou de forma alguma
a deciso final nem o Partido Comunista.
Assumindo a presidncia o Sr. Ministro Lafaiete de Andrada,
foi convocado para substitu-lo o eminente Sr. Ministro Ribeiro da
Costa, que deu voto absolutamente contrrio ao fechamento do Partido
Comunista.
Nestas condies claro que no poderia ter havido manobra
poltica nem covardia da parte do Sr. Ministro Linhares por no ter pre sidido ao julgamento.
Sr. Fernandes Tvora V. Ex me permite outro aparte? (Assentimento do orador.) Todos sa bemos das relaes de amizade entre os
Ministros Ribeiro da Costa e Jos Linhares. mais um motivo para
acreditarmos que no agiriam desse modo por maioria poltica.
Sr. Carlos Prestes Mas quem substituiu o Ministro Linhares
foi o Ministro Lafaiete de Andrada.
SR. VICTORINO FREIRE Em virtude de ter o Ministro
Lafaiete de Andrada assumido a Presidncia, foi convocado o Ministro
Ribeiro da Costa, que, alis, votou contra o fechamento do Partido
Comunista.

Sr. Carlos Prestes O fato concreto que o Ministro Linhares
presidiu o Supremo Tribunal Federal e no presidiu o Tribunal Superior
Eleitoral.
SR. VICTORINO FREIRE O Sr. Ministro Jos Linhares
no deixou, no se afastou do Tribunal Eleitoral por clculo, por covardia
ou por manobra poltica.
Srs. Apolnio Sales e Etelvino Lins Muito bem.
Sr. Carlos Prestes Na opinio do orador.
SR. VICTORINO FREIRE Se S.Ex assim procedesse, no
teria dado oportunidade a que se convocasse o Sr. Ministro Ribeiro da
Costa e que este emitisse voto contrrio ao fechamento do Partido,
como deve saber muito bem o Sr. Senador Carlos Prestes.
Sr. Carlos Prestes Realmente, foi um grande voto.
SR. VICTORINO FREIRE Desejava, Sr. Presidente, dar
esta explicao ao Senado para esclarecer o sentido da aluso do Sr. Senador
Carlos Prestes, que, alis, acaba de declarar que no teve a inteno...
Sr. Carlos Prestes Examinei os fatos. Nada mais.
SR. VICTORINO FREIRE de injuriar o Presidente da
Corte Suprema do Pas. (Muito bem! Muito bem!)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sobre o registro eleitoral do Partido Comunista

R. PRESIDENTE Est finda a leitura do expediente.

No h oradores inscritos.
SR. CARLOS PRESTES Peo a palavra.
SR PRESIDENTE Tem a palavra o nobre Senador.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Presidente, Srs. Senadores, na

ltima sesso, por meio da brilhante palavra do ilustre lder do PSD...
Sr. Ivo dAquino Muito obrigado a V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES ... tivemos ocasio de ouvir opi nies sobre a cassao do registro eleitoral do Partido Comunista do
Brasil, emitidas por cinco eminentes juristas ptrios.
Entre os nomes citados, encontrava-se o do emrito ex-Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Eduardo Espnola, bas tante conhecido nesta Casa. A respeito da opinio do ministro Eduardo
Espnola j tiveram ocasio de falar, em resposta imediata ao nobre lder
do PSD, dois senadores e particularmente o jurista que o nosso colega,
nobre Senador Arthur Santos.

constrangido, Sr. Presidente, que desta tribuna venho tratar
de questes jurdicas, visto como nesta Casa predominam os bacharis
em Direito. Caberia a todos, menos a mim, intervir no assunto. No
entanto, as contingncias, a situao em que me encontro, a singularidade
mesmo da representao do meu partido nesta Casa, obrigam-me a
desempenhar esse papel e tomar os pareceres aqui citados para esclarecer
melhor o assunto.
Sem dvida alguma, no est mais em debate a legalidade do
registro do Partido Comunista. uma questo j decidida pelo Tribunal
Superior Eleitoral e que hoje se encontra entregue ao Supremo Tribunal
Federal, que decidir do recurso feito pelo advogado do Partido Comunista.
A Casa e a opinio pblica compreendem perfeitamente a
situao em que se encontra o nobre lder do PSD, autor e primeiro signatrio do Projeto n 24 que, impossibilitado de trazer opinies ou pareceres jurdicos favorveis ao projeto, traz ao conhecimento do Plenrio
pareceres e opinies sobre uma questo que no est em debate, qual a
do registro eleitoral do Partido Comunista.
A fragilidade da argumentao evidente, porque aqueles
pareceres, relativos ao registro eleitoral do Partido Comunista do Brasil,
nada dizem quanto cassao de mandatos. A questo outra e o assunto
em debate completamente diferente.
SR. CARLOS PRESTES Com o maior prazer.
Sr. Ivo dAquino Julgo que nada disse aqui sobre a identidade
das duas questes. Deixei bem claro, no que expendi, que a deciso do
Tribunal Superior Eleitoral havia sido criticada porque enfrentara a
Constituio Federal. Trouxe pareceres de vrios juristas que haviam
concordado com a interpretao dada por aquele Tribunal cassao do
registro. Se h confuso a respeito no minha, mas de V. Ex ou de
quem queira confundir o que eu disse nesta Casa.
SR. CARLOS PRESTES Sr. Senador, suficientemente claro, para todos os que ouviram a palavra brilhante de V. Ex, que o que
est em causa a cassao de mandatos e que, impossibilitado de trazer

pareceres dos juzes a respeito do Projeto n 24, V. Ex trouxe pareceres
sobre a cassao do registro eleitoral do partido.
Sr. Ivo dAquino E foi a minha inteno.
SR. CARLOS PRESTES Quanto constitucionalidade ou
no, pretendo entrar agora no assunto porque, trazido ao conhecimento da
Casa o problema do registro eleitoral do Partido Comunista, indispensvel que este seja esclarecido. Por desagradvel que seja ao Senado ter
que sofrer, durante longos minutos a minha palavra (no apoiados), tratarei dos cinco pareceres lidos pelo nobre Senador Ivo dAquino.
singular que o mais prudente, o mais sereno, aquele que
constitui realmente uma lio, seja justamente o do eminente ex-presidente do Supremo Tribunal Federal. S. Ex, com a sua grande experincia
da vida e do trabalho jurdico, faz questo de no entrar no mrito do
assunto. Sabe que um juiz pode opinar sobre uma lei, interpretar determinado texto, mas no pode absolutamente decidir, no pode dizer se uma
sentena justa ou injusta sem manusear o processo e sem ouvir as partes.
Infelizmente, os outros quatro juristas aqui citados pelo nobre
lder do PSD no seguiram o exemplo do ilustre Ministro Eduardo Espnola; foram muito alm de dizer da competncia ou no, porque o citado
ministro apenas afirmou ser da competncia do Tribunal Superior Eleitoral
decidir sobre o registro ou a cassao de registro de partidos polticos.
Lerei, mais adiante, esse parecer. Quero, antes, tratar dos
outros quatro.
O primeiro, do Sr. Ministro Bento de Faria, opina sobre a cassao do registro eleitoral do Partido Comunista do Brasil, mas opina
mal. Diz, por exemplo, S. Ex:
A deciso do Tribunal Superior Eleitoral, ordenando o
fechamento do Partido Comunista, assentou na prova posterior
ao seu registro, pela qual ficar demonstrada a sua finalidade
oculta de enfrentar a Constituio Nacional, para suprimir o
regime poltico por ela estabelecido.
Ora, Sr. Presidente, como terei ocasio ainda hoje de demonstrar, esta opinio falsa. falsa de princpio a fim, porque nada do que
afirma ficou provado. Juzes que votaram a favor ou contra a cassao

do registro, nenhum deles teve coragem suficiente para sustentar o que
o Ministro Bento de Faria afirmou. S. Ex, portanto, foi alm da consulta,
porque esta dizia respeito, exclusivamente, competncia ou no do
Tribunal Eleitoral para cassar o registro de partido poltico, entrando no
mrito do assunto sem conhecer do processo e sem trazer um s fato
novo capaz de justificar sua opinio.
Mais adiante, diz ainda S. Ex:
Admitidos como foram a organizao e registro do alu dido partido, o seu funcionamento pode, portanto, ser impedido, quando a ao poltica desenvolvida visa derrubar a Federao e a Repblica, nos vigentes moldes de sua instituio.
A esse respeito, Sr. Presidente, tambm nada ficou provado.
O termo quando refere-se a um futuro possvel, ou no, segundo a
opinio de S. Ex com referncia ao nosso partido. Essa opinio, entretanto, falsa, no se baseia em fato algum concreto.
A atuao do Partido Comunista e de seus representantes na
Assemblia Constituinte e, depois, no Poder Legislativo, tem sido insistente na defesa do Poder constitudo.
Mais adiante, ainda afirma Sua Excelncia:
Se a prpria Constituio no invalida a vigncia das
leis que lhe sejam contrrias, como havia de permitir a subsistncia de qualquer partido poltico que pretenda suprimi-la e
s suas organizaes por processos inconfessveis?
Qual a prova disto? Esta opinio de S. Ex, a respeito do Partido
Comunista, falsa e desmentida pelos fatos, pelo seu programa e pela sua
atuao durante os dois anos decorrentes desde o registro eleitoral.
Como se v, Sr. Presidente, o Ministro Bento de Faria vai muito alm da consulta. No teve S. Ex a prudncia do Ministro Eduardo
Espnola para opinar simplesmente quanto interpretao da lei e no
entrar no mrito da questo, aspecto este que no podia apreciar, por que no conhece o processo e no ouviu as partes.
O segundo parecer de autoria do ilustre bacharel Dr. Augusto
Pinto Lima, Presidente da Ordem dos Advogados. Procura S. Ex explicar
o esprito de 13 do art. 141 da Constituio, para afirmar que o
programa ou ao do Partido Comunista contraria o regime democrtico.

Qual a base de semelhante afirmativa? Qual a prova apresentada por S. Ex?
Nenhuma, Senhores. Lendo-se o parecer do Dr. Augusto Pinto
Lima, no se encontra uma s prova. So opinies muito respeitveis,
sem dvida, mas que no bastam para aplicao da lei. Para aplic-la,
para execuo do 13 do art. 141, seria indispensvel que os fatos fossem apontados.
Diz S. Ex, falando sobre o comunismo:
Numa sociedade crist, liberal e formada no culto do
Direito, o comunismo um corpo estranho, perturbando a
sade do organismo social. E extirpar este cancro poltico
servio de salvao pblica.
a opinio de um desses criptofacistas, que chamam comunistas a todos que discordam de suas idias; a maneira de pensar de S. Ex.
Mas um juiz no pode decidir de acordo com a prpria opinio, embora
respeitvel, e sim em face das provas. Seria necessrio S. Ex exibir os
comprovantes do que afirma, evidenciando a verdade dos fatos.
Em pases como a Inglaterra, a Frana e a Itlia, constitudos
de sociedades crists, o Partido Comunista perfeitamente legal, livre,
em p de igualdade com as demais agremiaes polticas. Na Frana,
est colocado em primeiro lugar.
Sr. Ivo dAquino V. Ex d licena para um aparte? (Assentimento do orador.) perfeitamente exato o que V. Ex diz. H apenas a
acentuar que, na Rssia Sovitica, todos os partidos, a no ser o do Governo, so ilegais.
Sr. Ivo dAquino Isso o interessante.
SR. CARLOS PRESTES No estamos tratando da Constituio sovitica. No tenho em mos a lei bsica daquele pas. Estamos
cuidando de nossa Constituio, defendendo nossa terra e a democracia
no Brasil.
Quanto discusso a que V. Ex quer arrastar-me...

Sr. Ivo dAquino No pretendo arrastar V. Ex. O nobre colega falou da Frana.
SR. CARLOS PRESTES ... creio desnecessrio trav-la
agora. Ademais, nos tomaria muito tempo. Oportunamente poderei voltar tribuna para tratar do assunto.
Sr. Ivo dAquino Ouvirei V. Ex com grande prazer.
SR. CARLOS PRESTES Referi-me Frana porque, em bora pas essencialmente cristo, ali o Partido Comunista legal. Existe
ou no, na Frana, o Partido Comunista? Existe. A sociedade francesa
ou no crist? .
Est, ou no, o Partido Comunista, em primeiro lugar na
Frana? Est.
Sr. Camilo Mrcio Se o Partido Comunista dominasse na
Frana, que ocorreria? Permitiria a existncia de outros partidos?
SR. CARLOS PRESTES O Partido Comunista cumpriria o
seu programa em que se permite a multiplicidade de partidos. O programa do Partido Comunista no Brasil igualmente o da multiplicidade de
partidos.
Sr. Camilo Mrcio Programa camuflado.
SR. CARLOS PRESTES Duvido que V. Exas provem sejamos contrrios pluralidade de partidos.
O Partido Comunista o mais votado na Frana; est no
poder na Tchecoslovquia, onde foi o mais votado. O Chefe do Go verno da Tchecoslovquia o Secretrio Geral do Partido Comunista, Clement Gotwald, e com esse governo colaboram os demais par tidos.
Sr. Camilo Mrcio Ento, no Partido Comunista. Porque o
comunismo unipartidrio.
SR. CARLOS PRESTES a realidade que posso apontar.
Sr. Ivo dAquino Esse Clement Gotwald ainda no foi pendurado: est esperando sua hora.

SR. CARLOS PRESTES Essa questo de pendurar
relativa. Na Grcia tambm esto pendurando os revolucionrios,
homens que se batem pelo progresso do pas.
Sr. Ivo dAquino Esto pendurando mal, neste caso. V. Ex
sabe que na Iugoslvia os comunistas cassaram as representaes de
todos os parlamentares eleitos pelos outros partidos.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex est equivocado.
Sr. Ivo dAquino No estou.
SR. CARLOS PRESTES No foram cassadas as de todos.
V. Ex no conhece a Constituio da Iugoslvia.
Sr. Ivo dAquino No h Constituio l.
SR. CARLOS PRESTES Se a Constituio brasileira determinasse a cassao de mandatos, teramos de nos submeter a ela. Mas a
nossa Carta Magna no prev o caso.
Sr. Ivo dAquino A Constituio determina a cassao.
SR. CARLOS PRESTES No determina. Quanto Iugoslvia, trata-se de outros fatos objetivos. Teramos de ir l verificar em que
condies se processou a cassao dos mandatos de elementos que
conspiravam contra o governo.
Se V. Exas conseguirem, aqui, provas de que os comunistas
brasileiros conspiraram, como qualquer outra pessoa o faz, o Governo
estar suficientemente ar mado, com a Constituio e a lei, para puni-los.
Sr. Ivo dAquino V. Ex sabe melhor do que ningum que o
Partido Comunista vive, pela tcnica, em permanente conspirao.
SR. CARLOS PRESTES Que tcnica?
Sr. Ivo dAquino V. Ex sabe melhor do que eu.
SR. CARLOS PRESTES So palavras, Sr. Senador. Se V.
Ex faz afirmaes dessa gravidade, no pode deixar de acompanh-las
de provas.
Sr. Ivo dAquino Posso provar a V. Ex o que afirmo.

Sr. Camilo Mrcio O Senador Carlos Prestes estranha o milagre de no estar conspirando.
SR. CARLOS PRESTES H dois anos e meio o Partido
Comunista registrado no Tribunal Eleitoral e sua luta persistente tem
sido em defesa da democracia e da Constituio. Desafiamos, repitamos, que nos tragam provas do contrrio.
Sr. Senador, muito fcil pronunciar palavras. Mas queremos
provas e provas nem mesmo os Himalaia e os Barreto Pinto conseguiram
levar ao Tribunal Superior Eleitoral, como disseram os prprios juzes
que votaram no processo.
Queremos fatos. H grande diferena entre palavras e fatos, e
a opinio pblica j sabe distingui-la.
Sr. Ivo dAquino V. Ex sabe que os cons pi ra do res no
an dam com distintivos na lapela.
Sr. Camilo Mrcio As conspiraes no podem ser ostensivas.
Sr. Ivo dAquino S aparecem quando deflagradas.
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia mesmo frisou
esse argumento. Ento, que V. Ex est conspirando contra a ordem
legal e a Constituio com seu projeto flagrantemente inconstitucional.
Isso que uma verdadeira conspirao. E so fatos. No se trata, simplesmente, de conspirao de palavras, como V. Ex acusa, mas de acu saes concretas, porque o projeto de lei apresentado ao Senado fla grantemente inconstitucional. um atentado, uma conspirao contra a
Carta Magna. claro.
Sr. Ivo dAquino O que claro no conspirao. Basta ser
claro para no ser conspirao.
SR. CARLOS PRESTES Ento, isso me obrigaria a empregar vocbulo mais pesado.
Sr. Ivo dAquino Abrindo um dicionrio V. Ex logo ver que
ao clara no pode ser conspirao. So palavras cujo sentido se repelem.
SR. CARLOS PRESTES Se V. Ex no considera conspirao esse fato, existe palavra mais forte para defini-lo, mas que, evidentemente, no posso empregar.

Sr. Senador, uma acusao deve vir acompanhada de provas.
V. Ex no pode acusar ningum de conspirar, sem apontar fatos por
que pode ser processado. E V. Ex est, no Senado, repetindo calnias
assacadas pela imprensa fascista que combatemos. V. Ex renova no plenrio desta Casa afirmaes infundadas que nem de longe pode documentar.
Sr. Ivo dAquino Posso provar. O que afirmei a V. Ex que
a tcnica do Partido Comunista de permanente conspirao. Est na
doutrina de todos os seus corifeus.
SR. CARLOS PRESTES O que chama V. Ex tcnica do
Partido Comunista? Sua tcnica educar politicamente o povo. Nesse
sentido, forma-se opinio falsa do comunismo. V. Ex, Sr. Senador,
ainda est sob a influncia das lies de Goebels a respeito do comunismo.
Sr. Ivo dAquino No estou.
SR. CARLOS PRESTES noes completamente falsas e
erradas, to erradas que Goebels morreu, e Hitler, com toda a fora que
possua, foi esmagado. a lio concreta; a realidade histrica, mos trando de que lado estava o erro: do lado do fascismo. So os fascistas
que tm essa opinio, inteiramente falsa, sobre o comunismo.
Frente lei, s podemos lidar com documentos. O partido
registrou seu programa, cujos postulados esto perfeitamente dentro da
Constituio, e nada pode ser objetado contra ele, nem mesmo antes de
18 de setembro.
Sr. Ivo dAquino Responda-me V. Ex o seguinte: ou no
do programa comunista a doutrina da revoluo permanente?
SR. CARLOS PRESTES Equvoco de V. Ex.
Sr. Ivo dAquino No estou equivocado, porque da doutrina
de Lenine a revoluo das massas.
Sr. Camilo Mrcio Todos sabem disso.
SR. CARLOS PRESTES O Partido Comunista prega e
deseja o progresso do Brasil, a liquidao dos restos feudais entre ns, a

reforma agrria, a educao poltica do povo, sua organizao em associaes, a elevao de seu nvel social e poltico.
Sr. Ivo dAquino Se da tcnica do partido...
SR. CARLOS PRESTES Que tcnica?
Sr. Ivo dAquino faz-lo vitorioso pela revoluo evidentemente o conseguir conspirando.
SR. CARLOS PRESTES Vossa Excelncia apenas repete as
palavras que ouve.
Sr. Ivo dAquino A tcnica no de V. Ex, mas do partido.
SR. CARLOS PRESTES Essa tcnica de que fala criada
na cabea de V. Ex que ignora o que seja o Partido Comunista.
Sr. Camilo Mrcio Ento Vossa Excelncia est divorciado do
Partido Comunista.
SR. CARLOS PRESTES Ele foi organizado por cidados
brasileiros, no gozo de direitos polticos, com programa perfeitamente
de acordo com a lei...
Sr. Ivo dAquino claro.
SR. CARLOS PRESTES como terei ocasio de mostrar
aqui, lendo trechos do relatrio do Professor S Filho.
Sr. Ivo dAquino Isto nada prova.
SR. CARLOS PRESTES Que provas, ento, deseja V. Ex?
As provas cabem ao acusador. Se V. Ex acusa, deve traz-las. questo de coerncia, j que faz tais imputaes.
Sr. Ivo dAquino A tcnica da revoluo permanente dos
comunistas. Eles se sentem honrados em dizer que so o que toda
gente sabe.
SR. CARLOS PRESTES O engano de V. Ex est em confundir comunistas com alguns intelectuais esquerdista que nada fazem
pelo proletrio nem pelo progresso do Brasil. V. Ex pensa que so os
comunistas...
Sr. Ivo dAquino Eu no penso; V. Ex quem o diz.

SR. CARLOS PRESTES mas no so. Comunistas so
os que esto trabalhando pela nossa ptria. A misso histrica do Partido Comunista, no momento, educar politicamente nosso povo e organiz-lo.
Sr. Ivo dAquino Para a revoluo.
SR. CARLOS PRESTES Permita-me V. Ex continuar, seno o tempo de que disponho se esgotar sem que termine minhas consideraes.
Sr. Ivo dAquino Estamos tendo conhecimento pelos jornais
de hoje da ressurreio do Komitern.
SR. CARLOS PRESTES perigoso V. Ex guiar-se, sem pre, pelo noticirio da imprensa.
Sr. Camilo Mrcio Quando no convm ao Partido Comunista.
Sr. Ivo dAquino Ento por onde teremos conhecimento dos
fatos?
SR. CARLOS PRESTES Quanto ao Partido, pode reunir-se
e discutir seu programa poltico.
Prosseguindo, Sr. Presidente, no exame da opinio do Dr.
Pinto Lima, quanto ao registro do Partido Comunista, verificamos que
S. Ex no apresenta um s fato em abono de seu falso e errneo ponto
de vista. Como pensa nesses termos, acha que o Partido Comunista no
deve existir, se bem que em pases cultos como a Frana, a Itlia, a
Inglaterra, etc., tenha vida legal.
Sr. Bernardes Filho V. Ex permite um aparte? (Assentimento do
orador.) V. Ex sustenta que o Partido Comunista tem programa no
qual admitida a pluralidade de partidos. Mas afirmo que o Partido
Comunista de V. Ex s a admite enquanto no est no governo. Quando
o consegue pensa de modo diverso.
SR. CARLOS PRESTES Equvoco de V. Ex.
Sr. Bernardes Filho Vou prov-lo a V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES A afirmao de V. Ex falsa. A
contestao que est fazendo s minhas palavras no justa.

Sr. Bernardes Filho Permita-me V. Ex que conclua.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex no tem o direito de me
chamar de mentiroso.
Sr. Bernardes Filho No estou chamando V. Ex de mentiroso.
SR. CARLOS PRESTES Afirmo a V. Ex que o Partido
Comunista, se majoritrio, procurar formar um governo com a colaborao dos demais partidos. esta a atitude do Partido Comunista na
Tchecoslovquia, onde, embora majoritrio, governa com a colaborao
de todos os partidos.
Sr. Bernardes Filho V. Ex est sendo injusto para comigo.
SR. CARLOS PRESTES Foi V. Ex quem cometeu uma
injustia, ao chamar-me de mentiroso.
Sr. Bernardes Filho No pretendi cham-lo de mentiroso.
V. Ex sabe que no dia em que fosse preciso cham-lo assim eu o faria.
At hoje no foi necessrio, e espero no o seja nunca.
SR. CARLOS PRESTES Isto fica ao critrio e arbtrio de
V. Ex.
Sr. Bernardes Filho Peo-lhe a fineza de consentir que con clua meu aparte. Enquanto os comunistas no so governo, enquanto
no constituem maioria absoluta, admitem a pluralidade de partidos. No
dia em que o so, o direito de sobrevivncia dos demais partidos desaparece, direta ou indiretamente.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex deve trazer provas do que
afirma.
Sr. Bernardes Filho o que se verifica nos pases hoje satlites da Unio Sovitica.
SR. CARLOS PRESTES Quais os pases satlites da Unio
Sovitica?
Sr. Bernardes Filho A Bulgria, por exemplo.
SR. CARLOS PRESTES H colaborao de partidos. Mesmo assim, houve um traidor.

Sr. Ferreira de Souza Traidor, porque era contrrio ao Partido
Comunista.
SR. CARLOS PRESTES No conveniente voltarmos a
este assunto, porque j ficou suficientemente claro para a Nao...
Sr. Bernardes Filho No ficou claro.
SR. CARLOS PRESTES porque, depois do telegrama
que li, no houve nenhuma contestao.
Sr. Bernardes Filho V. Ex o ter.
SR. CARLOS PRESTES Agradecerei a V. Ex se me trouxer a contestao.
Sr. Bernardes Filho Prometo a V. Ex apresentar a contestao. No deseja reviver esse debate, mas vou oferec-lo ao Senado.
SR. CARLOS PRESTES A verdade, Srs. Senadores, que
tanto na Bulgria, como na Iugoslvia, na Polnia e na Tchecoslovquia,
o Partido Comunista majoritrio e colabora com os outros partidos
nos governos desses pases.
Sr. Bernardes Filho Os outros partidos sobrevivem apenas no
nome.
SR. CARLOS PRESTES Esta a verdade, este o fato.
Afirmar o contrrio pretender contestar afirmaes categricas do
Partido Comunista Brasileiro, com toda a responsabilidade que me pesa
sobre os ombros, com todo o meu passado de vinte e cinco anos de luta
pela democracia.
Sr. Bernardes Filho um passado que muito honra V. Ex,
diante da sinceridade de sua convico.
SR. CARLOS PRESTES pelo progresso do Brasil, de
que o Partido Comunista majoritrio continuaria lutando por aqueles
mesmos princpios por que se vem batendo h dois anos e meio, isto ,
por um governo de unio nacional, onde todas as foras polticas colaborem.
O Brasil, na etapa histrica que atravessa, no pode, ainda,
pensar em revoluo socialista. Precisamos acabar com o atraso, educar

politicamente o nosso povo, elevar seu nvel poltico; precisamos organizar nosso Pas para, ento, resolvermos problemas muito srios.
Sr. Bernardes Filho Para Vossa Excelncia, o nico partido
capaz de conseguir esse objetivo o Partido Comunista.
SR. CARLOS PRESTES Para isso, indispensvel a colaborao de todos os brasileiros.
Agora, no aceitam nossa colaborao; mas no dia em que
formos majoritrios seremos ns quem estenderemos a mo e pediremos a colaborao de todos, para que, juntos, resolvamos os problemas
de nosso povo.
Sr. Bernardes Filho No viveremos para assistir a tanto.
SR. CARLOS PRESTES Minha afirmao, Sr. Senador
Bernardes Filho, bastante categrica...
Sr. Bernardes Filho No h dvida.
SR. CARLOS PRESTES e V. Ex s poder contest-la
se me quiser acusar de mentiroso.
Sr. Bernardes Filho No o pretendo.
SR. CARLOS PRESTES Ou, ento, se trouxer qualquer atitude nossa anterior que nos contradiga.
Sr. Bernardes Filho Diria que o Partido Comunista Brasileiro
um partido sui generis. No mundo inteiro a orientao diferente.
SR. CARLOS PRESTES Quando quisermos, conspiraremos peremptria e categoricamente. Em 1935, no negamos absolutamente esse princpio: pregvamos, abertamente, a luta contra o Governo; queramos a insurreio e o dizamos com todas as palavras.
Hoje, a situao diferente. Liquidado militarmente o nazismo, abriam-se, para todos os povos, os caminhos pacficos, embora di versos. Cada povo ter a soluo dos seus prprios problemas dentro
dos caminhos que conduzem ao socialismo, especfico para cada povo.
Continuando, Sr. Presidente, quero referir-me, ainda, ao que
dizia o Doutor Oscar da Cunha, autor do terceiro parecer entre os cinco
a que me estou reportando.

Ainda, aqui, s se encontram afirmaes exclusivamente in fundadas. No conheo esse senhor; mas o que certo que Sua Se nhoria desce a insultos aos comunistas e aos juzes que registraram o
Partido Comunista do Brasil, entre os quais havia mesmo conhecidos
anticomunistas, como o ilustre Sr. Sampaio Dria.
Disse S. S que o Partido Comunista no podia ser registrado
de forma alguma. E fundamenta seu ponto de vista com os mais soezes e
os mais baixos insultos ao Partido Comunista do Brasil e aos comunistas.
Em seguida temos a opinio do Doutor Edmundo Miranda
Jordo, nome que figura, sem dvida, entre os juristas brasileiros.
Infelizmente, S. S repete as mesmas tolices do anticomunismo
sistemtico. No aponta, no cita fatos. So as mesmas informaes
in fundadas que nada provam. Palavras, Srs. Senadores, no contestam
fatos. S. S chega mesmo a referir-se a Thorz, lder comunista, afirmando
que este declarara que os comunistas so contra a pluralidade dos partidos. Repete as mesmas tolices e apresenta estas palavras como de Thorz.
afirmao falsa de V. Ex.
Maurice Thorz, Secretrio do Partido Comunista Francs,
jamais fez afirmativa da natureza a que se referiu o Sr. Edmundo de
Miranda Jordo. calnia, sem nenhuma prova, simples mentira.
Sr. Presidente, quero, ainda, referir-me ao parecer do Ministro
Eduardo Espnola. Peo a ateno do Senado para a seguinte passagem, a
fim de mostrar como S. Ex procedeu ao emitir seu parecer. E como realmente no entra, de forma alguma, no mrito da questo, para simplesmente interpretar a lei. O Juiz e j o disse hoje no pode julgar, no
pode opinar seno pelo manuseio do processo, ou ouvindo as partes.
Diz S. Ex:
Considero aqui apenas o aspecto jurdico da questo,
sem qualquer apreciao referente situao poltica.
E em seguida:
Nos termos do art. 119, I, da Constituio de 18 de
setembro, entre as atribuies da Justia Eleitoral, compreendem-se o re gistro e a cassao de registro dos partidos
polticos.

Adiante, diz S. Ex:
O Tribunal Superior Eleitoral registrou o Partido Co munista, em face dos elementos fornecidos, na persuaso de
estarem nos moldes legais a sua organizao e a sua atividade
poltica.
E adiante:
Assim ser; mas, em primeiro lugar, poderia...
Poderia, notem bem os Srs. Senadores, est no condicional.
... poderia esse registro ser cassado, desde que se verificasse fraude ou simulao nos meios empregados para ser ele
obtido.
S. Ex no afirma. Fica exclusivamente na condicional. Caso
isso se prove, possvel que o Tribunal empregue a sano.
Adiante, diz S. Ex, a orao de grande importncia, e tambm comea pela condicional, terminada sem parecer:
... Se o Tribunal Superior Eleitoral, em sua soberana
apreciao dos fatos e circunstncias, apurou tratar-se de um
partido cujo programa ou ao contraria o regime democrtico, fora de qual quer dvida que deu exata aplica o
ao art. 141, 13, da Consti tu i o de 18 de se tembro de
1946.
S. Ex no entrou, absolutamente, no mrito da questo.
Interpretou exclusivamente a lei. E afirma que se as provas forem
acumuladas, se ficar provado, caber ao Tribunal Superior Eleitoral realmente decidir.
Senhor Presidente, so justamente essas provas que faltam.
Faltam no processo, faltam nos autos, e no foram aduzidas pelos
inimigos do partido, pelos Himalaia e os Barreto Pinto, que nada
apresentaram porque nada conseguiram. Lutando contra o nosso
partido, exi gindo e desejando a cassao do seu registro eleitoral, ti nham obrigao de aduzir essas provas.
O prprio procurador ad hoc, o clebre Barbedo, no conseguiu reunir as provas indispensveis deciso da Justia.

Sr. Presidente, foram esses os pareceres lidos pelo nobre lder
do Partido Social Democrtico, relativos cassao de registro do Partido
Comunista do Brasil.
Entre as acusaes formuladas pelo Dr. Edmundo de Miranda
Jordo, h as das mais ridculas, notadamente quando diz que os co munistas usam o emblema da foice e do martelo, que o emblema da
Unio Sovitica.
ignorncia de S. Ex sobre a Constituio da Unio Sovitica e do seu emblema. No nosso emblema esto de fato a foice e o martelo; mas no o emblema do Partido Comunista Brasileiro, porque ele
diferente do da Unio Sovitica.
Sr. Ivo dAquino No emblema do Partido Comunista no
esto representados a foice e o martelo?
SR. CARLOS PRESTES A foice e o martelo o smbolo
da Unio dos Operrios e Camponeses muito anterior vitria da
Revoluo Socialista nos povos russos, eslavos, do oriente europeu.
Sr. Ivo dAquino a prova de que o Partido Comunista, em
toda parte, tem carter internacional.
SR. CARLOS PRESTES No prova coisa alguma.
Sr. Ivo dAquino Prova, e muito.
SR. CARLOS PRESTES A acusao simplesmente ridcula.
Sr. Ivo dAquino No ridcula.
SR. CARLOS PRESTES O argumento de V. Ex realmente ridculo e no pode enfrentar a sinceridade de ningum. Seria o
mesmo que quisssemos opor queles elementos reacionrios do comeo de sculo XIX, ou fins do sculo XVIII, que acusavam Tiradentes, a
revoluo pernambucana e a Confederao do Equador, acusando-as de
agirem sob influncia francesa. E somente porque o Conde dos Arcos
era contra os franceses. Eram acusados de usar o barrete frgio emblema da Repblica que no foi idealizado por ns.
Sr. Ivo dAquino Que diria V. Ex de uma partido que, no
Brasil, usasse a cruz sustica?

SR. CARLOS PRESTES Seria, pelo menos, mau gosto...
Sr. Ivo dAquino o que ocorre com o uso da foice e do
martelo.
SR. CARLOS PRESTES ... porque seria restaurar o nazismo, j morto. A cruz sustica inveno de Hitler, o smbolo do
nazismo, de toda a opresso.
Sr. Ivo dAquino A foice e o martelo tambm no representam a opresso russa?
SR. CARLOS PRESTES A foice e o martelo representam o smbolo da Unio dos Operrios e Camponeses.
H outro ponto sobre o qual o Doutor Miranda Jordo insiste.
inacreditvel que S. Ex, com o nome que possui, esteja a repe tir
acusaes que definem um Himalaia ou um Barreto Pinto, e que podem
ser aceitas por um promotor ad hoc. a afir mao de que o Partido
Comunista no tem presidente e, sim, secretrio e, portanto, seu presidente est fora do Brasil. No entanto, os outros partidos tm, ora presidente, ora secretrio: a questo de simples organizao interna,
simples ttulo.
Se uma lei brasileira, de carter poltico, entrasse na organizao interna dos partidos e determinasse que deviam ter um presidente,
no teramos dvida em chamar de presidente o dirigente do nosso partido. No Partido Comunista, entretanto, empregamos mais a expresso
secretrio, porque as decises so coletivas, no h chefes, ao contrrio do que muita gente acredita.
A Comisso Executiva do Partido Comunista decide coletivamente. O secretrio-geral apenas o responsvel perante as autoridades
ou para falar em nome do partido.
Sr. Ivo dAquino Quer dizer que V. Ex no o chefe do Partido Comunista do Brasil?
SR. CARLOS PRESTES Quanto aos privilgios, no sou.
Dentro da Comisso Executiva do Partido Comunista, todos so iguais.
Sr. Ivo dAquino V. Ex, ento, no o chefe do Partido Comunista do Brasil?

SR. CARLOS PRESTES Chefe, no sentido nazista, no
sou.
Sr. Bernardes Filho E no sentido democrtico da expresso
tambm no o ?
SR. CARLOS PRESTES Sou o secretrio-geral da Comisso Executiva do Partido Comunista, onde as decises so coletivas,
onde todos tm igual responsabilidade, sem diferenas en tre uns e
outros. H diversos secretrios, sendo que um o secretrio-geral.
Sr. Bernardes Filho V. Ex no respondeu minha pergunta;
V. Ex disse que no o chefe do Partido Comunista, no sentido nazista.
Compreendo, mas poder ser o chefe no sentido democrtico.
SR. CARLOS PRESTES Nesse sentido, aceito a chefia;
mas na interpretao dada ao termo pelo Senador Ivo dAquino, no a
aceito.
Sr. Ivo dAquino Perguntei se V. Ex era o chefe do Partido
Comunista e V. Ex respondeu que o partido no tem chefe.
SR. CARLOS PRESTES No tem chefe individual. A che fia coletiva.
Sr. Ivo dAquino Ento, no tem chefe.
SR. CARLOS PRESTES Senhores, acusam o Partido Comunista de ter secretrio e estar seu dirigente na Unio Sovitica. Mas o
prprio Stalin no presidente, e, sim, secretrio: Secretrio-Geral do
Partido Comunista na Rssia.
Sr. Ivo dAquino o presidente do Comit Executivo.
SR. CARLOS PRESTES Repito: secretrio-geral do partido.
No h presidente da Comisso Executiva. O cargo de chefe do Governo
coisa distinta.
Prosseguindo e conveniente insistirmos no parecer do
Dr. Miranda Jordo, modelo de quantas tolices at hoje se tem escrito
sobre o Partido Comunista lerei o que escreve S. Ex sobre os par tidos anarquistas, cuja fundao, no seu entender, a lei no deve permitir:

Admitir a organizao, o registro e o funcionamento
de um partido anarquista, cujos estatutos notem bem os nobres colegas, cujos estatutos contivessem princpios democrticos, de ordem geral, mas cuja atuao, de acordo com o significado da sua denominao, fosse a negao do princpio da
autoridade, a falta de um governo, etc...
Srs. Senadores, contra a atuao anarquista e os atentados, a
Constituio e a lei armam suficientemente os governos, e claro que
um partido poltico que atuasse dessa maneira estaria sujeito s sanes
legais. Ns, comunistas, solicitamos que nos apontem fatos que nos digam quando o nosso procedimento pelo gesto ou pela palavra, enfim,
por um fato concreto, contraria a Constituio, a lei brasileira ou ameaa
realmente a democracia em nossa ptria. S. Ex termina retroagindo at
Ado e Eva, como que chegando ao estado de pureza completa, da ig norncia total.
Sr. Bernardes Filho V. Ex permite um aparte? (Assentimento do
orador.) V. Ex acreditaria num partido democrtico de que fosse presidente Hitler ou Mussolini, se um dos dois fosse vivo?
SR. CARLOS PRESTES Evidentemente no. E V. Ex
quer comparar-me a Hitler ou Mussolini?
Sr. Bernardes Filho V. Ex ainda no Hitler nem Mussolini.
Comparo-o por exemplo a Stalin.
SR. CARLOS PRESTES Estamos tratando do Partido Comunista do Brasil. Solicitaria a V. Ex trouxesse fatos que demonstrassem no estarem os comunistas colaborando na ordem democrtica e
lutando pelo respeito Constituio.
Sr. Bernardes Filho Precisamos distinguir bem o que seja o
Senador Carlos Prestes como homem, como pessoa, e o Senador Carlos
Prestes como comunista.
SR. CARLOS PRESTES Faa V. Ex a distino. um
pouco difcil.
Sr. Bernardes Filho Se difcil, ento V. Ex no tem porque
magoar-se quando contestado. As contestaes feitas a V. Ex se dirigem ao comunista e nada encerram de desairoso.

SR. CARLOS PRESTES Peo documento, fatos.
Sr. Bernardes Filho O nobre orador no tem o direito de
colocar a questo nestes termos. V. Ex afirmou que o chamei de mentiroso. No chamei de mentiroso a V. Ex, ao cidado Carlos Prestes, mas
ao comunista, ao responsvel pelo Partido Comunista, ao chefe do
Partido Comunista, que declara lutar pela democracia. Alis a palavra
cabvel no mentiroso. O que ocorre o seguinte: est na tcnica dos
comunistas sempre dizerem o que desejam fazer.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex repete a palavra usada pelo
Senador Ivo dAquino: tcnica. Que entende V. Ex por tcnica dos
comunistas? Muito se emprega esse vocbulo, com o qual tudo se diz,
sem nada se exprimir. Acusam-se, Sr. Senador, cidados brasileiros que
tm o direito e o dever de participar da poltica nacional, votando e or ganizando partidos polticos.
Sr. Bernardes Filho Talvez V. Ex tenha razo nesse ponto.
H muito comunista sincero que ignora o que se passa nas altas esferas
da direo partidria.
SR. CARLOS PRESTES Que se passa de imoral?
Sr. Bernardes Filho A tcnica dos comunistas?
SR. CARLOS PRESTES Claro que sim.
Sr. Bernardes Filho a maneira de enganar, nem sempre dizendo, de pblico, o que se pretende fazer.
SR. CARLOS PRESTES Somos ns que enganamos? V. Ex
faz acusaes infundadas. Tacha-nos de enganadores. Certamente trar
fatos, apontar fatos.
O Partido Comunista um partido de massa, tipicamente popular.
Sr. Bernardes Filho V. Ex quer um fato?
SR. CARLOS PRESTES E um partido popular no pode,
absolutamente, usar da tcnica de enganar. No nos possvel afirmar
uma coisa nas reunies do partido e outra muito diferente ante o pblico.
Se dizemos, ante o povo, que queremos a democracia e a Constituio,
porque pela democracia e pela Constituio lutamos.

Sr. Bernardes Filho Oua-me V. Ex, agora, por obsquio.
falta de provas, cremos na tradio e a tradio do comunismo tem sido
a que sustentamos. Se V. Ex, de agora em diante, desmentir, com fatos,
o passado, direi que V. Ex quem tem razo. O certo, porm, que os
comunistas, at hoje, no puderam apresentar provas de haverem
mudado de rumo ou de propsito.
Sr. Ivo dAquino Muito bem.
SR. CARLOS PRESTES No somos ns, comunistas, que
mudamos; o que muda a situao. Desculpe-me o nobre colega, a de finio de V. Ex metafsica, como se o mundo estivesse parado. O
mundo anda e as condies so diferentes.
Aqueles que ficam parados que nunca variam.
Sr. Bernardes Filho Ningum capaz de deter a marcha dos
acontecimentos, nem V. Ex nem eu.
SR. CARLOS PRESTES O panorama mundial muda constantemente. Foi o que ocorreu depois da derrota militar do fascismo.
Em 1935, a obrigao de todos os democratas era deter a marcha do
fascismo; naquela poca o dever dos democratas era empunhar armas
e lutar pela democracia. Hoje, Sr. Senador, a situao outra; o nazismo
desapareceu da face da Terra, foi esmagado militarmente. Existem, portanto, condies objetivas para a passagem ao socialismo pacificamente,
por meio da colaborao de todos os partidos, de todos os partidos progressistas que desejam sua ptria colocada na mesma altura dos grandes
pases.
Sr. Bernardes Filho na sinceridade desta evoluo pacfica
que no acreditarei, enquanto no tiver provas em contrrio.
Sr. Ivo dAquino V. Ex permite um aparte? (Assentimento do
orador.) A doutrina propagada por Lenine e Marx e outros orientadores do comunismo surgiu antes do fascismo e do nazismo; doutrina
claramente revolucionria.
SR. CARLOS PRESTES Creio que, a respeito da situao,
V. Ex est muito mal informado.
Sr. Ivo dAquino Absolutamente. Poderei trazer livros que demonstram a justeza de minha afirmao.

SR. CARLOS PRESTES Eu que teria de trazer obras de
Lenine e Karl Marx para que V. Ex as compreenda, pois est mal informado, impressionado pela propaganda nazista contra o comunismo.
Sr. Ivo dAquino Traga, ento, V. Ex para o Senado o abec
do Comunismo.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex sabe qual foi, para ns
marxistas, a maior lio que nos deu Vladimir Lenine? Saber aplicar o
marxismo s condies objetivas do povo russo no ano de 1917; encontrar para o problema russo uma soluo russa. No nosso partido, Sr. Senador, no h somente marxistas existem tambm catlicos de todas
as seitas religiosas.
Sr. Ferreira de Souza um dos pontos da doutrina comunista.
SR. CARLOS PRESTES Buscamos, para o problema brasileiro, uma soluo brasileira e esta s poder ser obtida por meio da
unio de todos os partidos. Defendemos, por isso, a multiplicidade de
partidos e a colaborao de todos eles, para enfrentarmos as crises
nacionais que so muito srias.
Sr. Bernardes Filho Espero que os fatos o demonstrem amanh. Enquanto tal no se der, peo licena para no acreditar nas palavras de V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES O Partido Comunista tem vida legal
desde 1945. H dois anos se pratica a democracia no Brasil. Quem atenta
contra a Constituio no o nosso partido, so os governantes. No h
sequer uma prova que afirme a nossa atuao com esse propsito.
Sr. Bernardes Filho No privilgio de V. Ex pensar assim,
muitos outros tm essa opinio.
SR. CARLOS PRESTES Ningum pretende o privilgio.
Sr. Ivo dAquino V. Ex e os chefes do Partido Comunista
tm insuflado movimentos grevistas em toda parte.
SR. CARLOS PRESTES uma acusao infundada. E,
agora, pergunto: a greve ou no um direito?
Sr. Ivo dAquino Qual greve?
SR. CARLOS PRESTES A greve do trabalhador.

Sr. Ivo dAquino A greve do trabalhador um direito.
SR. CARLOS PRESTES Assegurado na Constituio. V. Ex
no apresenta uma prova, ao menos, dessa assero. Se o tempo permitir,
lerei a opinio de pessoa que manuseou o processo contra o Partido
Comunista o Professor S Filho. As acusaes, articuladas inclusive
pelos Sr. Oliveira Sobrinho, chefe de Polcia de So Paulo, e Dr. Pereira
Lira, chefe de Polcia da Capital da Repblica. O eminente jurista, depois
de estudar as supostas provas, nada encontrou de concreto. Verificou
que, de fato, houve greves.
Num pas como o Brasil, na situao de fome em que o
povo se acha, at de admirar que o movimento grevista no seja
ainda maior.
V. Ex conhece a experincia americana, o que foram movimentos operrios ocorridos nos Estados Unidos.
Sr. Ivo dAquino V. Ex permite um aparte? (Assentimento do
orador.) Porque a bancada comunista votou, em peso, contra todos os
preceitos referentes participao dos trabalhadores no lucro das em presas? Foi a nica bancada que assim procedeu.
SR. CARLOS PRESTES perfeitamente certo. V. Ex fez
uma afirmao com a qual concordo, cento por cento.
O Partido Comunista j o declarei tem a misso de educar
politicamente o povo. Educ-lo politicamente livr-lo de iluses. E a
participao nos lucros, sem que os operrios possam intervir efetivamente.
Sr. Ivo dAquino No uma iluso.
SR. CARLOS PRESTES Na direo das empresas, uma
iluso, como o so as Caixas de Aposentadorias e Penses, para as quais
contribuem com seu sangue. Desfalcando parte do salrio destinado
subsistncia da famlia, na velhice aposentados por invalidez no podem
sustent-la. So iluses, Srs. Senadores.
Sr. Ivo dAquino Pelo argumento de V. Ex, os operrios
ficariam desamparados.

SR. CARLOS PRESTES A misso dos verdadeiros dirigentes polticos educar o povo e desmascarar os que o enganam,
valendo-se da demagogia.
Somos contrrios a esses processos. Sem que o proletrio
pactue da direo das empresas, a participao nos lucros fica em palavras, , simplesmente, para enganar, retirando-o da luta eficiente em prol
da melhoria de salrios e da elevao do nvel de vida.
Sr. Ivo dAquino O que os comunistas desejam esfolar as
feridas sociais sem cur-las.
SR. CARLOS PRESTES Outra acusao infundada. J dei
explicaes a respeito.
Sr. Ferreira de Souza No particular, V. Ex deve saber que a
Constituio no recusou aos operrios tomarem parte na direo das
empresas.
SR. CARLOS PRESTES O ilustre Senador fez parte da Comisso Constitucional e sabe como lutamos pela incluso dos operrios
na direo das empresas. Concordaramos com a participao nos lu cros, desde que os trabalhadores exercessem cargos na diretoria dos respectivos estabelecimentos. De outra maneira, no possvel exercer
controle sobre os lucros auferidos.
Sr. Ivo dAquino A primeira parte j seria uma conquista.
SR. PRESIDENTE (Fazendo soar os tmpanos.) Lembro ao
nobre orador que est se esgotando a hora do expediente.
Sr. JOO VILLASBOAS (Pela ordem.) Solicito a V. Ex, Sr.
Presidente, submeta Casa requerimento de prorrogao da hora do expediente, a fim de que o nobre Senador Carlos Prestes conclua seu dis curso.
SR. PRESIDENTE O Plenrio acaba de ouvir o requerimento formulado pelo nobre Senador Joo Villasboas, de prorrogao
da hora do expediente, a fim de que o Senador Carlos Prestes conclua
suas consideraes.
Os Senhores que o aprovam queiram permanecer sentados.
(Pausa.)

Est aprovado.
Continua com a palavra o Senador Carlos Prestes.
SR. CARLOS PRESTES Peo mil desculpas ao Senado por
tomar-lhe o tempo com assunto to ingrato; mas aqui estou cumprindo
um dever e devo continuar.
Pretendo, dentro da meia hora gentilmente concedida, terminar as consideraes que vinha fazendo relativamente cassao do re gistro eleitoral do Partido Comunista do Brasil.
A respeito do processo, Sr. Presidente, j muito foi dito. No
insistirei sobre o aspecto poltico sobre a verdadeira inteno da medida
e da sentena do Tribunal Superior Eleitoral.
O advogado de nosso partido j teve ocasio de recorrer da
deciso daquela Egrgia Corte, num longo recurso em que responde aos
argumentos levantados no processo contra o nosso partido, de maneira
cabal aos pareceres aqui lidos pelo nobre Senador Ivo dAquino.
pg. 7 desse recurso diz:
A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico
perfeito e a coisa julgada.
Esta regra foi fortemente violentada pela deciso recorrida. O
Partido Comunista do Brasil foi registrado em obedincia legislao
eleitoral vigente no tempo, e ainda hoje vigente. Satisfez as exigncias
do Tribunal ao qual prestou todas as informaes e esclarecimentos
pedidos. Tal registro constitui, conseqentemente, um ato jurdico per feito e acabado. Nenhuma lei posterior poderia invalid-lo, sob pena de
inconstitucionalidade. Como, pois, ser invalidado, com base no 13
ao art. 141 em derrogao ao 3 do mesmo ar tigo? O respeito ao ato
jurdico perfeito uma tradio do nosso direito e se incorporou lei
de in troduo ao Cdigo Civil, em seu art. 6, que dispe, embora com
restrio natural em legislao do Estado Novo, que a lei no atingir as
situaes jurdicas definitivamente constitudas e a execuo do ato jurdico perfeito. A regra constitucional, contudo, ampla e irrestrita.
Considera-se ato jur di co perfeito o que foi con su ma do
segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou. a situao jurdica definitivamente constituda. No h, por certo, quem sustente
que o registro do PCB no ato jurdico perfeito e acabado, realiza-

do nos termos de uma legislao em vigor ao tempo do ato ainda
hoje vigente.
No teria, pois, como ser aplicada ao registro em questo,
ainda que lhe fosse pertinente uma norma legal posterior. Somente nos
registros futuros teria a lei aplicao.
O princpio do 13 do art. 141 da Constituio uma ga rantia constitucional, necessria segurana do uso e gozo dos direitos, pois de outro modo ficariam no sabor da vaga do poder poltico.
Assim ocorre em todo regime ditatorial. Veja-se mesmo o disposto no
art. 6 da nova lei de introduo ao Cdigo Civil. Ali se dispe que a
lei nova no prejudica o ato jurdico perfeito, salvo se ao contrrio dispuser. E isto to mais significativo quando se sabe que o poder de legislar tambm estava, ento, com o Executivo. A Constituio retirou
este arbtrio ao Legislativo. Restabeleceu o princpio da irretroatividade
das leis, quando atinjam direito adquirido, ato jurdico perfeito e a
coisa julgada.
Escusado seria discutir o conceito do direito adquirido, matria jurdica to controvertida. Diguit, negando a existncia de direito
subjetivo e criticando o conceito de direito adquirido exposto pelos ju ristas franceses como Aubry et Rau e Baudry-Lacantinerie, pergunta
qual o direito que no adquirido. Os juristas alemes falam de reflexo
do direito objetivo, que outra coisa no seno o resultante da lei ou de
ato jurdico perfeito.
Para o nosso caso no essencial aprofundar o problema,
como igualmente escusado seria discutir a teoria da coisa julgada para
concluir que a deciso que determinou o registro do partido recorrente, ao contrrio do entender do desembargador Jos Nogueira, constitui coisa julgada e como tal determinou a precluso de todas as ques tes decididas. Entre estas questes preclusas figura em primeira pla na, porque em torno dela girou a discusso, compatibilidade entre o
Partido Comunista do Brasil e o regime democrtico. Foi objeto de indagao no voto do professor Sampaio Dria; foi objeto de amplos esclarecimentos pelo partido e foi, afinal, decidida pelo Tribunal Superior Eleitoral. No colhe o argumento de que o Tribunal no era ento
um rgo judicirio. rgo judicirio sempre foi, e a competncia na
matria do registro e cassao no foi alterada. Apenas no figurava tal

justia entre os rgos do Poder Judicirio definidos na Carta de 10 de
novembro e por isto era considerado servio. Mas no regime de 37 a
Justia outra coisa no foi seno um servio, nunca um poder independente.
Toda essa discusso acadmica porque, na realidade, h um
ponto sobre o qual impossvel ter duas opinies: o registro do PCB
constitui um ato jurdico perfeito, porque realizado de forma regular nos
termos da lei vigente no tempo.
O 3 do art. 141 da Constituio dispe que o ato jurdico
perfeito no ser atingido pela Constituio.
Inconstitucional , pois, a deciso recorrida.
Ato jurdico perfeito sem dvida o registro do partido re corrente. Coisa julgada constitui a deciso que ordenou o registro.
Somente fa tos novos, e nos ter mos da lei, pode ri am deter mi nar uma alte ra o na situ a o jur di ca. Esse ato jur di co per fe i to
criou para o partido um di reito adqui ri do a seu nor mal fun cionamento.
Contra o ato jurdico perfeito do registro do Partido Comunista contra a coisa julgada da resoluo que concedeu o registro, com
assistncia do Estado por meio do rgo do Ministrio Pblico, contra
o direito adquirido decorrente do ato jurdico e da coisa julgada, contra
tudo isso ergueu-se a voz do Tribunal Superior Eleitoral por maioria de
votos, numa deciso inconstitucional.
O Tribunal Superior Eleitoral cometeu vrios erros em uma
s deciso:
a) aplicou um dispositivo constitucional que depende de
lei ordinria, e isso se v da prpria declarao de voto do
Deputado Munhoz da Rocha, transcrita nestas razes, dispositivo que no entrou em vigor por depender de lei ordinria,
de tal sorte que a lei eleitoral continuar regendo a matria at
que se regule a norma constitucional;
b) fazendo-o retroagir para condenar morte, que outra
coisa no o cancelamento de registro de um partido poltico, feriu a deciso recorrida o 29 do art. 141 da Constituio
Federal, que uma garantia constitucional;

c) atribuindo norma efeito retroativo violou gravemente
o 3 do mesmo art. 141, que contm curtas garantias constitucionais.
Mais adiante, Sr. Presidente, o mesmo advogado tem ocasio
de mostrar:
O Tribunal Superior Eleitoral cancelou o registro do
Partido Comunista do Brasil, ato jurdico perfeito e acabado,
por consider-lo em conflito com o artigo 141, pargrafo 13,
da Constituio, esposando, assim, a tese contida no parecer
do procurador geral ad hoc, e aplicando a norma constitucional retroativamente.
Art. 141- 13. vedada a organizao, o registro ou o
funcionamento de qualquer partido poltico, associao, cujo
programa ou ao contrarie o regime democrtico, baseado
na pluralidade dos partidos e na garantia dos direitos fundamentais do homem.
Esta norma seria excludente de qualquer outra sobre a
mesma matria, como demonstrou o professor S Filho, relator do processo. Examinaremos, contudo, h seu tempo, as
regras anteriores e de lei ordinria sobre o cancelamento de
registro do partido poltico, para demonstrar que mesmo
aquelas foram gravemente violadas pela sentena recorrida. O
Tribunal, num verdadeiro passe de mgica, se props desvendar o pensamento do constituinte. O pensamento do constituinte, no entanto, jamais foi hostil existncia legal do Partido Comunista. No merece tal injria a Assemblia Nacional
Constituinte, por cuja convocao foi o partido o maior e
mais intransigente lutador. O pensamento da Assemblia foi
liberal. No ser em seu nome que se perpetraro crimes contra as liberdades. Assim que repeliu a emenda 163 dos deputados Costa Neto, Nereu Ramos, Acrcio Torres, Benedito
Valadares e Gustavo Capanema. Dispunha a emenda:
vedada a organizao, bem como o registro ou funcionamento de qualquer partido ou associao cujo programa ou

ao ostensiva ou dissimulada vise modificar o regime poltico
e a ordem econmica e social estabelecida nesta Constituio.
Imprecisa e vaga, mas cobrindo seu sentido reacionrio
e antidemocrtico, no vingou na Assemblia Nacional Constituinte, muito embora assinada pelo lder do PSD, partido do
Governo.
Surgiu ento a Emenda n 3.158, de autoria do Deputado Clemente Mariani e vrios outros constituintes, concebida
nestes termos:
Suprima-se, acrescentando ao artigo 159, o seguinte pargrafo logo em seguida ao atual pargrafo 16 do projeto:
A lei estabelecer as condies para o registro e funcionamento dos partidos polticos. No ser concedido, ou, se o
houver sido, ser cassado o registro de partido poltico que
visar, ostensiva ou sub-repticiamente, a destruio violenta do
regime democrtico, baseado este na pluralidade de partidos e
na garantia das liberdades fundamentais.
A emenda do Deputado Mariani representava um passo
frente, j no se cogitava mais de defesa cerrada da ordem
econmica, reconhecida por todos como ampla de vcios e
contradies, mas de que so advogados, muito logicamente,
os autores da Emenda n 163. Visavam os Srs. Costa Neto e
Nereu Ramos manter uma espada de Dmocles sobre a cabea do Partido Comunista, porque este nunca negou desejar,
patrioticamente, uma melhor ordenao econmica e social
para o Brasil.
A emenda Mariani fala em destruir por meios violentos
o regime democrtico. Restringe pois o campo do arbtrio.
Modificada no plenrio, para melhor formulao, veio
luz como a regra constitucional do 13 do artigo 141 da
Constituio.
O pensamento do Professor Mariani, expresso Assemblia Constituinte em longo discurso, publicado do Dirio da
Assemblia de 13-8-46, foi analisado de modo magistral pelo

professor S Filho em seu voto que um documento histrico de valor excepcional. Quando discursava o Deputado Clemente Mariani, por diversas vezes interveio o Senador Luiz
Carlos Prestes, lder do Partido Comunista do Brasil, esclarecendo a posio de seu partido, perfeitamente conciliada com
o pensamento da emenda. Demonstrou Prestes que nas atuais
condies do mundo no lutam os comunistas pela ditadura
do pro letariado, mas pela democracia em marcha para o
socialismo por meio do desenvolvimento pacfico. No Brasil,
contudo, o problema do socialismo remoto porquanto no
temos ainda realizado a etapa da chamada revoluo democrtico-burguesa.
E diante da posio clara do lder comunista o Deputado Mariani conclui:
Se, como voto de todos ns, o PC se mantiver daqui
por diante dentro dos princpios afirmados e reafirmados
hoje aqui pelo nobre Lder, o Senhor Luiz Carlos Prestes,
no haver certamente necessidade de sua aplicao. (Da
providncia contida na emenda.)
Evidentemente pois o pensamento do autor da emenda to diverso do que lhe atribudo pelos Srs. Desembargadores autores dos votos que venceram. Como expressa o Deputado Mariani, o Partido Comunista, dentro de sua linha poltica, tal como Prestes a apresentava, no se enquadrava na
hiptese de cancelamento do 13 do artigo 141.
Devo concluir, Sr. Presidente.
A verdade que, examinados os autos e lendo-se o acrdo
do Tribunal Superior Eleitoral, no se encontra uma s prova.
O Professor S Filho, no seu relatrio, declara de maneira firme e incontestvel que nenhuma prova foi apresentada. A seguir examina os quatro casos da legislao eleitoral que permitiro a cassao do
registro eleitoral do partido e dois casos do pargrafo 13 do art. 141 da
Constituio. Sua concluso sempre no mesmo sentido.
O Ministro Ribeiro da Costa, dando, tambm, um voto objetivo, baseado nos autos, conclui:

Salvo, portanto, os argumentos de ordem conjetural,
provas no se apontam no processo quanto ao do partido,
quer se diga contrria ao regime democrtico, quer aos direitos fundamentais do homem. Em verdade, onde se encontra,
no cerne dos autos, essa prova?
Na realidade, que fez, at aqui, o partido, com essa significao? Comcios, greves, propaganda partidria in tensa,
espetacular, profusa, assustadora, incmoda e suspeita? Mas,
que atos sero esses, em suma, seno todos eles permitidos,
como expresso de direitos e garantias individuais consagrados pela Carta Poltica?
E nesse teor, Sr. Presidente, termina seu voto negando, in
limine, a possibilidade de cassao do registro eleitoral do Partido Comunista.
No entanto, trs outros votos foram favorveis medida proposta. Que votos so esses? Encontrar-se-iam, porventura, nesses votos
os elementos objetivos que os justificassem?
o que falta examinar, Sr. Presidente. Infelizmente, o tempo
no me permite fazer um estudo mais demorado, uma anlise circunstanciada dos votos dos Ministros Jos Nogueira, Rocha Lagoa e Cndido
Lobo. So opinies pessoais. S. Ex as, sem dvida, podem ter opinies
pessoais, no s a respeito do Partido Comunista, como do marxismo e
do leninismo; mas s poderiam julgar com a lei nas mos.
O grande mestre do Direito que Francisco Ferrara, na sua
obra Interpretao e Aplicao das Leis, diz:
O direito opera por comandos abstratos. Mas a realizao forada destes comandos efetua-se por imposio jurdica.
O juiz intermedirio entre a norma e a vida: o instrumento vivo que transforma a regulamentao tpica imposta
pelo legislador, na regulamentao individual das relaes dos
particulares; que traduz o comando abstrato da lei no comando
concreto entre as partes, formulado na sentena. O juiz a viva
vox iuris.

O juiz, porm, est submetido s leis, decide como a lei
lhe ordena, o executor e no o criador da lei. A sua funo
especfica consiste na aplicao do direito.
I) Averiguar o estado de fato que objeto da controvrsia.
II) Determinar a norma jurdica aplicvel.
III) Pronunciar o resultado jurdico que deriva da subsuno de estado de fato aos princpios jurdicos.
Tem-se dito que o julgamento um silogismo em que a
premissa maior est na lei, a menor na espcie de fato e o corolrio na sentena.
Srs. Senadores, o que falta no acrdo do Tribunal Superior
Eleitoral justamente esse ponto primeiro a que se refere o mestre de
Direito.
Averiguar o estado de fato, que objeto de controvrsia, e
esse estado de fato, averiguado, no trouxe uma s prova, um s argumento contra o Partido Comunista do Brasil; no trouxe um s fato que
justifique o acrdo.
de tal maneira revoltante e injusta essa deciso, que estamos
seguros de que o Supremo Tribunal Federal saber realmente rev-la,
para que a Constituio seja respeitada, e um partido poltico brasileiro
no seja, de maneira to sumria, posto fora da lei.
Desejaria, ainda, Sr. Presidente, tratar de outros pontos im portantes da questo, mas devo terminar.
Quero, porm, chamar a ateno dos nobres Senadores para a
Constituio, que, depois de emendar e chegar a uma concluso, nos
termos do 13 do art. 141, nada decidiu contra o Partido Comunista,
que era legal na poca da sua promulgao.
Se fosse inteno dos constituintes cassar o registro do Partido Comunista, no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, isto
poderia ou deveria ser claramente definido.
No entanto, o Ato silencia sobre o assunto.
Logo, somente um fato novo, um gesto ou um ato concreto,
objetivo, do Partido Comunista do Brasil contra a Constituio, contra a

vida democrtica do Pas, poderia justificar a cassao do seu registro
eleitoral.
A deciso, Senhores, ainda sumamente injusta e irregular.
J tive ocasio de me referir, desta tribuna, a algumas dessas
irregularidades.
Ainda ontem, um advogado bacharel em direito teve ocasio
de me dizer o seguinte:
fato nico e indito nos Anais do Poder Judicirio do
Pas o de ter sido substitudo um juiz aps ter este ouvido a leitura
do relatrio. Pode o cam. reptar que provem o precedente em
qualquer Tribunal do Brasil. O Juiz Machado Guimares
no podia desalojar o substituto da cadeira aps este ter
participado da primeira parte do julgamento que consiste na
leitura do relatrio. O Juiz Machado Guimares foi material mente impedido, contra sua vontade de juiz, de tomar parte na
segunda parte do julgamento, isto aprovar, alterar ou reformar, o
ponto de vista do relatrio.
O Juiz Machado Guimares, como se v, ouviu a leitura do
relatrio, e foi substitudo depois dessa leitura, para no votar no projeto
e no opinar sobre o assunto, ficando, assim, impossibilitado de se manifestar.
Disse esse advogado a que me referi, com grande prtica no
Foro da Capital da Repblica, que fato nico na vida do Foro brasileiro.
Sr. Presidente, a verdade que o Partido Comunista do
Brasil, desde maio passado, foi lanado ilegalidade. Seu registro foi
cassado. Mas, cassado o registro, os direitos de cidado dos comunistas no deveriam, de for ma alguma, ser cassados, ou no o puderam
ser.
Nestas condies, a cassao do registro eleitoral do Partido
Comunista criou para a vida poltica da Nao uma srie de problemas,
dos mais srios e graves.
O Partido Comunista sofreu, sem dvida, rude golpe com a
perda da sua vida legal.
Mas, Srs. Senadores, sofrendo esse rude golpe, no viu diminuda a sua influncia, nem o seu prestgio. Ao contrrio, se os Srs.

Senadores acompanham a imprensa nacional, a imprensa da Capital da
Repblica, sabem que de maio para c, depois da cassao do registro
eleitoral do partido, jamais se fez to grande propaganda do comunismo
do Brasil inteiro. Tudo em torno do Partido Comunista serve de propaganda, e esta feita, hoje em dia, pelos nossos maiores inimigos, que
so os jornais da reao, os rgos do fascismo. Temos hoje influncia
em meios dos quais estvamos realmente afastados e que so levados
pela curiosidade provocada pela imprensa da Capital da Repblica e pela
imprensa reacionria, a estudar o que so o comunismo e o marxismo,
para merecerem to intensa batalha.
Sr. Ivo dAquino V. Ex, que est fa lando no aumen to do
prestgio do Par tido Comunista, devia referir-se s elei es que acabam de se proce der no Esta do do Rio, onde um candi da to do Par tido Co mu nis ta que foi presidncia da Re pblica resul tou der rotado para pre feito de Petr po lis, que era a sua ci dade na tal, as sim
como outros can didatos co munistas foram tam bm fragorosamente
der ro ta dos.
SR. CARLOS PRESTES O candidato a que V. Ex se refere no comunista e no membro do nosso partido. candidato do
povo de Petrpolis que no o elegeu porque no quis.
Sr. Ivo dAquino Isso no novidade nenhuma. (Risos.)
SR. CARLOS PRESTES Mas no ser por este fato que V.
Ex matar o prestgio e a influncia do Partido Comunista do Brasil.
Sr. Ivo dAquino O fato que o candidato foi apresentado e
apoiado pelo Partido Comunista.
SR. CARLOS PRESTES A concluso sobre os resultados
das eleies no Estado do Rio apressada. V. Ex conhece o fato recente de Caxias, onde a chapa do PSD apresentava candidatos dos quais alguns nomes foram tambm os apontados pelo Partido Comunista, po rm registrados na chapa do PSD naquela localidade. Foi essa chapa vitoriosa em Caxias.
Sr. Ivo dAquino V. Ex sabe que os comunistas esto sendo
acusados de assalto s urnas em Caxias?

SR. CARLOS PRESTES So acusaes completamente falsas, das mais flagrantemente falsas.
Sr. Ivo dAquino So os jornais que o dizem, no sou eu.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex sabe que so os jornais
interessados em aniquilar o comunismo que avanam essas acusaes.
Sr. Ivo dAquino No sei nada, apenas repito o que os jornais
noticiaram.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex no ignora que o promotor
dos distrbios de Caxias foi um deputado da UDN, Sr. Tenrio Cavalcanti; foi ele o provocador, acusado, no minalmente, por todos os
oradores da Cmara dos Deputados da sesso de sbado.
Sr. Ivo dAquino Desconheo isso. O que sei que os jornais
esto acusando o Partido Comunista.
SR. CARLOS PRESTES Pois um fato concreto.
Sr. Ivo dAquino Li nos jornais de hoje acusaes ao partido
chefiado por V. Ex.
SR. CARLOS PRESTES Os comunistas tm as costas
largas (risos); tm recebido inmeras acusaes; creio at que j foram
acusados como responsveis pelo eclipse do sol, atravs das pginas de
O Globo.
Sr. Ivo dAquino Do eclipse das liberdades que V. Exas
po dero ser acusados.
SR. CARLOS PRESTES Essa a dificuldade, o eclipse das
liberdades. O seu maior eclipse a ditadura que a temos, apoiada e sustentada pelo partido de V. Ex. Esse um eclipse verdadeiro e lamentvel que j est se tornando por demais longo.
Sr. Ivo dAquino V. Ex referiu-se s palavras de um deputado udenista a respeito do episdio de Caxias. Devo afirmar a V. Ex que
as nossas palavras aqui so idnticas. A Unio Democrtica Nacional
no autorizou e no aprovou o que se passou. E se, porventura, for
apurada a responsabilidade desse deputado udenista, fao votos para
que o inqurito seja rigoroso no apurar as responsabilidades do fato.

SR. CARLOS PRESTES Ningum mais do que eu quer
acreditar que no somente a UDN como o Governador do Estado do
Rio iro proceder.
Conheo pessoalmente o Coronel Edmundo de Macedo Soares e estou certo de que S. Ex apurar, realmente, quais os responsveis
pelos lamentveis acontecimentos de Caxias, que so j um passo muito
adiante nesta marcha da reao no Brasil. o primeiro desrespeito
volta das eleies livres em nossa Ptria. Porque, quanto a S. Ex, o Sr.
Presidente da Repblica, do pouco que tem feito, destaca-se o pleito de
19 de janeiro que foi um pleito legal, honesto e livre.
Sr. Ivo dAquino Como ento V. Ex acusa o Presidente da
Repblica de ditador?
SR. CARLOS PRESTES Porque depois de 19 de janeiro j
muita gua correu sob a ponte. Veio a cassao do registro eleitoral do
Partido Comunista.
Sr. Ivo dAquino A cassao no foi feita pelo Presidente da
Repblica. Quem a fez foi o Tribunal Superior Eleitoral.
SR. CARLOS PRESTES - Depois de 19 de janeiro vivemos
a medida arbitrria do Ministro da Justia, fechando a sede do Partido
Comunista, at hoje ilegalmente.
Sr. Ivo dAquino Foi medida judicial. V. Ex est confundindo competncia com arbtrio.
SR. CARLOS PRESTES Alm disso, Sr. Senador, o direito
de reunio no Brasil est cortado, limitado e, para os comunistas, no
existe. Ainda ocorrem atentados liberdade de imprensa. V. Ex sabe dos
acontecimentos da Capital da Bahia, onde oficiais do Exrcito, soldados
da mesma corporao, com armas da Nao, em caminhes do Exrcito,
foram s oficinas de um jornal e as empastelaram. At hoje a punio
ainda no veio. Um governo no conivente com atentados dessa natureza, h muito teria punido os responsveis.
Sr. Alosio de Carvalho Concluiu-se o inqurito policial que
foi remetido Justia.

SR. CARLOS PRESTES V. Ex concorda comigo. At hoje
no foram punidos os responsveis.
Sr. Alosio de Carvalho A punio representa a ltima etapa
do processo.
SR. CARLOS PRESTES V. Ex sabe quantos meses j de correram depois do empastelamento?
Sr. Alosio de Carvalho Foi h quatro meses, em maio.
SR. CARLOS PRESTES Continuando, para terminar, creio
poder afirmar com os documentos que tive ocasio de ler desta tribuna
que o ato do Tribunal Superior Eleitoral, cassando o registro eleitoral
do Partido Comunista do Brasil, foi inconstitucional, irregular e injusto,
alm de inoportuno, incuo e prejudicial. Incuo, Srs. Senadores, por que no cassando o registro eleitoral aos comunistas que conseguiro
cassar-nos os direitos civis; como cidados, os comunistas no s tm o
direito de participar de eleies, de organizar partidos polticos e apontar seus candidatos aos cargos pblicos, como tm o dever de faz-lo,
porque o voto, de acordo com a Constituio, obrigatrio em nossa
Ptria.
Sr. Bernardes Filho Neste ponto V. Ex tem razo, porque os
comunistas ainda tm direitos polticos. V. Ex tem toda a razo.
SR. CARLOS PRESTES Se assim , a medida foi, sem
dvida, incua.
um erro poltico que o colendo Supremo Tribunal Federal
saber, certamente, corrigir no sentido de consolidar a democracia em
nossa Ptria e trazer a tranqilidade para a Nao. (Muito bem!)
(Durante o discurso do Senhor Carlos Prestes, o Senhor Nereu
Ramos, presidente, passou a presidncia ao Sr. Mello Vianna.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contra prises efetuadas em Alagoas

(Discurso pronunciado na 147 Sesso do Senado Federal, Anais do Senado, vol. 11, 20-10-47, pp. 383-385.)1
R. CARLOS PRESTES (Para explicao pessoal.) Sr. Presidente acabamos de ouvir as justas palavras do nobre Senador Arthur
Santos, com as quais estou, integralmente, de acordo. S. Ex deixou bem
demonstrado quanta falta nos faz em nossa Ptria um governo bem
orientado, principalmente no que respeita economia nacional.
O nobre Senador Ribeiro Gonalves, em aparte, disse, com
toda a razo, que precisamos abrir os ouvidos de certas autoridades.
Sr. Ribeiro Gonalves Ouvidos e conscincia.
Sr. CARLOS PRESTES Sim, porm mais os ouvidos, porque no acreditam na conscincia desses senhores. por isso que com
tanta insistncia volto a esta tribuna para dizer das tropelias que amide
se repetem no Estado de Alagoas, sob o Governo do Sr. Silvestre Pricles. Na ltima sesso tive ocasio de ler um telegrama a mim e ao Senado dirigido contendo apelo aflitivo de uma famlia, que no sabia qual o
paradeiro de seu chefe. Naquela ocasio disse que outros cidados fo ram igualmente presos.
1
Obs: Trata-se do ltimo discurso proferido por Luiz Carlos Prestes antes da cassao
dos mandatos dos parlamentares comunistas em 12 de janeiro de 1948.

Hoje, como conseqncia ainda dessas tropelias do Sr. Silvestre Pricles, posso informar Casa algo mais srio, pois uma das vtimas
do Governo alagoano, Jos Lira Sobrinho, procurou-me no sbado para
fazer um depoimento.
Trata-se de um operrio tecelo, pai de dois filhos, deportado
de Alagoas pela polcia do Sr. Silvestre Pricles e que anda nas ruas des ta capital sem dinheiro, sem roupa, sem ter qualquer notcia dos filhos e
da famlia.
O depoimento a que me referido o seguinte:
Fui preso no dia 6 do corrente na cidade do Rio Largo,
perto de Macei, quando vendia O Momento Alagoano. Comigo
foram presos tambm, porque estavam com o mesmo jornal,
os trabalhadores Manuel Santana, a quem me referi na sesso
anterior
... Manuel Amncio de Nascimento e Antnio Teixeira...
Na mesma noite fui remetido para Macei acompanhado por dois tiras, pelo delegado da Ordem Poltica e Social de
Macei, conhecido como Dr. Chiquito, e pelo secretrio do
Interior, Doutor Antnio Ges Ribeiro. Estranhei aquele
aparato todo e percebi logo tratar-se de uma grande provocao do Governador Silvestre Pricles, a fim de justificar ou tros atos de terrorismo.
Na Polcia central prossegue Jos Lira Sobrinho
fui identificado, fichado e submetido a um rigoroso in terrogatrio pelo delegado Fredegard Martins, que queria que
eu confessasse fora estar fomentando greves em Macei.
Observou-me que no adiantaria eu negar, pois havia for tssimas acusaes da polcia alagoana contra a minha pes soa. Mandei que ele exibisse as provas de estar eu preparando movimentos grevistas em Alagoas e o delegado Fredegard ameaou-me remeter para presdio da Ilha Grande.
Fiz-lhe ver que o direito de greves est assegurado pela
Constituio. Isso foi o bastante para p-lo possesso. Deu
murros na mesa e gritou:

Deixa cassarem os mandatos comunistas, que ns fuzilaremos vocs todos. Ontem pela manh puseram-me em liberdade. Pedi ao Delegado Fredegard para fornecer uma passagem de regresso para o Norte e ele respondeu cinicamente
que no tinha nada com isso e que eu me arranjasse como pudesse.
esse, Sr. Presidente, o regime em Alagoas. Creio que j so
em excesso as arbitrariedades e desnecessrias quaisquer palavras para
classificar governo dessa natureza. Em que artigo da Constituio se baseia esse Senhor para fazer deportaes? E que criminoso esse que depois de 24 horas preso na capital da Repblica se pe em liberdade, sem
recursos, longe de sua famlia, sem estar em condies nem mesmo de
voltar para o seu Estado?
essa infelizmente, Sr. Presidente, a situao em Alagoas
para a qual solicito a ateno do Senado Federal de todos os democratas, de todos os patriotas que se interessam pelo respeito Constituio
e que no podero deixar de ser solidrios com o povo de Alagoas, no
momento triste e lamentvel que atravessa.
Em prol da situao desse operrio que pelo menos vive e
no morreu s mos dos beleguins do Sr. Silvestre Pricles e ainda
pela de outros, dos quais no temos notcias, desejo ler telegrama que
recebi de Garanhuns:
A Liga de Defesa da Constituio, sociedade civil sediada em Garanhuns, vem por meio deste protestar de maneira
veemente contra flagrante violao da Constituio em Ala goas pelo ditador fascista Silvestre Pricles de Ges Monteiro, que arbitrariamente prendeu os antifascistas Manuel Santana e Jos Lira, estando ambos com destino ignorado, possivelmente assassinados. Solicitamos sua ateno no sentido de
desmascarar com os demais senadores esta provocao do
fascista Ges Monteiro, elucidando o caso em questo e processando autoridades coatoras. Fraternalmente, Albino Gueiros Sales, Presidente.
E do Recife recebi ainda o seguinte telegrama:

Recife, 18 Esto com destino ignorado os seguintes
trabalhadores presos pela polcia alagoana quando vendiam o
jornal O Momento Alagoano, impedido de circular pelo ditador
Silvestre Pricles: Joaquim Paulo Braz Soares, Jos Lopes, Laranjeiras, Barroquinha, Antnio Marques, Manuel Ramos e
Joo Lopes.
At agora entretanto no foram atendidos.
Eram estas, Sr. Presidente, as palavras que tinha a pronunciar,
trazendo ao conhecimento do Senado essas informaes e lavrando o
meu veemente protesto contra as arbitrariedades do Governador Silvestre Pricles.
.............................
ndice Onomstico
A
ADLER, Friedrich 450
AIKMAN , Ducan 250
ALBUQUERQUE, Vespasiano 556
ALEIXO, Pedro 166
ALMEIDA, Rui 132, 133, 136, 137,
138, 140, 142
LVARO ADOLPHO 699
ALVES, Gli c rio 100, 101, 104, 105, 126,
134, 142, 143, 144, 200, 208, 209, 219
AMADO, Jorge 124, 315, 316, 317,
318, 319, 392, 393, 398, 400, 401, 408,
412, 421, 422, 423, 424, 428
AMAZONAS, Joo 365, 393, 400, 401,
421, 422, 423, 424, 428, 583
ANDERS 317
ANDRADA, Lafaiete de 719
ANDRADE RAMOS 658, 661, 663,
670, 671, 672, 676, 684, 695
ANDRADE, Dolor de 350
ANSON 638
ANTNIO CARLOS 640
AQUINO , Toms de 104
ARAN, Domingos 302
ARANHA, Osvaldo 640
ARANTES, Altino 385
ARCOS (con de dos) 737
ARCOVERDE (cardeal) 518
ARISTTELES 355
ARRUDA CMARA 433, 467
ASCRATE 443
ASSIS BRASIL 447, 640, 642, 649
ASSIS CHATEAUBRIAND 133, 134,

135
ATADE, Tristo de 514, 515
AUBRY ET RAU 747
AVELINO, Georgino 218, 587
B
BAGDCIMO, Ernesto 706
BALEEIRO, Aliomar 263, 278, 283,
290, 291, 296, 297, 318, 371, 372, 375
BARBALHO, Joo 513, 532
BARBEDO 736
BARBOSA, Rui 62, 84, 348, 349, 380,
438, 447, 529, 533, 534, 556, 641, 644, 653
BARBUSSE 154
BARNAVE 232, 233
BARRETO PINTO 89, 428, 429, 430,
432, 435, 541, 728, 736, 738
BARRETO, Plnio 158, 159, 286, 360,
362, 372, 433
BARRETO, Tobias 513, 514
BARROQUINHA 762
BARROS BARRETO 237
BARROS, Ademar de 590, 592
BASTOS TAVARES 80, 162
BATISTA NETO, Joaquim 219, 393,
400, 421, 422, 423, 424, 432
BATLLE 300, 303, 304, 306
BAUDRYLACANTINERIE 747
BAUER, Otto 450
BECK, von der 226
BENDA, Julien 439, 448, 467
BENES, Edu ar do 446

BERGSON 506
BERLE, Adolf 150, 524
BERNARDES FILHO 191, 432, 615,
616, 617, 623, 624, 657, 658, 659, 660,
661, 662, 663, 664, 665, 667, 668, 669,
670, 671, 672, 673, 674, 675, 676, 678,
680, 683, 689, 690, 691, 692, 693, 694,
695, 696, 732, 733, 734, 739, 740, 741,
742, 743, 758
BERNARDES, Artur 592
BERNARDES, Herculano de Freiras
653
BEZERRA, Gregrio 327, 328, 329,
330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 393,
400, 401, 421, 422, 423, 424, 428
BIGHAM 368
BOHMANN 366
BONIFCIO, Jos 93, 163, 473
BORGES DE MEDEIROS 642
BORGES, Pedro 236
BOURBONS (os) 600
BRADEN 150
BRAMUGLIA 550
BRANCO, Plnio 368
BRANT, Mrio 223, 253, 377, 380
BRITO, Milton Caires de 345, 375, 393,
400, 421, 422, 423, 424, 429, 431, 462
BUFFET, Howard 88
C
CAF FILHO 85, 316, 317, 418
CALIL, Jos 248
CAMPOS VERGAL 128, 197, 292,
418, 459, 465
CANECA (frei) 101, 125, 199, 279, 295
CAPANEMA, Gustavo 292, 293, 294,
749
CARDOSO, Dario 535

CARLOS MAXIMILIANO 289
CARVALHO MOURO 531
CARVALHO, Afonso de 296
CARVALHO, Alusio de 66, 494, 529,
532, 533, 544, 666, 675, 715, 717, 757, 758
CARVALHO, Apolnio de 585
CARVALHO, Daniel de 338, 346, 347,
348, 349, 350, 408
CASTEX 607
CASTRO BARRETO 237
CASTRO, Josu de 236
CATHRINE 513
CAVALCANTI, Tenrio 756
CHAMBERLAIN 96, 98, 391, 496, 599
CHIQUITO 760
CHURCHILL 88, 89, 128, 139, 156,
157, 461, 609
COELHO, Moacyr 142
COMTE, Augusto 618
COND, Berto 297
CONDORCET 203
CONFCIO 351
COOK, Morris Llewellyn 225
CORREIA E CASTRO 618
CORREIA, Rafael 220
CORREIA, Trifino 108, 218, 327, 328,
329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336
COSTA NETO 132, 338, 345, 346,
361, 369, 388, 391, 467, 558, 567, 570,
577, 583, 585, 624, 749, 750
COSTA, Aguinaldo 247
COSTA, Dan te 237
COUTINHO, Alcedo 211, 283, 327,
328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335,
336, 393, 421, 422, 423, 424
COUTO, Miguel 438

CRESPI 243
CRISPIM, Jos Maria 347, 393, 400,
401, 421, 422, 423, 424, 428, 449, 452,
456
CROCE, Benedetto 445
CRUZ, Jos Maria da 398
CUNHA, Euclides da 186, 227
CUNHA, Oscar da 733
D
DAQUINO, Ivo 490, 543, 547, 548, 549,
550, 551, 552, 553, 554, 555, 556, 562,
563, 564, 565, 566, 567, 568, 569, 570,
571, 573, 575, 576, 595, 596, 597, 598,
599, 601, 602, 604, 605, 606, 607, 608,
610, 611, 616, 622, 630, 631, 632, 633,
634, 647, 664, 666, 667, 668, 671, 683,
684, 685, 686, 687, 688, 692, 695, 699,
703, 713, 714, 717, 721, 722, 723, 725,
726, 727, 728, 729, 737, 738, 739, 741,
742, 743, 744, 745, 746, 755, 756, 757
DALADIER 96, 98, 155, 391, 496,
599
DMOCLES 750
DANTAS JNIOR 173
DANTON 666
DARLAN 150
DAVIES, Joseph 99, 503
DAVIS, Horcio 237
DE GAULLE 143
DEODORO 654
DIAS FORTES 173
DUGUIT, Leon 639, 747
DIMITTROFF, George 607, 665, 672,
673, 677
DORNELES, Ernesto 559
DUARTE, Dioclcio 85, 106, 107, 108,
117, 122, 126
765
DUARTE, Manuel 388

DUARTE, Nestor 90, 103, 210, 259,
270, 271, 272, 288, 294, 306, 307, 326,
340, 345, 373, 375, 378, 379, 422, 431,
433, 438, 439, 448
DUCATILLON 505, 506
DUCLOS 143
DUTRA, Eurico Gaspar 76, 77, 149,
167, 168, 211, 286, 287, 344, 434, 558,
560, 570, 583, 585, 596, 613, 620, 621,
628, 645
E
ECHEVERRIA, E. 264
ENGELS, Frederic 212, 232, 462, 480,
481, 492, 510
ESPINOLA, Eduardo 721, 723, 724,
735
ESQUILO 442
F
FARACO, Daniel 98, 101, 188, 189, 190,
193, 194, 202, 204, 452, 455, 456, 457
FARIA, Bento 723, 724
FERNANDES TVORA 205, 206,
559, 669, 689, 708, 719
FERNANDES, Ablio 393, 421,
423, 424
FERNANDES, Raul 616
FERRARA, Francisco 752
FERREIRA DE SOUZA 348,
500, 502, 503, 504, 510, 512, 513,
515, 516, 518, 522, 533, 551, 553,
555, 563, 566, 568, 569, 570, 572,
574, 581, 582, 604, 605, 606, 608,
610, 626, 632, 647, 648, 655, 658,
660, 661, 662, 665, 673, 674, 675,
422,
495,
514,
554,
573,
609,
659,
678,

682, 686, 690, 691, 696, 697, 704, 733,
743, 745
FIGUEIREDO, Morvan de 584, 585
FISCHER , Artur 164
FITCH, John 405, 406, 411
FLEURY 240
FLORES DA CUNHA 92, 93
FLORIANO 653, 654
FONTENELE, Bencio 419, 490, 491
FONTES, Amando 126, 317, 419
FONTOURA, Joo Guedes 166
FOURNIER 479
FRAGA, Alberico 450
FRANCO, Francisco 79, 139, 177, 410,
645
FRANCO, Walter 575
FREDEGARD Ver MARTINS, Fredegard
FREIRE, Vitorino 553, 557, 562, 683,
687, 688, 689, 697, 698, 708, 718, 719,
720
FLLER 128, 157
G
GALLOTTI, Francisco 556, 562, 563,
578, 604, 626, 627, 669, 675, 676, 680,
684, 694, 700
GANDHI 598
GARD, Roger Martin Du 123
GENY 513
GEORING 677
GIDE, Andr 711
GLASSER, Roberto 476
GLICRIO 653
GOEBBELS 671, 729
GES MONTEIRO Ver MONTEIRO,
Silvestre Pricles de Ges
GOMES CARMO 249

GOMES, Eduardo 91, 92, 93, 124, 133,
139, 434, 435, 445, 568
GOMES, Joo 166
GOMES, Srgio 91, 124
GOMI JNIOR 198, 205, 207, 300
GOTWALD, Clement 726
GRABOIS, Maurcio 124, 218, 327,
328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335,
336, 393, 400, 417, 418, 419, 420, 421,
422, 423, 424, 594
GUEDES, Joo 166, 441, 450
GUIMARES, Fl vio 524
GURGEL DO AMARAL 318, 382,
418
GUSMO, Roberto 706, 716
H
HAECKEL 506
HAMILTON Ver NOGUEIRA, Hamilton
HARBOUR , Pearl 497
HENDERSON 461
HIMALAIA 728
HITLER, Adolf 95, 96, 97, 151, 157,
227, 270, 327, 391, 494, 496, 512, 551,
552, 567, 570, 600, 672, 738, 740
HOOVER, Herbert 236, 237, 238, 619
HORNE, Bernardino C. 239, 264, 267,
268
HUGHES, Charles 373, 374
HUSSEL 607
I
IMBASSA 154, 164, 166, 176, 218,
219
IVER, Mac 684

J
JAURS, Jean 232
JOO (dom) 125
JOBIM, Valter 559
JOFFILY, Jos 85
JONES 368
JORDO, Edmundo de Miranda 735,
737, 738, 739
JOS AMRICO 66, 67, 572, 573,
592, 613, 680, 694
JOS AUGUSTO 302, 351
JUARS 123
K
KAUTSKY, Karl 240, 241, 250, 441,
450
KELSEN 290, 443, 444, 445, 446, 447
KERENSKY 107, 108
L
LA BRUYRE 240
LACERDA, Carlos 710
LAMEIRA BITTENCOURT 283
LARANJEIRAS 762
LASKI, Harold 414
LAVAL 143, 155
LE FUR 513
LEO XIII 681
LEO, Eurico de Souza 81
LEBRET 681
LEITE, Au re li a no 114, 154, 161, 254
LENINE, Vladimir 88, 89, 94, 108,
128, 129, 130, 143, 188, 216, 224, 228,
264, 265, 266, 441, 442, 451, 452, 453,
454, 455, 457, 459, 460, 461, 463, 464,
481, 483, 484, 485, 486, 507, 509, 515,
516, 612, 742, 743
767
LEVY, Herbert 618

LIEBKNECHT, Carlos (Karl) 94, 102,
130, 143
LIMA, Alcdio Mendona 534
LIMA, Au gus to Pin to 724, 725, 731
LIMA, Hermes 80, 105, 106, 108, 116,
119, 120, 121, 374, 375, 376, 377, 378,
379, 380, 381, 382, 383, 432, 438, 459
LIMA, Osval do 198, 211, 214, 215, 280
LINHARES, Jos 75, 170, 171, 435,
707, 708, 719
LINS, Etel vi no 629, 640, 658, 708, 720
LIRA (os) 563
LIRA, Jos Ver SOBRINHO, Jos Lira
LITVINOV 155
LOBO, Cndido 752
LOPES, Joo 762
LOPES, Jos 762
LOURENO (beato) 212
LOWELL 446
LUS XV 241
LUZ, Carlos 305, 306, 343, 584
LUZARDO, Batista 95
M
MAC CRIMMON 271, 272
MAC IVER 443
MACHADO GUIMARES 754
MACHADO, Jales 172, 196, 201, 249
MACHADO, Lino 122, 591
MAGALHES, Agamenon 346, 379,
380, 381, 383
MAGALHES, Ageu 200
MAGALHES, Juraci 91, 93, 94, 97,
98, 102, 114, 115, 116, 117, 119, 120,
121, 138, 139, 140, 141, 145, 146, 419,
550, 557, 622, 626

MAGARINOS TORRES Ver TORRES,
Antnio Eugnio Magarinos
MAIA, lvaro 476
MAISTRE , Xavier de 64
MALRAUX 711
MANGABEIRA, Joo 288, 289, 290,
293, 653, 685
MANGABEIRA, Otvio 80, 146, 307,
316, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433,
434, 435, 557, 558
MARBACK, Guilherme 278
MARCONDES FILHO 547
MARIANI, Clemente (deputado)
438, 439, 449, 450, 451, 452, 453,
455, 457, 459, 461, 462, 463, 464,
466, 467, 750, 751
MARIGHELLA, Carlos 123, 146,
328, 329, 330, 331, 332, 333, 334,
336, 393, 398, 400, 401, 421, 422,
424, 428
MARQUES, Antnio 762
MART, Andr 150
MARTINS, Domingos Jos 199
437,
454,
465,
327,
335,
423,
MARTINS, Fredegard 760

MARTINS, Vespasiano 560, 647
MARX, Karl 109, 111, 158, 190, 193,
194, 195, 228, 232, 376, 451, 452, 454,
462, 464, 481, 492, 497, 498, 507, 509,
520, 742, 743
MASAGO, Mrio 319, 359, 367, 372,
378, 379, 383
MASSILLON 240
MATA, Abe lar do 143, 147
MATARAZZO 243
MATEOTTI, Gicomo 154
MATHIEZ, A. 241
MATIAS OLMPIO 337, 339
MAURA (bispos de) 499

MAZZA 614
MCDONALD, Norman 254
MAC CRIMMON 271, 272
MEIRA, Augusto 569, 570
MELLO VIANNA 73, 305, 475, 587,
758
MELO, Lus Anhaia 365, 367
MRCIO, Camilo 641, 642, 652, 653,
658, 659, 660, 661, 662, 664, 666, 667,
673, 674, 675, 676, 680, 684, 690, 693,
694, 714, 716, 717, 726, 728, 729, 731
MIRANDA JORDO Ver JORDO,
Edmundo de Miranda
MOLOTOV 483, 495
MONROE 174, 175
MONTEIRO DE CASTRO 206, 207
MONTEIRO, Silvestre Pricles de Ges
166, 442, 759, 760, 761, 762
MONTESQUIEU 270, 344, 515
MORAIS, Evaristo de 534
MORINIGO 79, 623, 645
MOURA, Getlio 99, 120, 123
MLLER, Filinto 176, 399, 402, 427
MUNHOZ DA ROCHA 748
MUSSOLINI 88, 270, 327, 552, 567,
600, 740
N
NAPOLEO 600
NASCIMENTO, Amncio de 760
NASCIMENTO, Faustino do 559
NEGRO DE LIMA 176, 595
NEVES, Joo 640
NOGUEIRA, Ataliba 106, 108, 110,
111, 122, 281, 352, 353, 354, 355
NOGUEIRA, Carlos 218

NOGUEIRA, Hamilton 66, 86, 87, 88,
99, 100, 101, 104, 105, 106, 110, 119,
141, 271, 276, 472, 473, 493, 494, 495,
496, 497, 499, 500, 501, 502, 503, 504,
505, 506, 507, 509, 510, 511, 512, 513,
514, 515, 516, 517, 518, 519, 521, 522,
523, 549, 554, 558, 562, 568, 570, 571,
572, 573, 574, 576, 577, 578, 579, 580,
581, 583, 605, 606, 609, 610, 647, 658,
659, 661, 662, 663, 667, 671, 672, 673,
678, 679, 680, 681, 683, 685, 686, 689,
690, 691, 692, 693, 694, 695, 696, 697,
698, 701, 705, 706, 707, 708, 709, 710,
711, 712, 713, 714, 715, 716, 718
NOGUEIRA, Jos 747, 752
NOGUEIRA, Milton 103
NOGUEIRA, Paulo 351
NOVAES FILHO 408, 616
O
OBINO 145
OLIVEIRA SOBRINHO 154, 164,
166, 176, 744
OLIVEIRA, Agostinho 218, 393, 398,
400, 421, 422, 423, 424
OLIVEIRA, Olavo de 295, 527, 533
OLIVEIRA, Raulino 86
OLYMPIO, Verginiaud Wanderley Mathias
337, 339, 476, 518, 566, 567, 580, 703
ORDONEZ y Battle 300, 303, 304, 308
OSRIO 173
OSTROGORSKI 443
P
PACH, Kemal 160
PACHECO, Osvaldo 393, 400, 421,
422, 423, 424, 427
769
PALCIO, Alfredo 252

PARAIM, Orlando 236
PARANHOS, Galeno 236, 246, 254,
259, 260
PASSOS, Gabriel de Rezende 159, 383,
408, 411, 416
PAWLEY 524
PEANHA, Nilo 640
PEDRO ERNESTO 424
PEDRO I (dom) 279
PEDRO II (dom) 518
PEDROSA, Waldemar 476
PEREIRA DA SILVA 58, 85, 89, 91,
95, 96, 97, 98, 109, 110, 112, 113, 114,
117
PEREIRA LIRA 164, 176, 390, 391,
462, 744
PEREIRA, Francisco 204
PEREIRA, Jos Batista 251
PERI, Gabriel 74
PRICLES,
Silvestre
Ver
MONTEIRO, Silvestre Pricles de
Ges
PERN 252, 606, 607, 623
PETAIN 74, 88, 143, 150, 550, 569,
667
PETKOW, Nicholas 657, 659, 663,
665, 669, 672, 673, 676, 677, 678, 683
PILLA, Raul 288, 295, 299, 307, 351,
354, 542
PINHEIRO, Israel 372
PINHEIRO, Osvaldo 401
PINTO ALEIXO 658
PINTO LIMA Ver LIMA, Augusto
Pinto
PINTO, Car los 286
PINTO, Herclito Sobral 87, 113

PIO XI 681
PIRES, Homero 638, 639, 640
PIRES, Joaquim 641, 642
PIRES, Jurandir 338, 339, 349, 350,
351, 352, 356
PIZA SOBRINHO 170
PLEJANOV 441
POMPEU , Plnio 554
POSADA 443
PVOA, Helion 237
PRADO KELLY 91, 92, 93, 94, 102,
103, 287, 379, 432
PRESTES, Luiz Carlos 65, 73, 80, 81,
83, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 92, 93, 94, 95,
96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104,
105, 106, 107, 108, 110, 111, 112, 113,
114, 115, 116, 117, 119, 120, 122, 123,
124, 125, 126, 127, 129, 132, 133, 134,
135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142,
143, 144, 145, 146, 147, 149, 151, 154,
157, 158, 159, 160, 161, 162, 168, 169,
170, 171, 172, 173, 175, 183, 187, 188,
189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196,
197, 198, 200, 201, 202, 203, 204, 205,
206, 207, 208, 209, 210, 213, 214, 215,
217, 219, 220, 221, 223, 236, 241, 243,
246, 249, 252, 253, 254, 259, 271, 272,
274, 275, 278, 280, 283, 285, 290, 291,
292, 293, 294, 297, 299, 300, 302, 306,
308, 311, 313, 314, 315, 317, 327, 328,
329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336,
337, 339, 340, 345, 346, 348, 349, 350,
352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359,
360, 361, 363, 370, 375, 376, 377, 384,
385, 386, 388, 389, 392, 393, 400, 401,
417, 418, 420, 421, 422, 423, 424, 427,
428, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 441,
449, 451, 453, 454, 455, 456, 457, 458,
461, 462, 463, 464, 465, 466, 467,

471, 473, 475, 476, 490, 493, 495,
497, 498, 499, 500, 501, 502, 503,
505, 506, 507, 509, 510, 511, 512,
514, 515, 516, 517, 518, 519, 521,
524, 527, 535, 537, 538, 539, 544,
548, 549, 550, 551, 552, 553, 554,
556, 557, 558, 559, 562, 563, 564,
566, 567, 568, 569, 570, 571, 572,
574, 575, 577, 578, 579, 580, 581,
583, 587, 589, 592, 595, 596, 597,
599, 601, 602, 603, 604, 605, 606,
608, 609, 610, 611, 613, 615, 616,
618, 622, 623, 624, 626, 627, 628,
630, 631, 632, 633, 634, 641, 642,
647, 648, 652, 658, 659, 660, 661,
663, 665, 666, 667, 668, 669, 670,
672, 673, 674, 675, 676, 678, 679,
681, 685, 686, 687, 688, 689, 690,
692, 693, 694, 695, 696, 697, 698,
700, 701, 702, 704, 705, 707, 708,
710, 711, 712, 713, 714, 715, 716,
718, 720, 721, 722, 723, 725, 726,
728, 729, 730, 731, 732, 733, 734,
738, 739, 740, 741, 742, 743, 744,
746, 751, 755, 756, 757, 758, 759
PUIGGLOSS, Rodolfo 279
468,
496,
504,
513,
523,
547,
555,
565,
573,
582,
598,
607,
617,
629,
644,
662,
671,
680,
691,
699,
709,
717,
727,
737,
745,
Q
QUESNAY 241
R
RAMOS, Manuel 762
RAMOS, Nereu 115, 120, 218, 347,
382, 432, 587, 749, 750, 758
RENARD 513, 514
RHODES, Ccil 128
RIBEIRO DA COSTA 719, 751

RIBEIRO GONALVES 66, 759
RIBEIRO, Adalberto 67, 647
RIBEIRO, Antnio Ges 760
RIQUET R. P. 682
ROCHA LAGOA 752
ROCHA, Adelmar 241, 243, 249, 272
ROCHA, Euzbio 213, 214, 215
RODRIGUES, Paula 237
ROLAND , Romain 154
ROOSEVELT, Franklim Delano 372,
374, 497, 603
S
S FILHO 564, 565, 567, 570, 751
S, Alfredo 408
SABENA, Alcides 327, 328, 329, 330,
331, 332, 333, 334, 335, 336, 393, 400,
401, 421, 422, 423, 424, 428
SAINTSIMON 479
SALAZAR 79, 139, 645
SALES, Albi no Gueiros 761
SALES, Apo l nio 720
SALGADO FILHO 591, 700, 701,
702, 703, 704
SAMPAIO DRIA 735, 747
SAMPAIO, Alde 209, 210
SANTANA, Manuel 760, 761
SANTOS, Arthur 67, 552, 555, 565,
566, 567, 568, 569, 571, 573, 574, 575,
581, 582, 603, 623, 629, 644, 659, 662,
664, 666, 667, 668, 669, 675, 678, 679,
681, 682, 685, 689, 690, 693, 701, 702,
721, 759
SANTOS, Rui 419
SARASATE, Paulo 116, 120, 282, 373,
377, 379, 380, 382, 385
SARMIENTO 264
771
SCHEIDEMAN 450
SEGADAS VIANNA 159, 168, 169,
416, 419
SILVA, Antnio Pacheco da 398
SILVA, Ari Rubens 398
SILVA, Claudino Jos da 327, 328, 329,
330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 393,
398, 400, 401, 421, 422, 423, 428
SILVA, Clu dio 424
SILVA, Evandro Lins e 528
SILVEIRA, Guaraci 374
SIMES, Rui 626, 627
SIMONSEN, Roberto 226, 260, 261
SNYDER 602, 615, 616
SOARES FILHO 288, 294
SOARES, ti la 167
SOARES, Edmundo de Macedo 757
SOBRAL PINTO 113
SOARES, Joaquim Paulo Braz 762
SOARES, Jos Carlos de Macedo 166,
176
SOBRINHO, Jos Lira 154, 166, 760, 761
SOUSA CAMPOS 238
SOUSA COSTA 369, 370, 371, 372,
373, 374, 375, 376, 381, 382, 616
SOUSA, Paula 237
SOUTO, Alcio 176, 592, 598
SOUZA LEO 170, 171, 347
SOUZA, Ari da Silva 164
SOUZA, Ferreira de 348, 604, 605,
606, 608, 609, 610
STALIN 96, 98, 228, 232, 441, 442,
451, 452, 453, 455, 458, 459, 462, 464,
465, 481, 482, 496, 507, 509, 599, 740
STAMMLER 513
SURITZ 572

T
TVORA, Juarez 366
TEIXEIRA DE FREITAS 255
TEIXEIRA, Antnio 760
TELES, Godofredo 161, 187, 190, 191,
193, 194, 195, 197, 198, 201
THORZ , Maurice 143, 735
TIRADENTES 73, 101, 125, 347, 348
TISO 550
TITO 607, 677
TOLEDO PIZA 104, 175, 318
TORELLY, Aparcio 287
TORRES, Acrcio 419, 749
TORRES, Alberto 250
TORRES, Antnio Eugnio Magarinos
530, 531, 532, 534
TRINDADE, J. A . 235
TROMPOWSKY 132, 133, 137
TROTSKY 704
TRUJILLO 79, 623
TRUMAN 174, 175, 602, 603, 619
U
ULISSES 461
V
VALADARES, Benedito 749
VARGAS, Getlio 75, 76, 85, 94, 115,
135, 140, 147, 148, 149, 167, 169, 170,
171, 434, 553, 573, 574, 590, 591, 592,
613, 617
VASCONCELOS, Ccero de 499, 500,
518, 522, 523
VELASCO, Domingos 99, 117

VELOSO, Cleto Seabra 236, 237
VERGARA, Schuack 550
VERGINIAUD WANDERLEY Ver
OLYMPIO, Verginiaud Wanderley
Mathias
VIANA, Luiz 111, 119, 121, 122, 135,
136
VIDAL, Armando 227
VIDELA, Gonzalez 550, 623
VIEIRA DE MELO 370, 371, 381,
374, 381, 384
VIEIRA FERREIRA 634, 635, 638
VIEIRA, Antnio (padre) 532
VIEIRA, Euclides 622
VILLASBOAS, Joo 745
VITOR EMANUEL 552
VIVCQUA, Atlio 520, 671, 672, 696
W
WASHINGTON LUS 703
WEBB, Be atriz 168
WEIGAND 150
WEIMAR 205
WILLARD, Marcel 271
Y
YONG, Artur 241
Z
ZARATUSTRA 444
ZEIDA, Marcos 317
Luiz Carlos Pres tes; o Cons ti tu in te, o Senador (1946-1948),

organizao de Srgio Soares Braga, foi composto em Garamond,
corpo 12, e impresso em papel verg areia 85g/m2 , nas oficinas da
SEEP (Secretaria Especial de Editorao e Publicaes), do Senado Federal,
em Braslia. Acabou-se de imprimir em ou tu bro de 2003,
de acordo com o programa editorial e pro je to gr fi co
do Conselho Editorial do Senado Federal.
EDIES DO SENADO FEDERAL
Volume 1 - O Rio de Janeiro do meu tempo, de Lus Edmundo

Volume 2 - Canudos e Outros Temas, de Euclides da Cunha
Volume 3 - Memrias do meu tempo, de J. M. Pereira da Silva
Volume 4 - O Ensino Pblico, de Antnio de Almeida Oliveira
Volume 5 - A Campanha de Canudos, de Aristides Augusto Milton
Volume 6 - Dirio da Assemblia Geral Constituinte e Legislativa do
Imprio do Brasil-1823, Edio Fac-similar (3 volumes)
Volume 7 - OAbolicionismo, de Joaquim Nabuco
Volume 8 - Misso Rondon [Apontamentos sobre os trabalhos realizados pela
Comisso de Linhas Telegrficas Estratgicas de Mato Grosso ao
Amawnas, sob a direo do Coronel de Engenharia Cndido
Mariano da Silva Rondon, de 1907 a 1915]
Volume 9 - Ensaios e Estudos, de J. Capistrano de Abreu
Volume 10 - Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador,
organizao de Srgio Soares Braga
Volume 11 - A Iluso Americana, de Eduardo Prado
Volume 12 - Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821, de Gomes de Carvalho
Volume 13 - Dois Anos no Brasil, de Auguste Franois Biard
Volume 14 - Balmaceda, de Joaquim Nabuco
Volume 15 - Conselhos aos Governantes [Textos bsicos do pensamento poltico de
Iscrates, Plato, Kautilia, Maquiavel, Erasmo de Roterd,
Miguel de Cervantes, Mazarino, Maurcio de assau, Sabastio
Csar de Meneses, D. Lus da Cunha, Marqus de Pombal,
Frederico da Prssia e D. Pedro II]
Volume 16 - Narrativa de Servios no Libertar-se o Brasil da Dominao Portuguesa, de Thoma
John Cochrane
Volume 17 - Viagens pelo Amazonas e Rio Negro, de Alfred Russel Wallace
Volume 18 - A Independncia e o Imprio do Brasil, de A. J. de Melo Morais
Volume 19 - Histria do Imprio, de Tobias Monteiro
Volume 20 - Histria da Independncia do Brasil, de Francisco Adolfo Varnhagen
Volume 21 - A Interveno Estrangeira Durante a Revolta de 1893, de Joaquim
abuco

Luiz Carlos Prestes na Constituinte e no Senado (1946-1948

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CONGRESSO

LUIZ CARLOS PRESTES;

Srgio Soares Braga

Luiz Carlos Prestes, chefe do PCB, foi eleito Senador,

LUIZ CARLOS PRESTES;

Senador Jos Sarney

Senador Eduardo Siqueira Campos

Senador Ro meu Tuma

Senador Alberto Silva

Se na dor Herclito Fortes

Senador Sr gio Zambiasi

Senadora Serys Slhessarenko

Jo a quim Cam pe lo Mar ques

Carlos Henrique Cardim

Carlyle Cou ti nho Ma dru ga

Ra i mun do Pon tes Cunha Neto

Edies do Senado Federal Vol. 10

LUIZ CARLOS PRESTES;

Projeto Grfico: Achilles Milan Neto

3 Sobre o 1 aniversrio da vitria das Naes Unidas. Discurso

10 Protesto contra sucessivos indeferimentos. Discurso pronunciado na

7 N 3.098 (XVI, 39) [rejeitada; XXII, 410], condicionando o

15 N 3.384 (XVI, 140), regulamentando dispositivo que estabelecia

3 Destaques para Emendas n 3.260 e 3.258. Destaque defendido nas

3 Indicao n 29-A sobre o decreto-lei contra o direito de greve. Anais

3 Discurso sobre o Requerimento n 10. Discurso pronunciado na 35 sesso

11 Consideraes em torno de declaraes do Sr. Hamilton Nogueira sobre fato

participao do Partido Comunista Brasileiro na

16 Srgio Soares Braga

pblico. Problemas que ainda hoje no encontraram resposta que atenda

Governo, porque este s lhe aparece com o imposto, com a

Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948)

As estatsticas da poca so bre a questo da terra no eram

18 Srgio Soares Braga

retrgradas e reacionrias que sobrevivem ao 18 de setembro de 1946.

a histria poltica brasileira moderna, poucas lideran as

Este trabalho fruto de uma conferncia por ns proferida in titulada Luiz

20 Srgio Soares Braga

Dentre as quais devem ser mencionados seu depoimento autobiogrfico recolhido

Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948)

participao da bancada pecebista na Constituinte, bem como a reao

22 Srgio Soares Braga

Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948)

cenrio de pacificao geral entre as grandes potncias, e de expanso

Esse discurso foi publicado em separata na poca em forma folheto. Cf.

24 Srgio Soares Braga

Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948)

Pouco mais se poderia dizer daqueles autmatos, daqueles

26 Srgio Soares Braga

de desenvolvimento nacional-democrtico para o pas, foi seu posterior apoio

Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948)

por todos os meios costurar um acordo com os setores mais conservadores

28 Srgio Soares Braga

So Borja Hugo Borghi, que conseguiu convencer Getlio a

26 (63,5%) 159 (53,5%) 185 (54,7%)

2 Luiz Carlos Prestes, a bancada do PCB e a Constituinte de 1946

Como a tabela acima mostra, o PCB era a quarta maior for a

Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948)

15 de putados, totalizando 4,7% dos 338 constituintes (computados

30 Srgio Soares Braga

Luiz Carlos Prestes; o Constituinte, o Senador (1946-1948)

documento bsico no processo de amadurecimento da formao e divulgao