PARTIDO APRISTA PERUANO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

DISTRITO SALAS GUADALUPE
2011 - 2014

INTRODUCCION
Frente a la problemtica no resuelta por los diferentes Gobiernos
Municipales de turno de la Municipalidad de salas Guadalupe, el presente
grupo humano liderado por el Dr. Jos Santiago Almeida Galindo, candidato
a la Alcalda por el Partido Aprista Peruano, y que pretende hacer Gobierno
Municipal para el periodo 2011-2014 del Distrito de Salas Guadalupe, de la
provincia y Regin de Ica. Nos motiva fundamentalmente el haber realizado un
anlisis profundo en los aspectos social, econmico y poltico, el mismo que
contienen las acciones y proyectos que nos conducirn ha resolver las
diferentes necesidades bsicas y prioritarias de nuestro distrito; con la plena
Identificacin de la problemtica del distrito, por parte de cada uno de los que
conformamos esta lista, actuando dentro de un marco de responsabilidad,
honestidad, transparencia y eficiencia de los recursos pblicos asignados de
acuerdo a ley.
VISION
Nuestro Gobierno local apuntara a hacer participativo y concertador,
convocando a la sociedad civil hacia una articulacin que nos lleve a elevar la
calidad de la vida humana, fortaleciendo en forma competitiva la economa
local; para ello mejoraremos la infraestructura fsica y vial, conservando un
medio ambiente sostenible para alcanzar su posicionamiento Geogrfico
estratgico en el mbito Regional, para ello dotaremos de servicios pblicos
eficientes y de calidad consiguiendo con ello el desarrollo dinmico, armnico y
formal que alcance a toda la poblacin, con financiamiento del Gobierno
Central, Regional, Provincial, ONGS, Embajadas y Empresas Privadas.
MISION
Innovaremos y crearemos las condiciones para el desarrollo sostenible y
estratgico del Distrito, teniendo como rol el liderazgo para el desarrollo local
con un papel de promotor y ejecutor frente a l escasez de recursos financieros
disponibles a una economa precaria y a las crecientes demandas insatisfechas
de nuestra comunidad, buscaremos principalmente orientar los recursos
pblicos y privados con participacin de la comunidad, propiciaremos acciones

para convocar a los sectores institucionales de Distrito, a efectos de resolver

conjunta y favorablemente las condiciones criticas de nuestro medio.

BREVE DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA DEL DISTRITO DE SALAS

GUADALUPE
Se encuentra ubicado al Norte de la Ciudad de Ica y dividido en dos
partes por la Panamericana Sur, con una superficie territorial de 651.72 Km2,
con una actividad econmica insuficiente, no obstante poseer grandes
empresas Agro-Industriales exportadoras, cuyos recursos no son debidamente
tributados; dejando de beneficiar al desarrollo y progreso del pueblo, en el
aspecto educativo no guarda relacin con la capital de Provincia, perdindose
las oportunidades por falta de competitividad de los educandos, en le Sector
Salud solo es atendida por un Centro de Salud que no satisface la demanda de
atencin asistencial primaria, careciendo as mismo de implementacin y un
horario de atencin inadecuado a las necesidades de la poblacin. El 80 %
aproximadamente de la Zona Urbana de la Capital de Distrito se encuentran
con sus calles sin asfaltar y el 100 % de los anexos no cuentan ni con afirmado;
el Sector agrario.
Se desarrolla en varios niveles; extendiendo grandes extensiones de la
tierra en poder de Empresas Exportadoras- Agroindustriales, medianas
agriculturas y parceleros, estos ltimos dedicados a las siembra de producto de
pan llevar sin obtener el valor agregado necesario para que la agricultura sea
rentable y por falta de apoyo de prstamo econmico por parte del estado, la
tecnologa de las telecomunicaciones esta en un proceso de desarrollo, a pesar
de la cercana al radio Urbano Provincial no se cuenta con los ltimos avances
de la modernidad.

POLTICAS GLOBALES
Proponemos que el plan de desarrollo en este periodo para el
fortalecimiento y Desarrollo del mismo estarn orientados en los siguientes ejes
temticos.
DESARROLLO URBANO Y RURAL
Los nuevos enfoques del desarrollo municipal y regional en el Per, han
permitido enriquecer los procesos de planeamiento y acondicionamiento local,
esto a partir de la generacin de nuevos marcos normativos que incorporan
estos mtodos de gestin del desarrollo como los Planes concertados de
desarrollo, los presupuestos participativos, sistemas de gestin ambiental,

planes de acondicionamiento del territorio, planes urbanos, planes rurales,

entre otras.
Elaboracin del diagnostico integral del distrito de Salas - Guadalupe a
fin de evaluar su problemtica y sus potencialidades.
Definicin de la Visin de Desarrollo del distrito de Salas Guadalupe, con
miras a un futuro cercano, esta visin contendr objetivos estratgicos o lneas
de desarrollo las cuales permitan elaborar planes estratgicos por cada una de
estas lneas.
Identificacin de proyectos de desarrollo de la comunidad en corto,
mediano y largo plazo.
Estar a la vanguardia en los sistemas de planificacin integral e
insertarnos en el proceso del desarrollo provincial y regional.
Contar con un documento tcnico participativo de base para Acceder a
fuentes de cooperacin y financiamiento de los proyectos al nivel nacional e
Internacional.
SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS
La municipalidad debe ser prestadora de servicios Bsicos y a la
integralidad del desarrollo.
De la construccin de vas y equipamiento urbano, a la promocin de la
pequea y mediana empresa, turismo y la produccin agrcola.
De la asistencia a programas de alimentacin, salud y empleo.
Del servicio de recojo de basura y de mantenimiento de parques y
jardines; a actividades para mejorar el ambiente de la ciudad y la conservacin
del Medio Ambiente.
LA MUJER EL NIO Y LA JUVENTUD
El municipio es una de las instituciones que ms rpida y eficazmente
puede actuar en programas de participacin de los jvenes. No slo por su
mayor acercamiento con la sociedad civil, al ser una entidad de base
institucional dentro del Estado, sino por lo que pueden aportar para programas
de juventud. Aunque los recursos son escasos, se cuenta en la mayora de
casos con una importante infraestructura municipal que consta de campos
deportivos, bibliotecas, parques, etc. Adicionalmente, existen dentro de la
jurisdiccin, instalaciones pblicas (Locales multiusos), que bien podran
utilizarse va convenio o con programas de accin conjunta.
Ante el incremento de la Violencia Familiar creemos necesario mejorar la
atencin de la DEMUNA, todos los das de la semana, implementando la
asesoria legal, psicolgica y medica.

RECREACIN Y DEPORTES
La Municipalidad debe ser promotor de actividades recreo culturales,
teniendo en cuenta las necesidades recreativas de los vecinos, a travs del
trabajo mancomunado entre la municipalidad y los representantes de los
vecinos.
La Municipalidad debe ser promotora de los deportes en cualesquiera de
sus disciplinas, con mayor nfasis en los nios y jvenes, para eso se debe
contar con Entrenadores, con campos e implementos deportivos, en ese
aspecto proponemos mejorar la Infraestructura del Estadio Municipal, de los
Parques, de las Losas Deportivas y contratar Entrenadores conocedores de la
Materia.
Organizar Campeonatos Deportivos para nios, jvenes y adultos en
distintas disciplinas deportivas teniendo como lema Mente sana en cuerpo
sano.
PARTICIPACIN CIUDADANA
El municipio debe formular planes municipales y de la ciudad, a planes
concertados y participativos, ya que el trabajo sectorial con la Poblacin es de
mayor eficiencia e impacto:
La Democracia, requiere la bsqueda de canales de participacin de la
poblacin en la planificacin, control, evaluacin y decisin para una mayor
transparencia de la gestin, esto supone superar debilidades actuales.
Participacin en decisiones del gobierno local a travs de Comisiones
Mixtas: Comisiones de regidores con participacin de representantes de las
organizaciones de Base.
Cabildos abiertos con participacin de representantes de organizaciones
sociales en el concejo Municipal con derecho a voz y voto.
Comits de gestin con representacin de sectores para decisiones en
reas claves de desarrollo.
Mesa de concertacin interinstitucional.
Derecho de peticin a travs de Solicitud de ciudadanos, Audiencias
publicas.
Control y fiscalizacin mediante la Supervisin de servicios, denuncias y
sanciones.
Defensa del cliente (comit de defensa del Consumidor). Simplificacin
administrativa.
La participacin ciudadana constituye un derecho de los ciudadanos
para intervenir en la gestin pblica a travs de diferentes mecanismos, los que
se ejercen en distinto nivel, ya sea local, regional o nacional.

Los Gobiernos Locales deben:

Promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin
de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica.
Garantizar el acceso a la informacin pblica.
Garantizar la conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos de
consulta, concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas
POLTICAS MULTISECTORIALES
INTEGRACIN.Ya hace varios siglos atrs, existan ideas integracionistas y de
cooperacin entre pases, especialmente entre aquellos que comparten un
territorio en comn.
En las ltimas cinco dcadas del siglo XX, los fenmenos de integracin
se han hecho mucho ms comunes. Caractersticas ms actuales del mundo,
como son la creciente globalizacin sobre todo en la dcada del 90.
Si bien, hemos dejado ms o menos claro las diferencias que existen
entre los conceptos de integracin y globalizacin, optamos por afirmar que
ambos conceptos se complementan en forma positiva y que hoy ms que
nunca podemos decir que la integracin es una respuesta para enfrentar en
una mejor posicin negociadora el proceso de globalizacin. En este aspecto
proponemos integrarnos a nuestros vecinos y ver la forma de cmo resolver los
problemas ms comunes, como agua, desage, limpieza pblica, Seguridad
Ciudadana y vas de comunicacin.
SEGURIDAD CIUDADANA.El municipio debe velar por la seguridad ciudadana y rural, para ello se
debe contar con las rondas urbanas y rurales; promoviendo la organizacin de
la poblacin para enfrentar la delincuencia, atravs de Juntas Vecinales y
Rondas Campesinas quienes con el asesoramiento de la PNP pueden hacer
frente a la delincuencia. Los programas de conservacin de los recursos
naturales requieren de la participacin de las rondas, comunidades y
organizaciones campesinas.
Para esto creemos que es fundamental la creacin del servicio de
Serenazgo en nuestro distrito, contando con el apoyo de las Juntas Vecinales
identificando las zonas de mayor riesgo, para de esta manera ser uno de los
distritos ms seguros y con el menor ndice delictivo de la Regin de Ica.

POLTICAS SECTORIALES
SECTOR AGRARIO.En este aspecto apoyar a los pequeos productores agrarios en
situacin de pobreza organizados y con potencial de articulacin al mercado,
para evitar sustituir la iniciativa privada.
Es necesario articular al mercado equitativa y sostenidamente a los
pequeos productores de la agricultura tradicional y de auto subsistencia, para
que tambin a partir de ello se pueda liderar el desarrollo rural con una poltica
de coordinacin multisectorial.
Fomentar la siembra de cultivos alternativos, gestionando la obtencin
de semillas de calidad, fertilizantes y abonos; solicitar el apoyo tcnico con
especialistas, coordinar para solicitar crditos y promover la venta de productos
mediante ferias populares.
La Ganadera se practica paralelamente a la actividad agrcola. Se debe
brindar asesoramiento tcnico a los ciudadanos que cran ganado vacuno, para
aumentar la crianza y tener una elevada productividad de carne y leche.
Asimismo creemos necesario la construccin de un Camal Municipal, por
la ubicacin estratgica de nuestro distrito que tiene la Panamericana a lo largo
de el, lo cual facilitara la llegada de ganado procedente del interior de la
Regin.

SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANIA.La Municipalidad debe dar nfasis a la Industria y Artesana para mejorar
el nivel de vida de sus vecinos, ya que actualmente el distrito alberga muchos
inmigrantes de ciudades de nuestra serrana, orientarles para crear sus
PYMES, Micro o Pequeas Empresas, entre las ventajas de la empresa
artesanal encontramos: produccin y trato ms humano; la distancia entre
productor y usuario suele ser menor; se da con mayor frecuencia una
motivacin por el producto o servicio, no slo econmica. Fomentar Talleres,
exposiciones, ferias lugareas, promoviendo la venta de artculos artesanales.
SECTOR TURISMO.El turismo es una actividad descentralizada ya que los principales
atractivos se encuentran en el interior del Pas. Por tanto, el desarrollo turstico
requiere de la provisin de infraestructura bsica, en trminos de carreteras,
comunicaciones, luz, agua y desage, para facilitar el acceso a los distintos
centros tursticos
En lo que respecta al ecoturismo, actividad con posibilidades de
desarrollo en las diferentes regiones del pas, un aspecto clave para el manejo

adecuado de esta actividad es la investigacin. Es fundamental conocer con

mayor precisin el funcionamiento de los distintos ecosistemas y espacios que
se visitan a fin de valorar la riqueza que encierran. Asimismo dicha informacin
permitir desarrollar mecanismos de conservacin de dichos espacios a fin de
garantizar el desarrollo de una actividad sostenible, hay esfuerzos por
perfeccionarla y justamente la ley de desarrollo turstico enfatiza en este tema,
es un reto pendiente
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.El municipio debe mejorar, asfaltar y conservar las vas de
comunicacin, para que los Transportistas brinden un buen servicio en las vas
de penetracin en todo lo que es el territorio del distrito, para desarrollar el
turismo local en lo que definimos como el corredor turstico del distrito de Salas
Guadalupe.
Asimismo el Municipio debe de reorganizar y mejorar el servicio de
Transporte pblico, promoviendo la sealizacin de calles y paraderos. Ya que
en la actualidad existe un caos vehicular existiendo muchos paraderos
informales que obstaculizan el libre transito, tanto en las calles del distrito como
en la panamericana, ya que muchos de estos vehculos se estacionan a ambos
lados de esta, en las inmediaciones de nuestra plaza de Armas.

SECTOR EDUCACION.La Educacin para Conciencia Ciudadana. Es el factor clave para la

formacin de recursos humanos en todos los niveles, garantiza la continuidad y
sostenibilidad del proceso de concertacin.
Incentivar en las diferentes Instituciones Educativas tanto a los Maestros
como a los Alumnos, coordinando con otras instituciones de Educacin
(Institutos, Universidades, etc.), para otrgales becas a travs del municipio, a
los mejores alumnos de cada Institucin Educativa del distrito. En el caso de
los Maestros en forma global, debemos darle nfasis desde la escuela a los
alumnos a estudiar para ser profesionales o empresarios y no para ser un
trabajador ms. De igual forma darle nfasis al estudio del idioma Ingles, por
que en este mundo globalizado prepondera el Idioma Ingles; es por ello que el
distrito de Salas - Guadalupe no debe estar ajeno a esta realidad de una ciudad
moderna, si queremos ser competitivos tenemos que estar al da con la
informacin que dicho sea de paso esta en Ingles.
SECTOR CULTURAL.Existen algunos organismos e instituciones del Estado que dedican
algunos recursos al sector Cultural, sin embargo no lo hacen, salvo contadas

excepciones, de manera permanente y representativa. El municipio debe

realizar seminarios, conferencias y diversos certmenes acadmicos de gran
proyeccin. Promoviendo e incentivando actividades culturales entre los
ciudadanos de todas las edades.
SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL.EL municipio debe velar por la Salud y Bienestar Social y crear un
rgano municipal que tenga como objetivo la atencin primaria y secundaria de
personas, grupos o comunidades, con fines asistenciales, preventivos o de
prevencin social y sanitaria sobre la base del conocimiento de la realidad,
planificando y coordinando recursos y acciones de la reas Regionales,
provinciales y municipales; Promoviendo la construccin de Postas Sanitarias
con equipamiento y personal.
Reduccin de la desnutricin crnica infantil y desarrollo de la salud
preventiva a travs de la potabilizacin generalizada de los servicios de agua y
desage, de la promocin de la nutricin balanceada, promocin de la prctica
popular del deporte, los huertos hortcolas familiares. Potenciar las
capacidades cognitivas, afectivas y sociales de la poblacin a travs de la
promocin del aprendizaje temprano.
SECTOR RECREACIN Y DEPORTE.El municipio debe ser promotor de la recreacin de sus vecinos, para
eso se debe contar con parques, de igual manera ser promotor del deporte y
dar todos los recursos que sea necesario, y por nfasis en todas sus
disciplinas, para ello debemos contar con campos deportivos, y tener
profesores capacitados para formar buenos deportistas y poder competir en las
ligas nacionales e Internacionales.
OBRAS A REALIZAR EN EL PERIODO 2011 2014
1. ZONA URBANA DE GUADALUPE
Seguridad Ciudadana
- Proyecto de creacin del servicio de Serenazgo Municipal
- Creacin de nuevas Juntas Vecinales en todo el distrito.

Promover el Estudio Tcnico de suelos por parte de la Municipalidad,

para la extensin de Licencias de Construccin, y as salvaguardar la
seguridad de las construcciones.

Dar a conocer a los ciudadanos el presupuesto anual que maneja la

municipalidad,

Ingresos propios.
Asignacin por el gobierno central.

Plan estratgico para el inicio de la atencin medica las 24 horas del da

realizando las gestiones en sus niveles correspondientes.

Gestionar la creacin de un Centro Medico para la poblacin asegurada.

Gestionar proyecto de instalacin de cajeros automticos:

- Banco de la Nacin
- Otras entidades financieras.

Proyecto de creacin de panadera municipal.

Proyecto de creacin de Farmacia Municipal.

Proyecto de creacin de Centro Medico municipal.

Proyecto de creacin de Guardera infantil municipal.

Creacin de Comedores Municipales:

- Guadalupe.
- Caseros y Centros Poblados.
Supervisados tanto en la preparacin como en la higiene por la
municipalidad y/o por el MINSA.

Servicio de Limpieza Publica.

- Mejoramiento integral en Guadalupe, Centros Poblados y
Caseros.
- Limpieza general de todos las calles de Guadalupe, Centros
Poblados y Caseros, con la finalidad de cumplir con el objetivo
municipal de cuidar el ornato de la ciudad.
- Limpieza y recoleccin de basura de la entrada y salida de
Guadalupe.

Arborizacin de las calles de Guadalupe.

Sealizacin de calles.

Solicitar a las autoridades correspondientes la administracin del

Bosque Golda Meier
- Mejoramiento del parque - ecolgico

Creacin y construccin de una laguna artificial, reas de

alojamiento y esparcimiento, convirtindola en una zona turstica
ecolgica.

Gestionar ante las autoridades competentes (Ministerio de Transportes)

la colocacin de bloquetas (Ojos de Gato) en la Panamericana:
- Zona Urbana de Guadalupe.
- Centros Poblados y Caseros por donde pasa la panamericana.

Exhaustiva revisin e investigacin de todas las obras que se han

realizado en la presente y anteriores gestiones municipales para dar a
conocer a la comunidad si han cumplido con los procesos de acuerdo a
las normas establecidas como manda nuestra constitucin (auditorias).

2. ZONA URBANA DE NUEVA ESPERANZA.

Proyecto de creacin de Posta Medica, para atencin de los pobladores.

Proyecto de Nivelacin y Afirmado de calles.

Construccin de Veredas.

Proyecto para la ampliacin de Red de Agua potable y Desage.

Limpieza y Recoleccin de Residuos slidos (basura) de las calles.

Proyecto de Arborizacin.

3. ZONA URBANA NUESTRA SEORA DE GUADALUPE.

Proyecto de creacin de Posta Medica, para atencin de los pobladores.

Proyecto de Asfaltado de principales calles.

Construccin de Veredas en las principales calles

Limpieza y Recoleccin de Residuos slidos (basura) de las calles.

Proyecto de Arborizacin.

4. ZONA URBANA CASERIO DE COLLAZOS

Proyecto de Asfaltado de principales calles.

Construccin de la Plazuela en la entrada de collazos.

Construccin de Veredas en las principales calles

Limpieza y Recoleccin de Residuos slidos (basura) de las calles.

Mejoramiento integral de los servicios bsicos.

Proyecto de Arborizacin.
5. ZONA URBANA DE CAMINO DE REYES
Asfaltado de la calle principal.
Mejoramiento del servicio de limpieza publica
Mejoramiento integral de los servicios bsicos
Proyecto de Desage y mejoramiento del servicio de Agua Potable.
6. ZONA URBANA DE CERRO PRIETO
Asfaltado de las principales calles.
Proyectar un Puesto de Auxilio Rpido de la PNP.
Proyecto de un Convenio con SENATI, para la creacin de un IPASE.
Cerco Perimtrico del Estadio
Entrada y asfaltado Calle san Jos
Alumbrado Publico Calle San Jos
Asfaltado ingreso Punta Hermosa
Ampliacin de red de Desage Calle El Aromo
Proyecto de Asfaltado en Nueva machacona as como Puente y
Boulevard.
Mejoramiento del servicio de limpieza publica

 Construccin de veredas en las principales calles.

Proyecto de Arborizacin.

7. ZONA URBANA SANTA CRUZ DE VILLACURI

Proyecto de Alcantarillado y mejoramiento del servicio de Agua Potable.
Asfaltado de las principales calles
Construccin de Veredas en las principales calles
Mejoramiento del servicio de limpieza publica
Construccin de una Posta Medica de Asegurados
Construccin de un Puente peatonal para evitar accidentes de Transito.
Proyecto de Arborizacin