EDITORIAL

La Revista Ingenio Libre, que a partir del presente nmero tendr edicin virtual, viene
consolidndose como un medio de expresin de la actividad pedaggica que gravita en torno a la
investigacin formativa de la Facultad , siguiendo uno de los idearios de la misin de la
Universidad referido a recrear el conocimiento cientfico y la formacin integral de sus egresados
en estrecha relacin con las necesidades que demanda la realidad material y social.
Dada la necesidad de promover y apoyar un componente bsico de la cultura acadmica como es
la escritura, que permite en forma pblica la circulacin del conocimiento, es de la mayor
importancia que los esfuerzos investigativos que realizan tanto profesores como estudiantes que
se inician en la investigacin puedan contar con este medio de publicacin de sus avances o
resultados parciales o terminados de sus proyectos.
La investigacin formativa pasa por una dinmica permanente de discusin por lo que muchos de
los trabajos no pueden aplicar en los rangos de las revistas arbitradas.
Varios son los factores que se encuentran a la base de esta discusin: De una parte, que aspectos
como, la ambigedad, el grado, la legitimidad, la validez y el reconocimiento que frente al sentido
estricto de la investigacin, se le da a la investigacin formativa y, de otra, que se requiere
establecer la relacin entre un discurso o presupuesto (de lo que hoy se denomina investigacin
formativa) y las evidencias o contrastaciones empricas que soportan esas prcticas.
Justamente, las publicaciones son una condicin para la circulacin del conocimiento, de tal
manera que acceder a ellas, aumenta la posibilidad de caracterizar desde una perspectiva crtica
el grado de evidencia y condiciones con que esos presupuestos o constructos sobre investigacin
formativa pertenecen al conjunto de la lgica de la investigacin en sentido estricto.
Tambin se pretende que los semilleros de investigacin de la Facultad tengan la oportunidad de
visibilizar sus proyectos y actividades investigativas, conjuntamente con sus profesores asesores.

X ENCUENTRO REGIONAL DE SEMILLEROS DE INVESTIGACIN

Rodrigo Velsquez Giraldo1
Alexander Naranjo Ladino 2
Magda Milena Rojas 3

La Red Colombiana de Semilleros de Investigacin RedCOLSI, es una

organizacin sin nimo de lucro que tiene como objetivo contribuir al desarrollo de
la cultura investigativa; est constituido principalmente por estudiantes de
Educacin Superior que hacen parte de semilleros de investigacin, se organiza
por Nodos Departamentales a nivel Nacional.
Este ao se cumpli la dcima versin del Encuentro Regional de Semilleros de
Investigacin, se llev a cabo los das 9, 10 y 11 *de mayo en la Universidad
Central, con el eslogan La lectura: Una puerta a la investigacin. Este
espacio permiti el intercambio de conocimientos y la socializacin de proyectos
donde muchos de stos se han consolidado profesionalmente. Participaron 45
instituciones registradas entre Universidades, Instituciones tecnolgicas
y
colegios de bsica y media, actualmente cuenta con 830 grupos de semilleros que
participan activamente en todos los eventos que se estn realizando.
El primer da del evento se hizo entrega del material a participantes y asistentes,
seguido del acto de inauguracin en el auditorio Jorge Enrique Molina antiguo
teatro Mxico; en los das siguientes los proyectos se presentaron ante pares
externos para su respectiva evaluacin. Tambin, tuvo especial relevancia la
clausura donde asistieron alrededor de 700 personas y se entregaron
reconocimientos a los mejores proyectos, divididos en dos categoras meritorias y

Coordinador de semilleros de investigacin Facultad de Ingeniera Universidad Libre

Delegado institucional Nodo Bogot Cundinamarca RedCOLSI
3
Estudiante 10 semestre, semillero de investigacin Semillero aplicado a la investigacin de operaciones
(SAIOP)
2

sobresalientes. La Universidad Libre obtuvo reconocimiento por tres proyectos en

la categora sobresaliente y son:
1. Mejoramiento del desempeo de los estudiantes de la asignatura de teora de
decisiones a travs de la utilizacin de un tutor virtual implementando la
metodologa MECCOVA.
2. Desarrollo de un modelo de simulacin para el subsistema de conductores del
servicio de transporte pblico y su incidencia en la movilidad de Bogot
3. Diagnstico basado en SCOR MODEL (supply chain operations reference), para
la cadena productiva de la empresa MATECSA S.A. Ubicada en Mosquera,
Cundinamarca.

Nuestra Universidad no slo se destac por su participacin en los encuentros,

sino tambin en el Comit Ejecutivo Nodal, contando con un delegado del
Departamento de Ingeniera Industrial, junto a Universidades como Distrital,
Central, Amrica, Libertadores, Escuela Colombiana de Carreras Industriales y la
Corporacin Instituto Superior de Educacin Social (ISES).
Hace aproximadamente un mes la Universidad realiz el encuentro de semilleros
para todas las Facultades con el fin de seleccionar los proyectos de investigacin
ms representativos para que participaran en el encuentro regional del Nodo de
Bogot- Cundinamarca. Se seleccionaron 40 de los 68, divididos en 24 semilleros
de investigacin.

Foto 1. Estudiantes de semilleros Universidad Libre.

Participantes del X Encuentro Regional Nodo Bogot-Cundinamarca, Universidad Central.

A continuacin veremos el listado con los participantes, semilleros y proyectos

participantes.
PARTICIPANTES UNIVERSIDAD LIBRE X ENCUENTRO REGIONAL DE SEMILLEROS DE INVESTIGACIN
Nombre
Semillero
Proyecto
Johan Camilo Andrs Rivas
Diseo y Construccin de un Objeto Virtual de
lvarez
OVIMATICA
Aprendizaje para la Asignatura de Estructura
Cristian Camilo Mayorga
de Datos.
Casallas
Estructuracin de un modelo de manufactura
Roger Gonzlez Jaramillo
SIAC
holnica en procesos de toma de decisin
Paula Andrea Pardo Clavijo
evolutivos y adaptativos.
Mejoramiento del desempeo de los
estudiantes de la asignatura de teora de
Sandra Jeanet Snchez
DOMUS SAPIENTA
decisiones a travs de la utilizacin de un
Gmez
Tutor virtual implementando la metodologa
MECCOVA.
Mnica Yadith Snchez
Peralta
Sistema de reconocimiento ptico para mapeo
BRAULIE
conversin braille- espaol en el INCI.
Andrs Felipe Avellaneda
Daz
Cesar Gerardo Castiblanco
Propuesta de una metodologa cientfica para
Moreno
OVIMATICA
la construccin de objetos virtuales de
aprendizaje
Ivan Alfonso Linares Arias
Frank David Vargas
Rodrguez
Sensor de movimiento para personas
OVNI
invidentes
Diego Andrs Martnez
Ruiz
Andrea Paola Mendoza
(Sidomotica-IAM) Simulador de entorno
Gacha
inteligente domestico para personas con
CYBORG
discapacitadas o de la tercera edad basada en
Ivan Daro Useche Mndez
inteligencia ambiental.
Cyndi Catherine Rincn
Desarrollo e implementacin de un aplicativo
Gamba
OVNI
web para la revista de semilleros universidad
Frank David Vargas
libre facultad de ingeniera.
Rodrguez
Edisson Esteban Gmez
Generacin de un aplicativo mvil para realizar
Pinzn
GLUL
compras de productos en un supermercado
Edwin Moreno Cristancho
Manuel Camilo Cepeda
Estudio de aplicacin y uso de redes libres en
GLUL
Martnez
casos de desastres
Claudia Milena Acosta
Definicin de la agenda de investigacin y
Guerrero
desarrollo tecnolgico en la cadena productiva
SAIOP
agroindustrial del huevo en el departamento de
Alexander Luan Naranjo
Cundinamarca.
Ladino
Optimizacin del sistema de distribucin en el
Oscar Fernando Beltrn
SAIOP
sector farmacutico mediante el modelo de
Garzn
colonia de hormigas
Edna Roco Gonzlez
SAIOP
Implementacin de un sistema de gestin de

Parra
Magda Milena Rojas Ortiz
Juliana Marcela
Castellanos Galn
Diana Carolina Forero
Riveros
Lilia Marcela Forero
Martnez
Alexander Castro Garca
Begny Daniel Villalobos
Alonso
Guillermo Gmez Franco
Johana Vargas Pea

almacn

SAIOP
KRONOS
MOVILIDAD EN
BOGOT
KRONOS

SAIOP

Optimizacin en los procesos de distribucin

en laboratorios SERFELSA SA.
Evaluacin de las rdenes de produccin con
fraccionamientos de lote en una empresa de
pintura electrosttica
Desarrollo de un modelo de simulacin para el
subsistema de Motociclistas y su incidencia en
la movilidad de Bogot
Optimizacin en la programacin de
mantenimiento para ascensores SCHINDLERANDINO.
Planeacin, programacin y control de la lnea
de tableros de distribucin en SIEMENS
MANUFACTURING.
Optimizacin de la distribucin de planta
empleando clulas de trabajo
Diagnstico basado en scor model (supply
chain operations reference) para la cadena
productiva de la empresa MATECSA S.A.
Ubicada en Mosquera, Cundinamarca
Estudio sobre niveles de satisfaccin
profesional de estudiantes egresados de la
facultad de ingeniera- Universidad Libre
Bogot.

Mnica Marcela Umbacia

KRONOS
Carvajal
Claudia Marcela Cruz
Reyes
SCOLOGY
Juan Camilo Snchez
Rodrguez
Magda Viviana Bello
Suarez
MAYNARD
Andrs Guillermo Carmona
Escamilla
Jineth Hasbleidy Lozano
Yepes
Minimizacin del nmero de tareas tardas en
KRONOS
el rea de recibo de pedidos
Andrea Catalina Rojas
Niviayo
Julin Leonardo Castrilln
Agenda prospectiva de investigacin y
Garay
SAIOP
desarrollo tecnolgico para la cadena
Carlos Andrs Zambrano
productiva de Dtil en Colombia
Betancourt
Yury Natali Sotelo Cruz
QUALITY
Sistemas de Gestin de Calidad Acadmica
ACADMICA
Mayra Lorena Rincn Ardila
Johana Marcela Franco
Obtencin de ridos reciclados a partir de los
Macas
RACHEL CARSON residuos de construccin y demolicin (RCD)
para la ciudad de Bogot
Aura Lizeth Cantor Castro
Wendy Chacn Marcado
Kimberly de los ngeles
Uso de biomasa en el tratamiento de aguas
BIOALTERNATIVAS
Gonzlez Barrera
provenientes de beneficio del caf
Adriana Murcia Rojas
Juan Sebastin Duran Caro
Biometanizacin de excremento animal de
ACOOP
Sergio Andrs Forero
origen vacuno en la sabana de Bogot
Castillo
Paola Andrea Galeano
SIEMBRA FORESTAL Recuperacin
AL NATURAL
Valenzuela
paisajstica y Revegetalizacin en Agregados

Andrea Carolina Rada

Palacios
Nstor David Ariza Gaitn

El vinculo Ltda. Soacha -Cundinamarca

ACOOP

Caracterizacin ambiental de la cuenca

hidrogrfica del rio chocho en el sector de
Fusagasug

Ingrid Yohana Cspedes

Torres
Ingrid Natalia Lozano
Muoz

ACOOP

Caracterizacin ambiental de la cuenca del Ro

el Palmar en el municipio de Ubaque
Cundinamarca.

Viviana Lorena Estupian

Estupian

RACHEL CARSON

Andrs Felipe Cruz Carrillo

Jos Luis Camacho Caro

Diana Marcela Agudelo
Romero
Katherine G. Castiblanco
Cabezas
Eliana R. Figueredo Medina
Mayelin Estefana Aguilar
Vsquez
Sergio Andrs Epa Garca
Gustavo Andrs Quinayas
Ramos
ngel Leonardo Riveros
Figueredo
Andrs Felipe Vela Ramos
Cristian Yohan Crdenas
Herrera
Paola Alejandra Orozco
Surez
Anglica Fernndez Tovar
Johan Sebastin Snchez
Cabrejo
Andrs Chayanny Sierra
Hernndez
Edith Johanna Duarte

PULMN
UNILIBRISTA
GEA

Reciclaje de RCD por medio de la aplicacin

de la tcnica de vitrificacin para la ciudad de
Bogot
Caracterizacin ambiental de los humedales
Neuta y Tierra Blanca en el municipio de
Soacha, Cundinamarca
Formulacin de un diseo bsico de acueducto
basado en principios de gestin ambiental para
el municipio de Cha - Cundinamarca

MAGTUBISIX

Propuesta investigativa de radioastronoma en

la Universidad Libre

CAVUL

Diseo y construccin de un prototipo para la

medicin de la calidad de vapor en lnea

MOVILIDAD EN
BOGOT

Desarrollo de un modelo de simulacin para el

subsistema de conductores del servicio de
transporte publico y su incidencia en la
movilidad de Bogot

QUALITY
ACADMICA
Pedagoga,
educacin y cultura

Sistemas de Gestin de Calidad Acadmica

Pedagoga crtica: una perspectiva en el aula

de clase desde la literatura de ciencia ficcin
Respeto y responsabilidad, valores
Humanismo,
orientadores de una propuesta pedaggica en
sociedad y
la Escuela de Formacin Deportiva de Ftbol
educacin fsica
Guerreros Dorados
Transformacin de los imaginarios en
Observatorio para la
concepciones de las estudiantes de la
infancia
Licenciatura en Pedagoga Infantil de la
Universidad Libre.

APLICACIN DEL MODELO DE SIMULACIN HIDRULICA HEC-RAS PARA LA

EMISIN DE PRONSTICOS HIDROLGICOS DE INUNDACIONES EN TIEMPO
REAL, EN LA CUENCA MEDIA DEL RO BOGOT - SECTOR ALICACHIN
Ernesto Torres Quintero1
Eulises Gonzlez Naranjo2

RESUMEN

La investigacin realizada demuestra la importancia de aplicar el

modelo de simulacin

hidrulica Hec-Ras para la emisin de pronsticos hidrolgicos de inundaciones en tiempo real,

en el ro Bogot (Cuenca media y alta) permitiendo determinar cada una de las etapas que ha
originado la presencia de una onda de caudal en un canal natural, as como la respuesta del cauce
del ro ante tan magnitud de volumen de agua en la parte media sector Alicachin. El modelo se
basa en ecuaciones diferenciales determinsticas, que al ser solucionadas en la estructura del
modelo de simulacin hidrulica Hec-Ras, permiten pronosticar la dinmica de los niveles de
agua en los eventos hidrometeorolgicos extremos de inundacin, definiendo las cotas de
inundacin a travs de perfiles transversales, simulando de manera aproximada el
comportamiento de la dinmica del recurso hdrico y del cauce con caractersticas de: Secciones
mojadas variables con cualquier geometra a lo largo del cauce, diferentes tipos de rugosidad para
ciertas partes del perfil mojado, distintas profundidades del agua y con caudal variable a lo largo
del cauce en condiciones de rgimen de flujo sub-critico o sper-crtico con efectos hidrulicos
debido a obstculos transversales naturales o artificiales en el cauce.

PALABRAS CLAVES

Hidrologa, inundacin, fenmenos hidrometeorolgicos extremos, modelo de simulacin

hidrulica, modelo Hec-Ras, pronstico hidrolgico, ro Bogot.
1
2

Docente Investigador Coordinador Grupo TECNOAMBIENTAL Universidad Libre.

Ingeniero Ambiental auxiliar de Investigacin Grupo TECNOAMBIENTAL.

ABSTRACT

The research is aimed at showing how important is to apply the Hi-Res hydraulic simulation
model for the emission of hydrological forecasting of floods in real time in the middle and upper
basin of the Bogota river, so allowing to set everyone of the stages brought about originated by a
ware flow in a natural cannel, as well as the answer of the dranaige system of the river to such
water volumen in the middle part of the river Alicachin sector. The model is based on
deterministic equations which, when solved in the structure of model, allow to forecast the
dynamics of the water surface elevations in flood extreme hydro meteorological events, so
defining the floodway elevations by means of cross profiles, and stimulations aproximally the
behavior of the dynamics of the water resourse and of the dranaige system with the following
characteristics: unsteady flow flood sections at any geometric dranaige system, different kind of
roughness for specific parts of the flood profile, different depht water surfaces with unsteady flow
along the dranaige system under conditions of sub or supercritical flow regime with hydraulic
effects due to natural or artificial cross obstacles on the dranaige system.

KEYWORDS

Hydrology, flood, Hydrometeorological phenomenom extremes, hydraulic simulation model,

Hec-Ras model, hydrological forecasting, Bogota river.

INTRODUCCIN

El recurso hdrico es el principal constituyente de todos los seres vivos y su dinmica se convierte
en una fuerza importante que nos ofrece constantemente grandes beneficios, aunque existen
pocas y sitios en los cuales se pueden generar impactos adversos como son las inundaciones que
traen como consecuencias prdidas econmicas, ambientales y sociales en las poblaciones
ubicadas prximas a los ros.

Respecto al modelo utilizado en la investigacin ste corresponde al modelo matemtico

unidimensional Hec-Ras 4.1.0., software gratuito de origen Estadounidense desarrollado por
parte del Cuerpo de Ingenieros de la Armada (US Army Corps of Engineering), donde posee
varios programas de computacin para la administracin de recursos de agua; y en razn al rea
de estudio de aplicacin del modelo, sta comprende la cuenca hidrogrfica del Ro Bogot parte
media y alta entre el tramo Sector Alicachin (Municipio de Sibate y Soacha), hasta Villapinzn
(Municipio de Villapinzn), respectivamente, la cual est ubicada en el centro del pas y del
Departamento de Cundinamarca, sobre la cordillera Oriental.

Finalmente, el esquema de la modelacin del comportamiento de los Perfiles Hidrulicos, as

como la obtencin de Parmetros Hidrulicos esta dado a la importancia de dicho sitio y dado
tambin, a la posible ocurrencia de eventos hidrometeorolgicos que pueden impactar
catastrficamente la regin, que a su vez, se relaciona con la necesidad de contar con pronsticos
de inundaciones en tiempo real de la dinmica de los niveles de agua del ro Bogot, centrando la
necesidad en la prediccin del riesgo, asociada a la amenaza hidrolgica (nivel del agua).

1. METODOLOGA

La aplicacin del modelo Hec-Ras, para efectos de la investigacin constituye

fundamentales:

tres pasos

1 Paso: Crear por medio de herramientas de SIG como ArcGIS - ArcView y la extensin HECGeoRAS, los modelos digitales de elevacin DEM con un archivo de importacin para HECRAS, que contenga informacin geomtrica de las secciones transversales, del cauce y las
llanuras de inundacin del sistema hdrico del ro Bogot,
2 Paso: Aplicar la modelizacin del flujo permanente con el modelo HEC-RAS 4.1.0, el cual
genera un archivo de exportacin para ArcGIS - ArcView y un;
3 Paso: Generar los resultados de la mancha de agua: superficies de inundacin y grids de
profundidad.
Esquema conceptual de la modelizacin propuesta utilizando el modelo Hec-Ras 4.1.0.

Grfico 1. Hec-Ras 4.1.0.

Entorno
ArcGIS
Entorno
ArcGIS

HEC-RAS

4.1.0

MAPAS DE
INUNDACIN

Fuente: Autores

Entorno
ArcGIS

2. RESULTADOS DE LA MODELACIN HIDRULICA

La modelizacin con el modelo HEC-RAS permiti calcular para las diferentes configuraciones
de caudales para las secciones transversales a lo largo de los dos tramos estudiados del cauce del
ro Bogot valores simulados de los niveles de agua, las profundidades de flujo y las velocidades,
entre otros variables.

La simulacin se realiz considerando el tramoalto desde la estacin hidrolgica de

Villapinzn (Cd.: 2120815) hasta la estacin hidrolgica Pte. Vargas (Cd.: 2120734); el
tramobajo comprende desde la estacin Pte. Vargas hasta la Estacin de Las Huertas (Cd.:
2120806). Se dividi todo el tramo en estos dos tramos con el objeto de una mejor manipulacin
y facilidad en la computacin a travs de la ejecucin del modelo.

Por las caractersticas de la cuenca hidrogrfica del ro Bogot en cuanto a la geologa y

geomorfologa y la cobertura vegetal se seleccionaron coeficientes de rugosidad de Manning
[4] que varan entre 0.03 0.06 bajo las condiciones particulares del sistema de drenaje, as
mismo, las pendientes consideradas en el estudio para el tramo del ro Bogot (Villapinzn
Sector Alicachin), teniendo en cuenta que, este es un ro que se caracteriza por ser poco
intervenido, son pendientes bajas que varan entre 10-5 y 10-4 m/m.

2.1 Resultado de Curvas Generales del Sistema Hdrico

Grfico 2. Cross Sections Seccin transversal tpica.

ri obogotabaj o
.06

Pl a n: pl an01

.03

14/10/2010

.06
Legend
EG PF 5
WS PF 5

2552

Ground
Bank Sta

Elevation (m)

2550

2548

2546

20

40

60

80

100

120

140

Station (m)

Fuente: Autores. Hec-Ras 4.1.0.

Grfico 3. Water Surface Profiles Perfil de la lnea de Nivel o superficie de Agua.

ri o bo go ta ba j o

Pl a n: pl an 01

14 /1 0/2 010

bogota bajo
2548

Legend

2546

WS PF 5

EG PF 5

Crit PF 5
Ground
2544

Elevation (m
)

2542

2540

2538

2536

2534

2532

20000

40000

60000
Main Channel Distance (m)

Fuente: Autores. Hec-Ras 4.1.0. 2010.

80000

100000

120000

3. DETERMINACIN DE LA SUPERFICIE DE INUNDACIN

A travs de la aplicacin de la herramienta computacional Hec-GeoRAS 4.2.93. extensin del

Hec-Ras, se importan los datos resultados de la modelizacin hidrulica con el modelo HEC-RAS
4.1.0. [6] Este proceso crea las zonas de inundacin para cada perfil, es decir, para los caudales
de cada periodo de retorno que representan cada mes.

Esta herramienta Hec-GeoRas 4.2.93. genera los resultados finales en donde se visualiza la
mancha de agua, las superficies de inundacin para cada periodo de retorno establecido [7], los
niveles de agua, grids de profundidad, etc., y se pueden representar en el DEM siendo posible
determinar los lmites de las reas de inundacin, calcular las reas de inundaciones y de esta
manera determinar el cauce natural.

De acuerdo a cada periodo de retorno y considerando el mes ms crtico el perteneciente al mes

de mayo, en cuanto a mayores variaciones de niveles se puede observar varias manchas de agua
en el DEM. Representacin de la superficie de inundacin Sector Alicachin.

Grfico 4. Arc GIS 9.3 Hec-GeoRAS 4.2.93. 2010.

Fuente: Autores.

En concordancia con los mapas de inundaciones generados por medio de la herramienta ArcGIS
y la extensin Hec-GeoRAS con los modelos digitales de elevacin (DEM) correspondientes a
los tramobajo y tramoalto se establece la relacin de los efectos que producen los diferentes
caudales mximos mensuales para las probabilidades de ocurrencia de eventos de inundaciones
en periodos de retorno de 5, 10, 15 y 20 aos.

La tendencia creciente de los caudales mximos mensuales a medida que aumenta los aos en los
periodos de retorno; arroja al tiempo que sucede esto en los mapas de inundacin,
desbordamientos y manchas de agua como consecuencia del aumento progresivo de caudales.
Teniendo en cuenta que el ro Bogot en su mayor parte presenta diques longitudinales de gran
altura que impiden los desbordamientos.

Respecto al tramobajo se visualizan dos sectores con algunas manchas de agua, el primero a
partir aproximadamente de la seccin transversal identificada con el nmero 110669.9 cerca a la
estacin hidrolgica Pte. Vargas hacia aguas abajo hasta la seccin 52624.01, de igual forma, el
siguiente sector aguas abajo de ese tramo se evidencia manchas comprendidas entre las secciones

identificadas con el nmero 39424.01 de la parte media del tramo y hacia aguas abajo hasta el
sector Alicachin en la seccin nmero 923.6097. A pesar de que la mancha de agua invade las
llanuras de inundacin caracterizadas por explanaciones de las mrgenes, hace que posiblemente
se genere una inundacin en ese sector. No afecta a importantes estructuras de edificacin.

Igualmente, ocurre en el tramoalto el cual muestra manchas de agua en un orden mucho menor
que el tramobajo en donde el ro presenta desbordamientos, teniendo en cuenta que, a
diferencia del tramobajo el tramoalto se caracteriza por tener elevaciones propias del
sistema orogrfico en forma de can que incide de manera directa en el comportamiento del ro
posibilitando una menor cantidad de desbordamientos; el sector representativo del tramo que
presenta algunas de las manchas est entre las secciones identificadas con el nmero 53247.14
aproximadamente desde la estacin hidrolgica de Pte. Florencia hacia aguas abajo hasta la
seccin identificada con el nmero 1201.068 cercana a la estacin Pte. Vargas, de la misma
forma, no afecta a importantes estructuras de edificacin prximas a las llanuras de inundacin.

3.1 Ecuacin Diferencial Determinstica (EDD).

De acuerdo a las caractersticas hidrolgicas de la cuenca de estudio, se utilizan instrumentos

matemticos para simular el proceso natural de comportamiento de niveles; estos instrumentos
corresponden a ecuaciones diferenciales determinsticas que admiten desarrollar el modelo de
pronstico hidrolgico de los niveles diarios del agua.

El modelo matemtico determinstico se presenta a travs de la Ecuacin Diferencial

Determinstica lineal y ordinaria de la siguiente forma:

El modelo que simula la dinmica de los niveles del agua adquiere la siguiente expresin:

En donde, los parmetros

representan a las propiedades internas del sistema y a la propiedad

de inercia del sistema ante los factores externos, respectivamente. En este caso, una de estas
propiedades se refleja mediante un valor constante, que vara entre

valor que se

obtiene luego del proceso de calibracin.

Para aplicar el modelo determinstico que simula la dinmica de los niveles del agua en el sector
de la Estacin Las Huertas se procede a solucionar numrica y analticamente la ecuacin
diferencial determinstica (EDD), de ah que, cada solucin permita obtener como resultado de su
aplicacin un valor pronosticado concreto del nivel del agua en el sitio sealado.
Solucin Numrica

Solucin Analtica

3.2 Calibracin del Modelo Determinstico

Este proceso permite analizar detalladamente el comportamiento del modelo frente a una
variacin en sus parmetros. El parmetro de calibracin es el valor de gamma ( ). La calibracin
de los parmetros del modelo se realiza utilizando datos histricos de la Estacin Las Huertas,
datos correspondientes a niveles diarios del periodo histrico desde el ao 1991 al 2002.

Con los modelos se simula el comportamiento de los niveles diarios y se vara el parmetro de
calibracin de

de la ecuacin diferencial que mejor se ajusta a los registros de la serie histrica

entre valores pertenecientes al rango de 1 al -1, hasta obtener una buena concordancia entre los
valores observados y los valores resultados de la simulacin hidrolgica, para finalmente,
seleccionar por recomendaciones de expertos de la Corporacin Autnoma Regional de

Cundinamarca (CAR) el parmetro

que menor porcentaje de error produjo, a partir de la

aplicacin de la ecuacin:

Tabla 1. Calibracin del Modelo Determinstico.

PRONSTICO
FECHA

Hi

APROX.

(m)

ANALTICA

ERROR
PRONSTICO
APROX.
ANALTICA

(%)h

PRONSTICO
APROX.
NUMRICA

ERROR
PRONSTICO
APROX.
NUMRICA

H(i+1)

(%)H(i+1)

1/1/1991,

1.03

2/1/1991,

1.407

0.932

33.761

3/1/1991,

1.394

1.273

8.672

1.097

21.331

4/1/1991,

1.299

1.261

2.899

1.260

2.968

5/1/1991,

1.357

1.175

13.384

1.212

10.696

6/1/1991,

1.272

1.228

3.470

1.195

6.038

7/1/1991,

1.349

1.151

14.681

1.183

12.302

Fuente: Autores

Luego de realizar clculos con cada valor del rango entre 1 y -1 los resultados del proceso de
calibracin del modelo determinstico mostraron diferentes porcentajes de error, siendo el valor
correspondiente al parmetro

el que mejores resultados aporto, con menores

porcentajes de error del 16.8% y 18.4% para la aproximacin analtica y numrica

respectivamente.

3.3 Evaluacin del acierto de los pronsticos hidrolgicos

La metodologa elegida para evaluar el acierto de los pronsticos con resultados cuantitativos
pertenece a la evaluacin porcentual del acierto de los pronsticos de los niveles del agua.
La metodologa consiste en establecer de manera preliminar algunos intervalos de aceptabilidad
de aciertos que debe cumplir la metodologa de pronsticos.
Se considera que un pronstico es acertado si se ubica en la categora de muy buenos y buenos;
es decir, es acertado el pronstico siempre y cuando el margen de error no supere el 10%.
Esta metodologa presenta la siguiente aproximacin matemtica [3]:

La aceptabilidad de los aciertos cumplida por la metodologa, determino el acierto de los

pronsticos cuantitativos de los niveles de agua para la Estacin Hidrolgica Las Huertas; para lo
cual el porcentaje de aceptabilidad para los modelos de Pronstico de Aproximacin Analtica
y Pronstico de Aproximacin Numrica en su gran mayora se consideran pronsticos
acertados de los 2556 pronsticos emitidos desde el 1 de Enero del ao 2003 al 31 de Diciembre
del ao 2009, ya que se encuentran ubicados dentro del rango de Muy Buenos y Buenos
igualando un porcentaje del 53.6%, en donde no superan el margen de error del 10%[5].

En tal sentido, los valores de niveles diarios pronosticados ofrecieron una aceptabilidad de
aciertos considerable, ya que en su gran mayora se encuentran ubicados dentro del rango de
Muy Buenos a Satisfactorios con un porcentaje de aceptabilidad del 77.3% en el modelo de
Pronstico de Aproximacin Analtica el cual posee mayor grado de confiabilidad para la
emisin del pronstico hidrolgico demostrando cierto ajuste del modelo a las condiciones del

rea de estudio a diferencia del modelo de Pronstico de Aproximacin Numrica que muestra
un porcentaje de aceptabilidad del 74.8%, teniendo en cuenta que, se consideran pronsticos
acertados ya que igualan ms del 50% de aciertos dentro de la categora de Muy Buenos y
Buenos.

Grfico 5. Pronstico de Aproximacin Numrica.

Fuente: Autores.

CONCLUSIONES

Las siguientes conclusiones se desprenden de la aplicacin del modelo de simulacin hidrulica

Hec-Ras 4.1.0, los resultados arrojados, la modelacin hidrolgica para pronsticos hidrolgicos
de inundaciones y de la experiencia adquirida en la investigacin.

El modelo HEC-RAS posee todas las capacidades necesarias para realizar una simulacin en las
condiciones previstas en el estudio, tiene una de las mejores funciones de pre y post
procesamiento. Los datos presentan la disposicin de editar, modificar y visualizarse en pantalla.
De igual forma, tiene la capacidad para interactuar con modelos digitales de terreno (DEM)
mediante entorno de sistemas de informacin geogrfica - GIS (ArcInfo, ArcView o ArcGIS)
aumentando la eficacia del anlisis relativo a parmetros topogrficos, asimismo, la aplicacin de
la extensin HEC-GeoRAS que trabaja en ese mismo entorno, proporciona resultados de alta
calidad en cuanto a mapas de inundaciones con gran facilidad.

La modelizacin del sistema hidrolgico del ro Bogot con el modelo hidrulico

unidimensional Hec-Ras, presento suficiente aptitud para simular satisfactoriamente el
comportamiento hidrolgico del ro Bogot mostrando resultados con gran aceptabilidad en
condiciones de flujo permanente y de acuerdo, a la informacin hidrulica y geomtrica
ingresada en el modelo, igualmente, permiti describir cualitativa y cuantitativamente la
respuesta del sistema hdrico ante un evento extremo de inundacin, evaluando las reas en
determinadas secciones transversales de los dos tramos de estudio tramobajo y tramoalto
que son ms susceptibles a ser afectados por desbordamientos e inundaciones, por medio de la
configuracin de los perfiles hidrulicos reproduciendo para los diferentes periodos de retorno
la magnitud de los niveles.

La modelacin hidrolgica para pronstico hidrolgico de inundaciones se diseo

especialmente como orientacin para la toma de decisiones en cuanto a medidas preventivas
de la presencia de un evento extraordinario, que indique la probabilidad

de amenaza

inminente con efectos adversos para el normal desarrollo de las actividades de la poblacin
asentada en las reas aledaas a las llanuras de inundacin del sector Alicachin en la cuenca
media del ro Bogot.

La aplicacin de la ecuacin diferencial determinstica (EDD) en sus dos soluciones dio a

conocer resultados aceptables en razn a la emisin de pronsticos hidrolgicos de
inundaciones en la cuenca media del ro Bogot (Sector Alicachin), herramienta que sirve de
soporte en la toma de decisiones para la prevencin de eventos de inundacin en esa rea de
estudio.

Uno de los aspectos ms importantes de la elaboracin del modelo determinista para la emisin
de pronsticos hidrolgicos de inundacin, radica en la aceptabilidad de los aciertos
desarrollada por la metodologa de evaluacin porcentual que, por su parte, arrojo resultados
para los niveles pronosticados de la aproximacin analtica y numrica alrededor de los
criterios de Muy Buenos y Buenos referente al 53.6% de pronsticos emitidos por debajo del
margen de error del 10%. De la misma manera, el porcentaje de aciertos en el rango de Muy
Buenos a Satisfactorios presento un 77.3% en el modelo de Pronstico de Aproximacin

Analtica, a diferencia, del modelo de Pronstico de Aproximacin Numrica que presento

el 74.8%, dando a entender, el grado de aceptabilidad prximo al 80% para el cual un
pronstico hidrolgico se considera acertado dentro del rango de evaluacin.

La modelizacin del sector Alicachin a travs de la aplicacin del modelo de simulacin

hidrulica Hec-Ras, suministr resultados del comportamiento hidrolgico de niveles bastante
aproximados a la realidad de las condiciones naturales del sistema hidrolgico en el sector,
teniendo en cuenta, la coherencia con la informacin hidrulica y geomtrica proporcionada
para su adecuada ejecucin, la corrida del modelo dio a conocer la dinmica del sistema de
drenaje ante la probabilidad de ocurrencia de eventos de inundacin representados por la
variacin de niveles diarios mximos. En este aspecto, no se presento desbordamientos en
ninguna seccin transversal, coincidiendo normalmente con el comportamiento natural del ro
ya que en su gran mayora tiene diques longitudinales con alturas importantes que, en efecto,
el ro Bogot no supera fcilmente las cotas de inundacin.

En trminos generales para el ro Bogot y en especial el sector Alicachin se observa que el

promedio de los niveles mximos permanecen en su gran mayora dentro del cauce principal
del ro Bogot, al igual que en la cuenca media y alta, debido al, sistema de regulacin de
niveles a travs de la operacin diaria de los Embalses de Sisga, Neusa y Tomin por parte de
entidades como la CAR, la E.A.A.B y la Empresa de Generacin Elctrica (EMGESA); ya que
a su vez, este sistema cumple la funcin de abastecimiento y control de inundaciones, por la
buena capacidad para amortiguar crecientes.

BIBLIOGRAFA

[1]

Corporacin Autnoma Regional CAR Anuario Hidrolgico. Bogot. 2009.

[2]

Molero, Emilio. Nania, Leonardo S. Manual Bsico de HEC-RAS 3.1.3 y HEC-GeoRAS

3.1.1. rea de Ingeniera Hidrulica rea de Urbanismo y Ordenacin del Territorio.
Universidad de Granada. Curso de Especializacin Modelacin de Ros con HEC-RAS y
SIG: Rgimen Permanente 1-D. Granada, 14 al 16 de Febrero de 2007.

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Rivera, Gonzalo Hebert. Curso Pronsticos Hidrolgicos. Universidad Libre. Bogot:

Junio 14 y 15 del 2009.

[4]

Velandia Durn, Edder Alexander. Efecto de la Rugosidad de Gauckler-Manning en el

trnsito de caudales en canales de baja pendiente. Revista psilon, Enero-Junio, numero
010. Universidad de La Salle. Bogot, Colombia. 2008. 39p.

[5]

Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales. Protocolo para la Emisin

de los Pronsticos Hidrolgicos en Colombia, Bogot: IDEAM. 2008.

[6]

US Army Corps of Engineers. Hydrologic Engineering Center. HEC-RAS, River Analysis

System. Users Manual, Version 4.0, March 2008.

[7]

US Army Corps of Engineers. Hydrologic Engineering Center. HEC-RAS, River Analysis

System. Hydraulic Reference Manual, Versin 4.0, March 2008.

LA CIENCIA: UN CAMINO PARA EL DESARROLLO

J. Garca*1, L. Cortes*2

RESUMEN
La evolucin de la humanidad implica un proceso dinmico de transformacin
constante, en el cual la tecnologa y los mecanismos de industrializacin se abren
paso a travs de los aos. El camino hacia el desarrollo involucra ciertos
conocimientos que se abarcan desde las mismas delimitaciones de los problemas
presentados hasta las soluciones coherentes que se lleguen a demostrar por la misma
ciencia, la cual determina de muchas formas posibles dicho avance para la
civilizacin y el intercambio de ideas razonables hacia la mejora de la calidad de vida
de las personas y un futuro prometedor.

PALABRAS CLAVES
Ciencia, Evolucin, Memoria, Cerebro Humano.

ABSTRACT
Humanitys evolution implies a dynamic process of constant transformation, where
the mechanisms of industrialization and technology make their way through the
years. Way to development involves certain knowledge ranging from the same
boundaries of the problems presented to coherent solutions are coming to show by the
same science, which is determines many possible ways that progress for civilization
and the exchange of reasonable ideas towards the improvement of the quality of life
of people and a promising future.

KEYWORDS
Science, evolution, memory, human brain
*Estudiantes de Ingeniera Ambiental, Universidad Libre, 1 johannagarcia_12@hotmail.com
2
liscarino_23@hotmail.com
Asesora: Alba Soler Mantilla
*Grupo de investigacin AVENCIT, Universidad Libre

Basta tan solo observar a nuestro alrededor y plantearnos diversas preguntas y

cuestionamientos aplicables a lo observado y relacionados con la fsica: Por qu el
cielo es azul?, Por qu llueve o hace sol?, Por qu memorizamos tantos
conocimientos?, Cmo es posible que mantengamos una temperatura corporal?,
Gracias a todos estos interrogantes planteados a diario y que han surgido en un
pasado, tenemos hoy lo que conocemos como CIENCIA, y todos los avances que se
han realizado en las ltimas dcadas en busca de mejoras y soluciones a una pronta
evolucin y desarrollo de la especie.

Dentro del mundo de ideas coherentes, los objetivos van encaminados a un anlisis, a
descubrir, a investigar y a llevar cada uno de los procesos fsicos a una aplicabilidad
factible y tal vez poco convincente de que exista en la vida diaria, en resumidas
cuentas emprender un camino propicio en el mundo maravilloso de la fsica.

Cada una de las actividades que realizamos a diario deben llevar una relacin estrecha
con alguna de las ciencias o las ramas provenientes de la fsica, desde el simple hecho
de salir el sol por la maana hasta el movimiento y la locomocin de cada uno de los
seres vivos existentes en la tierra, son fenmenos fsicos junto con fenmenos
qumicos y biolgicos los efectuados en nuestra vida cotidiana, y la mayora de las
cosas por no decir todas, llevan a cabo procesos de profundizacin, los cuales
intervienen en la utilizacin de nuestra capacidad de pensamiento para mejorar
nuestra calidad de vida. Desde la antigedad los cientficos por medio de la
investigacin y el anlisis cualitativo han intentado demostrar cada uno de los
acontecimientos por medio de diversos principios, que conllevan a una serie de ideas
elocuentes para entender dichos fenmenos.

La belleza del cielo no es ms que el resultado de la interaccin de la luz proveniente

del sol con la atmosfera, con tan solo pequeas partculas de cenizas por procesos de
formaciones fsicas y geolgicas de la tierra y la humedad presente en ella, esta
mezcla de elementos son explicaciones de la manifestacin de color en el cielo de

nuestro planeta; los procesos meteorolgicos y los constantes movimientos hacen de

la tierra un planeta con un sinfn de posibles cambios a diario. Con movimientos
como la traslacin (movimiento de este astro alrededor del sol) y la rotacin
(movimiento de la tierra de un cambio de orientacin sobre el mismo eje de la tierra)
hacen de la tierra un mundo dinmico y evolutivo, en el cual muchos de los cambios
del clima se hacen notorios, la lluvia aparece en el preciso momento en el que se
desplazan grandes cantidades de agua retenidas en bolsas denominadas nubes, y se
cumple uno de los ciclos vitales: El ciclo del agua, y el sol aparece cuando la tierra se
encuentra alineada con la estrella central del sistema solar.

Pero lo que es aun mejor, la capacidad del ser humano para memorizar muchas cosas,
radica en un solo rgano: El Cerebro, este es una maquina humana biolgica, qumica
y fsica, este controla todo el organismo e interacta con diversas funciones vitales
en cada ser. La memoria es la segunda gran funcin del cerebro, esta relacionada con
la evolucin y el desarrollo del mismo, el cual radica en una serie de estudios que
eficazmente han posicionado al hombre dentro de una escala positiva y amplia para la
evolucin de la especie. A travs de muchos aos la ciencia ha intentado dar
explicaciones lgicas y coherentes para que exista tal rgano en la vida, con
caractersticas propias y estructuras tan perfectas, que sin lugar a duda nos ha llevado
tan lejos como lo hemos propuesto.

Pues bien, las anteriores explicaciones cortas de algunas preguntas que realizamos a
diario, no son mas que una prueba concisa de que nos hemos enfrentado a diversos
estudios y hemos llegado a conclusiones tan sencillas como que el estudio y la
aplicabilidad a la ciencia en nuestra vida, no es tan ajena como suele entenderse o
interpretarse, la ciencia verdaderamente nos compete, cada una de las cosas que
obtenemos en nuestra vida cotidiana son fruto de profundas investigaciones que nos
llevan a entender mejor la vida.

La fsica es una de las ciencias a las que nos referimos, es un mundo tan complejo
pero a la vez tan sencillo de ideas aplicables y muy coherentes, puesto que cada uno
de los procesos realizados lleva consigo un poco de ella.

Tal vez en unos aos cuando obtengamos muchos ms avances y opciones para la
mejora de la calidad de vida con certeza preguntaremos La ciencia es el camino al
desarrollo?

Grfica 1. Distribucin del Cerebro Humano.

Grfica 2. Representacin del Cerebro Humano.

La memoria: guarda una estrecha relacin con el cerebro humano, juntos llevan a
cabo magnificas situaciones de la vida cotidiana. Adems de esto ambas definiciones,
memoria y cerebro conllevan a una relacin an ms especfica: Ciencia. La ciencia
como patrn adecuado de explicaciones de fenmenos dentro de la cotidianidad y la
realidad para obtener un avance positivo en la humanidad.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1.

Gardenfors Peter, Cmo el Homo se convirti en sapiens.

2.

Serway Raymond A y Faughn Jerry S Fsica. Quinta edicin. Ed. Prentice

Hall 2001
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4.

Ayala Francisco y Cela Camilo Jos La piedra que se volvi palabra.

Alianza Editorial, Madrid, 2006.

INFOGRAFA
-http://www.fisicahoy.com/fisicaHoy/aventura/aventura.html
-http://www.cientec.or.cr/concurso2/ganadores2005.html
-http://lacienciaparatodos.wordpress.com/2009/01/31fisica-y-vida-cotidiana/

54

Aplicacin de la ruta de la calidad en una PYME del sector metalmecnico de Bogot

Diego Suero1*, Laura Sandoval2, Luis Cely3, Jess Ramos4

RESUMEN
La complejidad de contextos organizacionales bajo un marco de apertura e incertidumbre
econmica, sumada a las crecientes demandas de nuevos y mejores productos y procesos,
evocan una bsqueda incesante de la calidad total, por parte de las empresas interesadas en
mantener o incrementar su competitividad en el mercado.
Es dentro de este contexto, que el presente artculo resume la ruta de la Calidad (versin de
Histoshi Kume), que fue aplicada a la PYME Talleres Inmetalacs, la descripcin general
del Plan de muestreo sistemtico de materias primas instaurado y el resumen de sus
implicaciones monetarias (reduccin sustancial de Costos).

PALABRAS CLAVE
Ruta de la Calidad, Plan de Muestreo Sistemtico, Defectos, Mtodos estadsticos,
Reduccin de costos.

Ingeniero Industrial, Maestra en Ingeniera Industrial, Docente Investigador jornada completa, Universidad Libre
*diegof.suerop@unilibrebog.edu.co
2
Estudiante de Ingeniera Industrial (Sptimo Semestre),
3
Estudiante de Ingeniera Industrial (Sptimo Semestre)
4
Estudiante de Ingeniera Industrial (Sptimo Semestre). Director Acadmico Nacional de la ANEIAP.

ABSTRACT
The complexity of the organizational contexts beneth an openness framework and economic
uncertainty, coupled with the increasing demands of new and improved products and
processes, evoke a relentless total quality pursuit by companies interested in maintaining or
increasing their competitiveness in the market.
Inside this context, this article summarizes the path of Quality (Histoshi Kume version)
applied to the PYME "Talleres Inmetalacs EU", The general description of the "Systematic
Sampling Plan of raw materials" in place and a summary of their monetary implications
(substantial reduction of costs).
The Systematic Sampling Plan set up to control demanded his trial and the statistical
methods give validity and significance operation, activities with substantial monetary effects
(reduction of losses by reason of defects) which took place.
KEYWORDS
Quality Road, Systematic Sampling Plan, Defects, Statistical methods, reduction of costs.

INTRODUCCIN

Considerando la profunda transformacin que experimentan los mercados trasnacionales y el

crecimiento desacelerado de la economa en un entorno globalizado y de incertidumbre, las
empresas alrededor del mundo se esfuerzan por reducir sus costos de operacin, mejorar sus
procesos de produccin y reducir sus defectos, buscando ser ms competitivas y atractivas en el
mercado, mientras aumentan sus mrgenes de utilidad y como tal, su valor comercial.
Lo anterior es una tendencia recurrente no solo en grandes multinacionales, sino tambin en
Mipymes, que a miras de alcanzar el objetivo enunciado, implementan estrategias (despido de
personal, compra y/o reemplazo acelerado de maquinas, entre otras acciones) que resultan en
esfuerzos infructuosos y en la creencia que los costos de calidad son ms altos, que los costos
de no calidad, pues para resolver sus problemas, no realizan estudios con validez operativa ni
estadstica.

De acuerdo a ello, el presente documento resume el trabajo de investigacin que tom a la

empresa Talleres Inmetalacs S.A (con sus caractersticas intrnsecas desde un punto de vista
operacional, micro y macroeconmico) y mediante la implementacin de la Ruta de la Calidad
expuesta por Hitoshi Kume, mejor drsticamente sus resultados operacionales.
1. Antecedentes

La empresa Talleres Inmetalacs, ubicada en el barrio Carvajal, se dedica a la fabricacin de

pernos, tuercas, esprragos, grapas, pasadores y autopartes en general; sus productos son
vendidos en diferentes regiones de Colombia, como: Boyac, Casanare, Huila, Meta, Santander
entre otras. Esta trabaja bajo pedido y comercializa sus productos en empresas de transporte
terrestre como Libertadores Conflonorte Ltda. y Concorde Cootransbol Ltda.

Pese a lo anterior, se vena presentando desde hace varios aos, una disminucin en las utilidades
debido a dos factores principales: el aumento de las unidades defectuosas y los elevados costos de
reparacin y mantenimiento de las mquinas. Dicho acontecimiento, no haba ocasionado la
prdida de sus clientes dado que manejan un buen control de calidad en sus productos
terminados, desechando as los productos defectuosos y garantizando un servicio de postventa,
pero a altos costos de operacin.

Ahora bien, para hallar la causa principal e incorporar las estrategias de solucin, se requiri de
un procedimiento adecuado que permiti mejorar el resultado deficiente hasta lograr un nivel
razonable y este es justamente, la ruta de la calidad ya mencionada, la cual proporciona un
procedimiento efectivo a la hora de resolver un problema organizacional (definido como el
resultado no deseado de una tarea), bajo un contexto con restricciones sustanciales de tiempo y
dinero, con la siguiente metodologa.

2. Metodologa

Considerando lo expuesto en el texto ya mencionado, se parti del concepto de la Ruta de la

Calidad. Dicha ruta inicia identificando el problema, para posteriormente reconocer sus

caractersticas (de forma deductiva), buscar sus principales causas y establecer las acciones para
eliminarlas. Luego de esto debe proceder a confirmar la efectividad de la accin, eliminar de
forma permanente dicha causa y concluir con aseveraciones y recomendaciones generales.
3. Resultados y Discusin
Se presentan a continuacin los resultados y la discusin respectiva, teniendo en cuenta la
metodologa planteada:

3.1 Identificacin y reconocimiento de las caractersticas del Problema

En primer lugar se revisaron los registros del ltimo ao y se entrevist tanto a los propietarios
como a los operarios, evidenciando as que el principal problema de la empresa radica en sus
altos volmenes de unidades defectuosas, ascendiendo en promedio a 1443 unidades (9.54% de la
Produccin mensual que implica prdidas anuales de $20.275.000 en Insumos) y por efectos
directos, mantenimientos cada vez ms frecuentes de la maquinaria.

Lo anterior, destac la necesidad de establecer el siguiente diagrama de Pareto, a miras de

descubrir qu referencias presentaban las unidades con los defectos Vitales del proceso, tomando
los valores promedio entre Septiembre de 2011 y Marzo de 2012 para cada caso:
.

Promedio: 1 Septiembre 1
100.00

1400

90.00
1200

80.00

Numero de Unidades
defectuosas

60.00

800
50.00

600

40.00
30.00

400

20.00

200

10.00
0.00

0
C

A:
A
B:
B
C:
C

Porcentaje
Acumulado

70.00

1000

Rodajas
: Rodajas
Tuercas
: Tuercas
Tornillo Tipo Chupn
: Tornillo Tipo Chupn

D:
D
E:
E
F:
F

Otros

Grapa Redonda
: Grapa Redonda
Grapa Cuadrada
: Grapa Cuadrada
Pasador roscado
: Pasador roscado

Figura 1. Diagrama de Pareto por Unidades defectuosas por referencia.

Fuente: Los autores

Analizando la informacin, se determin que el Tornillo Tipo Chupn presenta la mayor

recurrencia de Unidades defectuosas mensuales (con 747 Unidades o 51.77% de los defectos
totales), superando por mucho a las grapas cuadras y a las tuercas que aunque tienen valores

elevados, su sumatoria no alcanza sino el 34% del total de defectos. Con esto, el tornillo
producido, se convierte en el principal objeto de Estudio.

Con este hallazgo, se procedi a establecer el siguiente Diagrama de Pareto, pero esta vez, con las
caractersticas de calidad (defecto) para la referencia enunciada:
Febrero de 2012
800

90.00

700

80.00

600

70.00
60.00

500

50.00

400

40.00
300
30.00
200

Porcentaje Acumulado

Numero de Unidades defectuosas

100.00

20.00

100

10.00
0.00

0
3

Otros

1 : Fractura
2 : Deformacin
3 : Defectos de dimensin en rosca y longitud

Figura 2. Diagrama de Pareto de unidades defectuosas por caracterstica de calidad.

Fuente: Los autores

Obteniendo as que los defectos de dimensin en rosca y Longitud, son los defectos vitales en la
calidad del proceso y por consiguiente, su eliminacin se convertira en una estrategia sustancial
para mejorar la competitividad de la empresa.

Finalmente, para analizar dichos defectos, se procedi con una gua de campo y a un estudio del
diseo del tornillo (ver Figura 1), encontrando que estos se presentan en:
9 La Cabeza del Tornillo
9 El Cuerpo del Tornillo
9 La Rosca
9
Y que entre sus sntomas se encuentran:
9 Asimetra en la cabeza del tornillo
9 Longitud incorrecta del tornillo
9 Malformacin de la Rosca
9 Hendiduras en la rosca
9 Defectos de dimensin pequea en su mayora.

Figura 3.
3 Tornillo tiipo Chupn..

ausas
3.2 Anliisis de las ca
Teniendoo a los defeectos de dim
mensin com
mo foco opeerativo y maarco de acccin, se buscaron
detenidam
mente sus caausas, hasta generar
g
el siguiente diaggrama tipo caausa-efecto:

Maquinas

Tiempo

Personal

Obsolescencia

Mantenimiento

Fatiga

Salud

Frecuencia

Variacin
Dimensional

Espacio
Gua

Almac.

Composicin

Operacin
Cantidad alm.

Caractersticas
Dimensiones

Mtodo
Materia
Prima

Figura 4. Diagrama Causa-efecto.

Fuente: Los autores

En el cual, todos los elementos demandaron estrategias fcilmente implementadas, exceptuando

la obsolescencia de la maquina, pues la empresa no est dispuesta a invertir en maquinaria por el
momento y la forma de almacenamiento, pues estn reacios a cambiar su distribucin de planta.

3.3 Acciones para eliminar las Causas

Habiendo iniciado de un problema general de reduccin de utilidades y llegado a la variacin
dimensional de los tornillos tipo chupo como su principal causa, producida por todos los
elementos ya presentados, el plan de mejoramiento propuesto por los investigadores contempla:
3.3.1

Una Gua de Operacin (Diagrama de Flujo, con Descripcin del Proceso por cada

operacin, incluyendo la de planeacin).

3.3.2

Una propuesta de ejercicios para reducir la fatiga ocular y el sndrome del tnel del
Metacarpiano.

3.3.3
3.3.4
3.3.5

Un Cronograma de Mantenimiento.
Un instructivo para la medicin de Indicadores de Gestin.
Un instructivo de inspeccin y muestreo basado en la normativa existente (para el Control
de Calidad de materias primas a nivel de proveedores- y para los productos terminados
del sector metalmecnico) y en el plan de muestreo sistemtico.

Los primeros cuatro elementos se convirtieron en propiedad exclusiva de la empresa, mientras

que el Plan de muestreo y el instructivo de inspeccin al tener normativa pblica se presenta a
continuacin (en resumen):
Plan de muestreo para la materia prima
Dado que la empresa recibe grandes cantidades de materia prima, se determin realizar un
muestreo sistemtico por su facilidad operativa y rpida construccin de muestra para cada lote.
Para llevar a cabo este sistema de muestreo, primero se determina el tamao del lote y se
enumeran los tubos, seguido a esto, se halla k con la ecuacin ec (1), la cual nos determinara la
posicin de aquellos elementos que conformaran la muestra para cada pedido.
Ec (1)

Donde:
9 N: Es el tamao de la Poblacin o del lote.
9 n: Es el tamao de la muestra, que se determina segn la norma NTC-ISO 2859-1 con la
tabla 1 (A y B).

Tabla 1A. Plan de muestreo para inspeccin visual y dimensional.5

Tabla 1B. Plan de muestreo para los ensayos mecnicos.6

Para un nivel de inspeccin ii, nac = 2,5%, segn norma ntc-iso 2859-1 tabla1 - tabla 2a
Para un nivel de inspeccin especial s-3, nac = 2,5%, segn norma ntc-iso 2859-1 tabla1 - tabla 2a

Una vez determinada k se tomar el primer elemento dentro de ese rango de forma aleatoria y a
partir de este, se empezar a determinar qu elementos sacar para la muestra, tomando siempre la
k- sima unidad. A esta muestra se le realiza un control de calidad segn la normatividad descrita
y referenciada, para posteriormente determinar el nmero de unidades defectuosas y comparar
dicha cifra con el criterio de aceptacin del lote dado tambin por la norma.

Para finalizar este aparte, se puede aseverar que siguiendo el anterior mtodo, se devolvieron
cinco lotes completos a los proveedores.

3.4

Verificacin

Con el nimo de confirmar la efectividad de la Accin, se procedi a comparar el nmero

promedio de defectos y los costos de defectos inherentes a la empresa, antes y despus del plan
de mejoramiento, como se presenta a continuacin:

3.4.1

Defectos antes y despus de la implantacin

En la siguiente tabla se evidencia la disminucin de defectuosos por da, pasando de un promedio

diario de 32 a 12 defectos por da, logrando disminuir de esta manera un 62,5% el problema.

Tabla 2. Nmero de defectos antes y despus del Plan.

Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado

ANTES
Defectuosos
24
34
32
36
33
33

%
7.2%
10.1%
9.6%
10.7%
9.9%
9.9%

TASA DE PROCUCCION DIARIA

Fuente: Los autores
Lo que se comprueba observando la Figura No. 5.

335

DESPUES
Defectuosos
%
12
3.6%
14
4.2%
11
3.3%
10
3.0%
12
3.6%
13
3.9%

Figura 5. Porcentaje de Defectuosos Antes y Despus.

Fuente: Los autores
3.4.2

Costos antes y despus

En las siguientes tablas se evidencia cules son los costos ocasionados por los defectos, teniendo
en cuenta que antes haba un promedio de 32 tornillos defectuosos por da y actualmente son 12.
Tabla 3. (a) Costos antes y (b) despus.

ANTES

Promedio diario de defectos

32

Costo promedio

$ 2,200

Costo de defectos por da

$ 70,400

Costo de defectos al ao

$ 20,275,200

DESPUS

Promedio diario de defectos

12

Costo promedio

$ 2,200

Costo de defectos por da

$ 26,400

Costo de defectos al ao
Fuente: Los autores

$ 7,603,200

Dado lo anterior, la reduccin en prdidas gracias al plan implantado es de:

Tabla 4. Reduccin de Costos

Reduccin en prdidas por da

$ 44,000

Reduccin en perdidas por mes

$ 1,056,000

Reduccin en perdidas por ao

Fuente: Los autores

$ 12,672,000

Y por tanto, la Figura 5, presenta el delta costo por concepto de desperdicios que implic el
proyecto

Figura 5. Delta costo del proyecto.

Fuente: Los autores

CONCLUSIONES

Al aplicar la ruta de la Calidad, se comprueba que los costos de No calidad son mucho ms
elevados que los de calidad y que la clave de las estrategias, para resolver un problema
semejante, radica en la correcta identificacin y trato de la causa real del problema, utilizando
adecuadamente los mtodos estadsticos que le dan confianza a los resultados.

De igual forma se puede concluir afirmando que es de vital importancia tener un buen control de
la calidad desde que se reciben las materias primas, hasta que el producto es entregado para su
venta, pues eso garantizar en cierta medida productos de buena calidad y pocos desechos,
fidelizando de esta manera a los clientes y sobretodo, alcanzando una constante maximizacin del
valor de la empresa.

BIBLIOGRAFA
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Hansen, Bertrand L; Ghare, Prabhakar M. (1990). Control de calidad: Teora y
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Calidad. Editorial Norma.
Norma ASTM A108
Norma NTC 858
Vivanco, Manuel. (2005). Muestreo Estadstico Diseo y Aplicaciones. Editorial
Universitaria.

JORGE ELICER GAITN Y LAS CONQUISTAS SOCIALES EN COLOMBIA

Una manifestacin pblica como nunca antes haba contemplado la ciudad, desfil silenciosamente, enarbolando pauelos blancos
y escuch circunspecta la ms bella plegaria por la paz que hasta entonces hubieran odo los colombianos. Pero el mismo silencio,
la emocin reprimida, el tono, iba preado de amenazas y conminaciones recnditas, que sirven todava para darse una idea de la
temperatura a que se haba llegado en el enfrentamiento entre el gobierno todopoderoso y los liberales inermes que da a da, eran
sacrificados en los cuatro puntos cardinales de la patria Gaitn muri asesinado en circunstancias misteriosas. En Bogot se
cumpli el holocausto, que parti en dos

Gloria Cristina Arce Narvez1

RESUMEN
La tesis de grado de Gaitn en 1924 titulada las IDEAS SOCIALISTAS EN
COLOMBIA, evidencia la enorme importancia que Gaitn le daba al tema de las
reivindicaciones sociales y econmicas, Gaitn, con Uribe Uribe y Murillo Toro
encarnan los momentos estelares de la lucha social colombiana.

En razn al tema de su tesis Gaitn sostena que: las clases trabajadoras no tienen
pensamiento econmico; que los partidos poco se preocupan por este tipo de
adoctrinamiento; el pueblo no tiene conciencia de sus propios intereses; no sabe qu es
lo que le conviene; cules son sus derechos y a qu debe aspirar; su actividad poltica se
limita a seguir multitudinariamente y sin ninguna contraprestacin, a los caudillos
tradicionales de los partidos histricos. Y agregaba Gaitn: por su partido el pueblo
vive, padece y muere. Los partidos no forman polticamente, pues les interesa ms el
reclutamiento, que el adoctrinamiento.

ABSTRACT
The Gaitan's thesis in 1924 entitled the "SOCIALIST IDEAS IN COLOMBIA", shows
the enormous importance Gaitan gave the issue of social and economic demands,
Gaitan, with Uribe Uribe and Murillo Toro embody the highlights of the social struggle
Colombian.

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Msc. Gloria Cristina Arce Narvez, Docente e Investigadora Facultad de Ingeniera. Universidad Libre-sede Bogot. Grupo de
Investigacin IDEPI. Coordinadora del semillero Alas Escritas
Estudiante doctoral en Rudecolombia Ciencias de la Educacin Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia. rea:
Historia de la Educacin Latinoamericana. Lnea de Investigacin: Universidad y Nacin.

Due to the subject of his thesis Gaitn claimed that: the working classes have no
economic thought that some parties are concerned about this kind of indoctrination, the
people are not aware of their own interests, does not know what suits you; what their
rights are and what must pursue political activity just keeps multitudinous and without
any consideration, the traditional leaders historic matches. He added Gaitn his party the
people live, suffer and die. Political parties are not because they are more interested in
"recruiting" the "indoctrination."

PALABRAS CLAVES
Jorge Elicer Gaitn Ayala, Ideas Socialistas en Colombia, Igualdad y Conciencia
Social.

KEY WORDS
Jorge Elicer Gaitn Ayala, Socialist ideas in Colombia, Equality and Social
Conscience.

INTRODUCCIN

Por lo que se resalta, entonces, primero que Gaitn fue quien habl por primera vez de
montoneras humanas. Se preocup por dignificar a la masa. Darle un mejor nivel
cultural. En sus escritos, en sus intervenciones afirmaba que los partidos, sin conciencia
econmica, no podan saber cules eran sus problemas verdaderos y cules las
soluciones eficaces. Gaitn, con su gran lucidez poltica, fue una de las grandes figuras
sociales del pas. Muri, es verdad, pero acostumbr al pas a interesarse por la masa.
Quizs esto explique el que numerosas conquistas populares, hayan frustrado el xito
del comunismo en nuestro medio. Y fue quien seal a Colombia: la granera de las
reivindicaciones sociales.

Segundo, se destaca su personalidad que se presta para muchas interpretaciones. Fue un

caudillo. No en la acepcin de arbitrariedad y de violencia, en el pasado distingui a los
jefes de nuestras revoluciones sanguinarias; un caudillo por la disciplina de la voluntad
y de la inteligencia; caudillo por el mpetu romntico que busca la dificultad para
vencerla; caudillo por la prdiga dilapidacin del propio esfuerzo en beneficio de los

otros; caudillo por la inmunidad a la fatiga; caudillo por el apasionado culto de los
ideales; caudillo por el convencimiento de estar investido de una misin tremenda;
caudillo por el amor al sacrificio y a la gloria. Siempre se sobre puso al obstculo y a la
adversidad externa. Ojal en el corazn del nuevo joven anime una misma fuerza
desinteresada y romntica.

Tercero Gaitn fue el nico poltico del pas, que manej valores actuantes y dinmicos.
Conoci la historia y saba que sta no tiene ningn valor poltico. A nadie le interesan
hoy las gestas heroicas de la Humareda, de Palonegro, y de Peralonso. ste fue el
secreto de su xito. Mientras los notables de los dos partidos hablaban de la autonoma
de la personalidad humana, de la reforma del concordato y del viejo ideal humanitario,
Gaitn se ocupaba de la higiene, de la educacin, de los salarios, de los dividendos de
las grandes industrias, de los especuladores, de la vida cara, de todos los hechos locales
y econmicos que afectan al ciudadano comn, y propona la consideracin de estos
hechos a todos los colombianos. El paludismo no es liberal ni conservador; el pan y el
techo son necesidades comunes; la pobreza nos afecta a todos.

Cuarto, Gaitn logr seducir algunos sectores proletarios del partido conservador que,
por lo dems, se haban emocionado, autorizados por las directivas, con sus campaas
contra Lpez y contra la oligarqua liberal. Fue un seductor de multitudes, un hombre
contagioso. Slo Gaitn logr superar los odios hereditarios.

Quinto, Gaitn no fue un agitador improvisado; dominaba varias disciplinas. Era

hombre de estudio. Tena una informacin importante sobre los problemas sociales.
Saba lo que haca, lo que quera y para donde iba.

Sexto, Gaitn se compenetr con el pueblo. Conoca sus necesidades. Pero no ofreca
ros de leche y miel, lo que es frecuente en el populista.

Sptimo, A Gaitn se le reconoci por su conocida expresin MAMOLA, que

buscaba un efecto psicolgico. Jams evidencia incultura en un hombre de seria
formacin acadmica, como lo era, y laureado en la Universidad de Roma.

Y, octavo, Gaitn fue profundamente respetuoso del Estado de Derecho. Rechaz

indignado propuestas tendientes a llegar al poder mediante un golpe de estado o un
cuartelazo. La aristocracia bogotana trataba el lder de EL NEGRO GAITN.

1. GENERALIDADES DE LA VIDA Y OBRA DE GAITN A PARTIR DE SUS

IDEAS SOCIALISTAS EN COLOMBIA

Pero cuando EL NEGRO GAITN fue poderoso dentro del liberalismo y del pas los
ms encumbrados valores de la sociedad santaferea lo estimaron y lo acataron. Gaitn
como poltico, no fue inflexible. Al final de su vida asumi una actitud receptiva con la
clase empresarial. Acept francamente el policlasismo. Se dio cuenta que no poda
seguir a favor de unos, excluyendo y atacando a los dems. Esto destac su espritu de
tolerancia y convivencia.
Gracias a Gaitn el proletariado empez a sentirse como clase. Contribuy a este hecho
el incremento de asalariados en la manufactura y el gran movimiento migratorio del
campo a la ciudad. Estos grupos empezaron a mostrar su descontento con el orden
imperante y no hubo que esperar mucho tiempo para que estallaran los conflictos. En la
poca de Gaitn se senta el gran influjo de la primera guerra mundial que sacudi en
forma muy profunda la humanidad.

La Revolucin comunista demostr que haba otros sistemas diferentes a los conocidos
para gobernar a las naciones. Gaitn quera que un sistema ms justo se impusiera en
Colombia. Alfonso Lpez Pumarejo vio clara la situacin y desde el gobierno se le
quiso adelantar a Gaitn con su REVOLUCION EN MARCHA. Le hizo concesiones
al pueblo. Esto pudo debilitar al lder popular.

Mas sin embargo, se habla de que Gaitn le acept ministerios a los doctores Eduardo
Santos y Alfonso Lpez Pumarejo. Y que esto pudo significar una aparente claudicacin
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a sus principios. No es verdad. Gaitn fue leal a sus ideas populares hasta el da de su
muerte. Por tctica, lo que es muy frecuente en el juego poltico, colabor con el
ESTABLECIMIENTO. En Colombia tenemos ejemplos recientes de prestigiosos
lderes, que por estrategia se han unido al contrincante mayoritario.

Las tesis claves de Gaitn fueron las siguientes: una era que el pueblo es superior a sus
dirigentes. Con ello quiso darle importancia a las mayoras mulatas, indias, mestizas y
zambas. Las rocas engredas, segn Gaitn, siempre han gobernado para su beneficio;
otra era que una cosa era el pas nacional y otra el pas poltico. Al pas nacional le
interesa resolver el problema de vivienda, educacin, empleo, salud. Al pas poltico lo
obsesiona la mecnica electoral, el reparto de los ministerios, las embajadas, las curules,
las gobernaciones y las altas posiciones; otra fue su lucha contra lo que l llamaba la
oligarqua. Esto pudo ser un poco vago. Pero daba a entender que la oligarqua era a
concentracin de poder financiero, econmico y poltico para beneficio de unas familias
privilegiadas; tambin insisti en la restauracin moral de la Repblica. Siempre exigi
honestidad a toda prueba y dio muestras de incorruptibilidad. Otro tema de
trascendencia estudiado por Gaitn fue relacionado con el campo. Y concretamente la
mujer campesina. Sostuvo que contribua en gran parte a la produccin de alimentos y
de materias primas agropecuarias. Y, otra denuncia escalofriante de Gaitn fue la
referente a la deshumanizacin del capitalismo.

Por todo lo anterior, el movimiento del inolvidable lder, fue eminentemente caudillista.
Al desaparecer Gaitn, su organizacin muri. Se le critic a este eminente hombre, el
no haber estructurado un calificado cuadro directivo. Todo lo absorba Gaitn. Aunque
al final vincul figuras destacadas de Colombia a su movimiento, ya fue demasiado
tarde.

2. LA TIERRA Y LA ATMOSFERA

La historia de la nacionalidad ha salido de las manos laboriosas y erguidas y resueltas

del pueblo. En Colombia el pueblo no es una expresin accidental o elocuente. Jorge
Elicer Gaitn perteneca a tal estirpe. Pareca como si la tierra y la atmsfera de su
gente le trasmitiese un mensaje poderoso e inalterable, le dictasen una leccin de fuerte
entereza moral, alimentasen su intrpido corazn. De ah que su palabra huracanada, su
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ademn proftico, su transfiguracin tribunicia, correspondiesen, exactamente, a cuanto

las masas buscaban, a su anhelo ya su deseo inconfundible. No poda ser de otra
manera. Si era uno de los suyos. Cruzado de una fe inexorable, batallador de ideas
osadas y en los ms difciles territorios dominante con la cautivadora bandera de su
ilusin. Porque Gaitn, como un gran dialctico, saba que en las turbias aguas de la
anarqua se corre el riesgo de perder las mejores conquistas del pueblo, y de abrir paso
al instituto de fuerzas obscuras.

3. LA MUCHEDUMBRE POR LA PAZ

Jorge Elicer Gaitn, como smbolo de orden, organiz una de las jornadas ms
hermosas que se conozcan en la antologa de los actos populares. Aquel desfile de
protesta por la violencia. Aquella marcha abrumadora y expectante de miles y miles de
hombres en la tarde de febrero, solitarios en su mutismo, callados, casi hierticos,
constituye uno de los espectculos de mayor dominio que pueda ofrecer conductor
alguno. Y si ese despliegue se vio radiante en su muda emocin, y si un partido pudo
ofrecer certamen de tan rotundos contornos, solamente fue en virtud de la prudencia y
de la viril entereza que animaba sus masas y guiaba sus corazones. Gaitn supo
sintetizar en pginas de sin par gallarda su oracin de paz el sentido y la
trascendencia de semejante rito democrtico. En la Plaza Mayor exalt la dignidad y el
coraje, la discrecin y la perdurable rectitud de un partido que as se hacia digno del
reconocimiento histrico.

Se conoca de las marchas alumbradas por la llama tenaz del grito, por la algarada
estimulante, por los ros de la adhesin sin fronteras, por la entonacin de los vtores
familiares. Se sabia del fervor del pueblo, de sus trapos rojos agitados, de sus jbilos
explosivos, de su efusin y de su fe. Es ms: la trgica media noche del nueve de abril
acostumbr al repique de los fusiles, al estampido, al silbido de las carabinas. Se tena
idea del ruido, del sonido, del choque de los cuerpos y las ondas, de la in efectividad de
la vida, de los zumbidos, los alaridos, los pavores y los delirios.

4. IGUALDAD REAL ANTE LA VIDA

43 aos despus de su muerte cabra preguntar Qu representa Jorge Elicer Gaitn

para nuestro tiempo? y Qu sigue representando para el pueblo? Habra que decir que
fue el gran animador, lder indiscutible, de la cuestin social en Colombia. Hace lustros
se conmemor un aniversario ms de los trgicos sucesos de la zona bananera. Quien
hizo la vigorosa denuncia de los alcances y los desafueros de tal represin contra los
obreros fue Gaitn, desde la Cmara, en 1929. Posteriormente, como Ministro de
Educacin del gobierno del presidente Eduardo Santos, impuls el aprendizaje de las
gentes de abajo. Luego, como Ministro de Trabajo de Alfonso Lpez y de Daro
Echanda, recorri el pas, y en particular el ro Magdalena, estimulando la causa de los
asalariados.

Por ende, su campaa presidencial fue una movilizacin intelectual y humana contra la
Injusticia Social, porque reconoca de cerca la situacin real colombiana. La plataforma
ideolgica de 1947, aprobada cuando era jefe nico de todo el partido, es afortunada por
la presentacin de un liberalismo social y de avanzada.

Se podr, entonces, seguir creyendo en un liberalismo que ofrezca libertades reales,

igualdad real no slo ante la ley, sino tambin ante la vida, fraternidad real. Los
enemigos son muy potentes en esta poca. La concentracin de la riqueza, los
monopolios econmicos, los especuladores con el trabajo ajeno, la propaganda al
servicio del gran dinero. Contra todo eso se rebela y se alza como un dique de
resistencia el moderno liberalismo. Hoy ms que nunca es necesario repartir mejor la
riqueza y el poder. Lograr que se acelere el cambio social, hacer eficaces los
mecanismos del Estado para proteger a los dbiles. No tenerle miedo a gritar la verdad
de los pobres. Esos pobres, generacin tras generacin, siguen evocando la memoria de
Gaitn. Como se evoca la de Rafael Uribe Uribe. Como se evoca la de Jos Antonio
Galn. Los tres, mrtires y sacrificados por los odios. En Galn se quiso castigar
rabiosamente, hasta descuartizarlo, el alzamiento de los comuneros. En Uribe Uribe la
ilusin de que el liberalismo se nutriera de socialismo. Contra Gaitn estall el apogeo
de una oscura violencia. El pas atrasado y feudal, brbaro y sectario, ataj a la nueva
revolucin en marcha. Las patrias las aprenden y las utilizan como acicate para seguir
adelante. Gaitn, hoy en da, no es un simple smbolo de piedra. Una estatua rgida. Es
un vivo ejemplo para progresar, para vencer. Para reclamar y alcanzar el derecho de los
desamparados.
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En este orden de ideas, Gaitn estudi no slo la psicologa social, sino las condiciones
econmicas, polticas y culturales dominantes. Adopt una actitud y una conducta frente
a tales situaciones. Y articul un conjunto de tesis sobre la forma de rectificar
abundantes errores de la organizacin colectiva, para hacerla menos dura y ms prxima
a los derechos de los seres. Para definir una democracia de avanzada. De izquierda
democrtica. Para edificar el liberalismo de los pobres. Para abrir y recorrer los caminos
de la igualdad constructiva. Para defender al consumidor. Para amparar al ciudadano
que sostiene un hogar y gana un salario.

Por eso en el momento de su muerte Gaitn se hallaba en el apogeo de su aura pblica.

Y por eso a medida que transcurre el tiempo se mide con mayor exactitud crtica el
alcance de la obra de Gaitn. Es as como en el barrio Jorge Elicer Gaitn los nueve de
abril se renen sus habitantes para conmemorar el triunfo del espritu de Gaitn sobre la
oscura torpeza de quienes imaginaron que matndolo lo iban a sacar de la historia. La
porfa nacional, la devocin trasmitida entre generaciones, han vencido

5. DEBATE CRTICO

En el libro de Horacio Gmez Aristizabal titulado GAITAN Y LAS CONQUISTAS

SOCIALES se lee con apasionada tensin. Est redactado con dominio expresivo y
donosura idiomtica. Es un libro que arroja luz, mucha luz sobre el problema ideolgico
colombiano. Todas las ideas de esta importante obra tienen gran vigencia, increble
actualidad. Horacio Gmez Aristizabal muestra la vida de Gaitn en todos sus aspectos.
Nada escapa a su espritu analtico. Con notas sobresalientes Horacio Gmez, seala un
orden perfecto en la exposicin de los hechos, de suyo intrincados, habilidad en la
pintura de los personajes, agilidad en la prosa narrativa, dominio completo en el tema,
como que el autor ha trabajado el asunto, segn dice en su introduccin, desde joven,
cuando a los 14 aos de edad, conoci a Gaitn en una memorable manifestacin
pblica en la plaza principal de Armenia, ciudad natal de autor. El estudio es valeroso y
tiene sentido hondamente nacionalista.

La obra presenta a Gaitn, derrotado muchas veces, pero vencido nunca. Gaitn fue
subiendo escala por escala segn Gmez Aristizabal, hasta llegar a la plenitud del poder
poltico. Hermosa y aleccionadora en verdad esta biografa del inquieto investigador,
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Horacio Gmez sobre Jorge Elicer Gaitn uno de los forjadores de la conciencia social
en Colombia y el primero en infundir a su poltica un hlito humano. Gaitn quiso hacer
de nuestro pas, una nacin ms democrtica y justa. Y creemos que en gran parte lo
consigui

El libro de Gmez Aristizabal ayudar a entender mejor la personalidad, los alcances de

su menester y las caractersticas del pensamiento de Jorge Elicer Gaitn. Posiblemente
no se compartan todas las apreciaciones del autor. O haya enfoques distintos para
analizar el tiempo y la dimensin histrica de Gaitn. Porque siendo conservador, el
autor, me entusiasm de una manera inusitada, cuando en medio de una aclamacin
enardecida vi aparecer en la tribuna, al bravo luchador de recio bronce, acerado, duro y
tormentoso. Me pareci un fenmeno. El lder utilizaba su oratoria, no como su medio,
sino como fin para cautivar, enloquecer y fanatizar.

No hay que olvidar que Gaitn estuvo en Italia en la poca del mximo apogeo de
Benito Mussolini, el demagogo insuperado en toda la existencia de Italia. Del Duce
aprendi que la palabra constituye el ms poderoso y terrible instrumento de sugestin
popular. La oratoria para el agitador de raza, es como el bistur para el cirujano que lo
mismo puede servir para asesinar, que para curar.

Gaitn siempre se colocaba para hablar all arriba, segn la frase de Azorn. Su oratoria
era al mismo tiempo para orla y verla. Qu espectculo apreciar la estampa del
caudillo, su gesto, su labio voluntarioso, su mentn audaz, sus manos desafiantes. Era
todo un actor, en el ms absoluto dominio de la persona y de la palabra. Y trataba a los
que l calificaba de oligarcas y explotadores con crueldad, con vehemencia y hasta
con sadismo.

Nuestras oligarquas son catlicas. Aceptan pblicamente la moral, el evangelio y la

caridad. Sin embargo la moral dominante, es una moral pagana: la que slo cree
prcticamente en el poder, la que slo aspira ntimamente al lucro, la que trata al
hombre slo por su patrimonio y no por su espritu, por lo que tiene y no por lo que es.

El paganismo de las castas dirigentes radica en que subordina el hombre al oro y al

hierro, y en que da a los dbiles un tratamiento de cosas.

Era la poca en que se predicaba y aplicaba el brbaro aforismo de que la letra a

sangre entra. Desde entonces le cog pnico y terror a la escuela. Fue una experiencia
dura y amarga. Y por eso me frustr como escolar, como colegial y como universitario.
Invariablemente se nos amenazaba con el infierno, con endriagos y monstruos
fabulosos. Todo era pecado y todo se nos prohiba. En el aula escolar, estrecha y sucia,
el maestro gritaba y nosotros temblando repetamos maquinalmente como autmatas.
Estudibamos para exmenes, mas no para la vida.

Un ao de intensa magistratura lo aprovech par trabajar de una manera extenuante.

Enarbol la bandera procreacin del Departamento del Quindo. En esto colaboraron
Elas Vlez Palacio, Antonio Valencia, Alberto Bermdez, Humberto Cuartas Giraldo,
Bedmar Vsquez, Francisco Luis Gmez, Elas Gmez, Luciano Gmez, Hernando
Pelez, Fuad Aljure, Guillermo Vallejo, Juan Meja. Argelia Palacio de Tovar, Angelina
Rendn Vda. De Coral Velasco, Ancizar Lpez y otros.

La vida de paria que llevaba los caficultores quindianos, no preocup a Bogot ni a

Colombia. Siempre se hablaba hermosamente en las plazas pblicas. Se pona como
referencia a Grecia, Roma, los clsicos espaoles y la gran Repblica de Francia. De ah
la impresin que tuvo que producir Jorge Elicer Gaitn en el Quindo y en el pas. En
aquella poca un milln de colombianos usbamos zapatos y nueve millones de parias
manchaban las piedras del camino con el rastro de sangre de sus plantas desnudas. Los
hombres sin zapatos, afirmaba Gaitn, no cuentan en la vida poltica, ni en la vida
civil. Con la poltica solo tienen el contacto del voto que les hacen depositar sus
patronos y gamonales en das determinados del ao, sin que ellos sepan a quienes
eligen, ni por qu, ni para qu los escogan. Se ha impuesto la costumbre de
denominrseles conservadores o liberales, como se pueden escoger otros nombres,
para establecer solidaridad con los unos y apasionada enemistad con los otros. El
lder sostena: En Colombia no hay partidos. El pueblo es uno solo, pero la oligarqua
lo ha dividido en dos bandos irreconciliables para sacar provecho y beneficio. Dividir
para reinar.

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A Gaitn le angusti un hecho evidente: La existencia de varios mundos profundamente

diferenciados; el de los que no carecen de nada y el de los hambrientos. Porque cuando
los hombres gobiernan olvidan los intereses del pueblo y frecuentemente toman muy
apecho sus propios intereses y los de las clases privilegiadas. Esta realidad indicaba la
necesidad de sacar al pueblo de la interdiccin y la minora, para que no se perpetuara
en la miseria, en el analfabetismo y en el abandono. Adems Gaitn sostena que si el
pueblo no estaba en capacidad de discernir, qu es lo que ms le conviene, urga
educarlos para que tomara conciencia plena de lo que ms le convena, y se pudiera
gobernar por s mismo.

Gaitn, en la Universidad se destac organizando falanges en los barrios, directorios

polticos de juventud, y centro de investigacin cientfica. Era asiduo colaborador de la
Revista Jurdica de la Facultad de Derecho, y al margen de las faenas graves cultivaba
las artes y las letras. Naci para la oratoria popular y forense. Sus artculos de aquella
poca estaban saturados de palabras cientficas, tomadas de los manuales de sociologa.

En julio de 1926 viaj a Italia atrado por dos personalidades: la de Ferri y la de

Mussolini. Ambos lo influyeron de una manera avasallante.

Gaitn al regresar se instal por cuenta propia en Colombia; improvisaba una tribuna en
cada atrio: su elocuencia y su arrojo lo destacaron como el caudillo del pueblo. Elegido
representante al Congreso en 1929, se march a la zona bananera a documentarse sobre
el terreno, antes de dar la batalla parlamentaria. Armado con todas las armas de la
justicia habl durante quince das, logrando una revisin de los procesos militares, en
impresionantes debates. En todos estos hechos lo acompa con la accin y la palabra,
Jos Camacho Carreo y Eliseo Arango. Triunfante el liberalismo permaneci fiel a los
ideales de la juventud. Mientras lo oportunistas callaban o aprobaban, Gaitn combata
los errores de su propio partido, y segua siendo una fuerza rebelde al servicio del
pueblo y de la patria. Valerosamente combati conquistando la frvida adhesin de la
Universidad y de la calle.

Entones Gaitn se elev como una certidumbre republicana por encima de las
controversias partidarias. Vencido el partido Conservador, el liberalismo fue la vctima
de sus incalculables acometidas. Excluido por su partido del Senado y de la Cmara,
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hasta del propio Cabildo de Bogot, se lanz a las plazas pblicas a luchar por la
restauracin moral de la repblica. Valerosamente se opuso a la reaccin suscitada
contra el partido Conservador por los sucesos del 10 de julio, provocando la clera del
rgimen. Se le calific entonces de rebelde. Fue tanto el fervor suscitado en el
conservatismo por sus campaas de entonces que si no hubiera sido lanzada la
candidatura de Ospina Prez habra arrastrado gran parte de los sufragios de este partido
como candidato presidencial.

Los espantosos sucesos que acompaaron su muerte no pueden deformar la historia.

Gaitn era un hombre de orden que acaudillaba descontentos. Casi militarmente
manejaba sus masas. Crea que el mundo del pobre y el mundo del rico viven, o
parecen vivir, como dos capas horizontales separadas por un vaco, por un abismo de
incomunicacin. Crey en la mstica ms que en la poltica, a la cual, sin embargo,
termin por entregarse. Y proclam siempre y lo sinti en sus carnes, que en la historia
los fundadores vienen primero; luego llegan los aprovechadores.

Pero sucedi una singular paradoja en torno al fretro de Jorge Elicer Gaitn se agrup
al liberalismo tan estrechamente como nunca lo ha estado en toda su historia. Gaitn fue
el menos sumiso de todos los caudillos, su tesis de grado fue sobre las ideas socialistas,
y ste fue la cuna, donde se despert su pensamiento. Los aos fueron acentuando sus
convicciones. Bajo la administracin Olaya Herrera fund el Unirismo con un
programa socialista, sin rectificar ninguna de sus ideas anteriores. Pero como era un
poltico pragmtico comprendi que en Colombia hay que operar con los antiguos
rtulos. Los partidos, no son sino herramientas de trabajo en manos de un grande
hombre.

Los capitalistas liberales hubieran votado por Gaitn para la presidencia de la repblica
con la ilusin de conquistar el poder para su partido. El suscito como ninguno la
inconformidad del pueblo, alborot a las masas, combati lo que el llamaba las
oligarquas, que eran las personas adineradas de todos los partidos y desencaden la
lucha de clases. Y sta de todo socialismo. Que el pueblo lo comprendi bien, muy bien
lo demuestran las locuras cometidas por las masas el nueve de abril contra los ricos
liberales, las locuras que l hubiera estigmatizado por intiles, y por injustas. Gaitn era
partidario de socializar la riqueza y no destruirla. Gaitn fue el gran traicionado de un
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da. Pero sus ideas estn ms vivas que nunca, impusieron fundamentales rectificaciones
a los partidos tradicionales. El hecho Gaitn, seguira actuando en la vida colombiana.

Quien mejor vio el destino de Gaitn fue Juan Lozano y Lozano cuando escribi: No
habr pasado una dcada ms de la historia colombiana antes de que Gaitn, por
fuerza de las cosas, por irresistible derecho propio y en ningn caso por vano azar de
las combinaciones polticas, vea triunfante sus ideales y sea el primer presidente
socialista de la repblica.

El Partido Liberal lo mir casi siempre con desdn y contra l se coaligaron todos los
viejos conductores. Cuando en 1943 fue lanzada su candidatura presidencial en Armero,
nadie crey en ella. Pero el movimiento fue creciendo como la bola de nieve, hasta
volverse avasalladora e incontenible. Vencido en 1945 se levant como un gigante, ms
amenazador y ms terrible que nunca. En el propio campo de la derrota recogi la
bandera envuelta en polvo, congreg a las masas en torno suyo, y convirti a los jefes
que lo combatieron toda la vida en su humillado squito.

Sobe el tema Hiplito Taine sostena que: realmente la historia es un arte, pero tambin
es una ciencia; pide al escritor inspiracin, pero tambin le pide reflexin; si ella tiene
por obrero la imaginacin creadora, tiene por instrumento la critica prudente y la
generalizacin circunspecta; es necesario que sus pinturas sean tan vivaces como la de
la poesa; pero tambin es necesario que su estilo sea tan exacto, sus divisiones tan
determinadas, sus leyes tan comprobadas y sus inducciones tan precisas, como las de la
historia natural.

En este orden de ideas escribi el Dr. Alfonso Lpez Michelsen sobre Gaitn: Con
justicia puede afirmarse que Gaitn fue el precursor de Fidel Castro, como seductor de
multitudes, simplificando los problemas e invocando toda clase de sentimientos
latentes, hasta identificarse por completo con sus pueblo.

En Colombia siempre han imperado dos tipos de elocuencias, la de Laureano Gmez

que vence y convence y la de Rojas Garrido que no intenta convencer sino recrear,
fascinar y distraer. Los integrantes de esta ltima escuela, siempre hablan de cmo
declamando.
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5. SU PENSAMIENTO

La oratoria fue la facultad dominante de Gaitn. En el fondo era un gran agitador

pblico. Todo en l estaba calculado para la tribuna: el pensamiento, la garganta, la
accin, el idioma. Amaba el amplio ruido del gora y slo all se senta en su elemento.
Gaitn era efectivamente terrible en el ataque y en la rplica. Tena la agilidad de los
felinos del desierto. Interpretarlo era un verdaderamente peligro. Amaba las ideas, las
tesis, las doctrinas: esquivaba, hasta donde era posible, la lucha personal, y era hidalgo
y generosos con sus adversarios. En su lucha inconformista hizo suyo el grito de Galn:
Adelante, ni un paso atrs y lo que ha de ser que sea. Gaitn satur el ambiente de
ideas de justicia social, cre una mstica y arrastr a las masas. Con encarnizamiento
afirm: slo los desgraciados son los buenos, los pobres, los ineptos, los pequeos.

Gaitn, como se demostrar, no fue un agitador por esnobismo ni un arribista, ni un

burcrata. Luch por la elevacin integral del hombre. Anhel la unin de todos los
sectores de la infraestructura. Saba que el menesteroso no se sirve regalndole
desperdicios de comida o vestidos viejos o zapatos rotos. Al pueblo se le ayuda con
reformas fundamentales, con educacin gratuita, con la distribucin racional de la
riqueza, con igualdad de oportunidades para todos.

A Jorge Elicer Gaitn se le ha enfocado desde todos los ngulos. Ya es un mito. En

este trabajo lo estudiaremos con honesta objetividad. No puede negarse que se le ha
calificado de agitador irresponsable, hereje, hombre satnico, y tambin de caudillo
dominante. Gaitn ejerci la dictadura de la elocuencia. Sus discursos en el Teatro
Municipal, - viernes culturales- terminaban invariablemente con tres terribles gritos de
guerra: CONTRA LA OLIGARQUIA A LA CARGA. Gaitn se inmortaliz con
su muerte injusta que sufri. Su nombre est en todas partes. Su espritu llena el aire, los
mares y la tierra, ya no de un pas sino de un continente. Donde habitan desposedos,
habita su memoria. Donde respiran los descamisados, respira su aliento. Gaitn am por
sobre todas las cosas el espectculo de las grandes multitudes: su cabeza era un
incendio, sus entraas un mar embravecido.
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Hasta el momento, nadie ha puesto el dedo sobre la llaga. Se mira a Gaitn como un
mito o como un tab. Por qu siempre el ditirambo o la diatriba? Ser que el
fanatismo poltico, el sentido de la clase social, los resentimientos econmicos o la
proximidad de la fecha de la trgica muerte de Jorge Elicer Gaitn, est influyendo
vivamente las opiniones Creemos que s. A no ser que detrs de nuestra pretensin, un
diablo burln nos empuje socarronamente, en el deseo de superar a alguien. De todas
maneras hemos tomado la resolucin irrevocable de dibujar a Gaitn, tal como fue, y no
como hubiramos querido que fuera.

Ense a morir por todos, en vez de vivir para si solo; asegur a su nombre la ms
gloriosa de las transformaciones, el martirio. Cuando las balas asesinas, se incrustaron
en su cuerpo, empez el hombre a ser hroe, y el sepulcro a ser altar.

6. GAITN EN CONTEXTO

Algunos afirman que naci en una casa de inquilinato, donde haba un solo sanitario
para 50 personas. Y no faltan candorosos que hacen descender al nio Gaitn al nivel
infrahumano de los gamines, J.A. Osorio Lizarazu en su libro titulado: Gaitn. Vida,
Muerte y permanente presencia, (Ediciones Lpez Negri, Buenos Aires). Pgina 12
anota: El nio naci el 23 de enero de 1898; y con la enftica simulacin con que la
clase media procura mejorar su alcurnia, Elicer, su padre, se obstin en consagrar a sus
vstagos con las aguas bautismales en el augusto recinto de la Catedral Primada, bajo
cuya sombra secular residan las gentes ricas y las presuntuosas descendencias de los
ms distinguidos inmigrantes de la colonia espaola, lo cual implicaba una exhibicin
de pretendidos linajes, que coincidan con las ambiciones latentes an entre los ms
inconmovibles demagogos, y ms adelante: el 12 de marzo del mismo ao 1898 fue
bautizado, en la Catedral; y el nombre de Jorge Elicer Gaitn, que habra de conmover
un da los destinos de la Repblica, qued inscrito en los libros parroquiales, como la
culminacin de opacos abolengos que no haba logrado quebrantar la simplicidad de
generaciones annimas.

En el barrio de Egipto, equivocadamente, se coloc una placa conmemorativa, en la cual

se afirma que en ese lugar, y no en Las cruces, naci Gaitn. Las cruces fue llamado
15

para la poca en que vivi la familia Gaitn, el Barrio de la aristocracia cada. Por
qu Gaitn no fue bautizado en la sencilla Parroquia de Santa Barbara? A qu acudir
presuntuosamente, como lo afirma Osorio Lizarazu, a la baslica capitalina? Cuestin
imputable a su padre? No heredara el lder de su progenitor, ambiciones sociales?
Sentira nostalgias aristocrticas? Aliment, inconscientemente la ilusin de alguna
noble e ilustre prosapia?

Es importante repasar la poca histrica que le toc vivir a Don Elicer Gaitn, para el
momento en que naci el lder, Gobernaba el conservatismo, que para el liberalismo
representaba el mantenimiento del absolutismo religioso, las limitaciones a la accin de
las clases desvalidas y la restriccin de las libertades pblicas por el autoritarismo
gubernamental. El liberalismo pretenda aplicar las normas del librecambismo ingls, a
pesar de que haban sido concebidas para un pas fuertemente industrializado. En lo
filosfico se inspiraba en los principios de la Revolucin Francesa. Dominada la
revuelta, Elicer Gaitn regres a Bogot. Era un joven de la clase media, sin respaldo
econmico, ni habilidad comercial. No tena profundidad ideolgica ni inquietudes de
sabidura. Su vanidad social era inofensiva y sus ambiciones muy limitadas.

A la guerra blica del liberalismo, sigui la lucha cvica. Y Elicer Gaitn Otlora,
hombre fogoso, fund un seminario de proselitismo doctrinario, El Pregonero, que no
fue un modelo de erudicin pero que representaba el nimo batallador de una
inteligencia movilizada por un irresistible anhelo de servicio.

La vida de El Pregonero fue muy fugaz. El gobierno no estaba para tolerar ataques.
Elicer Gaitn Otlora consigui una plaza de profesor de historia. Su hijo, abri los
ojos de la infancia en un medio pobre y escaso. Slo abundaban los relatos heroicos de
Peralonso y Palonegro y la actitud bizarra del liberalismo frente a un ejrcito
gobiernista, magnficante equipado y dirigido por militares de gran pericia y habilidad.

Los colombianos, liberales y conservadores, cuando sufrimos sucesos adversos, no

adoptamos actitudes desesperadas ni nos desmoralizamos. Somos buenos perdedores.
No juramos odio eterno al vencedor ni nos arrodillamos ante el victorioso, y as lo
demostraron Uribe Uribe, Benjamn Herrera y el liberalismo todo. Estos eminentes
hombres, opinaban que la victoria, no concede derechos. Las personas, nunca son
16

mejores porque triunfen. Y no es que se menosprecie la victoria o se la equipare a la

derrota. La victoria es buena, pero no siempre necesariamente se debe a intrnseca
superioridad sobre el derrotado. Muchas circunstancias fortuitas pueden mudar el rumbo
de los hechos.

Jorge Elicer Gaitn Ayala se nutri de estoicismo y de hermosas leyendas que

estimulaban su imaginacin de nio. Aprendi desde la cuna que la existencia no es
humillante resignacin, sino batalla cotidiana, lucha y superacin. Su vida escolar fue
tremenda. Tuvo como condiscpulos nios famlicos, desnutridos, plidos y desnudos.
Su irritante pobreza y su falta de habilidad para conseguir dinero, lo volvieron agresivo.
Frecuentemente desahogaba su rabia castigando con exceso de severidad a Jorge
Elicer.

Doa Manuela siempre viva pendiente de la casa. Los ratos que le dejaba libre la
escuela, los dedicaba a las faenas domsticas y a elaborar con inmensa ternura los
vestidos para sus hijos. La materia prima la tomaba de la ropa vieja que abandonaba don
Jorge Elicer por imposible o de algunos retazos de dril comprados en liquidaciones.
Tambin acuda, para vestir a la prole, a vestidos de algunos familiares que le
entregaban como preciosa ayuda a doa Manuela para que hiciera algo con eso para
sus muchachos. Y as, la dulzura maternal remediaba en partes las tremendas
dificultades. Los nios presenciaban el gesto clido y bondadoso de la adorada
progenitora. Gaitn aprendi de su madre las primeras letras y las cuatro operaciones.

En 1909 cuando Jorge Elicer Gaitn frisaba en los 11 aos se desat contra Rafael
Reyes una terrible borrasca. El estudiante Enrique Olaya Herrera fue uno de los que
instig con gran elocuencia a la sublevacin. Jorge Elicer eludiendo la vigilancia de
sus padres presenci la caudalosa manifestacin y se estremeci ante la imponencia del
pueblo con precoz admiracin. Reyes abandon el poder, encaminndose a Santa Marta
y de ah a Europa.

Los juicios contradictorios de aquel acontecimiento

y sus versiones inmediatas

impresionaron a Jorge Elicer, que, dentro, de su infancia, senta como un instinto vital,
la seduccin de las agitaciones polticas, y presenta la indmita e irresistible fuerza del
pueblo, que cuando se determinaba a obrar, alcanzaba un mpetu asombroso.
17

Como ya era mayorcito, su padre le obligaba a trabajar con mayor intensidad en la

venta ambulante de libros viejos y ejemplares del Almanaque Popular, aumentando su
radio de accin a diversos sitios de la ciudad. Jorge Elicer, por naturaleza, naci
dominante. Se formaba sus propias opiniones y gustaba imponer su criterio. Esto
enardeca a don Elicer. Desconfiaba de los establecimientos regidos por religiosos.
Herencia indiscutible del anticlericalismo radical. La situacin econmica volvi a don
Elicer un hombre prctico y not el vaco de Jorge Elicer como colaborador en su
negocio de venta de libros viejos. Y tom la resolucin de hacerlo estudiar una
profesin relacionada con el mercantilismo. Algo que no le resultara muy costoso, que
terminara rpido y que le permitiera ayudar a la familia. Pens don Elicer en la
contabilidad. Y lo matricul en 1912 en un establecimiento que diriga Eudoro
Aponte. Don Elicer redact un memorial en octubre de 1912 dirigido al seor
Ministro de Instruccin Pblica solicitando una beca para su hijo Jorge Elicer, en el
Colegio del Rosario o en el de San Bartolom. Don Elicer busc mil ayudas y le hizo
saber al Gobierno que daba como referencia don Marco Fidel Surez y al ilustrsimo Sr.
Arzobispo Bernando Herrera Restrepo.

El Ministro, Dr. Emilio Ferrero le hizo devolver la documentacin a doa Manuela de

Gaitn con la explicacin de que El Gobierno no tiene becas en los colegios de San
Bartolom y Rosario segn Decreto No. 567 de 1912. Invocando sus mritos polticos
logr don Elicer matricular a su hijo en el Colegio Araujo. En este centro educacional
se destac por sus artculos publicados en revistas y peridicos de escasa circulacin.
Desde el punto de vista de la disciplina, asumi una actitud dscola que ocasion la
drstica intervencin paterna, siempre resuelto a que se dedicara a una profesin simple
y elemental, que lo habilitara para ganar dinero y ayudar as para los gastos domsticos.
La inmensa mayora de los estudiantes procuran cumplir bien con su deber, adulan a
sus profesores y por vivir amurallados en las aulas, se desconectan con el mundo.
Cuando triunfan, se convierten en modestos empleados pblicos. Gaitn supla la
espantosa privacin en que viva con una insoportable arrogancia. Introduca el
desorden en la clase y trataba mal a los catedrticos. Siempre fue incorregible por su
tendencia a la dominacin.

18

Su capacidad de anlisis, lo conduca a la disputa y la fuerza de su energa lo impulsaba

a imponer su carcter. Muy rpido capt Gaitn, que tena al mundo de contraparte.
Su temprana elocuencia lo fortaleci an ms. Sus condiscpulos vivan en hermosos
barrios soleados. En sus residencias estallaban los rojos geranios, esplendan cristaleras
artsticas y maderas finsimas. A esos sitios privilegiados nunca llegaban las angustias,
las odiosas preocupaciones de la vida diaria, sino suntuosos automviles. En las
solemnes casas de los otros estudiantes, solamente sonaban msicas apagadas, msicas
de buen gusto y crepitaba la lea en la chimenea en medio de las nobles voces de
quienes habitaban tales mansiones.

A Gaitn nunca le incomodo en su soberbia, el no poder lucir trajes ricos, el no contar

con padrinos influyentes, el no hacer parte de una familia linajuda. Saba que era ms
meritorio hacerse prncipe, que nacer prncipe. La desnuda realidad le haca cobrar
coraje y le permita esbozar su propio porvenir, que sera de lucha infatigable.

Cuando cursaba los primeros aos de bachillerato se organiz en el parque de los

Mrtires un homenaje a los prceres de la patria. El gobierno le dio gran relieve a la
ceremonia. Asistieron altos dignatarios diplomticos, periodistas, intelectuales,
colegiales y universitarios. El Maestro Valencia era el orador principal. Gaitn,
sorpresivamente asumi la tribuna en nombre de las nuevas generaciones. La polica lo
alej prudentemente, pero el mozalbete insisti. Nuevamente se le retir, pero ofendido
grito que los prceres no eran patrimonio del gobierno y que la juventud tena derecho
a hablar. El Maestro Valencia intercedi y se le dejo improvisar.

Jorge Elicer Gaitn no fue indiferente a los acontecimientos relatados. Habl

emocionadamente en el entierro de Rafael Uribe. Naci poltico como otros nacen ricos
o poetas. Por cuenta propia visitaba barrios y pronunciaba discursos. Y aunque los
directorios quisieron apaciguar sus mpetus, nada consiguieron. Ensancho sus giras,
visit sus municipios y Departamentos. Redact multitud de escritos, entre los cuales
citamos los titulados: Simn Araujo, Grecia y Homero, Ofrenda de ngeles, El colegio
de Araujo, Ante la Tumba del General Uribe Uribe, En los funerales del General
Quintero Caldern, La candidatura de Benjamn Herrera.

19

Cuando Gaitn se bachiller, ya se haba perfilado como un inconforme absoluto. Y la

inconformidad es un estado previo a la rebelda. El inconforme, anota Ignacio Silote
(El pensamiento vivo de Manzzini. 2. Edicin Edit. Losada, Buenos Aires 1945). Su
cartn representaba un gran trofeo desde su aparicin en escuelas de bahareque y paja,
barriadas y tugurios, Gaitn se caracteriz por su petulancia, su aspereza, su vanidad, su
mal gusto, defectos inherentes a sus excelsas cualidades de persona heroica y
predestinada. Saba que haba venido al mundo para mandar y no para obedecer; para
dar rdenes, ms no para recibirlas. La oposicin y la resistencia en lugar de obligarlo a
hacer concesiones, lo tornaba agresivo e insolente.

En febrero de 1920 Jorge Elicer ingres a la Universidad Nacional para estudiar

abogaca. Este centro docente le represent un medio para el libre desarrollo de su
personalidad, aumentar los contactos con la comunidad, ampliar sus conocimientos
humanos y despertar nuevas inquietudes. Pero lo ms importante, se acrecent su
espritu cvico y tom mayor conciencia de la problemtica social. Adems la
universidad le proporcionara con el cartn de DOCTOR EN DERECHO, una
herramienta para trabajar y defenderse ante la vida. Para Gaitn nunca hubo noches de
placer y de vino. Al fin y a la postre, las fiestas y los hbitos sociales extravan y
debilitan. Gaitn, en su juventud vivi alejado de la frivolidad y de la fantasa. Nada de
novias, amigas o enamoradas. Para este hombre, el amor nunca constituy una
incitacin al hedonismo o a la pasin carnal. Como todo se encareca vertiginosamente,
don Elicer deseaba que su hijo Jorge Elicer, que posea un bachillerato intil, le
ayudara con un trabajo productivo. Pero el futuro lder se senta poderosamente llamado
a muy altos destinos. El padre se sinti humillado y como siempre relegado a un
segundo plano. Doa Manuela apoyo al ambicioso universitario. Y antes que se
matriculara en Bogot, obtuvo que el Presidente Surez le diera audiencia y firmara un
decreto segn el cual le conceda una beca para estudiar en Roma. Gaitn la rechaz de
plano. En la pgina 33 de Documentos para una Biografa explica que deseaba hacer
el viaje a Europa pos sus propios esfuerzos. Gaitn no acept la beca ofrecida por
Surez por aquello de que el orgullo no quera deber y su amor propio se negaba a
pagar, segn sentencia de La Rochefaucauld. La destruccin, el mal trato que le daba
su padre y el carcter voluntarioso de Gaitn lo aburrieron y abandon el hogar. Tom
una humildsima habitacin en la calle 11, arriba de la Plaza de Bolvar, en el barrio La
Candelaria. En tenderetes populares consuma agua de panela con pan y queso que vala
20

5 centavos. Estudiaba en los parques o entre los andamios del Capitolio que an no
haba sido terminado. Orgullosamente ocultaba sus penurias. Asuma, quien lo creyera,
una actitud indolente y de dominio frente a sus condiscpulos. Capt la miseria
ambiental y consider injusta cualquier

recreacin, mientras subsistiera el

analfabetismo, el desempleo, la enfermedad y la frustracin. Invit a los universitarios a

librar batallas en beneficio de las mayoras desheredadas y olvidadas.

Jorge Elicer Gaitn hizo brillante campaa universitaria a favor de Benjamn Herrera.
Al servicio de este candidato adquiri una forma definitiva, el caudaloso mpetu
oratorio que era su cualidad espontnea. Benjamn Herrera y los directorios pidieron a
Gaitn que coordinara la agitacin estudiantil en los barrios de Bogot y en todo el pas.
En el libro Documentos para una Biografa Pgina 160 y siguientes se reproducen
multitud de corresponsalas del peridico El Espectador acerca de las intervenciones
de Gaitn a favor de Benjamn Herrera, a todo lo largo y ancho del pas. Fanticos
seguidores de Herrera le pidieron desconocer el triunfo de Ospina, pero ste altivamente
se opuso a tan inslita propuesta. Siempre pens que la patria estaba por encima de los
partidos.

Gaitn no crea en grupos, roscas, ni crculos. Crea en el valor humano de la persona.

En cada gran generacin se salvan dos o tres valores singulares, por lo que tienen de
excepcional y no por lo que tienen de comn. Jorge Elicer Gaitn haba nacido para la
accin y no para la contemplacin; para hacer la historia, ms no para escribirla. Su
rostro, de rasgos duros, denotaba fuerza, voluntad, de dominio, capacidad de lucha,
violencia y firmeza de propsitos. Y vio en el Derecho Penal una gran oportunidad para
ayudar a las clases oprimidas. Y se decidi por esta especializacin. El civil era ms
prometedor y lucrativo, pero no encarnaba ese contenido de justicia, ese clamor por los
humillados, ese sacerdocio que extenda un velo de piedad sobre los criminales
provenientes de la ignorancia y de la miseria. El civil se haba concebido slo para la
gente acaudalada, para la que haca grandes negocios y luego trampeaba, para la que
reciba enormes herencias que disputaba a sus parientes, para el que tuviera algo que
defender o algo que usurpar. El Penal tenda a la restauracin de la justicia, al amparo
del desvalido, porque era de entre los desamparados de donde salan los delincuentes,
ladrones por hambre o asesinos por la ineptitud para refrenar sus instintos. Su decisin
fue tan irrevocable, que desde el primer momento pens en actuar ante los estrados.
21

Pasaron las elecciones y se matricul en tercero de Derecho. En julio de 1923 efectu su

primera defensa. El acusado era el plebeyo Antonio Vlez Lora, quien, con revlver en
mano despoj al respetable y rico hombre de negocios don Emiliano Laserna de cinco
mil pesos. Gaitn, investig los antecedentes y demostr que a base de influencias
polticas, sociales y econmicas, personas privilegiadas obtenan la administracin de
las licoreras. Pagaban un porcentaje al Estado y ste les permita perseguir a los
contrabandistas.

Rpidamente

amasaban

ingentes

fortunas,

convirtindose

en

prestamistas al ciento por ciento, estrangulando viudas y modestos hombres en

situaciones desesperadas.

Gaitn, como defensor de oficio, estableci que el

denunciante se haba enriquecido con una velocidad relampagueante gracias a la

licorera y a base de atropellar a gentes menesterosas y humildes. Exhibi constancias de
varias personas privadas de su libertad por el mismo Laserna y de cmo otras,
pagndole la suma que l caprichosamente exiga, se haban salvado de la prisin. El
caso tom inusitada resonancia. En los sectores marginados, Gaitn consigui nutrida
barra. En peridicos de escasa circulacin anunci que hara graves revelaciones contra
respetables polticos. Y el da lleg y la audiencia se gan. Entre otras cosas, Gaitn dijo
que el agiotismo y la avaricia se parecan al hombre sediento que beba agua salada,
entre ms la bebe, ms sed le da. Sudoroso y jadeante fue sacado en hombros por los
familiares del absuelto. El pleito tuvo para el universitario varios significados: ayud a
un pobre desarrapado; continu dando mazazos en las puertas del porvenir; empez
triunfalmente su adiestramiento como penalista, finalmente, aument su vocacin de
estudio. Procuraba ahorrar tiempo para realizar algunos trabajos de insignificante
recompensa econmica que le permitan cenar substanciosamente de vez en cuando.
Ayudaba algunos jueces. Estos le daban peritazgos y Gaitn haca rendir los honorarios
hasta el mximo.

7. LA ORATORIA DE MUSSOLINI Y SUS IDEAS

Gaitn repiti como propia la repetida frase de Mussolini: pueblo: si avanzo, sganme,
si retrocedo, mtenme, si muero, vnguenme.

Gaitn, al obtener que el jurado de profesores de Roma calificara sus tesis MAGNA
CUM LAUDE, demostr una vez ms que la victoria es de quien da al cuerpo, no lo

22

que pide, sino lo que necesita. Gaitn se gradu en Roma el 11 de julio de 1927 y
regres a Colombia en 1929. en la publicacin Polticos al Desnudo de Alejandro
Vallejo, se sostiene que en su paseo por Europa encontr en Pars a los doctores Gabriel
Turbay, Augusto Ramrez Moreno y al mismo Alejandro Vallejo. Al anotrsele que su
ropa no era adecuada para la capital francesa por la estacin que se viva, ste replic:
Cmo es de fcil darle tono a Pars. All se enter de la matanza de obreros a fines de
1928 en la Zona Bananera.

En el ltimo ao de gobierno de Jos Vicente Concha se produjo la primera agitacin

social del pas con las huelgas de los braceros de Barranquilla y de la Zona Bananera.
Este tipo de presin por parte de los trabajadores de esa poca se consideraba
contraria al orden pblico. Las huelgas referidas se arreglaron al declararse turbado el
orden pblico en los Departamentos del Atlntico, Bolvar y Magdalena.

Se incubaron entonces, explosivas huelgas. Al estallar la huelga (1928) EN LA Zona

Bananera los trabajadores, pedan entre otras cosas, las que siguen: El establecimiento
del Seguro colectivo obligatorio para todos los obreros y empleados de la empresa, de
acuerdo con las leyes 37 de 1921 y 32 de 1922; 2. Cumplimiento riguroso de la Ley 57
de 1915 sobre accidentes de trabajo por la empresa; 3. Cumplimiento de la Ley 46 de
1918 (habitaciones para obreros), de la Ley 15 de 1925 (reglamento de trabajo) y de 57
de 1926 (descanso dominical); 4. Cesacin de los contratos individuales y
establecimiento de la contratacin colectiva y 6. Establecimiento de hospitales en
nmero suficiente para que pueda atenderse debidamente al gran nmero de
trabajadores que dependen de esta industria, e higienizacin de los campamentos. (La
Obra Social del Partido Liberal, El Liberalismo en el Gobierno, Tomo II Pg. 252.
Adn Arriaga Andrade).

Cuando Gaitn regres al pas, entr por Barranquilla. Ya se haba restablecido el orden.
El Lder inspeccion la zona, interrog testigos, tom fotografas, levant planos,
obtuvo centenares de documentos y echo mano de cuanta prueba pudo, Clemente
Manuel Zabala, antiguo condiscpulo de Gaitn, redactor de LA NACION en
Barranquilla, divulg en forma espectacular, la escalofriante investigacin realizada por
Gaitn. Se anunci que ira a la Cmara para hacerle un debate al gobierno del Dr.
Abada Mndez. Gaitn se maduro en la escuela de los grandes oradores del fascismo.
23

Aprendi a manejar los rganos de difusin, la propaganda poltica y las multitudes en

forma tcnica y haca fines concretos. Las elecciones se aproximaban y como su
objetivo era ir a la Cmara, dio resonancia a su retorno. En Girardot y Bogot y con
base en inteligentes combinaciones populares se le ovacion, luego de or sus bien
estudiadas arengas sociales. Su gesto, su acento, su tono, su lxico, estaban enderezados
a impresionar en lo ms hondo al pueblo. A ese pueblo del que haca parte por origen
legitimo y con el que haba vivido

y sufrido siempre. Conoca los ms ntimos

repliegues psquicos. En la tribuna apareca seguro de s mismo, sonriente y teatral.

Conoca a las masas. All estaba su fuerza. Decapit de una vez todo ese conjunto de
viejos temas literarios, para sustituirlos por palabras muy nativas, muy elementales,
sobre cosas de comer y de vivir. Gaitn, siempre fue el mismo en la tribuna, porque era
un hombre de origen humilde. Y la fuerza y el carcter, siempre imponan devocin y
respeto.

No volvi Gaitn a Bogot como esos turistas que traen sus maletas con exticas
etiquetas de hoteles de lujo y en los ojos la nostalgia de refinamientos entrevistos o
gozados y que suelen acendrar, ene l contacto con las exquisitas civilizaciones europeas,
el menosprecio a la plebe y la exaltacin de las jerarquas.

An a la casa, acompaaron a Gaitn, estudiantes, intelectuales y obreros. Le recibieron

emocionados sus padres y sus hermanos Manuel Jos, Antonio Jos, Miguel ngel y
Rafael.

Gaitn se dedic fervorosamente a trabajar su curul. Los jefes liberales captaron la garra
de caudillo que tena Gaitn y por sobre todo, les interesaba el anunciado debate sobre
los hechos de las bananeras en el Congreso como medio para precipitar la cada del
partido conservador que llevaba casi medio siglo en el gobierno.

Cuando lleg al Congreso logr hacer aprobar la Ley 21 de octubre de 1928 segn la
cual se conceda un recurso extraordinario en materia penal. La Corte Suprema de
Justicia en Sala de Casacin Penal poda revisar los fallos marciales y establecer la
existencia de cualquiera o cualesquiera de las siguientes causales: a). Nulidad del
proceso por incompetencia de jurisdiccin; b). Error en la denominacin genrica del
delito o en la aplicacin de la ley penal; c). Carencia de pruebas suficientes para
24

condenar, o error en la aplicacin de las mismas; d). Haberse violado las formalidades
proced mentales correspondientes. Estableci la ley el beneficio de excarcelacin para
los procesados o condenados. Este triunfo de Gaitn tuvo enorme repercusin.
Humaniz la justicia social y estableci un precedente de excepcional importancia. En
lo sucesivo, no se acallaran las huelgas con tanto despliegue de fuerza pblica. Los
pliegos de peticiones de los obreros seran objeto de legislacin especial. El episodio
histrico, represent un enorme avance en las conquistas laborales y sirvi de
fulminante trampoln al ambicioso poltico.
El 8 de junio de 1929 Gaitn pronunci ms de veinte discursos en contra del Gobierno.
La agitacin fue tremenda y el lder golpe ciegamente. Particip en todas las
discusiones de los notables. Desde esta poca se le apellid el TRIBUNO DEL
PUEBLO y el 20 de julio de 1929 entr triunfalmente al Capitolio Nacional como
Representante, pues prepar una manifestacin para que lo aclamaran.

Propuso, la rebaja de las dietas que ganaban los parlamentarios, o en su defecto, la

cesin voluntaria de parte de ellas a las viudas y a los hurfanos. Y en forma teatral y
arrogante, dio ejemplo cediendo sus emolumentos, para que se enviaran a la Zona
Bananera y se repartieran por una comisin de obreros. Luego inici un implacable
debate. El texto completo lo public Jorge Villaveces en La Libre titulado Las Mejores
Oraciones de Gaitn, Editorial Jorvi, 1948. Indiscutiblemente Gaitn fue la gran figura
del parlamento en este perodo. La divisin conservadora, cada vez ms aguada y el
rgimen tambaleante, favoreci su fogosidad y extraordinario afn de sobresalir.

8. GAITAN: CREADOR DE UNA CONCIENCIA SOCIAL

Gaitn, investig hasta donde pudo, nuestra realidad social y econmica. En la escuela,
en el colegio, en la universidad, en su hogar, en la calle y en todas partes, vivi un
ambiente de desigualdad social. Le toc sufrir en carne propia el trato despectivo que
siempre se les daba al indio y al mestizo. A l mismo, los notables de la poltica lo
apodaron como el negro Gaitn. Observ que la Colonia haba legado a la Repblica
un sentido aristocrtico y literario de la enseanza. Dentro de este concepto, que cerraba
las puertas de la universidad a las gentes del pueblo, la cultura era un privilegio de casta.

25

Las clases populares no tenan derecho a la instruccin. La enseanza tena por objeto
formar literarios y doctores.

La revolucin de la Independencia, alimentada de ideologa jacobina, produjo

temporalmente la adopcin de principios igualitarios. Pero este igualitarismo verbal no
tena en mira, realmente, sino al blanco y al privilegiado. Ignoraba al indio, al negro y a
las clases menesterosas y humildes. La Repblica, adems, siempre ha sido pobre y
nunca ha podido desarrollar una amplia poltica educacional.

En el culto de las humanidades y de la retrica se confundan liberales y conservadores,

la vieja aristocracia terrateniente y la joven burguesa urbana. Para Gaitn esta situacin
encanaba una renegacin tnica y un servilismo cultural. La primera condicin de todo
lo que perdura y vale lo constituye una obstinada y pertinaz afirmacin de s mismo, de
lo que se es.

Salv a Gaitn su cultura y un prodigioso poder intuitivo que le haca adivinar todo. Se
puede aplicar a Gaitn, este concepto de Rafael Maya, refirindose a otro valor
nacional: Era de esos temperamentos esencialmente creadores y activos, que con
escaso estmulo saben devolver tesoros de conocimiento y sabidura. Hay otros, por el
contrario, cuya misin, como la de las esponjas, es absorbente, y que a la hora de
reingresar a la comunidad parte de lo que han asimilado, lo hacen en forma avara y
difcil, reservando para s la mayor parte de sus conocimientos. Otros, por el contrario,
dotados de extraordinaria vida interior, apenas necesitan de pequeos incentivos para
desatar sus raudales interiores.

En la poca en que Gaitn lleg al Congreso imperaba la oratoria que haba impuesto el
Maestro Valencia. Y lo seguan sus discpulos amados llamados los grecolatinos.
Cuando las Bananeras, sucedi ene l uso de la palabra a Jos Camacho Carreo. Los
discursos eran inflamados, tremendos y lricos. El mismo Maestro Valencia, segn
Manuel Serrano Blanco, era: humanista, pero sin contenido humano alguno, puesto
que no advierte en su vida, la presencia del hombre, engendradora de conflictos, de
inquietudes y de ansias. (Estudios Crticos, Otto Morales Bentez, Ediciones Espiral
1948, Pg. 56). Las frases eran ms importantes que los problemas y las metforas
cumplan una funcin de impacto. En mi concepto, Gaitn deja a su favor un gran
26

balance positivo, el haber interesado al pas por la problemtica social y econmica. Si

en su poca, se le consider como un esnobista, con deseos de asustar a la burguesa,
hoy sigue vigente su actitud. Los bizantinos estn lejos de Colombia. El Partenn slo
sirve de pretexto para eruditos. Lo nico trascendental es el hombre, con su propia
conciencia, con los problemas entraablemente humanos. Gaitn, como se ver en
seguida, dijo las cosas de una manera directa y desnuda. Por eso result explosivo y
alarm al parlamento ene l cual actu. Sus primeras intervenciones fueron motivo de
honda preocupacin poltica de parte de los notables. Y se acudi a todos los medios
para atemperarlo, moderarlo y contenerlo. El Dr. Enrique Olaya Herrera manej a
Gaitn con increble maestra. Y Alfonso Lpez Pumarejo, gran ajedrecista de la
poltica, supo dominarlo siempre. Ya veremos cmo.

De otra parte, Gaitn era de una elocuencia torrencial. Asombra su rapidez mental, su
capacidad emotiva, su sensibilidad, su imaginacin y su resistencia. Cuando hablaba
semejaba un caballo de carreras prximo a alcanzar la meta. Todos sus msculos se
ponan en tensin y en cada frase pona una energa extraordinaria.

De muchos de sus discursos y antologas, reconstruimos lo que enseguida copiamos,

expresando por el Lder, antes de fundar el UNIRISMO. (Unin Nacional Izquierdista
Revolucionaria).

La familia obrera o de humilde clase media, no dispone sino de un rancho infeliz,

compuesto de una o dos habitaciones, desprovistas de los muebles ms indispensables.
No hay casi nunca sino uno, o dos lechos cuando los hay. Esto, por una enrgica
imposicin del instinto, conduce a la familiaridad con la vida sexual, a la contemplacin
de escenas desmoralizadas, al incesto y a la prostitucin. En los barrios pobres y antihiginicos se instalan los peores elementos sociales. El proletariado honrado
difcilmente puede evitar la vecindad de las gentes de mala vida, que por las mismas
condiciones azarosas en que subsisten, se refugian en los sectores marginados. Las
prostitutas menos afortunadas pululan en aquellos centros, a donde concurren tambin
los mendigos, los vagos, los ladrones, los tahres, con el propsito de confundirse y
ocultarse entre los menesterosos. Dadas estas circunstancias, lo que se ve, lo que se
presencia, son hechos, palabras y ejemplos capaces de socavar las bases mismas de la

27

educacin y de la oral. La pobreza y la miseria quiere decir mala o psima habitacin y

mala o psima nutricin, promiscuidad indeseable de las edades y los sexos.

En el libro titulado Las Ideas Socialistas en Colombia de Gaitn se lee: Pasead por el
territorio de nuestro pas y observad cuanta tierra sin cultivar cuyos propietarios la
mantienen en descanso indebido, mientras multitud de hombres que nacieron con el
mismo derecho sobre ella, no tienen un solo rincn donde refugiar sus vidas maceradas.
Preguntad a los dueos de la ciudad por qu no construyen y encontraris que ellos
esperan que la tierra se valorice para venderla. Pero este problema del labriego, no se
puede resolver con simples reformas adjetivas, sino destruyendo la raz cancerosa de la
monopolizacin de la tierra por los individuos Evidenciar que en Colombia hay
produccin capitalista es sentar la conclusin necesaria de que hay proletariado, y
establecer esto es demostrar que hay problema social y que hay lucha socialista Hay
que destruir estas concepciones idoltricas que hacen creer que unos cuantos hombres
privilegiados, hacen su voluntad a despecho de las masas Defender esos intereses es
un pecado que obliga a la cuarentena indefinida. Si u poltico se muestra partidario de la
plutocracia, las puertas se le abren ene l gobierno y no es un hombre peligroso, pero si
deja oler sus ideas socialistas, es decir, su fervor para con la masa, para el obrero, la
clase media, el hombre de trabajo en general, se hace un indeseable, se le mira con
recelo y se lo obstruye. Esto tiene un fondo poltico y profundo: la negacin de la
democracia, el gobierno de la minora, de la casta, contra la gran mayora, contra el
pueblo. Y este pueblo es el primer responsable de lo que sucede porque no ha sabido
organizarse en un estado de alma revolucionario contra lo existente, contra el engao.

En 1934 afirm Juan Lozano y Lozano: Gaitn tiene el mrito indiscutible de ser el
primer colombiano que haya puesto al pueblo delante de s mismo y lo haya hecho
reconocer su pesadumbre. El fenmeno de inconformidad que l ha suscitado, se
extiende cada da, y no se apagar ya ms en la conciencia pblicaGaitn ha puesto
en circulacin entre nosotros un nuevo valor, el valor social de la poltica. (Antologa
del pensamiento social de Gaitn, prlogo pg. 20, Ediciones Suramrica, 1968).

Cuando el UNIRISMO, expres Gaitn: Ir a donde est la masa y la palabra hablada

es ms valiosa que la palabra escrita. Yo soy jefe, yo soy un verdadero caudillo y poseo
28

la interpretacin del sentimiento popular. No busco la pequea prebenda Hay

necesidad de creer en la inevitabilidad de la revolucin fundamental, nica forma
posible

9. VIDA Y DISOLUCION DE LA UNIR

En el mismo mes y ao, octubre de 1933, Gaitn lanz un trascendental manifiesto de

orientacin socialista. Fund adems el peridico UNIRISMO. El movimiento adopt
como divisa un crculo rojo y negro; el rojo de la bandera liberal y el negro que
representaba el sacrificio para llegar a la victoria.

Alfonso Lpez, Olaya Herrera y todos los viejos dirigentes sonrieron ante la osada de
Gaitn. El partido, el poder, el presupuesto, la mstica liberal se encontraba en manos de
ellos. Y no se inmutaron ante la loca aventura del combativo lder. Adems, saban que
Gaitn estaba en la ms absoluta pobreza. Y sin dinero, las dificultades se le
multiplicaran hasta lo indecible.

Gaitn se acord de Benito Mussolini. Imit los mtodos de organizacin: desfiles,

saludos a la romana, manifestaciones con antorchas, emblemas y utilizacin de banderas
pequeas con las insignias del U.N.I.R.I.S.M.O..

Se afirm con ms nfasis, en los crculos polticos, que Gaitn, al fin y a la postre no
era ms que un hombre del pueblo, impulsado por la soberbia, originada en sus xitos
iniciales y en las complacencias del Jefe del Estado. Que era un resentido y careca de
ideales sinceros. Y se pronostic que el movimiento fracasara en muy poco tiempo.

En febrero de 1934 hubo enfrentamientos entre las autoridades y seguidores del

UNIRISMO en Fusagasuga. La prensa liberal habl de una SANTA ALIANZA
oculta entre Gaitn y Laureano.

Segn unos bigrafos, Gaitn se fue desmoralizando por carencia de fondos. Segn
otros, entreg sin fundamento alguno el movimiento. Ene l libro El Apstol Desnudo
de F. Lpez Giraldo, editado en la Imprenta Editorial Arturo Zapata de Manizales,
1936, se lee, Pg. 100 y siguientes lo que se copia: Yo era Inspector General de la
29

U.N.I.R., cargo equivalente a Sub Jefe del movimiento. En forma sorpresiva notamos
el cambio de actitud de Gaitn

Se supo de entrevistas de nuestro jefe con el Dr. Olaya Herrera y Alfonso Lpez. Sus
visitas a El Tiempo eran diarias y duraban hasta altas horas de la noche. Sostiene este
mismo autor, en la obra mencionada, que a Gaitn le ofreci la jerarqua liberal
encabezar listas para el Senado y que algunos amigos le propusieron, al observar su
desaliento, entenderse con el liberalismo a base de puntos concretos sobre cuestiones
sociales y econmicas, nica manera de dejar a salvo la integridad revolucionaria del
movimiento y el decoro de sus dirigentes. De todos modos en 1934 Gaitn decret la
abstencin.

10. GAITAN CONVERTTIDO EN FUNCIONARIO DEL LIBERALISMO

OFICIAL

Alfonso Lpez, por medio del entonces gobernador de Cundinamarca, doctor Parmenio
Crdenas, le ofreci

la Alcalda

Mayor de Bogot a Gaitn y ste acept

inmediatamente. Anunci una posesin espectacular para el 8 de junio del mismo ao.
El 8 de junio de 1929 haba pronunciado encendidos discursos cuando la muerte de un
universitario. Y la manifestacin se inici en el Parque Santander, terminando en la
Plaza de Bolvar. Repiti, para terminar su discurso, la frase romana, tan del gusto de
Mussolini: si avanzo, seguidme; si retrocedo, matadme; si muero, vengadme. Como
alcalde, se intereso por los restaurantes escolares, por darles calzado a los pobres y por
otras obras. Impuso a los conductores de vehculos la obligacin de usar uniforme, pero
estos se opusieron beligerantemente a la determinacin gubernamental. Hubo huelgas
de solidaridad. Y el doctor Parmenio Crdenas, apoyado por el presidente Lpez
Pumarejo- ante la presin popular, lo destituy el 7 de febrero de 1937.

Pocos das despus falleci su madre, doa Manuela Ayala de Gaitn. Al entregar su
atad a la tierra, enterr pedazos de su corazn, un sollozo amargusimo sali de sus
entraas, reprimido pronto por su indomable voluntad. Dura para Gaitn fue esta poca.
Despus de la derrota no hay dulzura, despus de la noche, no hay aurora; despus de la

30

duda, no hay fe; despus del dolor no hay consuelo. Doa Manuela fue para el lder la
virtud, la caridad, la parte tierna de su vida.

Fue Gaitn, incomprendido en su matrimonio? Este tema lo aborda mucho de sus

bigrafos. Y se manifiestan pesimistas y escpticos. De todos modos hay que reconocer
que solo el amor verdadero equilibra todas las facultades, dulcifica todas las pasiones,
da el opio del grato olvido contra la adversidad. Dos mujeres dejaron inextinguible
huella ene l alma de Gaitn: su madre y su hija Gloria, nacida en Bogot el 20 de
septiembre de 1937.

Del cementerio paso al Congreso a defender a Plinio Mendoza Neira, acusado por el
Contralor, Dr. Carlos Lleras Restrepo por algunas irregularidades como Ministro de
Guerra. Inici as su oracin: Venciendo lo imposible, vengo a defender a un gran
hombre, de una gran injusticia.Y le fue estruendosamente mal. La Cmara hall
culpable al funcionario. Y el Ministro renunci al cargo.

En Apuntes para una Biografa se dice que Gaitn en agosto 14 de 1938 fue electo
Acadmico de la Academia Colombiana de Jurisprudencia y que en este mismo ao
viaj a Roma para asistir a un Congreso Mundial de Criminalistas. En 1936 y 1938 hizo
parte de la Comisin Redactora de los Cdigos Penal y de Procedimiento Penal.

Cada da se debilitaba ms Jorge Elicer Gaitn. Todas las reputaciones que haba
herido, todas las envidias que haba sembrado con su talento, todas las costumbres
viejas que haba ridiculizado con sus stiras, todos los privilegios que haba combatido
con su elocuencia se levantaron contra Gaitn. Las puertas se le cerraron. Las manos del
pueblo que antes le tejan coronas, se retiraban de su contacto, como si temiesen
quemarse con algn virus. Los aristcratas sonrean cuando vean algn lugar al negro
Gaitn. En los teatros se le miraba con indiferencia. Los libelos ms apasionados lo
calificaban de acomplejado, ambicioso, soberbio, resentido, insincero. Que horror!
Despus de haber perdido a su madre, doa Manuela Ayala de Gaitn, perda todas las
posibilidades polticas. Tuvo que volver a la alta burocracia. Pero la racha de mala
suerte lo sigui golpeando. Y tuvo que dejar la cartera sin pena, ni gloria.

11. ETAPA FINAL DE LA VIDA DE GAITAN

31

Gaitn, en medio de la mayor amargura, sinti por fin la necesidad de realizarse, de

llegar a la meta. El tena por sobre todo, la sensibilidad de los humildes. Como el
nufrago, sobre cuatro tablas, deslizndose entre un oleaje hirviente y espumoso, tom
la determinacin desesperada de salvarse. Y su salvacin, sera la salvacin de los
pobres y los humillados. Cobrizo como los humildes, golpeando como ellos, halagara a
los resentidos, estimulara las cleras de la masa traicionada y se convertira en su
smbolo de odio y amor.

Sus veleidades burocrticas, no lo debilitaran El entreguismo que tantos le censuraban,

no le despertara confianzas Se interpretara que su nueva actitud obedeca al despecho,
ms no al convencimiento Se le calificara de soberbio, ambicioso y demagogo Nada le
importaba esto. En poltica, el pasado es fugaz. Slo cuenta el presente. Se haba
aproximado a Lpez y al doctor Santos para adquirir una experiencia administrativa,
para limpiar asperezas, para tratar de aliarse con los que consideraba sus enemigos. Pero
nada haba logrado. Los grandes, pensaba Gaitn, slo dejan pasar a los que se adaptan
y acomodan a su modo de pensar y de obrar.

La gran ambicin de Gaitn fue la presidencia. Unas veces combata a los que crea
poderosos y otras los serva. Pero con un fin: llegar al poder. Las dignidades que acept,
las consider indispensables para su plan. Las aparentes deserciones, las claudicaciones,
la disolucin del UNIRISMO, todo lo haba hecho por conveniencias tcticas. Pero al
fin, nada haba conseguido. Siempre se le atajaba, se le miraba con recelo y ene l fondo
senta miedo de lo que pudiera suceder.

En 1941 Gaitn fue omitido por el liberalismo que comandaba Lpez, para el Congreso,
pero Nario lo eligi Parlamentario. El partido liberal se dividi profundamente. Hubo
dos candidatos: Alfonso Lpez y Carlos Arango Vlez. Santos apoy al primero, y
algunos conservadores, lo mismo que Gaitn, respaldaron al segundo. Carlos Arango
Vlez lanz su grito de guerra: atacar a la OLIGARQUIA, palabra que posteriormente
Gaitn se apropi. En mayo de 1942, Lpez gan su eleccin. La prensa que combata
al lder, empez a denominar su movimiento como la J.E.G.A., expresin, tomada de
las iniciales del nombre de Jorge Elicer Gaitn Ayala. Esto produjo alborozo pues se
reconoca la fuerza recuperada por el caudillo.
32

Gaitn estableci la costumbre de hablar los viernes en el Teatro Municipal, hoy

desaparecido. All incitaba al pueblo diciendo que solo la gente humilde no traicionaba
y no se corrompa. Que los campesinos y los artesanos manejaban las materias ms
familiares y las transformaban a la vista de todos, para el servicio de todos, en obras
visibles, slida, concreta y real. Exageraba gente adinerada, en casa de lujo, en lecho
blando y tibio. Que descenda de una maestra que haba sido tan pobre como ellos. No
pertenezco a la casta de los grandes, a la aristocracia, al gremio de los ricos, al
sanedrn, repeta hasta la locura.

La resistencia de Gaitn era aterradora. Hablaba con vitalidad creciente. La multitud lo

escuchaba hipnotizada. Las manifestaciones cada vez eran ms caudalosas. En la
tribuna se adueaba de la gente y se compenetraba con su pueblo. Hasta los ms
indiferentes espectadores sentan la emocin del lder. Gaitn amaba el ruido de las
muchedumbres y slo all se senta en su elemento. Su lxico era escaso, pero conoca
todas las palabras caras al pueblo y ste fue el secreto de su fulgurante xito en esta
etapa final de su carrera. Se haca entender de los ignorantes y de los torpes y los
apasionaba con el ms vivo frenes. Saba que no se poda conmover a los dems, si
primero no se estaba conmovido. En sus discursos se integraba ntegramente: con alma,
con ardor, con espritu y con msculo. Muchas veces sus arengas eran inconexas,
difusas, atropellaba la sintaxis y el idioma.

Cuando las gentes del tumulto oan a Gaitn se sentan un tanto aliviadas en su miseria.
Nadie, antes, haba hablado de ellos como l. Cuando el lder terminaba sus oraciones,
todos advertan que los privilegiados, los burgueses, los ricos, los que saban ganar
dinero, sacudan sus cabezas, como quien prev algo malo, o bien se levantaban
torciendo la boca, hacindose guiadas, entre despechados y escandalizados.

Gaitn sostuvo que la ley de Tierras haba sido un engao al pueblo. En su

intemperancia verbal empuj al pueblo a la lucha de clases. Atac el paternalismo, la
seudo caridad, las medidas de beneficencia. Explic como el 68% de las casa
campesinas tenan piso de tierra; el 92% no disponan de agua, el 88% careca de
sanitarios; el 97% no tena bao y el 95% vivan en la oscuridad por falta de luz

33

elctrica. En el rea urbana, desmoralizaba los ejrcitos de desocupados y los barrios

marginados.

Gaitn se rebelaba contra el conformismo sentimental. Deca que el descontento tena

que ser dinmico y revolucionario. Peda distinguir entre los que explotan y los que son
explotados; entre los que gritan justicia y los que desean que el pueblo siga siendo un
paria. Exiga que el pueblo vigilara a sus dirigentes, que tomara conciencia de su clase e
hiciera uso de su fuerza de masa.

Jorge Elicer Gaitn, se mostr en la etapa final de su vida como un belicoso. No mir
las consecuencias de su palabra inflamada.

Las masas, ms que soluciones concretas, quieren una esperanza; ms de que

argumentos muy razonables, estn ansiosas de una fe que las levante y purifique en su
fuego.

Los discursos de Gaitn cada vez eran ms incendiarios. Los terminaba con sus famosos
gritos: contra la oligarqua a la carga. De Carlos Arango Vlez, como se dijo aprendi
a utilizar en poltica la expresin oligarca y de los leopardos; a la carga. De Carlos
Amuras, aprendi a dividir la Repblica entre el pas poltico y el pas nacional.

Gaitn soport con entereza la derrota. Gabriel Turbay, sin avisarle a nadie viaj a Pars
donde muri. El lder sigui sus enconados discursos. Ya no habl contra la oligarqua,
sino de la RECONQUISTA DEL PODER. Y terminaba sus arengas con el consabido
A LA CARGA.

Gaitn se convirti automticamente en Jefe nico de su partido. Su grito guerrero:

POR LA RECONQUISTA DEL PODER, A LA CARGA, sonaba como una orden
militar.

El 16 de marzo de 1947 Gaitn triunf en las elecciones para Asambleas, Cmara y

Senado. En junio 14 del mismo ao fue proclamado JEFE NICO del partido liberal.
En marzo 10 de 1948 Gaitn niega la colaboracin con el gobierno. E n marzo 30 de

34

1948 se instala en Bogot la IX Conferencia Internacional Americana, la delegacin

colombiana fue presidida por el Dr. Laureano Gmez.

A pesar de su encumbrada posicin poltica, Gaitn actuaba en los estrados de la

justicia, presentaba memoriales y litigaba intensamente. El 8 abril defendi a un militar
que haba ultimado a un periodista hace 8 aos. Y obtuvo un resonante triunfo, al ser
absuelto su patrocinado. A la una de la tarde ms o menos, del 9 de abril de 1948, bajo
del cuarto piso de su oficina ubicada en la carrera sptima con Avenida Jimnez. Lo
acompaaban Plinio Mendoza, Pedro Eliseo Cruz, Jorge Padilla y Alejandro Vallejo.
Al salir a la sptima, un hijo del pueblo, un hombre humilde, mal vestido, de escasa
corpulencia, dispar varias veces a su revlver contra el tribuno del pueblo.

Un bigrafo, expresaba lo que sigue de este vitando magnicidio: Y cuando Jorge

Elicer Gaitn lo tena todos en sus manos, cuando con el gesto magnnimo del
sembrador iba a recoger la cosecha, una bala asesina lo transform en estatua. Pero si lo
que busc Gaitn fue la gloria, all la tiene colmada en el panten de los inmortales.
Triste consuelo, dira Bossuet, puesto que a pesar de su gran valor, lo hemos perdido.
Ved cmo nos lo ha dejado la muerte.

Gaitn empezaba sus discursos calmadamente. Pero se transfiguraba en el rugido

desafiante de la masa. Haba dicho: Yo no soy un hombre, yo soy un pueblo. Y el
pueblo estall ciego de ira, como un huracn. Todo lo arras. El pas vivi las horas de
anarqua ms trgicas de su historia. La violencia destructora pareca incontenible. Estos
hechos amargos, recuerdan los versos CRISTO, de Len Felipe:
Viniste a glorificar las lgrimas
no a enjuagarlas
Viniste a abrir las heridas...
No a cerrarlas.
Viniste a encender las hogueras
No a apagarlas
Viniste a decir:
Que corran el llanto,
La sangre
Y el fuego
Como el agua!
12. PROGRAMAS DE GAITN

35

En significativo discurso pronunciado en 1943, como Ministro del Trabajo, l sostuvo

que el movimiento obrero careca de espritu revolucionario y que era lamentable que en
el pas hubiera a penas 93.000 sindicalizados. Por eso no incurri ene l error, comn a
muchos extremistas desalumbrados, de creer que por el hecho de que haya un incipiente
conglomerado proletario ya se puede dar el asalto al bastin del poder. Aos ms tarde
vino la explicacin de Sastre, segn la cual ninguna clase nace revolucionaria sino que
se hace revolucionaria.

Gaitn, dice Antonio Garca, mostr singular predileccin por los sectores marginados,
por los inmigrantes que llegaban a las ciudades con un lote de problemas a la espalda,
por todos aquellos que no forman parte de la economa de mercado y que se benefician
en mnima parte de los servicios sociales. En esas multitudes desubicadas, el verbo del
caudillo tuvo especial resonancia, pues en l encontraban la terapia que las libera del
resentimiento, al llamarlas a mejores destinos. Y tambin con base en esas
observaciones, en el debate presidencial de 1946, ni el Partido Comunista ni la CTC,
apoyan a Gaitn.

13, PROGRAMAS QUE HIZO APROBAR GAITN

I.

El Partido liberal de Colombia es el Partido del Pueblo.

II.

El liberalismo declara que el fundamento de su existencia como partido,

deriva de ser el intrprete de las fuerzas histricas universales que conciben
la sociedad como una entidad orgnica en permanente proceso de
transformacin, de avance y mejoramiento en todos los rdenes de la
actividad humana. Esta concepcin dinmica de la sociedad implica para el
partido la etapa de las necesidades econmicas y sociales del hombre, en
consonancia con el desarrollo de la tcnica y de la cultura.
Para alcanzar las finalidades propuestas al partido considera que el
procedimiento que debe adoptarse es el de la democracia, en el sentido de
que las determinaciones directivas del Estado o de los partidos deben ser el
resultado de la voluntad plebiscitaria y autntica del mayor nmero.

III.

El liberalismo reconoce que siendo el ideal de la democracia la decisin

mayoritaria, su fuerza y realidad residen, en ltima instancia, en las
36

condiciones y virtudes del hombre que vive en comunidad. Esta razn le

obliga a cumplir la misin de defensa y estmulo del hombre colombiano,
exaltando la conciencia de su propia dignidad, su carcter, el sentido de la
responsabilidad, la tenacidad en la realizacin y el sentimiento de que el
esfuerzo por la victoria de sus ideales polticos encuentre compensacin en
el bienestar colectivo.
IV.

El Partido Liberal debe desarrollar por medio de plataformas especficas de

accin legislativa y de gobierno la orientacin sealada en esta declaracin
de normas generales. Reconoce que las ideas proclamadas perderan su valor
si carecieran de la dedicacin metdica, del entusiasmo y la voluntad de los
hombres del partido y de la fuerte organizacin del mismo que debe
respaldarlas por medio de una actividad permanente. Igualmente afirma que
constituye condicin previa de su misin crear por todos los medios un
ambiente de entusiasmo, de fe y de criterio afirmativo a fin de que los
hechos primen sobre las palabras, pues lo contrario ha constituido uno de los
vicios de la poltica nacional.

NORMAS POLTICAS

V.

El Partido Liberal es una asociacin de hombres libres en busca de un

sistema de beneficios para todos los colombianos y afirma que sus intereses
deben someterse a los de la nacin y no los de la nacin a los suyos. Por esto
el partido declara contrario al bien de la patria convertir la actividad poltica
en una simple actividad electoral y la conquista del poder en una retribucin
burocrtica.
El liberalismo rechaza las adhesiones por el halago de posiciones
remuneradas y considera que los parlamentarios, dirigentes y funcionarios
que en el desempeos de sus cargos acten fuera de los principios de la tica
o de la ley, en beneficio propio o de sus grupos, no pueden alegar su calidad
poltica para la defensa de sus actos y la solidaridad del partido para con
ellos. Es el partido el que debe exigir solidaridad con sus programas y con
sus normas de rectitud, eficacia y capacidad y no slo no se compromete con
hechos indebidos o ilegales de sus representantes, sino que debe expresa y
pblicamente censurarlos.
37

VI.

El liberalismo reafirma su fe en los principios de la libertad de la palabra, de

prensa y de pensamiento y en la defensa del patrimonio moral, intelectual y
social de los ciudadanos, pero reconoce el hecho de que estas normas
democrticas se tornan tericas e ineficaces para a gran mayora del pueblo
cuando su ejercicio se subordina a la supremaca de los medios econmicos.

VII.

El liberalismo considera el fraude y la coaccin electoral, en todas sus

formas, como el ms grave atentado contra la democracia y cree necesaria la
adopcin de sanciones penales realmente aplicables.

VIII.

El liberalismo desconoce que hoy resulta insuficiente e inoperante el

concepto de la democracia restringido al solo campo de la organizacin
poltica del Estado y, proclama la necesidad de extenderlo a las zonas
econmica y social, no en razn de la benevolencia o generosidad de los
grupos poderosos para con los desposedos, sino como deber de justicia y
como condicin necesaria para el equilibrio y eficaz desarrollo de la riqueza
y el bienestar colombianos.

IX.

El liberalismo entiende que sus doctrinas representan la mejor solucin de

los problemas colombianos y no acepta ninguna contradiccin entre el
partido y los intereses de la patria. Slo en caso de guerra exterior contra el
agresor, cuando lo que est en juego no son los simples intereses internos de
la comunidad sino la existencia misma de la nacin, el partido suspender su
lucha para entregarse por entero y sin diferencias con los dems grupos
polticos, a la defensa de la nacionalidad.

POLTICA INTERNACIONAL

X.

El liberalismo proclama su solidaridad con todas las fuerzas polticas de

izquierda que en el continente americano luchan para hacer efectiva la
democracia librndola del dominio de los grupos plutocrticos que en lo
externo actan como fuerzas imperialistas y en lo interno como oligarcas que
concentran su excluyente inters los poderes econmicos como medio de
influencia poltica

y la influencia poltica como medio de ventajas

econmicas.
XI.

El liberalismo luchar contra las fuerzas de regresin que traten de imponer

una poltica fascista o falangista en nuestro pas.
38

XII.

El liberalismo proclama la urgencia de una unidad real de los pueblos

latinoamericanos, tomando como base la armona de las distintas economas
nacionales. El partido se declara a favor de la reunin de una Conferencia
Econmica Latinoamericana que previo el estudio tcnico realizado por cada
pas, planifique un sistema de compensaciones de sus productos, sin recargos
aduaneros.

XIII.

El liberalismo es partidario de la solidaridad de Colombia con los Estados

Unidos y, en ningn caso, confunde a las grandes fuerzas democrticas que
en esa nacin batallan por el mismo ideal de los dems pueblos con los
grupos imperialistas cuya actividad es funesta tanto para la democracia del
Norte como para la de los otros pases. El liberalismo entiende que la
realidad de la amistad entre los Estados Unidos y los dems pases de
Amrica tiene como bases principales la defensa conjunta de la estructura
republicana y democrtica. La poltica del Buen Vecino la acepta el
liberalismo como una sincera colaboracin de la nacin del Norte ene l
proceso de desarrollo industrial de los pases latinoamericanos.

COMERCIO E INMIGRACIN

XIV. El liberalismo declara que para Colombia

pueda adquirir la posicin

internacional que le corresponde y definir una serie poltica comercial

exterior es necesario substituir nuestra diplomacia poltica por una rigurosa
carrera diplomtica y consular dotndola de organismos especializados y de
un plan estable de conjunto.
XV.

El liberalismo considera conveniente la inmigracin organizada por el

Estado para fines industriales, agrcolas, de colonizacin, cientficos,
tcnicos o culturales, pero no acepta la ausencia de una poltica de
inmigracin que cuide de las justas conveniencias de la economa y el
trabajo colombianos. Los extranjeros deben gozar, salvo las limitaciones
constitucionales, de los mismos derechos que los nacionales, pero deben
perder el derecho a la hospitalidad quienes exploten el trabajo de los obreros
pasando por encima de la justicia social, quienes formen crculos
econmicos.
39

POLTICA ADMINISTRATIVA

XVI. El liberalismo proclama como reforma de inaplazable cumplimiento un

reajuste general de los rganos del Estado para acomodarlos al desarrollo del
pas y una revisin de la mecnica administrativa para suprimir inoperantes
formulismos que impiden el servicio rpido que el ciudadano reclama en sus
relaciones con la administracin.
La anterior reforma parte de la base de una verdadera carrera administrativa
que asegure la estabilidad de un cuerpo de funcionarios especializados,
estimulado por el riguroso ascenso y con sistemas de ingresos ajenos en
absoluto al cambio de criterio poltico o personal de los jefes de la
administracin. Esto implica, adems, dos reformas: una constitucional que
suprima la facultad de libre nombramiento o remocin de los funcionarios
secundarios y la creacin de la Bolsa Nacional del Trabajo descrita en otra
parte de esta plataforma.
XVII. El liberalismo declara contrario al progreso nacional y causa de prdidas
ingentes para el fsico, la subordinacin de la obra administrativa del Estado
al diverso criterio personal y transitorio de los distintos funcionarios
dirigentes que rompe toda continuidad y eficacia en las labores. En tal virtud
acoge el principio de las planificaciones trazadas por una entidad tcnica
para un largo perodo con tareas cuatrienales que correspondan a los
respectivos cambios de gobierno, continuidad que debe tener fuerza
constitucional.
XVIII. El liberalismo considera que la atencin y fomento de la vida municipal y la
de las intendencias y territorios nacionales, especialmente San Andrs y
providencia, constituye funcin esencial del ejecutivo nacional. En
persecucin de tal fin propugna por la creacin de un Instituto de Fomento
Municipal como organismo independiente que englobe los servicios vigentes
y los ample a lo social, econmico, higinico, urbanstico y de consulta y
orientacin tcnica gratuita. Dicho instituto debe ser el centro de
coordinacin de las funciones de las dems entidades que tengan relacin
con la vida municipal.
40

XIX. La continuidad administrativa enunciada presupone que se adelante con

ambicioso criterio reformador y con vista haca el futuro un gran plan
orgnico de la produccin colombiana. Dicha planificacin debe realizarse
por medio de un organismo de alta especializacin cientfica en las diversas
ramas, trayendo del exterior los expertos necesarios. Dicha entidad har
estudios especiales sobre el potencial de las riquezas nacionales y sobre su
explotacin. Igualmente actuar en la regulacin de la actividad financiera y
econmica del pas, capacitando personal colombiano para los mismos fines,
pues es indispensable la formacin y sostenimiento por el Estado de un
cuerpo de tcnicos en las distintas ramas administrativas que le sirvan para la
elaboracin de sus planes y para servicio de la economa general.

POLTICA FISCAL

XX.

La industria, el comercio, la agricultura y los contribuyentes en general no

deben pagar gravmenes superiores a su potencialidad de resistencia
econmica que comprende no slo su conservacin sino su normal
desarrollo. El liberalismo declara que el sistema mecnico de impuestos
simplemente cuantitativos resulte contrario a la equidad y a las
conveniencias econmicas del pas.
Por eso reconoce la necesidad de un cambio fundamental en los sistemas
tributarios, adoptando el criterio cualitativo en forma que tenga superior
carga progresiva el mayor rendimiento con menor esfuerzo y al contrario; y
la riqueza improductiva o emanada de la especulacin mayor gravamen que
la directamente trabajada y que la dedicada a nueva produccin. En otros
trminos, el gravamen debe tener en cuenta el esfuerzo humano relacionado
con su aporte a la comunidad.

XXI. El liberalismo considera que atentan contra la riqueza colectiva las cargas
fiscales improvisadas u ocasionales y es partidario de que por medio de la
creacin de una entidad tnica de impuestos, sea planificado cientficamente
el reajuste de nuestro sistema tributario en lo nacional, en lo departamental y
en lo municipal, coordinado cientficamente los recursos de estas distintas
entidades para perodos fijos en forma de ofrecer a los creadores de riqueza

41

la seguridad indispensable para el desarrollo de sus programas y de capacitar

al Estado para el eficaz desarrollo de la administracin.

EL SISTEMA TRIBUTARIO

XXII. El liberalismo rechaza como contrario a los intereses del pueblo el sistema
fiscal vigente que hace reposar las rentas departamentales en la explotacin
de los licores, del juego y de los impuestos a los artculos de primera
necesidad. Al efecto sustituir esos recursos con nuevas fuentes de ingreso,
entre otros la nacionalizacin de las cervezas con el fin de adelantar
eficazmente la lucha antialcohlica.

EL ORGANO JUDICIAL

XXIII. El liberalismo reclama la real autonoma de los rganos judicial y

contencioso administrativo y pide el establecimiento de la carrera judicial en
el sentido de que para el ingreso a ella se proceda por concurso riguroso y
sus ascensos sean debidos a probados conocimientos, eficacia y moralidad.

ELECCIN POPULAR DE GOBERNADORES Y ALCALDES

XXIV. El liberalismo es partidario de que el vicepresidente o primer designado, los

gobernadores y los alcaldes de las capitales y de las ciudades que tengan
determinada

poblacin

determinado

presupuesto

sean

elegidos

popularmente.

EL EJRCITO

XXV. Para el liberalismo las fuerzas militares de Colombia representan una

expresin vital de la patria. El ejrcito no debe ser mirado con entidad de
simples fines militares en caso de guerra, sino como cuerpo que tiene una
misin de trascendencia social en tiempo de paz. De ah que su preparacin
42

tcnica para el primer objetivo debe ser elevada al plano cientfico que han
impuesto las exigencias modernas. Y que para el segundo se le deba vincular
a la actividad social creando solidaridad de accin entre el pueblo y el
ejrcito.
XXVI. El liberalismo declara ser un hecho contrario a la equidad y la dignidad
nacional el sistema vigente segn el cual el servicio militar recae
especialmente sobre los campesinos, obreros y clase media y, se exime de
sus obligaciones a quienes posean dinero para compensarlo. El servicio
militar es un honor para el ciudadano y nadie debe sustraerse a l sin causa
justa.

REFORMAS LEGISLATIVAS

XXVII.

El liberalismo trabajar por los siguientes objetivos:

Una legislacin penal contra la moderna delincuencia tcnica que aprovecha

los medios econmicos, sociales y polticos para el enriquecimiento sin
causa.
La revisin de la legislacin comercial y civil para acomodarla al
desenvolvimiento del pas y de la justicia social y econmica.
La expedicin de un rgimen de incompatibilidades para los senadores,
representantes, diputados, concejales y funcionarios en general, entre sus
cargos y las relaciones profesionales o comerciales con personas naturales y
jurdicas sobre las cuales pueda intervenir su influencia, ya sea directa o
indirecta, como medio de aprovechamiento.
La readaptacin de los hombres antisociales con el cambio de los sistemas
carcelarios de acuerdo con las orientaciones contemporneas y, mediante
colonias agrcolas que los vinculen a un hogar y les den, con el apoyo
oficial, seguridad econmica.
La implantacin de normas encaminadas a la seguridad rural sustituyendo
por medios preventivos los sistemas actuales que adems de ser ineficaces
permiten abusos contra los campesinos.

43

POLTICA ECONMICA Y RGIMEN DE TIERRAS

XXVIII. El

liberalismo declara que la normal esencial que debe guiar la

intervencin del Estado debe ser la de buscar el equilibrio de los intereses

econmicos contrapuestos y en ningn caso la de agravar el desequilibrio
por la preferencia para el ms fuerte. Por el contrario la accin oficial debe
compensar la deficiencia de los econmicamente dbiles en busca de una
equitativa armona social.

XXIX. El liberalismo reclama una revisin orgnica de la ley de tierras que

diferencien las no cultivadas y sobre las cuales el colono que les dio vida
econmica debe excluir a cualquier otro titular de la propiedad y dominio y
las tierras cultivadas, respecto de las cuales urge la extensin de las leyes
sociales al campesino en armona con la capacidad de resistencia de la
produccin agrcola.
XXX. El liberalismo define el sistema de la propiedad comunal de los grupos
indgenas y reclama la supresin de las limitaciones de derechos que hoy
tiene, acomodando la legislacin a sus costumbres. Igualmente se pronuncia
por la conservacin de los elegidos municipales para dedicarlos a obras de
finalidad social.
XXXI. El liberalismo en defensa de los productores y de los consumidores y como
medio auxiliar para limitar la especulacin del intermediario considera
necesario planificar en lo posible la produccin agrcola de acuerdo con las
necesidades de la economa nacional, del consumo de cada regin y de los
medios de transporte fijando zonas y cuotas obligatorias en los cultivos en
que fueren aplicables.
XXXII.

Debe ser obligatorio dedicar las tierras aledaas a las poblaciones a la

produccin de artculos alimenticios de primera necesidad en la medida que

el

consumo

de

cada

poblacin

indique,

previos

los

estudios

correspondientes.

EL CREDITO Y EL COOPERATIVISMO

44

XXXIII. El liberalismo considera que las instituciones den crdito en las cuales
interviene el Estado deben tener la poltica de compensar las desigualdades
econmicas ayudando a las clases menos favorecidas por medio del crdito
personal, especialmente en el crdito agrario a los trabajadores de la tierra,
en vez de acentuar la desigualdad mediante la ayuda del Estado a los mejor
dotados.
XXXIV. El liberalismo es partidarios de la creacin en grande escala de una slida
organizacin cooperativa del Estado, especialmente en el ramo de la
produccin agrcola de los pequeos propietarios, con explotacin
racionalizada, dirigida, financiada y distribuida por las cooperativas. A
travs de dichas entidades se adelantarn la adjudicacin de tierras para los
mismos fines anteriores.

POLTICA INDUSTRIAL

XXXV.

El liberalismo reconoce el deber de apoyar el desarrollo industrial y

dems fuentes de la riqueza nacional. Pero afirma este desarrollo debe

traducirse ene l mejoramiento econmico global y no de un solo grupo y
considera, por tanto, que cualquier proteccin o gestin del Estado debe
traducirse en beneficio tanto del productor como del consumidor, el cual a
pesar de constituir la mayora est prcticamente desarmado

para su

defensa.
XXXVI. El liberalismo reconoce que la agricultura y la ganadera deben ocupar
desde el punto de vista de las realidades y conveniencias nacionales un lugar
preferente en el plan de desarrollo de la economa nacional por cuanto son
riquezas autnomas en su produccin y en su consumo, al margen de fuerzas
econmicas externas y contingentes. Por razones semejantes el Estado debe
incluir en la planificacin de sus programas a la pequea industria.

NACIONALIZACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS

45

XXXVII. El liberalismo es partidario de la nacionalizacin o municipalizacin de

los servicios pblicos fundamentales, energa elctrica, acueducto y
telfonos. Igualmente propugnar por una legislacin de unidad nacional
sobre transporte.
El liberalismo dictar las medidas necesarias a fin de que la norma
constitucional sobre prohibicin de monopolios decretados por la ley, tenga
tambin eficaz cumplimiento dentro de la realidad econmica y social.

INTERVENCIN DEL ESTADO

El liberalismo encuentra necesaria la intervencin del Estado con el propsito de evitar

que los artculos esenciales a su vida industrial y econmica, como la gasolina, etc.,
puedan perjudicar la vida nacional por el control simplemente privado de sus precio,
venta, distribucin y transporte.
El liberalismo luchar contra todo grupo econmico o poltico cerrado, que pretenda por
cualquier medio, controlar para su solo beneficio lo que debe ofrecer iguales
oportunidades a todos los colombianos con igualdad de esfuerzos.
XXXVIII. El liberalismo considera que los sistemas de control de precios,
realizados en la forma emprica y simplemente formal usada hasta ahora,
son contrarios al fin que se proponen. Proclama la necesidad de
reemplazarlos por una actuacin tcnica fundada en el real conocimiento de
costos y la limitacin equitativa del margen de ganancias, en la supresin de
los monopolios de hecho que regulan los mercados dentro de un solo inters
y en la extensin de los beneficios econmicos ocasionados en las leyes
proteccionistas a los productores colombianos de materias primas y a los
trabajadores.
XXXIX. El liberalismo es partidario del control de las sociedades annimas para
comprobar la seriedad de sus prospectos de negocios y la realidad del capital
con el fin de defender a los inversionistas de las posibles especulaciones. El
Estado debe tener derecho a la representacin en las juntas directivas de las
empresas

que la ley determine, para asegurar el legal funcionamiento

comercial, el cumplimiento de las leyes sociales y la efectividad de los

impuestos correspondientes. Igualmente es partidario de la modificacin de
las normas que regulan el ahorro en forma que sus rendimientos sean para
46

beneficio exclusivo de los depositarios y de que su intervencin no pueda

tener fines de especulacin, sino reproductivos.

DERECHO DEL CIUDADANO

XL.

El Estado debe considerar el elemento humano como la primera fuente de

riqueza nacional y por tanto la produccin de las dems riquezas ha de estar
condicionada a las necesidades de aqullas. La produccin es para el hombre
y no el hombre para la produccin. Toda la poltica social y econmica debe
inspirarse en este principio.

XLI.

Constituye un derecho del ciudadano y un deber del Estado asegurar a los

colombianos sin distincin de sexo, raza, creencia o condicin, un mnimum
inicial de atencin en el desarrollo de su cultura, en su defensa biolgica, en
la subsistencia de su familia y en su preparacin para el trabajo.

LA MUJER

XLII. El liberalismo rectifica la posicin secundaria en que se ha mantenido a la

mujer colombiana en las actividades pblicas. La mujer, que es base esencial
ene l desarrollo de la entidad familiar, debe tener igual categora que el
hombre en las preocupaciones del Estado. El liberalismo, en el camino de la
liberacin de la mujer, declara la necesidad entre otras y en una primera
etapa- de capacitarla legalmente para elegir y ser elegida en las elecciones
para los Concejos Municipales.
El trabajo de la mujer en igualdad de condiciones, debe tener por mandato de
la ley, la misma remuneracin que el del hombre y gozar de las mismas
garantas sociales.

POLTICA SOCIAL

XLIII. El trabajo que se realice fuera de las empresas o fbricas, cualquiera que sea
la forma contractual que se adopte, debe estar jurdicamente protegido en
igualdad de condiciones y en defensa especial de la mujer y de los menores
hoy absolutamente desamparados.
47

XLIV. El liberalismo tiene tambin los objetivos siguientes:

a). La igualdad de todos los trabajadores y empleados ante el salario y ante las
garantas sociales, mediante la eliminacin de las discriminaciones motivadas en
razones distintas a la capacidad profesional.
b). El implantamiento de salarios mnimos inembargables, por regiones y por ramas
econmicas, mediante un sistema tcnico basado en los ndices del costo de la vida
y en los ndices de las necesidades del trabajador con medidas que aseguren su
inversin en el sostenimiento de la familia.
c). El establecimiento en ciertas ramas de la produccin, de la participacin de los
trabajadores en las utilidades de la empresa.
d) La creacin del salario familiar que le otorgue al trabajador una suma
suplementaria por cada hijo a su cuidado y, la de Cajas de Compensacin
patronales, que repartan dichas cargas entre la totalidad de los afiliados.
e). La creacin de Bolsas de Trabajo que regulen el mercado de trabajo coordinando
las necesidades de los patronos con la de los asalariados. La inscripcin y las
colocaciones se harn en riguroso orden cronolgico. Las entidades pblicas se
proveern obligatoriamente de empleados y obreros en dichos organismos para
garantizar la tcnica oficial, transformar el criterio burocrtico y consolidar la
carrera administrativa.
f). La unidad, independencia y desarrollo del movimiento sindical, la defensa del
fuero sindical y de las conquistas alcanzadas y la dotacin oficial de casas del
pueblo para las reuniones, estudio y trabajos gremiales.
g). la extensin de la jurisdiccin especial del trabajo a todos los empleados y
obreros oficiales y expedicin de un Cdigo de Procedimiento sobre la materia que
agilice las soluciones y suprima las costas y costos del juicio para el trabajador.
h). La creacin del servicio oficial gratuito de procuradores del pueblo, encargados
de asesorar a los trabajadores y de ejercer su representacin en los litigios
correspondientes.
i). La revisin del concepto de servicio pblico para los fines relacionados con
derecho de huelga, limitndolo a aquellas actividades que estn bajo el control
oficial o que tengan carcter hospitalario o sanitario.
j). La implantacin de la carrera profesional en las ms importantes ramas de la
industria.
48

k). La implantacin inmediata del seguro social obligatorio, especialmente en lo

relativo a la salud del pueblo y con extensin del servicio a todos los empleados y
obreros oficiales y a los trabajadores urbanos y campesinos.
l). La prestacin oficial de la asistencia social a los indigentes que no queden
comprendidos por los beneficios del seguro.

XLV. El liberalismo considera indispensable planificar en grande escala y con

programas continuos la campaa de defensa biolgica del hombre
colombiano, tanto preventiva como curativa y, la de nutricin, educacin y
fortalecimiento fsico, especialmente entre la clase campesina. Dicho plan
sustituir

la

anarqua

vigente

entre

las

actividades

nacionales,

departamentales y municipales, por la coordinacin de los esfuerzos fiscales

y la unidad de los objetivos cientficos.

POLTICA EDUCACIONAL

XLVI. El liberalismo declara que la educacin primaria debe tener en la rbita

fiscal prelacin sobre los dems problemas. La formacin tcnica tanto en
los oficios como en las profesiones debe sustituir a la enseanza acadmica
hoy vigente. El Estado, adems de traer los tcnicos extranjeros
indispensables para nuestro desarrollo industrial, debe formar en gran escala
tcnicos colombianos en el exterior que permitan luego la explotacin de la
riqueza por los nacionales y para los nacionales.
XLVII.El liberalismo en sus campaas de sanidad y de educacin llevar la ayuda
oficial a todas las poblaciones y veredas del pas, de modo que el Estado
vaya en busca del campesino sin que el campesino tenga que ir en busca del
Estado.
XLVIII.

El Estado debe proponerse por medio de un plan debidamente preparado

realizar la inaplazable tarea, que slo por medios intensivos y dndole la

categora de obra nacional puede conseguirse, de calzar a todos los
colombianos y reducir en breve tiempo al mnimum posible el analfabetismo
entre los adultos del pas.

49

XLIX. El liberalismo considera que el ejrcito nacional es una de las mejores

fuerzas con que el pas podra contar para el desarrollo de una vasta empresa
de liberacin del campesino en el orden fsico, mental y econmico.
L.

El liberalismo intervendr en la racionalizacin de las profesiones liberales

fijando cupos en las universidades para las distintas carreras y estableciendo
un servicio profesional obligatorio por cuenta del Estado y como condicin
para obtener el grado en todas las regiones del pas, con el doble objeto de
evitar el desarrollo del proletariado profesional y de remediar la desigual
distribucin de mdicos, abogados, ingenieros, etc., en el territorio de la
repblica. Igualmente se crearn institutos de orientacin profesional que
desde los primeros aos guen al estudiante de acuerdo con sus aptitudes.

LI.

El liberalismo colombiano se declara partidario de la unidad en los fines

espirituales y sociales que persigue la Universidad, propende por la
autonoma directiva de la misma, colocando a las universidades seccionales
en el mismo plano cientfico de igualdad que la Universidad Nacional. El
liberalismo entiende que la autonoma existe mediante la eleccin de las
directivas sin intervencin oficial.

LII.

La aceptacin por los ciudadanos de los puestos de representacin nacional

del liberalismo, implican la aceptacin de su plataforma de orientacin y de
accin y la gestin parlamentaria no puede ser en estas materias personal
sino la de la voluntad del partido, que para luchar por sus ideas los ha
designado.

LIII.

El partido entrega a la capacidad de trabajo y al honor de sus hombres la

tarea de hacer triunfar sus ideas, expresin de la conciencia del pueblo.
(1946 se aprob por todos los municipios).

14. REFLEXIONES SOBRE LA ETAPA FINAL

Los ltimos aos del caudillo fueron para l de esplendor y pesadumbre. De esplendor,
porque dos das despus de la prdida del poder por el liberalismo se empin como el
conductor del momento, al decirle a las huestes anticonservadoras anonadadas por la
derrota: Para m no ha terminado esta lucha sino que comienza. Ante un partido sin
rumbo y ante jefes liberales que celebraban in pectore el triunfo del candidato de la
derecha, esa notificacin tena un elevado poder moralizante y, por eso, las
50

muchedumbres empezaron a rodear al hombre que en esas condiciones aciagas tena el

arrojo de hablar de reconquista. El gaitanismo, es decir, el escuadrn aguerrido formado
por los discpulos fieles, entraba en proceso de disolucin para identificarse con el
liberalismo.

A qu se debi la derrota de ese partido en 1946? La respuesta elemental, la que acude

a todos los labios, es la de que ella fue consecuencia de la divisin suscitada por las
ambiciones de Gabriel Turbay, de Jorge Elicer Gaitn de los grupos irreconciliables
que los apoyaban. Nosotros le damos la debida importancia en ese colapso a factores
como estos:
a). El liberalismo estaba minado interiormente a causa de haber descuidado los
principios, de carecer de un propsito nacional y de no poderle dar satisfaccin a los
intereses contrapuestos que se agitaban en su seno. En 1945 era ya una agrupacin
fatigada, sin voluntad de seguir adelante, dedicada morosamente a rememorar las
reformas hechas en los quince aos anteriores.
b). La inflacin en curso desde 1942, que llev a la elevacin de los medios de pago
entre ese ao y 1949 en un 24 %, como resultado del supervit en la balanza de
cambios. El nivel de precios para la clase obrera en Bogot ascendi en ese lapso en un
14.9%. Ya en enero de 1945 un observador tan inteligente de la realidad poltica como
L. E. Nieto Arteta, manifestaba los temores de que la caresta de la vida, unida a la crisis
de los transportes, pudiera eliminar la hegemona gubernamental del liberalismo. En
1946 era visible el descontento popular a causa de ese deterioro en el nivel de vida,
deterioro que la intensificarse desempe papel destacado, dos aos despus, en los
acontecimientos del 9 de abril.
c) Los dos factores que acabamos de mencionar trajeron la corrupcin del partido de
gobierno. Una situacin irregular como la que viene a consecuencia de un episodio tan
desmesurado como una guerra mundial, ligada a las causas internas, corroe los resortes
morales y lanza alas gentes que se mueven en torno de los medios oficiales al
torbellino del enriquecimiento rpido. El hacho fue que el liberalismo lleg a las
elecciones con un indescriptible complejo de inferioridad y sin fe en s mismo, hasta el
punto de que muchos esperaban el milagro de que un sector del conservatismo viniera
en ayuda de uno de los candidatos del partido mayoritario. (Gerardo Molina, Ob.cit.).

51

Despus de la derrota, Gaitn mont la nueva etapa de su actividad sobre la base de que
el liberalismo slo haba perdido el Ejecutivo y de que era la mayora nacional, como lo
mostraban los resultados del debate:

Por Ospina Prez

Por Turbay
Por Gaitn

565.894 votos
437.089 votos
363.049 votos

Mi inclinacin al socialismo ideolgico, dijo Gaitn

BIBLIOGRAFA
Arce Narvez, Gloria C. (2009). Seminario lites Intelectuales y Poder en Amrica
(II). RED DE UNIVERSIDADES DE COLOMBIA RUDECOLOMBIADOCTORADO
EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN- UNIVERSIDAD
PEDAGGICA Y TECNOLGICA DE COLOMBIA. REA: Historia de la
Educacin Latinoamericana. LNEA DE FORMACIN: Universidad y Nacin
Gmez Aristizabal, Horacio. (1991). Jorge Elicer Gaitn y las conquistas sociales en
Colombia. Bogot: ICELAC.

52

ALGUNOS REFERENTES DIDCTICOS PARA UNA ALFABETIZACIN VISUAL EN EL

CONTEXTO UNIVERSITARIO
Hedriany Katherine Lpez Farfn1

RESUMEN

El artculo destaca la importancia de la alfabetizacin visual en espacios acadmicos interesados en la

cualificacin de la competencia comunicativa de sus estudiantes, en tanto la imagen se ha convertido en
un bastin de la sociedad contempornea. Reflexiona sobre los referentes conceptuales y didcticos que
posibilitaran la comprensin e interpretacin de textos iconogrficos, con el fin de promover y
favorecer diseos didcticos que posibiliten retomar

crticamente los lenguajes no verbales para

desarrollar procesos comunicativos intencionados y el reconocimiento del funcionamiento de los

mismos con miras a su uso en situaciones comunicativas autnticas.

PALABRAS CLAVES

Alfabetizacin visual, competencia comunicativa, referentes conceptuales y didcticos, comprensin e

interpretacin de textos iconogrficos.

ABSTRACT

The article highlights the importance of visual literacy in the academic sphere interested in the skills of
the students' communicative competence, while the image has become a bastion of contemporary
society. Reflect on teaching conceptual and which would enable the understanding and interpretation of
texts iconographic, to promote and encourage educational designs that allow the language to resume
critical nonverbal communication processes develop meaning and recognition of their functioning in
order to use in authentic communicative situations.

Licenciada en Lingstica y Literatura de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Especialista en Lenguaje y pedagoga de proyectos de la

Universidad Distrital. Docente en la Universidad Libre de Colombia, Universidad Distrital y de la SED.

KEY WORDS

Visual literacy, communicative competence, references conceptual and learning, understanding and
interpretation of iconographic texts.

Foto 1. Arte Rupestre.

INTRODUCCIN

No es posible afirmar que la imagen sea importante en procesos de comunicacin solo hasta ahora y
gracias al auge de los medios, no. De hecho la imagen ha estado presente a lo largo de la historia
humana y nunca ha dejado de ser significativa e importante para el hombre. Es as como posterior al
lenguaje biolgico y con el surgimiento del lenguaje hablado aparecen las representaciones pictricas:
manifestaciones como el arte rupestre y los jeroglficos, con lo cual el hombre logr hacerse a un nutrido
grupo de herramientas culturales para expresar su pensamiento de un modo grfico. Otro asunto es que
con el tiempo el pensamiento humano ha cambiado significativamente, tornndose ms complejo y
eclctico y as mismo, y como representacin del mismo, su expresin grfica ha sufrido una evolucin
similar.

Hemos pasado de las primeras figuras simples y esquemticas que reproducan la realidad ms cercana a
sus artfices, a las complejas composiciones de hoy, inspiradas en todo tipo de temas y asistidas por un
sinnmero de tecnologas.

Foto 2. La mundialmente conocida marca Coca-Cola.

Ms recientemente, en la dcada de los ochenta, con la sociedad de la comunicacin, caracterizada por
la explosin de lo audiovisual, la telemtica e informtica, la globalizacin de la informacin, los
intercambios de informacin ms complejos y rpidos conducen a profundas transformaciones, donde la
comunicacin y el poder comunicativo de la imagen se convierten en un factor fundamental. Postulado
ampliamente defendido por autores como Carlos Lomas, quien tiene una amplia bibliografa al respecto,
entre otros su artculo Textos y contextos de la persuasin: Los medios de comunicacin de masas y la
construccin social del conocimiento (1997).

En la sociedad meditica en la que vivimos, la informacin asimilada ms rpidamente es aqulla que se

transmite por medio de un lenguaje visual o audiovisual. La imagen se ha convertido en un bastin de la
sociedad contempornea.

Por supuesto esto nos ubica en la preocupacin que aborda este artculo, producto de la reflexin
generada estos ltimos aos en mi espacio acadmico y profesional, y es la necesaria formacin de
sujetos competentes en la comprensin e interpretacin de la imagen, no solo como tarea de las
facultades que forman profesionales que trabajan con sta (publicistas, diseadores, etc.), sino como
parte de la formacin de base de nuestros futuros profesionales, que se forman para el ejercicio laboral,
profesional, pero particularmente ciudadano. No parece gratuito que incluso la evaluacin masiva para

la educacin superior (pruebas Saber Pro) requiera de una competencia lectora de diversos tipos de
textos, entre ellos, el iconogrfico. Se apunta entonces a la formacin de sujetos competentes en
trminos comunicativos y ello implica el desarrollo y cualificacin de la alfabetizacin visual, la que
evidencia nuestra deuda en la promocin e interpretacin de textos iconogrficos, idea ya propuesta por
Marina Rosalba Torres Vallecillo (2007), quien refiere que:

La alfabetizacin visual es una competencia sumamente importante en los tiempos actuales, para el
desarrollo y formacin del ser humano en cualquiera de los niveles educativos. En la sociedad de la
comunicacin nuestras propuestas educativas requieren enfocarse al desarrollo de una competencia
comunicativa integral del alumno, que le permita utilizar en forma consciente y eficaz la lengua y otros
textos comunicativos, para comprender y producir mensajes en diferentes situaciones y contextos.
Adems de otros autores que tambin insisten en la estrecha relacin entre el ejercicio de la ciudadana y
el reconocimiento de los cdigos que le son propios a la sociedad meditica en la que vivimos, como el
citado Carlos Lomas, quien refiere:

En la actualidad la construccin del conocimiento y de las identidades socioculturales de las personas

es cada vez menos una tarea de la escuela y cada vez ms un monopolio del mercado y de las industrias
de la conciencia, en especial de la televisin y de la publicidad. Como seala Giroux, "la cultura est
cada vez ms constituida por el comercio y la penetracin de la cultura del producto en cada faceta de la
vida diaria se ha convertido en el eje principal de las relaciones de intercambio con las que las
compaas producen discursos nuevos y cada vez ms eficaces" (Giroux, 1994 [1990: 44]). Por ello,
contribuir desde la educacin al conocimiento de los usos y formas de la comunicacin publicitaria
(meditica e iconogrfica) exige impulsar en las aulas tareas de aprendizaje que hagan posible que
afloren las astucias (obvias y ocultas) de seduccin y persuasin que contienen las imgenes
(particularmente) en los anuncios publicitarios (1997: 9).

Hoy podemos hablar del lenguaje de las imgenes, de una semitica de las imgenes, de sus mensajes y
su interpretacin, de la imagen como protagonista del texto e informacin primordial y no solo en
funcin ancilar o secundaria, al que usualmente es reducida, a menos que tenga una aplicacin de orden
profesional, de tipo tcnico. Sin embargo, en esta sociedad contempornea la competencia iconogrfica
de nuestros jvenes es, en trminos generales, rudimentaria; de hecho poseen pocas estrategias para la

reconstruccin del significado del texto iconogrfico y un mnimo de conocimiento de los criterios de
produccin y composicin, y como si fuera poco, en ciertas facultades muy pocos estudiantes ni realizan
fuera de la misma alguna actividad artstica afn, ni en ellas se promueve sta entre los estudiantes.

Foto 3. Polmica caricatura de Mahoma publicada en el diario dans Jyllands-Posten el 30 de

septiembre de 2005. Autor: Kurt Westergaard.

A partir de esta reflexin sobre la evolucin de la imagen, su creciente protagonismo y su ausencia de

reconocimiento y trabajo en los contextos escolares, acadmicos, limitando el trabajo didctico a ciertos
tipos textuales considerados formales y propios de la academia, llevan irremediablemente a cuestiones
sobre la presencia o ausencia de una "educacin para la imagen", del conocimiento e interpretacin de
los cdigos de la comunicacin grfica en contextos universitarios en los que por requisito disciplinar la
imagen no es protagonista. En tiempos en que la imagen tiene mayor presencia, la necesidad de conocer
su lenguaje y desentraar sus significados es una necesidad mayor.

1.

LA LECTURA DE LA IMAGEN: EL PROCESO DE COMUNICACIN GRFICA

Es apenas obvio que no se lee una imagen o texto icnico de la misma manera que un texto escrito;
ambos se cifran en sistemas de signos construidos por el hombre para codificar, registrar y decodificar
mensajes, pero con una estructura diferente. De hecho, desde la imagen fija hasta la secuencial en
movimiento, la complejidad de la misma aumenta y por lo tanto la comprensin de los mensajes
vehiculizados all. Y aunque la imagen es hoy por hoy un texto cotidiano, estudiarla y analizarla no es
sencillo, requiere de un destinatario empoderado como lector activo, que est en capacidad de
seleccionar aquellas virtualidades de predicacin que convergen hacia un sentido dado, estableciendo de
esta manera la coherencia del mensaje a travs del anlisis ms o menos consciente de la imagen,
estableciendo relaciones lgicas entre las predicaciones establecidas en uso de las herramientas lgico
semnticas que el lenguaje visual ignora.

Pero antes ubiquemos conceptualmente la imagen. De acuerdo con Marina Rosalba Torres Vallecillo
(2007) La imagen es una produccin material humana concreta, objetiva y subjetiva, basada en datos
sensoriales, para conocer y producir conocimiento, comunicar y producir comunicacin, crear y recrear
el mundo exterior en el mundo interior del hombre (y viceversa). Quien adems refiere que no solo
existen las imgenes visuales sino que tambin existen las imgenes acsticas, olfativas, tctiles y
palatinales, pero que en general es un campo de investigacin escasamente estudiado y al que se le
brinda poca atencin.

Como nuestro inters radica especficamente en las imgenes de tipo icnico, que son materia lgica y
bsica para tratar de comprender la alfabetizacin visual, previamente debemos reconocer que su
capacidad comunicativa radica en su carcter de signo icnico y en que, como tal, lejos de considerarse
que existen en la imagen unidades equivalentes a las palabras de la lengua, se reconoce que tal signo
icnico posee un significante y un significado, una denotacin y una connotacin.

El discurso denotativo o significado objetivo, lo constituye la subestructura material integrada por

puntos, lneas, planos, color, proporciones, figuras, que prepara y facilita la connotacin. En la imagen
no todos sus elementos pueden ser transformados en connotadores, puesto que siempre subsiste en el
discurso una cierta denotacin, sin la cual el discurso no sera posible.

Foto 4. La cara de la guerra (1940) Dal.

Por su parte el referente connotativo o significado subjetivo, corresponde a una subestructura
significativa polismica, que depende de la ideologa del intrprete-receptor. Este referente estara por el
orden de los movimientos interpretativos inferencial e intertextual del texto, dinamizados por el lector de
la imagen y constituyen los aspecto en los cuales se requiere cualificar los procesos interpretativos de
nuestros educandos. De acuerdo con Marina Rosalba Torres Vallecillo (2007), la variacin de las
lecturas de un texto iconogrfico no es anrquica, depende de los diferentes saberes contenidos en la
imagen (saber prctico, cultural, esttico), en los cuales reposa las posibilidades interpretativas del texto
que requieren ser abordadas en una didctica de la imagen.

Entonces, la imagen comunica, tiene un proceso singular de significacin en el que el mensaje visual
comporta un cierto nmero de virtualidades de predicacin interna que se pueden actualizar o no por el

mismo destinatario en el momento de la recepcin, es decir, solamente la recepcin del mensaje es lo

que puede transformar la imagen en un conjunto de estructuras proposicionales, de donde resulta que
para interpretar una imagen, es necesario realizar primero una actividad de anlisis que disocie los
objetos susceptibles de ser sujetos lgicos y sus atributos. Evidentemente, este anlisis no es exhaustivo:
est guiado por una actividad de seleccin. (Pinilla, 2008:58) la cual dinamiza el lector del texto
durante el proceso de interpretacin. Planteamiento este de suma importancia en nuestro trabajo,
por cuanto la pretensin es la de proponer algunos referentes didcticos que propicien la
cualificacin de la alfabetizacin visual de nuestros estudiantes, de donde es necesaria la claridad
en los procesos de percepcin e interpretacin de la imagen.

2. ALGUNOS

REFERENTES

DIDCTICOS

PARA

LA

CUALIFICACIN

DE

LA

ALFABETIZACIN VISUAL EN CONTEXTOS UNIVERSITARIOS

La reflexin anterior nos plantea entonces algunas mximas importantes para la promocin de una
lectura de la imagen consciente en nuestro contexto. La primera, ya mencionada, es reconocer el texto
iconogrfico como lo que es: un texto de gran circulacin en el contexto actual de gran incidencia
cognitiva y social, el cual posee una gramtica particular, de donde, como seala Costa (1971: 52)
requiere que los elementos que integran el lenguaje visual sean estudiados "dentro de cada situacinsigno, vinculando ntimamente el vehculo significante y el significado, pero tambin stos con el objeto
de que se est tratando y con los individuos que se comunican", de manera que el lector reconozca tanto
la estructura interna de la imagen, como la utilizacin ideolgica de la misma en el marco de la situacin
comunicativa en la cual se inserta el mensaje, y finalmente, logre asociar a la imagen un enunciado
lingstico.

Foto 5. Banksy y su arte urbano crtico.

Por dems, es de suma importancia ampliar el referente icnico en los contextos universitarios, no
reducirlos al referente tcnico y menos an a hallarlos solo en textos didcticos, es decir a imagen hecha
"a propsito para instruir", en trminos de Taddei. Se sugiere recurrir y movilizar tambin la imagen no
didctica, es decir, aquella es hecha "para otros fines (evasin, publicidad, cultura general,...)" (1979:
152), puesto que para el desarrollo de la alfabetizacin visual es necesario el reconocimiento de
contextos reales de comunicacin que implica incluir la imagen no didctica como objeto de
reconocimiento y trabajo en aula.

Con relacin a la cualificacin de la comprensin e interpretacin de este tipo de textos, se insiste en que
no basta solo con el reconocimiento del referente denotativo de construccin del mensaje icnico, que
incluso muchas veces es ledo de manera miope, sino tambin la dinamizacin, en un principio con el
acompaamiento del lector experto, de movimientos interpretativos que posibilitan una lectura literal,
que avance por los caminos de la connotacin, posibilitando una lectura inferencial y crtica intertextual,
de donde la necesidad de pensar en una didctica de la imagen. Ahora bien, al sealar la importancia
dinamizar movimientos interpretativos de tipo inferencial, intertextual y crtico asumimos los referentes
terico conceptuales del equipo de investigadores que formularon la prueba censal Saberes (Jurado,
Bustamante. 1998), quienes postulan como criterios para caracterizar los modos de leer tres niveles de
lectura, los cuales se asumen como opcin metodolgica para caracterizar estados de competencia y
hallamos pertinentes para esta aproximacin a la reflexin sobre una didctica de la imagen que
posibilite una alfabetizacin visual en un contexto contemporneo.

Foto 6. Gramtica del texto icnico: El uso de la metfora visual y el smbolo cintico.
Es as que una propuesta de enseanza aprendizaje que contemple la lectura de texto icnico bien ha de
estar fundamentada, inicialmente, en el desentraamiento de los aspectos sintctico y semntico del
texto, el cual abarca el anlisis sobre la produccin de la materia de la imagen lo cual correspondera a la
identificacin y reconocimiento tanto de los puntos bsicos que conforman la imagen - entindase
colores, tonos, ngulos, planos, lneas, seales fcticas -, como de los elementos diferenciales de la
expresin, es decir debemos desarrollar la capacidad para reconocer la relacin entre los elementos que
conforman la imagen, lo cual puede dar mayor informacin acerca del significado del texto. Igual se
busca que el lector distinga qu elementos resultan ser ms relevantes que otros en la configuracin del
sentido de la imagen; para ello se tendrn en cuenta elementos como: marcas sintcticas y grficas,
volumen, densidades, ngulos y movimientos (en caso de la imagen cinematogrfica), vietas y balones
de dilogo.

Finalmente, el reconocimiento y anlisis sintagmtico de la imagen, que implica el anlisis de elementos

como: las proporciones espaciales, diversos tipos de perspectiva espacial, niveles expresivos de
personajes o actores por separado, para con ello reconocer los bloques sintagmticos con funcin textual
en la imagen, es decir, comprender los bloques de imagen que puedan ser significativos, como por
ejemplo, sistemas gestuales que caracterizan un personaje, enfoques o puntos de vista del realizador
sobre los personajes, las diversas formas narrativas, etc.

Hasta aqu se ha planteado abordar para el anlisis interpretativo de la imagen las relaciones entre
significantes y significados (semntica) y la disposicin y relacin de los significantes entre s (sintaxis),
lo cual posibilita el trnsito entre los niveles literales hacia el inferencial en la interpretacin de la
imagen, en reconocimiento de la gramtica particular de este tipo de texto, es decir, en promocin de
una lectura endgena y parafrsica del texto.

Ahora bien, para abordar el nivel pragmtico del texto, es decir, las relaciones entre significantes y
usuarios: sus intenciones y contexto de uso, su pertinencia, etc. se requiere apelar a un ejercicio ms
intertextual, entendido este como el ejercicio de correlacin entre textos, referencias presentes en la
imagen que ameritan la consulta complementaria, abriendo el camino de lo denotativo a lo connotativo
de la imagen, para el posicionamiento crtico y propositivo del lector. Este es uno de los referentes ms
importantes de la comprensin textual, pues aqu es donde el lector da sentido a todo el texto basndose
en los elementos anteriormente descritos. De donde la tarea es promover la lectura de referentes
exgenos que movilicen la interpretacin, tarea nada fcil pues requiere de una eleccin bibliogrfica, en
un primer momento por parte del dinamizador, que enriquezca la lectura inferencial del texto, pero que
tambin posibilite un posicionamiento crtico por parte del lector a propsito del texto ledo.

Foto 7. Quino permite apreciar aqu no solo la riqueza interpretativa de la imagen, sino tambin los
posibles usos de la imagen, si bien una imagen dice ms que mil palabras, vale la pena preguntarnos
qu palabras?

Por supuesto una estrategia didctica por excelencia para la dinamizacin de los movimientos
interpretativos atrs mencionados lo constituye la interrogacin de textos (JOLIBERT, 1998), estrategia
con gran cantidad de adeptos entre los tericos recientes, la cual es promovida por el docente con el
nimo de dinamizar la comprensin e interpretacin del texto, que a la larga es una actitud indagatoria
que debe promoverse entre los estudiantes de cara a que ganen autonoma en sus procesos de

interpretacin. La propuesta consiste fundamentalmente en que el lector constantemente interrogue el

texto. Por supuesto esto implica que debemos saber cuestionar el texto y por parte del docente significa
que debe ir ms all de las posturas limitadas al plantear las preguntas para la interpretacin (en uso de
preguntas como: Cul es el color de la capa de Caperucita). Es decir, el docente debe estar en capacidad
de promover el reconocimiento de que el ejercicio lector no se limita al manejo de la informacin literal
que suministra el texto, sino que debe reconocer que en la lectura hay niveles de interpretacin
connotativos, que existen aspectos tales como las intenciones y posturas ideolgicas del autor que
atraviesan el texto y que requieren del lector una actitud activa que inevitablemente conlleve al
cuestionamiento y la relectura para la comprensin, adems de recurrir a la promocin consciente de la
intertextualidad para la interpretacin.

Foto 8. Tomada por Kevin Carter, reportero grfico, periodista de guerra, quien gan un Pulitzer por
esta foto, aunque la odio. 3 meses despus de ganar el galardn se suicido. (1994)
Como podemos apreciar, toda esta ltima referencia a la dinamizacin de los movimientos
interpretativos y a la interrogacin de textos para la promocin de la comprensin e interpretacin de
textos iconogrficos no solo redundara en procesos lectores, sino tambin en procesos de produccin de
textos iconogrficos, por cuanto, al requerirse que en la misma actividad lectora se desentrae la
gramtica de dicho texto, se posibilitan criterios de produccin de la imagen iconogrfica. La
alfabetizacin visual no puede considerarse completa, si no se es capaz de leer y de producir mensajes
icnicos y en general todo tipo de mensajes, en forma reflexiva y consciente. Transmitir informacin
visual no es fcil, pues requiere aprender mnimamente a dibujar con un cierto grado de figuracin. La
prctica del dibujo tiene varios mitos, como el que slo unos cuantos elegidos pueden hacerlo, porque

nacieron con ese don y por lo tanto es intil intentarlo, si no se es uno de ellos. Esto no es cierto. El
hombre, adems de visualizar imgenes, tiene la capacidad de representacin icnica en mayor o menor
medida, pero la tiene, y puede desarrollarla segn se lo proponga.

Por supuesto esta intencin didctica sobre la composicin de textos icnicos debe explicitarse en el
proceso de enseanza, en tanto es un principio fundamental de las nuevas didcticas que Las personas
se desempean mejor cuando saben cul es la meta y ven modelos. Es de considerar entonces que una
propuesta didctica en lectura de la imagen desemboque en espacios de produccin preferiblemente
colectiva, considerando las bondades de este tipo de didcticas.

En conclusin, podramos sumarnos a las palabras de Marina Torres (2007) y sealar que vivimos la
visualidad como algo cotidiano, automtico, sin esfuerzo e inconsciente; no nos percatamos de que esta
situacin nos coloca en un plano pasivo ante las imgenes icnicas fijas y en movimiento.. Esto con
importantes consecuencias en la posibilidad de participar activamente de nuestro entorno comunicativo,
social e ideolgico, si nos acogemos de nuevo a los debates posibilitados por pensadores como Lomas;
por ello considero con Torres que Es importante saber que la percepcin de la imagen icnica puede
desarrollarse y perfeccionarse hasta convertir la experiencia en una herramienta de comunicacin que
nos permita leer y producir, en forma reflexiva y crtica, mensajes grficos eficaces..

BIBLIOGRAFA

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Vilches, L. (1983). La lectura de la imagen. Prensa, cine, televisin. Barcelona, Paids.

Implementation of ILO conventions on rights of associative and collective

bargaining association in the decisions of the operators in Colombian law1

FRANCISCO RAFAEL OSTAU DE LAFONT DE LEON

LEIDY ANGELA NIO CHAVARRO

ABSTRACT
This research report reviews some decisions taken by Colombian Constitutional
Court union organizing and collective bargaining through a case method. It poses
potentially of judicial decisions in application of ILO conventions (87, 98, 154 and
135).

KEY WORDS
Ilo Conventions, Constitutional Block, Right Of Union Association, Freedom
Association, Collective Bargaining and Legal Operator.

INTRODUCTION

The research group on Social Protection and Conflict - research line "impact of the
ILO, the Colombian labor legislation" has analyzed the effects of the decisions of
the Constitutional Court (2000- 2010) on union organizing and collective bargaining
and the effects it produces in the decisions that legal operators would take
collective labor law.
This report uses the new labor studies from the analysis of legal sociology and the
sociology of work that have been promoted in recent years through theoretical and
1

This article is the product of research on the impact of the ILO in Colombia labor legislation made within the research group Social
Protection and conflict in the research line "impact of the ILO, the Colombian labor law" attached to the research center legal member of
the Faculty of Law at the Universidad Libre.
* Doctor of Laws from the Universidad Javeriana, Externado de Colombia and Rosario; PhD in Sociology of Law and Political
Institutions of the Universidad Externado de Colombia. Director of Social Welfare Research Group and conflicto. E mail:
paco_syares@yahoo.es
** Lawyer specialized in Labor and Social Security Research team member Social Protection and conflict. E mail:
angie_nomore@yahoo.es

practical analysis (case method). This may generate theories to explain some
phenomenon from individual in representative cases from two different times on
which will be addressed this paper. The first, with the development of constitutional
elements have been used by the Constitutional Court for the application of ILO
International Conventions, the second, from the use of case methodology to
analyze situations in which the Colombian judicial officers will have to implement
international conventions of the ILO directly.
In studying the impact of international ILO Conventions ratified by Colombia in the
decisions of the judicial, Can the judicial authorities in Colombia directly apply the
Conventions 87 and 98 of the ILO, in cases arising in this report?
The case methods as a tool for social science research enable analysis based on
realities that are conceptualized in the theory. This methodology allows us to
theoretically give tools to the judicial argumentation for the decision of specific
cases, within the guidelines of contemporary social sciences2 to establish base for
decision-making through the fiction of case3.
The results of this study demonstrate that judicial officers have the competence to
resolve the conflict that arose within the trade unions. They must take into account
the criteria of the International Labour Organization through its regulatory agencies
to be able to argue the solution to this conflict. The situation will be manifested
most clearly in the study case4.

1. CONSTITUTIONAL BLOCK AND ILO CONVENTIONS

Feyerbend, Paul K. For and Against Method. The University of Chicago Press; Chicago, IL, United States; 1999
Watkins, John. Methodological individualism and social tendencies. Edited by Richard Boyd, P. Gasper y J.D. Trout; The philosophy
of science; The MIT Press; Cambridge; 1991;P.733
4
Urrutia Montoya, Miguel; Rodrguez Franco, Diana y otros. Derechos Sindicales y Desarrollo. Universidad de los Andes, Bogot,
2010. This work does not share the grounds, because labor reform proposed to adapt the Colombian legislation to ILO standards
regarding the strike by federations and confederations, allow the right to strike in public services essential and allow collective bargaining
in the public sector. Regarding these issues, the group of social protection and conflict does not consider it necessary to produce a reform
as the 87 and 98 of the ILO are directly applicable in all aspects of collective bargaining on strike federations and Confederations. There
are sufficient criteria for the bodies of control over the rights to strike in essential public services and non-essential (CFA, Note: the right
of federations and confederations 730 and 731, the right to strike in essential and nonessential services to 581 584; of the standards
committee notes 136 to 179)
3

The Colombian Constitution has stated on Article 53th "international labor

conventions that have been ratified are part of domestic law"5. Colombia has
ratified 60 Conventions, of which 54 are in force, and 6 are in the process of
ratification.
The Constitutional Court has built some elements within the constitutional block
theory6 (supported by the Preamble and Articles 1, 5, 9, 39, 53, 56, 937, 94, 102
and 214 of the Constitution) from two readings.
In the strict sense8, the constitutional block is formed by those principles and
norms of constitutional value on which are formed the actual constitution and
international treaties. This constitutional block enhances human rights whose
limitation is prohibited during states of emergency.
In the broad sense9, the constitutional law consists on all those rules in various
organizations, which serve as a parameter to ensure the constitutional control.
For the Constitutional Court, all international conventions on human rights are part
of the constitutional block. In terms of international conventions on work, the Court
has expressly decided to include conventions which are not yet ratified by
Colombia.
The Constitutional Court found that the agreement 87 and ILO convention 98 are
part of the constitutional block. Thus, any provision of the Labour Code relating to
union organizing and collective bargaining that is contrary to ILO Conventions are
unconstitutional provisions, either through direct application of judicial review by
the Constitutional Court or by application of an action of unconstitutionality 10.
In case of inconsistency between the constitution and the law or other rule of law,
constitutional provisions apply under of Article 4 of the Constitution.
When the judicial authority or public officers considers that the standards are
contrary to the existing constitutional requirements, they may decide the applied
law was unconstitutional to inter-party effects that way of exception and deny its
application11.

Cavelier, Germn. Rgimen Jurdico de los Tratados Internacionales en Colombia; Legis; Bogot; 2000; 3 ed.; P. 249
Corte Constitucional; Sentencias: C-401/05, C-1001/05, C-047/06, A.V. C-394/07, C-228/09, C-307/09; Corte Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
7
Corte Constitucional; Sentencia T 568/99, reiterado en Sentencia C-567/00 M.P. Alfredo Beltrn Sierra y Sentencia C 038/04 M.P.
Eduardo Montealegre Lynett. Corte Constitucional; www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
8
Corte Constitucional; S. C-617/08, S. C-228/09, S. C-307/09. Corte Constitucional www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
9
Corte Constitucional; Sentencia S. C-401/05, C-1001/05, C-047/06, A.V. C-394/07, C-228/09, C-307/09, (A.V. C-394/07. Corte
Constitucional www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
10
Charry Uruea, Juan Manuel. La excepcin de inconstitucionalidad; Ediciones Jurdica Radar, Bogot; 1994
11
Corte Constitucional. Sentencia C-600/98. M.P. Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo. Corte Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
6

The jurisprudence of the Constitutional Court has concluded that the plea of
unconstitutionality can be applied automatically and therefore, its use "does not
involve an excess of material and personal limits of the process in which it takes
place, nor the ignorance of the value regulatory hierarchy. The informal application
of the exception of unconstitutionality does not generate, by itself, a form
of judicial fact12.
The exception of unconstitutionality does not require application by a party in the
process by which the judicial officer is obliged to declare.
The exception of unconstitutionality is not only an instrument whose competence is
at the head of the judges, because it can be applied by any authority and even by
individuals. Any rule of law, regardless the rank, may be precluded if it is contrary
to the constitution, being the most efficient instrument for the protection of the
Charter13.
The International ILO Conventions No. 87, 95, 98, 100.11114, 13215, 138, 151, 154,
169 and 18216 are part of the constitutional block by express mandate of the
Constitutional Court17.
For our study, the ILO Convention 8718 on freedom of association, ratified by
Colombia through Law 26 of 1976 concerning freedom of association, enshrined
among its principles the right to establish organizations of their own choosing for
themselves, without prior authorization, the right to draw up their constitutions and
rules. Elect their representatives, to organize their administration and their
activities. Formulate their programs, without interference by public authority and
the right to free collective bargaining.
This agreement is intended to protect the free exercise of the right of association of
employers and workers organizations against public authorities19.

12
Corte Constitucional. Sentencia T-808/07. M.P. Dra. Catalina Botero Marino. C 600/98; C 492/00; Corte Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
13
Corte
Constitucional.
Auto
035/09.
M.P.
Manuel
Jos
Cepeda
Espinosa;
Corte
Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
14
Corte Constitucional. Sentencia T 1266 de 2008; Corte Constitucional www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
15
Corte Constitucional. Sentencia C 035 de 2005; Corte Constitucional www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
16
Corte Constitucional. Sentencia S. C-567/00, T-1303/01, C-035/05, S.P.V. C-177/05, C-465/08, C-466/08, C-617/08; Corte
Constitucional www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
17
Corte Constitucional. Sentencia C 465 de 2008. M.P. Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa; Corte Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria . The Court has established that the ILO Convention 87 is part of the block of
constitutionality, which means that its rules are a parameter for the trial of the constitutionality of laws. Convention 87 and other ILO
conventions regarding the right of association and freedom of association as part of the block of constitutionality, are an additional
parameter of Article 39 of the Constitution
18
Von Potobsky, Geraldo. Freedom of association: The impact of Convention No. 87 and ILO action; International Labour Review:
Special Issue: Labour Rights, Human Rights. Volume 137, Number 2 1998/2.
19
Odero, Alberto and Guido Horacio. Ilo Law on Freedom of Association: Standards and procederes. Geneva, International Labour
Office, 1995

The Convention 98, ratified by the Act 27 of 1976 and Convention 15420 ratified by
Act 524 of 1999 along with its recommendation 163 of 1981 on the promotion of
collective bargaining, established the general principle that no person shall be
discriminated against in employment by reason of its business or legitimate trade
union membership, this being particularly necessary protection for union leaders.
Provides that protection against acts of discrimination must be effective, legislation
must contain provisions to protect adequately and enshrine the existence of
procedures that will ensure that complaints are examined promptly, impartially,
economically and efficiently.
These agreements preach the full independence of workers' organizations of
employers and their organizations in the conduct of its activities.
Convention 154 as the main axis develops the promotion of collective bargaining
negotiations involving all those that take place between employers or their
organizations and workers' organizations in order to determine the conditions of
employment and / or regulate relations between employers and workers and / or
regulate relations between employers or their organizations to one or more
workers' organizations.
The objective of this agreement is to encourage a free and voluntary collective
bargaining between parties representing free and informed organizations21.
Occurrence of the Conventions 135 and Recommendation 143 of 1971
representatives of workers, including dismissal, based on its capacity as
representative22.

20
Glassner Vera; Keune, Maarten. Negotiating the crisis? collective bargaining in Europe during the economic downturn; Geneve;
International Labour Office. Geneva; ILO, 2010
21
Gernigon Bernard; Alberto Odero and Horacio Guido. Collective Bargaining: Ilo Standards And The Principles Of The Supervisory
Bodies; Geneva, International Labour Office, 2000.
22
Politakis George P. (Edited by); Protecting Labour Rights as Human Rights: Present and Future of International Supervision .
Proceedings of the international colloquium on the 80th anniversary of the ILO Committee of Experts on the Application of Conventions
and Recommendations, Geneva, 24-25 November 2006

2. Comments of the Committee on Freedom of Association and the

Committee of Experts on the application of conventions and
recommendations.
The Committee on Freedom of Association23 and the Committee of Experts on the
Application of Conventions and Recommendations24 have established criteria and
the principles of Conventions 87 and 98, which are mandatory in their application
guide25.
This monitoring body confronts the situations that are presented to the internal
regulations of the States, compared to international standards under the Treaties
ratified by the states involved (in this case, the constitution of the ILO Conventions
on freedom association) 26. Makes recommendations and submits to the Governing
Body, which issues binding recommendations according to the rules governing the
organization27.
Colombia is obliged to become a State party to the Treaty establishing the ILO, to
respect the recommendations of the Board of Directors28.
Xavier Beaudonnet29 indicates that any comments or statements made by
international monitoring bodies in the case of the ILO are the guide in the
interpretation and application of its Conventions30.
These comments and recommendations are interpretations and legal documents.
However, its legal value depends on the constitution of the ILO, and is valid only
until it has come to the International Court of Justice to obtain a definitive
interpretation and application of good faith of international treaties31.

23
International Labour Organization. Freedom of Association: Digest of decisions and principles of the Freedom of Association
Committee of the Governing Body of the ILO. Fifth (revised) edition Geneva; 2006.
24
International Labour Organization; Freedom of Association and Collective Bargaining: General Survey of the Reports on the Freedom
of Association and the Right to Organize Convention (No. 87), 1948 and the Right to Organize and Collective Bargaining Convention
(No. 98), Report of the Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, 81st Session, 1994, Report III,
Part 4A. Geneva, 1994.
25
Corte Constitucional; Sentencia C 465 de 2008. M.P. Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. Corte Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria "The decisions of the CFA are not recommendations per se, but the guiding principles for
the interpretation of the Conventions of the ILO".
26
International Labour Organization. Application of convention no. 169 to indigenous and tribal peoples by domestic and international
courts in Latin America - a case book, Ginebra, 2009.
27
Rodgers, Gerry; Swepston, Lee; LEE, Eddy and Jasmien Van Daele. The International Labour Organization and the quest for social
justice, 1919-2009. International Labour Organization; Geneva, 2009
Corte Constitucional; Sentencia 568/99. M.P. Carlos Gaviria Daz. Corte Constitucional www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
29
Beaudonnet, Xavier. International labour law and domestic law Subtitle: Training manual for judges, lawyers and legal educators.
OIT; Turin, 2009. P, 92
30
International Labour Office, International Labour Conference, 77th Session 1990. Report III (Parts 1, 2 and 3): Information and
Reports on the Application of Conventions and Recommendations. Summary of Reports (Articles 19, 22 and 35 of the Constitution).
International Labour Office Geneva 1990.
31
Ibid. P. 93 y 94

Their analysis control agencies on 87 and 98 of the ILO and the interpretation on
the application32 of its principles are mandatory, unless a contrary ruling of the
International Court of Justice is applied.
This approach is supported by the very constitution of the ILO, the Vienna
Convention and the decisions of the Constitutional Court.
The Constitutional Court has reiterated following the guidelines of the ILO charter
that the recommendations are not standards that create international obligations,
but guidelines which are to be followed by States parties33 in the research of dignity
in the workplace of countries but sometimes the recommendations issued bodies
themselves are binding Control34.
The constitutional rights and duties must be interpreted according to international
human rights treaties ratified by Colombia (Article 93 of Constitution).
The jurisprudence of international bodies charged of interpreting a treaty is a
hermeneutical approach and interpret the scope and meaning of the constitutional
provisions on fundamental rights35 (In the case of Conventions 87 and 98 of the
ILO developed specifically to exercise the right of association).
All human rights treaties ratified by Colombia, which relate to constitutional rights
are part of the constitutional block to determine the scope and content of
constitutional rights36. If the rules on right of association and collective bargaining
in the Labor Code are inconsistent with ILO Conventions 87 and 98, these
conventions are applied directly on the same code.
The legal conflict between the constitution, conventions 87 and 98 of the ILO and
the labor Code (Decrees 2663 and 3743 of 1950 adopted by the Act 141 of 1961
as permanent legislation), is the existence of two legal models to organize and
bargain collectively.
The source model is characterized as a model auditor of the organizational and
functional structure of trade unions creating a control application is mandatory as
was the case of Resolution 4th of 1952 which established the obligation of
recourse to the form of the statutes union.

32

Servais, Jean-Michel. International labour law. Kluwer Law International B.V, The Netherlands, 2009. P 71
Corte Constitucional; Sentencia T 568/99. M.P. Carlos Gaviria Daz. Sentencia C 200/02 M.P. lvaro Tafur Galvis. Corte
Constitucional www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
34
Ibdem.
35
Corte Constitucional; Sentencia C 010/00. M.P. Alejandro Martnez Caballero. Sentencia T 1319/01 M.P. Rodrigo Uprimny Yepes.
Corte Constitucional www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
36
Corte
Constitucional;
Sentencia
C
038/04
M.P.
Eduardo
Montealegre
Lynett.
Corte
Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
33

This Code provided for a control of legal recognition and intervention by the
executive in resolving labor disputes through binding arbitration courts, creating
formalisms in collective bargaining and the declaration of illegality or legality of the
work stoppages.
Since 1991, with the enactment of the Constitution, the union model began to be
transformed by the Constitutional Court, this from the decisions of declaration of
unconstitutionality or constitutionality. The idea was to establish a new legal model
based on collective bargaining agreements 87 and 98 of the ILO. This model is
characterized as a model independent from the will of the parties.

3. Decisions of the constitutional court under the ILO conventions on

collective labour law.
Some of the decisions of unconstitutionality or constitutionality referred to cases:
SU - 342/95, C 096/93, C - 593/93, C - 009/94, C 110/94, C 473/94, C 548/94,

C 085/95, C - 450/95, C - 075/97, C 432/96, C 542/97, C - 271/99, C - 385/00,

C - 569/00, C 1491/00, C 201/02, C - 063/08, C - 567/00, C - 797/00, C - 1050/01,
C - 449/05, C -1188/05, C - 311/07, C - 349/09, C - 674/08, C - 280/07, C 695/08, C - 734/08, C - 466/08, C - 467/08, C - 621/08, C - 627/08, C - 672/08, C 674/08, C - 732/08, C - 465/08, C - 466/08, and C - 1234/05.
The Case C 465/0837 declared the constitutionality of Article 370 of the Labor Code
in the understanding that the deposit of the modification of trade union rules only
meets advertising capabilities, without authorizing the Ministry of Social Protection
to conduct a prior investigation on content of the reform.
The communication of the changes approved by a union on its board to the
Minister equal to the deposit of information before it, so the government cannot
refuse to register members of the board who have been appointed compliant to
requirements as it would constitute an undue interference of the internal
administration of trade unions.
The Constitutional Court said that in case of internal conflict on a labor organization
or union rules nomination of representatives of workers, it must be the judge to rule
on the matter.
The Case C - 858/0838 of the Constitutional Court on the basis of article 3 of ILO
Convention 87 (in which trade unions set out their plans of action to defend the
interests of their members in accordance with Article 10) the same convention has
identified several types of strike and defends their interests.
In this decision, the Constitutional Court declared enforceable the expression
"economic purposes and professional proposals to their employers" (in Article 429
paragraph e) and "if it pursues purposes other financial professionals or" contained
in paragraph b) of article 450 of the Standard, understanding that such purposes
do not exclude strikes on social, economic or sectoral issues that directly affect
the exercise of the activity, occupation, trade or profession..
The Constitutional Court has applied the 87 and 98 of the ILO in some cases
directly39 to resolve the constitutionality of a provision of the Labor Code. In other
cases it has been used to interpret or develop principles used for arguments for the
constitutionality of the rules of the code.

37
Corte Constitucional. Sentencia C 465/08. M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa; Corte Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
38
Corte
Constitucional.
Sentencia
C
858/08
M.P.
Nilson
Pinilla
Pinilla
Corte
Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
39
The Constitutional Court has applied directly to the ILO Conventions. In this regard see: Corte Constitucional Sentencia C 381 de
2000.

The cases presented in this report apply directly to Conventions 87 and 98 of the
ILO and the recommendations of the supervisory bodies in preference to the rules
of the Labor Code in use of the objection of unconstitutionality.

4. METHODOLOGY OF CASES
CASE SHEET No. 1: Exercise of the right of association. Application of Article 2
of the 87 directly by the formation of a union of the direct employees of the
company, contract workers provide services and cooperative work of the same
company.
CASE: In a company X, a group of people consisting of 15 contract workers to
provide services40, 15 people who provide services through a worker cooperative41
(not linked through their work in the company) and 15 contract workers founded a
labor union.
In their union statutes provide that union may be affiliated with your organization,
any individual serving in Company X when the union was founded the Ministry of
Social Protection proceeded to perform the registration in accordance with Article
365 of the Labor Code and Judgment C 465/08.
Faced with this situation, we asked to the employment tribunal to annul the union
status in relation to the clause of the members and as a result, the cancellation of
union registration of a new trade union organization as it did not meet the minimum
number of members.

BACKGROUND TO THE OPERATOR OF JUDICIAL DECISION.

Constitutional. Articles1, 5, 9, 39, 53, 56, 9342, 94, 102 and 214 of the
Constitution
40
Corte Constitucional. Sentencia C 739/02; Corte Constitucional, www.corteconstitucional.gov.co/relatoria . Can also exercise the
right to organize all workers in a company, whether independent contractors, middlemen, casual or temporary workers, contract workers
working at home, telecommuters, workers sent by job-placement agency or workers on mission outsourced workers,
41
On the case of cooperative workers, the Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations in 2008 in its
report recommended: the Committee requests the Government [of Colombia] to take the necessary measures to ensure explicitly that all
workers without distinction, including workers in cooperatives and other forms of contracts, regardless of the existence of an employment
relationship can benefit from the guarantees the agreement ". The Committee on Freedom of Association in case of Case 2051 of
Colombia asked the Government to ensure to ensure that the figure of worker cooperatives is not used to hide the reality of the business
and real working relationships with the purpose of harming the unions or their affiliates. However, the opinion issued by the Ministry of
Social Protection in the Office of Legal and legislative support on July 24, 2008, contrary to the ILO, said that: "A cooperative partner
can not exercise the right to bargain collectively or strike vote, among other things because l be the time associated with the owner of the
company, there is no legal possibility to submit a list of demands". In 2009 at the 88 th meeting, the Committee again requests the
Government of Colombia to analyze the situation of workers of the cooperative partners on the right to organize.
42
Corte Constitucional. Sentencia T 568/99. Corte Constitucional www.corteconstitucional.gov.co/relatoria. this statement has been
reiterated by the Court Judgement C-567/00 M.P. Alfredo Beltrn Sierra y Sentencia C 038/04 M.P. Eduardo Montealegre Lynett.

Legal. Law 26 of 1976 by means of which ratified the Convention 87, law 27 of
1976 by which ratified the Convention 97 in its article 1 of the ILO, Substantive
Labour Code, section 353, 356 and procedure code Labour and Social Security
Articles 2 and 13, Act 79/88 Decree Act 468/90 and Decree 4588/06 and Act 12331208.
National jurisprudence. Judgments C465/08, T 1328-1301, C 211/00, T 445/06,
C 154/96, C-674/0843. Decisions of the freedom of association committee and the
commission of experts on the application of conventions and recommendations.
ILO, recommendation 169 and the 1968 Declaration of Principles of the ILO
Other international law. Universal Declaration of Human Rights Articles 20.1 and
23.4, American Declaration of Rights and Duties of Man Article XXII, the
International Covenant on Civil and Political Rights, Article 22.1, 22.2, and 22.3,
International Covenant on Economic, Social and Cultural Articles 8 to ) d) ratified
by Law 74 of 1968 Additional Protocol to the American Convention on Human
Rights concerning Economic, Social and Cultural Rights (Protocol of San Salvador)
American Convention on Human Rights Article 16.1, 16.2 and 16.3 ratified by Law
16 1972
JUDICIAL REVIEW OF OPERATOR
The operator must analyze their labor judicial power to override a clause in an
adversarial union status of the national constitution and laws to order the
cancellation of union registration.
Article 2 of the Code of Labour Procedure as amended by Law 712/01 provides
that judges are competent job analysts of trade union rules because the exercise of
the right of association is linked to the world of work (not necessarily the formal
linkage contract of employment but also by another type of link that determine a job
in the company).
Any dispute arising from work activity must be solved before the special court work,
in accordance with the decision of the Constitutional Court.
The labor court decides the legality or illegality of the trade union rules. If the
statutes are illegal to allow the affiliation of workers labor ties to the company
through an employment contract, and the cancellation of union registration.

43
es bueno recordar que entre la libertad sindical y la democracia existe una dependencia mutua que, incluso, puede verse como una
relacin circular, pues es evidente que slo en Estados democrticos puede garantizarse la verdadera eficacia del derecho a constituir
organizaciones sindicales para la defensa de los derechos comunes de un oficio o profesin y que el ejercicio del derecho a la libertad
sindical
contribuye
a
afianzar
y
consolidar
la
democracia
en
una
sociedad
Corte
Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria

It should be stressed that the operator must deal with this issue justice by the
ordinary process of work and not under Article 380 of the Labour Code on
dissolution, liquidation and cancellation of registration of trade union registration to
be used solely for violations of union prohibitions of Article 379 of the Code as a
penalty determined by a court.
In relation with the legality or illegality of the clauses of the union status should be
noted that Article 2 of the ILO Convention 8744, ratified by Colombia through Law
26 of 1976 states that "workers and employers, without distinction
whatsoever without prior authorization have the right to establish organizations of
their own choosing as well as to join them on the condition of the rules of the
same".
Article 3 establishes that workers and employers have the right to draw up their
constitutions and rules, to elect freely their representatives, to organize their
activities and formulate their programs. The public authorities shall refrain from any
interference which would restrict this right or impede the lawful exercise thereof".
In this respect the Freedom of Association Committee in notes 216, 209, 254, 255,
258, 260, 261.262, 26345 interpreting Article 2 of Convention No. 87 reiterates the
right of all workers without distinction whatsoever, to join organizations of their own
choosing and to join them.
The expert committee on the Application of Conventions and Recommendations46
of the ILO in notes 45 and 46, has been interpreted as a general principle that all
workers regardless of their form of attachment may exercise the right of
association.
However the direct application of Article 2 of ILO Convention 87 in should be
emphasized that Article 39 of the Constitution and Articles 353 and 356 of the
Labor Code not establish as a condition for exercising the right of association to be
bound by contract to work in a company.
The operator is facing judicial situation that the substantive rules of work have
established that trade unions are organizations of workers, using this term for
occupationally related individuals working under contract, with rules contrary to the
Convention 87 ILO.
44

Dunning, Harold. The origins of Convention No. 87 on freedom of association and the right to organize. In: International Labour
Review: Special Issue: Labour Rights, Human Rights. VOLUME 137, NUMBER 2 1998/2.
45
International Labour Organization. Freedom of Association: Digest of decisions and principles of the Freedom of Association
Committee of the Governing Body of the ILO. Fifth (revised) edition Geneva, 2006.
46
International Labour Organization. Freedom of Association and Collective Bargaining: General Survey of the Reports on the Freedom
of Association and the Right to Organize Convention (No. 87), 1948 and the Right to Organize and Collective Bargaining Convention
(No. 98), Report of the Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, 81st Session, 1994, Report III,
Part 4A. Geneva, 1994.

They exercise the right to organize all workers in a company, whether independent
contractors, middlemen, casual or temporary workers, contract workers working at
home, telecommuters, workers sent by job-placement agency or workers on
mission and outsourcing workers
In the present case, the operator must give preference to the ILO Convention
against the rules of the code and state statutes of the trade union in accordance
with what is enshrined in the constitution, laws and the constitutional block.
CASE SHEET No. 247: Internal Conflict association. Implementation of article 3
of ILO Convention 87 directly against the autonomy of trade unions in the drafting
of trade union rules.
CASE: A group founded a trade union workers and union statute provides in the
following: "The period of the board shall be 10 years and be appointed by the
president of the union". In a trade union there is no change in its board of directors
and appointments are produced, according to some members of the organization,
against the trade union constitution.
Some workers seeking employment ask the court for annulment of the clauses of
the trade union statutes that conflicted with Article 391 of the Labour Code on the
election board in accordance with Case C 466/08.
This ruling declared unconstitutional the rule "on a paper written and applying the
electoral quotient system. Therefore, the union must apply a democratic election
system, that is, with the participation of its members and the periods of trade union
representatives shall be in accordance with this principle.

BACKGROUND TO THE OPERATOR OF JUDICIAL DECISION

CONSTITUTIONAL: ARTICLES 1, 5, 9, 39, 53, 56, 9348, 94, 102 and 214 of the
Constitution

47
Tngase en cuenta todos los elementos utilizados sobre competencia y la aplicacin directa del convenio 87 y 98 de la OIT para los
casos que a continuacin se plantean.

LEGAL: Law 26 of 1976 by which ratified the ILO Convention 87, article 3.
NATIONAL
JURISPRUDENCE
APPLICABLE. Case
C
466/08,
C674/08. Decisions of the committee on freedom of association and commission of
experts. Recommendation 169, the statement of principles of the ILO 1968.
Judicial Analysis Operator. In accordance with ILO Convention 87 on Article 3, it
enables organizations of workers and employers to establish organizations of their
own choosing and the right to draft its statutes and regulations within the principle
of union democracy.
The committee on freedom of association in his notes 369-38349 and the
Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations50
have established that trade unions have full autonomy to draw up their
constitutions union and are free to choose their representatives.
These representations must be designated in accordance with the principle of
union democracy, where all members can participate.
A ten-year period is contrary to the principle of union democracy, although this
precludes the possibility of re-election of employee representatives in accordance
with its statutes.
The judicial operator directly apply the principle of union democracy enshrined as
an essential element of the ILO Convention 87 developed in footnotes 30 and
following of the CFA which insists that the democratic system is fundamental to the
exercise of trade union rights.
The operator must consider whether judicial elections occurred under trade union
rules, using the notes of 440 to 45351 CFA and notes 112 to 12521 of the
Commission of Experts on the Application of Conventions and Recommendations,
recommended that the decision should be given the guarantee of the right of

48

Corte Constitucional. Sentencia T 568/99. Dicho pronunciamiento ha sido reiterado por la Corte en Sentencia C-567/00 M.P. Alfredo
Beltrn
Sierra
y
Sentencia
C
038/04
M.P.
Eduardo
Montealegre
Lynett.
Corte
Constitucional
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
49
International Labour Organization. Freedom of Association: Digest of decisions and principles of the Freedom of Association
Committee of the Governing Body of the ILO. Fifth (revised) edition Geneva, 2006.
50
International Labour Organization. Freedom of Association and Collective Bargaining: General Survey of the Reports on the Freedom
of Association and the Right to Organize Convention (No. 87), 1948 and the Right to Organize and Collective Bargaining Convention
(No. 98), Report of the Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, 81st Session, 1994, Report III,
Part 4A. Geneva, 1994.
51

International Labour Organization. Freedom of Association: Digest of decisions and principles of the
Freedom of Association Committee of the Governing Body of the ILO. Fifth (revised) edition Geneva, 2006

52
International Labour Organization. Freedom of Association and Collective Bargaining: General Survey of the Reports on the Freedom
of Association and the Right to Organize Convention (No. 87), 1948 and the Right to Organize and Collective Bargaining Convention
(No. 98), Report of the Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, 81st Session, 1994, Report III,
Part 4A. Geneva, 1994.

defense and objectivity in order to preserve the right of workers to freely elect their
representatives as provided in article 3 of ILO Convention 87.
Based on Article 39 of the Constitution the operator must order the revocation of
the clauses of the statute as a violation of article 3 of the Convention 87.

CASE SHEET No. 3: Jurisdiction Guarantee Association.

CASE: A worker who served in Company X by a service contract is chairman of

the board of the union of the enterprise.
Company X terminates the service contract before its expiration for trade union
activity on the grounds that the worker cannot have trade union worker for not
being directly connected with the company. The worker goes to the operator
judicial action for reinstatement of trade union action.

BACKGROUND

TO

THE

OPERATOR

OF

JUDICIAL

DECISION.

CONSTITUTIONAL: Articles 1, 5, 9, 39, 53, 56, 9353, 94, 102 and 214 of the
Constitution.
LEGAL: Convention 87, 98 and 135 of the ILO. Articles 406 and following of the
Labour Code
JUDICIAL ANALYSIS OF OPERATOR: In this case, to be able or not exercise the
right of association.
In accordance with article 2 of ILO Convention 87, all workers without distinction
whatsoever can exercise the right of association.
In this regard, the Committee on Freedom of Association in notes 262, 785, 799,
804 and below54 and the Committee of Experts on the Application of Conventions

53

Corte Constitucional. Sentencia T 568/99. this statement has been reiterated by the Court Judgement C-567/00 M.P. Alfredo Beltrn
Sierra and C 038/04 M.P. Eduardo Montealegre Lynett. Corte Constitucional www.corteconstitucional.gov.co/relatoria
54
International Labour Organization. Freedom of Association: Digest of decisions and principles of the Freedom of Association
Committee of the Governing Body of the ILO. Fifth (revised) edition Geneva, 2006.

and Recommendations55, reiterates that workers without distinction as to the way

links can form and be part of trade unions in accordance with Article 2 of ILO
Convention 87.
The ILO Convention 135 on workers' representatives which is also part of the
constitutional block states in article 1 that Workers' representatives in the
undertaking shall enjoy effective protection against any prejudicial act, including
dismissal, based on their status or activities as a workers' representative or on
union membership or participation in union activities, in so far as they act in
conformity with existing laws or collective agreements or other jointly agreed
arrangements56.
The recommendation No. 143 on Workers' Representatives in the 3rd num. 5 that
Workers' representatives in the undertaking should enjoy effective protection
against any act prejudicial to them, including dismissal, based on their status or
activities as a workers' representative or on union membership or participation in
union activities, in so far as they act in conformity with existing laws or collective
agreements or other jointly agreed arrangements57.
The article 1 of ILO Convention 98 reiterates that Workers shall enjoy adequate
protection against acts of anti-union discrimination in respect of their employment,
applied in the present case directly the stability of the worker against the employer
to serve58.
The application of Article 406 and 407 of the Labor Code provides, in literal C)
members of the board of directors and sub any union in a number of ten are
covered by trade union, therefore, they not be disconnected without first working a
judge qualifies for the just cause.
The provisions of Articles 405, 406 and 407 of the Labour Code relating to trade
union, that security does not provide is unique to workers with labor contracts, but
on the contrary, are for all workers as required by the national constitution in Article
39 when it recognizes the union representatives immunity and other guarantees
necessary for the performance of its management.

55
International Labour Organization. Freedom of Association and Collective Bargaining: General Survey of the Reports on the Freedom
of Association and the Right to Organize Convention (No. 87), 1948 and the Right to Organize and Collective Bargaining Convention
(No. 98), Report of the Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, 81st Session, 1994, Report III,
Part 4A. Geneva, 1994
56
Organizacin Internacional del Trabajo. C135 Convenio sobre los representantes de los trabajadores, 1971
www.ilo.org/ilolex/spanish/convdisp1.htm
57
Organizacin Internacional del Trabajo. R143 Recomendacin sobre los representantes de los trabajadores, 1971
www.ilo.org/ilolex/spanish/recdisp1.htm
58
Organizacin Internacional del Trabajo. C98 Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949
http://www.ilo.org/ilolex/spanish/convdisp1.htm

The legal operator direct application of ILO Conventions ordered reinstatement and
payment of unpaid salary.

CONCLUSIONS
The research group of social protection and conflict has concluded that the effects
produced by the constitutional court decisions on the basis of the 1991
Constitution, in relation to unions and collective bargaining in Colombia, first: the
date (year 2010) is the responsibility of the labor courts to resolve the conflicts that
arise within the trade unions and labor laws, reform, appointment of board of
directors. Their legal arguments will be from the ILO Convention 87 and the
comments of his control agencies
Second, the exercise of the right of association in Colombia, in accordance with
Article 1 of ILO Convention 87, may be exercised within the terms of the positive
right of association, throughout the world of work in Colombia (meaning the world
of work all people that have a subordinate work or not, formal or informal,
independent, contract delivery service, linked by cooperative associations of
workers, etc.).
Third, the conflict related to collective bargaining and the right to strike against its
legality or illegality, also remains a matter of labor judges (Law 1210/2008),
however, the criteria for exercising the right to strike, that is, criteria on essential
public services strike petitions, strike of unpaid work obligations, or sympathy strike
is decided in accordance with Conventions 87, 98 151, 135 and 154 of the ILO,
and the comments of the inspection bodies of the ILO.
Finally, we reiterate, it is not necessary to establish rules or make new rules in
these matters by the direct application of ILO Conventions 87 and 98 of the ILO in
resolving legal disputes in these matters.
It is necessary that operators know and strengthen the applicability of the
Conventions 87 and 98 of the ILO and the decisions of regulatory agencies to act
in accordance with these criteria in making decisions, either by the constitutional
court decisions in unconstitutional statements in some cases or in the declaration
of constitutionality on others or applying the exception of unconstitutionality.

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LA CORROSIN Y EL MANTENIMENTO INDUSTRIAL

Quilyam Casallas Salinas1

RESUMEN

La infraestructura de un complejo productivo esta construida en su gran mayora con

materiales metlicos. Los mayores esfuerzos de carcter tcnico y econmico para
combatir el fenmeno de la corrosin se concentran en actividades de carcter
correctivo debido a la falta de programas de control preventivo. La magnitud de los
daos por corrosin son directamente proporcionales a la accin del medio ambiente al
cual estn expuestos los materiales constructivos, lo cual indica que los procedimientos
de control son muy particulares para cada caso.

PALABRAS CLAVES

Corrosin, complejo productivo, materiales constructivos, control preventivo

ABSTRACT

The infrastructure of a manufacturing sector is built in the most part with metallic
materials. The most technical and economic efforts to struggle the corrosion
phenomenon is focus on corrective activities due to lack of preventive control programs.
The scale of the damages by corrosion are directly proportional to environment actions
where the constructive materials are exposed, this means the control processes are
specifics for each case.

KEY WORDS

Corrosion, manufacturing sector, constructive materials, preventive control.

1
Presidente Asociacin Colombiana de Corrosin
*Ascor_nacional@yahoo.es

INTRODUCCIN

En un complejo industrial mas del 70% de los materiales constructivos son metales y
dependiendo de las caractersticas y usos de dicha locacin la mayora de los metales
utilizados son aceros al carbono, es decir, se trata de materiales ferrosos de baja aleacin
y muy susceptibles al ataque por corrosin debido a la interaccin con las diferentes
atmsferas predominantes o simplemente por su tendencia a reaccionar con el oxigeno
del medio ambiente. Este tipo de reacciones genera un proceso destructivo de carcter
continuo y dependiendo de las condiciones de exposicin puede ser muy acelerado.
Este fenmeno que todos conocemos como corrosin genera perdidas por miles de
millones de dlares en todo el mundo. Son muy pocos los pases y entidades
gubernamentales o privadas que dedican tiempo y recursos al control del fenmeno de
la corrosin, sin embargo los desembolsos de dinero para preservar sus equipos e
instalaciones son muy considerables.
Tanto los ingenieros metalrgicos encargados de la fabricacin de estos materiales
constructivos como los ingenieros de diferentes disciplinas responsables del
mantenimiento y conservacin de la integridad de equipos y locaciones industriales
hacen grandes esfuerzos tecnolgicos para combatir la corrosin

y minimizar el

impacto econmico que causa este fenmeno. En la mayora de los casos no se manejan
programas serios y responsables de mantenimiento contra la corrosin por
desconocimiento e ignorancia en el tema de las personas involucradas.
El control de un proceso de corrosin inicia en el diseo ya sea de una locacin
industrial o de un equipo por mas elemental que sea, sobretodo cuando se manejan
materiales ferrosos de baja aleacin. Es usual encontrar diseos constructivos para
estructuras de cubierta en bodegas de almacenamiento o de procesos industriales con
especificaciones de recubrimientos de proteccin de tipo Alqudico, caucho clorado y
acrlico entre otros que no cumplen con las exigencias mnimas para contrarrestar el
ataque agresivo del medio al cual quedan expuestos los materiales metlicos. En la
mayora de los casos se trata de un desconocimiento tanto del diseador como del dueo
del proyecto generando un problema posterior que lo tendr que asumir el ingeniero de
mantenimiento.

Para combatir el proceso destructivo de la corrosin existen varios mecanismos de uso

comn en la industria, sin embargo en la mayora de los casos un solo mtodo no es
suficiente para combatir la degradacin de los aceros por el fenmeno de la corrosin y
es usual que se utilicen simultneamente dos o ms procedimientos para el control de
este fenmeno.

Dentro de los mtodos mas comunes que se estn aplicando a nivel industrial para
contrarrestar la corrosin podemos citar los siguientes:

Diseo de aleaciones ferrosas de mayor resistencia a la corrosin.

Cambios en el diseo constructivo y uso de materiales de mayor resistencia a la

corrosin.

Uso de recubrimientos orgnicos o inorgnicos.

Uso de inhibidores de corrosin.

Cambios del medio de exposicin.

Uso de metales de sacrificio como nodos fabricados en metales mas andicos

que el hierro.

Uso de corrientes impresas que modifican las condiciones electroqumicas del

proceso de corrosin.

1. DISEO DE ALEACIONES FERROSAS DE MAYOR RESISTENCIA A LA

CORROSIN

Las aleaciones ferrosas y especialmente los aceros son susceptibles de grandes

modificaciones en sus propiedades fsico-mecnicas dependiendo de la composicin
qumica y de los procesos trmicos y mecnicos a que sean sometidos como fases
finales durante su manufactura o en uso.
Durante el proceso de fabricacin de los aceros es comn que los ingenieros
metalrgicos hagan adicin de materiales aleantes que generan resistencia a la corrosin
tales como el cromo y el nquel, los cuales despus de cierta concentracin hacen que
las aleaciones ferrosas se vuelvan muy resistentes a la corrosin en presencia de una
gran variedad de agentes corrosivos, sin embargo es muy importante que el diseador o
el ingeniero de mantenimiento valore las condiciones de agresividad de cada agente

contaminante versus las caractersticas de resistencia de cada tipo de acero.

Dependiendo de la concentracin de estos elementos aleantes se pueden fabricar
diferentes calidades de aceros inoxidables:

Acero inoxidable tipo 304 no magntico

Acero inoxidable tipo 310 no magntico.
Acero inoxidable tipo 316 no magntico.
Acero inoxidable serie 400 magntico.

Cada uno de estos materiales tiene un comportamiento diferente al ser expuesto a

determinados agentes agresivos, por lo cual es importante valorar las condiciones de
resistencia de cada material frente a la morfologa de ataque de los elementos agresores,
lo cual es responsabilidad del diseador.

1.1 Cambios en el diseo constructivo y uso de materiales de mayor resistencia a la

corrosin

Cuando se disean y construyen elementos estructurales en acero al carbono es usual

encontrar casos en los cuales los procesos de proteccin contra la corrosin mediante
recubrimientos ya sea durante el proceso constructivo o en las actividades de
mantenimiento es prcticamente imposible realizar una suficiente preparacin de
superficies y adecuada aplicacin de recubrimientos anticorrosivos, todo esto es debido
a diseos de geometra complicada sobre todo cuando se prefabrican vigas o elementos
estructurales. Esto Se da finalmente porque el diseador omite la gravedad del problema
de corrosin que se generara durante la operacin del equipo fabricado en acero al
carbono. Este caso es muy comn en la construccin de puentes metlicos, obras civiles
con grandes construcciones en acero como centros comerciales y obras de
infraestructura en general.

1.2 Uso de recubrimientos orgnicos o inorgnicos

En nuestro medio los recubrimientos son considerados como los materiales de mayor
uso durante los procesos de control de corrosin, se utilizan recubrimientos inorgnicos

como pelculas de cinc, cromo, cobre, nquel, estao entre otros y de los orgnicos los
ms utilizados son las pinturas de alta resistencia qumica.
Durante los procesos de seleccin y diseo de los esquemas de proteccin mediante
recubrimientos se comenten grandes errores generalmente por desconocimiento del
tema, lo cual genera perdidas de dinero tanto por la necesidad de mantenimientos
prematuros como por la obligacin de reemplazar partes o equipos en corto tiempo.
En muchos casos no se hace un balance costo beneficio en el momento de tomar
decisiones. Cuando se aplican recubrimientos orgnicos sobre elementos estructurales
es frecuente el uso de pelculas de bajo costo como es el caso de resinas alqudicas, las
cuales pueden tener resistencias qumicas entre 10 y 20% frente a sistemas equivalentes
en resinas epxicas para iguales condiciones de servicio, lo cual crea un balance costobeneficio muy diferente.

1.3 Uso de inhibidores de corrosin

Este mecanismo es muy utilizado en la industria de los hidrocarburos al utilizar

productos qumicos que contrarresten los agentes agresivos que se encuentran presentes
dentro de los fluidos que se almacenan o que se transportan en lneas o recipientes
fabricados en materiales ferrosos de baja aleacin. Otras industrias como las de los
sectores petroqumicos, hidrocarburos y qumico hacen uso de este procedimiento con
mucha frecuencia.

1.4 Uso de materiales de sacrificio

Teniendo en cuenta que los metales pueden ser agrupados por la diferencia de potencial
que se establece al poner en contacto dos metales distintos en presencia de un mismo
electrolito se hace uso de esta condicin para controlar corrosin. De esta manera se
cuantifican las diferencias de potencial, las cuales son llevadas a una tabla en donde los
elementos se encuentran situados en orden decreciente de actividad.
Este fenmeno permite identificar y disear esquemas de proteccin contra la corrosin
teniendo encuentra que unos metales se sacrifican en pro de la proteccin de otros, el
caso mas comn es el acero al carbono y el cinc puro que acta como nodo de
sacrificio en presencia de agentes corrosivos como los cloruros. Este procedimiento es
muy utilizado en la proteccin de la obra viva en los cascos de buques lo mismo que en
el interior de tanques de hidrocarburos y tuberas de conduccin enterradas.

1.5 Proteccin Catdica

Este procedimiento es muy utilizado en la proteccin de tuberas enterradas como los

oleoductos y el procedimiento consiste en tomar corriente continua de un generador
externo al sistema y unir mediante un colector soldado a la tubera nodos de sacrificio
relativamente inertes como el carbn, grafito o platino. La corriente pasa del nodo al
suelo y de este a la tubera volviendo al nodo a travs del alambre colector.

BIBLIOGRAFA

Avner , Sidney. (1977). Introduccin a la Metalurgia. Ciudad de Mxico: Editorial

Azteca.

Vlack, Van. (1981). Ingeniera de materiales. Ciudad de Mxico: Editorial Continental.

Revista Nace- Publicacin 2005.

HISTORIA Y PREEMINENCIA DE LA UNIVERSIDAD OCCIDENTAL

Rodrigo Velsquez Giraldo 1
Jairo Morales Gmez 2

RESUMEN

En el texto se reflexiona sobre un tema que convoca a la curiosidad intelectual en

virtud de que la universidad desde su origen y hasta nuestros das se mantiene como un
espacio privilegiado de

construccin de saberes y desarrollo del conocimiento

cientfico por excelencia. Ms que por razones de espacio y en ningn momento por
exclusin, se aborda el origen de la universidad en occidente a partir de los contextos
socio-econmicos y culturales concretos; destacando sus antecedentes ms prximos
enraizados en las escuelas catedralicias y monacales de la Edad Media, a cuyos
propsitos

educativos,

en

principio

da

continuidad,

pero

distancindose

progresivamente, acorde con su ideal de autonoma. La modernizacin progresiva de la

universidad se expres en una reflexin crtica sobre el conocimiento ya establecido; la
elaboracin de nuevos conocimientos a travs de la investigacin y los propsitos de
ensear y difundir el conocimiento de manera autnoma en defensa de las libertades
acadmicas.

PALABRAS CLAVES

Historia, universidad, Edad Media, mtodo, gremios, Educacin.

ABSTRACT

The text posses a reflection over a subject that conveys in the intellectual curiosity,
acknowledging the fact that the university, from its early beginnings until the present

Filsofo y Magster en Filosofa y Letras; Docente-investigador y Coordinador de Semilleros de Investigacin, Facultad de

Ingeniera, Universidad Libre.

2

Ing. Metalrgico. Director del Departamento de Ciencias Bsicas, Facultad de Ingeniera, Universidad Libre.

day, keeps itself as a privileged spot for knowledge construction and for the ultimate
scientific knowledge development. Beyond reasons regarding the space and at any
moment by exclusion, the origin of universities in the west takes on from concrete
socioeconomic and cultural contexts; standing out its closest antecedents that take root
on cathedral and monarchial schools in the Middle Ages, to whose educative principles
gives a sort of continuity, but splitting out progressively, according to its autonomous
ideal. The progressive modernization of the university has been expressed in a critical
reflection over the yet-established knowledge; the knowledge undertake through
research and the purposes of teaching and disseminating the knowledge in autonomous
manners in defense of academic freedom.

KEY WORDS
History, university, Middle Ages, method, guild, education.

1.

LA UNIVERSIDAD NO ERA LA UNIVERSIDAD

La Alta Edad Media se caracteriz por su vitalidad intelectual y artstica y aunque los
monjes representaban la intelectualidad tomaba fuerza el clrigo secular y ejercan
presin por las libertades las cortes y ciudades, al punto de que quienes practicaban el
mismo oficio se organizaban para defender sus intereses. Es en este contexto en donde
se generan dos instituciones parecidas aunque con fines distintos: Los gremios, en el
caso de los artesanos y comerciantes y las universidades de estudiantes, las de maestros
o las de los maestros y estudiantes como un conjunto de estas personas. En el ao 533,
en el Digesto de Justiniano, aparece ya universitas con el significado de agrupacin,
corporacin gremio, comunidad, colegio, sociedad.

No se conocen detalles sobre el origen de estas corporaciones universitarias o comunas;

se sabe que estudiantes, maestros e intelectuales se fueron uniendo en la misma ciudad.
Dado que la mayora de maestros y estudiantes de las escuelas eran clrigos, stos se
resistan a perder la autoridad magisterial y que pasara a los maestros de la universidad.
Igualmente, al aumentar la centralizacin monrquica, los reyes buscan apoderarse de
estas corporaciones buscando prestigio y autoridad sobre ellas. En la lucha por el poder
de los gremios y las comunas, no faltaron rias, manifestaciones e incluso crmenes de
estudiantes a causa de defender sus derechos y libertades.

El trmino Studium Generale, se aplicaba inicialmente a la institucin acadmica, a las

escuelas e incluso a la ciudad o lugar en donde los estudiantes de todas partes eran
recibidos y no al lugar en donde todos los asuntos eran estudiados, en tanto que el
trmino universitas, significaba un nmero, una pluralidad, un conjunto de personas,
una corporacin legal o persona jurdica. Ya a finales del siglo XIV, el uso del trmino
qued restringido a comunidad de maestros y estudiantes, pero no significaba la
institucin para el cultivo del conocimiento universal (Porta, J y M. Llanodosa 1999:2930).

2. ASPECTO SEMNTICO

La palabra Universidad deviene del latn Universitas, como nombre abstracto

formado sobre el adjetivo UNIVERSUS-A-UM (todo, entero, universal), y a la vez
derivado de UNUS-A-UM (uno).
Esta palabra en latn medieval3, se utiliz para designar cualquier comunidad o
corporacin considerada en su aspecto colectivo y, an posteriormente, denotando un
cuerpo dedicado a la enseanza y a la educacin requera la adicin de un complemento
para

completar

su

significado:

Universitas

Magistrorum

et

Scholarium

(ayuntamiento de maestros y de escolares).

A finales del siglo XIV, la palabra comenz a usarse en el sentido que tiene en la
actualidad. Sin embargo, el trmino ms antiguo y que continu usndose durante
mucho tiempo fue el de STUDIUM o STUDIUM GENERALE.

Un Diccionario de la Lengua Espaola que data de 1611 (Covarrubias, S: 1995), define

el trmino universidad as: Vale comunidad y ayuntamiento de gentes y cosas, y
porque en las

escuelas generales concurren estudiantes de todas partes, se llamaron

universidades, como la universidad de Salamanca, Alcal, etc.

Tambin llaman

universidades ciertos pueblos que entre s tienen unin y amistad.

A este mbito significativo corresponde el nombre de universidades, es decir, como

gremios. Los papas y los reyes tuvieron mucho inters en la creacin y proteccin de
estos nuevos entes concedindoles privilegios y jurisdiccin propia, exactamente igual
que si se tratase de ciudades y municipios.4

El latn de la Eda Media tiene ya poco que ver con la lengua hablada en ese mismo perodo. Es una lengua de cultura en la que se

redactan los documentos oficiales. Era la lengua de la Iglesia, las universidades, el gobierno y el Derecho.
4

En los territorios de la Corona de Aragn, los municipios eran conocidos con el nombre de universidades.

En otro sentido en el derecho romano corporacin o Collegium era la totalidad de

personas que se conformaban, con entidad jurdica para ejercer actos como poseer y
contratar.

Estros grupos de personas dedicadas al saber intelectual se llamaron

Studium o Universitas.

3.

EL CONTEXTO PRXIMO

Lo cierto es que el mundo cristiano occidental recibi la influencia de la ciencia Grecorabe, que era, rabe por la forma pero estaba basada en las obras de los antiguos
griegos. Para lograr esto contaron con dos fuentes: Los griegos del imperio Bizantino y
de los cristianos nestorianos de habla siraca de Persia oriental.

Desde su centro de Jundeshapur, cristianos nestorianos tradujeron durante los siglos VI

y VII un importante nmero de obras griegas cientficas (sobre todo de lgica y
medicina) al siraco que ya desde el siglo III haba reemplazado al griego en Asia
Occidental.

Terminada la conquista rabe, Jundeshapur continu siendo el primer

centro cientfico y mdico del Islam en donde cristianos, judos y sbditos de los
Califas trabajaban en la traduccin de textos cientficos del rabe. (Crombie. A.C.,
1979:44).

Igualmente, Damasco y Bagdad se convirtieron en centros de este tipo de trabajo. Y

mucho ms atrs en el tiempo, instituciones como la Academia de Platn, el Liceo de
Aristteles o la Biblioteca de Alejandra, sin duda, son prototipos de la universidad.

3.1 Monasterios y escuelas catedralicias

Constituyen los antecedentes ms prximos de las universidades en occidente.

Cmo y Por qu surgieron? Es sabido que la incursin gradual de los brbaros en el
Imperio Romano occidental desde el siglo IV fue causando un colapso progresivo en la
organizacin poltica romana y de su estructura social, bajo el impacto, primero de los
godos, vndalos y francos, y en el siglo XI de los vikingos. Haba un aislamiento
intelectual de los eruditos y lo ms que se pudo hacer fue conservar la coleccin de
datos e interpretaciones realizada por los enciclopedistas al interior de los monasterios

con sus escuelas anexas, iniciadas en el occidente de Europa despus de la fundacin de

Monte Casino por San Benito hacia el ao 529. 5

Si bien, las escuelas monsticas fueron centros de aprendizaje desde el siglo XI, as
mismo fueron rebasadas por las escuelas catedralicias regentadas por el clero secular y
se extendieron rpidamente al punto de que en cada ciudad catedralicia se organizaba
una escuela. Muy famosas fueron, la escuela catedralicia de Chartres, Notre Dame de
Pars, Reims, Laon, Soissons, todas ubicadas en Francia que era el centro intelectual de
Europa. En particular, la Escuela de Reims a travs de Fulberto, congreg un grupo
numeroso de escolares que se dedicaron a la filosofa y a la medicina. Igualmente
estudiaron fsica aristotlica y astronoma ptolemaica, estando en contacto adems, con
las escuelas de traductores que trabajaban sobre textos griegos y rabes, en Toledo y en
el sur de Italia.6

Por su parte, la Escuela de Salermo ubicada en una zona geogrfica de privilegio, pudo
estar lejos de las invasiones y a su vez dentro del rea de influencia de los ricos y
pujantes comercios del mediterrneo. Aqu se destac, Constantino el Africano que a
finales del siglo XII tena ya una teora elaborada y una prctica propia a partir del
corpus hipocrtico, la Isagoge de Johannitius, el escrito sobre la orina de Tefilo y el
Canon Medicinae de Avicena y otros textos de tal importancia que fueron incluidos en
los programas de estudio de las universidades.7

Toda esta erudicin clsica, cultivada en escuelas catedralicias y monasterios, se mostr

dbil y caduca no obstante haber sido transmitida por personajes de la talla de Beda el
Venerable y Ergena; y adems, porque el papel asignado a los clrigos exiga una
instruccin ms slida. Por otra parte, durante la Edad Media las llamadas Artes
5

Estos Centros animaron espacios de la cultura en Irlanda, siglos VI y VII; Northumbria en tiempos de Beda y en el imperio de

Carlomagno en el siglo IX. Fue en una de estas escuelas, en Lan donde se educ el sobrino de Abelardo (Crombie, A.C.(1979) : 27
6

La universidad de Paris, dependa de la Iglesia; Padua y Bolonia eran administradas por la Comuna que posibilit su creacin;

Npoles, igualmente por el gobierno. Pero, lo cierto es, que el poder eclesistico mantuvo un control doctrinario estricto. Ordenes
como Dominicos y Agustinos mantenan verdaderos monopolios intelectuales y despus de la Contrarreforma, terci fuertemente la
Comunidad Jesuita.
7

El Abad ms importante del Monasterio de Fulda, fundado por San Bonifacio, fue Rbano Mauro, quien desarroll su actividad

durante la primera mitad del siglo IX. Era discpulo de Alcuino, maestro y consejero de Carlomagno. Rbano Mauro hizo de su
Monasterio el Centro de la erudicin Alemana. Entre otros muchos escritos est De el Universo, enciclopedia del saber de su
tiempo. (Bamm , P.(1959) : 311)

Liberales, es decir, el Trivium y Cuadrivium se vieron sometidas a mltiples cambios y

rupturas que la escolstica vigente haca lo imposible por mantener. Pero fue durante el
siglo XII que se fortalecieron las instituciones aristotlicas y la medicina, introducida
por Varrn dada la importancia que tenan las tradiciones mdicas de Hipcrates (460377 A.C.), y la Arquitectura, porque basada en las tradiciones griegas, permiti en
Roma el uso del arco y la bveda y la construccin de acueductos y anfiteatros. De esta
manera, Salermo8 adquiri el carcter de Facultas en el Studium Generale.

3.2 Cree para entender

Tanto la educacin como toda cosmovisin del mundo en la Edad Media se entienden
desde la Deitas (Divinidad) en donde la teologa ha suplantado a la filosofa. Esta
postura se expresa en la mxima Credit ut intelligas, cree para entender. En las
escuelas catedralicias eran ya muy numerosos los alumnos y en su

funcin

los

profesores estaban bien posicionados como magster scholarum o scholasticus.

Seglares, nobles, patricios o burgueses acudieron a las escuelas en busca de
conocimientos que estaban dispuestos a pagar y la escuela externa (no para monjes y
clrigos), se dejaba a cargo de maestros con un canciller, que era normalmente el
Scholasticus.

De otra parte, el comercio haba aumentado imponindose la necesidad de la licenctia

docendi (licencia o permiso para ensear). Las ciudades mismas, para suplir la escasez
eclesistica, procedieron a dotar y a sostener escuelas, pero en todo caso los maestros
para ensear necesitaban de la licencia docendi. Pues bien, en el siglo XII estas
escuelas eran ya universidades. Sin embargo, es necesario aclarar que algunas de las
mencionadas escuelas se transformaron en Estudios Generales (Studium Generale),
pero stas eran las que impartan estudios superiores. Cuando los miembros de un
Studium constituan desde el punto de vista jurdico una comunidad, se produca la
universitas magistrorum et scholarium, que por simplificacin del ttulo se convirti
en Universitas o Universidad.
8

Llama la atencin que aqu en Salermo, el cuerpo docente tambin se organiz como grupo, pero la universitas de estudiantes era

ms destacada, obteniendo permiso de las autoridades locales para regular el precio de los libros, el hospedaje y la paga a los
profesores. Incluso, se les multaba

si faltaban a una clase o comenzaban tarde sus lecciones .(http://www.portal

planetasedna.com.ar/universidad medieval.htm; recuperado 20.05,2011, pg.2)

4. LAS PRIMERAS UNIVERSIDADES

La historia de la educacin registra que la primera Universidad fue Bolonia (Italia),

aunque se discute si no fue ms bien Salermo que era una verdadera escuela de
medicina.9 All los estudiantes formaron un gremio

que el emperador Federico

Barbaroja reconoci mediante una cdula en 1158. Ms al norte, la universidad de

Pars fue la ms prestigiosa, en donde varios maestros que enseaban en la escuela
catedralicia de Notre Dame comenzaron aceptar estudiantes extra por una paga. Ambas,
reconocidas

como prototipo de la universidad medieval, eran una unidad jurdica

formada por cuatro facultades: Tres superiores (Teologa, Derecho Cannico y

Medicina) y una inferior, la de Artes. Oxford, muy emparentada con la de Pars se
fund en 1167 y la de Cambridge en 1209, naci como disgregacin de la Oxford a
causa del descontento de un grupo de estudiantes que emigraron. Les siguieron otras
como las de Padua en 1222; Npoles en 1224, Salamanca (9) en 1227, Lrida en 1300,
Praga en 1387, Cracovia en 1364, Viena en 1367 y Sain Andrews, en 1410 (Cid, F.
1977:296).

Las universidades se propusieron ser unos centros dedicados a la formacin de los

clrigos, entendido este objetivo en el contexto del monopolio que tena la Iglesia.

Transcurridos los primeros aos, se insisti para obtener una independencia respecto al
canciller del obispo. Ya en 1212 se logr del Papa la concesin de un privilegio para
otorgar la Licencia Docendi a todos los candidatos que fueran aprobados por un
tribunal de maestros y a partir de 1221 la corporacin de maestros tuvo carcter pblico
y permanente y dispuso de un sello.

Las tres disciplinas que se enseaban eran la gramtica, la retrica y la Lgica, es decir,
el trivium. Se pretenda ensear bien a leer y escribir en latn, y luego, la aritmtica, la
9

Tambin Salermo contaba con un Hospital Benedictino desde el siglo VII y la creacin de su escuela de medicina data del ao

846, siendo ya famosos sus mdicos laicos al final del siglo. El colegio o consejo lo integraban diez mdicos a cuya cabeza estaba
un praeporitus, cargo que hoy puede compararse al de un Decano en nuestras facultades. La financiacin provena de estudiantes
de todas partes, con predominio judo. (Cid, F. (1977) Tomo I : 305).

geometra, la astronoma y la msica, o sea el cuadrivium. Solo despus de estos

estudios se iniciaban en la filosofa y en la teologa .El derecho y la medicina se
cursaban en otras facultades, pero no se enseaba la historia y la literatura, lo cual,
entre otras razones, motiv la reaccin humanista del Renacimiento contra todo el
sistema escolstico medieval.

En principio, las nacientes universidades no eran abanderadas de la ciencia porque la

enseanza de la misma era muy escasa. La aritmtica se reduca a una simple
numeracin; la geometra, a los tres primeros libros de Euclides; la astronoma, no iba
ms all del calendario, incluyendo la manera como se deba calcular la fecha de la
pascua; en la fsica y la Msica se segua la tradicin de Platn. Por lo visto, en su
etapa inicial la universidad medieval se dedicaba esencialmente a la transmisin de los
saberes ya establecidos.

Al no recurrir generalmente a la investigacin, en ese modelo de universidad quedaba

muy limitado cualquier desarrollo de la ciencia. Los campos ms destacados del
conocimiento, a mediados del siglo XII, son los de medicina en Salermo (9) y en torno
a ella, Facultades que abarcaban disciplinas diversas, incidiendo de manera importante
en una organizacin

universitaria de corte filosfico-literaria.

Esta organizacin

dependa de las autoridades eclesisticas o de gobierno * y los estatutos docentes

variaban en concesiones o libertades, pero siempre con grandes trabas dogmticas.

Desde su misma constitucin las universidades fueron tomando su propio rumbo en

cuanto a los grupos de materias, pero alejadas de los intereses de la ciencia y la
investigacin que continuaba siendo ms de la iniciativa privada, con excepcin de
Salermo y Montpellier que fueron de avanzada en medicina.

Bolonia fue un importante centro de estudios jurdicos; Pars, muy fuerte en teologa,
pero en general, toda corporacin como lo expresa Laurer, citado por Cid, (1977:308)
de carcter universitario, como Salermo, Montpellier, Pars, Oxford o Bolonia, tena sus
particularidades en cuanto a la historia de su constitucin y a las formas de organizar el
saber, amn que la enseanza era muy de corte terico, basada en textos clsicos y
cannicos.

No obstante sus limitaciones, el hecho universitario se extendi en forma rpida por el

continente europeo medieval, abriendo sus puertas a estudiantes y maestros de toda
procedencia gentilicia; de todas las lenguas y naciones. Este concepto de universalidad,
se vali del latn como lengua para la comunicacin cientfica y espiritual al punto y la
naciente universidad fue siendo un espacio de construccin de saberes, en gran medida
basado en los autores de todas las culturas y civilizaciones.

Adems, los ttulos que refrendaban los conocimientos adquiridos posean validez
universal para ensear en todas partes (licencia ubique terrarum o Licencia ubique
docendi).

5.

ACERCA DEL MTODO Y LA PEDAGOGA

Resulta interesante entender los procesos pedaggicos en la

naciente universidad

medieval. Pueden resumirse en tres momentos que se relacionan pero que estn
claramente diferenciados a saber: 1) La Lectio (Leccin); 2) La Quaestio (Cuestin) y
3) La Disputatio (Disputa debate).

La Lectio: La escolstica medieval institucionaliza un trabajo intelectual y pedaggico

para los profesores que consiste en la lectura de textos antiguos como medio de
transmisin de conocimientos ya adquiridos por otros. As se transmite la ciencia.
Corresponde a una fase de informacin.

La cuestin: Este momento pedaggico

expresa una pregunta por el

estado de

conocimiento basado en la duda pero ayudado de todos los instrumentos racionales de la

lgica y la dialctica. La pregunta Cul es la quistin?, alude a la verdad o estado del
conocimiento dado por la lectio. Aqu se problematiza y se duda de lo afirmado.
Contrariamente a la mentalidad dogmtica que impona la religin, en la clase los
escolsticos no iniciaban planteando asuntos dogmticos sino expresando la duda y
distancia crtica sobre lo afirmado.

La Disputatio: Es momento muy interesante de esa pedagoga medieval que fue

posible, en parte, porque la escuela an no estaba masificada. Se realizaba disputatio

ordinaria y disputatio libre. En esencia, se trata de la discusin de un problema y en

pblico a donde asistan, clrigos, maestros, estudiantes y pblico en general.

En la primera modalidad, la disputa tena dos secciones, una en la maana y otra en la

tarde y se suspendan todas las lecciones o clases. El maestro publicaba con tiempo el
tema a debatir y la fecha. Dependiendo de la importancia del tema y la popularidad del
maestro la disputa poda convocar clrigos e incluso grandes personalidades de la
ciudad. El tema se asignaba por el maestro a un bachiller. Quien deba exponerlo y el
maestro intervena solo cuando ste estaba en aprietos o entraba en confusin. En la
dinmica, los asistentes participan afirmando o controvirtiendo y el estudiante y maestro
se defienden. Este ejercicio de discusin caracteriza esta primera jornada.

Para la segunda seccin es el maestro el protagonista. Presenta en forma ordenada las

objeciones habidas contra su doctrina (hoy diramos teora); contra argumenta esas
objeciones y expone en forma clara sus tesis. Igualmente puede ser controvertido por
los asistentes y el maestro responde.

Este proceso termina con lo que lo escolsticos llamaron la determinacin,

sentencia o

sentar doctrina y era privativo

o solo del fuero de los maestros

.Acadmicamente puede considerarse como construccin colectiva del conocimiento y

bsqueda de la verdad, que en algunas universidades tena al menos dos secciones por
mes.

Por su parte, la disputatio libre segua el mismo proceso con la diferencia de que se
realizaba sobre temas libres y variados desde, discutir por ejemplo, sobre el
determinismo humano a temas o problemas de la vida cotidiana. Igualmente, el pblico
asistente era muy heterogneo y extrauniversitario. Normalmente, la disputatio libre
solo se realizaba dos veces al ao por la navidad y en la fiesta de la Resurreccin. El
inters de esta prctica se centra en la actualidad de los temas o problemas elegidos y lo
arduo de las discusiones entre participantes y maestros.

En concepto de Chacn Rodrguez (2011): 2,

pedagoga activa, no solo

la disputatio indica una forma de

porque coloca un escenario comn

y dinmico a los

participantes y, cuanto ms, porque exige que maestros y estudiantes estn actualizados

de los problemas de la realidad material y social, pero sobre

todo, que esta

problemtica entre a los propios espacios de la universidad.

6. LOS NUEVOS IDEALES DE LA UNIVERSIDAD EN EL CONTEXTO DE LA

MODERNIDAD

Un objetivo fundamental de la universidad desde la Edad Media fue la bsqueda de

autonoma. La

Constitucin Authentica Habita, promulgada por el Emperador

Federico I Barbarota hacia 1155, pone en exclusiva proteccin a las escuelas jurdicas
Boloesas, declarando a los estudiantes, sujetos solo de jurisdiccin de sus maestros o
del obispo de Bolonia. Igualmente, papas como Alejandro III, reforzaron este asunto
con algunas medidas econmicas en defensa del conocimiento; de esta manera, las
ochenta universidades existentes en Europa al final de la Edad Media gozaban de ciertos
privilegios definidos como libertades e inmunidades (Villanueva,1998: 69), pudiendo
actuar como una corporacin en sus relaciones con la sociedad civil, religiosa y poltica;
o para seleccionar a sus miembros docentes y discentes; aplicar sus propios estatutos lo
cual demuestra ya la fuerza de sus jurisdiccin interna.

Posteriormente, con la llegada del renacimiento,

y el racionalismo, comienzan a

presentarse rupturas con respecto a la concepcin geocntrica que domina la Edad

Media, y ya en los albores de la Modernidad todava la universidad se mantiene a la
retaguardia de la tensin entre revelacin y conocimiento, perdurando mtodos e ideas
escolsticas hasta tiempos relativamente recientes.

La modernizacin progresiva de la universidad se ha expresado en una reflexin crtica

sobre el conocimiento ya establecido; la elaboracin de nuevos conocimientos a travs
de la investigacin y los propsitos de ensear y difundir el conocimiento de manera
autnoma en defensa de las libertades acadmicas.

Este propsito result

muy

comprometido, en el caso de la universidad napolenica en la Francia, que fue abolida

con la ley 15 de septiembre de 1793 por considerarla obra del antiguo rgimen al que
representaba con su inmovilismo y corporativismo. Ello permiti un nuevo enfoque y
una renovacin frente a las universidades medievales y escolsticas existentes.

Tras la revolucin, el planteamiento consolid la dicotoma docencia-investigacin, lo

cual refera a la universidad como un mero centro docente. Ahora, el objetivo del
estado Francs era una formacin que diese respuesta a la necesidad de profesionales
para el propio Estado y la sociedad post revolucionaria.

El pragmatismo fue el derrotero de esta universidad napolenica, arquetipo de una

universidad profesional.

Se estableci que ensear y formar ciudadanos era un

privilegio del Estado, lo que supuso la prdida de autonoma universitaria, y por otro
lado, no dejaba lugar a universidades no estatales en Francia.

El modelo de Universidad Napolenica se caracteriz por ser una organizacin

fuertemente centralizada, con una notable influencia, desde mediados del siglo XIX y
hasta bien entrado el siglo XX, en la universidad espaola y en las universidades de
Amrica Hispnica.

Por otra parte, la ciencia y la investigacin lograron un lugar destacado en la

universidad alemana a partir de principios del siglo XIX, con la fundacin de la
universidad de Berln en 1810, por obra de Wilhelm von Humboldt. Concibi y
organiz la universidad como una institucin dedicada a la investigacin y a la
formacin de cientficos. Humboldt, plasm tanto en sus escritos como en sus
actuaciones polticas en educacin el ideal neohumanista de la formacin basado en el
enciclopedismo y en la libertad del individuo (libertad de aprender, libertad de ensear,
y libertad del investigador y del estudiante).

El modelo alemn o modelo humboldtiano es llamado modelo cientfico-educativo,

situando la libertad por encima de todo y fomentando el inters por el progreso
cientfico y el dinamismo de la universidad a travs de seminarios, en los que el
profesor admita a estudiantes que consideraba suficientemente preparados y en los que
no haba profesores que lean en ctedra los libros de texto, ni alumnos que pasivamente
los escuchaban, sino compaeros que trabajaban en comn en laboratorios, bibliotecas y
en investigacin. Fue el modelo de la universidad de Berln, hoy universidad de
Humboldt, la que incorpor ciencia e investigacin, empezando a dar los primeros
pasos para salir de una enseanza escolstica, repetitiva y a ganar un prestigio y

pertinencia para la sociedad de su entorno, frente a la situacin de decadencia de pocas

anteriores.

El modelo de la universidad de Humboldt se difundi a lo largo del siglo XIX al resto

de universidades alemanas y a travs de la estada de intelectuales y profesores de otros
pases, lleg a constituir un ideal que inspir la renovacin de la universidad europea y
sirvi de gua para crear las universidades americanas de habla inglesa.10

10

Obviamente que las primeras universidades Americanas nacen de la herencia britnica del Collage residencia, para formar una

lite muy minoritaria. Harward, creada por los puritanos en 1636, tomando como referente Cambridge; Brown University por los
baptistas en 1764; Princeton en 1746, del modelo de Oxford. Pero el modelo alemn sirvi como referente para fundar otras
universidades como University of Michigan, creada en 1837; Johns Hopkins en Baltimore, fundada en 1876, y su influencia se
acenta todava ms a finales de los aos treinta y durante los aos cuarenta del siglo XX, debido a los acontecimientos en la
Alemania nazi. (Villanueva, D.1999. Op. Cit. Pg.45).

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Bamm, P. (1959). El reino de la fe. Barcelona: Labor S.A.

Chacn Rodrguez, D. (2011). El origen de la Universidad: Organizacin y mtodo.

Recuperado el 20, 05, 2011 de http://www.monografas.com/trabajos 14/universidad orig/

Cid, F. (1977). Historia de la Ciencia, Tomo I, Barcelona: Planeta

Covarrubias, S. (1611). Diccionario de la Lengua Castellana o Espaola. Madrid:

Castalia.

Crombie, A.C. (1979). Historia de la Ciencia, T.1. Madrid: Alianza.

Porta, J. y M. Lladonosa. (1999). La Universidad en el cambio del siglo. Madrid:

Alianza.

TRAS LA HUELLA DE LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA

Y LA
UNIVERSIDAD LIBRE
AFTER THE TRACK OF THE REPUBLICANA UNIVERSITY
AND THE
LIBRE UNIVERSITY
Gloria Cristina Arce Narvez 1 *
RESUMEN

La denominacin de Universidad Republicana en principio puede considerar cuatro

momentos: un primer momento fue la Universidad Republicana conocida en el pas
como Universidad Central fundada por Francisco de Paula Santander en 1826 y que
funcion entre 1826 a 1843. Para el ao de 1886 Nicols Pinzn Walorsten con otros
prestantes liberales fund el Colegio de Derecho-Externado de Colombia que dej de
funcionar para finales del siglo XIX, de estas cenizas renace, entonces, el otro momento
de la Universidad Republicana fundada por Luis Antonio Robles conocido como el
Negro Robles. El tercer momento conocido en la historia de la Universidad
Republicana, fue cuando sta por problemas econmicos, nuevamente, no puede seguir
con su proyecto acadmico, y sus dueos deben vender, y es as como stos seden todos
los derechos al seor Eugenio Gmez para el ao de 1912. El ltimo momento del
proceso de fundacin de la Universidad Libre se da principalmente a partir de la
creacin de la Universidad Republicana creada a finales del siglo XIX con la Facultad
de Derecho de propiedad de don Eugenio Gmez. Cuando este proyecto se iniciaba
como una Compaa Annima, no tuvo xito y mediante alguna reforma de estatutos se
constituye hacia 1913 la Universidad Libre; ao en el que cambi el nombre de
Universidad Republicana por el de Universidad Libre.

Facultad de Ingeniera. Universidad Libre Bogot Colombia. Directora Semillero Alas Escritas
* gloriac.arcen@unilibrebog.edu.co

PALABRAS CLAVES

Universidad Republicana, Universidad Libre, Masonera, Hegemona Conservadora.

ABSTRACT

The denomination of Republican University in principle be considered in four stages.

The first one refers to the time when the Republican University was known in the
country as Central University, founded by Francisco de Paula Santander in 1826 and
working between 1826 to 1843. For the year of 1886 when Nicolas Pinzon Walorsten
and other eminent liberals found the Externado de Colombia School of Laws, which
stops functions by the end of the XIX century. It is from theses ashes that this stage of
the Republican University, founded by Luis Antonio Robles known as El Negro Robles,
rises. The third stage takes place in 1912 when, due to economic problems again, the
owners of the Republican University cant afford the academic project and decide to
sell the University to Eugenio Gmez, granting, in this way, all their rights to him. The
fourth stage of the process of foundation of Libre University comes about the end of
the XIX century when the Republican University is brought on by the Faculty of Laws,
property of Eugenio Gmez. As this project, that begins functions as an Anonymous
Company, is not successful at first, in 1913 the statutes of the Republican University are
amended to give rise to the Libre University. In this year, the name of Republican
University is changed to Libre University.

KEY WORDS

Republican University, Libre University, Masonry, Conservative Hegemony.

Foto 1. Bogot en el siglo XX.

Archivo histrico: Revista Credencial Historia. (Bogot - Colombia).

Edicin 133 Enero de 2001 de Santaf a Bogot: el crecimiento de la ciudad en sus
mapas e imgenes. Por: Ricardo Rivadeneira.

INTRODUCCIN

La Universidad remonta su iniciacin primigenia en el siglo antepasado en el ao de

1890 cuando se funda la Universidad Republicana con el objeto que existiera una
universidad privada abierta a todas las tendencias polticas

en esa poca cuando la

Universidad y la Enseanza eran exclusividad del gobierno hegemnico y del clero;

por lo que la idea inicial de la universidad era brindar una enseanza sin limitacin
ninguna a la inteligencia y a los conocimientos con: autonoma, libertad de ctedra e
investigacin con estos principios y filosofa nace la Universidad Republicana hay que
reconocer sus cuatro momentos de querer incursionar en el campo educativo como
fueron: un primer momento fue la Universidad Republicana conocida en el pas como
Universidad Central fundada por Francisco de Paula Santander en 1826 y que funcion
entre 1826 a 1843.

Para el ao de 1886 Nicols Pinzn Walorsten con otros prestantes liberales fund el
Colegio de Derecho-Externado de Colombia que dej de funcionar para finales del siglo
XIX, de estas cenizas renace entonces, el otro momento de la Universidad Republicana
fundada por Luis Antonio Robles conocido como el Negro Robles2 y Jos Herrera
Olarte3.

El desarrollo natural de las cosas que se estudian y cultivan con constancia y honradez,
coloc al Colegio Acadmico, despus de cinco aos de existencia, en la necesidad de
aumentar sus enseanzas y ensanchar su programa. Muchos de los alumnos que ya
haban terminado en el Colegio sus estudios de Literatura, solicitaron la organizacin
de cursos superiores, fin de emprender y coronar alguna carrera en el mismo plantel
que les dio su instruccin fundamental. De "aqu surgi la idea de establecer la
Universidad Republicana.4

www.afrocolombianidad.info/.../luis-antonio-robles.html
Prez, E. Jacobo. (2000). El Negro Robles y su poca. Bogot: Centro para la investigacin y desarrollo de la cultura.
3
El Educacionista (1890). rgano difusor de la Universidad Republicana.
3

Hay que recordar a los miembros del Consejo Directivo de la Universidad Republicana (1890),
que estuvo conformado por los Seores Doctores: Manuel Antonio Rueda, Francisco E.
lvarez, Jos Herrera O. y Francisco Montoya.

El tercer momento conocido en la historia de la Universidad Republicana, fue cuando

sta por problemas econmicos, nuevamente, no puede seguir con su proyecto
acadmico, y sus dueos deben vender, y es as como stos seden todos los derechos al
seor Eugenio Gmez para el ao de 1912; posteriormente, por situaciones de orden
pblico la Guerra de Los Mil Das5 y la situacin econmica de sta hace que suspenda
sus labores, y para el ao de 1912 se abri nuevamente y tampoco funcion.

El ltimo momento del proceso de fundacin de la Universidad Libre se da

principalmente a partir de la creacin de la Universidad Republicana creada a finales del
siglo XIX con la Facultad de Derecho de propiedad de don Eugenio Gmez. Cuando
este proyecto se iniciaba como una Compaa Annima, no tuvo xito y mediante
alguna reforma de estatutos6 se constituye hacia 1913 la Universidad Libre; ao en el
que cambi el nombre de Universidad Republicana por el de Universidad Libre idea de
Rafael Uribe Uribe.

Para octubre 21 de 1921 la Convencin Liberal reunida en Bogot, dispuso que el

partido auxiliara la Fundacin de la Universidad Libre. A estos hechos se sum otro, y
fue la participacin de 15 distinguidos intelectuales liberales y miembros de la
Masonera7, quienes constituyeron una sociedad jurdica y crearon el 23 de abril de
1912 un Instituto Nacional de Educacin, para ensear libremente todas las tendencias
filosficas; pero, definitivamente, es hasta el 30 de octubre de 1913 que se constituyo
jurdicamente la Universidad Libre. Es muy importante tambin destacar el hecho como
la Universidad Libre se debe a s misma a los aportes sociales requeridos por parte de
los siguientes benefactores: don Julio Cceres quien leg una casa en Bochalema por el
valor de $3.000 pesos; don Jos Vicente Roa aport un lote de 1000 varas en Suba

5
El 18 de octubre de 1899 se inici la Guerra de los Mil Das, uno de los captulos ms tristes y sangrientos de la violenta historia
colombiana.
6
Acuerdo N. 6 de abril 3 de 1922: Recomendar a los liberales que en la medida de sus recursos presente decidido apoyo a la obra
de la fundacin de la Universidad Libre
7
www.unilibrecali.edu.co/.../index.php?...id...

valorado en $100 pesos; Federico Arbelez quien autoriz en su testamento legar la

suma de $10.000 pesos; por otra parte los Parlamentarios quienes aportaron el 20% de
su salario.

Este proyecto naci primero, entonces, en la cabeza de Rafael Uribe Uribe a comienzos
del siglo XX, l quera una Universidad que tuviese estirpe liberal, de origen liberal con
un amplio criterio acadmico, ideolgico y programtico que fuera el par acadmico de
los sistemas confesionales de Educacin Superior

que haban en esa poca el

razonamiento era si: aqu existe una universidad confesional dirigida por comunidades
religiosas por organizaciones particulares porque no crear una universidad privada
pero que tenga proyecciones de estirpe social de sabor de los sectores menos pudientes
econmicamente y para que haya un debate ideolgico profundo, y que sea como la
contra partida de aquellas universidades confesionales, esto ocurre a comienzo del siglo
XX como se sabe esta primera dcada del siglo XX tuvo mucha agitacin poltica
fundamental en la dictadura de Rafael Reyes de 1905 a 1909 fueron cinco aos el
conocido quinquenio de Rafael Reyes y en este quinquenio hubo menos libertades y
debates; y superado ste vino como la primera creacin del Frente Nacional en el que
se da la Reforma Constitucional de 1910 y luego se abren los debates y en el marco de
stos Rafael Uribe Uribe vuelve a plantear sus

inquietudes

de cara a crear la

Universidad. Pero, desafortunadamente fue sacrificado en 1914 muy cerca de la actual

sede de La Candelaria que fuera la casa del General Doctor Rafael Uribe Uribe (Calle 8
entre la Carrera 5 y la 6), de donde sali para el Congreso, lo abordan en las escaleras
del Congreso lo acribillan y es trado moribundo a su casa, en donde fallece en el ao de
1914.

Y, el heredero poltico e ideolgico de estos puntos de vista del General Rafael Uribe
Uribe es el General Benjamn Herrera quien en la Convencin Liberal de Ibagu de
1922 plantea la creacin de la Universidad Libre pero la Universidad no entra a ejercer
sus funciones inmediatamente sino unos aos despus; para 1922 fue candidato a la
presidencia Benjamn Herrera y es derrotado, resuelve como ltima medida para la
libertad y la democracia fundar una universidad y es cuando (re)fund la Universidad
Libre que hoy existe. sta empez a funcionar en 1923 y se instaur con motivo de la
Convencin Liberal de Ibagu (1922), la mayora de los convencionistas pertenecan a
la Masonera colombiana y por ende la universidad se funda con los principios de la

libertad, la igualdad, y la fraternidad principios de la Revolucin Norteamericana que

hicieron los masones y principios de la Revolucin Francesa

como de nuestra

Independencia dentro de la universidad se aplican estos principios que se traducen en:

libertad de ctedra, libertad de investigacin, autonoma universitaria y participacin de
los estamentos que hacen cogobierno de la Universidad son nuestros estatutos y nuestra
gua.
El 13 de febrero de 1923, se concibe la figura del General Benjamn Herrera8, que
asume el compromiso como dirigente poltico de la oposicin reconocido como el
caudillo militar y el caudillo civil,9 y quien estaba a la cabeza del ala liberal militar.
Asume ante el Consejo Directivo, bajo su presidencia, se abre la Facultad de Derecho
con todos sus cursos, llegan estudiantes de diferentes universidades de la capital de la
Repblica. El General Herrera fija una posicin ideolgica y acadmica, de principios
polticos y educativos, de fines nacionalistas y doctrinarios. El 20 de mayo de 1922
propugn por crear una universidad dotada de los elementos y los sistemas acadmicos
y docentes ms modernos que no se restringiera a la enseanza del Derecho sino que
especialmente abarcara las carreras tcnicas tan olvidadas en Colombia. Que fuera un
centro eminentemente popular donde las clases sociales sin recursos, tuvieran acceso.
Que fuera un claustro de civismo, de cultura poltica, dentro de una enseanza dada con
la ms amplia libertad de ctedra en la que tuviera juego el pensamiento libre y la
investigacin cientfica, por todo esto es que el espritu la efigie de Herrera que en la
Libre dej el alma; y quien propici el camino hacia un nuevo horizonte en y para el
pas. Este plan tan ambicioso triunf, inici labores, definitivamente, la Universidad
con la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas, con la Facultad de Ingeniera, la
Facultad de Literatura y Filosofa, con Escuela de Comercio, la Escuela de Artes y
oficios, y con Escuela Preparatoria (Bachillerato). ste se destac porque la Universidad
surge en un momento poltico de la Hegemona Conservadora que dura 44 aos entre
1886 y 1930 bajo los gobiernos conservadores de:

Miembro de la Masonera colombiana, grado 33.

PRESIDENTE

AO DE GOBIERNO

Gral. Jos M. Campo Serrano

1886

Eliseo Payan

1886-1887

Rafael Nez Moledo

1887-1888/1892-1894

Carlos Holgun

1888-1892

Miguel A. Caro Tovar

1892/1894-1898

Miguel A. Sanclemente

1898-1900

Jos Manuel Marroqun

1900-1904

Gral. Rafael Reyes Prieto

1904-1909

Gral. Jorge Holgun Jaramillo

1909/1921-1922

Ramn Gonzlez Valencia

1909-1910

Carlos E. Restrepo Restrepo

1910-1914

Jos V. Concha

1914-1918

Marco Fidel Surez

1918-1921

Gral. Pedro Nel Ospina Vsquez

1922-1926

Miguel Abada Mndez

1926-1930

En 1930 asume la presidencia el liberal Enrique Olaya Herrera (1930-1934)

con quien se rompe la Hegemona Conservadora.

Cmo una Institucin de carcter liberal de corte laico, la Universidad, estuvo de cara a
una sociedad totalmente catlica y cuyas instituciones educativas estaban en el marco de
la educacin confesional; sta nace y surge entre las cenizas de la Universidad
Republicana que fue bloqueada por el gobierno de turno Rafael Nez Moledo (18841886); pero que a pesar de todas estas vicisitudes triunfa una nueva propuesta de
pensamiento liberal como fue la Universidad Libre; pero aqu surge otro hecho
importante de resear y es que a pesar que sta nace de un pensamiento liberal y en el
seno del partido liberal, es del ala militar liberal de donde surge la idea de crear esta
Universidad para una sociedad que no contaba con muchos recursos econmicos para la
educacin, por ello el legado que stos quisieron dejar era la educacin para el pueblo
por el pueblo con una revolucin institucional que mantendra las aulas abiertas a todos

sus ciudadanos para construir la nueva nacin. Y sacarla de un pasado construido en un

estado pastoril, violento, pobre, aislada internacionalmente y atrasada culturalmente.

Foto2. Universidad Libre.

1.

LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA Y LA UNIVERSIDAD LIBRE vs.

LA HEGEMONA CONSERVADORA

La pregunta que surge aqu es: Cmo se instauraron estas dos instituciones de
Educacin Superior durante tantos aos de la Hegemona Conservadora?; Cmo
resistieron las tensiones, los conflictos con la oposicin?, es decir, una relacin de
oposicin entre la Universidad y el gobierno conservador, al rgimen poltico, religioso
e ideolgico y a pesar de todo esto se establecieron y mejor an est en el escenario
acadmico del pas. Puedo pensar que todo se debi a sus races ancestrales como fue el
caso de los donantes y benefactores por lo que pudo la Universidad consolidarse desde
la declaracin de su Patrimonio, entonces revisar los libros de cuentas, el presupuesto
institucional, los testamentos, las actas, los registros notariales y las declaraciones de
renta desde la recuperacin de la Universidad Republicana hasta el ao de 1930 que
asume el poder el Partido Liberal permitira visibilizar el soporte y el aguante a todos
los desafos y hostigamientos que hizo el gobierno de turno; en otras palabras, pudo ms
la construccin de las redes internas endgenas que los avatares de las construcciones
de redes exgenas que pudo crear el Estado-Gobierno y la Iglesia Catlica contra estas
Instituciones Educativas de carcter privado, laica y liberales; que proponan

un

proyecto poltico en contra de los poderes pblicos que respaldaban ciegamente ensear
en las Instituciones de Educacin Superior de la poca

el conocimiento eterno e

inmutable.

La creacin de las Universidades Republicana y Libre establece una lgica educativa

desde un proyecto poltico para beneficiar a la sociedad por una parte, pero esta relacin
gener un vaco entre la Universidad y la Sociedad, vaco que se resuelve por medio de
las arenas transepistemolgicas de la religin, la economa, la poltica, la educacin
superior, entre otras. Este vaco se dilucidar a partir del estudio filantrpico del los
benefactores y donantes que tuvieron las Universidades Republicana y Libre; porque
esto generar revisar el capital y la procedencia de ste que permiti consolidar y
mantener estas instituciones. Instituciones que se pensaron como el escenario para la
formacin humana en el saber y en la bsqueda de la ciencia y el conocimiento, y por
ende ciment su autonoma a pesar de las interferencias del poder conservador pero
que materializ esta meta so pena de las imposiciones exgenas e interesadas de la
educacin confesional de la poca.
La autonoma9 unilibrista se construyo por redes exgenas de la poca como fueron los
preceptos de la Masonera que venan a renovar las condiciones econmico-polticas

educativas de principios del siglo; porque la autonoma universitaria se fundaba en un

gobierno propio de la universidad, la modernizacin de los estudios y la integracin de
los estudiantes en la direccin universitaria; que obviamente fueron otras las incidencias
que marc la Hegemona Conservadora en la vida institucional y el apoyo o no de los
estamentos. 10

La situacin de estas universidades historiadas fue complicada y compleja a pesar que

no eran pblicas, tuvieron que sortear y resolver en el marco del gobierno de orientacin
conservadora el Decreto Nmero 3 del 5 de enero de 1905 en el que el gobierno
asumi como poltica pblica, el control de la vida universitaria, impidiendo su
autorregulacin, y otorg al Presidente la potestad de nombrar a los profesores. Por
ende con la instauracin de estas universidades se inicia otro escenario frente

considerar el escenario universitario para la reflexin y bsqueda del conocimiento que

propugno para la Universidad Libre Rafael Uribe Uribe11 en 1910 ante el Parlamento:
No es prudente someter al peligro de las polmicas parlamentarias lo que se relaciona
con el inters vital de la enseanza universitaria que requiere ante todo estabilidad y
confianza en su ulterior desarrollo.

2.

LA MASONERA Y LA EDUCACIN SUPERIOR

Adems del tema poltico liberal est la expansin de la Masonera frente a estas
Universidades que se erigi con y desde sus tres fundamentos ideolgicos y filosficos:
la libertad (Nadie es libre si no es dueo de s mismo: F. Mathias Claudis); la igualdad
(En el umbral de la muerte comienza la igualdad: Carlos Pedro Clorardeu); y la
fraternidad (Hombres, hermanos sois, vivid hermanos: Alberto Lista. Menndez Pelayo
califica el triunfo de la Tolerancia como Oda Masnica); expuestas stas para dejar
atrs dogmas que veten la idea, el examen y la libre expresin. Porque un principio
filosfico de la Masonera es considerar la gloria al Gran Arquitecto y al hombre que
confa en la recta razn. Pero como son racionalistas, estiman que a esa causa de las
causas se debe llegar por la razn y no por la fe que es contraria a la razn.

9 Lafuente, M. Isabel. (2006). Hacia dnde va la educacin universitaria americana y europea? Historia, temas y problemas de la
Universidad. Espaa: Universidad de Len.
10
Constitucin Poltica de Colombia de 1886 (1960). Bogot: Temis. Artculo 42: La educacin pblica ser organizada y dirigida
en concordancia con la religin catlica.
11
Uribe, Uribe, R. (1910). Proyecto de ley del 8 de mayo de 1910. En: Revista Universitaria. N 3, Bogot: Imprenta de la
Civilizacin, p, 30.

Los masones son libres pensadores, predican la libertad de conciencia y aceptan que
stos conciban el Gran Arquitecto del Universo, segn la religin y la filosofa que
profesen. Buscan y luchan por la igualdad, por lo que siempre estarn al lado de los
ms dbiles, piensan que el hombre slo ser verdaderamente libre, cuando logre
liberarse de la ignorancia, la pobreza y la miseria. Consideran que de los postulados de
la Revolucin Francesa, slo se ha cumplido el de la libertad; pero no el de la igualdad
y que mientras sta no se concrete no podr haber paz ni fraternidad, y que es un deber
hacer que estos tres valores masnicos se hagan realidad en el mundo. Su misin es
entonces luchar contra toda forma de totalitarismo, de absolutismo, de opresin y contra
todos los fundamentalismos.

La libertad, la igualdad y la fraternidad son aplicados a la academia unilibrista y

corresponden a la ctedra libre, libre investigacin, autonoma universitaria, servicio
social y cogobierno con directivas, profesores y alumnos, principios que se consideraron
a partir de la Constitucin de 1991 ledos en el Captulo sobre los Derechos Sociales,
Econmicos y Culturales.

Sus orgenes se pierden en la oscuridad de los tiempos. Pero hoy se reconoce y su

gnesis se encuentra en la cofrada de constructores del siglo VIII, de donde viene la
palabra macon vocablo del francs que significa albail. Pero revive sta en las
postrimeras del siglo XVI como una asociacin humanitaria de ayuda y fraternidad
que a la vez persigue fines polticos relacionados con la lucha libertaria contra todas las
formas de absolutismo, opresin y totalitarismo, es as como sta est presente en la
Revolucin Francesa de 1789, a la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano, a la independencia de los Estados Unidos y a la independencia de los pases
latinoamericanos.

Por todo lo anterior, para los albores del siglo XX la Universidad Libre es una escuela
universal, sin restricciones ni imposiciones; es un hogar espiritual, un amplio templo
abierto a todas orientaciones del magisterio civilizador, a las sanas ideas en materia de
educacin; nada que ate la conciencia a los prejuicios o a las preocupaciones; pero

tampoco

que

atente

contra

la

libertad

la

conciencia

del

individuo.12

La comunidad unilibrista construye desde sus personajes ilustres (siglo XIX) hasta sus
gerentes y rectores, sus relaciones de convivencia a travs del dilogo, el trabajo, el
reconocimiento del otro, el respeto a la individualidad, el desarrollo del pensamiento y
las relaciones humanas. Finalmente ni el autoritarismo ni el confesionalismo impidieron
que las dos universidades historiadas reivindicaran su autonoma como una necesidad
de suplir el ideario poltico popular y libertario de la poca.

Los postulados libertarios y la filosofa masnica orientaron el espritu unilibrista que

suscribieron el 23 de abril de 1912 ante la Notaria Tercera del Circuito de Bogot la
Escritura Pblica Nmero 352 mediante la cual se constituy la Sociedad Annima
denominada Universidad Republicana, sociedad que reform su objeto social para crear
un amplio Instituto Nacional de Educacin y de Instruccin Superior y Profesional
denominado Universidad Libre, segn reza en la Escritura Pblica Nmero 1183 del 30
de octubre de 1913, otorgada en la misma Notaria. La Institucin empez a funcionar en
las edificaciones que pertenecan a las logias masnicas de Bogot, y posteriormente se
traslad a la carrera octava nmero 5-80 sede La Candelaria.

Foto 3. Bogot en la primera mitad del siglo XIX.

Archivo histrico: Revista Credencial Historia. (Bogot - Colombia).
12

www.unilibrebog.edu.co

Edicin 133 Enero de 2001. De Santaf a Bogot: el crecimiento de la ciudad en sus

mapas e imgenes.
Por: Ricardo Rivadeneira.
3. METODOLOGA

El tipo de investigacin est en el marco de la investigacin histrica y el mtodo

histrico con base en stos contemplar los siguientes momentos de la universidad
historiada, en el campo de la educacin colombiana como son:

1.

Un primer momento para el ao de 1885 funcionaba el Colegio Acadmico, de

este Colegio surgi la idea de fundar una universidad; se inicia aqu un proyecto de
oposicin al rgimen conservador en el marco de la educacin superior con el
establecimiento de la Universidad Republicana para el ao de 1890 a la cabeza de don
Jos Herrera Olarte, su fundador.

13

El desarrollo natural de las cosas que se estudian y

cultivan con constancia y honradez, coloc al Colegio Acadmico, despus de cinco aos
de existencia, en la necesidad de aumentar sus enseanzas y ensanchar su programa.
Muchos de los alumnos que ya haban terminado en el Colegio sus estudios de
Literatura, solicitaron la organizacin de cursos superiores, fin de emprender y
coronar alguna carrera en el mismo plantel que les dio su instruccin fundamental. De
"aqu surgi la idea de establecer la Universidad Republicana14. Miembros del Consejo
Directivo de la Universidad Republicana (1890), que estuvo conformado por los Seores
Doctores: Manuel Antonio Rueda, Francisco E. lvarez, Jos Herrera O. y Francisco
Montoya.
2.

Un segundo momento conocido en la historia cuando sta por problemas

econmicos, nuevamente, no puede seguir con su proyecto acadmico, y sus dueos don
Jos Herrera Olarte y el don Luis Antonio Robles seden todos los derechos al seor
Eugenio Gmez para el ao de 1912.
3.

Un tercer momento, por situaciones de orden pblico la Guerra de los Mil

Das15y la situacin econmica de la Universidad hace que suspenda sus labores.

4.

Un cuarto momento, para el ao de 1912, se abri nuevamente y tampoco

funcion.
13

Prez Escobar, Jacobo. (2000). El negro Robles y su poca. Bogot: Instituto San pablo Apstol.
Fuente: rgano Difusor El Educacionista publicado por la Universidad Republicana de 1890.
El 18 de octubre de 1899 se inici la Guerra de los Mil Das, uno de los captulos ms tristes y sangrientos de la violenta historia
colombiana

14
15

5.

Un quinto momento, en el ao de 1913, se constituy jurdicamente y mediante

alguna reforma de estatutos

16

se conoci la Universidad Libre con la Facultad de

Derecho de propiedad de don Eugenio Gmez. Ao en que cambi el nombre de

Universidad Republicana por el de Universidad Libre.
6.

Y, un sexto momento, la Universidad Libre inici sus labores hasta el ao de

1923. La Convencin Liberal reunida en Bogot el 21 de octubre de 1921, dispuso que

el partido auxiliara la fundacin de la Universidad Libre. A estos hechos se sum otro,
y fue la participacin de 15 distinguidos intelectuales liberales y miembros de la
Masonera17, quienes constituyeron una sociedad jurdica y crearon el 23 de abril de
1912 un Instituto Nacional de Educacin, para ensear libremente todas las tendencias
filosficas; pero, definitivamente, es hasta el 30 de octubre de 1913 que se constituy
jurdicamente la Universidad Libre.

Estos seis momentos histricos de la universidad historiada me permitirn conocer y

comprender el pasado de esta universidad de carcter privada, liberal y laica, como
analizar los hechos y situaciones ocurridas en las postrimeras del siglo XIX e inicios
del siglo XX, 1890-1923, y as examinar desde la perspectiva histrica las relaciones de
posiciones que permitieron la fundacin de la universidad privada desde 1890 hasta
1923 y develar la contribucin de la universidad privada, Universidad Libre, a la
construccin de Nacin. Desde las relaciones de poder, relaciones entre posiciones
planteadas por Pierre Bourdieu18 en el captulo 1 Teora Social del texto sobre Teoras
Sociolgicas: Introduccin a los Contemporneos.19Esta teora tendr en cuenta para
su anlisis la sociedad, la poca, las prcticas de la educacin situando las fases, las
rupturas, tensiones y distensiones, y los problemas presentados en la fundacin de la
universidad historiada. No se pretende hacer una historia de la educacin sino sealar
puntos de inflexin discursiva y reconocer a partir de stos los elementos que articulan
este proyecto poltico educativo universitario. De ah que es muy probable que se hayan
16
Acuerdo N. 6 de abril 3 de 1922:Recomendar a los liberales que en la medida de sus recursos presente decidido apoyo a la obra
de la fundacin de la Universidad Libre
17
Asociacin secreta que en tiempos pasados fue estrictamente sigilosa.
18
Pierre Bourdieu naci en 1930 en Denguin (Pirineos Atlnticos) franceses. Estudi filosofa en Pars en la cole Normale
Suprieure. Desde 1955 ejerci como profesor, primero en el Instituto de Moulins (Allier) y despus en Argelia (1958-1960), Pars
y Lille. En el perodo argelino (1958 a 1960) comenz sus trabajos de investigacin que fundamentarn la reputacin que ms tarde
alcanzar en la sociologa. Durante este perodo realizar nuevos estudios de posgrado. En 1958 vio la luz su libro Sociologie de
lAlgrie. En 1964 publicar junto a Jean-Claude Passeron dos de sus primeros textos relacionados con la educacin: Les tudiants
et leurstudes y Les hritiers. Les tudiants et la culture. Ese mismo ao aparece Les. Falleci, como consecuencia de un cncer, en
2002. Segn el diario parisino Le Monde, era el intelectual francs ms citado en la prensa mundial de 1969.
19
Sprecher R. Von. (2007). Teoras sociolgicas: Introduccin a los contemporneos. Captulo 1: Teora Social por Pierre Bourdieu
13-81 pp. Crdoba: Brujas.

dado acontecimientos histricos en los que pueda rastrearse la forma como se gest este
proyecto educativo de carcter privado, liberal y laico. Por lo tanto, lo que se propone
para resolver la pregunta problema enunciada ms arriba es realizar un estudio de los
documentos nacionales sobre la educacin durante los aos

de 1890 a 1923, para

verificar si en efecto las interrelaciones estructurales que existen entre los diferentes
fenmenos acaecidos durante las postrimeras del XIX e inicios del siglo XX, 18901923, permiten identificar el impacto de la Universidad Libre en la construccin de
Nacin.

Se subraya que desde la Teora Social bourdeiuna se toma el modelo de

DOMINANTES-DOMINANTES, DOMINNATES-dominados, dominados-dominados,
que permitirn entender en esta investigacin como se dieron las relaciones entre
posiciones y como stas construyeron los objetivos, y las racionalidades de una poca.
Designa el tema general de una descripcin que interroga lo ya dicho al nivel de su
existencia: de la funcin enunciativa que se ejerce en stas, de la formacin discursiva a
que pertenece, del sistema general de archivo de que depende. Es decir, con base en la
teora social se examinarn las relaciones entre posiciones histricas y se analizarn las
relaciones histricas tomando la materialidad depositada en los archivos, los relatos, los
libros y las instituciones con el fin de destacar las regularidades y las condiciones de
posibilidad que permiten su emergencia.

Por lo que m propuesta investigativa considera fundamental las relaciones de

posiciones, en el marco de las siguientes preguntas: Cmo se construy y se mantuvo
esta Institucin durante la Hegemona Conservadora?; Por qu pudo resistir las
tensiones, los conflictos con y entre la oposicin?; Cmo se fund la universidad
privada durante la Hegemona Conservadora?, Cmo resisti la universidad las
tensiones, los conflictos de oposicin entre el gobierno conservador, el rgimen poltico
e ideolgico, la Iglesia y el Estado? Cmo se dieron las relaciones de posiciones en
esta universidad historiada? Porque todos estos interrogantes apuntan a dilucidar y
develar la pregunta inicial de mi investigacin: La Universidad Libre20contribuy a la

20
Universidad Libre ubicada en la calle 13 con calle 28 esquina NO a la calle 8 con carrera 6; donde hoy funciona el programa de
Pregrado-Posgrado-especializacin en derecho

construccin de Nacin21?, es decir, una relacin de oposicin entre la universidad y el

gobierno conservador; otro aspecto es la oposicin al rgimen, religioso e ideolgico.

Se puede pensar que todo se debi a sus races ancestrales como fue el caso de los
donantes y benefactores por lo que pudo la universidad consolidarse desde la
declaracin del patrimonio, del presupuesto institucional, de los testamentos desde la
recuperacin de la Universidad Republicana hasta el ao de 1930 que asume el poder el
Partido Liberal que permiti visibilizar el soporte y el aguante a todos los desafos y
hostigamientos que hizo el gobierno de turno.

En otras palabras, pudo ms la construccin de las fuerzas endgenas que los avatares
de las construcciones de fuerzas exgenas que cre el Estado-Gobierno y la Iglesia
Catlica contra esta institucin educativa laica y liberal; sta formul un proyecto
poltico en contra de los poderes pblicos que respaldaban ciegamente ensear en las
instituciones de Educacin Superior de la poca el conocimiento eterno e inmutable, a
partir de la propuesta de la Teora Social de P. Bourdieu que plantea las siguientes
relaciones:

Cuadro 1. Relaciones de poder.

___________________________________________
DOMINANTES-DOMINANTES (D-D)
___________________________________________
DOMINANTES-dominados (D-d)
___________________________________________
dominados-dominados (d-d)
___________________________________________

Fuente: Captulo 1 por P. Bourdieu Teora Social del texto sobre Teoras
Sociolgicas: Introduccin a los Contemporneos.
21
Concepto de nacin de acuerdo a los seminarios cursados durante mis estudios en el doctorado: la Nacin debe ser vista con
carcter poltico y debe estar en el sistema. Una comunidad poltica construida por relaciones de poder pero no siempre en igualdad
de condiciones. Adems representa el pasado y la memoria colectiva de un pueblo. La Nacin, experiencia que se traduce en
prcticas colectivas con lazos de solidaridad. La Nacin es una forma poltica basada en las races de la cultura. Para Benedic
Anderson: la Nacin es la expresin de una cultura.

En este contexto, la presente investigacin tiene como marco de referencia terico la

relacin de posiciones desde los capitales y campos de relaciones de poder son las
siguientes:

Cuadro 2. Relaciones categricas de poder entre 1890 y 1923.

DOMINANTES

DOMINANTES

Iglesia y Estado

Partido Conservador
Partido LiberalMasonera

DOMINANTES

dominados

La Iglesia

Educacin

El Estado

Universidad

Partido Conservador

Republicana

Partido Liberal-Masonera

Universidad Libre

dominados

dominados

La Educacin

Universidad
Republicana
Universidad Libre

Fuente: Adaptado por la investigadora.

De acuerdo a lo anterior, lo primero que me pregunto es cmo se relacionan en primera

instancia estas categoras; con respecto a esto se establecern dos aspectos: un primer
aspecto relacionado con el mundo social que se construye a partir de lo ya construido en
el pasado, es decir, en aprehender de las realidades sociales como construcciones
histricas y cotidianas de actores individuales y colectivos; y un segundo aspecto,
cmo las formas sociales del pasado son reproducidas, apropiadas, desplazadas y
transformadas en las prcticas y las interacciones de la vida cotidiana de los actores
reconocern el marco sociopoltico, religioso y educativo de la universidad privada en la
construccin de nacin.

Veamos cmo se aplicarn estos dos enunciados en esta investigacin al analizar desde
la investigacin histrica las relaciones de posiciones en la creacin de la Universidad
Libre de carcter privado en las postrimeras del siglo XIX e inicios del siglo XX, 18901923. En este orden de ideas y de acuerdo al primer aspecto de la realidad social que se
plantea en ste como es la realidad educativa, una realidad que se refleja en la
Universidad Republicana22que da origen a la Universidad Libre, con respecto a la
construccin histrica la fundacin de la universidad historiada tiene su origen en el
inters de un proyecto educativo liberal de carcter privado y laico en este proyecto
participaron actores individuales como son para el caso de la Universidad Republicana
Jos Herrera Olarte y Luis Antonio Robles; y para la Universidad Libre Rafael Uribe
Uribe, Benjamn Herrera y Csar Julio Rodrguez; pero que al mismo tiempo
intervinieron actores colectivos como el Partido Liberal y la Masonera todo lo anterior
como un desafo a la Regeneracin23liderada por dos personajes Rafael Nez y Miguel
Antonio Caro que representaron un colectivo de actores como es el Partido Conservador
que hace frente al proyecto poltico liberal desde la Hegemona Conservadora24. La
hegemona sirve: "para pensar el carcter poltico de las relaciones sociales en una
arena terica que haba visto el colapso de la concepcin de "clase dominante",
concebida por el marxismo clsico como un efecto necesario e inmanente de una
estructura completamente constituida" (Laclau 1996).Y por el otro, para "contrarrestar
la nocin de incorporacin. La hegemona no es la desaparicin o destruccin de la
diferencia. Es la construccin de la voluntad comn por medio de la diferencia" (Hall
1991: 58), con supremaca e influjo de la Iglesia en los proyectos educativos para
finales del siglo XIX e inicio del siglo XX. El segundo aspecto plantea las formas
sociales del pasado que son reproducidas en las prcticas y las interacciones de la vida
cotidiana de los actores25: la herencia que dej la Universidad Republicana a la
Universidad Libre, es de carcter poltica, ideologa y acadmica como un desafo a la

22
Se fund con el objeto que existiera una universidad privada abierta a todas las tendencias polticas en esa poca porque la
Universidad y la Enseanza eran exclusividad del gobierno hegemnico.
23
La Regeneracin (1878-1898). En el ao 1880 el notable banquero y poltico liberal Miguel Samper hizo una breve descripcin de
la situacin del pas, en la que afirmaba que Colombia era una nacin contrahecha, que por su poblacin era la primera en Amrica
del Sur, pero por su riqueza, la ltima. Y esto, aada, a pesar de todas las ventajas que la naturaleza haba dado al pas, desde sus
inmensas costas, sus variados climas que permitiran la ms amplia produccin agrcola, sus montaas llenas de metales tiles y
preciosos, hasta una poblacin "enrgica y laboriosa, inteligente y moral". Por qu esta aparente paradoja, tantas veces planteada
por los escritores colombianos en los siglos XIX y XX? Al comenzar la dcada ao 1880 Samper consideraba que lo que faltaba al
pas era un gobierno que garantizara seguridad, que diera la paz y el orden "a cuya sombra se desarrollan tantos elementos de
prosperidad".
24
La Hegemona Conservadora se refiere al periodo histrico en Colombia durante el cual el Partido Conservador colombiano se
mantuvo en el poder. Dicho perodo est comprendido entre los aos 1886, cuando Rafael Nez instaur lo que se denomin la
poltica de la Regeneracin y se extendi hasta 1930.
25
Es trmino de la propuesta terica, no de la investigadora; quien sabr remplazarla lingsticamente al momento del trabajo final
de la tesis; porque semnticamente no responde a la poca historiada.

Regeneracin; otra de las formas sociales del pasado son apropiadas en las prcticas y
las interacciones de la vida cotidiana de los actores26: apropiada porque la Universidad
Republicana inici este proyecto educativo poltico liberal de carcter privado y laico;
de esta manera se identificarn desde la perspectiva histrica las caractersticas de la
universidad considerando su carcter privado, liberal y laico; todo lo anterior en
oposicin al proyecto educativo propuesto por la Iglesia, el Partido Conservador y el
Estado en las postrimeras del siglo XIX; adems las formas sociales del pasado son
desplazadas y transformadas en las prcticas y las interacciones de la vida cotidiana de
los actores27: son desplazadas-trasladadas los derechos y propiedad de la Universidad
Republicana a la Universidad Libre a inicios del siglo XX; y transformada porque la
Universidad Libre acoge la idea de seguir-continuar con este proyecto educativo liberal
de carcter privado y laico.

Para finalizar el segundo aspecto, ste tiene que ver con las prcticas e interacciones de
la vida cotidiana, por lo tanto hay que responder a los siguientes interrogantes: Quines
fundaron la universidad historiada?, Por qu se fund esta universidad?, Para qu se
fund?, Cundo se fund?, Dnde la fund?, Cmo se fund esta universidad? En
este proceso histrico, las realidades sociales son a la vez objetivadas e interiorizadas.
Es decir, por una parte remiten a mundos objetivados (reglas, instituciones), exteriores a
los agentes; los agentes sociales no son partculas arrastradas y empujadas por fuerzas
externas, son portadores de capital y segn su trayectoria, y la posesin que ocupen en
el campo en virtud de su dotacin de capital se orientan activamente hacia la
conservacin del capital o hacia la subversin de la distribucin, de acuerdo a la Teora
Social de Pierre Bourdieu que plantea las relaciones y posiciones en relacin a unas
trayectorias que se desarrollan y relacionan con el tiempo, para mi investigacin la
relaciones y posiciones se van a develar; en la poca historiada entre 1890 a 1923 en el
campo de la educacin para

identificar desde una perspectiva histrica

las

caractersticas de la universidad considerando su carcter privado, laico y liberal; como

el de analizar desde la investigacin histrica las relaciones

de posiciones en la

creacin de la Universidad Libre de carcter privado en las postrimeras del siglo XIX e
inicios del siglo XIX, 1890-1923; adems de reconocer el marco sociopoltico, religioso
y educativo de la universidad privadacomo condiciones limitantes y como puntos de
26
27

Ibdem.
Ibdem.

apoyo para la accin; y por otra, se inscriben en mundos subjetivos e interiorizados,

constituidos

principalmente por formas

de sensibilidad, de

percepcin,

de

representacin y de conocimiento.Por otra parte, un agente social o un colectivo social

de agentes pueden ocupar posiciones en una multiplicidad de campos, en el marco de la
las relaciones de poder planteadas por Bourdieu.28

En sntesis, para finales del siglo XVIII, que se prolonga hasta el siglo XIX, es la
poblacin como fenmeno la que empieza a ser considerada como objeto poltico, y su
supervivencia da legitimidad a las relaciones de posiciones con la vida, incluso para
proponer guerras en su nombre o imponer modalidades de control y administracin de
los fenmenos vitales. Los grandes aparatos del estado como instituciones de poder
aseguraron el mantenimiento de las relaciones de produccin, fomentaron los procesos
econmicos, garantizando relaciones de dominacin y efectos de hegemona. Sin
embargo, el poder es quien controla hasta las ms profundas formas de pensar y actuar,
y a su vez, controla las relaciones entre unos y otros, Cmo resistir tal dominacin?
Cmo combatir semejante control?

Despus de haber visto los factores que estn implcitos para esta investigacin se puede
establecer una red en la cual cada caracterstica jugara un papel importante, ya que su
funcin es llegar a los individuos hasta su conciencia, para generar nuevos
comportamientos los cuales lo llevarn a seguir una vida subyugada a los aparatos del
poder.

Los aparatos del poder no mediados por el Estado sino por los modelos

mercantiles los cuales regulan las directrices de la vida. El control de la sociedad sobre
los individuos no slo se lleva a cabo mediante la conciencia o la ideologa, sino
tambin en el cuerpo y con el cuerpo. Para la sociedad capitalista lo ms importante es
la biopoltica, lo biolgico, lo somtico, lo corporal. (Negri-Hardt, 2002:28).

Para el logro de los objetivos propuestos se harn las siguientes tareas de investigacin:
1.

Reconocimiento de la realidad sociopoltica, religiosa, educativas colombiana en

el campo de creacin de la Universidad Libre en Bogot.

2.

Se har un breve recorrido por la historia de la educacin en Colombia, hasta

llegar a la creacin de la Universidad Libre en 1913 con su apertura en 1923.

28
Sprecher R. Von. (2007). Teoras sociolgicas: Introduccin a los contemporneos. Captulo 1: Teora Social por Pierre Bourdieu
13-81 pp.

3.

Identificacin de las caractersticas de la Universidad Libre, creada el 23 de abril

de 1912 ante la Notaria Tercera del Circuito de Bogot la Escritura Pblica Nmero 352
mediante la cual se constituy la Sociedad Annima denominada Universidad
Republicana, sociedad que reform su objeto social para crear un amplio Instituto
Nacional de Educacin y de Instruccin Superior y Profesional denominado
Universidad Libre, segn reza en la Escritura Pblica Nmero 1183 del 30 de octubre
de 1913, otorgada en la misma Notaria.
4.

Analizar las caractersticas de la universidad privada considerando su carcter

privado, liberal y laico.

5.

Revisar las relaciones de posiciones sociopolticas, religiosas y educativas en la

creacin de la Universidad Libre de carcter privado en las postrimeras del siglo XIX e
inicios del siglo XIX, 1890-1923.

Las tareas propuestas para esta investigacin se desarrollarn de acuerdo a las siguientes
actividades implicadas en la propuesta metodolgica a saber para las tareas 1, 2, 3, 4, y
5; las har de acuerdo al mtodo histrico con base en la etapa heurstica que parte de la
bsqueda bibliogrfica y clasificacin temtica para centrar la hiptesis como los
objetivos de mi investigacin.

Durante el trabajo previo buscar las fuentes primarias como escrituras pblicas, rgano
difusor, planes de estudio, libros de matrculas, datos de la historia oral a travs de
entrevistas a miembros de sala general, acadmicos e historiadores de los partidos
liberal y conservador. El material recopilado lo ordenar cronolgicamente, de acuerdo
con las siguientes categoras: complementariedad, especificidad y exhaustividad. Sobre
la etapa de crtica histrica, primero aplicar crtica histrica externa y confirmar que
la informacin recopilada de los documentos sea autntica; segundo, la etapa de crtica
histrica interna revisar su veracidad e inteligibilidad; tercero, de hermenutica
histrica, en sta interpretar, correlacionar, comprender y condensar los
documentos hallados; adems reconocer e interpretar los hechos histricos de la
poca historiada. Para esta etapa considerar las siguientes fases:

a.

Fase morfolgica: en sta referir los hechos e ideas en funcin de las relaciones

de posiciones.

b.

Fase estructural: en esta fase representar las relaciones de fuerzas

endgenas/exgenas,

dominantes/dominados

en

el

campo

histrico

de

esta

investigacin.
c.

Fase integracin: en sta relacionar todos los hechos, las ideas y los fenmenos

sociopolticos religiosos de la poca historiada.

d.

Fase de sntesis: por una parte seleccionar lo esencial para la comprensin

histrica y por otra, identificar el hecho histrico para el trabajo de investigacin

doctoral.
e.

Fase de expositiva expondr la elaboracin textual del trabajo de investigacin.

Adems se aplicaran los procedimientos de anlisis-sntesis: en este procedimiento debo

descomponer el objeto de estudio en partes y unir nuevamente las partes en un todo;
para el procedimiento de deduccin e induccin: para ste debo sealar los momentos
indisolubles que me permitan contextualizar las relaciones de posiciones en el marco del
poder de los siguientes campos: Iglesia-Estado-Poltica-Educacin de la poca
historiada. Por lo tanto, lo que propongo para resolver la pregunta problema enunciada,
ms arriba, es realizar un estudio de los documentos nacionales sobre la educacin
durante los aos

de 1890-1923, para verificar s en efecto las interrelaciones

estructurales que existen entre los diferentes fenmenos acaecidos durante las
postrimeras del XIX e inicios del siglo XX1890-1923, me permitirn identificar el
impacto de la Universidad Libre en la construccin de Nacin.

Se subraya que las relacin entre Iglesia-Estado-Poltica-Educacin permitirn entender

en esta investigacin como se dieron las relaciones entre posiciones y como stas
construyeron los objetivos y las racionalidades de una poca. Designa el tema general
de una descripcin que interroga lo ya dicho al nivel de su existencia: de la funcin
enunciativa que se ejerce en stas, de la formacin discursiva a que pertenece, del
sistema general de archivo de que depende. Es decir, se examinarn las relaciones de
posiciones de la poca historiada y se analizarn las relaciones histricas tomando la
materialidad depositada en los archivos, los relatos, los libros y las instituciones con el
fin de destacar las regularidades, y las condiciones de posibilidad que permiten su
emergencia. Por lo tanto, esta investigacin no es un trabajo de reconstruccin del
pasado a la luz del presente, sino de reflexin sobre
regencias del pasado.

nuestro presente desde las

De ah que la propuesta metodolgica no aspira a interpretar el pasado, sino a

describirlo y establecer una red de relaciones significativas que permitan a los
enunciados expresar su sentido sin ms mediaciones que las del propio enunciado
origine, posibilitando que la descripcin se torne explicativa al momento en que est en
condiciones de generar transformaciones. Evitando de esta manera los actos
interpretativos que rayan en la sobre interpretacin del significado sobre el significante,
adems de romper con la circularidad de las interpretaciones interminables. En
consecuencia esta metodologa permitir indagar por las caractersticas comunes de un
grupo de protagonistas histricos a travs del anlisis colectivo de sus vidas y sus
relaciones de posiciones, y sus dinmicas en el proceso de creacin de la universidad
privada

a travs de fuerzas endgenas y fuerzas exgenas que posibilitaron los

acontecimientos educativos modificados por el poder durante la poca historiada.

Aclarado lo anterior, se puede explicitar ahora la forma de tomar las relaciones entre
posiciones en su rgimen reglado y con condiciones histricas que lo hicieron posible.
Desde esta posicin, las relaciones entre posiciones que se formulan y acumulan en una
poca histrica especfica y que dependen de determinadas relaciones entre posiciones
que pretenden estudiarse. Las relaciones de poder que producen y sostienen estas
relaciones entre posiciones son analizadas desde la revisin de las condiciones
histricas que hacen posibles las relaciones entre posiciones. Toda la propuesta de mi
investigacin en el marco de la Teora Social de Pierre Bourdieu me permitir pensar
diferentes situaciones sociales para develar cmo sta teora ser accesible y prctica
por lo que me ser til para organizar el anlisis de innumerables fenmenos en el gran
campo de la realidad social historiada en los diferentes campos como son la IglesiaEstado-Educacin-Partidos Polticos, desde una serie de posiciones de stas que se
relacionan entre s y que stas no se podran entender sino en relacin una con la otra,
para la poca historiada, ninguna de estas relaciones de poder podran entenderse sino es
en referencia simultnea a las otras posiciones de relaciones de poder, a partir de esta
propuesta metodolgica histrica sociolgica tendra que tener en cuenta componentes
estructurales y de construccin objetivos y subjetivos para poder entender qu sucede
cundo la sociedad de esta poca historiada realizaron sus prcticas sociales.29Porque es
29
Sprecher R. Von. (2007). Teoras sociolgicas: Introduccin a los contemporneos. Captulo 1: Teora Social por Pierre Bourdieu
13-81 pp.

importante resaltar que lo social se entiende simultneamente con la relacin entre las
estructuras externas objetivas, las estructuras internas subjetivas y las prcticas sociales
en el marco de las relaciones categricas de poder.

En tanto que el poder no es una sustancia sino una forma de incidir sobre los campos y
capitales relacionados en esta investigacin. Luego para la tematizacin de las
relaciones entre posiciones en la presente investigacin stas se dividirn en:

1.

Los que caracterizan las relaciones entre posiciones.

2.

Los campos-escenarios: espacio social general que relaciona entre s mediante

relaciones de fuerza y lucha.

La revisin efectuada de documentos primarios permitir establecer una primera
aproximacin al tipo de documentos que conforman el archivo de este proyecto:
1. Entrevistas a los doctores, Julio Roberto Galindo Rodrguez, Jorge E. Zambrano.
2. Payares y Miguel Gonzlez y Rafael Balln; como acadmicos de diferentes
universidades de la ciudad de Bogot.
3. Entrevistas a los polticos e historiadores del Partido Liberal Hugo Guerra y
Rodrigo Llano.
4. Entrevista al poltico e historiador del Partido Conservador Ciro Galvis.
5. Documentos de poltica y legislacin del gobierno nacional sobre Educacin
Superior.
6. Peridico El Educacionista, rgano difusor de la Universidad Republicana.
7.

Revistas cientficas de la Universidad Republicana.

8.

Documento sobre la Constitucin de 1886.

9.

Documento sobre el Concordato de 1887.

10.

Planes de estudio Universidad Republicana.

11.

Libros de matrcula Universidad Libre 1923

12.

Libro de actas Universidad Libre

13.

Textos relacionados con el tema de investigacin.

14.

Investigaciones relacionadas con el tema de investigacin.

4. PROGRAMAS ACADMICOS DE LAS UNIVERSIDADES REPUBLICANA Y LA

LIBRE

4.1

UNIVERSIDAD

REPUBLICANA:

PLAN

DE

ESTUDIOSY

TENDENCIAS DE LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA 30

Dado ya el impulso organizador, precis es hacer saber qu sistema desarrollamos, y

qu fin, con tal sistema, nos proponemos alcanzar. Si nos referimos la instruccin, ese
sistema est condensado en el plan de estudios, en el Reglamento interno, en cuanto
se refiere la educacin.
Naturalmente el plan general de la Universidad ha de estar basado en los principios
que la ciencia ha establecido respecto de educacin, y que debemos racionalmente
aplicar, segn las necesidades de la Nacin y las tendencias particulares de este
Instituto.
Aquellos principios son los que determinan la evolucin psquica y la evolucin social:
educar es impulsar y facilitar esta evolucin en lo moral como en lo intelectual. Estos
principios son misteriosos fuerza de ser complicados. La evolucin se revela en sus
efectos: los que tiene en el desarrolle humano son tardos. Crculo es el de esta
evolucin tal, que BU radio se mide por los siglos: su circunferencia parece huyendo de
su centro. Ms, en ese centro est Dios. El dicta leyes la evolucin social, desarrollo
del pensamiento, as como la fsica, tras, formacin de la materia. El conocimiento de
esas leyes es indispensable para establecer un sistema de educacin realmente
cientfico. El problema de la educacin est en el punto de confluencia de todas las
corrientes sociales: considerado desde el punto de vista ms trascendental, l envuelve
todas las manifestaciones de la actividad individual y social. Por otra parte, en ese
problema se encierran los grmenes de que ha de nacer el porvenir.

Este punto de vista es el slo que puede llevarnos un sistema de educacin que
satisfaga las necesidades del desarrollo del espritu humano. De estas consideraciones
se desprenden las bases de todo plan completo de educacin, que, siendo sntesis social
histrica, debe estar basado : 1. En las leyes generales de la evolucin humana en la
historia; 2. En los elementos determinantes del desarrollo individual; 3. En el progreso peculiar del espritu humano en el campo de las ciencias y la industria; y 4. En
30

El Educacionista (1890). rgano difusor de la Universidad Republicana.

las circunstancias determinantes del carcter de cada nacionalidad, en las tendencias

que han d animarla, en las necesidades que particularmente han de excitarla, en tos
elementos determinativos de su misin como pueblo y constitutivos de su personalidad
como nacin.

El primero de estos principios lleva consigo su demostracin histrica: el tipo de la

educacin en cada poca revela el momento psquico de la Humanidad. Grecia, cuyo
Dios era Hrcules, abri sus gimnasios con el triple objeto de formar militares, atletas
simplemente hombres robustos. Este predominio de la fuerza se humanizaba con el
culto de las letras y de la filosofa. Roma, hermana de Grecia, sigui el sistema de
educacin que sta le leg. El imperio romano al caer, hundi, coloso que se desploma,
el piso mismo en que se asentaba. Durante la Edad Media, la ciencia visti el hbito
para buscar en los claustros la serenidad del retiro; la Escuela se redujo los torneos
y las justas: segua el predominio del ser fsico sobre el poder intelectual del alma. La
trasformacin la vez religiosa y cientfica del Renacimiento alter profundamente
estas tendencias exclusivamente fsicas de la educacin. La instruccin clsica
reemplaz la instruccin gimnstica: el griego y el latn, y las Bellas Letras, fueron la
base de esta educacin que simboliz el carcter de su poca. Lentamente las lenguas
vivas fueron reemplazando las clsicas de pueblos muertos, los Elementos de
Euclides fueron reemplazados por ms serios estudios de Matemticas; la Geografa y
las ciencias ocuparon poco poco el lugar distinguido que al despertar del espritu
humano tenan las Bellas Letras. Esta trasformacin lleg su completo desarrollo,
cuando los enciclopedistas, guiados por el criterio experimental, pidieron la
naturaleza sus secretos para establecer los principios de la filosofa.

De este poderoso empuje cientfico nacieron los estudios profesionales que

correspondan las nuevas necesidades industriales y comerciales de la poca. A partir
de este perodo, la educacin ha seguido en el orden cientfico la corriente del colosal
desarrollo de las ciencias y las artes, de la industria y del comercio; y en el filosfico
poltico ha correspondido la profunda trasformacin que de los hombres ha hecho, si
para la Patria, ciudadanos en el derecho, si para la Religin, hermanos en la Tolerancia.

Esta evolucin de la educacin simboliza, pues, los caracteres de cada poca: ella se
ha desarrollado en una corriente que afluyen todas las corrientes parciales del
progreso humano. A medida que las ciencias se aumentan, medida que las
necesidades de la industria crecen, el problema de la educacin se complica.

4.1.1 INFORME DEL SECRETARIO

Seores Doctores Manuel Antonio Rueda, Francisco E. lvarez, Jos Herrera O. y
Francisco Montoya, miembros del Consejo Directivo de la Universidad Republicana.
Tengo el honor de daros hoy el informe reglamentario, relativo la organizacin y
marcha de la Universidad en los meses de Febrero y Marzo del presente ao.
Ocupa la Universidad el local que en los aos pasados tuvo el Colegio Acadmico;
pero notablemente ampliado y mejorado de manera que el edificio es hoy muy cmodo
y todas sus partes adecuadas sus respectivos usos.
Desde el da 1. de Febrero se organizaron las enseanzas de la Escuela de Literatura
y Filosofa, y en el curso del mismo mes las de las Escuelas de Jurisprudencia,
Ingeniera y Ciencias Naturales. Los profesores que actualmente estn en ejercicio son
los siguientes:

Cuadro 3. Programa de estudios de la Escuela de Literatura y Filosofa y sus

respectivos docentes.

PLAN DE ESTUDIO
ESCUELA DE LITERATURA Y FILOSOFA
REAS

DOCENTES

Aritmtica preparatoria

Juan Chacn

Aritmtica inferior

Mario Galindo

Aritmtica superior

Manuel A. Rueda

Algebra elemental

Miguel Varn

Biologa

Juan David Herrera y Jos Herrera Olarte

Castellano preparatoria

Feliciano Torres

Castellano inferior

Antonio J. Iregui

Castellano medio y ortografa

Antonio J. Iregui

Castellano superior

Jos Herrera Olarte

Caligrafa

Alfredo Rivera

Cosmografa

Manuel A. Rueda

Francs inferior

Luis Restrepo

Francs medio

Adn Pereira

Francs superior

Jos Herrera Olarte

Fsica experimental

Francisco Montoya

Filosofa

Francisco E. lvarez

Geografa preparatoria

Ricardo Lleras C.

Geografa Universal

Ricardo Lleras C.

Geometra (Succin 1)

Florentino Len

Geometra (Succin 2 )

Florentino Len

Historia Universal

Jos Herrera Olarte

Historia y Geografa de Colombia

Antonio J. Iregui

Ingls preparatorio

Ricardo Lleras U.

Ingls inferior

Manuel A. Rueda

Ingls medio

Manuel A. Rueda

Ingls superior

Jos Herrera Olarte

Religin

Florentino Len (Interinamente)

Fuente: rgano Difusor El Educacionista de la Universidad Republicana de 1890.

Revisado en mayo de 2010.

Cuadro 4. Escuela Jurisprudencia.

PLAN DE ESTUDIO
ESCUELA DE JURISPRUDENCIA
REAS

DOCENTES

Legislacin

Alejo de Latorre

Economa Poltica

Anbal Galindo

Ciencia de las Pruebas Judiciales

Januario Salgar

Ciencia y Derecho Administrativo

Juan Flix de Len

Derecho Civil Romano

Alejo de Latorre

Derecho Civil espaol

Januario Salgar

Derecho Civil patrio

Juan Flix de Len

Derecho Civil Internacional

Teodoro Valenzuela

Ciencia Constitucional

Luis A. Robles

Derecho mercantil y Estadstica

Toms Villamil

Fuente: rgano Difusor El Educacionista de la Universidad Republicana de 1890.

Revisado en mayo de 2010.

Cuadro 5. Escuela de Ingeniera.

PLAN DE ESTUDIO
ESCUELA DE INGENIERA
CLASES

DOCENTES

Primer ao

Ernesto Michelsen

Segundo ao

Jos Herrera Olarte

Tercer ao

Manuel A. Rueda

Cuarto ao

Jos Herrera Olarte y Abelardo Ramos

Ciencias Naturales

Francisco Montoya

Fuente: rgano Difusor El Educacionista de la Universidad Republicana de 1890.

Revisado en mayo de 2010.

Tanto los seores profesores como los dems empleados del Establecimiento cumplen
sus obligaciones con puntualidad y esmero recomendables. El nmero de alumnos
hasta hoy matriculados alcanza 310 en las cuatro facultades. Este nmero demuestra
evidentemente que hay en la Repblica un gran numer de padres de familia que
confan en vuestras luces y virtudes, y que saben que de un joven dirigido por vosotros
se formar un hombre til la sociedad. Por otra parte, considerando que la
Universidad tiene apenas dos meses de establecida, y que sin embargo habis obtenido
ya un xito brillante, es de esperarse que vosotros corresponderis la honorfica
confianza que se os tiene, dedicndoos con todas vuestras fuerzas hacer progresar el
Establecimiento que habis fundado, para bien de la juventud y gloria de Colombia.
Los jvenes quienes vosotros dirigs saben apreciar vuestros esfuerzos; estn
convencidos de que nada vale el hombre desprovisto de ciencia y de virtud, y saben que
para el progreso general del pas, es menester el progreso particular del individuo.
Convencidos de estas verdades, se han dedicado por completo sus estudios, cumulen
con sus deberes escolares y atienden vuestros consejos. Es claro, pues, que aqu se
formarn hombres que sean la riqueza y adorno de la Patria y al mismo tiempo la
honra de la Universidad Republicana.

4.2 UNIVERSIDAD LIBRE

4.2.1 LIBRO DE MATRCULAS DEL AO 1923

Se presentan los programas de estudio tomados del libro de matrculas de las Facultades
de Derecho e Ingeniera de la Universidad Libre del ao 1923. A diferencia de la
Universidad Republicana esta relacin de las materias de cada uno de estos programas
no aparece con sus respectivos docentes; pero si deja relacionar los programas en cada
una de estas universidades historiadas.

La Universidad Libre no reporta datos anteriores a esta fecha.

Cuadro 5. Facultades.

DERECHO Y

INGENIERA

DERECHO Y

DERECHO Y

CIENCIAS

CIENCIAS

CIENCIAS

POLTICAS

POLTICAS

POLTICAS

SEGUNDO AO

TERCER AO

PRIMER AO
PRIMER AO

PLAN DE ESTUDIO

Ingls 2

Qumica y materiales Romanos

Romanos 2

Biologa

de construccin

Civil

Institucional Pblico

Psicologa

Algebra superior

Hacienda Pblica

Penal

Sociologa

Geometra analtica

Institucional Pblico

Civil 2

Antropologa

Geometra

Hacienda

Demografa

Pblica

y Jurdico 1

y descriptiva, sombras Legislacin

Estadstica

y perspectivas

Constitucional

Dibujo de sombras

Fuente: Libro de matrcula, Tomo I de 1923 de la Universidad Libre. Revisado en

mayo de 2010.

CONCLUSIN

El avance universitario de un pas se refleja en su atencin a las necesidades de

formacin de la sociedad; un componente de sta es el anhelo de fundar entidades
coherentes, grandes y gloriosas con la capacidad de suplir los altos fines cientficos y
culturales. En va de alcanzar la finalidad precedente surge una iniciativa interesante
del Partido Liberal de re-fundar la Universidad Libre a partir de la Universidad
Republicana que por avatares de la poca Hegemnica Conservadora, entre otros temas
socioeconmicos-polticos que viva el pas no pudo subsistir. En este camino los
convencionistas liberales aceptaron aportar el 20% de su salario, donar dinero, enseres,
propiedades, entre otros, para crear la Universidad Libre, creacin que tambin se dio en
el marco de la Hegemona Conservadora y finalizada la Guerra de los Mil Das, entre
otros sucesos que afectaban y que desgarraban al pas; los militares Rafael Uribe Uribe
y Benjamn Herrera consideraron de sumo inters refundar la Libre bajo circunstancias
adversas al Partido Liberal; sin embargo sta existi y sobrevivi a la poca de
Hegemona Conservadora 1885-1930, una universidad en la oposicin, una universidad
de oposicin al rgimen, una universidad que nace del ala militar del partido liberal, es
decir que dentro del mismo partido liberal se podra vislumbrar intereses encontrados
que se mantuviera tal vez por el capital liberal inyectado que fortaleci el patrimonio
unilibrista y que apeteca e interesaba al gobierno de turno.

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