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MIGRAO

INTERNACIONAL
NA
PAN-AMAZNIA

Esta publicao foi impressa com recursos do


Programa Sul-Americano de Apoio s Atividades de Cooperao
em Cincia e Tecnologia com pases da Amrica do Sul-PROSUL,
do Ministrio de Cincia e Tecnologia
Processo CNPq N 490469/2007-8

This publication was printed with support of the UNESCO


Cooperacin financiera y tcnica de la Oficina Regional de Cincia de la UNESCO para Amrica Latina
y el Caribe, Representacin de la UNESCO ante el MERCOSUR

Os autores so responsveis pela escolha e pela apresentao dos fatos contidos nesta publicao e pelas opinies aqui expressas, que
no so necessariamente as da UNESCO ou do NAEA/UFPA e no comprometem as Instituies. As designaes empregadas e a
apresentao do material no implicam a expresso de qualquer opinio que seja, por parte da UNESCO ou do NAEA/UFPA, no que
diz respeito ao status legal de qualquer pas, territrio, cidade ou rea, ou de suas autoridades, ou no que diz respeito delimitao de
suas fronteiras ou de seus limites.
Esta publicao integra as atividades do Grupo de pesquisa do NAEA, Meio Ambiente, Populao e Desenvolvimento da Amaznia
- MAPAZ. O Grupo de Pesquisa desenvolve projetos com apoio do Programa de Cooperao Sul-Sul da UNESCO/UNU/TWAS, do
MCT/PROSUL, do CNPq e do NAEA/UFPA.

MIGRAO
INTERNACIONAL
NA
PAN-AMAZNIA
Luis E. Aragn
(Organizador)

UFPA NAEA
Belm
2009

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR (UFPA)


Reitor: Carlos Edilson de Almeida Maneschy
Vice-Reitor: Horacio Schneider
Pr-Reitor de Pesquisa e Ps-Graduao: Emmanuel Zagury Tourinho
NCLEO DE ALTOS ESTUDOS AMAZNICOS (NAEA)
Diretor Geral: Armin Mathis
Diretor Adjunto: Fabio Carlos da Silva
Coordenadora do PPGDSTU: Ana Paula Vidal Bastos
Vice-Coordenadora do PPGDSTU: Oriana Trindade de Almeida
CONSELHO EDITORIAL DO NAEA
Armin Mathis
Fabio Carlos da Silva
Edna Maria Ramos de Castro
Juarez Carlos Brito Pezzuti
Luis Eduardo Aragon Vaca
Marilia Ferreira Emmi
Nirvia Ravena
Oriana Trindade de Almeida
APOIO TCNICO
Reviso editorial: Albano Rita Gomes
Editorao: Israel Gutemberg
Capa: Hlio Marques de Arajo de Almeida e Mrcio Ribeiro Arede
BOLSISTAS DE INICIAO CIENTIFICA
Kellem Cristina Prestes Moreira
Mnica Maria Queiroz de Freitas
Jonatha Rodrigo de Oliveira Lira
BOLSISTAS DA PROAD/UFPA
Laryssa de Cssia Tork da Silva
Pauleandro Silva Nunes

Depsito Legal na Biblioteca Nacional, conforme lei 1825, de 20/12/1907


Migrao internacional na Pan-Amaznia /Luis E. Aragn (organizador).
Belm: NAEA/UFPA, 2009.
336 p.: il.; 21 x 29,7 cm
Texto em portugus, espanhol e ingls.
Inclui bibliografias
Rene artigos apresentados no Seminrio Migrao
Internacional na Amaznia, realizado em Belm, de 13 a 14 de
novembro de 2008.
ISBN 978-85-7143-084-6
1. Migrao. 2. Amaznia Populao - Estatsticas. 3. Amaznia
Migrao. I. Aragn, Luis E. II. Ttulo.
CDD 21. ed. 304.89811
Catedra UNESCO de Cooperao Sul-Sul para o Desenvolvimento Sustentvel
Universidade Federal do Par
Ncleo de Altos Estudos Amaznicos
Campus Universitrio do Guam
Rua Augusto Correa, 1 CEP: 66075-900 - Belm, Par, Brasil
Tel.: (+55-91) 3201-7951/8526 Fax: (+55-91) 3201-7677
E-mail: catedraunesco@ufpa.br Homepage: www.ufpa.br/catedraunesco

APRESENTAO

O livro agora apresentado complementa os dois primeiros, publicados em 2005 e 2007, conforme os
objetivos do Projeto Meio Ambiente, Populao e Desenvolvimento da Amaznia (MAPAZ), que trataram
respectivamente do perfil scio-demogrfico da populao da Pan-Amaznia e das relaes populao e meio
ambiente nessa regio. Os documentos desta coletnea, que resultou dos trabalhos apresentados e debatidos
durante o Seminrio Migrao Internacional na Pan-Amaznia, realizado em Belm, de 13 a 14 de novembro
de 2008, expem ao debate a complexidade do fenmeno da migrao internacional na Amaznia em suas
diversas dimenses; onde os padres e as tendncias discutidas aqui se tornaro mais dinmicas e complexas
no andamento de polticas de desenvolvimento na busca da integrao regional e econmica.
Partindo de uma sntese das diversas abordagens tericas relacionadas com a migrao, o livro descreve
e analisa a migrao internacional na Pan-Amaznia, e em cada Amaznia nacional, luz dos censos dos
pases amaznicos; discute a problemtica da migrao transfronteiria e a fuga de crebros; e recupera a
histria da imigrao de italianos, portugueses e japoneses na Amaznia brasileira, analisando sua contribuio
para o desenvolvimento da regio e do pas. Os estudos realizados representam somente indcios que merecem
aprofundamento, mas que do a oportunidade de refletir sobre a questo e analisar a migrao como um
sistema complexo que no se reduz simplesmente a migrantes, pases de origem e destino ou fatores de atrao
e repulso.
A migrao internacional tornou-se hoje um fenmeno de relevncia mundial tanto para os pases de
destino como de origem ou de trnsito, o que requer uma melhor gesto e no somente medidas de controle. Na
Pan-Amaznia a maioria de migrantes so originrios dos prprios pases amaznicos, a migrao ilegal
frequente, e a migrao transfronteiria ocorre ao longo da fronteira do Brasil, mas tambm nas fronteiras dos
demais pases.
Os pases amaznicos esto passando por um perodo de intensa emigrao internacional principalmente
para pases desenvolvidos. Enquanto as brutais desigualdades mundiais se maniverem, as regies e os pases
menos favorecidos continuaro sendo fornecedores de mo-de-obra para o mundo desenvolvido
independentemente das barreiras impostas. Da a exploso migratria do Sul para o Norte. A pergunta que
emerge para o caso da Amaznia : que medidas de cooperao intra-amaznica seriam necessrias para
mitigar o problema? Organismos como a Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA), a
Associao de Universidades Amaznicas (UNAMAZ), e a cpula de chefes de estado e de governo da
Amrica do Sul devero jogar papel protagonista neste assunto.
Este livro integra as atividades desenvolvidas no mbito da Ctedra UNESCO de Cooperao Sul-Sul
para o Desenvolvimento Sustentvel da Universidade Federal do Par. As Ctedras UNESCO so concebidas
como tanques de ideias e construtoras de pontes entre o mundo acadmico e a sociedade civil, as comunidades
locais, a pesquisa e a elaborao de polticas pblicas, fortalecendo a cooperao Norte-Sul, Sul-Sul e NorteSul-Sul, criando polos de excelncia e inovao em nvel regional e sub-regional e reforando o dinamismo de
redes e parcerias. A Ctedra UNESCO de Cooperao Sul-Sul para o Desenvolvimento Sustentvel foi criada
na Universidade Federal do Par em setembro de 2006, com o propsito de produzir conhecimento cientfico e
melhorar a cooperao Sul-Sul para o desenvolvimento sustentvel atravs da realizao de atividades e parcerias

relacionadas com a educao superior, a pesquisa, a documentao, e, em particular, com temticas to


importantes, como os de populao e meio ambiente na Amaznia e nos Trpicos midos e o Programa de
Reservas da Biosfera da UNESCO. Nesse sentido a Ctedra UNESCO de Cooperao Sul-Sul para o
Desenvolvimento Sustentvel representa um esforo de cooperao para o fortalecimento da capacidade cientfica
na Amaznia e o Trpico mido, e o Projeto MAPAZ um exemplo.
Resta agradecer s instituies e s pessoas que fizeram possvel a realizao deste projeto e a publicao
deste livro. Primeiramente deve-se reconhecer o apoio recebido do Programa Sul-Americano de Apoio s
Atividades de Cooperao em Cincia e Tecnologia do Brasil com os Pases da Amrica do Sul (PROSUL) do
Ministrio de Cincia e Tecnologia do Brasil, que alocou recursos para o desenvolvimento do projeto, e ao
CNPq que outorgou uma bolsa de pesquisa ao coordenador do projeto, e bolsas de Apio Tcnico e de Iniciao
Cientfica.
Agradecimentos especiais ao ex-Reitor da UFPA, Prof. Alex Bolonha Fiza de Mello e na UNESCO
aos drs. Miguel Clsener-Godt do Programa de Cooperao Sul-Sul/Programa MAB e Ishwaran Natarajan,
Diretor da Diviso de Cincias Ecolgicas e da Terra (em Paris), e ao pessoal de UNESCO/Montevidu, pelos
esforos realizados na consecuo de recursos adicionais e o apoio tcnico recebido durante a execuo deste
projeto. Agradece-se tambm o apoio recebido na realizao do seminrio que deu origem aos textos aqui
publicados, do Ministrio de Meio Ambiente e Meio Rural e Marinho da Espanha, do Ncleo de Altos Estudos
Amaznicos (NAEA) da Universidade Federal do Par, da Associao de Universidades Amaznicas
(UNAMAZ), e de outros organismos.
Finalmente, mas no menos importante, agradece-se a todos os expositores, pessoal tcnicoadministrativo, participantes do Seminrio, e principalmente aos autores, que tornaram esta obra realidade.

Luis E. Aragn
Organizador
Coordenador da Ctedra UNESCO de Cooperao Sul-Sul
para o Desenvolvimento Sustentvel
Universidade Federal do Par

SUMRIO

Apresentao
PRIMEIRA PARTE - Introduo
Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia
Luis E. Aragn ........................................................................................................................................

11

Migrao: Abordagens tericas


Aurlia H. Castiglioni ............................................................................................................................

39

SEGUNDA PARTE - O que Dizem os Censos


Inmigracin internacional de pases amaznicos: El caso de Bolivia
Melvy Aidee Vargas Bonilla ...................................................................................................................

61

Procesos migatorios en la Amazona Peruana: Una mirada a las migraciones intenacionales


Luis Limachi Huallpa .............................................................................................................................

97

Migracin internacional en la Amazona, Ecuador


Claudio Gallardo Len, Francisco Prez Mogolln, Gabriela Arellano Caicedo ..........................

115

Migracin internacional en la Amazona colombiana: A portes del censo de poblacin 2005


Oscar Sandino ........................................................................................................................................

145

Migrao internacional e desenvolvimento: O caso da Guiana


Hisakhana Corbin ..................................................................................................................................

163

International migration in Suriname


Andrea Jubithana-Fernand ...................................................................................................................

185

A migrao estrangeira recente na Amaznia Legal Brasileira


Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob ................................................................

205

TERCEIRA PARTE - Migrao Transfronteiria e Fuga de Crebros


Configurao migratria no lugar Guayana: Uma anlise da migrao na trplice
fronteira Brasil-Venezuela-Guiana
Francilene dos Santos Rodrigues .........................................................................................................

223

Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana Francesa


Manoel de Jesus de Souza Pinto. .........................................................................................................

237

The impact of human capital flight in Guyana


Paulette Bynoe, Marlon Bristol .............................................................................................................

255

QUARTA PARTE - Histrias de Migrao Internacional na Amaznia Brasileira


Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ao
incio do sculo XX: O caso dos italianos
Marlia Emmi ...........................................................................................................................................

263

Imigrao e mercado de trabalho na Amaznia do fim do sculo XIX:


O caso dos portugueses de Belm do Par
Edilza Joana Oliveira Fontes ................................................................................................................

281

A imigrao japonesa na Amaznia (1929-2009): Passado, presente e futuro


Alfredo Kingo Oyama Homma ...............................................................................................................

321

PRIMEIRA PARTE

INTRODUO

Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

APROXIMAO AO ESTUDO DA MIGRAO


INTERNACIONAL NA PAN-AMAZNIA

Luis E. Aragn1

INTRODUO
Na medida em que os pases completam sua transio demogrfica, alcanando taxas de fecundidade
iguais ou inferiores aos nveis de reposio, tornando sua populao mais envelhecida, a migrao tende a
torna-se um fator extremamente importante da dinmica demogrfica. Tal problemtica demanda pesquisa
aprofundada e abordagens que incorporem nas anlises fenmenos novos que trouxeram a globalizao, a
modernizao e a ampliao das comunicaes, a melhoria dos transportes, os desequilbrios econmicos
mundiais, as perseguies polticas, os conflitos blicos, o terrorismo, a violncia, e as mudanas ambientais em
curso, entre outros.
A migrao internacional tornou-se um fenmeno de relevncia mundial tanto para os pases de destino
como de origem ou de trnsito. Apesar da falta de consenso sobre o nmero de migrantes, a Organizao
Internacional para as Migraes estima para 2008 mais de 200 milhes de pessoas residindo fora de seu pas de
nascimento, o que representaria 3% da populao mundial, sendo entre 20 e 30 milhes migrantes ilegais (10 a
15% do total) (IOM, 2009). A esse estoque de migrantes agregam-se outros 42 milhes de pessoas foradas
no mundo inteiro a deixar seus lugares de origem, incluindo 15,2 milhes de refugiados, 827 mil casos pendentes
de asilo, e 26 milhes de desplazados internos2 (UNCHR, 2009). Algumas previses destacam que a populao
migrante internacional poderia chegar a 1 bilho de pessoas ao final do presente sculo (HILY, 2003).
H consenso entre os estudiosos que o atual processo de globalizao acelerou e alterou
significativamente os padres migratrios internacionais. A expanso do capitalismo, o empobrecimento de
alguns pases europeus, e as polticas favorveis a imigrao europeia e o fim da escravido, entre outros
fatores, levaram a um aumento impressionante dos fluxos migratrios internacionais nas ltimas dcadas do
sculo XIX e primeiras do sculo XX, perodo conhecido como a era das grandes migraes.
Os fluxos se dirigiam principalmente da Europa para o Novo Mundo, destacando-se como destinos principais
Estados Unidos, Canad, Argentina, Brasil e Austrlia. Somente Estados Unidos, o maior receptor, acolheu
entre 1870 e 1920, mais de 26 milhes de imigrantes, chegando a representar mais de 10% da populao total

Professor/pesquisador do Ncleo de Altos Estudos Amaznicos da Universidade Federal do Par e Coordenador da Ctedra UNESCO de
Cooperao Sul-Sul para o Desenvolvimento Sustentvel. E-mail: aragon_naea@ufpa.br.

Conforme a Agncia das Naes Unidas para Refugiados (UNHCR), desplazados internos so pessoas ou grupos de indivduos que tm
sido forados a deixar suas casas ou lugares habituais de residncia, particularmente como resultado de, ou com o objetivo de evitar os
efeitos de conflitos armados, situaes generalizadas de violncia, violao dos direitos humanos ou desastres, naturais ou causados pelo
homem, e que no tenham cruzado uma fronteira internacional (UNHCR, 2009, p. 5). Muitas vezes, entretanto, os desplazados so
forados a atravessar fronteiras internacionais em busca de proteo e refgio. o caso dos colombianos mencionados aqui.

11

Migrao internacional na Pan-Amaznia

do pas (CEPAL, 2002). Esses fluxos tradicionais transformaram-se profundamente nas ltimas dcadas. Segundo
Martine (2005) em 1960, a maioria de migrantes internacionais residiam em pases em desenvolvimento; mas
em 2000 tal proporo inverteu-se, 63% dos migrantes registrados residiam nos pases desenvolvidos,
destacando-se em 20053, Estados Unidos, Federao Russa, Alemanha, Frana, Reino Unido, Canad, Espanha,
Itlia, e Japo (RENAULD et. al. , 2007); sendo que os maiores fluxos se do de pases em desenvolvimento
para pases desenvolvidos. E nesse contexto, a Amrica Latina e Caribe converteu-se na regio de maior
mobilidade internacional, um de cada dez migrantes internacionais nasceu num pas dessa regio, sendo os
Estados Unidos a Meca dos migrantes (MARTINE, 2005, p. 10).
O Brasil foi um dos destinos favoritos das grandes migraes de finais do sculo XIX e incios do
sculo XX, mantendo-se como um pas receptor de migrantes at meados do sculo XX. Estima-se em mais de
5 milhes o nmero de imigrantes entre 1872 e 1972, vindos principalmente de Portugal, Itlia, Japo, Alemanha,
e Espanha (LEVY, 1974). O censo brasileiro de 1900 registrou 1.074.511 estrangeiros (6.16% da populao do
pas), aumentando, em 1920, para 1.565.961 (5,11% da populao total), quando o pas registrou o maior nmero
de estrangeiros de sua histria conforme os censos. A partir deste ano a populao estrangeira diminui
constantemente at chegar a 651.226 pessoas no censo de 2000 (0.38% da populao), a mais baixa da histria
(PATARRA; BAENINGER, 2006). Entre 1950 e 1980 o Brasil foi considerado pelos especialistas como sendo
de uma populao fechada, ou seja, com crescimento populacional resultando quase que exclusivamente da
relao entre nascimentos e mortes dada a inexpressiva representao da migrao internacional (baixssima
imigrao e emigrao). Mas a partir de 1980 o pas passou a enviar uma quantidade cada vez maior de
pessoas a outros pases. Entre 1980 e 1990, estima-se uma perda lquida internacional de aproximadamente 1,8
milho de pessoas com 10 anos ou mais de idade e entre 1991 e 2000 de 550 mil da mesma idade, convertendo-se
Brasil num pas no mais receptor mas expulsor de migrantes internacionais (CARVALHO; CAMPOS, 2006).
De fato, conforme os registros consulares, em 2002, foram contabilizados 1.887.895 brasileiros residentes no
exterior, principalmente nos Estados Unidos (42%), no Paraguai (24%), e no Japo (11%) (PATARRA;
BAENINGER, 2006).
A reverso do fluxo migratrio internacional obedece a mltiplos fatores incluindo, entre outros, a
defasagem na transio demogrfica do bloco de pases desenvolvidos em relao ao bloco de pases em
desenvolvimento, do processo de globalizao, e de redes sociais criadas ao longo da histria da migrao do
pas. Essa reverso vem acompanhada de novos padres migratrios internacionais para e de o pas: aumenta
a proporo de imigrantes latino-americanos e norte-americanos, intensifica-se a migrao entre blocos subregionais, como, por exemplo, entre os pases do Mercosul, a imigrao concentra-se nas metrpoles globais de
So Paulo e Rio de Janeiro, e a migrao lquida torna-se positivamente mais seletiva para o Brasil em termos
educacionais e ocupacionais (PATARRA; BAENINGER, 2006; BAENINGER, 2001).
Nesse contexto de mudanas, a mobilidade transfronteiria, especialmente envolvendo pases amaznicos,
se intensifica (AROUCK, 2001; ARAGON; OLIVEIRA, 2009), e apresenta caractersticas que a diferenciam da
migrao internacional do pas. Ela muitas vezes prolongamentos de processos migratrios internos, como no
caso da fronteira Brasil/Paraguai (DO CARMO; JAKOB, nesta coletnea) ou Brasil/Bolvia (VARGAS, nesta
coletnea); da circulao de mo de obra na fronteira Brasil/Guiana/Venezuela (RODRIGUES, nesta coletnea);
da presena irregular de garimpeiros brasileiros nas Guianas (PINTO; CORBIN; FERNAND, nesta coletnea);
ou de desplazados colombianos na Amaznia brasileira (MONTEIRO, 2009; SANTOS, et. al., 2001).

Estados Unidos (38,4 milhes, 20,2% do total e 12,9% da populao do pas), Federao Russa (12,1 milhes, 6,4% do total e 8,5% da
populao do pas), Alemanha (10,1 milhes, 5,3% do total e 12,2% da populao do pas), Frana (6,5 milhes, 3,4% do total e 10,7%
da populao do pas), Reino Unido (5,4 milhes, 2,8% do total e 9,1% da populao do pas), Canad (6,1 milhes, 3,2% do total e 18,9%
da populao do pas), Espanha (4,8 milhes, 2,5% do total e 11,2% da populao do pas), Itlia (2,5 milhes, 1,3% do total e 4,3% da
populao do pas), e Japo (2,0 milhes, 1,1% do total e 1,6% da populao do pas) (RENAULD, et.al., 2005, p. 18).

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Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Contudo e apesar da importncia que a migrao internacional alcanou na mdia e na academia no


mundo inteiro, existem somente uns poucos estudos esparsos sobre a migrao internacional na Amaznia.
Como se apresenta o processo de migrao internacional na Amaznia e qual sua importncia nos destinos da
regio? A coletnea que agora se publica uma aproximao a essa pergunta. O livro representa os resultados
de pesquisa realizada pelo Grupo de Pesquisa Meio Ambiente, Populao e Desenvolvimento (MAPAZ), do
NAEA, e agrega resultados anteriores includos nos livros de 2005 e 2007 (ARAGN, 2005; 2007) e outras
publicaes.
Partindo de uma sntese das diversas abordagens tericas relacionadas com a migrao (CASTIGLIONI,
nesta coletnea), o livro descreve e analisa o fenmeno da migrao internacional na Pan-Amaznia conforme
dados dos censos dos pases amaznicos; discute a problemtica da migrao transfronteiria e a fuga de
crebros; e recupera a historia de casos de migrao internacional na Amaznia brasileira analisando sua
contribuio para o desenvolvimento da regio e do pas4.

O QUE DIZEM OS CENSOS


Os pases amaznicos contam hoje com censos realizados na presente dcada e permitem sistematizar
alguns dados para traar uma radiografia da migrao internacional na Pan-Amaznia e suas peculiaridades
em cada Amaznia nacional. Contudo fundamental esclarecer desde o princpio que essa radiografia ser
forosamente parcial, dadas as limitaes dos censos em seu conjunto e em cada pas.
Primeiramente h de se considerar os baixos nveis de cobertura. No Brasil, por exemplo, h estimativas
de que a imigrao internacional ilegal ou clandestina na Amaznia pode representar muitas vezes aquela
reportada pelo censo (SANTOS et. al., 2001), e consenso de que a menor cobertura dos censos nos diversos
pases se d na Amaznia. H que se reconhecer tambm que a Amaznia tm-se convertido numa rea de
escape de muitos desplazados colombianos e palco de diversas formas de migrao ilegal como trfico de
narcticos, armas e seres humanos, alm do conflito armado que se desenrola dentro da Amaznia colombiana,
e at pouco tempo atrs os enfrentamentos blicos entre Peru e Equador em disputa territorial da Regio
Amaznica. Por essas e outras razes, portanto, os nmeros calculados pelos censos representariam, na realidade,
somente uma amostra da populao total.
Em segundo lugar, o ano dos censos difere consideravelmente, o que limita as comparaes entre
pases: Brasil, 2000; Bolvia e Venezuela, 2001; Guiana, 2002; Suriname, 2004; Colmbia, 2005; Guiana Francesa,
2006; e Peru, 2007.
Em terceiro lugar, os quesitos referentes migrao internacional diferem entre os censos e se incluem
novos em alguns deles. Por exemplo, os censos do Peru, do Equador, e da Colmbia, incluem informao
sobre emigrantes na base de respostas de membros de domiclio residindo no exterior no momento do censo,
facilitando a quantificao dos fluxos, a caracterizao das pessoas envolvidas, o clculo das remessas enviadas,
e a comparao entre as caractersticas dos domiclios com ou sem membros no exterior, entre outros aspectos.
Obviamente a confiabilidade deste quesito depende da capacidade dos entrevistados de informar sobre os
membros dos domiclios morando no exterior, e so excludos os domiclios onde todos seus membros emigraram.
Em quarto lugar, deve-se considerar a disponibilidade e acessibilidade da informao contida nos censos.
Nos casos do Brasil, Bolvia, Peru, Equador, Colmbia e Venezuela, as informaes mais detalhadas podem ser
acessadas atravs do programa REDATAM, mas no caso do Brasil uma amostra (com as ponderaes

Os estudos includos na coletnea foram primeiramente apresentados e discutidos no seminrio internacional Migraes Internacionais
na Pan-Amaznia, realizado em Belm, de 13 a 14 de novembro de 2008, como parte das atividades do Grupo de Pesquisa MAPAZ.

13

Migrao internacional na Pan-Amaznia

respectivas), enquanto nos demais pases o universo. O censo da Guiana est parcialmente processado e uma
sntese pode-se consultar pela internet. O censo do Suriname est disponvel em forma impressa (em holands,
com alguns resumos em ingls), e o censo da Guiana Francesa est disponvel no site do Instituto Nacional de
Estatstica e Estudos Econmicos da Frana (INSEE).
Sem embargo, essas e outras limitaes dos censos no devem impedir que essas informaes possam ser
utilizadas. Pelo contrrio importante extrair o mximo delas; isso permitir no somente uma aproximao ao
estudo do fenmeno em pauta, mas ter uma viso mais crtica dessas fontes expondo sua utilidade e limitaes, para
melhorarem no futuro. Na realidade os dados dos censos, especialmente na Amaznia, oferecem somente indcios,
pistas, insigths, para pesquisas mais aprofundadas, mas que so extremamente relevantes, para o descobrimento
de elementos especficos que expliquem o fenmeno. Como afirmam Patarra e Baeninger (2006, p. 84):
A importncia do fenmeno migratrio internacional reside hoje muito mais em suas
especificidades, em suas diferentes intensidades e espacialidades e em seus impactos
diferenciados (particularmente em nvel local) do que no volume de imigrantes envolvidos em
deslocamentos populacionais.

O que dizem, pois, os censos sobre a migrao internacional na Pan-Amaznia? Aps revisar o contedo
dos censos e os estudos realizados para cada pas (captulos a seguir), constata-se que existe mais informao
sobre cada Amaznia nacional do que sobre a regio como um todo. Isto , poucos dados podem ser agregados,
pelas dificuldades apontadas acima. Contudo, uma anlise comparativa dos documentos produzidos, e consultas
complementares aos censos e a outros materiais, permitem identificar alguns padres e tendncias para a
regio como um todo e para cada Amaznia em particular.

GRANDE AMAZNIA
Uma primeira aproximao revela que, no mnimo, residiriam na Pan-Amaznia 175.617 pessoas nascidas
no exterior, o que representaria 8,07% da populao estrangeira dos pases amaznicos em seu conjunto
(Tabela 1). O pas amaznico com a maior populao de estrangeiros a Venezuela, com quase o dobro de
estrangeiros do Brasil. No Brasil, o pas mais populoso, e que concentra 72% da populao de toda a regio, a
populao estrangeira da Amaznia representa 4,57% do total de estrangeiros do pas, e 16,94% da populao
estrangeira da Pan-Amaznia, aps a Guiana Francesa e o Suriname, que tm as menores populaes totais
entre os pases amaznicos. Suriname, Guiana Francesa e Brasil juntos acolhem aproximadamente 80% de
todos os estrangeiros que habitam a regio.
Tabela 1 - Populao estrangeira dos pases amaznicos e na Amaznia no ano do censo
Populao amaznica
Pas

Bolvia
Peru
Equador
Colmbia
Venezuela
Guiana
Suriname
Guiana Francesa
Brasil
Total

Ano Populao
do
do
censo
pas
2001
2007
2001
2005
2001
2002
2004
2006
2000

8274325
27412157
12156608
41468384
24915902
751223
492829
205956
169872856
285550240

Populao estrangeira
Na Amaznia

Absoluta

805101
4574375
548419
747267
113722
751223
492829
205956
21073967
29312859

% do
pas
9,73
16,69
4,51
1,80
0,46
100,00
100,00
100,00
12,41
10,26

Fonte: Censo de cada pas. *No inclui a populao indgena

14

% da
regio
2,75
15,63
1,87
2,55
0,39
2,56
1,68
0,69
71,88
100,00

No pas

94391
81636
104130
109971
*1014938
9451
32569
77705
651226
2176017

Absoluta

% da
pop. estr.
do pas

% da
pop. estr.
da regio

6879
7319
7036
2673
*2244
9451
32569
77705
29741
175617

7,28
8,96
6,76
2,43
0,22
100,00
100,00
100,00
4,57
8,07

3,91
4,17
4,00
1,52
1,28
5,38
18,55
44,25
16,94
100,00

Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

De onde vm esses estrangeiros? Em geral observa-se uma forte influncia mtua entre os pases
amaznicos, especialmente entre os vizinhos, ou fronteirios5. O padro encontrado por De Marco e Jakob
(nesta coletnea), para o caso da Amaznia brasileira, parece se repetir nos demais pases. A maioria de
migrantes nasceu nos pases amaznicos, mostrando sempre a predominncia de algum pas, quase sempre
com reciprocidade. A Amaznia brasileira acolhe principalmente bolivianos (15,31%) e peruanos (13,65%), e a
Amaznia boliviana concentra principalmente brasileiros (64,43%) e peruanos (6,68%), enquanto a Amaznia
peruana recebe principalmente brasileiros (21,87%) e colombianos (20,26%), mas tambm alguns
norte-americanos e europeus, envolvidos com a explorao de petrleo abundante na regio. Equador no faz
fronteira com o Brasil, e carrega tradio de desavenas polticas com Peru. Acolhe poucos migrantes desses
pases e a recproca tambm verdadeira; enquanto que concentra na sua Amaznia uma enorme proporo
de colombianos (75,75%), localizados principalmente na provncia de Sucumbos que faz fronteira com a Colmbia,
e no lado colombiano, h tambm em certo nmero de equatorianos mas em proporo muito menor (6,29%),
localizados sobretudo no departamento de Putumayo que limita com a provncia equatoriana de Sucumbos. A
Colmbia recebe majoritariamente peruanos (21,85%) e brasileiros (12,04%), localizados principalmente na
trplice fronteira (Letcia). Certamente o padro migratrio da Amaznia colombiana est fortemente influenciado
pelo conflito armado que vive o pas. A Amaznia colombiana recebe poucos venezuelanos (1,23%), mas os
imigrantes na Amaznia venezuelana so na sua maioria colombianos (68,45%) e brasileiros (6,15%). A migrao
de colombianos Venezuela histrica e a Amaznia desse pas no foge regra. Finalmente, as Guianas
recebem grande impacto do Brasil, mas a Amaznia brasileira acolhe poucos migrantes vindos das Guianas. Na
Guiana 27,82% dos migrantes so brasileiros, e propores semelhantes se apresentam no Suriname (17,88) e
na Guiana Francesa (15,40), mas a presena de migrantes desses trs territrios na Amaznia brasileira de
somente 5,00% nascidos na Guiana, 0,38% nascidos no Suriname e 1,97% nascidos na Guiana Francesa.
A presena de brasileiros nas Guianas somente rivaliza com aqueles vindos das prprias Guianas e do Caribe,
e no caso do Suriname da Holanda, pelos laos culturais existentes. A relao entre a Amaznia brasileira e as
Guianas se d principalmente na fronteira e nas reas de garimpo (AROUCK, 2001; CORBIN, 2007; PINTO,
nesta coletnea). S no Suriname se estimam 20.000 imigrantes brasileiros, a maioria ilegal (FERNAND, nesta
coletnea).
Os dados dos censos tambm revelam traos da histria migratria da Amaznia. Por exemplo, na
Guiana h imigrantes que nasceram na ndia e na China; no Suriname na Holanda; e na Amaznia brasileira
aparecem imigrantes nascidos em Japo, Itlia, Espanha e Portugal. Essas peculiaridades desaparecem nos
casos que se permite estabelecer o lugar de residncia cinco anos antes do censo; emergindo como mais
importante o nmero de imigrantes procedentes de outros pases amaznicos ou da Amrica do Sul.
Os documentos da Amaznia peruana e equatoriana se detm na anlise da emigrao. Especialmente
o Equador experimenta na atualidade alta emigrao internacional, especialmente para Espanha, Itlia e Estados
Unidos. O Peru conta com estudos detalhados recentes da emigrao internacional em nvel nacional e apresenta
traos similares aos do Equador, em termos de pases de destino (INEI, 2007; 2008). No caso da Amaznia,
ainda que se mantenham essas tendncias em nvel geral, em nvel de provncias ou departamentos da regio os
padres se alteram. Por exemplo, o grosso da emigrao da Amaznia equatoriana se dirige aos destinos
seguidos pelo pas, mas a emigrao da provncia fronteiria da Colmbia (Sucumbos) se dirige majoritariamente
para Colmbia. O impacto das remessas enviadas por membros de domiclios residentes no exterior, em ambos
os pases, se refletem nas melhorias dos domiclios com membros morando no exterior em relao aos demais.

Para cifras especficas consultar os trabalhos elaborados para cada pais. No foram elaborados estudos referentes Guiana Francesa e
Amaznia venezuelana. Dados sobre imigrantes internacionais na Venezuela foram extrados diretamente do censo de 2001, e da Guiana
Francesa do censos de 2006 e 1999 e dos estudos realizados por Barret (2005) e Guillemet (2005).

15

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Certamente muitas outras coisas podero ser ditas sobre os padres e processos de migrao internacional
da Pan-Amaznia explorando melhor os dados disponveis nos censos, especialmente utilizando os quesitos
novos. O retorno de nacionais um tema emergente que carece de estudos aprofundados. A maioria dos
censos permite identificar nacionais que moravam no exterior cinco anos antes do censo ou que tiveram sua
ltima residncia no exterior. Como se processa este movimento, quem so esses indivduos, e qual o impacto
para o desenvolvimento do pas e da regio, e a melhoria da qualidade de suas vidas e de suas famlias? Porque
uns voltam e outros ficam? Comparaes com censos anteriores permitiro traar tendncias desse fenmeno.
Muitos pases realizaro censos em 2010, inclusive o Brasil, incluindo novos quesitos que abriro novas
oportunidades de estudo. Enfim, os censos, com suas limitaes, so ainda uma das melhores fontes, e em
alguns casos a nica, para analisar a migrao internacional e seus impactos.
O panorama apresentado acima permite identificar quatro padres da migrao internacional na PanAmaznia: 1) Guianas, 2) pases andinos, 3) Brasil, e 4) migrao transfronteiria, que sero analisados a seguir.

GUIANAS
H uma intensa mobilidade entre as trs Guianas, mas com influncia do Caribe e do Brasil e da
Holanda no caso do Suriname. Os documentos elaborados deixam claro, tambm, que Guiana e Suriname
sofrem enormemente da fuga de profissionais, principalmente para Estados Unidos e Europa (BYNOE;
BRISTOL; CORBIN; FERNAND, nesta coletnea).

Guiana6
A Guiana Britnica tornou-se independente em 26 de maio de 1966. Tem uma superfcie de 214.999
km e uma populao de 751.223 habitantes (2002). Ao longo da histria da colnia britnica e do pas houve
sucessivas ondas de imigrao de portugueses, indianos, chineses e africanos, que juntamente com os indgenas
constituem hoje os maiores troncos tnicos do pas.
A formao histrica da Guiana gerou uma distribuio populacional extremamente desigual no pas.
Quatro regies localizadas no interior, correspondendo a 75% do territrio nacional, abrigam somente 10% da
populao, o resto se concentra ao longo da costa.
Os efeitos sociais e econmicos perversos do Programa de Recuperao Econmica (ERP) implantado
no pas, a partir de 1989, seguindo os princpios liberais da globalizao, geraram emigrao em massa para
pases desenvolvidos e do Caribe, chegando o pas a perder populao absoluta entre 1980 e 1990, sem que
ainda tenha sido recuperada.
A emigrao da populao qualificada da Guiana considerada uma das mais elevadas do mundo.
Corbin (nessa coletnea) documenta que em 1990, 70% dos indivduos com mais de 13 anos de escolaridade
saram do pas, s para Estados Unidos, e durante 1965-2000, cerca de 43% dos trabalhadores do pas com
ensino secundrio e 89% com educao superior migraram para pases membros da OCD.
Alm dessa alta emigrao para pases desenvolvidos a Guiana apresenta tambm importante mobilidade
proveniente dos pases limtrofes. Essa mobilidade relaciona-se a um fluxo migratrio contnuo de brasileiros
para Guiana, o qual se intensificou a partir do incio da construo da rodovia Guiana-Brasil em 1989 e do
acordo diplomtico entre Guiana e Brasil em 2003 que eliminou o requisito de visto para brasileiros viajar
Guiana. A Guiana um pas de alta concentrao de venezuelanos e surinameses, que, conjuntamente com os
brasileiros, superam a concentrao da populao proveniente das ilhas do Caribe.
2

Sntese extrada dos estudos de Corbin e Bynoe e Bristol, nesta coletnea.

16

Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Suriname7
Conforme o censo de 2004, o Suriname tem uma extenso de 163.820 km2 e uma populao de 492.829
pessoas. O pas dividido em dez distritos e a populao se concentra nos distritos da costa. A populao
composta de vrios grupos tnicos, sendo os principais: indgenas, maroons, creoles, indianos, brancos, javaneses,
chineses e douglas (mistura de diversas etnias).
No ano da independncia do pas (1975) cerca de 40 mil pessoas (10,48% da populao total) emigrou
para Holanda, com medo de represlias. Entre 1972 e 2005 o saldo migratrio foi negativo. Em 1980 houve
um golpe militar, o que gerou uma segunda onda emigratria, ainda que menor do que a de 1975, principalmente
por razes polticas. Em 1987 foi restaurada a democracia no pas, embora de 1986 a 1990, o pas tenha sido
devastado por uma guerra civil, causando intensa migrao interna e internacional. Somente a partir de 1994 a
emigrao apresentou sinais de declnio, mas o saldo migratrio se torna positivo somente a partir de 2006,
devido, em grande parte, imigrao de brasileiros atrados pela febre do ouro. Tradicionalmente a emigrao
e a imigrao internacional ocorriam principalmente com a Holanda, mas a partir de 1999 os imigrantes de
outras nacionalidades ultrapassaram os holandeses, e mais recentemente aumentou o nmero de brasileiros,
chineses e guianeses, mesmo que a emigrao se mantenha principalmente para Holanda, Antilhas Holandesas
no Caribe, Guiana Francesa, e Estados Unidos.
interessante notar que entre emigrantes do Suriname predominam as mulheres. um tema que
merece aprofundar-se. Fernand (nesta coletnea) aponta como possveis razes o elevado nmero de famlias
no pas chefiadas por mulheres e a fuga de profissionais, principalmente de enfermeiras, professoras, e pessoas
com educao superior.

Guiana Francesa
A Guiana Francesa um departamento ultramarino francs de 84.000 km2. Segundo o censo da
Frana de 2006 tinha 205.956 habitantes com praticamente propores iguais em termos de sexo. Do total
da populao em 2006, 77.705 eram estrangeiros8 (37,73%), sendo um pouco mais de mulheres, tanto entre
estrangeiros como entre nacionais (Tabela 2). Comparando as cifras referentes condio de nacionalidade
com as de condio migratria aparecem diferenas significativas de idade na faixa de menores de 15 anos.
A populao migrante dessa faixa etria representa somente 3,56% da populao total, enquanto que a populao
estrangeira representa 13,83% (Tabela 3). Essa diferena significa um elevado nmero de estrangeiros nascidos
em territrio francs (ver nota de rodap n. 8).
O territrio mantm, desde a dcada de 1960, altas taxas de crescimento demogrfico, especialmente
durante a dcada de 1980 quando chegou a 5,8% ao ano, devido principalmente ao elevado saldo migratrio.
Entre 1999 e 2006, a taxa de crescimento demogrfico foi de 4% ao ano (o mais alto da Pan-Amaznia), mas
o impacto da migrao diminuiu consideravelmente em relao dcada de 1980 (Tabela 4).

Sntese extrada do estudo de Fernand, nesta coletnea.

As definies de imigrante e estrangeiro no coincidem. Conforme o censo, Segundo a definio adotada pelo Alto Conselho da
Integrao (Haut Conseil lintgration), um imigrante uma pessoa nascida estrangeira no estrangeiro e residente na Frana. As pessoas
nascidas francesas no estrangeiro e que vivem na Frana no so contadas. inversa, certos imigrantes podem converter-se em franceses,
os demais ficam como estrangeiros. As populaes estrangeiras e imigrantes no se confundem: Um imigrante no necessariamente um
estrangeiro e reciprocamente, certos estrangeiros so nascidos na Frana (essencialmente menores). A condio de imigrante permanente:
Um indivduo continua pertencendo populao imigrante mesmo que se converta em francs por aquisio. o pais de nascimento e no
a nacionalidade ao nascer o que define a origem geogrfica de um imigrante (traduo livre do francs. INSEE). Na Guiana Francesa o
numero de estrangeiros (77.705) maior que o de imigrantes (60.821).

17

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 2 - Populao da Guiana Francesa por sexo, grandes grupos etrios e condio de nacionalidade, 2006
Idade

Estrangeiros

Franceses

Total

Homens

Mulheres

Total

Homens

Mulheres

Total

Homens

Mulheres

Total

14338
5866
15287
2609
38100

14138
6466
16796
2205
39605

28476
12332
32083
4814
77705

22651
10895
23501
6785
63832

22313
10699
24284
7123
64419

44964
21594
47785
13908
128251

36989
16761
38788
9394
101932

36451
17165
41080
9328
104024

73440
33926
79868
18722
205956

-15
15-24
25-54
55+
Total

Fonte: INSEE, censo de populao de 2006. Tabulao prpria.

Tabela 3 - Populao da Guiana Francesa por sexo, grandes grupos etrios e condio migratria, 2006
Idade

Imigrantes

No-imigrantes

Total

Homens

Mulheres

Total

Homens

Mulheres

Total

Homens

Mulheres

Total

3696
5381
16831
3248
29156

3630
6168
18947
2920
31665

7326
11549
35778
6168
60821

33293
11380
21957
6146
72776

32821
10997
22133
6408
72359

66114
22377
44090
12554
145135

36989
16761
38788
9394
101932

36451
17165
41080
9328
104024

73440
33926
79868
18722
205956

-15
15-24
25-54
55+
Total

Fonte: INSEE, censo de populao de 2006. Tabulao prpria.

Tabela 4 - Taxa anual de crescimento demogrfico da Guiana Francesa, e outros indicadores demogrficos, 1967-2006
Indicador
Taxa de crescimento total (%)
Devido ao crescimento natural (%)
Devido ao saldo migratrio (%)
Taxa Bruta de natalidade (por mil)
Taxa Bruta de mortalidade (por mil)

1967-1974

1974-1982

1982-1990

1990-1999

1999-2006

3.1
2.3
0.8
31.7
8.5

3.9
1.9
2.0
25.2
6.5

5.8
2.3
3.5
28.9
5.5

3.5
2.7
0.8
31.8
4.4

4.0
2.6
1.3
30.2
3.8

Fonte: INSEE.

A anlise da condio de nacionalidade pelas atividades9 realizadas no momento do censo deixa ver
algumas diferenas entre nacionais e estrangeiros e entre homens e mulheres (Tabela 5). O fato mais importante
a ser notado que o nmero de chmeurs muito maior entre os estrangeiros que entre os nacionais, 16,54%
e 7,45% respectivamente. Essa relao se alarga entre mulheres, e se mantm de forma ampliada quando se
considera a condio migratria (Tabela 6).
Tabela 5 - Populao da Guiana Francesa por sexo, condio de nacionalidade e atividade, 2006
Atividades

Estrangeiros

Franceses

Total

Homens

Mulheres

Total

Homens

Mulheres

Total

Homens

Mulheres

Total

Empregados

9135

4199

13334

23104

19535

42639

32239

23734

55973

Chmeurs

5715

7135

12850

4317

5238

9555

10032

12373

22405

724

532

1256

3526

3934

7460

4250

4466

8716

2810

3112

5922

7611

7943

15554

10421

11055

21476

791

6148

6939

243

3449

3692

1034

9597

10631

Outros
inativos

18925

18479

37404

25031

24320

49351

43956

42799

86755

Total

38100

39605

77705

63832

64419

128251

101932

104024

205956

Pensionistas e
Aposentados
Estudantes e
estagirios
Atividades
do lar

Fonte: INSEE, Censo da Frana, 2006. Tabulao prpria.

Segundo o censo O tipo de atividade divide a populao em ativos e inativos. Entre os ativos se distinguem aqueles que tm um emprego
(e incluem as pessoas que esto estudando ou realizando uma prtica remunerada), tambm se chamam ativos ocupados os chmeurs
(aqueles que recebem ajuda econmica do governo quando esto desempregados). Entre os inativos se podem distinguir alunos, estudantes
e estagirios no remunerados, os aposentados ou pr-retirados (prretraits), e os homens e mulheres dedicados ao lar (traduo livre
do francs. INSEE).

18

Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Tabela 6 - Populao da Guiana Francesa por sexo, condio migratria e atividade, total e faixa etria de
25-54 anos, 2006
Imigrantes

Atividades

Homens
Empregados

Mulheres

No-imigrantes

Total

Total

Homens

Mulheres

Total

Homens

Mulheres

Total

10670

5620

16290

21569

18114

39683

32239

23734

55973

5948

7617

13565

4084

4756

8840

10032

12373

22405

997

805

1802

3252

3661

6913

4249

4466

8715

2225

2679

4904

8195

8376

16571

10420

11055

21475

770

6596

7366

264

3002

3266

1034

9598

10632

Chmeurs
Pensionistas e
Aposentados
Estudantes e
estagirios
Atividades do lar
Outros inativos

8546

8348

16894

35412

34450

69862

43958

42798

86756

29156

31665

60821

72776

72359

145135

101932

104024

205956

Empregados

8525

4499

13024

17040

14786

31826

25565

19285

44850

Chmeurs

4387

6016

10403

2471

3234

5705

6858

9250

16108

Pensionistas e
Aposentados

43

63

106

127

149

276

170

211

381

Estudantes e
estagirios

65

142

207

151

244

395

216

387

603

Atividades do lar

500

4923

5423

120

1987

2107

620

6910

7530

Outros inativos

3311

3304

6615

2048

1733

3780

5359

5037

10396

16831

18947

35778

21957

22133

44090

38788

41080

79868

Total
25-54 anos

Total

Fonte: INSEE, censo de populao da Frana, 2006. Tabulao prpria.

Essas evidncias reforam a hiptese da grande atrao migratria que exercem os benefcios sociais
na Guiana Francesa. Aparentemente, um nmero significativo de imigrantes sobrevive do seguro desemprego
(chmeurs). Com respeito idade e atividade, teve-se somente acesso a informaes sobre a condio migratria.
Analisando a varivel idade, a hiptese mensionada acima fica mais evidente. Quando se comparam as atividades
da faixa etria de 25 a 54 anos se percebe que o nmero de chmeurs entre os imigrantes quase o dobro dos
no migrantes, sendo essas propores ainda maiores entre as mulheres, como se pode apreciar no painel
inferior da Tabela 6.
No foi possvel identificar nos censos os pases de nascimento dos estrangeiros, mas o estudo de
Ghaislane Barret (2005) recupera essa informao para o ano de 1999. Nota-se uma concentrao dos nascidos
no Haiti, no Suriname, no Brasil e na Guiana, com tendncia de prevalecer mulheres entre os nascidos no
Caribe (Tabela 7).
Tabela 7 - Populao estrangeira na Guiana Francesa, por pas de nascimento e sexo, 1999
Lugar de nascimento
Suriname
Haiti
Brasil
Guiana
Europa
Dominica
Santa Lcia
Outros
Total

Sexo
Homem

Mulher

Total

9004
6693
3671
1149
501
164
263
297
21742

8650
7450
3500
1223
345
509
262
323
22262

17654
14143
7171
2372
846
673
525
620
44004

Fonte: Barret (2005, p. 138)

19

% do total
40,12
32,14
16,30
5,39
1,92
1,53
1,19
1,41
100,00

Migrao internacional na Pan-Amaznia

PAISES ANDINOS
A Amaznia dos pases andinos experimenta frequente mobilidade bilateral, excetuando Venezuela e
Colmbia que apresenta alta participao de colombianos na Amaznia venezuelana, mas no inversa.

Bolvia 10
Conforme o ltimo Censo Nacional de Populao, realizado em 3 de julho de 2001, residiam na Bolvia
94.391 estrangeiros (1,14% da populao total do pas), 49,4% dos quais chegaram na dcada de 1990, embora
as chegadas se remontem a incios do sculo XX. Os estrangeiros capturados pelo censo nasceram em 170
pases, embora 46,5% pertenam somente a dois pases (Brasil e Argentina). 27.315 estrangeiros do pas
(28,9% do total) nasceram nos pases amaznicos, predominando os brasileiros e peruanos. Aqueles nascidos
nas Guianas totalizam somente 10 pessoas em todo o pas. Os estrangeiros se distribuem em todo o territrio
nacional, mas esto concentrados principalmente nos departamentos de Santa Cruz, La Paz e Cochabamba,
que albergam juntos 74% dos estrangeiros do pas.
A Amaznia boliviana compreende 52 municpios, cobrindo a totalidade dos departamentos de Pando e
Beni e parte dos departamentos de La Paz, Santa Cruz e Cochabamba. Foram registrados 6.879 estrangeiros
residindo na Amaznia boliviana no momento do censo, que representam 7,28% da populao estrangeira do
pas e 3,91% da populao estrangeira da regio. Desse total, 5.118, ou mais de 74%, eram originrios dos
pases amaznicos, sendo 4.532 brasileiros (88,6%).
A imigrao na Amaznia boliviana ocorre principalmente ao longo da fronteira com Brasil e Peru. 84%
dos brasileiros residem nos departamento de Pando e Beni e se localizam nos municpios que fazem fronteira
com o Brasil. 40% desses imigrantes brasileiros so menores de 15 anos, enquanto aqueles dos demais pases
amaznicos, ao redor de 80% tem entre 15 e 64 anos, fato que permite deduzir que os brasileiros pertencem a
famlias assentadas. Igualmente pode-se constatar que 48,4% do total de imigrantes que residem na Amaznia
boliviana so produtores e trabalhadores do setor primrio da economia e que essa proporo mais acentuada
entre os brasileiros.

Peru 11
A Amaznia peruana abrange 65% do territrio nacional e concentra aproximadamente 16% da populao
do pas (4 milhes de habitantes). Nessa rea esto compreendidos total ou parcialmente 16 departamentos e
400 distritos (municpios). Embora a migrao para a Amaznia peruana tenha suas origens desde a poca
colonial, os maiores fluxos ocorreram durante os ltimos cinquenta anos, principalmente vindos das zonas
andinas do Peru, mas paralelamente a esse processo se desenvolveram migraes internacionais tanto de
entrada como de sada.
A primeira grande onda migratria para a Amaznia ocorreu como consequncia do auge da economia
da borracha que se estendeu desde 1862 at os primeiros 20 anos do sculo XX, quando grande nmero de
pessoas chegaram regio provenientes do norte do pas e do exterior.
Dois casos de migrao estrangeira no sculo XIX repercutem at hoje na Amaznia peruana: a dos
alemes na Amaznia central, e a dos japoneses na zona de Madre de Dios, no sul da regio.

10

Sntese extrada do estudo de Vargas, nesta coletnea.

11

Sntese extrada do estudo de Limachi, nesta coletnea.

20

Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

A imigrao de alemes Amaznia peruana surgiu dum projeto do governo peruano de colonizar a
selva central para conseguir uma via de transporte multimodal que unisse o Oceano Pacfico ao Atlntico
atravs da calha do rio Amazonas. Para isso o governo peruano oferecia uma srie de incentivos para os
colonizadores da regio. Acolhendo-se a esse projeto o Baro alemo Cosme Damin Freiherr von Holzhausen
assinou contrato com o governo em 1855 comprometendo-se a trazer s cidades amaznicas de Pozuzo e
Mairo, dez mil alemes no prazo de seis anos; ao governo peruano correspondia cobrir os gastos de transporte
e alimentao, a construo de vias de acesso, e a doao de viveres, sementes, e terra titulada. Mas a guerra
com Chile frustrou este projeto, chegando-se a trazer somente uns 500 colonos, que foram abandonados a sua
prpria sorte. Hoje Pozuzo e Oxapampa, povoadas por esses colonos, so duas pequenas cidades prsperas
onde se mantm ainda muitos costumes europeus.
O caso da imigrao japonesa surgiu da necessidade de trazer mo-de-obra estrangeira para atender
industria do acar da costa peruana aps da abolio da escravatura no final do sculo XIX. Os primeiros
japoneses chegaram ao pas em 1889 para trabalhar nas plantaes de cana na zona da costa, mais tarde 91
deles foram contratados por seringalistas para trabalhar na Amaznia, na zona de Madre de Dios ao sul da
regio. Com o tempo alguns destes japoneses prosperaram e se localizaram ao redor de Porto Maldonado at
que na dcada de 1930, Jorge Mazuko funda a cidade que hoje leva seu nome e apesar da perseguio que
sofreram durante a Segunda Guerra Mundial, conseguiram manter-se no lugar e prosperar, sendo que hoje seus
descendentes se destacam na vida social e poltica de Madre de Dios. Nas dcadas de 1980 e 1990 muitos
descendentes migraram para o Japo, na onda de emigrao do pas. O dinamismo da construo civil que
atualmente vive a cidade de Porto Maldonado se deve s remessas desses emigrantes.
A partir da dcada de 1970 se intensifica a explorao de ouro no departamento de Madre de Dios e de
petrleo no norte da regio, e na dcada de 1980 se eleva o cultivo de coca na Amaznia. Esses fatores
atraram grande quantidade de imigrantes para a Amaznia, principalmente nacionais, mas tambm estrangeiros.
Por outro lado, nas dcadas de 1980 e 90 a economia peruana sofre uma srie crise econmica
generalizada que aliada luta terrorista expulsa populao sobretudo da regio andina para outros lugares do
pas e do exterior. Por esses motivos o Peru tem experimentado durante as ltimas dcadas um processo de
emigrao massiva para o exterior. Se estima que cerca de 3 milhes de peruanos residam atualmente no
exterior, enquanto somente cerca de 81 mil estrangeiros moram no pas (0,3% da populao). Os principais
pases de destino so Estados Unidos, Argentina, Espanha, Itlia, e Chile. Os emigrantes se concentram nas
idades mais produtivas e no apresentam diferenas de sexo significativas.
Os processos de migrao internacional na Amaznia seguem as tendncias nacionais, mas concentram
mais homens. O censo de 2007 registra 7.319 estrangeiros na Amaznia peruana, originrios principalmente
dos pases fronteirios, Estados Unidos, Canad e Europa, estes ltimos vinculados principalmente explorao
do petrleo.
Atravs do censo de 2007 foi possvel calcular pelo menos 177.535 pessoas nascidas na Amaznia
residindo nesse ano no exterior. Os destinos mais frequentes de peruanos que saram da Amaznia para o
exterior so Estados Unidos, Canad, pases europeus, Japo, Brasil, Chile, Argentina, e Venezuela. O censo
deixa ver que aqueles domiclios com residentes no exterior apresentam melhores condies de moradia que os
demais, o que permite deduzir que isso se deve s remessas enviadas do exterior. Estima-se em cerca de 40
milhes de dlares o montante anual que os estrangeiros enviam para suas famlias na Amaznia.

21

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Equador12
O Equador tem uma extenso de 256.730 km2. A Amaznia equatoriana ocupa seis provncias:
Sucumbos, Napo, Orellana, Pastaza, Morona Santiago e Zamora Chinchipe, correspondendo a 45% da rea
do pas. A populao do Equador em 2008 foi estimada em 13.805.095 pessoas e a da Amaznia em 679.498
(4,9% do pas).
As provncias de Sucumbos e Orellana foram criadas nas dcadas de 1980 e 1990, respectivamente,
acompanhando o crescimento da cidade de Lago Agrio (Nueva Loja), capital de Sucumbos, que foi o centro
inicial da administrao da explorao petroleira iniciada em 1974. Essas duas provncias do norte tm sofrido
com a imigrao de desplazados colombianos.
Igualmente as provncias amaznicas do sul, fronteirias com o Peru, sofreram os efeitos do conflito
armado que por vrios anos envolveu Equador e Peru e cuja paz foi obtida recentemente (1999).
A Regio Amaznica registrou 7.036 estrangeiros no momento do censo de 2001. Os maiores fluxos de
imigrantes na Amaznia procedem da Colmbia, pas vizinho e se localizam principalmente na provncia de
Sucumbos. Depois da Colmbia, mas em propores bem menores, os Estados Unidos, o Peru e a Espanha
so os pases de origem mais frequentes. Esse padro revela que a imigrao internacional na Amaznia
equatoriana influenciada pela explorao de petrleo na rea e pelo conflito armado da Colmbia.
O Equador um dos pases com maior emigrao da Amrica Latina. Estima-se que o nmero de
equatorianos morando no exterior representa ao redor de 10% da populao total do pas. Os dados sobre
domiclios com membros no exterior mostram que os padres de emigrao da Amaznia acompanham os
padres do pas. A maioria de emigrantes se dirge para Espanha, Estados Unidos e Itlia, mas em nivel de
provncias, na Amaznia, a de Sucumbos envia emigrantes principalmente para a Colmbia. Os anos de maior
emigrao da Amaza foram 1999, 2000 e 2001, devido fundamentalmente crise econmica que assolou o
pas nesses anos.
Comparando as ocupaes desenvolvidas pelos emigrantes antes de sair do pas e no pas de destino,
constata-se que a maioria travalhava no Equador antes de partir e que no destino se ocupa em trabalhos aqum
de suas competncias, embora melhor remunerados que no Equador. Dados sobre remessas constatam que
trs quartas partes delas so utilzadas com gastos correntes (alimentao, educao, sade, moradia), cerca de
21% investido e muito pouco poupado.
Outra importante descoberta o aumento da emigrao como consequncia da prpria migrao; a
sada de membros de domiclios para o exterior estimula outros membros tambm a sair.

Colmbia13
Integram a Amaznia colombiana a totalidade dos territrios dos departamentos de Caquet, Putumayo,
Amazonas, Vaups, Guaviare e Guaina, mais os municpios de La Macarena (Meta), Piamonte (Cauca) e
Cumaribo (Vichada), totalizando 477.772 km2 (42% do pas). O censo de 2005 registrou uma populao total na
Amaznia de 747.267 pessoas (36% do pas), mas pelos erros de cobertura na regio, a mais alta do pas, se
estima um total de 1.016.743 pessoas. H uma diferena significativa na composio da populao amaznica
em relao populao do pas. A Amaznia conta com uma populao predominantemente masculina e mais
jovem que a nacional, fato que resulta coerente com a histria da regio que tem sido povoada principalmente
por homens em idade de trabalhar.

12

Sntese extrada do estudo de Gallardo, et. al., nesta coletnea.

13

Sntese extrada do estudo de Sandino, nesta coletnea.

22

Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

A migrao desde e para a Amaznia colombiana tem suas origens recentes ligadas economia da
borracha que se desenvolveu a partir dos primeiros anos do sculo XX e que atraiu muita gente do pas e alguns
do exterior, mantendo a Amaznia como uma regio receptora. Mas a partir dos anos 1990, a regio vem
sofrendo impactos de diversa ordem que tem invertido essa tendncia, convertendo-a numa regio expulsora.
O censo de 2005 revela um acentuado declnio do saldo migratrio j identificado nos censos de 1973 e 1993.
Esse fenmeno obedece fundamentalmente decadncia que a economia da coca vem experimentando a
partir da dcada de 1980, como resultado da implantao do Plano Colmbia de combate ao narcotrfico e
guerrilha. Nesse sentido significativo que os saldos migratrios nacionais se apresentem negativos nos
departamentos de Caquet e Guaviare que so os focos mais importantes da luta armada.
O censo de 2005 registrou 2.673 estrangeiros morando na Amaznia no momento do censo (3,6% da
populao amaznica do pas), originrios principalmente de Peru, Brasil e Equador. O fato de 54% deles no
terem revelado seu pas de nascimento pode indicar uma alta proporo de pessoas interessadas em ocultar sua
origem numa regio ainda vivendo com forte presena do narcotrfico e da guerrilha.
A distribuio espacial dos estrangeiros na Amaznia colombiana revela proximidade fronteira de
seus pases de origem. Por exemplo, a maioria de equatorianos se encontra localizada nos municpios fronteirios
e a maioria de brasileiros se encontra no municpio de Letcia, cidade gmea de Tabatinga.
Pode-se concluir que o desplazamento forado a principal causa do processo migratrio na Amaznia
colombiana e que a regio deixou de ser atrativa tanto para nacionais como para estrangeiros, convertendo-se
atualmente numa regio de expulso.
Venezuela 14
Em nvel nacional a Venezuela , entre os pases amaznicos, o que tem a populao estrangeira mais
numerosa (1.014.938 pessoas). Segundo Pellegrino (2003, p. 15), a Venezuela
atravessou um perodo de transformaes associadas ao aumento dos preos do petrleo e
colocou em marcha prticas polticas objetivando recrutar imigrantes profissionais e
trabalhadores especializados. A situao de quase pleno emprego durante grande parte da
dcada de 1970, os altos salrios pagos aos profissionais qualificados que igualavam seus
salrios ou em muitos casos superavam aos de pases desenvolvidos, e a fortaleza de sua
moeda em relao ao dlar dos Estados Unidos, faziam que as remessas e a poupana dos
imigrantes se multiplicassem em termos reais em seus pases de origem. A populao de
outros pases da Amrica Latina na Venezuela entre os censos de 1970 e 1980 se triplicou, e
como fenmeno novo, captou imigrantes de todas as regies do subcontinente.

O padro de imigrao internacional da Venezuela analisado acima ilustrado pela acumulao de


imigrantes ao longo do tempo captados pelo censo de 2001 conforme os anos de chegada ao pas (Figura 1).
O estado do Amazonas15 localiza-se no extremo sul do pas, cobre uma rea de 183.500 km2 (20%
do pas) e em 2001 tinha uma populao total de aproximadamente 114 mil pessoas16 (0,46% da populao do
pas) (FREITES, 2005). O censo de 2001 registrou 2.244 estrangeiros no estado17, o que representa 0,22% da
populao estrangeira do pas, e 1,28% dos estrangeiros da regio como um todo.

14

15

16
17

Agradecimentos especiais ao professor Mrio Amin pelo apoio no processamento dos dados do censo da Venezuela utilizados neste
trabalho.
No existe consenso sobre a definio da Amaznia venezuelana. Para alguns a regio se refere somente ao estado de Amazonas, para
outros deve-se agregar a esse territrio o estado Bolvar que limita com Roraima no Brasil, e ainda para outros a Amaznia venezuelana
deve cobrir o estado do Amazonas e toda a parte ao Sul do Rio Orinoco ou regio Guayana, que envolve os estados de Amazonas, Bolivar
e Delta Amacuro (ACOSTA; PEZ-ACOSTA, 2008; EVA; HUBER, 2005). Neste texto e em documentos anteriores produzidos no
mbito do Grupo MAPAZ, se analisam dados do censo de 2001 referentes ao estado de Amazonas (FREITES, 2005; 2007). Na elaborao
deste texto no se teve acesso ao censo indgena realizado paralelamente ao censo geral. As informaes se referem, portanto, somente
populao no-indgena.
Incluindo a populao indgena.
Incluindo 70 venezuelanos nascidos no exterior e 863 naturalizados. No se inclui a populao indgena.

23

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Os estrangeiros residentes no estado do Amazonas no momento do censo eram originrios de mais de


40 pases, mas se destacam os nascidos na Colmbia (68,45%) e no Brasil (6,15%) (Tabela 8). Sobressaem
tambm os srios, e dos pases amaznicos (peruanos (62), equatorianos (40) e bolivianos (10)), mas no
apareceu ningum do Suriname ou da Guiana Francesa e somente dois da Guiana. Nota-se certa presena de
pessoas nascidas na Repblica Dominicana (35) e em Cuba (11). Isto se explica pelos laos histricos da
Venezuela com esses pases caribenhos de fala espanhola. Aps desses pases surgem outros pases da Amrica
do Sul, Espanha, Itlia e Estados Unidos.
importante destacar que a imigrao de colombianos no pas segue o padro nacional. Contudo h
uma menor presena deles durante o primeiro ciclo migratrio nas dcadas de 1950 e 1960 (Figura 2).
A migrao de colombianos para Venezuela histrica, atrados pelos altos salrios, estabilidade econmica e
valorizao da moeda, relaes comerciais entre os dois pases, proximidade, e facilidade da lngua. Ultimamente
a queda do valor da moeda e os acontecimentos polticos nesse pas, tm diminudo a atrao migratria em
nvel nacional, mas no caso da Colmbia os efeitos da luta contra o terrorismo e o plano Colmbia, expulsaram
um grande nmero de colombianos, alguns deles para a Amaznia venezuelana, o que tem mantido em alta a
migrao para esse territrio (Figuras 3 e 4).
No Amazonas os migrantes, no total, se localizam principalmente nos municpios de Atures (capital do
estado) e Atabapo, fronteirios com Colmbia. Os colombianos se concentram, majoritariamente, nesses e
outros municpios fronteirios (Autana e Moroa) e os brasileiros, alm da capital do estado, nos municpios
fronteirios de Rio Negro e Manipiare. Os demais estrangeiros se localizam quase na totalidade na capital do
estado e em Atabapo (Tabela 9, Mapa 1).

Figura 1 - Populao de Venezueala nascida no exterior, por


ano de chegada, 2001

Figura 3 - Populao do Amazonas nascida no exterior por


ano de chegada, 2001

Fonte: INE, Censo 2001. Elaborao prpria.

Fonte: INE, Censo 2001. Elaborao prpria.

Figura 2 - Populao de Venezuela nascida na Colmbia,


por ano de chegada, 2001

Figura 4 - Populao do Amazonas nascida na Colmbia,


por ano de chegada, 2001

Fonte: INE, Censo 2001. Elaborao prpria.

Fonte: INE, Censo 2001. Elaborao prpria.

24

Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Tabela 8 - Estado Amazonas (Venezuela): Populao nascida no exterior por pas de nascimento, 2001*
Pas de Nascimento

Absoluto

Colmbia

% Acumulado

1.536

68,45

68,45

Brasil

138

6,15

74,60

Sria

70

3,12

77,72

Peru

62

2,76

80,48

Espanha

56

2,49

82,97

Chile

52

2,32

85,29

Itlia

43

1,92

87,21

Estados Unidos

42

1,87

89,08

Equador

40

1,78

90,86

Repblica Dominicana

35

1,56

92,42

Lbano

24

1,07

93,49

Uruguai

20

0,89

94,38

Portugal

20

0,89

95,27

Cuba

11

0,49

95,76

Argentina

11

0,49

96,25

Bolvia

10

0,44

96,69

Canad

0,27

96,96

Alemanha

0,22

97,18

Bahamas

0,18

97,36

Coria do Sul

0,18

97,54

China

0,13

97,67

Costa Rica

0,09

97,76

Mxico

0,09

97,85

Panam

0,09

97,94

Guiana

0,09

98,03

Hungria

0,09

98,12

Pases Baixos

0,09

98,21

Hong Kong

0,09

98,30

Outros pases

12

0,54

98,84

Sem declarao

26

1,16

100,00

2.244

100,00

Total

Fonte: INE, Censo 2001. Tabulao prpria.


* Incluindo 70 venezuelanos nascidos no exterior e 863 naturalizados. No se inclui a populao indgena.

Tabela 9 -

Populao do estado do Amazonas (Venezuela) nascida no exterior por pas de nascimento e municpio de
residncia, 2001

Pais de
nascimento

Municpios de residncia
Alto Orinoco

Atabapo

Atures

Autana

Total

Maroa

Manapiare

Rio Negro

Colmbia

66

1406

17

23

11

1536

Brasil

87

12

22

138

Outros pases

27

512

560

12

102

2005

21

33

29

32

2234

Total

Fonte: INE, Censo 2001. Tabulao prpria.

25

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Mapa 1 - Municpios do estado do Amazonas, 2001.


Fonte: Instituto Nacional de Estadstica de Venezuela. XIII Censo General de Poblacin y Vivienda: Primeros Resultados. Caracas: INE, 2001, p. 9

Mapa 2 - Estados da Venezuela, 2001.


Fonte: Instituto Nacional de Estadstica de Venezuela. XIII Censo General de Poblacin y Vivienda: Primeros Resultados. Caracas: INE, 2001, p. 3

26

Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

A migrao internacional para o Amazonas aumentou consideravelmente nos ltimos dez anos,
especialmente de colombianos, o que fortalece o argumento de que muitos desses colombianos so desplazados
do conflito armado (Tabela 10). Se considerarmos os pases e os estados venezuelanos de residncia cinco
antes do censo (1996), verifica-se que poucos migrantes fizeram parada intermediria em outros estados da
Venezuela; nesse ano, 73,08% moravam no prprio estado do Amazonas (Tabela 11). Percebe-se, entretanto,
que alm do Amazonas, aqueles estados fronteirios com o prprio estado (Bolvar), mas especialmente Apure
e Tchira, fronteirios com a Colmbia, alm do Distrito Federal e estados prximos, foram os mais representativos
como residncias em 1996 (Mapa 2).
Pode-se pensar que esses estados fronteirios serviriam de parada intermediria de colombianos e,
efetivamente, a grande maioria dos colombianos que fizeram parada em Venezuela o fizeram nos estados
fronteirios, no estado Bolvar, ou na capital do pas e estados prximos dela. Contudo parece ser que a maioria
veio diretamente (Tabela 12).
Essas consideraes permitem concluir que os padres migratrios internacionais no pas esto mudando.
Os efeitos da crise econmica e as mudanas polticas por que passa a Venezuela se fazem sentir nos movimentos
migratrios internacionais. Os fluxos imigratrios em geral perderam fora a partir da dcada dos 1980 e alguns
analistas consideram que o pas segue atualmente a mesma tendncia dos demais pases andinos (exceto Chile)
de alta emigrao (PELLEGRINO, 2003). Contudo o fluxo de colombianos para a Venezuela aparentemente
se mantm, embora por causas de segurana no pas de origem, e este processo afeta diretamente os processos
migratrios na Amaznia venezuelana. Nesse sentido, significativo que 38,46% dos estrangeiros residentes
no estado do Amazonas sejam naturalizados, sendo 63,04% deles colombianos, o que representa 31,42% da
populao das pessoas nascidas na Colmbia residindo nesse estado, conforme o censo.

Tabela 10 - Populao do estado do Amazonas nascida no exterior, por perodo de chegada, 2001.
Perodo de chegada
Pas de nascimento

Antes de 1970

1971-1980

1981-1990

218

389

247

404

1258

Brasil

53

23

12

16

104

Outros pases

98

161

104

123

486

369

573

363

543

1848

Colmbia

Total
Fonte: INE, Censo 2001. Tabulao prpria.

27

1991-2001

Total

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 11 - Populao estrangeira no estado do Amazonas, por pas ou estado de residncia em 1996*
Pas ou ESTADO de residncia em 1996

% Acumulado

1.640

73,08

73,08

Colmbia

268

11,94

85,02

BOLIVAR

52

2,32

87,34

DISTRITO FEDERAL

31

1,38

88,72

ARAGUA

19

0,85

89,57

APURE

18

0,80

90,37

TCHIRA

17

0,76

91,13

Estados Unidos

16

0,71

91,84

CARABOBO

14

0,62

92,47

Sria

13

0,58

93,04

Brasil

12

0,53

93,58

AMAZONAS

Absoluto

Cuba

0,31

93,89

MRIDA

0,22

94,11

MIRANDA

0,22

94,34

NUEVA ESPARTA

0,22

94,56

ANZOTEGUI

0,18

94,74

GURICO

0,18

94,92

YARACUY

0,18

95,09

Equador

0,18

95,27

Peru

0,18

95,45

Canad

0,18

95,63

Espanha

0,18

95,81

BARINAS

0,13

95,94

LARA

0,13

96,07

ZLIA

0,13

96,21

VARGAS

0,13

96,34

Lesoto

0,13

96,48

Repblica Dominicana

0,09

96,56

Mxico

0,09

96,65

Bolvia

0,09

96,74

Lbano

0,09

96,83

OUTROS ESTADOS

0,13

96,96

Outros pases

0,27

97,20

Sem declarao

62

2,76

100,00

2.244

100,00

TOTAL

Fonte: INE, Censo 2001. Tabulao prpria.


Incluindo 70 venezuelanos nascidos no exterior e 863 naturalizados. No se inclui a populao indgena.

28

Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Tabela 12 - Pessoas nascidas na Colmbia residindo no estado do Amazonas (Venezuela) por pas ou estado de
residncia, em 1996.
Pas ou ESTADO de residncia em 1996

Absoluto

% Acumulado

1.120

72,92

72,92

Colmbia

257

16,73

89,65

BOLIVAR

29

1,89

91,54

TCHIRA

17

1,11

92,65

APURE

15

0,98

93,62

CARABOBO

11

0,72

94,34

ARAGUA

10

0,65

94,99

DISTRITO FEDERAL

0,39

95,38

MRIDA

0,26

95,64

MIRANDA

0,20

95,84

NUEVA ESPARTA

0,20

96,03

ANZOTEGUI

0,13

96,16

LARA

0,13

96,29

OUTROS ESTADOS

0,46

96.75

Outros pases

0,20

96,94

Sem declarao

47

3,06

100,00

1.536

100,00

AMAZONAS

TOTAL
Fonte: INE, Censo 2001. Tabulao prpria.

BRASIL18
O Brasil exerce influncia sobre os demais pases amaznicos, inclusive nas Guianas, onde se concentra
grande nmero de brasileiros vinculados explorao de ouro. A maioria de migrantes na Amaznia brasileira
procede dos pases amaznicos fronteirios e apresenta padres de localizao caractersticos de cada pas.
A Amaznia Legal brasileira integra os estados de Acre, Rondnia, Mato Grosso, Amazonas, Roraima,
Amap, Tocantins e Maranho19 e ocupa 59% do territrio nacional. De acordo com o censo de 2000 a
Amaznia Legal brasileira alberga 21 milhes de pessoas (14% do pas), sendo 29.741 estrangeiros, originrios
principalmente de Bolvia, Peru, Japo, Portugal e Paraguai. Esses pases de nascimento revelam correntes
migratrias antigas como as dos japoneses, dos portugueses e dos italianos. Esse padro sofre grandes
modificaes quando se considera o pas ou estado brasileiro de residncia cinco anos antes do censo (1995).
Desaparecem das primeiras colocaes Japo, Portugal e Itlia e emergem em seu lugar os pases amaznicos
e dentro do pas nota-se uma mobilidade entre os estados da prpria Amaznia Legal. O que essa mudana
indica que a mobilidade entre pases amaznicos recente, e que, internamente, a mobilidade internacional
acompanha o aumento da migrao intrarregional. Os dados revelam tambm que os migrantes provenientes
de outros pases no quinqunio 1995-2000 so em sua maioria naturais desses mesmos pases: Peru (98,5% so
naturais do Peru), Bolvia (95,4%), Colmbia (90,9%), Paraguai (98,9%), Venezuela (83,7%), Guiana (96,7%)
e Estados Unidos (87,3%).

18

Sntese extrada do estudo de Do Carmo e Jakob, nesta coletnea.

19

No caso do Maranho, mesmo que a definio da Amaznia Legal determine que faz parte somente a parte do estado a oeste do Meridiano
44, para facilitar a agregao de dados se considerou todo o estado. Esse procedimento no altera os resultados da anlise.

29

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Outra caracterstica da migrao internacional na Amaznia brasileira a distribuio espacial dos


migrantes conforme a sua origem. Os migrantes provenientes do Peru se agrupam principalmente nos municpios
ao longo da fronteira com esse pas e nos maiores centros urbanos da regio; os bolivianos ocupam quase que
exclusivamente municpios fronteirios de Acre, Rondnia e Mato Grosso; e os colombianos se situam em
Tabatinga, cidade gmea de Letcia, e em Manaus. Outros estudos revelam que os migrantes procedentes de
Venezuela e Guiana situam-se principalmente em Roraima e os do Suriname e Guiana Francesa em Amap e
Par (LOBO et. al., 2005). Finalmente, os migrantes com origem no Paraguai (que no pas amaznico) se
localizam principalmente nos estados do Mato Grosso e Rondnia em municpios com alta concentrao de
populao rural.
Com referncia idade, os migrantes mais jovens so os paraguaios. Essa composio etria permite
aos autores levantar a hiptese de que a imigrao de paraguaios na Amaznia brasileira poderia ser constituda
fundamentalmente de crianas e adolescentes nascidos no Paraguai, filhos de pais brasileiros, que retornaram
ao Brasil. A alta porcentagem de imigrantes residentes no Paraguai em 1995 e nativos desse pas reforam
ainda mais essa hiptese. A elevada presena de brasileiros em reas agrcolas paraguaias ao longo da fronteira
e os constantes conflitos com populaes locais que essa presena tem gerado podem ter causado o retorno de
famlias brasileiras, procurando reas da fronteira agrcola no lado brasileiro.
O estudo revela que a migrao internacional na Amaznia brasileira passa por mudanas importantes
no que se refere a seus padres de origem, de distribuio e de seletividade. As melhorias dos transportes e
condies de comunicao, os acordos bilaterais, os planos de cooperao internacional como os da Organizao
do Tratado de Cooperao Amaznica, e de integrao fsica como a Iniciativa de Integrao da Infra-estrutura
Regional Sul-Americana (IIRSA) podero acelerar este processo com desdobramentos significativos para o
desenvolvimento da Amaznia brasileira e da Amaznia dos demais pases.

MIGRAO TRANSFRONTEIRIA
A migrao transfronteiria ocorre ao longo da fronteira brasileira com nuances particulares na fronteira
com cada pas, mas o fenmeno esta presente tambm nas fronteiras da Colmbia com o Equador e o Peru e
deste pas com a Bolvia ou entre as guianas.
Melhoria das vias de acesso, iniciativas de integrao regional, acordos diplomticos bilaterais e precria
fiscalizao so alguns dos fatores que fortalecem a migrao transfronteiria. Esse processo pode envolver
tanto mudanas longas ou permanentes, mobilidade frequente de pessoas que se dirigem a outro pas apenas
para trabalhar ou utilizar-se de melhores servios; ou mudana de residncia com constantes movimentos de
ida e vinda ao pas de origem.
No caso das fronteiras da Pan-Amaznia, como se apontou acima, os movimentos se do de diversas
formas, incluindo o prolongamento de processos migratrios internos, a presena irregular de garimpeiros
brasileiros nas Guianas, e as rotas do narcotrfico, mas tambm nichos de trabalho como os analisados por
France Rodrigues (nesta coletnea) na trplice fronteira de Brasil, Venezuela e Guiana.
Nesse contexto, como argumentam Patarra e Baeninger (2006, p. 99):
espaos geogrficos contguos, o que chamamos de fronteiras transnacionais, vo
constituindo pontos particularmente vulnerveis aos efeitos perversos da globalizao e dos
acordos comerciais sobre as condies de vida de grupos sociais envolvidos. Onde
anteriormente observava-se a extenso de questes agrrias no resolvidas, hoje observa-se
uma crescente vulnerabilidade, com maior insegurana em face dos efeitos paralelos das
rotas do narcotrfico, do contrabando e dos procedimentos ilcitos de lavagem de dinheiro e
outras modalidades de corrupo que a encontram seu nicho de ao.

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Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Os textos de Pinto e Rodrigues includos nesta coletnea analisam processos de mobilidade transfronteiria
e condies de vida das pessoas envolvidas. France Rodrigues estuda a fronteira roraimense com Venezuela e
Guiana, detalhando os intercmbios econmicos entre os trs pases e abordando questes sociais resultantes
desses movimentos como o empoderamento das mulheres e os conflitos de identidades. Manoel Pinto, por sua
vez, analisa um quadro dramtico da situao de brasileiros trabalhando em condio ilegal na Guiana Francesa,
apresentando as rotas mais frequentes seguidas pelos brasileiros, a rudeza das autoridades francesas face a
esse fenmeno, os riscos que assumem os migrantes e os retornos compensadores ou no da aventura que
significa penetrar e trabalhar ilegalmente nesse territrio francs. Mas o tema abordado tambm nos demais
textos. Na Guiana e no Suriname garimpeiros brasileiros tm desenvolvido estratgias migratrias que lhes
permitem circular entre o Brasil e os lugares de explorao do ouro, assim como entre os garimpos das prprias
Guianas conforme so mais ou menos rgidos os controles das fronteiras. Fernand (nesta coletnea), por exemplo,
documenta casos de garimpeiros brasileiros no Suriname expulsos pelas autoridades da Guiana Francesa, e
Corbin (nesta coletnea) encontrou brasileiros na Guiana rumo a garimpos do Suriname.

HISTRIAS DE MIGRAO INTERNACIONAL NA AMAZNIA BRASILEIRA


A Amaznia brasileira acompanhou o perodo das grandes migraes do fim do sculo XIX e primeiras
dcadas do sculo XX. O fluxo internacional de migrantes para o Brasil se robustece a partir de 1870 e,
sobretudo, aps a abolio da escravatura em 1888, como resultado de diversas transformaes socioeconmicas
e demogrficas da Europa, da expanso do capitalismo, e de polticas estatais do Brasil para atrair europeus
para suprir a escassez de mo-de-obra deixada pela libertao dos escravos, principalmente na agricultura, e
com isso construir uma civilizao nos moldes europeus seguindo a ideologia eugenista da poca. Os imigrantes
procediam essencialmente de Portugal, Itlia, Espanha, Alemanha e Japo, estes ltimos aps 1900.
Os censos de 1872 a 1950, como constata Emmi (2008, p. 80), deixam ver que os estrangeiros, embora
se tenham concentrado no centro-sul do pas, espalharam-se por todo o pas com maior ou menor intensidade
e em tempos diferentes. Para a Amaznia se dirigiram principalmente portugueses, italianos, espanhis, e
sirio-libaneses, atrados pela economia da borracha, e na dcada de 1930 japoneses, por outras razes; mas
tambm havia, na poca da borracha, ingleses, franceses, norte-americanos, e de muitas outras regies e
pases. Mas ao contrrio do que geralmente se pensa, a imigrao internacional para a Amaznia se manteve
aps a decadncia da economia da borracha, sendo que foram os estrangeiros, especialmente comerciantes,
pequenos industriais e trabalhadores em geral, os grandes responsveis por sustentar a economia nos anos
imediatos aps da derrocada da economia da extrao do ltex. Esses novos migrantes, junto com aqueles que
permaneceram, instalaram pequenas fbricas e estabelecimentos comerciais para abastecer o mercado local
substituindo produtos que no mais podiam ser importados do mercado europeu (EMMI, nesta coletnea).
O censo de 1920, quando a economia da borracha estava em plena decadncia, registra no Par 2,25%
e no Amazonas 4,66% de estrangeiros em relao populao total (983.507 e 363.166, respectivamente).
Aps da Segunda Guerra Mundial os padres das migraes internacionais da regio comeam a transformarse acompanhado o que acontece no pas.
No caso da Amaznia, e mais especificamente no Par, apesar dos esforos dos governos da provncia
no perodo da borracha para estabelecer colnias agrcolas com mo-de-obra europeia, os projetos no
prosperaram e a migrao internacional se deu principalmente de forma espontnea e concentrou-se
majoritariamente nas cidades.
Os trs casos includos nesta coletnea resgatam as histrias da migrao de italianos e portugueses
durante o perodo ureo da borracha, e de japoneses.

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

Marlia Emmi20 expe como se deu o processo da migrao da Itlia para a Amaznia e destaca a sua
contribuio ao processo de desenvolvimento regional.
Alm da vinda de religiosos, arquitetos, pintores, msicos e outros artistas, cuja presena deixou marcas
em hospitais, escolas e monumentos, o grosso da imigrao de italianos que se dirigiram Amaznia percorreram
diversas trajetrias conseguindo aqui se integrar economia e sociedade. A imigrao italiana na Amaznia
apresenta dois segmentos contemporneos (ultimas duas dcadas do Sculo XIX), porm por razes e objetivos
diferentes: (1) a imigrao subsidiada dirigida para as colnias agrcolas e, (2) a imigrao espontnea dirigida
s cidades.
A tentativa de estabelecer quatro colnias agrcolas no Par com mo-de-obra italiana (Benevides,
Anita Garibaldi, Outeiro e Ianatema) estava inserida dentro do projeto de colonizao do Imprio e primeiros
anos da Repblica, para suprir a escassez de mo-de-obra que produziu a abolio da escravatura. Essas
iniciativas foram efmeras, e consideradas fracassadas; mas mesmo assim sua contribuio notada at hoje.
Paralelamente a essa imigrao existiu outro segmento de italianos constitudo fundamentalmente de
famlias que migraram de forma espontnea e que se dirigiram para as cidades amaznicas e aqui se fixaram.
Vieram da Itlia setentrional, das regies do Veneto, Lombardia, Emilia Romagna, Piemonte e Ligria; da Itlia
central, da regio do Lazio e da Toscana, e da Itlia insular, da regio da Siclia. diferena da grande
migrao que se dirigiu ao Sul do pas constituda majoritariamente por pobres e analfabetos, e cujo deslocamento
era subsidiado pelo Estado, o segmento que se dirigiu para as cidades amaznicas era formado principalmente
por pequenos proprietrios e artesos que traziam pequenas economias e possuam habilidades especficas
(sapateiros, funileiros, ourives, pintores) e algum grau de instruo.
Aqui no se identificaram famlias de imigrantes italianos possuidoras de grandes fortunas, embora seus
negcios tenham prosperado e perdurado por vrias geraes e tenham ocupado posies de destaque na vida
profissional, artstica e poltica que repercutem at hoje.
Edilza Fontes21 discute a imigrao portuguesa, o mercado de trabalho, e a formao da classe operria
de Belm, na virada do sculo XIX para o sculo XX. um estudo sobre imigrantes portugueses pobres,
trabalhadores de pequenos estabelecimentos na poca urea da economia da borracha, moradores duma cidade
onde os bancos, as casas aviadoras e as empresas vinculadas prestao de servios urbanos demandavam
um mercado de trabalho que se formou na base da fora de trabalhadores vindos de diversas partes do mundo.
O estudo se baseia em intensa pesquisa de fontes primrias incluindo o acervo de registros de portugueses
do Consulado de Belm na poca, jornais e arquivos de diversa natureza.
A imigrao portuguesa no Brasil na virada do sculo XIX para o sculo XX foi a mais numerosa. Em
1890, estimam-se entre 150.000 e 200.000 imigrantes portugueses no Brasil. Aqui os portugueses se espalharam
por diversas regies do pas. A imigrao portuguesa para a Amaznia no teve a mesma amplitude que aquela
que se dirigiu para o Rio de Janeiro ou So Paulo, mas no foi desprezvel do ponto de vista da sua importncia
e contribuio economia da regio.
Os migrantes para o Par eram originrios principalmente das Provncias de Douro, Minho, Beira Alta,
e Beira Baixa. A maioria partia de Lisboa, Leixes, e Porto e poucos paravam no Rio de Janeiro e So Paulo
antes de chegar ao Par. Em Belm estabeleciam redes de convivncia, vizinhana e ajuda mtua e eram
preferidos em ocupaes como caixeiros, padeiros, leiteiros ou aguadeiros e as portuguesas como amas-deleite. Eles se concentravam nos bairros do Comrcio, Cidade Velha e Campina e muitos moravam nos mesmos
lugares de trabalho.
20

Sntese extrada de Emmi, nesta coletnea.

21

Sntese extrada de Fontes, nesta coletnea.

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Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Era uma migrao constituda principalmente de homens solteiros que migraram sozinhos e muitos
sabiam ler e escrever, demonstrando sua aptido com um trabalho urbano. O mercado de trabalho em Belm
era perpassado por relaes de gnero e de raa. Para as mulheres, o mercado de trabalho fora do lar era
baseado nos servios de casa.
O estudo documenta detalhadamente o envolvimento de portugueses na luta por melhores salrios, na
organizao de sociedades beneficentes, ou na origem dos sindicatos em Belm. um contato com o passado,
com o quotidiano dos imigrantes portugueses em Belm, de suas relaes e lutas.
Finalmente Alfredo Homma22 resgata a histria da imigrao japonesa na Amaznia e sua contribuio
principalmente para o desenvolvimento agrcola. A migrao japonesa para a Amaznia se deu mais tardiamente
e apresenta caractersticas prprias. Est vinculada principalmente a atividades agrcolas embora seu impacto
seja visto hoje praticamente em todos os setores da economia, da cultura e da sociedade.
A imigrao japonesa na Amaznia foi iniciada duas dcadas depois da vinda dos primeiros imigrantes
do Kasato Maru em 1908, chegando ao Par (Tom-A) em 1929 e ao Amazonas em 1929 (Maus) e 1930
(Parintins).
A entrada de migrantes japoneses no Brasil foi para trabalhar nas lavouras de caf, sobretudo no
estado de So Paulo. No Brasil entraram aproximadamente 188 mil japoneses antes da Segunda Guerra Mundial
e 62 mil aps o trmino do conflito e na Amaznia, ocorreu o inverso, entraram 3 mil antes da Guerra e 7 mil
depois.
O sucesso da colonizao japonesa, segundo Alfredo Homma, decorreu da introduo de recursos da
biodiversidade exgena, a qual era normal na poca, cujas tcnicas de cultivo e beneficiamento introduzidas
pelos migrantes japoneses foram aprendidas rapidamente pelos caboclos da Amaznia. Hoje o desenvolvimento
agrcola induzido pelos descendentes de japoneses est baseado no aproveitamento da biodiversidade local,
principalmente de frutas, associado com plantas exticas introduzidas no passado, e outras mais recentes, e do
aproveitamento de reas desmatadas.
A imigrao de japoneses para o Brasil gerou tambm uma migrao de retorno de seus descendentes,
bastante divulgada em diversos meios. Ainda segundo o autor, at antes da ecloso da crise de 2008, trabalhavam
no Japo cerca de 330 mil descendentes de japoneses, nmero superior ao contingente que imigrou para o
Brasil. Este contingente provocou importante influncia cultural brasileira no Japo.

CONCLUSES
A regio da Amrica Latina e Caribe se destaca hoje como a grande fornecedora de capital humano
em nvel mundial (MARTINE, 2005). Nos cinco sculos de histria desde a chegada de Colombo, argumenta
Pellegrino (2003, p. 11), esta regio passou por quatro grandes etapas migratrias. A primeira, da conquista
independncia, caracterizou-se pela ocupao do territrio pela populao que vinha dos pases colonizadores
e pela populao escrava africana. A segunda correspondeu poca das grandes migraes europeias para o
Novo Mundo durante a segunda metade do sculo XIX e princpios do sculo XX, quando a regio recebeu
grande quantidade de pessoas desse continente. A terceira, de 1930 a 1960, apresentou retrao dos fluxos
internacionais tradicionais e aumento das migraes internas para as grandes cidades e a migrao internacional
adquiriu um carter regional e fronteirio. A quarta fase, ou contempornea, se inicia nas ltimas dcadas do
sculo XX, com o aumento constante da emigrao tornando negativos os saldos migratrios de muitos pases.

22

Sntese extrada de Homma, nesta coletnea.

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

A pergunta que surge , e a prxima etapa? O Instituto das Migraes Internacionais da Universidade
de Oxford tenta uma previso (IMI, 2006, p. 13):
O declnio mundial das taxas de natalidade poder vir a colocar em questo a hiptese de
existncia de um viveiro inesgotvel de migrantes laborais, prontos a deslocar-se para os
pases industrializados, com vista a prover as necessidades econmicas. medida que os
pases forem avanando na transio demogrfica, as suas taxas de dependncia aumentaro
nos prximos decnios. A mdio e longo prazos, uma concorrncia acrescida no acesso a
mo-de-obra poder transformar radicalmente as migraes mundiais e as respostas polticas
de maneira dificilmente imaginvel. Por exemplo, a fraca taxa de natalidade da China, novo
gigante industrializado, poderia criar um dficit de mo-de-obra importante, e, a mais longo
prazo, dficits similares poderiam emergir em outras regies clssicas de emigrao como o
Norte da frica e a Amrica Latina, onde as taxas de natalidade tiveram um rpido decrscimo.

Os documentos apresentados nesta coletnea do indicaes de que o processo migratrio internacional


na Amaznia passou pelas etapas identificadas por Pellegrino (2003), com nuances especficas em cada pas.
So ainda indcios que merecem aprofundamento, mas que do a oportunidade de refletir sobre a questo e
analisar a migrao no como um problema a ser resolvido, mas sim como um fenmeno a ser gerido.
Os documentos deixam transparecer que a migrao traz uma srie de prejuzos para os pases e os
atores envolvidos, mas tambm uma srie de benefcios, que no balano final podem pesar mais que os prejuzos,
como bem o aponta Martine (2005). Tratar a migrao como um sistema complexo que no se reduz simplesmente
a migrantes, pases de origem e destino ou fatores de atrao e repulso, demanda novas interpretaes onde
todas as dimenses sejam contempladas. E esse sistema adquire contornos especficos conforme a histria, o
ambiente, e a escala onde ele ocorre. Na Amaznia os padres e as tendncias discutidas aqui se tornaro mais
dinmicas e complexas no andamento de polticas de desenvolvimento na busca da integrao regional e
econmica. Aceitar a migrao internacional como um fenmeno necessrio e inevitvel do processo de
globalizao requer uma melhor gesto e no somente medidas de controle (HILY, 2003). Na previso da
CEPAL (2002, p. 267):
Em matria de polticas pblicas sobre migrao, a globalizao tornar cada vez mais necessrio
o trnsito do controle migratrio para a gesto migratria num sentido amplo, o que no
significa que os Estados abandonem sua atribuio de regulamentar a entrada de estrangeiros
e acautelar suas condies de radicao, mas que aceitem formular polticas razoveis de
admisso, que contemplem a permanncia, o retorno, a reunificao familiar, a revinculao, o
trnsito fronteirio e o traslado de indivduos a outros pases.

O que foi feito aqui foi apresentar ao debate a complexidade do fenmeno da migrao internacional
na Amaznia em suas diversas dimenses. a ponta do iceberg, a radiografia ainda incompleta que se falou no
incio. Perguntas foram formuladas que orientaro o caminho para novas iniciativas de pesquisa.
Os censos tm ainda muito mais a mostrar em questes relacionadas seletividade migratria, mobilidade
intra-amaznica, migrao de retorno, tanto interna como internacional, e mudanas de padres ao longo dos
anos, entre outros assuntos. Novos quesitos como aqueles referentes a membros de domiclio residentes no
exterior, j includos nos censos do Equador, do Peru e da Colmbia, sero correntes e melhorados nas prximas
rodadas dos censos, convidando os pesquisadores a realizarem novas descobertas. O Peru e a Venezuela
realizaram censos especficos da populao indgena. Essas informaes so crucias para Amaznia.
Considerando a dimenso que tomou a emigrao internacional, alguns pases tm desenvolvido
programas especiais para estudar esse fenmeno em busca de uma melhor gesto ao invs de pr nfase
somente no controle. o caso dos trabalhos que vm sendo realizados no Peru (INEI, 2007; 2008) e no
Equador (GALLARDO, et. al., nesta coletnea), e nesse contexto, como tornar mais eficiente a integrao das
remessas economia nacional. Precisa-se ver como se comporta a Amaznia nesses processos.
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Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

A sndrome do brain drain que tanto assola a Guiana e o Suriname, mas que uma realidade comum
aos pases em desenvolvimento e que se tem aprofundado como consequncia da globalizao, outro assunto
que merece ateno especial na Amaznia luz de novos debates e propostas. Para alguns a extremada nfase
no lado negativo da problemtica da fuga de crebros ou de capital humano tem obscurecido possveis benefcios
e gerado aes que tm produzido poucos resultados, sugerindo uma virada de foco da anlise de drenagem de
crebros para circulao de crebros (PELLEGRINO, 2003, p. 26), tomando vantagem de redes de dispora,
intercmbios acadmicos, programas de professores, pesquisadores e profissionais visitantes recorrentes e de
remessas de conhecimento e outras formas de fortalecimento das capacidades em pases em desenvolvimento,
que o prprio processo de migrao internacional tende a fortalecer.
Enquanto as brutais desigualdades mundiais se mantenham, as regies e os pases menos favorecidos
continuaro perdendo seu melhor capital humano. A globalizao, como afirma Martine (2005, p 3), dispensa
fronteiras, muda parmetros diariamente, ostenta luxos, esbanja informaes, estimula consumos, gera sonhos
e, finalmente, cria expectativas de vida melhor. Da a exploso migratria do Sul para o Norte. A pergunta que
emerge para o caso da Amaznia se a sndrome do brain drain um problema isolado da Guina e do
Suriname ou se afeta tambm o resto da regio e em que dimenses, e nesse sentido, que medidas de cooperao
intra-amaznica seriam necessrias para mitigar o problema. Organismos como a Organizao do Tratado de
Cooperao Amaznica (OTCA), a Associao de Universidades Amaznicas (UNAMAZ), e a cpula de
chefes de estado e de governo da Amrica do Sul devero jogar papel protagonista neste assunto.
Literatura recente demonstra que a imigrao internacional para a Amaznia brasileira continuou aps
a queda da economia da borracha trazendo luz a importante contribuio dos estrangeiros no comrcio, na
indstria, na cultura e noutros setores durante esse perodo. Tais evidncias merecem pesquisas mais aprofundadas
ao mesmo tempo de comparar se esse fenmeno exclusivo da Amaznia brasileira ou se ele se repete nos
demais pases.
A participao da mulher em fluxos de migraes internacionais cada vez mais reconhecida
(MARTINE, 2005), o que tem levado a redefinir relaes de gnero e ao empoderamento das mulheres,
migrantes e ficantes. Essas relaes ficam evidentes no estudo de Rodrigues (nesta coletnea). um tema
que merece maiores aprofundamentos.
Finalmente, a migrao internacional contempornea vem acompanhada de processos ilcitos que
precisam ser mais bem conhecidos e tratados. A Amaznia no pode ficar ausente desses debates.

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

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Migrao: abordagens tericas

Aurlia H. Castiglioni

MIGRAO: ABORDAGENS TERICAS

Aurlia H. Castiglioni1

INTRODUO
A migrao sempre fez parte das vidas das populaes. A deciso de migrar, que implica trocar o
ambiente familiar e social por uma situao muitas vezes desconhecida, movida por forte motivao, que
traduz a insatisfao do indivduo com sua situao na regio de origem como tambm seu desejo de encontrar
uma nova terra, na qual todas as suas aspiraes sero concretizadas.
A migrao um processo complexo em suas caractersticas, mensurao, causas e efeitos. O estudo
da migrao relevante no s para a compreenso dos seus determinantes polticos, sociais e econmicos,
como tambm para o conhecimento dos efeitos que ocorrem em vrias esferas: o processo afeta a vida e o
comportamento dos migrantes, suas famlias e suas redes parentais e comunitrias, e, em termos da estrutura
da sociedade, por seu carter bilateral, a migrao provoca modificaes na distribuio, na dinmica e na
composio da populao, interferindo na vida econmica, poltica e social das comunidades de partida e de
chegada dos migrantes. O estudo da migrao representa um grande desafio, e somente pesquisas especficas
permitem apreender esse componente em uma dimenso mais ampla.

DIFICULDADES DO ESTUDO
Nos ltimos tempos, uma literatura abundante tem focalizado as mltiplas dimenses da migrao.
Os resultados desses estudos colocam em evidncia a dificuldade de construo de uma teoria geral para
medir, explicar e prever a mobilidade espacial. Ravenstein (1889, p. 241), em seu trabalho precursor sobre as
leis da migrao, abordou essa problemtica, advertindo que [...] as leis da populao, e as leis econmicas
no tm, em geral, o rigor das leis fsicas [...].
O processo de teorizao da migrao caracterizado por uma grande heterogeneidade de enfoques, e
nenhuma teoria completa foi ainda validada. A dificuldade de integrar os conhecimentos acumulados qualificada
pelos autores como impasse, paradoxo, crise (SIMMONS, 1987; ZELINSKY, 1980). Para Simmons
(1987), a teoria da migrao no constitui um conjunto coerente de reflexes, as diferentes teorias para predies
e interpretaes da migrao so, muitas vezes, discordantes, concorrentes ou divergentes.

Demgrafa. Professora da Universidade Federal do Esprito Santo. E-mail: aureliacastiglioni@gmail.com

39

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Vrios fatores contribuem para dificultar a apreenso e a explicao da migrao:


a) a prpria definio do tema , em geral, restringida por problemas conceituais e tcnicos (NATIONS
UNIES, 1971). Se os fenmenos demogrficos que caracterizam o crescimento natural, mesmo com
definies concretas, apresentam problemas de conceituao e medida, o que no se dizer da dinmica
migratria, impossvel de ser razoavelmente apreendida em muitos dos pases do mundo, devido
multiplicidade de conceitos e critrios a sua base? Com efeito, a definio da migrao varia segundo os
objetivos do estudo e at mesmo segundo a percepo do fenmeno (CUNHA; PATARRA, 1987). O
estudo emprico da migrao requer a preciso de certos critrios, que, se, por um lado, facilitam a
operacionalizao da definio, por outro, impem certas restries.
b) Um dos maiores limites para o estudo e a compreenso desse componente , certamente, a dificuldade de
obteno de dados adequados para testar as teorias formuladas e produzir indicadores (GOLDSTEIN,
1980; MARTINE, 1980). A medida da intensidade da migrao difcil mesmo para os pases que dispem
de estatsticas mais precisas.
Para a medida dos movimentos internacionais, os pases de chegada tentam levantar as imigraes, para
controlar e, frequentemente, limitar as entradas. Mas esses dados so imprecisos, uma vez que no
possvel apreender a imigrao clandestina e h uma dificuldade crescente em distinguir as entradas definitivas
das entradas temporrias.
Para as migraes internas, existem dois tipos principais de fontes: as declaraes das mudanas de domiclio
e o recenseamento. No Brasil, no existe nenhum registro obrigatrio para mudana de residncia, nem no
local de origem, nem na destinao. Por outro lado, as informaes produzidas pelo censo sobre a migrao
possibilitam uma medida parcial, que no revela a verdadeira intensidade da mobilidade, muito mais complexa
que a dos outros componentes do crescimento. A mortalidade um evento no-renovvel e ocorre,
necessariamente, uma vez para cada indivduo; a fecundidade renovvel e restrita s mulheres em idade
de procriao; a migrao, no entanto, pode ser realizada em qualquer idade, para ambos os sexos, sem limite
de tempo e de nmero de deslocamentos. Alm disso, as fontes produtoras de dados fornecem uma viso
esttica do fenmeno, que impossibilita apreender as modificaes das caractersticas que podem estar
relacionadas com a migrao, como o estado civil, a instruo, o salrio, a atividade econmica.
c) A migrao um fenmeno reflexo, isto , [...] uma manifestao de processos e de transformaes
sociais e econmicas mais profundas, que lhe so subjacentes (MOURA, 1980, p. 11). O fenmeno
representa uma resposta da populao ao processo de mudanas socioeconmicas que opera em um
contexto especfico durante um determinado tempo. Existe uma heterogeneidade de modelos de migrao,
o que torna difcil a generalizao e a construo de um quadro conceitual geral. A mesma situao de
desenvolvimento, no mesmo contexto e durante o mesmo tempo, produz fluxos migratrios diferenciados
em termos de composio, direo e intensidade. A compreenso da migrao implica o conhecimento da
realidade histrica, socioeconmica, poltica e cultural da sociedade considerada, donde a necessidade de
construir-se um modelo explicativo adaptado situao particular que estudada, colocando o movimento
migratrio em relao com o processo de transformao da sociedade do qual ele , ao mesmo tempo,
consequncia e causa.
d) A migrao condicionada no s por fatores estruturais, situados em um nvel macro, mas tambm por
fatores pessoais que agem em um nvel micro. Os modelos agregados permitem a predio da intensidade
dos fluxos, enquanto que os modelos individuais so teis para a explicao das causas da migrao
(GOLDSTEIN, 1980). Parece ser difcil integrar os resultados dos dois nveis de anlise.

40

Migrao: abordagens tericas

Aurlia H. Castiglioni

e) A migrao um fenmeno simtrico. Enquanto que os componentes do crescimento natural produzem


modificaes na regio de residncia dos indivduos que nascem ou morrem, os impactos da migrao
afetam sempre as regies relacionadas ao processo, a de origem e a de destino.
f)

Outra dificuldade para construir uma teoria geral emana da natureza multidisciplinar do fenmeno migratrio.
A pesquisa do tema engloba uma heterogeneidade de abordagens realizadas por pesquisadores de formaes
diversas. O demgrafo se interessa pela dimenso e composio dos fluxos e pelas consequncias da
migrao sobre o tamanho, a estrutura e a dinmica das populaes das regies de origem e de destino.
O economista aborda as relaes entre migrao e crescimento econmico. O historiador procura situar a
migrao no tempo, relacionando-a com a evoluo econmica e poltica. O socilogo se interessa, sobretudo,
pelos determinantes e pelas consequncias da migrao para o indivduo e para a coletividade. J o
psiclogo se apega s motivaes dos indivduos. O poltico se interessa pela regulamentao sobre a
imigrao (CASTIGLIONI, 1989).2 A natureza complexa da migrao requer, para a compreenso do
fenmeno, a construo de uma teoria robusta que incorpore uma multiplicidade de abordagens em diversos
nveis de anlise.

Assim, a construo de uma teoria geral para explicar a natureza e as foras que provocam a migrao
apresenta-se como um objetivo considerado impossvel.3 No entanto, no obstante a complexidade do fenmeno,
os comportamentos migratrios nas diferentes comunidades apresentam certas similaridades, regularidades e
repeties que justificam alguma generalizao e, em particular, a formulao de princpios de base do quadro
terico de anlise da migrao (ZELINSKY, 1971).

TEORIAS
A explicao e a predio da migrao foram objetos de um nmero expressivo de trabalhos cuja
diversidade reflete a enorme abrangncia do tema. As abordagens variam, no tempo, de trabalhos precursores
a teorias mais atuais e, na forma, de modelos matemticos e estatsticos a abordagens explicativas que focalizam
a migrao como resultado de escolha individual, a formulaes mais complexas, que condicionam a migrao
a fatores econmicos e sociais, mudanas estruturais e sistemas onde tudo est em interao. So
apresentados a seguir eixos de teorias preditivas e/ou explicativas da migrao, que utilizam instrumental terico
proveniente de diversas disciplinas, sem a pretenso de aprofundar e esgotar o tema, cuja amplitude vai alm do
escopo desse trabalho.

Jansen (1969 apud PEIXOTO, 2004) ressalta os vrios aspectos dessa interdisciplinaridade: A migrao um problema demogrfico:
influencia a dimenso das populaes na origem e no destino; um problema econmico: muitas mudanas na populao so devidas a
desequilbrios econmicos entre diferentes reas; pode ser um problema poltico: tal particularmente verdade nas migraes internacionais,
onde restries e condicionantes so aplicados queles que pretendem atravessar uma fronteira poltica; envolve a psicologia social, no
sentido em que o migrante est envolvido num processo de tomada de deciso antes da partida, e porque a sua personalidade pode
desempenhar um papel importante no sucesso com que se integra na sociedade de acolhimento; e tambm um problema sociolgico, uma
vez que a estrutura social e o sistema cultural, tanto nos lugares de origem como de destino, so afetados pela migrao e, em contrapartida,
afetam o migrante.

Os autores tm tendncia a ressaltar os aspectos do processo, pertinentes a objetivos orientados pela sua formao, e, em consequncia,
o poder explicativo de suas abordagens fica limitado por uma viso parcial ou simplificada do fenmeno. A natureza inerente ao ser
humano e as funes da sociedade afastam a possibilidade de construo de uma teoria rigorosa para descrever, explicar e prever
completamente e precisamente qualquer fase significativa da atividade humana no mundo real (GRAHAN, 1976 apud ZELINSKY, 1971).

41

Migrao internacional na Pan-Amaznia

AS LEIS DA MIGRAO
Na base das pesquisas sobre a migrao, encontra-se o trabalho de Ravenstein (1885), gegrafo e
cartgrafo ingls, que observou as regularidades segundo as quais as migraes eram realizadas, e props uma
srie de generalizaes sobre a ocorrncia das migraes. Esse trabalho constitua uma resposta tese do
Dr. William Far, segundo a qual as migraes pareciam ocorrer sem qualquer lei definida. Para elaborar seu
trabalho, Ravenstein se baseou no recenseamento britnico de 1881, e a anlise, nessa primeira etapa, restringiuse migrao ocorrida dentro do Reino Unido. Em 1889, Ravenstein (1889) retomou o tema, baseando-se em
pesquisas realizadas em um contexto de observao mais amplo, que inclua a Inglaterra e mais vinte pases.
Ao verificar que a segunda observao havia confirmado as observaes anteriores, ele props uma srie de
generalizaes e intitulou seu trabalho de As leis da migrao. As leis so sete e, dentre elas, figuram as
relaes entre a migrao e a distncia, o crescimento urbano, a atividade econmica, a distribuio por sexo,
a situao de domiclio, a formao de contracorrentes.4
O estudo de Ravenstein se baseia nas informaes empricas ento disponveis e no respaldado por
bases tericas mais slidas. No entanto o autor sempre citado no s por seu carter precursor, como
tambm pelos princpios tericos anunciados em seu trabalho que inspiraram os vrios modelos preditivos e de
atrao-repulso.

MODELOS EXPLICATIVOS/PREDITIVOS
Os modelos matemticos, estatsticos e gravitacionais ou de interao espacial abordam as relaes
existentes entre a migrao e um nmero reduzido de variveis diretamente mensurveis, relativas ao espao
geogrfico (distncia, populao, superfcie). Eles se assemelham s abordagens frequentemente utilizadas
pelas cincias fsicas e tratam o movimento migratrio com equaes matemticas que possibilitam a descrio
do fenmeno e de suas variaes no tempo e no espao e so utilizados para estimar e explicar os fluxos
migratrios.
Nos modelos gravitacionais a regio considerada como uma massa, e as relaes inter-regionais so
percebidas como a interao entre massas, subordinadas aos princpios gerais que governam suas frequncias
e intensidades. De acordo com o conceito de gravitao, aplicado nessas abordagens, as correntes migratrias
so concebidas como sendo diretamente proporcionais aos efetivos das populaes das regies de origem e de
destino e inversamente proporcionais distncia que as separa.5
Courgeau (1970) distingue os modelos que utilizam a distncia generalizada, medida em termos de distncia
fsica, dos que consideram a distncia social.

As leis sugeridas por Ravenstein (1885 e 1889) so:


- a maioria dos migrantes se desloca a curta distncia;
- as pessoas que habitam uma zona em torno de uma cidade que passa por um processo de crescimento rpido migram para essa cidade e so
substitudas por pessoas de regies mais distantes, at o ponto no qual a fora de atrao dessa cidade neutralizada pela fora de uma outra;
- os processos de disperso de uma populao, a partir de uma zona de emigrao, so inversos aos observados em uma zona de imigrao,
e obedecem a leis simtricas;
- cada corrente de migrao produz uma contracorrente inversa, compensatria;
- os migrantes que percorrem longas distncias vo, preferencialmente, para os grandes centros industriais e comerciais;
- as pessoas nascidas nas cidades migram menos que as nativas das zonas rurais do pas; e
- as mulheres migram mais que os homens.

Muitas crticas foram feitas natureza determinista dos conceitos de distncia e de gravitao e explicao simplista que esses modelos
produzem, utilizando a populao e a distncia como variveis explicativas.

42

Migrao: abordagens tericas

Aurlia H. Castiglioni

As abordagens em que a migrao intervm como funo decrescente da distncia baseiam suas formulaes
na generalizao do modelo de Pareto.6 O nmero de migrantes entre as reas i e j estimado por:
Mij = k Pi Pj
d ij n
onde:
Pi e Pj : populaes das reas i e
d ij : distncia entre as reas i e j
k e n: constantes.

Dentre as formulaes que consideram a distncia fsica7, o trabalho de Stewart (1948) mostrou o
significado dos conceitos fsicos nas cincias humanas. De acordo com o autor, as relaes entre as unidades
sociais podem ser descobertas procurando largos agregados dessas unidades por analogia com as leis que
governam a densidade, a presso e a temperatura dos gases que foram descobertas somente a partir da
investigao da substncia como uma massa. Stewart (1948) apresentou trs conceitos primrios baseados na
fsica de Newton. Baseando-se na fora gravitacional, ele definiu a fora demogrfica, a energia demogrfica
e o potencial demogrfico. Partindo da analogia entre o modelo de Zipf e a lei de Newton, Stewart e Warntz
(1958) adotaram essa formulao para elaborar mapas de potencial de populao.
O postulado fundamental do modelo gravitacional, a relao inversa entre o volume da migrao e a
distncia, especificado na hiptese P1.P2/D proposta por Zipf (1946). Ele postula que a repartio da
populao determinada pelo equilbrio entre duas economias, uma resultante da concentrao da populao
nas proximidades da fonte imediata de materiais primrios e outra, da concentrao da populao em uma
grande cidade onde se realizam todas as manufaturas. A primeira economia denominada fora de
diversificao por produzir um grande nmero de pequenas comunidades, e a segunda, fora de unificao,
porque ela representa um grande conjunto formado por uma grande cidade. O movimento de bens e de pessoas
depende da minimizao do trabalho de transportar uma massa por meio da distncia, com o equilbrio entre as
duas foras opostas de diversificao e de unificao. Zipf (1946) aplicou sua teoria ao nmero de indivduos e
de tarifas globais nas viagens por rodovias, ferrovias e aerovias, nos Estados Unidos. A partir dessas idias, as
contribuies de numerosos autores se multiplicaram (ZIPF, 1946; COURGEAU, 1970)8.

O economista italiano Vilfredo Pareto constatou, em seus trabalhos realizados no sculo XIX, que a maior parte da riqueza se concentrava
nas mos de um nmero reduzido de pessoas. A Lei de Pareto (tambm conhecida como princpio 80-20), inspirada nos resultados
observados pelo autor, considera que, em muitos outros fenmenos que ocorrem na sociedade, a maioria das conseqncias (80%) advm
de um pequeno nmero de causas (20%).

Contriburam para a formalizao dessa escola os trabalhos de Carey, Young e Reilly, Stewart e Warntz, Zipf, Olsson, Wilson, Stillwell,
dentre outros (POULAIN, 1981). Carey observou a presena da fora gravitacional nos fenmenos sociais, a qual proporcional massa
(populao) e inversamente proporcional distncia. De acordo com o conceito de gravitao, que est na base do modelo gravitacional,
as correntes migratrias so concebidas como sendo proporcionais ao produto das populaes das regies e inversamente proporcionais
a uma potncia da distncia que as separa. A contribuio de Young foi a formulao algbrica do conceito de gravitao aplicado s
migraes. A idia central apresentada por Young que as correntes migratrias variam proporcionalmente fora de atrao do lugar de
destino e de maneira inversa ao quadrado da distncia entre os lugares de origem e de destino. Reilly aplicou o conceito de gravitao ao
transporte de mercadorias de varejo. Ele postula que a atrao que uma cidade exerce sobre um cliente em seu hinterland proporcional
ao efetivo da populao e inversamente proporcional distncia que separa o cliente do centro da cidade.

Estudando os movimentos migratrios entre centros urbanos de diferentes grandezas, Olsson conclui que os migrantes originrios de
grandes centros urbanos percorrem distncias maiores que os provenientes dos pequenos centros, e que cada corrente migratria tem
estreita relao com sua contracorrente. Com uma tica mais probabilista, Wilson prope uma teoria estatstica da distribuio espacial
baseada numa analogia com diferentes ramos da fsica e da mecnica estatstica. Wilson introduziu a noo de entropia que, no caso das
migraes, considerada como a distribuio mais provvel das correntes. Seu mtodo fornece as regras gerais para derivar modelos de
distribuio mais provvel dos deslocamentos em uma larga variedade de situaes. Stillwell (1978) aplicou a teoria de Wilson ao
fenmeno demogrfico. Ele estudou a migrao interna na Gr-Bretanha durante os perodos de 1965-1966 e 1961-1966 e testou o
modelo em duas unidades administrativas.

43

Migrao internacional na Pan-Amaznia

De acordo com a tipologia proposta por Courgeau (1970), um segundo eixo composto por abordagens
interdisciplinares do fenmeno migratrio que consideram a distncia social, buscando determinar que varivel
ligada distncia possa explicar a lei de distribuio das migraes. As abordagens propostas por Stouffer e
Hagerstrand se enquadram nesse eixo, mas fundamentam-se tambm na escolha racional, caracterstica dos
modelos econmicos centrados na escolha individual.
A primeira formulao desse tipo foi apresentada por Stouffer (1940), que argumentou que o nmero de
pessoas que se deslocam a uma distncia determinada diretamente proporcional ao nmero de oportunidades
de empregos oferecidos no local de destino e inversamente proporcional ao nmero de oportunidades
intermedirias (intervening opportunities) que existem entre as reas de origem e de destino. Essa abordagem
se fundamenta no princpio de racionalidade econmica: o indivduo busca minimizar os custos do deslocamento
e interrompe sua busca quando encontra uma ocasio satisfatria.
Mais tarde, Stouffer aprimorou seu modelo, introduzindo uma nova varivel: os migrantes competitivos
para os postos oferecidos. O movimento migratrio entre duas regies i e j diretamente proporcional ao
nmero de postos oferecidos em j, e inversamente proporcional ao nmero de postos intermedirios oferecidos
entre i e j, assim como ao nmero de pessoas em competio para os postos oferecidos em j.
Hagerstrand (1957) props um modelo semelhante ao de Stouffer para a previso a curto prazo das
migraes suecas. O autor postula que a migrao entre duas regies no ligada apenas aos postos intermedirios
de oferta, mas tambm informao que circula entre elas. Baseou-se em observaes realizadas durante dois
perodos (1860-69 e 1930-39), na comunidade de Asby, Sucia, para mostrar o papel representado pela distncia
durante perodos histricos diferentes e a tendncia ao alargamento do campo migratrio com o aumento do
nmero de pessoas migrando a longas distncias. Hagerstrand observou tambm as diferenas de relaes
entre migrao e distncia segundo os grupos sociais.

TEORIAS ECONMICAS
A Economia neoclssica forneceu as bases para a construo de teorias sobre a migrao as quais se
baseiam na assuno da escolha racional do indivduo, considerado como o ator principal do processo
migratrio. Segundo as hipteses que norteiam essas abordagens, a migrao resulta de uma deciso individual
para maximizar o lucro.

A teoria de Everett S. Lee


Os modelos de push-pull se fundamentam na existncia de fatores que impelem e que atraem os migrantes
e na avaliao dos custos e benefcios propiciados pela migrao. Lee (1966), na teoria sobre as migraes,
argumenta que a migrao resulta de uma resposta dada pelos indivduos a dois conjuntos de foras: os fatores
pessoais, que atuam em um nvel micro, e os fatores estruturais, que compreendem estmulos econmicos,
polticos e sociais. As regies de origem e de destino possuem uma srie de fatores positivos, negativos e
neutros que atraem, empurram ou deixam as pessoas indiferentes. Esse conjunto de fatores estimula o indivduo
a deixar um lugar (push factor) ou atra-lo para outro (pull factor). O indivduo decide migrar quando, em sua
avaliao, os benefcios esperados superam os custos. Segundo Lee (1966), os fatores que influenciam a
deciso a migrar e os processos migratrios podem ser resumidos em quatro categorias:
a) fatores associados regio de origem;
b) fatores associados regio de destino;
c) obstculos intermedirios; e
d) fatores pessoais.

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Migrao: abordagens tericas

Aurlia H. Castiglioni

A escolha racional do indivduo se pauta na avaliao dos fatores positivos e negativos associados s
regies de origem e de destino, que esto base do processo de deciso. Pesam, tambm, na deciso a migrar
ou a permanecer, os obstculos, que so as dificuldades existentes entre as duas regies. Eles limitam a migrao
s pessoas que podem afront-los. As caractersticas pessoais do migrante diante desses obstculos atuam
facilitando ou impedindo a migrao.
Lee (1966) retomou as leis da migrao de Ravenstein e formulou hipteses sobre os fatores do ato
migratrio, o volume das migraes, o estabelecimento de correntes e contracorrentes e a seletividade migratria.

Diferenciais de renda e de oferta de emprego


As abordagens de Todaro (1969) e de Harris e Todaro (1970) foram inspiradas nos problemas do
desemprego e do subemprego generalizados e crnicos que caracterizam as regies urbanas dos pases em
desenvolvimento. A elevada proporo da fora de trabalho urbana que permanece excluda do setor econmico
moderno consequncia do nmero crescente de migrantes rurais que se dirigem para as regies urbanas,
associado incapacidade da economia de criar empregos permanentes para toda essa mo-de-obra.
Objetivando entender o comportamento da migrao rural-urbana, os autores formularam modelos para
descrever e analisar a estrutura e os mecanismos por meio dos quais as variveis econmicas influenciam os
mercados de trabalho das regies urbanas dos pases menos desenvolvidos.
No modelo de Todaro (1969), a deciso de migrar de uma rea rural para uma urbana depende da
percepo, por parte do migrante potencial, do lucro esperado, que funo de duas variveis: o diferencial
rural-urbano de renda real e a probabilidade de obter um emprego urbano. A migrao rural-urbana, baseada
nos diferenciais de salrio, produz uma grande reserva de mo-de-obra urbana em situao de desemprego e
de subemprego, a qual afeta a probabilidade de insero do imigrante nos empregos do setor moderno da
economia. Todaro (1969) argumenta que, os diferenciais salariais entre as regies rurais e urbanas perdem seu
poder atrativo quando as taxas de desemprego do meio urbano aumentam. Em modelo posterior, Harris e
Todaro (1970) consideram que as transferncias de populao do campo para a cidade continuaro ocorrer
enquanto a renda real urbana esperada for superior produtividade agrcola real.
Essas abordagens so aplicveis migrao de mo-de-obra internacional, que, assim como a interna,
considerada como decorrente dos diferenciais entre oferta e demanda de trabalho e entre diferenciais de
salrio que existem espacialmente. Regies com excesso de mo-de-obra, situao prevalente nas regies
menos desenvolvidas, apresentam um mercado de salrios pouco equilibrado, ao passo que regies que apresentam
oferta de mo-de-obra limitada, com relao ao capital, so caracterizadas por altos salrios. Os diferenciais de
oportunidades de emprego e de salrio provocam o deslocamento de fluxos de trabalhadores provenientes das
regies em que a mo-de-obra abundante em direo quelas que apresentam escassez de trabalhadores e
mercados mais atrativos (MASSEY et al., 1993).

A teoria do capital humano - anlise de custos-benefcios


A explicao dessa abordagem se fundamenta na teoria neoclssica do investimento. O investimento
em capital humano definido como a aplicao dos recursos em escolarizao, formao profissional, cuidados
mdicos, migrao, os quais resultam, em um horizonte mais longo, na melhoria do rendimento monetrio e
psquico das pessoas. A aquisio de capital humano, por elevao dos nveis de escolarizao, de formao e
de experincia profissional, aumenta as qualificaes, o conhecimento e promove a melhoria da sade,
favorecendo as possibilidades de mudana de emprego, de renda e de nvel de vida do migrante (BECKER
apud PEIXOTO, 2004).

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

O movimento migratrio considerado, tambm nesta perspectiva, como um investimento pessoal que
ser realizado, se os retornos desse comportamento forem considerados satisfatrios. A anlise dos custosbenefcios feita pelo migrante potencial no se limita aos fatores do momento, mas considera tambm os efeitos
futuros, e a tomada de deciso a migrar pode resultar da avaliao positiva das perspectivas, a um prazo maior,
da melhoria das condies futuras das famlias, mesmo que os custos do deslocamento sejam muito elevados
para o migrante.
Sjaastad (1962) props uma teoria que focaliza os custos e os retornos da migrao, visando situar a
migrao no contexto de investimento e formular hipteses a respeito do comportamento migratrio. Sua ideia
de base que o movimento migratrio uma resposta s diferenas inter-regionais de remunerao.
A racionalidade econmica considerada como a fora que condiciona a deciso a migrar. Sjaastad (1962,
p. 83) trata a migrao, na tica de um problema de alocao de recursos, [...] como um investimento que
aumenta a produtividade dos recursos humanos, um investimento que possui custos, mas que tambm envolve
retornos. Os custos e retornos so divididos em privados monetrios, privados no-monetrios e sociais.
Os custos privados monetrios incluem os custos realizados para o deslocamento: transporte, alojamento,
alimentao; e os custos privados no-monetrios incluem os custos de oportunidade (as remuneraes noganhas durante o perodo da viagem, de procura de um emprego ou de aprendizagem de uma nova ocupao),
e os custos psicolgicos, inerentes mudana do ambiente familiar (separao da famlia, dos amigos, dos
conhecidos). Os retornos privados monetrios da migrao compreendem o incremento (positivo ou negativo)
na renda resultante: das variaes das remuneraes, dos custos do emprego e dos preos ocorridos com o
deslocamento entre regies. Dentre os retornos no-monetrios, esto a preferncia por determinado local de
residncia, relativamente ao local anterior, a satisfao ou insatisfao que o migrante experimenta com sua
nova situao. Sjaastad (1962) focaliza tambm os custos e retornos sociais que a migrao provoca sobre a
sociedade como um todo.
Sjaastad (1962) conclui, com seu estudo, que a migrao no pode ser considerada isoladamente, mas
deve ser complementada com investimentos em capital humano, em educao ou formao, que possibilitam
maximizar os retornos propiciados pelo deslocamento.

TEORIA HITRICO-ESTUTURAL: A TRANSIO DA MIGRAO


Zelinsky (1971), inspirado na teoria da transio demogrfica, fez uma anlise da transio da mobilidade
nas diferentes fases do processo de desenvolvimento9. A hiptese de base dessa teoria que: H regularidades
definitivas e sistemticas no crescimento da mobilidade pessoal atravs do tempo e do espao durante a histria
recente, e estas regularidades representam um componente essencial do processo de modernizao
(ZELINSKY, 1971, p. 221-222).
O autor ressalta a associao estreita existente entre o processo de transio migratria e o processo de
transio demogrfica. O processo compreende cinco fases. A primeira fase, the premodern traditional
society, que corresponde primeira fase da transio, na qual a fecundidade e a mortalidade so elevadas e
no-controladas, e, em consequncia, a taxa de crescimento baixa, a sociedade espacialmente limitada por
prticas econmicas tradicionais, e a migrao limitada. Na segunda fase, the early transitional society, a
decalagem entre a mortalidade, que declina rapidamente, e a fecundidade, que se mantm quase constante,
9

Zelinsky distingue, na mobilidade territorial, a migrao convencional considerada como mudana de residncia da circulao, que
compreende todos os movimentos de curto perodo, repetitivos ou cclicos, caracterizados pela no-inteno de mudana permanente de
residncia.

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Migrao: abordagens tericas

Aurlia H. Castiglioni

provoca o aumento da taxa de crescimento, e disso resulta um excedente populacional, sobretudo nas regies
rurais, que se dirige para as cidades, para as colnias de povoamento das fronteiras e para o exterior, enquanto
que todos os tipos de circulao apresentam um crescimento significativo. Na terceira fase, the late transitional
society, a fecundidade diminui e se aproxima do nvel da mortalidade, provocando uma diminuio da taxa de
crescimento natural. Esse estado de equilbrio provoca a reduo da migrao rural-urbana, enquanto que,
paralelamente, ocorre o crescimento do volume e da complexidade das diversas formas de circulao.
Na quarta fase, the advanced society, o crescimento natural limitado devido ao controle da fecundidade e da
estabilizao da mortalidade em um nvel muito baixo, enquanto que a mobilidade caracterizada por um
aumento da intensidade das migraes interurbanas e intra-urbanas e pela acelerao dos diversos tipos de
circulao, sobretudo a circulao por motivos econmicos e de lazer. A migrao rural-urbana apresenta uma
reduo tanto em termos absolutos como relativos. Durante a quinta fase, denominada the future advanced
society, a taxa de mortalidade atinge o mnimo biologicamente possvel, e o controle da fecundidade mantm a
populao estvel. A migrao residencial decresce, enquanto que algumas formas de circulao diminuem,
devido ao desenvolvimento dos sistemas de circulao e de distribuio, ao passo que se registra uma
intensificao de novas formas de mobilidade.
A intensidade da migrao interna e internacional acentua-se nas fases 2 the early transitional
society e 3 the late transitional society , que correspondem s fases da transio demogrfica, nas quais
se forma um excesso de populao.10

TEORIAS SOCIOLGICAS
O trabalho precursor desse eixo a obra clssica de Thomas e Znaniecki, publicada em 1918 The
Polish Peasant in Europe and America, que, em uma perspectiva sociolgica, aborda a identidade cultural e
o processo de adaptao social na comunidade de poloneses que imigraram para os Estados Unidos da Amrica,
entre 1880 e 1910 (THOMAS; ZNANIECKI, 1984).
Os estudos pioneiros de Thomas e Znaniecki (1984) serviram de base para o desenvolvimento de
numerosos estudos realizados por cientistas sociais sobre os processos de adaptao, aculturao e assimilao
dos grupos de imigrantes nos Estados Unidos que levaram ao desenvolvimento da rea de sociologia urbana e
criao da Escola de Chicago.

Complementaridade dos processos de imigrao-emigrao


A interpretao explicativa apresentada por Sayad (1998) destaca os aspectos sociais que caracterizam
o migrante nos dois pontos extremos, o de partida e o de destino, e se baseia em estudos escritos entre 1975 e
1988, tendo como interlocutores os imigrantes argelinos radicados na Frana e tambm aqueles que retornaram
ao pas de origem.
O argumento fundamental do trabalho a complementaridade dos processos de imigrao e de emigrao,
duas faces de uma mesma realidade, como escreve o socilogo:

10

Restries feitas teoria da transio da mobilidade evocam a impossibilidade de construo de um modelo universal que apreenda os
aspectos complexos da migrao. Alm disso, a transio da mobilidade e a transio demogrfica so inspiradas na experincia do
ocidente (Europa e Amrica do Norte), que no so, necessariamente, inteiramente reproduzidas pelos pases em desenvolvimento.

47

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Na origem da imigrao encontramos a emigrao, ato inicial do processo [...]. [...] o que
chamamos de imigrao, e que tratamos como tal em um lugar e em uma sociedade dados,
chamado, em outro lugar, em outra sociedade ou para outra sociedade, de emigrao [...], a
outra vertente da imigrao, na qual se prolonga e sobrevive, e que continuar acompanhando
enquanto o imigrante, como duplo do emigrante, no desaparecer ou no tiver sido
definitivamente esquecido como tal [...] (SAYAD, 1998, p. 14).

Sayad (1998, p. 15) ressalta que a nica concordncia na comunidade cientfica a respeito da imigrao
que ela um fato social completo e, como tal, se coloca em um ponto de interrelao entre as diversas
disciplinas do campo das Cincias Sociais. O movimento migratrio constitui um deslocamento que se d num
espao no apenas fsico, mas, sobretudo, em [...] um espao qualificado em muitos sentidos, socialmente,
economicamente, politicamente, culturalmente [...]. O autor considera que, para falar-se da imigrao, fato
social total, deve-se situ-la na sociedade como um todo numa perspectiva histrica e tambm do ponto de
vista das estruturas presentes da sociedade e de seu funcionamento.
A abordagem de Sayad aporta novas dimenses ao estudo do processo migratrio (PATARRA, 2006),
sobretudo no que diz respeito migrao internacional, na qual o emigrante-imigrante transita entre modelos
culturais diferentes e afronta uma srie de implicaes que a distncia cultural produz no percurso que
ultrapassa as simples fronteiras e as datas do incio e do fim do movimento.

Redes migratrias
Vrios estudos, no mbito dos estudos sociolgicos, preconizam que os imigrantes no devem ser
considerados individualmente, mas como integrantes de estruturas sociais mais amplas, cujos atores realizam
conjuntamente as vrias etapas do empreendimento migratrio.
Os trabalhos desse eixo argumentam que o processo migratrio no se restringe a uma deciso individual,
mas de uma estratgia que envolve outros atores sociais, como a famlia ou grupos mais extensos que
compreendem amigos e conhecidos (STARK, 1991). Segundo essa abordagem, os integrantes do grupo
participam em conjunto das diversas fases do processo de tomada de deciso: na busca da informao, na
anlise dos custos e benefcios do movimento, na realizao da migrao e, tambm, no processo de integrao
que ocorre na regio de destino, buscando as melhores alternativas para melhorar a renda, minimizar os
riscos e superar os problemas que podem ocorrer durante a migrao e no processo de insero na regio de
destino. As vrias etapas do processo migratrio so consideradas no mbito das relaes que ocorrem nos
grupos tnicos, e redes sociais, o que favorece o entendimento da complexidade do processo migratrio
(PORTES, 1995).
Os mecanismos sociais aportam elementos fundamentais para a compreenso das cadeias de tomadas de
deciso que se propagam entre os componentes de grupos e das estratgias utilizadas pelos migrantes para
realizar as mudanas decorrentes do movimento migratrio. Os migrantes se organizam em redes sociais para
suplantar mais facilmente as dificuldades associadas ao deslocamento e preencher suas necessidades afetivas e
psicolgicas. A solidariedade, a coeso, a amizade subjacentes s redes de parentesco, de amizade e de pertena
mesma comunidade de origem permitem aos migrantes fortalecer-se e ajudar-se mutuamente para enfrentarem
as tenses que se apresentam ao longo de todas as etapas do processo migratrio (CASTIGLIONI, 1999).
Nas redes migratrias, o motivo econmico pode no atuar como a principal causa da migrao de
grupos. O princpio de solidariedade, subjacente a essas redes locais, transcende, por vezes, o motivo econmico
(PEIXOTO, 2004). Os laos de natureza social, tnica, profissional, podem propiciar a concentrao espacial
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Migrao: abordagens tericas

Aurlia H. Castiglioni

desses grupos nas sociedades receptoras. fato amplamente observado que os fluxos migratrios dirigidos a
uma regio tendem a apresentar um nmero importante de parentes, amigos, conhecidos e pessoas provenientes
do mesmo local. Na regio de destino, os migrantes procuram estabelecer-se em locais prximos para se
fortalecerem e reproduzirem as caractersticas da sociedade de origem. As relaes que ligam os emigrantes
aos que permaneceram em suas regies de origem so de importncia fundamental para a compreenso dos
mecanismos que intensificam os fluxos entre determinadas regies e das estratgias utilizadas pelos migrantes
que compem as redes.

TEORIAS QUE CONSIDERAM NVEIS ELEVADOS DE AGREGAO


Com uma perspectiva mais ampla de explicao do fenmeno migratrio, este eixo congrega as abordagens
que condicionam as migraes aos fatores estruturais dos contextos de origem e de destino do movimento.

O mercado de trabalho dual


Distanciando-se dos modelos de escolha racional, feita por indivduos ou grupos, esta abordagem considera
que a tomada de deciso de migrar se fundamenta em foras que operam em nveis mais elevados de agregao,
associadas demanda do mercado de trabalho das modernas sociedades industriais (MASSEY et al., 1993).
De acordo com Piore (1979), o mercado de trabalho bifurcado, caracteriza as economias industriais avanadas
devido inerente dualidade entre trabalho e capital.
O mercado de trabalho denominado dual formado, segundo os conceitos dessa teoria, por dois
segmentos principais: o mercado primrio, caracterstico das grandes empresas capitalistas, constitudo por
postos de trabalho que requerem alta qualificao, e propiciam estabilidade do emprego, salrios elevados e
perspectivas de ascenso hierrquica; e o mercado secundrio, composto por empregos que exigem pouca
qualificao, e oferecem baixos salrios, poucas oportunidades de promoo, e assistncia social precria ou
mesmo inexistente (PEIXOTO, 2004). Os trabalhadores do setor primrio tm trabalhos estveis, especializados
e dispem dos melhores e mais sofisticados equipamentos e ferramentas. Nesse setor, de capital intensivo, o
custo do trabalho elevado, pois os empregadores devem investir no treinamento especializado e na educao
da mo-de-obra. No setor secundrio, de trabalho intensivo, os trabalhadores com empregos instveis e sem
especializao tm pequeno ou nenhum custo para o empregador.
Esses princpios econmicos foram aplicados ao estudo das migraes internacionais, que, segundo os
fundamentos da teoria do mercado dual, seriam provocadas pela demanda permanente de trabalho imigrante
que caracteriza a estrutura econmica das naes desenvolvidas. As migraes resultam da ao de fatores
estruturais existentes nas regies desenvolvidas, os quais propiciam a oferta de empregos, e no na avaliao,
por parte do migrante, dos fatores atrativos e repulsivos (PIORE, 1979).
Os fatores que impulsionam as migraes internacionais em massa esto relacionados aos mercados
secundrios, cujas atividades, no obstante suas condies econmicas deficientes atraem migrantes vindos de
pases mais pobres, sobretudo logo aps sua chegada ao local de destino (PEIXOTO, 2004). Essas oportunidades
de emprego so atrativas para estes migrantes porque criam expectativas de ganhos, desenvolvem a habilidade
para superar riscos e habilitam chefes de famlia a conquistar ganhos suplementares para enviar para membros
da famlia que permaneceram na regio de origem (MASSEY et al., 1993).

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

Teoria do sistema-mundo
O trabalho de Wallerstein (1979) constituiu a base que inspirou a produo de vrias teorias que consideram
que as causas da migrao internacional decorrem da estrutura do mercado global de capital e mercadorias
(MASSEY et al., 1993).
A teoria do sistema-mundo argumenta que a migrao internacional uma consequncia natural da
formao do processo de desenvolvimento capitalista. O trao principal do sistema-mundo a criao de um
mercado de trabalho global, no qual, as foras estruturais da economia mundial geram os diferenciais econmicos
responsveis pela existncia de zonas salariais diferenciadas. A expanso das relaes do mercado econmico
global a partir de seu ncleo situado no mundo desenvolvido em direo s regies perifricas, no-capitalistas,
e o controle dos recursos dessas sociedades no-capitalistas, terra, matrias-primas e trabalho, constituem o
estmulo para a intensificao dos movimentos migratrios internacionais (MASSEY et al., 1993).
O sistema-mundo caracteriza-se pela polarizao entre centralidade e perifericidade. As naes esto
classificadas em: regio central, que dispe do poder dominante, regies semiperifricas, muito ligadas ao
centro, mas providas de certa autonomia; e regies perifricas, as que tm pouco poder. Os mecanismos
subjacentes a esses sistemas forte, intermedirio e fraco levam criao de excedentes de mo-de-obra e
baixos salrios nas periferias, a qual contrasta com a oferta de salrios elevados nos pases do centro. Como
nos modelos push-pull, so esses diferenciais que impulsionam a migrao (PEIXOTO, 2004).
Segundo Simmons (1995, p. 347, traduo nossa), essa teoria
[...] identifica como ponto central do sistema mundial a amplitude com a qual as naes ricas
e poderosas retiram sua opulncia e seus poderes das naes pobres e fracas, das quais
elas exploram os trabalhadores, tirando proveito dos mecanismos de troca. Esse sistema
produz, segundo a teoria do sistema-mundo, uma polarizao com o surgimento de um
pequeno nmero de naes cada vez mais ricas, separadas da massa de naes pobres. As
tenses entre os estados constituem uma fonte constante de crises, de conflitos e de
guerras potenciais [...].

SELETIVIDADE, DETERMINANTES E CONSEQUNCIAS


SELETIVIDADE
A migrao um processo seletivo: as pessoas que respondem aos fatores base do processo apresentam
certos traos comuns que as diferenciam das que no reagem (BOGUE, 1963). Esses traos esto ligados,
sobretudo, idade, a caracterstica mais universal, instruo e especializao, ao estado civil, s aspiraes,
ao sexo, atividade econmica (CASTIGLIONI, 1989). O estudo das caractersticas dos migrantes e dos
no-migrantes importante para a compreenso tanto dos determinantes como das consequncias do movimento
migratrio.
O tipo de seleo condicionado pelas causas que provocam o movimento. Os migrantes que respondem
principalmente a fatores positivos predominantes na regio de destino tendem a constituir uma seleo positiva.
Por exemplo, os indivduos com elevado grau de instruo ou uma boa situao econmica migram para melhorar
seus padres de vida. A predominncia de fatores negativos existentes na regio de origem tende a produzir
uma seleo negativa; no caso das regies onde os fatores expulsores so desestimulantes para grupos inteiros
da populao, a migrao pode perder seu carter seletivo (LEE, 1966; LIPTON, 1980).

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Migrao: abordagens tericas

Aurlia H. Castiglioni

A idade a nica caracterstica universal da migrao. A propenso mais intensa a migrar, em certas
etapas da vida, importante na seleo migratria, e essa relao foi largamente verificada com dados empricos.
Segundo a teoria da anlise de custos-benefcios, a deciso de migrar ser tomada se os benefcios parecerem
superiores aos custos associados ao movimento (SJAASTAD, 1962). Nessa tica, o balano entre os custos e
os benefcios favorece os jovens. Estes se encontram na idade de entrar na vida profissional ou de mudar de
profisso e tm mais tempo para maximizar os benefcios de seu investimento. Os custos so menos importantes
para este segmento, visto que os jovens so menos susceptveis de terem responsabilidades familiares e
comunitrias ou de estarem apegados a uma ocupao. A avaliao dos custos-benefcios explica a diminuio
da migrao quando a idade aumenta: o peso dos custos fica cada vez mais importante, enquanto que o perodo
para retorno dos investimentos fica cada vez mais curto.
A composio da corrente migratria por sexo varia, primeiramente, segundo a distncia, relao j
destacada nas leis de Ravenstein. Segundo as hipteses tericas, as mulheres predominariam na migrao de
curta distncia, enquanto que os homens seriam majoritrios nas de longa distncia. As relaes entre a
caracterstica sexo e a direo do fluxo migratrio indicam que a seletividade por sexo est relacionada oferta
de trabalho. As mulheres predominam nas migraes das regies rurais para as urbanas. Isto porque as condies
de trabalho so desfavorveis para elas nas regies rurais, onde acumulam as ocupaes domsticas com o
trabalho agrcola sem direito a um salrio pessoal, ou com salrios inferiores aos dos homens, enquanto que o
crescimento urbano abre um leque de empregos para mo-de-obra feminina. J a migrao para as zonas
rurais apresenta predominncia masculina. A seletividade segundo o sexo pode ser relacionada tambm ao
estgio de desenvolvimento da regio. Nos primeiros estgios de desenvolvimento, a migrao
predominantemente masculina, mas, com a modernizao, os papis que a mulher desempenha na sociedade se
modificam, e a migrao se banaliza.
Os resultados dos trabalhos empricos indicam que, com relao caracterstica estado civil, os solteiros
tm uma mobilidade mais intensa que os casados, porque eles tm menos responsabilidades familiares e podem
mais facilmente afrontar situaes instveis. Quanto ao grau de instruo, as pessoas mais instrudas so mais
propensas a migrar para procurar ocupaes compatveis com suas qualificaes. No entanto as situaes de
grande dificuldade encorajam a migrao de pessoas de todas as categorias de estado civil e de todos os nveis
de instruo.
A seletividade do movimento migratrio produz modificaes importantes na composio da populao
tanto nas regies de origem quanto nas de destino.

DETERMINANTES
Outro eixo relevante no estudo da migrao diz respeito aos fatores que impulsionam os migrantes e os
fluxos migratrios, que podem ser positivos ou negativos.
Os estudos empricos tm evidenciado que o determinante principal da migrao de ordem econmica
e traduz o desejo de segurana e de estabilidade. As pessoas migram, em geral, para melhorar o seu nvel de
vida e o de seus descendentes. Todavia, so vrios os determinantes no-econmicos, dentre os quais, o desejo
de se instruir; a atrao exercida pelas cidades; os motivos polticos, religiosos, etc. O fenmeno migratrio, por
sua diversidade, abrange muitas dimenses em suas motivaes, que podem interagir no processo de tomada
de deciso. Como ressalta Emmi (2008, p. 254), em seu estudo sobre os italianos na Amaznia: O fenmeno
migratrio muito complexo e no redutvel mecanicamente a causas estritamente econmicas, outras
motivaes, como por exemplo, os aspectos culturais tm peso significativo.

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

Segundo a teoria das redes migratrias o processo de deciso a migrar no decorre de uma deciso
racional individual, mas sim de aes coletivas que ocorrem no seio de unidades mais amplas, redes familiares
e sociais, cujas aes coletivas levam em considerao no somente os motivos econmicos, mas tambm as
expectativas do grupo (SASAKI; ASSIS, 2000). Nesse processo, as diferenas de renda no so necessariamente
determinantes do processo decisrio, mas sim as relaes sociais, uma vez que os migrantes podem contar com
o apoio e a solidariedade dos integrantes dessas redes para minimizar os riscos associados ao empreendimento
migratrio, sobretudo a migrao que ocorre a longa distncia (MASSEY et al., 1997).
No nvel macro, existe uma heterogeneidade de modelos, uma vez que as migraes representam respostas
da populao a processos mais amplos, envolvendo contextos desiguais. A causa principal das migraes, nesse
nvel, atribuda s disparidades de oportunidades socioeconmicas entre as regies.
Causas expulsoras como a misria, a falta de trabalho, as crises econmicas podem ser apontadas como
causas prevalentes da emigrao em massa, como ocorre no xodo rural e na migrao internacional dos
pases mais pobres em direo aos de desenvolvimento avanado.

CONSEQUNCIAS
H ainda que ressaltar, pela relevncia, os impactos produzidos pela migrao, entre os quais existem
consequncias que ocorrem para as pessoas e os contextos envolvidos. A migrao produz no s efeitos de
ao imediata, mas tambm transformaes que operam a curto, a mdio e a longo prazo. Seus efeitos so
mltiplos e complexos: embora a transferncia de populao produza efeitos quantitativos imediatos, inmeros
impactos qualitativos propagam-se no tempo e se fazem presentes depois de passadas vrias geraes.
Quanto aos efeitos para os migrantes, muitos podem ser os desdobramentos verificados, numa escala
que vai do sofrimento, da penria, do isolamento e do fracasso, para uns, concretizao das aspiraes que
motivaram a migrao, para outros. Os efeitos da migrao so mais importantes para os filhos dos migrantes,
que podem dispor de melhores oportunidades de educao e dos servios sociais da cidade. Entre outros, a
migrao favorece a modificao dos costumes e dos valores (CASTIGLIONI; REGINATO, [2009?]).
As consequncias da migrao sobre as regies relacionadas ao movimento so mltiplas, interrelacionadas e passam tambm a atuar como determinantes da continuidade do processo. A natureza dos
efeitos varia de um contexto a outro, segundo a forma especfica do processo de desenvolvimento local, que
condiciona a intensidade e a composio dos fluxos migratrios. A migrao produz efeitos sobre o plano
demogrfico, cultural, poltico e socioeconmico das regies relacionadas ao movimento.
No eixo demogrfico, alm do impacto quantitativo direto, aportado pela modificao do efetivo
populacional, devem ser considerados os efeitos qualitativos produzidos pela seletividade do fluxo modificaes
nas estruturas por sexo, idade, mo-de-obra, instruo, etc. , e, ainda, os efeitos indiretos ocasionados pela
fecundidade dos migrantes aps o movimento (CASTIGLIONI, 1989). Nas regies de forte atratividade, os
efeitos positivos so importantes: a migrao aporta um contingente de pessoas jovens que concorre para
rejuvenescer a populao e aumentar a oferta de mo-de-obra. Mas as consequncias da migrao no so
sempre benficas para as regies relacionadas ao movimento. Nas regies atrativas, a migrao massiva
provoca problemas de desequilbrios entre o crescimento urbano e a criao de empregos e de servios de
infra-estrutura urbana. Para as regies de forte emigrao, as consequncias demogrficas, sociais e econmicas
so, sobretudo, desfavorveis, devido perda de populao e s consequncias provocadas pela seletividade
do processo. Nas regies rurais e pequenas cidades, a partida do segmento jovem provoca a reduo do
nmero de pessoas em idade de procriar, a diminuio da nupcialidade e da natalidade e o aumento da proporo
de pessoas idosas. Em consequncia, essas regies conhecem a reduo das taxas de crescimento natural, o
aumento das taxas de mortalidade e o envelhecimento da populao.
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Migrao: abordagens tericas

Aurlia H. Castiglioni

As consequncias da seletividade da migrao por idade so desfavorveis s regies de emigrao.


O dinamismo e a inovao que caracterizam a juventude constituem a fonte potencial das modificaes que se
produzem na sociedade e a emigrao de jovens reduz a capacidade das regies de origem de gerar o progresso.
A partida da parcela jovem e dinmica da populao e, frequentemente, tambm a mais instruda e a mais
especializada, produz em geral efeitos negativos nas regies de forte emigrao, que perdem o dinamismo
demogrfico e econmico que seria propiciado pela populao que emigra. No plano econmico, a diminuio
da populao, sobretudo de sua parcela mais dinmica, provoca a reduo da populao ativa, a diminuio dos
investimentos, a retrao e a estagnao econmica. Se as fronteiras internacionais fossem abertas, os pases
em desenvolvimento teriam perdas significativas de potencial humano devido seletividade da migrao.

RELAES ENTRE OS PROCESSOS TRANSICIONAIS


Durante a segunda metade do sculo XX, os pases em desenvolvimento passaram por importantes
transformaes demogrficas, em consequncia dos processos transicionais, relacionando fecundidade,
mortalidade, migrao e urbanizao, a exemplo do que ocorrera anteriormente nos pases do norte.
As transformaes do crescimento e da composio etria da populao resultam da evoluo do processo
denominado transio demogrfica, cujo modelo clssico consiste na passagem de uma situao de baixo
crescimento demogrfico, caracterizada por nveis elevados de natalidade e mortalidade, a uma outra fase de
baixo crescimento ou mesmo de estabilizao, em que os nveis dos dois componentes do crescimento so
baixos. Durante o processo, h uma defasagem entre o declnio dos dois componentes, que tem como
consequncia o aumento do crescimento demogrfico.
A transio urbana descreve as fases da mudana progressiva da repartio espacial da populao, que,
partindo de um baixo nvel de urbanizao, se eleva progressivamente at atingir um nvel estvel, bastante elevado.
Nesse modelo, a evoluo do nvel de urbanizao, representado pela proporo de populao urbana, apresentase sob a forma tpica de uma curva logstica cujas fases so caracterizadas por contribuies diferentes dos
componentes do crescimento demogrfico. A primeira fase reflete, sobretudo, o crescimento natural, pois o outro
componente, a migrao, apresenta-se pouco intenso. O processo de transio propriamente dita se inicia quando
o ritmo de crescimento da taxa de urbanizao se acelera rapidamente. a contribuio do xodo rural, crescente,
que passa a determinar o crescimento do tipo exponencial da curva nessa fase. A partir de um ponto mximo, o
ritmo do xodo rural diminui e, com ele, tambm o crescimento urbano, mas a representao dos habitantes das
cidades continua sua evoluo crescente, porm mais lenta, at atingir nveis de urbanizao elevados, a partir dos
quais ocorre a estabilizao da distribuio populacional (PUMAIN, 2003, VERON, 2006).
Podem-se observar ligaes entre as fases da transio demogrfica, os nveis de urbanizao e a
migrao, embora no se possa relacion-las de maneira unvoca.11 No curso da transio demogrfica, a fase
caracterizada pela queda da mortalidade e manuteno de nveis elevados de natalidade corresponde segunda

11

Na medida em que a migrao, a mortalidade e a fecundidade esto relacionadas s transformaes econmicas e sociais, natural que haja
uma certa correspondncia das evolues, mas no se pode supor uma correspondncia estrita entre os comportamentos dos fenmenos.
A esse respeito, Tapinos (1985, p. 267-268) argumenta: Comparando os movimentos migratrios e o processo de transio demogrfica,
somos conduzidos a nos interrogar sobre a simultaneidade e a interdependncia das evolues. Certos autores (ZELINSKY, 1971, 1979)
acreditaram identificar regularidades na evoluo histrica das formas de mobilidade, em sincronia com as fases da transio demogrfica
[...]. Se verdade que o perodo intermedirio da transio, marcado por um forte crescimento demogrfico, tem sido associado s grandes
migraes internacionais e ao xodo rural, os perodos que precederam essa fase tiveram movimentos migratrios intensos [...].
Contrariamente idia comum, as sociedades tradicionais conheceram uma grande variedade de deslocamentos cuja intensidade
relativamente elevada. Da mesma maneira, durante o perodo que segue a transio, difcil definir um modelo migratrio tpico associado
queda da fecundidade (Traduo nossa).

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

fase da transio urbana, quando se produz um excesso de mo-de-obra na regio rural, que impulsionado a
transferir-se para outras regies. Deve-se ressaltar que, medida que o processo da transio demogrfica
avana, ocorre um decrscimo progressivo da participao dos componentes do movimento natural, natalidade
e mortalidade, sobre o crescimento da populao, enquanto que a migrao passa a ser a principal responsvel
pelas modificaes do efetivo populacional, em especial pela rpida urbanizao dos pases em desenvolvimento.
Nas regies propulsoras dos fluxos, a migrao a responsvel por mudanas demogrficas que levam,
frequentemente, ao declnio ou estagnao da populao.
A Figura 1 mostra a ocorrncia do processo de transio demogrfica nos pases de desenvolvimento
mais avanado e nos pases em desenvolvimento ao longo do tempo.

Figura 1 - Evoluo do processo da transio demogrfica nos pases


desenvolvidos e em desenvolvimento.
Fonte: Adaptado do INED, citado por Merlin (1997).

A acelerao da urbanizao, consequente do xodo rural, e as migraes internacionais em massa


ocorrem durante a fase de aumento do ritmo do crescimento populacional, quando se produz um excesso de
mo-de-obra que impulsionado a migrar.
Essa fase foi vivenciada pelos pases mais desenvolvidos no sculo XIX e parte do sculo XX, a poca
da grande migrao europia, tanto interna, rural-urbana, quanto a internacional. A migrao do sculo XIX
promoveu a transferncia de populao entre contextos que apresentavam grandes diferenas quanto ao estgio
de desenvolvimento e evoluo demogrfica. A teoria neoclssica interpreta o movimento migratrio, nesse
caso, como um meio de promover o equilbrio econmico e demogrfico, graas transferncia do excesso de
mo-de-obra dos setores menos produtivos aos setores em expanso. Os pases da Europa no tinham condies
de absorver o excedente de mo-de-obra criado pelo crescimento elevado da populao e apresentavam, em
consequncia, falta de terras, de trabalho, de alimentos. Nos pases do continente americano, ao contrrio, a
necessidade de povoar o territrio e de prover mo-de-obra para desenvolver as atividades econmicas demandava
uma populao abundante. A migrao transocenica possibilitou, por um lado, a diminuio da presso
populacional na zona de origem e, por outro, o povoamento das regies receptoras. Nesse tipo de situao, a
migrao percebida pela teoria neoclssica como uma atividade de maximizao do lucro: seu papel era o de
ajustar a distribuio da populao ao crescimento econmico, e suas consequncias eram benficas tanto para
os migrantes quanto para os contextos de origem e de destino.

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Migrao: abordagens tericas

Aurlia H. Castiglioni

O crescimento atual dos pases em desenvolvimento caracterizado pela existncia de um excesso de


mo-de-obra que transita entre dois setores de fraca produtividade. A mo-de-obra pouco qualificada liberada
pela agricultura produz um desequilbrio entre oferta e demanda de trabalho urbano, e a consequncia disso o
crescimento de subempregos que provoca a inchao do setor tercirio. O principal efeito da migrao interna
a transferncia de uma situao de misria de um meio a outro. Simmons (1984) denominou esse tipo de
migrao de estratgia de sobrevivncia, uma vez que ela transfere a mo-de-obra ocupada nas atividades
pouco produtivas do campo quelas que caracterizam as favelas e periferias das grandes cidades dos pases
em desenvolvimento. A emigrao internacional reaparece, no caso dessas populaes, como uma alternativa
para a concretizao de suas aspiraes, como aconteceu no passado. No entanto as mudanas subjacentes
aos processos demogrficos modificaram os modelos, e j no h lugar para programas imigratrios, incentivo
ao movimento, concesso de benefcios, medidas que propiciaram no passado, na poca da transio demogrfica
europia, a diminuio da presso populacional nas regies de origem.
importante ressaltar aspectos comparativos dos processos de transio. Nos pases desenvolvidos, a
transio demogrfica se estendeu por um longo perodo, de quase dois sculos e com um efetivo menor: a
populao do mundo atingiu, nos meados do sculo XIX, o patamar de um bilho de habitantes. A transio dos
pases em desenvolvimento ocorre com um ritmo muito mais rpido e com um efetivo muito maior: a populao
do mundo, a maioria da qual vive nos pases em desenvolvimento, cresceu de trs bilhes de habitantes, em
1959, a seis bilhes, em 1999. Ao lado das disparidades socioeconmicas, esses nmeros so indicativos das
tendncias crescentes das correntes internacionais originrias dos pases mais pobres cujos migrantes, por sua
vez, continuam a vislumbrar a migrao como a nica alternativa vivel de concretizar suas aspiraes e
melhorar seus padres de vida.

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

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56

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57

SEGUNDA PARTE

O QUE DIZEM OS CENSOS

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

INMIGRACION INTERNACIONAL DE PAISES


AMAZONICOS: EL CASO DE BOLIVIA

Melvy Adee Vargas Bonilla1

INTRODUCCION
En el marco del Proyecto Medio Ambiente, Poblacin y Desarrollo de la Amazona (MAPAZ, 20052008), se ha realizado entre el 22 al 25 de junio del 2004 en la ciudad de Belm de Brasil, el Seminario
Internacional Poblaciones de la Pan-Amazona: Bases para un Programa de Cooperacin Sur-Sur, con
la participacin de investigadores brasileos y de los dems pases amaznicos (Bolivia, Colombia, Ecuador,
Guyana, Per, Surinam y Venezuela) y de la Guyana Francesa en el campo de la geografa humana y demografa.
La Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno (UAGRM) represent Bolivia en el evento. Los delegados
participantes de cada pas presentaron la situacin demogrfica de su territorio amaznico, lo que permiti
calcular de forma consistente la poblacin de la Pan-Amazona y composicin demogrfica, con la posibilidad
de elaborar un mapa de la Pan-Amazona con las divisiones administrativas mnimas (municipios).
En septiembre del 2006, se realiz el Seminario Internacional Poblacin y Medio Ambiente en la
Pan-Amazona. En esta oportunidad la UAGRM tambin particip presentando el documento Migracin y
expansin agrcola en la Amazona boliviana. Como producto de estos seminarios se han publicado los
libros Populaes da Pan-Amaznia (ARAGN, 2005) y Populao e Meio Ambiente na Pan-Amaznia
(ARAGN, 2007).
En el marco del mismo proyecto se ha solicitado a la Universidad Gabriel Ren Moreno, la continuacin
de trabajos de investigacin sobre la inmigracin internacional en la Amazona boliviana, con particular inters
de los que provienen de pases amaznicos.
La presente investigacin est referida al estudio de los inmigrantes internacionales, denominados tambin
poblacin extranjera residente en Bolivia, particularmente de los que provienen de los pases amaznicos.
El trabajo se desarrolla con la informacin de los Censos de Poblacin y Vivienda, en especial del ltimo
realizado en el 2001, dado que se cuenta con la base de datos y es posible obtener tabulados a travs del
procesamiento con el programa Recuperacin de Datos para reas Pequeas por Microcomputador
(REDATAM) para Windows, creado por el Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE). En este
sentido esta investigacin contiene abundante informacin cuantitativa de los inmigrantes extranjeros, aunque
con la utilizacin de algunas variables se puede aproximar a una caracterizacin cualitativa.

Magister en demografa. Docente de demografa, Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. E-mail:
melvy1956@hotmail.com.

61

Migrao internacional na Pan-Amaznia

En el presente trabajo la categora de extranjero o inmigrante corresponde a toda persona que en el


momento del empadronamiento, declara haber nacido en un pas distinto a Bolivia, adems que su estada en el
pas implica un cambio de residencia.
Cabe sealar que la poblacin extranjera empadronada en el 2001, es un contingente acumulado de
personas sobrevivientes que inmigraron en distintos momentos cuyas cifras son aproximativas dado que
algunos han podido eludir el empadronamiento o tergiversar informacin sobre el lugar de nacimiento y
condicin de residencia. Se debe tener en cuenta que en el levantamiento de informacin censal, no se
discrimina al inmigrante por la condicin jurdica (es decir, por su legalidad o no, como tampoco por su
situacin de permanencia en el pas).
Dado que el estudio se realizar con la informacin del censo realizado en Bolivia, la poblacin extranjera
identificada corresponde slo a los inmigrantes en el pas y no as a los intercambios migratorios que se dan
entre los diversos pases; tampoco ser posible analizar las motivaciones que llevaron a la migracin de las
personas empadronadas, como tampoco ser posible conocer los desplazamientos que hayan realizado en el
territorio nacional y los cambios demogrficos, sociales y econmicos que se hayan producido en el transcurso
de su estada en el pas. Slo ser posible caracterizar al inmigrante en el momento del censo y su ubicacin
territorial.
En el primer apartado se resea la magnitud, tendencia en el tiempo y el lugar de residencia del total de
los extranjeros empadronados en el territorio nacional.
En el segundo apartado se presta atencin a los extranjeros que provienen de los pases amaznicos,
cuantificando por pas de nacimiento y el perodo de llegada.
En el tercer apartado se examinan los atributos de los inmigrantes extranjeros, de acuerdo a la informacin
censal disponible. Se analizan los aspectos demogrficos, el perfil educativo y la participacin laboral.
En el cuarto apartado se introduce la cuantificacin de los inmigrantes nacidos en pases amaznicos y
que residen en el rea de la Amazona boliviana, mostrando algunos atributos demogrficos y laborales.
LOS INMIGRANTES EN EL TERRITORIO BOLIVIANO
MAGNITUD Y PERIODO DE LLEGADA
De acuerdo al ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, realizado el 3 de Julio del 2001, en
Bolivia residen 94.391 extranjeros, cantidad superior a los 59.804 empadronados en el censo de 1992.
Con la informacin censal del 2001, sobre el ao de llegada de los extranjeros, se constata la existencia
de un nmero reducido de personas que habran ingresado al pas desde 1911, aunque se debe tener en cuenta
que son los sobrevivientes de los que inmigraron hasta ese ao (Figura 1).
Los datos consignados en la misma figura y Tabla 1, muestran un incremento rpido de extranjeros
empadronados que reportan su llegada desde la dcada de los cincuenta, particularmente en el perodo de
1991 a 2001, cuyo contingente es de 46,6 mil personas y que representan 49,4% del total de inmigrantes
existentes en el pas.
Cabe sealar sin embargo que se tienen 19.372 inmigrantes que no han declarado ao de llegada
durante el empadronamiento que representan el 20,5%, es decir de uno de cada cinco inmigrantes se desconoce
su ao de ingreso al pas.

62

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1911

1921

1931

1941

1951

1961

1971

1981

1991

2001

Ao de llegada

Figura 1 - Bolivia: Poblacin extranjera por ao de llegada.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Tabla 1 - Bolivia: Poblacin extranjera por perodo de llegada


Perodo de llegada
Antes de 1950
1950-1960
1961-1970
1971-1980
1981-1990
1991-2001
Sin declaracin
Total
%

Sexo

Total extranjeros

Hombres

1.139
1.700
5.437
9.053
11.079
46.611
19.372
94.391
100,0

507
851
2.696
4.516
5.650
24.498
9.883
48.601
51,5

Mujeres
632
849
2.741
4.537
5.429
22.113
9.489
45.790
48,5

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

La mayor presencia de extranjeros desde la dcada de los 50, puede ser atribuida a una legislacin
especial que posibilit el ingreso de familias campesinas extranjeras, como ser de los asentamientos de menonitas
alemanes, canadienses y mejicanos (de 1954 a 1977 un total aproximado de 10.000 personas) y de japoneses
(desde 1954 aproximadamente 3.000 personas) (KOSTER, 1983).
Haciendo una referencia a la historia de la inmigracin japonesa2, en 1899 haban llegado al
pas 93 hombres atrados por la popularidad de la extraccin de la goma. Se estima que
aproximadamente 2000 personas fueron en busca de trabajo a los departamentos de Pando
(Cobija) y Beni (Riberalta, Cachuela Esperanza). Despus de la desaparicin de la popularidad
de la goma, juntamente con la finalizacin de la Primera Guerra Mundial en 1917, algunos se
fueron a vivir a grandes ciudades, como Oruro, Cochabamba, La Paz, Trinidad, Santa Cruz, y
otros emigraron a pases vecinos como Brasil, Argentina y Per.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, se present un proyecto de inmigracin de agricultores
a la regin del oriente boliviano, parte norte de la ciudad de Santa Cruz. De Okinawa inmigraron
a la actual Colonia Okinawa 49 grupos formados por 3.385 personas (584 familias y personas
solas) desde el ao 1954 a 1988. De otros lugares de Japn inmigraron 1679 personas, desde
el ao 1955 hasta 1992, divididos en 53 grupos, que actualmente viven en la Colonia San Juan.
Por problemas de infraestructura vial y el poco apoyo en la apertura de montes para crear un
lugar para vivir, se dice que casi tres cuartas partes de los inmigrantes se fueron a vivir a las
ciudades como Santa Cruz y La Paz y otros a Brasil y Argentina.
2

Historia de la inmigracin japonesa. Libro Conmemorativo Centenario de Inmigracin Bolivia ni Ikiru.

63

Migrao internacional na Pan-Amaznia

LUGAR DE NACIMIENTO
De acuerdo a la informacin proporcionada por los empadronados sobre el lugar de nacimiento, los
93.948 extranjeros pertenecen a 170 pases diferentes, aunque la mayora de los pases aportan con un reducido
nmero de migrantes.
Las cifras presentadas en la Tabla 2, muestran que ms de 82 mil personas provienen de 12 pases, que
representan el 87,5% del total de extranjeros. Asimismo, cabe resaltar que ms de 43 mil inmigrantes se
originan slo en dos pases, que representan el 46,3% del total.
Las cifras de la Tabla 3 y la Figura 2, muestran que la mayor poblacin de inmigrantes son de nacionalidad
Argentina, los mismos que representan 30,3% del total de extranjeros residentes en el pas. Brasil es la segunda
poblacin en cifras de inmigrantes concentrando el 16%, seguido de Per y Mxico con alrededor de 9,5 mil
migrantes. Cabe resaltar que son doce pases de origen que aportan con ms de un millar de extranjeros,
representando el 87,5% del total de inmigrantes internacionales.

Tabla 2 - Bolivia: Cantidad de pases segn nmero de extranjeros residentes


Cantidad de pases de origen

Rango de inmigrantes

Poblacin extranjera

91
40
18
9
10
2
170
Sin declaracin

con 1 a 9
con 10 a 99
con 100 a 499
con 500 a 999
con 1.000 a 10.000
con ms de 10.000

262
1.346
3.974
6.164
38.516
43.686
93.948
443
94.391

Total
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Tabla 3 - Bolivia: Extranjeros segn pas de nacimiento.


Pas de nacimiento

Poblacin extranjera

Distribucin relativa

Argentina
Brasil
Per
Mxico
Chile
Estados Unidos
Paraguay
Alemania
Canad
Espaa
Japn
Colombia
Otros pases
Sin declaracin

28.612
15.074
9.559
9.495
4.469
3.723
3.296
1.713
1.703
1.671
1.520
1.367
11.746
443

30,3
16,0
10,1
10,1
4,7
3,9
3,5
1,8
1,8
1,8
1,6
1,4
12,4
0,5

Total pases

94.391

100,0

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

64

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

30.000
25.000
20.000
15.000
10.000

R es to

Colom bia

J apo n

E s paa

Can ada

Alem ania

P ara guay

Chile

M ex ic o

P er u

Br as il

Ar gentina

EE.UU .

5.000

Pas de nacimiento

Figura 2 - Bolivia: extranjeros segn pas de nacimiento.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

De los restantes 158 pases han llegado 11.746 personas que representan el 12,4% del total de inmigrantes
residentes en el pas. Asimismo se tiene a 443 inmigrantes sin identificacin de pas de nacimiento que representan
una fraccin muy pequea del total (0,5%).

DISTRIBUCION EN EL TERRITORIO
Los extranjeros se distribuyen en todo el territorio nacional, sin embargo existe una alta concentracin en
los departamentos de Santa Cruz con el 42,7%, seguido por orden de importancia en La Paz con el 17,9% y en
Cochabamba con el 13,3%, sumando el 73,8% de extranjeros en los tres departamentos (Tabla 4).
De la comparacin de las cifras del censo de 1992 y 2001, se constata que el mayor incremento de
poblacin extranjera se ha dado en el departamento de Santa Cruz, pasando de tener 23,6 mil en 1992 a 40,2 mil
segn el censo del 2001.
La Paz tambin concentra un contingente importante (16,9 mil) cifra superior a la que tena en el censo
de 1992, aunque en valores relativos baj de 20,4% a 17,9% en el perodo intercensal.
Tabla 4 - Bolivia: Poblacin extranjera por departamento de residencia, segn censos de 1992 y 2001.
Departamento de
residencia
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Total en Bolivia

Poblacin Extranjera
Censos
1992
2001
1.725
12.221
7.963
860
3.566
5.160
23.600
1.672
3.037
59.804

3.503
16.900
12.522
1.133
6.018
8.877
40.284
2.682
2.472
94.391

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1992 y 2001. Elaboracin propia

65

Distribucin relativa (%)


Censos
1992
2001
2,9
20,4
13,3
1,4
6,0
8,6
39,5
2,8
5,1
100,0

3,7
17,9
13,3
1,2
6,4
9,4
42,7
2,8
2,6
100,0

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Cochabamba se ubica en el tercer departamento por la cantidad de inmigrantes residentes, habiendo


aumentado la cifra de 7,9 mil a 12,5 mil extranjeros, manteniendo su importancia relativa en 13,3% en los dos
censos. A excepcin de Pando, donde la poblacin extranjera disminuy de 3.037 a 2.472 de un censo a otro, en
los dems departamentos se constata un incremento, que en algunos casos ha logrado duplicar la cifra, pero en
trminos relativos los valores estn por debajo del 10%.

INMIGRANTES DE PAISES AMAZONICOS


MAGNITUD
Segn el censo del 2001, se empadronaron 27.315 extranjeros de pases amaznicos (Colombia, Brasil,
Ecuador, Guyana, Per, Surinam, Venezuela y Guayana Francesa), que representan el 28,9% del total de
extranjeros existentes en el pas.
Cabe anotar que las cifras presentadas en la Tabla 5 y Figura 3, constituyen una aproximacin de la
verdadera cuanta de los inmigrantes segn el pas de nacimiento, por cuanto algunos extranjeros han podido
eludir el empadronamiento (o tergiversar la informacin del lugar de nacimiento y condicin de residencia en el
pas), por temor a ser identificados dada su condicin de ilegalidad en el pas, particularmente de los que
provienen de pases vecinos, aunque en los censos no se discrimina su situacin jurdica.
Tabla 5 - Bolivia: Extranjeros nacidos en pases amaznicos, 2001
Pas de nacimiento

Sexo

Total

Hombre

Mujer

Brasil

15.074

7.794

7.280

Per

9.559

5.297

4.262

Colombia

1.367

695

672

Ecuador

752

369

383

Venezuela

553

264

289

Guyana

Guayana Francesa

Surinam

27.315

14.425

12.890

Total pases amaznicos

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Entre los inmigrantes de pases amaznicos, se reconoce que el flujo de brasileos es el de mayor
cuanta, superando las 15 mil personas que representan el 55,2% del total de inmigrantes de pases amaznicos,
seguido por el flujo de peruanos con ms de 9,5 mil. Cabe sealar que estos flujos provienen de los dos pases
vecinos con los cuales se comparte una extensa frontera, por lo cual se puede pensar que el total registrado
constituye una aproximacin y no la magnitud real de inmigrantes, adems de ello, es probable que entre esta
poblacin exista una proporcin importante de personas con residencia ilegal en el pas.
Los flujos de menor cuanta corresponden a los que provienen de Colombia con cerca de 1,4 mil personas,
de Ecuador y Venezuela con 752 y 553 personas respectivamente. Los extranjeros nacidos en Guyana, Guayana
Francesa y Surinam apenas alcanzan en conjunto a 10 personas.

66

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

Figura 3 - Bolivia: Distribucin relativa de los inmigrantes por pas amaznico de nacimiento.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

DISTRIBUCION EN EL TERRITORIO NACIONAL


Los datos de la Tabla 6 y la Figura 4, reflejan la distribucin territorial de los inmigrantes de pases
amaznicos en Bolivia. Puede verse que el 40,9% se encontraban residiendo en el departamento de Santa Cruz,
seguido por el 22,8% en La Paz y en Cochabamba el 15,1%, departamentos que se caracterizan por tener las
mayores poblaciones del pas con elevadas tasas de crecimiento poblacional. Asimismo, por su ubicacin en el
eje troncal y sus particularidades son los departamentos con mayor dinamismo econmico del pas.
Tabla 6 - Bolivia: Extranjeros nacidos en pases amaznicos por departamento de residencia
Pas de
nacimiento
Brasil

Departamento de residencia
Chuquisaca
318

La Paz

Co c ha bamba

1.238

1.924

Oruro

Potos

59

43

Tarija
94

Santa
Cruz

Beni

7.593

1.607

Pando Total en
Bolivia
2.198

15.074

Colombia

24

372

197

13

40

678

32

1.367

Ecuador

20

236

156

12

22

30

264

752

Guayana Fr.

Guyana

Per

443

4.154

Surinam
Venezuela
Total pases

1.730

2
7

117

71

202

2.461

208

173

9.559
1

229

124

181

553

810

6.232

4.133

202

148

375

11.181

1.857

2.377

27.315

3,0

22,8

15,1

0,7

0,5

1,4

40,9

6,8

8,7

100,0

amaznicos
%

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

67

Migrao internacional na Pan-Amaznia

12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Chuquisaca

La Paz

Cbba

Brasil

Oruro

Per

Potos

Colombia

Tarija

Ecuador

Santa
Cruz

Beni

Pando

Venezuela

Figura 4 - Bolivia: Inmigrantes de pases amaznicos por departamento.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

En todos los departamentos se constata que las mayores poblaciones de extranjeros son los brasileos
y peruanos. Sin embargo, se evidencia la presencia de los brasileos con mayor preferencia en los departamentos
del oriente (Santa Cruz, Beni y Pando) que concentran el 75,6%, lo que puede ser atribuido a la extensa
frontera que tiene nuestro pas y que involucra a los tres departamentos, aunque no es posible desmerecer la
magnitud de brasileos en La Paz y Cochabamba. Los peruanos optan por la residencia principalmente en el
departamento de La Paz donde se concentran el 43,5% que puede deberse principalmente a la proximidad con
el vecino pas de Per.
Cabe sealar que por la poca presencia de extranjeros de Guayana Francesa (2), Guyana (7) y de
Surinam (1), en el resto del documento no se los tomar en cuenta para el anlisis cuando se desagregue a nivel
de pas de nacimiento.

PERIODO DE LLEGADA
De la informacin de las personas empadronadas presentada en e la Figura 5 y Tabla 7, se constata la
existencia de inmigrantes sobrevivientes que llegaron al pas antes de 1950, entre los cuales existe un mayor
nmero de peruanos y brasileos. Sin embargo, es recin desde inicios de los aos setenta que se experiment
un aumento de poblacin inmigrante de Brasil y Per, acelerando su intensidad en la ltima dcada, en cuyo
caso se manifiesta la superioridad en las cifras de los brasileos.
Asimismo, con menor intensidad, se constata el incremento de inmigrantes colombianos, ecuatorianos y
venezolanos en la dcada anterior al censo (1991-2001).
En la misma Tabla 7 y Figura 6, se reflejan las diferentes magnitudes e importancia relativa de los
inmigrantes recientes respecto al total de extranjeros empadronados en Bolivia provenientes de cada uno de los
pases amaznicos.
Con la informacin censal del lugar de residencia cinco aos antes del momento del empadronamiento
de cada uno de los extranjeros, se realiz el procesamiento correspondiente tomando en cuenta adems que
su pas de nacimiento sea el mismo que el lugar de origen de la migracin. Este grupo se identifica como
migracin reciente y corresponde en este caso a los que llegaron entre 1996 y 2001.

68

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

1.400
Brasil
1.200

Colombia
Ecuador

1.000

Per
Venezuela

800
600
400
200
0
<1950

53

57

61

65

69

73

77

81

85

89

93

97

2001

Ao de llegada

Figura 5 - Bolivia: extranjeros por pas amaznico de nacimiento segn ao de llegada.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Tabla 7 - Bolivia: extranjeros nacidos en pases amaznicos por perodo de llegada


Perodo de

Total Pases

llegada

amaznicos

Pas de nacimiento
Brasil

Colombia

Ecuador

Per

Ve n e z u e l a

Otros*

Inmigrantes absolutos
1911-1920
1921-1930
1931-1940
1941-1950
1951-1960
1961-1970
1971-1980
1981-1990
1991-2001
Sin respuesta
To t a l

11
51
121
217
310
606
1.369
3.321
15.388
5.920
27.314

0
9
29
85
147
325
682
1.929
8.164
3.704
15.074

0
0
0
1
9
38
89
105
914
211
1.367

0
0
0
4
4
8
22
51
541
122
752

11
42
92
125
149
219
535
1.129
5.486
1.771
9.559

0
0
0
2
1
16
41
104
278
111
553

0
0
0
0
0
0
0
3
5
1
9

Inmigrantes recientes
1986-2001
%

9.863
36,1

4.937
32,8

707
51,7

421
56,0

3.603
37,7

195
35,3

4
44,4

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia
* Guayana Francesa, Guyana y Surinam.

1951-60

9.000

1961-70

8.000

1971-80

7.000

1981-90

6.000

1991-01

5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Brasil

Colombia

Ecuador

Per

Venezuela

Figura 6 - Bolivia: Extranjeros por pas amaznico de nacimiento segn perodo de llegada.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

69

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Los inmigrantes recientes de Brasil, Per y Venezuela con magnitudes diferentes que van desde 4,9 mil
del Brasil a 195 de Venezuela, representan ms del 30% del total de extranjeros de cada uno de los pases. En
el caso de los inmigrantes recientes de Colombia con 707 personas y de Ecuador con 421, superan el 50% del
total, lo que puede significar la importancia reciente que est teniendo Bolivia como destino de los flujos migratorios
originados en estos dos pases.

CARACTERIZACION DE LOS EXTRANJEROS


Hasta ahora se ha presentado un conjunto de antecedentes sobre las magnitudes por pas de nacimiento,
la tendencia a travs del tiempo como tambin su distribucin en el territorio nacional.
Sin embargo, es necesario analizar los principales rasgos de los inmigrantes extranjeros, en este caso de
los que provienen de los pases amaznicos, por supuesto a partir de la informacin censal disponible, que
comprende a los aspectos demogrficos, educativos y de participacin laboral.
Es importante reiterar que la informacin se refiere a los inmigrantes acumulados a lo largo del tiempo
y cuyas caractersticas estn referidas a la fecha del censo y de ninguna manera al perfil de los inmigrantes al
momento de su llegada al pas.

LAS CARACTERISTICAS DEMOGRFICAS


En general, la migracin internacional se compone de altas fracciones de personas adultas en
edades reproductivas y laborales, lo que le da atributos de selectividad respecto de las poblaciones de
origen y de destino.
Los datos presentados en la figura 7 sobre la estructura por edad del total de los inmigrantes de los
pases amaznicos, permite visualizar una presencia mayoritaria de personas en edades centrales principalmente
entre las edades de 20 a 30 aos, edades en las cuales se da la mayor intensidad de la migracin por diversas
razones entre las que sobresalen por lo general la bsqueda de mejores oportunidades de trabajo y posibilidades
de acceso a universidades, entre otros motivos.

Figura 7 - Bolivia: Estructura por sexo y edad del total de poblacin inmigrante de pases amaznicos, 2001
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

70

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

Si bien la caracterstica anotada anteriormente para el total de inmigrantes se mantiene en trminos


generales en las poblaciones por pas de nacimiento, se observan diferencias en cuanto a magnitudes pero
principalmente en la distribucin relativa, cifras que muestran la mayor o menor presencia de menores de edad
y de personas de la tercera edad (Tabla 8).
Tabla 8 - Bolivia: extranjeros nacidos en pases amaznicos por grupos de edades, 2001
Grupos de edades
Poblacin ambos sexos
0-14
15-64
65 y ms
Total
Distribucin Relativa
0-14
15-64
65 y ms
Total

Pas de nacimiento

Total pases
amaznicos

Brasil

Colombia

Ecuador

Per

Ve n e z u e l a

5.922
20.447
344
26.713

4.465
10.279
331
15.075

204
1.116
47
1.367

147
593
12
752

951
8.058
550
9.559

155
392
6
553

22,2
76,5
1,3
100,0

29,6
68,2
2,2
100,0

14,9
81,6
3,4
100,0

19,5
78,9
1,6
100,0

9,9
84,3
5,8
100,0

28,0
70,9
1,1
100,0

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Entre los colombianos y peruanos, el porcentaje de personas entre 15 y 64 aos es superior al 80%, en
tanto que entre los brasileos y venezolanos se aprecia un importante porcentaje de menores de 15 aos, hecho
que puede explicar una inmigracin familiar (padres con hijos menores).
Tambin hay diferencias en el porcentaje de inmigrantes extranjeros por pas de nacimiento de la tercera
edad. Los venezolanos registran porcentajes menores (1,1%) y los peruanos la mxima participacin (5,8%).
En lo que se refiere al sexo, en las cifras que se presentan en la Tabla 9, no se encuentra una caracterstica
generalizada en las diferentes poblaciones de extranjeros por pas de nacimiento. Con excepcin de los
ecuatorianos y venezolanos se puede visualizar una tendencia mayoritaria de presencia masculina, particularmente
entre los peruanos cuya relacin asciende hasta 124 hombres por cada 100 mujeres y la menor cifra se da entre
los venezolanos (91 hombres por cada 100 mujeres).
Si bien las cifras de la distribucin relativa de las poblaciones por grandes grupos de edades mencionadas
anteriormente muestran una tendencia generalizada, ocultan las diferencias que se presentan en la estructuras
por sexo y grupos de edades de los inmigrantes por pas de nacimiento como se puede visualizar en la Figura 8.
Los colombianos y peruanos presentan una preponderancia de personas de edades centrales, signo de
una inmigracin motivada por razones de tipo laboral y ambas poblaciones con una predominancia masculina.
En el caso de los inmigrantes brasileos, se constata una mayor presencia relativa entre las edades que
puede ser considerada en el inicio de la incorporacin a la actividad econmica o tambin, puede ser este el
caso, de la migracin por razones de estudios en el nivel superior teniendo en cuenta que existen convenios de
convalidacin de estudios y las ventajas econmicas para los brasileos para realizar estudios superiores en
universidades privadas y pblicas en Bolivia, sin que se observe adems mayores diferencias por sexo.3

Del 15 al 19 de julio de 1974 se celebr en la ciudad de Mxico la Conferencia Internacional de Estado para aprobar el Convenio Regional
sobre Convalidacin de Estudios, Ttulos y Diplomas de Educacin Superior o de Enseanza Superior en Amrica Latina y el Caribe,
convocada por la UNESCO. Al trmino de la conferencia, firmaron el convenio los siguientes pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Panam, Uruguay, Per y Venezuela.

71

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 9 - Bolivia: Extranjeros nacidos en pases amaznicos por sexo, grupos de edades e ndice de masculinidad
Grupos de edades

Total pases

Pas de nacimiento

amaznicos

Brasil

Colombia

Ecuador

Hombres
0-14
15-64
65 y +
To t a l

2.988
10.952
167
14.107

2.285
5.340
170
7.795

102
580
13
695

72
292
5
369

450
4.552
295
5.297

79
183
2
264

Mujeres
0-14
15-64
65 y +
To t a l

2.934
9.495
177
12.606

2.180
4.939
161
7.280

102
536
34
672

75
301
7
383

501
3.506
255
4.262

76
209
4
289

101,8
115,3
94,4
111,9

104,8
108,1
105,6
107,1

100,0
108,2
38,2
103,4

96,0
97,0
71,4
96,3

89,8
129,8
115,7
124,3

103,9
87,6
50,0
91,3

ndice de Masculinidad
0-14
15-64
65 y +
To t a l

Per

Ve n e z u e l a

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Los ecuatorianos presentan una estructura concentrada en las edades centrales con una predominancia
femenina, con excepcin en el grupo de edades de 20 a 24 aos que alcanza elevados porcentajes particularmente
de hombres, situacin que puede ser atribuida a razones laborales ms que de estudios.
Los inmigrantes venezolanos presentan rasgos diferentes, comparados con sus similares de los otros
pases amaznicos, por cuanto destacan un predomino de nios y poblacin joven sin una tendencia generalizada
de la relacin por sexo en los diferentes grupos de edades.
Cabe sealar que las estructuras presentadas anteriormente corresponden a toda la poblacin de
extranjeros, si bien por pas de nacimiento, ellos constituyen al conjunto de sobrevivientes independientemente
del ao de llegada. Por ello en el Tabla 10, se presenta la poblacin de inmigrantes recientes por grupos de
edades a fin de tener una mayor claridad en su composicin al llegar al pas, dado que se limita a los inmigrantes
entre 1996 y 2001.
Los datos revelan que los inmigrantes recientes, exceptuando a los que provienen de Venezuela, se
componen de ms del 80% de personas en edades centrales (15 a 64 aos), sin embargo, se observa una
relativa heterogeneidad al interior de este grupo, principalmente entre los ms jvenes (15 a 29 aos). Entre los
inmigrantes de Brasil y Per esta poblacin representa ms del 50%, el 45,6% entre los ecuatorianos y slo
alrededor del 30% entre los colombianos y venezolanos.
Entre los colombianos resalta el peso que tienen los inmigrantes recientes de 30 a 64 aos de edad
(50,9%) lo que se puede deducir que el motivo de la migracin es fundamentalmente por razones de trabajo. Se
destaca tambin, que entre los inmigrantes venezolanos se registran los mayores porcentajes de nios (29,2%).
Respecto a la relacin de masculinidad entre los inmigrantes recientes de cada pas, exceptuando a los
venezolanos, en todos se constata la superioridad masculina.
En cuanto a la composicin por estado conyugal, cifras que se presentan en la Tabla 11, visualizan
diferencias en las cifras relativas de personas casadas o convivientes comparadas con las de solteros, las
mismas que pueden estar relacionadas con la estructura por edad analizada anteriormente, adems por los
motivos de la migracin.

72

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

BRASIL

COLOMBIA

ECUADOR

PERU

VENEZUELA

Figura 8 - Estructura por sexo y edad de la poblacin extranjera segn pas amaznico de nacimiento, 2001
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2001

73

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 10 - Bolivia: inmigrantes recientes por grupos de edades, segn pas amaznico de nacimiento
Total pases
Grupos de edades

Pas de nacimiento

amaznicos

Brasil

Colombia

Ecuador

Per

Ve n e z u e l a

Inmigrantes recientes
(1986-2001)
5-14
15-29
30-64
65 y ms
To t a l

1.359
4.945
3.399
160
9.863

812
2.652
1.412
61
4.937

96
235
360
16
707

62
192
163
4
421

332
1.804
1.391
76
3.603

57
62
73
3
195

Distribucin relativa (%)


5-14
15-29
30-64
65 y ms
To t a l

13,8
50,1
34,5
1,6
100,0

16,4
53,7
28,6
1,2
100,0

13,6
33,2
50,9
2,3
100,0

14,7
45,6
38,7
1,0
100,0

9,2
50,1
38,6
2,1
100,0

29,2
31,8
37,4
1,5
100,0

116,5

114,4

126,6

117,0

119,6

85,7

ndice de masculinidad
To t a l

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Tabla 11 - Bolivia: Poblacin extranjera por estado civil segn pas amaznico de nacimiento (15 y ms aos de edad)
Poblacin extranjera
Pas de nacimiento
Estado civil

Ambos
sexos

Brasil
Soltero/a
Casado/conviviente
Separado/divorciado/viudo
To t a l

4.763
5.250
597
10.610

Colombia
Soltero/a
Casado/conviviente
Separado/divorciado/viudo
To t a l

Distribucin relativa (%)


Mujer

Ambos
sexos

Hombre

Mujer

2.765
2.482
263
5.510

1.998
2.768
334
5.100

44,9
49,5
5,6
100,0

50,2
45,0
4,8
100,0

39,2
54,3
6,5
100,0

483
619
61
1.163

266
305
22
593

217
314
39
570

41,5
53,2
5,2
100,0

44,9
51,4
3,7
100,0

38,1
55,1
6,8
100,0

Ecuador
Soltero/a
Casado/conviviente
Separado/divorciado/viudo
To t a l

298
291
16
605

154
139
4
297

144
152
12
308

49,3
48,1
2,6
100,0

51,9
46,8
1,3
100,0

46,8
49,4
3,9
100,0

Per
Soltero/a
Casado/conviviente
Separado/divorciado/viudo
To t a l

3.489
4.581
538
8.608

1.959
2.672
216
4.847

1.530
1.909
322
3.761

40,5
53,2
6,3
100,0

40,4
55,1
4,5
100,0

40,7
50,8
8,6
100,0

Venezuela
Soltero/a
Casado/conviviente
Separado/divorciado/viudo
To t a l

223
155
20
398

112
69
4
185

111
86
16
213

56,0
38,9
5,0
100,0

60,5
37,3
2,2
100,0

52,1
40,4
7,5
100,0

Total pases amaznicos


Soltero/a
Casado/conviviente
Separado/divorciado/viudo
To t a l

9.259
10.902
1.232
21.393

5.259
5.669
509
11.437

4.000
5.233
723
9.956

43,3
51,0
5,8
100,0

46,0
49,6
4,5
100,0

40,2
52,6
7,3
100,0

Hombre

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

74

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

LAS CARACTERISTICAS EDUCATIVAS4


Se ha mostrado anteriormente la fuerte concentracin de los inmigrantes en las edades centrales, por lo
que es posible esperar que los mismos presenten sus propias caractersticas educativas relacionadas tambin
por los motivos de la migracin (continuacin de estudios superiores o trabajo).
Los datos consignados en la Tabla 12 revelan los contrastes en los grados de escolaridad de la poblacin
inmigrante de cada uno de los pases amaznicos. Cabe sealar que las cifras que se presentan corresponden
a la poblacin de 15 aos y ms de edad a efectos de comparacin.
Tabla 12 - Bolivia: Caractersticas educativas de los extranjeros nacidos en pases amaznicos (de 15 y ms
aos de edad)
Poblacin extranjera

Distribucin relativa (%)

Pas de nacimiento
Grado de escoloaridad*

Ambos
sexos

Hombre

Mujer

Ambos
sexos

Hombre

Mujer

Brasil
Bajo
Medio
Superior
Ninguno
To t a l

2.382
2.959
3.991
960
10.292

1.339
1.431
1.977
586
5.333

1.043
1.528
2.014
374
4.959

23,1
28,8
38,8
9,3
100,0

25,1
26,8
37,1
11,0
100,0

21,0
30,8
40,6
7,5
100,0

Colombia
Bajo
Medio
Superior
Ninguno
To t a l

89
307
756
7
1.159

45
147
393
5
590

44
160
363
2
569

7,7
26,5
65,2
0,6
100,0

7,6
24,9
66,6
0,8
100,0

7,7
28,1
63,8
0,4
100,0

Ecuador
Bajo
Medio
Superior
Ninguno
To t a l

34
228
335
1
598

16
93
185
294

18
135
150
1
304

5,7
38,1
56,0
0,2
100,0

5,4
31,6
62,9
0,0
100,0

5,9
44,4
49,3
0,3
100,0

Per
Bajo
Medio
Superior
Ninguno
To t a l

1.076
2.742
4.412
251
8.481

519
1.575
2.611
80
4.785

557
1.167
1.801
171
3.696

12,7
32,3
52,0
3,0
100,0

10,8
32,9
54,6
1,7
100,0

15,1
31,6
48,7
4,6
100,0

Venezuela
Bajo
Medio
Superior
Ninguno
To t a l

20
121
251
3
395

13
53
118
184

7
68
133
3
211

5,1
30,6
63,5
0,8
100,0

7,1
28,8
64,1
0,0
100,0

3,3
32,2
63,0
1,4
100,0

3.578
6.383
9.750
1.222
20.933

1.923
3.309
5.287
671
11.190

1.655
3.074
4.463
551
9.743

17,1
30,5
46,6
5,8
100,0

17,2
29,6
47,2
6,0
100,0

17,0
31,6
45,8
5,7
100,0

Total pases amaznicos


Bajo
Medio
Superior
Ninguno
To t a l

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.
* Grados de escolaridad: Bajo (de 1 a 8 aos de educacin), Medio (de 9 a 12 aos) y Superior (ms de 12 aos)

Tomando en cuenta los aos de estudio segn la clasificacin MERCOSUR, presentada en la base de datos del Censo Nacional de Poblacin
y Vivienda del 2001

75

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Los brasileos y los peruanos son los que presentan un elevado porcentaje de personas con bajo nivel
de educacin, a diferencia de las restantes poblaciones, cuyas cifras no alcanzan al 10%.
En el caso de los inmigrantes con educacin superior los contrastes tambin son muy marcados. Los
inmigrantes con niveles superiores se manifiestan entre los colombianos y venezolanos que superan el 60%,
algo ms del 50% entre los ecuatorianos y peruanos y con cifras por debajo los brasileos con el 38,8%.
Asimismo, se constata que entre los brasileos, adems de presentar un elevado porcentaje de personas
con bajo nivel de instruccin, tambin muestran cifras elevadas de personas sin instruccin (7,5%), seguido por
los peruanos con el 4,6%, en tanto que entre las otras poblaciones las cifras se sitan alrededor del 1%.
Considerando a los inmigrantes recientes, cifras que se presentan en el la Tabla 13, permiten observar
que independientemente del pas de origen existe la predominancia de personas con niveles superiores de
educacin (ms del 50%) particularmente entre los colombianos y venezolanos con cifras por encima del 60%.
Por lo anterior se puede deducir que en general existe una selectividad en la poblacin inmigrante, dado
que las personas con bajos niveles de instruccin constituyen pequeos porcentajes del total de inmigrantes de
cada pas, las mismas que son superadas por las de niveles superiores.
Tabla 13 - Bolivia: Caractersticas educativas de los inmigrantes recientes por pas amaznico de nacimiento
(de 15 y ms aos de edad)
Grado de escolaridad
Bajo
Medio
Superior
Ninguno
To t a l

Pas de nacimiento
Total

Brasil

Colombia

Ecuador

Per

Ve n e z u e l a

12,6
31,9
52,9
2,6
100,0

17,0
28,6
50,7
3,7
100,0

6,5
29,3
63,0
1,1
100,0

5,6
40,7
53,7
0,0
100,0

9,2
35,8
53,2
1,8
100,0

8,1
29,4
62,5
0,0
100,0

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

LA PARTICIPACION LABORAL
La elevada concentracin de las personas en edades centrales entre los diferentes flujos migratorios de
los pases amaznicos, supone el carcter laboral como el principal motivo de la migracin, por lo que es
importante analizar su participacin en la actividad econmica del pas. Para ello es necesario aludir a la
proporcin de personas en edades activas que declararon desarrollar una actividad econmica la semana
anterior al momento del empadronamiento. Si bien en Bolivia se indaga la actividad econmica a partir de los 7
aos de edad, para el presente anlisis se toma como referencia a los inmigrantes a partir de los 15 aos de
edad, para reducir los efectos de las diferencias en las estructuras por edad.
Los datos de la Tabla 14 revelan que existe heterogeneidad en los niveles de participacin. Los colombianos
tienen tasas de participacin elevadas (66,2%) que puede ser atribuido a su estructura por edad (mayor
concentracin entre 30 a 45 aos de edad) y a las caractersticas educativas que presentan (65% de los
inmigrantes poseen educacin superior).
Los peruanos y los ecuatorianos presentan niveles de participacin muy cercanas (60,4% y 58,2%
respectivamente), aunque difieren en su estructura y las caractersticas educativas, como se vio anteriormente.
Los brasileos y venezolanos tienen las menores tasas de participacin.
En las tasas de participacin laboral segn el sexo de los extranjeros, se comprueban patrones que
reproducen la menor participacin entre las mujeres, aunque con distintas intensidades, siendo las colombianas
las que presentan cifras mayores y las de Brasil las menores en la participacin en la actividad econmica.

76

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

Tabla 14 - Tasas de participacin de los extranjeros por pas amaznico de nacimiento. Poblacin de 15 aos y
ms de edad.
Tasas de participacin * (por 100)

Pas de nacimiento
Ambos sexos

Hombres

Mujeres

Brasil

47,9

61,9

32,7

Colombia

66,2

77,3

54,5

Ecuador

58,2

71,1

45,7

Per

60,4

71,1

46,5

Venezuela

44,6

54,1

36,3

Total pases amaznicos

54,2

66,7

39,7

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.
*

Tasa de participacin = (Poblacin Econmicamente Activa/ poblacin de 15 y ms aos de edad).

Desde luego que los niveles descritos anteriormente, para el total y por sexo, son promedios que ocultan
comportamientos dismiles en las tasas de participacin de los extranjeros por grupos de edades independientemente
del sexo. Los hombres alcanzan las mayores tasas de participacin despus de los 30 aos de edad sin mayores
diferencias por pas de origen. Entre los menores de 30 aos, las tasas de participacin en la actividad econmica
muestran marcadas diferencias por pas de nacimiento y grupo de edad (Figura 9).
En la misma Figura 9 se constata que las mximas tasas de participacin de las extranjeras es 60%
variando el grupo de edad segn el pas de origen, si embargo entre esas edades los hombres haban superado
el 80%. No se puede descartar que alguna fraccin de mujeres no est reconociendo su actividad como econmica,
engrosando de este modo la poblacin de inactivas.
En trminos generales, las brasileas presentan las menores tasas de participacin en la actividad
econmica, en tanto que las colombianas tienen las mayores tasas, lo que estara estrechamente relacionado a
la existencia de una importante fraccin de las inmigrantes con niveles de educacin superior y cuyo motivo de
la migracin puede haber sido fundamentalmente el laboral. Tasas elevadas tambin se observan entre las
peruanas, principalmente entre los 30 y 40 aos de edad.
Sin duda que la participacin de las inmigrantes est relacionada con las posibilidades de insercin, dado
que las condiciones de los mercados de trabajo difieren en gran medida por departamento y rea de residencia
(urbana o rural), asimismo, de los niveles econmicos alcanzados por sus parejas teniendo en cuenta que una
fraccin mayoritaria de la mujeres inmigrantes se encuentra en la condicin de casadas o concubinas.
Se ha constado, que las mayores diferencias en las tasas de participacin se producen entre la poblacin
joven por pas de origen, lo que est estrechamente relacionado con la fraccin de poblacin que declar su
condicin de estudiante (inactivo econmicamente) en el momento de la indagacin sobre la actividad realizada
la semana anterior al momento del empadronamiento.
En la Figura 10 y Tabla 15, se muestra claramente la correspondencia inversa entre la condicin de
estudiante y de econmicamente activo. En el grupo de edades 20 a 24 aos, alrededor del 60% de los brasileos
y los peruanos se encuentran estudiando y en cifras menores estn participando en la actividad econmica en
Bolivia, en tanto que un comportamiento distinto muestran los colombianos y ecuatorianos, donde ya desde este
grupo de edad su participacin en la actividad econmica es notoriamente elevado.

77

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Hombres

100,0
90,0
80,0

Ta s a s (% )

70,0

Brasil

60,0

Colombia

50,0

Ecuador

40,0

Per
Venezuela

30,0
20,0
10,0
0,0
15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45 y ms

Mujeres
100,0
90,0
80,0

Ta s a s (% )

70,0

Brasil

60,0

Colombia

50,0

Ecuador

40,0

Per
Venezuela

30,0
20,0
10,0
0,0
15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45 y ms

Figura 9 - Tasas de participacin por grupos de edad segn sexo y pas amaznico de nacimiento de los inmigrantes.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

78

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

Figura 10 - Bolivia: % de estudiantes y % de econmicamente activos entre los extranjeros de pases amaznicos, de 20
a 24 y 25 a 29 aos de edad.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

79

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 15 - Bolivia: % de estudiantes y % de econmicamente activos entre los extranjeros de 20 a 29 aos de


edad, por sexo segn pas amaznico de nacimiento.
Sexo
Pas de nacimiento

% de estudiantes
Grupos de edades

Tasas de participacin econmica


Grupos de edades

20-24

25-29

20-24

25-29

66,8
8,7
3,8
61,5
50,0

49,7
10,5
3,1
31,9
42,9

25,1
60,9
76,9
27,5
50,0

42,0
76,3
75,0
59,1
57,1

Total pases amaznicos


Hombres
Brasil
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela

61,4

39,4

28,5

51,6

62,2
5,3
5,6
53,8
50,0

49,0
4,0
0,0
28,1
50,0

33,8
57,9
83,3
35,2
50,0

46,9
80,0
93,8
65,2
50,0

Total pases amaznicos


Mujeres
Brasil
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela

55,1

37,3

36,6

57,0

74,7
25,0
0,0
75,0
50,0

51,8
23,1
6,3
43,1
33,3

10,2
75,0
62,5
14,0
50,0

29,5
69,2
56,3
40,8
66,7

Total pases amaznicos

72,5

44,8

14,0

37,2

Ambos sexos
Brasil
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

En el grupo de edades de 25 a 29 aos, el porcentaje de estudiantes disminuye considerablemente y


aumenta la fraccin de inmigrantes insertados en la actividad econmica, resaltando las mayores cifras que se
observan de estudiantes entre los brasileos y menor participacin en la actividad econmica, situacin que
demuestra que en estos grupos de edad el motivo de la migracin puede ser fundamentalmente realizar estudios
superiores, dadas las ventajas que pueden ofrecer las diferentes universidades y las correspondientes
convalidaciones en su pas de origen.
Hasta el momento nos hemos referido al nivel de participacin de los inmigrantes en la actividad econmica,
mostrando que existen marcadas diferencias por sexo, edad y pas de nacimiento, sin embargo es tambin
necesario referirse a las caractersticas de su insercin productiva. Para ello, la informacin censal proporciona
datos sobre las ocupaciones declaradas en el momento del empadronamiento, la rama de actividad econmica
y las categoras de ocupacin.

Ocupacin
Si bien la informacin sobre la ocupacin puede ser presentada para su anlisis a nivel desagregado, se
ha visto por conveniente utilizar los datos agregados a un dgito de la clasificacin utilizada por el INE y que se
presenta en la Tabla 1 del anexo. Con esta informacin ha sido posible conocer la importancia relativa de las
ocupaciones en las cuales se insertan los trabajadores mejor calificados provenientes de cada pas.
Las cifras de la Tabla 16, permiten distinguir que los inmigrantes calificados de cada pas registran
proporciones que varan desde un 27,6% de los ocupados brasileos hasta un 71,5% entre los venezolanos.

80

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

Tabla 16 - Bolivia: Trabajadores inmigrantes calificados por pas amaznico de nacimiento. Poblacin de 15
aos y ms de edad
Trabajadores calificados*
Pas de nacimiento

Ambos
sexos

Brasil
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Total pases amaznicos

% sobre la poblacin ocupada

Sexo

1.345
499
208
1.893
118
4.067

Hombre

Mujer

785
286
129
1.315
68
2.585

560
213
79
578
50
1.482

Ambos
sexos
27,6
67,5
61,7
37,7
71,5
36,5

Sexo
Hombre

Mujer

24,0
65,1
64,2
39,5
73,9
35,2

35,2
71,0
58,1
34,2
68,5
39,1

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia
________________
* Corresponde a los siguientes grupos de ocupacin:
ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas
ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales
ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo

Los peruanos se sitan en un nivel cercano a los brasileos en tanto que entre los colombianos y ecuatorianos
los porcentajes superan el 60%. Asimismo se constata el mismo comportamiento por pas en la importancia
relativa que tienen los trabajadores calificados entre las poblaciones ocupadas de hombres o mujeres, aunque
las mayores cifras se presentan entre los inmigrantes de Venezuela y entre las inmigrantes de Colombia.

Sectores de actividad
Las cifras de la Figura 11 y Tabla 17 revelan que exceptuando a los brasileos, el predominio del sector
terciario es acentuado entre las diferentes poblaciones de trabajadores extranjeros Son actividades vinculadas
a los servicios y que se relaciona con la elevada presencia de trabajadores calificados (no manuales), cifras que
alcanzan el 80% entre los ocupados ecuatorianos, 76% entre los venezolanos y entre los colombianos y peruanos
alrededor del 70%, observando adems que la participacin de la mujer en este sector es mayor que entre los
hombres.

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Brasil

Colombia

Ecuador

Per

Venezuela

Total

Primario

35,1

10,4

7,1

6,4

9,7

19,3

Secundario

11,2

11,9

8,9

16,8

6,1

13,6

Terciario

48,4

71,0

80,1

72,5

76,4

62,2

Figura 11 - Bolivia: Poblacin ocupada por sectores de actividad entre los inmigrantes por
pas amaznico de nacimiento.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

81

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 17 - Bolivia: Distribucin de la poblacin ocupada por grandes sectores de actividad entre los inmigrantes
por pas amaznico de nacimiento
Pas de Nacimiento
Sectores de actividad

Poblacin extranjera
Ambos
sexos

Distribucin relativa (%)

Sexo
Hombre

Mujer

Ambos
sexos

Sexo
Hombre

Mujer

Brasil
Primario
Secundario
Terciario
No especificado
To t a l

1.710
543
2.358
257
4.868

1.534
418
1.207
118
3.277

176
125
1.151
139
1.591

35,1
11,2
48,4
5,3
100,0

46,8
12,8
36,8
3,6
100,0

11,1
7,9
72,3
8,7
100,0

Colombia
Primario
Secundario
Terciario
No especificado
To t a l

77
88
525
49
739

68
54
290
27
439

9
34
235
22
300

10,4
11,9
71,0
6,6
100,0

15,5
12,3
66,1
6,2
100,0

3,0
11,3
78,3
7,3
100,0

Ecuador
Primario
Secundario
Terciario
No especificado
To t a l

24
30
270
13
337

22
21
150
8
201

2
9
120
5
136

7,1
8,9
80,1
3,9
100,0

10,9
10,4
74,6
4,0
100,0

1,5
6,6
88,2
3,7
100,0

Per
Primario
Secundario
Terciario
No especificado
To t a l

319
842
3.642
217
5.020

226
694
2.291
119
3.330

93
148
1.351
98
1.690

6,4
16,8
72,5
4,3
100,0

6,8
20,8
68,8
3,6
100,0

5,5
8,8
79,9
5,8
100,0

Venezuela
Primario
Secundario
Terciario
No especificado
To t a l

16
10
126
13
165

12
5
69
6
92

4
5
57
7
73

9,7
6,1
76,4
7,9
100,0

13,0
5,4
75,0
6,5
100,0

5,5
6,8
78,1
9,6
100,0

2.146
1.515
6.923
550

1.862
1.194
4.008
278

284
321
2.915
272

19,3
13,6
62,2
4,9

25,4
16,3
54,6
3,8

7,5
8,5
76,9
7,2

11.134

7.342

3.792

100,0

100,0

100,0

Total pases amaznicos


Primario
Secundario
Terciario
No especificado
Total

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

En el caso de los inmigrantes brasileos, si bien el 48% del total se encuentran ocupados en el sector
terciario, esta cifra se debe principalmente a la elevada participacin de las mujeres en este sector de la
economa (72,3%), por cuanto el 46,8% de los hombres estn ocupados en el sector primario.
Cabe sealar que las cifras mostradas por sectores pueden tambin ocultar particularidades que en la
prctica son visibles al considerar individualmente la insercin de los ocupados por rama de actividad. La Tabla
2 del anexo muestra que entre los brasileos el 21,6% de las mujeres estn trabajando en la rama de servicios
comunales, sociales y personales, y el 14,5% en el comercio al por mayor y al por menor. Estas dos ramas
tambin muestran una fraccin de participacin masculina aunque en menor proporcin, considerando que el
35,5% est en la rama de la agricultura, ganadera, caza y silvicultura.
En el caso de los inmigrantes de Colombia, los servicios comunales, sociales y personales representan
el 16% de la fuerza de trabajo masculino y la explotacin de minas y canteras el 14,8%; en tanto que las
inmigrantes se concentran en la rama de la educacin (14,2%), seguido por la industria manufacturera (13,4%)
y servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler con el 12,6%.

82

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

La rama de servicios comunitarios, sociales y personales tiene mayor concentracin entre los ecuatorianos
(18,2% entre los hombres y 30,9% entre las mujeres). El comercio al por mayor y al por menor y los servicios
inmobiliarios, empresariales y de alquiler representan el 13% y 13,7% respectivamente en la fuerza de trabajo
masculino, en tanto que las trabajadoras estn en la rama de la educacin (13,2%).
El comercio al por mayor y al por menor tiene la mayor concentracin entre los inmigrantes ecuatorianos
(32,4% de los hombres y 23,6% de las mujeres). Asimismo se constata que el 17,3% de los hombres se emplea
en la industria manufacturera y entre las mujeres ocupadas el 18,2% estn trabajando en la rama de servicios
a los hogares y servicios domsticos.
Cabe destacar que el 26,3% de la fuerza laboral de venezolanos se encuentra en explotacin de minas
y canteras y una misma fraccin en los servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler; en tanto que las
trabajadoras venezolanas se encuentran con la misma fraccin en educacin y servicios inmobiliarios,
empresariales y de alquiler (18,8%), y el 12,5% en los servicios sociales y de salud.

Categora de ocupacin
Se ha mostrado anteriormente la heterogeneidad en el nivel de participacin de los inmigrantes segn el
pas de origen, como tambin la importancia que tienen los trabajadores calificados en cada grupo y su insercin
en el sector o rama de actividad en el cual estn desarrollando sus actividades econmicas. Sin embargo, es
importante considerar las condiciones en que los inmigrantes econmicamente activos se desarrollan en sus
labores, por lo cual se utiliza la clasificacin por categora ocupacional.
Las cifras presentadas en e la Figura 12 y la Tabla 18 muestran marcadas diferencias por pas de origen
de los inmigrantes activos econmicamente. Los trabajadores brasileos y peruanos alrededor de 48% son
asalariados (obrero o empleado) y en fracciones menores son trabajadores por cuenta propia. Se observan
leves diferencias por sexo pero se mantiene la tendencia en ambos casos.
Los datos correspondientes a los inmigrantes colombianos y venezolanos sealan la existencia de una
modalidad predominante de insercin en forma asalariada (ms del 60%), categora seguida de lejos por los
inmigrantes trabajadores por cuenta propia, es decir aquellos que desarrollan actividades independientes y sin
personas ocupadas a su cargo (alrededor del 25%). Asimismo se constata la existencia de una fraccin importante
de los que se encuentran en la condicin de patrn, socio o empleador (alrededor del 12%).

70
60
50
40
30
20
10
0

Brasil
Obrero/empleado

Colombia

Ecuador

Cta. Propia

Per

Patrn/socio/empleador

Venezuela

Total

Traj. Por cta. Propia

Figura 12 - Bolivia: Poblacin ocupada por categora ocupacional entre los inmigrantes por pas amaznico de nacimiento.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

83

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 18 - Bolivia: Distribucin de la poblacin ocupada por categora ocupacional entre los inmigrantes por
pas amaznico de nacimiento
Pas de Nacimiento
Categora ocupacional

Poblacin extranjera
Ambos
sexos

Distribucin relativa (%)

Sexo
Hombre

Mujer

Ambos
sexos

Sexo
Hombre

Mujer

Brasil
Obrero, empleado
Cuenta propia
Patrn, socio, empleador
Cooperativista
Trabajador familiar
To t a l

2.150
1.785
425
22
138
4.520

1.467
1.202
296
16
80
3.061

683
583
129
6
58
1.459

47,6
39,5
9,4
0,5
3,1
100,0

47,9
39,3
9,7
0,5
2,6
100,0

46,8
40,0
8,8
0,4
4,0
100,0

Colombia
Obrero, empleado
Cuenta propia
Patrn, socio, empleador
Cooperativista
Trabajador familiar
To t a l

422
173
86
2
18
701

249
107
55
1
11
423

173
66
31
1
7
278

60,2
24,7
12,3
0,3
2,6
100,0

58,9
25,3
13,0
0,2
2,6
100,0

62,2
23,7
11,2
0,4
2,5
100,0

Ecuador
Obrero, empleado
Cuenta propia
Patrn, socio, empleador
Cooperativista
Trabajador familiar
To t a l

174
102
23
4
16
319

103
61
16
2
10
192

71
41
7
2
6
127

54,5
32,0
7,2
1,3
5,0
100,0

53,6
31,8
8,3
1,0
5,2
100,0

55,9
32,3
5,5
1,6
4,7
100,0

Per
Obrero, empleado
Cuenta propia
Patrn, socio, empleador
Cooperativista
Trabajador familiar
To t a l

2.283
1.988
366
17
119
4.773

1.470
1.392
279
13
51
3.205

813
596
87
4
68
1.568

47,8
41,7
7,7
0,4
2,5
100,0

45,9
43,4
8,7
0,4
1,6
100,0

51,8
38,0
5,5
0,3
4,3
100,0

Venezuela
Obrero, empleado
Cuenta propia
Patrn, socio, empleador
Cooperativista
To t a l

97
39
20
1
157

54
23
9
86

43
16
11
1
71

61,8
24,8
12,7
0,6
100,0

62,8
26,7
10,5
0,0
100,0

60,6
22,5
15,5
1,4
100,0

Total pases amaznicos


Obrero, empleado
Cuenta propia
Patrn, socio, empleador
Cooperativista
Trabajador familiar
To t a l

5.130
4.088
920
46
291
10.475

3.345
2.786
655
32
152
6.970

1.785
1.302
265
14
139
3.505

49,0
39,0
8,8
0,4
2,8
100,0

48,0
40,0
9,4
0,5
2,2
100,0

50,9
37,1
7,6
0,4
4,0
100,0

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

En el caso de los trabajadores ecuatorianos, el 54,5% son asalariados y el 32% desarrollan sus actividades
econmicas por cuenta propia y slo el 7,2% como patrn o empleador, comportamiento similar al que muestran
los otros inmigrantes aunque con cifras menores, dado que toman importancia los trabajadores familiares
concentrando el 5% de la fuerza laboral ecuatoriana.
Para concluir en lo que se refiera a la participacin de los inmigrantes en la actividad econmica se
puede sealar que los inmigrantes provenientes de los pases amaznicos se insertan mayoritariamente en la
economa formal, por la elevada fraccin de los trabajadores asalariados.

84

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

INMIGRANTES DE PAISES AMAZOICOS EN EL AREA DE LA AMAZONIA BOLIVIANA


En los apartados anteriores se han presentado las cifras del total de inmigrantes en Bolivia y de los que
provienen de los pases amaznicos, tratando de mostrar las caractersticas ms generales de esta poblacin y
las diferencias existentes segn el pas de nacimiento. Sin embargo, es necesario aproximarnos en la cuantificacin
de los inmigrantes de pases amaznicos que se encuentran residiendo en la Amazona boliviana.
Cabe sealar que el rea de la Amazona boliviana involucra a cinco departamentos, Pando y Beni en su
integridad y parte de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba5, como se muestra en el Mapa 1.
Los datos consignados en la Tabla 19 muestran que en el rea de la Amazona boliviana se encontraban
residiendo 5.118 inmigrantes de pases amaznicos, lo que representa el 18,7% del total de extranjeros de estos
pases que declararon residir en Bolivia en el momento del censo del 2001, el 20,3% de los hombres y el 17% de
las mujeres inmigrantes.

Tabla 19 - Amazona boliviana: Inmigrantes por pas amaznico de nacimiento


Inmigrantes en la
amazona boliviana

Pas de Nacimiento
Ambos
sexos

% sobre el total de inmigrantes


de pases amaznicos

Hombre

Mujer

Ambos
sexos

Hombre

Mujer

Brasil
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela

4.532
61
52
470
3

2.559
28
35
310
1

1.973
33
17
160
2

30,1
4,5
6,9
4,9
0,5

32,8
4,0
9,5
5,9
0,4

27,1
4,9
4,4
3,8
0,7

Total

5.118

2.933

2.185

18,7

20,3

17,0

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Asimismo, las cifras de la Tabla 19 muestran que 4.532 brasileos fueron empadronados como residentes
en el rea de la Amazona, que constituyen el 30,1% del total de inmigrantes de Brasil que se encuentran en
Bolivia. La segunda poblacin en cuanto a tamao es de 470 peruanos que representan el 4,9% el total de
peruanos, seguidos por 61 colombianos, 52 ecuatorianos y slo 3 venezolanos que representan una pequea
proporcin del total de residentes en el pas. Por lo tanto, los brasileos son la poblacin mayoritaria que se
encuentran residiendo en la Amazona boliviana, puesto que representan el 88,6% del total, seguidos por el 9,2%
que representan los peruanos, concentrando entre ambos el 97,8% del total y slo el 2,2% sera el aporte de los
inmigrantes de Colombia, Ecuador y Venezuela (Figura 13).

En el marco del Proyecto Amazonia 21, se han elaborado diversos estudios entre los que se encuentra el informe tcnico del Sector
Forestal (Iporre, J; Proyecto Amazonia 21. Sector Forestal. UAGRM/CIMAR. Santa Cruz, agosto de 1999), en el cual se especifica que
la regin Amaznica de Bolivia, comprende un territorio relativamente homogneo, para cuya delimitacin desde el punto de vista
ecolgico se han considerado los siguientes parmetros:
Altitud:

150 a 1000 m.s.n.m.

Clima:

Megatermal, variable entre hmedo a subhmedo, con un lmite inferior de precipitacin pluvial de 1.200 mm/ao y
temperaturas de 24 a 27C.

Fisiografa: Lo conocido como Tierras bajas constituida por llanura aluviales, planicies onduladas, colinas, serranas y piedemonte.
Vegetacin: Cobertura de bosques y sabanas, los primeros mayormente perennifolios o siempre verdes y semi caducifolios.

85

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Mapa 1 - rea de la Amazona boliviana.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Mapa 2 - Inmigrantes brasileos en los municipios fronterizos.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

86

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Per; 470;
9%

Ecuador; 52;
1%

Melvy Adee Vargas Bonilla

Venezuela; 3;
0%

Colombia; 61;
1%

Brasil; 4.532;
89%

Figura 13 - Distribucin de los inmigrantes residentes en la Amazona boliviana


por pas amaznico de nacimiento.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

La mayor presencia de brasileos y peruanos sin duda se debe a la colindancia de la extensa frontera entre
estos pases, particularmente con el vecino pas de Brasil. Las cifras de la Tabla 20 muestran que 3.805 brasileos
residen en los departamentos de Beni y Pando que representan el 84% y menor cantidad en Santa Cruz.
Entre los peruanos tambin se constata su presencia mayoritaria en los departamentos de Beni y Pando
(Tabla 20).
De los 52 ecuatorianos en la Amazona boliviana, 38 se encuentran residiendo en el rea que
corresponde al departamento de Cochabamba, en tanto que los colombianos estn en los departamentos
Beni y Santa Cruz.
Tabla 20 - Amazona boliviana: Inmigrantes en los departamentos de residencia por pas amaznico de nacimiento
Departamento de
residencia
Inmigrantes
La Paz
Cochabamba
Santa cruz
Beni
Pando
Total amazona boliviana
Distribucin relativa
La Paz
Cochabamba
Santa cruz
Beni
Pando
Total Amazona boliviana

Total pases
amaznicos

Brasil

Pas de nacimiento
Colombia
Ecuador

32
82
770
1.858
2.376
5.118

21
24
682
1.608
2.197
4.532

5
22
32
2
61

0,6
1,6
15,0
36,3
46,4

0,5
0,5
15,0
35,5
48,5

100,0

100,0

Per

Ve n e z u e l a

38
2
8
4
52

11
15
63
208
173
470

1
2

8,2
36,1
52,5
3,3

73,1
3,8
15,4
7,7

2,3
3,2
13,4
44,3
36,8

100,0

100,0

100,0

33,3
66,7
100,0

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

Como se constata en el Mapa 2, los brasileos se encuentran principalmente residiendo en los municipios
fronterizos con el vecino pas del Brasil. En el departamento de Pando el 91,3% de los brasileos se encuentran
en los municipios de Cobija, Bolpebra, Porvenir, Bella Flor y Santa Rosa del Abun.
En el caso de los brasileos residentes en el departamento de Beni, el 52,9% se encuentra residiendo en
el municipio de Guayaramern, el 15,3% en Riberalta y el 8,7% en Baures, concentrando entre los tres municipios
el 76,9% de total de inmigrantes del Brasil.

87

Migrao internacional na Pan-Amaznia

En lo que se refiere a las caractersticas sociodemogrficas y econmicas de los inmigrantes de pases


amaznicos residentes en el rea de la Amazonia boliviana, se puede observar que no existen mayores
particularidades con lo analizado para el total de extranjeros residentes en el territorio nacional.
En lo que se refiere a la estructura por edad, las cifras consignadas en la Tabla 21, muestran que entre
los inmigrantes brasileos el 40% son menores de 15 aos, con lo que se deduce la presencia de familias
asentadas, en tanto que entre los inmigrantes de los restantes pases amaznicos alrededor del 80% tienen entre
15 y 64 aos, edades de mayor participacin en la actividad econmica.

Tabla 21 - Amazona boliviana: Inmigrantes por grupos de edad segn pas amaznico de nacimiento.
Grupos de edad

Pas de nacimiento

Total
Brasil

Inmigrantes en la amazona boliviana


0-14
15-64
65 y ms
Todos los grupos
Distribucin relativa (%)
0-14
15-64
65 y ms
Todos los grupos

Colombia

Ecuador

Per

Ve n e z u e l a

1.898
3.082
138
5.118

1.811
2.603
118
4.532

10
50
1
61

10
41
1
52

67
385
18
470

37,1
60,2
2,7

40,0
57,4
2,6

16,4
82,0
1,6

19,2
78,8
1,9

14,3
81,9
3,8

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3
3

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

La Tabla 22 muestra las cifras de extranjeros que participan en la actividad econmica, las mismas que
guardan relacin con la mayor o menor presencia de extranjeros en el rea. Sin embargo, independientemente
del pas de nacimiento se constatan las elevadas tasas de participacin particularmente entre los hombres,
resaltando sin embargo, el nivel de participacin de las mujeres colombianas 62,1%.
Tabla 22 - Amazona boliviana: Inmigrantes que participan en la actividad econmica segn pas de nacimiento
PEA *
Pas de nacimiento

Sexo

Total
Brasil
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Total en Amazona boliviana

1.746
36
29
301
2.112

Tasas de participacin** (%)


Sexo

Total

Hombre

Mujer

1.359
18
25
249

387
18
4
52

1.651

461

66,0
70,6
69,0
74,7
67,2

Hombre

Mujer

86,8
81,8
75,8
87,1

35,7
62,1
44,4
44,4

86,5

37,1

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia
* Poblacin Econmicamente Activa de 15 y ms aos de edad
** (PEA/Poblacin de 15 y ms aos de edad) *100

El 48,4% del total de inmigrantes que participan en la actividad econmica en la Amazona boliviana son
productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca, cifra que est fuertemente
influenciada por la magnitud de brasileos y la fraccin que se encuentra en esta ocupacin (54,9%). Entre los
brasileos le siguen en orden de importancia los ocupados en la industria extractiva, construccin, industria
manufacturera y otros oficios relacionados, con el 12,8% de los ocupados (Tabla 23).

88

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

Tabla 23 - Amazona boliviana: Trabajadores inmigrantes por ocupacin principal, segn pas amaznico de
nacimiento.
Pas de nacimiento
Ocupacin principal
Inmigrantes en la Amazona boliviana
Fuerzas armadas
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo
Empleados de oficina
Trabaj. de los servicios y vendedores de comercio
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria,
agropecuaria y pesca
Trabajadores de la industria extractiva, construccin,
industria manufact. y otros oficios
Operadores de instalaciones y maquinaria
Trabajadores no calificados
Sin especificar
To t a l
Distribucin relativa (%)
Fuerzas armadas
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo
Empleados de oficina
Trabaj. de los servicios y vendedores de comercio
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria,
agropecuaria y pesca
Trabajadores de la industria extractiva, construccin,
industria manufact. y otros oficios
Operadores de instalaciones y maquinaria
Trabajadores no calificados
Sin especificar
To t a l

Total

Brasil

Colombia

Ecuador

3
60
66
127
19
169

1
45
26
73
13
121

1.021

Per

6
9
4

1
5
8

2
8
26
42
6
39

958

55

284
90
182
87
2.108

223
74
137
75
1.746

3
2
1
4
36

3
1
1
29

55
14
43
7
297

0,1
2,8
3,1
6,0
0,9
8,0

0,1
2,6
1,5
4,2
0,7
6,9

0,0
16,7
25,0
11,1
0,0
11,1

0,0
3,4
17,2
27,6
0,0
17,2

0,7
2,7
8,8
14,1
2,0
13,1

48,4

54,9

8,3

17,2

18,5

13,5
4,3
8,6
4,1
100,0

12,8
4,2
7,8
4,3
100,0

8,3
5,6
2,8
11,1
100,0

10,3
0,0
3,4
3,4
100,0

18,5
4,7
14,5
2,4
100,0

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

Entre los peruanos, la segunda poblacin de extranjeros residiendo en el rea de la Amazona boliviana,
no existe una concentracin mayoritaria en alguna de las ocupaciones, en cifras iguales (18,5%) se encuentran
ocupados como productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria y pesca, y en la industria extractiva,
construccin e industria manufacturera. Tambin se observa, en cifras muy cercanas a las anteriores, los
trabajadores no calificados (14,5%), seguidos por los trabajadores en ocupaciones de tcnicos y profesionales
de apoyo y de los servicios y vendedores de comercio.
De los datos de la Tabla 24 se constata que el 51% de los brasileos se encuentran trabajando por cuenta
propia y el 39% como obreros o asalariados. Entre los trabajadores peruanos se constata una leve superioridad
en las cifras de asalariados (48,6%) comparado con los por cuenta propia (45,4%). Entre los trabajadores
inmigrantes de los otros pases, toma mayor importancia su participacin como asalariados, alcanzando el
65,4% entre los ecuatorianos.
La elevada concentracin de los brasileos en ocupaciones como productores y trabajadores en la
agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca, adems de estar desarrollando sus actividades mayoritariamente
por cuenta propia, est reflejando su concentracin en el sector primario, particularmente en la rama de agricultura,
ganadera, caza y silvicultura que concentra el 58,1% de su fuerza laboral. En el caso de los restantes inmigrantes,
no se observa una concentracin mayoritaria en alguna de las ramas de actividad (Tabla 25).

89

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 24 - Amazona boliviana: Inmigrantes de pases amaznicos ocupados por categora ocupacional.
Categora ocupacional
Pas de
nacimiento

Total
ocupados

Obrero
empleado

Cuenta
propia

Patrn
socio
empleador

Inmigrantes en la
amazona boliviana
Brasil
Colombia
Ecuador
Per
To t a l

1.546
27
26
280
1.879

603
14
17
136
770

788
11
7
127
933

86
2

Distribucin relativa (%)


Brasil
Colombia
Ecuador
Per

100,0
100,0
100,0
100,0

39,0
51,9
65,4
48,6

51,0
40,7
26,9
45,4

5,6
7,4

100,0

41,0

49,7

5,2

To t a l

Cooperativista

Trabajador
familiar

63

2
10
98

7
70

0,4

4,1

7,7
3,6

2,5
0,4

3,7

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Tabla 25 - Amazona boliviana: Inmigrantes ocupados por rama de actividad segn pas amaznico de nacimiento
Rama de actividad

Pas de nacimiento

Total
Brasil

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura


Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administracin pblica, defensa y seguridad social
Educacin
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales y personales
Servicios a los hogares y servicio domstico
Servicio de organizaciones extraterritoriales
Sin especificar

1.093
10
34
154
5
92
206
59
60
30
20
35
39
95
71
3
102

1.014
9
33
117
2
69
145
44
43
7
12
14
23
63
61
3
87

Total

2.108

1.746

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

90

Colombia

Ecuador

Per

10

64
1
1
33
3
22
53
13
14
20
7
13
11
22
8

5
2

7
4
7
1

1
3
2
1
3
1
1
1
3
1

12

36

29

297

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

REFERENCIAS
FEDERACIN NACIONAL DE ASOCIACIN BOLIVIANO-JAPONS. Historia de la inmigracin japonesa. Libro
Conmemorativo Centenario de Inmigracin Bolivia ni Ikiru. www: fenaboya.com.libros/l_boliiki.htm.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1992. Base de datos para PC.
La Paz: INE.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Base de datos para PC.
La Paz: INE.
IPORRE, J. Proyecto Amazonia 21. Sector Forestal. Santa Cruz de La Sierra: UAGRM/CIMAR, 1999.
KOSTER, G. Santa Cruz de la Sierra, desarrollo, estructura interna y funciones de una ciudad de los llanos trapicales.
La Paz: Instituto de Ecologa/Convenio UMSA-Goettingen; Cochabamba: Centro Pedaggico y Cultural de Portales, 1983.

91

Migrao internacional na Pan-Amaznia

ANEXO

Tabla 1 - Bolivia: distribucin de la poblacin ocupada por grupos de ocupacin entre los inmigrantes por pas amaznico
de nacimiento
Pas de nacimiento
Ocupacin principal

Total

Brasil
Fuerzas armadas
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo
Empleados de oficina
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca
Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios
Operadores de instalaciones y maquinaria
Trabajadores no calificados
Sin especificar
To t a l

9
305
440
600
158
660
1.384
556
195
368
193
4.868

9
207
218
360
55
325
1.230
461
191
134
87
3.277

98
222
240
103
335
154
95
4
234
106
1.591

Colombia
Fuerzas armadas
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo
Empleados de oficina
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca
Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios
Operadores de instalaciones y maquinaria
Trabajadores no calificados
Sin especificar
To t a l

1
119
204
176
42
76
17
34
24
17
29
739

1
72
109
105
19
45
14
26
24
8
16
439

47
95
71
23
31
3
8
9
13
300

Ecuador
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo
Empleados de oficina
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca
Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios
Operadores de instalaciones y maquinaria
Trabajadores no calificados
Sin especificar
To t a l

48
79
81
8
61
9
25
2
12
12
337

27
55
47
1
26
9
22
2
4
8
201

21
24
34
7
35
3
8
4
136

Per
Fuerzas armadas
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo
Empleados de oficina
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca
Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios
Operadores de instalaciones y maquinaria
Trabajadores no calificados
Sin especificar
To t a l

6
430
756
707
229
1.274
218
649
129
497
125
5.020

6
329
491
495
95
851
131
538
126
206
62
3.330

101
265
212
134
423
87
111
3
291
63
1.690

1
17
65
36
15
11
2

1
8
35
25
5
8
-

9
30
11
10
3
2

Venezuela
Fuerzas armadas
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo
Empleados de oficina
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca

Sexo
Hombre
Mujer

(contina...)

92

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

Tabla 1 - Bolivia: distribucin de la poblacin ocupada por grupos de ocupacin entre los inmigrantes por pas amaznico
de nacimiento
(conclusin)

Pas de nacimiento
Ocupacin principal

Total

Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios


Operadores de instalaciones y maquinaria
Trabajadores no calificados
Sin especificar
To t a l

Sexo
Hombre
Mujer

2
4
3
9
165

1
4
1
4
92

1
2
5
73

Total pases amaznicos


Fuerzas armadas
17
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas
921
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales
1.546
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo
1.600
Empleados de oficina
452
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio
2.082
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca
1.630
Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios 1.267
Operadores de instalaciones y maquinaria
354
Trabajadores no calificados
897
Sin especificar
368
To t a l
11.134

17
644
909
1.032
175
1.255
1.384
1.049
347
353
177
7.342

277
637
568
277
827
246
218
7
544
191
3.792

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

93

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 2 - Bolivia: Distribucin de la poblacin ocupada por rama de actividad entre los inmigrantes por pas
amaznico de nacimiento
Pas de nacimiento
Ocupacin principal

Total

Brasil
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administracin pblica, defensa y seguridad social
Educacin
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales y personales
Servicios a los hogares y servicio domstico
Servicio de organizaciones extraterritoriales
Sin especificar
To t a l

1.579
13
118
353
12
178
701
199
211
29
158
54
187
216
411
171
21
257
4.868

1.413
13
108
244
11
163
441
88
175
15
94
30
42
83
218
5
16
118
3.277

166
10
109
1
15
260
111
36
14
64
24
145
133
193
166
5
139
1.591

Colombia
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administracin pblica, defensa y seguridad social
Educacin
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales y personales
Servicios a los hogares y servicio domstico
Servicio de organizaciones extraterritoriales
Sin especificar
To t a l

28
49
70
2
16
89
16
44
18
78
18
74
65
111
8
4
49
739

24
44
40
1
13
55
8
33
13
48
12
18
23
75
3
2
27
439

4
5
30
1
3
34
8
11
5
30
6
56
42
36
5
2
22
300

Ecuador
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administracin pblica, defensa y seguridad social
Educacin
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales y personales
Servicios a los hogares y servicio domstico
Servicio de organizaciones extraterritoriales
Sin especificar
To t a l

15
9
20
10
55
14
5
7
37
9
32
18
82
8
3
13
337

15
7
13
8
39
5
4
6
25
7
12
5
45
2
8
201

2
7
2
16
9
1
1
12
2
20
13
37
8
1
5
136

2
1
1
1
5

2
1
3

1
1
2

Guyana
Industria manufacturera
Educacin
Servicios sociales y de salud
Sin especificar
To t a l

Sexo
Hombre
Mujer

(contina...)

94

Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia

Melvy Adee Vargas Bonilla

Tabla 2 - Bolivia: Distribucin de la poblacin ocupada por rama de actividad entre los inmigrantes por pas
amaznico de nacimiento
(conclusin)

Pas de nacimiento
Ocupacin principal

Total

Per
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administracin pblica, defensa y seguridad social
Educacin
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales y personales
Servicios a los hogares y servicio domstico
Servicio de organizaciones extraterritoriales
Sin especificar
To t a l

254
3
62
686
14
142
1.479
221
185
79
347
79
283
318
423
212
16
217
5.020

162
3
61
542
13
139
1.054
111
149
58
267
53
129
188
257
13
12
119
3.330

92
1
144
1
3
425
110
36
21
80
26
154
130
166
199
4
98
1.690

Ve n e z u e l a
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administracin pblica, defensa y seguridad social
Educacin
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales y personales
Servicios a los hogares y servicio domstico
Servicio de organizaciones extraterritoriales
Sin especificar
To t a l

4
12
7
1
2
17
6
9
8
32
5
22
11
12
1
3
13
165

1
11
3
2
9
1
8
5
19
4
9
6
6
1
1
6
92

3
1
4
1
8
5
1
3
13
1
13
5
6
2
7
73

Total pases amaznicos


Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administracin pblica, defensa y seguridad social
Educacin
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales y personales
Servicios a los hogares y servicio domstico
Servicio de organizaciones extraterritoriales
Sin especificar
To t a l

1.880
16
250
1.138
29
348
2.341
456
454
141
652
165
599
629
1.039
400
47
550
11.134

1.615
16
231
844
25
325
1.598
213
369
97
453
106
210
306
601
22
33
278
7.342

265
19
294
4
23
743
243
85
44
199
59
389
323
438
378
14
272
3.792

Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

95

Sexo
Hombre
Mujer

Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

PROCESOS MIGRATORIOS EN LA AMAZONIA PERUANA:


UNA MIRADA A LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES

Luis Limachi Huallpa1

INTRODUCCION
La Amazona peruana constituye el 65% del territorio nacional y concentra aproximadamente un 16%
de la poblacin peruana, con cerca de 4 millones de habitantes2. En trminos poltico-administrativos, dentro de
este territorio estn comprendidos, total o parcialmente, 400 distritos y 16 departamentos del Per (Mapa 1).
Aunque las migraciones humanas hacia la Amazona peruana han sido una constante desde los inicios
de la poca colonial, la mayor densificacin poblacional de esta regin se produce, fundamentalmente, en las
ltimas cinco dcadas, como consecuencia de las migraciones masivas provenientes de las zonas alto andinas
del Per. Paralelo al proceso migratorio interno del pas, tambin se aceleraron los procesos migratorios hacia
y desde el exterior del pas.
El propsito del presente artculo es analizar, de manera resumida, los procesos migratorios en la
Amazona peruana, particularmente las migraciones internacionales, en el contexto de los procesos demogrficos
globales que se suscitan en el pas. Las fuentes de informacin que sustentan el documento son: los datos
procesados de la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin - DIGEMIN; los resultados de los sucesivos
censos nacionales de poblacin desde 1940 hasta 2007; y, diversos estudios sobre la inmigracin de extranjeros
hacia diversos mbitos de la Amazona peruana.

LAS MIGRACIONES INTERNAS EN LA AMAZONIA PERUANA


En la poca colonial, las primeras migraciones a la Amazona peruana se producen como consecuencia
de las incursiones militares y religiosas de los espaoles. Aunque el flujo de migrantes en este perodo parece
haber sido muy limitado, se conoce que en el perodo colonial se fundaron alrededor de 80 centros poblados en
el territorio amaznico peruano, siendo los ms importantes: Moyobamba fundada en 1539; Chachapoyas en
1566; Borja en 1634; Jeberos en 1640; Yurimaguas en 1709; entre otros (RODRIGUEZ, 1994).

Investigador del Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP). E-mail: llimachi@iiap.org.pe

Segn los resultados de los Censos Nacionales 2007 (XI de poblacin y VI de vivienda), la Amazona peruana cuenta con 4.563.566
habitantes que corresponden a la poblacin censada de los 400 distritos incluidos en este mbito. 50% de la poblacin es urbana. En la
Amazonia peruana habitan ms de 300 mil pobladores indgenas, asentadas en 1.500 comunidades nativas reconocidas pertenecientes a
65 grupos tnicos y 14 familias lingsticas. El Per tiene una extensin de 1.285.215 km2 y una poblacin total de 28 millones de
habitantes.

97

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Mapa 1 - Ambito de la Amazona peruana.


Fuente: Rodrguez, 2007.

No existe informacin demogrfica exacta para la Amazona peruana al trmino de la colonia, sin
embargo, las estimaciones para la provincia de Maynas (que en esa poca abarcaba gran parte de la Amazona
peruana), indican que la poblacin censada en 1814 oscilaba alrededor de 25 mil habitantes3. Estas estimaciones
excluyen, sin embargo, una buena proporcin de poblacin indgena que por su dispersin no ha sido registrada.
Desde la independencia del pas, y en diversos perodos, el proceso migratorio a la Amazona peruana
ha estado vinculado a: las polticas gubernamentales de incentivo a la migracin y colonizacin; los cambios en
la dinmica econmica provocados por el auge de determinados productos como el caucho, pieles y petrleo;
las polticas de descentralizacin administrativa y articulacin vial desde la costa; y, en las ltimas dcadas, la
subversin terrorista, el narcotrfico y la acentuacin de la pobreza en la regin de sierra del Per.

POLITICAS DE INCENTIVO DE LA MIGRACION HACIA LA AMAZONIA PERUANA EN LA EPOCA


REPUBLICANA
El poblamiento de la Amazona peruana y el fomento de la inmigracin hacia dicho territorio fue una de
las constantes de la poltica peruana desde los primeros aos de la vida republicana del pas. Con este propsito
se dictaron una serie de dispositivos legales, que se inicia con la promulgacin de la Ley del 21 de noviembre de
1823 concediendo ttulos de posesin gratuitos a todas las personas (sean nacionales o extranjeras) que se
3

Segn el Censo de la provincia de Maynas, realizado en mayo de 1814, la poblacin de esta provincia ascenda a 25,641 habitantes y para
1824, el cuadro de parroquias y aldeas de la prov. de Maynas estima una poblacin de 21.210 habitantes (RODRIGUEZ, 1994).

98

Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

estableciesen en la Amazona peruana (LARRABURRE, 2006). Despus de la Ley de 1823, se promulgaron


una sucesin de 8 decretos ms hasta 1909, en los que se estipulaban desde las facilidades de transporte, pago
de pasajes, donacin de materiales y herramientas de trabajo, exoneraciones de impuestos, cesin de reas
para cultivos y hbitat para los colonos, hasta el pago de onerosas primas para los introductores de colonos
extranjeros4.
Las polticas de fomento de inmigracin a la Amazona en este perodo, al menos en lo que respecta a
la atraccin de inmigrantes extranjeros, no tuvieron los resultados esperados. Los colonos europeos que llegaron
en pequeas proporciones colonizaron restringidas zonas de la Amazona y muchos se quedaron en las ciudades
ya constituidas (SAN ROMAN, 1994). En cuanto a los inmigrantes nacionales, es difcil emitir un juicio valedero
en vista de que los cuatro censos nacionales del siglo que se levantaron entre 1836 y 1876 no consideraron esta
variable, y por otro lado, no se levant ningn otro censo entre 1876 y 1940.

EL BOOM DEL CAUCHO Y LOS PROCESOS MIGRATORIOS


El primer impacto econmico de grandes dimensiones en la Amazona peruana es provocado por el
boom de la explotacin del caucho. Este auge se inicia con las primeras exportaciones realizadas desde el pas
en 1862 y se prolonga hasta los primeros 20 aos del siglo XX. Segn las referencias histricas de la poca, en
las ltimas dcadas del siglo XIX la Amazona peruana empez a poblarse de gran nmero de puestos caucheros,
con la llegada de inmigrantes procedentes principalmente del norte del pas y tambin extranjeros atrados por
el afn de enriquecimiento mediante la explotacin de este recurso.
La poblacin de la Amazona, que haba permanecido casi constante en las dcadas previas al boom
cauchero, empez a crecer a tasas elevadas en las ltimas dcadas del siglo XIX. As por ejemplo, entre 1862
y 1896 Amazonas y Loreto, los dos departamentos ms importantes de la Amazona peruana, incrementaron su
poblacin en 117 y 93% respectivamente (Tabla 1). Si se tiene en cuenta que la explotacin del caucho ha
significado el exterminio de numerosa poblacin nativa, el incremento de la poblacin es explicado principalmente
por los flujos migratorios hacia la selva en esa poca.

Tabla 1 - Evolucin de la poblacin de los departamentos de Amazonas y Loreto, 1862-1896


Aos
Departamentos

Incremento (%)

1862

1876

1896

1862-96

Amazonas

32.562

34.284

70.676

117

Loreto

52.124

61.125

100.596

93

FUENTE: Rodrguez, 1994.

LOS ULTIMOS 100 AOS Y TENDENCIAS ACTUALES


Despus del declive del boom del caucho a partir de 1910, la Amazona peruana sigui recibiendo
migrantes, esta vez como consecuencia del mejoramiento de las comunicaciones entre la costa y la selva as
como por otros factores tales como: la acentuacin de la pobreza y la subversin terrorista en la sierra del Per;
el descubrimiento y la explotacin del oro y el petrleo; y, el auge del cultivo de la coca en la selva alta del Per
(ARAMBURU, 1982; MARTINEZ, 1961; 1972).

Los mencionados decretos se promulgaron respectivamente en los aos de 1845, 1849, 1853, 1868, 1872, 1873, 1893 y 1909.

99

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Las polticas de integracin vial promovidas desde el Estado peruano


Pasada la poca del caucho y frente a los pocos resultados de las polticas de inmigracin del siglo XIX,
las estrategias para el poblamiento de la Amazona se apoyan en la construccin de vas de penetracin de la
costa hacia la regin5. Con ello, ingresan a la selva miles de campesinos y comerciantes en un proceso de
colonizacin espontnea y desordenada. Los focos de mayor concentracin de estas migraciones son
principalmente: el rea de influencia de la carretera Federico Basadre, en el departamento de Ucayali; y, los
valles del Mayo y Huallaga en el departamento de San Martn (CAPELO, 1895; BEDOYA, 1981).
La acentuacin de la pobreza y la subversin terrorista en la sierra del Per
En la dcada de 1980 y los primeros aos de la dcada de los 90 del siglo pasado, la economa peruana
entr en un proceso de hiperinflacin y crisis econmica generalizada con el consecuente empobrecimiento de
las poblaciones rurales, particularmente de la sierra. A esto se ana el surgimiento de la subversin terrorista,
que se inicia en la sierra y posteriormente se expande hacia Lima. Ambos procesos actuaron como factores
expulsores de la poblacin andina del Per, tanto hacia la costa como hacia la Amazona peruana (ARAMBURU,
1981; MANRIQUE, 2002; VERDERA, 2000).
El descubrimiento y la explotacin de los recursos minero energticos en la Amazona peruana
En el departamento de Madre de Dios, la explotacin del oro adquiere importancia en la economa regional
desde la dcada del 70 del siglo pasado, atrayendo paulatinamente a miles de inmigrantes para la extraccin
artesanal de este metal6. Paralelo a este proceso, desde 1970, en la parte norte de la Amazona peruana, se inicia
la etapa de las exploraciones petroleras en las que miles de hombres son requeridos para integrar las brigadas.
El auge del cultivo de la coca en la selva alta
A partir de la dcada de 1980, se incrementa vertiginosamente el cultivo de la coca, provocando una
abundancia econmica en las principales ciudades como Iquitos, Pucallpa y Tarapoto (SAN ROMAN, 1994).
Esto trajo una oleada de migrantes de la costa y sierra del pas as como de extranjeros de diversa procedencia
hacia la regin (INEI, 1995).
Es difcil establecer cul de los factores mencionados facilitaron ms los flujos migratorios hacia la
selva, pero est claro que la conjuncin de todos ellos determin la recomposicin geogrfica de la poblacin
peruana desde 1940, en el que la costa y selva adquirieron paulatinamente mayor importancia demogrfica,
mientras que la sierra la fue perdiendo. A este proceso, se le ha denominado como la litoralizacin y selvatizacin
de la poblacin peruana (INEI, 1995). En el caso de la Amazona, esto signific el surgimiento y consolidacin
de importantes ciudades como: Iquitos y Tarapoto en la parte norte; Pucallpa y Tingo Mara en la parte central;
y, Puerto Maldonado en el sur. En trminos porcentuales, entre 1940 y 2007, la participacin de la Amazona
en la poblacin nacional pas del 6.7% registrada en el censo de 1940 al 16.6% estimada a partir del censo del
2007. En este lapso, los sucesivos censos han registrado, para la selva peruana, tasas de crecimiento superiores
al promedio nacional (Figura 1).

En el ao 1933 se aprueba el proyecto de la carretera Lima-Pucallpa que inicia su construccin en 1937, y se termina en 1943; en 1944,
se inaugura la carretera Chiclayo-Jan; entre los aos 1951 y 1952, se construye la carretera Tarma-San Ramn-La Merced; el 30 de
enero de 1960, mediante Ley N 13416, el Estado peruano declara de utilidad y necesidad nacional la construccin de la carretera OlmosBagua-Chachapoyas-Rioja-Moyobamba-Tarapoto-Yurimaguas; en el ao 1965 se concluye la construccin de la carretera Urcos-QuincemilPuerto Maldonado; entre los aos 1968 y 1973 se construye la carretera AtalayaSalvacinShintuya por parte del Ejrcito Peruano; en
las dcadas del 70 y 80 del siglo pasado se continan con la construccin de diversos ramales de las vas principales mencionadas.

En los ros Inambari y Caychive de Madre de Dios, el oro era explotado en pequeas cantidades desde 1930, sin embargo, es a partir de
1970 que adquiere importancia exorbitante a causa de la subida de los precios internacionales de este metal.

100

Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

70.0%
60.0%

Porcentajes

50.0%
Costa
40.0%

Sierra

30.0%

Selva (Amazonia)
16.6%

20.0%
10.0%

12.8%
6.7%

8.7%

9.9%

10.6%

0.0%
1940

1961

1981
1972
Aos

1993

2007

Figura 1 - Evolucin porcentual de la poblacin peruana segn regiones naturales


(1940-2007)
Fuente: Censos nacionales de poblacin y vivienda del Per.

En la actualidad, algunas zonas de la Amazona peruana, siguen siendo receptores netos de migrantes
nacionales, siendo el saldo migratorio positivo para los principales departamentos selvticos. Sin embargo, otras
zonas de esta regin, se han empobrecido y son expulsores netos de poblacin. Segn los resultados del censo
del 2007 (INEI, 2007), las zonas que alimentan el flujo migratorio hacia la selva peruana son aquellas que estn
articuladas por carreteras hacia esta regin, tales como: Cajamarca y Piura por el norte; Hunuco, Junn y
Ayacucho por el centro; y, Cusco y Puno por el sur. Por otro lado, los departamentos de destino de los emigrantes
amaznicos son los departamentos de la costa, siendo los principales: Lima y Callo; la Libertad; Lambayeque y
Tumbes, entre otros (Tabla 2). En general, la poblacin que llega a la Amazonia peruana proviene de la regin
andina; y la poblacin que sale de este territorio, va hacia la costa, principalmente Lima.
LOS FLUJOS MIGRATORIOS INTERNACIONALES HACIA Y DESDE LA AMAZONIA
PERUANA
En trminos generales, la Amazona peruana tiene un rol menos protagnico que la costa en los flujos
migratorios internacionales del pas. En el siglo XIX, las inmigraciones internacionales hacia esta regin fueron
promovidas por el propio Estado peruano, mediante intentos de colonizacin; posteriormente, fueron espontaneas,
inducidas por el auge de la explotacin de los recursos naturales como el caucho, pieles, madera y el petrleo.

LAS COLONIZACIONES Y MIGRACIONES EXTRANJERAS EN LA AMAZONIA PERUANA DEL


SIGLO XIX
Dos casos de migracin extranjera en el siglo XIX fueron importantes en el desarrollo de ciertos
sectores de la Amazonia peruana7. Estos casos fueron: las migraciones inducidas de austro-alemanes a la selva
central; y, la migracin japonesa a la zona de Madre de Dios, en la parte sur de la Amazonia peruana8.

Se citan estos dos casos debido a las implicancias posteriores en trminos econmicos y culturales.

Adems de estos casos, existen migraciones dirigidas de italianos a la zona de Chanchamayo; migraciones de ingleses a la cuenca de
Peren; de franceses a la zona de Satipo; entre otras experiencias.

101

Fuente: INEI (2009), p. 130.

Tabla 2 - Per: Matriz de migracin interna entre departamentos, 2002-2007.

Migrao internacional na Pan-Amaznia

102

Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

Los inmigrantes austro-alemanes en la selva central


La inmigracin austro-alemana hacia la selva central tiene sus races en la poltica de articulacin de la
costa peruana con la cuenca del ro Amazonas promovida por el gobierno peruano. La idea central de este
proyecto se gesta durante el gobierno del General Rufino Echenique9 y toma fuerza durante el gobierno del
presidente Ramn Castilla y consista en la colonizacin de la Selva Central peruana para obtener, a travs de
ella, una conexin vial multimodal entre el puerto del Callao, situado en el Ocano Pacfico, y el Ocano
Atlntico, pasando por el ro Amazonas. Para ello, el gobierno ofreca tierras gratuitas, adems de otros beneficios,
para los colonizadores de la selva10 (HABICHER-SCHWARTZ, 2008; GALVEZ, 1872; GERBER, 2006;
PADILLA, 1971).
El promotor de la inmigracin de campesinos y artesanos austro-alemanes a la selva central del Per,
especficamente a la zona de Pozuzo, fue el noble alemn Barn Cosme Damin Freiherr von Holzhausen,
quien, el 5 de Diciembre de 1855, firm un contrato con el presidente Ramn Castilla comprometindose a
traer al Per diez mil colonos alemanes en un plazo de seis aos con destino a las ciudades de Pozuzo y Mairo.
El gobierno peruano, por su parte, se comprometa a pagar los gastos de transporte y alimentacin desde
Europa hasta Pozuzo; la construccin de un nuevo camino de Cerro de Pasco a Pozuzo; vveres y semillas
durante el primer semestre; pago del 30% de adelanto por persona; asignacin de tierras cultivables equivalentes
a 25,5 hectreas por cada hombre casado y 15,3 hectreas por cada hombre soltero mayor de 15 aos; as
como la propiedad definitiva de estas tierras despus de dos aos de explotacin (SOBREVILLA, 2001;
SCHULZE SCHENIDER, 1995).
Sin embargo, el surgimiento de la guerra del Pacfico, en cuya contienda estuvieron Per y Chile,
trunc parcialmente este proyecto. El gobierno peruano no pudo cumplir con varios de los compromisos y de la
cantidad de colonos inicialmente previstos, lograron llegar algo ms de quinientos (5%).
De los 304 emigrantes que arribaron al Per en el primer viaje, solo pudieron establecerse 165 colonos
en Pozuzo, despus de haber pasado una serie de vicisitudes y sufrimientos. Posteriormente, llegaran 270
colonos ms, que se establecieron al norte de Pozuzo, en la zona de Mairo. Un grupo de estos colonos, despus
de algunos aos, se establecieron en la zona de Oxapampa (SOBREVILLA, 2001).
Los colonos comenzaron a poblar esta zona en condiciones de extrema pobreza, aislados y abandonados.
Con el pasar del tiempo el gobierno peruano olvid a Pozuzo, y los colonos quedaron prcticamente incomunicados.
Recin, en el primer gobierno del presidente Fernando Belande Terry, a mediados de la dcada de 1960 (ms
de un siglo despus de la llegada de los colonos), se construye una carretera de acceso desde la Carretera
Central hacia Oxapampa y Pozuzo.
En la actualidad, Pozuzo y Oxapampa son dos prsperas y pequeas ciudades donde se mantienen
muchas costumbres de origen europeo. Otras han sido perdidas parcialmente. Por ejemplo, el idioma que fue
prohibido durante la Guerra Mundial (NOVAK, 2004).
La inmigracin japonesa hacia la selva de Madre de Dios
Este proceso, no obstante haberse desarrollado en la misma poca, tuvo orgenes distintos a la colonizacin
de los valles de Pozuzo y Oxapampa. A fines del siglo XIX, la industria azucarera de la costa peruana afrontaba
problemas de mano de obra como consecuencia de la abolicin de la esclavitud de negros y la disminucin de
mano de obra china por enfermedades y vencimiento de contratos. Frente a este problema se busc traer
peones japoneses (IRIE, 1951).

Entre los aos 1851 y 1855.

10

Sin embargo, la guerra con Chile motiv un cambio de planes y desvi los presupuestos asignados para este plan a la compra de
armamentos.

103

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Los primeros inmigrantes japoneses llegaron en 1889. Posteriormente fueron llevados a las plantaciones
de azcar de la hacienda San Nicols en la costa norte de Lima. Pero en corto tiempo, a causa de la dureza de
los trabajos y los mltiples abusos, estall un motn que termin con la liberacin 119 peones japoneses. De
stos, 91 peones fueron contratados por empresarios caucheros para trabajar en la selva de Madre de Dios, en
las actividades de extraccin de la Shiringa (Hevea brasiliensis).
Con el tiempo, muchos de los inmigrantes se quedaron en Madre de Dios; otros pasaron a Bolivia,
algunos murieron debido al inhspito clima y los abusos de los patrones caucheros. Los que se quedaron en este
lugar, sufrieron la resistencia de los huarayos, etnia local de indgenas, que defenda su territorio. Algunos
laboraron ms, en chacras al estilo feudal y lograron imponerse en este lugar; otros establecieron comercio de
telas, carpinteras, hojalatera, como tambin incursionando en la pesca, agricultura, avicultura, etc., demostrando
ser excelentes cultivadores de hortalizas y de arroz (STLZEMBACH, 1993).
Se establecieron, principalmente en las cercanas de la actual ciudad de Puerto Maldonado, como: La
Pastora; Bajo Tambopata; y, Tambopata. En la dcada de 1930 Jorge Mazuko se instalaba sobre la margen
derecha del ri Inambari e inicia su actividad agrcola, produciendo diversas variedades de hortalizas que luego
vendera a los campamentos mineros asentados en las playas aurferas. Al fallecer en 1942, los pobladores
pusieron a este lugar el nombre de Mazuko, donde actualmente se erige el poblado con ese nombre.
En pocos aos, el nmero de descendientes japoneses se increment considerablemente, pero entre
1940 y 1945, durante el gobierno de Manuel Prado Ugarteche, muchos japoneses de Madre de Dios fueron
conducidos a Estados Unidos de Norteamrica como prisioneros de la Segunda Guerra Mundial y recluidos all
hasta el trmino de la conflagracin11.
En la actualidad, los descendientes de segunda, tercera y cuarta generacin se destacan en la vida
social y poltica de Madre de Dios, siendo bastante comunes los apellidos japoneses en esta zona del Per.
Muchos de los descendientes de japoneses emigraron a Japn durante las dcadas de 1980 y 1990
aprovechando las ventajas que esta nacin ofreca para los descendientes de segunda y tercera generacin.
Parte importante del desarrollo de la actividad de construccin en Puerto Maldonado en las ltimas dcadas,
se debe a las remesas que los inmigrantes Nisei12 y Sansei13 envan desde Japn a sus familiares radicados
en esa ciudad.

LAS INMIGRACIONES Y EMIGRACIONES RECIENTES


Ambito nacional
En las ltimas cinco dcadas, como consecuencia de diversos procesos suscitados en el pas como: la
reforma agraria promovida por el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado a partir de 1970; el surgimiento de
la subversin en las dcadas del 80 y 90; la hiperinflacin y la crisis econmica generalizada a finales de la
dcada del 80; entre otros factores, se inicia un proceso de emigracin masiva de peruanos al exterior. Se
estima que unos 3 millones de peruanos viven actualmente en el exterior (INEI, 2008), de los cuales, las dos
terceras partes han salido del pas en los ltimos 20 aos (Figura 2).

11

Se estima que 1.800 japoneses radicados en el Per fueron llevados, entre estos estuvieron varios inmigrantes radicados en la zona de
Puerto Maldonado (STLZEMBACH , 1993).

12

Descendiente japons de segunda generacin.

13

Descendiente japons de tercera generacin.

104

Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

350000
291500
300000
250000
217153
200000
150000
109771
100000
58789

46596

69110

58122

49964

37956

50000
0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Figura 2 - Emigracin internacional de peruanos, 1990-2007


Fuente: OIM, 2008.

A nivel del Per, el saldo migratorio internacional es claramente negativo, dado que en el ltimo censo
nacional (2007) se registran apenas 81,636 personas nacidas en el extranjero, lo cual constituye el 0.3% de la
poblacin nacional y es significativamente inferior a la cantidad de peruanos residentes en el exterior estimada
en tres millones de personas.
El principal destino de los emigrantes peruanos es Estados Unidos, donde viven unos 593.165 peruanos
(equivalentes al 30,6% del total de peruanos en el exterior). Le siguen en importancia: Argentina con 271.995
(14%); Espaa con 252.817 (13%); Italia con 199.557 (10,3%); y, Chile con 180.544 (9,3%) peruanos
(Figura 3) y los emigrantes se concentran en la edades ms productivas sin diferencia significativa de sexo
(Figura 4) (OIM, 2007; OIM, 2008).

(%)

30,6

80 a ms
75-79

30

Hombre

0,4%

0,5%

Mujer

0,3%

0,4%

70-74

0,4%

65-69

25

0,6%

60-64
55-59

14,0

15

Grupos de Edad

20

13,0
10,3
9,3

10

0,6 0,6

45-49

0,4

0,4

0,4

0,4

Colombia

Sua

Suecia

Paises Bajos

Reino Unido

0,9%
1,3%
1,5%
2,7%

3,3%

40-44

3,7%

4,5%

35-39
30-34

0,7%

2,2%

4,7%
5,8%

5,7%

6,9%

6,7%
7,0%

20-24
15-19

Otros Paises

0,7

Mxico

0,8
Francia

Canad

1,4

Austrlia

2,9
1,7

Alemania

Brasil

2,0

Ecuador

2,7

Bolvia

Japn

Itlia

Chile

Espaa

Argentina

Estados Unidos

is

3,1

1,4%

50-54

25-29

Venezuela

3,7

0,9%

Total:
1688139

10-14
5-9
0-4

7,0%

6,2%

5,9%
3,7%

3,5%
2,1%
1,8%
1,7%

1,9%
1,8%
1,7%

Figura 3 - Pases de destino de emigrantes peruanos, 1990-2007

Figura 4 - Pirmide de edades de los emigrantes peruanos, 1994-2007

Fuente: OIM, 2008.

Fuente: OIM, 2008.

Ambito amaznico
Los procesos de migracin internacional en el mbito de la Amazona peruana tienen similares
caractersticas a los de mbito nacional, caracterizndose, entre otros aspectos, por el contraste abismal entre
las altas tasas de emigracin y las casi nulas tasas de inmigracin.

105

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Inmigraciones a la Amazona Peruana


El censo del 2007 (INEI, 2007) reporta 7.319 personas nacidas en el extranjero que en ese ao vivan
el mbito de la Amazona peruana (Tabla 3)14. Esto representa apenas el 0.16% de la poblacin total censada
en este ao.
Tabla 3 - Poblacin de la Amazonia peruana, segn lugar de nacimiento (2007)*
mbito geogrfico

Casos

7.319

0,16

4.032.111

88,35

524.136

11,49

4.563.566

100,00

Extranjero
Amazonia peruana (todos los distritos)
Otros distritos del Per
Total
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007.

* Estimado en base a las preguntas del censo siguientes: Cuando Ud. Naci Viva su madre en este distrito?; y, En qu distrito y departamento viva su madre?

De los inmigrantes extranjeros a la Amazona peruana, los provenientes de pases fronterizos


amaznicos (Brasil, Colombia, Bolivia y Ecuador) representan el 54% del total de extranjeros residentes en
esta regin. Los europeos y norteamericanos (Estados Unidos y Canad) representan el 22% y 9%
respetivamente (Figura 5). Los costos de desplazamiento y los flujos comerciales fronterizos parecen ser
factores importantes para la llegada de migrantes extranjeros de pases limtrofes a esta regin. En el caso
de Brasil, los diversos megaproyectos que se vienen madurando e implementando en la Amazona peruana
con intervencin de capitales brasileos, podra explicar parte de los flujos inmigratorios de dicho pas hacia
la selva peruana15; igualmente, en el caso de Colombia, el comercio fronterizo as como las actividades
vinculadas al narcotrfico que se da en ambos pases, pueden explicar la presencia de colombianos en el
territorio amaznico peruano. Los provenientes de estos dos pases, representan respectivamente, el 21.87%
y 20.26% de inmigrantes extranjeros al mbito amaznico peruano (Tabla 4).

1,624
1,382

Europa

1,601

Brasil

722

Colombia

754

1,483

684
729

Estados Unidos de
America y Canad

SEGN
RESIDENCIA

541

Bolivia

HACE 5 AOS

279
495
469

Asia y Oceana

Africa

SEGN LUGAR
DE NACIMENTO
871
900

Otros paises de
latinoamerica

20
13

Figura 5 - Inmigrantes extranjeros a la Amazona peruana, segn lugar de


nacimiento y segn residencia hace 5 aos, 2007
Fuente: Censos nacionales de poblacin y vivienda 2007 (INEI, 2007).

14

La Amazonia peruana, para este estudio comprende 400 distritos correspondientes a 16 departamentos, localizados en el mbito
geogrfico del bosque tropical de la cuenca amaznica.

15

Los principales proyectos con intervencin de capitales brasileos son; la Carretera Interocenica Sur, que atraviesa el departamento de
Madre de Dios en el Sur del Per; el correo IIRSA norte, que conecta la costa peruana con el ro Amazonas; exploraciones petroleras;
proyectos hidroelctricos, entre otros.

106

Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

Tabla 4 - Residentes extranjeros en el mbito de la Amazona peruana, segn pas de nacimiento, 2007.
Pas de origen

Nmero de inmigrantes

Brasil

1.601

21,87

Colombia

1.483

20,26

684

9.,5

Estados Unidos y Canad


Bolivia

541

7,39

Espaa

351

4,80

Ecuador

334

4,56

Alemania

250

3,42

Argentina

192

2,62

Francia

190

2,60

Reino Unido

157

2,15

China

156

2,13

Otros

1.380

18,86

Total

7.319

100,00

Fuente: INEI, 2007

Entre los inmigrantes extranjeros, pueden distinguirse tres tipologas ocupacionales: 1) los profesionales
calificados, provenientes principalmente de Europa y Norteamrica que estn a cargo de filiales de transnacionales,
cooperantes de instituciones vinculadas a dichos pases o realizando trabajos independientes; 2) los comerciantes,
conformados por los residentes asiticos, mayormente chinos que han focalizado su residencia en la ciudad de
Iquitos; y, trabajadores poco calificados, conformados por residentes extranjeros de origen latinoamericano.
Estos ltimos estn, a su vez focalizados, en las zonas fronterizas respectivas a excepcin de los residentes
colombianos que tiene presencia en la selva central del Per.
En general, la Amazona peruana, a la luz de las estadsticas, no es una zona de atraccin para la
emigracin extranjera, a excepcin de actividades muy puntuales como la petrolera, los proyectos viales, la
extraccin maderera y comercio especializado como es el caso de los chinos.

Emigraciones al exterior
La Amazona peruana juega un doble papel en los flujos migratorios demogrficos: por un lado, sigue
siendo un foco de atraccin para las poblaciones pobres de la sierra del pas, principalmente para la poblacin
rural que paulatinamente se viene asentando en diversos sectores de la selva peruana; por otro lado, la Amazona
peruana es expulsora de la poblacin, principalmente urbana, hacia otras regiones del pas y al extranjero.
En base a la informacin del censo del 2007 (INEI, 2007), se estima que por lo menos 177.535 personas
nacidas en la Amazona peruana viven en el exterior16. Al igual que en el mbito nacional, esta cifra es
abismalmente superior al nmero de inmigrantes extranjeros de toda la vida que apenas superan los 7.5 miles
de personas. Segn las estadsticas nacionales de emigracin tomadas entre 1990 y 2007, el 3% de los emigrantes
peruanos que salieron al exterior en este periodo provena de la regin amaznica. Es decir, en estos 18 ltimos
aos, unas 58 mil personas provenientes de la Amazona peruana emigraron al extranjero (Tabla 5).

16

Estimado en base a la pregunta formulada en el Censo: Cuntas personas que pertenecan a este hogar, estn viviendo permanentemente
en otro pas? Es de suponer que, esta estimacin es parcial debido a que no captura a los hogares completos que emigraron, sin embargo,
es la nica aproximacin con que se cuenta.

107

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 5 - Emigracin internacional de peruanos, por sexo, segn departamento de ltima residencia, 1990 - 2007.
rea de ltima residencia

Absoluto

Lima
Otros departamentos
Amazonia peruana
Total

603.594
1.278.998
58.225
1.940.817

31,1
65,9
3,0
100,0

% sexo
Mujeres

Hombres

48,3
43,9
39,5
45,6

51,7
56,1
60,5
54,4

Fuente: OIM, 2008.

Tal como se muestra en la Tabla 6, el 6,35% de los hogares de la Amazona peruana tiene algn
miembro viviendo en el extranjero. En algunos departamentos, este porcentaje es mucho mayor, como es el
caso de Madre de Dios, que como se dijo en la seccin anterior, en la dcadas de 1980 y 1990 experiment un
xodo de descendientes de japoneses nacidos en dicho departamento hacia el Japn. En este departamento,
complementan tambin las migraciones por cuestiones laborales o estudios hacia el estado del Acre en Brasil,
lo cual es facilitado por la vinculacin vial carretero entre ambos pases.
Tabla 6 - Hogares con miembros en el extranjero y nmero estimado de emigrantes al exterior, segn
departamento de origen (2007)
Departamento con
extensin en el mbito
amaznico

Nmero de
hogares

Amazonas
Apurmac
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Junn
La libertad
Loreto
Madre de Dios
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Ucayali
Total

90.645
58.897
36.499
78.484
64.267
12.832
67.240
105.181
345
176.046
27.494
25.725
20.355
26.488
173.646
97.191
1.061.335

Nmero de hogares
con algn miembro
en el extranjero

% de hogares con
algn miembro en
el extranjero

Nmero de
personas en el
extranjero*

4.107
4.494
2.237
4.189
3.938
433
2.952
5.715
6
13.779
3.011
1.369
754
838
11.546
8.050
67.418

4,53
7,63
6,13
5,34
6,13
3,37
4,39
5,43
1,74
7,83
10,95
5,32
3,70
3,16
6,65
8,28
6,35

9.730
11.199
7.113
11.884
9.765
1.116
7.523
14.752
6
37.648
8.046
3.590
1.545
1.997
29.337
22.284
177.535

Fuente: INEI, 2007.


* Estimado en base a la pregunta Cuntas personas que pertenecan a este hogar, estn viviendo permanentemente en otro pas?

La informacin censal no contiene informacin sobre el pas de destino de los emigrantes amaznicos,
sin embargo, las estadsticas de la Direccin Nacional de Migraciones del Per (OIM, 2008), confirman que
los destinos de mayor afluencia de emigrantes peruanos son: Estados Unidos y Canad; Europa; y Japn as
como algunos pases sudamericanos como Chile, Argentina, Venezuela y Brasil.
Los motivos de emigracin de los pobladores amaznicos son diversos, pero principalmente se fundamentan
en la falta de posibilidades para el desarrollo personal. En las ltimas dcadas, el desenvolvimiento econmico
de la Amazona peruana, no ha sido promisorio, a excepcin de algunas zonas vinculadas a la produccin del
oro, la coca y cultivos de exportacin como caf y caco. El aporte de la Amazona peruana al producto bruto
interno (PBI) nacional ha ido decreciendo paulatinamente del 11% hasta niveles de 6,7% entre los aos 1980 y
2007, concordante con ello, los indicadores sociales son bastante alarmantes, denotando altas tasas de pobreza,
desnutricin y desempleo. Este panorama, hace prever que en los prximos aos, la emigracin de los amaznicos
peruanos seguir con tasas altas.

108

Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

ALGUNOS IMPACTOS DE LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES EN LA AMAZONIA


PERUANA
Los impactos ambientales y socioeconmicos de los procesos de ocupacin humana de la Amazona
peruana han sido ampliamente documentados por diversos estudios (ARAMBURU, 1981; BEDOYA, 1981;
PERZ et al, 2002; RODRIGUEZ, 2007). En esta seccin slo esbozamos algunos impactos ms visibles de las
migraciones internacionales.
APORTE CULTURAL
En las principales ciudades de la Amazona peruana, especialmente Iquitos, el aporte cultural de los
chinos, ha sido y es importante. En la actualidad, gracias a este aporte, la gastronoma urbana de las ciudades
amaznicas peruanas ha incorporado a la comida china. Igualmente, algunas expresiones culturales de los
inmigrantes austro-alemanes en la selva central todava se mantienen, algunas se han fusionado con las
costumbres locales, surgiendo un conjunto de expresiones particulares que constituyen la identidad de las ciudades
de Pozuzo y Oxapampa, en la selva central del Per.
APORTE TECNOLOGICO
Este aspecto se evidencia fuertemente en la selva central con los descendientes de inmigrantes austro
alemanes del siglo XIX que han innovado las tecnologa agrcolas y ganaderas en esta zona.
IMPACTO ECONOMICO
Est relacionado, principalmente, con la transferencia de remesas al pas de residentes peruanos en el
extranjero. Segn los reportes del INEI, en los ltimos 18 aos, ingresaron al pas alrededor de 14 mil millones
de dlares como remesas de peruanos residentes en el exterior, beneficiando a unas 407 mil familias peruanas
(OIM-INEI, 2007). En el caso de la Amazona peruana, unos 67 mil hogares tienen algn miembro en el
exterior, sin embargo, slo 18.750 familias reciben remesas17. Considerando que cada familia recibe en promedio
179 dlares mensuales (OIM-INEI, 2007), el monto de estas remesas para el mbito amaznico peruano
ascendera a 40,2 millones de dlares anuales.
Estos impactos pueden ser corroborados en cierto modo por los resultados del censo del 2007, en los
que se reporta que los hogares que tienen algn miembro viviendo en el exterior, se diferencian sustancialmente
del resto en trminos de mejores viviendas, mejores accesos a los servicios, mejor equipamiento, entre otros
(Tabla 7, Figuras 6 y 7).
A MANERA DE CONCLUSIONES
En la Amazonia peruana, las migraciones internas son las que explican mayormente la densificacin
poblacional de esta parte del territorio. No obstante, algunas zonas estn empobrecidas y, por lo tanto, son
expulsoras de poblacin, algunos valles de la selva alta, as como la selva sur de Madre de Dios, siguen siendo
focos de atraccin para los migrantes nacionales. En general los flujos migratorios internos en la Amazona
tiene la siguiente secuencia: Inmigracin hacia la Amazona, tiene origen en las zonas altoandinas; la emigracin
desde la Amazonia peruana, tiene como destino a Lima y ciudades costeras.

17

OIM-INEI (2007), basado en la Encuesta Nacional Continua del 2006, estima que del total de familias perceptoras de remesas en el Per
(407 mil), slo el 4,6% de ellos vive en la regin selva.

109

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 7 - Acceso a los servicios, equipamiento, y calidad de vivienda de los hogares de la Amazonia peruana,
segn condicin de miembro en el extranjero.
Hogares sin ningn
miembro en el extranjero

Caractersticas

Hogares con algn miembro


en el extranjero

Hogares

Hogares

Forma de abastecimiento de agua


Red pblica Dentro (Agua potable)
Red pblica fuera, piln de uso pblico
Camin, cisterna, pozo, ro, acequia
Otro

283.482
125.206
564.846
20.383

28,52
12,60
56,83
2,05

30.902
8.675
26.322
1.519

45,84
12,87
39,04
2,25

Tipo de servicio higinico al cual acceden


Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda.
Pozo, ro, acequia
No tiene

210.734
62.307
495.793
225.083

21,2
6,3
49,9
22,6

25.642
5.821
26.912
9.043

38,0
8,6
39,9
13,4

Acceso del hogar al alumbrado elctrico


Cuenta con alumbrado elctrico
No cuenta con alumbrado elctrico

524.950
468.967

52,8
47,2

48.979
18.439

72,6
27,4

Equipamiento del Hogar


Hogares sin ningn equipo
Slo tienen Radio
Otros equipos de mayor valor

259.054
348.516
386.347

26,1
35,1
38,9

11.483
15.819
40.116

17,03
23,46
59,50

Piso de la vivienda
Tierra o madera
Cemento, loseta o similares
Otros

690.429
300.484
3.004

69,5
30,2
0,3

34.629
29.589
2.732

51,0
43,6
4,0

Material de la pared de las viviendas


Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe, tapia, madera, quincha o similar

207.075
786.842

20,8
79,2

23.472
43.946

34,8
65,2

Energa que ms utiliza para cocinar


Electricidad, gas o kerosene
Carbn, lea o similares
No cocinan

268.733
694.489
30.695

27,0
69,9
3,1

30.377
34.229
2.812

45,1
50,8
4,2

Nmero de habitaciones o piezas que


ocupa el hogar
2 o menos habitaciones
3 o ms habitaciones

645.191
348.726

64,9
35,1

35.210
32.208

52,2
47,8

Fuente: INEI, 2007 (Sistema de consulta de datos. Censos Nacionales 2007)

80.00%

70.00%

69.72%

64,90%

70.00%

60.00%
52,20%

60.00%

50.00%

50.64%

50.00%

45.06%
Hogares sin ningun
miembro en el extranjero

40.00%
30.00%

35,10%

30.00%

27.04%
Hogares con algun miembro
en el extranjero

20.00%

47,80%

40.00%

Hogares sin ningun


miembro en el extranjero
Hogares con algun miembro
en el extranjero

20.00%
10.00%

10.00%

3.24% 4.30%

0.00%

0.00%
Electricidad, gas
o kerosene

Carbon, lea,
bosta, estiercol

2 a menos
habitaciones

Otro o no
cocinan

3 o mas
habitaciones

Figura 6 - Tipo de energa utilizada por los hogares amaznicos,


segn condicin de miembro en el extranjero

Figura 7 - Nmero de habitaciones de los hogares amaznicos,


segn condicin de miembro en el extranjero.

Fuente: INEI, 2007.

Fuente: INEI, 2007.

110

Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

En lo referente a los flujos migratorios internacionales, la Amazona peruana presenta un contraste


significativo entre las tasas de inmigracin que son bastante reducidas y las altas tasas de emigracin hacia el
exterior. Los datos del censo de poblacin del 2007, permitem estimar que por cada inmigrante extranjero a la
Amazonia peruana, emigran al exterior 23 personas. Estos datos, corroboran las desventajas de esta parte del
territorio, respecto a otras ciudades o zonas del extranjero, para el desarrollo personal de sus habitantes.
Entre los diversos impactos de los flujos migratorios internacionales en la Amazonia peruana, es importante
resaltar el envi de remesas por parte de residentes peruano-amaznicos en el exterior a familiares radicados
en la Amazona. Los hogares amaznicos, que tienen a algn miembro residiendo en el extranjero, tienen
mejores condiciones de vivienda, mejor accesos a los servicios bsicos y mejor equipamiento.
Dos retos de poltica surgen como consecuencia de la informacin presentada en el documento: 1) la
regulacin de las migraciones y ocupacin desordenada en los focos de auge econmico temporal de la Amazona
peruana como son las zonas cocaleras, las de extraccin informal del oro, as como las zonas de expansin de
la frontera agrcola; y, 2) cubrir la demanda de las necesidades de servicios, sobre todo, asistenciales y educativos,
que en el caso de la Amazona peruana se han estado implementando de manera ms lenta en relacin al
crecimiento poblacional de este mbito.

111

Migrao internacional na Pan-Amaznia

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113

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

MIGRACION INTERNACIONAL
EN LA AMAZONIA, ECUADOR

Claudio Gallardo Len1


Francisco Prez Mogolln
Gabriela Arellano Caicedo

INTRODUCCION
El presente anlisis trata de caracterizar la migracin internacional de la Amazona de Ecuador; se
presenta evidencia emprica del perodo de 1990 a 2007. La migracin internacional puede entenderse como
una inversin de recursos (humanos, sociales y econmicos) que realizan los hogares para alcanzar mejores
ingresos y oportunidades, en otro pas o viceversa. En ese contexto es difcil de entender, que la regin amaznica,
la ms biodiversa y rica del pas tenga bajos niveles de vida que motivan a sus pobladores a emigrar.

FUENTES DE DATOS
Este estudio se basa principalmente en datos de dos fuentes oficiales: (1) el VI Censo de Poblacin y
V de Vivienda de 2001 del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) y (2) la Encuesta Nacional de
Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) de Diciembre de 2007.

EL CENSO
El censo es realizado con dos objetivos fundamentales: (1) dotar de informacin sobre la magnitud,
estructura, crecimiento y distribucin de la poblacin y de sus caractersticas econmicas, sociales y demogrficas,
que sirva de base para la elaboracin de planes generales de desarrollo y la formulacin de programas y
proyectos a cargo de organismos de los sectores pblico y privado; y (2) determinar el volumen y caractersticas
de las unidades de vivienda en que habita la poblacin ecuatoriana, con miras a evaluar las condiciones de vida
y los requerimientos de vivienda y servicios inherentes (INEC, 2001).

Tcnico del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC). E-mail: claudiogallardo@inec.gov.ec

115

Migrao internacional na Pan-Amaznia

El censo recopila un sin nmero de variables econmicas, sociales y demogrficas que permiten evaluar
ciertos aspectos de la sociedad. El tema de la migracin tambin fue incluido en el censo. Para este estudio se
tomaron en cuenta las siguientes variables:
Datos de emigrantes al exterior: nmero, sexo, edad, ao de salida, motivo de viaje, pas de destino.
Caractersticas migratorias: lugar de nacimiento, lugar de residencia habitual, tiempo de la residencia
habitual, residencia habitual hace 5 aos.

LA ENCUESTA
La ENEMDU es parte del Sistema Integrado de Estadsticas de Hogares (SIEH) y constituye el
medio estadstico ms importante y oportuno que dispone el pas en la obtencin de informacin estadstica
social, demogrfica, de infraestructura social de empleo, desempleo y subempleo, que permite elaborar los
diferentes indicadores relacionales al nivel de estas variables en la poblacin, con el fin de que el Gobierno
cuente con indicadores que sean el insumo necesario para el diseo de polticas y ejecucin de programas a
aplicarse en el pas.
La ENEMDU es realizada con tres finalidades fundamentales: (1) la finalidad principal es conocer la
actividad econmica y las fuentes de ingreso de la poblacin. La informacin recolectada est orientada a
entregar datos de las principales categoras poblacionales en relacin con el mercado de trabajo; activos (ocupados,
desocupados) e inactivos y a obtener clasificaciones de estas categoras segn diversas caractersticas. Tambin
posibilita confeccionar series temporales homogneas de resultados. Adems, al ser las definiciones y criterios
utilizados coherentes con los establecidos por los organismos internacionales que se ocupan de temas laborales,
permite la comparacin con datos de otros pases; (2) suministrar a las autoridades, organizaciones sindicales,
empleados y pblico en general, datos e indicadores sobre el empleo, desempleo y subempleo; y (3) contribuir
de manera permanente a la informacin de una base de datos que facilite los estudios y seguimiento de polticas
de empleo (INEC, 2008).
De la ENEMDU 2007 fue utilizada la informacin de la Seccin 6: Migracin Internacional para
caracterizar a las y los emigrantes ecuatorianos. Esa seccin tiene dos partes: (A) Emigracin y (B) Remesas.

Datos de emigracin
El universo es constituido por todos los ecuatorianos ex miembros de hogar que se encuentran
residiendo en el extranjero. El informante es el jefe del hogar o su cnyuge y la cobertura es nacional, urbano/
rural, regional y provincial.
El objetivo es caracterizar a los emigrantes con respecto a variables de vivienda, socio demogrficas, y
econmicas. Las variables investigadas son:
Miembros del hogar que piensan migrar
Nmero de miembros del hogar que viven en el extranjero
Parentesco con el jefe de hogar
Sexo

116

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Edad
Nivel de instruccin
Estado conyugal
Dejan hijos menores de 18 aos
Nmero de hijos menores de 18 aos que deja
A que se dedicaba antes de salir del pas
Rama de actividad (pas de origen y destino)
Grupo de ocupacin (pas de origen y destino)
Categora ocupacional (pas de origen y destino)
Lugar de nacimiento y residencia emigrante antes de viajar
Pas de destino: Espaa, Estados Unidos, Italia, Resto Amrica, Resto Europa, Asia, frica, Oceana
Motivo de emigracin
Ao de salida del pas: 1960 a 2007

Datos de remesas
Estos datos se refieren a las personas que enviaron remesas en dinero proveniente del exterior.
El universo es constituido por todos las personas mayores de 18 aos que en los ltimos 12 meses (Diciembre
de 2006 a Noviembre de 2007) enviaron dinero del exterior. El informante es el jefe del hogar o su cnyuge.
La cobertura es nacional.
El objetivo especfico es caracterizar el destino de las remesas, montos y forma de gasto. Las variables
investigadas son:

Valor de las remesas promedio mensual enviadas por el emigrante: 0.01- 800.01 dlares y ms

Primer destino que se da a la ayuda monetaria (remesas)

Segundo destino que se da a la ayuda monetaria (remesas)

ASPECTOS GENERALES DEL PAIS Y DE LA AMAZONIA


Para iniciar el estudio es necesario acercarse a algunas caractersticas del territorio, poblacin y
pertenencia de las distintas jurisdicciones de la Amazona suramericana y en este caso del Ecuador.
La Repblica del Ecuador est ubicada al noroeste de Amrica del Sur, limitada al norte por Colombia,
al sur y este con Per y al oeste con el ocano Pacfico. Posee cuatro regiones geogrficas: Costa, Sierra,
Amazona y Regin Insular o Archipilago de Galpagos. Tiene una extensin total de 256.730 km2. Poltica y
administrativamente se divide en provincias, cantones y parroquias. La Amazona ecuatoriana se extiende a
todo lo largo del oriente del pas y se compone de seis provincias que de norte a sur son: Sucumbos, Napo,
Orellana, Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe, cubriendo en total 115.745 km2, que corresponde a
45% del territorio nacional (Anexo 1).
Segn las proyecciones de poblacin del INEC-CELADE, al ao 2008, el Ecuador tiene 13.805.095
habitantes de los cuales 679.498 pueblan la Amazona, que corresponde a 4,9% de la poblacin del
pas (Figura 1).

117

Migrao internacional na Pan-Amaznia

100
90
80
70
60
50

45

100

100

40
30
20
10
0

4,92

Poblacin

Extensin
Poblacin

Extensin

Figura 1 - Poblacin y extensin de la Amazona en relacin al total nacional


Fuente. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

En las seis provincias amaznicas se encuentran 41 cantones, 43 parroquias urbanas y 142 parroquias
rurales (Tabla 1). Por su extensin las provincias con mayor territorio son Pastaza, Morona Santiago y Orellana,
las ms pobladas son Sucumbos y Morona Santiago y las mas chicas Pastaza y Zamora Chinchipe (Figura 2).
Tabla 1 - Divisin poltico administrativa de la Amazona ecuatoriana
Provincias

Cantones

Parroquias Urbanas

Parroquias rurales

12

13

45

Napo

18

Pastaza

16

Zamora Chinchipe

10

21

Sucumbos

26

Orellana

16

41

43

142

Morona Santiago

Total Amazona
Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

17%

20%

14%

25%
11%

13%

Morona Santiago

Napo

Pastaza

Zamora Chinchipe

Sucumbios

Orellana

Figura 2 - Poblacin de la Amazona segn provincias.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

118

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

El Ecuador tiene una poblacin que va al ritmo de la tendencia latinoamericana en cuanto al proceso
de urbanizacin territorial y de poblacin2. Desde el Censo de 1950 en que la poblacin urbana constituy
el 29%, hasta el censo de 1990 en que alcanza al 55%, en el 2001 la poblacin urbana llega al 62%. Segn
las proyecciones de poblacin a partir del ltimo periodo intercensal, para 2008 la poblacin urbana constituira
el 65.1% del total y estara concentrada en las regiones costa y sierra donde se asientan las ciudades ms
grandes del pas (Figura 3).

13.805.095
14.000.000
12.000.000

8.993.796

10.000.000
8.000.000

4.811.299

6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
TOTAL

URBANA

RURAL

Figura 3 - Poblacin urbana y rural nacional.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

En la Amazona en cambio se asientan ciudades pequeas y su poblacin es mayoritariamente mestiza


producto del proceso de colonizacin de la regin. El 56.6% de la poblacin se distribuye en las zonas dispersas
de la regin y est compuesta por distintos grupos tnicos y nacionalidades (Figura 4).

679.498
700.000
600.000
384.647

500.000

294.851

400.000
300.000
200.000
100.000
0
TOTAL

URBANA

RURAL

Figura 4 - Poblacin urbana y rural de la Amazona.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

La poblacin de la Amazona tiene caractersticas demogrficas muy similares a la de toda la Amazona


suramericana, con una base muy amplia. La Figura 5, de poblacin por grupos de edad en la Amazona, muestra
una mayor aglutinacin de poblacin joven3.

Sobre caractersticas de la poblacin de Amrica Latina, ver entre otros: Feres y Mancero (2001), Lara Ibarra (2004), Leigh y DAuberterre
(2000), Martinez (2003), CEPAL (2007), Molinas (1999).

Informaciones detalladas sobre la poblacin de la Amazona ecuatoriana se encuentran en Gallardo Len (2005).

119

Migrao internacional na Pan-Amaznia

80 y ms
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5 - 9
1 - 4
< 1 ao
0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

Figura 5 - Poblacin de la Amazona por grupos de edad, 2001.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

ASPECTOS CONCEPTUALES
Son muchas las visiones sobre los motivos que impulsan a los ecuatorianos de la Amazona a emigrar
principalmente a otros pases u otras provincias de Ecuador con un desarrollo mayor y son muchos los factores
que en ello inciden4. En este trabajo se pretende avanzar en dicho problema a travs de conocer cules son los
factores explicativos a nivel socioeconmico de la migracin en la Amazona. Presentamos evidencia emprica
sobre la migracin en la Amazona en el perodo 1990 2007.
La teora y evidencia hacen necesario que el anlisis se realice a nivel de migracin internacional y
nacional. La investigacin muestra que la existencia de redes y aumento en el tiempo del flujo de emigrados
disminuye los costos asociados a la migracin (capital social), incrementando as la emigracin. La probabilidad
de emigrar aumenta cuando se es joven, se tiene bachillerato, no se tiene unin conyugal, y hay emigrantes en
el hogar (experiencia migratoria, redes). La migracin es principalmente realizada por jvenes con cierto nivel
educativo superior al promedio de la zona de origen, por lo que en este caso la Amazona estara perdiendo
capital humano.
Por tanto, la emigracin es fruto de las expectativas de los hogares por maximizar su utilidad esperada
dada una acumulacin de capital humano y social (redes), para aumentar su flujo de ingresos esperados en el
tiempo.
Por un lado la emigracin representa una prdida de capital humano para el Ecuador, pero por otro lado
representa un ingreso por remesas que se destinan principalmente al gasto y dinamiza la economa, aunque
poco son invertidas o ahorradas. La pregunta es: qu medidas se tomarn cuando este flujo disminuya fruto de
la crisis financiera de EE. UU. y Europa y sus efectos en los prximos meses se hagan sentir?

Ver entre otros: El Comrcio (2007), Ortiz Moya y Guerra Pez (2008), Prez Mogolln (2008), Cevallos, Maluf y Snchez (2004).

120

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

CONCEPTO DE MIGRACION Y SINTESIS TEORICA


Segn la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM, 2008), la migracin es el movimiento
que se realiza a travs de fronteras nacionales o internacionales por personas que se dirigen a cualquier lugar,
por causas diferentes. Tales personas pueden ser refugiados, personas desplazadas, personas radicadas y
migrantes econmicos.
Los trminos inmigracin y emigracin se utilizan para referirse a los movimientos entre los pases,
mientras que en la migracin interna especifican el movimiento entre diferentes lugares de un mismo pas
(POPULATION REFERENCE BUREAU, 1991). Toda persona que se moviliza desde su lugar de procedencia
a otro, posee la calidad de emigrante respecto al lugar que deja y de inmigrante respecto al lugar que llega.
Los movimientos migratorios pueden ser definitivos o temporales, voluntarios o forzados, e internos o
internacionales. Hay otro tipo de migracin conocida como pendular que se refiere a los desplazamientos que
se hacen a diario entre el lugar de residencia y el de trabajo.
La migracin ha sido objeto de estudio para muchos economistas que, tomando factores de otras
disciplinas como demografa y sociologa, han buscado formular una explicacin para este fenmeno. Los
primeros intentos ocurren a finales del siglo XIX con Ravenstein (1885, 1889) cuando enuncia su teora de los
factores push y pull, como las condiciones que atraen y que empujan a migrar a las personas. Sin embargo los
primeros modelos tericos de migracin comienzan a mediados del siglo XX5.
Lewis (1954) explicaba el fenmeno migratorio como una consecuencia de dos sectores bien
diferenciados en la economa (el sector tradicional agrcola y el sector urbano). Suponiendo oferta de mano de
obra rural ilimitada, analiz el mecanismo por el cual un pas basado en la agricultura evolucionaba a una
economa moderna. La causa de la migracin que Lewis identific fue la diferencia de salarios entre los
sectores (CARRASCO, 1998). Ranis y Fei (1961) amplan su estudio tomando en cuenta una curva de oferta
laboral ascendente y Raj y Sen (1962) continan con el modelo aadiendo el anlisis del sector externo.
El modelo del capital humano surge en 1962 con Sjaastad quien calcula el valor actualizado neto de la
decisin de quedarse o migrar. Suponiendo neutralidad al riesgo e informacin perfecta concluye que el costo
de migrar tendr mayor peso mientras ms tiempo le tome a la familia recibir la mejora de vida (SJAASTAD,
1962); as una persona ms joven o con mayores estudios ser propensa a migrar (dado un mayor flujo esperado
de ingresos en el pas de destino) (CARRASCO, 1998).
En 1969 Michael Todaro sigue esta lnea de pensamiento pero supera la idea de mercados perfectos y
toma en cuenta el desempleo urbano (TODARO, 1969). Harris y Todaro (1970) concluyen que la decisin de
migrar depende del diferencial de los ingresos esperados basados en un anlisis costo-beneficio que toma en
cuenta la probabilidad de no encontrar trabajo entre su lugar de residencia y el de destino potencial6.
Aos ms tarde llega la nueva economa de la migracin, en donde el objetivo de migrar deja de verse
como una solucin a un problema de maximizacin de beneficios y pasa a ser uno de minimizacin de riesgo del
ingreso esperado; adems la decisin ya no se considera individual, sino como tomada por el grupo familiar; la
familia compara su situacin con el grupo de referencia al que pertenece y se ubica a s misma de acuerdo a su
pobreza relativa (STARK, 1993)7.

Sobre el tratamiento terico de las migraciones ver entre otros: Appelyard (2003), Barron (2005), Becker (1975), Deaton (1997),
Garca y Lpez (2005), Larran y Sachs (2002), Mora y Taylor (2006), Taylor (1986).

Hicks (1932) es el primero en identificar que el diferencial salarial reconoca implcitamente la existencia del costo de migrar.

Originalmente es un concepto utilizado por socilogos y psiclogos. Runciman (1966) dice que hay 4 condiciones para que un individuo
experimente pobreza relativa de x: 1.- No tiene x. 2.- Ve a alguien que tiene x 3.- Quiere x 4.- Considera posible a tener x.

121

Migrao internacional na Pan-Amaznia

El modelo de red de apoyo es uno de los enfoques ms recientes de la migracin y se basa en la idea de
que las personas que emigraron en perodos anteriores sirven como un apoyo para los nuevos emigrantes
reduciendo as los costos de entrada y la incertidumbre, haciendo ms factible la migracin (MASSEY, 1993).

FACTORES IMPORTANTES PARA EL ESTUDIO DE LA MIGRACION


Se ha encontrado que en la mayora de pases existen variables que son claves en la determinacin de
la migracin, las cuales son:
Edad: la migracin es un fenmeno ms comn entre los trabajadores ms jvenes. La explicacin que
ofrece la teora del capital humano es que los jvenes tienen ms posibilidades de tener un flujo de ingresos
esperado mayor, ya que su perodo de recuperacin es mayor. Adems, los jvenes tienen menos costos sicolgicos
(son aquellos asociados con la prdida de lazos familiares, amigos y de la comunidad en donde vive el individuo)
porque es ms probable que con el aumento de la edad aumenten las responsabilidades ya sea familiares o
laborales y es ms difcil y costosa la decisin de irse.
Escolaridad: La relacin entre escolaridad y migracin es positiva, es decir, entre mayor sea el nivel
educativo del individuo mayor ser la probabilidad de migrar. Un mayor nivel educativo implica una reduccin
de los costos de obtencin de la informacin de oportunidades de trabajo o estudio, y de una mayor probabilidad
de que un individuo migre ya con un trabajo seguro en el lugar de destino.
Distancia: La relacin entre distancia y migracin es negativa, esto implica que distancias ms grandes
disminuyen los flujos migratorios porque entre mayores sean las distancias mayores son los costos de migrar.
Aunque se observa tambin que entre mayor sea el nivel educativo mayor ser la probabilidad de incurrir en
viajes de mayor distancia (FOLGER; NAM, 1967).

LA EMIGRACION INTERNACIONAL EN ECUADOR8


El Ecuador y sus habitantes, desde los ltimos 40 aos del siglo XX hasta la fecha son testigos de tres
olas o procesos emigratorios. En los aos 60 se identifica una peculiar y muy fuerte emigracin de gente del
austro hacia los Estados Unidos de Norteamrica, especialmente hacia la ciudad de Nueva York. Este tipo de
emigracin, motivada por la comercializacin de artesanas y de los famosos sombreros de paja toquilla, tambin
se da entre los indgenas de la regin de Otavalo que con sus artesanas van hacia Estados Unidos y algunos
pases de Europa occidental.
En los aos ochenta se presenta una nueva ola emigratoria principalmente de los habitantes de las
provincias de Azuay y Caar; siendo bsicamente de campesinos, luego vendran procesos de reunificacin
familiar propios de esa poca.
La tercera ola, o nueva ola emigratoria, de fines de los noventa e inicios del nuevo milenio, impulsada
por la crisis del sistema financiero ecuatoriano, persistente y altsima inflacin, ingreso a la dolarizacin y sus
secuelas de impacto (crisis social, poltica y econmica, precios internacionales, desempleo, prdida de los ahorros
y pensiones, tasas de inters de usura, elevado costo de la vida, etc.) prcticamente empuja y expulsa a varios
cientos de miles de ecuatorianos a buscar trabajo, mejores oportunidades y mejores ingresos en el exterior.

Este aparte es tomado del documento Apuntes de migracin producido por un equipo tcnico interinstitucional del Sistema Estadstico
Nacional SEN (CEIEME, 2008).

122

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

STOCK O NUMERO DE EMIGRANTES ECUATORIANOS


Con base en fuentes oficiales como INEC, Censos poblacionales, 1990 2001, Encuesta de Condiciones
de Vida ECV- 2006, Encuesta Demogrfica y de Salud Materno Infantil ENDEMAIN, 1999, 2004, INEC/
CELADE/Proyecciones de Poblacin, 20049; y luego de aplicar mtodos indirectos de clculo con pruebas
para hiptesis altas y bajas, realizados por INEC, se estiman entre 1,4 y 1,6 millones de emigrantes, lo que
implica que entre 10,2% y 10,8% de la poblacin nacional residira en el extranjero.
Para iniciar el anlisis se identifican las provincias de residencia habitual en Ecuador de las y los
emigrantes a nivel nacional. La variable indica la provincia de residencia, donde viva el jefe de hogar al
momento de la entrevista, la misma que se le asign a la persona emigrante que fue miembro de ese hogar. As
la Tabla 2 da cuenta de la poblacin total por provincia y por sexo y la contribucin de cada provincia a la
emigracin internacional (miembros de hogar reportados viviendo en el exterior).

Tabla 2 - Poblacin total y miembros de hogar reportados viviendo en el exterior (emigrantes) por provincia y
sexo, 2001
Provincia
Hombres

Mujeres

Azuay

279.792

Bolvar

83.156

Caar

95.010

Carchi

Poblacin Emigrante
(miembros de hogar en el exterior)

Poblacin Total
Total

Hombres

Mujeres

Total

319.754

599.546

23.630

10.432

34.053

86.214

169.370

1.008

934

1.942

111.971

206.981

12.376

5.249

17.625

75.834

77.105

152.939

685

638

1.323

Cotopaxi

169.303

180.237

349.540

3.044

2.701

5.745

Chimborazo

190.667

212.965

403.632

6.691

5.029

11.720

El Oro

266.716

259.047

525.763

11.494

11.074

22.568

Esmeraldas

197.150

188.073

385.223

2.030

3.177

5.207

1.648.398

1.660.636

3.309.034

39.941

49.403

89.344

Imbabura

167.818

176.226

344.044

5.405

4.514

9.919

Loja

197.595

207.240

404.835

14.526

9.676

24.201

Los Ros

335.279

314.899

650.178

3.292

4.726

8.018

Manab

Guayas

596.502

589.523

1.186.025

7.638

8.491

16.174

Morona Santiago

57.425

57.987

115.412

4.016

1.754

5.770

Napo

40.284

38.855

79.139

401

431

832

Pastaza

31.988

29.791

61.799

800

658

1.458

1.167.332

1.221.484

2.388.817

50.621

48.658

99.279

213.513

227.521

441.034

8.002

6.586

14.588

Zamora Chinchipe

39.662

36.939

76.601

2.673

1.598

4.271

Galpagos

10.204

8.436

18.640

115

117

232

Sucumbos

70.139

58.865

128.995

1.033

779

1.812

Orellana

46.798

39.695

86.493

403

315

718

Zonas no delimitadas

37.788

34.800

72.588

562

547

1.109

6.018.353

6.138.255

12.156.608

200.430

177.478

377.908

Pichincha
Tungurahua

Total
Fuente: INEC. Censo 2001

Adems de los documentos citados fueron tambin consultados los siguientes: INEC (2003, 2007abc, 2008).

123

Migrao internacional na Pan-Amaznia

El Censo de Poblacin del 2001, conforme la Tabla 3, muestra que los mayores porcentajes de emigrantes
corresponden a las provincias de Pichincha (26,3%), Guayas (23,6%), Azuay (9%), Loja (6,4%) y El Oro (6%),
representando el 71,3% de la emigracin del pas; prevaleciendo los hombres principalmente en las provincias
de Azuay (11,8%), Caar (6,2%) y Loja (7,2%), y las mujeres en El Oro (6,2%), Guayas (27,8%) y Pichincha
(27,4%). Los porcentajes presentados confirman que las provincias de la Sierra (Pichincha, Azuay, Loja y
Caar) y de la costa (Guayas y El Oro) se caracterizan por ser las que ms aportan a la emigracin internacional.
Tabla 3 - Provincias de residencia habitual del emigrante (%).
Provincias

Total

Azuay

9,0

11,8

5,9

Bolvar

0,5

0,5

0,5

Caar

4,7

6,2

3,0

Carchi

0,4

0,3

0,4

Cotopaxi

1,5

1,5

1,5

Chimborazo

3,1

3,3

2,8

El Oro

6,0

5,7

6,2

Esmeraldas

1,4

1,0

1,8

23,6

19,9

27,8

Guayas

Hombres

Mujeres

Imbabura

2,6

2,7

2,5

Loja

6,4

7,2

5,5

Los Ros

2,1

1,6

2,7

Manab

4,3

3,8

4,8

Morona Santiago

1,5

2,0

1,0

Napo

0,2

0,2

0,2

Pastaza

0,4

0,4

0,4

26,3

25,3

27,4

3,9

4,0

3,7

Pichincha
Tungurahua
Zamora Chinchipe

1,1

1,3

0,9

Galpagos

0,1

0,1

0,1

Sucumbos

0,5

0,5

0,4

Orellana

0,2

0,2

0,2

Zonas no Delimitadas

0,3

0,3

0,3

100,0

100,0

100,0

Total
Fuente: INEC. Censo 2001

Como puede verse, la estructura de la Tabla 3 guarda proporcin con el tamao de la poblacin de cada
una de las provincias. Por ello es necesario acudir a tasas especficas donde el denominador es solamente la
poblacin de la provincia. Esta variable muestra el porcentaje de emigrantes en cada provincia respecto a su
poblacin total, permitiendo disponer de informacin de emigrantes al interior de cada provincia.
Segn el Censo de Poblacin del 2001, al considerar las poblaciones provinciales y el nmero de
emigrantes en cada una de ellas, se observa que entre las cinco provincias con mayores tasas especficas de
expulsin de migrantes: Caar (8,5%), Loja (6,0%), Azuay (5,7%) Zamora Chinchipe (5,6%) y Morona Santiago
(5,0%), dos son de la Amazona (Morona Santiago y Zamora Chinchipe) (Tabla 4). Con respecto a los hombres
estas mismas provincias se mantienen en los primeros lugares de emigracin y respecto a las mujeres aparecen
como provincias ms expulsoras Caar, El Oro, Loja, Pichincha y Zamora Chinchipe.

124

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Tabla 4 - Tasas especficas de emigracin internacional por provincias de residencia habitual de los emigrantes
Provincias

Total %

Hombres%

Mujeres%
3,3

Azuay

5,7

8,4

Bolvar

1,1

1,2

1,1

Caar

8,5

13,0

4,7

Carchi

0,9

0,9

0,8

Cotopaxi

1,6

1,8

1,5

Chimborazo

2,9

3,5

2,4

El Oro

4,3

4,3

4,3

Esmeraldas

1,4

1,0

1,7

Guayas

2,7

2,4

3,0

Imbabura

2,9

3,2

2,6

Loja

6,0

7,4

4,7

Los Ros

1,2

1,0

1,5

Manab

1,4

1,3

1,4

Morona Santiago

5,0

7,0

3,0

Napo

1,1

1,0

1,1

Pastaza

2,4

2,5

2,2

Pichincha

4,2

4,3

4,0

Tungurahua

3,3

3,7

2,9

Zamora Chinchipe

5,6

6,7

4,3

Galpagos

1,2

1,1

1,4

Sucumbos

1,4

1,5

1,3

Orellana

0,8

0,9

0,8

Zonas no Delimitadas

1,5

1,5

1,6

Total

3,1

3,3

2,9

Fuente: INEC. Censo 2001

AO DE SALIDA DE LOS EMIGRANTES


Segn la ENEMDU de diciembre 2006, 59,4% de los hombres y 60,9% de las mujeres emigrantes
salieron del pas en el periodo 2000-2004 superando en mucho los porcentajes de salida en el periodo anterior
(1995-1999), confirmando as que la mayor salida de poblacin para el exterior se da durante el perodo de
2000-2004, siendo los porcentajes de salida semejantes para mujeres y hombres (Figura 6).
70,0

60,0 59,4 60,9

60,0

PORCENTAJE

50,0
40,0
30,0
16,9 17,1

20,0
3,9

10,0
0,0

0,0 0,0 0,1

0,3 0,4 0,2

1960-1969

1970-1979

3,8

4,0

1980-1989

NACIONAL

6,3

HOMBRES

Fuente: INEC. ENEMDU Diciembre 2006

125

12,4

12,3 12,6

5,5

1990-1994

Figura 6 - Perodo de salida del emigrante.

16,8

7,0

1995-1999

MUJERES

2000-2004

2005 y ms

Migrao internacional na Pan-Amaznia

PAIS DE DESTINO DE LA POBLACION EMIGRANTE


La Tabla 5 muestra el pas al que emigraron las personas que salieron del Ecuador. Cabe sealar que la
ENEMDU 2006 proporciona informacin del pas en el que vive actualmente la persona emigrante. El principal
pas de destino de los y de las emigrantes es Espaa con datos que sobrepasan el 47% del total de emigrantes,
seguido por Estados Unidos (36,6%) e Italia (8,2%).
Tabla 5 - Pas de destino del emigrante (%)
Pas de destino

Total

Espaa
Estados Unidos
Italia
Resto Amrica
Resto Europa
Asia
No Informa/No sabe

47,0
36,6
8,2
4,7
3,4
0,1
0,0

45,1
40,7
5,3
5,3
3,5
0,2
0,0

49,4
31,5
11,8
3,9
3,4
0,0
0,0

100,0

100,0

100,0

Total

Hombres

Mujeres

Fuente: INEC. ENEMDU Diciembre 2006

Con referencia al sexo, las emigrantes se encuentran mayormente concentradas en Italia, superando en
el doble el porcentaje de hombres emigrantes radicados en ese pas. Por otro lado en Estados Unidos, hay una
mayor presencia de emigrantes hombres, mientras que en Espaa la poblacin emigrante femenina es ligeramente
mayor que la masculina.

LA MIGRACION INTERNACIONAL EN LA AMAZONIA ECUATORIANA


CARACTERISTICAS DEL POBLAMIENTO DE LA AMAZONIA
La poblacin urbana de la Amazona se concentra en las pequeas ciudades capitales de provincia y
algunas ms pequeas an; las cuales han tenido procesos variados de urbanizacin. Las provincias de Sucumbos
y Orellana, fueron creadas en la dcada de los 80 y 90 respectivamente, al calor del crecimiento poblacional de
Lago Agrio (Nueva Loja), capital provincial de Sucumbos, que fue el centro inicial de la administracin para la
explotacin petrolera iniciada en 1974. De la misma manera, Orellana debe su provincializacin y crecimiento
poblacional a causa de la mencionada explotacin del petrleo.
Por otro lado, estas dos provincias en los ltimos aos afrontan un problema de inmigracin de desplazados
por la violencia a causa del conflicto poltico militar de la vecina Colombia, generndose problemas de disputa
de tierras y trabajo; ms an, se disputa la pobreza, ya que paradjicamente, estas provincias productoras de
petrleo estn entre las provincias ms pobres del pas.
Adicionalmente, las provincias amaznicas fronterizas del sur, sufrieron constantemente los efectos de
los choques armados de los ejrcitos del Ecuador y Per, cuya paz se logr recin en 1999, por lo que tienen
extensas zonas sembradas de minas personales que no han podido ser desactivadas en su mayora, constituyendo
un peligro constante para la poblacin de esas zonas.
Una constante regional es que la Amazona fue poblada por oleadas migratorias de colonos que reclamaron
tierras para la explotacin agrcola y ganadera, lo que trajo aparejada la explotacin maderera y la consecuente
deforestacin de la selva amaznica, como efecto de la extensin de su frontera agrcola.

126

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

El otro sector de la poblacin se constituye de grupos indgenas nativos de la regin los que se distribuyen
en varias nacionalidades y pueblos, los que numricamente son pocos en relacin a la poblacin mestiza, pero
representan la diversidad cultural de la regin y del pas.

CARACTERISTICAS DE LA MIGRACION INTERNACIONAL


Se analizar el fenmeno de los flujos migratorios en la Amazona en base de los dominios del mdulo
de migracin10 de la ENEMDU de 2007 y del VI Censo de Poblacin y V de Vivienda de 2001. Una limitacin
importante es que ni el Censo ni la ENEMDU recogen informacin acerca de hogares de los cuales han
emigrado todos sus miembros.

La inmigracin internacional
La Amazona del Ecuador como la de los dems pases, por su biodiversidad y atractivo turstico,
climtico y tnico - adems de riqueza petrolera- tambin es fuente de atraccin de inmigrantes europeos y
norteamericanos. Adicionalmente, por su condicin fronteriza recibe una gran inmigracin de pobladores de
Colombia y, en proporcin mucho menor, de Per (Figura 7).

Figura 7 - Principales corrientes inmigratorias a la Amazona.


Fuente. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

10

Ver especificaciones tcnicas de la ENEMDU, Diciembre 2007.

127

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Los mayores flujos de personas a la Amazona vienen de Colombia, el pas vecino (Figura 8). La mayor
cantidad de colombianos est en la provincia de Sucumbos, por el hecho de ser la provincia fronteriza. Una
gran proporcin de colombianos se encuentra en calidad de refugiados en el Ecuador. Despus de Colombia,
Estados Unidos, Per y Espaa son los mayores emisores de personas a la Amazona, pero con mucho menos
cantidad. Los estadounidenses vienen con el inters de trabajar en las petroleras ubicadas en la Amazona o de
ubicarse en centros de investigacin cientfica de los parques naturales de la regin. El comportamiento de la
frontera sur, es similar al de la frontera norte; en la provincia de Zamora Chinchipe, ciudadanos/as del Per
llegan en busca de mejores oportunidades de vida y trabajo.

5330

Colombia
271

Estados Unidos
Peru

106

Espaa

116

Amrica Latina

228

Europa

183

Asia

68
12

Oceania
0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Figura 8 - Inmigracin internacional a la Amazona.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

La emigracin internacional
Como contraparte, la poblacin de la Amazona que en buena parte es producto de la migracin
interna por la colonizacin, adjudicacin de tierras y los ingresos de la explotacin petrolera- por sus contactos
con las personas de sus provincias de origen tambin han optado por la emigracin internacional en busca de
mejoras en las condiciones de trabajo e ingresos.
El destino preferido de la migracin de las provincias amaznicas australes fue Estados Unidos de
Norteamrica, siguiendo la tradicin de las provincias australes vecinas de la regin andina (Azuay y Caar);
sin embargo este polo de atraccin cambi a Espaa fundamentalmente en la oleada migratoria del ao 2000 en
adelante. El 57% de los migrantes se dirigen a Espaa y el 30% a USA, el resto de pases tiene porcentajes
menores (Figura 9).
El comportamiento de los emigrantes de la Amazona es similar a los emigrantes a nivel nacional,
presentando una mayor expulsin de personas a Espaa, Estados Unidos e Italia (Figura 10). La provincia
con mayor nmero de personas emigrantes a Colombia es Sucumbos, por ser la provincia fronteriza
(Figura 11). Las personas que salen del pas, lo hacen principalmente por buscar mejores plazas de trabajo
que les permita sustentar a sus familias, a pesar de que existen otras razones de emigracin, el trabajo es la
principal motivacin.

128

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Figura 9 - Destino de la emigracin de la poblacin amaznica.


Fuente. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC

590

371 223 344 261


8214

4341

Espaa
Estados Unidos
Italia
Colombia
Resto de Amrica
Resto de Europa
Resto del Mundo

Figura 10 - Pases de destino de la emigracin de la Amazona, 2001.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

129

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Orellana

Sucumbos

Zamora Chinchipe

Pastaza

Napo

Espaa
Estados Unidos
Italia

Morona Santiago

Colombia
Resto de Amrica
Resto de Europa
0

20

40

80

60

100

Resto del Mundo

Figura 11 - Emigracin por provincia segn pas de destino.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

Es importante observar que a diferencia del mayor porcentaje de migrantes mujeres a Espaa que se
muestra a nivel nacional, en la Amazona es clara la mayor migracin de hombres. En parte este fenmeno
debe explicarse por los comportamientos demogrficos de la poblacin misma: en la Amazona se alcanzan
niveles altos del ndice de masculinidad que van desde 104 a 117 hombres por cada cien mujeres (Tabla 6).
Tabla 6 - Pas de destino de los emigrantes de la Amazona por sexo.
Pas de destino
Espaa
Estados Unidos
Italia
Colombia
Resto Amrica
Resto Europa
Resto do mundo
Total

Total

Hombres

Mujeres

Total %

8214
4341
590
371
223
344
261

4822
3239
248
266
128
178
153

3392
1102
342
105
95
166
108

57
30
4
3
2
2
2

14344

9034

5310

100

Fuente. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

Se puede observar que el rango de edades de las personas emigrantes es de 15 a 44 aos, lo que
concuerda con los principales motivos de migracin que son de residencia y trabajo (Figura 12). Los padres
salen a buscar nuevas oportunidades para sustentar a sus familias. Aunque la proporcin de jvenes emigrantes
es elevada, es importante considerar que su principal motivo de migracin son los estudios en el marco de la
reagrupacin familiar.
El motivo fundamental de la migracin no cambia tanto para la inmigracin como para la emigracin:
mejorar los ingresos del trabajo en busca del bienestar familiar. Los datos muestran que los motivos trabajo y
residencia, suman el 83%, vale decir que el tema de residencia tiene algunas variantes como reagrupacin
familiar que tiene detrs el funcionamiento de las redes que permiten ubicar trabajos para hijos hermanos
etc., con trmite de residencia, solo en caso de nios es que se trata de reagrupacin familiar en su ms estricto
sentido (Figura 13).
130

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Figura 12 - Grupos etarios de las personas emigrantes.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

Figura 13 - Motivos de la emigracin.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

Hay que considerar, sin embargo, una limitacin en la fuente de informacin. La pregunta del censo fue
A partir de noviembre de 1990, una o ms personas de las que fueron miembros de este hogar viajaron
a otro pas y todava no retornan? Las informaciones son por consiguiente indirectas; se trata de lo que
declararon los familiares que fueron objeto del censo nacional sobre los miembros del respectivo hogar que
emigraron. Para no perder declaraciones se aceptaron diversos motivos distintos al trabajo para salir del pas.
Para el caso de turismo, fue declarado que los miembros del hogar emigrantes se fueron de turismo pero se
quedaron trabajando. Lo que se pierde definitivamente son las declaraciones sobre hogares cuya totalidad de
miembros emigraron, sea por reagrupacin familiar u otros motivos, y que por lo tanto, no quedaron miembros
en el pas que pudieran dar las informaciones solicitadas.
Con relacin al ao de salida, en la Figura 14 se puede apreciar un crecimiento constante de la emigracin,
principalmente de hombres. Los aos de mayores corrientes emigratorias de la Amazona son 1999, 2000 y
2001; esto se debi fundamentalmente a la crisis econmica que vivi el pas. Sin duda esta crisis desat una
gran ola de emigracin a nivel nacional.

131

Migrao internacional na Pan-Amaznia

35,00

31,20

30,00

25,56

23,35

25,00

19,94

20,00

16,66
14,30

15,00

11,25

10,28

10,00
4,50

5,00

2,98

2,78

9,06

8,90
6,32

5,10
1,72

3,97
2,12

0,00
1996

1997

1998

1999

Amazona

Hombres

2000

2001

Mujeres

Figura 14 - Ao de salida del pas de la persona emigrante de la Amazona.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

Algunos elementos analticos actualizados de la emigracin de la Amazona


A continuacin algunos elementos elaborados con informacin de la Encuesta ENEMDU de diciembre
2007. Uno de los temas fundamentales es conocer la actividad que desarrollaba en el pas la poblacin
emigrante, esto puede, como se ve, desmitificar el supuesto de que los emigrantes no tenan trabajo en el pas
y que por eso emigraron. En realidad sucede lo contrario, migra principalmente una mano de obra que estaba
trabajando en el Ecuador y que por tanto tiene alguna destreza productiva, lo que significa una prdida de
mano obra para el pas (Figura 15).

16%

25%

59%

Trabaja

Estudia

Ni estudia, ni trabaja

Figura 15 - Actividad que tenan en Ecuador los emigrantes de la Amazona.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007.

Confrontando esas cifras con la actividad en el destino (Figura 16), los emigrantes que no trabajaban
ni estudiaban en Ecuador son el 16%, en cambio en el pas de destino esta poblacin es de solamente 2,5%, lo
que indica la falta de mejores oportunidades en la Amazona como uno de los factores para emigrar. El 59% de
los emigrantes de la Amazona, estaban trabajando antes de emigrar, y en el pas de destino 94,1% trabaja.

132

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

3,5%

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

2,5%

94,1%

Estudia

Trabaja

Ni estudia, ni trabaja

Figura 16 - Actividad de los emigrantes de la Amazona en el pas de destino.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007.

En el destino, las destrezas laborales muchas veces se inutilizan y los migrantes deben absorber los
trabajos disponibles en el mercado europeo o norteamericano, como nica fuente de ingresos posible en esos
pases. Comparando la actividad econmica del emigrante en Ecuador (Figura 17) y la actividad econmica
ejercida en el pas de destino (Figura 18), se nota que los emigrantes de la Amazona ejercan en Ecuador
principalmente actividades del sector de la agricultura (27,3%) y en el pas de destino ingresan principalmente
a los sectores de la construccin (47,6% ) y Comercio (16,2%). Esos nmeros indican que los emigrantes de la
Amazona calificados para otras actividades econmicas (77,2%), trabajan en el exterior como trabajadores no
calificados (48,0%).
Enseanza

8,9

Administr pblica y defensa seguridad social

8,9

Transporte, almacenam. y comunicaciones

5,6

Comercio, reparac. vehc. y efect. personales

4,6

Construccin

6,5

Industria manufacturera

19,2

Explotacin de minas y canteras

19,0

Agricultura,ganadera y caza

27,3
0

10

15

20

25

30

Porcentaje

Figura 17 - Actividad econmica en Ecuador del emigrante de la Amazona.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007

Otras activ comunit sociales y personales

2,4

Transporte, almacenam. y comunicaciones

2,2

Hoteles y restaurantes

12,2

Comercio, reparac. vehc. y efect. personales

16,2

Construccin

47,6
11,2

Industria manufacturera
Agricultura,ganadera y caza

8,2
0

10

20

30

40

50

Porcentaje

Figura 18 - Actividad econmica en el pas de destino del emigrante de la Amazona.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007

133

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Como se constata, la actividad econmica que desarrollan los emigrantes en el pas de destino, no se
compagina con la que desarrollaban en el Ecuador. Sin embargo la adaptabilidad de los migrantes permite que
estos asuman las tareas concernientes a la demanda de trabajo de los pases receptores, generalmente en
trabajos que las personas de esos pases no realizan, dejndolos para mano de obra migrante.
Por grupos de ocupacin, los emigrantes de la Amazona no calificados representaban el 22,8% en
Ecuador, pero en el exterior los trabajadores no calificados representan el 48%; o sea que la mayora de
migrantes se emplean en el exterior en trabajos que exigen baja o ninguna calificacin (Figura 19). Es notorio
el peso de operadores e instaladores de maquinaria (obreros) en Ecuador (26,6%) en relacin a su baja
proporcin en el exterior (5,5%), al igual que empleados de oficina y trabajadores agrcolas calificados. Este
traspaso de ocupacin indica una menor condicin de trabajo en el exterior a pesar de una mejor remuneracin
por el mismo.

60

50

40

30

20

10

10

20

30

40

Figura 19 - Grupo de ocupacin de emigrantes de la Amazona en el pas de destino y en el Ecuador.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007

La Figura 20 revela la importancia de las redes sociales en el proceso migratorio. Las primeras
emigraciones de los hogares de la Amazona se dieron en su grande mayora en el perodo 1990-1999 (33,8 %
del total en comparacin a la migracin dada luego de la primera: 1,3%); y se nota que en el perodo siguiente
(2000-2007), los hogares que experimentaron una primera migracin lo hicieron en una proporcin igual al
periodo anterior (33,8%). Lo significativo, sin embargo, es que en este ltimo perodo aument grandemente la
proporcin de hogares con experiencia migratoria luego de la primera (31,2%). Esta ltima constatacin verifica
el impacto de la crisis econmica de 1999 y el efecto de las redes sociales.

Figura 20 - Migracin y experiencia migratoria (1990-2007)


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007.

134

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

En migracin la velocidad de la misma tiene que ver con la duracin de los ciclos. En el caso de los
pobladores de la Amazona se muestra una movilidad muy acelerada, la mayor en el pas. Como se percibe en la
Figura 21, el tiempo promedio de salida de los emigrantes de la Amazona es de 4 aos, o sea el ciclo de salida ms
corto a nivel nacional, por tanto el proceso de emigracin en la Amazona es ms acelerado que en el resto del pas.

Figura 21 - Tiempo promedio de salida de los emigrantes.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007

MIGRACION Y REMESAS
En cuanto al envo de remesas se observa que el promedio de remesas es de 200 a 500 dlares, con
frecuencia mayor de 1 a 3 veces por ao; slo el 30,2% realiza remesas mensuales (12 veces al ao o ms), la
mayora lo hace menos de seis veces por ao (60%) (Figura 22). El porcentaje de migrantes que enva 200 dlares
por remesa o ms es de 56,4%, el resto enva menos de esa cantidad (Figura 23). Las cifras de menos de 100 dlares
(22%), pueden deberse a la frecuencia y al destino dado a la remesa (debe ser mensual y para consumo corriente).

Figura 22 - Frecuencia de envo de remesas.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007

Figura 23 - Valor de las remesas (2006 2007).


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007.

135

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Estas remesas son por tanto de dos tipos: unas con carcter permanente mensual o bimensual; y otras
ms espordicas que seguramente son de mayor monto y con intenciones de inversin en construccin de
vivienda, pequeos negocios etc. De cualquier manera, la economa de la zona se alimenta en parte de las
remesas va consumo y menor porcentaje va inversin (Figura 24). Las tres cuartas partes de los envos se
destinan al gasto corriente, es decir, alimentacin, educacin, salud, vivienda, etc., mientras el 21,9% de ellos se
destinan a la inversin y muy poco al ahorro. O sea falta de parte de las familias receptoras y de los entes
financieros la captacin de esos fondos para inversin de largo plazo.

Figura 24 - Uso o destino de las remesas


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007.

Finalmente, analizando la relacin entre remesas y emigracin a nivel nacional puede identificarse el
beneficio econmico que puede recibir una zona por efecto positivo de la migracin. La emigracin de la
Amazona constituye 3,9% de la emigracin del pas, pero la regin recibe 5,7% del total de las remesas hechas
por los emigrantes (2007) (Mapas 1 y 2). En este sentido las provincias amaznicas de Morona Santiago y
Pastaza estaran beneficindose del proceso, presentando la primera 1,5 % de la emigracin y 4,0% de las
remesas y la segunda 0,4% de la emigracin y 0,6% de las remesas. A nivel nacional las provincias que
presentan una mayor relacin entre el porcentaje de remesas y porcentaje de recepcin de remesas son Morona
Santiago (2,7)11, Caar (2,6), Azuay (2,0), Loja (1,8), Pastaza (1,5), Chimborazo (1,3) e Imbabura (1,1) y las que
presentaron las menores relaciones son Zamora Chinchipe (0,8), Esmeraldas (0,5), Orellana (0,5), Sucumbios
(0,2) y Galpagos (0,0). Esto implica, como ya se dijo, una considerable inyeccin de dinero fresco a la
economa de algunas provincias, inclusive en la Amazona12.
Pero la emigracin tambin genera diversos impactos negativos. Por ejemplo, la separacin de los miembros
de los hogares, trae serias consecuencias negativas en lo que se refiere al desarrollo infantil ya que la mayora
de emigrantes tiene hijos menores que se quedan en el pas a los cuidados de uno solo de los padres, de los
abuelos o de otras personas familiares o no.

11

Porcentaje de emigrantes dividido por el porcentaje de remesas. En el Caso de Morona Santiago, 4,0/1,5=2,7.

12

Para ampliar el anlisis sobre remesas consultar entre otros: Romero Snchez (2004) y los Boletines mensuales, notas tcnicas e
informacin de remesas, disponible en el sitio web del Banco Central del Ecuador (www.bce.fin.ec).

136

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Mapa 1 - Mapa poltico del Ecuador.


Fuente: Divisin poltica administrativa en base al VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

Mapa 2 - Porcentaje de poblacin total, emigracin internacional y remesas, por provincias.


Fuente. Informacin remesas BCE, VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

137

Migrao internacional na Pan-Amaznia

CONCLUSIONES
Del estudio realizado puede concluirse lo siguiente:
1. Las condiciones sociales y econmicas de la poblacin de los pases pobres y en especial de zonas
econmicamente deprimidas, refuerzan la necesidad de migrar de miembros del hogar en busca
de mejores oportunidades laborales.
2. Las remesas constituyen una inyeccin de recursos frescos a las economas locales cuando existe
repatriacin de divisas.
3. Las remesas no se invierten, en su mayora se destinan al consumo corriente.
4. El desmembramiento familiar constituye un problema social por la crianza de los hijos de los
migrantes.
5. La existencia de experiencia migratoria en el hogar aumenta las probabilidades de que otra persona
del hogar decida emigrar (Capital Social).
6. En trminos especficos, la Amazona ecuatoriana recibe migracin de poblacin de pases vecinos
como Colombia y Per.
7. Las corrientes emigratorias internacionales tienen como destino principalmente Espaa, Estados
Unidos e Italia.
8. La provincia amaznica con mayor tradicin y volumen de emigracin internacional es Morona
Santiago.

138

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

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140

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

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141

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Anexo 1 - Provincias amaznicas del Ecuador

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

142

Migracion internacional en la Amazona, Ecuador

Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

143

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

144

Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

MIGRACION INTERNACIONAL EN LA AMAZONIA


COLOMBIANA: APORTES DEL CENSO DE POBLACION 2005

Oscar Sandino 1

INTRODUCCION
La migracin desde y hacia la Amazona colombiana ha sido un proceso de larga duracin que ha tenido
impacto definitivo en el anillo de poblamiento amaznico. Sabemos, gracias a anteriores investigaciones, que
sus orgenes recientes estn ligados a la explotacin del caucho en la primera mitad del siglo XX y que de all en
adelante ha tenido un comportamiento bastante variable, generalmente atado a actividades de economa extractiva.
El estudio de las migraciones en la regin, sin embargo, ha sido escaso por cuanto las fuentes de informacin
con las que se ha contado en el pasado, y al parecer en el presente tambin, son insuficientes para dar cuenta
de la dinmica del fenmeno. Los trabajos de Camilo Domnguez y Augusto Gmez han sido los ms visibles en
la materia y han marcado el camino para la investigacin en el tema a travs de aportes metodolgicos y
conceptuales de la regin, sus dinmicas generales y sus dinmicas poblacionales en particular. Adems de
ellos, el Instituto de Investigaciones Cientficas Amaznicas - SINCHI - ha adelantado investigaciones de alto
nivel con toda una serie de publicaciones sobre la poblacin de la regin.
La revisin de la evolucin a travs del tiempo de las dinmicas de la migracin nos revela diversos
matices del fenmeno. A pesar de unos primeros procesos inmigratorios identificados tan temprano como el
siglo XVII y XVIII, es durante el siglo XX cuando la regin se consolida como un importante receptor de
poblacin, gravitando esta inmigracin en torno al anillo de poblamiento amaznico. En poca ms reciente
(ltima dcada del siglo XX y lo corrido del siglo XXI) la regin ha estado sometida a fuertes movimientos
migratorios que han alterado rpidamente la tendencia pasada, convirtiendo a la regin en un expulsor neto de
poblacin. Frente a este fenmeno un grupo de fuentes de informacin nos ofrece algunas respuestas, por lo
menos en cuanto a volumen y caractersticas de las migraciones, siendo a nuestro juicio el ltimo Censo General
de Poblacin 2005 - CGP- aquel que podra ofrecer las mejores respuestas.
A primera vista el CGP 2005 permitira, por el carcter de las preguntas, hacerse una buena aproximacin
al tema, aunque son bien conocidas las limitaciones en trminos de cobertura de la informacin y en particular
hemos experimentado problemas al utilizar variables como lugar de nacimiento con desagregacin municipal.
Sin embargo se trata de la fuente oficial para muchos temas de poblacin en el pas y por su alcance hace
necesaria la revisin de sus resultados.

Facultad de Ciencias Sociales y Humanas. Universidad Externado de Colombia. E-mail: oscarsandino@hotmail.com/


oscar.sandino@gmail.com.

145

Migrao internacional na Pan-Amaznia

En el marco de estas reflexiones decidimos adelantar la investigacin que se presenta a travs de este
documento, centrada en el procesamiento y anlisis de los resultados del CGP 2005 para la temtica migratoria en
la regin amaznica. Una experiencia previa de gran utilidad para la preparacin de este artculo fue la preparacin
y presentacin de la ponencia Migraciones en la Amazona colombiana: aportes del censo de poblacin de
2005, presentada en Belm do Par en Noviembre de 2008 en el marco del Seminario Migracin Internacional
en la Pan-Amazona de la Ctedra UNESCO de Cooperacin Sur-Sur para el Desarrollo Sostenible.
El documento que ac presentamos centra su atencin en la migracin internacional. Por ser la fuente
principal el CGP 2005 nicamente poseemos informacin sobre los inmigrantes extranjeros, pues los emigrantes
colombianos solo pueden ser captados en los censos de poblacin de los pases receptores.

LA AMAZONIA COLOMBIANA Y SU POBLACION ACTUAL


El marco espacial abordado en este artculo corresponde a la delimitacin espacial de la Amazona
colombiana utilizada por el SINCHI para la caracterizacin socioeconmica de la regin (SINCHI, 2007, p.
35). Dentro de esta configuracin, componen la Amazona colombiana la totalidad del territorio de los
departamentos de Caquet, Putumayo, Amazonas, Vaups, Guaviare y Guaina ms los municipios de La
Macarena (Meta), Piamonte (Cauca) y Cumaribo (Vichada) (Mapa 1). Se trata en total de 62 unidades polticoadministrativas locales (municipios y corregimientos departamentales) que totalizan 477.772 Km2 o casi 42%
del territorio continental colombiano. Esta delimitacin espacial se encuentra bastante avanzada gracias a los
aportes del SINCHI, en los cuales se han expuesto las distintas maneras de delimitar la regin y los resultados
se encuentran disponibles en la mayora de las publicaciones del SINCHI que abordan el tema de asentamientos
humanos en la Amazona (SINCHI, 2004; 2006ab; 2007ab).
De acuerdo al CGP 2005, la regin de la Amazona colombiana tena una poblacin de 747.267 personas.
El ajuste censal produjo un total de 1.016.743 personas, significando un ajuste del 36,06%. Esta primera aproximacin
sustenta la observacin inicial de que la cobertura del CGP2005 en la regin no fue ptima (Mapa 2). El universo
censal para la regin cubri 187.859 viviendas, con un nmero de hogares de 182.134, lo que corresponde a 4,1
personas por hogar, cifra ligeramente superior a la media nacional, cercana a 3,9 personas por hogar.
La distribucin urbana rural resultante del censo es de 61% de la poblacin en cabeceras y 39% en el
resto. Esta distribucin predominantemente urbana es resultado del proceso continuo de migracin rural-urbano
presente de igual manera en el resto del pas. La totalidad de la poblacin es en promedio ms joven que la del
resto del pas, situndose en 25,2 aos frente 29,5 aos del total nacional. De la misma manera, el ndice o razn
de masculinidad es superior, alcanzando 103,73 hombres por cada 100 mujeres, frente al total nacional de 96,23
hombres por cada 100 mujeres (Figura 1).

Distancia al equilibrio 100 hombres x 100 mujeres


30

20

10

-10

-20

-30

80 aos o ms
70 a 74 aos

Grupo

60 a 64 aos
50 a 54 aos
40 a 44 aos
30 a 34 aos
20 a 24 aos
10 a 14 aos
0 a 4 aos
10%

8%

6%

4%

2%

Hombres

0%

Mujeres

2%

4%

6%

8%

10%

IM

Figura 1 - Pirmide de la poblacin total de la regin amaznica, 2005.


Fuente: DANE, Censo de poblacin 2005. Sistema de consulta Redatam.

146

147
Mapa 2 - Censo 2005. Omisin censal por municipios en Colombia.
Fuente: Mapa elaborado por el autor, con base en DANE: Ajustes de poblacin, Censo 2005.

Mapa 1 - La Amazona colombiana

Fuente: Mapa elaborado y proporcionado por SINCHI

Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Estos indicadores dan cuenta de una diferencia radical en la composicin de la poblacin de la regin
respecto de la del resto del pas. As, la Amazona cuenta con una poblacin predominantemente ms joven y
con ms hombres que mujeres en una proporcin alta. Esta configuracin resulta coherente con la construccin
ms cualitativa de una regin poblada por hombres en edad de trabajar, colonos sujetos a las dinmicas de la
economa extractiva en un proceso de continua expansin selva adentro.
Tradicionalmente la regin amaznica ha sido un laboratorio para el estudio de las sociedades en distintos
niveles de incorporacin del modelo occidental de ocupacin del territorio. Estas poblaciones, autorreconocidas en
el censo de poblacin como pertenecientes a alguna etnia indgena totalizaron en el CGP 2005 el nmero de 93.840
personas, equivalentes a un poco ms del 12% del total de poblacin de la regin, pero apenas el 6,7% de la
poblacin indgena del pas (1.392.623 personas). Coincidentemente, la composicin por sexo y edad refleja las
mismas diferencias respecto al total de indgenas de Colombia: Ms hombres por cada mujer y en promedio ms
jvenes. Mientras que el conglomerado de indgenas censado en la regin presenta un ndice de masculinidad de
103,58% y una edad media 24,0 aos, en el total nacional de indgenas estos indicadores son de 101,95 y 24,6 aos.
En cuanto a la cobertura, es necesario tener en cuenta que el porcentaje de omisin censal promedio en
los 62 municipios que constituyen la regin fue del 37,8%, lo que gener un factor de ajuste global de 1,3606.
A nivel de casos particulares, la mitad de los municipios tienen omisin superior al 30%, oscilando entre una
omisin mnima de 0,46% y una omisin mxima de 99,69% (Mapa 2). La omisin es ms alta en las zonas
rurales que en las zonas urbanas, as como en las zonas ms alejadas del anillo de poblamiento amaznico.
En cuanto a la calidad de los resultados, es necesario considerar que en buena medida, los problemas de
cobertura de la informacin se derivan de barreras naturales de la regin. Adicionalmente, el hecho de que se
trate de un censo contino sin inmovilizacin de la poblacin, con un periodo censal de un ao, aumenta la
probabilidad de que se presente subregistro (si se acepta la hiptesis de que las preguntas de control sobre
censo previo funcionaron correctamente), especialmente en las poblaciones con alta movilidad y emigrantes
prximos al censo que no alcanzaron a quedar censados en otros municipios.

ANTECEDENTES MIGRATORIOS DE LA REGION


Tal como se dijo atrs, la migracin ha sido un fenmeno de larga data en la regin, si bien ha tenido
caractersticas e intensidades diferentes a travs del tiempo, su peso sobre la poblacin residente en la regin
ha sido siempre determinante. Esta historia de las migraciones es tan antigua como la llegada de los primeros
pobladores al trapecio amaznico, en pocas anteriores a los censos de poblacin y los instrumentos de registro
modernos. La prctica de la comunicacin escrita ha permitido a otros investigadores, a travs de la consulta de
los archivos histricos, una reconstruccin sucinta pero bien estructurada de los movimientos de poblacin
hacia la Amazona desde el siglo XVIII2. Cuentan los documentos antiguos que por aquella poca la Amazona
constitua una especie de frontera de evasin, tierra salvaje que garantizara para los esclavos huidos de las
minas y plantaciones caucanas el refugio la oportunidad de una vida distinta. Similar percepcin deban tener los
exiliados polticos del siglo XIX e indgenas y campesinos sin tierra expulsados de regiones cntricas que
establecieron asentamientos en la regin durante la primera mitad del siglo XX. Esta visin de frontera de
evasin coexisti (y quiz hoy en da lo siga haciendo) con una imagen de frontera de expansin, potenciada
inicialmente por la explotacin de las quinas silvestres iniciada hacia la dcada de 1870.

Este aparte del documento sigue la exposicin de GMEZ, Augusto. Estructuracin socioespacial de la Amazona colombiana, siglos
XIX-XX. En Desplazados, migraciones internas y reestructuraciones territoriales. Universidad Nacional de Colombia Ministerio del
Interior. Bogot, 1999.

148

Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Esta dinmica se vio reforzada posteriormente por la explotacin cauchera, la colonizacin para tierras
de cultivo y ganadera y la constitucin de los primeros espacios permanentes de asentamiento en la Amazona
occidental, ms puntualmente en los ahora departamentos de Caquet y Putumayo, primeros cimientos del
anillo de poblamiento amaznico. Esta zona particular experimentara el crecimiento de las actividades de la
economa extractiva determinante en la regin, que ha vivido los ciclos especialmente notables de la extraccin
cauchera, despus del petrleo y ms recientemente de la coca.
Desde una perspectiva demogrfica, los mejores registros para el estudio de estas dinmicas de
poblamiento son los censos de poblacin, en particular los de 1973 y 1993. A pesar de las dificultadas propias del
tratamiento de estas fuentes de informacin, es posible utilizar los resultados de los componentes migratorios de
cada uno de estos censos para construir un marco de interpretacin de las migraciones desde y hacia la regin
amaznica. De acuerdo al documento de Ciro Martnez (2006) sobre las migraciones en Colombia segn los
censos de 1973 y 1993, los resultados de migracin tanto interna como internacional en esos censos son los
siguientes (Tabla 1).
Tabla 1 - Censo de 1973. Saldo de migracin nacional e inmigracin internacional.
Condicin

Valores absolutos

Migratoria

Caqueta

Putamayo

Amazonas

Guainia

Vaupes

Total

Migracion Neta Col

61.848

19.802

-876

1.438

8.007

90.219

Migrantes Internac

141

220

1.003

65

166

1.595

Fuente: Martinez, 2006.

De acuerdo a estos resultados, el principal receptor de inmigrantes internacionales era el departamento


del Amazonas, seguido por el departamento del Putumayo. En total, vivan en la regin unos 1.595 extranjeros
cuyo peso sobre el balance migratorio resulta pequeo, apenas el 1,7% (Mapa 3).
Al momento del censo de 1993, el nmero de extranjeros viviendo en la regin se haba duplicado,
alcanzando 3.537 personas (Tabla 2). La participacin de estos sobre el balance migratorio de la regin se
mantuvo baja, pero alcanz un 2,6%. El departamento del Amazonas continu siendo el principal receptor,
ahora seguido de cerca por el Putumayo (Mapa 4).

Tabla 2 - Censo de 1993. Saldo de migracin nacional e inmigracin internacional.


Condicin

Valores absolutos

Migratoria

Caqueta

Putamayo

Amazonas

Guainia

Guaviare

Vaupes

Total

Migracin Neta Col

43.127

59.519

-438

1.642

26.632

-1.769

128.713

Migrantes Internac

163

1.176

1.351

295

171

381

3.537

Fuente: Martnez, 2006.

MIGRACION SEGUN EL CENSO DE 2005


El anlisis de los resultados del CGP 2005 muestra un escenario diferente al de la tendencia marcada
por los censos de 1973 y 1993 para la migracin total de la regin. Primero que todo, aunque la tasa neta de
migracin sigue la tendencia decreciente de los dos censos anteriores, decrece muy notoriamente hasta 102 por
1.000 residentes.

149

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Mapa 3 - Balances migratorios de 1973

Mapa 4 - Balances migratorios de 1993

Mapa 5 - Migracin acumulada hasta 2005

150

Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Los departamentos del Caquet, Amazonas y Vaups se convierten en expulsores netos de poblacin
y la relacin de inmigrantes/emigrantes en la regin disminuye a 1,5 (Tabla 3). Mientras que el nmero de
inmigrantes acumulados se mantiene casi esttico respecto de 1993, el nmero de emigrantes nacionales
aument en una proporcin superior al 50%. El nmero de extranjeros en la regin disminuy a 2.673 y
fueron censados mayoritariamente en el departamento del Putumayo, seguido por Amazonas (Figura 2).
No obstante, el peso de los extranjeros sobre el balance migratorio aument a 3,5%, debido a la notoria
disminucin del saldo migratorio nacional (Mapa 5).
Tabla 3 - Censo 2005. Saldos migratorios nacionales por lugar de nacimiento e inmigracin interncional.
Condicin

Valores absolutos

Migratoria

Caqueta

Putamayo

Amazonas

Guainia

Guaviare

Vaupes

Total

Migracin Neta Col

-2.005

60.849

-1.342

2.731

13.907

-171

73.969

Migrantes Internac

112

1.377

937

121

69

57

2.673

Fuente: Censo 2005

1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Caquet

Putumayo Amazonas

Guaina

Guayiare

Vaups

Figura 2 - Departamentos de asentamientos de los extranjeros acumulados en la Amazona


colombiana, 2005
Fuente: Censo 2005

Los cambios en el saldo migratorio a 2005, respecto de los observados en los censos de 1973 y 1993,
revelan que la regin se ha venido transformando desde un receptor de poblacin hacia un expulsor, denotando
grandes cambios en la situacin de la regin (Mapa 6). En efecto, la bonanza cocalera que haba venido
atrayendo nmeros importantes de pobladores (tanto nacionales como extranjeros), especialmente durante
los ltimos aos de la dcada de 1980 y los primeros aos de la dcada de 1990 empez a desvanecerse por
la implementacin del Plan Colombia a finales del decenio y las fumigaciones y combates con los grupos
armados al margen de la ley empez a desplazar poblacin hacia distintas regiones del pas. El impacto de la
apuesta del gobierno central por reestablecer el control militar en la regin y frenar el avance de los cultivos
ilcitos se evidencia en las cifras relativas a la emigracin evidenciada en el estudio de la migracin segn los
resultados de la comparacin entre lugar de residencia 5 aos antes del censo y la residencia al momento del
censo (Mapa 7, Tabla 4).

151

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Mapa 6 - Emigrantes acumulados hasta 2005

Mapa 7 - Emigrantes de 2000 a 2005

Mapa 8 - Imigrantes de 2000 a 2005

152

Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Tabla 4 - Censo 2005. Saldos migratorios nacionales del periodo de los cinco aos anteriores al censo e
inmigracin internacional.
Condicin

Valores absolutos

Migratoria

Caqueta

Putamayo

Amazonas

Guainia

Guaviare

Vaupes

Total

Migracin Neta Col

-14.276

3.921

-1.071

-108

-6.373

178

-17.731

Migrantes Internac

106

366

183

31

69

17

772

Fuente: Censo 2005

Este procesamiento de informacin, con restriccin temporal a los movimientos ocurridos nicamente
durante los cinco aos previos al momento censal (2000 o 2001 dependiendo de la fecha de realizacin del
operativo censal en cada municipio), evidencia el cambio en el patrn migratorio de la regin (Figura 3).

400
350
300
250
200
150
100
50
0
Caquet

Putumayo Amazonas

Guaina

Guayiare

Vaups

Figura 3 - Departamentos de asentamientos de los extranjeros llegados a la Amazona


colombiana durante los cinco aos antes del censo.
Fuente: Censo 2005

En cuanto a la migracin nacional, el saldo de la regin se vuelve negativo, siendo muy llamativas las
prdidas de poblacin en los departamentos del Caquet y Guaviare, epicentros de la lucha armada. El Putumayo,
por el contrario, aumenta su poblacin en proporcin considerable, posiblemente como receptor de algunos de
los emigrantes nacionales provenientes de los otros departamentos de la regin (Mapa 8).
Habiendo completado la revisin de los nmeros absolutos de extranjeros en el territorio es pertinente
revisar las caractersticas de estos inmigrantes, utilizando las principales variables captadas por el CGP 2005.
La primera de las caractersticas de alta relevancia es el pas de origen de los inmigrantes. De acuerdo
a la Figura 4 y Tabla 5, el principal pas emisor de inmigrantes extranjeros a la Amazona colombiana es el Per,
seguido por Brasil y Ecuador.
Lamentablemente la proporcin de personas que reportan tener un pas de nacimiento distinto a Colombia
pero no especifican su pas de origen introduce problemas para el anlisis de la informacin. En caso de
haberse clasificado correctamente a este nmero de personas, 1.448 para ser exactos, el escenario podra ser
muy diferente.
En la Tabla 5 se presentan los casos en valores absolutos, as como el clculo de la participacin de los
pases tomando como total solo los casos vlidos (con informacin completa). Desde esta perspectiva, casi la
mitad de los inmigrantes extranjeros a la Amazona Colombiana vienen del Per y una cuarta parte del Brasil.

153

Migrao internacional na Pan-Amaznia

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
Per

Brasil

Ecuador

Venezuela

Bolivia

Otros
pases

No
informa

Figura 4 - Pases de origen de los extranjeros de la Amazona colombiana, llegados a la


Amazona en cualquier ao.
Fuente: Censo 2005

Tabla 5 - Pases de origen de los extranjeros de la Amazona


colombiana, llegados a la Amazona en cualquier ao.
Pais

Casos

% Validos

Per

585

47,7

Brasil

322

26,3

Ecuador

185

15,1

33

2,7

0,6

93

7,6

Venezuela
Bolivia
Otros pases
No informa

1.448

Total

2.673

Fuente: Censo 2005

Esta participacin se mantuvo durante los cinco aos previos al censo. El recuento de aquellos que llegaron
a la regin durante este periodo muestra una distribucin similar a la del acumulado, siendo el Per el principal pas
de origen, seguido por Brasil y el Ecuador, aunque las proporciones varan notablemente (Tabla 6).
La distribucin por sexo de los inmigrantes de acuerdo a su pas de origen muestra algunas diferencias
entre los lugares de origen, aunque en todos los casos considerados vlidos la relacin se acerca al equilibrio.
El balance final es de 1,3 hombres por cada mujer, pero este resultado est afectado por los casos sin informacin
del pas de origen, en los cuales la relacin alcanza 1,7 hombres por cada mujer (Figura 5).
En cuanto a la distribucin de los inmigrantes de acuerdo al pas de origen y grandes grupos de edad, los
resultados muestran una concentracin en las edades productivas, de 15 a 64 aos, en todos los casos. Resulta
de gran inters ac el caso de Venezuela, donde los inmigrantes son mucho ms jvenes, cerca de un 30% son
menores de 15 aos y no se registr a nadie de ms de 64 aos. En el caso del Per, la poblacin en edades de
15 a 64 aos representa cerca del 80% del total de inmigrantes, cifra similar a la de Brasil, en el que representan
el 70% y Ecuador, donde equivalen al 75%. En el total de casos con informacin de lugar de origen vlida, la
proporcin es de 18% menores de 15 aos, 75% entre los 15 y los 64 aos y 7% de mayores de 64 aos (Figura 6).

154

Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Tabla 6 - Pases de origen de los extranjeros llegados a la Amazona


colombiana durante los cinco aos antes del censo.
Pais

Casos

Per

116

27,1

Ecuador

69

16,1

Brasil

98

22,9

Venezuela

28

6,5

0,7

Otros pases

114

26,6

No informa

344

Total

772

Bolivia

% Validos

Fuente: Censo 2005.

1000
900
800
700
600
500
400

Hombres

300
Mujeres

200
100
0
Per

Brasil

Ecuador

Venezuela

Bolivia

Otros
pases

No
informa

Figura 5 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y sexo.


Fuente: Censo 2005

500
450
400
350
300
0-14
250
15-64
200
65+
150
100
50
0
Per

Brasil

Ecuador

Venezuela

Bolivia

Figura 6 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y grandes grupos de edad. Pases con
fronteras amaznicas
Fuente: Censo 2005

155

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Con un mayor nivel de detalle, la pirmide de poblacin de todos los extranjeros censados en la regin
(2.673 personas) evidencia el desequilibrio en los sexos, con prevalencia de hombres sobre mujeres en todos los
grupos quinquenales (Figura 7). La concentracin de inmigrantes en las edades productivas tiene gran relacin
con la migracin en busca de oportunidades econmicas, las cuales en muchos casos se hacen en grupos
familiares completos, pues tambin se registra casi un 4% de los inmigrantes en cada sexo en los grupos de
edad desde 0 hasta 19 aos. La mayor proporcin de los inmigrantes est concentrada entre las edades de los
15 y los 39 aos, edades especialmente aptas para labores manuales que demandan grandes esfuerzos fsicos.
Por lo pequeo de los grupos especficos de pases, las pirmides de cada caso son de difcil interpretacin, por
esa razn no se presentan en este documento.
Distancia al equilibrio 100 hombres x 100 mujeres

Figura 7 - Pirmide de la poblacin de extranjeros censados en la regin amaznica, 2005.


Fuente: Censo 2005

El CGP 2005 incluy como parte del componente de migracin, la pregunta sobre razn para migrar y la
aplic solamente a los casos de migracin de los cinco aos antes de la realizacin del censo. Las categoras
vlidas para respuesta en esa pregunta abordaban dificultad para conseguir trabajo, riesgo de desastre natural,
amenaza para su vida, necesidad de educacin, motivos de salud, razones familiares, miembro de pueblo nmada.
Aunque los resultados de esta pregunta tienen cierto grado de complejidad en su interpretacin debido a la
frecuencia con que los movimientos migratorios son multi-causales y al hecho de que las categoras razones
familiares y miembro de pueblo nmada u otra razn concentraron ms del 70% de las respuestas a nivel
nacional para cualquier tipo de migracin, para el caso de los inmigrantes internacionales a la Amazona colombiana,
la pregunta produjo resultados coherentes con lo que venan mostrando otras variables.
Al igual que en el caso de la migracin interna en todo el pas, un porcentaje muy alto de respuesta se
concentr en razones familiares y miembro de pueblo nmada u otra razn, acumulando el 58%. Ms all de
esto, es importante sealar que el 26% de los inmigrantes manifestaron haber migrado por dificultad para
conseguir trabajo, el 7,1% lo hicieron por necesidades de educacin y el 5% migr aduciendo motivos de salud.
Las dos categoras restantes tuvieron participacin inferior al 3% (Figura 8).
A diferencia que en el caso de la causa del movimiento migratorio, la pregunta sobre la actividad en la
cual ocup la mayor parte del tiempo durante la semana antes del censo se aplic a la totalidad de la poblacin
de 5 aos o ms de edad. En el caso de los inmigrantes internacionales a la Amazona colombiana, los resultados
muestran una notoria concentracin de la poblacin que declara haber trabajado; alcanza un 40%, el 21%
declar haberse dedicado a los oficios del hogar, el 10% declar haberse dedicado a estudiar exclusivamente.
Las dems categoras tienen participaciones inferiores al 10% y el no informa para esta variable fue del 17%.
156

Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Es importante resaltar que para los casos de Per, Brasil y Ecuador, la participacin de la poblacin dedicada al
trabajo muestra diferencias importantes, siendo de 44%, 36% y 56% respectivamente. En el caso de la dedicacin
a los oficios del hogar, las participaciones son de 31%, 30% y 17% para cada uno de ellos (Tabla 7).

90
80
70
60
Per

50
Brasil

40

Ecuador

30

Venezuela
Bolivia

20

Otro pas

10
0
Dificultad
conseguir
trabajo

Riesgo de
desastre
natural

Amenaza
para su
vida

Necesidad
de
educacin

Motivos
de
salud

Razones
familiares

Miembro
pueblo
nmade

Figura 8 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y causas de migracin*


* Se presentaron 21 casos sin informacin en esta variable
Fuente: Censo 2005

Tabla 7 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y ocupacin la semana antes del censo*.
Actividad

Per

Brasil

No Informa

22

245

108

94

12

No trabaj pero tena


trabajo

Busc trabajo pero


haba trabajado antes

Busc trabajo por


primera vez

Trabaj

Estudi y no trabaj ni
busc trabajo
Realiz oficios del
hogar y no trabaj ni
busc trabajo
Incapacitado
permanentemente
para trabajar
Vivi de jubilacin o
renta y no trabaj ni
busc trabajo
Estuvo en otra
situacin
Total

Ecuador

Venezuela

Bolivia

Otro pas

No informa

Total

383

417

57

446

966

12

19

25

32

18

16

146

245

172

90

29

221

524

12

24

11

57

45

14

121

244

555

301

166

29

86

1325

2469

* Esta pregunta no se aplic a 204 personas por ser menores de 5 aos de edad
Fuente: Censo 2005

157

Migrao internacional na Pan-Amaznia

El anlisis detallado para las principales ocupaciones, con nfasis en los pases que tienen frontera
amaznica con Colombia hace ms evidentes estas diferencias. La insercin de los inmigrantes a actividades
laborales y educativas es un proxi indicador de su condicin en territorio colombiano. De acuerdo a esto, los
inmigrantes tendran un alto nivel de integracin y de participacin en las actividades e instituciones del pas. Sin
embargo, es necesario aclarar que este es el caso de aquellos que reconocieron su condicin de extranjeros en
el censo, la situacin de aquellos que no desean ser identificados puede ser muy diferente (Figura 9).

Realiz oficios del hogary no


trabaj ni busc trabajo

Otro pas

Estudio y no trabajo ni busco


trabajo

Bolivia
Venezuela
Ecuador

Trabajo

Brasil
Per

No Informa

50

100 150 200 250 300

Figura 9 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y principales ocupacines la semana


antes del censo.
Fuente: Censo 2005

Otra de las variables que se aplic fue la de nivel educativo (poblacin de 3 aos o ms de edad).
Los resultados revelan una concentracin del 36% de la poblacin en la categora de bsica primaria, seguido
por un 21% con educacin bsica secundaria, un 9% sin educacin y un 8% con media acadmica clsica.
El nivel de no respuesta en esta variable fue del 14% y todas las dems categoras tienen participaciones
menores a 3% (Figura 10).

1000
900
800
Per

700

Brasil

600

Ecuador

500
400

Venezuela

300

Bolivia

200

Otro pas

100

No informa
Total

0
Preescolar

Bsica
primaria

Media
Bsica
secundaria acadmica
clasica

Ninguno

Figura 10 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y principales niveles de educacin


completados*
* Esta pregunta no se aplic a 115 personas por ser menores de 3 aos de edad.
Fuente: Censo 2005

158

Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Para el caso de los pases que tienen frontera amaznica con Colombia, la participacin en Per, Brasil
y Ecuador de poblacin con bsica primaria es del 40%, 42% y 40% respectivamente. La poblacin con
educacin bsica secundaria representa 23%, 22% y 20% para los mismos pases, mientras que en la categora
de ningn nivel de educacin completado los porcentajes son de 9%, 16% y 10% en cada caso (Tabla 8).
Tabla 8 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y mximo nivel de educacin completado*.
Nivel completado

Per

Brasil

Ecuador

Venezuela

Bolivia

Otro Pas

No informa

Total

16

37

73

Bsica primaria

229

131

71

489

935

Bsica secundaria

128

69

36

13

291

543

Media acadmica
clasica

79

19

22

17

72

204

Media tcnica

19

14

48

Normalista

17

20

Tcnica profesional

24

Tecnolgica

12

Profesional

11

12

16

11

63

Especializacin

28

38

Maestra

Doctorado

Ninguno

49

50

18

120

243

No Informa

17

323

347

566

311

180

30

90

1374

2558

Preescolar

Total

* Esta pregunta no se aplic a 115 personas por ser menores de 3 aos de edad.
Fuente: Censo 2005

Por ltimo, la distribucin detallada de los extranjeros de la Amazona colombiana revela diferencias
importantes, las cuales al parecer estn asociadas a la proximidad con las fronteras de los pases de origen.
Todos los municipios con mayor concentracin estn ubicados en la zona sur de la frontera amaznica y a
excepcin de los municipios del departamento del Amazonas, todos hacen parte del anillo de poblamiento
amaznico. El municipio con ms poblacin extranjera es Leticia, especialmente debido a su cercana con la
ciudad de Tabatinga, del lado brasileo de la frontera y su importancia como centro de comercio y servicios en
esa zona de la Amazona (Tabla 9).
Tabla 9 - Inmigrantes acumulados por sexo y municipio de la Amazona colombiana donde fueron censados.
Nobre del Municpio y Departamento

Hombre

Mujer

Total

283
342
232
133
73
76
68
48
30
23
211

357
170
110
75
61
50
51
34
35
27
184

640
512
342
208
134
126
119
82
65
50
395

1.519

1.154

2.673

Leticia (Amazonas)
San Miguel (Putamayo)
Vale del Guamuez (Putumayo)
Puerto Asis (Putumayo)
Puerto Nario (Amazonas)
Puerto Arica (Amazonas)
Orito (Putamayo)
Inirida (Guaina)
Florencia (Caquet)
San Jos del Guaviaera (Guaviare)
Otros municipios con menos de 50 extranjeros
Total
Fuente: Censo 2005

159

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Leticia concentra el 24% de los extranjeros de la regin, seguida por San Miguel, donde habita el 19%
y Valle del Guamuez con un 12%. Todos los dems municipios tienen participaciones inferiores al 10% y los
municipios con comunidades de extranjeros inferiores a 50 personas acumulan el 15% de la poblacin total de
extranjeros en la regin.
REFLEXIONES FINALES
La migracin internacional en la Amazona colombiana ha ganado importancia rpidamente durante los
ltimos aos, pero no en trminos equilibrados, sino adoptando la emigracin hacia los pases vecinos como un
mecanismo de supervivencia. Lamentablemente la cuantificacin de este fenmeno es difcilmente alcanzable
a travs de las fuentes de informacin tradicionales (censos y registros administrativos) debido a las condiciones
en las que se produce el fenmeno. Adems, la sensibilidad poltica al respecto dificulta el abordaje coordinado
por parte de los gobiernos involucrados. En el caso especfico del censo de 2005, la inclusin de la pregunta
sobre causa del ltimo movimiento migratorio, con la posibilidad de sealar como causa Amenaza o riesgo
para su vida, su libertad o su integridad fsica, ocasionada por la violencia, no produjo los resultados esperados.
A nivel nacional, la cifra registr aproximadamente 470.000 casos de personas que sealaron esta causa como
el motivo de su ltimo cambio de residencia, cifra muy inferior a las estimaciones de entre dos y cuatro millones
de desplazados en el pas.
El desplazamiento forzado constituye el principal aportante de emigracin nacional e internacional de la
regin. Se trata de un fenmeno ms sentido que documentado. Se desconoce la cantidad de personas en esta
situacin, fuentes no oficiales estiman alrededor de 500.000 colombianos desplazados hacia el Ecuador y Per.
Se sabe que la emigracin por desplazamiento aument drsticamente durante los ltimos aos debido al conflicto
armado. Es imposible determinar por cuanto tiempo ms se prolongar esta situacin, pues est ntimamente
ligada a la duracin e intensidad del conflicto.
En trminos generales, e incluyendo las dinmicas de la migracin interna, la regin ha dejado de ser un
atractor de poblacin para convertirse en un expulsor de la misma (Figuras 11 y 12). No solo la inmigracin
nacional e internacional han disminuido sino que el nmero de personas originarias de la regin viviendo por
fuera de ella est creciendo rpidamente. Este fenmeno est muy ligado con la dinmica del conflicto armado
entre el estado y grupos al margen de la ley. El periodo 2002-2008 ha estado marcado por una fuerte ofensiva
militar en la regin, lo cual ha generado procesos de expulsin/reubicacin de la poblacin en otras zonas del
pas. Los efectos de estos fenmenos en trminos de emigracin internacional de la regin se harn visibles en
los censos de la ronda 2010 en los pases vecinos, los cuales probablemente captarn grandes poblaciones de
colombianos viviendo en sus territorios, especialmente en el Ecuador, principal destino de los colombianos
expulsados por la violencia en el sur del pas.
250.000

35.000

200.000

30.000

150.000

25.000

100.000

20.000
15.000

50.000
0

10.000

1973

1993

2005

5.000
0

Saldo migratorio acumulado


Inmigracin acumulada
Emigracin acumulada

Caq

Put

Guv

Inmigracin 2000-2005

Ama

Gun

Vau

Emigracin 2000-2005

Figura 11 - Migracin acumulada en la Amazona colombiana, Figura 12 - Migracin reciente en la Amazona colombiana,
1973-2005.
por departamentos
Fuente: Censos 1973, 1993 e 2005

Fuente: Censo 2005

160

Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

REFERENCIAS
ARAGN, Luis E. (Org.). Populaces da Pan-Amaznia. Belm: NAEA/ Universidade Federal do Par, 2005.
CUBIDES, Fernando; DOMINGUEZ, Camilo (Eds.). Desplazados, migraciones internas y reestructuraciones territoriales.
Bogot: Observatorio Socio-Poltico y Cultural/ Centro de Estudios Sociales/Universidad Nacional de Colombia/Ministerio
del Interior, 2009.
GONZALEZ, Alejandro. Elementos de anlisis demogrfico para el estudio de las migraciones internas. Bogot:
Universidad Externado de Colombia, 2002.
GONZALEZ, Alejandro. Conceptos y tcnicas bsicas de anlisis demogrfico. Bogot: Universidad Externado de
Colombia, 1998.
MARTINEZ, Ciro. Las migraciones internas en Colombia: Anlisis territorial y demogrfico segn los censos de 1973 y
1993. Bogot: Universidad Externado de Colombia, 2006.
SINCHI - Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas. Perfiles Urbanos en la Amazona Colombiana. Bogot:
SINCHI, 2004.
SINCHI - Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas. Guaina en sus asentamientos humanos. Bogot: SINCHI,
2006a.
SINCHI - Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas. Entre la colonizacin y las fronteras. Bogot: SINCHI,
2006b.
SINCHI - Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas. Balance anual sobre el estado de los ecosistemas, 2006.
Bogot: SINCHI, 2007a.
SINCHI - Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas. Sur del Meta, territorio amaznico. Bogot: SINHCI, 2007b.

161

Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

MIGRAO INTERNACIONAL E
DESENVOLVIMENTO: O CASO DA GUIANA

Hisakhana Corbin 1

INTRODUO
Neste artigo discutimos os impactos da emigrao e da imigrao para o desenvolvimento da Guiana.
Comeamos com uma discusso sobre o povoamento da Guiana Britnica que se tornou independente no dia
26 de maio de 1966. Na base de dados primrios e secundrios, apresentamos uma discusso sobre as tendncias
migratrias da Guiana, pas que se caracteriza por ser pas de origem, de trnsito e de destino de migrantes de
diversas categorias. Quanto emigrao, ressaltamos a importncia de fatores sociais, econmicos e polticos
que levam os indivduos a emigrar. Quanto consolidao do Caribbean Single Market and Economy da
Comunidade Caribenha, acordo que facilita a circulao de mo-de-obra qualificada, ele discutido principalmente
em relao queles aspectos que tornam a Guiana cada vez mais vulnervel.
Considerando que a Guiana integra o Tratado de Cooperao Amaznica, salientamos as tendncias de
migrao recproca na fronteira Guiana-Brasil. Discutimos os impactos sociais, econmicos e as externalidades
ambientais na Guiana, resultantes da migrao de brasileiros e analisamos a contribuio dessa migrao para
o fortalecimento do Produto Interno Bruto (PIB) da Guiana. Estudamos diversas maneiras como pases com
tendncias migratrias semelhantes s da Guiana podem maximizar os benefcios da migrao internacional,
por exemplo, atravs de remessas, polticas pblicas e diversos arranjos institucionais. Finalmente recomendamos
alguns temas que merecem ser aprofundados.

HISTRIA DEMOGRFICA DA GUIANA


A Guiana est localizada no norte da Amrica do Sul, entre a Venezuela, o Brasil, o Suriname, e o
oceano Atlntico. o nico pas anglofnico da Amrica do Sul e tem uma populao aproximada de 751.223
habitantes (GUYANA BUREAU OF STATISTICS, 2005; GINA, 2001). Geologicamente a Guiana est
situada dentro do Crton amaznico que forma o norte do continente sul-americano, o qual inclui partes de
Brasil, Guiana, Guiana Francesa, Suriname e Venezuela (GUYANA GEOLOGY AND MINES
COMMISSION/GGMC, 2005).

Mestre em planejamento do desenvolvimento e doutorando em desenvolvimento sustentvel do Trpico mido, Universidade Federal
do Par. E-mail: hisacorbin@hotmail.com

163

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Ainda que permaneam controvrsias sobre a origem do povoamento do territrio atualmente ocupado
pela Guiana, h evidncias de que grupos horticultores da etnia Arawak teriam chegado regio na poca de
Cristo, rodeando a poro da Guiana que se estende a oeste do rio Corentyne (Figura 1) (WILLIAMS, 2003).

Figura 1 - Possveis trajetrias de povoamento das Guianas


Fonte: Williams (2003, p. 411)

Sendo os indgenas os primeiros povoadores do territrio que hoje se caracteriza como a Repblica
Cooperativista da Guiana, eles foram as primeiras testemunhas da chegada dos colonizadores europeus no
sculo XVII. Os primeiros assentamentos de colonizadores holandeses se estabeleceram em Kyk-over-al, na
confluncia dos rios Essequibo e Mazaruni, em 1616, e em Berbice em 1627. Isto lhes permitiu comercializar
bens de consumo com os povos nativos.
Na dcada de 1650 houve uma redefinio dos interesses econmicos para iniciar o cultivo de cana-deacar e a produo de acar (MC GOWAN, 2006). Apesar do potencial econmico desta colnia, historiadores
apontam que o nmero de escravos na Guiana permaneceu pequeno em relao s outras Guianas Suriname
e Guiana Francesa e aos demais pases (ilhas) caribenhos (MC GOWAN, 2006). No momento em que os
holandeses cederam suas colnias aos britnicos, em abril de 1776, foi necessrio contabilizar a populao de
escravos. Nesse ano a colnia de Berbice registrou cerca de 8.232 escravos, e a Colnia Unida (United
Colony), que abrangia as colnias de Demerara e Essequibo, 38.000. Diferentemente do perodo de dominao
holandesa, o domnio britnico foi caracterizado por um notvel aumento do trabalho escravo em funo das
demandas de mo-de-obra para ampliar a produo de cana-de-acar, algodo e caf. Contudo, apesar desse
aumento da populao de escravos no perodo britnico, a populao total da colnia no momento da abolio
da escravido em 1834, era de 83.000 escravos, 8.000 negros e mestios livres e 7.000 brancos (no havia
registro do nmero de indgenas) (MC GOWAN, 2006).
Outro momento importante na histria demogrfica e socioeconmica de Guiana foi o perodo de
dominao francesa. Em fevereiro de 1782, as colnias de Essequibo, Demerara e Berbice foram entregues a
Comte de Kersaint (DALY, 1975), mas depois de dois anos, as colnias foram, pela segunda vez, cedidas aos
britnicos que as dominaram at a abolio da escravido. Posteriormente houve sucessivas ondas de imigrao
para a Guiana de portugueses, indianos, chineses e africanos (alguns destes libertados em alto mar).
Essas ondas de imigrao que seguiram o perodo da abolio da escravido marcaram um ponto de
inflexo na histria cultural e demogrfica da Guiana moderna. Segundo alguns autores, pessoas dessas origens
foram escolhidas estrategicamente para negar aos escravos libertos qualquer poder poltico ou socioeconmico
164

Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

aps a abolio da escravido nos pases sul-americanos e nas ilhas caribenhas (AUGIER et al., 1960; MC
GOWAN, 2006; BASSANEZI, 1995; DALY, 1975).
Apesar da preferncia pela fixao na Guiana de imigrantes oriundos da ndia, China, Portugal e da
Europa em geral, a imigrao portuguesa foi, vrias vezes, suspensa devido carncia de finanas, s
preocupaes das autoridades de Madeira sobre a perda dos melhores trabalhadores do setor agrrio e s
preocupaes entre grupos humanitrios a respeito da alta taxa de mortalidade entre imigrantes portugueses
(DALY, 1975). Os colonizadores, entretanto, desconsideravam a origem europeia e branca dos imigrantes
portugueses; tratando-os simplesmente como portugueses, sendo que at hoje so considerados como grupo
tnico aparte.
Em maio de 1838, a Guiana Britnica recebeu os primeiros imigrantes procedentes da ndia. Algumas
fontes revelam que os maus tratos sofridos por esse grupo de trabalhadores foraram as autoridades indianas
a suspender vrias vezes a imigrao de trabalhadores para a Guiana Britnica. Em 1917, um total de 238.960
trabalhadores indianos teria entrado no pas para trabalhar por um perodo de cinco anos, sendo liberados depois
para retornar sua terra de origem (DALY, 1975). Em 1953, a colnia da Guiana Britnica recebeu os primeiros
trabalhadores da China (AUGIER et al, 1960). Houve duas outras tentativas subsequentes de entrada de
chineses na Guiana britnica, sendo ambas de curta durao em funo das exigncias do governo chins para
que os trabalhadores recebessem passagens de retorno China depois de trabalharem por um perodo de cinco
anos nessa colnia.
Em 1966, a Guiana alcanou a independncia. Hoje coexistem no pas seis grupos tnicos: (1) africanos,
(2) asiticos, (3) europeus, (4) indianos, (5) indgenas e (6) portugueses. Desses grupos, os afro-descendentes
e os descendentes de indianos predominam (Tabela 1). Essa predominncia demogrfica se reflete tambm na
religio, com o hindusmo e o cristianismo sendo as religies mais frequentes.
Tabela 1 - Concentraes demogrficas dos grupos tnicos na Guiana, 2002
Cor/ Etnia

% da Populao Total

Africana

30,2

Branca

0,1

Chinesa

0,2

Indiana

43,4

Indgena

9,2

Mestia

16,7

Portuguesa

0,2

Total

100,0

Fonte: 2002 Census Summary. Guyana Bureau of Statistics, 2005.

A formao histrica da Guiana gerou uma distribuio populacional extremamente desigual no pas.
Quatro regies (1, 7, 8 e 9), localizadas no interior, correspondem a 75% do territrio do pas, mas abrigam
somente 10% da populao (composta predominantemente de etnias indgenas) (Mapa 1, Tabela 2).

165

Migrao internacional na Pan-Amaznia

VENEZUELA

SURINAME

BRASIL

Mapa 1 - Diviso regional da Guiana


Fonte: 2002 Census Summary. Guyana Bureal of Statistcs (2005, p. 23)

Tabela 2 - Distribuio Regional da populao da Guiana, 1980-2002


Regio

Populao (1980)

Populao (1990)

Populao(2002)

Regio 1

18 329

2,4

18 428

2,5

24 275

3,2

Regio 2

42 341

5,6

43 455

6,0

49 253

6,6

Regio 3

104 750

13,8

95 975

3,3

103 061

13,7

Regio 4

317 475

41,8

296 924

41,0

310 320

41,3

Regio 5

53 898

7,1

51 280

7,1

52 428

7,0

Regio 6

152 386

20,1

142 541

19,7

123 695

16,5

Regio 7

14 390

1,9

14 790

2,0

17 597

2,3

Regio 8

4 485

0,6

5 615

0,8

10 095

1,3

Regio 9

12 873

1,7

15 057

2,1

19 387

2,6

Regio 10

38 641

5,1

39 608

5,5

41 112

5,5

759 568

100,0

723 673

100,0

751 223

100,0

Total

Fonte: 2002 Census Summary. Guyana Bureau of Statistics (2005, p. 17).

Entre 1980 e 2002, essas regies interioranas registraram as taxas de crescimento demogrfico
mais altas do pas devido elevada fecundidade, sobretudo das mulheres indgenas, e da intensificao da
imigrao, principalmente, no setor da minerao (sobretudo na dcada de 1980) (GUYANA BUREAU
OF STATISTICS, 2005).

166

Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

TENDNCIAS MIGRATRIAS RECENTES


GUIANA COMO PAS DE ORIGEM, DE TRNSITO, E DE DESTINO DE MIGRANTES
At 1988, as polticas econmicas de Guiana foram caracterizadas pelo socialismo cooperativo
(Cooperative Socialism) (ALFRED, 1998; WORLD BANK, 1993). Mas em 1989 foi lanado um Programa
de Recuperao Econmica (ERP), adotando os princpios da globalizao econmica e objetivando a liberalizao
do sistema de comrcio, a remoo total do controle de preos e subsdios, a excluso das restries da
mobilidade de capital, e a reformulao do sistema administrativo e das polticas de impostos (GINA, 2001).
Essas reformas incorporaram a Guiana economia mundial, mas trouxeram impactos devastadores na
economia, sobretudo no Produto Interno Bruto (PIB) que diminuiu 5% ao ano entre 1989 e 1991, culminando
com uma alta taxa de inflao em 1991. Em funo disso, o desemprego aumentou drasticamente refletindo-se
na deteriorao da condio de vida da populao guianesa (GINA, 2001).
Esses efeitos perversos na economia e na sociedade geraram emigrao em massa para pases
desenvolvidos e pases (ilhas) do Caribe. Segundo o Banco Mundial as taxas de emigrao, que resultaram da
implantao do Programa de Recuperao Econmica causaram uma perda absoluta de populao no pas
(Tabela 3) (WORLD BANK, 1993).
Tabela 3 - Guiana Saldo migratrio, 1995-1999
Anos

Chegadas

Sadas

Saldo migratrio

Perdido por 1000

1995

184 879

192 390

-7511

-104

1996

170 885

183 483

-12598

-175

1997

161 061

177 377

-16316

-227

1998

152 834

163 178

-10344

-144

1999

178 982

191 146

-12164

-169

Fonte: Bernard (2005, p. 108)

Em consequncia, a populao total do pas experimentou declnio, invertendo a tendncia de crescimento


acelerado que se vinha experimentando desde 1950. At 2002 o pas no tinha alcanado o tamanho da populao
de 1980 (Figura 2).

800000

Populao

700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
1831

1851

1871

1891

1921

Anos do Censo

Figura 2 - Populao total da Guiana, 1831 2002


Fonte: 2002 Census Summary. Guyana Bureau of Statistics, 2005, p. 14

167

1946

1970

1991

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Carrington e Detragiache (1998) demonstraram que a emigrao da populao altamente qualificada


da Guiana uma das mais elevadas do mundo: 70% de indivduos com mais de 13 anos de escolaridade foram
deslocados da Guiana para os EUA no ano de 1990. Da mesma forma, Mishra (2006) relata que, durante 19652000, cerca de 43% dos trabalhadores da Guiana com ensino secundrio e 89% com educao superior migraram
para os pases membros da OCDE.
Mesmo com melhorias macroeconmicas e lentas melhorias das condies de vida da populao guianesa
nos anos seguintes, o Programa de Recuperao Econmica no tem sido capaz de reter no pas nmeros
significativos de guianeses, os quais continuam a emigrar. Em nvel estrutural, esse xodo de guianeses
tambm atribudo ao acordo internacional que permitiu livre circulao de mo-de-obra e mercadorias na
Comunidade Caribenha. Nesse sentido a Guiana tem estabelecido diversos vnculos comerciais com pases
caribenhos procurando, conjuntamente, consolidar o bloco comercial do Caribe para responder aos desafios
impostos pelo comrcio mundial. Por isso, a Comunidade Caribenha especificou claramente que:
O Mercado Consolidado e a Economia Caribenha (CSME) continuam sendo a plataforma
para enfrentar os desafios da globalizao por estabelecer uma base para aumentar a
competitividade de nossos produtos e servios. [...] a mobilidade de pessoas na comunidade
necessria para destravar a riqueza dentro da regio (CARIBBEAN COMMUNITY
SECRETARIAT, 2005a, p. 5)2.

Para alcanar essa meta, alguns Estados caribenhos (Antigua e Barbuda; Barbados; Belize; Dominica;
Granada; Guiana; Jamaica; So Cristvo e Nvis; Santa Lcia; So Vicente e Granadinas; Suriname; Trinidad
e Tobago) j aderiram ao acordo que permite a livre circulao de mo-de-obra na regio; mas apesar dessa
iniciativa de aproveitar totalmente a mo-de-obra da regio, a migrao extra-regional ainda uma grande
preocupao da Comunidade Caribenha (CARIBBEAN COMMUNITY SECRETARIAT, 2001; 2005b; 2007).
Os programas oriundos das polticas de imigrao de diversos pases desenvolvidos incluindo Canad e
Reino Unido provocam ondas migratrias de mo-de-obra qualificada de diversas categorias profissionais dos
pases do Caribe, principalmente de Guiana e Jamaica (GOVERNMENT OF CANAD, 2009; CEPAL, 2006;
THOMAS-HOPE, 2002). Quanto as causas deste xodo de profissionais, diversos estudos apontam fatores
sociais, econmicos e polticos (STARITZ, et. al., 2007; THOMAS-HOPE, 2002; ALFRED, 1998). Stubbs e
Reyes (2004) confirmam que 1,4 milhes de pessoas emigraram do Caribe para os Estudos Unidos entre 1989
e 2001, questionando at que ponto a emigrao representa um caminho para o desenvolvimento da regio
caribenha. Para esse mesmo perodo, os autores observaram que 60% dos graduados da Universidade da
Guiana emigram para os EUA. E segundo o Banco Mundial (2008) at 2005, 55,6% da populao do pas
tinham emigrado principalmente para EUA, Canad, Reino Unido, Barbados, Brasil, Holanda, Antigua e Barbuda,
Guiana Francesa, Trinidad e Tobago e Venezuela. Segundo a mesma fonte em 2000, a Guiana perdeu 85,9% da
populao com educao superior. A situao alcanou propores alarmantes, expressa pelo Ministro de
Educao durante a 34 Conferencial Geral da UNESCO de 2007, que salientou que anualmente a Guiana
perde 15% dos professores altamente treinados o que representa um enorme desafio para o pas alcanar as
metas educacionais estabelecidas no Dakar Framework de 2000 (BAKSH, 2007). Como resultado a qualidade
de educao nas escolas pblicas da Guiana severamente prejudicada; segundo o Ministro 300 professores
emigram anualmente enquanto o pas consegue formar somente 791 profissionais dessa categoria a cada 2
anos. Devido a esse xodo, at 2006, as escolas pblicas contavam em conjunto escassamente com 60% de
professores treinados (CARIBBEAN COMMUNITY SECRETARIAT, 2006).
2

Traduo livre do original: The Caribbean Single Market and Economy (CSME) continues to be the platform for facing the onslaught
of globalization by creating the framework for increased competitiveness of our goods and services. [] the movement of people within
the Community is necessary to unlock the richness within the Region. (CARIBBEAN COMMUNITY SECRETARIAT, 2005a, p. 5).

168

Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

Enquanto a Guiana perde seus crebros principalmente para pases desenvolvidos, se desenha uma
onda de imigrao dos pases limtrofes: Brasil, Suriname e Venezuela. Apesar de no existir uma poltica
explcita de migrao tranfronteristia na Pan-Amaznia, especialmente considerando a existncia do Tratado
de Cooperao Amaznica, assinado em 1978 com o intuito de promover o desenvolvimento harmnico da
Amaznia e fortalecer a cooperao internacional entre os pases amaznicos (MRE, 1978), a migrao ou
mobilidade transfronteria merece ser includa na agenda da gesto sustentvel dos recursos naturais
principalmente nas Guianas as quais so receptoras de uma alta concentrao de garimpeiros brasileiros. Esse
fluxo migratrio de brasileiros s Guianas se intensificou a partir do incio da construo da rodovia GuianaBrasil que surgiu do protocolo de 1989 e do acordo diplomtico entre Guiana e Brasil em 2003 (e efectivado em
2006) para a inseno parcial de vistos para turistas de ambos pases. Nesse sentido uma anlise estrutural
permite um entendimento mais amplo sobre o papel das instituies neste processo. Ao final, so as instituies
que tm o poder de permitir ou restringir o flxo migratrio Guiana.
A Guiana um pas receptor de alta concentrao de venezuelanos e surinameses, que, conjuntamente
com os brasileiros, superam a concentrao da populao proveniente das ilhas caribenhas (Tabela 4).
Tabela 4 - Populao estrangeira na Guiana, 2002
Pases de origem
Barbados

Populao

235

2,5

1.169

12,6

Canad

219

2,4

China

641

6,9

Guiana Francesa

126

1,4

ndia

112

1,2

Jamaica

106

1,1

2.573

27,9

Santa Lcia

293

3,2

Reino Unido

314

3,4

Estados Unidos

675

7,3

Trinidad e Tobago

475

5,1

Venezuela

1.168

12,6

Outros

1.143

12,4

Total

9.249

100,0

Brasil

Suriname

Fonte: Guyana Bureau of Statistics (2005)

Quanto distribuio regional desses migrantes, o censo de 2002 destacou a concentrao mais alta de
brasileiros na regio 9 que faz fronteira com o estado de Roraima no Brasil seguida pelas regies 4 (Capital) e
8 que tambm faz fronteira com o Brasil (Tabela 5). Nos casos dos surinameses e venezuelanos, embora a
concentrao de migrantes seja nas regies fronteirias com esse pases (1, 6, 7), h tambm migrantes
localizados em outras regies, o que indica que a mobilidade espacial dos migrantes desses pases no se limita
as regies de fronteira. Com a exceo da regio 4, onde Georgetown est localizada, as outras regies esto
localizadas no interior do pas, onde a minerao uma das principais atividades econmicas.

169

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 5 - Distribuio regional de estrangeiros na Guiana naturais de Brasil, Guiana Francesa,


Suriname, e Venezuela, 2002
Regio

Brasil

Guiana Francesa

Suriname

Venezuela

Total

Regio 1

26

146

173

Regio 2

22

43

184

249

Regio 3

63

377

308

757

Regio 4

264

89

1 109

304

1 766

Regio 5

140

17

164

Regio 6

15

15

821

23

874

Regio 7

40

142

192

Regio 8

186

12

207

Regio 9

512

518

Regio 10

35

64

28

136

1. 169

126

2. 573

1. 168

5. 036

Total

Fonte: Guyana Bureau of Statistics (2005).

Quanto ao sexo da populo estrangeira, nota-se uma alta concentrao de homens, sendo essa
concentrao extremamente elevada na regio 8, o que pode refletir a atividade mineradora nessa regio
(Tabela 6). Quando se considera a razo de sexo por nacionalidade, Suriname, apresenta uma maior concentrao
de mulheres em relao aos demais pases (Tabela 7). Mas poucos estudos tratam da relao entre gnero e
migrao internacional na Amaznia que possam explicar essa diferena.
Tabela 6 - Populao estrangeira por sexo e regio de residncia, 2002
Regio

Homens

Mulher

Total

Regio 1

126

90

216

140,0

Regio 2

165

168

333

98,2

Regio 3

582

560

1142

103,9

Regio 4

2.302

2.041

4.343

112,8

Regio 5

179

160

339

111,9

Regio 6

679

679

1.358

100,0

Regio 7

167

110

277

151,8

Regio 8

228

62

290

367,7

Regio 9

299

259

558

115,4

Regio 10

212

181

393

117,1

4.939

4.310

9 249

114,6

Total

Fonte: Guyana Bureau of Statistics (2005).


* Nmero de homens por cada 100 mulheres.

170

Razo de sexo*

Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

Tabela 7 - Populao estrangeira por sexo


Pases de origem

Homem

Mulher

Razo de sexo*

Barbados

120

115

104,3

Brasil

693

476

145,6

Canad

109

110

99,1

China

374

267

140,1

Guiana Francesa

63

63

100,0

ndia

69

43

160,5

57

49

116,3

1.242

1.331

93,3

Jamaica
Suriname
Santa Lcia

169

124

136,3

Reino Unido

167

147

113,6

Estados Unidos

360

315

114,3

Trinidad & Tobago

257

218

117,9

Outros

672

471

142,6

Venezuela

587

581

101,0

4.939

4.310

114,6

Total
Fonte: Guyana Bureau of Statistics (2005).
* Nmero de homens por cada 100 mulheres.

Contudo, algumas pesquisas indicam que existe uma intensa migrao ou mobilidade entre as Guianas
e Brasil, incluindo frequentemente mulheres (AROUCK, 2000; SIMONIAN; FERREIRA, 2005).
O estudo de Arouck (2000) revelou que a maioria de brasileiros na Guiana Francesa era oriunda do Par e do
Amap, apontando fatores econmicos como a principal razo da migrao de brasileiros para a Guiana Francesa,
estabelecendo uma forte rede migratria. Diversos pesquisadores tm observado que as redes familiares e de
amigos jogam uma dupla funo: por um lado elas permitem a transferncia rpida de informao de modo que
os migrantes potenciais podem melhor avaliar tanto os custos quanto os benefcios antes de migrar e, por outro
lado, as redes permitem uma adaptao mais fcil no lugar de destino, considerando a discriminao que os
imigrantes sofrem em terras estrangeiras (CORBIN, 2008; CORBIN, 2007b; CEPAL, 2006; SOARES, 2002;
ARAGN, 1986).

GUIANA COMO PAS RECEPTOR DE IMIGRANTES BRASILEIROS


Desde a dcada de 1970, a Guiana tem estabelecido diversos acordos e protocolos com Brasil nas
reas de sade, transporte areos, educao e cultura, cincia e tecnologia, agroindstria e comrcio (MRE,
2009). Apesar de no existir um acordo para a livre mobilidade de mo-de-obra com Brasil como no caso dos
pases caribenhos , a mobilidade recproca na fronteira Guiana-Brasil, observada desde a dcada de 1960
(PEREIRA, 2006), e intensificada hoje com a construo da ponte sobre o rio Takutu. Algumas fontes revelam
que a mobilidade populacional nessa fronteira pode ter sido intensa desde muito tempo.
Atualmente, muitos jovens nascidos na Guiana frequentam escolas de Bonfim no Brasil. Geralmente,
esses jovens so de famlias que ainda hoje mantm vnculos ancestrais no outro lado da fronteira. O resultado
dessa mobilidade internacional entre os que habitam a regio fronteiria de Guiana-Brasil so unies matrimoniais
que contribuem para a formao de um grupo de pessoas que se identifica como guy-braz. Essa denominao
significa que esse grupo de pessoas possui um tipo de identidade dupla, com valores culturais de ambos os
pases em questo.

171

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Atualmente a mobilidade populacional nessa fronteira no se restringe somente aos grupos indgenas e
aos guy-braz. Dados extrados dos registros do Departamento de Imigrao da Polcia Nacional da Guiana
situada na fronteira de Lethem-Bonfim revelam que 1.723 e 1.504 pessoas de 42 nacionalidades entraram e
saram, respectivamente do pas, durante um perodo de 60 dias consecutivos (1 de maro a 30 abril de 2006).
Por mais que a maioria dessas pessoas seja oriunda de pases amaznicos, houve tambm mobilidade de
europeus, africanos, asiticos e caribenhos nessa fronteira (Tabela 8).
Tabela 8 - Entradas e sadas, Lethem - Bonfim (1 de maro a 30 de abril de 2006).
Nacionalidade

Entradas

Sadas

1 000

701

1 701

Guians

591

635

1 226

Peruano

Surinams

14

10

14

24

108

145

253

1 723

1 504

3 227

Brasileiro
Colombiano

Venezuelano
Outros
TOTAL

Total

Fonte de dados: Guyana Immigration Department Registers (Lethem), 2006

Como se pode notar na Tabela 8, a maioria dos indivduos que saiu e entrou durante o perodo em
questo foi de nacionalidade guianesa e brasileira. A maioria dessas pessoas em movimento concentrava-se na
faixa etria de 21 a 60 anos, ou seja, mo-de-obra em movimento (CORBIN, 2007a).
A maioria dos brasileiros identificou como lugar de destino Georgetown ou o Suriname, e 77,6% indicaram
que em Georgetown se hospedariam em pousadas e hotis, tais como Rockies International Hotel and Bar,
Sunflower Hotel, e Hotel Ailton antes da sua jornada ao interior de Guiana ou para o Suriname via fronteira
Guiana-Suriname. Os dados do Departamento de Imigrao ainda revelam que 61,7% dos 1.000 brasileiros que
entraram na Guiana vinham do estado de Roraima.
De maneira igual, resultados agregados sobre a entrada e a sada de guianeses mostram que 29,1% e
21,3% dos 1.226 so procedentes de Georgetown e Lethem, respectivamente. Apesar de ir para o Brasil
procura de atendimento na rea de sade, guianeses que habitam na fronteira, procuram tambm trabalho no
qualificado que mais fcil encontrar em Boa Vista do que em Lethem. Porem, os registros do Departamento
de Imigrao em Lethem mostram que a maioria dos guianeses que foram para o Brasil declarou o turismo
como sendo a razo principal da viagem, igualmente como os brasileiros que viajaram para Guiana.
Contudo, esses dados no permitiram anlises mais aprofundadas quanto aos processos de migrao e
retorno, nem possibilitaram traar um perfil sociodemogrfico desses migrantes. Com esse intuito foi aplicado
um questionrio diretamente a 200 brasileiros para completar as informaes do Departamento de Imigrao.
140 ou 70% dos 200 imigrantes j tinham vivido fora dos seus estados de nascimento antes de migrar para a
Guiana pela primeira vez, sendo o estado do Par, e principalmente o de Roraima, os mais citados como locais
de ltima residncia. Observe-se que enquanto o estado de Roraima sustenta percentual mnimo de nascimentos
(4%), este estado foi registrado como lugar de residncia por 46% das 140 pessoas que viviam fora dos seus
estados de nascimento antes de migrar para Guiana. Esse padro migratrio indica a importncia da migrao
interna para a internacional. Os migrantes brasileiros procuram tirar vantagem de novas oportunidades para
aumentar sua renda trabalhando na Guiana. Apesar da importncia de Roraima, 28% do total de migrantes
proveniente diretamente de seus estados de nascimento. Estes so principalmente maranhenses, indicando

172

Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

assim dois padres de migrao de maranhenses para a Guiana. Um primeiro padro se caracteriza por uma
migrao por etapas, parando em sua trajetria principalmente no Par, Amazonas e Roraima. E um segundo
padro caracterizado pela migrao direta desde seu lugar de nascimento. De forma semelhante aos
maranhenses, 51,7% dos paraenses migraram para Guiana diretamente do Par, mas no necessariamente a
partir dos municpios de nascimento. Por tanto, o Par foi identificado como um estado de trnsito, principalmente
para maranhenses em rota para a Guiana, e tambm como um estado de origem de outros migrantes que se
deslocam para Guiana diretamente ou com paradas nos estados do Amazonas e Roraima, o que refora a
importncia que representa a migrao interna para a internacional. Este movimento interestadual tambm
indica que estes estados brasileiros podem ser considerados como estados de origem, trnsito e destino para os
brasileiros que migram internamente.
Motivos econmicos foram reportados pela maioria (85,5%) como razo principal da migrao para a
Guiana. Efetivamente, o estudo mostra que 56,5% dos migrantes (todos homens) se ocupam em atividades de
minerao. Assim como cresce a populao de garimpeiros, crescem tambm suas exigncias de bens e
servios brasileiros, atrando trabalhadoras do sexo, trabalhadoras domsticas e at mesmo comerciantes, que
comeam a tomar vantagens dos acordos comerciais entre a Guiana e o Brasil, que facilitam a circulao de
pessoas e bens atravs das fronteiras geopolticas. O nmero de pessoas que migram para trabalhar em atividades
mineradoras tem aumentado significativamente: 87% do total de migrantes migraram pela primeira vez para a
Guiana entre 2000 e 2006. Com a abertura da estrada Bonfim-Georgetown, a Guiana tambm passa a ser um
importante pas de trnsito para brasileiros em rota para o Suriname.
Aps chegar ao estado do Par (geralmente de nibus), provenientes do Maranho, o maior volume de
migrantes parte de Santarm (geralmente de barco) rumo ao Amazonas. Aps chegar ao Amazonas, os migrantes
vo de Manaus ao estado Roraima (Boa Vista) (geralmente de nibus). Deixando Boa Vista, de nibus ou de
txi, o maior volume de migrantes se dirige, em seguida, para a travessia Bonfim-Lethem, onde so submetidos
a controles de segurana em matria de imigrao, procedendo logo para Guiana, quer a p ou de barco quando
o nvel das guas do rio Takutu est elevado. Os imigrantes posteriormente se dirigem a Georgetown, seja
como ponto de destino ou de trnsito para o interior da Guiana ou para o Suriname.
Retornando por esta rota bem definida, os migrantes se dirigem das regies do interior da Guiana e
Paramaribo (Suriname), para Georgetown (Guiana), de onde viajam principalmente para Boa Vista (Brasil),
atravs da rota Lethem-Bonfim. Embora tenham nascido em outros estados, a maioria dos migrantes retornaram
ao estado de Roraima onde geralmente moravam antes de migrar para a Guiana.
Foram identificados quatro grupos de migrantes brasileiros na Guiana. O primeiro grupo constitudo
por migrantes de primeira viagem, sendo a maioria maranhenses com residncia fixa no estado do Roraima.
Apesar dessa primeira viagem para a Guiana, eles anteriormente realizaram migrao interna no Brasil
procura de melhores condies de vida. Nesse processo migratrio, o migrante se apoia em uma forte rede
entre famlias, parentes e amigos residentes na Guiana, atravs da qual adquire informaes adequadas sobre
lugares de trnsito e destino, para poder reduzir custos e incertezas.
Os residentes fazem parte do segundo grupo e desempenham um papel importantssimo nos processos
de migrao e adaptao para os recm-chegados sejam eles garimpeiros, comerciantes, trabalhadores domsticos
ou trabalhadoras de sexo. Esses novos migrantes so ajudados economicamente, pelos que j esto instalados
h algum tempo. Eles providenciam as condies necessrias e adequadas para facilitar a migrao de famlias,
parentes e/ou amigos, que, mais frequentemente, j se encontram no processo de migrao intra-estados brasileiros
em direo ao estado de Roraima.

173

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Nessa trama o sucesso de novos grupos de brasileiros no processo de migrao depende, em grande
medida, do sucesso dos garimpeiros. Os residentes, por j conhecerem um pouco mais a Guiana, conseguem
avaliar as oportunidades econmicas e situaes ambientais e polticas do pas, para melhor informar migrantes
potenciais sobre o melhor momento para atravessar a fronteira ou repetir a migrao.
O terceiro grupo caracterizado pelos brasileiros que retornam para Guiana, ou seja, repetem uma e
outra vez a migrao internacional. Sendo a minerao uma atividade sazonal, os trabalhadores brasileiros
voltam para o Brasil para reencontrar parentes e pessoas conhecidas, transferir capital, e voltam para a Guiana
novamente.
No longo prazo, aps arrumar dinheiro suficiente, os migrantes retornam definitivamente ao Brasil
(quarto grupo) e os migrantes de retorno para a Guiana, assumem o status de migrantes residentes, estabelecendo
as condies necessrias de contratao dos recm-chegados, iniciando um novo ciclo migratrio.
Fatores climticos influenciam diretamente a minerao feita nos rios e/ou em terra, o que
subsequentemente provoca ondas de retorno entre os diversos grupos em momentos oportunos. Ou seja, cada
fluxo seguido por um contrafluxo sazonal, quando os migrantes aproveitam para reunir-se com suas famlias
e amigos. Diferentemente do que Lee (1966) observou, os dados empricos revelam que os lugares frequentados
podem ser lugares de nascimento, trnsito e/ou destino tanto internamente (no Brasil) como no exterior. Isso
levou a modificar o modelo de Lee (1966) conforme a Figura 3.
Onde:

Obstculos
intervenientes

Estados brasileiros de trnsito e destino


no processo migratrio

- -++0 0- +- 0+ 0
+- -+0 0
+ -- +
0 0
0- -++ 00 -- +
+0
Estados de
Estados de
nascimento
nascimento
no
Brasil )

no Brasil

0
+
+
_

0
+
+
_
_

0
+
+
_
_

0
+
+
_
_

Estados brasileiros
de tr de n
sito e destino
Estados
brasileiros
trnsito
e destino
no processo do retorno
no processo de retorno

0 0- + 0
+-0 +- +
+-- +0 +0 -- 0+ 0
0 -- +
+ 00 -- ++ 0
Guiana:
pa s
Guiana:
de destino e
pas
trnsi to de
destino e
trnsito

Figura 3 - O processo migratrio de brasileiros para a Guiana, baseado na representao


esquematizada de Lee (1966)

1.

representa o processo migratrio;

2.

representa o processo de retorno;

3.

representa os obstculos intervenientes no processo migratrio que foram reduzidos


desde a construo da estrada Lethem-Georgetown; a eliminao de vistos para turistas brasileiros, e a
falta de aplicao das leis ambientais na Guiana;

4. + so os fatores de atrao nos lugares de origem e destino. Os maiores fatores de atrao nesse processo
so: melhores oportunidades de emprego na Guiana, migrao acompanhada (accompanied migration)
em que crianas migraram juntos com seus pais, e uma forte rede social que permite a reduo de custos
e incertezas;
174

Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

5. representa os fatores de expulso de um dado local. Os fatores de maior importncia responsveis so:
carncia de melhores oportunidades de emprego no Brasil; clima adverso que provoca a sazonalidade da
migrao e do retorno; a seletividade no mercado de trabalho que s vezes resulta em decepes na
Guiana e retorno ao Brasil;
6. O representa fatores que no afetam a deciso de migrar;
As anlises anteriores deixam claro que a migrao no se limita somente a uma anlise racional, no nvel
individual, dos custos e benefcios individuais de migrar; a diferena entre oportunidade de emprego em lugares de
origem ou destino como argumentavam os economistas (KUZNETS, 1964; YAP, 1976; SCHULTZ, 1962;
SJAASTAD, 1962). Este estudo mostra a importncia de fatores estruturais no processo, como os papis que
desempenham os acordos e protocolos entre diversos pases e blocos regionais para a livre mobilidade de mercadorias
e pessoas e circulao de mo-de-obra. O CARICOM deixa bem claro que a necessidade da circulao de mode-obra no Caribe principalmente para enfrentar os desafios da globalizao por estabelecer uma base para
aumentar competitividade da regio. Nesse sentido como argumentam Portes e Bach (1985) a gnese da migrao
internacional pode ser considerada como consequncia da forma como os pases em desenvolvimento esto se
integrando economia mundial. Esse argumento ampliado por Sassen (1988) ao afirmar que as mudanas
estruturais em nvel mundial seriam responsveis pela mobilidade transnacional massiva de trabalhadores, capital,
bens, servios e informao principalmente durante as dcadas de 1970 e 1980.
Dessas anlises visvel que no existe um conceito nico de migrao o suficientemente completo
para enquadrar as diferentes perspectivas tericas. Diversos pesquisadores tm observado que essas limitaes
se referem, entre outros, aos seguintes fatores (ARAGON, 1984 entre outros): (1) dificuldades para conceber
um modelo aceitvel tanto para regies desenvolvidas quanto para regies subdesenvolvidas, (2) falta de dados
vlidos e confiveis para a elaborao de testes empricos de teorias e hipteses tanto em pases desenvolvidos
quanto em pases subdesenvolvimento, (3) falta de estudos que relacionem migrao interna e internacional
(CORBIN, 2007b) e (4) dificuldade para integrar num nico modelo fatores sociais e econmicos e motivos
pessoais do ato migratrio. Neste sentido, o CELADE (2006) ressalta a importncia de pesquisas que abordem
outras dimenses da migrao na Amrica Latina e o Caribe como: migrao de retorno, migrao pendular,
trfico de pessoas, remessas, e mobilidade temporal.

IMPLICAES DA MIGRAO PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DA GUIANA


Como a Guiana um pas receptor, de trnsito e emissor de migrantes, os impactos da migrao para
o desenvolvimento sustentvel podem ser tanto positivos quanto negativos.
No lado positivo, a emigrao tem trazido remessas que contribuem significativamente ao PIB
da Guiana. Estatsticas do Banco Mundial em 2009 revelaram altas quantidades de remessas emitidas
aos pases Amaznicos (Figura 4) e quando se consideram as suas contribuies para o PIB dos
respectivos pases, essas remessas tm maior importncia no caso da Guiana (em 2007) (Figura 5).
Consequentemente, a Guiana foi identificada como mais vulnervel na previso do BID considerando
que as remessas para a America Latina e o Caribe devero cair cerca de 11% em 2009 devido crise
economia mundial (BID, 2009).

175

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Remessas recebidas

2008

A n os (1998-2008)

2007
2006
Venezuela

2005

Suriname
Peru

2004

Guiana

2003

Equador
Colmbia

2002

Bolvia

2001

Brasil

2000
1999
1998
-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Valores de remessas em milhes de US$

Figura 4 - Remessas recebidas pelos pases amaznicos, 1998-2008


Fonte de dados: World Bank (2008).

% d o P IB d e 20 07

Contribuies de remessas para o PIB, 2007


30,0%

25,8%

25,0%
20,0%
15,0%
10,0%

7,1%

5,0%

7,0%

6,2%

2,2%

0,3%

2,0%

0,1%

a
Br

si

ia
lv
o
B

a
bi
m
l
o
C

Eq

d
ua

or
G

a
ui

0,0%

na

ru
Pe

Su

a
rin

e
n
Ve

u
ez

el

Pases Amaznicos

Figura 5 - Contribuies de remessas ao PIB dos pases amaznicos, 2007


Fonte de dados: World Bank (2008)

Porm, essa contribuio de remessas deve ser vista e analisada com cautela quanto a sua verdadeira
contribuio para o crescimento econmico e desenvolvimento. Em termos macroeconmicos, as remessas entram
no pas em valores pequenos e no tm o mesmo efeito para o crescimento econmico que investimentos
provenientes do exterior. As remessas entrando diretamente na renda das famlias, elas logo as gastam com o
consumo de bens e servios. O prprio fato da Guiana importar muitos dos seus bens de consumo, essa injeo de
recursos oriundos das remessas na economia logo esvaziada para a aquisio desses bens. Em consequncia,
pases como a Guiana importam mais do que exportam, e usam as remessas para obter produtos importados que
176

Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

no caso da Guiana atengiram a cifra de 317 milhoes de US$ em 2008, asim superando o valor de remessas que
alcanaram 278 milhes de US$ no mesmo ano. Contudo, alguns estudiosos argumentam que a longo prazo, a
emigrao traria tambm benefcios para os pases de origem incluindo alm das remessas monetrias, remessas
no-monetrias, formao de migrant hometown associations, estabelecimento de redes na dispora, e circulao
de crebros, que seriam benficos para o desenvolvimento dos pases de origem (KIRTON, 2006; STUBBS E
REYES, 2004; OROZCO, 2000; 2004).
No lado negativo, a perda principalmente de professores e profissionais atuando no setor de sade pode
ter implicaes devastadoras na quantidade e qualidade de servios prestados ao pblico em termos de
educao e atendimento de sade. A carncia de estudos detalhados sobre esses temas no contexto da migrao
internacional na Guiana restringe uma anlise mais profunda do impacto dessa varivel demogrfica no alcance
das Metas do Milnio, principalmente para as provises de educao e sade para assegurar o desenvolvimento
humano sustentvel. Segundo o BID (2008) a falta de recursos humanos suficientes e a alta taxa de emigrao
de guianeses colocam o pas em srio risco para a concretizao da estratgia de desenvolvimento. Com o
pressuposto de que uma fora de trabalho altamente qualificada e produtiva necessria para o melhoramento
do desempenho nos setores produtivos, o acordo que permite a livre mobilidade de mo-de-obra qualificada no
Caribe, atualmente, no parece ser vantajoso para as economias caribenhas mais pobres, considerando o xodo
desse tipo de mo-de-obra, como o caso de Guiana. Em seu estudo, Staritz et. al. (2007) salientam que a
emigrao dos mais capacitados e empreendedores e, o declnio da acumulao de capital foram os fatores que
mais restringiram o crescimento econmico na Guiana. O crescimento da fora de trabalho diminuiu de 0,6%
durante 1991-1997 para -0,4% durante 1998-2004, enquanto a acumulao de capital caiu de 5,8% em 19911997 para menos de 2% entre 1998-2004.
No que diz respeito aos impactos sociais potenciais originados com essa livre mobilidade dos mais
capacitados, algumas preocupaes foram levantadas sobre os valores da cidadania, soberania e nacionalidade
nos estados autnomos da regio caribenha. Considerando que os pases permanecem independentes e
autnomos, cada um procura metas diferenciadas para promover o seu prprio desenvolvimento, o que pode
gerar processos migratrios incontrolveis na regio, resultando em uma distribuio desigual de profissionais
qualificados, o que estaria na contramo da meta principal do acordo para a livre mobilidade de mo-de-obra,
porque atrasaria os pases economicamente mais dbeis e estimularia o brain drain.
Por outro lado, o processo de imigrao de brasileiros tem trazido benefcios econmicos e externalidades
ambientais que tm gerado preocupaes quanto mobilidade populacional e a sustentabilidade ambiental na
Regio Amaznica (CORBIN, 2007a). No que diz respeito ao benefcio econmico, a tecnologia avanada da
minerao, que acompanha os garimpeiros, contribui significativamente para o melhoramento do desempenho do
setor da minerao na rea da produo de ouro e diamante. No ano de encerramento no pas, da minerao de
grande escala em 2005, a pequena e mdia minerao praticada por brasileiros e guianeses, contribuiu com 62%
do total de exportao de ouro (em 2005), o que corresponde a uma receita equivalente a 69,3 milhes de dlares
americanos (LIVAN, 2006). O alto preo do ouro no mercado internacional, as condies climticas favorveis
para a minerao e o aumento em investimentos so reconhecidos como fatores responsveis para o crescimento
contnuo da explorao em escala pequena e mdia e suas contribuies representaram 6,9% do PIB real do pas
em 2008. Esse ano marcou um ponto de inflexo em virtude da presena brasileira que se tornou mais visvel em
anos recentes. Considerando a vulnerabilidade da economia guianesa devido queda de produtos como arroz e
acar, o encerramento da minerao do ouro em grande escala e a emigrao dos mais capacitados, inevitvel
que haja uma maior dependncia do investimento e mo-de-obra brasileira para fortalecer o PIB.
Com os investidores brasileiros oferecendo poucas oportunidades de trabalho para guianenses, moradores
das comunidades de minerao, muitos so da opinio de que uma indstria brasileira de minerao est se

177

Migrao internacional na Pan-Amaznia

consolidando no territrio da Guiana (CORBIN, 2007a). Concomitantemente com o aumento da participao


brasileira no setor de minerao durante os anos 2000-2006, observa-se, durante esse perodo, um sensvel
crescimento no nmero de migrantes; o que indica que a tecnologia no o nico determinante para o aumento
da produo de ouro e diamante, houve tambm um aumento da mo-de-obra brasileira na atividade em questo.
Foi tambm nesse perodo que os registros de licena de operao no setor de minerao aumentaram de 300
para 1.500 (CORBIN, 2007a).
O aumento na intensificao e extenso da minerao nesse perodo trouxe externalidades ambientais
graves como a retirada da cobertura vegetal e outras mudanas ambientais (Fotografia 1). Os impactos ambientais
so intensificados pelas incertezas relacionadas a falta de surveys geolgicos antes de se iniciar a atividade de
minerao. Muitas vezes se descobre que as reas no so produtivas s depois da vegetao ser derrubada.
No decorrer de cinco anos, estimativas conservadoras revelam que a Guiana pode perder 206.250 acres de
florestas primrias e secundrias devido minerao em terras no produtivas3. Esse panorama representa
uma falha das polticas voltadas para a alocao de recursos naturais; o que est resultando no esgotamento de
recursos florestais em curto prazo. Alm disso, a falta de aplicao da legislao ambiental e monitoramento
ambiental inadequado tambm so causas motrizes da degradao ambiental (BYNOE, et. al., 2008; CORBIN,
2007a; LOWE, 2006). Observando que 3,66% do territrio da Guiana est degradado pela minerao, Bynoe,
et. al. (2008) salientaram uma relao positiva entre a expanso das atividades de minerao e o aumento na
taxa de degradao ambiental. Esse estudo tambm revelou que na minerao praticada por brasileiros no se
pratica reabilitao ambiental; eles so obrigados a pagar um ttulo ambiental (environmental bond) que varia
entre 250 e 500 dlares. Esta baixa valorao do meio ambiente permite aos garimpeiros fugir sem reabilitar as
terras degradadas (Fotografia 2). E os povos indgenas so os mais afetados pelas externalidades ambientais
(CORBIN, 2007a; LOWE, 2006).

Fotografia 1 - A retirada de cobertura vegetal para iniciar a


minerao, Mahdia, 2006

Fotografia 2 - Terras abandonadas sem reabilitao


ambiental, Kuraparu, Guiana

Fonte: Corbin, 2006 (Regio 7), Guiana

Fonte: Glasgow, DPMC, 2008

A perda da floresta em terras no produtivas/ano = 27,5 acres/operao multiplica por 1.500 operaes.

178

Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

No que se refere aos impactos sociais o Ministrio do Interior da Guiana manifesta muita preocupao
com o elevado nmero de pedidos recebidos em nome de jovens mulheres brasileiras que procuram emprego
nas comunidades de minerao (CORBIN, 2007a). Expressando ainda mais preocupaes quanto explorao
dos imigrantes ilegais, o Ministrio insiste que os imigrantes ilegais devem ser registrados, para que possam ser
elegveis para viver e trabalhar legalmente. Tambm tm ocorrido esforos de colaborao entre a Embaixada
Brasileira, a Polcia Nacional e o referido Ministrio para que todos os brasileiros que visitam ou trabalham na
Guiana sejam registrados (GINA, 2005a). Mas apesar das repetidas chamadas, a maioria de brasileiros ilegais
se recusam apresentar os documentados requeridos por vrias razes, incluindo a tentativa, de alguns brasileiros,
de ocultar atividades econmicas ilegais, escapando assim do pagamento de impostos. Outra razo que os
migrantes simplesmente ignoram o processo de documentao, porque pretendem trabalhar na Guiana apenas
por poucos meses, para logo regressar ao seu pas e, em seguida, voltar Guiana se considerar necessrio.
Uma estratgia adotada para fugir dos impostos o envio de remessas. Esses migrantes estabeleceram
um forte sistema de rede entre os empresrios do Brasil e da Guiana, atravs da qual os migrantes depositam
dinheiro em dlares guianeses em agncias brasileiras na Guiana, que posteriormente mandam ordem, por
telefone ou pela Internet, para a agncia no Brasil depositar o equivalente na conta do cliente em reais. Outra
razo para no querer a legalizao est relacionada a burocracia no Ministrio do Interior para os migrantes
obterem autorizaes de trabalho e os elevados custos para permanecer em Georgetown. Em alguns casos,
imigrantes clandestinos mal comportados foram detidos para a priso (STABROEK NEWS, 2005), antes de
serem deportados custas da Embaixada do Brasil em Georgetown. Essa situao causa preocupao aos
funcionrios da Embaixada Brasileira em Georgetown. No entanto, a deportao de brasileiros da Guiana
menos frequente do que Arouck (2000) constatou na Guiana Francesa. Sobre esses assuntos o Ministrio do
Interior manifestou preocupao pelas atividades ilegais como o trfico transfronteirio de estupefacientes,
comrcio de armas, minerao ilegal por garimpeiros de ouro brasileiros e comrcio de produtos domsticos
incluindo motocicletas (STABROEK NEWS, 2006a).
Mais um motivo para no querer ser documentados est relacionado ao elevado nmero de autorizaes
de trabalho solicitadas em nome de jovens mulheres brasileiras. As mulheres brasileiras com idade superior a
30 anos so, geralmente, contratadas como cozinheiras nas minas, assim, qualquer nova tentativa para patrocinar
um grande nmero de mulheres jovens, estaria relacionada com trfico de mulheres. Na verdade, esse trfico
de jovens mulheres brasileiras tem sido uma preocupao entre a comunidade guianesa, como foi noticiado pela
imprensa:
De acordo com relatos, em um determinado dia em cada semana, os conhecedores sabem
que noite, certos clubes oferecem jovens strippers brasileiras para satisfazer o prazer de
seus fregueses. E h algumas pessoas que, pela considerao, podem adquirir uma menina,
muitas vezes menor de idade para trabalhar, como empregada domstica, bab, garonete,
bem como em outras profisses no identificadas, bem abaixo do salrio mnimo ou de
graa, se alimentao e alojamento so providos [...] (STABROEK NEWS, junho 10, 2006b
traduo livre).4

Entrevistas com homens que frequentam esses estabelecimentos de strip-tease em Georgetown revelam
que as brasileiras trabalhadoras do sexo muitas vezes no sabem falar ingls, mas que so orientadas por
algum a recitar um preo, dependendo do servio prestado (CORBIN, 2007a).

O original em ingles: According to reports, on a given night each week, the connoisseurs know which night it is, certain night-clubs offer
young Brazilian strippers for its patrons pleasure. And there are certain people, who, for a consideration, can procure a girl, often
under-age, to work as a housemaid, nanny, waitress as well as at other unmentionable professions at well below the minimum wage or for
nothing at all if food and board are provided [] (STABROEK NEWS, June 10, 2006b).

179

Migrao internacional na Pan-Amaznia

H tambm preocupaes jurdicas quanto a mulheres brasileiras envolvidas em strip-tease em


Georgetown, como no caso reportado em 2006:
Cinco mulheres de programa (strippers) brasileiras compareceram ontem perante o
Magistrado encarregado do Tribunal de executar atos indecentes aps policiais invadirem
o Drago Vermelho Clube de Esporte na sexta-feira passada. Apesar de longas observaes
e argumentaes de seus advogados, Aurelaide de Souza, Maria Karlene de Vodoso,
Patrcia Conarata da Silva, Kenis de Sausa Paira e Cristyelen Barros Pimenta foram detidas
pelo Magistrado Gordon Gilhuys. Todas elas se confessaram inocentes. alegado que,
em 8 de setembro, no bar localizado na Robb Street, um local de pblico acesso, elas
danaram e tiraram suas roupas em plena vista dos fregueses [...] (STABROEK NEWS,
setembro 12, 2006c).5

Preocupada com a situao em que se encontravam as jovens brasileiras, a igreja evanglica ofereceu
servios espirituais para salv-las.

CONCLUSO E RECOMENDAES
Em concluso, importa sublinhar que a migrao internacional apresenta um grande desafio principalmente
para pases economicamente pobres, como a Guiana, os quais tem maior dependncia de remessas. Com a
altssima emigrao dos mais capacitados e aproximadamente com 55,9% da populao fora do pas, polticas
visando aumentar a participao da dispora no desenvolvimento da Guiana so cruciais. A carncia de
professores treinados que atribuda emigrao, demanda mudanas estruturais nos programas de educao
para melhor aproveitar o emigrante atravs de circulao de crebros. No caso especial da educao superior,
E-learning deve ser mais reconhecido nos programas de reformas em educao como uma sada para mitigar
as dificuldades e aumentar as vantagens da emigrao de professores e cientistas, j que eles podem tutorar
online enriquecendo, assim, os contedos das disciplinas devido suas experincias e maior acesso a informao
e equipamentos de pesquisas nas universidades no exterior. Arranjos institucionais ainda podem ser intensificados
para a circulao de alunos, pesquisadores e professores entre as instituies internacionais por curta durao
para capacitao e formao de recursos humanos os quais so fundamentais para o fortalecimento institucional
e o desenvolvimento sustentvel.
Contudo, a falta de incentivos (monetrios e no monetrios oferecidos pelo Estado) e a instabilidade e
discriminao poltica podem minar os objetivos dessas tentativas de mitigar os impactos da emigrao dos
mais capacitados, prejudicando o desenvolvimento do pas. Dessa forma, a economia da Guiana fica cada vez
mais dependente da mo-de-obra proveniente dos pases limtrofes. Contudo, apesar de que as potencialidades
econmicas emergentes da abertura da ponte entre Guiana-Brasil sejam grandes, a Guiana ainda no parece
estar preparada nem institucionalmente nem infraestruturalmente para aproveitar os benefcios provenientes
do comrcio internacional. De maneira igual, vrios so os questionamentos quanto circulao de armas e
atividades ilegais ao longo da fronteira (CORBIN, 2007). Consequentemente, so necessrias polticas para o
controle da fronteira. O foco central dessas polticas devem ser planos e aes de cooperao internacional
para gesto e controle das fronteiras com Venezuela, Brasil e Suriname. Considerando a tendncia crescente

O original em ingles: Five Brazilian strippers yesterday appeared in the Georgetown Magistrates Court charged with performing indecent
acts after police swooped down on the Red Dragon Sports Club last Friday. Despite lengthy submissions and pleas by their lawyers,
Aurelaide de Souza, Maria Karlene de Vodoso, Patricia Conarata de Silva, Kenis de Sausa Paira and Cristyelen Barros Primienta were
remanded to prison by Magistrate Gordon Gilhuys. They all pleaded not guilty to performing an indecent act. It is alleged that on
September 8 at the bar located on Robb Street, a place to which the public has access, the defendants danced and stripped off their clothing
in full view of patrons. [] (STABROEK NEWS, September 12, 2006c).

180

Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

da presena de garimpeiros provenientes do Brasil, urgente um monitoramento mais rigoroso da Guyana


Environmental Protection Agency e da Guyana Geology and Mines Commission. Os valores dos ttulos
ambientais devem ser revistos para que os verdadeiros custos das externalidades ambientais sejam devidamente
compensados.
Tanto como os brasileiros na Guiana, os guianeses no Caribe esto sujeitos a discriminao e assdio;
um problema que demanda maior cooperao internacional para a proteo de imigrantes e fazer respeitar os
diversos acordos que buscam permitir a livre mobilidade de mo-de-obra na regio caribenha e a fcil mobilidade
de guianeses e brasileiros atravs das fronteiras. Quanto ao desenvolvimento regional essa mobilidade de
pessoas pode ser vista como um aspecto positivo para pases de origem e destino considerando os impactos
positivos das remessas, os laos comerciais e redes estabelecidos e a transferncia de conhecimento que
podem aumentar o crescimento econmico. Como as remessas entram ao pas em quantidades pequenas e vo
direto para suprir necessidades bsicas, arranjos institucionais devem ser elaborados para a reduo dos custos
de transao para a emisso das mesmas.
Considerando a importncia da migrao internacional na Guiana, futuros estudos deveriam ser realizados,
enfatizando, entre outros aspectos, os seguintes:
Estudos de caso sobre os impactos da emigrao e da imigrao sobre o crescimento econmico e
desenvolvimento sustentvel da Guiana e outros pases com tendncias migratrias semelhantes;
Estudos aprofundados sobre os desafios do xodo de professores e enfermeiras na qualidade da
educao e dos servio de sade para o desenvolvimento humano em pases como a Guiana;
Estudos mais aprofundados sobre a participao feminina no processo migratrio e trafico de mulheres
para a Guiana. Considerando a sensibilidade do tema e a ilegalidade de muitos imigrantes em
terras estrangeiras, precisa-se de novas abordagens metodolgicas para a coleta de dados vlidos e
confiveis;
Elaborao de novos modelos baseados em proposies tericas interdisciplinares e multidisciplinares
para estudar melhor a migrao internacional e sua relao com o desenvolvimento.
Pesquisas mais acuradas que permitam identificar e quantificar os custos e os benefcios da migrao
internacional;
Estudos comparativos das relaes entre migrao internacional, migrao interna e mobilidade
populacional em geral;
Estudos sobre a migrao internacional e o uso dos recursos naturais e desenvolvimento sustentvel
na Pan-Amaznia visando a formulao de polticas regionais em conformidade com as metas e os
objetivos do Tratado de Cooperao Amaznica.

181

Migrao internacional na Pan-Amaznia

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184

International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

INTERNATIONAL MIGRATION IN SURINAME

Andrea Jubithana-Fernand 1

INTRODUCTION
DATA
This paper is based principally on interviews with civil servants of the ministries involved in migration
and foreign policy, namely the Ministry of Justice and Police, the Ministry of Labor, Technological Development
and Environment, the Ministry of Interior, the Ministry of Defense and the Ministry of Foreign Affairs; and
statistical data provided by those ministries and the General Bureau of Statistics (GBS). In addition, for writing
the section on Brazilian migration, an opportunity sample with 22 Brazilians living in Suriname was used, applying
a questionnaire with 21 questions.

DEFINITION AND TYPES OF MIGRATION


Every country has to do with the phenomenon of migration. From ancient times till the present, people
have moved in many directions. Migration means the movement of humans from one place to another. The
different types of migration include, among others, seasonal, permanent, local, regional, rural to urban, urban to
rural, internal, and international migration. In this paper, the focus will be on international migration in Suriname.
According to Wikipedia International migration occurs when persons cross state boundaries and stay in the host
state for some minimum length of time2, and for Pulido (2004), An international migrant is someone living in a
country other than its own for longer than one year. Within the scope of industrialization three types of migration
can be considered: labor migration, refugee migration, and urbanization. In the case of international migration in
Suriname, it can be taken as labor migration, because most of the immigrants come to Suriname to work.
It is important to stress that the International Labor Organization (ILO) has established an ILO Multilateral
Framework on Labor Migration, containing non-binding principles for a rightsbased approach of labor migration
which could guide governments to manage labor migration. According to Juan Somavio, Director General of the
ILO, Migrant workers are an asset to every country where they bring their labor. Let us give them the dignity
they deserve as human beings and the respect they deserve as workers3.

MSc, Professor of the Anton de Kom University of Suriname. E-mail: a.jubithana-fernand@uvs.edu

http://en.wikipedia.org/wiki/International _migration.

http://www.ilo.org.

185

Migrao internacional na Pan-Amaznia

CAUSES OF MIGRATION
Migration has clear causes which can be understood as push and pull factors. Push and pull factors
are those factors which either forcefully push people into migration or attract them4, although a factor can be
at the same time a push and a pull factor. Table 1 presents examples of push and pull factors.
Table 1 - Examples of push and pull factors
Push factors (emigration)

Pull factors (immigration)

Few opportunities

Better living conditions

Not enough jobs

Job opportunities

Political fear

Security

Primitive conditions

Education

Discrimination

Better medical Care

War and Terrorism

Family Links

Natural Disasters/Pollution

Clean, Healthy Environment

Lower chances of finding courtship

Better chances of finding courtship

International migration occurs in both developing and developed countries, generating movements in
different directions: north- north, south- south, south-north, and is caused by multiple factors. One of the most
frequent reasons for international migration lies in the sphere of economics and finance. Labor migration is a
consequence of lack of job opportunities in the country from which a person migrates while for the countries to
which workers migrate, their labor can be considered an asset. The awareness of people about job opportunities,
better standard of living and welfare are also causes for increasing migration. In this context, globalization and
industrialization play important roles. In general, however, the causes of migration can be grouped into two main
dimensions: (1) the security dimension of migration, such as natural disasters, threats to individuals safety,
poor political prospective and other conflicts; and (2) the economic dimension of migration, such as poor
situation of national markets and poor economic situation (Figure 1).

Socio-Economic,
Socio
Economic ,
Cultural, Political,
Political,
Environmental
pproblems
roblems

Migration

Figure 1 - General causes of migration.


Source: Own elaboration

CONSEQUENCES OF MIGRATION
The consequences of migration are diverse and depend on the profiles of the migrants (for example,
age and education), the development of the country to which the person goes or the development of the country
from which the person comes. For example, migration affects the population distribution and the demography of
both countries of origin and destination. In general, migrants are young people in productive ages, so the impacts

http://en.wikipedia.org/wiki/Human_migration.

186

International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

of international migration can be positive or negative in the country of origin and destination. For instance, it
affects social security schemes (pensions, social assistance and health care), because of demographic, economic,
social, behavioral, and fiscal changes.
Countries of origin benefit from remittances and acquired skills during the period of migration when
migrants return, but migrants quite often suffer with abuses and exploitation at countries of destination. Figure 2
presents a scheme of the main relations between the causes and consequences of international migration.

Demographic
factors
Economic
factors
Fiscal factors
Social
bahavioral
factors

Social Security
Schemes

International
Migration

Socio-Economic,
Cultural,
Political
Environmental
problems

Population
Distribution
and
Culture

Economic and
Social
Development

Barriers and
Obstacles

Figure 2 - A scheme of causes and consequences of international migration.


Source: Own elaboration.

Figure 2 indicates that international migration has impact on Social Security Schemes of the country where
migrants live. The economic and social situation of these countries is also affected. As a result of international
migration, population distribution changes and at the long-run the culture of the countries can also be modified.
It is important to notice that there are strong and complex linkages between international migration and
the Millennium Development Goals, especially with reference to poverty reduction (goal 1), gender and equality
(goal 2), prevention of HIV/AIDS, malaria and other infectious diseases (goal 6), environmental sustainability
(goal 7), and creation of global partnership for development (goal 8), for whose achievement international
migration can be an important asset.

INTERNATIONAL MIGRATION IN SURINAME


AREA AND POPULATION SIZE OF THE COUNTRY
According to the 2004 seventh Population and Housing Census, Suriname has 163,820 km2, and 492,829
inhabitants. Suriname is divided into ten districts: Paramaribo, Wanica, Coronie, Nickerie, Saramacca,
Commewijne, Marowijn, Sipaliwini, Brokopondo and Para; and each district is divided into ressorts (Map 1).
Most of the population lives along the coastal districts (Table 2 and Figure 3).

187

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Map 1 - Districts of Suriname.


Fonte: www.suriname.nu.

188

International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

Table 2 - Suriname: Total Population and Area by District and Ressort, 2004
District/Ressort

Population

Area, km2

% of Total
Population

% of Total
Area

Paramaribo

242946

182

49.30

0.11

District/Ressort

Commewijne

Population

Area, km2

% of Total
Population

% of Total
Area

24649

2353

5.00

1.44

4627

3.38

2.82

5393

3.80

3.29

7364

2.88

4.50

130567

6.93

79.70

163820

100.00

100.00

Blauwgrond

28436

Margaretha

781

Rainville

28853

Bakkie

541

Munder

8202

Centrum

29274

Beekhuizen

19783

Weg naar Zee

13172

Welgelegen

23709

Tammenga

14313

Flora

15346

Latour

26148

Pontbuiten

19477

Livorno

Nieuw Amsterdam

5489

Alkmaar

4213

Tamanredjo

5510

Meerzorg

8115

Marowijne

8386

9662

Wanhatti

346

Galibi

671

Moengo Tapu
Wa n i c a

85986

Kwatta

10091

Saramaca Polder

443

17.45

0.27

16642

Moengo

Albina
Patamacca

427
5114
422

7789

Kwarasan

16161

Para

Nieuwe Grond

20219

Para-Noord

6442

Lelydorp

15945

Para-Oost

7349

Houtuin

10227

Para-Zuid

4403

Domburg

5554

Bigi Poika

335

Carolina

220

Nickerie

36639

Wageningen

3428

Groot Henar

3545

Oostelijke Polders

6778

Nieuw Nickerie
Westelijke Polders

Coronie
Welgelegen
Totness
Johanna Maria

Saramacca

5353

7.43

3.27
Brokopondo
Kwakoegron

13842
9046

2887

3902

0.59

18749

2.38

605

14215
259

Marechlilkreek

1001

Klaaskreek

1317

Brokopondo Centrum

2854

Brownsweg

3871

Sarakreek

4913

1684
598

15980

Calcutta

1918

Tijgerkreek

2899

Groningen

2825

Kampong Baroe

1948

Wayambo

1582

Jarikaba

4808

Sipaliwini
3636

3.24

2.22

34136

Tapanahony

13805

Boven-Suriname

15057

Boven- Saramacca

1537

Boven-Coppename

595

Kabalebo

1843

Coeroeni

1299

TOTAL

Source: General Bureau of Statistics (2004).

189

492829

Migrao internacional na Pan-Amaznia

45000
40000
35000
Wanica
Paramaribo
50%

5%
Saramacca
3%

Nickerie

30000
25000
20000
15000

Coronie
Saramacca
Commewijne

10000

Marowijne

Coronie
1%

5000
0

Para
Brokopondo

Nickerie
7%

Wanica
17%

Sipaliwini

19 72
197 4
1 976
19 78
198 0
1 982
19 84
198 6
1 988
19 90
199 2
1 994
19 96
199 8
2 000
20 02
20 04
2 00 6

Sipaliwini
7%

Mi gra nts

Paramaribo

Brokopondo
Para
3%
4%

Marowijne
Commewijne 3%

Years

immigration
emigration

Figure 3 - Population by District

Figure 6 - Suriname emigration and immigration, 1972-2007

Source: General Bureau of Statistics

Source:Central Bureau of Citizens Administration and Central Bureau of Statistics of the


Netherlands

3000

Others 0%

Im m ig ra n t s

Do not know, 0%

Javanese 15%

Mulat 12%
White 1%
Chines 2%

Other.Nation
Antil/Aruba

2500

Indegenous 4%

No answer 6%

Haitian

2000

French
1500

Guyanese

1000

American
Dutch

500

Maroon 15%

Surinamese

1999

1 998

19 97

1996

1 995

199 4

Indian 27%

1993

19 92

Creole 18%

Years

Figure 4 - Suriname Population by ethnic group, 2004

Figure 7 - Immigrants by nationality, 1992-1999

Source: General Bureau of Statistics

Source: Central Bureau of Citizens Administration

French

200 5

2 002

1 999

19 96

199 3

1 99 0

1 987

19 84

198 1

197 8

1 975

Other.Nation

3000

-10000

Indonesian

Im m ig r a n t s

-15000
-20000
-25000

2500

Surinamese

2000

Indian

1500

Brasilian

-30000

1000

-35000

500

-40000

Chines
Haitian

2007

2 006

200 5

2004

2003

2 002

years

20 01

Guyanese

200 0

net migration

0
-5000

19 72

5000

Years
net migration

Figure 5 - Suriname Net migration, 1972-2007

Figure 8 - Immigrants by nationality, 2000-2007

Source: Central Bureau of Citizens Administration and Central Bureau of Statistics of the
Netherlands

Source: Central Bureau of Citizens Administration

190

American
Dutch

International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

Mean age of death for men is 56.4 years and for women 61.9. The population is composed of different
ethnic groups5, including Indigenous people, Maroons, Creoles6, Indians (Indias descents), Whites, Javanese,
Chinese, Douglas7 people, and other groups (Figure 4). 5,822 Brazilians were counted by the census, but the
president of the Cooperation of Brazilian Garimpeiros in Suriname, Jose Cardoso Neto (GBS, 2006, p. 27),
estimated that some 13,000 Brazilians (2.64 % of the total population of the country), were living in Suriname at
the year of the census, most of them men working in gold mines in the south-east and south-west of the country.

HISTORICAL OVERVIEW
International migration in Suriname can be traced back to the 18th century. Between 1853 and 1873
Chinese contracted workers came to the country and after the abolition of slavery in 1863, the Dutch government
brought to Suriname on 05 June 1873 the first group of contracted workers from India; the last group of Indians
arrived in 1917. Also, the first contracted workers from Indonesia were brought to Suriname on 09 August
1890. The contracted labor was mainly the result of lack of workers on the plantations after the abolition of
slavery. After those years a migration flow emerged because of the gold fever of 1905.
After the Second World War, many people of Suriname went to the Netherlands for study and for
economic reasons. In those days there was a great necessity of workers in the Netherlands, because of the
destruction caused by the War. Dutch people came to Suriname to contract people to work in the Netherlands.
With the independence of the country in 1975 (15 November) the international migration patterns
changed. In 1975 some 39,699 persons (about 10.48% of the total population) emigrated to the Netherlands
because people feared the independence, encouraged by politicians, who argued about the possibility of oppression.
Only 1.05% of the population immigrated from that country.
Data from the Central Bureau for Citizen Administration (CBB) of the Ministry of Interior of Suriname
and the Central Bureau of Statistics of the Netherlands (CBSN) permit to estimate the net migration of the
country between 1972 and 20078.
Between 1972 and 2005 emigration was higher than immigration, resulting in negative net-migration,
being 1975 the year that experienced the highest negative number (-35,740) (Figure 5). According to the
Central Bureau of Citizen Administration (CBB) in 2004 (the year of the census), net migration was -1,488, and
only 0.32 % of the population censed were immigrants.
On 25 February 1980 there was a military coup in Suriname, generating a second wave of emigration,
although minor that the one of 1975 (Figure 6). The exodus of people after the coup was given mainly because
of political reasons. Seven years after the coup (1987) democratic elections were held. From 1986 to 1990, a
civil war took place primarily in the interior of Suriname causing migration of local people (maroons) from those
places. In 1994 emigration started to decline and the difference between emigration and immigration became
smaller, but net-migration became positive only in 2006 and 2007.

Self identification.

Descendants of slaves not living in the interior of Suriname.

Children born of interracial marriages.

Those data capture legal migration only. CBB uses the records of the Netherlands in their own statistics because Surinamese emigrants
do not always provide this information to CBB.The Netherlands provides the information of emigration every year of the year before.

191

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Those figures portray three periods of emigration: (1) between 1973 to 1976, related to the independence;
(2) between 1976 and 1981, related to the aftermath of the independence and the military coup; and (3) between
1989 and 1993 related to restoration of democracy and increase of Brazilian immigration (especially after 1990).
International increase of gold prices has pushed the migration stream of Brazilians to Suriname during
the last 20 to 25 years. So, a new period of gold fever started again.
Also a historical migration flow exists in Suriname, coming from Guyana and Haiti. The flow coming
from Haiti (first country in the Caribbean to get independence, in 1852), is due mainly because of political
instability, low economic standards, and vulnerability to natural disasters. The flow coming from Guyana is
favored by historical factors. Guyana and the Netherlands were parts of the colonial council, resulting in the
presence of Guyanese in Suriname for a long time. Guyanese arrived first in Nickerie, the westernmost district
of Suriname that borders Guyana. Nowadays, Guyanese come to Paramaribo, the capital of Suriname, with a
permit to stay or residency permit, but illegal routes are also frequented.

NATIONALITY OF IMMIGRANTS
Figures 7 and 8 represent the number of immigrants by nationality from 1992 to 2007. In total, in both
periods, most of legal immigrants where Dutch, although between 1992 and 1994, the Guyanese overcome
them; and in 1999 the group of other nationalities (including Brazilians) were also more numerous than the
Dutch. More recently the number of Brazilians, Chinese, and Guyanese, increased.
Immigrants are located in all 10 districts, but they are concentrated in the capital Paramaribo, Wanica and
Nickerie (Figure 9). About 75% of the immigrants live in Paramaribo. The districts of Paramaribo and Wanica, are
the urban-coastal regions of the country; Sipaliwini, Brokopondo and Marowijne are the rural interior districts, and
Nickerie, Coronie, Saramacca, Commewijne and Para are the rural coastal districts of Suriname.

ILLEGAL IMMIGRATION
It is important to notice that many illegal migrants are located in the interior, mainly Brazilians involved
in gold mining, which the census and other official sources were unable to capture. Although data presented
here about illegal immigrants are incomplete, the Ministry of Justice and Police estimated to be about 15,031
illegal immigrants in the country in 2008, being 8,180 Brazilians (54.43%), 3,023 Guyanese (20.12%) and 2.658
(17.86%) Chinese. A smaller but also significant group of illegal immigrants, working mainly in agriculture, are
Haitians, 422 (2.81%) (Figure 10).
Illegal Brazilians are mainly concentrated in the districts of Paramaribo, Brokopondo, Sipaliwini and
Marowijne; the Guaynese in Nickerie and Coronie (districts close to the western boarder) and the Chinese in
Commenwijne, although they are practically everywhere (Figure 11).

MIGRANTS PROFILE
In many countries, migration is becoming an important component of population change; so, migration
may have significant impacts on the development of a country. It is important, therefore, to know the profiles of
migrants, which can vary according to the society where they live. Components of the profile of migrants
include, among others, age, sex, education, religion, language, health, and income.
In Suriname, the characteristics of emigrants are different of the characteristics of immigrants.

192

International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

250

Sipaliwini

100.00
80.00

200

Marowijne
Commewijne

60.00

Para
40.00

Saramacca

2003

150

2004
2005

100

2006

Coronie

20.00

2007

50

80 +

75 -79

70 -74

65 -69

60- 64

55- 59

51- 55

4 6-5 0

4 0-4 5

3 5-3 9

3 0-3 4

25 -29

20 -24

Paramaribo

15 -19

0-4

5-9

Wanica

10 -14

20 06

200 4

2 002

20 00

199 8

1 996

19 94

Nickerie

199 2

0.00

2002

I m m ig ra n t s

Pe rce nta ge s

Brokopondo

Years
Age groups

Figure 9 - Immigrants by district, 1992-2007

Figure 12 - Immigration by age group of men from 2002 to 2007

Source: Central Bureau of Citizens Administration

Source: Central Bureau of Citizens Administration

50.00

160

40.00

140

30.00

Im m ig ra n t s

20.00
Percentages

10.00

2002

100

2003
2004

80

2005

60

2006
40

O t hers

2007

8 0+

7 5-7 9

70-7 4

65- 69

60 -64

55 -59

51 -55

4 6-5 0

4 0-4 5

35-3 9

30- 34

25 -29

20 -24

Nationality

15 -19

1 0-1 4

20
5 -9

D o m in ic a n

D u tc h

H a it ia n

G uy anes e

B r a z il ia n

C h in e s

0.00

120

0 -4

P e rc e n t a g e s

60.00

Age group

Other nationalities are from some countries of Africa, Asia, Caribeean, South and
North America

Figure 10 - Percentage of illegal immigrants by nationality, 2008


Source : Ministry of Justice and Police

Figure 13 -Immigration by age group of women from 2002


to 2007
Source: Central Bureau of Citizens Administration.

90.00

250

80.00

Brazilian

200

Chines

60.00

2003

Emigrants

Guyanese

50.00

Haitian

40.00

Dominican

20.00

Others

2005
2006
100

Dutch

30.00

2004

150

80+

75 - 79

70 - 7 4

65 - 69

60 - 6 4

10

55 - 59

50 - 5 4

45 - 49

40 - 4 4

30 -3 4

5
Districts

35 - 39

25 - 29

20 - 2 4

15 - 19

10 - 1 4

<1

0.00

5 - 9

50

10.00

1 - 4

P e rc e n t a g e s

70.00

age group

1 - Paramaribo; 2 - Wanica; 3 - Nickerie; 4 - Coronie; 5 - Saramacca; 6 - Para;


7 - Commewijne; 8 - Marowijne; 9 - Brokopondo; 10 - Sipaliwini

Figure 11 - Percentage of illegal immigrants by districts, 2008

Figure 14 - Emigration by age group of men 2003 - 2006

Source: Ministry of Justice and Police

Source: Central Bureau of Citizens Administration

193

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Age and sex


Immigrants in Suriname, men and women, are in general young (in labor productive age groups). For
men and women, immigration increases from age group 20-24 to 30-34 and starts decreasing in age group 3539, for all the years considered (2002-2007). For the age groups 55-59 to 80+ of both sexes the immigration for
all the years is low and the difference between the years is small (Figures 12 and 13).
In the case of emigration, it is noticed that with the exception of the age group of 10-14 among men and
women in 2003, outmigration presents a decreasing pattern for both sexes in all other age groups during the
period considered (2003-2006) (Figures 14 and 15). But independently of this pattern, emigration is concentrated
within the 10-14 and 45-49 age brackets among both men and women. The pick is the age group 30-34. For age
groups 50-54 and over emigration for men and women are practically the same for all the years considered.
The relation between emigration and immigration according to sex differs. While 53% of the immigrants
were men 53% of the emigrants were women (Figures 16 and 17). More immigrant men than women is related
to the availability of jobs in the mining sector, which are mostly jobs for men.
No study exists that explain the reasons for higher concentration of women among emigrants. Some possible
explanations could be the large number of households in Suriname headed by women and migration selectivity of
professionals. In this regard it is important to stress that brain drain is occurring, although financial remittances to
Suriname increase. The emigration from Suriname is primarily to the Netherlands, the Dutch islands, French Guyana,
and the United States of America. The groups of professionals leaving Suriname are principally of nurses, teachers,
and those who have a university degree. The reasons for emigration of these highly qualified professionals are mainly
because unequal income distribution between Suriname and the countries of destination.

Labor market
One of the tasks of the Ministry of Labor, Technological Development and Environment is to organize
the labor activities of foreigners in Suriname9. One-year work permits are provided to foreigners. Even when
foreigners have permanent stays it is necessary that he/she requests an extension of the work permit every
year. Not all applications for work permits are granted. Figure 18 represents the proportion of work permits
granted in relation to the applications. Since 2002 the proportion of applications approved remained practically
constant (around 0.80).
With a work permit granted, a foreigner can apply for a stay permit, but if the stay application is rejected
the work permit is also refused. Work permits are also refused if foreigners provide incorrect information or if
the work permit is not used for the purpose that was granted. Work permits are also refused for foreigners
considered undesirable, or if Surinameses are looking for the specific job of the application or are waiting to
receive the position.
Concerning age and sex, most of the work permits were granted to men between 15 and 23 years old,
all along the period between 1999 and 2003, varying between 31% and 45%, followed by the age brackets of
41-50 and 24-30 in this order; the lowest percentage of work permits were granted to men over 60 (Figure 19).
For women, during the first two years of the period, most of the work permits were granted to those between
31 and 40 years (35% to 40%), followed by those of age bracket 24-30, proportions that were inverted in the
following two years, with a tendency to reverse again in the last year (Figure 20). Similarly than men, work
permits for women over 60 were very rare.
9

Work permits are provided in the districts Paramaribo and Nickerie. There is a proposal for extension of work permits for foreigners for
a maximum of 3 years, depending on the circumstances. To acquire a work permit the employer has to fill a request on behalf of the
worker, and deposit USD 200,00 per year per foreigner on the account of the Ministry of Labor, Technological Development and
Environment, case the foreigner works in the city. If the foreigner works in the countryside the deposit is USD 350, 00 per year per
worker. But illegal immigrants and employers do not make the proper registration, so there are many immigrants participating of the
labor market, working mainly without paying taxes.

194

International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

1.20
300

1.00

200

f ra c t io n

Emigrants

250

2003
2004

150

0.60
0.40

2005
2006

100

0.80

0.20

50

0.00
2000

2001

2002

80+

75 - 79

70 - 74

65 - 69

60 - 64

55 - 59

50 - 54

45 - 49

40 - 44

30 -34

35 - 39

25 - 29

20 - 24

15 - 19

5 - 9

<1

1 - 4

10 - 14

1999
0

2003

2004

2005

2006

2007

Years
relation granted and request work permit

age group

Figure 18 - Relation between granted and requested work


permits from 1999 to 2007

Figure 15 - Emigration by age of women from 2003-2006


Source: Central Bureau of Citizens Administration

Source: Ministry of Labor, Technological Development and Environment

50.00
45.00
40.00
P e rc e n t a g e s

60.00
50.00
40.00

Man

30.00

Woman

15-23

35.00

24-30

30.00
31-40

25.00
20.00

41-50

15.00

51-60

10.00

10.00

60+

0.00

5.00
6

4
0
2

0
2

0.00

2
0

0
0
2

8
9

6
9
1

9
1

9
1

20.00

P e rc e n t a g e s

70.00

1999

2000

Years

2001

2002

2003

Years

Figure 16 - Percentage of immigrants by sex from 1992 to 2007


Source: Central Bureau of Citizens Administration

Figure 19 - Percentage of work permits provided to men by


age group from 1999 to 2003.
Source: Ministry of Labor, Technological Development and Environment

45.00
70.00

40.00
P e rc e n t a g e s

50.00
man

40.00

Woman

30.00
20.00

24-30

30.00

31-40

25.00

41-50

20.00

51-60

15.00

60+

2000

2001

2002

2003

0
2

0
2

1999

2
2

0
2

9
1

9
1

9
1

9
9

0.00
8

0.00
6

5.00

10.00

15-23

35.00

10.00

Per cen tag es

60.00

Years

Years

Figure 17 - Percentage of emigrants by sex from 1992 to 2007


Source: Central Bureau of Citizens Administration

Figure 20 - Percentage of work permit provided to women


by age group from 1999 to 2003
Source: Ministry of Labor, Technological Development and Environment

195

Migrao internacional na Pan-Amaznia

With respect to the labor force participation, according to the 2004 census, 56% of the population in
Suriname is economically active, and among the economically active population, 7.42% are foreigners. Of the
economically active foreigners 64.19% were employed in 2004. Men are occupied mainly in mining (sector 2),
agriculture, forestry, hunting and fisheries (sector 1) and great and small trade, restaurants, bars and hotels
(sector 6). Their participation in sector 4 (electricity, gas and water) is negligible (Figure 21). Foreign women
were more represented in the sectors of trade, restaurants, bar and hotels (sector 6), transport, storehouse and
communication (sector 7), financing, insurance, broker in immoveable properties and commercial services
(sector 8) and community, social and personal services (sector 9) (Figure 22). Only in 1999 and 2000 large
number of women were working in the mining sector. A possible explanation for this may be that women were
working in mining but providing community, social and personal services.
IMMIGRATION AND POPULATION POLICY
On December 7, 2007, the Ministry of Planning and Development (PLOS) installed a commission in
charge of proposing to the government a population policy for Suriname, integrated by eleven people from
different ministries. This policy should be focused on the implementation of the Millennium Development Goals.
Migration should be considered within the scope of that policy. Regardless of the efforts of the
Ministry of Foreign Affairs in regulating immigration, the lack of a clearly defined migration policy, has
resulted in a serious problem with respect to the presence of a great number of illegal migrants in the country,
mainly from Brazil, China and Guyana. Besides the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice and
Police, the Ministry of Defense (Immigration Service), the Ministry of Labor, Technological Development
and Environment, and the Ministry of the Interior are also involved in aspects related to migrants and foreigners.
One of the responsibilities of the Ministry of the Interior is to register immigrants and emigrants, to follow the
changes of the population of the country. The Ministry of the Interior defines immigrants as persons who
come to live in Suriname and emigrants as persons who leave Suriname to live in another country. The
Ministry of Justice and Police has the responsibility of controlling the legal status of foreigners and migrants.
The Ministry of Labor, Technological Development and Environment is responsible for the provision of work
permits to foreigners and immigrants10. Foreigner is everyone, who is not Surinamese according to the
legislation (S.B. 2002, No. 3, Article 3).
Since October 01, 2008, the Ministry of Justice and Police is executing new alien immigration procedures.
Foreigners coming from countries for which visa is required need to request a MKV (Authorization for a short
stay), if they want to stay for longer then three months in the country (Figure 23). Foreigners who stay for a
shorter time are either tourists or students. Table 3 lists the countries for which Suriname does not require visa
based on reciprocity. Foreigners who live for a long time in the country can become immigrants or gain Surinamese
nationality (Figure 24). Foreigners, who want to stay for an indefinite period, need to request permission for
residency. To get a residency permit it is required, among others things, that the foreigner lives for at least four
and a half year in the country. Foreigners coming from countries that not require visa, become illegal after a
month of stay in the country. Foreigners from Brazil and Guyana do not need a visa to stay less than one-month
in Suriname.

10

The following foreigners do not need work permits: members of diplomatic missions, those working for the government of Suriname,
those married to Surinamese, emigrants of Surinames origin and their family members with foreign nationality, those who got the status
of refugee from the Surinamese government, and CARICOM citizens (media-workers, persons with a university degree, sports men
and women, artists, managers, technical persons of commercial enterprises).

196

International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

70.00

70.00

60.00

60.00

2000

40.00

2001

30.00

2002

20.00

2003

P e rc e n t a g e

1999

50.00

2000
40.00

2001
2002

30.00

2003

20.00

10.00

10.00

Economic Sector

Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector

7 /8 / 9

S e c to r

S e c to r 6

S e c to r 5

S e c to r 4

S ec tor 1

S e c to r 3

0.00

S e c to r 7 /8 /9

S e c to r 6

S e c to r 5

S e c to r 4

S e c to r 3

S e c to r 2

S e c to r 1

0.00

S e c to r 2

P e rc e n t a g e

1999
50.00

Economic Sector

Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector

1: Agriculture, Forestry, Hunting and Fisheries


2: Mining and Stone quarry
3: Fabrication
4: Electricity, Gas and Water
5: Construction
6: Great and small Trade, Restaurants, Bars & Hotels
7: Transport, Storehouse and Communication
8: Financing, Insurance, broker in immoveable properties and commercial services
9: Community, Social- and personal services

1: Agriculture, Forestry, Hunting and Fisheries


2: Mining and Stone quarry
3: Fabrication
4: Electricity, Gas and Water
5: Construction
6: Great and small Trade, Restaurants, Bars & Hotels
7: Transport, Storehouse and Communication
8: Financing, Insurance, broker in immoveable properties and commercial services
9: Community, Social- and personal services

Figure 21 - Percentage of foreign men participating on the


labor market, by economic sector, 1999-2003

Figure 22 - Percentage of foreign women participating on


the labor market, by economic sector, 1999-2003

Source: Ministry of Labor, Technological Development and Environment

Source: Ministry of Labor, Technological Development and Environment

Picture 1 - Not rehabilitated mining field in the interior of


Suriname

Picture 3: Brazilian Store in Paramaribo, in the neighborhood


of Anamoestraat also known as small Brazil

Source: Robert Kross, Lecturer at the Anton De Kom University of Suriname

Source: Andrea Jubithana-Fernand

Picture 2 - Working area of the garimpeiros.

Picture 4 - Location of living of garimpeiros in the Interior


of Suriname

Source: Robert Kross, Lecturer at the Anton De Kom University of Suriname

Source: Robert Kross, Lecturer at the Anton De Kom University of Suriname

197

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Control
Post of
Military
Police

Request for
for
Request
workpermit
permit
work

for
Request for
permit ofofstay
stay

Figure 23 - Legal immigration process from countries from which visa is not required.

Table 3 - Countries with which Suriname does not require visa based on reciprocity
Antigua & Barbuda
Bahamas (maximum 90 days)
Barbados
Belize
Brazil
Chile
Costa Rica (only for holders of a diplomatic or service passport)
Colombia (only for holders of a diplomatic or service passport)
Cuba (only for holders of a diplomatic or service passport)
Dominica
Philippines
Gambia
Guyana
Grenada
Hong Kong (only for holders of passports emitted by Hong Kong Special Administrative Region of the Peoples
Republic of China. For others, tourist visa is required after a stay of 14 days)
Israel
Jamaica
Japan
Malaysia (maximal 30 days)
Montserrat
Netherlands Antilles (only for those with a Dutch passport)
St. Kitts & Nevis
St. Lucia
St. Vincent & the Grenadines
Singapore
Trinidad & Tobago
Venezuela (only for holders with a diplomatic passport)
South - Korea
Source: Ministry of Foreign Affairs

198

International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

Request
Requestfor
forMKV
MKVatat
Embassy
embassyor
orGeneral
General
Consulate
consul ateofof
Suriname
Surinameinina acountry
with
visawith vi sa
country
obligation
obligation

Ministry
of
Foreign
affairs in
Suriname

Ministry of
Justice and
Police in
Suriname

Request
Req uestwork
workpermit
permitatat
Ministry
MinistryofofLabor,
Labor,
Technological
technological Development
and
Environment
Development
andof
Suriname
Environment Suriname

: Request
Request
work
permit
for for
staystay
andand
work
permit

workpermit
permitand
andstay
stay
: Answer
Answerwith
withrespect
respecttowork
Figure 24 - Legal immigration process from countries from which visa is required (for stay of more than three months).
Source: Own elaboration based on information of the Ministry of Exterior.

With the purpose of regulating illegal immigration, the Ministry of Justice and Police opened the opportunity
of illegal migrants register in the Ministry during December 2007 and January 2008. Registered illegal immigrants
received a document of registration, which allowed them to apply for a permit to stay, having two years to
arrange their documents and regulate their situation. The process is illustrated in Figure 25.

Mandatory
Mandatory
Registration
at Ministry
Minis tryof
of
Justice
Justice
and
and
Police
Police

Illegal
Foreigner

Legal
Immigrant

Registration
at the ministry of
Interior - CBB

Figure 25 - From illegal foreigner to legal immigrant.


Source: Own elaboration based on information of the Ministry of Justice and Police.

199

Application for
for
Application
permit to
to stay atatthe
permit
the Minisof try
of
Ministry
Justice
Justice
and
and Police
Police

Permit of stay
Permit of stay
acquired
acquired at the
at the Ministry of
Ministry
of Justice
Just ice and
and
Police
Police

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Foreigners can require a permit to stay for one or two years. If the foreigner can prove that has a job,
he/she receives a permit to stay for one year. If the foreigner can prove that has his/her own means to survive,
a permit to stay for two years is granted.
In Suriname there are two types of foreigners: (1) foreigners of Surinamese origin; and (2) other
foreigners. Foreigners of Surinamese origin pay USD200.00 for a residency permit. All foreigners pay USD
150.00 for a permit of stay or extension. Payments are done at the Central Bank of Suriname or the Agriculture
Bank. The duration of the application and granting of a permit of stay is about three to four months.
Since 1980, the Ministry of Defense is responsible for the admission of immigrants. There are border
control posts at JAP international airport, district of Para, and De Nieuwe Haven, Albina and South Drain in the
district of Nickerie, but there are green borders without control services due to high costs of technology to
monitor these green borders.

PUSH AND PULL FACTORS


The reasons for migration from Suriname to foreign countries are generally related to economic (job
opportunities), health care, and educational reasons. According to the Central Bureau for Citizens Administration,
emigration from Suriname is mainly to the Netherlands, The United States of America, Guyana, French Guyana,
India, and Dutch islands.
Emigration has advantages and disadvantages for migrants, for Suriname and for the arriving country.
In most countries and in Suriname, migrants are considered as welfare providers, investors, and even as knowledge
communities. Table 4 lists some of the advantages and disadvantages of migration for departing and arriving
countries.
Table 4 - Advantages and disadvantages of migration for departing and arriving countries.
Departing countries
Advantages
Remittances increase

Arriving countries

Disadvantages
Disturbance of families

Advantages

Disadvantages

Increase of production

Over population

Economic pressure decreases Brain drain

Increase of the consumption


power

Possibility of social conflicts,


due to the composition of the
population

Population density decreases Fiscal income decreases

Increase of fiscal income

Increase of expenditure of the


government regarding social benefits

Possibility for human


trafficking

Increase of cheap labor force Possibility of


increasing unemployment
Possibility of increasing crime

The list of advantages and disadvantages of migration presented above also applies for the case of
Suriname. However, more specific advantages and disadvantages of immigration can be added, such as the
ones listed in Table 5. According to the Central Bureau for Citizens Administration, most of immigrants in
Suriname come from China, Brazil, Haiti, Guyana, The Netherlands, India and Indonesia.

200

International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

Table 5 - Advantages and disadvantages of immigration in Suriname


Advantages

Disadvantages

Enrichment of culture

No fiscal income of the informal sector

Population density increases

Increase of crime

Know-how in certain economic sectors


(Gold and Bauxite sector) increases

Increase of the informal sector

Filling of vacancies in certain sectors


(Fishery and construction) where there is lack of interest
among Surinamese workers

Increase of financial outflow to countries of origin

Increase of fiscal income

Migration brings also advantages and disadvantages for migrants. In the case of Suriname the reasons
for immigration are mainly economic (job opportunities in the mining sector, trade, agriculture, construction and
domestic sector), social, environmental and educational reasons, as shown in Table 6.
Table 6 - Advantages and disadvantages for migrants from/to Suriname.
Emigrants
Advantages

Immigrants
Disadvantages

Advantages

Disadvantages

Better social benefits

Social problems with


adaptation

Positive change of live

Problems in acquiring a
stay permit/permit for
establishment

Study possibilities

Problems with respect to


stay permit

Possibility to participate in the Problems in acquiring the


informal sector (labor market) Surinamese Nationality

Better career opportunities

Housing problems

Problems with the Dutch language

Risk of not getting a better job

High cost to begin a new life

Risk of a worse future

BRAZILIAN MIGRANTS IN SURINAME


A SMALL SURVEY
According to the Brazilian Embassy in Suriname, there are approximately 20,000 Brazilians living in
Suriname (legally and illegally)11. The survey with 22 Brazilians, 12 men and 10 women, living mostly in the
countryside, provides some insights, about their working and living conditions in Suriname.
The Brazilians included in the survey have low educational level (most of them without finishing primary
school and hardly knowing how to write their names). No one has private health care insurance or pension
arrangements. The length of stay varies between one and 16 years, and many have lived for years without a
permit of stay, and only registered in 2008 because of the call for registration of the Ministry of Justice and
Police. Mean age is 42 years varying between 17 and 54 years.
The men work mainly in small scale gold mining (garimpeiros) in Suriname and French Guyana and the
women in the domestic and personal sector (even sex workers). Those that work in French Guyana live in
Suriname because here is easier to stay illegally and the costs of living are lower in Suriname than in French
Guyana. French Guyanese authorities are more rigorous and frequently expel Brazilians out of their country.

11

The Brazilian Embassy requested to the Ministry of Foreign Relations of Brazil a study about the Brazilians living in Suriname with the
purpose of identifying their problems and help to solve them, but no answer has been received yet.

201

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Garimpeiros visit Paramaribo frequently for several reasons including: (1) health (there are no medical
doctors or nurses in the gold fields); (2) to make remittances to their families in Brazil; (3) to buy food and
stuffs for consumption at the gold fields; (4) to sell gold; (5) family and social reasons (visit children left in the
city). They stay from 2 to 30 days depending on the circumstances. In general, the Brazilians of the survey
integrate families that vary from one to three generations. When they have children and/or wife in Brazil, they
send remittances, on regular bases or occasionally. Not all the children in school age go to school.
The Brazilians enter Suriname via the JAP International airport Zanderij, through French Guyana and
Guyana, coming mainly from Belm and the State of Maranho. From the responses of these 22 Brazilians, it
is clear that the main reason of migrating to Suriname is the economic situation in Brazil. With all difficulties and
risks of the movement they usually earn more in Suriname than in Brazil. For example a cook (generally a
woman) earns on average 50 grams of gold a month, and a man working in a machine for four persons earns
net 7.5% of the production costs.
IMPACTS OF BRAZILIAN MIGRATION IN SURINAME
In Suriname, the impacts of Brazilian migration are visible and tangible. The extraction of gold using
mercury causes serious environmental and health problems, including big holes in extracting areas, fish
contamination in rivers, and health complications among the local population (Picture 1). Environmental
disturbances may cause, in the long run, climate changes in Suriname. Also when migrants come with children,
they cannot receive education because there are not schools in those areas.
The local population in the interior of Suriname used to extract gold with simple and primitive instruments
before the arrival of the Brazilian garimpeiros causing little damage to the environment. Afterwards the exploitation
of gold uses dig machines and suction pumps resulting in larger damages to the environment (Picture 2).
Notwithstanding those problems, there are also positive effects of Brazilian migration in Suriname.
Brazilians are warm and hard working people. They are integrated in several activities of the Surinamese
society such as the educational system for their children (when schools are available), the religion activities, the
marriages with Surinamese and the learning of taki taki (the local language or lingua Franca). Trough the
Centro de Estudos Brasileiros (CEB) Brazilian culture is learned and passed on to students. In the capital
Paramaribo, few Brazilian stores (Loja Transamerica and Supermercado Atacado) can be seen (Picture 3).
In comparison with Chinese immigrants, although their integration in the Surinamese society is visible
by the presence of cheap articles stores, for example, Chinese are considered a more closed community than
the Brazilian community. Guyanese immigrants are less visible and their integration is easier because they
speak English, the language that most Surinamese speak.
OPERATION CLEAN SWEEP
The Ministry of Justice and Police initiated in July 2008, in cooperation with the Ministry of Natural
Resources and the Ministry of Regional Development, the operation Clean Sweep with the purpose of
stopping illegal activities in the interior of the country (south-east and south- west), such as illegal gold and wood
extraction, drugs trafficking and abuse, and illegal possession of weapons. Police and military forces executed
the operation. Operation Clean Sweep I started in the village of Brownsberg and operation Clean Sweep
II occurred in Benzdorp, and the Lawa river, where a big number of illegal immigrants (most of them Brazilians)
extract gold together with the local population using mercury. Operation Clean Sweep III happened in the
area of Matawai. Other places with large concentration of Brazilians in the interior of the country are Langatabiki,
Drietabiki, Sarakreek, Matawai, Snesikondre, Alimonie, and Vila Brazil (Picture 4, Map 2).
The ministries involved in Operation Clean Sweep and legal specialists made an evaluation of the
results of the operation in February 2009, and concluded that the operation brought the central authority to these
illegal gold mining areas, and that a structural approach is necessary to solve the problems in those areas.

202

International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS


For Suriname, as a developing country seriously impacted by migration, it is important and urgent to
have a policy on this area, involving ministries and other organisms concerned with this issue. Among the issues
to be considered are: (1) the role of migration in achieving the millennium development goals in Suriname; (2)
migration and poverty reduction in Suriname; (3) the effects of migration on health of the population in Suriname;
(4) the effects of migration on environment in Suriname.
Within the scope of globalization and the position of Suriname in the Caribbean Community and in Latin
America, the Surinamese government should promote social integration and inclusion, through the implementation
of policies and programs to combat and prevent racism and improve labor market conditions of migrant workers.
Furthermore, the government should protect migrant workers by reinforcing legislation and adopting, implementing
and pursuing policies to eliminate all forms of discrimination against migrants and forced labor. It is also important
for Suriname, that employers, non-governmental organizations and workers organizations provide accurate
information about the real possibilities and conditions of work for migrants in the country.
Further information and urgent measures are needed about illegal immigration in the country. With the
initiatives of the Ministry of Justice and Police at the end of 2007 and beginning of 2008, an effort was made to
legalize illegal immigrants within 2 years. They have two years to put their documents in order since some of
them do not have any personal documents, not even passport or birth certificate, which indicate that controlling
mechanisms of the presence of foreigners in the country are not working effectively.

PAKIRA
AFOBAKA
VILLA
BRASIL
SNESIKONDRE
LANGATABIKI

SARAKREEK

BENZDORP

Map 2 - Small Scale Goldmining in Suriname.


Source material: Landsat Satellite figures 1999-2000.

203

Migrao internacional na Pan-Amaznia

REFERENCES
CBB - CENTRAL BUREAU OF CITIZENS ADMINISTRATION/MINISTRY OF THE INTERIOR. Demografische Data in
Suriname 2003 en 2004. Paramaribo, August, 2006
GBS - GENERAL BUREAU FOR STATISTICS CENSUS OFFICE. Seventh General Population and Housing Census in
Suriname, Country results; Volume I. Demografische en Sociale karakteristieken. Paramaribo, November, 2005
GBS - GENERAL BUREAU FOR STATISTICS CENSUS OFFICE. Seventh General Population and Housing Census in
Suriname, Country results; Volume II. Werkgelegenheids en Onderwijsstatistieken. Paramaribo, November, 2005
GBS - GENERAL BUREAU FOR STATISTICS CENSUS OFFICE. Census 2004 Coverage and Evaluation. November, 2006.
GBS - GENERAL BUREAU FOR STATISTICS CENSUS OFFICE. Statistical Yearbook 2006. Paramaribo, November 2007
ILO INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION. Multi lateral Framework on Labour Migration: Non-binding
principles and guidelines for a rights-based approach to labour migration. Geneva, 2006
MINISTRY OF LABOR, TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT AND ENVIRONMENT. Arbeidsmarkt informative 19992003. Paramaribo, November 2004
PULIDO, D. S. Impact of International Migration: The Colombian Case. Maastricht (Netherlands): University of Maastricht,
2004 (Doctoral thesis)
UNFPA UNITED NATIONS POPULATION FUND. Selected Papers of the UNFPA Expert Group Meeting, International
Migration and the Millennium Development Goals. Marrakech, Morocco, 11-12 May 2005

Newspapers
Dagblad Suriname
De Ware Tijd

204

A migrao estrangeira recente na Amaznia legal brasileira Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob

A MIGRAO ESTRANGEIRA
RECENTE NA AMAZNIA LEGAL BRASILEIRA

Roberto Luiz do Carmo1


Alberto Augusto Eichman Jakob2

INTRODUO
Este trabalho tem como objetivo apresentar uma avaliao da imigrao internacional recente na
Amaznia, considerando especificamente a situao evidenciada pelo Censo Demogrfico de 2000 do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Os dados deste censo, especificamente aqueles referentes
migrao internacional na Amaznia acabaram sendo pouco abordados, o que justifica a discusso mais detalhada
dessas informaes, mesmo considerando a proximidade do censo de 2010.
Dentre os componentes da dinmica demogrfica, os processos migratrios so os de mais difcil
apreenso e aferio. A definio de um espao e de um tempo especfico fundamental para caracterizar os
tipos de fluxos migratrios, assim como para identificar as diferentes etapas do processo migratrio. No caso
das migraes internacionais, a questo ainda bem mais complexa, pois envolve questes como a subenumerao
de populao, em decorrncia da falta de declarao das pessoas que residem na situao de indocumentados,
alm de dizer respeito ao movimento entre pases, o que dificulta a identificao dos emigrantes.
As migraes internacionais passaram ao longo das ltimas duas dcadas do sculo XX por um processo
significativo de expanso. Os fluxos migratrios ocorreram principalmente dos pases menos desenvolvidos
para os pases mais desenvolvidos. As demandas por mo-de-obra nos pases do hemisfrio norte, que
especificamente na Europa derivaram de um processo de envelhecimento populacional decorrente da transio
demogrfica, alimentaram os fluxos. Entretanto, a sucesso de crises econmicas e as dificuldades em termos
de manuteno e gerao de novos postos de trabalho tm alimentado as situaes de conflito e de xenofobia.
As redes sociais que sustentam grande parte dos fluxos tm se mostrado eficazes, at certo ponto, para
enfrentar esta situao, sustentando e mantendo pelo menos parte dessa mobilidade populacional.
No caso da migrao entre os pases da Amrica do Sul, nota-se que existe tambm uma tendncia de
aumento das trocas entre eles, conforme apontam os trabalhos de CELADE (2002), Pellegrino (2003), Castillo
(2003), Pizarro (2008), dentre outros. A situao econmica um pouco melhor de alguns pases, mesmo com a
recorrncia dos ciclos de crise, faz com que se alterem os principais destinos ao longo do tempo. O Brasil, por
sua extenso territorial e por seu potencial econmico, e a Argentina se configuram como destinos importantes.

Professor do Departamento de Demografia do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas (IFCH/
UNICAMP) e pesquisador do Ncleo de Estudos de Populao (NEPO/UNICAMP). E-mail: roberto@nepo.unicamp.br

Pesquisador do Ncleo de Estudos de Populao (NEPO/UNICAMP). E-mail: alberto@nepo.unicamp.br

205

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Considerando a situao especfica da Amaznia, alm dos deslocamentos de curta distncia nas reas de
fronteira internacional, observou-se a chegada de estrangeiros em vrias partes do territrio. Nos prximos
anos, com os investimentos que esto sendo realizados no desenvolvimento das malhas de transporte, aumentam
as possibilidades desses fluxos virem a ser mais significativos. Principalmente considerando que os ns iniciais
das redes migratrias j esto estabelecidos, conforme ser apresentado ao longo desse texto.
Neste artigo so exploradas algumas das possibilidades permitidas pelo Censo 2000 em termos de
identificao dos migrantes. Inicia-se com uma anlise sobre o local de nascimento do imigrante internacional.
Com essa abordagem possvel identificar os chamados life time migrants, ou migrantes da vida inteira, que
so aqueles que compem o estoque de migrantes da regio. Nesse caso, o migrante internacional definido
como sendo aquela pessoa que nasceu em um pas estrangeiro.
Em seguida realizada uma discusso utilizando o quesito censitrio referente data fixa para elaborar
uma srie de caracterizaes dos imigrantes internacionais residentes no ano 2000 na Amaznia Legal.

MIGRAO INTERNACIONAL E AMAZNIA LEGAL


Segundo Pellegrino (2003), a migrao internacional um aspecto essencial da histria da Amrica
Latina. Segundo a autora, nos quinhentos anos transcorridos desde a ocupao dos territrios americanos pelos
reinos europeus possvel identificar quatro grandes etapas no processo migratrio. A primeira etapa se inicia
com a conquista do territrio americano, realizada pelos europeus, e termina com a independncia das naes
americanas, sendo caracterizada pela incorporao de populao proveniente das metrpoles e de populaes
africanas trazidas atravs do regime da escravido. A segunda etapa aquela na qual os pases da Amrica
Latina, e principalmente do sul do continente, receberam uma parte da grande corrente emigratria europia da
metade do sculo XIX e incio do sculo XX. A terceira fase ocorreu entre 1930 e meados da dcada de 1960,
sendo que nesta o fenmeno dominante diz respeito aos movimentos internos de populao em direo s
grandes metrpoles; a migrao internacional adquiriu neste contexto um carter regional e fronteirio, funcionando
como complemento migrao interna. A quarta fase ocorre nas ltimas trs dcadas do sculo XX, quando o
saldo migratrio dos pases da Amrica Latina tornou-se negativo, e a emigrao para os Estados Unidos e
outros pases desenvolvidos passou a ser o fato dominante do panorama migratrio da regio.
Pode-se dizer que a Amaznia teve reflexos dessas quatro etapas histricas, sendo que no perodo mais
recente, ao qual se restringe este trabalho, as trocas migratrias com os pases vizinhos se intensificaram.
A delimitao do espao ao qual se refere o movimento migratrio uma etapa fundamental. Nesse
sentido, optou-se neste trabalho por adotar como referncia espacial os limites definidos pela Amaznia Legal,
fazendo, entretanto, uma adaptao em termos de abrangncia, que se justifica em termos de comparabilidade
das informaes e de operacionalizao da manipulao dos dados, alm de no incorporar mudanas
significativas em termos dos resultados numricos.
Assim, a Amaznia Legal definida como sendo os estados que compem a regio Norte, mais o
estado de Mato Grosso e o estado do Maranho a oeste do Meridiano 44 (ROCHA, 2005, p. 141). Essa
definio, aparentemente clara, envolve situaes bastante complexas em termos sociais e ambientais, sujeitas
a frequentes presses polticas e administrativas para sua redefinio, conforme apontam Hogan, DAntona e
Carmo (2008).
O Mapa 1 mostra a delimitao da Amaznia Legal utilizada neste trabalho. Note-se que o estado do
Maranho foi includo em sua totalidade, para facilitar uma comparabilidade com as divises oficiais do pas, e
em vista de que a adio dos 37 municpios a leste do meridiano 44 graus, conforme definido no Mapa 2, no
altera em nada as anlises que se realizam aqui.
206

Mapa 1: Localizao da Amaznia Legal brasileira na Amrica do Sul em 2001

Mapa 2: Divises municipais do estado do Maranho em 2001

A migrao estrangeira recente na Amaznia legal brasileira Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob

207

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Segundo o Censo Demogrfico, a Amaznia Legal possua 29.741 pessoas no naturais do Brasil em
2000 . A Tabela 1 mostra os estrangeiros segundo seu pas de nascimento. Bolvia destaca-se como o pas que
mais enviou migrantes Amaznia Legal (15,3% do total, e 4.550 migrantes), seguido por Peru (13,6%), Japo
e Portugal (pouco mais de 10% cada).
3

Tabela 1 - Imigrantes internacionais da Amaznia Legal em 2000 segundo local de nascimento


Migrantes acumulados
Local
BOLVIA
PERU
JAPO
PORTUGAL
PARAGUAI
GUIANA
COLMBIA
ITLIA
ESTADOS UNIDOS
VENEZUELA
GUIANA FRANCESA
ARGENTINA
ALEMANHA
Outros pases sia
Pas estrangeiro sem especificao
LBANO
FRANA
CHILE
Outros pases Amrica
ESPANHA
Outros pases Europa
HOLANDA
URUGUAI
Outros pases frica
ANGOLA
CUBA
NDIA
CORIA DO NORTE/ SUL
GR-BRETANHA
SURINAME
BLGICA
SUA
EQUADOR
AUSTRLIA
Total

Volume
4.554
4.059
3.093
2.979
2.941
1.486
1.375
1.240
973
837
587
556
525
454
399
376
373
316
282
282
265
210
208
198
185
178
131
118
117
114
108
101
100
23
29.741

Migrantes dos ltimos 10 anos


%

Local

15,31
13,65
10,40
10,02
9,89
5,00
4,62
4,17
3,27
2,82
1,97
1,87
1,77
1,53
1,34
1,26
1,25
1,06
0,95
0,95
0,89
0,71
0,70
0,66
0,62
0,60
0,44
0,40
0,39
0,38
0,36
0,34
0,34
0,08
100

PERU
BOLVIA
PARAGUAI
JAPO
COLMBIA
GUIANA
ESTADOS UNIDOS
ITLIA
VENEZUELA
PORTUGAL
GUIANA FRANCESA
ALEMANHA
ARGENTINA
FRANA
Outros pases Europa
Pas estrangeiro sem especificao
Outros pases sia
Outros pases Amrica
CUBA
CHILE
ESPANHA
Outros pases frica
LBANO
HOLANDA
ANGOLA
EQUADOR
NDIA
GR-BRETANHA
URUGUAI
SURINAME
AUSTRLIA
Total

Volume
2.512
2.043
1.573
860
765
731
696
633
569
560
400
349
269
262
251
229
218
182
178
174
173
137
121
100
92
89
87
81
72
71
23
14.501

%
17,33
14,09
10,85
5,93
5,27
5,04
4,80
4,37
3,93
3,86
2,76
2,41
1,85
1,81
1,73
1,58
1,50
1,26
1,23
1,20
1,19
0,94
0,83
0,69
0,64
0,61
0,60
0,56
0,50
0,49
0,16
100

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tabulaes especiais Nepo/ Unicamp.

A Tabela 1 apresenta os migrantes acumulados, ou seja, aqueles que chegaram Amaznia em qualquer
poca e l estavam estabelecidos no momento do Censo 2000. Apresenta tambm aqueles que chegaram nos
ltimos 10 anos ao municpio de residncia. Os dados evidenciam a importncia ainda grande do Peru e da
Bolvia e a reduo da participao dos pases europeus, de 20,8% no acumulado para 16,6% da migrao mais
recente. Os principais pases de origem, em termos de volume de migrantes, deixam claro este panorama,
sendo que Portugal emblemtico neste sentido (reduo da participao de 10% para 3,9% do total de
migrantes).
Em relao aos pases da sia, o Japo tambm sofre desta reduo de importncia ao se comparar os
migrantes acumulados e aqueles que chegaram recentemente (de 10% para 5,9%).

Souchaud e Fusco (2008) atentam para o fato de que existem diferenas importantes entre estimativas de rgos que trabalham com
migrantes e os dados censitrios: A Pastoral do migrante, por exemplo, estima que em Corumb residam de 7.000 a 8.000 bolivianos,
quando o censo do IBGE registra 1.098 indivduos em 2000. Em So Paulo, a Pastoral do Migrante estima que existam 80.000 bolivianos
residentes, enquanto o Censo 2000 aponta 7.722 pessoas. Essa discrepncia seria resultado de duas situaes: volatilidade dessas
correntes migratrias e provvel desconhecimento dos nmeros reais.

208

A migrao estrangeira recente na Amaznia legal brasileira Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob

Percebe-se, assim, que a migrao para a Amaznia Legal est se tornando cada vez mais de
curta distncia, com o aumento de importncia dos pases da Amrica do Sul em detrimento daqueles da
Europa e da sia.
Outra possibilidade de anlise migratria a partir dos dados censitrios dada pela anlise da questo
sobre a etapa anterior de residncia dos estrangeiros que residiam a menos de 10 anos no municpio em que
foram recenseados, mostrada na Tabela 2, em termos de seu pas ou unidade da federao (UF).

Tabela 2 - Imigrantes internacionais da Amaznia Legal em 2000 com menos de 10 anos de residncia no
municpio segundo pas ou UF anterior.
Pas de residncia anterior
Local
PERU
BOLVIA
COLMBIA
PARAGUAI
GUIANA
ESTADOS UNIDOS
VENEZUELA
GUIANA FRANCESA
JAPO
Pas estrangeiro sem especificao
ITLIA
FRANA
Outros pases Amrica
CUBA
Outros pases Europa
ALEMANHA
Pases da frica
ARGENTINA
EQUADOR
Outros pases sia
NDIA
PORTUGAL
CHILE
SURINAME
AUSTRLIA
Total

Unidade da federao anterior

Volume

1.433
1.272
577
504
501
425
401
306
263
258
217
189
137
133
131
115
101
99
89
89
87
67
47
45
21
7.507

19,09
16,94
7,68
6,72
6,68
5,66
5,34
4,07
3,50
3,44
2,90
2,52
1,82
1,77
1,74
1,53
1,34
1,32
1,19
1,18
1,16
0,89
0,63
0,61
0,28
100

Local
SO PAULO
PAR
PARAN
RONDNIA
MATO GROSSO DO SUL
AMAZONAS
BRASIL SEM ESPEC.
MINAS GERAIS
MATO GROSSO
RIO DE JANEIRO
RORAIMA
MARANHO
RIO GRANDE DO SUL
GOIS
DISTRITO FEDERAL
CEAR
PIAU
BAHIA
PERNAMBUCO
AMAP
SANTA CATARINA
PARABA
ACRE
ESPRITO SANTO
RIO GRANDE DO NORTE
Total

Volume
607
344
330
251
236
218
210
171
154
147
140
131
94
86
81
71
70
66
60
51
50
36
36
25
19
3.683

%
16,48
9,34
8,95
6,81
6,42
5,93
5,70
4,63
4,19
3,98
3,79
3,57
2,55
2,33
2,19
1,92
1,91
1,80
1,62
1,38
1,35
0,99
0,98
0,67
0,51
100

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tabulaes especiais Nepo/ Unicamp.

Obs1: Deve-se acrescentar a esta tabela 486 imigrantes internacionais que ignoravam sua origem anterior.
Obs2: Nesta tabela no aparecem 2.825 imigrantes internacionais que j tinham mais de 10 anos na UF em 2000.

A Tabela 2 aponta que, dos 29.741 imigrantes internacionais da Amaznia, 7.507 vieram nos ltimos 10
anos diretamente de outros pases e perto de 3.683 de outras Unidades da Federao de fora da Amaznia ou
de outros municpios de UFs de dentro da Amaznia, ou seja, realizaram ao menos uma etapa migratria antes
de chegar ao municpio de residncia na poca do censo de 2000. Os demais, ou j estavam em suas UFs no
decorrer da ltima dcada (2.825 migrantes), ou aparecem nos dados como ignorada a sua origem anterior (486
migrantes). Peru e Bolvia vo, cada vez mais, assumindo posies de destaque, e os pases europeus perdendo
participao, o que comprova o carter cada vez mais regional da migrao internacional para a Amaznia
Legal, assim como acontece com as demais regies do pas.
So Paulo, Paran e Mato Grosso do Sul tambm merecem destaque como as nicas UFs no
pertencentes Amaznia Legal entre as seis primeiras colocadas na Tabela 2, o que destaca o carter atrativo
de migrantes nacionais e mesmo internacionais destas UFs na ltima dcada. So Paulo por ser visto como o

209

Migrao internacional na Pan-Amaznia

grande centro de oportunidades de trabalho e Mato Grosso do Sul pela proximidade com Mato Grosso, estado
includo na Amaznia Legal4.
Para especificar ainda mais a migrao de estrangeiros na Amaznia, a Tabela 3 traz as informaes a
respeito daqueles migrantes internacionais que l chegaram no qinqnio 1995-2000, provenientes de outros
pases ou UFs do Brasil5.
A Tabela 3 mostra que a migrao recente dos estrangeiros para a Amaznia possui um carter regional
muito forte. Por um lado, a participao dos pases europeus caiu muito na colocao geral, sendo que os seis
primeiros colocados (exceto Paraguai) possuem limites com a Amaznia brasileira, e por outro, a participao
de So Paulo caiu para a quarta posio, sendo superado por Par, Mato Grosso e Rondnia, enquanto Paran
caiu para a nona posio.
Tabela 3 - Imigrantes internacionais da Amaznia Legal no perodo 1995-2000
Pas de Residncia em 1995
Local
PERU
BOLVIA
COLMBIA
PARAGUAI
VENEZUELA
GUIANA
ESTADOS UNIDOS
Outros pases Amrica
GUIANA FRANCESA
CUBA
Outros pases Europa
ALEMANHA
Pas estrangeiro sem especificao
JAPO
CHILE
FRANA
Outros pases sia
ITLIA
NDIA
Austrlia/ Oceania
ANGOLA
Total

UF de residncia em 1995

Volume

805
686
401
347
339
334
240
178
151
146
141
103
94
93
84
82
67
63
62
25
3
4.443

18,11
15,43
9,02
7,81
7,63
7,52
5,41
4,01
3,39
3,28
3,18
2,32
2,12
2,09
1,89
1,84
1,51
1,42
1,39
0,56
0,06
100

Local
PAR
MATO GROSSO
RONDNIA
SO PAULO
AMAZONAS
RORAIMA
MARANHO
ACRE
PARAN
MATO GROSSO DO SUL
RIO DE JANEIRO
TOCANTINS
DISTRITO FEDERAL
MINAS GERAIS
BRASIL SEM ESPEC.
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
AMAP
CEAR
GOIS
PARABA
BAHIA
ESPRITO SANTO
PIAU
PERNAMBUCO
RIO GRANDE DO NORTE
Total

Volume

643
505
491
408
332
258
246
182
121
112
97
78
78
76
63
51
51
50
43
42
30
28
21
20
16
8
4.050

15,88
12,47
12,13
10,09
8,19
6,38
6,07
4,50
2,99
2,77
2,39
1,93
1,93
1,87
1,55
1,26
1,26
1,23
1,07
1,03
0,73
0,69
0,53
0,48
0,40
0,19
100

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tabulaes especiais Nepo/ Unicamp.

Os pases fronteirios da Amaznia apresentaram uma importncia crescente da migrao recente


para aquela regio, apontando para a possibilidade de um possvel aumento deste tipo de migrao na prxima
dcada ou ainda um aumento da circularidade destes migrantes na regio6. Dados do censo de 2010 serviro
para verificar estas possibilidades. Tomando como exemplo o Peru, as Tabelas 1 a 3 mostram que este pas

Pellegrino (2003) destaca a importncia das cidades globais como concentradoras da recepo dos migrantes internacionais. Os dados
apresentados aqui mostram que esta migrao importante tambm para reas que se encontram fora dos principais eixos econmicos,
o que faz pensar na migrao internacional tambm como acompanhando uma fronteira de ocupao, ou fronteira de oportunidade de
insero econmica que configurada pelos estados da Amaznia Legal.

Uma tabulao adicional dos dados mostrou que os migrantes provenientes de outros pases no quinqunio 1995-2000 so realmente em
sua grande maioria naturais destes pases, a saber: Peru (98,5% so naturais do Peru), Bolvia (95,4%), Colmbia (90,9%), Paraguai
(98,9%), Venezuela (83,7%), Guiana (96,7%) e Estados Unidos (87,3%).

Maneta (2009) mostra a importncia da migrao fronteiria na regio de Corumb, fronteira com a Bolvia. Rodrigues (2006) tangencia
a questo da mobilidade populacional na fronteira com a Colmbia.

210

A migrao estrangeira recente na Amaznia legal brasileira Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob

enviou no total 4.059 migrantes para a Amaznia, 2.512 deles chegaram nos ltimos 10 anos (55% deles), sendo
que 1.433 vieram diretamente do Peru (35%). Destes que vieram diretamente do pas, 805 chegaram no
qinqnio 1995-2000 (ou 56% dos 1.433).
A Bolvia apresenta situao distinta da apresentada para o Peru, enquanto somente 45% dos bolivianos
chegaram ao norte na dcada de 1990, 62% destes vieram diretamente para o local de residncia em 2000, e
54% destes no perodo 1995-2000.
J a Colmbia e o Paraguai deixam clara a possibilidade de um aumento da migrao nos prximos anos
para a Amaznia Legal. E em situaes distintas. Enquanto boa parte dos migrantes colombianos dos anos
1990 vieram diretamente de seu pas (75%), no caso do Paraguai este valor foi de apenas 32% mostrando a
importncia do Mato Grosso do Sul como destino inicial dos paraguaios antes da vindo ao Mato Grosso. Mas
tanto na Colmbia quanto no Paraguai perto de 70% dos migrantes dos ltimos 10 anos em relao ao Censo
2000 vieram no perodo 1995-2000.
Para se ter uma ideia melhor destes principais fluxos migratrios internacionais com destino Amaznia,
os migrantes naturais do Peru, Bolvia, Colmbia e Paraguai foram selecionados para um maior detalhamento
de suas caractersticas principais, o que realizado no tpico a seguir.

CARACTERIZAO DOS MIGRANTES DOS PRINCIPAIS PASES DE ORIGEM


Este tpico tem como objetivo principal detalhar as caractersticas dos migrantes estrangeiros com origem
nos pases com maior participao no envio de pessoas para a Amaznia, que no perodo considerado foram Peru,
Bolvia, Colmbia e Paraguai. Sero tratadas caractersticas como sexo, idade, escolaridade e renda.
Os municpios da Amaznia que receberam migrantes originrios dos pases citados esto apresentados
na Tabela 4.
Os Mapas 3, 4, 5 e 6 mostram a localizao geogrfica dos municpios que receberam migrantes
provenientes do Peru, da Bolvia, da Colmbia, e do Paraguai, no perodo 1995-2000.
O Mapa 3 mostra os dois eixos de deslocamento dos migrantes com origem no Peru: um com direo ao
municpio de Manaus, capital do Amazonas, e outro com destino a Guajar-Mirim e Porto Velho, em Rondnia,
passando por outros municpios no Acre, mais prximos regio de fronteira. Com exceo de Manaus, que
concentra 20,7% da migrao do perodo 1995-2000 (Tabela 4), outros municpios, que no capitais, apresentaram
importante participao na migrao de origem peruana, evidenciando certa diversificao dos destinos. Pode-se
afirmar que so dois grupos diferentes de movimentos. Por um lado, os movimentos realizados nas reas de
fronteira, principalmente nos estados do Acre, do Amazonas e de Rondnia; e, por outro lado a mobilidade em
direo a centros urbanos maiores, como o caso de Manaus.
Com relao aos migrantes do quinqunio 1995-2000 provenientes da Bolvia, o Mapa 4 deixa claro o
grau de concentrao destes em municpios prximos, em Rondnia, no Acre e no Mato Grosso, os trs estados
amaznicos fronteirios a este pas. O nico municpio fora destes trs estados que recebeu migrantes no
perodo foi Miracema do Tocantins (TO), mas com pouca significncia (apenas 2,6% dos migrantes bolivianos
para a Amaznia).
O Mapa 5 traz os migrantes com origem na Colmbia no perodo 1995-2000. Os municpios de
Tabatinga e Manaus, no Amazonas, foram os que mais atraram migrantes de origem colombiana. Tabatinga
com 265 (66,1%) e Manaus com 48 (12%), segundo a Tabela 4. Os demais municpios apresentaram pouca
expresso.

211

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 4 - Municpios de destino na Amaznia em 2000 segundo os principais pases de origem dos migrantes
Peru
Municpio

Bolvia
Volume

Manaus (AM)
Tabatinga (AM)
Guajar-Mirim (RO)
Benjamin Constant (AM)
So Paulo de Olivena (AM)
Novo Airo (AM)
Assis Brasil (AC)
Sena Madureira (AC)
Porto Velho (RO)
Atalaia do Norte (AM)
Cruzeiro do Sul (AC)
Juruti (PA)
Rio Branco (AC)
Coari (AM)
Boa Vista (RR)
Belm (PA)
Santo Antnio do I (AM)
So Gabriel da Cachoeira (AM)
Tonantins (AM)
Manacapuru (AM)
Ipixuna (AM)
Santa Rosa do Purus (AC)
Juru (AM)
Alvares (AM)
Marechal Thaumaturgo (AC)
Porto Walter (AC)
Total

167
77
67
56
52
43
39
36
32
29
26
21
21
21
20
20
15
11
10
10
8
8
6
5
4
2
805

Municpio

20,74
9,53
8,28
6,96
6,44
5,29
4,79
4,51
3,94
3,59
3,22
2,63
2,59
2,57
2,52
2,45
1,90
1,39
1,24
1,23
1,04
0,99
0,73
0,62
0,55
0,28
100

Colmbia
Municpio
Tabatinga (AM)
Manaus (AM)
Cuiab (MT)
Boa Vista (RR)
Santa Isabel do Par (PA)
Santana (AP)
Rio Branco (AC)
Sapezal (MT)
So Gabriel da Cachoeira (AM)
Atalaia do Norte (AM)
Presidente Figueiredo (AM)
Total

Volume

Guajar-Mirim (RO)
Epitaciolndia (AC)
Costa Marques (RO)
Cceres (MT)
Rio Branco (AC)
Porto Velho (RO)
Pimenteiras do Oeste (RO)
Vrzea Grande (MT)
Cerejeiras (RO)
Miracema do Tocantins (TO)
Rondonpolis (MT)
Chapada dos Guimares (MT)
Acrelndia (AC)
Cuiab (MT)
Plcido de Castro (AC)
Sena Madureira (AC)
Brasilia (AC)
Cabixi (RO)
Capixaba (AC)
Senador Guiomard (AC)
Porto Esperidio (MT)
Nova Olmpia (MT)
Araputanga (MT)
Marcelndia (MT)
Assis Brasil (AC)
Total

121
99
80
70
51
39
32
23
20
18
18
16
16
15
14
10
9
6
6
6
5
5
4
2
1
686

%
17,63
14,46
11,61
10,22
7,48
5,68
4,65
3,29
2,90
2,65
2,63
2,37
2,33
2,21
2,10
1,42
1,31
0,90
0,85
0,83
0,76
0,66
0,59
0,27
0,19
100

Paraguai
Volume
265
48
23
14
11
10
9
7
7
3
3
401

Municpio

66,15
12,00
5,85
3,52
2,65
2,38
2,31
1,78
1,73
0,82
0,80
100

So Miguel do Guapor (RO)


Marcelndia (MT)
So Joo da Baliza (RR)
Altamira (PA)
Nova Ubirat (MT)
Vera (MT)
Nova Brasilndia D'Oeste (RO)
Vrzea Grande (MT)
Paranatinga (MT)
Brasnorte (MT)
Cceres (MT)
Nova Lacerda (MT)
Itaituba (PA)
Ouro Preto do Oeste (RO)
Alta Floresta (MT)
Rondonpolis (MT)
Sorriso (MT)
So Francisco do Guapor (RO)
Juara (MT)
Santo Antnio do Leverger (MT)
Tapurah (MT)
Cotriguau (MT)
Campo Novo do Parecis (MT)
Feliz Natal (MT)
Nova Bandeirantes (MT)
Cludia (MT)
Nova Mutum (MT)
Chupinguaia (RO)
Total

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tabulaes especiais Nepo/ Unicamp

212

Volume

38
38
22
21
19
19
18
16
15
12
11
11
10
9
9
8
8
8
8
7
7
6
6
5
5
5
4
4
347

11,06
10,94
6,35
5,95
5,41
5,37
5,09
4,51
4,38
3,38
3,26
3,19
3,00
2,58
2,53
2,42
2,32
2,19
2,19
1,98
1,87
1,79
1,59
1,53
1,46
1,38
1,20
1,07
100

Peru

80 6
806

AC

500

Chil e

RO

1 000

MT

Suriname

PA

AP

TO

Guiana F rance sa

MA

W
S

Fonte : FIB GE, C e nso D emogrfic o de 2 000 . Tab. especiais NEPO/ UNICA M P.
Ma lha digita l do Brasil de 2 001.

Paraguai

Kilometers

Argentina

Bolvia

AM

RR

Guiana

213

Peru

AC

600

Chile

PA

AP

TO

Guiana Francesa

MA

W
S

N
E

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tab. especiais NEPO/UNICAMP.


Malha digital do Brasil de 2001

MT

Suriname

Guiana

Paraguai

RR

1000 Kilometers

Argentina

Bolvia

RO

AM

Venezuela

Mapa 5 - Migrantes da Colmbia com destino Amaznia Legal em 1995-2000.

Imigrantes da Bolvia:
3 - 10
11 - 23
48
265
Pases
UFs Amaznia
Brasil

Capitais Amaznia

Equador

401
401

Colmbia

Mapa 3 - Migrantes do Peru com destino Amaznia Legal em 1995-2000.

C a pitais Am a znia

Imigrant e s do Peru :
2 - 10
11 - 30
31 - 45
50 - 80
1 67
Pases
U F s Am azn ia
Brasil

Equador

Colmbia

Venezuela

Peru

AC

500

Chile

RO

Guiana

MT

Suriname

PA

AP

TO

Guiana Francesa

MA

W
S

N
E

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tab. especiais NEPO/UNICAMP.


Malha digital do Brasil de 2001

Paraguai

1000 Kilometers

Argentina

Bolvia

686
686

AM

RR

Peru

AC

500

Chile

1000 Kilometers

Argentina

Bolvia

RO

AM

RR

Paraguai

Suriname

PA

MT

AP

TO

Guiana Francesa

MA

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tab. especiais NEPO/UNICAMP.


Malha digital do Brasil de 2001

347
347

Guiana

N
E

Mapa 6 - Migrantes do Paraguai com destino Amaznia Legal em 1995-2000.

4 - 10
11 - 22
38
Pases
UFs Amaznia
Brasil

Capitais Amaznia

Imigrantes da Bolvia:

Equador

Colmbia

Venezuela

Mapa 4 - Migrantes da Bolvia com destino Amaznia Legal em 1995-2000.

Capitais Amaznia

Imigrantes da Bolvia:
1 - 10
11 - 23
30 - 51
70 - 100
121
Pases
UFs Amaznia
Brasil

Equador

Colmbia

Venezuela

A migrao estrangeira recente na Amaznia legal brasileira Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Em termos dos migrantes com origem paraguaia, o Mapa 6 mostra que grande parte destes se destina
aos estados do Mato Grosso e de Rondnia (mais prximos ao Paraguai). Porm, um fato interessante que os
quatro principais municpios de destino esto localizados em quatro diferentes estados: So Miguel do Guapor
(RO) e Marcelndia (MT), com 38 migrantes, So Joo da Baliza (RR) e Altamira (PA), com perto de 22
migrantes. Itaituba tambm aparece no Par, com 10 migrantes recebidos do Paraguai entre 1995 e 2000. A
caracterstica rural desses municpios pode ser um indicador de que estes paraguaios sejam, na verdade, filhos
de brasileiros, retornados depois de uma experincia de trabalho nas reas agrcolas do Paraguai. Essa hiptese
retomada quando se trabalha a composio etria dos imigrantes, no item seguinte. Outro aspecto importante
a se considerar a caracterstica especfica da mobilidade dos paraguaios, que se direcionam para os municpios
que podem ser caracterizados como pertencentes a regies de fronteira agrcola.
Como o volume de migrantes do perodo 1995-2000 relativamente baixo com relao aos principais
pases de origem, de 805 peruanos, 686 bolivianos, 401 colombianos e 347 paraguaios, no possvel se fazer
muitas desagregaes de migrantes com respeito a sexo, idade, escolaridade e renda ao nvel dos municpios de
destino da Amaznia. Sendo assim, as anlises a seguir sero feitas com relao ao total destes migrantes sem
considerar diferenas entre os municpios de destino.

A IDADE DOS MIGRANTES RECENTES INTERNACIONAIS


As anlises com respeito idade dos migrantes so baseadas na Tabela 5, que traz a idade mdia,
mediana e participao masculina dos migrantes dos quatro principais pases de origem no perodo 1995-2000.
Tabela 5 - Idade mdia, idade mediana e participao masculina dos
migrantes da Amaznia Legal segundo pases de origem
no perodo 1995-2000.
Idade
Mdia (anos)
Mediana (anos)
% Homens

Peru

Bolvia

29,5
27,0
52,2

Colmbia

24,1
21,0
49,0

26,8
28,0
51,6

Paraguai
15,1
11,0
50,3

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tabulaes especiais Nepo/ Unicamp.

A Tabela 5 mostra que, em mdia, os migrantes mais jovens so os com origem paraguaia (15,1 anos de
idade), seguidos pelos bolivianos (24,1 anos de idade), e os mais maduros os provenientes do Peru (29,5 anos).
A idade mediana no se distanciou muito da mdia, denotando uma variabilidade no muito grande dos dados.
As excees ficaram por conta da Bolvia, com uma diferena de 3 anos e Paraguai, com 4 anos a menos de
idade mediana, chegando a impressionantes 11 anos de idade dos migrantes. Esta composio extremamente
jovem da imigrao paraguaia evidencia a hiptese levantada anteriormente de que os imigrantes originrios do
Paraguai so crianas e adolescentes nascidos naquele pas, filhos de pais brasileiros, que retornaram ao Brasil.
A experincia de trabalho no Paraguai, em uma situao de iminncia de conflito com as populaes locais,
pode explicar o retorno de um grupo significativo de famlias, que por sua experincia acumulada buscam os
municpios de expanso da fronteira agrcola na Amaznia.
Em se tratando da composio dos grupos migratrios por sexos, a Tabela 5 mostra que os migrantes
recentes de Peru e Colmbia so em geral um pouco mais do sexo masculino (perto de 52% de homens) e da
Bolvia do sexo feminino (51% de mulheres). J no caso do Paraguai a diviso por sexos bem igualitria. Ou
seja, no h um aparente diferencial por sexos entre os migrantes recentes destes principais pases de origem.
A migrao no seletiva por sexo.
214

A migrao estrangeira recente na Amaznia legal brasileira Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob

Conforme abordado anteriormente, fica difcil (e at no indicado) fazer a comparao dos migrantes
por sua composio de sexo e idade se as categorias a serem analisadas tiverem menos de 50 casos cada uma.
Assim, foi elaborada uma pirmide etria apenas para o Peru, pas com o maior nmero de migrantes recentes
na Amaznia. A Figura 1 traz esta pirmide etria.

60 a 64
55 a 59
Mulheres

50 a 54

Homens

Faixa Etria

45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
15

10

10

15

Participao no total

Figura 1 - Pirmide Etria dos migrantes do Peru com destino Amaznia em 1995-2000

Esta pirmide etria mostra o problema da falta de dados nas faixas etrias. Em geral, cada categoria
possui menos de 100 pessoas, e diversas j com menos de 50, o que dificulta a anlise dos dados. De qualquer
forma, destacam-se dois grupos com peso relativo bastante significativo em relao aos demais: os homens na
faixa de 40 a 44 anos e as mulheres entre 20 e 24 anos.

A ESCOLARIDADE DOS MIGRANTES RECENTES INTERNACIONAIS


A escolaridade dos imigrantes internacionais do quinqunio 1995-2000 que tiveram como destino os
municpios da Amaznia brasileira foi avaliada em termos dos anos de estudo daqueles com mais de 14 anos de
idade. A Tabela 6 traz a participao dos migrantes em cada categoria de anos de estudo, assim como os anos
mdios e medianos de estudo destes.
Os dados da Tabela 6 mostram que os migrantes provenientes do Peru foram os mais uniformemente
distribudos em termos de anos de estudo. Enquanto 56% dos migrantes com mais de 14 anos de idade possuam
menos de 12 anos de estudo, a mdia e a mediana dos anos de estudos eram prximos a 11. J os outros pases
apresentavam grandes diferenas em termos de escolaridade. Para os migrantes com origem boliviana, 73%
possuam menos de 11 anos de estudo. A mdia de anos de estudo foi de menos de 8 anos.
No caso dos migrantes provenientes da Colmbia, perto de 83% estavam abaixo de 13 anos de estudo.
A escolaridade mdia e mediana revela uma situao melhor dos colombianos migrantes em comparao com
os bolivianos, mas pior em relao aos peruanos.

215

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 6 - Porcentagem de migrantes com destino Amaznia Legal, no perodo 1995-2000, maiores de
14 anos de idade, dos principais pases de origem, segundo anos de estudo, mdia e mediana
de anos de estudo.
Anos de Estudo
<1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17+
Total
Mdia (anos)
Mediana (anos)

Peru

Bolvia

Colmbia

Paraguai

1,0
1,0
1,6
3,5
0,3
6,3
2,6
3,2
8,0
2,7
2,1
23,1
6,8
1,7
3,7
15,2
3,4
13,7
682
11,2
11,0

7,3
1,9
4,3
3,7
7,4
7,9
7,1
5,0
20,3
1,9
6,0
21,9
1,8
1,7
1,8
504
7,3
8,0

2,6
3,7
2,5
11,2
5,1
13,4
5,9
6,6
6,4
25,1
3,1
1,8
12,5
327
9,4
9,0

28,9
9,1
2,3
14,8
15,6
6,0
3,7
16,5
3,1
135
4,1
3,0

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tabulaes especiais Nepo/ Unicamp.

J com relao ao Paraguai, a escolaridade muito baixa. Perto de 97% dos migrantes tinham menos
de 12 anos de estudo, e 29% menos de 1 ano de estudo. A mediana chegou a apenas 3 anos de estudo, o que
pode significar tambm uma presena importante de crianas que ainda se encontravam nos estgios iniciais de
sua formao escolar, que certamente deve ter sido afetada pelos deslocamentos entre as reas rurais do
Paraguai e do Brasil.

A RENDA DOS MIGRANTES RECENTES INTERNACIONAIS


A renda mensal dos migrantes internacionais do quinqunio 1995-2000 da Amaznia analisada neste
tpico em termos de porcentagem de migrantes em categorias de renda em salrios mnimos, assim como a
renda mdia e mediana dos migrantes do Peru, Bolvia, Colmbia e Paraguai. A Tabela 7 traz estas informaes.
A Tabela 7 mostra que no havia muita seletividade migratria com relao renda dos migrantes
recentes do Peru. Perto de 56% de chefes de famlia ou indivduos sozinhos em domiclios coletivos possuam
at 5 salrios mnimos de renda mensal, sendo a mediana de 3 salrios. Destaca-se que cerca de 26% de
migrantes com origem peruana declararam receber mais de 20 salrios mnimos mensais, o que certamente
deve decorrer de sua insero laboral, conforme ser observado adiante.
Da mesma forma que para a escolaridade, com relao renda os migrantes recentes provenientes dos
outros pases tambm apresentaram uma distribuio desigual. Havia somente 11% de chefes migrantes ganhando
mais de 5 salrios mnimos. A grande parte ganha at 2 salrios (55%). Os bolivianos so os migrantes recentes
com a menor renda mdia e mediana entre os migrantes destes principais pases de origem, chegando a apenas
1,3 salrio mnimo de mediana.

216

A migrao estrangeira recente na Amaznia legal brasileira Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob

Tabela 7 - Porcentagem de migrantes com destino Amaznia Legal, no perodo 1995-2000, chefes de famlia
ou indivduos sozinhos, dos principais pases de origem, segundo renda mensal, renda mdia e mediana
em salrios mnimos.
Renda (SM)

Peru

Bolvia

Sem Renda
+0 a 2
+2 a 5
+5 a 10
+10 a 20
+20
Total
Mdia (SM)
Mediana (SM)

15,4
31,0
9,5
14,4
4,1
25,6
258
9,7
2,7

17,0
55,5
16,4
7,5
3,6
247
3,1
1,3

Colmbia

Paraguai

8,1
42,7
28,8
4,5
7,1
8,9
131
8,6
2,0

5,3
36,3
22,8
7,8
27,7
53
5,8
3,0

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tabulaes especiais Nepo/ Unicamp.

Entre os colombianos, sua renda melhor que a dos bolivianos, apresentando uma mediana de 2 salrios
mnimos e uma mdia de quase 9 salrios. O que houve foi uma ligeira desconcentrao do grupo de at 2
salrios em prol das categorias de maior renda. A mdia de renda chegou a quase 9 salrios, embora a mediana
fosse de apenas 2 salrios. Estas diferenas entre a mdia e a mediana existem em funo de que, no caso da
mdia, alguns poucos valores extremos (outliers) nos grupos de maior renda fazem com que o valor da mdia
se eleve, o que no ocorre com a mediana, um divisor de 50% dos casos.
Os paraguaios, por fim, so os que apresentaram a maior renda mediana, de 3 salrios, e com uma
mdia mais prxima, de 5,8 salrios. Os chefes paraguaios so aqueles com as menores participaes na
categoria de sem renda, e uma distribuio um pouco mais uniforme nos demais grupos. interessante se
notar que os migrantes deste pas so os mais jovens, menos escolarizados, mas aqueles com as maiores rendas
em geral. Talvez uma possvel explicao para este fato resida na ocupao destes migrantes. A Tabela 8 tenta
elucidar isto.
Tabela 8 - Porcentagem de migrantes com destino Amaznia Legal, no perodo 1995-2000, chefes de famlia
ou indivduos sozinhos, economicamente ativos, dos principais pases de origem, segundo posio na
ocupao.
Posio na Ocupao

Peru

Bolvia

No tinha trabalho na semana de referncia


Trabalhador domstico sem carteira trabalho assinada
Empregado com carteira trabalho assinada
Empregado sem carteira trabalho assinada
Empregador
Conta-prpria

5,4
0,0
10,2
51,5
0,0
33,0

0,0
14,2
0,0
57,3
5,1
23,4

0,0
10,2
30,8
43,7
0,0
15,3

6,8
0,0
37,4
35,2
0,0
20,7

230

196

101

41

Total

Colmbia

Paraguai

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tabulaes especiais Nepo/ Unicamp.

Percebe-se, com a Tabela 8, que os chefes economicamente ativos migrantes de Peru, Bolvia e Colmbia
possuem uma participao maior na categoria de empregados sem carteira de trabalho assinada. J os paraguaios,
possuem uma maior representatividade no grupo dos empregados com carteira assinada, o que faz um diferencial
na renda, uma vez que possuem um acesso maior ao mercado formal de trabalho. Estes eram basicamente
garons, barmen ou copeiros (38% dos 41 chefes).

217

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Uma concentrao maior de mdicos foi verificada entre os peruanos (31% dos 230 chefes), mas
entre os bolivianos e os colombianos no houve tal concentrao, sendo que as maiores participaes no
excederam os 15%.
No caso dos bolivianos, apontados como os de menor renda na Tabela 7, verifica-se a partir da Tabela
8, que nenhum era empregado com carteira de trabalho assinada, embora 5% sejam empregadores, 14%
empregados domsticos e 23% trabalhavam por conta prpria.
E entre os colombianos, quase 75% eram empregados, 15% trabalhavam por conta prpria e 10%
empregados domsticos.
Deve-se ressaltar que difcil fazer mais concluses sobre a ocupao destes migrantes, uma vez que
na maioria das categorias foram verificados menos de 20 casos, e j com a expanso da amostra. Assim, no
possvel fazer um detalhamento maior sob pena de agregar um erro muito grande s anlises.

CONSIDERAES FINAIS
Destaca-se de incio que os volumes relativamente pequenos dos contingentes de imigrantes internacionais
na Amaznia apresentados nesse trabalho podem ser decorrncia de dois fatores. Por um lado, problemas
relativos cobertura do levantamento censitrio. Por outro lado, a possibilidade de no identificao dos imigrantes,
por se encontrarem no pas como indocumentados.
Quando se considera o estoque de imigrantes, observa-se uma tendncia de que no perodo mais recente
acontece uma predominncia da chegada de imigrantes de pases da Amrica do Sul, enquanto em dcadas
anteriores a chegada de imigrantes europeus foi mais significativa.
Os dados censitrios permitem identificar trs situaes distintas em termos de entrada dos imigrantes
internacionais nos estados da Amaznia Legal no perodo recente. Um primeiro movimento acontece nas reas
de fronteira internacional, onde a circulao de pessoas regulada por um conjunto especfico de regras. Esse
o caso principalmente dos bolivianos, e em menor escala dos peruanos e colombianos.
Um segundo movimento se caracteriza pela busca, por parte dos imigrantes, de centros urbanos maiores,
como as capitais estaduais e alguns polos regionais. o que acontece de maneira mais evidente com peruanos
e colombianos.
O terceiro movimento tem como caracterstica a busca por reas de ocupao de fronteira de ocupao
do territrio, o que ainda existia na Amaznia Legal durante a dcada de 1990. Neste grupo se encaixam
principalmente os paraguaios.
O trabalho apresenta tambm um conjunto de caractersticas dos imigrantes internacionais residentes
na Amaznia Legal. Destacam-se alguns aspectos principais. O primeiro diz respeito composio etria dos
grupos. Nesse caso observa-se que os imigrantes paraguaios possuem mdia de idade muito baixa, o que pode
ser decorrncia da migrao de retorno de famlias de brasileiros que foram residir no Paraguai e retornaram
com filhos que nasceram naquele pas.
Em termos de renda, destacam-se os peruanos com um percentual elevado de chefes de domiclio com
renda superior a 20 salrios mnimos (25%), sendo que este grupo de migrantes apresenta tambm uma importante
concentrao em termos de ocupao como conta prpria. Em termos de ocupao, entretanto, os imigrantes
dos quatro grupos de nacionalidade considerados se encontravam na situao empregado sem carteira de
trabalho assinada, o que revela uma insero precria no mercado de trabalho.
A imigrao internacional na Amaznia j foi, historicamente, muito significativa. O perodo recente
mostra mudanas importantes em termos da origem dos imigrantes. As melhorias das condies de comunicao
e transportes com os pases vizinhos podem vir a ser importantes no recrudescimento da mobilidade populacional
com os pases vizinhos. Pela prpria extenso das fronteiras internacionais da Amaznia Legal, certamente
esse processo ter desdobramentos significativos para essa regio.

218

A migrao estrangeira recente na Amaznia legal brasileira Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob

REFERNCIAS
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219

TERCEIRA PARTE

MIGRAO TRANSFRONTEIRIA
E FUGA DE CREBROS

Configurao migratria no lugar Guayana: uma anlise da migrao na trplice fronteira: ... Francilene dos Santos Rodrigues

CONFIGURAO MIGRATRIA NO LUGAR GUAYANA:


UMA ANLISE DA MIGRAO NA TRPLICE FRONTEIRA
BRASIL-VENEZUELA-GUIANA

Francilene dos Santos Rodrigues1

INTRODUO
Este texto tem como objetivo abordar as configuraes migratrias na fronteira norte do Brasil.
Os dados aqui apresentados foram apresentados no Seminrio Migrao Internacional na Pan-Amaznia
promovido pelo NAEA/UFPA, no ms de novembro de 2008. Esses dados so resultado da pesquisa
Deslocamentos populacionais na trplice fronteira Brasil-Venezuela-Guiana2, iniciada em agosto de 2007
e foi concebida a partir da necessidade em compreender a complexidade dos processos migratrios intrarregional
e fronteirio, tanto em seus aspectos sociais, como simblicos.
Neste sentido, a fronteira o locus privilegiado para examinar o quadro das dinmicas sul-americanas
decorrentes das migraes, dos encontros culturais, dos jogos de identidades e dos acordos entre as naes
relativos ao trnsito de informaes, mercadorias e fora de trabalho.
A essa trplice fronteira - Brasil/Venezuela/Republica da Guiana3, recorte espacial da pesquisa que aqui
denomino de Lugar Guayana, considerando que um microcosmo do Planalto das Guianas que, configurou-se,
desde o sculo XVI como uma fronteira de expanso europeia e tem sido o cenrio de muitas disputas desde os
tempos coloniais at a atualidade. O Planalto Guianense denomina, desde o sculo passado, toda a ilha
martimo-fluvial ao norte da Amrica do Sul, localizada entre o oceano Atlntico e o curso dos rios Orinoco e
Amazonas, abrangendo o leste e o sul da Venezuela, a Guiana, o Suriname, a Guiana Francesa e os estados do
Amap, Par e Roraima no Brasil. Desde a segunda metade do sculo passado, esse planalto tem sido pensado
enquanto fronteira de expanso e de conservao de recursos naturais pelos governos dos respectivos pases.
O Lugar Guayana se construiu a partir dos encontros de populaes muito diferentes e continua a ser
um lugar de grande complexidade onde vivem populaes indgenas de diversas etnias, migrantes regionais e
imigrantes de todos os continentes.

Doutora em Cincias Sociais e professora da Universidade Federal de Roraima. email: francerodrigues@yahoo.com.br.

O projeto Deslocamentos populacionais na trplice fronteira Brasil-Venezuela-Guiana, conta ainda com a pesquisadora Dra. Mariana
Cunha Pereira (UFG); a aluna de especializao em Historia Regional, Iana Santos Vasconcelos e com as alunas de graduao Alessandra
Santos Rufino, Carla Regina Host, Andrea Estevam Dias, Vanderlisa de Souza Ribeiro e Cristina Nascimento de Oliveira.

Mais especificamente, o recorte espacial da pesquisa so os territrios do municpio venezuelano de Gran Sabana, no estado Bolvar; dos
municpios brasileiros de Pacaraima, de Bonfm e a capital Boa Vista, no estado de Roraima e o distrito guianense de Rupunini/Demerari,
mais especificamente, a cidade fronteiria de Lettem.

223

Migrao internacional na Pan-Amaznia

A complexidade deste lugar est relacionada, tambm, ao fato de constituir-se em mltiplas fronteiras,
tanto no sentido de limite territorial e de soberania entre os Estados nacionais, como fronteira interna no sentido
de rea de expanso da ordem econmica e social dessas naes, que tanto precisa ser desenvolvida como
conservada enquanto reservatrio de recursos. ainda, uma fronteira cultural produzida pela e na diversidade
tanto nacional quanto internacional, manifestada nas identidades tnicas, nas linguagens, nos credos e nas
culturas que geram conflitos e alianas entre as populaes locais e migrantes.
Entendo que a especificidade do Lugar Guayana constituir-se em espao de mltipla fronteira e,
portanto, requer a compreenso dos fenmenos sociais relacionados aos processos migratrios, tanto internos
como internacionais.
Na primeira parte deste texto apresentarei um quadro da conformao da trplice fronteira internacional
e da fronteira interna em Roraima e sua relao com os deslocamentos populacionais e as configuraes scioculturais construdas no Lugar Guayana. Na segunda parte, abordarei o fluxo migratrio de brasileiros para a
Venezuela e a Guiana e a constituio das redes sociais nesse processo. Na terceira parte, a imigrao de
estrangeiros para Roraima, com destaque para a imigrao guianense. Por fim, algumas consideraes finais.

RORAIMA E A CONFORMAO DA FRONTEIRA INTERNACIONAL E DE EXPANSO


Nos ltimos anos, tem-se verificado que o que caracteriza as migraes contemporneas tm sido os
deslocamentos populacionais de uma maior diversidade tnica, de classe e de gnero, como tambm uma
multiplicidade das relaes que os imigrantes estabelecem entre a sociedade de destino e a de origem dos
fluxos (ASSIS, 1999).
At meados do sculo passado, os deslocamentos davam-se prioritariamente do continente europeu
para o americano, no entanto, atualmente, a conjuntura demogrfica mundial indica uma tendncia da migrao
dos pases latino-americanos para a Europa, a sia e a Amrica do Norte, em especial, para os EUA. Outra
tendncia verificada o aumento da migrao intrarregional e fronteiria de migrantes em busca de melhores
oportunidades de trabalho.
Nos ltimos anos essa tendncia da mobilidade transfronteiria tem se tornado mais enrgica na trplice
fronteira ao norte do Brasil (Pacaraima e Boa Vista), sul da Venezuela (Gran Sabana/Santa Elena do Uairn)
e sudoeste da Repblica da Guiana (Rupunini/Lettem). Essa trplice fronteira marcada pelo cotidiano dos
grupos tnicos e nacionais que, desde longos anos, desenham fluxos migratrios dirios e transfronteirios
criando e fortalecendo redes sociais que se estendem por intermdio das relaes de comrcio, de trabalho, de
servios pblicos, de lazer, de parentesco, de vizinhana e de religiosidade. Esse trnsito transfronteirio um
dos aspectos que d forma e cor trplice fronteira ao norte do Brasil. Se as estruturas sociais desenvolvidas
nesses lugares de fronteira enquanto reas relativamente isoladas e juridicamente ambguas tendem, de um
lado, a desenvolver estruturas sociais de carter local e tambm inovadoras, em virtude do hibridismo e/ou
multiculturalismo que as caracterizam, de outro lado, constituem-se onde o Estado omite-se deliberadamente e
onde pode transgredir suas prprias estruturas (RIBEIRO, 1997).
O fato de o Lugar Guayana constituir-se em fronteira de expanso de Brasil, Venezuela e Guiana
representa no apenas o lugar de expanso do capital, mas tambm de orientao dos fluxos migratrios
internos, especialmente das populaes rurais. A fronteira o locus da recriao da produo camponesa
expulsa das regies mais desenvolvidas, o destino dos pequenos produtores expropriados e dos excedentes
populacionais, especialmente do Nordeste, do Sul e do Sudeste do Brasil. A fronteira tambm funciona como
uma espcie de armazm regulador dos preos de gneros alimentcios de primeira necessidade consumidos
pela populao urbana, especialmente a de mais baixa renda, ao mesmo tempo em que tem sido a vlvula de
escape das tenses sociais no campo (GRAZIANO DA SILVA, 1982, p. 118).

224

Configurao migratria no lugar Guayana: uma anlise da migrao na trplice fronteira: ... Francilene dos Santos Rodrigues

A migrao entre as fronteiras nacionais de Brasil, Venezuela e Guiana um contnum das migraes
internas, principalmente em Roraima. As fronteiras agrcolas significam terra e trabalho, que absorve a massa
excedente de nordestinos e sulistas que no encontram lugar nos centros urbano-industriais. O desbravamento
de novas reas, alm de deslocar os histricos conflitos sociais e as demandas por terra agravado pelo processo
de modernizao, significou ocupao e trabalho, amenizando tambm a presso sobre as cidades e a oferta de
empregos em outros setores.
Roraima vivenciou um crescimento significativo da populao, principalmente, a partir dos anos 1970.
Nessa dcada, a populao que era de 40.885 habitantes saltou para 79.159 habitantes na dcada seguinte. A
taxa mdia de crescimento populacional deste perodo foi de 6,83% ao ano, a maior apresentada at aquele
momento. Pela primeira vez tambm a populao urbana superava a populao rural. Em 1980, 61,56% da
populao concentravam-se nos ncleos urbanos, principalmente na capital Boa Vista (Tabela 1).
Tabela 1 - Populao residente. Roraima - 1950/2000
Anos

Rural

Total

Urbana

Habitantes

(%)

Habitantes

(%)

1950

18.116

12.984

71,67

5.132

28,33

1960

28.304

16.156

57,08

12.148

42,92

1970

40.885

23.404

57,24

17.481

42,76

1980

79.159

30.425

38,44

48.734

61,56

1991

217.583

70.814

32,54

146.769

67,46

2000

324.397

77.381

23,85

247.016

76,15

Fonte: Censos IBGE.

Os principais motivos do crescimento populacional em Roraima foram o incentivo imigrao atravs


dos projetos de assentamento e colonizao agrcola, implantados a partir de meados da dcada de 1970 e a
descoberta de novos garimpos, principalmente, a partir de 1980.
A atividade de minerao vai se configurar, a partir deste perodo, no principal atrativo imigrao,
verificada durante toda a dcada de 1980. O resultado deste fluxo migratrio refletiu-se, em 1990, na taxa de
crescimento demogrfico de 10,64%, a maior do Brasil (Tabela 2).

Tabela 2 - Crescimento populacional nos estados da regio Norte - 1950/2000


Estados

1950/1960

1960/1970

1970/1980

1980/1991

1991/2000

Rondnia

6,39

4,76

11,03

7,87

2,24

Acre

3,20

3,13

3,43

3,01

3,29

Amazonas

3,33

3,03

4,12

3,57

3,31

Roraima

4,65

3,75

6,83

10,64

4,58

Par

3,11

3,55

4,62

3,46

2,54

Amap

6,14

5,37

4,36

4,65

5,77

2,01

2,61

Tocantins

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 1950/2000. In: Portela (2008, p. 30).

225

Migrao internacional na Pan-Amaznia

A expanso da atividade de minerao foi consequncia, de um lado, do esgotamento das jazidas secundrias
nos garimpos de outras regies da Amaznia, principalmente da provncia garimpeira de Tapajs e Serra Pelada,
no Par, de outro lado, do aumento significativo do preo do ouro a partir de 1979 (RODRIGUES, 1996).
A descoberta de ouro e diamantes na poro setentrional de Roraima, em meados dos anos 1980, trouxe
milhares de garimpeiros ao estado. Em 1988, o Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) estimou
em 30.000 pessoas, a Fundao Nacional do ndio (FUNAI) e a Unio dos Sindicatos e Associaes de Garimpeiros
da Amaznia Legal (USAGAL) estimavam em 45.000 pessoas no mesmo ano, sem contar aqueles que se
envolveram indiretamente com o garimpo, trabalhando em atividades de apoio (RODRIGUES, 1996).
No incio de 1990, o Governo Federal iniciou a remoo dos garimpeiros e proibiu a atividade mineradora,
tendo em vista que era conduzida de maneira clandestina em parques nacionais e reservas indgenas, ao mesmo
tempo em que os organismos internacionais e as grandes mineradoras faziam presso ao governo brasileiro
para barrar tal atividade. Com isso, Roraima viveu uma significativa diminuio nas taxas de crescimento entre
1991 e 2000 que, decresceu de 10,64% para 4,58%, mas permanecendo em segundo lugar entre os estados da
regio Norte, ficando atrs apenas do Amap (Tabela 2).
Esses fluxos migratrios internos vo se refletir diretamente nos fluxos internacionais e, principalmente
na emigrao de brasileiros para o estado Bolvar na Venezuela, cujo processo deu-se em trs perodos: o
primeiro perodo iniciou-se em meados dos anos 1970, com o declnio da minerao na regio do Tepequm e
regio nordeste do estado de Roraima. Grande parte dos brasileiros emigrou para atuar diretamente nas reas
de minerao ao sul da Venezuela. Esses brasileiros estabeleceram-se na Gran Savana, em Maturin e Ciudad
Bolvar. Caracterizou-se por uma emigrao predominante masculina, que constituiu famlia j como imigrante.
Um segundo perodo teve incio nos anos 1990, tambm estimulado pelo declnio da minerao nas reas de
garimpagem em Roraima e pelo fracasso dos projetos de colonizao e assentamento. Esse perodo caracterizouse por uma emigrao de homens, mas tambm de mulheres para reunificao familiar, mas tambm, para
atuarem nas atividades indiretas da minerao, tais como cozinheiras, lavadeiras nos prprios garimpos ou nos
restaurantes nas vilas e centros de apoio. O terceiro perodo iniciou-se nos anos 2000, aps a transformao de
Pacaraima em municpio. Caracteriza-se por um incremento na emigrao de mulheres para trabalharem no
comrcio local, nos restaurantes de brasileiros, no ramo do embelezamento e por uma migrao para o trabalho
dirio tanto no servio domstico, como no comrcio e na construo civil (empreitada). Outra caracterstica
deste perodo uma migrao de retorno como consequncia da intensa fiscalizao e fechamento dos garimpos
na Venezuela.

A MULTIPLICIDADE CULTURAL DA FRONTEIRA


Pode-se constatar que os imigrantes esto distribudos espacialmente nas localidades e cidade de Santa
Elena do Uairn expressando um processo de hierarquizao e segregao tnica e de gnero. A feira livre,
que ocorre todas as sextas-feiras em Santa Elena, expressa a complexidade do fenmeno migratrio em espaos
de fronteira. A feira constitui-se o microcosmo de um espao de encontros de mltiplas culturas e tambm de
diferenciao sociocultural. Os vendedores de hortalias e legumes so predominantemente brasileiros que
residem em Pacaraima. Os vendedores de frangos, peixes, queijos, frutas, mandioca, pimentas e ervas so
venezuelanos, entre eles, indgenas que tm um espao prprio e bem delimitado, segregado na rua onde
ocorre a feira. Os colombianos so vendedores de roupas; os chineses, vendedores de objetos e utenslios de
plsticos produzidos nos pases asiticos; os guianenses sao vendedores de malta, sorvetes, sucos.

226

Configurao migratria no lugar Guayana: uma anlise da migrao na trplice fronteira: ... Francilene dos Santos Rodrigues

Na cidade de Santa Elena, os brasileiros tambm esto presentes nas lojas de confeco, tanto como
proprietrios como vendedores; no ramo alimentcio; nos restaurantes como proprietrios que inovam introduzindo
uma experincia brasileira, a comida por quilograma. Os restaurantes de comida brasileira atendem principalmente
brasileiros e turistas de uma maneira geral. H os restaurantes criollos frequentados pela populao local e
indgena. Os trabalhadores de lojas, casas de compra e venda de ouro e restaurantes so prioritariamente
brasileiros. As brasileiras so vistas como boas manicures e depiladoras enquanto as venezuelanas so
reconhecidas como boas profissionais no corte e na arrumao dos cabelos. As brasileiras tambm esto no
emprego domstico, mas diferentemente de outras imigrantes como as guianenses, haitianas e hondurenhas,
vivem em Pacaraima e todo dia cruzam a fronteira para trabalharem em Santa Elena, predominantemente em
casa de brasileiros. Os brasileiros esto no servio de transporte de pessoas - atividade que cresce a cada dia.
So taxistas que pegam passageiros em Boa Vista e trazem para Pacaraima ou Santa Elena.
Ainda em Santa Elena a venda de combustvel no cmbio negro monoplio de venezuelanos e
colombianos. Os guianenses chegam a Santa Elena via Ciudad Bolvar, capital do estado Bolvar e esto
concentrados nos setores de produo agrcola, madeireira, mineira e de servios. Os imigrantes guianenses
so considerados bons agricultores e em Santa Elena podem ser vistos no comrcio ambulante de sorvetes e
malta e as mulheres no emprego domstico.

EMIGRAO DE BRASILEIROS E BRASILEIRAS PARA A VENEZUELA


Como apresentado anteriormente, os fluxos migratrios internacionais no Lugar Guayana tem relao
direta com o processo de expanso da fronteira amaznica, uma vez que se constitui como espao de migrao
circular, ou seja, os brasileiros imigram dos estados do Nordeste e do Norte do Brasil para Roraima e da para
a Venezuela e a Guiana, primeiramente para atuarem nos garimpos e nas atividades de apoio minerao.
A imigrao de brasileiros para a Venezuela, desde os anos 1970, determinou a formao de uma
gerao de venobras, ou seja, de filhos de brasileiros imigrantes permanentes4 e que possuem dupla
nacionalidade, por descendncia. Muitos ainda vivem na Venezuela, mas mantm fortes vnculos com o Brasil.
Outra fase do fluxo migratrio do Norte do Brasil para a Venezuela mais recente e constitui-se de uma
migrao laboral temporria e de trnsito e de uma imigrao feminina.
Essa migrao constituda a partir da formao e fortalecimento das redes sociais e tem a capacidade
de produzir modos de organizao que ultrapassam as fronteiras de um Estado nacional. A migrao de trnsito,
seja por temporada, diria, semanal ou mesmo mensal, melhor visibilizada no crescente nmero de brasileiras
que emigram para a Venezuela, para trabalharem como cozinheiras nos restaurantes, no comrcio como
vendedoras ou autnomas, no servio domstico, e como cabeleireiras e manicures.

AS REDES SOCIAIS E AS MIGRANTES BRASILEIRAS


O uso social das redes sociais de parentesco e amizade so estratgias migratrias utilizadas
diferentemente por homens e mulheres refletindo tambm os impactos nas estruturas familiares desses migrantes.
Em face a isso possvel identificar aspectos importantes que revelam a influncia nos papis de gnero e suas
novas configuraes nesse cenrio. Sendo assim, observa-se nos discursos das migrantes, que o processo
migratrio apoiado pela cooperao de membros da famlia, o que se deve formao familiar constituda por
uma extensa rede de parentela. Esse apoio vai desde a aquisio da passagem rodoviria, moradia e alimentao
que perdura at o estabelecimento na sociedade de destino.

A LEY DE EXTRANJERA Y MIGRACIN N 37. 944 de 24 de Mayo, 2004 define como migrantes permanentes os que tenham
autorizao para permanecer indefinidamente no territrio venezuelano.

227

Migrao internacional na Pan-Amaznia

O relato de Raquel5, brasileira, casada, 2 filhos, comerciante e vivendo h 16 anos em Santa Elena do
Uairn significativo para explicitar as redes sociais e trajetrias migratrias:
De Teresina, eu vim para Boa Vista. Eu vim com uma famlia, com uma senhora para ajudar
ela na casa dela. A eu trabalhava e estudava noite. Me lembro que parte desse dinheiro
mandava para o meu pai e ficava com um pouco pra mim. Com dois anos que estava em Boa
Vista mandei buscar o meu pai. A veio meu pai, minha madrasta e os meus dois irmos e
outro filho da minha madrasta que meu pai criou, veio a famlia inteira. Na verdade, no foi
s eu que mandei buscar. Tava um outro irmo meu em Boa Vista que tinha vindo com outra
famlia. (....) Em 1990 fiquei desempregada e a em 1991 eu vim pra c (Santa Elena do
Uairn). Eu tinha uma amiga que morava no BV8 (Pacaraima). A eu resolvi vim para o
BV8 porque me disseram que era bom pra conseguir trabalho. Pura iluso! Aqui (Santa
Elena) que a gente conseguia trabalho. Ficava na casa da minha amiga no BV8 e vinha
todo dia trabalhar. Comecei a trabalhar aqui. Eu vinha e voltava todos os dias. Passei uma
semana assim, s que o dinheiro s dava para as passagens e a comida. Ai uma senhora me
chamou para trabalhar num restaurante (na Venezuela), para trabalhar e morar com ela,
uma colombiana. Depois fui trabalhar com uma venezuelana, morei na casa dela, s sai
quando arrumei um lugar.

Observa-se que a deciso pela busca de novas alternativas de sobrevivncia em um lugar desconhecido,
bem como o processo de transio entre o pas de origem e o estabelecimento no pas de acolhimento se
distingue de acordo com o modelo familiar. As novas formas e contedos de casamentos, conforme Waitsman
(1994), conformaram-se em uma tendncia ps-moderna6 onde a tnica, tanto no casamento como na famlia
a heterogeneidade, a pluralidade, a flexibilidade, a instabilidade e a incerteza como regra. A chamada famlia
moderna baseada na distino dos papis entre o pblico e o privado, atribuda segundo o gnero7 foi ressignificada
e as mulheres passaram a redefinir sua posio na sociedade e agora, decidem a estratgia migratria e tomam
a iniciativa de irem em busca de trabalho e de acomodao para a famlia.
Em um primeiro momento da trajetria migratria deixam os filhos e retornam em feriados ou a cada
dois meses para rev-los. Os vnculos dessas mulheres com os filhos, de certa forma, mantm-se, mas outros
membros da famlia, geralmente as avs ou tias assumem uma educao compartilhada e muitas vezes conflitivas.
Isso tem um impacto na configurao social familiar e na articulao dos inmeros papis e identidades que
essas mulheres (re)constroem no processo da migrao. Os depoimentos abaixo demonstram esse processo de
redefinio dos papis de mulher e me por parte dessas mulheres que emigram deixando seus filhos:
Vim pra c (Santa Elena) para conhecer e acabei ficando. Eu vim trabalhar, logo que eu me
saparei, quando fez dois anos que o meu ex-marido sumiu e no deu mais notcias, nem
mandou dinheiro, nada. L (Manaus) eu sempre trabalhei como cabeleireira, que dizer,
depois que eu casei, porque antes eu trabalhava em fbrica. Meu marido no apareceu.
O meu filho mais velho tem 12 anos, o do meio tem 08 anos e a pequeninha tem 06 anos.
Esto com minha av. Agora no tem como eles ficarem aqui comigo, eu t trabalhando,
moro com a minha sogra, ento ainda no d. Vou de trs em trs meses, passo um ms ou
duas semanas, eu vim de l agora! T trabalhando com roupa, vendo e espero um ms que
me paguem para voltar. Compro aqui e revendo l. Mas s eu me estabilizar direito e
resolver umas coisinhas que vou trazer eles8.

Nome fictcio.

Para Waitsman (1994, p.18) os conflitos entre os valores igualitrios e as prticas hierrquicas presentes na estrutura da famlia conjugal
moderna afloraram e favoreceu o surgimento da crise que a levou a transformar-se. Ou seja, medida que as relaes que estruturam a
famlia conjugal moderna a diviso sexual do trabalho, a dicotomia entre papis instrumentais e expressivos segundo o gnero
tornaram-se rarefeitas ou transformam-se, este tipo de famlia abre passagem para outro tipo de famlia.

Os papis atribudos a homens e mulheres no obedecem mais ao padro tradicional, hierrquico, do homem provedor e associado ao
espao pblico e as mulheres satisfao das necessidades afetivas da famlia e associada ao espao privado.

ngela, nome fictcio de uma brasileira, amazonense e que vive em Santa Elena do Uairen. Entrevista concedida em 29.05.2008.

228

Configurao migratria no lugar Guayana: uma anlise da migrao na trplice fronteira: ... Francilene dos Santos Rodrigues

As mulheres emigram por vrias razes. Para algumas mulheres, sair do seu pas de origem em busca
de espao no mercado de trabalho possibilita no apenas a emancipao econmica, mas tambm o acesso a
uma qualidade de vida e mudana na relao de opresso e discriminao que limitam a sua liberdade e suas
potencialidades. A migrao uma forma de obter liberdade de circulao e autonomia das represses e
amarras comunitrias e familiares. As mulheres quando obtm sucesso nos seus projetos migratrios refazem
seu papel no seio da famlia, na comunidade e no ambiente de trabalho. Tomam o controle de seus prprios
assuntos, de sua prpria vida, de seu destino, adquirem conscincia da sua habilidade e competncia para
produzir, criar e gerir, enfim, para empoderar-se. As narrativas abaixo demonstram alguns desses aspectos do
empoderamento:
Depois que mantive um relacionamento com venezuelano, mudei! Agora eu no sou mais
besta como era antes com meu marido. Agora tem que ser do meu jeito, se no vai embora.
Mudei muito, chorava por homem, hoje eles que choram por mim. Ia atrs de homens, agora
eles que vm atrs de mim; tinha cimes, agora no tenho mais, eles que tm. Amar... agora
acabou isso pra mim; eu agora gosto, curto a vida. A Venezuela pra mim foi um
amadurecimento de vida. Aprendi a me amar mais9.
No que penso em no voltar para o Brasil. Bom, no vou dizer no, eu tenho vontade,
mas pra comear do zero de novo? Pra comear do zero no, aqui eu j tenho a minha vida
feita, j tenho meu mundo construdo. Ir pra l como se eu fosse comear do zero10.

Quando as oportunidades sociais e econmicas apresentam-se particularmente favorveis, com


possibilidades de ascenso social no pas de acolhimento, a precariedade da famlia de origem econmica,
social e cultural- substituda por outra imagem no processo de individuao. A individuao, neste sentido, se
faz a partir da incorporao de vrios sentidos: no apenas a separao fsica da famlia, mas tambm o
afastamento de seu universo cultural, vivenciado como atrasado, tradicional, preconceituoso, oposto a diversidade
cultural e estilos de vida desenvolvidos na transfronteira.
Nesse processo de cruzar fronteiras e transitar entre culturas distintas, as mulheres so foradas a
manejar e negociar situaes de forma criativa e melhorar seus status no interior das relaes familiares, ao
mesmo tempo em que surge a oportunidade para repensar a prpria identidade. O deslocamento entre um pas
e outro, representa uma possibilidade de sobrevivncia, mas tambm uma escolha ou um projeto individual tanto
social como identitrio. Neste sentido, a identidade uma opo, uma construo do prprio sujeito em funo
de suas trajetrias e das escolhas que o meio social lhe oferece, ou melhor, as escolhas individuais ocorrem
dentro de um campo de possibilidade dado.

IMIGRANTES EM RORAIMA
O deslocamento populacional no Lugar Guayana mais significativo de brasileiros para a Venezuela
e para a Guiana em decorrncia, como j dito, das possibilidades de atuarem nas atividades de minerao11, no
comrcio local e no setor de transportes, alm das atividades ilegais como o trfico de mulheres para explorao
sexual, contrabando de combustvel e cmbio ilegal de moeda.

Renata (nome fictcio), brasileira, cearense, h cinco anos em Santa Elena do Uairn, dois filhos. Entrevista concedida em 29.05.2008.

10

Roberta (nome fictcio), brasileira, de Boa Vista, 24 anos e um filho. Entrevista concedida em 29.05.2008.

11

O Sindicato dos Garimpeiros do Estado de Roraima estimava em 2005 a existncia de dois mil garimpeiros que transitavam entre os
garimpos dos estados de Roraima, Bolvar e a regio do Rupunini.

229

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Em Roraima, a imigrao de estrangeiros de maior representatividade, nos 1960 a 1990, foi de guianenses,
principalmente em decorrncia da crise poltica e econmica daquele pas. Entretanto, a partir de meados dos
anos 1990, ocorreu uma imigrao induzida de mo-de-obra qualificada para atuar nas reas de sade e de
educao, prioritariamente de cubanos, seguida de uma imigrao espontnea de peruanos, de colombianos e
de venezuelanos. Ademais desses imigrantes de mo-de-obra qualificada, identificou-se uma imigrao
significativa de peruanos e bolivianos atuando no mercado informal, normalmente trabalhando na comercializao
de produtos artesanais, CD e DVD, materiais de cozinha e os mais diversos produtos de quinquilharias.
Os espaos ocupados por esses imigrantes so os das feiras (do Produtor e dos Garimpeiros), das praas
(das guas e Arton Senna), dos bares da Orla, do centro comercial e da lixeira pblica da Prefeitura.
No entanto, o quadro de imigrantes ainda tende para os de origem guianense, seguido do de cubanos,
peruanos, bolivianos, colombianos e venezuelanos12. Podemos afirmar que cubanos, peruanos, bolivianos e
venezuelanos, portadores de certo poder aquisitivo e qualificao profissional, geralmente so homens e imigram
com as famlias ou as constituem quase que imediatamente, como forma de regularizar sua permanncia no
Brasil. Os dados obtidos demonstram que a imigrao de cubanos, um fenmeno desde 1997 uma imigrao
induzida para a obteno de mo-de-obra qualificada para atuar nas reas de sade e de educao.
Segundo dados coletados junto aos rgos pblicos e cooperativas de pessoal da rea de sade e
educao, no estado de Roraima13, as nacionalidades dos profissionais estrangeiros inseridos no mercado formal
em Boa Vista so: cubanos (35%); peruanos (34%); colombianos (10,3%); bolivianos (5%); venezuelanos
(4%); srios, libaneses, guatemaltecos, salvadorenhos, argentinos, chilenos, paraguaios, guianenses e alemes,
cada um representando 1,3% do total. Quanto a faixa etria desses migrantes 81,6 tem entre 40 e 59 anos; os
que tem entre 20 e 39 anos representam 13,2% e os com mais de 60 anos representam 5,2% do total. Quanto
ao gnero desses imigrantes com qualificao em nvel superior 29% de mulheres e predominam na faixa
etria de 20 a 39 anos (70%). Esse quadro confirma a hiptese na mudana do perfil dos imigrantes, cuja
tendncia aumento da migrao feminina e cada vez mais jovem.
O aumento da participao das mulheres nos deslocamentos populacionais internacionais tem colocado
questes significativas para as teorias sobre migraes e a necessidade de analisar e compreender a incorporao
dessas mulheres imigrantes fora de trabalho nos pases receptores. Alguns autores, como Assis (1999) tem
verificado que esta insero tem sido vista no contexto de uma progressiva desindustrializao e de um mercado
de trabalho tnico e sexualmente segregado.
Em Boa Vista, grande parte dos migrantes esto inseridos no mercado informal e os espaos dessas
atividades so as feiras, o centro comercial e as reas de lazer. Grande parte dos imigrantes de nacionalidade
guianense, peruana e boliviana. Outra caracteristica dos migrantes de menor poder aquisitivo (buhoneros) que
imigram, frequentemente, sozinhos. Esses seguem uma trajetria migratria que percorre vrios pases ao longo
dos anos. Essa trajetria d-se a partir de seus pases para os pases vizinhos. Alguns vm para o Brasil, entrando
pelo estado do Amazonas e, depois, seguindo para o estado de Roraima e, posteriormente, para a Venezuela.
J os guianenses imigram, predominantemente, com suas famlias principalmente por j terem uma
rede de parentesco mais antiga, desde os anos 1960, bem como pelos processos histricos e socioculturais que
se desenvolvem entre os povos indgenas Makuxi e Wapichana que habitam a fronteira internacional entre a
Guiana e o Brasil.

12

Esses dados foram extrados a partir das informaes das secretarias dos governos estadual e municipal da pesquisa de campo, realizada
em janeiro de 2008.

13

Esses dados foram extrados a partir das informaes das secretrias de Administrao e Pessoal dos governos estadual e municipal, da
Universidade Federal de Roraima e da COOPEBRAS - Cooperativa Brasileira de Servios Mltiplos de Sade. Dados referem-se a janeiro
de 2008.

230

Configurao migratria no lugar Guayana: uma anlise da migrao na trplice fronteira: ... Francilene dos Santos Rodrigues

Segundo Baines (2004) essas etnias se configuraram num processo transnacional, em que nacionalidades
distintas e etnias diversas se sobrepem em complexas manifestaes de identidade. Em 2001 o municpio fronteirio
de Bonfm tinha uma populao de migrantes internacionais em torno de 3,4% (BARCELOS, 2001). Em Boa
Vista os guianenses esto presentes no mercado informal, no emprego domstico e na construo civil.
A imigrao em Roraima tambm hierarquizada espacialmente. Os bairros de maior frequncia e
moradia dos estrangeiros com menor qualificao profissional, que vivem em situao irregular so os bairros
perifricos, principalmente o Monte das Oliveiras, bairro Brigadeiro e 13 de Setembro. Os estrangeiros com
certo poder aquisitivo esto localizados na chamada regio nobre de Boa Vista, ou seja, nos bairros Caari e
Paraviana.
Essa migrao transfronteiria e as configuraes sociais decorrentes desse processo podem ser
percebidas na utilizao dos servios de sade pblica em Boa Vista. Os dados das secretarias de sade
estadual e municipal indicam que a maior parte dos estrangeiros que procuram atendimento na rede hospitalar
pblica de nacionalidade guianense e venezuelana (Tabela 3). Isso se deve ao fato de que as cidades de Santa
Elena do Uairn e Lettem esto distantes dos centros urbanos com infraestrutura adequada para tratamentos
de mdia e alta complexidade.
Tabela 3 - Atendimento no hospital municipal Santo Antnio em 2006
Pas

2006

2007

Republica Cooperativista da Guiana

28

31

Republica Bolivariana de Venezuela

42

46

Fonte: Secretaria Municipal de Sade -SAME/Hospital Santo Antnio (2008)

Apesar das fontes oficiais serem precrias, uma vez que a maioria vive em situao de clandestinidade
e irregularidade, os dados acima demonstram as tendncias da configurao dos fluxos migratrios nessa
trplice fronteira.

GUIANENSES EM RORAIMA
Como dito anteriormente, a imigrao de guianenses para Roraima e, em especial, para Boa Vista data
dos anos 1960, configurando-se como uma das migraes transfronteirias mais consolidadas. Ela tem o carter
de reunificao familiar e, mais recentemente, um fluxo de mulheres que imigram sozinhas.
Atravs das entrevistas foi constatado que as guianenses, em grande parte, encontram-se trabalhando
nas casas das famlias nos bairros de classe mdia e residem nos bairros perifricos. Outro espao de trabalho
das mulheres migrantes a Cooperativa dos Amigos Catadores e Recicladores de Resduos Slidos
UNIRENDA14, cooperativa ligada ao municpio, que desenvolvia a coleta de lixo reciclvel no aterro sanitrio
do municpio.
O perfil dessas imigrantes de mulheres na faixa etria entre 20 e 45 anos, possuem baixa escolaridade,
esto, em sua maioria, inseridas no servio domstico, sem carteira assinada e o tratamento que recebem das
famlias onde trabalham muitas vezes de explorao e maus tratos. Uma das imigrantes relatou que ela

14

A Cooperativa dos Amigos, Catadores e Recicladores de Resduos Slidos do Estado de Roraima (UNIRENDA) - foi criada em 30 de
novembro de 2002. A iniciativa foi resultado do processo de desativao da lixeira pblica, com a inaugurao do Aterro Sanitrio.
Atualmente, 34 famlias vivem da coleta, triagem e venda de resduos slidos.

231

Migrao internacional na Pan-Amaznia

morava com uma famlia que a tratavam bem, como se fosse famlia deles, e que comia tudo que eles comiam.
Relatou que fazia de tudo na casa e eles no lhe pagavam salrio, s mesmo comida e dormida. Mas, um belo
dia a patroa, disse que no precisava mais morar l, que procurasse um lugar para morar e que ela receberia o
pagamento de duzentos e cinquenta reais (R$ 250,00)15. A vulnerabilidade e os riscos a que esto sujeitos os
migrantes mais agravante quando se referem s mulheres, muito mais sujeitas violao dos direitos humanos.
As histrias dessas imigrantes so muito semelhantes, quase todas elas viviam em seu pas de origem
sem emprego, dependendo do esposo ou da famlia. O rompimento da dependncia um dos principais motivos
para emigrar, segundo relatos das mesmas. Essas guianenses viam na emigrao a possibilidade de mudar de
vida, poder trabalhar, realizar seus sonhos e ter uma vida digna. Mas, ao chegarem no Brasil deparam-se com
dificuldades que decorrem, principalmente, da diferena na lngua. Uma das mulheres guianenses entrevistadas
relatou que quando via pessoas na rua, se escondia, pois sentia vergonha, por no saber falar, a entrava
em casa e no falava com ningum. Outro problema que logo fica visvel para elas a xenofobia. As pessoas
ainda tm uma grande dificuldade em aceitar bem os imigrantes. Com o tempo, essas diferenas vo amenizando,
apesar de sempre estarem presentes nas sociabilidades. Elas vo adaptando-se e incorporando novos elementos
da cultura local e recriando uma nova identidade social (HALL, 2003).
Nos relatos de muitas delas, expressavam o sentimento de sentirem-se estigmatizadas pela sociedade
local. Ao serem questionadas como se sentiam sendo estrangeiras em Roraima, reportaram no sentir muito a
descriminao por serem estrangeiras, e sim por serem negras ou indgenas. No entanto, pode-se observar na
narrativa de uma das guianenses que afirma todo tempo me sinto estrangeira e que apesar de se sentirem
estranhas e diferentes gostam de morar em Roraima (HALL, 2000).
Entretanto, nota-se uma preocupao por parte dessas mulheres em manterem os elementos da sua
cultura, reafirmando os valores identitrios da cultura nacional. Uma das mulheres guianenses disse no gostar
de ser reconhecida como brasileira:
Quando perguntam quanto tempo estou aqui, e respondo 22 anos, eles dizem, h voc j
roraimense. Ento eu sempre digo assim: No, eu sou guianense, mas gosto de morar no
Brasil. E sempre procuro no perder o meu sotaque. Nossa! Gosto demais dele!

Outro trao dessa migrao recente principalmente de mulheres que, uma vez estabelecidas, mantm
relaes com a sociedade de origem e tecem conexes com a sociedade de destino, construindo redes de
migrao que estimulam novas migraes. O aumento da participao feminina, a partir de 1970, ocorre em um
contexto de crescimento das migraes internacionais a partir da segunda metade do sculo XX. Os migrantes
contemporneos contam com um sistema de comunicaes e transportes mais barato e eficiente.
Com relao s motivaes para a migrao h outros fatores alm dos econmicos como: a transgresso
dos limites sexuais impostos pela sociedade, os problemas conjugais e a violncia fsica, a impossibilidade de
divorcio, os casamentos infelizes e desfeitos, a discriminao contra grupos femininos especficos e a ausncia
de oportunidades para as mulheres.
As mulheres migram no apenas por razes econmicas, mas tambm por rompimento com sociedades
discriminatrias, nas quais estariam em posio subordinada. Nos fluxos contemporneos, as mulheres tendem
a migrarem sozinhas ou como primeiras em suas famlias. Enquanto os homens tm tido cada vez menos
oportunidades no mercado de trabalho, perdem autonomia e, por isso desejam retornar origem para o
restabelecimento da antiga configurao familiar, as mulheres passam por um processo de empoderamento,

15

O salrio mnimo regional, em maro de 2008, data dessa entrevista era de R$ 415,00 (quatrocentos e quinze reais).

232

Configurao migratria no lugar Guayana: uma anlise da migrao na trplice fronteira: ... Francilene dos Santos Rodrigues

ou seja, ganham autonomia pessoal e independncia financeira, passam a contribuir com o sustento do domiclio,
a lidar com o controle dos gastos domiciliares e a participar das tomadas de deciso familiares. Essa mudana
de status refletida no desejo das mulheres em permanecerem no destino, uma vez que nos pases de origem
eram submissas e dependentes. A mobilidade e o acesso a recursos sociais e econmicos dessas mulheres
fazem com que a esfera domstica mude de posies. Ou seja, o processo migratrio muda a forma patriarcal
tradicional de organizao social para homens e mulheres.
Podemos afirmar que nesta trplice fronteira ocorre um processo que ainda no pode ser denominado
de feminizao, porm acompanha a tendncia das migraes internacionais que o crescimento do nmero de
mulheres que migram no apenas para acompanhar ou juntar-se ao cnjuge e, assim reorganizar a chamada
famlia conjugal moderna, mas, tambm, para fugir de relaes violentas ou de estruturas familiares patriarcais,
buscando uma emancipao que no apenas econmica.

ALGUMAS CONSIDERAES FINAIS


O atual processo migratrio internacional vem se caracterizando pelo desenvolvimento e constituio
de sociedades em redes, favorecido, entre outros fatores, pela evoluo dos transportes que proporcionou um
aumento dos movimentos e deslocamentos populacionais. Esses, por sua vez, trazem tona a porosidade das
fronteiras nacionais, tnico-culturais e identitrias, bem como as transformaes no mundo do trabalho uma vez
que nos terrenos das trocas materiais e simblicas se confrontam indivduos e culturas muito diferentes.
As redes sociais construdas na migrao tm a capacidade de produzir modos de organizao que
ultrapassam as fronteiras de um Estado, de um territrio definido por uma linha geopoltica ou dois lados
separados e vigiados arbitrariamente, mas tambm ligados por prticas legais e ilegais de cruzamentos, trocas
e comunicaes (CLIFFORD, 1999, p.13).
O tema migrao transfronteiria configura-se como um problema de investigao de alto grau de
complexidade. Os dados estatsticos ao mesmo tempo em que revelam o fenmeno da migrao, paradoxalmente
o negam. grande a dificuldade em se fazer uma estimativa da presena quantitativa e qualitativa desses
migrantes internacionais que transitam nessa trplice fronteira, seja para estabelecerem-se, seja pela migrao
temporria, ou mesmo como um dos momentos dessa trajetria migratria.
As pessoas que saem de seus pases de origem, geralmente, vo em busca de emprego e melhor
qualidade de vida, mas tambm de liberdade, justia e igualdade de oportunidades. Migram por que no encontram
as condies mnimas para o o exerccio de seus direitos tanto econmicos, quanto sociais, ou seja, de exercerem
plenamente sua cidadania.
O que vem caracterizando o recente fluxo de migrantes a alta incidncia de indocumentados, de
modalidade de insero informal no mercado de trabalho e a crescente presena de mulheres e crianas. Se o
crescimento da presena de mulheres no quadro da migrao internacional, por um lado, indica uma certa
melhoria no desempenho social e na ampliao do poder em nvel domstico e pblico, por outro, aponta para o
fato de estarem sujeitas perpetuao de padres de desigualdade de gnero e, portanto, muito mais expostas
violaes extremas de seus direitos sociais.
Na configurao da migrao na trplice fronteira, os dados apontam para dois processos de migrao
mais consolidados: o primeiro, o de brasileiros para a Venezuela e para a Guiana decorrente da migrao
interna e da explorao da garimpagem; o segundo, a imigrao de guianenses para Roraima e do processo
transnacional de sobreposio de nacionalidades e etnias, caracterstico dessa rea transfronteiria.

233

Migrao internacional na Pan-Amaznia

O trnsito nessa transfronteira caracterizado por deslocamentos dirios e contnuos que apresentam
especificidades determinadas pelas exigncias da conjuntura socioeconmica dos estados regionais e do pas.
So deslocamentos dirios, impulsionados pela busca de servios pblicos e pelas redes de comrcio que
demandam certo tipo de trabalhador de baixo nvel de qualificao profissional como o emprego domstico e o
comrcio ambulante em feiras livres, no centro da cidade.
As redes sociais no-estruturadas que se organizam com base no comrcio na regio de fronteira
Brasil-Venezuela-Guiana caracterizam-se pela ilegalidade, imprevisibilidade e no institucionalidade. Essas
redes articulam demandas locais porque respondem a interesses especficos dos povos que vivem na
fronteira. As redes de comrcio ali so constitutivas de circulao de informaes sobre cmbio monetrio,
de fofocas e rumores sobre a vigilncia da fronteira e de troca de experincia sobre a situao dos
mercados vizinhos. Esta configurao est de acordo com valores e normas tradicionais e com as estratgias
diante da diversidade cultural.
No trnsito entre fronteiras as pessoas se deslocam, levam consigo universos simblicos e estabelecem
pontes entre as sociedades de origem e destino. Ao mesmo tempo em que constroem novos espaos alm das
fronteiras geogrficas, desconstroem a identidade original e a reconstroem em outras bases. Ser migrante
possibilita ao sujeito circular entre as vrias identidades e implica a manuteno de uma identidade em trnsito,
em aberto, inconstante. Esse trnsito resultado de complexos processos de negociao da realidade com
outros sujeitos e indivduos coletivos. Em decorrncia desta complexidade do intercmbio material e simblico
entre sujeitos sociais de culturas diferentes, surgem vrios aspectos no processo de construo de identidades
que possibilitam a redefinio de papis sociais de homens e mulheres e a prpria relao de gnero.
Ao buscarem a sobrevivncia em outro pas as mulheres se deparam com o surgimento de conflitos
familiares, em face de disputa permanente de prioridades entre um projeto de vida e modelos/valores tradicionais,
que enquadram a mulher em posio subalterna dentro da famlia e outros projetos e valores que identificam
inmeros campos de possibilidades no qual se possa desenhar uma trajetria individual e singular. A busca de
oportunidades no exterior exprime o desejo de desvencilhar-se de uma cultura discriminatria, sexista e opressiva.
A mobilidade parte da cultura. O migrante derruba fronteiras, transita entre mundos. A imigrao abre
a oportunidade para repensar a prpria identidade, a manejar situaes entre poderes assimtricos, racismo e
discriminaes, refazer sua auto-imagem. Ser estrangeiro ou estrangeira implica a manuteno de uma identidade
em aberto, sem fixidez, sempre prestes a ser negociada.

234

Configurao migratria no lugar Guayana: uma anlise da migrao na trplice fronteira: ... Francilene dos Santos Rodrigues

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236

Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana ... Manoel de Jesus de Souza Pinto

POR UMA SOCIOLOGIA DA CLANDESTINIDADE


NO ESTUDO DA PRESENA DE BRASILEIROS
NA GUIANA FRANCESA

Manoel de Jesus de Souza Pinto1

INTRODUO
Este artigo, alm da questo da clandestinidade, pretende focalizar vrios aspectos da presena de
brasileiros na Guiana Francesa, tomando como ponto de partida o momento em que eles cruzam a fronteira pelo
municpio de Oiapoque. Parece-nos relevante neste momento entender o quadro geral desta realidade, que
dependendo de cada momento histrico, responde por novas conjecturas e demandas, sejam elas diplomticas,
comerciais, polticas, histricas ou mesmo culturais. Do processo de criminalizao das migraes pelo governo
francs letargia do Estado brasileiro na forma de entender as fronteiras amaznicas, tem-se mensalmente
uma srie de acontecimentos, que especialistas dizem, ferem nossa soberania nacional. Os fatos e as notcias
sobre os incidentes que ocorrem na faixa de fronteira entre o estado do Amap e a Guiana Francesa podem ser
compreendidos a partir da lgica do esquecimento-histrico que o Estado brasileiro tem para com uma regio
que nunca teve a visibilidade poltica que merece. Alm desse esquecimento em relao regio, tem-se, o que
mais grave, a falta de ateno com o homem amaznico, que pela ausncia de polticas pblicas em algumas
reas, obrigado a lutar por direitos que no so reconhecidos em seu prprio pas. Koltai, citando Todorov
lembra:
Arrancado de seu meio, todo homem comea a sofrer. mais agradvel sofrer com os seus.
Mas em seguida, o expatriamento pode se tornar uma experincia proveitosa. Permite que se
pare de confundir o real com o ideal, cultura com natureza. O homem desenraizado, caso
consiga ultrapassar o ressentimento pelo desprezo ou hostilidade, descobrir a curiosidade e
praticar a tolerncia. Minha passagem de um pas a outro me ensinou ao mesmo tempo ser
relativo e absoluto (KOLTAI apud TODOROV, 2000, p. 20).

Obviamente que no podemos afirmar se a experincia pela qual os brasileiros passam no territrio
francs seja capaz de faz-los mais tolerantes culturalmente, ou mesmo superar o ressentimento com o Brasil;
no entanto, atravs de vrios relatos colhidos, a experincia da clandestinidade, frequentemente, de longo
prazo, acaba marcando muitas trajetrias de vida para sempre. Em linhas gerais, neste artigo, gostaramos de
apresentar as estratgias, os receios, a coragem e at mesmo a ousadia de brasileiros para lidar com situaes

Doutor pelo Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA/UFPA) e professor adjunto da Universidade Federal do Amap. Atualmente
desenvolve pesquisa sobre as dinmicas sociais na faixa de fronteira entre o estado do Amap e a Guiana Francesa. E-mail: manoelpinto@uol.com.br.

237

Migrao internacional na Pan-Amaznia

de grande complexidade, como o caso da clandestinidade. Quer seja no meio da floresta, nos garimpos, nos
centros de detenes ou na periferia de Caiena, o trabalhador clandestino est deslocado, errante, em contralugares, ainda que, no entanto, eles sejam efetivamente localizveis. Alm da malria, da fome, do trabalho
escravo, das humilhaes, das prises, dos roubos, dos calotes, dos aoites, do medo, do frio, tem-se ainda a
solido, a perda da auto-estima e muitas vezes a morte (PINTO, 2008). O seguinte depoimento2 extremamente
valioso para comearmos a dimensionar as dificuldades enfrentadas pelos trabalhadores que procuram emprego
na cidade de Caiena:
Caiena, 20 de abril de 1995
Estou tendo pela primeira vez a oportunidade de escrever para dar notcias minhas. Mame,
a vida aqui no fcil. Desde que ns chegamos, eu e mais cinco amigos, vivemos escondidos.
A saudade de vocs muito grande, choro todos os dias, e rezo por mim e por vocs.
A viagem at aqui foi um pesadelo. Pagamos para nos deixarem at Caiena, mas devido ao
mal tempo, isso no foi possvel, e assim largaram a gente numa praia de gua salgada e
que tem muita lama. Tivemos que rastejar na mata e andar com gua no pescoo, e para
quem no sabe nadar pior. Perdi todos os meus documentos junto com minha roupa que
estava na mochila; a sensao era de morte.
Inclusive, um rapaz que conheci na viagem por nome de Beto morreu assim que chegamos
na mata. Ele tava com malria e no desembarque, j muito fraco, no resistiu. Tivemos que
enterrar o corpo dele ali mesmo, alm disso ningum sabe do parentesco dele para avisar
sua famlia. Mas graas a Deus, comigo est tudo bem. J consegui um emprego em uma
obra como ajudante de pedreiro, e durmo na prpria obra. Como sou clandestino, no
posso sair por a dando bobeira, porque os policiais ficam sempre nos arredores do local
em que estou; pois quando chega a polcia preta temos que nos esconder. A vida aqui
muito humilhante, mas eu sei que vou vencer.
O pouco que eu ganho t dando pra guardar, que pra chegar em Macap com um dinheiro
a mais e comprar uma casa para meus filhos. Um abrao nos meus irmos e um grande beijo
em voc.
Eu estou mandando 700 francos pra vocs [...] D um jeito de trocar e comprar roupas para
as crianas e pagar as contas, saudades [...]
Jos Carlos da Silva

A questo das migraes por trabalho para a Guiana Francesa foi e continua sendo expressiva nos dias
atuais. Cada vez mais, milhares de pessoas das regies Norte/Nordeste de forma clandestina cruzam a fronteira
em busca de trabalho, desencadeando uma srie de situaes de violncia que tm se tornado cotidianas na
vida, principalmente dos imigrantes ilegais. No dia 13 de dezembro de 2007, morreu em Caiena o jovem Malson
Castro Dourado no Centro de Deteno de Rouchabour. Ele era clandestino e ao chegar priso comeou a
passar mal, pois segundo amigos, sofria de mal de chagas. Na ocasio seus pais tentavam levar o corpo para
Palmeirndia MA, mas as despesas chegavam em torno de 11 mil euros (cerca de 28 mil reais poca). No
dia 19 de abril de 2008, a vtima foi Nerize Dias de Oliveira. Ela estava sendo deportada para a fronteira do
Amap com a Guiana Francesa, quando ocorreu o incidente. Seu corpo foi encontrado no dia 26, nas guas do
Rio Man, e tinha um corte profundo na cabea, indicando que, provavelmente, ela foi atingida pela hlice do
mesmo barco que deportava um grupo de brasileiros. Nerize teria cado na gua em uma manobra da embarcao.
A hlice do motor atingiu a cabea da brasileira que morreu logo em seguida. No entanto, toda a celeuma em
torno desse episdio diz respeito ao fato de que a polcia francesa no teria prestado socorro nem permitido o

Depoimento extrado do documentrio A fronteira da iluso, produzido como trabalho de concluso de curso (TCC) pelos alunos Jorge
Cardoso e Reginaldo Macedo, da Faculdade SEAMAAP.

238

Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana ... Manoel de Jesus de Souza Pinto

resgate da mulher pelos brasileiros. O caso mais recente que fez esquecer o anterior se deu durante um tiroteio
entre policiais da Guiana Francesa e brasileiros suspeitos de explorar ouro ilegalmente no departamento francs
ao norte do Brasil. Na madrugada de domingo, 8 de fevereiro de 2009, duas embarcaes onde os brasileiros
estavam foram interceptadas por uma patrulha francesa. Houve troca de tiros e um brasileiro conhecido at
o momento como Joca acabou morrendo aps ser alvejado3.
Os imigrantes de todos os tempos evocam diversas imagens. A partida, a viagem, o trajeto, os dramas,
as dificuldades, a chegada a uma nova terra constri um fio e uma trajetria que nos inquieta (SASAKI; ASSIS,
2002). Perguntamos-nos por que migraram, quem deixaram, o que mudou em suas vidas e se todas as dificuldades
vivenciadas esto valendo ou mesmo se valeram a pena. Estas imagens, quando associadas aos imigrantes da
virada do sculo XX, sugerem desagregao social, trabalho precarizado, economia informal e clandestinidade.
A carta acima, escrita por Jos Carlos da Silva, poderia ser muito bem assinada por milhares de
trabalhadores brasileiros que vivem nos garimpos ilegais ou em Caiena. Mesmo sendo datada do ano de 1995,
as dificuldades de se chegar, de se trabalhar, e de se viver sob o espectro da clandestinidade continuam iguais;
e em alguns casos se intensificaram ainda mais. A ideia de fazer uma etnografia da ilegalidade tem como
objetivo detalhar o desespero, a ansiedade, o medo, a revolta, a coragem, e acima de tudo, a resignao de
milhares de trabalhadores que j escolheram o que querem fazer da vida: lutar pela sobrevivncia em situaes
limites. A maioria das pessoas que desconhece o que ser imigrante, quando ouve que fulano de tal j foi
deportado 5, 10 ou mais vezes da Guiana Francesa, tende a achar engraado a relutncia por tanto sofrimento.
Mas pelo que presenciamos em nossa pesquisa, a partir dos prprios relatos dos trabalhadores e trabalhadoras,
a insistncia em voltar/retornar no so escolhas e sim quase uma obrigao de continuar lutando pela
sobrevivncia. Em uma das entrevistas, um imigrante em tom de brincadeira disse uma grande verdade: voltar
para o Brasil significa morrer mais cedo; pelo menos aqui jogamos com a sorte (PINTO, 2008). Neste
momento gostaria de contar uma situao que presenciei em meu retorno de Caiena, na primeira viagem que fiz
ao departamento ultramarino francs:
No dia do meu retorno para a cidade de Macap, acordei cedo e me dirigi s adjacncias do
Mercado Central da cidade de Caiena, com objetivo de pegar uma van e ir at Saint-Georges,
cidade que faz fronteira com o Oiapoque-AP/BR. Ao chegar no local, fui informado pelo
proprietrio do veculo que at aquele momento tinha apenas uma pessoa confirmada para
viajar; no entanto, o mesmo me garantiu que assim que o carro completasse sua lotao, a
gente partiria. Foi neste momento que puxei conversa com o primeiro passageiro, cujo nome
era Antnio do Rosrio. Sua aparncia fsica tinha um ar de cansao e seu rosto uma palidez
acentuada. De forma perceptvel apresentava uma certa preocupao no ar. Logo depois ele
me informou que era clandestino, tinha trabalhado 10 meses em Caiena e que estava voltando
para sua casa que ficava em Macap, no Distrito da Fazendinha-AP. Nesse perodo de trabalho,
conseguiu poupar cerca de 7 mil euros, mas para isso enfrentou diversas situaes de perigo
e altas jornadas de trabalho. Me informou ainda que estava retornando por causa das festas
de fim de ano, mas que pensava em voltar logo no incio do ms de janeiro/2007. Conforme as
horas iam passando, mais brasileiros chegavam para viajar. Por volta de 12h, finalmente a
lotao estava completa e partimos. Antes porm, o dono do transporte solicitou o pagamento
das passagens. Ao perguntar se todos tinham papel, as respostas foram positivas, menos
uma: do passageiro que chegou mais cedo. Obviamente que nem todos que falaram que
possuam papel estavam dizendo a verdade. Contudo, o nico que falou a verdade pagou
caro, em todos os sentidos, por esse ato. Ao saber de sua ilegalidade, o dono da van pediu 10
euros a mais; e argumentou dizendo que transportar clandestinos envolvia riscos. Sem meias
palavras, avisou tambm que ele no se responsabilizaria pelo que acontecesse ao longo da

Como a maioria dos trabalhadores que atuam na Guiana Francesa so ilegais, at a concluso deste artigo a polcia francesa no havia identificado
o corpo deste brasileiro que trabalhava de forma clandestina na Guiana Francesa, identificado apenas pelos seus colegas como Joca.

239

Migrao internacional na Pan-Amaznia

viagem, em caso de blitz da polcia. Todos entramos no carro e partimos em direo a SaintGeorges/Oiapoque-AP. Ao chegarmos no trevo da cidade de Regin, o passageiro clandestino
foi obrigado pelo motorista a descer da van e aguardar o retorno, j que iramos passar pelo
centro da cidade e que ele no queria ter surpresas desagradveis, se referindo s autoridades
policiais. Nesta cidade, mais 2 passageiros pegaram lotao. No retorno, no mesmo local que
tinha ficado, subiu novamente na van, o nico clandestino declarado, Antonio do Rosrio.
Mas o pior estava por vir [...] Prximo cidade de Saint-Georges, o motorista do veculo foi
avisado por outro colega que havia policiais na estrada. Imediatamente, estacionou a van no
acostamento e praticamente obrigou Antonio a descer do veculo. Sem saber muito bem o que
dizer, acatou as ordens. Desolado, Antonio ficou beira da estrada entregue a prpria sorte.
Mais adiante passamos pelo carro dos policiais da PAF. Muitos passageiros que inicialmente
se declararam legalizados, abaixaram-se no assoalho da van. Passamos devagar pela viatura
policial. Para a sorte de muitos e azar do Antnio, os policiais no mandaram o veculo parar.
J em Oiapoque, no conseguia esquecer as cenas chocantes da viagem; alm do fato de me
sentir um pouco responsvel pelo que aconteceu. Ningum dentro da van disse: Ei, motorista;
ele no precisa sair; caso a polcia aparea ele deita no assoalho do carro. At hoje no
esqueo esta viagem e lamento profundamente minha prpria omisso (PESQUISA DE
CAMPO, 2006).

Algumas informaes complementares ainda precisam ser ditas sobre o nosso personagem real (Fotografias
1 e 2). Consciente dos riscos que estava correndo, ao tentar sair da Guiana Francesa de forma ilegal, ele viajava
com pouco dinheiro na carteira. A maior parte da poupana que guardara nos meses que trabalhou em Caiena,
depositou em uma conta bancria no Brasil. Alm das festas de final de ano - que um perodo que os brasileiros
ficam bastante eufricos para regressar aos seus estados de origem no Brasil - Antnio tambm estava querendo
se tratar de malria; pois considerava o tratamento em Macap melhor do que em Caiena, alm de que na
condio de clandestino era um pouco arriscado procurar ajuda no servio pblico de sade francs.
Segundo informaes de pessoas mais experientes que viajavam na van, provavelmente uma dessas
trs hipteses pode ter ocorrido com Antonio: 1- Entrou na mata e ao anoitecer seguiu viagem a p at o
municpio de Saint-Georges; e logo em seguida cruzou a fronteira para Oiapoque; 2- Caminhou pela mata
(margem da estrada), logo em seguida aps descer da van, at o municpio de Saint-Georges; 3- Foi detido pela
polcia francesa, levado novamente para Caiena e, de l, deportado para Macap ou Belm.
Se algum for at Caiena e perguntar a qualquer brasileiro legalizado ou no, se eles conhecem a histria
de Isaas Souza dos Santos, com certeza todos diro que sim. Smbolo da dor, do sofrimento e das humilhaes
de centenas de trabalhadores brasileiros na Guiana Francesa, este trabalhador brasileiro responsvel por um
dos maiores testemunhos vivos do que significa ser clandestino em territrio francs, e at onde vai o desejo de
um cidado brasileiro por trabalho e melhores condies de vida. Esta entrevista, na integra, foi transcrita do
Jornal O Pioneirinho, ano 2, junho de 2006, ligado Assemblia de Deus na cidade de Caiena, com o ttulo
Vida ou ouro: qual o mais valioso?
Muitos investem a prpria vida nos lugares mais hostis deste mundo em busca de ouro. Foi
o caso de Isaas Souza dos Santos, um maranhense garimpeiro que saiu do Brasil no ano de
1999 tentado pelo ouro dos garimpos de Suriname/Guiana Francesa mas no sabia que ali
estaria investindo a prpria vida, iluso de ficar rico. Instalou-se num garimpo ao leste de
Suriname, fronteira com a Guiana Francesa, perto de aldeias indgenas. Trabalhou um ano e
meio; porm, sem nenhum sucesso. Para sobreviver teve que matar caas para vender para os
ndios, com quem manteve boas relaes. Resolveu descer o rio Maroni com outro garimpeiro,
conhecido como Maranho, os ndios o alertaram do perigo que correriam ao descer aquele
rio, mas no deu ouvidos. Numa pequena canoa conduzida por um ndio, chegaram a uma
certa localidade para comprar alimentos; foi quando foram abordados por seis homens, que
os acusaram de assaltantes, no policiais, nem autoridades, eram bandidos. Ento os
conduziram at uma casa isolada da cidade. L foram torturados psicologicamente; aps,
foram levados numa canoa para a outra margem do rio. L os prenderam com fitas em uma
rvore, atiraram em suas pernas e foram embora deixando-os merc do sofrimento e da morte.

240

Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana ... Manoel de Jesus de Souza Pinto

P- O que atraiu voc para garimpos fora do Brasil?


R- Eu morava em Roraima e tinha uma vida tranquila, mas por
influncias de conhecidos, acerca da facilidade que havia
no Suriname para tirar ouro; resolvi vender minhas coisas e
deixar o resto para trs e partir com a iluso de ficar rico.
P- E qual foi sua primeira impresso quando l chegou?
R- Logo no incio me entusiasmei, mas no decorrer do tempo,
vi que nada daquilo que me falaram era verdade, tudo
comeou a se tornar assustador.
P- Como assim, assustador?
R- Devido s quadrilhas criminosas que havia l. Roubavam
e matavam cruelmente espalhando terror na regio.
P- Foi por isso que voc veio embora?
Fotografia 1 - Antnio descendo pela primeira vez da van,
por solicitao do motorista. Foto: Pinto (2006)

R- No. Eu no vinha embora. Tinha planos de ficar l, apesar


do terror. Estava preso pela iluso de ficar rico. S vim embora
por causa do que aconteceu comigo. Se no estaria l at
hoje talvez, como muitos ainda esto e no ficaram ricos. Na
verdade agora vejo que garimpo obsesso diablica, que
prende o homem; apesar dele ver com os prprios olhos o
que acontece com os companheiros, mas acha que nunca
vo acontecer com ele. S Jesus pode libertar. o pior do
que o vcio do jogo.
P- Os homens que abordaram vocs, os abordaram para
roubar?
R- Aparentemente no... Apesar de terem ficado com os nossos
pertences. Em nenhum momento eles anunciaram roubo.
Pediram apenas uma importncia para comprar uma garrafa de
cachaa, para fazer uma espcie de drinque ritual. Todos
tomaram um gole e deram para mim tambm. Nos meus
pensamentos eu disse: o ltimo gole da minha vida.
P- Depois para onde vocs foram conduzidos?

Fotografia 2 - Antnio pela segunda vez obrigado a


descer da van. De forma definitiva, agora ele fica sozinho
beira da estrada. Foto: Pinto (2006)

Fotografia 3 - O pesquisador na entrada do Centro de


Deteno de Rochambeau (PAF). Foto: Lopes (2006)

R- Nos colocaram numa catraia e no meio do rio nos


amarraram com as mos para trs. Ao chegar na outra margem,
levei dois tiros, um na perna direita e outro no p; depois
fomos amarrados com fita isolante, desde os ps at a cabea,
dentro da mata, cada um numa rvore aproximadamente oito
metros um do outro. Deram dois tiros na perna esquerda do
Maranho que quebrou o fmur e outro na minha perna
esquerda que tambm quebrou o fmur e logo em seguida
foram embora. Quando o meu fmur quebrou, meu corpo
ficou pendurado e minha boca na altura de uma das voltas
da fita onde comecei a roer e assim que eu partia uma volta
da fita meu corpo caa e minha boca ficava na altura de outra
volta; e assim durante uma hora, consegui me soltar. Minhas
mos continuavam amarradas. Estava muito escuro, me rolei
em direo ao meu companheiro e tambm consegui lhe soltar
roendo todas as voltas que lhe amarrava na rvore, tambm
de suas mos. Depois pedi para ele me soltar, mas como a fita
era muito lisa, no dava para ser desamarrada com as mos e
ento depois de uma hora ele conseguiu roer e liberar minhas
mos. Livre, me arrastei at a margem do rio durante toda a
noite, cheguei s sete horas da manh, meu amigo chegou
as dez completamente debilitado; foi preciso eu lhe dar gua
na boca. Deixei-o l e sai me arrastando de costas em busca
de socorro. Senti fome e me alimentei de folhas e limo e
guardei as cascas para comer depois. No outro dia quando
voltei com muito esforo para levar esses alimentos para ele,
o encontrei morto.

241

Migrao internacional na Pan-Amaznia

P- O que voc sentiu quando viu seu companheiro morto?


R- Primeiramente pensei que ia morrer tambm e ia ser comido pelos bichos da mata; tambm
um sentimento estranho tomou conta de mim, quando vim observar, s naquele momento, que
o homem no tem nenhum poder. Ento dei o verdadeiro amor a vida. Olhando aquele homem
morto naquela situao, me voltou mente quem ele era: uma pessoa que se achava capaz,
prepotente, auto-suficiente, achando que no precisava de Deus, agora estava ali naquela
situao. Minha conscincia me dizia: Cad o ouro? Cad o diamante? No lutastes tanto por
eles? No lhe destes maior valor? E agora, nem ouro, nem diamantes e nem vida.
P- Como voc sobreviveu?
R- Fiquei mais dois dias dentro da mata margem do rio me arrastando procurando socorro.
As catraias passavam, mas no ouviam meus gritos. Estava me alimentando com as cascas
dos limes que havia guardado, mas aconteceu um milagre. s nove horas da manh do
quarto dia comeou a aparecer em minha volta coquinhos descascados e limpos, prontos para
serem comidos. No sabia de onde vinham, simplesmente apareciam em meu alcance. Quanto
mais eu comia, mais coquinhos apareciam inexplicavelmente. Tinha gosto de leite. Fiquei
neste local um bom tempo. De repente tive uma viso: um homem com uma vara comprida na
mo e uma esponja na ponta, me tocava as costelas, eu senti, mas no queria abrir os olhos,
pois aquilo era muito lindo. Mas com a insistncia, resolvi abrir os olhos e ento vi uma catraia
com trs homens que estava passando apenas alguns metros de onde eu estava deitado. Eles
me levaram para onde estavam outros amigos meus, que me encaminharam para o Hospital.4

No resta dvida que aps apresentarmos estes casos repletos de acontecimentos trgicos, seria pertinente
fazermos algumas reflexes. Tanto na Guiana Francesa quanto em outros contextos internacionais (Estados
Unidos, Europa) a questo da clandestinidade um problema tico e humano. Na verdade, milhares de homens
e mulheres deslocam-se, em muitas partes do mundo, sem cartografia definida. Parece que em relao ao caso
de Isaas dos Santos, pode-se dizer que sob as figuras do desemprego, da deslocao, do refgio e da errncia,
a violncia e a barbrie se desenvolveram sob uma esttica da crueldade na qual se perdeu qualquer vnculo de
alteridade e reconhecimento pelo outro. Vilela (2001) lembra ainda que acontecimentos exteriores, como no
caso de Isaias, colonizam a conscincia; e o desespero apenas o momento onde j se transcendeu o grito; a
dor opaca e indivisvel. O mesmo autor ainda pergunta: mas como dar visibilidade voz daqueles que no
possuem outra escrita seno a da sua histria concreta? A dor concreta do corpo em sofrimento. De homens
em sofrimento (VILELA, 2001).
Na Guiana Francesa, como em tantos outros lugares do mundo, homens e mulheres morrem todos os dias,
todas as manhs e todas as noites. No entanto, seria essencial recuperar a histria de seus corpos como uma
memria viva de suas batalhas pela sobrevivncia. Infelizmente, nem isso est acontecendo mais para centenas
de trabalhadores clandestinos que morrem em busca de seus sonhos, atrs do Eldorado. Inclusive, muitos cadveres
de brasileiros encontrados pela polcia francesa so enterrados no mesmo local em que so achados mortos.
A novidade, sobre esses acontecimentos trgicos, que as autoridades policiais francesas esto utilizando o GPS
como forma de registro do lugar onde essas pessoas so enterradas; pois caso algum se interesse pelo cadver,
pelo menos a localizao da cova na floresta fica demarcada, registrada (PESQUISA DE CAMPO, 2006).
Os corpos de muitos trabalhadores brasileiros poderiam afirmar materialmente, pelo menos s pessoas mais
prximas, a lembrana dos entes queridos mortos. Talvez seja por isso, alm de outros fatores, claro; o motivo de
muitas famlias lutarem contra a burocracia francesa - quase sempre sem sucesso - para terem seus mortos devolvidos
e levados para seus estados de origem no Brasil. Diariamente, no Consulado Brasileiro em Caiena, possvel ver e
ouvir cenas de desespero de parentes e familiares buscando a liberao de brasileiros que perderam a vida na Guiana
Francesa. Como essas pessoas encontravam-se em condies ilegais em territrio guianense, os entraves diplomticos
para resolver este tipo de problema so extremamente complexos. As dificuldades para repatriar um corpo para o
territrio brasileiro so de toda ordem: econmicas, burocrticas e tcnicas.
4

Aps esse trgico acontecimento, Isaas Sousa dos Santos tornou-se evanglico. perceptvel durante a entrevista, pelo menos em alguns
momentos, um componente religioso no seu relato. No entanto, essa dimenso religiosa no diminui a importncia da narrativa, que de
fato atesta os dramas vividos por centenas de trabalhadores clandestinos brasileiros, que geralmente passam por situaes similares, e
quase sempre sem a mesma sorte de nosso personagem.

242

Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana ... Manoel de Jesus de Souza Pinto

Como o Consulado brasileiro no dispe de verbas para esse fim, quando ocorre algum sinistro com
brasileiros em territrio guianense o modus operandi extremamente complicado e geralmente o problema s
resolvido no mbito humanitrio. H casos em que a famlia recorre ao poder pblico (ex: estado do Amap)
a fim de garantir os recursos financeiros necessrios para o translado do corpo; em outras situaes os familiares
fazem coleta familiar para pagar as despesas legais, que por sinal so altas. A luta de mes, pais, irmos,
esposas e filhos de terem pelo menos a possibilidade de enterrarem seus entes queridos, tem uma relao com
o espao ntimo da memria. Memria esta que est deixando de existir, devido aos enterros sumrios, realizados
pela polcia francesa, pelos amigos e principalmente pelo tempo (PESQUISA DE CAMPO, 2006).

IMIGRANTES FORA DA LEI: AS DEPORTAES E O RETORNO INESPERADO PARA CASA


A maioria dos trabalhadores brasileiros na Guiana Francesa, quando se sentem seguros, geralmente
contam muitas histrias, falam bastante sobre suas aventuras em territrio francs; principalmente aquelas
relacionadas travessia e chegada. So narrativas que possuem doses elevadas de subjetividade, na medida
em que cada pessoa valoriza acontecimentos diferenciados que marcaram este momento inicial, seu nascimento
como imigrante ilegal. Por outro lado, ningum fala espontaneamente sobre o retorno, sobre as prises e as
deportaes. Estes temas so mais difceis de serem assimilados e requerem um ambiente mais adequado para
estas lembranas. Para inmeros brasileiros, ser deportado virou rotina (Tabela 1); e este fato deve ser encarado
num contexto mais amplo de seus projetos de vida e de permanncia em solo guianense. Ser expulsos da
Guiana Francesa e retornar imediatamente, para milhares de trabalhadores brasileiros que tentam a sorte neste
DUF, apenas uma questo procedimental. Apesar de a situao envolver uma srie de questes complexas,
principalmente no que concerne s violaes dos direitos humanos, ser detido e deportado para o Amap ou
Belm, para muitos no significa o fim. Como me disse uma mulher, um tanto aborrecida, quando perguntei
se ela iria voltar: moo, j moro aqui h cerca de 20 anos. So vinte anos que estou nessa vida. Vou fazer
o que no Brasil? Eu conheo mais gente aqui do que l. Assim que chegar a Belm retorno na mesma
hora; no tenho outra opo (PINTO, 2008).
Tabela 1 - Deportaes de brasileiros da Guiana Francesa
(Amostra de cem imigrantes brasileiros
entrevistados)
Quantidade de vezes

Nenhuma vez

21

Uma vez

24

Duas vezes

24

Trs vezes

14

Quatro vezes

Mais de cinco vezes e menos de dez

Mais de dez vezes

Total

100

Fonte: Survey realizado durante esta pesquisa nos anos de 2005/2006

243

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Nos ltimos anos, a Frana vem implementando uma poltica de tolerncia zero contra os imigrantes
ilegais, e de forma geral, com a migrao clandestina. Anualmente, o Governo Francs investe ainda mais na
rea da segurana, aumentando de forma significativa seu aparato militar na regio. Apesar do acordo sobre
fronteira entre Brasil e Frana no ser novo, ele ultimamente vem sendo adequado s mudanas e aos interesses
estratgicos franceses na Guiana. Lembrando que o termo deportao talvez no seja o mais adequado para
estes casos; j que a Frana entende que os brasileiros apanhados ilegalmente em seu territrio so reconduzidos
para o seu pas de origem. Assim no esto impedidos de retornarem Guiana Francesa, desde que voltem
documentados. Pelo acordo firmado entre os dois pases, a Frana tem que reconduzir os ilegais at a fronteira,
e nada mais alm disso. Agora no caso de algum imigrante praticar delitos graves5 em territrio guianense, ele
ser julgado de acordo com as leis locais; e se por ventura for extraditado para o Brasil, no poder retornar
mais, sob nenhuma hiptese, para este departamento ultramarino.
Por exigncia legal das leis francesas, depois de detidos, os imigrantes clandestinos devem ser reconduzidos
em at 48 horas para a fronteira de seu pas. Atualmente, todos os imigrantes ilegais detidos em territrio
guianense so colocados no Centro de Deteno Administrativa Rochambeau, da PAF (Policia Aduaneira
Francesa). Atravs de uma prtica padro pelos rgos de segurana locais, chegam ao aeroporto internacional
de Caiena algemados e em grupos, geralmente escoltados pela polcia. As nicas coisas que levam so as
roupas do corpo e as Autorizaes de Retorno ao Brasil (ARB) (PINTO, 2006).
Por ocasio do trabalho de campo que estava realizando para minha tese de doutorado, recebi autorizao
por parte do Consulado Brasileiro em Caiena para visitar o Centro de Deteno de Rochambeau (Fotografia 3).
No dia 06.11.2006, juntamente com dois funcionrios do Consulado, presenciei a dura realidade dos trabalhadores
brasileiros em processo de reconduo ao Brasil. Com um aparato de segurana sofisticado, inclusive com
cmeras e portes eletrnicos, entramos nas dependncias internas do prdio. O barulho e o mau-cheiro so as
primeiras caractersticas reconhecidas do local. No fosse pelas grades e pela situao, poderamos compar-lo
como um grande alojamento de um canteiro de obras. Aps alguns procedimentos burocrticos, entramos numa
sala e passamos a aguardar os brasileiros detidos, que iriam retornar ainda naquele dia ao Brasil. Para os dois
funcionrios do Consulado Brasileiro, mais uma rotina de trabalho, para mim uma oportunidade rara de registro
e de observao sobre o tema pesquisado. Logo em seguida aparece o primeiro. O tempo das entrevistas com
cada imigrante girava em torno de 8 minutos. Neste dia retornaram 13 brasileiros, sendo 10 homens e 3
mulheres (PESQUISA DE CAMPO, 2006).
A primeira ficha preenchida foi de Maria do Socorro Silva, 40 anos, natural de Teresina. Era a primeira
vez que estava sendo deportada da Guiana Francesa. Foi detida pelos policiais franceses em Saint Laurent du
Marroni. Depois foi a vez de Maria Valdirene, 27 anos, paraense. Estava sendo expulsa pela 4 vez. Tambm
foi presa em Saint Laurent du Maroni.
Logo em seguida veio Eliana Mara Braga do Nascimento, 40 anos, paraense. Foi detida em plena Praa
das Palmeiras, rea central de Caiena. Ela nos relatou que j mora na Guiana Francesa h 20 anos. Recentemente
seu visto perdeu a validade (carte de sjour) e aps uma briga como o marido (que acabou em separao), o
mesmo no se interessou mais pela renovao do documento. No teve tempo de pegar nenhum pertence.
Outro trabalhador que estava retornando ao Brasil era Jos dos Santos, maranhense, 28 anos. Sua
aventura em territrio guianense foi curta (16 dias). Nos poucos dias que esteve na Guiana, conseguiu somente
ser roubado. Desesperado, resolveu fazer o percurso Caiena/Saint-Georges (cerca de 280 km) a p. No meio
da viagem foi preso pelos policiais.

Segundo dados oficiais do Consulado Brasileiro na Guiana Francesa, existiam at 06.11.2006 cerca de 129 brasileiros cumprindo pena no
sistema carcerrio guianense, sendo 123 homens e 06 mulheres. Todos tm direito a defensores pblicos. A maioria desses brasileiros
cometeram infraes leves (roubos), cuja pena gira em torno de 2 anos de recluso.

244

Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana ... Manoel de Jesus de Souza Pinto

Mais um maranhense, agora da cidade de Aailndia. Depois de 2 anos trabalhando em garimpo, foi
apanhado na fronteira entre Guiana Francesa e Suriname. Antnio Alves Ferreira afirmou que no iria voltar.
Entre todos os que seriam repatriados para o Brasil naquela segunda feira, grave era a situao de Francisco Jos
Batista de Souza, 49 anos, maranhense e pai de 3 filhos. Sentindo muita dor de cabea, foi preso perto de Saint
Laurent quando procurava atendimento mdico para combater a malria. Para dificultar sua situao ainda estava
com um problema no brao, uma inflamao. Perguntado se sabia ler e escrever respondeu: desenho meu nome
como placa de hotel.
Valber Pereira Reis, 23 anos, maranhense. Devido malaria, estava com febre e passava mal na hora
da entrevista. Disse que se iludiu com a Guiana Francesa. Decepcionado com sua situao lembrava que
estava dormindo no cho. Seu irmo tambm estava preso, por isso fazia o seguinte pedido: por favor, gostaria
de ir com meu irmo.
Valdeci dos Santos Ferreira, 26 anos, foi preso em So Sabb quando levava seu irmo Vlber para ser
tratado de malria. Estava preocupado, pois estava deixando filhos pequenos na Guiana. Por ocasio da priso
tinha 90 gramas de ouro, que ficaram em poder dos policiais franceses.
Junior Rayol da Costa, 21 anos, paraense, com famlia em Santarm. Queria arranjar dinheiro para
comprar uma moto-txi, justificava-se.
Francisco dos Santos, 36 anos, maranhense. Era a primeira vez que estava sendo deportado. J residia
na regio h 06 anos, trabalhando como garimpeiro.
Paulo da Silva, 34 anos, natural de Mato Grosso do Sul. Analfabeto, no lembra mais nem do nome do
pai. Foi preso na fronteira com o Suriname. Avisou que vai voltar essa e outras vezes.
Luis Antnio Portela da Silva, 40 anos, de Cod-MA. Foi preso na estrada. Como toda sua famlia morava
em Paramaribo, lembrou que nesse pas no se pede visto por isso iria voltar novamente. Para ele foi expedida
a ARB n. 585; ou seja, no ano de 2006, at 06.11.2006, cerca de 585 imigrantes sem documentos j tinham sido
expulsos/reconduzidos para o Brasil.
Apesar das autoridades francesas falarem que os brasileiros apanhados sem documentos so somente
detidos e reconduzidos fronteira; essas declaraes significam apenas uma parte da verdade. Segundo relatos
de muitos brasileiros que j passaram por esta situao, inmeros abusos so cometidos no momento destas
detenes, a saber, espancamento, humilhaes; alm de que praticamente todos objetos de valor (principalmente
ouro) encontrados pelos policiais por ocasio dessas prises acabam desaparecendo. Quase 100% dos
imigrantes ilegais que foram expulsos da Guiana Francesa, afirmam que os policias franceses cometem excessos
de toda ordem no momento dessas abordagens, principalmente quando elas ocorrem em reas de garimpo,
longe da cidade. Muitos imigrantes s vezes no resistem e morrem. Os brabos e os valentes so os que
sofrem mais, disse-me um brasileiro no mercado de Caiena.
Essas denncias nunca so levadas a srio, pois dificilmente as vtimas, no caso os imigrantes ilegais,
podem provar estes fatos. O chavo popular calados esto errados faz com que tanto o Consulado Brasileiro
quanto as autoridades francesas faam vista grossa para esses graves fatos de violao dos direitos humanos.
Vale a pena registrar neste momento que do perodo da deteno at a deportao, a maioria dos presos no
possui nenhum tipo de assistncia mdica, j que alguns se encontram enfermos. comum ver brasileiros no
Centro de Deteno de Rochambeau, com malria ou outros tipos de doenas tropicais, passando mal (quase
morrendo mesmo) sem que as autoridades locais faam nada para aliviar o sofrimento dessas pessoas. Neste
local no temos direito a nada, nem a um comprimido para febre ou dor de cabea. Eles [policiais] at
acham graa quando ouvem falar em remdio, mdico e mandam a gente morrer, informou um imigrante
brasileiro prestes a ser deportado (PESQUISA DE CAMPO, 2006).

245

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Em mdia, por ms, passam pelo Centro de Deteno de Rochambeau cerca de 80 brasileiros6.
A maioria desses trabalhadores retorna para Guiana Francesa, via Oiapoque, em menos de uma semana.
Quase sempre os detidos optam aonde querem chegar: Macap ou Belm.

A DIFCIL CONDIO DA CLANDESTINIDADE: MEDO, ANONIMATO E DIREITOS HUMANOS


A primeira lio que um imigrante ilegal deve aprender ao chegar a Caiena assumir sua invisibilidade,
sua inexistncia, seu anonimato. Experientes, os policiais franceses facilmente identificam muitos imigrantes
clandestinos, s vezes, somente pelo vesturio, pelas roupas que vestem. Por isso, os imigrantes mais antigos
orientam os novatos a no usarem camisas de clubes e da seleo brasileira; bermudas, sandlias, e outros
smbolos nacionais que chamem a ateno dos policiais. A discrio deve ser levada muito a srio nestes
momentos iniciais; pois se assim no procederem, os riscos de serem abordados pela polcia francesa so
considerveis. Em uma srie de entrevistas realizadas em Macap, Oiapoque e em Caiena (bairro do Cabassou,
da Matinha e em outras vilas guianensas), onde a presena de brasileiros intensa, ouvimos vrios relatos dos
trabalhadores brasileiros sobre como levar a vida neste DUF na situao de clandestinos. A seguir vamos
apresentar uma srie de relatos obtidos em nossa pesquisa, sobre este assunto (PINTO, 2008):
Cheguei pela mata, com fome. Morei literalmente debaixo de rvores. A pessoa que me
aguardava j tinha retornado para o Maranho, e a fiquei numa situao difcil. Aos
poucos fui fazendo amizade e esses novos colegas me prometeram arranjar emprego atravs
de seus patres. Atualmente, fao bicos para esse pessoal brasileiro, praticamente em troca
de comida. Tenho medo de sair sozinho, pois acho que vo desconfiar do meu jeito e me
mandarem de volta para o Brasil. Na verdade como se eu ainda no tivesse ainda em
Caiena, sei l [...] tou e no tou (Benedito dos Santos, 35 anos, maranhense).
At hoje morro de medo de sair de casa e ir ao mercado, ou mesmo a um china. Felizmente
nunca fui parada pela polcia francesa. Mas todas as vezes que vejo um policial, fico
gelada, achando que ele vai solicitar meus documentos. So quase 4 anos vivendo nesta
situao. Cada ano que passa, a situao dos clandestinos piora. Eu sinceramente no sei
o que vai acontecer comigo (Clia Costa, 33 anos, apesar de um dos seus filhos ser cadastrado
no programa social).
H dois anos fui para Caiena. A primeira vez tinha 16 anos. No gosto de trabalhar l, fui
pelo dinheiro. Ganhava bem. Fiquei com medo de ser presa. Tive que voltar. Eu preciso do
dinheiro. No Brasil no tem condies. No exterior ganho 3 vezes mais, chego a fazer 50
euros por um programa. Eu tenho pai, me, irmos, uma famlia inteira que depende de
mim. Sustento uma irm que faz pedagogia. A necessidade me faz passar por cima do medo,
passar por cima do orgulho, por cima de tudo. Eu trabalho na rua e nas boates 106, Samba
Club e Acropolys. Minha famlia acha que eu trabalho num restaurante (Lucia, 17 anos*7).
A Guiana pode ser um verdadeiro paraso para quem registrado, quem tem documentos,
para quem trabalha regularizado. Para o clandestino, nos tempos atuais, no tem mais
regularizao. Os brasileiros chegam clandestinos, ficam clandestinos e voltam clandestinos
[...] e a vida para um clandestino um inferno (Stephane Granger, francs, professor de
histria na Guiana Francesa*).
A vida dos brasileiros aqui na Guiana Francesa no muito fcil; se alguns gostam daqui
pelo dinheiro, pela iluso do dinheiro. Eu tiro isso pela minha experincia: estou com 7
anos de Caiena. Nesse tempo j comi o po que o diabo amassou; pois j passei fome, j
entrei aqui de ps, j entrei de canoa, j entrei pelo mato [...] tudo por causa do dinheiro,
que tem mais valor do que no Brasil (Seu Dogival, deportado 12 vezes da Guiana Francesa*).

Dados obtidos junto ao Consulado Brasileiro em Caiena.

Todas as entrevistas marcadas por este smbolo* foram extradas do documentrio A travessia da iluso dos jornalistas Jorge Cardoso
e Reginaldo Macedo.

246

Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana ... Manoel de Jesus de Souza Pinto

Rapaz, eu vivo em Caiena [...] viver mesmo a gente vive. Mas complicada a vida aqui
dentro. A gente no tem diverso. Sinto muita vontade de ir embora e retornar ao Brasil; no
entanto, no queria trabalhar mais no pesado como fao aqui (Doriedison, clandestino,
construtor de barcos*).
O dia-a-dia dos trabalhadores ilegais comea mais cedo do que para os legalizados. Cerca
de 3 e meia a 4 horas da manh j esto acordados para poder pegar a conduo e chegar
cedo em seus locais de trabalho, antes que a polcia comece a fazer a revista nas ruas. Alm
disso alimentam-se mal, porque no podem se deslocar para comprar uma refeio na
esquina. Muitos levam sua alimentao de casa. Quem no tem nada come po com sardinha
e gua. Tambm so os que saem mais tarde do trabalho, aguardando o nmero de policiais
reduzir nas ruas. Nessas horas eles aproveitam para voltar para casa (Maurenice, comentando
sobre a vida dos clandestinos em Caiena*).
O clandestino vive aqui meio prisioneiro [...] Existe um ditado aqui que em Caiena,
clandestino igual a tatu: s sai da toca no final de semana. Se bem que tatu no sai da
toca somente no final de semana, vive entocado (Cssia, estudante*).
Olha, a vida aqui um pouco complicada. Muitos brasileiros levam sorte. A vida dos
brasileiros na Guiana Francesa como se fosse um jogo, entende? Voc joga, voc perde,
voc ganha. A vida quase assim, como se tivesse jogando na loteria. Alguns, por exemplo,
as vezes trabalham e o patro no paga, s vezes voltam para o Brasil com pouco dinheiro,
a vida assim mesmo como voc ta vendo (Joo, legalizado, garimpeiro*).
Para quem no tem documento, a Guiana Francesa vida pra doido, sabe? Eu por exemplo
s penso no pior, por isso vivo com medo, meio atormentado. s vezes a gente finge que t
tudo bem, mas na verdade no t no. No poder ir no china comprar um cigarro, um
refrigerante, revoltante. Se pudesse, voltaria agora para o Brasil. Como no posso, j que
l tambm no tem emprego, o jeito sofrer na terra dos outros (Antnio Joo da Cunha,
amapaense, 30 anos, clandestino).

No resta dvida que uma das questes mais difceis para milhares de trabalhadores brasileiros na
Guiana Francesa lidar com o problema da ilegalidade. Tanto na mata quanto nas cidades que compem o
departamento ultramarino francs, esta situao marcada por sofrimento, ansiedade e revolta. Como j
tivemos oportunidade de nos reportar em momentos anteriores neste trabalho, a queixa de preconceito identificada
em muitas ocasies por brasileiros neste DUF tem uma relao muito prxima com essa situao. As humilhaes
constantes por que passam muitos brasileiros na Guiana so justificadas, principalmente de acordo com as
vtimas, pela falta de documentao. Alm disso, o trabalho escravo e o trfico de pessoas para explorao
sexual so estimulados pela condio de ilegalidade. como se os indocumentados fossem seres humanos
inferiores, sem direito a voz e a liberdade de expresso.
O preconceito quanto origem geogrfica, e parece que isto ocorre com os brasileiros na Guiana
Francesa, justamente aquele que marca algum pelo simples fato deste permanecer ou advir de um territrio,
de um espao, de uma vila, de uma nao, de um pas, de um continente considerado por outro ou outra, quase
sempre mais poderoso ou poderosa, como sendo inferior, rstico, brbaro, selvagem, atrasado, subdesenvolvido,
menor, menos civilizado, inspito, habitado por um povo cruel, feio, ignorante, racialmente ou culturalmente
inferior (JUNIOR, 2007). Alm do preconceito, importante neste momento lembrar que os grupos estrangeiros
e distintos tambm so vtimas do discurso da estereotipia, j que este se reveste como assertivo, imperativo,
repetitivo e caricatural. Segundo Junior (2007, p. 14):
O esteretipo nasce de uma caracterizao grosseira, rpida e indiscriminada do grupo estranho
[...] ele pretende dizer a verdade do outro em poucas linhas e desenhar seu perfil em poucos
traos, retirando dele qualquer complexidade, qualquer dissonncia, qualquer contradio.
O esteretipo l o outro sempre de uma nica maneira, de uma forma simplificadora e acrtica,
levando uma imagem e uma verdade do outro que no passvel de discusso ou
problematizao.

247

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Esses comentrios acerca de preconceitos e esteretipos podem ser considerados bons pontos de
partida para refletir um pouco sobre a presena dos trabalhadores imigrantes brasileiros na Guiana Francesa.
Uma ideia bastante atrelada aos brasileiros pela sociedade local e pelas autoridades francesas diz respeito
clandestinidade. Mas os esteretipos no param por a. Segundo uma pessoa pesquisada, os brasileiros so
tidos pelos guianenses como cachaceiros e que adoram gastar dinheiro em farra. Na verdade, os processos
migratrios nunca foram to intensos como hoje. As informaes sobre outros povos e lugares nunca foram
to abundantes. Ser que isso estaria pondo fim aos preconceitos relacionados origem geogrfica das
pessoas?, pergunta Junior (2007). Segundo este autor, tudo indica que no. Pelo contrrio, o que assistimos
, muitas vezes, o recrudescimento deste preconceito, motivado justamente pelo contato mais prximo, pela
convivncia, muitas vezes indesejada e conflituosa, de uma cada vez maior diversidade de grupos humanos
em um mesmo lugar.
O recrudescimento do medo do outro, devido a inmeros fatores, uma realidade dos tempos atuais.
Essa fobia interplanetria acaba atingindo de maneira fatal a confiana, sustentculo da convivncia humana.
Sem a confiana, a rede de compromissos humanos se desfaz, tornando o mundo um lugar ainda mais perigoso
e assustador. A confiana substituda pela suspeita universal. Presume-se que todos os vnculos sejam precrios,
duvidosos, semelhantes a armadilhas e emboscadas (BAUMAN, 2005). Em Caiena, por exemplo, brasileiros
desconfiam de brasileiros. Sentimentos de solidariedade e de alteridade somente em casos especiais, em tragdias
extra-cotidianas. A mesma nacionalidade no pode mais ser traduzida por laos de confiana e reciprocidade.
Mais de 10 informantes afirmaram categoricamente, que os brasileiros na Guiana Francesa no so unidos e
muito menos organizados.
Neste incio de sculo, estamos assistindo a uma transio espetacular do Estado de bem-estar para o
Estado de segurana, e a Guiana Francesa talvez seja o melhor exemplo dessa transformao, mutao poltica.
Ao perder seu papel na economia devido hegemonia neoliberal, o Estado contemporneo encontra sua nica
razo para existir na promoo da segurana (BAUMAN, 2005). No caso guianense, a preocupao est na
defesa do Estado francs na regio, nos direitos dos cidados locais, e no nos direitos humanos.
Teresa Sales em seu livro clssico Brasileiros longe de casa (1999) ensaia uma reflexo capital sobre
a questo da clandestinidade. Ela na verdade explora a hiptese de que os imigrantes ilegais/indocumentados
no so clandestinos, no sentido de se contraporem s leis vigentes, mas sim excludos dos direitos a que
deveriam fazer jus. Sociologicamente, eles esto em situao de ilegalidade, mas no de ilegitimidade.
Antes de fazer novos comentrios acerca desse tema, Sales (1999) lembra de uma entrevista que fez
com o deputado John Stefanini, nos Estados Unidos. Neste relato o parlamentar lembra que testemunhou em
favor de um brasileiro ilegal junto ao Servio de Imigrao e Naturalizao (INS) americano, argumentando
com a juza do caso o porqu desta defesa. Ao ser indagado pela magistrada se ele [o deputado] sabia que o
imigrante clandestino tinha infringido leis de imigrao; e se mesmo assim ele ainda o considerava uma pessoa
boa, a ponto de testemunhar em seu favor? Como resposta, disse que sim; j que o mesmo no era acusado de
crimes contra a pessoa nem propriedade; e que alm disso, os Estados Unidos eram uma nao, historicamente
reconhecida, de imigrantes (SALES, 1999).
Segundo esta autora, o pressuposto desse argumento que o imigrante est excludo da legislao no
por sua vontade, mas por defeito dessa legislao. O argumento usado pelo deputado era de que aquele imigrante
estava ali, de boa f, querendo se integrar na sociedade americana, arriscando tudo para poder continuar a
viver ali com sua famlia e com o seu negcio prprio, e declarando de livre espontnea vontade sua contraveno
para que lhe fosse dada uma nova oportunidade (SALES, 1999).

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Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana ... Manoel de Jesus de Souza Pinto

Na verdade, quanto mais o processo de globalizao se radicaliza, mais as fronteiras territoriais se


estabelecem de forma fixa. Por outro lado, as populaes (principalmente por causa de trabalho) mantm-se
mveis e dinmicas, criando e recriando reas de contatos, trocas e conflitos. Esses dilemas globais precisam
ser urgentemente resolvidos, do contrrio, esses fenmenos para o futuro tendem a ser legislados pela
imprevisibilidade e pelas mfias que administram o mundo, como disse Bauman (2005).
Apenas como uma forma de registro, importante lembrar que existe um movimento mundial, encampado
pelas Naes Unidas, de fazer valer a Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e dos Membros de suas Famlias8. Neste documento so definidos os direitos humanos
desses trabalhadores, independentemente do seu estatuto jurdico9.
A Conveno abriu um novo captulo na histria da ao desenvolvida para estabelecer os direitos dos
trabalhadores migrantes e garantir a proteo e o respeito destes direitos. Trata-se de um tratado internacional
de carter global, inspirado em acordos juridicamente vinculativos, em estudos sobre direito humanos elaborados
no quadro das Naes Unidas, em concluses e recomendaes adotadas em reunies de peritos e nos debates
da ltima dcada, sobre a questo dos trabalhadores migrantes. semelhana dos outros acordos internacionais
relativos aos direitos humanos, a Conveno estabelece normas que servem de modelo legislao e aos
procedimentos judiciais e administrativos dos diferentes Estados. Os governos dos Estados que ratificam a
Conveno, ou a ela aderem, comprometem-se a aplicar as suas disposies, adotando as medidas para esse
efeito. De igual modo, obrigam-se a garantir o acesso a via de recursos aos trabalhadores migrantes cujos
direitos tenham sido violados (NAES UNIDAS, 2002)10.
Sobre as expulses arbitrrias e regresso voluntrio e a migrao ilegal e clandestina, o documento
faz as seguintes consideraes:
1 - Alguns instrumentos jurdicos internacionais estabelecem a proteo dos trabalhadores
migrantes contra expulses arbitrrias, no caso de cessao do contrato de trabalho, por
exemplo, prevendo tambm o direito de recurso contra ordens de expulso. Nos artigos 22 e 56
da Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores
Migrantes e dos Membros das suas Famlias aborda-se a questo da expulso e da expulso
arbitrria. O n. 1 do artigo 22 probe, expressamente, as medidas de expulso coletiva. Uma
deciso de expulso dever ser tomada por uma autoridade competente, em conformidade
com a Lei (art. 22, n. 2) e somente por razes definidas na legislao nacional do Estado de
emprego (art. 56, n. 1). No n. 4 do artigo 22 estabelece-se que, excetuado o caso de haver uma
deciso definitiva emanada de uma autoridade judicial, o interessado tem o direito de fazer
valer as razes que militam contra a sua expulso e de recorrer da deciso perante a autoridade
competente, salvo imperativos de segurana nacional. Os trabalhadores imigrantes tm o
direito a regressar, se assim o desejarem. Em debates internacionais, tem sido manifestada a
opinio de que esta questo deveria ser tratada atravs da cooperao entre o Estado de
origem e o Estado de acolhimento. Os emigrantes que regressaram devem dispor de servios
de orientao e ter a possibilidade de utilizar os conhecimentos que hajam adquiridos no
estrangeiro.
2 - Os trabalhadores migrantes correm srios ricos de ver infringidos os direitos humanos e as
liberdades fundamentais que lhe so reconhecidos, quando so contratados, transportados
e empregados ilegalmente. A pobreza generalizada, o desemprego e o subemprego, que se
verificam em muitos pases em desenvolvimento, oferecem uma boa oportunidade de
recrutamento a empregadores e agncias privadas sem escrpulos; o transporte clandestino
de trabalhadores migrantes constitui, por vezes, um ato criminoso. Destitudo de estatuto

Esta Conveno foi adotada pela Resoluo 45/158 da Assemblia Geral, de 18 de dezembro de 1990.

A expresso trabalhador migrante designa a pessoa que vai exercer, exerce ou exerceu, uma atividade remunerada num Estado de que
no nacional.

10

Este texto em brochura corresponde traduo de uma publicao das Naes Unidas sobre os direitos dos trabalhadores migrantes (N.
24), feita pelo Centro Scalabriniano de Estudos Migratrios (CSEM).

249

Migrao internacional na Pan-Amaznia

jurdico ou social, o trabalhador migrante ilegal um alvo natural de explorao. Fica merc
do seu empregador e pode ver-se obrigado a aceitar todo tipo de trabalho, sem condies de
trabalho e de vida. No pior dos casos, a situao dos trabalhadores migrantes assemelha-se
escravatura ou ao trabalho forado. O trabalhador ilegal raras vezes procura a justia, com
medo de ser descoberto e expulso e, em muitos pases, no tem direito a recorrer das decises
administrativas que o afetam (NAES UNIDAS, 2002).

Em relao Guiana Francesa, especificamente, o Estado francs vem gradativamente restringindo a


migrao legal de trabalhadores para este DUF, sejam estes brasileiros ou pertencentes a outros grupos tnicos.
Essas polticas restritivas migrao legal podem ser percebidas no aumento da burocracia francesa para a
liberao de documentos; e segundo empresrios locais, pelo aumento das exigncias fiscais aos patres que
por ventura queiram contratar trabalhadores estrangeiros. No entanto, ao agir dessa forma, a Frana no
percebe que o aumento dos entraves e das barreiras entrada legal de trabalhadores imigrantes acaba provocando
a intensificao dos fluxos migratrios ilegais, clandestinos. Apesar de o atual governo francs ter como meta
a instrumentalizao de novas polticas anti-migratrias, percebe-se claramente o aumento dos ilegais em Caiena.
A Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos
Membros das suas Famlias11 convida aos Estados Partes12 a cooperar a fim de prevenir e eliminar os movimentos
e os trabalhos ilegais ou clandestinos de trabalhadores migrantes em situao irregular. Neste documento, pede-se
concretamente a todos os pases que subscreveram a Conveno que adotem medidas apropriadas para combater
a difuso de informao enganadoras respeito migrao. E que possam impor sanes eficazes s pessoas,
grupos ou entidades, que participem em tais movimentos ou recorram violncia, ameaa ou intimidao
contra os trabalhadores migrantes em situao irregular. Na verdade, no ser possvel acabar com o trfico
clandestino de mo-de-obra estrangeira, sem atacar as causas remotas da migrao de trabalhadores, nomeadamente
o subdesenvolvimento econmico e o subemprego crnico. Assim, parece evidente que a forma de ajudar a
resolver o problema ser adotando medidas que promovam o desenvolvimento econmico e que reduzam o fosso
existente entre os pases industrializados e as regies em desenvolvimento (NAES UNIDAS, 2002).
Em debates internacionais, foram sublinhados trs aspectos da migrao ilegal, que dizem respeito ao
migrante ilegal, enquanto infrator das leis de imigrao, trabalhador e ser humano. Chegou-se concluso de
que cada uma destas situaes tem as suas prprias consequncias jurdicas que no se devem confundir em
detrimento dos direitos individuais dos trabalhadores. Em um artigo intitulado Por uma nova lei de migrao: a
perspectiva dos direitos humanos, Rosita Milesi (s.d.) faz uma anlise pontual sobre este documento to
importante para os trabalhadores migrantes:

11

Em 1990, aos 18 de dezembro, pela Resoluo 45/158, a Assemblia Geral das Naes Unidas aprovou a Conveno Internacional sobre
a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famlias, a qual entrou em vigor no dia 1 de julho de
2003, quando alcanou o total de ratificaes necessrias para tanto, isto , de 20 pases. Em 1997, organizaes asiticas de migrantes,
lideradas pelas Filipinas, comearam a celebrar a data da aprovao da Conveno pelas Naes Unidas 18 de dezembro como Dia
Internacional de Solidariedade com os Migrantes. A partir desta iniciativa, em 1999, agora sob a liderana do Comit Coordenador da
Campanha Global pela ratificao da Conveno sobre os Direitos dos Migrantes e com a participao de inmeras outras organizaes,
iniciou-se uma campanha mundial pela designao oficial por parte das Naes Unidas do Dia Internacional do Migrante. A mobilizao
culminou, finalmente, em 4 de dezembro de 2000, quando as Naes Unidas proclamaram 18 de dezembro o Dia Internacional do
Migrante. Esta proclamao representa, desde sua origem, um convite das Naes Unidas a todos os Estados Membros e s organizaes
governamentais e no-governamentais a fortalecerem as aes de sensibilizao e mobilizao pela proteo aos direitos humanos e
liberdades fundamentais dos migrantes, no intercmbio de experincias e no desenvolvimento de aes que assegurem a proteo ao ser
humano migrante. O Dia Internacional do Migrante significa, antes de tudo, uma oportunidade para reconhecer a contribuio de
milhes de migrantes no bem-estar e na economia tanto dos pases de residncia quanto de seus prprios, e para promover o respeito aos
seus direitos humanos e cidadania universal de que so detentores como cidados membros da famlia humana (MILESI, s.d.] (www.
migrante.org.br).

12

At o final do ano de 2006, o governo brasileiro ainda no tinha ratificado a Conveno dos Direitos dos trabalhadores imigrantes,
inclusive era o nico pas do Mercosul que estava nesta situao. Segundo informaes extra oficiais h um impasse interno entre o
Itamaraty, a Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH), O Ministrio do Trabalho e o Ministrio da Justia. O que tem impedido
o consenso do Governo Federal um parecer do Departamento de Estrangeiros do Ministrio da Justia, que faz uma srie de ressalvas
a Conveno (Agncia Carta Maior, 18.12.2006).

250

Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana ... Manoel de Jesus de Souza Pinto

Aprovada pela Assemblia Geral da ONU em 1990, defende e protege os direitos humanos
dos trabalhadores e trabalhadoras migrantes e membros de suas famlias, que abre um novo
captulo na histria das migraes internacionais, reconhecendo e protegendo sua dignidade
independentemente de sua condio migratria. Nesse sentido, a Conveno vai alm da
simples estruturao de interesses de Estados nacionais buscando a humanizao das relaes
internacionais.
A base da Conveno considerar o trabalhador migrante como sujeito de direitos, pessoa
digna perante a ordem internacional. Ressaltam-se alguns pontos:
1 A Conveno d uma definio internacional de trabalhador migrante prevista no art. 2, o
qual prescreve que a expresso trabalhador migrante a pessoa que vai exercer, exerce ou
exerceu uma atividade remunerada num Estado de que no nacional.
2 Conceitua diferentes situaes: trabalhadores migrantes fronteirios, sazonais, martimos,
itinerantes, vinculados a um projeto empresarial ou independentes. Reconhece mulheres e
homens em p de igualdade como trabalhadores. Considera os migrantes a partir de uma tica
diferente da de meros sujeitos econmicos, trata-os como seres sociais, que tm mais direitos
do que os que lhe correspondem como trabalhadores.
3 - A parte III retrata um amplo elenco de direitos assegurados a todos os trabalhadores
migrantes e seus familiares, estejam eles documentados ou no, em situao regular ou no:
sair e regressar ao prprio pas; direito vida; dignidade humana, liberdade, no submisso
a torturas ou penas cruis; no submisso escravido ou trabalhos forados; liberdade de
pensamento, conscincia e religio; respeito vida privada; segurana pessoal e proteo do
Estado; direito a tratamento humano; igualdade com os nacionais perante Tribunais e Cortes
de Justia; no ser encarcerado pelo simples fato de no cumprir obrigao contratual; vedao
expulso coletiva; igualdade aos nacionais no que tange remunerao, acesso educao,
o direito inalienvel de viver em famlia, entre outros. Estabelece, igualmente, obrigaes,
como, cumprir as leis e regulamentos do pas e respeitar a identidade cultural do pas de
residncia.
A conveno traduz o novo paradigma dos direitos humanos, uma vez que considera o
migrante como sujeito de direito, independentemente de estar em situao regular ou no, de
sua nacionalidade, sexo, cor, etnia ou condio econmica. Traduz ainda, os valores ticos da
cidadania universal, por reconhecer e afirmar que os migrantes, antes de serem deste ou
daquele pas, so pela sua condio de pessoa humana, titulares de direitos e do respeito a
sua dignidade humana.

CONSIDERAES FINAIS
Em um artigo muito interessante sobre os Conflitos do Outono de 2005 na Frana, Fassin (2006) fez
um comentrio que fao questo de evidenciar neste momento: diz ele que no compete s Cincias Sociais,
at mesmo por que as mesmas no esto habituadas, reagir a fatos que tomam formas de acontecimento (grifo
meu). Essa espcie de reticncia em tratar da atualidade, que deveria ser cuidada pelos jornalistas, tem um
propsito importante: a distncia do olhar cientfico e a durao da pesquisa sociolgica/etnogrfica. O tempo
sociolgico o das mutaes profundas e o das transformaes estruturais; e no do acontecimento, que
tendemos a ver apenas como espuma superficial das mudanas sociais. No decorrer de todo este artigo, no
tivemos como nos afastar dos acontecimentos, das informaes veiculadas pela mdia, s vezes abusando do
espetculo. No entanto, a rotatividade dos incidentes envolvendo brasileiros na faixa de fronteira entre o
Estado do Amap e a Guiana Francesa to acentuada que as tragdias se retroalimentam de outras tragdias.
Apesar de lutarmos muito, sempre acabamos refns dos acontecimentos, mas com um detalhe: os
mesmos no so tratados como uma realidade acessria entregue ao tratamento jornalstico, mas como realidades

251

Migrao internacional na Pan-Amaznia

essenciais, na medida em que revelam fenmenos dissimulados ou ocultos em toda essa questo. Falar e
analisar realidades ainda no consolidadas sempre causou um grande mal-estar s Cincias Sociais, e em
especial Sociologia. Mas tambm no podemos esquecer que um dos desafios enfrentados por essa disciplina
em tempos to complexos, como o que estamos vivendo, seria de traar/desenhar, pelo menos no campo das
probabilidades, o mapa dos futuros acontecimentos nesta faixa de fronteira.
Este artigo procurou, mesmo sem se lanar numa perspectiva terica, abrir caminhos para a construo
de uma Sociologia da Clandestinidade, a partir da anlise das relaes de trabalho de brasileiros na Guiana
Francesa e dos dramas que esses trabalhadores vivem tendo como pano de fundo o fato de serem ilegais. Ficou
patente em nosso estudo que o modus operandi de integrao dos imigrantes brasileiros no mercado de
trabalho local ocorre praticamente de maneira informal e ilegal. Atrados pelo desejo de emprego, muitos
trabalhadores no percebem as frgeis relaes de trabalho a que so submetidos, muitas vezes com um
grande grau de explorao. A necessidade de mo-de-obra do mercado de trabalho guianense, responsvel
pelos primeiros ciclos migratrios, hoje talvez no seja a nica explicao para a grande presena de estrangeiros
nesta verdadeira Babel dos Trpicos midos, que a cidade de Caiena. Outros fatores concorrem diretamente
para que este territrio ultraperifrico da Europa tenha se transformado na ltima esperana dos excludos de
trabalho das regies Norte/Nordeste. A moeda forte, o sistema previdencirio, os benefcios sociais, as
possibilidades reais de trabalho e a febre do ouro so os grandes responsveis por aventuras dramticas e
situaes de desespero vivenciadas por homens e mulheres no territrio francs.
O processo de globalizao implica, dentre outras coisas, o desenvolvimento de uma nova diviso
transnacional de trabalho. Tudo que antes se apresentava como nacional desempenha, agora funo global. O
capital, a tecnologia, a fora de trabalho, a diviso internacional do trabalho, o mercado, o trabalho precarizado,
o planejamento e a violncia organizada e concentrada expandem-se por diferentes lugares no mundo (SILVA,
2000). importante destacar que simultaneamente, seja em Caiena ou noutra parte do mundo, desenvolvem-se
classes sociais e grupos tnicos em mbito transnacional. Todos so desafiados pelas transformaes dos
imaginrios tradicionais de referncias abertos com a mundializao das relaes, processos e estruturas reabrindo
uma nova etapa da histria.
Enquanto isso, os imigrantes ilegais/legais, por exemplo, so desafiados a ajustar-se a uma nova realidade
social, econmica, poltica e cultural. assim que a questo das mobilidades humanas por trabalho adquire
dimenses globais. As relaes de trabalho, condies de organizao, tcnicas de reivindicao e horizontes e
de luta sociais se lanam em nvel planetrio. Vale pena lembrar ainda que a globalizao da questo social,
que de certa forma tentamos mostrar nesta pesquisa, complica as intolerncias e os preconceitos raciais.
Os conflitos se multiplicam com os movimentos migratrios transnacionais.
Segundo Souza Silva (2000) trata-se de um novo palco da histria onde se movem indivduos, grupos,
classes sociais, naes. Neste sentido, podemos perceber as relaes entre capital e trabalho, mercado e
planejamento, assalariados e proprietrios, mulheres e homens, nativos e conquistadores, negros e brancos,
africanos e europeus, orientais e ocidentais, islmicos e cristos. As inmeras identidades e alteridades,
diversidades e desigualdades podem ser vistas como diferentes configuraes da metfora hegeliana do servo
e senhor.
Para Tedesco (2006) tem-se a impresso de que o capitalismo global conseguiu inventar, em meio aos
direitos do trabalho, trabalhadores sem direitos, processo esse fundamental para a aceitao e a insero de
mo-de-obra nas fronteiras transnacionais, impondo novos padres gerais e privados de acumulao de capital.
A valorizao ou desvalorizao da presena migratria no horizonte do trabalho depende muito das relaes e
dos fenmenos aos quais ela se associa. Ao mesmo tempo, diz este autor, percebemos tambm que a mobilidade

252

Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana ... Manoel de Jesus de Souza Pinto

populacional revela a importncia do trabalho como categoria-chave para o processo de reproduo do capital
atravs do vis (e)(i)migratrio. A reproduo do capital se serve tambm de alguns elementos scio-culturais
para reproduzir-se (redes sociais, relaes de parentesco e de conterraneidade, tipos de mo-de-obra, relaes
de gnero, formas precrias de integrao social, grupos tnicos e nacionais).
Pensar numa Sociologia da Clandestinidade, sem dvida significa apresentar todos esses acontecimentos
descritos neste texto numa perspectiva da tica, da poltica, dos direitos humanos, da economia, da geografia,
da antropologia. Desafiada constantemente pelas dinmicas sociais e pelas novas configuraes do mundo do
trabalho, a Sociologia no pode e no deve jamais renunciar uma de suas mais potentes armas: a imaginao.

253

Migrao internacional na Pan-Amaznia

REFERNCIAS
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254

The impact of human capital flight in Guyana

Paulette Bynoe, Marlon Bristol

THE IMPACT OF HUMAN CAPITAL FLIGHT IN GUYANA

Paulette Bynoe1
Marlon Bristol2

INTRODUCTION
The intensity of human capital flight (otherwise referred to as the brain drain) from Guyana is estimated
to be among the highest in the world at 89% (DOCQUIER; MARFOUK, 2004). Capturing the size of the brain
drain earlier Carrington and Detragiache (1998) also provided estimates for Guyana that were relatively high,
77.5%. Most empirical analysis pronouncing on the brain drain used these databases for example Mishra
(2006) and Castellani (2007). The existing deficiencies of data and sources do not lend itself to properly analyzing
the issue (DOWNES, 2006; ECLAC, 2007; PASTOR, 1985; THOMAS-HOPE, 2002). Investigated from the
perspective of the potential emigrant with tertiary level education, Bristol et al (2007) found that only 45% of the
respondents attending the University of Guyana indicated they were going to emigrate. The same was revealed
by potential emigrants in a national survey (of the political culture of democracy in Guyana in 2006) (BYNOE
et al, 2007). The key to explaining the disparity in the estimates is interestingly the source (s) of data, an Achilles
heel of solving the issues of accuracy surrounding estimates of the brain drain. Resolving the methodological
(including data collection) issues or applying an appropriate technique therefore is essential to explaining the
problems associated with capital flight, and possibly its impact.
Migration estimates in general may not adequately reflect the severity of the situation currently, much to
do with measurement techniques, definitional issues and the difficulty of capturing illegal migration in official
statistics (ECLAC, 2005). More specifically, existing brain drain estimates do not distinguish where the tertiary
level education is acquired and it is taken as a proportion of the labour force born in the sending country.
Consequently, in the sending country the source of census data and other surveys are essentially potential
emigrants, in some cases, giving information on household members who emigrated. In the receiving country
immigration data are taken from the emigrants themselves on their educational attainment and originating
country, not sufficient to assess the reason for leaving and effects/impact on the sending country.
In the context of Guyana (like most developing countries) why human capital is depleting, and the
effects of such depletion is still to be resolved?. The literature suggests socio-economic push and pull factors
which offer some explanations for the estimates: low absorptive capacity due to slow employment creation,
insufficient remuneration, family-ties, etc. The timing and sequencing of events also offer some clues as is
sometime reflected in population trend data or arrival and departure data. International developments and the
system of governance offer some evidence as well, for example the oil crisis of the 1970s; political ideology

Dr. Paulette Bynoe is Director (ag) of the School of Earth and Environmental Sciences, University of Guyana. E-mail: bynoep@yahoo.com

Mr. Marlon Bristol is a Researcher 1 in the Institute of Development Studies, University of Guyana.

255

Migrao internacional na Pan-Amaznia

practiced, elections outcomes, environmental events and disasters such as floods, inter alia. These explanations
are often treated as anecdotal evidence as no documentation empirically or otherwise (in the case of Guyana)
make a direct and significant correlation. Hence, the jury is still out on consequences and effects, within the
context of Guyana.
Essentially, most of the debate on human capital depletion from Guyana, like so many other countries,
suffers from acute data deficiencies. Even in cases where the impact is visible the habit of collecting the data
and quantifying effects is not normally pursued. Further, in cases where the data is collected by default the
tendency to report on such issues are far from priority in relation to other problems the country faces. Nevertheless,
visible evidence exists in specific sectors, for instance, education and health.
What this paper seeks to do therefore, is to pilot a snowball technique to collect data from those in the
Diaspora as most direct mechanism of ascertaining why Guyanese with tertiary level education emigrated.
Moreover, by observation catalogue the visible and potential or assumed impacts.

GUYANA: PROFILE OF A STATE IN TRANSITION


Guyanas real GDP growth averaged above 3% in the 1960s, 1.4% in the 1970s, negative 2.5% in the
1980s, above 7% per annum during 1991 to 1997, and between 1998 to 2008 above 2% (ARMENDARIZ, et
al, 2007; BUDGET SPEECH, 2009). Existing poverty data show some reduction in absolute poverty from
42.3% in 1992/93 to 36.3% in 1999, most of the poverty (77%) is rural based, with the rural interior, which the
indigenous Amerindian people principally inhabit, showing virtually no change between the 1992/1993 survey
date and 1999 (GSLC, 2000; THOMAS, 1999; WORLD BANK, 1994). With a total real GDP at factor cost
of 847.9 million US dollars, per capita GDP was 1111$US in 2007 this total makes for a small total market size.
The country is one of the top five most open economies in the world as exhibited by a ratio of total trade to GDP
of 270%. The main exports are primary products: sugar, rice, gold, diamonds, forest products, fish products,
bauxite and silica.
Guyana is culturally and ethnically heterogeneous. The total population estimated to be 763.2 thousand
in 2007 is subdivided into Indian-Guyanese (43.3%) followed by African-Guyanese (30.3%), Mixed (16.2%),
and Amerindian (9.2%). In terms of religious affiliation over nine different Christian or Christian-related faiths
account for 59.2% of the population, with Hindus 28.4% and Muslims 9.2%. The Other category, which
includes non-believers only accounts for 5.2%. A former British colony it is part of the English-Speaking Caribbean;
its main language is English, often spoken as creoles (Amerindian dialects predominate in much of the interior
where they reside).
The country became Independent in 1966 and in 1970 (supported by the Constitution) was the first
Republic in the Caribbean Community (CARICOM). Based on its development ideology of import substitution
at that time under the umbrella goals to Feed, House and Clothe the nation a process of nationalization began.
This was supported by other austerity measures that essentially closed the economy (ARMENDARIZ, et al,
2007). In the initial stages, of the heavy intervention, economic growth was positive; by 1980 more than 80% of
all the activities were conducted by the Government. The country collapsed by mid-1980s and subsequently
renewed its relationship with the international donors by 1989 negotiating an Economic Recovery Programme.
Elections were subsequently held in 1992, which ushered in a new Part and since then Guyana has been trying
to make the transition to a democracy. Notwithstanding, voting patterns are ethnically polarized, social unrest
has usually followed elections outcomes (LAPOP, 2006). In fact, ethnic divisions and social strife has always
existed, escalating into physical conflict in the streets.3

See Da Costa (2007) and DGIA (2008) for detail on Institutional and other developments in Guyana.

256

The impact of human capital flight in Guyana

Paulette Bynoe, Marlon Bristol

Despite all the issues arising from whence Guyana gained independence, individuals emigration whether
the economy was closed or opened persisted. Additionally, skills creation as demonstrated by education
expenditure in the national budget (both in comparison to other sectoral expenditures or GDP), school enrollment
and literacy rates for Guyana has been consistently high. So too it is true, despite lack of hard figures, that
capital flight has been and continues to affect the development of the country, whether its managerial skills in
the 1970s or teachers and nurses in the 21st century.

METHODOLOGY AND DATA


We explored several sources of data and recognized that the data hardly reflected the views of those
who emigrated and/or if it did was limited in scope to understand any peculiarity of the issue as it relates to
Guyana. Indeed the problem we investigate is not unique to Guyana, but the rates at which the brain drain has
been estimated for Guyana is among the highest in the world and given the countrys development challenges
this is a critical issue in this context. After exploring options of who to engage Guyanese in the diaspora we
found that the internet is one of the most effective mediums for reaching out and extracting information from
the Guyanese all over the world. The limitation we faced is the representativeness of the data collected.
A non-probability technique snowball survey method was adapted to conduct a survey of Guyanese in
the diaspora. In this case while there is some level of randomness, representativeness can hardly be claimed.
However, this technique is useful for collecting the type of data we seek and with that we can cross-reference
the feedback with anecdotal justifications, views from potential emigrants, and household members giving
information on other members who would have emigrated.
A questionnaire was developed for the survey and a cut-off point of 30 days was established. At the end
of the cut-off point we received 53 responses and proceeded to conduct our analysis.

ANALYSIS OF RESULTS
The data collected revealed that of the educated Guyanese in the diaspora most individuals highest
educational attainment was a masters degree (Figure 1). In Guyana, the University of Guyana (the only
University in the country) is constrained to offer graduated level education. Most often graduate level education
is offered with the Arts and Humanities, and the Social Sciences. Seldom there are situations where they have
partnership programmes with external universities. And, when graduate programmes are offered normally, the
revealed demand is high. In essence the responses generally show a significant demand for tertiary education
beyond the baccalaureate degree. This is consistent with what the domestic demand suggests whenever
programmes are offered by the University.

Figure 1 - Educational Attainment

257

Migrao internacional na Pan-Amaznia

The results also show that most of the tertiary level Guyanese responding to this survey acquired their
tertiary level education in the USA followed by Guyana (Table 1). If this were to be true in a broader and more
representative consensus of tertiary educated Guyanese in the diaspora, then it would be hard to claim that the
brain drain is a sap public resource even though many of these individual would have acquired some form of
education (depending on the age they emigrated) resulting from public subsidies.
Table 1 - Source Country of Tertiary Education
Country

No. of Respondents

UK

10

Guyana

12

Canada

Italy

Belgium

Brazil

Germany

USA

19

Netherlands

Ukraine

Total

53

Clearly, most of the respondents reside in the USA, LA&C, the United Kingdom and Canada (Figure 2).
This evidence is consistent with Castellani (2007) evidence that emigrants are concentrated by location. Hence,
cost recovery measures, for recipients of education in the sending country, who are liable for education cost can
be worked out. It might even be argued today that the type of skills that leaved can easily be tracked also and
this forthcoming evidence sets the bases for the type of training that has to be intensified and possibly specific
countries that can be called upon to help the intensification of training.

Figure 2 - Location of respondents

258

The impact of human capital flight in Guyana

Paulette Bynoe, Marlon Bristol

Exploring the reasons why the educated are leaving Guyana and has been doing so for quite some time
can help to understand what and if the problem of stemming the outflow is a possibility. The results, in Table 2,
show that most respondents emigrated because of family ties, despite the wide range of possible explanations.
While a better standard of living, social cohesion, political stability etc can all potentially mitigate the problem of
capital flight, and also act as incentives for return, another problem can emerge. On the one hand domestic
products for exports depend on diasporic market demand. On the other hand, it can be argued that results of
harnessing an innovation and creative society might far outweigh the trade-off between the gains from trading
to disaporic market with the gains from having the skills return. The reality however, is that Guyana does not
have the agglomeration of infrastructure and other complementarities to optimize the benefits of highly skilled
working age population. The past and present evidence in fact shows that the difficulty does not lie in creating
skills but retaining it.
Family ties emerging as the most significant reason why the skills go suggest that the redress action lies
in intensifying training to fill the local demand gaps. This has been somewhat reflected by government expenditures
on education. However the focus of those expenditures has been on satisfying the millennium development goal
of primary education and additional secondary level education; the focus on tertiary education does not seem to
be a priority.

Table 2 - Reason for emigrating


Reasons

No. of Respondents

Family ties
Economic
Political
Political and Economic
Political and Social
Economic and Social
Economic and Family Ties
Political and Social
Educational Advancement and Political
Political, Economic and Social
Educational Advancement
Educational Advancement, Economic and Security
Educational Opportunity and Economic Instability
Family Ties, Personal and Health Care Access
All

14
3
5
6
1
2
4
2
1
3
5
1
1
1
4

CONCLUSION
The paucity of data on emigration has somewhat led to a lack of understanding the issue and proposing
a mechanism for its solution. Of course, priority is given to what might be perceived as more prominent
issues, but the problem of capital flight, inter alia, goes to the root of Guyanas development problems. To
date an assessment of its impact is yet to be quantified. Acknowledging that Guyanas history, structural and
induce problems are essentially to explaining the flight, and as the evidence shows the reasons can be many.
The evidence shows from the literature on potential emigrants that economic factors weigh heavily as an
explanatory variably. However, to develop and treat an explanation of emigrating individuals due to family
ties is far more complex.

259

Migrao internacional na Pan-Amaznia

REFERENCES
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260

QUARTA PARTE

HISTRIAS DE MIGRAO
INTERNACIONAL NA
AMAZNIA BRASILEIRA

Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ... Marlia Ferreira Emmi

FLUXOS MIGRATRIOS INTERNACIONAIS PARA


A AMAZNIA BRASILEIRA DO FINAL DO SCULO XIX
AO INCIO DO SCULO XX: O CASO DOS ITALIANOS

Marlia Ferreira Emmi1

INTRODUO
Refletir sobre os fluxos migratrios internacionais que se dirigiram para a Amaznia a partir da segunda
metade do sculo XIX implica em ter presente diferentes motivaes que os pases de origem e os pases de
destino apresentaram nesse perodo, resultando na ocorrncia das grandes migraes internacionais para a
Amrica. Os pases europeus vivenciaram ao longo do sculo XIX diferentes processos de transio demogrfica,
caracterizados pelo contemporneo aumento das taxas de natalidade e o decrscimo das taxas de mortalidade
trazendo como consequncia a acelerao do crescimento demogrfico. Esses processos aliados s mudanas
pelas quais passava o capitalismo, em decorrncia da Segunda Revoluo Industrial, ocasionaram uma acentuao
nas emigraes europeias, a partir da segunda metade do sculo XIX.
Os principais pases de destino dos 31 milhes de imigrantes que chegaram Amrica de 1881 a 1915,
foram Estados Unidos que receberam 21 milhes, Argentina (4,2 milhes), Brasil (2,9 milhes) e Canad (2,5
milhes). Esse perodo vai marcar importante mudana na origem desses imigrantes. Apesar de os pases
europeus tradicionais no movimento emigratrio, como a Irlanda e a Alemanha continuarem a ter posio
destacada, alguns pases do Sul e do Leste europeu passaram a emergir como exportadores de trabalhadores.
Da Itlia vieram cerca de 7,7 milhes de trabalhadores, do Imprio Austro-Hngaro 4,2 milhes, da Espanha
3,2 milhes, da Rssia e Polnia 2,5 milhes e, de Portugal um milho, que se dividiram entre os Estados Unidos
e o Brasil que recebeu cerca de 80% dos emigrantes portugueses (KLEIN, 2000).
Essa onda migratria atendia tanto os interesses dos pases de origem na transferncia de excedentes
populacionais como as demandas dos pases de destino, entre eles o Brasil, que via na absoro desses fluxos
humanos um modo de resolver seus problemas de povoamento e de carncia de mo-de-obra, privilegiando a
populao branca, por fatores ideolgicos. Os interesses dos imigrantes estavam centrados nos subsdios, nas
possibilidades de trabalho e de acesso terra, alimentados por intensa propaganda oficial ou particular; fatores
que pesavam positivamente na deciso de emigrar por parte de grupos de estrangeiros de vrias nacionalidades.
Segundo Levy (1974), no perodo compreendido entre 1820, quando so encontrados os primeiros dados
sobre entradas de estrangeiros no Brasil, e 1871, ano anterior realizao do primeiro recenseamento geral do

Doutora pelo Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA/UFPA) e professora do NAEA. E-mail: mfemmi@ufpa.br

263

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Brasil, foram registradas 250.487 entradas de imigrantes de diversas nacionalidades. O censo de 1872 registra
a presena de 389.459 estrangeiros, o que leva, segundo a pesquisadora, concluso de que j havia estrangeiros
residindo no Brasil antes de 1820, ou que os dados referentes s entradas entre 1820 e 1871 estavam
sub-estimados. Por ordem decrescente de importncia numrica, as principais nacionalidades eram a portuguesa,
a italiana e a espanhola. No incio do sculo XX foi promulgado na Itlia o decreto Prinetti (1902). Esse decreto
proibiu a migrao subsidiada de italianos para o Brasil, devido s precrias condies a que esses emigrantes
eram submetidos no estado de So Paulo. A migrao de italianos sofre a partir desse momento reduo
significativa e durante esse perodo que os imigrantes japoneses chegam ao Brasil (1908), atravs de imigrao
subsidiada por companhias japonesas (LEVY, 1974).
Embora mantendo as peculiaridades de cada onda migratria, existem traos comuns entre os principais
fluxos migratrios europeus para o Brasil, destacando aqueles de portugueses, espanhis e italianos. Esses
fluxos resultam da no-absoro pelos respectivos mercados nacionais do grande contingente de camponeses
expulsos de suas terras em decorrncia do desenvolvimento das relaes capitalistas e respondiam, por
outro lado, solicitao de mo-de-obra assalariada para substituio da escrava, pelos pases da Amrica.
A mediao ideolgica estimuladora da emigrao residia, portanto, na esperana de adquirir a propriedade
rural (PEREIRA, 2002).
Por outro lado, analisar a motivao de cada fluxo migratrio necessita ter presente o movimento de
emigrao e imigrao em sua dupla dimenso de fato coletivo e de itinerrio individual, ou seja, a trajetria e
as experincias singulares dos emigrantes/imigrantes. A imigrao , pois, um processo social de mobilidade de
grupos que se origina em estruturas sociais espacialmente delimitadas. Mas, esse processo social contempla e
nele tm lugar diferentes trajetrias com suas particularidades, permitindo desse modo que se perceba a
diferenciao entre e dentro dos vrios fluxos migratrios, na qualidade de emigrante e na situao de imigrante
(SAYAD, 1998). Nesse sentido as reas de origem e de destino, o momento histrico da migrao e os
condicionantes socioeconmicos, ideolgicos, polticos e demogrficos ganham importncia diferenciada para
cada fluxo considerado

A AMAZNIA BRASILEIRA COMO DESTINO DE IMIGRANTES EUROPEUS E ASITICOS


Pensar na presena italiana na Amaznia do fim do sculo XIX s primeiras dcadas do sculo XX
significa situar este segmento no conjunto das correntes migratrias que se dirigiram para a regio, tendo como
principal motivao a busca pelas apregoadas riquezas decorrentes da explorao da borracha.
Um retrato da imigrao internacional na Amaznia pode ser obtido atravs dos dados sobre o movimento
imigratrio no porto de Belm, no incio do sculo XX, registrados no Anurio Estatstico do Brasil. Segundo
essa fonte, entre 1908 e 1910, entraram no porto de Belm cerca de 13.500 estrangeiros de vrias nacionalidades,
destacando-se os portugueses (48,67%), os espanhis (15,98%), os ingleses (7,18%), os turco-rabes (4,69%)
e os italianos (4,15%). O crescimento econmico da Amaznia, decorrente da elevao dos preos da borracha
nesse perodo pode ter constitudo fator motivador dessa expressiva imigrao.
Os imigrantes vincularam-se a diversas atividades dando, portanto, importante contribuio tanto no
domnio econmico, quanto no tcnico, profissional e cultural. Os ingleses teriam se destacado na construo
de portos, produo de energia, telefonia, telegrafia, saneamento bsico, alm de significativa participao no
setor de comercializao e do crdito, setor do qual compartilhavam ainda os americanos e os franceses.
A participao de judeus, espanhis e norte-africanos foi principalmente nas atividades de escritrio e
contabilidade comercial, e dos portugueses no comrcio por atacado e varejo. Os estrangeiros de um modo

264

Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ... Marlia Ferreira Emmi

geral deram significativa contribuio na organizao dos servios tercirios de natureza privada, numa regio
que dava os primeiros passos na esfera do capital mercantil (SANTOS,1980). A contribuio dos italianos, com
suas pequenas fbricas de calados e de bebidas e no comrcio de atacado e varejo, sobretudo na exportao
de produtos regionais, atividade em que se associavam a comerciantes portugueses, registrada por Aliprandi
e Martini (1932).
Entretanto, mesmo aps o colapso da borracha, imigrantes continuaram chegando. o que se pode
deduzir do nmero significativo de estrangeiros que residiam na Amaznia por ocasio do censo de 1920,
quando a economia da borracha amaznica j estava decadente em consequncia do avano da produo
asitica que se tornara crescente desde 1913. Tanto as novas entradas, como a permanncia de grupos de
imigrantes que passaram a instalar pequenas fbricas para abastecer o mercado local iniciaram um processo
de substituio de importao de produtos que no mais podiam ser importados do mercado europeu. A partir
da dcada de 1940 assiste-se uma diminuio no ritmo das imigraes no Brasil e os censos de 1940 e 1950
revelam acentuada queda na imigrao internacional na Amaznia (Tabela 1).
Tabela 1 - Populao estrangeira no Par e no Amazonas conforme a nacionalidade (1872-1950)
Origem

1872

1920

1940

1950

PA

AM

PA

AM

PA

AM

PA

AM

5.076
4.463
158
37
210
93
64

814
689
35
12
13
56
5
3

19662
14211
3355
1114
316
310
163
193

9963
7615
986
726
92
363
72
109

8268
5657
1065
566
177
363
186
154

3801
2863
322
342
45
99
64
66

5744
4113
778
376
70
126
114
167

2501
1844
198
279
29
59
25
67

177

1246

559
1463
1460

5807
843
811

32

662
1310
27
821
458
4

2169
760
36
424
297
3

712
1027
19
586
413
2

1733
519
5
314
195
5

FRICA
Sem identificao

1.256
19

88
15

399

323

126
7

64
2

68
12

33
11

TOTAL

6.529

2199

22083

16936

10373

6796

7563

4797

EUROPA
Portugal
Espanha
Itlia
Frana
Inglaterra
Alemanha
Outros pases
AMRICA
SIA
Turquia Asitica
Lbano e Sria
Japo
Outros pases

Fonte: Emmi (2007).

No contexto dessa Amaznia multicultural, tiveram maior representatividade numrica trs fluxos
migratrios de europeus: portugueses, espanhis e italianos e dois fluxos asiticos: libaneses e mais tardiamente
o de japoneses, cada qual mantendo suas peculiaridades.
A forte presena portuguesa na Amaznia vem desde os tempos coloniais quando a provncia do
Gro-Par era diretamente ligada Coroa portuguesa, situao que s vai mudar em 1823, com a adeso do
Par independncia. A imigrao portuguesa que teve no Brasil a quase exclusividade de destino se intensifica
no final do sculo XIX e se mantm em nmeros significativos nas primeiras dcadas do sculo XX. As marcas
portuguesas na Amaznia esto no comrcio, nas associaes esportivas e recreativas, alm da arquitetura e
da denominao portuguesa de vrias cidades amaznicas. Segundo Fontes (2002) os grupos que se direcionaram
ao Par constituam imigrao no subsidiada, composta em sua maioria por homens solteiros. A procedncia
dos imigrantes era principalmente das regies do Douro, Minho e Beira Alta. Eles direcionaram-se para as
cidades onde desempenhavam atividades ligadas principalmente ao comrcio.

265

Migrao internacional na Pan-Amaznia

A imigrao espanhola direcionada Amaznia est relacionada com o projeto de colonizao agrcola
implantado no Par a partir de 1896 ao longo da estrada de ferro Belm-Bragana. Os primeiros imigrantes
chegaram ao Par em vrias levas vindas principalmente da Galcia, provncias de Pontevedra, Ourense e
Lugo. O fluxo imigratrio espanhol era formado por grupos familiares que subsidiados pelo governo paraense
vieram povoar os ncleos coloniais de Benjamim Constant, Jambuassu, Marapanim, Jos de Alencar, Santa
Rosa, Ferreira Pena e Couto de Magalhes. Novos grupos chegaram em decorrncia da Guerra Civil (19361939). Alm da agricultura, dedicaram-se ao setor de servios nas cidades (MARTINEZ, 2000).
O fluxo de libaneses dirigido ao Brasil vinha do campo e destinava-se principalmente aos centros
urbanos de So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Bahia, todavia espalharam-se como mascates em vrias
cidades brasileiras (KARAAN, 1998). Refletindo sobre a presena do fluxo srio-libans na Amaznia,
Benchimol (1999) registra que esse segmento era formado por grupos familiares oriundos de Batroun, Baalbeck,
Ghazzir, Dimen, Ghosta, Jbeil e Beirute (Lbano) e de Ayo, Hamma e Damasco (Sria) e vinham tentar a vida
como comerciantes em Belm, Manaus, Porto Velho, Rio Branco no rastro da economia da borracha. Era uma
imigrao familiar. Quando vinham solteiros mandavam buscar suas noivas na regio de origem, geralmente
com algum grau de parentesco, mantendo a coeso na vida familiar e nos negcios. Por outro lado, Zaidan
(2001) assinala que ao chegarem ao porto de Belm os libaneses tomavam o caminho do interior do estado, seja
por meio fluvial chegando a Camet, Monte Alegre, bidos, Santarm, seja pela estrada de ferro de Bragana,
onde se encontram muitos descendentes. O sucesso comercial desse fluxo pode ser avaliado, segundo esse
autor, pelo registro de um nmero significativo de firmas nas juntas comerciais dos estados do Par e do
Amazonas no incio do sculo XX.
A imigrao japonesa para a Amaznia pode ser considerada tardia se comparada com a de outros
fluxos migratrios. Foi somente a partir de 1908 que desembarcaram os primeiros japoneses no Brasil.
Na Amaznia essa imigrao se estabeleceu no final da dcada de 1920 no estado do Par e no incio da
dcada de 1930 no estado do Amazonas. Era uma imigrao subsidiada pelo governo japons formada de
famlias de agricultores e que foram responsveis pela introduo da cultura de pimenta-do-reino e da juta na
regio (HOMMA, 2007).

ITALIANOS NA AMAZNIA
Nessa Amaznia, terra de imigrantes, a corrente italiana que para c se dirigiu e suas contribuies
para o processo de desenvolvimento regional que constitui nosso foco de anlise. Entre os italianos, um grupo
significativo foi formado por religiosos que vinham atender determinaes especficas de suas respectivas
congregaes. Eles deixaram as marcas de sua presena em estabelecimentos de ensino e em hospitais. Outro
grupo importante era composto por arquitetos, pintores, msicos e outros artistas. A presena desses artistas foi
de grande relevo pelas marcas que deixaram nas cidades amaznicas e a propaganda de suas obras na Itlia
pode ter constitudo um estmulo para outros grupos emigrarem espontaneamente.
A pesquisa foi direcionada para as famlias de imigrantes italianos que elegeram a Amaznia como
regio de destino percorrendo diferentes trajetrias que se iniciavam do outro lado do Atlntico aqui se fixaram
e se integraram economia e sociedade amaznicas. Embora o nmero de imigrantes vindos para a Amaznia
seja menor, se comparado com os que vieram para o Sul e o Sudeste do Brasil, evidncias empricas permitem
agrupar os imigrantes italianos em dois grandes segmentos: (1) imigrao subsidiada dirigida para as colnias
agrcolas e, (2) imigrao espontnea dirigida s cidades. A imigrao dos dois segmentos foi contempornea,
ou seja, ambos comearam a chegar nas duas ltimas dcadas do sculo XIX, se diferenciaram quanto s
razes norteadoras da migrao, composio social, origem regional e s reas de destino dentro da Amaznia.

266

Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ... Marlia Ferreira Emmi

ITALIANOS NAS COLNIAS AGRCOLAS


A imigrao dirigida para as colnias agrcolas est inserida no projeto de colonizao inaugurado pelo
Governo Imperial e que teve continuidade nos primeiros anos da Repblica, visando o povoamento de algumas
regies do territrio nacional por agricultores estrangeiros. O objetivo da poltica era atrair imigrantes
principalmente do continente europeu para povoar os considerados vazios demogrficos, neles estabelecendo
colnias agrcolas, o que permitiria tanto a posse do territrio, como a produo de riquezas. Por isso, o imigrante
desejado era o agricultor ou arteso que aceitasse viver em colnias e no o aventureiro que preferisse viver
nas cidades (OLIVEIRA, 2001).
Embora tenha sido referida na literatura como uma iniciativa fracassada e por isso de menor importncia,
relevante recuperar a memria da experincia de implantao de colnias agrcolas com imigrantes estrangeiros
na Amaznia. Apesar da curta existncia desta corrente, as colnias representaram a porta de entrada para a
fixao de famlias italianas no interior da Amaznia e sua contribuio econmica e social notada at hoje.
No estado do Par, das experincias do perodo imperial, a mais expressiva foi a criao da colnia de
Benevides onde foram introduzidas 180 famlias de vrias nacionalidades: franceses, italianos, espanhis, alemes,
belgas, ingleses e suos. Entretanto foi a partir do perodo republicano, iniciado em 1889, que essa poltica se
intensificou com a criao de 10 ncleos agrcolas situados ao longo da estrada de ferro Belm-Bragana e que
se destinavam a receber imigrantes europeus.
O fluxo migratrio de italianos direcionado para as colnias agrcolas foi composto por grupos familiares
de agricultores que em 1899, em navios da companhia La Ligure Brasiliana deixaram a Itlia destinando-se
a povoar as colnias agrcolas de Anita Garibaldi, Ianetama e Outeiro, localizadas no estado do Par. Esse
povoamento se daria atravs de contratos firmados entre o Governo do Estado e concessionrios que se
responsabilizavam pela vinda e instalao dos colonos.
Foram grandes as dificuldades para encontrar dados que permitissem a identificao e a anlise desse
segmento. Em primeiro lugar, porque a esparsa literatura que se refere s colnias agrcolas destinadas a
receber imigrantes italianos no Norte do Brasil apenas registra que essas foram experincias mal sucedidas,
mas no existe qualquer discusso sobre as causas desse insucesso (TRENTO, 1989; CENNI, 2003). Por
outro lado, os dados sobre esses imigrantes so escassos e localiz-los demandou um grande esforo de pesquisa
em manuscritos do acervo da antiga Repartio de Terras e Colonizao que se encontra no Arquivo Pblico
do Par. Esses registros permitem reconstituir uma listagem desses imigrantes, que embora incompleta, fornece
pistas sobre a origem regional, a composio familiar, a idade de imigrao, a data de chegada, o navio que os
transportou e outras informaes importantes que ajudaram situar essa corrente migratria no contexto da
imigrao italiana na Amaznia.

Colnia Anita Garibaldi


A colnia Anita Garibaldi originou-se de um contrato, assinado em dezembro de 1898, entre o Governo
do Estado e o cidado italiano Mario Cataruzza. Pelo contrato, esse concessionrio se comprometia em fundar
uma colnia para introduzir no Par, duzentas famlias de agricultores italianos, originrios das regies do
Veneto, Lombardia, Piemonte e Emilia Romagna, localizadas na Itlia Setentrional. A colnia situava-se numa
rea de 5000 hectares localizada prximo ao atual municpio de Castanhal.
De acordo com o contrato, os lotes agrcolas seriam destinados plantao de cereais e produtos
comerciais como cana, caf e algodo, conforme as normas estabelecidas pela Sociedade Paraense de
Agricultura. Entre outras exigncias, esse contrato obrigava o concessionrio a fazer a discriminao dos lotes,

267

Migrao internacional na Pan-Amaznia

abrir estradas, efetuar derrubada e queimada, construir uma casa para cada famlia, construir escolas, ir buscar
as famlias pessoalmente na Itlia, fornecer alimentao aos colonos nos seis primeiros meses e entregar a
colnia totalmente emancipada ao Estado dentro do prazo de um ano, quando as 200 famlias tivessem sido
instaladas (CRUZ, 1955).
Como se pode deduzir da organizao espacial da colnia apresentada por Penteado (1967) esperava-se
um empreendimento de grande envergadura para poca, mas as exigncias do contrato eram realmente incomuns
para a poca. O contratante no conseguiu cumpri-las. Das 200 famlias previstas, s conseguiu introduzir 19,
totalizando 95 pessoas. O contrato foi rescindido em dezembro de 1899, o que praticamente eliminou a entrada
de mais estrangeiros na colnia. Mesmo assim, em 1900 a populao da colnia havia aumentado para 917
pessoas, o que representa um salto de mais de 900%. Mas, destas apenas 37 eram italianas, outras eram
espanholas, belgas e a maioria brasileiras. Com o contrato rompido a colnia passou a ser administrada pela
Repartio de Colonizao e Imigrao. O ncleo se notabilizou durante vrios anos pela produo de farinha
de mandioca, onde havia 18 fornos de cobre para a fabricao desse produto (CRUZ, 1955).
Com a expanso do municpio de Castanhal, as terras da antiga colnia foram incorporadas a esse
municpio. No momento da pesquisa, em 2006, no foi encontrado nessa rea nenhum descendente dos agricultores
italianos trazidos por Cataruzza. Supe-se que os italianos abandonaram a colnia e espalharam-se por vrios
municpios da regio bragantina.

Colnia Modelo de Outeiro


O surgimento da colnia de Outeiro parece estar diretamente relacionado com a criao em 1895 da
Hospedaria dos Imigrantes (Fotografia 1). Em terras ao lado dessa hospedaria foi criado um Ncleo Modelo,
que receberia imigrantes de vrias nacionalidades, entre os quais os italianos (MUNIZ, 1916).
Com base num acordo firmado em 1899 com o governo da Itlia, foi feita uma tentativa de instalar
imigrantes dessa nacionalidade na colnia de Outeiro. Pelo acordo, cada famlia receberia um lote de 25 hectares,
dos quais 10 metros quadrados j estariam desmatados e receberia ainda salrio durante trs dias por semana
para desmatar o resto do terreno; receberia tambm, ferramentas de trabalho, utenslios de cozinha e alimentao
gratuita nos primeiros seis meses. O acordo garantia ainda o repatriamento aps seis meses, para os colonos
que no tivessem se adaptado ao clima (TRENTO, 1989). O historiador informa que apenas trs das 12
famlias que aqui chegaram permaneceram no Par. Outras foram repatriadas.
No Arquivo Pblico do Par encontramos informaes parciais sobre nove dessas doze famlias.
Localizou-se uma Declarao contendo a assinatura de nove chefes de famlia, todos do Veneto, que em 15 de
junho de 1899, pelo vapor Rio Amazonas, da companhia Ligure Brasiliana, sob a responsabilidade do senhor
Gustavo Gavotti, teriam vindo para Belm com a finalidade de se estabelecer em Outeiro. No documento
constam assinaturas dos chefes de famlia Pietro Montagnini, Giorgio Montagnini, Sisto Montagnini, ngelo
Moi, Francesco Moi, Secondo Zapparoli, ngelo Palachini, Antonio Gilioli e Ascanio Balavato. Observa-se que
alm de pertencerem mesma regio, Vneto (norte da Itlia), a lista apresenta 3 chefes de famlias com o
mesmo sobrenome Montagnini e 2 com o mesmo sobrenome Moi. A relao familiar evidente, uma vez que
eram provenientes da mesma regio, talvez da mesma comuna e emigraram no mesmo navio, tendo em comum
a mesma rea de destino. Em 1900, havia na colnia 11 famlias totalizando 47 pessoas, das quais apenas 7
eram italianas, outras eram espanholas, portuguesas e brasileiras. Em 1902, no governo de Augusto Montenegro,
o Ncleo Modelo de Outeiro foi declarado extinto e em 1904 foram expedidos ttulos gratuitos de terra para
antigos ocupantes e 6 foram adquiridos por compra (MUNIZ, 1916).

268

Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ... Marlia Ferreira Emmi

Fotografia 1 - Famlias de imigrantes italianos e espanhis em


frente Hospedaria de Imigrantes de Outeiro/PA, 1898.
Fonte: Caccavoni (1898 apud EMMI, 2008, p. 136)

Colnia Ianetama
A colnia Ianetama foi outro ncleo agrcola especificamente destinado a receber imigrantes
italianos. Ficava localizado margem da estrada de ferro de Bragana a 19 km de Castanhal. Surgiu em
virtude de um contrato assinado entre o estado do Par e o armador italiano Salvador Nicosia, em janeiro
de 1899, para a introduo de 200 famlias de agricultores italianos. Visava a criao de um estabelecimento
pecurio regular e a instalao de maquinismos especiais para o fabrico de banha e artigos que pudessem
ser produzidos com sunos (MUNIZ, 1916). A colnia, que totalizava aproximadamente 5.000 hectares, foi
preparada pelo Servio de Terras do Par, para receber os imigrantes. Com essa finalidade foram
demarcados 200 lotes de aproximadamente 25 hectares, construram-se casas e foram abertas linhas e 12
travessas (PENTEADO, 1967).
Salvador Nicosia trouxe para a colnia 48 famlias. No Arquivo Pblico do Par, encontram-se as listas
nominais dos membros dessas famlias que totalizavam 295 pessoas que embarcaram no porto de Gnova em
1899, com destino a Belm nos navios Rio Amazonas e Rei Umberto da companhia La Ligure Brasiliana.
Os documentos encontrados no Arquivo Pblico do Estado do Par do pistas das caractersticas pessoais
desses emigrantes, atravs das informaes contidas no certificado de embarque assinado pelo chefe da famlia,
nos certificados de notoriedade onde se declarava a profisso (sempre de agricultor), de boa conduta, de residncia,
certificados mdicos e de condio familiar (certificados de pobreza). Das 48 famlias trazidas por Salvador
Nicosia para a colnia de Ianetama, foi possvel recuperar informaes sobre 29 famlias (Tabela 2) .
A Tabela 2 permite pontuar algumas evidncias: tratava-se de uma imigrao familiar. Na Itlia, como
nas demais sociedades agrrias europeias, a famlia constitua a unidade principal da organizao do trabalho.
A vinda para colnias agrcolas propiciava a preservao do trabalho familiar. Essas famlias vieram da Itlia
em grupos nos mesmos navios, e no mesmo perodo. Quanto s regies de origem, observa-se que esses
imigrantes formavam trs grupos: do Vneto (Itlia Setentrional), vieram 32% enquanto que 58% vieram da
Campnia (Itlia Meridional) e 10% da Siclia (Itlia Insular) (Mapa 1). Observa-se ainda que muitos eram
provenientes das mesmas provncias e at mesmo das mesmas localidades, sugerindo migrao em grupos.
As provncias com maior nmero de emigrantes foram Caserta e Npoles (Campnia) e Padova (Vneto).
A predominncia dos vnetos e dos campanos entre os imigrantes italianos que vieram para o Brasil no fim do
sculo XIX j foi evidenciada por Trento (1989).

269

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 2 - Origem das famlias da colnia Ianetama


No. de
Famlia

pessoas

Origem
Regio

Provncia

Comuna

Benevento

Morione

Penzo

Campnia

Ruzzo

Campnia

Benevento

Morione

Monza

Campnia

Caserta

Gricignano

Russo

Campnia

Caserta

Gricignano

Trabbuco

Campnia

Caserta

Carniola

Torrecio

Campnia

Caserta

Carniola

Sinvaci

Campnia

Caserta

Aquino

Tersigni

Campnia

Caserta

Aquino

Ceraldi

s/i

Campnia

Caserta

Serra Aurunca

Reale

Campnia

Caserta

Serra Aurunca

Suppapola

Campnia

Caserta

Serra Aurunca

Vernile

Campnia

Caserta

Serra Aurunca

Di Ruzza

Campnia

Caserta

Castrocielo

Palermo

Campnia

Npoles

Secondigliano

Viviano

Campnia

Npoles

Secondigliano

Armnio

Campnia

Npoles

Antimo

Accardo

13

Campnia

Npoles

Boscotecrase

Pallavicino

11

Siclia

Siracusa

Scieli

Arrabito

Siclia

Siracusa

Scieli

Carbone

s/i

Siclia

Siracusa

Scieli

Sachetto

Veneto

Rovigo

Aobeia

Panavati

Veneto

Rovigo

Papaezze

Antrighess

Veneto

Treviso

Nervesa

Narciso

11

Veneto

Padova

S/I

Palazzo

Veneto

Padova

S/I

Civetta

Veneto

Padova

S/I

DAngio

Veneto

Padova

S/I

Guagliariello

Veneto

Padova

S/I

Della Ciopa

Veneto

Verona

S/I

Fonte: Emmi (2008)

Das listas de colonos trazidos para Ianetama que se encontram no Arquivo Pblico do Par infere-se
ainda que as unidades familiares trazidas por Salvador Nicsia eram nucleares, ou seja, formadas pelo casal
com filhos solteiros. Havia casos em que no correspondiam a esse padro e traziam como agregados, pai ou
me do chefe, irmos, sobrinhos, cunhados e em alguns casos sogro ou sogra do chefe. As famlias eram
numerosas, havia famlias com 9, 11 e at 13 membros. Mas, alm da famlia nuclear pais e filhos, com frequncia
eram relacionados outros parentes e at mesmo agregados. A famlia Accardo, por exemplo, era composta por
13 pessoas alm da esposa e dos 6 filhos, estavam relacionados irmo, cunhada e sobrinhos (na realidade eram
duas famlias). A famlia Pallavicino (11 pessoas) era formada pela esposa, 5 filhos, sogros e cunhados; a
Pavanati, alm de esposa e dos 2 filhos so relacionados 4 conviventes (agregados, todos adultos parecendo
compor outra famlia). Os chefes de famlia tinham em mdia 42 anos, as esposas 34 anos. Os casais tinham
em mdia 4 filhos, com idade variando entre 1 e 19 anos.

270

271
Mapa 2 - Regies e provncias de maior incidncia de imigrantes italianos para as
cidades amaznicas.
Fonte: Emmi (2008, p. 160)

Mapa 1 - Origem regional de imigrantes italianos que vieram para as colnias agrcolas.
Annita Garibaldi, Ianetama e Modelo de Outeiro.

Fonte: Emmi (2008, p. 145)

Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ... Marlia Ferreira Emmi

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Apesar dos esforos e gastos efetuados, Salvador Nicosia no conseguiu satisfazer o compromisso
com o Estado, que previa a introduo de 200 famlias, o que deu motivo resciso do contrato em 1899.
Passando a dirigir o funcionamento da colnia, o Estado destinou o restante dos lotes a imigrantes espanhis e
a nacionais (nordestinos). Em 1900 nele viviam 99 famlias das quais 89 eram nacionais, 7 espanholas e apenas
3 italianas (MUNIZ, 1916).
As terras da antiga colnia de Ianetama hoje fazem parte da rea urbana do municpio de Castanhal,
onde no se encontrou na pesquisa de campo qualquer referncia a descendentes das famlias trazidas por
Nicosia. No final de 1899, com a resciso dos contratos que haviam criado as colnias de Anita Garibaldi e
Ianetama, o governo paraense no concedeu mais autorizao para a criao de novos ncleos. Continuava
haver apenas imigrao espontnea, sem nus para o tesouro do Estado.
Como uma primeira concluso pode-se afirmar que as razes das famlias italianas nas colnias do Par
podem ser identificadas no perodo imperial, na colnia de Benevides, a qual no sobreviveu at 1900, e no
perodo republicano nas colnias de Anita Garibaldi, Ianetama e Outeiro. Entretanto a maioria das famlias no
permaneceu por muito tempo nesses ncleos coloniais, como nos casos analisados acima. Deduz-se que se
espalharam por vrios municpios paraenses, sobretudo da regio bragantina onde fcil identificar descendentes
de italianos.
Em 1902, argumentando medidas de economia e o insucesso na fixao dos estrangeiros nas colnias
agrcolas, o governador do Par, Augusto Montenegro, decidiu emancipar todas as colnias agrcolas. Esse foi
o fim da colonizao agrcola com europeus no Par. Todavia, ainda que a poltica de colonizao tenha sido
redirecionada e no se incentive mais a vinda de estrangeiros, um segmento de italianos que desde o fim do
sculo XIX se direcionava s cidades amaznicas, continua chegando, s vezes em grandes levas, conforme
registram os jornais da poca. Agora eles vm por iniciativa prpria, muitas vezes, motivados pelas cartas de
chamada de parentes que tiveram sucesso, sobretudo no comrcio. Esses comerciantes vo chegando e se
localizando preferencialmente em Belm e Manaus e um segmento particular desses imigrantes vai se espalhar
por vrias cidades amaznicas principalmente na regio do baixo Amazonas.

ITALIANOS NAS CIDADES AMAZNICAS


Se os projetos de colonizao agrcola do fim do Imprio e do incio do perodo republicano constituram
a porta de entrada dos italianos na Amaznia, h evidncias de que paralela a essa imigrao e alm dela se
firmou uma imigrao no dirigida pelo Estado, constituda por diferentes grupos de italianos que vieram se
fixar em cidades da Amaznia. Denominamos esse segmento de imigrao espontnea de italianos para
cidades amaznicas.
A procedncia regional dos italianos que vieram para as cidades amaznicas apresenta-se diversificada.
Algumas famlias vieram da Itlia setentrional, das regies do Veneto, Lombardia, Emilia Romagna, Piemonte
e Ligria, como as famlias Calliari, Macola, Schivazappa, Urbinati, de Boni, Grandi, Dinelli, Bisi, Biondin e
Aliverti. Da Itlia central, regio do Lazio, vieram as famlias Del Pomo e Biolchini e da Toscana, as famlias
Cei, Camarlinghi, Ricci, Cardelli e Desideri. Da Itlia insular, regio da Siclia vieram as famlias Aita, Conti,
Emmi, Filipo, Malato e Renda.
Embora a origem regional possa pontualmente ser diversificada, a maioria dos imigrantes veio da Itlia
meridional, principalmente de trs regies, Calbria, Basilicata e Campnia. Entre os meridionais, um grupo se
distingue dos demais que por motivaes diversas aportaram na Amaznia. Esse grupo apresenta caractersticas
que o aproximam de uma corrente migratria que na literatura recente sobre imigrao italiana vem sendo

272

Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ... Marlia Ferreira Emmi

chamada de imigrao calabro-lucano-campana (CAPPELLI, 2007). Esse segmento seria formado por
pequenos proprietrios e artesos originrios da Calabria, Campnia e Basilicata (antiga Lucnia) que com
recursos prprios emigraram e se instalaram nas capitais e cidades do Norte e do Nordeste do Brasil. Constituiu
um grupo mais numeroso do que o da colonizao dirigida para as colnias agrcolas e teve maior continuidade.
Seus descendentes ainda so encontrados em vrias cidades amaznicas
Segundo Cappelli (2007) a corrente migratria calabro-lucana-campana tem particularidades que a
distinguem dos grupos que caracterizaram a grande imigrao de massa em direo Amrica Latina.
Em primeiro lugar, por no ter procurado as grandes metrpoles como Buenos Aires e So Paulo, regies
tradicionais de imigrao italiana de massa, pelo contrrio, dirigiu-se s reas perifricas sem grande tradio
imigratria como Cuba, Repblica Dominicana, Guatemala, Costa Rica, Colmbia, Equador e ainda regies
perifricas como o Norte e o Nordeste do Brasil. Em segundo lugar, diferente dos grupos da grande migrao
que se caracterizavam geralmente por serem segmentos constitudos por pobres e analfabetos - cujo
deslocamento era subsidiado pelo Estado esse segmento era formado em sua maioria por pequenos
proprietrios, e artesos, pessoas que traziam pequenas economias e possuam habilidades especficas (sapateiros,
funileiros, ourives, pintores) e algum grau de instruo.
A motivao de emigrar no estava, portanto, ligada diretamente a uma situao de misria, mas se
circunscrevia dentro de uma vasta estratgia de mobilidade geogrfica e social de grupos, na qual pesavam
fatores culturais. Em terceiro lugar, nas cidades de destino, esses imigrantes em sua maioria artesos e pequenos
proprietrios excluam de seus horizontes a perspectiva de trabalho agrcola e do isolamento em ambiente rural.
Por outro lado evitavam, se possvel, as grandes capitais, preferiam pequenos centros urbanos, onde exerciam
suas atividades artesanais aliadas a atividades comerciais. preciso, portanto, compreender as lgicas e as
estratgias dessa corrente migratria a qual estruturando espontaneamente seus vnculos, ligaes familiares e
parentais, valia-se da proteo de redes de amigos e de vizinhos, lembrando a identidade dos vilarejos, das
aldeias. Havia tendncia de concentrar o fluxo migratrio de cada localidade de origem em poucas destinaes,
onde era possvel de qualquer modo reproduzir os laos de solidariedade que deram vida ao projeto migratrio,
para proteger e tornar produtivo o investimento inicial.
Os estudos sobre imigrao italiana no perodo das grandes migraes apresentam uma constatao
comum: as dificuldades econmicas vividas pela Itlia e o correspondente interesse das elites econmicas na
colonizao (caso do Rio Grande do Sul e do Esprito Santo) ou em braos para a lavoura e o consequente
processo de proletarizao dos imigrantes italianos em So Paulo (ALVIM, 1986). Todavia esses estudos no
podem ser generalizados para a Amaznia, uma vez que a corrente migratria dirigida s colnias agrcolas
teve existncia efmera, embora tenha deixado suas marcas na agricultura paraense. Por outro lado, a imigrao
espontnea para as cidades no pode ser caracterizada como constituda por mo-de-obra assalariada; ela foi
composta predominantemente por pequenos proprietrios e artesos que aqui se dedicaram a vrios tipos de
atividades como sapateiros, alfaiates, funileiros e se firmaram, sobretudo exercendo atividades comerciais.
Essa migrao direcionada s cidades amaznicas , pois, diferente da que foi para o Centro-Sul quanto aos
grupos envolvidos, expresso numrica, motivaes, composio social, estratgias migratrias e atividades
econmicas exercidas. O papel dos italianos nas cidades amaznicas guardaria relativa aproximao com os
estudos de Constantino (1991) sobre os moraneses (calabreses) em Porto Alegre, com o diferencial sobre a
composio regional dessa corrente e sua localizao em municpios distantes das capitais.
A existncia na Amaznia de um segmento dessa corrente migratria originria da Calbria, Basilicata
e Campnia pode ser deduzida a partir de dados sobre cerca de cem famlias relacionadas por Emmi (2008,
p. 168-170) que teriam chegado regio nas ltimas dcadas do sculo XIX e se localizado em vrias cidades

273

Migrao internacional na Pan-Amaznia

onde seus membros se firmaram principalmente como comerciantes. Dados levantados no Vice-Consulado da
Itlia em Belm, nas entrevistas realizadas com filhos de alguns desses imigrantes, aliados s informaes de
relatrios de viajantes italianos do incio do sculo XX, como Ronca (1908) e Aliprandi e Martini (1932) permitiram
uma relativa aproximao com o universo dessa imigrao. Pode-se deduzir dessas informaes que nas ltimas
dcadas do sculo XIX e incio do sculo XX comearam a chegar regio famlias de pequenos proprietrios
e artesos italianos que, vindo com algum recurso, montaram suas casas comerciais em cidades amaznicas,
uma vez que o comrcio era a principal atividade econmica impulsionada pela valorizao da borracha no
mercado internacional.
O segmento de italianos que se dirigiu s cidades amaznicas fixou-se nas capitais do Par e do Amazonas,
Belm e Manaus, e em alguns municpios localizados ao longo do rio Amazonas e de seus principais afluentes,
por onde circulava o capital mercantil decorrente da economia da borracha. Mas, mesmo com o declnio dessa
economia muitos permaneceram nessas cidades.
As cem famlias relacionadas certamente representam somente uma amostra do fluxo de italianos
originrios desses lugares que procuraram as cidades paraenses e amazonenses como destino final de sua
migrao, refere-se apenas aos imigrantes que compareceram ao vice-consulado para solicitar registro ou
documento, ou ainda aos que foram citados nas entrevistas e fontes consultadas.
Quanto regio de origem, a maioria das famlias veio da Basilicata (60%), todas da mesma provncia
(Potenza), e principalmente da comuna de Rivello (localidade de San Costantino) e da comuna de Castelluccio
Inferiore (Mapa 2).
Quanto s cidades de destino, as famlias que vieram de Castelluccio Inferiore localizaram-se
principalmente em Belm e Manaus, enquanto as que vieram de San Costantino di Rivello, localizaram-se
preferencialmente em municpios do baixo Amazonas onde se fixaram alguns grupos familiares que
posteriormente atravs de cartas de chamada, faziam vir da Itlia parentes e amigos, como demonstra a
existncia dos mesmos troncos familiares que se fixaram em vrias cidades. Quanto s famlias que vieram da
Calbria (24%), todas eram da provncia de Cosenza, principalmente das comunas de Papasidero e Laino
Borgo e localizaram-se em Belm e em Manaus. Da Campnia (16%) as famlias das provncias de Salerno
localizaram-se preferencialmente em Belm, as originrias de outras provncias fixaram-se em cidades do
interior do Par. Essas evidncias tomam fora na literatura especializada que ressalta a proximidade geogrfica
no destino de migrantes originrios das mesmas regies onde possvel reproduzir os laos de solidariedade e
contar com a proteo de redes familiares e vicinais (CONSTANTINO, 1991; CAPPELLI, 2007).

TRAJETRIAS E ESTRATGIAS MIGRATRIAS


As trajetrias foram diversificadas. Embora boa parte das famlias italianas tenha vindo diretamente
para cidades amaznicas, sobretudo aquelas que j contavam com a presena de um parente ou amigo na
cidade de destino, outros passaram por cidades do Centro-Sul ou do Nordeste, antes de se fixarem na Amaznia.
Mas, houve imigrantes que saindo da Itlia, seguiram trajetria diversa que inclua passagem por outros pases
da Amrica Latina, como Venezuela e Colmbia.
A emigrao dos italianos com destino s cidades amaznicas, seja ela direta ou com paradas
intermedirias, de um modo geral dava-se por etapas. Primeiro vinham os homens (chefes de famlia ou solteiros),
depois de estabelecidos mandavam buscar suas esposas e filhos ou ainda, voltavam ptria para busc-los. Se
solteiros, voltavam Itlia para contrair matrimnio ou para completar o servio militar e em alguns casos

274

Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ... Marlia Ferreira Emmi

partiam como voluntrios para lutar na guerra. Em alguns casos, os imigrantes economicamente bem sucedidos,
chamavam parentes e amigos para auxiliarem em seus empreendimentos. Esse convite era formalizado atravs
da carta de chamada, na qual quem desejava promover a vinda de um parente ou amigo, comprometia-se
diante do governo brasileiro, atravs do Delegado de Polcia do Municpio, a fornecer os recursos necessrios
a sua subsistncia durante todo o tempo da sua permanncia no Brasil, ou repatri-lo se no pudesse t-lo sob
sua responsabilidade. Esse documento era exigido pelo consulado para emisso do passaporte. Foi atravs
desse mecanismo, que segundo as entrevistas, um nmero significativo de pessoas da localidade de San Costantino
de Rivello, gradativamente foram chegando para diversas cidades do baixo Amazonas.
As cartas de chamada tambm eram utilizadas quando por algum motivo o imigrante pretendia voltar
para a Itlia e desejava deixar seus negcios nas mos de um parente, que posteriormente podia tambm
chamar outros parentes. O sentimento de famlia era muito forte, sendo comum que esses imigrantes geralmente
se casassem com noivas italianas que haviam deixado na prpria terra quando da sua viagem para o Brasil, ou
com filhas de outros italianos que j se encontravam radicados no pas. Os casamentos na prpria comunidade
contribuam para manter as tradies e costumes e consequentemente, para olhar a regio para qual emigrou
como uma extenso da Itlia (ANDRADE, 1992; BASSANEZZI, 1996). Estes elementos mostram claramente
uma estratgia social de integrar famlias que teceram laos econmicos e matrimoniais. Alguns entrevistados
relatam casamentos frequentes entre famlias que emigraram juntas, as quais muitas vezes j possuam relaes
de parentesco em seu lugar de origem, ou seja, membros de famlias emigrantes eram casados entre si j na
Itlia. Outros casamentos aconteceram no Brasil entre seus descendentes, reforando a rede de parentesco.
Nas cidades, os italianos procuravam morar em ruas do centro comercial. A motivao principal dos
primeiros imigrantes seria a proximidade do local de trabalho, ou ainda, porque a casa tinha geralmente a dupla
funo de comrcio e residncia. Os que chegavam depois preferiam tambm essa localizao porque podiam
contar com uma rede de apoio nos primeiros anos de imigrao. Segundo informantes, os italianos radicados
em Belm davam suporte a outros italianos que chegavam capital; aqueles que no tinham parentes na cidade
se hospedavam nas penses de senhoras italianas, geralmente localizas no centro comercial, ou nas casas de
outros italianos.
Os depoimentos registrados na pesquisa indicam que muitos italianos que se fixaram nas cidades
amaznicas trouxeram alm da experincia de sua ptria, outros elementos culturais, econmicos e sociais
acumulados ao longo da viagem por vrios estados brasileiros e pases da Amrica Latina. Essa bagagem
acumulada certamente produziu um diferencial em sua condio de imigrante e de certo modo, favoreceu no
s o exerccio de atividades econmicas, como tambm propiciou melhor integrao na sociedade local. Por
outro lado as diferentes estratgias migratrias migrao por etapas, casamentos endogmicos, proximidade
da localizao das moradias serviram para o estabelecimento de redes familiares ou vicinais onde buscavam
apoio, sobretudo nos primeiros anos de imigrao. As fortes ligaes que os originrios das mesmas localidades
mantinham nos pases de destino no constituram, entretanto, obstculo ao processo de integrao desses
italianos nas cidades amaznicas, ao contrrio, foram muito rpidos graas s limitadas dimenses quantitativas
das comunidades de imigrantes.

CONTRIBUIO DA IMIGRAO DE ITALIANOS ECONOMIA AMAZNICA


Com as riquezas decorrentes da borracha, o poder pblico direcionava parte dos recursos financeiros
para a implementao de um processo de modernizao das cidades. Os italianos inseriram-se em diferentes
setores da economia. Houve uma experincia na colonizao agrcola, entretanto, o crescimento urbano

275

Migrao internacional na Pan-Amaznia

propiciava condies favorveis e criava um mercado de atividades de prestao de servios que atraiu boa
parte dos imigrantes que chegavam s cidades. Por outro lado os que traziam algumas economias, geralmente
empregaram seus capitais na criao de estabelecimentos comerciais nas capitais e em cidades por onde
circulavam as riquezas que a economia da borracha propiciava. Houve casos em que a habilidade artesanal
evoluiu para a criao de fbricas de sapatos ou proporcionou a criao de alfaiatarias e ourivesarias; ao lado
destes, alguns permaneceram exercendo atividades de menor qualificao como engraxates, jornaleiros,
marceneiros, pedreiros, entre outras.
A experincia de implantao de colnias agrcolas com imigrantes italianos foi datada (final do sculo
XIX) e pontualmente localizada s margens da estrada de ferro de Bragana e em reas prximas a Belm. Se
essa experincia no resultou no fortalecimento do setor agrcola na regio, de acordo com os objetivos que
nortearam a criao das colnias agrcolas, ainda assim pode-se avaliar um saldo positivo no sentido de permitir
a introduo de novos processos de tratar a terra com os conhecimentos que os europeus traziam resultando
num incremento da produo e desenvolvimento agrcola (CRUZ, 1963).
Nem todos os imigrantes destacaram-se no plano econmico. Para uma parcela dos imigrantes a vida
nas cidades amaznicas foi permeada de dificuldades e para sobreviverem desempenhavam funes consideradas
subalternas. Na construo da sociedade amaznica tambm contriburam muitos imigrantes com seu trabalho
annimo de engraxates, jornaleiros, verdureiros, carregadores, estivadores, ferreiros, vendedores ambulantes e
outras profisses de menor prestgio social. Uns ofereciam seus servios de porta em porta como consertos de
sombrinhas e utenslios domsticos; outros tinham banca de engraxate prximo do terminal do trem ou no
comrcio, onde tambm consertavam sapatos.
Todavia nas cidades amaznicas a principal atividade econmica exercida pelos calabreses, lucanos e
campanos foi o comrcio. Por que de pequenos proprietrios e artesos tornaram-se principalmente comerciantes?
A resposta a esta questo necessita situar historicamente a estrutura econmica da Amaznia que acolheu
esses imigrantes.
O panorama econmico do Par em 1870 era de relativa prosperidade, uma vez que exportava uma
quantidade significativa de produtos extrativos como cacau, castanha, algodo, couros e peles. A partir de 1877
quando a explorao extrativa da borracha passa a registrar acentuada subida de preos e os capitais e fora
de trabalho so canalizados para essa explorao o momento em que se assiste uma corrida em direo
Amaznia e no bojo dessa corrida vem tambm um seguimento de imigrantes italianos que conseguem se
firmar embora de maneira subordinada, ao capital mercantil predominante na poca.
Em Belm, o comrcio dos italianos era mais direcionado ao atendimento das necessidades das populaes
urbanas, principalmente gneros alimentcios, materiais de construo, joias, confeces e calados que muitas
vezes eram produzidos nas fbricas dos comerciantes, ou seja, aliavam a fabricao ao comrcio.
O sucesso comercial desses italianos, as redes familiares que os apoiavam e a sua integrao na
sociedade local, estimularam outros imigrantes que mesmo com a crise da borracha, conseguiram permanecer
no comrcio, fundaram novas casas comerciais e nelas se mantiveram atuantes por muitas dcadas.
Os imigrantes italianos tambm tiveram participao significativa nos primrdios da indstria paraense.
O recenseamento industrial de 1920 registra a existncia de 15 estabelecimentos industriais pertencentes a
italianos, nos estados do Par e do Amazonas, empregando 166 operrios. Entretanto, Costa (1924) chama
ateno para empreendimentos de maior porte, pertencentes a italianos que haviam se instalado no Par no
incio do sculo XX. Destaca, por exemplo, a importncia da participao de italianos na indstria de
beneficiamento de sementes oleaginosas para a economia paraense na dcada de 1920, quando foram criadas
duas usinas em Belm, a Victoria e a Conceio.

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Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ... Marlia Ferreira Emmi

A literatura destaca tambm a importncia dos italianos na instalao das primeiras fbricas de calados
na Amaznia. Nesse setor destacou-se a fbrica Boa Fama em Belm que era de propriedade do senhor Nicola
Conte, natural de Casteluccio Inferiore, provncia de Potenza, regio da Basilicata. Tendo chegado ao Par em
1907, Nicolau comeou a trabalhar de forma artesanal e em 1912 montou sua fbrica adquirindo mquinas movidas
a eletricidade. A Boa Fama foi considerada como a primeira fbrica de sapatos do Norte do Brasil.
O estabelecimento tinha cerca de 200 empregados de ambos os sexos, sendo alguns italianos e a maioria constituda
por brasileiros. A produo diria era de 1.500 pares de sapatos que eram exportados no somente para os estados
do Norte e do Nordeste do Brasil como tambm para a Guiana Francesa e o Peru (COSTA, 1924).
Os italianos que se radicaram no Par montaram seus estabelecimentos comerciais no somente em
Belm, mas em varias cidades do interior paraense, principalmente na regio do baixo Amazonas: Santarm,
Juruti, bidos, Oriximin, Alenquer, Terra Santa e Faro
Tal como em Belm, a empresa comercial dos italianos no baixo Amazonas era familiar. Os negcios
eram tocados pelos proprietrios, filhos e muitas vezes pela esposa e filhas. Os scios geralmente tinham algum
grau de parentesco: irmos, primos, cunhados, tios ou ainda amigos da mesma provncia/localidade de origem,
o que reforava os laos e as redes familiares. Mas, a clientela desses estabelecimentos no se restringia aos
patrcios, pois era composta tambm por moradores da regio. Havia italianos que vinham trabalhar com
amigos e parentes e ao melhorar suas condies econmicas, se instalavam como comerciantes, com casas
prprias ou em sociedades com amigos e parentes. Alguns comerciantes bem situados funcionavam como
intermedirios entre comerciantes de menores posses e as firmas comerciais localizadas em Belm.
Os que tinham maiores posses iam vrias vezes Itlia em visita a familiares, o que no aconteceu com
a maioria deles. Havia certa hierarquia entre esses comerciantes que era no s marcada pelo pioneirismo na
penetrao na regio como tambm pelo porte e pela solidez da firma no fornecimento de mercadorias aos
aviados que criavam certas relaes de dependncia. Passavam muitas vezes por esses patres italianos a
obteno de crditos de comerciantes do baixo Amazonas junto s casas aviadoras localizadas em Belm,
entre as quais, Ferreira Costa & Cia, Ferreira DOliveira & Sobrinho e A. Monteiro da Silva, de comerciantes
portugueses que tambm eram proprietrios de navios e barcos utilizados pelos italianos do baixo Amazonas em
suas viagens a Belm (ALIPRANDI; MARTINI, 1932).

CONCLUSES
A reconstruo da histria social da imigrao italiana na Amaznia do final do sculo XIX primeira
metade do sculo XX, privilegiando as relaes sociais, econmicas e polticas desse processo constituiu o
principal foco desta pesquisa. Na compreenso dessa realidade regional importante investigar a participao
desses imigrantes como um dos agentes da histria regional, elementos da estrutura social vigente. No se
conhecem famlias de imigrantes italianos possuidoras de uma grande fortuna na Amaznia, embora seus negcios
tenham perdurado por vrias geraes assegurando uma continuidade de tradio familiar e de trajetrias que
definem seu campo. Alguns conseguiram amealhar pequenas fortunas e ocupar posies de destaque na vida
profissional, artstica e poltica.
Com longa trajetria no processo histrico impossvel perceber todos os passos dos italianos, todas
suas formas de insero social, todos os mecanismos utilizados na construo e reconstruo da identidade. Ao
identificar-se com a regio de destino o italiano passou a inserir com sua presena, no conjunto do quadro
tnico-cultural da populao amaznica, um novo elemento, diversificando e enriquecendo esse quadro tnicocultural. A presena italiana reconhecida pela importncia econmica e cultural que representou. Sendo em

277

Migrao internacional na Pan-Amaznia

nmero pequeno, esses italianos no constituram ncleos fechados nas cidades amaznicas e rapidamente
passaram a fazer parte delas. Hbitos de poupana e de operosidade concorreram para o xito dos imigrantes
e para sua integrao. Por outro lado, o papel esperado de estrangeiro de indutor de novidades. Nesse
sentido, novos hbitos foram introduzidos, inclusive na culinria com o uso de massas e o consumo de verduras
e legumes, produto de suas hortas caseiras.
A entrada dos italianos, nesse espao de tempo, foi marcada por momentos de maior ou menor intensidade
de fluxos e pelo ingresso de grupos oriundos de diferentes regies e provncias, com trajetrias distintas. Essa
imigrao , de um modo geral, explicada como decorrente de transformaes scio-demogrficas e de mudanas
provocadas pelo capitalismo na ptria-me. Entretanto, a identificao de diferentes grupos deste processo
migratrio, impulsionados por diversas motivaes, levou a alargar a compreenso sobre as causas da emigrao.
O fenmeno migratrio muito complexo e no redutvel mecanicamente a causas estritamente econmicas,
outras motivaes, como por exemplo, os aspectos culturais tm peso significativo.
Deste modo, sob uma tica interdisciplinar procurou-se compreender as razes dos vrios segmentos
de italianos que, no contexto das grandes migraes, se deslocaram para a Amaznia. As grandes explicaes
tericas que privilegiam as causas econmicas do conta da motivao do deslocamento de uns segmentos, a
exemplo do formado por agricultores que vieram subsidiados pelo Estado para as colnias agrcolas. No
deslocamento do grupo de artesos e pequenos proprietrios, que vieram com recursos prprios e se instalaram
com estabelecimentos comerciais em cidades amaznicas, outras motivaes, alm das econmicas, nortearam
esse processo. A pesquisa tambm mostrou a propriedade de analisar o fenmeno migratrio na sua dupla
dimenso, de fato coletivo e itinerrio individual (SAYAD, 1998). Mesmo levando em conta a fora das
circunstncias histricas e das condies socioeconmicas embutidas no processo que motivaram as populaes
a emigrar, havia espao para as decises e aes dos sujeitos histricos envolvidos (indivduos e/ ou famlias)
nesse processo, como testemunham os depoimentos dos entrevistados. Esses depoimentos revelaram que a
deciso de emigrar era geralmente tomada em conjunto com a famlia. Mesmo quando se tratava de uma
partida individual, a deciso de partir raramente se configurava como uma atitude isolada. Alis, no contexto da
vida familiar de provncias italianas originrias da maioria dos imigrantes, a emigrao era uma estratgia
praticada de longa data, tendo em vista a melhoria das condies de vida, do padro profissional e econmico
dos indivduos e/ ou famlias e algumas vezes da prpria sobrevivncia.

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Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ... Marlia Ferreira Emmi

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Imigrao e mercado de trabalho na Amaznia do fim do sculo XIX: ... Edilza Joana Oliveira Fontes

IMIGRAO E MERCADO DE TRABALHO


NA AMAZNIA DO FIM DO SECULO XIX:
O CASO DOS PORTUGUESES EM BELM DO PAR

Edilza Joana Oliveira Fontes1

INTRODUO
Este texto objetiva discutir a imigrao portuguesa, o mercado de trabalho, e a formao da classe
operria de Belm, capital do Par, na virada do sculo XIX para o sculo XX, no perodo de 1884 a 1914. um
estudo sobre imigrantes portugueses pobres, trabalhadores de pequenos estabelecimentos num perodo especfico
da histria de Belm.2
A escolha desse perodo surgiu da necessidade de entender a conjuntura da efervescncia da sociedade
amaznica no perodo ureo da economia da borracha do ponto de vista da formao de um mercado de
trabalho urbano. Esse um tema pouco explorado pela historiografia sobre a regio. A maioria de estudos
disponveis sobre essa poca concentra-se na discusso da urbanizao de Belm, deixando de lado as profundas
mudanas ocorridas em relao formao da classe operria e s organizaes sindicais.
A escolha de imigrantes portugueses se deu em virtude de pensar a formao do mercado de trabalho
em Belm como fruto de diversidades mltipas inclusive do ponto de vista das nacionalidades. A historiografia
local da poca apresenta Belm como uma urbe cosmopolita e lcus de variadas experincias, onde se cruzaram
e se re-elaboraram novas identidades. Os portugueses viveram nessa poca numa cidade porturia, que era
ponto de partida de todo tipo de mercadorias para o interior do estado e da regio, e porta de sada das
exportaes da borracha para o mundo. Uma cidade onde os bancos, as casas aviadoras e as empresas
vinculadas prestao de servios urbanos exigiram um mercado de trabalho que se formou dialogando com
trabalhadores vindos de diversas partes do mundo, que traziam na bagagem suas experincias de vida e lutas
sindicais.
Abordam-se elementos de uma cultura do trabalho vinculada a imigrantes portugueses pobres buscando
entender suas lgicas, como eles articularam suas lutas, e como viveram a defesa do que eles consideravam
seus direitos. Uma cultura do trabalho, possvel de analisar tendo como um dos objetos de estudo as
manifestaes pblicas, onde se expressaram especificidades dos processos de trabalho de vrias categorias.
Procurou-se descobrir os significados que estes imigrantes deram a suas vidas. Estudo difcil de realizar, j que
os sujeitos pesquisados deixaram poucos registros sobre suas experincias, o que obrigou a ouvi-los a partir

Doutora em histria, professora da Faculdade de Histria da Universidade Federal do Par. E-mail: edilzafontes@yahoo.com.br.

Este texto sintetiza a tese de doutorado defendida na UNICAMP em 2003 (FONTES, 2003).

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

de fontes esparsas, ainda que as mesmas, quando produzidas, no tivessem por objetivo registrar os desejos e
pensamentos desses trabalhadores (GUINZBURG, 1984).
Comea-se com uma discusso dos projetos imigrantistas dos diversos governos da provncia do Par
de atrair europeus para suprir a falta de mo-de-obra na agricultura deixada pela abolio da escravatura e
formar uma civilizao calcada na sociedade europeia da poca, e da propaganda elaborada e divulgada para
atrair esses imigrantes para a Amaznia. Posteriormente se tecem consideraes sobre o processo de imigrao
portuguesa para o Par nesse perodo (1894-1914) tentando identificar suas particularidades em relao
imigrao portuguesa no pas. Esta parte se vale principalmente de registros inditos feitos pelo Consulado de
Portugal em Belm e existentes no Grmio Literrio Portugus de Belm. Em seguida se analisa a insero da
mo-de-obra portuguesa na formao do mercado de trabalho urbano em Belm da poca. Finalmente, se
discorre sobre o quotidiano dos portugueses residentes em Belm, destacando suas lutas, reivindicaes e a
condio da mulher portuguesa na sociedade belenense.

PROJETOS IMIGRANTISTAS NO ESTADO DO PAR E PROPAGANDA


No momento histrico da crise gerada pelo fim da escravido brasileira, os debates acerca das relaes
de trabalho foram acalorados. No Par, o debate sobre a falta de braos foi intensificado no perodo aps a
Cabanagem, quando autoridades e fazendeiros exerceram polticas de controle e de reorganizao do trabalho,
legislando sobre os chamados corpos de trabalhadores, que estabeleciam formas compulsrias de recrutamento
e aplicao da fora de trabalho no escrava.
A analise dos projetos apresentados pelos vrios setores econmicos no parlamento indica diversos
caminhos para a constituio de um mercado de trabalho assalariado ou no escravo no Par. Uma das
propostas apresentadas foi a substituio do trabalho escravo pelo trabalho do imigrante europeu3.
A possibilidade de atrair para a regio Norte parte da corrente imigratria que se dirigia para outros estados
vinha ao encontro do sonho de construir na Amaznia uma civilizao nos moldes das sociedades da Europa
ocidental. Diversos governos da provncia, ao longo de muitos anos, discutiram a decadncia da agricultura,
e a consequente carncia de produtos alimentcios para a populao, como resultado da escassez de
mo-de-obra para aquele fim.4
A elite poltica e agrria do Gro-Par pretendia solucionar o problema da falta de braos pela constituio
de um mercado de trabalho numeroso, disciplinado e dependente. Para alcanar este objetivo, os vrios governos
da provncia procuravam implantar uma srie de polticas pblicas, que iam desde a promoo da imigrao
subvencionada pelo Estado, passando pela tentativa de utilizao do indgena e da mo-de-obra nordestina, a
elaborao de cdigos de postura municipais destinados a controlar os hbitos e profisses na cidade,
regulamentao de contratos para subveno de imigrantes, e a administrao de colnias agrcolas. Conforme
constata Weinstein (1993) a elite poltica do Par no pensava em um s projeto para obteno de braos,
divergindo apenas sobre que setor produtivo seria prioritrio para alocao dos trabalhadores: o extrativo
(borracha) ou o agrcola.

A diminuio da dependncia do trabalho escravo tema de debate, desde meados do sculo XIX entre plantadores de caf da Baixada
Fluminense e do Oeste Paulista (STOLCK; HALL, 1984). No Par, sobre o debate da falta de braos para a agricultura aps o fim da
Cabanagem, ver Fuller (s.d).

Por exemplo, no Relatrio de Governo do Presidente da Provncia de ngelo Thomaz Amaral (1861, p. 62), o presidente pedia ajuda para
o caso, pois necessitava-se tirar a agricultura da rotina que a entorpece. Ver tambm o Relatrio apresentado Assembleia Legislativa
Provincial na segunda sesso da 17 Presidncia da Provncia (PAR, 1871. p. 68).

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Imigrao e mercado de trabalho na Amaznia do fim do sculo XIX: ... Edilza Joana Oliveira Fontes

Os debates nos jornais paraenses da poca indicam que os defensores da imigrao europeia para o
Par eram acusados de obterem vantagens econmicas e polticas com a entrada de novos colonos (QUEIROZ,
1998). A provncia era tambm vista com pouco poder poltico junto ao Imprio para garantir verbas para
subveno da imigrao, alem de que a extrao do ltex era vista como a principal fonte econmica, e as
atividades advindas desta economia eram pouco atrativas ao imigrante europeu.
A imigrao espontnea era defendida por setores vinculados economia da borracha que eram contra
o sistema de ncleos de coloniais agrcolas, por entenderem que estes espaos seriam centros conservadores
das tradies dos imigrantes, criando dificuldades de assimilao para o fortalecimento da nao5.
Em 05 de dezembro de 1885, a lei n 1.232 autorizava presidncia realizar o embarque de imigrantes
para a provncia. Com base nesta lei, o cnsul brasileiro na Inglaterra foi autorizado a proceder ao embarque de
famlias escocesas, bem como a divulgar propaganda em prol da imigrao para o Gro-Par6. Buscava-se
certo tipo de imigrante: honesto, trabalhador, imaculado, no o lixo das cidades europeias.7
Atravs das notcias dos jornais percebe-se que existia uma relao entre nacionalidade e trabalho.
Alguns consideravam o portugus como o nico que se aclimataria e se fixaria na Amaznia, muito embora no
gostasse do trabalho agrcola. Percebe-se um projeto de vinculao do imigrante ao trabalho no campo.
A discusso de um mercado de trabalho assalariado e industrial no seria o objetivo da imigrao, no para
este setor que se deveriam dirigir os imigrantes. O comrcio e o trabalho do porto j estariam satisfeitos com os
imigrantes portugueses.

O Dirio de Belm era contra a instalao de trabalhadores europeus na colnia de Benevides, onde havia demasiado favor do governo
provincial para os imigrantes. Comparando So Paulo ao Par, o redator afirmava: Aqui tudo achatado, estreito e pequeno, por que
tudo e todos so dominados pelas consideraes pessoais e datados nos interesse dos partidos e da capangagem; em So Paulo, procura-se
um objetivo levantado e nobre e as ideias substituem os homens, sobrepondo o interesse das causas pblicas ao dos partidos. Procedemos
por modo idntico, e, deixamos na sombra os indivduos, cogitamos do que interessa a coletividade, preparando o futuro da provncia e
lanando os fundamentos de sua civilizao. As geraes que passam no so mais do que administradores de geraes por vir (Dirio de
Belm, 1886, 4 de abril).

Com os documentos que agora so remetidos ao Sr. Silva de Paranhos, esta sua excelncia habilitado para uma propaganda discreta como
necessria para que tenhamos bons imigrantes. A grande escolha na matria esta no sucesso completo dos primeiros imigrantes para
consegui-lo to inteiro, como o convenio no suficiente a nossa lealdade para com os imigrantes e sim, que estes sejam escolhidos no
seio do trabalho em crculos honestos, gente imaculada, conforme a expresso do Sr. SantAnna Nery, porque ao lixo das cidades europias,
aos deslocados da dignidade e da honra, no h o que satisfaa. E por isso que deve ser discreta a nossa propaganda na Europa e mais discreta
ainda a aceitao de imigrantes. E neste sentido que mais precisamos do Sr. Silva de Paranhos e de todos nossos agentes na Europa, neste
empenho solicitamos o seu concurso (Dirio de Belm, 1886, 12 de fevereiro).

Mas no todos concordavam com a propaganda ostensiva. No dia 8 de julho de 1887, em artigo transcrito pelo Dirio de Notcias, o
redator afirmava que era preciso no fazer grande propaganda pela imprensa, por brochuras, mas estabelecer agncias, fazer conferncias,
exposies de produtos amaznicos coordenados por pessoas habilitadas. A discusso sobre qual imigrante seria melhor para a provncia
do Par era outro debate na Sociedade local: Somos pelo povoamento desta frtil regio, seja de que modo for. Que se faa o
povoamento, eis a nossa idia, seja pela imigrao estrangeira, seja pelo elemento nacional. Ns de modo algum, combatemos a imigrao
estrangeira, mas as experincias de muitos annos, os factos observados, a opinio de pessoas competentes por ns citadas, demonstram
cathegorigcamente que a Amaznia ser povoada pelo elemento nacional antes que pelo estrangeiro. Mas, perguntamos, que se atrever
a negar esta nossa assero, filha da experincia e da observao, e no emittida levianamente, com o fim nico de fazer cho?...O nico
estrangeiro, que vem para o Par e que aqui se acclimata, o portuguez; o portuguez no estranha o clima, adopta os nossos costumes e
no tarda em fazer famlia com a nossa famlia. Mas no passa disso, o portuguez ou commerciante, ou catraieiro. O francez, inglez,
allemo, etc., etc., esses no so nada. Quando muito, empregam-se em industrias, aliais muito preciosas, como relojoarias, etc., etc. Os
brazileiros, emigrados de outras Provncias, que tem dado impulso benfico nossa populao. O que era a colnia Benevides? Essa
colnia foi creada pelo presidente Benevides, que mandou vir, custa de enorme sacrifcio do Estado, immigrantes allemes, italianos,
francezes, etc., etc. Instalados na colnia, no tardaram a zarpar para esta capital abandonando todos os largos favores do governo, para
virem aqui esmolar caridade pblica ou empregar-se na gatunagem, com raras excepes. Em 1878, estando na presidncia o exm sr. Dr.
Bandeira de Mello, ns, que ora redigimos este dirio, pedimos-lhe pela imprensa, que encaminhasse os retirantes cearenses para essa
colonia, distribuindo-lhes lotes de terra. Elle assim o fez, e o resultado foi o mais satisfactorio, no deixando nada a desejar. Eis porque ns
aconselhamos ao governo, a que se aproveite da populao nacional, em preferncia a estrangeira, porque ns fundamos na experincia
e na observao dos factos. Entretanto, no somos contra a immigrao estrangeira; tomaremos ns que ella viesse em grande escala
(Dirio de Notcias, 1889, 17 de agosto).

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

Os defensores da imigrao estrangeira para o Par no eram contrrios extrao da goma elstica.
O presidente da provncia Tristo Araripe afirmava em 1886:
A Provncia do Par uma das que, no vasto territrio brasileiro, se acha em melhores condies
para receber uma forte corrente de imigrao estrangeira... pois sempre me pareceu muito
exclusiva a opinio de que s a agricultura constitui a riqueza e felicidade dos povos.
A extrao da borracha incontestavelmente trabalho mais bem remunerado que qualquer
agrcola. Plante o colono o arroz, o milho, o algodo e outros produtos agrcolas, que para
todos encontrar preos muito superiores aos de qualquer Provncia do Brasil. Mas plante
tambm a goma elstica, porque bastar-lhe- plantar 100 rvores, o que muito pouco, em
cada ano, para ao cabo de 20 anos ter uma grande fortuna (ARARIPE, 1886, p. 21).

A fala de Araripe simblica em relao a esta questo, pois defendia a economia extrativa e a vinda
de imigrantes ao mesmo tempo em que defendia um projeto para o trabalho destes imigrantes que no estavam
vinculados extrao da goma elstica por entender que nos seringais, aonde se destinavam os cearenses
havia papis bem definidos para cada trabalhador. Ao seringal deviam ir os nordestinos, para as colnias
agrcolas os imigrantes.
Os setores econmicos e polticos que pretendiam uma diversificao da economia local no encaravam
a extrao da borracha como um obstculo para o desenvolvimento da agricultura no Par. No h indcios de
qualquer ao poltica por parte dos governos, no Imprio ou na Repblica, de tolhimento das atividades extrativas,
aes de cerceamento, de controle dos espaos dos seringais, ou de controle da explorao da fora de trabalho
dos nordestinos. Pelo contrrio, o setor extrativista esteve sempre muito vontade para exercer suas atividades.
Os defensores da atividade agrcola chamavam muita ateno para a dependncia da economia paraense em
relao extrao da borracha, e propunham um desenvolvimento agrcola que viesse socorrer a falta de
alimentos no estado. Para esse setor, o trabalhador paraense era culpado pela decadncia da economia.8
Os setores ligados agricultura reclamavam sempre da falta de investimentos na rea. Eles tentavam
mostrar a importncia da produo de alimentos para o mercado consumidor, principalmente para a capital.
O discurso de crtica s atividades extrativistas era um argumento poltico para a obteno de verbas do errio
pblico. Esse argumento era tambm elemento diferenciador em relao aos outros, ou seja, era atravs da
agricultura que se pressupunha a consolidao definitiva de uma sociedade civilizada. A extrao da borracha
seria uma atividade passageira, no traria futuro para a regio. No rastro desses dois projetos havia um
consenso: a falta de braos para a extrao da borracha e para a agricultura. Os projetos de trazer imigrantes
estrangeiros estariam de acordo com o setor vinculado a agricultura enquanto a vinda de cearenses atenderia
ao setor extrativo. Os dois projetos no eram excludentes.
Nesse sentido o governo paraense desenvolveu algumas estratgias para atrair migrantes europeus.
O conselheiro Francisco Jos Cardoso Junior afirmava em 1887 que, como todos os pases da Amrica Latina,
o Brasil necessitava de Uma corrente bem dirigida de imigrantes, que venha explorar as nossas riquezas
naturais, dando-hles valor perante os grandes mercados do mundo pellas transformaes que nella opera um
trabalho inteligente e uma indstria de ao com os progressos cientficos (PAR, 1871, p. 49).
8

Em vez de cuidarem da lavoura, que daria vida, energia e influencia as povoaes, obrigando a capital a remeter-lhes avultadas somas de
dinheiro em troca dos gneros cultivados: os habitantes desprezam esses poderosos recursos a pretexto de falta de braos; aplicam o que
lhes restam unicamente a extrao de drogas, principalmente da borracha, sem reservarem nenhum para lavoura. No h duvida que a
borracha, em quanto reservar o preo excepcional a que tem chegado, d de sobra aos habitantes, para se vestirem e se alimentarem, mas
esta vantagem para o tempo presente trs consigo um grande mal inevitvel para o futuro da Provncia. J hoje comea a descobrir-se
parte desse grande mal futuro; os habitantes do interior, compram na capital a farinha, o arroz, o caf, o acar, o peixe, enfim todos os
gneros alimentcios, que cada um podia ter de sobra em sua casa! E isto nada menos de que uma demonstrao da decadncia da economia
da Provncia; e como em alguns municpios j a agricultura esta extinta, e a prpria capital j importa de outras Provncias quantidades
considerveis de farinha, milho, arroz e caf que outrora ella recebia do interior, pode-se ter uma idia dos resultados futuros reser4vados
a Provncia, si a populao continuar, como provvel, a entregar-se exclusivamente na extrao de produtos naturais com completo
abandono da agricultura (PAR, 1871, p. 49).

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Imigrao e mercado de trabalho na Amaznia do fim do sculo XIX: ... Edilza Joana Oliveira Fontes

Para ele no era necessrio insistir na importncia da imigrao e todos deveriam cuidar para que ela
ocorresse. A regio estaria espera do trabalho inteligente da indstria que aqui deveria ser implantada.
Discorda da idia de que s as provncias do Sul do Imprio estariam preparadas para receber a imigrao
europeia, principalmente devido ao clima, impossibilitando a regio Norte do Brasil para servir de centro ao
desenvolvimento da populao estrangeira. O conselheiro discordava de que a regio amaznica fosse inspita,
cheia de molstias, epidemias e endemias que, para ele, eram doenas exportadas, e criticava o governo do
Imprio por priorizar somente a imigrao para o Sul do pas de modo que a nossa provncia ficaria condenada
a esperar que a ao lenta do tempo viesse influenciar no desenvolvimento dos variadssimos gneros de
indstrias que offerece a expllorao das imensas riquezas que produz em seu seio (PAR, 1871, p. 49).
Contudo, uma poltica de colonizao agrcola e de imigrao na provncia do Gro-Par, no fim do
Imprio, s seria possvel com subsdios do governo central, dada a situao econmica da provncia que
arrecadava pouco em relao exportao da borracha que crescia todo ano, embora a taxao dos impostos
beneficiasse principalmente os cofres do Imprio. Mas a provncia tomou medidas prprias para estimular esta
migrao. No Relatrio do Governo Assembleia Legislativa Provincial, em 1871, se afirmava que,
Felizmente a iniciativa provincial tomou para si a honrosa tarefa de constituir-se poderoso
propulsor do movimento e a Assemblia Legislativa do Par, compreendendo todo o alcance
da questo, vota no oramento de 1886 a verba de 100 contos de ris para imigrao, verba
que foi conservada no oramento hoje em vigor (PAR, 1871, p. 49).

Os governos provinciais do Par tentaram estabelecer ncleos coloniais e deram incio construo da
estrada de ferro de Bragana para viabilizar a imigrao, mas no foi possvel desenvolver grandes projetos
dada a falta de recursos, advinda da centralizao fiscal do Imprio. O desejo de maior autonomia e de maior
participao nas receitas advindas da exportao da borracha e a falta de ateno do governo central para com
a regio fizeram com que as crticas ao governo imperial fossem acirradas.
Em 15 de julho de 1887 foi criada a Sociedade Central de Imigrao com a qual o governo da provncia
tentou demonstrar que o Par e o Amazonas tinham condies de atrarem uma corrente de imigrantes europeus
e comunicou ter contratado ao sr. Jos SantAnna Nery9, para fazer a propaganda na Europa, na qualidade de
agente da imigrao. O sr. SantAnna Nery era obrigado a fazer a propaganda necessria para atrair os
imigrantes e tornar conhecidas as condies da provncia por meio de conferncias, publicaes e de um guia
para os imigrantes. Estabeleceu-se tambm que deveria haver uma exposio permanente dos produtos paraenses
em Paris e o governo imperial se comprometia em pagar a passagem da Europa at o Brasil.
Mas SantaAnna Nery no recebeu os recursos necessrios do governo imperial e a Assembleia
Legislativa Provincial tampouco aprovou o contrato para alocao de imigrantes feito com ele. Uma reportagem
do Dirio de Noticias de 3 de outubro de 1887 permite perceber que na Europa a imagem que se tinha da
regio era de que aqui se morria de molstias, que era terra de ndio, que no era possvel viver neste clima e
que os costumes religiosos no respeitavam a diferena:
deixemos que a onda imigratria do estrangeiro venha espontaneamente, quando se a capacitar
de que a Amaznia vem encontrar todos os benefcios; quando se convencer de que o nosso
clima no atrofiador, o nosso territrio no pestilento, a nossa civilizao no semibrbara, a nossa religio no intolerante.

Frederico Jos SantAnna Nery (1848-1901), fundador na Europa (Paris), da Sociedade Internacional de Estudos Brasileiros. Paraense e
conhecido por Baro SantAnna Nery. Bacharel em Letras e Artes na Frana e em Direito pela Universidade de Pdua, na Itlia, jornalista
e diplomata. Autor de vrias obras entre elas: La Civilization dous lAmazonas, 1884 e L Pays ds Amazonie, 1885.

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

O debate sobre a imigrao foi, pois, intenso e levantou uma srie de questes. Entre elas a disputa por
um mercado de trabalho europeu. Isto levou os estados do Sul do pas a realizarem intensa propaganda contra
a imigrao para o Norte, visto que essa era a sada para a lavoura do Sul e do Sudeste do pas. Havia uma
disputa pelas verbas destinadas a subveno da imigrao no final do Imprio e depois nos primeiros governos
republicanos.
A preocupao em construir uma imagem positiva da regio foi uma questo central na virada do sculo
XIX, e colocou governos, jornalistas, intelectuais, seringalistas, comerciantes e agricultores expressando suas
opinies sobre a regio e suas necessidades. Em 1900, o governador do estado do Par, Dr. Jos Paes de
Carvalho10, mandou organizar uma brochura chamada O Par em 1900, para comemorar os 400 anos de
descobrimento do Brasil. Os estudos dessa brochura foram produzidos de forma que os homens de letras e
cincias do final do sculo XIX, falassem sobre o Par, e foi organizada com o objetivo de divulgar o estado,
tentando acabar com a imagem de que no Par era impossvel prosperar uma sociedade civilizada11.
Os intelectuais procuram demonstrar o grau de progresso e civilidade alcanada pelo estado, contrapondo-se
a uma imagem distorcida e ignorante da Amaznia projetada do sul, como terra de ndio, insalubre e pestilenta.
Nos documentos produzidos, Belm apresentada como uma cidade onde o acesso ao mar era fcil,
com praas ajardinadas e ruas arborizadas e iluminadas pela eletricidade. Suas praas so apresentadas como
as mais belas da Amrica do Sul, suas vias pblicas largas eram ladeadas por mangueiras, amendoeiras e
palmeiras. As estalagens e cortios, tendendo a diminuir, esto sujeitos a rigorosa vigilncia. A empresa de
limpeza pblica seria responsvel por varrer diariamente todas as ruas e praas j caladas e remover para o
forno crematrio o lixo de toda a cidade e os animais mortos, assim como manter limpas as bocas de lobo e as
calhas das ruas. O forno crematrio apresentado como um dos grandes smbolos da modernidade de Belm.
Construiu-se, enfim, uma imagem de Belm com ruas largas e compridas, iluminadas e com a brisa da baa, de
um espao urbano higienizado, sadio e fora dos perigos de infeces, sem possibilidade de haver contato direto
com o cho, com a terra, e com as impurezas advindas do solo.
A imagem da cidade tambm construda como um espao urbano que teria um governo eficiente,
administrada por um conjunto de princpios para torn-la civilizada. Fica claro que o controle da cidade e do
espao urbano passa por uma estrutura a ser montada com organismos e sees responsveis por tomar
decises sobre as polticas pblicas a serem aplicadas no meio urbano, no deixando transparecer os sujeitos
histricos interessados em controlar a cidade. H uma despolitizao da realidade histrica em nome da
tcnica (CHALHOUB, 1996).
Belm nesse momento o espao urbano remodelado para servir de palco a uma elite exportadora do
ltex; de um mercado de trabalho sem conflito. Os discursos dos intelectuais da poca expressam um projeto
para construir uma civilizao nos trpicos e, para execut-lo, se propem polticas pblicas em nome da mais
moderna cincia. Era o jogo poltico no sentido da disputa pelo poder para implementar variadas polticas
pblicas que vinham beneficiar uma parte das elites econmicas do Par.

10

Jos Paes de Carvalho era mdico, foi Governador do Par, presidente do partido republicano e senador federal em 1890. Quando da
proclamao da repblica era presidente do clube dos republicanos e junto com Justo Chermont e o capito Marco Antnio Rodrigues,
imps que o presidente da provncia Dr. Silveira Cavalcante de Albuquerque entregasse o governo do estado por uma junta governativa.

11

A introduo foi feita pelo Baro de SantAnna Nery, a parte geogrfica fsica, pelo Baro de Maraj, a de reinos da natureza, pelo
Dr. Emilio Goeldi, a sesso sobre Metereologia e climatologia foi escrita pelo Dr. Gonalo Lagos, uma outra parte sobre Natalidade,
Nupcidade e mortalidade pelo Dr. Godinho, a parte sobre higiene foi descrita pelo Dr. Amrico Campos, que escreveu tambm notcias
sobre a Patologia mdica no Par; sobre Etimografia quem escreve Jos Verissimo e a parte sobre Geografia poltica do Par, pelo
Dr. Incio Moura. H ainda uma sesso sobre Notcias histricas assinada por Arthur Viana e, por fim, uma parte sobre a Imprensa do Par,
de Paulinho de Brito (PAR, 1900).

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Imigrao e mercado de trabalho na Amaznia do fim do sculo XIX: ... Edilza Joana Oliveira Fontes

Na brochura O Par em 1900, o Par foi apresentado como um territrio vasto, com uma grande
costa, com fcil comunicao dada pela natureza atravs do sistema hidrogrfico, fazendo contato com outros
estados e pases da Amrica Latina. Os campos de pastagens do estado so expostos como promissores para
a criao de gado, podendo, em um futuro ultrapassar, os do Rio Grande do Sul e a floresta como grande fonte
de oportunidades de extrao vegetal e de terras disponveis para plantao. Refora-se a ideia da utilizao da
caa de animais silvestres como fator econmico, dada a venda de peles nos mercados consumidores da
Amrica do Sul, como as de pacas, capivaras, onas pintadas, cutias, antas, veados, alem de galinceos e o pato
bravo. Apresentava-se uma floresta disponvel s aes humanas, espera da civilizao; uma floresta a ser
domesticada. A mata seria um celeiro pronto ao daquele que se dispusesse a trabalhar e usufruir das suas
benesses. A floresta no apresentaria perigo e sim um espao completamente desabitado e cheio de riquezas.
A proximidade geogrfica com a Europa, a facilidade de comunicao com o continente americano e
com o resto do Brasil, era um argumento forte para demonstrar a possibilidade de escoamento da produo e
para comunicao com o mundo civilizado. Era necessrio convencer que a vinda para a regio no pressupunha
o isolamento do mundo. Informava-se que no faltaria alimentao, que no haveria perigo de ataques de
animais selvagens, e que os ventos, os rios e a umidade do ar contribuam para amenizar o calor e viabilizar a
vida nos trpicos.
A insistncia em detalhar as vias de comunicao, a navegabilidade dos rios, os produtos nativos, a
possibilidade de produo e escoamento das mercadorias, e os demais argumentos a favor da habitabilidade da
regio deixam ver que havia uma tese central na elaborao da brochura O Par em 1900, que era a construo
permanente do estado do Par como terra do progresso e do poder vir. Era o paraso na terra com um
espao possvel de o europeu viver que estaria espera de suas atividades.

A IMIGRAO PORTUGUESA PARA O BRASIL


Pereira (1993, p. 11) comenta o tardio reconhecimento da problemtica da imigrao portuguesa para
as Amricas como um campo de anlise, em relao a outras nacionalidades:
Por motivos vrios, um deles muito surpreendente, era a falta de conscincia, que at uns dez
anos atrs existia no principal pas americano de destino, o Brasil, acerca da dimenso da
componente portuguesa na imigrao: no faltavam estudos sobre os italianos, espanhis,
at japoneses ou iugoslavos. A imigrao portuguesa era, pelo contrrio, mal conhecida e a
componente demogrfica de origem portuguesa era encarada como uma espcie de herana
dos tempos coloniais.

Nessa mesma linha de raciocnio Scott (2000) justifica o tardio estudo da imigrao portuguesa para o
Brasil pela no utilizao dos mesmos mecanismos de insero na sociedade receptora que eram empregados
pelos outros imigrantes, acrescidos da lngua comum entre brasileiros e portugueses e a rede informal de
solidariedade e insero no mercado de trabalho constitudo por imigrantes portugueses. Estes elementos,
entretanto, no explicam a lacuna dos estudos, mas a aceitao nos meios acadmicos da noo de irmandade,
que possibilitou, por algum tempo, no se pensar a imigrao portuguesa como um tema dentro dos estudos
sobre estrangeiros no Brasil. O portugus no era pensado como um outro.12
Os estudos da imigrao portuguesa no Brasil se intensificam somente na segunda metade do sculo
XX. Leite (2000) aponta que entre 1880 e 1900 entraram no pas cerca de 332.293 portugueses, e que houve

12

Acerca da noo do outro ver vrios trabalhos de antropologia cultural, entre eles Da Matta (1991) e Geertz (1989).

287

Migrao internacional na Pan-Amaznia

grandes picos de imigrao portuguesa em 1883 (12.509), 1891 (32.349), 1893 (28.986), 1895 (36.055), 1889
(15.240) e 1890 (25.174).
Alguns estudos apontam como uma das razes para a imigrao o mito da fortuna (PEREIRA, 1993).
Muitos vinham ganhar a vida no Brasil, fazer fortuna, com o objetivo de voltar para Portugal. A imigrao
portuguesa no fim do sculo XIX trouxe para o Brasil pessoas pobres, originrias do norte e do nordeste de
Portugal, vindas do Minho, DOuro e Trs-os-Montes. Segundo Matoso (1988), havia um Portugal no Brasil
formado pelos imigrantes. Nos anos de 1912 e 1913 a emigrao das provncias do norte de Portugal provocou
taxas negativas de crescimento demogrfico, sendo que a maioria dos emigrantes (82%) se dirigia para o
Brasil. Aqui procuravam construir um grupo fechado mais ou menos organizado, que buscava manter uma
identidade e fortes ligaes com o pas de origem. Segundo a mesma fonte, daqueles que aqui chegavam 30%
retornava. Predominavam os homens adultos, solteiros, com ocupao no comrcio a retalho das grandes
cidades. Os portugueses foram, dentre os imigrantes, os que menos casavam com brasileiras; fundaram escolas,
jornais, hospitais, bibliotecas, clubes e outros tipos de associaes. Entre 1860 e 1890, teriam sado de Portugal
cerca de 400.000 pessoas, e s na dcada de 1890, 305.000. Em 1890, Vianna (1922) calculava entre 150.000
e 200.000 imigrantes portugueses no Brasil.
A emigrao de Portugal era uma das mais elevadas da Europa. Em 1888 ultrapassava 200.000 o nmero
de emigrantes para o Brasil, devido a crise na agricultura portuguesa; vinham fugindo da proletarizao (KLEIN,
1989). O fim da escravido no Brasil, a facilidade da lngua e os laos histricos, a proclamao da Repblica,
os salrios mais altos que os de Portugal, a crena que poderiam ser pequenos proprietrios agrcolas, e a fuga
do servio militar em Portugal foram fortes incentivos para a vinda para o Brasil. Conforme Klein (1989):
Deve-se ainda considerar que, alm de o Brasil oferecer as vantagens da mesma lngua e
religio, os salrios eram mais altos no Rio de Janeiro do que em So Paulo (os dois mercados
de mo-de-obra mais dinmicos do Brasil) e do que em Portugal. A dificuldade de acesso
terra, a limitada oportunidade de trabalho urbano, em virtude do lento processo de instalao
do capitalismo, a precria condio de vida e de sade pblica, o risco do servio militar no
pas natal e os atrativos j mencionados do Brasil, faziam o imigrante arrostar a explorao nos
preos das passagens, os riscos da travessia do oceano em condies de falta de higiene,
espao e alimentao adequados, os abusos dos agentes e companhias de engajamento nos
preos do transporte e nos contratos de trabalho, a dificuldade de controle do cumprimento
das leis e contratos no Brasil, pelos cnsules portugueses. No caso da migrao clandestina,
os riscos e abusos ainda eram maiores.

A anlise da populao de Portugal em 1896 indica que 67,5% da mo-de-obra era agrcola. Esta
caracterstica continua at 1911, quando a mo-de-obra desce a 57,4% de agricultores. Os portugueses que
emigravam eram, prioritariamente, das provncias do norte. A provncia do Minho, considerada o centro da
nacionalidade portuguesa, era a mais importante rea de emigrao, seguida pela Beira Litoral e o Distrito do
Porto (LOBO, 2001).
Os portugueses que vieram dessas provncias estavam j semi-proletalizados, eram tambm trabalhadores
artesanais com atividades em manufaturas e indstrias localizadas prximo de suas posses agrcola e desenvolviam,
tambm, atividades nas oficinas das fazendas. Os emigrantes, j com laos bastante corrodos em relao a sua
condio camponesa, eram principalmente adultos do sexo masculino que costumavam mandar para Portugal
remessas de dinheiro da sua poupana para ajudar a famlia.
Esses imigrantes recusaram-se a trocar de nacionalidade quando da proposta do Governo Republicano
em 1890. Em janeiro desse ano pode-se perceber o exaltado patriotismo dos imigrantes portugueses no Brasil.
notcia do ultimato seguira-se uma gama de reunies das associaes portuguesas dos vrios estados, que
chegou a Portugal sob forma de mensagens e notcias. O cnsul de Portugal em Belm emitiu diversos

288

Imigrao e mercado de trabalho na Amaznia do fim do sculo XIX: ... Edilza Joana Oliveira Fontes

comunicados avisando que o Consulado ficaria aberto o dia inteiro e daria toda a assistncia para os sditos
portugueses que quisessem continuar com a nacionalidade lusa13.
No Brasil, os portugueses se espalharam por diversas regies do pas. Em 1929 o Par era o quinto e
Amazonas o sexto estado de maior concentrao portuguesa no pas com 15.631 e 8.376 pessoas respectivamente,
representando juntos cerca de 4% do total; e em nvel de cidades, Belm se manteve como o terceiro maior
destino dos portugueses no Brasil, s ficando atrs do Rio de Janeiro e Santos, indicando assim, a atrao que
a economia da borracha exerceu para a vinda de imigrantes ao Par neste perodo; mas, ao contrrio do que
apontam alguns autores (LOBO, 2001; VENNCIO, 2000), a imigrao portuguesa para a Amaznia continuou
mesmo aps a decadncia da economia da borracha.

PORTUGUESES NO PAR
Sem dvida a imigrao lusa para a Amaznia no teve a mesma amplitude que aquela para o Rio de
Janeiro ou So Paulo no incio do sculo XX, mas no foi desprezvel do ponto de vista da sua importncia.
A imigrao portuguesa para a regio era antiga e se ampliou com o advento da explorao da borracha
(FONTES, 1993). Durante o perodo de 1870 a 1920 a imigrao, no s de portugueses, mas de espanhis,
italianos e rabes, foi intensa, principalmente para as capitais do Par e do Amazonas (EMMI, 2008).
Existe no Grmio Literrio Portugus de Belm um acervo de vrios cdices de habilitaes dos
portugueses residentes no Par de 1858 a 195914. So fichas individuais registradas pelo Consulado portugus
contendo: nome, nmero de habilitao, idade, estado civil, emprego no Brasil, data da habilitao, transporte
utilizado na viagem, caractersticas fsicas, documentos apresentados, data da primeira e segunda chegada,
provncia, conselho e distrito de origem e procedncia, residncia no Brasil e contrato. Ainda que representem
somente uma amostra, j que nem todos os portugueses poderiam ter se habilitado, esses registros permitem
detalhar o perfil dos portugueses no Par com dados que os censos e outras fontes no apresentam. o que se
faz a seguir.

ORIGEM
Esses imigrantes eram originrios principalmente das provncias de Douro, Minho, Beira Alta, e Beira
Baixa (Tabela 1). Segundo Pereira (1993), em geral, a emigrao portuguesa era muito elevada nas Ilhas,
elevada no Nordeste de Portugal e baixa na regio Sul. No caso do Par, era da regio Norte de onde os
imigrantes mais vinham.

13

Consulado de Portugal. Em virtude do art. 1 do Decreto de 15 do corrente ms, aplicativo de 15 de dezembro do ano passado, ambos do
governo provisrio do Brazil. Este consulado avisa aos sditos que se achavam nesta provncia no dia 15 de novembro passado e queiram
manter a sua nacionalidade e ainda no tenham feito declarao respectiva na Intendncia Municipal, o podem fazer neste consulado at
dia 15 de junho prximo vindouro, data da terminao do prazo, para cujo effeito o expediente deste consulado comear s 8 horas e
terminar s 5 horas da tarde nos dias teis. Consulado do Par, 21 de maio de 1890 O Chanceler vice-cnsul encarregado do Consulado.

14

Este perodo conta com algumas interrupes como o volume de 1894, devido quebra de relaes diplomticas entre Portugal e Brasil
e do ano de 1912, que foi extraviado. As habilitaes reiniciam no ano de 1913, indo at 1959. As habilitaes encontradas foram
preenchidas no perodo de 13 de fevereiro de 1858 at 1959. O primeiro cdice inicia com o nmero 323 e termina em 10 de dezembro
de 1860 com a habilitao de No 1000. As primeiras habilitaes podem ter ocorrido num perodo prximo a 1858, apesar de existir
informaes da organizao do Consulado Portugus ao tempo da Cabanagem. De 1844 a 1914 houve um total de 3.580 habilitaes. Este
acervo representa uma importante fonte para reproduzir a historiografia paraense, e no se tem notcia de nenhum outro pesquisador
t-lo utilizado at o momento.

289

Migrao internacional na Pan-Amaznia

A maioria partiu de Lisboa, Leixes, e Porto; e uns poucos fizeram parada em Rio de Janeiro ou outros
lugares (Tabela 2). A pouca incidncia de portugueses que j teriam passado pelo Rio de Janeiro, se comparada
com a imigrao massiva de portugueses para essa regio do Brasil, indica que os imigrantes j faziam as suas
escolhas no embarque em Portugal, sendo pouco frequente a mobilidade interna dentro do Brasil.
A atrao da mo-de-obra se dava diretamente no exterior, atravs de agenciadores ou mesmo migrando
clandestinamente.15 O engajador era um personagem que atuava entre o imigrante e as companhias ou
entidades ligadas diretamente ao recrutamento da mo-de-obra.
Tabela 1 - Provncias de origem dos portugueses
habilitados no estado do Par, 1884-1914

Tabela 2 - Lugar de procedncia dos portugueses


habilitados no estado do Par, 1884-1914

Provncia

Lugar de procedncia

Nmero absoluto

Douro

1.249

34,89

Lisboa

Minho

479

13,38

Beira Alta

337

Beira Baixa
Traz dos Montes
Extremadura

Nmero absoluto

1.888

54,25

Leixes

606

17,41

9,41

Rio de Janeiro

121

3,48

272

7,60

Porto

96

2,76

148

4,13

Outros lugares

95

2,73

116

3,24

Pernambuco

40

1,15

Alentejo

12

0,34

Algarves

0,20

Funchal

13

0,37

Madeira

0,20

Vigo

13

0,37

Oriental dos Aores

0,06

Manaus

11

0,32

Ilha de So Miguel

0,03

Madeira

10

0,29

Aoure

0,03

Maranho

0,17

Arquiplago de Cabo Verde

0,03

Bahia

0,14

948

26,48

676

16,55

3.580

100,00

3.580

100,00

Sem informao
Total

Sem informao
Total

Fonte: Elaborada a partir de dados retirados das Fichas de Habilitao de Portugueses residentes
no Par/Consulado Portugus. Grmio Literrio Portugus, Belm.

Fonte: Elaborada a partir de dados retirados das Fichas de Habilitao de Portugueses residentes
no Par/Consulado Portugus. Grmio Literrio Portugus, Belm.

LUGAR DE RESIDNCIA EM BELM


A maioria dos imigrantes registrados no Consulado, durante o perodo estudado, se concentrava no municpio
de Belm, mas tambm se encontraram alguns de Abaetetuba (2), Anajs (1), Benevides (1), Bragana (2),
Porto de Ms (1), bidos (4), Oeiras (1), Melgao (1), Gurup (1), Curralinho (1), Irituia (1), Ourem (1), So
Miguel do Guam (2), Macap (5), Maracan (1), Monte Alegre (1), Mosqueiro (3), Camet (4), Rio Madeira
(4), Santarm (2) e Vigia (1). O registro de imigrantes nestes outros lugares justamente na poca de efervescncia
da economia da borracha, mesmo sendo pouco representativos, relevante, j que muitos desses lugares
detinham seringais e extraam a goma elstica (PAR, 1900)

15

Um auto de Chefatura de polcia de Belm registra que no dia 23 do ms de junho de 1888 chegou a Belm Jos do Carmo Benthalo da
Matta, de 30 anos de idade, natural de Villas Bons, da freguesia de Santa Maria Madalena do Reino de Portugal. Declarou que vivia da
lavoura e da venda de vinhos. Ele foi acusado de chegar sem passaporte ao viajar no vapor ingls Lisbonense, vindo de Portugal.
Declarou tambm que no tinha passaporte porque este seria entregue pelo capito do navio dentro do vapor (Auto de Chefatura de
Polcia de 1888. Doc. n. 50. Autos de crimes de diligncias policiais relativamente a ter o portugus Jos do Carmo Benthalo da Matta).

290

Imigrao e mercado de trabalho na Amaznia do fim do sculo XIX: ... Edilza Joana Oliveira Fontes

Analisando os lugares de moradias de 3.154 habilitaes catalogadas no Consulado de Portugal em Belm,


no perodo estudado, foram registrados 2.539 endereos em Belm, sendo os bairros de maior concentrao o
Comrcio, a Cidade Velha e a Campina (Tabela 3) e os endereos mais frequentes eram nas ruas do Comrcio
(Santo Antonio, Rua Conselheiro Joo Alfredo, Rua 15 de Novembro) (Tabela 4).
Tabela 3 - Barrios com maior frequncia de moradores portugueses
habilitados em Belm, 1884-1914*
Bairro

Nmero absoluto
de endereos

Bairros de maior incidncia de endereos


Comrcio

878

34,58

Cidade Velha

333

13,12

Campina

289

11,38

Reduto

174

6,85

Umarizal

145

5,71

Nazar

100

3,94

Jurunas

14

0,55

Canudos

13

0,51

Cndor

11

0,43

Pedreira

0,20

Batista Campos

0,08

575

22,65

2.539

100,00

Bairros de menor incidncia de endereos


Total

Fonte: Elaborada a partir de dados retirados das Fichas de Habilitao de Portugueses residentes no Par/Consulado
Portugus. Grmio Literrio Portugus, Belm.
*Total de habilitaes analisadas por endereo 2.539.
Total de habilitaes com maior incidncia de endereos 1.964.
Total de habilitaes de menor incidncia de endereos 575.

Os bairros e as ruas mais frequentados eram os mais movimentados de Belm na poca. Na dcada de
1900, Belm tinha na zona porturia, onde abundavam trapiches de madeira, uma zona comercial subdividida
pela disposio das casas de comercio, bancos, companhias de seguro e outros estabelecimentos. Havia
calamento na maior parte das ruas da Cidade Velha e do Comrcio e algumas delas do bairro do Reduto eram
caladas com paraleleppedos de granito. As ruas do bairro do Comrcio eram largas e grandes, parte das
caladas eram feitas com pedras vindas de Portugal. O bairro da Campina era o novo bairro de moradia
beneficiado pelas linhas de bondes trao animal, mas era tambm bairro de moradia de trabalhadores
imigrantes e onde se localizavam ruas destinadas ao comrcio e prtica da prostituio (TRINDADE, 1999).
Percebe-se que os trabalhadores do comrcio, caixeiros e comerciantes, procuravam morar no bairro onde
trabalhavam, ou seja, Cidade Velha, Comrcio, Reduto, Umarizal e Campina (Tabela 5). Sobressai a Rua 15 de
novembro com 117 moradores em total, dos quais 54 (45,15%) eram de trabalhadores do comrcio. Outro
endereo importante era a Avenida Conselheiro Joo Alfredo (antiga Rua dos Mercadores), com 2 trabalhadores,
35 trabalhadores do comrcio, 19 caixeiros e 21 comerciantes. Provavelmente esses caixeiros moravam nas
casas comerciais dividindo por vezes o espao de moradia com os seus patres; constituindo, todos juntos,
redes de solidariedade e uma cultura do trabalho.

291

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 4 - Ruas mais frequentes dos endereos das moradias dos portugueses habilitados em Belm, 1884-1914
Rua

Nmero absoluto
Endereos

Tv. Santo Antnio


Rua 15 de Novembro (ou Imperatriz)
Tv. de So Matheus
Rua Conselheiro Joo Alfredo (ou Mercadores)
Tv. 28 de Setembro (Rua dos Mrtires)
Av. So Jernimo (ou Jos Malcher)
Rua da Indstria
Rua de Bragana
Tv. Frutuoso Guimares
Rua Assis de Vasconcelos
Tv. Campos Salles
Tv. Padre Prudncio
Tv. 7 de Setembro
Rua Lauro Sodr
Av. 16 de Novembro
Rua Senador Jos Malcher
Rua Paes de Carvalho
Av. Boulevard (ou Repblica)
Av. da Independncia (Magalhes Barata)
Av. So Joo
Av. Conselheiro Furtado
Tv. Ocidental do Mercado
Tv. das Mercs
Tv. Primeiro de Maro
Tv. Primeiro de Maro
Rua Aristides Lobo
Av. Almirante Tamandar
Tv. Marqus de Pombal
Tv. Benjamin Constant
Av. Nazar
Praa Saldanha Marinho (Largo dom Quartel ou Praa da Bandeira)
Rua Boaventura da Silva
Rua da Trindade
Rua do Norte (ou Siqueira Mendes)
Rua General Gurjo
Rua do Imperador
Tv. 22 de Junho
Tv. Demtrio Ribeiro
Rua Arypreste Manoel Theodoro
Tv. So Pedro
Est. de So Jos
Largo do Palcio
Tv. 15 de Agosto
Est. do Arsenal
Praa da Repblica
Rua Nova de Santa Anna (Manoel Barata)
Tv. do Passarinho
Estrada da Constituio
Travessa da Piedade
Tv. 14 de Maro
Tv. Santo Amaro
Bairros de menor incidncia de endereos ou endereos no identificados
Total

124
117
102
87
85
80
76
66
53
51
47
44
43
40
40
36
35
35
34
29
28
27
26
23
23
23
22
22
22
21
20
20
19
19
19
19
17
17
16
16
16
16
16
15
15
14
12
12
12
11
10
747
2539

4,88
4,61
4,02
3,43
3,35
3,15
2,99
2,60
2,09
2,01
1,85
1,73
1,69
1,58
1,58
1,42
1,38
1,38
1,34
1,14
1,10
1,06
1,02
0,91
0,91
0,91
0,87
0,87
0,87
0,83
0,79
0,79
0,75
0,75
0,75
0,75
0,67
0,67
0,63
0,63
0,63
0,63
0,63
0,59
0,59
0,55
0,47
0,47
0,47
0,43
0,39
29,42
100,00

Fonte: Elaborada a partir dos dados retirados das Fichas de Habilitaes de Portugueses Residentes no Par. Consulado Portugus. Grmio Literrio Portugus.

292

Bairro

Comrcio
Comrcio
Campina
Comrcio
Reduto
Umarizal
Comrcio
Cidade Velha
Campina
Cidade Velha
Comrcio
Comrcio
Comrcio
Cidade Velha
Comrcio
Umarizal
Comrcio
Comrcio
Nazar
Cidade Velha
Nazar
Comrcio
Campina
Campina
Comrcio
Reduto
Campina
Cidade Velha
Reduto
Nazar
Comrcio
Umarizal
Campina
Cidade Velha
Comrcio
Comrcio
Cidade Velha
Cidade Velha
Campina
Cidade Velha
Comrcio
Comrcio
Reduto
Cidade Velha
Reduto
Comrcio
Campina
Nazar
Reduto
Condor
Cidade Velha

Imigrao e mercado de trabalho na Amaznia do fim do sculo XIX: ... Edilza Joana Oliveira Fontes

Tabela 5 - Trabalhadores habilitados como profissionais do comrcio, por rua de moradia em Belm, 1884-1914
Rua do endereo

Bairro

Trabalhador

Profisses
Trabalhador
Caixeiro
do comrcio

Comerciante

Total

Tv. S. Matheus

Campina

11

22

03

16

52

Tv. Frutuoso Guimares

Campina

08

13

01

08

30

Rua Bragana

Cidade Velha

11

11

02

02

26

Rua Conselheiro Joo Alfredo

Comrcio

02

35

19

21

77

Rua 15 de Novembro

Comrcio

54

06

18

78

Tv. 28 de Setembro

Reduto

09

25

07

17

58

Av. S. Jernimo

Umarizal

06

10

03

10

29

Indstria

Comrcio

11

22

02

10

45

62

228

57

112

459

Total

Fonte: Elaborada a partir de dados retirados das Fichas de Habilitao de Portugueses residentes no Par/Consulado Portugus. Grmio Literrio Portugus, Belm.

As redes de solidariedade ou de vizinhana foram responsveis pela introduo e alocao de imigrantes


no Par. Muitos vinham aos cuidados de um tio, de um irmo, do pai, ou recomendados a antigos vizinhos ou
amigos. A importncia destas redes de solidariedade pode ser observada na anlise de autos policiais. Neles
vrios portugueses demonstram sua incluso em diversas redes de convivncia estabelecidas no mundo do
trabalho e no espao de moradia.
Um caso exemplar a acusao feita por Clemente de Souza, portugus, artista, morador da Travessa
Pedro I, ao subdelegado de polcia do 4 Distrito, em 188916. Segundo o depoente, ele teria sido ameaado
diversas vezes pelo portugus Joo Pinto dos Reis que morava na rua da Municipalidade. Clemente afirmava
que Joo:
[...] um homem truculento, que vive continuadamente embriagado, espancando a mulher
com quem mora, incomodando os vizinhos que quer dia e quer noite (...) no dia 16 do corrente,
as 5 horas da tarde, o referido Reis foi ao estabelecimento onde trabalha o queixoso armado e
dizendo que onde o encontra-se havia de pica-lo [...] querendo viver em paz e sossego, requer
a vossa senhoria que depois de ser interrogado as testemunhas, seja Joo Pinto obrigado
assinar termo de bem viver.

Clemente de Souza apresentou polcia trs testemunhas para depor a seu favor: Augusto Belo, Domingos
Pereira e Manoel Ferreira, todos portugueses como Clemente e amigos de trabalho do queixoso.
Augusto Belo era caixeiro e morava na Municipalidade e defendeu Clemente dizendo que este foi
protegido pelos seus companheiros de servio, quando Joo foi at a cermica onde Clemente trabalhava,
tentando feri-lo. Reafirma tambm que Joo era dado ao vcio da embriaguez, perturbava a tranquilidade
pblica dos seus vizinhos, ofendendo por sua vez a moral e os bons costumes e que, por mais de uma vez, o viu
embriagado, armado de um terado para matar e ferir seus vizinhos. Joo discordou do depoimento e questionou
que Augusto no era seu vizinho como disse.
Domingos Pereira trabalhava na mesma cermica que Clemente e afirmou ter visto Joo entrar no
estabelecimento embriagado procura de Clemente para sangr-lo. Afirmou tambm que Joo costumava
embriagar-se e que era homem rixoso e turbulento.

16

Fundo de Segurana Pblica: Chefatura de Polcia Srie: Autos (1889); doc. n. 6; 2 de janeiro de 1889.

293

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Manoel Ferreira, oleiro, trabalhava tambm junto com Clemente na cermica e afirmou que tinha
conhecimento que Joo procurou por Clemente para feri-lo.
As testemunhas de Joo Pinto Reis foram Manoel Canelas, Jos Francisco Natal, Domingos Dias dos
Santos e Marcelino Jos da Silva. Manoel, Jos e Domingos eram portugueses, enquanto Marcelino era paraense.
Manoel Canelas afirmou que o acusado sempre viveu bem e que nunca o viu embriagado; que quando
foi para a Europa Joo cuidou de sua famlia a qual foi muito bem tratada; disse tambm que era vizinho de Joo
h trs anos e que morava prximo, e que nunca viu Joo provocar seus vizinhos, afirmou tambm que as
testemunha de Clemente eram todas testemunhas de trabalho com quem morava e comia junto. Clemente,
questionando o depoimento de Manoel, diz que o mesmo no merecia f por ser ele protegido de Joo a quem
devia favor.
Jos Francisco afirmou no seu depoimento que conhecia Joo desde Portugal quando ainda era criana,
e que sabia que tinha bom comportamento, que nunca o viu embriagado ou provocando barulho.
Domingos trabalhava na cermica e afirmou que o conhecia fazia mais de dois anos e que tambm
nunca o viu embriagado ou fazendo barulho e que era seu vizinho. Segundo ele Joo s teria ido cermica a
cobrar uma dvida. O depoimento de Domingos Dias dos Santos foi questionado por Clemente por este ser
amigo da famlia do acusado.
Marcelino afirmou em seu depoimento que morava na Travessa Dom Romualdo de Seixas e que nunca
viu e nem lhe constava que Joo se dera ao vcio da embriaguez ou que tivesse por costume ofender por atos
ou palavras seus vizinhos.
O auto acima relatado deixa ver claramente o convvio de patres e empregados e as ajudas mtuas
estabelecidas, mas tambm revela conflitos entre os mesmos portugueses, o que indica que a comunidade
portuguesa no era totalmente coesa. tambm interessante notar que a disputa entre os sujeitos envolvidos
no coloca em questo elementos constitudos de uma identidade nacional, tais como lngua, smbolos,
representaes culturais ou territorialidade; discute outras identidades construdas em uma relao situacional
que nesse momento articulam-se em torno de ser ou no bom trabalhador.

ALGUMAS CARACTERSTICAS DOS IMIGRANTES


As habilitaes do Consulado Portugus demonstram uma imigrao constituda principalmente de
homens solteiros. Em todo o perodo que vai de 1884 a 1914 foram registradas 57 mulheres, 2.058 solteiros, 883
casados, 58 vivos, 1 divorciado e 4 separados. As mulheres eram, na sua maioria, casadas e desenvolviam
trabalhos domsticos (44 indicaes de domsticas e 1 lavadeira).
Uma tendncia comumente indicada na literatura de uma desqualificao da mo-de-obra portuguesa
que vinha para o Brasil, medida pelo elevado nmero de imigrantes analfabetos. Em 1901, a percentagem de
analfabetos entre os imigrantes portugueses do Brasil era de 47% para os homens e de 79% para as mulheres
e em 1912, de 59% para os homens e 82% para as mulheres (KLEIN, 1989).
No caso do Par, os registros do Consulado deixam ver que a quantidade de portugueses que sabiam ler
e escrever era bem superior em relao aos analfabetos. Das 2.908 pessoas habilitadas no perodo (1844-1914)
com informao neste item 82% sabia ler e escrever, o que indica que os portugueses que vieram para o Par,
provavelmente representavam uma mo-de-obra urbana, que devia viver no interior dos distritos de Porto e
Coimbra, j que a maioria embarcava pelos portos de Lisboa e Porto. Os registros revelam tambm que os
portugueses que se dirigiam ao Par o faziam, em sua maioria, sozinhos, demonstrando sua aptido com um
trabalho urbano sem vnculo com a terra.

294

Imigrao e mercado de trabalho na Amaznia do fim do sculo XIX: ... Edilza Joana Oliveira Fontes

Com referncia idade, no caso da cidade do Rio de Janeiro em 1906, a mdia dos homens e mulheres
portugueses era de 30 a 35 anos, enquanto a mdia dos brasileiros era de 15 a 20 anos (KLEIN, 1989). No caso
dos portugueses que vieram para o Par, a idade mdia era de 27 anos, mas nos anos de maior exportao de
ltex (1907, 1908 e 1909), a faixa etria de 26 a 40 anos dispara, chegando a representar, respectivamente,
83,33%, 59,56% e 49,24% dos registros.

ESTRUTURA OCUPACIONAL DOS PORTUGUESES EM BELM


Analisando a estrutura ocupacional dos portugueses habilitados no Consulado de Belm (1894-1914),
se observam muito poucos lavradores (14), mas havia um nmero expressivo de comerciantes (425), trabalhadores
no comrcio (712), caixeiros (320) e martimos (188). As profisses ligadas pesca, os martimos, os pedreiros
e os carpinteiros tiveram uma presena relativa nas habilitaes no Par, talvez demonstrando a crise por que
passava o setor pesqueiro e da construo civil em Portugal nessa poca (Tabelas 6 e 7).
Tabela 6 - Profisses de prestao de servios exercidas por portugueses habilitados em Belm, 1884-1914
Profisso
Trab. do comrcio
Caixeiro
Martimo
Domstica
Horteleiro
Carregador
Leiteiro
Criado
Guarda livros
Carreiro
Carroceiro
Hoteleiro
Pescador
Aougueiro
Vendedor
Jornaleiro
Catraieiro
Negociante
Vaqueiro
Ator
Couveiro
Choufer
Cozinheiro
Garajeiro
Jardineiro
Msico
Peixeiro
Agncias
Canoeiro
Capinador
Encadernador
Professor
Barbeiro
Calafate
Carteiro
Caseiro
Conductor
Costureiro

N. de portugueses

Profisso

713
320
188
59
54
42
33
28
22
20
19
15
14
12
11
10
9
9
9
7
7
5
5
5
5
4
4
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2

Embarcadio
Estocador
Feirante
Livreiro
Trab. de Farmcia
Aspirante a Farmcia
Bancrio
Boleiro
Bombeiro
Caador
Caldeiro
Coupeiro
Dentista
Diretor
Estacador
Estivador
Estufador
Faxineiro
Fotgrafo
Funcionrio Pblico
Garapeiro
Garimpeiro
Gerente
Guarda Civil
Intrprete
Jornalista
Lava Carros
Lavadeira
Limpeza Pblica
Machador
Mdico
Mestre de Bordo
Motorneiro de Bonde
Papeleiro
Restaurante
Subgerente
Trab. de Casa de Penso
Veterinrio

N. de portugueses
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Fonte: A tabela foi elaborada a partir dos dados retirados das Fichas de Habilitao de Portugueses Residentes no Par/Consulado Portugus. Grmio Literrio Portugus, Belm.

295

Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 7 - Profisses da indstria exercidas por portugueses habilitados em Belm, 1884-1914


Profisso

N. de portugueses

Profisso

N. de portugueses

Padeiro

92

Refinador

Carpinteiro

66

Sorveteiro

Alfaiate

48

Oleiro

Pedreiro

41

Operrio

Chapeleiro

28

Eletricista

Ferreiro

24

Pasteleiro

Serrador

16

Relojoeiro

Lavrador

14

Taberneiro

Farmacutico

13

Torneiro

Sapateiro

13

Torrador

Tanoeiro

13

Funileiro

Fogueteiro

12

Interessado

Ourives

12

Ajudante de pedreiro

Marceneiro

11

Aprendiz de funileiro

Tabaqueiro

11

Aprendiz de ourives

Pintor

10

Aprendiz de relojoeiro

Artista confeiteiro

Estudante

Industrial

Faqueiro

Maquinista

Fonte: A tabela foi elaborada a partir dos dados retirados das Fichas de Habilitao de Portugueses Residentes no Par/Consulado Portugus. Grmio Literrio Portugus, Belm.

A estrutura ocupacional apresenta um nmero alto de trabalhadores que seriam destinados ao trabalho
braal. O elevado nmero de caixeiros e trabalhadores do comrcio indica uma acentuada presena dos setores
comercial e de prestao de servios, mas no se sabe se os 425 comerciantes eram grandes ou pequenos
capitalistas e se os interessados eram imigrantes que nunca tiveram uma profisso ou emprego. Houve uma
generalizao muito grande na categoria trabalhador e mesmo na categoria trabalhador do comrcio, o que
indica uma indiferenciao social vinda de trabalhadores mais proletarizados.
Essas cifras demonstram que a imigrao para o Par se manteve no mesmo padro da imigrao da
poca colonial do Brasil, na qual predominavam caixeiros, solteiros, poucos lavradores e poucas mulheres
(KLEIN, 1989).
A anlise das profisses dos portugueses registradas no Consulado revela certa relao entre as profisses
e as provncias de origem. Foi possvel cruzar 1.715 registros de profisses conforme a provncia de origem
(Tabela 8). A provncia do Douro era a grande regio dos caixeiros, guarda livr