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Plano de Recursos Hdricos da

Bacia Hidrogrfica do
Rio Verde Grande
(verso para discusso na CTC)

Relatrio Sntese

Braslia, 24 de fevereiro de 2011

Agncia Nacional de guas

Presidente da Repblica
Dilma Roussef

Ministra do Meio Ambiente


Izabella Teixeira

Agncia Nacional de guas


Diretoria Colegiada
Vicente Andreu Guillo Diretor-Presidente
Dalvino Troccoli Franca
Joo Gilberto Lotufo Conejo
Paulo Lopes Varella
Paulo RodriguesVieira

Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos


Ney Maranho

Equipe Tcnica

Coordenao Geral
Ney Maranho - Superintendente de Planejamento de Recursos Hdricos
Joo Gilberto Lotufo Conejo - ex-Superintendente
Coordenao Executiva
Jos Luiz Gomes Zoby
Apoio
Tnia Regina Dias da Silva
Marcelo Pires da Costa
Andr Raymundo Pante
Bruno Collischonn
Mrcio Bomfim Pereira Pinto

Empresa Contratada - ECOPLAN Engenharia LTDA.


Responsvel Tcnico
Jlio Fortini de Souza
Gerente do Contrato
Alexandre Ercolani de Carvalho
Coordenao Tcnica
Henrique Bender Kotzian
Sidnei Gusmo Agra
Ane Lourdes de Oliveira Jaworowski
Carlos Ruberto Fragoso
Ciomara Rabelo de Carvalho
Dalila Souza Alves
Daniel Duarte das Neves
Daniel Wiegand
Daniela Viegas
Eduardo Antonio Audibert
Fbio Vieira
Fbio Vilella
Fabrcia Moreira Gonalves
Fernando Falco Pruski
Fernando Setembrino Meirelles
Francisco Bidone
Guilherme Joaquim
Joo Csar do Carmo
Jos Nelson Machado
Karina Galdino Agra
Mrcia Cristina Marcelino Romanelli
Maria Elizabeth da Silva Ramos
Osmar Coelho
Otvio Pereira
Patrcia Pessi Hoff
Paulo Roberto Gomes

Percy Batista Soares Neto


Regina Camara Lins
Renata Del Giudice Rodrigues
Renato Medeiros Evangelista
Ricardo Gazola Hellmann
Rodrigo Agra Balbueno
Rodrigo Wienskoski Arajo
Rudimar Escher
Sandra Sontag
Srgio Cotrim
Vanessa Moraes Lugin
Vinicius Melgarejo Montenegro
Apoio Tcnico e Institucional dos rgos Gestores de Recursos Hdricos
Instituto Mineiro de Gesto das guas
Clia Maria Brando Fres
Instituto de Gesto das guas e Clima
Elba Alves Silva

NDICE
1.

Introduo..........................................................................................................1

2.

Metodologia e Base de Dados..........................................................................3

3.

Processo de Elaborao...................................................................................6

4.

Histrico do Uso da gua e Aes de Gesto................................................8

5.

Diagnstico......................................................................................................11

5.1.

rea de Estudo..................................................................................................11

5.2.

Caracterizao Fsico-Bitica............................................................................11

5.3.

Uso e Ocupao do Solo...................................................................................23

5.4.

Caracterizao Socioeconmica.......................................................................30

5.5.

Saneamento Ambiental......................................................................................37

5.6.

Disponibilidade Hdrica......................................................................................41

5.7.

Demandas Hdricas e Outorgas.........................................................................52

5.8.

Balano Hdrico..................................................................................................55

5.9.

Atores ................................................................................................................58

5.10. Sntese do Diagnstico......................................................................................60


6.

Prognstico......................................................................................................61

6.1.

Demografia e Economia....................................................................................61

6.2.

Disponibilidade Hdrica......................................................................................63

6.3.

Demandas Hdricas e Outorga..........................................................................70

6.4.

Cenrios.............................................................................................................71

6.5.

Reduo da Carga Poluidora.............................................................................72

6.6.

Balano Hdrico..................................................................................................75

7.

Diretrizes, Intervenes e Investimentos......................................................77

7.1.

Componente 1 Gesto de Recursos Hdricos e Comunicao Social............80

7.2.

Componente 2 Racionalizao dos Usos e Conservao dos Solos...........102

7.3.

Componente 3 Saneamento e Incremento da Oferta Hdrica.......................117

7.4.

Componente 4 Gesto de guas Subterrneas...........................................142

8.

Arranjo Institucional para Gesto................................................................152

9.

Concluses ....................................................................................................159

10.

Referncias Bibliogrficas............................................................................166

Anexo 1- Atores participantes da Cmara Tcnica Consultiva (CTC), da Composio


do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande e das Reunies Pblicas.

1. INTRODUO
O rio Verde Grande um importante afluente da margem direita do rio So Francisco que
constitui, em parte de seu curso, o limite entre os Estados da Bahia e de Minas Gerais.
Por esse motivo, assim como seu afluente, o rio Verde Pequeno, considerado um rio de
domnio federal.
Sua bacia tem rea de 31.410 km que abrange 8 municpios na Bahia (13% da rea
total) e 27 municpios em Minas Gerais (87% da rea total). A populao de 741,5 mil
habitantes (ano de 2007), que corresponde a cerca de 5% da populao total da bacia do
So Francisco.
A regio se destaca pela produo agrcola, realizada predominantemente com a
irrigao, e pela presena da cidade de Montes Claros (MG), que representa importante
polo regional e concentra da populao da bacia.
Em funo do expressivo desenvolvimento regional e da expanso urbana, associada a
baixa disponibilidade hdrica dos rios em uma regio de clima semi-rido, so registrados
conflitos pelo uso da gua na bacia desde a dcada de 80.
Para enfrentar os desafios da gesto dos recursos hdricos, foi aprovada pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, em 2003, a criao do Comit da Bacia Hidrogrfica do
rio Verde Grande.
Em 2009, foi iniciada a elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
do rio Verde Grande (PRH Verde Grande), que visa articular os instrumentos da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e embasa as aes para a gesto e o uso mltiplo e
integrado dos recursos hdricos superficiais e subterrneos. Isso se reflete diretamente
no enfrentamento dos dois principais problemas que se verificam na bacia: a escassez
hdrica com suas repercusses sobre a qualidade e a quantidade de gua e a fragilidade
na gesto de recursos hdricos na regio.
Seu processo de elaborao se estendeu at 2010 e contou com a participao da
sociedade bacia por meio do acompanhamento contnuo do Comit da Bacia e da
realizao de trs rodadas de reunies pblicas. Todo o processo de consulta e
participao permitiu a construo de uma viso ampla das questes mais crticas da
regio, refletindo e buscando integrar os consensos e pontos de vista de diversos atores.
O presente documento, o Relatrio Sntese do PRH Verde Grande se encontra
subdividido em 10 captulos onde revisado e consolidado o acervo de informaes
produzidas e o conjunto de aes propostas para a bacia.

O Captulo 2 oferece, de forma concisa, uma viso da metodologia utilizada nas trs
etapas de elaborao do Plano e as principais fontes de dados consultadas.
O Captulo 3 apresenta o processo participativo da sua elaborao, que contou com as
reunies pblicas e com o acompanhamento da Cmara Tcnica Consultiva do Comit
da Bacia.
O Captulo 4 apresenta um breve histrico dos conflitos pelo uso da gua na bacia e as
aes de gesto de recursos hdricos realizadas.
O Captulo 5 sintetiza um conjunto de informaes fsico-climticas, socioeconmicas, de
uso e ocupao do solo e ambientais produzidos e organizados sobre a bacia. Apresenta
ainda a disponibilidade hdrica, os diferentes usos da gua e o confronte entre essas duas
variveis.
O Captulo 6 delineia os cenrios de utilizao dos recursos hdricos, considerando os
mltiplos usos da gua, at o ano de 2030, horizonte do PRH Verde Grande.
No Captulo 7 so descritos os programas e aes propostos para a regio at 2030 para
enfrentar as questes identificadas como mais relevantes para o uso sustentvel dos
recursos hdricos, apresentadas nos dois captulos anteriores, no se limitando apenas a
aes estruturais. Nesse sentido, aborda os temas estratgicos e trata da aplicao de
instrumentos como outorga, cobrana e enquadramento, entre outros.
O Captulo 8 analisa o arranjo institucional para a gesto dos recursos hdricos, visando a
implementao das aes previstas no PRH Verde Grande.
O Captulo 9 apresenta as principais concluses e recomendaes do estudo.
Por fim, o Captulo 10 lista as principais referncias bibliogrficas utilizadas e
acrescentado um anexo ao final do documento que apresenta a lista de atores que
participaram do processo de elaborao do PRH Verde.

2. METODOLOGIA E BASES DE DADOS


A elaborao foi do PRH Verde Grande foi dividida em trs distintas etapas: Diagnstico,
Prognstico e Plano de Recursos Hdricos Propriamente Dito.
No Diagnstico, foi levantada e sistematizada uma grande quantidade de dados
anteriormente dispersos em diferentes rgos e instituies e com diferentes nveis e
escalas de levantamento. Todo o acervo levantado foi atualizado e colocado sobre uma
base nica, que deu subsdios para a criao de um Banco de Dados associado a um
Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) denominado SIG-Plano.
Com relao s bases e dados coletados, estes cobrem, de forma geral, adequadamente
a bacia e foram considerados suficientes e dotados da qualidade necessria para a
elaborao do PRH Verde Grande, cuja escala de trabalho foi de 1:100.000 e contou
essencialmente com dados secundrios.
O nico conjunto de dados gerado a partir de dados primrios foi o mapa de uso e
ocupao do solo, elaborado com a utilizao de imagens de satlite, que incluiu o
levantamento de reas irrigadas e o reconhecimento e confirmao de alvos em campo.
Complementado essa atividade de campo, foi realizado sobrevoo de avio por toda a
bacia, o que ocorreu no ms de junho de 2009.
Um aspecto importante identificado nos trabalhos foi a limitao de dados sobre
hidrologia

superficial,

principalmente

estaes

fluviomtricas,

subterrnea,

especialmente pela ausncia de dados de monitoramento de poos.


Apesar dessas limitaes, o conjunto de informaes produzidas na etapa de Diagnstico
permitiu constituir um quadro de referncia sobre temas socioeconmicos, ambientais e,
principalmente, hdricos.
O Prognstico foi desenvolvido com o objetivo de analisar as alternativas de incremento
da oferta hdrica para o atendimento das demandas futuras de gua na bacia
considerando o cenrio crtico de escassez. Para isso, foram construdos trs cenrios
tendencial e dois normativos - de crescimento das demandas associado ao incremento da
oferta hdrica. O balano hdrico quantitativo (demandas versus disponibilidade) foi
executado, de modo a verificar o comprometimento dos recursos hdricos para
atendimento aos diversos usos.
Na Etapa do Plano de Recursos Propriamente Dito, foram analisados, de forma integrada,
os resultados das etapas anteriores. As questes identificadas como relevantes para o
desenvolvimento da bacia em bases sustentveis subsidiaram a construo de um

conjunto de diretrizes para programas e aes na regio. Os custos de investimentos de


cada ao foram quantificados e os atores envolvidos identificados. Ainda nessa etapa,
foram estruturadas as diretrizes para os instrumentos de gesto como a outorga e a
fiscalizao.
A Tabela 2.1 sistematiza as principais bases e estudos consultados ao longo de todo o
PRH Verde Grande.

Tabela 2.1. Principais fontes de dados utilizados na elaborao do PRH Verde Grande
Tema

Principais fontes
ANA (2002) Projeto de Gerenciamento Integrado das Atividades Desenvolvidas em

Aspectos gerais

Terra na Bacia do So Francisco, Sub-projeto 4.2A, MMA (2007), IBGE (2005), CIM
(IBGE, 2003).

Hidrografia

Uso e ocupao do solo

Base hidroreferenciada (ANA, 2007), CODEVASF, Cartas Topogrficas (Mapeamento


Sistemtico Brasileiro).
MMA (2007), IBAMA (2008), IEF (2008), imagens de satlite Landsat TM 5 de agosto
de 2008
Carta Geolgica do Brasil ao Milionsimo Folhas SE23 Belo Horizonte, SD23

Geologia

Braslia, CPRM (2004); Mapa Geolgico do Estado de Minas Gerais, COMIG/CPRM


(2003); Projeto Espinhao, CODEMIG/UFMG (2007); Projeto So Francisco, CPRM
(2003); Projeto Radambrasil, escala 1:1.000.000, Folha SD.23 Braslia (1982).
CETEC (1994). Estudo de caso: Bacia do rio Verde Grande; CETEC (1980). Projeto
Jequitinhonha. Folhas Guanambi e Monte Azul, Araua; CETEC (1983). Projeto Alto

Geomorfologia

So Francisco e parte Central da rea mineira da SUDENE; CETEC (1981). Plano de


Desenvolvimento Integrado do Noroeste Mineiro; RADAM (1982). Folha SD 23
Braslia, volume 29.
CETEC (1995). Desenvolvimento metodolgico para modelo de gerenciamento

Pedologia

ambiental de bacias hidrogrficas. Estudo de caso: Bacia do Verde Grande. Belo


Horizonte.
CETEC (1984). Estudos de eroso acelerada e de prticas conservacionistas.
Programa de Desenvolvimento Rural Integrado da Regio do Jequita/Verde Grande;

Suscetibilidade eroso

CODEVASF /FAO (1994). Estimativa da eroso atual e potencial no vale do So


Francisco. Relatrio de Consultoria Henrique Chaves; CETEC (1991). Estratgias de
Recuperao da Bacia do rio Verde Grande. Estudos de eroso acelerada.

Climatologia e precipitao
Disponibilidade hdrica superficial

Qualidade das guas superficiais

INMET (2009) e Hidroweb (ANA, 2009).


Sistema de Informaes Hidrolgicas (Hidroweb) da Agncia Nacional de guas
(ANA).
CODEVASF (2004). Projeto de Irrigao Estreito; Instituto Mineiro de Gesto das
guas (IGAM)

Tema

Principais fontes
CPRM (2009) - SIAGAS; Instituto de Gesto das guas e Clima ING/BA, Instituto

Disponibilidade hdrica

Mineiro de Gesto das guas IGAM/MG, Fundao Centro Tecnolgico de Minas

subterrnea

Gerais CETEC e Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA. Silva


(1984), CETEC (1996), CODEVASF/IGAM.
CODEVASF (2004). Projeto de Irrigao Estreito; Instituto Mineiro de Gesto das
guas (IGAM); UFMG (2009). Processos geradores de concentrao anmala de

Qualidade das guas

fluoreto na gua subterrnea em regio semi-rida: estudo de caso em aqfero

subterrneas

crstico-fissural do Grupo Bambu nos municpios de Verdelndia, Varzelndia e Jaba,


Minas Gerais.
IBGE (1980, 1985, 1995); Rural Minas (1996); e Imagem de satlite para os anos:

Irrigao

1992 e 2009; CODEVASF.

Caracterizao Fitogeogrfica

IBGE (2004). Mapa de biomas.

Recursos minerais

CPRM (2004); DNPM (2009) SIGMINE.

Bioma

IBGE (2004).

Unidades de conservao

IBAMA (2008), IEF (2008).

reas prioritrias para


conservao da biodiversidade
Terras indgenas

BRASIL (2007). Portaria n 9 de 23/01/2007 do Ministrio do Meio Ambiente.


FUNAI (2007).

gua

BRASIL (2007). Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento SNIS; PERH


Plano Estadual de Recursos Hdricos de Minas Gerais.

Saneamento
ambiental

Esgoto

BRASIL (2007). Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento SNIS

Resduos

BRASIL (2006). Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento Resduos

slidos

Slidos Urbanos SNIS/RSU.

Socioeconomia

Sistema de Transportes
Cenrios macroeconmicos
Projees demogrficas e
agropecurias

Sistema Integrado de Informaes Ambientais SIAM, IBGE, PNDU. Atlas do


Desenvolvimento Humano; IPEA; IBGE / RAIS Ministrio do Trabalho (2007).
Cartas

Topogrficas

(Mapeamento

Sistemtico

Brasileiro),

CIM

(IBGE,2003);

Departamento de Estrada e Rodagem - DER/MG.


Censo Agropecurio 1996/2006; IPEA (2007), IBGE (2000 e 2007).
IBGE (2000) Censo Demogrfico; IBGE (1996 e 2006). Censos Agropecurios; IBGE
(2004, 2005 e 2007). Projees Populacionais; IGBE (1998/2007). PAM Pesquisa
Agrcola Municipal; IBGE (1998/2007). PPM Pesquisa Pecuria Municipal.

3. PROCESSO DE ELABORAO
A elaborao do PRH foi iniciada em janeiro de 2008 sob a coordenao da Agncia
Nacional de guas (ANA) coordenando que contratou os servios da Ecoplan Engenharia
Ltda. Internamente na ANA, o processo teve a coordenao da Superintendncia de
Planejamento de Recursos Hdricos e contou com a colaborao de outras
superintendncias que deram suporte tcnico conduo do trabalho em suas reas
especficas de atuao.
A construo do PRH Verde Grande foi conduzida por meio de um processo participativo
com a criao de dois espaos de discusso e de recebimento de contribuies ao
estudo: Reunies Pblicas e o Comit da Bacia. Alm disso, os rgos gestores
estaduais de recursos hdricos, do Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM) do
Estado de Minas Gerais e do Instituto de Gesto das guas e Clima (ING) do Estado do
Bahia, designaram tcnicos que passaram a acompanhar, a partir de maio de 2009, as
reunies mensais realizadas entre a ANA e a contratada.
O princpio participativo da gesto de recursos hdricos, adotado no PRH Verde Grande
aquele preconizado pela Lei no 9.433, de 1997 que estabelece que a implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos deve ser descentralizada e participativa.
O Comit da Bacia designou uma Cmara Tcnica Consultiva (CTC) para acompanhar e
contribuir para o desenvolvimento dos trabalhos de elaborao do PRH. A CTC possui 20
membros (Anexo 1) incluindo representantes da sociedade civil, usurios de recursos
hdricos e poder pblico estadual. As reunies sempre abertas ao pblico ocorreram com
freqncia mensal e aconteceram nas seguintes datas:
- no ano de 2009, nos dias 24 de maro, 28 de abril, 27 de junho, 30 de maio, 16 de
junho, 30 de julho, 30 de setembro, 16 de novembro;
- no ano de 2010, nos dias 28 de janeiro, 10 de maro, 13 de abril, 18 de maio, 16 de
junho, 31 de agosto e 21 de outubro.
Ao final de cada etapa de elaborao do estudo, aps o recebimento das contribuies da
CTC, foram realizadas as rodadas de reunies pblicas para apresentao dos
resultados populao da bacia do rio Verde Grande nas seguintes datas e locais:
- etapa de Diagnstico em outubro de 2009: Urandi (BA), dia 26; Nova Porteirinha (MG),
dia 27 e Montes Claros (MG), dia 28;
- etapa de Prognstico em maio de 2010: Urandi, dia 04; Nova Porteirinha, dia 05 e
Montes Claros, dia 06;

- etapa do Plano de Recursos Hdricos Propriamente Dito em junho de 2010: Urandi, dia
22; Nova Porteirinha, dia 23 e Montes Claros, dia 23.
A apresentao de informaes consolidadas durante as reunies pblicas favoreceu o
debate e estimulou a contribuio dos participantes. Aps a concluso da rodada de
reunies, era realizada a anlise e incorporao das contribuies recebidas.
Assim, durante o processo de elaborao do PRH Verde Grande, os membros da CTC
acompanharam ativamente os trabalhos desenvolvidos por meio de um total de 13
reunies mensais. A participao pblica se deu por meio das 3 rodadas de reunies
pblicas, tendo sido realizadas 9 apresentaes em 3 cidades situadas nos Estados de
Minas Gerais e Bahia, totalizando a participao de mais de 40 entidades, que incluem
governo, sociedade civil e usurios. No Anexo 1, so listados os atores envolvidos nas
discusses e debates do PERHTA, bem como a composio do Comit da Bacia e da
CTC.
Todos os relatrios do PRH foram disponibilizados para consulta aos membros da CTC e
aos participantes das reunies pblicas na pgina do Comit da Bacia localizado no
endereo

eletrnico

da

http://www.verdegrande.cbh.gov.br/Plano%20de%20Bacia.aspx.

ANA:
As

contribuies

relativas aos relatrios foram recebidas pelo seguinte e-mail: spr@ana.gov.br.


O processo de consulta e participao, conduzido dentro do PRH Verde Grande, permitiu
a construo de uma viso ampla das questes mais crticas da regio. Revelou-se ainda
importante para a adequao do foco em diversos temas e para que fosse obtido o
conjunto de vises que melhor representam os anseios da sociedade.

4. HISTRICO DO USO DA GUA E DAS AES DE GESTO


O desenvolvimento da agricultura irrigada na bacia do rio Verde Grande iniciou-se na
dcada de 70 atravs das atuaes do Departamento Nacional de Obras Contra a Seca
(DNOCS) e da Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do
Parnaba (CODEVASF), que iniciaram, respectivamente, a implantao dos Permetros
Irrigados do Estreito (Urandi, BA e Espinosa, MG) e do Gorutuba (Nova Porteirinha, MG).
Essa ao se inseriu no contexto de aes do Programa Nacional de Irrigao (PRONI),
em fins dos anos 70 e incio dos anos 80, que tinha a finalidade de executar a nova
poltica de modernizao da agricultura. criao do PRONI, no mbito nacional, veio
somar-se o Projeto Nordeste no qual foram inseridos os permetros irrigados j existentes
na bacia: Gorutuba e Estreito. Desse modo, a esses projetos que eram voltados para
agricultores de baixa renda, foram acrescentados ento componentes tecnolgicos mais
modernos como a utilizao de insumos e novas tecnologias de irrigao.
As experincias advindas desses projetos, aliada a abundncia de solos aptos para a
irrigao e aos benefcios fiscais e subsdios oferecidos (SUDENE, FINOR/BNB, entre
outros), serviram de atrativos para a instalao de inmeros projetos na bacia.
Com o grande desenvolvimento da irrigao na dcada de 80, iniciaram-se os primeiros
registros de conflito entre usurios de gua na regio. Em fins de 1988, a crescente
demanda e conseqente reduo da disponibilidade hdrica criaram um quadro de
dificuldades de compatibilizao dos vrios usos no rio Verde Grande. Esses conflitos
ocorreram basicamente entre duas categorias: entre irrigantes (incluindo os de irrigao
pblica e privada) e entre irrigantes e outros usurios, conflito que se processou em
diversos nveis, principalmente entre agricultores e pecuaristas.
No incio de 1995, foi contratado o Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do rio
Verde Grande sob coordenao executiva da Secretaria de Estado de Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, Fundao Rural Mineira (SEAPA/RURALMINAS). Entre os
trabalhos iniciais desenvolvidos, foi realizado o cadastro de 550 usurios de gua
superficial a quase totalidade para a irrigao no ano 1996. Esse estudo sistematizou
grande quantidade de informaes e dados para a bacia, mas no chegou a ser
concludo.
Os conflitos continuaram e ocorreram varias denncias aos rgos pblicos sobre a
situao de disputa pela gua, inclusive pedindo providncias. Medidas paliativas foram
tentadas como a abertura das comportas da barragem Bico da Pedra.

Os constantes conflitos e a constatao de que critrios tcnicos e procedimentos


utilizados na concesso de outorgas para esta bacia precisavam ser revistos, conduziram
o Ministrio do Meio Ambiente e da Amaznia Legal a suspender a emisso de outorgas
de direito de uso de gua superficial para a irrigao em toda a bacia em 30 de dezembro
de 1996, na expectativa de retornar o processo a partir da definio desses critrios.
Cumpre registrar que, aps a entrada em vigor da portaria, houve um acentuado
incremento na utilizao dos recursos hdricos subterrneos que no sofreram restrio
de uso.
Em 2001, a Agncia Nacional de guas (ANA) instituiu o Grupo de Coordenao
Interinstitucional (GCI) para promover e implementar um plano de gesto de recursos
hdricos na bacia por considerar que havia a necessidade da retomada do processo de
outorga, obedecendo a critrios baseados nas caractersticas regionais. Para tanto, foi
tomada a deciso de implementar um plano de estruturao do sistema de gesto,
contemplando a definio de critrios e procedimentos para a outorga e a estruturao do
Comit da Bacia. Como resultado do esforo de implementao desse plano de gesto,
foi instalado, no segundo semestre de 2001, o Escritrio Tcnico do Verde Grande
(ETVG) em Janaba.
No ano seguinte, em 2002, foi realizado o cadastramento de usurios de gua da subbacia do rio Gorutuba, afluente da margem direita do rio Verde Grande. Em 2003, foi
definida a alocao negociada de gua entre os usurios do rio Gorutuba e o
monitoramento da operao do reservatrio Bico da Pedra.
Nesse mesmo ano, considerando as avaliaes e fundamentos constantes da ANA, o
Ministrio do Meio Ambiente revogou a portaria de 1996, que suspendia a emisso de
outorga na bacia.
A criao do Comit da Bacia recebeu aprovao unnime do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos em maio de 2003. Posteriormente, por meio de decreto presidencial,
de 3 de dezembro, foi institudo o Comit da Sub-Bacia Hidrogrfica do rio Verde Grande
cujos principais objetivos so de promover o ordenamento, definir as diretrizes e a
necessria articulao de todos os setores de usurios da bacia para melhor
aproveitamento dos recursos hdricos e implantao dos instrumentos tcnicos de gesto.
Em 2004, aps um longo processo de articulao na bacia, o comit foi instalado.
Nesse mesmo ano, a fim de retomar a emisso da outorga no restante da bacia, foi
iniciada a complementao do cadastro de usurios de gua da bacia do rio Verde
Grande, que resultou em 1.929 cadastros.

Cabe registrar que, por ocasio do cadastro da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco,
realizado no ano de 2005, os usurios da bacia do rio Verde Grande foram novamente
visitados no mbito do Acordo de Cooperao Tcnica entre a ANA e o Ministrio da
Integrao, objetivando complementar os dados cadastrais. Para tanto, foi utilizada a
base de dados do cadastro anterior, realizado pela ANA, e os dados produzidos foram
inseridos no Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos.
Em 2008, o cadastramento de usurios ao longo do rio Verde Grande foi novamente
validado e, em dezembro, ocorreu a aprovao das regras de uso das guas com a
publicao do marco regulatrio. O marco estabelece que, com exceo do setor de
abastecimento pblico, que no sofrer reduo na captao, os demais setores usurios
de gua tero seus usos reduzidos de acordo com o nvel de gua do rio Verde Grande e
da quantidade de gua captada pelo usurio. Foram emitidas 118 outorgas e
estabelecidas regras para emisso de futuras outorgas no rio.

10

5. DIAGNSTICO
5.1 REA DE ESTUDO
A bacia do rio Verde Grande possui rea de 31.410 km dos quais 87% (27.219 km)
correspondem parcela da bacia inserida no Estado de Minas Gerais e 13% (4.191 km)
encontram-se no Estado da Bahia. Abrange 35 municpios, sendo 8 na Bahia e 27 em
Minas Gerais. Desse total, 26 municpios tm sua sede localizada na bacia, destacandose Montes Claros, Jaba e Janaba, na poro e mineira, e Sebastio Laranjeiras e
Urandi, na baiana.
A configurao da bacia alongada, com sentido sul-norte, coincidente com o do rio
principal, que sofre uma mudana para uma direo aproximada leste-oeste prxima a
confluncia com o rio So Francisco (Figura 4.1). nesse trecho final, onde o rio principal
flexiona, que o mesmo constitui a divisa estadual entre Minas Gerais e Bahia.
O rio Verde Grande tem como principais afluentes os rios situados na margem diretia: o
rio Gorutuba (rea de drenagem de 9.848 km2), que de domnio estadual (de Minas
Gerais), e o rio Verde Pequeno (rea de drenagem de 2.715 km2), que forma a divisa
estadual entre Minas Gerais e Bahia, constituindo assim tambm um rio de domnio
federal.
A bacia do rio Verde Grande para fins de planejamento do PRH Verde Grande foi
subdividida em 8 sub-bacias (Figura 4.1).

A caracterizao de cada unidade

apresentada na Tabela 4.1 em que se destaca a sub-bacia Mdio e Baixo Gorutuba como
a de maior rea, representando 25% (7.715 km) do total da bacia, enquanto a sub-bacia
Baixo Verde Grande a menor com apenas 6% da rea (1.934 km).

5.2 CARACTERIZAO FSICA-BITICA


Clima
A bacia do Verde Grande apresenta clima caracterstico do semi-rido brasileiro.
Segundo a classificao de Kppen, predomina amplamente o tipo Aw, clima tropical
quente e mido com estao seca bem acentuada, enquanto o Cwa, mesotrmico de
altitude com veres quentes e chuvosos e inverno seco com temperaturas mais amenas,
est restrito s pores mais elevadas da Serra do Espinhao, na borda oriental (ANA,
2002).

11

Figura 4.1 Mapa de localizao, base municipal e subdiviso da bacia do rio Verde Grande

12

Tabela 4.1 Caracterizao das sub-bacias da bacia do rio Verde Grande


rea
Sub-bacia
km

Municpios com sede na sub-bacia

Principais corpos d'gua

% na Bacia

Alto Gorutuba (AG)

2.134,3

7%

Nova Porteirinha, Janaba e Riacho dos


Machados

Rio Gorutuba e Rio da gua Quente

Alto Verde Grande (AVG)

3.102,2

10%

Montes Claros, Glaucilndia, Juramento e


Guaraciama

Rio Verde Grande, Rio Cana-brava, Ribeiro Boa Vista,


Rio do Vieira, Rio da Prata, Rio Juramento e Rio
Saracura

Alto Verde Pequeno (AVP)

2.907,5

9%

Mamonas, Espinosa e Urandi

Rio Verde Pequeno

Baixo Verde Grande (BVG)

1.934,1

6%

Rio Verde Grande e Ribeiro Baixa da Mula

Baixo Verde Pequeno (BVP)

3.369,3

11%

Sebastio Laranjeiras

Rio Verde Pequeno, Riacho da Macaca, Ribeiro do


Poo Triste, Riacho da Mandiroba, Riacho do Aurlio e
Crrego Olho-d'gua

Mdio e Baixo Gorutuba


(MGB)

7.721,2

25%

Monte Azul, Catuti, Mato Verde, Pai


Pedro, Gameleiras, Porteirinha e
Serranpolis de Minas

Rio Gorutuba, Rio Jacu, Ribeiro Jacu, Rio Tabuleiro,


Rio Serra Branca, Crrego Furado Novo, Crrego Bom
Jardim e Crrego Veredas das guas

Mdio Verde Grande - Trecho


Alto (MVG-TA)

7.107,9

23%

Varzelndia, Verdelndia e Jaba

Rio Verde Grande, Rio Arapoim, Riacho Salobro,


Ribeiro do Ouro, Rio Suuapara, Rio Jacu, Rio
Barreiras, Rio So Domingos, Rio Quem-Quem e
Crrego Corgo

Mdio Verde Grande - Trecho


Baixo (MVG-TB)

3.161,3

10%

Francisco S, Capito Enas, Mirabela,


Patis e So Joo da Ponte

Rio Verde Grande, Crrego Macabas, Crrego So


Vicente

Bacia Verde Grande

31.437,9

100%

13

O regime pluviomtrico mostra que a bacia caracterizada por dois perodos bem
distintos (Figura 4.2). A estao chuvosa se estende de outubro a maro, quando ocorre
cerca de 93% da chuva anual, e a seca, de abril a setembro.

Figura 4.2 - Precipitaes mdias mensais na bacia no perodo 1979-2002

A precipitao mdia anual na bacia, considerando o perodo base de 1979 a 2002, de


866 mm. Os mais altos ndices pluviomtricos ocorrem nas cabeceiras da bacia, atingindo
1.030 mm/ano, e vo diminuindo gradualmente em direo ao centro e nordeste da bacia,
at atingir valores inferiores a 750 mm/ano (Figura 4.3).
A bacia apresenta grande variabilidade interanual da precipitao (Figura 4.4). Na srie
de dados de 24 anos, observa-se que em 3 anos (1979, 1985 e 1992) a precipitao
ultrapassou 1.200 mm/ano, enquanto em 7 anos os valores foram inferiores a 650
mm/ano (1982, 1984, 1986, 1990, 1993, 1996 e 2001), caracterizando assim anos de
maior seca.

14

Figura 4.3 - Distribuio da precipitao mdia anual

15

Figura 4.4. Precipitaes mdias anuais na bacia no perodo 1979-2002

Geologia
No aspecto regional, a bacia do rio Verde Grande est inserida nos domnios do Crton
do So Francisco.
Os terrenos mais antigos de idade arqueana (superior a 1,8 bilhes de anos) ocorrem na
borda oriental e correspondem ao embasamento composto por rochas gneas e
sedimentares metamorfisadas. So constitudos por gnaisses, migmatitos (Complexo
Santa Izabel e Porteirinha) e seqncias vulcano-sedimentares (Urandi, Licnio de
Almeida e Riacho dos Machados) (Figura 4.5).
Compem ainda a borda leste, as rochas de idade mesoproterozica (1,6 a 1,2 bilhes de
anos)

do

Supergrupo

Espinhao,

representadas

pelos

metassedimentos

predominantemente arenosos do Grupo Diamantina, na poro mineira da bacia, e do


Grupo Oliveira dos Brejinhos, na divisa entre Bahia e Minas Gerais.
Ocupando a maior parte da bacia, ocorrem as rochas pertencentes ao Supergrupo So
Francisco de idade neoproterozica (1 bilho a 630 milhes de anos) representado pela
Formao Jequita e Grupo Macabas, de ocorrncias restritas, e Grupo Bambu, de
ampla extenso. Esse ltimo se caracteriza por uma sequncia de rochas carbontica

16

Figura 4.5 Mapa geolgico

17

(calcrias) intercaladas a sedimentos. Nas zonas de ocorrncia de expressiva


participao de rochas calcrias, como nas pores sudoeste da bacia, prximo a Montes
Claros, e noroeste, na confluncia do Verde Grande com o So Francisco, ocorre o
desenvolvimento de feies crsticas como dolinas, sumidouros e cavernas.
De ocorrncia restrita, na parte sudoeste da bacia, ocorrem os sedimentos arenosos do
Grupo Urucuia de idade (145 a 65 milhes de anos).
Por fim, recobrindo grande parte da poro central da bacia, na rea de ocorrncia
principalmente das rochas do Supergrupo So Francisco, ocorrem os depsitos
cenozicos (menos de 65 milhes de anos) representados pelas coberturas detrticolaterticas (areias argilosas e argilas arenosas intercaladas com argilas, folhelhos e linhito)
e os aluvies (areia, cascalho e silte), que acompanham principalmente os rios Verde
Grande e Gorutuba.
Geomorfologia
A bacia do Verde Grande est situada sobre trs unidades geomorfolgicas que guardam
estreita relao com a geologia (Figura 4.5) e hipsometria (Figura 4.6). A Depresso
Sanfranciscana, unidade de maior extenso na bacia, est delimitada a oeste pelos
rebordos do Planalto So Francisco e a leste pelo Planalto das Bordas do Espinhao.
A Depresso Sanfranciscana estende-se pelas pores centro, sul e norte (cerca de dois
teros da rea) da bacia, correspondendo geologicamente essencialmente regio de
ocorrncias das rochas do Supergrupo So Francisco. A unidade apresenta
principalmente extensas reas aplainadas e dissecadas, superfcies onduladas, colinas e
reas de relevo crstico, como dolinas e uvalas, desenvolvidas em sua maior parte sobre
rochas pertencentes ao Grupo Bambu. As altitudes esto, em sua maioria, em torno de
500 m (Figura 4.6) e a rede de drenagem instalada comandada pelo eixo do Verde
Grande e os baixos cursos dos principais afluentes, como os rios Gorutuba, Verde
Pequeno, Ouro, Vieira e Macabas.
O Planalto So Francisco, localizado entre Varzelndia e Montes Claros, apresenta
patamares rochosos, interflvios tabulares, vertentes convexas e retilneas, assentados
sobre os siltitos do Grupo Bambu. As chapadas, com cotas entre 800 e 1.000 m de
altitude, esto sob os arenitos do Grupo Urucuia, que normalmente encontram-se
desagregados e transformados em cobertura arenosa. Essas superfcies so delimitadas
por rebordos erosivos bem marcados e constituem aqferos que originam nascente

18

Figura 4.6 Mapa hipsomtrico

19

muito susceptveis degradao. Em nveis topogrficos mais rebaixados, as veredas


prolongam-se como vales encaixados.
O Planalto das Bordas do Espinhao constitui o limite leste da bacia, representando o
divisor de guas das bacias do Jequitinhonha e Pardo com a do So Francisco.
Apresenta patamares rochosos, cristas, colinas com vales encaixados, vertentes
retilneas desenvolvidas principalmente sobre a borda leste da bacia, correspondente s
cabeceiras do rio Gorutuba e do Verde Pequeno. A densidade de drenagem alta e o
grau de dissecao acentuado.
As nascentes situadas nessa unidade, que dividida em Serra do Espinhao, Serra
Central e Monte Alto, so perenes. A abundncia de fontes e nascentes que alimentam a
rede de drenagem superficial contribui para a manuteno dos tributrios da margem
direita do Verde Grande. Contudo, aps atingirem a regio mais plano, reas de baixa
produtividade de guas subterrneas, esses cursos de gua se tornam intermitentes.
Solos
As classes de solos predominantes na bacia so os Latossolos Vermelho-Amarelos e
Vermelho (57% da rea total), os Argissolos Vermelho-Amarelos e Vermelho (26%) e os
Neossolos (12%) (Figura 4.7).
Os Latossolos so passveis de ampla utilizao, que inclui culturas anuais, perenes,
pastagens e reflorestamento, sendo que um fator limitante normalmente a baixa
fertilidade, que pode ser superada com a aplicao de corretivos e fertilizantes. Os
Argissolos, por sua vez, apresentam grande diversidade nas propriedades de interesse
para a fertilidade e uso agrcola, enquanto os Nessolos so, em geral, de baixa aptido
agrcola e o uso contnuo de culturas anuais pode lev-los rapidamente degradao.
A classificao do United States Bureau of Reclamation para terras irrigadas,
normalizado para as condies brasileiras, indica que cerca de 30% da rea da bacia
classificada como de terras no arveis, 40% como arveis, enquadradas nas classes 2 e
3, para irrigao e 30% como arveis e enquadradas na classe 4 (usos especiais)
(CETEC, 1995). O potencial de terras aptas para irrigao da bacia da Verde Grande ,
portanto, da ordem de 70% da sua rea, totalizando mais de 2.000.000 ha (classes 2, 3 e
4), enquanto a capacidade total de reas irrigveis. Cumpre destacar nesse aspecto que
no se considera a disponibilidade hdrica, que o mais importante fator limitante da
expanso da atividade na bacia.
Com relao susceptibilidade eroso, 13% da superfcie da bacia est propensa aos
processos erosivos. No Planalto So Francisco, esses trechos esto situados no alto

20

Figura 4.7 Mapa de solos

21

curso dos rios Jacu, ribeiro do Ouro, rio Arapoim e alto e mdio do rio Salobro. A
Depresso Sanfranciscana apresenta baixa susceptibilidade eroso de modo geral,
mas ocorrem reas propensas que se concentram no sul da bacia, abrangendo as
nascentes dos rios Verde Grande e Quem Quem, e na parte centro-sul. No Planalto das
Bordas do Espinhao, as reas propensas eroso esto associadas Serra do
Espinhao, na regio que apresenta alta densidade de drenagem e escoamento
superficial e abrange as cabeceiras do rio Gorutuba.
Biomas e Biodiversidade
A bacia do rio Verde Grande encontra-se em uma regio de transio entre dois grandes
biomas brasileiros. O Cerrado ocupa dois teros da bacia, com a Caatinga respondendo
pelo tero restante. Cabe destacar que essa transio tem grande correlao com os
ndices pluviomtricos que so decrescentes do sul, onde predomina o Cerrado, para
norte, em que ocorre a Caatinga.
O Cerrado apresenta vegetao com estratos herbceo, arbustivo e arbreo dispostos
segundo

um

gradiente

de

biomassa.

Caracteriza-se

por

cinco fitofisionomias,

denominadas campo limpo, campo sujo, campo cerrado, cerrado sensu stricto e cerrado.
A ocorrncia dessas unidades freqentemente dependente das propriedades do solo,
profundidade, fertilidade e capacidade de drenagem, alm do grau de interferncia
humana.
A Caatinga, por sua vez, compreende um complexo de vegetao arbrea, caduciflia
com franca penetrao da luz solar. As variaes no aspecto e na formao da vegetao
recebem denominaes regionais prprias como agreste, carrasco, serto, cariri e serid,
que refletem o carter geral bsico que o xerofilismo, conseqncia da ocupao de um
ambiente seco com deficincia hdrica temporal, onde a gua disponvel s plantas
procede unicamente do curto perodo da estao chuvosa e cujos elementos florsticos
so adaptados a resistirem a esse ambiente.
Recursos Minerais
Os principais recursos minerais encontrados na bacia do rio Verde Grande so o calcrio,
o mangans, o ouro e as substncias com emprego direto na construo civil (areia,
argila e cascalho).
O calcrio explorado est associado s rochas do Grupo Bambu, sendo utilizado na
indstria cimenteira, construo civil e correo de solos. As principais jazidas esto
situadas nos municpios de Montes Claros, Janaba, Januria e Jaba, em Minas Gerais,
e em Iui, na Bahia.

22

No caso de argila, areia, cascalho e pedra britada, os depsitos ocorrem nas plancies
aluvionares, ao longo das calhas dos rios Verde Grande e Gorutuba, sendo a utilizao
para emprego direto na construo civil na regio.
A nica concesso de lavra para minrio de ouro na bacia, localizada no municpio de
Riacho dos Machados, est com as atividades de lavra suspensas. No municpio de
Urandi verificada uma concesso de lavra para mangans, sendo a lavra empreendida
pela Minerao Urandi S.A.
Conforme dados do cadastro do Departamento Nacional de Produo Mineral, consultado
em maio de 2009, foram levantados 544 processos minerrios na bacia, dos quais 42 se
encontram na fase de lavra, ou seja, classificados como em concesso de lavra ou
licenciamento.
Montes Claros o municpio com maior nmero de reas em fase de lavra, abrangendo
14 concesses de lavra e 6 licenciamentos. Os principais alvos dessas concesses de
lavra so o calcrio e a argila empregados na indstria cimenteira local, destacando-se as
atividades da Lafarge do Brasil S.A. Os licenciamentos visam a produo de areia, argila
e brita de calcrio para emprego direto na construo civil.

5.3 USO E OCUPAO DO SOLO


Histrico da Ocupao
O rio So Francisco e seus afluentes tiveram papel fundamental na ocupao da regio
norte de Minas, servindo de via para transporte de mercadorias e pessoas. Portanto, era
estratgico que os povoados ficassem localizados s margens dos rios navegveis para
comercializao da produo regional (Mata-Machado, 1991).
A populao da regio, originalmente constituda de grupos indgenas, acabou sendo
exterminada ou capturada pela expedio do tenente-general Matias Cardoso no ano de
1690. Na regio, foram fundadas ento as grandes fazendas de gado que nos primeiros
anos dos setecentos se tornariam essenciais para o abastecimento de Minas. Matias
estabeleceu seu arraial na beira do So Francisco, enquanto a famlia dos Figueiras, que
fazia parte da comitiva de Matias, fixou-se junto ao rio Verde Grande (Fagundes e
Martins, 2002), fundando o arrai de Formigas (Montes Claros).
A pecuria e a utilizao dos recursos que a regio dispunha foram os elementos
fundamentais e estimuladores da ocupao da regio, que viria a sofrer um importante
pulso para seu desenvolvimento apenas a partir de meados dos anos de 1940, quando a

23

interveno do Estado na bacia do So Francisco ocorreu de forma sistemtica,


impulsionada pela criao da Companhia Hidroeltrica do So Francisco (CHESF), em
1948, seguida pela Superintendncia do Vale do So Francisco (SUVALE), em 1967, e
pela Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba
(CODEVASF), em 1974, com o propsito de promover a agricultura irrigada e a produo
de energia, ligadas a outros objetivos de desenvolvimento regional.
Uso atual
O mapa de uso e ocupao do solo (Figura 4.8), elaborado a partir de imagens de
satlite, revela que a rea considerada antropizada corresponde a 53% assim
distribudos: 50,1% para uso agropecurio, o qual inclui reas de cultivos no irrigados e
pastagens; 1,2% de agricultura irrigada; 1,1% de silvicultura; 0,4% de reas urbanas e
0,015% de reas queimadas.
A parte considerada natural, classificada como reas midas, afloramentos rochosos,
mata ciliar e vegetaes arbustiva e arbrea-arbustiva, ocupa 47% da bacia. As subbacias do Baixo Verde Grande e do Alto Verde Pequeno e, em especial, a regio das
cabeceiras da sub-bacia Alto Gorutuba se destacam por serem as nicas na qual
predominam as reas naturais. Nas demais, predominam os usos antrpicos (Tabela 4.2).
reas Protegidas e Terra Indgena
As unidades de conservao correspondem a territrios constitudos legalmente pelo
poder pblico com o objetivo de proteo e conservao dos recursos naturais. Na bacia,
totalizam 126.613 ha, que corresponde a 4% da rea total e se dividem, quanto ao tipo,
em 80% para proteo integral e 20% para uso sustentvel (Figura 4.9 e Tabela 4.3). A
sub-bacia do Baixo Verde Grande (BVG) se destaca por apresentar 23% do seu territrio
formalmente protegido por unidades de conservao.
Cabe destacar, contudo, que a rea total dessas unidades de conservao soma 223.678
ha, o que significa que a maior parte delas tem sua superfcie fora da bacia (Tabela 4.3).
De fato, apenas a APA Lajedo, a RB Jaba, o PE Caminho dos Gerais e o PE Verde
Grande podem ser considerados como integralmente na bacia do rio Verde Grande.
Alm das unidades de conservao, a bacia apresenta uma terra indgena, denominada
Luisa do Vale, que est situada na poro leste da sub-bacia do Mdio e Baixo Gorutuba
(Figura 4.9).

24

Figura 4.8 Mapa de uso e ocupao do solo

25

Tabela 4.2 Caracterizao da ocupao do solo


Uso de Solo e Cobertura Vegetal (% da rea total da sub-bacia)
Sub-bacia

rea mida
Afloramento Agricultura
Agropecuria com
Rochoso
Irrigada
Vegetao

rea
Urbana

Hidrografia Mata Ciliar

Queimada

Silvicultura

Vegetao
ArbreaArbustiva

Vegetao
Arbustiva

AG

0,02

3,15

21,80

0,00

0,73

1,74

5,59

0,16

4,77

20,18

41,86

AVG

0,02

0,18

48,10

0,00

2,40

0,14

5,76

0,02

3,17

20,07

20,14

AVP

0,01

2,24

45,04

0,06

0,26

0,72

1,56

0,02

0,41

21,26

28,43

BVG

3,08

1,04

43,51

8,49

0,01

0,09

1,00

0,00

0,20

0,05

42,73

BVP

1,79

0,14

53,25

1,27

0,04

0,06

0,98

0,00

3,08

5,94

36,42

MGB

0,09

1,38

53,18

1,14

0,13

0,03

1,35

0,00

0,54

11,85

29,51

MVG-TA

0,10

0,62

54,76

0,20

0,18

0,05

3,54

0,01

0,00

7,46

32,50

MVG-TB

1,45

2,34

58,18

1,63

0,18

0,17

1,23

0,00

0,00

0,00

34,83

26

Figura 4.9 Unidades de conservao e terra indgena

27

Tabela 4.3 Distribuio das unidades de conservao e terra indgena


Nome

rea total (ha)

% na bacia

Tipo

Parque Estadual Lagoa do Cajueiro

21.229,0

21,4

Proteo Integral

Parque Estadual Verde Grande

25.551,6

98,9

Proteo Integral

Reserva Biolgica Serra Azul

7.403,8

12,0

Proteo Integral

Reserva Biolgica Jaba

6.404,1

99,7

Proteo Integral

rea de Proteo Ambiental Lajedo

11.389,0

100,0

Uso Sustentvel

rea de Proteo Ambiental Serra do Sabonetal

85.794,0

16,0

Uso Sustentvel

Parque Estadual Caminho dos Gerais

56.244,9

100,0

Proteo Integral

Parque Estadual Lapa Grande

9.663,1

84,5

Proteo Integral

Terra Indgena Luisa do Vale

10.122,1

52,0

Observao: No levantamento foram consideradas as unidades de conservao estaduais e federais e as terras indgenas,
no tendo sido includas as reservas particulares do patrimnio natural e unidades de conservao municipais, em funo
das dificuldades de delimitar essas reas e de obteno desse tipo de informao.

A fim de avaliar o grau de preservao da vegetao proporcionadas pelas unidades de


conservao de proteo integral, foi realizado cruzamento com o mapa de uso e
ocupao do solo que revelou que, das seis unidades, quatro apresentam predomnio de
reas preservadas: PE Lagoa do Cajueiro, PE Verde Grande, REBIO Jaba e REBIO
Serra Azul.
reas Prioritrias para a Conservao da Biodiversidade
O Ministrio do Meio Ambiente identificou as reas prioritrias para a conservao da
biodiversidade brasileira, classificadas segundo a sua importncia e prioridade, segundo
que algumas esto situadas na bacia.
importante destacar que, para cada uma das reas prioritrias mapeadas, existe uma
indicao de manejo correspondente que no implica, necessariamente, qualquer tipo de
restrio quanto ao uso ou mesmo perspectiva de implantao de reas protegidas,
embora essa alternativa se inclua entre as aes de manejo.
Nas sub-bacias do Mdio e Baixo Gorutuba e Alto Gorutuba, que tm 91,4% e 89,7% de
seu territrio coincidindo com a rea prioritria Ca001 Jaba, respectivamente, a ao
recomendada de inventrio. O Baixo Verde Grande tem 53% de seu territrio
coincidindo com as reas de importncia extremamente alta Ce148 Regio do Jaba e
Ca003 Corredor do Rio Japor, para as quais as aes recomendadas so a
recuperao da primeira e o incremento da conectividade, da segunda. As reas

28

indicadas para a criao de novas unidades de conservao esto includas na regio de


cabeceiras do Alto Verde Pequeno (Ce139 Areio) e no Mdio e Baixo Gorutuba
(Ce119 Luisa do Vale), essa ltima apresentando uma sobreposio com a terra
indgena de mesmo nome j existente.
rea de Aplicao da Lei da Mata Atlntica
A Lei Federal n 1.428 de 2006 Lei da Mata Atlntica visa preservar os
remanescentes da Mata Atlntica e criar alternativas para sua recuperao nas regies
onde essa formao vegetal se encontra mais degradada. Ela contempla outros
ambientes que no so considerados Mata Atlntica stricto sensu, como o caso, por
exemplo, das matas secas includas na bacia.
Na bacia do rio Verde Grande, foram mapeadas reas pertencentes Floresta Estacional
Decidual, que se incluem na rea de aplicao da Lei n 1.428 de 2006 (Tabela 4.4).

Tabela 4.4 Distribuio da rea de aplicao da Lei da Mata Atlntica


Sub-bacia

rea (ha)

% Sub-bacia

Alto Gorutuba

57.828,0

27,1

Alto Verde Grande

82.232,8

26,5

Alto Verde Pequeno

57.812,6

19,9

Baixo Verde Grande

144.273,7

74,6

Baixo Verde Pequeno

148.814,1

44,2

Mdio e Baixo Gorutuba

218.874,0

28,3

Mdio Verde Grande - Trecho Alto

488.150,0

68,7

Mdio Verde Grande - Trecho Baixo

143.805,1

45,5

As unidades que apresentam maior interferncia com os polgonos de aplicao da lei


so o Baixo Verde Grande (74,6%) e o Mdio Verde Grande Trecho Alto (68,7%), que
apresentam mais da metade de seus territrios pertencendo rea de abrangncia.
importante destacar que se verifica neste momento, em todo o Brasil, um esforo dos
rgos estaduais de meio ambiente para adequao s exigncias da lei, estabelecendo
critrios de licenciamento das atividades em suas reas de abrangncia.

29

5.4 CARACTERIZAO SOCIOECONMICA


Os municpios que compem a bacia do rio Verde Grande tm como referncia o
municpio de Montes Claros, considerado centro de expresso regional, que influencia o
desenvolvimento da regio norte de Minas, parte do Vale do Jequitinhonha e sul da
Bahia. A grande transformao da cidade se deu atravs dos incentivos fiscais da
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) a partir da dcada de 60.
Os municpios baianos da bacia apresentam seus subsistemas urbanos fortemente
polarizados por Montes Claros. Entretanto, sofrem a influncia poltica, econmica e
social do municpio de Guanambi, que est situado fora da bacia e influencia mais de 30
municpios da regio, constituindo-se como cidade plo regional do centro-sul da Bahia.
Do ponto de vista demogrfico, a bacia do rio Verde Grande conta com populao
estimada de 741,5 mil (ano de 2007) habitantes contra 485,8 mil habitantes, em 1980
(Tabela 4.5). A populao est concentrada em trs sub-bacias: Alto Verde Grande
detm 48% do total de populao, influenciada pela sede urbana de Montes Claros (332
mil habitantes), a maior e nica sede urbana regional; Mdio e Baixo Gorutuba (13%),
onde se situa a cidade de Porteirinha (terceira maior sede urbana com 18,3 mil
habitantes); e o Mdio Verde Grande Trecho Alto (12%), que abrange as sedes dos
municpios de Francisco S, Capito Enas e So Joo da Ponte.
A taxa de urbanizao na bacia, que era de 55% em 1980 chegou a 75% em 2007
(Tabela 4.5). A distribuio da taxa de urbanizao muito diferenciada por sub-bacia. As
sub-bacias do Alto Verde Grande, por incluir a populao urbana de Montes Claros, e do
Alto Gorutuba registram, respectivamente, taxas de 96% e 84%. As demais possuem,

30

Tabela 4.5 Caracterizao demogrfica


Populao Total

Taxa de Urbanizao

Populao Urbana

Populao Rural

Populao Total

Densidade

Taxa de Urbanizao
2

(hab)

(%)

(hab)

(hab)

(hab)

Demogrfica (hab/km )

(%)

2000

2000

2007

2007

2007

2007

2007

AG

74.107

83

66.216

12.298

78.514

36,79

84

AVG

309.480

95

337.707

15.871

353.578

113,98

96

AVP

53.984

43

25.148

28.817

53.965

18,56

47

BVG

6.387

6.694

6.694

3,46

BVP

18.669

20

4.053

15.783

19.836

5,89

20

MGB

97.866

47

47.098

48.905

96.003

12,43

49

MVG-TA

83.772

51

46.693

40.050

86.743

12,20

54

MVG-TB

42.537

60

29.081

17.058

46.139

14,59

63

Bacia VG

686.802

72

555.996

185.475

741.472

23,59

75

Sub-bacia

31

valores inferiores ao total da bacia, sendo que quatro apresentam taxas inferiores a 50%
(a sub-bacia do Baixo Verde Grande no registra populao urbana).
Atividades Econmicas
A fim de avaliar a gerao de riqueza na bacia do Verde Grande, foi utilizado o PIB
municipal mdio do quinqnio 2002/2006, que apresenta a seguinte distribuio: 66%
para o setor de servios; 24% para o setor industrial e 10% para o setor agropecurio. Os
resultados mostram que a sub-bacia do Alto Verde Grande representa 63% do PIB da
bacia, sendo que concentra 76% do PIB industrial e 66% do PIB dos servios. A segunda
sub-bacia com maior participao, em termos de PIB municipal, Mdio Verde Grande
Trecho Alto (9%), seguida do Alto Gorutuba (8%) e Mdio-Baixo Gorutuba (8%).
A anlise do PIB agropecurio revela que as sub-bacias Mdio Verde Grande Trecho
Alto (25%), Mdio e Baixo Gorutuba (21%) e Alto Verde Grande (14%) concentram 62%
do total da bacia.
O PIB per capita da bacia, no ano de 2006, foi de R$ 3.429, valor prximo ao do Estado
de Minas Gerais (R$ 3.492) e superior ao do Estado da Bahia (R$ 2.162).
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Municipal, utilizado para caracterizar a
condio de vida da populao da bacia, mostra que os valores mais elevados ocorrem
nos municpios da parte alta da bacia e diminuem nos trechos mdio e baixo, com
exceo do municpio de Janaba.
Verifica-se tambm uma condio muito desigual de qualidade de vida da populao,
identificando-se regies com indicadores sociais muito baixos. Tomando-se como
referncia o IDH dos Estados de Minas Gerais (0,773 em 2000) e o da Bahia (0,688 neste
mesmo ano), verifica-se que somente Montes Claros possui IDH superior ao de Minas
Gerais, ou seja, condio melhor que sua referncia regional. Entre o valor de Minas
Gerais e da Bahia, a bacia registra apenas quatro municpios: Guaraciama, Glaucilndia,
Janaba e Bocaiva, sendo que o valor deste ltimo (0,736), maior entre os deste grupo,
muito inferior ao de Montes Claros (0,783). Todos os demais 30 municpios que
compem a bacia registram IDH inferior ao da Bahia, sendo que desse total, 17 registram
valor inferior a 0,650, que pode ser considerado um valor baixo.
O crescimento do IDH na bacia, no perodo de 1991 a 2000, foi de 18,0%, valor mais
elevado que o das referncias estaduais. As sub-bacias que registraram IDH mais baixo
so tambm as que registraram taxas mais elevadas de crescimento, impulsionado
principalmente pela dimenso educao, enquanto as dimenses longevidade e renda
registraram crescimento bem menor no perodo.

32

Setor Primrio
A agricultura na bacia do Verde Grande implantou-se a partir de duas frentes. Foram
instalados na bacia grandes projetos de irrigao, destinados inicialmente produo de
cereais e, posteriormente, direcionados para a produo de frutas, especialmente
banana. Nestes permetros irrigados, o volume maior de produo tem como base uma
agricultura empresarial e mais exigente tanto em termos de investimento quanto em
termos de manejo.

A outra frente se destinava incluso da agricultura familiar no

mercado, atravs da produo de matria-prima para a indstria em detrimento da


produo destinada ao abastecimento local e da agricultura tradicional de subsistncia.
A rea de cultivos temporrios na bacia era de 106,2 mil hectares no perodo 1998/2002 e
reduziu-se para 98,9 mil hectares na srie 2003/2007. Optou-se pela utilizao de mdias
de perodos de cinco anos como forma de minimizar flutuaes anuais e oferecer uma
perspectiva mdia da evoluo da rea plantada nos ltimos 10 anos.
O principal cultivo temporrio da bacia o milho (42,1% da rea, equivalente a 41,6 mil
hectares em mdia no perodo 2003/2007), seguido do feijo (21,1%) e do algodo
(14,0%).
A sub-bacia Mdio e Baixo Gorutuba concentra a maior parte da rea cultivada (37% da
bacia no perodo 2003/2007) em que se destacam o algodo, milho e feijo. As subbacias do Mdio Verde Grande Trecho Alto (15%) e Alto Verde Pequeno (15%) tambm
apresentam expressiva participao na bacia com destaque para a produo de milho.
Nos cultivos permanentes, as principais culturas, em termos de rea ocupada, no perodo
2002/2003, foram a banana (73% da rea total) e a manga (10%), que so seguidos pelo
coco (5%) e o limo (4%).
A produo agrcola das sub-bacias Mdio Verde Grande Trecho Alto, Alto Gorutuba,
Mdio e Baixo Gorutuba e Mdio Verde Grande - Trecho Baixo possui destacada
participao da fruticultura, sendo a banana o principal produto dos municpios de Jaba,
Matias Cardoso, Janaba e Nova Porteirinha. A banana produzida por mdios e
grandes produtores. O municpio de Janaba sedia a Associao Central dos
Fruticultores do Norte de Minas ABANORTE que congrega 16 associaes,
cooperativas, sindicatos e empresas ligadas ao agronegcio da fruticultura com cerca de
3.500 produtores rurais.
O municpio de Jaba exporta limo para a Comunidade Europia atravs de empresas
de packing house (casa de embalagem), sendo que uma dessas pertence Associao
Central Ja formada por diversos produtores de limo.

33

Boa parte produo agrcola das pequenas propriedades da bacia serve apenas para
auto-consumo das famlias ou so comercializados nas diversas feiras que ocorrem em
todos os municpios da regio. Em Urandi, duas feiras semanais movimentam a economia
do municpio. A grande feira da regio sudoeste da Bahia acontece, contudo, em
Guanambi especialmente na segunda-feira. Os produtos comercializados vm de todas
as cidades do entorno, incluindo desde produtos como feijo, milho, rapadura, frutas de
todas as espcies, alho, cebola, at gado.
Em relao pecuria, a bacia apresentou, no perodo 2003/2007, rebanho de 3,5
milhes de cabeas em que se destacam as aves (64%) e os bois (29%). Do total de
gado, cerca de 1 milho de cabeas, a maior parte est concentrada nas sub-bacias do
Mdio Verde Grande Trecho Alto (33%) e Mdio-Baixo Gorutuba (20%), que
correspondem aproximadamente ao trecho mdio da bacia do Verde Grande.
Em termos de crescimento, comparadas as mdias anuais dos perodos 1998/2002 e
2003/2007, o rebanho bovino registrou taxa de 17,3% e o de galinhas, 7,7%.
A produo pecuria de Janaba absorvida pelo frigorfico Independncia que a maior
empregadora do setor privado local com cerca de 800 trabalhadores. Alm do frigorfico,
alguns municpios da bacia possuem abatedouros municipais que servem para abastecer
o consumo local de carne.
Em termos de empregos formais, a atividade agropecuria registra um considervel
nmero com mais de 7 mil empregos em 2007. O principal grupo de atividade econmica
a criao de bovinos (32,5% do emprego e 56,1% dos estabelecimentos), constituindose em uma atividade muito pulverizada em um grande nmero de estabelecimentos
(mdia de apenas 2 empregos por estabelecimento). O segundo grupo de atividade com
destaque no emprego formal o cultivo de frutas de lavoura permanente (30,8%), o qual
registra uma mdia de empregos por estabelecimento maior (10 empregos por
estabelecimento).
Setores Secundrio e Tercirio
A atividade industrial e de servios na bacia foi avaliada por meio da distribuio das
pessoas ocupadas e do emprego formal, tendo sido considerados somente os municpios
com sede na bacia.
Em 2000, o censo demogrfico registrava 246,5 mil pessoas ocupadas, sendo 28,7%
deste total na atividade agropecuria, 16,1% no comrcio, 8,9% na indstria de
transformao, 8,5% em servios domsticos, 7,6% na indstria de construo e 7,4% na
educao.

34

Quando se considera o emprego formal (RAIS), ou seja, a parcela das pessoas ocupadas
com registro de emprego, havia, em 2007, um total de 89.875 pessoas distribudas em
10.110 estabelecimentos. Considerando o emprego formal, entretanto, decresce a
participao do setor primrio (apenas 8,6%) e aumenta a participao da indstria da
transformao (14,1%) e de algumas sees do setor tercirio, notadamente a
administrao pblica (23,4%) que se torna a seo com maior participao no emprego
formal, seguida do comrcio (23,0%).
A distribuio do emprego formal na bacia est concentrada na sub-bacia Alto Verde
Grande, que registra 6,6 mil estabelecimentos e 60,2 mil empregos (65,4% e 67,0%,
respectivamente). Montes Claros concentra 66% do emprego formal na bacia do Verde
Grande (59,2 mil empregos), sendo que seu distrito industrial possui 36 empresas ligadas
aos setores de alimentao, comrcio atacadista, madeireiro, txtil, embalagens de polpa,
produtos veterinrios, farmacutico, bebidas, plsticos, transportes, reciclagem e
metalurgia. Mais recentemente foi incorporado ao parque industrial foi inaugurada uma
usina de biodiesel da Petrobrs. Alm disso, algumas indstrias so exportadoras, como
o caso da Coteminas do setor txtil e a Nordisk do ramo farmacutico.
Cabe destacar ainda que Montes Claros se tornou referncia para a regio norte do
Estado de Minas Gerais em educao, possuindo 8 unidades de ensino superior.
A segunda sub-bacia com participao importante no emprego formal Alto Gorutuba
(12,1%) com destaque para Janaba, que o segundo municpio em concentrao de
empregos (10,2%) com destaque para a presena de frigorfcio e de diversas pequenas
empresas.
Na bacia, um grande nmero de municpios possui grande parte de seu emprego formal
concentrado na administrao pblica, a qual contrata exclusivamente atravs de
emprego formal. Para exemplificar, oito municpios apresentam mais de 80% do emprego
formal concentrado nessa atividade.
Irrigao
De acordo com o mapeamento de uso do solo, a bacia do rio Verde Grande apresentava,
em 2009, rea irrigada de 38.716 com destaque para a sub-bacia Mdio e Baixo
Gorutuba (28% do total) e do Mdio Verde Grande Trecho Alto (19%) (Tabela 4.6).

35

Tabela 4.6 - Distribuio das reas irrigadas


Sub-bacia

rea Irrigada (ha)

% da bacia

AVG

573,00

1,5

MVG - TA

4.388,50

11,3

AG

6.746,46

17,4

MBG

10.638,33

27,5

MVG - TB

7.386,55

19,1

AVP

6.504,33

16,8

BVP

461,19

1,2

BVG

2.018,07

5,2

Total geral

38.716,42

A Figura 4.10 mostra o histrico do crescimento da rea irrigada na bacia que evoluiu de
12.454 ha, em 1980, at 38.716 ha, no ano de 2009. Cabe destacar que o grande
crescimento entre 2006 e 2009 possivelmente tem origem nas diferenas metodolgicas,
j que o dado de 2006 corresponde ao censo agropecurio, enquanto o outro em
imagens de satlite. Nesse aspecto, cabe acrescentar que imagens tambm foram
utilizadas em 1992.

Figura 4.10 Evoluo da rea irrigada na bacia

Fonte: Censo IBGE para os anos: 1980, 1985, 1995 e

2006; Rural Minas 1996; e Imagem de satlite para os anos: 1992 e 2009.

36

A grande rea irrigada na bacia se deve em grande parte presena de grandes


permetros pblicos de irrigao que so mantidos pela CODEVASF: Gorutuba (municpio
de Nova Porteirinha), Lagoa Grande (Janaba), Estreito (Urandi, Espinosa e Sebastio
Laranjeiras) e Jaba (Jaba, Manga, Verdelndia e Matias Cardoso). Cabe destacar que o
permetro de Jaba est apenas parcialmente inserido na bacia - aproximadamente 6.300
ha esto na bacia, dos quais cerca de 2.225 em irrigao em 2009 - e que sua fonte
hdrica externa bacia, correspondendo ao rio So Francisco.

Tabela 4.7 - Projetos de irrigao


rea

rea do Projeto (ha)

Bruta
Projeto

Estado

Estgio

Rio

Culturas

do
Projeto

Valor bruto da

Irrigvel

Operao

Produzidas

produo em
R$ (2005)

(ha)
Banana, manga,
Gorutuba

MG

Implantado

Gorutuba

7.064

7.064

4.745

15.510.564,00

limo, coco,
feijo e milho.
Banana, caju,

Lagoa
Grande

MG

Implantado

Gorutuba

1.689

1.689

995

4.200.299,00

coco, manga,
pepino, feijo e
milho
Banana, manga,

27.413.494,00

milho, limo,
Jaba

MG

Implantado

So
Francisco

100.000

29.593

6.366

sementes,
feijo,
mandioca,
cebola
10.275.500,00

Verde
Pequeno,
Estreito

BA

Implantado

Raz,
Cachoeira
e Cova da

Banana, manga,
8.101

2.745

2.903

feijo,
mandioca,
algodo, milho

Mandioca

Fonte: Codevasf (levantamento de campo)

5.5 SANEAMENTO AMBIENTAL


gua
O ndice de atendimento com servios de gua tem impacto direto na sade e qualidade
de vida das populaes e nas disponibilidades para a fixao de empreendimentos

37

diversos, industriais e comerciais. Entre os 26 municpios com sede na bacia do rio Verde
Grande, 24 so atendidos so atendidos pela COPASA e 6 tm sistemas autnomos,
sendo 4 em Minas Gerais e 2 na Bahia. No h, assim, municpios atendidos pela
companhia baiana de saneamento, a EMBASA.
Os resultados das sub-bacias do rio Verde Grande em relao ao abastecimento de gua
so apresentados na Tabela 4.8. Cabe comentar que, na falta de informaes disponveis
sobre os municpios da poro baiana da bacia, Sebastio Laranjeiras e Urandi, foram
utilizados os dados do Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento (SNIS),
considerando a mdia do estado da Bahia.

Tabela 4.8 - ndice mdio de cobertura dos servios de abastecimento de gua nas subbacias do rio Verde Grande.
Percentual mdio

ndice de atendimento

Volume produzido

urbano de gua (%)

1.000m/ano

AVP / BVP

90,1

382

70,00

Estado BA

90,1

382

70,00

AVG

99,88

25.967,20

46,03

MVG -TA

98,11

1.653,16

15,78

AG

98,74

2.961,59

19,89

MBG

97,89

2.400,21

25,01

MVG -TB

98,39

1.299,60

19,94

AVP

97,56

1107,88

43,70

Estado MG

98,4

35.389,60

28,40

Bacia Verde Grande

94,3

35.771,60

49,20

BRASIL - SNIS

80,9

Estado

Sub-bacia

de perdas na
distribuio

Bahia

Minas Gerais

As sub-bacias do Alto e Baixo Verde Pequeno com 90,1% apresentam os piores


indicadores de cobertura. As demais sub-bacias, que tm as sedes municipais no Estado
de Minas Gerais apresentam nveis elevados de atendimento, variando de 96,2% a 100%,
considerados como de alcance da universalizao do abastecimento.

38

As perdas na distribuio so especialmente elevadas nas sub-bacias Alto e Baixo Verde


Pequeno e Alto Verde Grande, sendo que nessa ltima adquire maior relevncia em
funo da grande populao urbana presente.
Esgotos
A situao do tratamento de esgotos mostra, que do total de 26 municpios, 8 tm
sistemas operados pela COPASA e os demais so autnomos.
A Tabela 4.9 mostra que aproximadamente 74% do esgoto produzido na bacia recebe
tratamento. Cabe ressaltar que essa situao melhorou bastante com a entrada em
operao, em fevereiro de 2010, da Estao de Tratamento de Esgotos (ETE) de Montes
Claros, pois o valor anterior era de 4%.

Tabela 4.9 Situao do tratamento e coleta dos esgotos domsticos urbanos

Estado

Sub-bacia

Volume de
esgoto
produzido
(1.000m/ano)

Volume de
esgoto coletado
(1.000m/ano)

Volume de
esgoto tratado
(1.000m/ano)

Carga
remanescente de
DBO (kg/dia)

AVP / BVP

305,62

514

Estado BA

305,62

514

AG

2.369,27

566,03

543,37

3.001

AVG *

20.773,73

20.297,07

20.296,86

2.367

AVP

885,66

2,56

1.064

MBG

1920,17

400,49

340,33

2.262

MVG -TA

1322,53

70,12

2.645

MVG -TB

1039,68

126,87

124,81

1.412

Estado MG

28.311,04

21.463,14

21.305,37

12.751

28.616,66

21.463,14

21.305

13.265

Bahia

Minas
Gerais

Bacia VG

(*) Atualizado com dados ETE Montes Claros (2010)

Em Minas Gerais, os ndices de coleta de esgotos nos municpios variam de 0,00% a


98,46% da populao urbana. Quatorze cidades tm ndices de coleta inferiores a 7%,
assim praticamente no possuem redes, nove cidades tm valores entre 10,60% a
64,12%, sendo que apenas Montes Claros declara possuir 98,46%.

39

Em Minas Gerais, apenas 7 cidades tm o esgoto coletado integralmente tratado:


Glaucilndia, Jaba, Janaba, Juramento, Nova Porteirinha, Porteirinha e Varzelndia. A
cidade de Nova Porteirinha lana seus efluentes na ETE de Janaba, otimizando assim
esta unidade. As demais, 19 cidades, no dispem de qualquer tipo de tratamento.
Todas as ETEs em operao utilizam o reator anaerbio do tipo RAFA seguido, na
maioria dos casos, de filtro biolgico e decantador secundrio com eficincias variando de
60% (RAFA) a 90% (com o secundrio). A exceo a ETE de Porteirinha que
constituda de lagoas.
No Estado da Bahia no h coleta nem tratamento do esgoto.
Resduos Slidos
Na bacia do rio Verde Grande, a gesto dos resduos slidos urbanos realizada
exclusivamente pelos municpios. Na questo de destinao, os indicadores mostram
uma situao preocupante (Tabela 4.10), pois em nenhum dos municpios da bacia h
aterros sanitrios.

Tabela 4.10 Destinao dos resduos slidos urbanos

Estado

Sub-bacia

Tipo de Destinao Final

Volume
Produzido total
(ton/dia)
Lixo

Aterro
Controlado

Aterro Sanitrio

AVP / BVP

7.135,50

Estado BA

7.135,50

AVG

88.530,80

MVG -TA

34.823,30

AG

49.683,00

MBG

35.307,00

MVG -TB

21.781,50

AVP

14.781,00

Estado MG

244.906,60

19

252.042,10

21

Bahia

Minas Gerais

Bacia Verde Grande

Fontes: PNSB (IBGE, 2000); SNIS RSU (2006) - Para o Estado de Minas Gerais h o Relatrio da FEAM de 2008.

Cinco municpios mineiros da bacia possuem aterro controlado: Catuti, Glaucilndia,


Mirabela, Patis e Porteirinha. Os aterros controlados so instalaes na qual alguns tipos
de controle so periodicamente exercidos, quer sobre o macio de resduos, quer sobre

40

seus efluentes. Admite-se, que esse tipo de aterro se caracterize por um estgio
intermedirio entre o lixo e o aterro sanitrio. Adicionalmente cabe registrar que no h
registros de unidades de triagem, compostagem e reciclagem de resduos na bacia.

5.6 DISPONIBILIDADE HDRICA


Disponibilidade Hdrica Superficial
A disponibilidade de gua nos rios da bacia do rio Verde Grande especialmente
importante para uma regio com intenso desenvolvimento da irrigao e, por outro lado,
situada em um clima semi-rido. Para sua avaliao foram consideradas vazes de
estiagem, nos trechos onde no houver barramentos que alterem o regime fluvial, e a
vazo regularizada com 95% de garantia somada vazo incremental de estiagem, em
sees a jusante de reservatrios de regularizao.
As vazes, consideradas representativas do perodo de estiagem, adotadas foram aquela
com 7 dias de durao e perodo de retorno de 10 anos (Q7,10) e as com permanncias de
90% (Q90) e 95% (Q95), que correspondem s vazes de referncia para outorga
adotadas, respectivamente, por Minas Gerais, Bahia e ANA.
A fim de caracterizar as vazes de estiagem, foram utilizadas as sries de dados
anteriores a 1979 das duas estaes com sries de dados mais expressivas: Colnia do
Jaba (44670000), perodo de 1963 a 1978, e de Boca da Caatinga (44950000), perodo
de 1970 a 1978. O estudo de regionalizao, utilizando a srie 1979-2002, mostrou que
os valores observados estavam significativamente influenciados pelos reservatrios e o
elevado consumo de gua para irrigao na bacia, que se expandiu fortemente a partir da
dcada de 80.
Alm das vazes naturais, a bacia apresenta importantes barramentos que so
responsveis pelo incremento da disponibilidade de gua (Tabela 4.11). Foram avaliadas
as 9 barragens de grande e mdio porte da bacia, que totalizam uma vazo regularizada
com 95% de garantia de 5,5 m3/s (Tabela 4.12).
Cabe destacar que as 3 barragens de grande porte da bacia foram construdas para
atender os permetros pblicos de irrigao que so: Bico da Pedra, cuja operao foi
iniciada em 1979 para atender aos permetros de irrigao da Lagoa Grande e Gorutuba,
com volume til de 481 hm3 e regularizao de 3,1 m3/s; Estreito, cuja operao foi

41

Tabela 4.11 Reservatrios localizados na bacia do rio Verde Grande


Volume do
reservatrio (hm3)
Total
til

Nome

Curso dgua

Municpio

Incio de
operao

Entidade responsvel
pela operao

Bico da Pedra

Gorutuba

Janaba/ Porteirinha

1979

705

481

CODEVASF

Gameleiras

Gameleiras

Mamonas

1991

1,80

1,75

CODEVASF

Finalidades principais
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Abastecimento humano
Abastecimento humano e
perenizao

Mocambinho
(Mosquito)
Canabrava
(Quem Quem)
Mamona
(Quem Quem)

Porteirinha

1989

0.60

0,57

CODEVASF

Francisco S

1982

2,50

2,30

CODEVASF

Francisco S

1989

3,00

2,80

CODEVASF/ PREFEITURA

So Domingos

So Domingos

Francisco S

1988

4,50

4,20

CODEVASF

Lajes

Lajes

Porteirinha

1984

1,40

1,20

CODEVASF

Serra Branca

Serra Branca

Porteirinha

1983

0,006

0,004

CODEVASF

Estreito

Verde Pequeno

Espinosa/Urandi

1975

76

63

CODEVASF

Cova da
Mandioca
Juramento

Cova da
Mandioca
Juramento

Urandi

1996

126

120

CODEVASF

Juramento

1982

42,50

25,24

COPASA

Mosquito

Mosquito

Porteirinha

1991

8,80

8,05

CEMIG

Angical

Tremendal

Monte Azul

1991

1,00

1,00

PREFEITURA/COPASA

Abastecimento humano

Viamo

Viamo
Canabrava
(Salobro)
Canabrava
(Salobro)

Mato Verde

1992

COPASA

So Joo da Ponte

1992

0,47

0,40

PREFEITURA

Monte Azul

1993

2,51

2,30

PREFEITURA

Abastecimento humano
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Irrigao, abastecimento humano e
animal
Perenizao e amortecimento de
cheias

Mocambinho
Canabrava
Pedro J

Umburama
Jos Custdio

Barragem de nvel

Aurlio

Aurlio

Iui

N.D.

< 0,50

< 0,50

PARTICULAR

Razes

Razes

Urandi

N.D.

< 1,00

< 1,00

RFFSA

Fonte: Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos da bacia do rio Verde Grande: Relatrio Final de dados bsicos R2 (Relatrio de Diagnstico), Novembro de 1996.

42

iniciada em 1975 com 63 hm3 de volume til, e Cova da Mandioca com 120 hm3, que so
interligadas para atendimento do permetro de irrigao de Estreito e regularizam
conjuntamente 1,8 m3/s (Tabela 4.11). As outras barragens de mdio porte (volume til
entre 2 e 26 hm3) - Juramento, Cana Brava, Jos Custdio, Mosquito, Pedro Ju e So
Domingos - regularizam 0,6 m3/s.

Tabela 4.12 Vazes regularizadas pelas principais barragens com 95% de garantia
Qreg
Nome

Municpio

Curso dgua

(m /s)
Bico da Pedra

Janaba / Nova Porteirinha

Gorutuba

3,079

Estreito / Cova da
Mandioca

Urandi / Espinosa

Verde Pequeno / Cova da


Mandioca

1,801

Juramento

Juranmento

Juramento

0,404

Jos Custdio

Monte Azul

Canabrava/ Salobro

0,031

Mosquito

Porteirinha

Mosquito

0,106

Pedro J

Francisco S

Mamona/ Quem Quem

0,042

So Domingos

Francisco S

So Domingos

0,031

Total

5,494

A disponibilidade hdrica da bacia varia de 6,3 m3/s a 7,2 m3/s, dependendo da vazo de
estiagem adotada (Tabela 4.13). Evidencia-se assim, o pronunciado efeito de
regularizao dos barramentos que respondem por 5,5 m3/s da disponibilidade hdrica
(entre 76% e 89%).

43

Tabela 4.13 Disponibilidade hdrica superficial segundo as vazes de referncia


adotadas pelos Estados de Minas Gerais e Bahia e a ANA. Vazes esto acumuladas
nas sub-bacias
Sub-bacia

Vazo mdia
(m/s)

Disponibilidade hdrica (m/s)


Q

reg

+Q

90%

reg

+Q

95%

reg

+Q

7,10

AVG

5,121

0,971

0,798

0,682

MVG-TA

16,861

2,432

1,811

1,398

AG

3,118

3,162

3,135

3,119

MBG

14,396

4,419

3,978

3,731

MVG-TB

36,483

7,500

6,240

5,447

AVP

3,025

1,866

1,835

1,831

BVP

6,539

2,100

1,956

1,939

BVG

32,776

7,195

6,176

6,268

Qualidade das guas Superficiais


A bacia do rio Verde Grande possui redes de monitoramento de qualidade das guas
superficiais na poro mineira, sendo que no se dispe de monitoramento sistemtico na
bacia do rio Verde Pequeno, que compartilhada entre os Estados de Minas Gerais e
Bahia.
Os dados indicam que a bacia significativamente impactada pelo lanamento dos
esgotos sem tratamento e por cargas difusas associadas s caractersticas de uso e
ocupao do solo em que predomina o uso agropecurio. No caso dos esgotos, destacase o significativo impacto que o lanamento da carga da cidade de Montes Claros
apresenta sobre o rio Vieira e que tambm repercute sobre o rio principal, que o Verde
Grande. Nesse aspecto, cumpre registrar que, com o incio da operao em 2010 da
estao de tratamento de esgoto (ETE) de Montes Claros, esperada uma melhoria
significativa da qualidade da gua desses rios, que dever ocorrer especialmente no que
se refere DBO, coliformes termotolerantes e oxigenao das guas.
Cabe destacar que, no PRH, foram utilizados os dados mais recentes ento disponveis
para a bacia que se estendem at o ano de 2009. Desse modo, os resultados
apresentados ainda no incorporam os benefcios advindos da operao da ETE de
Montes Claros.
Os resultados obtidos mostram que os parmetros mais representativos da qualidade das
guas superficiais na bacia so

fsforo total,

oxignio dissolvido,

coliformes

termotolerantes e turbidez. Na bacia ocorrem ainda, de forma isolada, teores elevados de


cromo total, cdmio total, chumbo total, cobre dissolvido e fenis totais, cuja anlise

44

temporal mostra diminuio do nmero de parmetros no conformes no monitoramento


recente, entre 2007 e 2008.
A anlise do comportamento sazonal indica que a bacia sofre o impacto de fontes difusas,
que produzem a degradao da qualidade no perodo das chuvas. Nesse aspecto se
destaca o trecho superior do rio Verde Grande e seus tributrios do curso mdio. No caso
do rio Vieira, coliformes termotolerantes, fsforo total, turbidez e cor verdadeira mostram
registros mdios compatveis com a classe de qualidade 4.
Os registros mdios de turbidez na bacia atendem, em geral, classe 1 nos dois perodos
climticos. No entanto, a degradao devido s fontes difusas contribui para a ocorrncia
de valores acima do limite da classe 3 nas chuvas em vrios pontos da calha do rio Verde
Grande e nos afluentes rios do Vieira, Quem Quem, Arapoim e Gorutuba a montante da
barragem Bico da Pedra (Figura 4.11). No rio das Poes e Suuapara, as concentraes
tambm superam o padro da classe 3 nos dois perodos climticos.
Os teores mdios de fsforo total indicam sobrecarga de nutrientes, com atendimento
classe 3 em diversos pontos, sendo relevante a ocorrncia da classe 4 no perodo
chuvoso, associada degradao por fontes difusas. Quadro de maior sensibilidade
registrado no rio do Vieira e no rio Verde Grande prximo a Capito Enas, Verdelndia e
Jaba, com ocorrncia da classe 4 nos dois perodos.
No que se refere carga orgnica, a situao mais confortvel, uma vez que as
concentraes mdias de DBO em geral atendem s classes 1 e 2, essa principalmente
no rio Gorutuba e afluentes monitorados com variao sazonal pouco expressiva. No rio
do Vieira, h compatibilidade com a classe 3 na chuva e superao do limite dessa classe
na estiagem, indicando degradao por fontes pontuais, com reflexo no rio Verde Grande
aps a confluncia com o rio Caititu, mas j apontando leve recuperao a jusante de
Capito Enas.
Os resultados mdios de oxignio dissolvido indicam condies de oxigenao
desfavorveis em vrios pontos, compatveis com as classes 3 e 4 e at mesmo fora de
classe (inferior a 2,0 mg/L) nos rios do Vieira e Gorutuba, e em seu afluente, o rio
Mosquito (Figura 4.12). Os esgotos domsticos in natura constituem as principais fontes

45

Figura 4.11 - Condio mdia frente s classes de qualidade do parmetro oxignio dissolvido (perodo de 2005 a 2009)

46

Figura 4.12 - Condio mdia frente s classes de qualidade do parmetro oxignio dissolvido (perodo de 2005 a 2009)

47

de poluio lanadas nos citados rios. No caso do rio Gorutuba, possvel que os baixos
valores de oxignio estejam tambm relacionados s descargas de fundo da barragem do
Bico da Pedra.
Com relao s contagens mdias de coliformes termotolerantes, um expressivo nmero
de pontos aponta para compatibilidade com a classe 2 nas chuvas e com as classes 3 e 4
na estiagem.
Disponibilidade Hdrica Subterrnea
As

guas

subterrneas

desempenham

importante

papel

no

desenvolvimento

socioeconmico da bacia e no atendimento da demanda de gua. A partir dos bancos de


dados existentes, considerando como referncia o do Sistema de Informaes de gua
Subterrnea (SIAGAS) do Servio Geolgico Brasileiro, foram identificados 5.379 poos
sendo que 2.767 apresentavam informaes sobre uso e 3.683 possuam a informao
de estarem equipados, ou seja, dotados de equipamentos que permite o funcionamento
do poo. A partir desses dados foram estimados 3.833 poos em operao na bacia, que
representa uma demanda de gua aproximada de 2,4 m3/s. A distribuio estimada desse
volume a seguinte: 23% para abastecimento humano; 21% para irrigao; 7% para
pecuria; 4% para uso industrial e 45% para usos mltiplos.
Para a caracterizao hidrogeolgica, os sistemas aqferos da regio foram divididos
nos domnios poroso, fissurado e crstico-fissurado. A Figura 4.13 apresenta os principais
sistemas aquferos e suas principais caractersticas.
O domnio poroso, que ocupa 29% da bacia, engloba as unidades sedimentares que
capeiam as rochas mais antigas representado pelos sedimentos inconsolidados
constitudos de areia, cascalho e argila, associados aos aluvies recentes, aos colvios,
s coberturas detrticas e s coberturas detrito-laterticas. Tambm compem o domnio,
os sedimentos associados ao Grupo Urucuia, que tm um potencial hdrico superior
dentro do conjunto.

48

Figura 4.13 Mapa hidrogeolgico

49

O domnio crstico-fissurado composto pelas rochas carbonatadas (predomnio de


calcrios) e pelito-carbonatadas (presena de calcrios subordinada em relao aos
pelitos) do Grupo Bambu, que ocupam uma rea de cerca de 43% da bacia distribudos
pelas pores centro e ocidental da bacia do rio Verde Grande. Esse domnio contm os
melhores sistemas aquferos da bacia, especialmente naqueles em que predominam as
rochas carbonatadas, embora sua heterogeneidade possa resultar em poos de baixa
vazo. Cabe destacar que nesse domnio que esto concentrados aproximadamente
78% dos poos cadastrados.
O domnio fissurado corresponde aos sistemas aquferos compostos por rochas
quartzticas, xistosas, granito-gnissicas e sienticas que afloram na poro leste da
bacia, ocupando 28% da bacia. Apresentam, de forma geral, baixo potencial hdrico.
Na bacia do rio Verde Grande, as curvas potenciomtricas mostram que as reas de
recarga esto, quase sempre, associadas aos altos topogrficos onde esto as nascentes
dos rios, ou seja, vem coincidir com os divisores das guas superficiais da bacia.
Tambm, as direes de fluxo convergem para as principais linhas de drenagem dos rios:
Verde Grande, Gorutuba e Verde Pequeno.
A disponibilidade hdrica subterrnea na bacia foi avaliada considerando as reservas
renovveis, que correspondem ao volume de gua associado variao anual do nvel
de gua do aqufero. No foram consideradas as reservas permanentes nessa anlise em
funo da complexidade da sua definio especialmente no domnio crstico-fissurado,
associada inexistncia de dados de monitoramento potenciomtricos na bacia.
Confrontando as reservas reguladoras calculadas, em 5,9 m3/s, com a vazo consumida
(2,4 m3/s), observa-se uma situao aparentemente confortvel (Tabela 4.14). No
entanto, nas sub-bacias do Alto Verde Grande e Mdio Verde Grande Trecho Alto
configura-se uma situao de uso superior s reservas reguladoras, o que indica uma
situao preocupante de utilizao das reservas permanentes j est em explotao.
Na questo da explorao sustentvel dos aquferos, cabe destacar que h registro de
problemas de subsidncia do solo na regio industrial de Montes Claros, que
amplamente abastecida por poos que explotam o domnio crstico-fissurado.

50

Tabela 4.14 Reservas reguladoras subterrneas e uso da gua


Sub-bacia

Reservas
Reguladoras
(m/s)

(m/s)

Poos
estimados em
operao

gua por poos (m/s)

Outorgas

Consumo de

Alto Verde Grande

0,39

0,28

822

0,46

Mdio Verde Grande


Trecho Alto

1,20

0,36

2110

1,37

Alto Gorutuba

2,35

0,06

62

0,01

Mdio e Baixo Gorutuba

0,73

0,11

347

0,07

Mdio Verde Grande


Trecho Baixo

0,46

0,53

314

0,48

Alto Verde Pequeno

0,27

0,06

92

0,02

Baixo Verde Pequeno

0,32

0,06

58

0,01

Baixo Verde Grande

0,18

0,13

28

0,01

TOTAL

5,90

1,60

3.833

2,43

Qualidade das guas Subterrneas


As guas subterrneas da bacia do rio Verde Grande apresentam, de forma geral, boa
qualidade fsico-qumica. As duas redes de monitoramento de qualidade presentes
revelam, contudo, que alguns parmetros localmente ultrapassam os valores permitidos
na legislao. A rede de monitoramento com maior quantidade de pontos de amostragem
est concentrada na sub-bacia do Alto Verde Grande Trecho Baixo, enquanto a outra
rede tem carter mais regional e baixa densidade. Ambas monitoram a poro mineira da
bacia.
Os parmetros alumnio total, mangans total e ferro total algumas vezes observados em
concentraes elevadas na gua subterrnea so de ocorrncia natural e esto
relacionados aos processos de intemperismo fsico-qumico aos quais as rochas e solos
da regio esto submetidos. A presena desses metais tem impacto apenas nos aspectos
organolpticos, ou seja, relacionados alterao de cor e sabor da gua.
A presena de coliformes termotolerantes, verificada em poos, mas principalmente em
cisternas, possivelmente reflete a precariedade das condies higinicas e de proteo
sanitria da captao. Para casos desse tipo cabe destacar a necessidade de
desinfeco das guas antes de ingesto.

51

De forma pontual na bacia, adicionalmente, foram identificadas ocorrncias de nitrato


acima do limite mximo permitido, que refletem possivelmente o efeito da proximidade
com fossas, funo do baixo nvel de saneamento.
Na poro leste da bacia, regio de ocorrncia predominantemente dos aquferos do
domnio fissural, so observadas elevadas concentraes de slidos dissolvidos totais e
cloreto.
Os problemas de dureza das guas esto frequentemente associados s reas de
ocorrncias dos aquferos do domnio crstico-fissurado e especialmente nas zonas mais
crsticas. Muitas das guas nessas regies chegam a ser classificadas como muito duras
e apresentam salinidade elevada (slidos totais dissolvidos elevados) em funo da
dissoluo das rochas calcrias.
Nas regies do domnio crstico-fissurado so tambm conhecidas ocorrncias de flor
acima do padro de potabilidade, sendo que j foram identificados valores elevados na
regio dos municpios de Jaba e Verdelndia. A ocorrncia natural de elevadas
concentraes de fluoreto nas guas subterrneas da regio do semi-rido do norte
mineiro as tornam imprprias ao consumo humano em alguns locais j tendo sido
identificadas endemias de fluorose dentria, conforme aponta UFMG/CNEN/CDTN/IGAM
(2009). A sua origem estaria relacionada dissoluo de fluorita presente nas rochas da
Formao Lagoa do Jacar, pertencente ao Grupo Bambu.
Por fim, cabe destacar que, nas anlises de agrotxicos realizadas na bacia, no
indicaram valores acima daqueles estabelecidos na legislao.

5.7 Demandas Hdricas e Outorgas


O consumo de gua na bacia em termos mdios anuais da ordem de 9,3 m 3/s (Tabela
4.15). Em termos de tipo de usos, predomina a irrigao, que responde por 90,1% (8,4
m3/s), seguida da dessedentao animal (6,4%) do abastecimento humano urbano e rural
(3,1%) e da indstria (0,4%).
A sub-bacia do Alto Verde Grande nica em que no predomina o uso para irrigao.
Isso se deve presena da cidade de Montes Claros que torna o consumo para
abastecimento humano dominante, correspondendo a 44% do total (0,17 m3/s) (Tabela
4.15). Cabe destacar ainda que, embora a demanda industrial seja relativamente
pequena no contexto da bacia, ela se concentra nessa sub-bacia, sendo atendida
principalmente por poos.

52

Tabela 4.15 Vazo de consumo mdio anual por tipo de uso e sub-bacia. Valores esto
acumulados nas sub-bacias
3

Vazo de consumo (m /s)


Sub-bacia
Animal

Urbano

Rural

Industrial Irrigao Total

Alto Verde Grande (AVG)

0,080

0,165

0,004

0,033

0,091

0,372

Mdio Verde Grande - Trecho Alto (MVG-TA)

0,275

0,175

0,019

0,033

0,945

1,447

Alto Gorutuba (AG)

0,044

0,019

0,003

0,005

1,410

1,481

Mdio e Baixo Gorutuba (MBG)

0,161

0,034

0,019

0,005

3,788

4,007

Mdio Verde Grande - Trecho Baixo (MVG-TB)

0,496

0,217

0,043

0,038

6,082

6,878

Alto Verde Pequeno (AVP)

0,035

0,008

0,011

0,000

1,727

1,781

Baixo Verde Pequeno (BVP)

0,071

0,009

0,017

0,000

1,822

1,919

Baixo Verde Grande (BVG)

0,596

0,227

0,063

0,038

8,358

9,281

A irrigao possui uma particularidade em relao aos demais, que o fato de apresentar
a maior variao sazonal do consumo de gua e de sua maior demanda coincidir com o
perodo de estiagem. As estimativas do consumo de gua para o ms mais seco,
setembro, indicam que o consumo de gua na irrigao pode chegar a 12,5 m3/s (contra
8,4 m3/s para a mdia anual), o que eleva o consumo de gua total da bacia para 13,4
m3/s.
A demanda de gua para irrigao da banana em Porteirinha, principal municpio
produtor, ilustra o impacto da sazonalidade sobre o consumo de gua (Figura 4.14). A
precipitao efetiva suficiente para atender a evapotranspirao real da cultura somente
em dezembro, sendo que em todos os demais meses se faz necessria a irrigao. Um
ponto relevante que o maior consumo observado ocorre em setembro, ms em que,
embora a evapotranspirao real da cultura no seja mxima nem a precipitao efetiva
mnima, existe a maior diferena entre essas duas variveis. A coincidncia do ms de
maior demanda de gua para a cultura com a menor disponibilidade hdrica superficial
tem srias implicaes para o balano entre demanda e disponibilidade hdrica no
perodo crtico.

53

Figura 4.14 Evapotranspirao potencial da cultura de referncia (Eto, mm d-1),


evapotranspirao real da banana (Etr, mm d-1), precipitao (P, mm d-1), precipitao
efetiva (Pef, mm d-1) e vazo unitria de retirada pela irrigao para a cultura da banana
(L s-1 ha-1) ao longo do ano no municpio de Porteirinha.

Outorgas
A anlise das outorgas de guas superficiais na bacia do rio Verde Grande totaliza 166
assim distribudas: 137 so da ANA em guas de domnio da Unio (rios Verde Grande,
Verde Pequeno e reservatrio Bico da Pedra); 22 so do IGAM em rios de domnio de
Minas Gerais; e 7 so do ING em rios de domnio da Bahia. Com relao s guas
subterrneas, foram identificadas 377 outorgas sendo 369 captaes outorgadas pelo
IGAM e 8 outorgadas pelo ING.
A seguir so apresentados os totais outorgados na bacia do Verde Grande, por setor
usurio e por manancial para o ms de setembro (Tabela 4.16). Nos casos de mais de
uma finalidade de uso informada pela outorga, foi atribuda aquela que demanda maior
quantidade de gua. As variaes sazonais das vazes observadas ocorrem somente
para os usos correspondentes dessedentao animal e irrigao, sendo o ms de
setembro o de maior vazo outorgada.

54

Tabela 4.16 Vazes outorgadas, totais, por setor e por manancial para o ano de 2009

Uso Setorial

Outorgas
Subterrneas

Subterrneas

(m/s)
Abastecimento

Outorgas
Superficiais

% do total

(m/s)

% do total
Superficial

Outorgas
Total

% entre os
setores

(m/s)

0,084

4,92%

1,614

48,18%

1,698

33,57%

0,014

0,82%

3E-04

0,01%

0,01425

0,28%

0,082

4,80%

2E-04

0,01%

0,0822

1,63%

Indstria

0,169

9,91%

0,023

0,69%

0,1924

3,80%

Irrigao

1,359

79,56%

1,712

51,11%

3,071

60,72%

5,05785

Urbano
Abastecimento
Rural
Dessedentao
Animal

1,7082
Total

3,34965
-

34%

66%

Fonte: ANA, IGAM e ING

O volume outorgado na bacia de 5 m/s, sendo 66% para guas superficiais e 34% para
guas subterrneas. Cabe destacar que o universo outorgado na bacia ainda muito
inferior demanda de retirada de 12,6 m/s (corresponde a 9,3 m/s em termos de
consumo) ou ainda o consumo do perodo mais crtico, estimado em 13,4 m/s.
A anlise dos usos revela que predominam amplamente as outorgas para irrigao que
representam 61% do volume outorgado (80% das outorgas subterrneas e 51% das
superficiais). Os usos para criao animal e abastecimento rural so os de menor
expressividade em termos de vazes, ainda que apresentem grande nmeros de
outorgas dentre as subterrneas.
Um aspecto interessante a ser destacado que as outorgas para abastecimento humano,
que chegam a 1,7 m3/s, superam os valores estimados da demanda para esse uso,
refletindo o fato de que o setor de saneamento normalmente considera horizontes de
atendimento de longo prazo.

5.8 BALANO HDRICO


O confronto entre as demandas de gua e a disponibilidade hdrica superficial na bacia do
rio Verde Grande mostra um quadro crtico (Figura 4.15). A demanda de gua tanto da
mdia anual quanto do ms mais crtico (setembro) excede a oferta para qualquer tipo de
vazo de referncia considerada como referncia para a disponibilidade hdrica.

55

Baixo Verde Grande - BVG


20.00
17.847

18.00
16.00
13.425

14.00

12.624

12.00
9.273

10.00
8.00

7.195
6.276

6.168

Q95

Q7,10

6.00
4.00
2.00
0.00
Q90

med

Disponibilidades (m/s)

max

Consumos (m/s)

med

max

Demandas (m/s)

Figura 4.15 Disponibilidade hdrica superficial (vazo regularizada somada a Q90 ou


Q95 ou Q7,10) e vazo de consumo (mdia e no ms de maior demanda) na bacia

Cabe ressaltar, contudo, que o consumo de gua estimado que no atendido pelas
guas superficiais complementado pela gua subterrnea. Considerando-se mdia da
disponibilidade hdrica dos trs critrios, que fornece 6,5 m3/s somada disponibilidade
de gua subterrnea utilizada na bacia, estimada em 2,4 m3/s, chega-se ao valor de 8,9
m3/s, que praticamente equivalente ao consumo mdio anual, de 9,3 m3/s. Essa
contabilidade pode ser considerada como satisfatria dada s imprecises associadas
estimativa tanto da disponibilidade hdrica quanto das demandas.
A anlise dessa relao por trecho de rio mostra que o consumo de gua somente no
excede

alguma

disponibilidade

hdrica

nas

regies

de

cabeceira

da

bacia,

correspondentes ao Alto Verde Grande, Alto Gorutuba e Alto Verde Pequeno (Figura
4.16). Essas observaes so compatveis com a intermitncia dos principais rios da
bacia, o Verde Grande, Gorutuba e Verde Pequeno, no perodo de estiagem nos trechos
baixos.

56

(a)

(b)

(c)

Figura 4.16 Relao entre demanda de gua (consumo) e disponibilidade hdrica superficial com diferentes vazes de referncia: a)
Q90; (b) Q95; e (c) Q7,10. As reas em cinza correspondem s reas irrigadas na bacia.

57

5.9 ATORES SOCIAIS


A gesto da gua est diretamente vinculada aos atores sociais que fazem parte da
estrutura de organizao social local e s instituies que tm a rea de atuao na
bacia. A fim de avaliar os atores estratgicos para a gesto dos recursos hdricos na
bacia do rio Verde Grande, foi criada uma classificao que agrega segundo o nvel de
relevncia: atores estratgicos, atores de alta relevncia e atores relevantes (Tabela
4.17). O nvel de relevncia depende da abrangncia da atuao (parcial ou total), da
influncia da atividade sobre os recursos hdricos e a localizao do centro decisrio,
sendo que nesse ltimo adquirem maior importncia atores situados na bacia.
Os atores estratgicos so aqueles que tm maior relevncia sobre a gesto da gua. No
grupo dos colegiados de recursos hdricos e de meio ambiente, existem os Conselhos de
Recursos Hdricos Nacional e dos Estados da Bahia e Minas Gerais, que so as
instncias mximas de deliberao sobre a gesto dos recursos hdricos conforme sua
rea de abrangncia, e o Comit de Bacia Hidrogrfica do So Francisco (CBHSF), cuja
rea de atuao se sobrepe e extrapola o Comit da Sub-Bacia do rio Verde Grande. O
Comit da Sub-bacia Hidrogrfica do rio Verde Grande o principal frum de deliberao
sobre os recursos hdricos na bacia com a funo de promover a gesto da gua bem
como articular a bacia ao CBHSF.
No poder pblico, destacam-se os rgos gestores de recursos hdricos estaduais Instituto de Gesto das guas e Clima (ING) e Instituto Mineiro de Gesto das guas
(IGAM) - e federal (Agncia Nacional de guas) e, na parte de infra-estrutura hdrica, o
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS) e a Companhia de
Desenvolvimento do Vale do So Francisco e Parnaba (CODEVASF). A CODEVASF, em
especial, tem histrico de atuao na bacia por meio da construo de barragens, a
implantao dos permetros irrigados e, mais recentemente, na execuo de obras da
revitalizao da bacia do So Francisco, que envolve, entre outros, obras de saneamento.
No setor de usurios da gua, adquirem especial importncia o abastecimento humano, a
irrigao e a indstria. Na questo do abastecimento, as empresas de saneamento,
representadas pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA), prefeituras
municipais e Empresa Baiana de guas e Saneamento SA (EMBASA), tm papel
relevante. Essa ltima, apesar de no prestar servios na bacia, tem importncia por ser
a empresa estadual responsvel pelo setor. Cabe destacar que, apesar dos municpios
poderem contar com os servios da COPASA e EMBASA nos servios de gua e
esgotos, os mesmos tm responsabilidade direta na questo de resduos slidos. No

58

importante setor da irrigao, destacam-se os distritos de irrigao do Estreito, Gorutuba


e Jaba, a Associao dos Irrigantes da Margem Esquerda do rio Gorutuba (ASSIEG,
distrito de Lagoa Grande) e a Associao Central dos Fruticultores do Norte de Minas
(ABANORTE). Os distritos de irrigao so constitudas de irrigantes dos permetros
pblicos responsveis pela sua operao e manuteno constitudos mediante delegao
da CODEVASF. A ABANORTE, por fim, congrega associaes, cooperativas, sindicatos
e empresas ligadas ao agronegcio da fruticultura com cerca de 3.500 produtores rurais.

Tabela 4.17 - Atores sociais com relevncia na bacia

Atores Relevantes

Atores de Alta Relevncia

Atores Estratgicos

Colegiados de
Recursos Hdricos e
Meio Ambiente

Comit de Bacia
Hidrogrfica do So
Francisco
Comit da Sub-bacia
Hidrogrfica do rio
Verde Grande
Conselho Nacional de
Recursos Hdricos
Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos
de Minas Gerais
(CERH) e da Bahia
(CONERH)

Conselhos Municipais
de Meio Ambiente
(CODEMA)

Conselho Nacional de
Meio Ambiente
(CONAMA)
Conselho Estadual de
Poltica Ambiental de
Minas Gerais (COPAM)
e Conselho Estadual
de Meio Ambiente da
Bahia (CEPRAM)

Poder Pblico

Sociedade

Agncia Nacional de guas,


Instituto de Gesto das guas e
Clima (ING) e Instituto Mineiro
de Gesto das guas (IGAM)
Companhia de Desenvolvimento
do Vale do So Francisco e
Parnaba (CODEVASF) e
Departamento Nacional de
Obras Contra as Secas
(DNOCS)

---

Usurios de gua

Companhia de
Saneamento de Minas
Gerais (COPASA),
Empresa Baiana de guas
e Saneamento SA
(EMBASA) e Prefeituras
Municipais
Distritos de Irrigao do
Jaba, Gorutuba e Estreito,
Associao dos Irrigantes
da Margem Esquerda do
Gorutuba (ASSIEG) e
Associao Central dos
Fruticultores do Norte de
Minas (ABANORTE)
Federao das Indstrias
do Estado de Minas Gerais
(FIEMG) e Coteminas SA

Instituto Brasileiro de Meio


Ambiente e dos Recursos
Naturais (IBAMA)
Instituto Estadual de Florestas
(IEF) de Minas Gerais,
Secretaria do Meio Ambiente
(SEMA) e Instituto de Meio
Ambiente (IMA) da Bahia
Polcia Ambiental da Polcia
Militar de Minas Gerais
(PMAmb) e Companhia de
Polcia de Proteo Ambiental
da Bahia (COPPA)
Secretarias Municipais de
Agricultura ou Meio Ambiente de
Jaba, Janaba, Urandi e
Montes Claros
Ministrios Pblicos Federal e
Estadual

Sindicatos dos Trabalhadores


Rurais e Associao de
Produtores Rurais de Montes
Claros
Ensino e Pesquisa:
Unimontes, Universidades
Federais de Minas Gerais
(UFMG) e Bahia UFBA),
Universidade Estadual da
Bahia (UNEB)
Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria
(EMBRAPA) e Empresa de
Pesquisa Agropecuria de
Minas Gerais (EPAMIG)
Organizaes No
Governamentais diversas:
Instituto Tabuas, Instituto
Grande Serto e Associao
Municipal de Proteo
Ambiental de Urandi,
Associao Comunitria
Sobradinho, etc

---

Ministrio do Meio Ambiente e


Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade
(ICMBio)
Ministrio das Cidades
Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria
(INCRA)

---

Minerao: Instituto
Brasileiro de Minerao
(IBRAM)

59

5.10 DIAGNSTICO INTEGRADO


O conjunto de informaes sistematizadas na Etapa de Diagnstico permite identificar um
conjunto de temas relevantes para a bacia:
- as redes de monitoramento quali e quantitativas so deficientes. No h rede de
qualidade de gua no rio Verde Pequeno, a rede fluviomtrica tem apenas duas estaes
com sries longas de vazes e no existe rede de monitoramento de nveis
potenciomtricos dos aquferos, que limitam o conhecimento sobre a disponibilidade
hdrica (superficial e subterrnea) da bacia e, sobretudo, da interao das guas
superficiais com as guas subterrneas;
- a sazonalidade da precipitao associada s caractersticas climticas da bacia, de
semi-rido, determina anos de seca prolongada que tm impacto sobre os usurios de
gua e, em especial, na zona rural;
- a relao entre demanda de gua e disponibilidade hdrica superficial crtica na bacia,
configurando um quadro de escassez hdrica;
- a gua subterrnea atende aproximadamente 25% do consumo de gua, que no
consegue ser atendido plenamente pelas guas superficiais;
- o incremento da oferta hdrica associada ao uso eficiente da gua disponvel so
fundamentais para o desenvolvimento da bacia;
- o abastecimento de gua nas sedes municipais est praticamente universalizado;
- o esgotamento sanitrio apresenta baixos ndices de atendimento (coleta e tratamento),
que associada baixa disponibilidade hdrica superficial, compromete a qualidade da
gua dos principais rios da bacia;
- os resduos slidos apresentam destinao inadequada em toda a bacia;
- para enfrentar o cenrio crtico da gua, faz-se necessria a implementao dos
instrumentos de gesto, especialmente a outorga e fiscalizao;
- a fragilidade institucional, com inmeros organismos que tratam do desenvolvimento
regional, setorial e de recursos hdricos de forma desarticulada, no mbito federal, dos
estadual e municipal essencial para a gesto da gua.

60

6. PROGNSTICO
O prognstico constitui uma ferramenta de avaliao de cenrios futuros e de
identificao das variveis mais importantes que os controlam, representando assim um
instrumento de prospeco e planejamento.
No caso da bacia hidrogrfica do Verde Grande, a construo de cenrios se reveste de
aspecto crtico, pois as demandas atuais de gua utilizam plenamente a disponibilidade
hdrica superficial e importante parte da disponibilidade hdrica subterrnea na condio
atual. Ou seja, qualquer projeo de crescimento positivo da demanda, ainda que
modesta, enfrenta a limitao da disponibilidade hdrica, que se torna um limitante fsico
para qualquer projeo realizada com base em taxas que estimam o comportamento
demogrfico e econmico futuro.
Por isso, os cenrios elaborados para a bacia, que consideraram como horizonte
temporal o ano de 2030, buscaram apontar solues para as questes mais amplas do
balano hdrico principalmente nas calhas dos principais rios: Verde Grande, Gorutuba e
Verde Pequeno. Para sua construo foram consideradas trs variveis: o aumento da
oferta hdrica, o uso mais eficiente da gua (reduo da demanda de gua) e a reduo
das cargas poluidoras por meio da melhoria do saneamento ambiental.
A alternativa de incremento das disponibilidades hdricas atravs do aumento do
aproveitamento dos recursos hdricos subterrneos no foi considerada nos cenrios,
tendo em vista as incertezas associadas determinao principalmente das reservas
permanentes, que est associada ao limitado conhecimento sobre o comportamento dos
aqferos,

especialmente

daqueles

pertencentes

ao

domnio

crstico-fissurado.

Futuramente, com o aprofundamento do conhecimento sobre os sistemas aqferos da


regio, proposto pelo PRH Verde Grande, podero ser agregadas novas informaes
tcnicas que possibilitem definir nveis seguros de explotao das guas subterrneas.

6.1 DEMOGRAFIA E ECONOMIA


Os cenrios de crescimento demogrfico e econmico foram avaliados, a fim de definir a
tendncia de crescimento das demandas por gua tendo sido utilizadas as taxas de
crescimento populacional e de PIB municipal do passado recente.
As projees populacionais foram utilizadas para estimar a demanda de abastecimento
futuro na bacia. Os dados mostram que a bacia dever contar com um incremento de
populao total de 259.011 habitantes entre 2007 e 2030, que equivale a um percentual

61

de 34,9% num perodo de 23 anos ou uma taxa de 1,31% a.a.. Esse incremento ser
proporcionado principalmente pelo aumento da populao urbana, estimado em 265.733
habitantes (47,8% de 2007 a 2030 ou 1,71% a.a.), compensada pela reduo da
populao rural, estimada em 6.722 pessoas (-3,6% ou -0,16% a.a.). Cumpre destacar
que a sub-bacia Alto Verde Grande (AVG), que concentra atualmente praticamente
metade de toda a populao da bacia (49%), dever elevar sua participao para 55%
em 2030.
As projees apontam para um maior crescimento proporcional da populao das subbacias Alto Verde Grande (1,95% a.a.) e Mdio Verde Grande Trecho Baixo (1,41% a.a.).
Todas as demais indicam um crescimento a taxas anuais menores que 1,1%, sendo que
na sub-bacia Mdio e Baixo Gorutuba praticamente no projetado crescimento no
perodo.
Com relao s projees econmicas, foi escolhido o PIB como indicador do
crescimento potencial das demandas de gua. O crescimento do PIB Municipal na bacia
foi da ordem de 3,86% a.a. no perodo 2002/2006, impulsionado pelo crescimento do
setor de servios (5,22% a.a.) e tambm pelo setor industrial (1,85% a.a.). O nico setor
que registrou decrscimo foi o setor agropecurio com taxa de -0,52% a.a..
O desempenho do setor agropecurio o de maior impacto sobre a demanda hdrica,
formada principalmente pela irrigao. A anlise do crescimento dos rebanhos e das
reas de plantio revela que o valor negativo do PIB agropecurio est associado
principalmente ao desempenho dos cultivos temporrios, enquanto os cultivos
permanentes e a pecuria expandiram-se no perodo, registrando taxas mais elevadas na
bacia do que comparativamente com os Estados de Minas Gerais e da Bahia.
Considerando que a demanda hdrica na bacia est associada fortemente com os cultivos
permanentes, considerar a taxa do PIB agropecurio seria privilegiar o desempenho dos
cultivos temporrios, justamente os que demandam menos gua. Alm disso, projetaria
um desempenho negativo para a demanda de gua, ou seja, a projeo seria de reduo
da demanda de gua, que no parece consistente com a realidade da bacia atualmente.
Assim, optou-se pela projeo que resultasse no menor ndice de crescimento da
demanda na bacia, a qual corresponde aplicao da taxa de crescimento do PIB
Municipal do perodo 2002/2006, de 3,86 % a.a., aos valores de demanda para
dessedentao de animais, bem como para irrigao e uso industrial. As diversas
projees realizadas, considerando, de um lado, as taxas de crescimento dos rebanhos e
das reas de cultivos permanentes e, de outro lado, as taxas de crescimento do PIB total

62

e setorial, exceto o PIB agropecurio resultaram em demandas de gua em 2030 mais


que duas vezes superiores ao atual, sendo que, em diversos casos, chegou a oito vezes.

6.2 DISPONIBILIDADE HDRICA


A ampliao da oferta de gua revela-se como importante fator para atendimento de
demandas no atendidas atualmente face aos dficits hdricos verificados nos balanos
entre demandas de gua e disponibilidade hdrica superficial. Para tal, foram avaliadas as
alternativas de melhor aproveitamento das guas da bacia pela implantao de novos
reservatrios por meio da construo de barragens com o objetivo de aumentar a vazo
regularizada na rede hidrogrfica. Como os resultados mostraram no haver
disponibilidade hdrica interna da bacia para atender s demandas futuras, foram
avaliadas alternativas de importao de gua com vistas a equilibrar os balanos
hdricos. Por isso, foram adicionalmente consideradas fontes externas de gua a serem
utilizadas por meio de infraestrutura hidrulica de projetos existentes na bacia com o
objetivo de aumentar a disponibilidade hdrica em pontos localizados da rede hidrogrfica.
Barragens
A bacia do rio Verde Grande apresenta limitaes para a implantao de barramentos: a
predominncia de relevo bastante plano limita o nmero de ombreiras para a construo
de barragens; a ampla ocorrncia de rochas calcrias cria dificuldades geotcnicas de
cosntruo; as zonas com maior pluviosidade em que a implantao de reservatrios de
regularizao mais eficiente em termos hidrolgicos concentrada na poro sul da
bacia. Desse conjunto de fatores, resulta que as sub-bacias do Alto Verde Grande, Alto
Gorutuba e Alto Mdio Verde Grande so aquelas que apresentam condies mais
favorveis para a construo de barramentos.
Cabe ressaltar que, desde a dcada de 80, a bacia foi objeto de estudos, realizados
principalmente pela CODEVASF, para inventariar locais para futura implantao de
reservatrios. A partir dos levantamentos realizados, foram identificados estudos em
estgios que variam de preliminar a bsico, totalizando 28 barragens com diversas
caractersticas tcnicas.
Foram inicialmente selecionados os reservatrios com maior capacidade de acumulao,
superior a 10 Hm3, face restrita capacidade de regularizao imposta pela forte
variabilidade pluviomtrica e evaporimtrica regional. Ou seja, mesmo reservatrios com
maiores volumes acumulados apresentam regularizao de vazes limitadas. Nessa

63

categoria, foram identificadas 10 barragens: Mamonas, Canoas, Prata, Rio Verde, gua
Limpa, Cerrado, Peixe, Stio, Stio Novo e Suuapara.
Posteriormente,

as

simulaes

hidrolgicas

mostraram

que

capacidade

de

regularizao de alguns reservatrios era inferior quela inicialmente calculada em razo


das pequenas reas das bacias de contribuio. Assim, em busca de maior vazo
regularizada para a bacia, foram identificados trs novos reservatrios, com reas de
contribuio superiores a 150 km2, mas que no haviam sido anteriormente selecionados
por apresentarem volumes acumulados inferiores a 10 Hm3. As barragens formadoras
desses reservatrios so: Pedras, Tabua e Cocos.
Tambm foi considerada a barragem de So Domingos que, embora tenha sido
considerada invivel em termos financeiros em estudo da CODEVASF de 2009, pode
oferecer importante aporte hdrico no sentido mais amplo e no restrito apenas
irrigao, considerando-se os interesses sociais locais e o uso mltiplo da gua. Esse
reservatrio havia sido inclusive indicado como fonte complementar para atendimento
hdrico do Projeto Estreito, no estudo realizado pelo IPH (1999), embora com acumulao
reduzida, a fim de melhorar seu o desempenho hidrulico-hidrolgico.
O conjunto das 14 barragens selecionadas e seus respectivos reservatrios, acumula um
total de 291,3 Hm3, regularizando uma vazo total de 1,53 m3/s. O volume total do
somatrio dos macios da ordem de 8,4 milhes de metros cbicos e o alague totaliza
cerca de 3.200 ha. importante ressaltar que o somatrio das bacias de contribuio dos
novos reservatrios propostos atinge 3.547 km2, mais de 10% da rea da bacia o que
representa uma abrangncia de regularizao considervel.
importante destacar ainda que os volumes dos macios das barragens foram
recalculados com base em frmulas paramtricas que consideram as variveis altura e
extenso do macio para o clculo do volume, com vistas a eliminar distores e
homogeneizar os critrios de clculo. Exceo foi feita barragem So Domingos, cujos
valores foram obtidos diretamente do Estudo de Viabilidade (2009).
A distribuio espacial das barragens apresentada na Figura 5.1, mostrando uma
concentrao (8 reservatrios) na sub-bacia Alto Verde Grande, confirmando as
restries anteriormente comentadas sobre a localizao dos reservatrios.
A implantao dessas barragens e seus reservatrios exige o investimento de cerca de
R$ 484 milhes. Considerando que a vazo regularizada conjunta desses reservatrios
de 1,53 m3/s, tem-se um custo unitrio de regularizao de R$ 316.200.000,00/m3/s e um
custo

unitrio

mdio

por

barragem

de

R$

34,6

milhes.

64

Figura 5.1 Localizao dos barramentos existentes e avaliados no PRH Verde Grande

65

Transposies
O estudo das alternativas de incremento hdrico na bacia via fontes externas partiu de
dois mananciais prioritrios: o rio So Francisco, a oeste, e afluentes do rio
Jequitinhonha, ao sul e leste. A distncia e os desnveis topogrficos indicaram, contudo,
restries viabilidade tcnico-financeira dessas alternativas.
Posteriormente, foram analisadas mais detalhadamente outras alternativas, baseadas
nesses mananciais, porm buscando contar com a contribuio de infraestruturas j
implementadas ou em fase de implantao. As transposies avaliadas foram a aduo
de gua para a bacia tendo como origem o rio Jequitinhonha, a partir do reservatrio da
barragem do rio Congonhas, e o rio So Francisco, atravs da infraestrutura hidrulica
dos Projetos Jaba e do Projeto Iui. Essas obras tm o potencial para aumentar a
disponibilidade hdrica em determinados pontos localizados da rede hidrogrfica.
A transposio da barragem do rio Congonhas tem como finalidade incrementar a oferta
hdrica, de modo a atender parte da demanda de abastecimento pblico de Montes
Claros e alguns usos agrcolas. O projeto tem outorga, possui Certificado de Avaliao de
Sustentabilidade da Obra Hdrica, fornecido pela ANA, e est em fase de atendimento
dos condicionantes da licena ambiental da barragem.
O empreendimento consiste na construo de um barramento para formao de
reservatrio, no rio Congonhas, afluente pela margem esquerda do rio Itacambiruu,
contribuinte do rio Jequitinhonha. O Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
(DNOCS) ser o responsvel pela construo da obra e pela operao e manuteno da
barragem at que o empreendimento seja concludo na sua totalidade. Aps a construo
e incorporao do sistema adutor de gua bruta do reservatrio de Congonhas s
barragens de Saracura e Juramento, na bacia do rio Verde Grande, a COPASA assumir
a responsabilidade tcnica pela operao e manuteno da infraestrutura integrada da
barragem e do sistema de aduo.
A vazo total regularizada pela barragem de Congonhas ser de 2,907 m3/s para
atendimento das demandas projetadas para o ano 2025, assim divididas: 2,0 m3/s, que
corresponde ao sistema adutor que realizar a transposio para a bacia do Verde
Grande, e 0,907 m3/s para atendimento das demandas hdricas rurais da bacia do rio
Jequitinhonha.
O custo inicial da barragem foi estimado em R$ 259.684.253,04 sendo que, durante o
projeto executivo, foram introduzidas otimizaes que resultaram numa reduo para R$
179.051.743,10. Com o custo do sistema de aduo orado em 49.339.815,19, a obra

66

tem estimativa de recursos de R$ 228.391.558,29. Assim, o custo unitrio da gua de


R$ 129.842.127,14/m3/s.
Est previsto que todos os custos de operao e manuteno, inclusive da barragem,
devero ser arcados com as receitas provenientes da tarifao dos servios de
abastecimento de gua.
A segunda alternativa de importao de gua para a bacia foi a proposio de aduo
tendo como origem o rio So Francisco por meio da infraestrutura hidrulica do Projeto de
Irrigao do Jaba.
Inicialmente, cabe comentar que o manancial hdrico superficial regional o rio So
Francisco que, nas proximidades da confluncia com o rio Verde Grande, apresenta
vazes mnimas que variam entre 800 e 1.000 m3/s.
Outro aspecto fundamental considerar o sistema adutor do Projeto Jaba cuja
localizao est parcialmente situada na poro noroeste da bacia. Com vazo inicial de
80 m3/s junto captao no rio So Francisco, o sistema adutor principal, constitudo de
canais principais e estaes de bombeamento, atinge as proximidades do rio Verde
Grande no municpio de Jaba em rea denominada de Etapa 4 onde o canal CP-3 deriva
para o canal CS-21. Um dos trs canais do sistema adutor principal, o CP-3 apresenta
capacidade hidrulica mxima de 43,6 m3/s. A estao de bombeamento EB-3 tem
capacidade de bombeamento de 43,6 m3/s, mas no segundo sub-trecho do canal CP-3, a
vazo de aduo cai para 22,4 m3/s, suficiente para atender ao canal CS-21 (7,125 m3/s)
e Etapa 4 (15,276 m3/s).
Cumpre ressaltar que o Projeto Jaba foi dimensionado com demanda unitria da ordem
de 1,4 L/s/ha, valor no condizente com o atual estgio dos procedimentos de irrigao
regional e no prprio projeto. Atualmente, demandas unitrias da ordem de 1,1 L/s/ha so
aceitveis tecnicamente. Essa otimizao no consumo da gua possibilita uma folga na
vazo bombeada pela EB-3 em relao aos valores de projeto da ordem de 21%, que
resulta em vazo disponvel adicional, mantendo-se as reas originalmente projetadas
para serem irrigadas no Projeto Jaba, de 4,7 m3/s (21% de 22,4 m3/s).
Assim, possvel afirmar que h uma disponibilidade adicional de 4,7 m 3/s no canal CP-3
(junto derivao do canal CS-21), em razo de uma reduo na demanda hdrica
unitria de irrigao. Para fins prticos, considerou-se uma vazo de 4,5 m3/s para
aduo a partir do ponto supramencionado em direo ao rio Verde Grande junto
cidade de Jaba.

67

Com base nesta disponibilidade hdrica adicional, que dever ser devidamente negociada
com a CODEAVSF e com o DIJ Distrito de Irrigao Jaba, foram estudadas diferentes
situaes de aduo de gua (complementares) ao longo da rede hidrogrfica da bacia.
Para cada uma delas, foram concebidas e dimensionadas as estruturas hidrulicas
principais e orados os seus custos de implantao e operao & manuteno. Entre
alternativas para determinada aduo, optou-se, sempre, pela menos onerosa
financeiramente, em termos globais.
O objetivo dessas adues foi atingir pontos da rede hidrogrfica com srios dficits
hdricos, que apresentam poucas alternativas para a resoluo desse problema.
interessante destacar que face ao relevo local mostrar-se bastante aplainado, as
situaes de aduo se mostraram possveis e viveis mesmo a distncias considerveis.
Assim, o resultado foi a proposta de trs adues independentes e complementares entre
si, seguindo a ordem numrica. Ou seja, necessrio implantar a aduo numericamente
anterior, a fim de possibilitar a implantao da aduo desejada.
Assim, foram simuladas as seguintes situaes: aduo de 4,5 m3/s at a cidade de
Jaba, aduo de 3,0 m3/s at a cidade de Verdelndia e aduo de 1,5 m3/s at as
proximidades da cidade de Janaba. Ou seja, a cada um dos trs pontos referenciais
considerados destinou-se 1,5 m3/s.
A aduo 1, entre a derivao do canal CP-3 com o CS-21, na rea do Projeto Jaba, e a
cidade de Jaba, junto ao rio Verde Grande, foi dimensionada com vazo de 4,5 m3/s,
extenso de 20 km e desnvel manomtrico total de 3,0 m.
A aduo 2, entre a cidade de Jaba, junto ao Rio Verde Grande e a cidade de
Verdelndia, tambm junto ao rio, ao longo da rodovia MG-401, foi dimensionada com a
vazo de 3,0 m3/s, sendo que 1,5 m3/s derivado junto cidade de Jaba, extenso de 31
km e desnvel manomtrico de 8,1 m.
A aduo 3, entre a cidade de Verdelndia, junto ao rio Verde Grande, e as proximidades
da cidade de Janaba (8 km antes, lanando em pequeno reservatrio existente em
afluente do Rio Gorutuba, ao longo da rodovia MG-401), foi dimensionada para uma
vazo de 1,5 m3/s, sendo que 1,5 m3/s so derivados junto cidade de Verdelndia, 32,5
km de extenso do canal e desnvel manomtrico de 87,5 m. Ao contrrio das outras
etapas de aduo que seriam realizadas em canais, essa teria que ser construda com
tubulao.
A localizao espacial dos segmentos de aduo propostos apresentada na Figura 5.2
e

abrange

tanto

rio

Verde

Grande

quanto

rio

Gorutuba.

68

Figura 5.2 Transposio proposta do Projeto Jaba

69

Enquanto as 14 novas barragens propostas podem regularizar cerca de 1,53 m3/s na


bacia (e ainda assim com garantia limitada 90%), a aduo a partir do Projeto Jaba
pode acrescer 4,5 m3/s com plena garantia de atendimento.
Estima-se um valor total de R$ 132 milhes para a implantao e operao das adues
1, 2 e 3, acrescentados ao valor da tarifa de gua do Projeto Jaba, resultando em R$
161,2 milhes. Em termos de custo de aduo por metro cbico aduzido tem-se: (a) para
a aduo 1 o custo de R$ 5.414.400,00/m3; (b) aduo 2 com custo R$ 10.288.300,00/m3,
e (c) aduo 3 custo de R$ 51.146.600,00/m3. Cabe ressaltar que esses valores so bem
mais competitivos do que as alternativas de barramento avaliadas.
Nos estudos realizados foi analisada, adicionalmente, a alternativa de aduo de gua a
partir do Projeto de Irrigao Iuiu, que tem como fonte hdrica o rio So Francisco, para
minimizar os problemas de dficit hdrico na bacia do rio Verde Pequeno. As vazes
passveis de aduo bem como os custos das estruturas envolvidos foram estimados.
Entretanto, como essa opo de aduo depende da construo prvia do projeto, que
no tem previso de execuo, a mesma foi considerada como alternativa que extrapola
o horizonte temporal do Plano de Recursos Hdricos.

6.3 DEMANDAS HDRICAS


Para construo dos cenrios de utilizao da gua na bacia, foi avaliada a possibilidade
de uso mais eficiente da gua de duas formas: substituio de mtodos de irrigao e
reduo de perdas das redes de abastecimento urbano.
Os mtodos de irrigao dos primeiros projetos de irrigao da bacia eram superficiais,
principalmente por sulcos. O avano das tcnicas de irrigao pressurizada e localizada
com reduo dos custos dos equipamentos e instalaes e melhoria do domnio de
tcnicas de manejo e operao permitiu a converso de parte das reas irrigadas,
gerando uma reduo parcial das perdas de gua, mas ainda h uma considervel
margem de substituio de mtodos.
Os dados do Censo Agropecurio do IBGE de 2006 mostram a seguinte distribuio de
mtodos de irrigao na bacia: 36% para asperso (outros mtodos de asperso); 34%
de localizada; 10% por asperso com piv central; 10% de outros mtodos de irrigao
e/ou molhao (regas manuais); 6% de sulcos e 4% de inundao. Conclui-se que as

70

modalidades superficiais (sulcos e inundao), que apresentam menor eficincia de gua


so restritos, sendo a asperso e a irrigao localizada predominantes.
Entretanto, quando se considera a questo de consumo de gua a situao diferente e
a subsituio desses mtodos menos eficientes adquire relevncia. A substituio dos
mtodos de inundao e sulcos por asperso, mantendo-se a irrigao localizada, mostra
um potencial de 8% do consumo de gua na bacia para irrigao. No extremo superior,
em que ocorre a substituio de todas as modalidades de irrigao por mtodos
localizados (micro-asperso e gotejamento com 95% de eficincia), que apresentam a
maior eficincia, a reduo chega a 21%.
Para fins de construo dos cenrios normativos, foram consideradas eficincias
intermedirias entre esses valores, de 10% e 15%.
No caso das perdas em sistemas de abastecimento urbano de gua, foi considerado
como indicador de perdas por ligao valores acima de 200 L/lig.dia. Assim, a priorizao
da reduo das perdas foi concentrada nas cidades com maior ndice de perdas que so
Montes Claros e Nova Porteirinha.

6.4 CENRIOS
As taxas de crescimento econmica e demogrfica, aplicadas ao quadro atual, indicam
que no possvel o atendimento das demandas de gua projetadas para 2030. O
cenrio tendencial de demandas hdricas projetado resultaria em aumento superior a
100% da demanda total, que fisicamente limitado pela disponibilidade hdrica
superficial.
Desse modo, para a construo dos cenrios, foram traadas duas linhas de ao,
buscando: alternativas para reduo de demandas, com base no uso racional na irrigao
e no controle de perdas no abastecimento urbano e alternativas de incremento de oferta
hdrica por meio da implantao de novos barramentos e realizao de transposies de
gua para a bacia.
O conhecimento atual da disponibilidade hdrica subterrnea no permite estabelecer o
limite de gua que ainda pode ser explotado nos diferentes cenrios.
Alm disso, as intervenes que j estavam programadas ou em andamento no que se
refere ao incremento de oferta hdrica e na reduo de cargas poluidoras, foram
consideradas no Cenrio Tendencial.
A partir do cenrio tendencial, foram elaborados mais dois cenrios, denominados de

71

Normativos 1 e 2 em que atuao da gesto de recursos hdricos se faz presente com


ganhos sucessivos de eficincia tanto no incremento da oferta hdrica quanto no uso
eficiente (Tabela 5.1).

Tabela 5.1 Premissas consideradas para construo dos cenrios futuros at 2030

Cenrio

Tendencial

Normativo 1

Normativo 2

Intervenes em
andamento

Gesto de Recursos
Hdricos

Gesto de Recursos Hdricos


Incremento da oferta:
3

- Transposio do Congonhas: 2m /s
Incremento da oferta:
- Transposio do
3
Congonhas: 2 m /s

Quantidade Incremento da oferta:


-Transposio do
(oferta e
3
Congonhas: 2m /s
demanda
hdrica)

- Transposio Jaba: 4,5


3
m /s (aduo 1 para Jaba
3
com 1,5 m /s e aduo 2
para Verdelndia com 3,0
3
m /s)

Uso eficiente (reduo de


demanda):
- 10% na irrigao
- Perdas no abastecimento

Reduo de carga
poluidora
Qualidade
(carga
poluidora):

- Construo das
ETEs com projeto em
andamento

- Transposio Jaba (aduo 1 para


Jaba, aduo 2 para Verdelndia e
3
aduo 3 para com 1,5 m /s cada)
- Barramentos com melhor desempenho
3
custo/vazo regularizada: 0,766 m /s
(barragens de So Domingos e Mamonas
na sub-bacia Alto Verde Pequeno; Cocos
no Mdio-Baixo Gorutuba; Pedras e Rio
Verde no Alto Verde Grande)

Uso eficiente (reduo de demanda):


- 15% na irrigao
- Perdas no abastecimento

Reduo de carga
poluidora
- Universalizao da coleta
e tratamento de esgotos e
da coleta e disposio
adequada dos resduos
slidos

Reduo de carga poluidora


- Universalizao da coleta e tratamento
de esgotos e da coleta e disposio
adequada dos resduos slidos

Cabe destacar que o aumento da eficincia no uso da gua da prpria bacia na irrigao
e no abastecimento urbano, proposta nos cenrios com gesto de recursos hdricos,
considerado como estratgico para a regio e dever credenci-la para viabilizar as obras
de infraestrutura hdrica (transposies e barramentos) necessrias.

6.5 REDUO DA CARGA POLUIDORA


Nos cenrios de qualidade da gua, foram avaliadas as intervenes relativas ao
esgotamento sanitrio e os resduos slidos urbanos, objetivando a reduo de cargas
poluidoras na bacia.

72

O cenrio tendencial considera a populao urbana atendida por ETEs com projeto em
andamento, incluindo a recm inaugurada ETE de Montes Claros, enquanto nos cenrios
normativos 1 e 2 ocorre a universalizao da coleta e do tratamento. Cabe acrescentar
que em todos os cenrios foi considerado um nvel de tratamento secundrio dos
esgotos. Nesse aspecto cabe destacar que, entre as sedes municipais da bacia, apenas
Guaraciama, Gameleiras, Serranpolis de Minas, Mamonas, Urandi e Sebastio
Laranjeiras no apresentam projetos para implantao de ETE.
A reduo da carga poluidora de esgotos domsticos apresentada nos trs cenrios
(Tabela 5.2). Cabe esclarecer que o cenrio de diagnstico corresponde situao antes
da operao da ETE de Montes Claros, recentemente inaugurada. Observa-se uma
pronunciada reduo de DBO do cenrio de diagnstico (10.873 ton/ano) para o cenrio
tendencial (7.504 ton/ano, reduo de 30%) especialmente pelo efeito dessa ETE e ainda
maior nos cenrios normativos (3.173 ton/ano, reduo de 71%).
A carga orgnica de DBO produzida pelos resduos slidos urbanos, apresenta acrscimo
de carga de 45% do cenrio de diagnstico (428 ton/ano) para o cenrio tendencial (619
ton/ano), acompanhando o aumento populacional uma vez que foi mantida a destinao
final destes resduos para lixes e aterros controlados. Contudo, nos cenrios normativos
1 e 2 ocorre expressiva reduo das cargas produzidas considerando-se a coleta
universalizada e a disposio integral em aterro sanitrio.

73

Tabela 5.2 Estimativa de cargas poluidoras por cenrio


Esgoto Sanitrio

Resduos Slidos

DBO (ton/ano)

Colif. Termotolerantes

Fsforo Total (P) (ton/ano)


Normativo

Diagnstico Tendencial

Normativo
Diagnstico Tendencial

1e2

DBO (ton/ano)

(1015org./ano)

Sub-bacia

Normativo
Diagnstico Tendencial

1e2

Normativo
Diagnstico Tendencial

1e2

1e2

AG

1.139,80

1.398,80

340,9

54

70,7

47,8

37,6

49,5

0,64

51,2

66,8

4,8

AVG

6.919,00

2.314,10

2.096,20

308,4

329,7

326,1

258

14

3,91

272

409,7

29,3

AVP

496,3

667,7

133,6

21,9

29,6

20,8

18,5

24,9

0,25

19,5

26,2

1,9

BVG

BVP

79,6

113,9

22,6

3,7

5,1

3,7

2,97

4,25

0,04

3,1

4,5

0,3

MBG

811

936,2

211,7

39,4

45

2,2

29,2

33,9

0,39

28,1

32,7

MVG-TA

915,2

1.264,60

252,9

40,5

56,2

11,3

34,2

47,2

0,47

31,2

43,9

3,5

MVG-TB

511,9

808,8

115

24,5

38,8

16,6

18,4

29,5

0,34

22,4

35,5

2,5

Bacia VG

10.872,80

7.504,10

3.172,90

492,4

575,1

428,4

3.989,70

2.032,90

60,5

427,5

619,3

45,3

74

6.6 BALANO HDRICO


A projeo das demandas considerando apenas as projees econmica e demogrfica
indica que o consumo de gua passaria de 9,3 m3/s em 2007 para 20,4 m3/s no ano de
2030. Entretanto, o alcance desses nveis de utilizao da gua na bacia limitado pela
disponibilidade hdrica.
Assim, o crescimento da demanda, projetado nos diferentes cenrios, corresponde ao
incremento da oferta hdrica superficial obtida atravs da construo das transposies e
das barragens (Figura 5.3). Em todos os cenrios, considera-se a manuteno do nvel
atual de utilizao das guas subterrneas (cerca de 2,4 m3/s) para a complementao e
atendimento da demanda de gua.
Cumpre ressaltar que prev-se que, do total de 2 m3/s da transposio do Congonhas, foi
considerada a utilizao, no horizonte de 2030, de m3/s. Considera-se que o restante da
gua disponibilizados para outros usos, dos quais o mais expressivo, em termo de
volume de gua, a irrigao.
As simulaes de balano hdrico por trecho de rio apontam para a melhoria no quadro de
criticidade nos cenrios normativos em funo do aporte de gua principalmente oriunda
das transposies. As sub-bacias que no recebem tais aportes de gua - Mdio Baixo
Gorutuba, Baixo Verde Grande, Alto e Baixo Verde Pequeno - seguem com balanos
deficitrios. Para essas regies so propostas solues nos programas que compem o
PRH Verde Grande.
Cabe destacar adicionalmente que os barramentos previstos no cenrio normativo 2, em
funo do pequeno aporte de disponibilidade hdrica (0,766 m3/s), apresentam resultados
positivos mais expressivos apenas no balano hdrico da sub-bacia do Alto Verde
Pequeno.

75

Cenrio do Diagnstico

Cenrio Tendencial

20,0

20,0

15,0

15,0

10,0

10,0

5,0

5,0

0,0

Qreg+Q90

Qreg+Q90

Qreg+Q95 Qreg+Q7,10 Consumo

Cenrio Normativo 1

Qreg+Q7,10

Consumo

Cenrio Normativo 2

20,0

20,0

15,0

15,0

10,0

10,0

5,0

5,0

Qreg+Q95

Qreg+Q90

Qreg+Q95 Qreg+Q7,10 Consumo

Qreg+Q90

Qreg+Q95

Qreg+Q7,10

Consumo

Figura 5.3 - Balano hdrico na condio atual (cenrio do diagnostico) e nos cenrios de
2030

76

7. DIRETRIZES, INTERVENES E INVESTIMENTOS


Ao final das etapas de Diagnstico e Prognstico, foi possvel identificar um conjunto de
temas estratgicos para a gesto dos recursos hdricos da bacia do rio Verde Grande.
Esses temas orientaram a proposio do programa de aes, que visa apontar solues
para os problemas atuais e potenciais verificados na bacia.
Os temas considerados estratgicos foram os seguintes:
- Gesto de recursos hdricos: faz-se necessrio que ocorra a completa implementao
dos instrumentos de gesto previstos em lei, incluindo a questo da definio de critrios
para fiscalizao e outorga. Tambm se destaca o necessrio fortalecimento do arranjo
institucional para a gesto com foco na ao do Comit da Bacia e na participao social;
- Saneamento: verifica-se a necessidade de ampliar alguns sistemas de abastecimento
de gua e de melhorar os sistemas de esgotamento sanitrio e de coleta e disposio de
resduos slidos, objetivando a melhoria da qualidade das guas da bacia, que repercute
na sade da populao;
- Incremento da Oferta Hdrica: observa-se que a disponibilidade hdrica superficial atual
insuficiente para atender as demandas instaladas na bacia e a disponibilidade hdrica
subterrnea j intensamente utilizada em algumas sub-bacias. Nos cenrios futuros
este quadro tende a se agravar, de modo que so propostas aes no sentido de
incrementar a disponibilidade hdrica visando uma maior garantia de oferta hdrica;
- Uso racional da gua: dado o intensivo da gua face a limitada disponibilidade hdrica,
ganha relevncia a reduo de perdas no abastecimento urbano e principalmente, o uso
eficiente da gua na irrigao, responsvel por 90% do consumo de gua;
- Convivncia com as secas: nas zonas rurais, preciso conhecer o comportamento
climtico e hidrolgico para adaptar-se a ele, atravs de implantao de pequenas obras
que aumentam a segurana hdrica e de um eficaz sistema de previso e alerta;
- Conhecimento hidrolgico da bacia: o nvel de conhecimento dos processos hidrolgicos
e hidrogeolgicos bastante limitado na bacia do rio Verde Grande, sobretudo da
interao das guas superficiais com as guas subterrneas na rea dos terrenos
crsticos. Alm disso, h uma necessidade de ampliao da rede de monitoramento da
qualidade das guas. Por isso, fundamental melhorar as redes de monitoramento
existentes como subsdio para a tomada de deciso e gesto dos recursos hdricos na
bacia; e
- Educao e conscientizao ambiental: nas aes voltadas gesto de recursos

77

hdricos na bacia fundamental o papel da comunicao social voltada educao e


conscientizao da populao.
A partir desses temas estratgicos, foram definidos 04 componentes para o programa de
aes do PRH Verde Grande que se articulam com o arranjo institucional para a gesto
(Figura 7.1).

Componente 1

Componente 2

GESTO DE
RECURSOS HDRICOS E
COMUNICAO SOCIAL

RACIONALIZAO DOS USOS


E CONSERVAO DE
SOLO E GUA

ARRANJO
INSTITUCIONAL
Componente 3
INCREMENTO DA
OFERTA HDRICA E
SANEAMENTO

Componente 4
GESTO DE
GUAS SUBTERRNEAS

Figura 7.1 Componentes do programa de aes do PRH Verde Grande e sua relao
com o arranjo institucional.

Cada um dos 04 componentes integrada por um conjunto de programas, que se


dividem em aes, conforme apresenta-se no quadro a seguir, totalizando 8 programas e
25 aes para o PRH Verde Grande (Tabela 7.1).

78

Tabela 7.1 Estrutura do programa de aes do PRH Verde Grande


COMPONENTE

Componente 1: GESTO DE RECURSOS


HDRICOS E COMUNICAO SOCIAL

Componente 2: RACIONALIZAO DOS

PROGRAMA

AO
1.1.1. Outorga de direito de uso
1.1.2. Fiscalizao
Programa 1.1. Implementao dos
1.1.3. Enquadramento dos corpos hdricos superficiais
Instrumentos de Gesto
1.1.4. Cobrana pelo uso da gua
1.1.5. Sistema de informaes
1.1.6. Reviso do plano de recursos hdricos
1.2.1. Monitoramento hidrolgico
1.2.2. Monitoramento qualitativo
Programa 1.2. Monitoramento Hidrolgico
1.2.3. Previso e alerta contra eventos hidrolgicos crticos
1.2.4. Avaliao dos impactos de mudanas climticas
Programa 1.3. Comunicao Social, Educao e Conscientizao Ambiental em Recursos Hdricos
Programa 2.1. Racionalizao do Uso da

2.1.1. Controle de perdas no abastecimento

gua

2.1.2. Racionalizao do uso da gua na irrigao

Programa 2.2. Conservao de Solo e

2.2.1. Recuperao de mata ciliar

gua

2.2.2. Recuperao de mata em unidades de conservao de proteo integral

USOS E CONSERVAO DE SOLO E


GUA

3.1.1. Apoio aos Planos Municipais de Saneamento


3.1.2. Controle de perdas no abastecimento
3.1.3. Ampliao dos sistemas de abastecimento urbano
Programa 3.1. Saneamento
3.1.3. Esgotamento sanitrio
Componente 3: INCREMENTO DA

3.1.4. Resduos slidos

OFERTA E SANEAMENTO
3.1.5. Controle de Poluio Industrial
3.2.1. Regularizao de vazes
Programa 3.2. Incremento da Oferta de
gua

3.2.2. Transposio de vazo entre bacias


3.2.3. Ampliao da segurana hdrica no meio rural

Componente 4: GESTO DE GUAS


SUBTERRNEAS

Programa 4.1 Estudo hidrogeolgico e monitoramento piezomtrico

79

7.1 COMPONENTE 1 GESTO DE RECURSOS HDRICOS E


COMUNICAO SOCIAL
Esse componente possui 03 programas que foram subdivididos em 11 aes.

Programa 1.1. Implementao dos Instrumentos de Gesto


Esse programa composto por 06 aes, apresentadas a seguir.

Ao 1.1.1. Outorga de direito de uso da gua


Objetivos
O objetivo deste programa apresentar diretrizes para a consolidao do instrumento
da outorga, que tem como objetivo assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos
usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso aos recursos hdricos na
bacia do rio Verde Grande.
Justificativa
A bacia do rio Verde Grande apresenta um estgio crtico de utilizao do limite da
disponibilidade hdrica superficial com um longo histrico de conflitos entre usurios.
Adicionalmente, duas sub-bacias mostram que o uso intensivo da gua por poos
ultrapassa as reservas renovveis.
Alm desse cenrio preocupante de balano demanda e disponibilidade hdrica,
verifica-se que a vazo outorgada na bacia inferior demanda de gua estimada.
Procedimentos
So apresentadas a seguir orientaes para a consolidao da outorga na bacia.
Cabe destacar que a efetividade do instrumento depender diretamente da atuao da
fiscalizao, que dever garantir o cumprimento dos seus condicionantes e dos termos
estabelecidos nos marcos regulatrios.
a)

Reviso dos critrios de outorga

Os rgos gestores que atuam na bacia trabalham com critrios de outorga para gua
superficial diferenciados: o Estado de Minas Gerais adota como vazo mxima
outorgvel 30% da Q7,10 e o Estado da Bahia utiliza 80% da Q90. A ANA em geral
adota como vazo de referncia a Q95%, podendo outorgar at 100% desta vazo. No
entanto, dada a criticidade do balano hdrico no caso especfico da bacia, foi
necessria a adoo de uma estratgia de reduo da garantia, na calha do rio Verde
Grande (marco regulatrio), para todos os usurios, de forma que a vazo

80

correspondente demanda total de todos os usurios corresponde a uma garantia de


75%, aproximadamente.
Dado o quadro crtico de utilizao da disponibilidade hdrica superficial, considera-se
que a utilizao de percentuais associados a essas vazes no se justifica face ao
cenrio de utilizao plena das guas superficiais. Desse modo, prope-se a utilizao
integral da gua, segundo as respectivas vazes de referncia j adotadas mantidas,
respeitando a dominialidade dos corpos hdricos.
Outra alternativa que se prope a adoo de outorgas sazonais, em que se permite
uso acima das vazes outorgveis nos meses menos secos (de novembro a junho).
Cabe destacar que essa alternativa vivel no caso de cultivos anuais (por exemplo,
milho e feijo).
b)

Regularizao dos usurios superficiais e subterrneos

Os volumes de gua outorgados versus demandas na bacia indicam que


aproximadamente 40% do consumo de gua estimado est outorgado. Mais
especificamente em relao ao uso de gua subterrnea, estima-se que apenas
aproximadamente 10% estejam outorgados.
Assim fundamental que sejam regularizados os usurios existentes, tanto de guas
superficiais quanto subterrneas, com a eventual reviso das garantias associadas ao
conjunto de usurios e consequente reviso das regras de racionamento.
A anlise das outorgas federais e reas irrigadas em imagens de satlite revela a
necessidade de regularizao dos usurios da bacia do rio Verde Pequeno, que
representa uma rea irrigada de aproximadamente 5 mil ha que inclui o Permetro do
Estreito. Para a regularizao desse conjunto de usurios, necessria a
implementao de alocao negociada de gua anualmente, visto que a vazo
regularizada pelos reservatrios no atende demanda total nesta sub-bacia (todas
as etapas do permetro e usurios ribeirinhos).
Em relao s outorgas estaduais, cabe registrar que as mesmas no informam a rea
irrigada, o que limita a comparao com as reas identificadas em imagens de satlite.
As estimativas realizadas de reas outorgveis atingem cerca de 12 mil ha.
Cumpre destacar que numa bacia que utiliza plenamente a gua, fundamental que
haja uma integrao das outorgas emitidas pelos Estados, em rios de dominialidade,
c)

Reviso das outorgas j concedidas

A terceira diretriz aqui apresentada prope um processo de reviso de outorgas j


concedidas, vinculando-a a dois parmetros bsicos de eficincia: mtodo de irrigao
e a aduo. Essa ao reveste-se de especial importncia dado o intenso uso da gua

81

para irrigao numa bacia de clima semi-rido.


Como diretriz para as outorgas, considera-se razovel para as condies da regio
estabelecer o patamar de exigncia de 90%, que poder, com o tempo, ser elevado,
gradualmente, at que se alcance o valor de 95%. Cabe registrar, nesse sentido, que
nos permetros pblicos ainda existem reas em que so utilizados mtodos
superficais de irrigao. Assim, no sero deferidas novas outorgas ou renovaes
para mtodos com eficincia mais baixa, tal como sulcos.
A questo da eficincia na aduo tem importncia comparvel questo do mtodo
de irrigao adotado. Esse problema identificado tanto em usurios privados quanto
naqueles situados nos permetros irrigados. Nesse aspecto, cumpre ressaltar que a
CODEVASF est em fase de contratao de estudos para reduzir severamente as
perdas de gua nos permetros do Gorutuba e Estreito.
Desse modo, considera-se relevante a diretriz de outorga de controle de perdas no
processo de irrigao, considerando tambm a etapa de distribuio. Alm disso,
poder ser exigido que os usurios estejam vinculados aos programas de assistncia
tcnica e de financiamento para o manejo da gua propostos nesse Plano de
Recursos Hdricos ou existentes nos Estados.
Sobre esse tema cumpre destacar que, no mbito do PRH Verde Grande, proposto
um programa de uso eficiente da gua na irrigao, composto pelas seguintes linhas
de ao: concepo de linha de crdito; substituio de equipamentos; capacitao da
assistncia tcnica e certificao de irrigantes
Finalmente, ressalta-se que, no perodo de 2011 a 2013, esto previstas as revises
de diversas outorgas federais no Gorutuba e no Verde Grande.
d)

Alocao negociada

A alocao negociada de gua uma prtica que vem sendo realizada na bacia
inicialmente no reservatrio do Bico da Pedra (bacia do rio Gorutuba) e,
posteriormente, no rio Verde Grande.
As prticas da alocao negociada de gua na bacia do Verde Grande e no Bico da
Pedra e rio Gorutuba devem ser fortalecidas e continuadas na bacia com a
participao dos Estados. Nesse sentido, destaca-se a relevncia de que os usurios
estejam regularizados e de que haja uma fiscalizao atuante, no sentido de
assegurar que as condicionantes de outorga sejam respeitadas.
Cabe destacar que ainda no foi negociada a distribuio de gua na bacia do rio
Verde Pequeno, que abrange o Permetro de Irrigao de Estreito e os reservatrios
de Estreito e Cova da Mandioca. Considera-se fundamental a realizao de uma

82

alocao anual com base no volume do reservatrio no final do perodo chuvoso, dada
a situao crtica de dficit hdrico identificada nessa bacia.
Como um Plano de Recursos Hdricos prope um conjunto de aes para melhorar a
eficincia do uso da gua, bem como incrementar a oferta hdrica, importante que
seja criada a possibilidade de que usurios inativos ou novos usurios possam ser
outorgados. Para tal, recomenda-se a criao de listas de reserva ou cadastro de
usurios indeferidos e de solicitaes de aumento de reas irrigadas de usurios
outorgados, que devero ser avaliadas nas revises dos marcos regulatrios e na
fiscalizao das outorgas. Tais usurios podero vir a ser chamados em casos de
amenizao no balano hdrico, em funo da ordem de solicitao, considerando a
eficincia do uso da gua, conforme prev a Resoluo 16 do CNRH, em seu artigo
13.
e)

Concesso de outorgas para as barragens de nvel

A implantao das chamadas barragens de nveis tem sido um pedido recorrente de


usurios da bacia, principalmente irrigantes e prefeituras situados na calha do rio
Verde Grande. Essas obras permitem aumentar a disponibilidade hdrica no tempo
seco por meio da formao de pequenos reservatrios.
Essas barragens de pequena altura, tipo soleira vertente, instaladas dentro do leito do
rio, apesar de criarem uma disponibilidade hdrica local, apresentam alguns
argumentos desfavorveis: a restrio do acesso de gua para usurios a jusante; a
induo criao de novos usurios no local que restringiro o acesso de outros
usurios tambm a jusante; e eutrofizao, pois as guas do rio Verde Grande
apresentam elevados teores de nutrientes e clorofila a, de modo que a transformao
do escoamento de ltico para lntico, alm dos trechos em que isso ocorre
naturalmente, pode aumentar esse risco.
A fim de superar as incertezas associadas, prope-se que sejam realizados estudos
para avaliar o potencial de aumento da oferta hdrica para avaliar a viabilidade dessas
obras. Os resultados obtidos podero subsidiar a tomada futura de deciso sobre a
outorga, bem como orientar, eventualmente, o dimensionamento mais adequado
dessas estruturas para as condies da bacia.
f)

Anlise dos critrios de outorga subterrnea em sub-bacias do Verde Grande

No diagnstico, foi identificada grande concentrao de poos nas sub-bacias do Alto


Verde Grande e Mdio Verde Grande - Trecho Alto com uma demanda de gua que
supera as reservas renovveis dos sistemas aquferos. Considerando a lacuna de
dados que permita definir com segurana as reservas hdricas subterrneas

83

(componente das reservas permanentes), considera-se urgente o incio do programa


de guas subterrneas especialmente voltado para monitoramento da sub-bacia do
Verde Grande para definio de reservas explotveis e de volumes insignificantes, que
dar subsdios para a avaliao dos critrios de outorga adotados na bacia.
Resultados Esperados
Com a implementao das diretrizes aqui propostas, espera-se a consolidao da
outorga como efetivo instrumento de gesto e controle da utilizao dos recursos
hdricos na bacia do rio Verde Grande.
Atores Envolvidos
A implantao e o sucesso desta ao dependem da articulao dos rgos oficiais
responsveis pela gesto dos recursos hdricos nas esferas estadual e federal com o
Comit Verde Grande.
Oramento
As despesas para a realizao desta atividade j esto previstas nos oramentos os
rgos gestores (ANA, IGAM e ING), entendendo-se que no precisam constar do
oramento do PRH Verde Grande.

Ao 1.1.2. Fiscalizao
Objetivos
Esse programa visa o fortalecimento da atuao da fiscalizao, tendo como foco o
cumprimento das outorgas de direito de uso da gua e condicionantes estabelecidos
pelos marcos regulatrios (alocao negociada).
Justificativa
A bacia do rio Verde Grande apresenta um severo quadro na relao entre
disponibilidades e demandas hdricas, que provoca conflitos entre usurios. Para
superar essa situao j foram realizadas aes de regularizao de usurios na
Barragem do Bico da Pedra e no rio Verde Grande com estabelecimento da alocao
negociada. Por outro lado, verifica-se que o universo outorgado ainda no
representativo da maior parte do uso estimado de gua na bacia.
Assim, faz-se necessrio regularizar usurios existentes e fiscalizar o cumprimento
das outorgas j emitidas. Tambm reveste-se de importncia atuar no controle da
entrada de novos usurios.
Esta ao assim est diretamente ligada ao programa de outorga de gua. A atuao
dos rgos gestores de recursos hdricos (ANA, ING e IGAM) deve ser voltada no

84

sentido de regularizar os usurios, outorgando-os nas parcelas de gua acordadas em


processos de alocao negociada.
Esta mesma perspectiva norteou a elaborao do Programa de Outorga e Alocao
Negociada, apresentado anteriormente, a qual tratou do fortalecimento da outorga e
da integrao de procedimentos entre os gestores. Desse modo, esta ao se justifica
pela necessidade de fiscalizar o cumprimento, pelos usurios, do que foi estabelecido
pelos rgos gestores, nos processos de outorga.
Procedimentos
A ao de fiscalizao deve ser focada no cumprimento das outorgas de direito de uso
da gua e condicionantes estabelecidos pelos marcos regulatrios (alocao
negociada). Entre os condicionantes, reveste-se de especial interesse para a bacia a
medio e auditagem das vazes captadas, conferncia de uso real, o volume captado
e a eficincia do uso da gua.
Campanhas de fiscalizao devem ser realizadas periodicamente para avaliar o
cumprimento das outorgas e identificao de novos usurios cuja possibilidade de
regularizao deve ser avaliada pelo poder outorgante. Imagens de satlite de
diferentes perodos podero apoiar a avaliao do cumprimento das outorgas e da
evoluo das reas irrigadas.
Essas iniciativas devem preferencialmente envolver aes integradas entre rgos
gestores, mas tambm podem haver iniciativas de um dos gestores em rios de gua
de seu domnio.
Cabe salientar que est prevista no Plano Anual de Fiscalizao, da ANA, uma
campanha nos meses de agosto-setembro na bacia do Verde Grande.
Cabe ressaltar que a ao de fiscalizao deve ser reativa quando existirem
denncias ou demandas que cheguem at os rgos gestores ou ao Comit da Bacia.
Resultados Esperados
A fiscalizao dever garantir que os usurios cumpram o que est estabelecido em
suas outorgas e que novos usurios possam ser regularizados, conforme a
disponibilidade hdrica e as diretrizes dos marcos regulatrios existentes.
Atores Envolvidos
A implantao dessa ao depende da articulao dos rgos gestores de recursos
hdricos nas esferas estadual e federal com a participao do Comit do Verde
Grande.
Oramento

85

As despesas para a realizao desta atividade j esto previstas nos oramentos dos
rgos gestores (ANA, IGAM e ING) e, dessa forma, entende-se que no precisam
contar no oramento do PRH Verde Grande.

Ao 1.1.3. Enquadramento dos Corpos Hdricos Superficiais


Objetivo
O enquadramento um instrumento que visa assegurar que a qualidade de gua seja
compatvel com os usos mais exigentes a que forem destinadas e diminuir os custos
de combate poluio das guas mediante aes preventivas permanentes.
Durante a elaborao do PRH Verde Grande, no foi possvel estabelecer uma
proposta de enquadramento em funo de lacunas de dados relevantes. Contudo, o
PRH apresenta as bases tcnicas necessrias para que uma proposta venha a ser
elaborada futuramente.
Assim, essa ao visa apresentar as bases tcnicas que possibilitem a elaborao de
uma proposta de enquadramento que dever ser debatida e aprovada na bacia.
Justificativa
A bacia do rio Verde Grande apresenta atualmente problemas de qualidade das guas
superficiais associadas deficincia no tratamento dos esgotos e poluio difusa
associada s caractersticas de ocupao da regio com forte atividade agropecuria.
Cabe ressaltar que a bacia do rio Verde Grande possui enquadramento, que foi
estabelecido pela Portaria no 715, de 20 de setembro de 1989, do Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) que abrangeu os
cursos de gua federais da bacia do rio So Francisco, includos os rios Verde Grande
e Verde Pequeno. Posteriormente, no mbito do Plano Decenal da Bacia do Rio So
Francisco, o Estudo Tcnico n 05, de abril de 2004, apresentou proposta preliminar
de enquadramento das guas da bacia do rio Verde Grande.
Os estudos realizados no PRH Verde Grande avanam significativamente no
diagnstico da qualidade das guas na bacia, tendo sido elaborada uma proposta
preliminar de segmentao dos cursos dgua com atribuio de classes a cada uma
delas com a definio de aes necessrias para melhoria da qualdiade. Essa
atividade consiste numa primeira etapa da elaborao de uma proposta de
enquadramento.
Entretanto, foi identificada a necessidade de melhoria da base de informaes,
principalmente das redes de monitoramento hidrolgico e de qualidade das guas,

86

possibilitando que os dados de vazo e qualidade sejam associados para a realizao


de uma consistente modelagem de qualidade das guas, o que consiste numa
segunda etapa da elaborao de uma proposta de enquadramento.
Procedimentos
Prope-se a contratao de consultoria individual, no valor de R$ 160.000,00 para
elaborao de uma proposta de enquadramento dos corpos hdricos superficiais para
a bacia, que dever ser consolidada a partir de reunies pblicas com o Comit da
Bacia e a sociedade.
Para viabilizar essa iniciativa, faz-se necessrio ampliar o conhecimento hidrolgico,
especialmente da vazo associada de qualidade das guas, bem como ampliar a
rede de monitoramento de qualidade das guas, incorporando os novos dados da rede
existente que permitiro avaliar o efeito da operao da ETE de Montes Claros sobre a
qualidade das guas do rio Verde Grande. Essas aes esto diretamente vinculadas
melhoria da rede de monitoramento hidrolgica, proposta no PRH Verde Grande.
Destaca-se ainda a complexidade da elaborao dessa proposta em funo da
condio de intermitncia dos rios, que dever representar desafio tcnico e
metodolgico ao trabalho.
Resultados Esperados
Prope-se que seja elaborada e aprovada uma proposta de enquadramento para a
bacia, visando a melhoria progressiva da qualidade das guas superficiais. As
atividades propostas devero contribuir adicionalmente para a integrao do Comit
da Bacia com os usurios da bacia.
Aps validao da proposta pelo Comit da Bacia, deve ser previsto o
encaminhamento para anlise e deliberao pelos respectivos Conselhos de Recursos
Hdricos, para posterior incio do programa de efetivao do enquadramento.
Atores Envolvidos
Os principais atores envolvidos na elaborao e aprovao da proposta de
enquadramento so os rgos gestores de recursos hdricos estaduais e federal,
Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande, Conselhos Nacional e Estaduais
de Recursos Hdricos, assim como os usurios da gua, especialmente companhias
de saneamento (COPASA e prefeituras municipais).
Oramento
O prazo para realizao dos estudos necessrios elaborao da proposta de
enquadramento de 4 anos, iniciando a partir da contratao de consultoria para

87

elaborao, discusso e apresentao nas reunies pblicas do enquadramento.

Ao 1.1.4. Cobrana pelo Uso da gua


Objetivos
A cobrana um instrumento que visa promover o ressarcimento pelo uso de um bem
pblico, a racionalizao do uso das guas e a obteno de recursos financeiros para
implementar aes previstas nos planos de recursos hdricos e custear o sistema de
gesto de recursos hdricos.
Procedimentos
O presente programa dever ser conduzido para permitir a discusso sobre a
implementao desse instrumento na bacia.
Cumpre ressaltar que o Comit da Bacia tem entre suas competncias aprovar os
mecanismos de cobrana pelo uso da gua e sugerir os valores a serem cobrados,
que devero ser aprovados pelo Conselho Nacional e pelos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos.
Cabe destacar ainda que a cobrana j est implantada no rio So Francisco e que o
Comit da Bacia do So Francisco j conta com uma agncia de bacia. Como parte
dos recursos eventualmente arrecadados na bacia do rio Verde Grande dever ser
utilizada para custeio do sistema de gesto de recursos hdricos, ser importante
associar a discusso da cobrana ao arranjo institucional para gesto.
Para dar subsdios discusso da arrecadao na bacia, foram realizadas simulaes
do potencial de recursos financeiros, que poderiam ser obtidos com base na
metodologia e nos valores praticados na bacia do So Francisco, e foi avaliada a
viabilidade econmica-financeira de uma agncia de bacia.
As anlises realizadas foram baseadas na Nota Tcnica n 013 /2009/SAG da ANA e
a Deliberao CBHSF N 40 - Anexo II, 06 de maio de 2009. Ao utilizar os
mecanismos e os valores praticados para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos
na Bacia do Rio So Francisco, respeita-se a tendncia de convergncia entre o
modelo de gesto adotado nessa bacia e o que dever ser adotado na Bacia do Verde
Grande.
As simulaes realizadas consideraram as demandas atuais estimadas para a bacia e
as vazes outorgadas e resultaram nos valores de R$ 2.280.391,55 e R$
3.206.371,46, respectivamente.
O custo estimado de uma agncia exclusiva de bacia $ 920.020,00 anuais, enquanto

88

que a alternativa de delegao de competncia para a agncia de bacia do rio So


Francisco, que considera a mesma agregaria ao seu quadro funcional uma equipe
bsica lotada na bacia do Verde Grande, resulta em R$ 415.000,00 anuais.
Esses resultados do subsdios para a discusso da implantao da cobrana na
bacia e do arranjo institucional a ser adotado e so temas relevantes a serem
discutidos no mbito do Comit da Bacia, apresentando estreita relao com a
implantao das aes previstas no PRH Verde Grande.
Atores Envolvidos
Os atores envolvidos no desenvolvimento deste programa so: o Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Verde Grande, a ANA, o IGAM e o ING.
Oramento
Tendo em vista a natureza deste programa, no foi determinado um custo para a sua
implementao, cabendo destacar que os recursos financeiros necessrios para tanto
sero originados dos rgos gestores envolvidos nesse processo.
Cronograma
O cronograma de implementao desse programa dever ser definido pelo Comit da
Bacia junto com os rgos gestores de recursos hdricos, considerando a
complexidade do tema e o seu calendrio e agenda de reunies.

Ao 1.1.5. Sistema de Informaes


Objetivos
Essa ao tem como objetivo atualizar periodicamente o SIG-Plano, sistema de
informaes georreferenciadas, construdo no mbito da elaborao do PRH Verde
Grande, que d subsdios para a gesto dos recursos hdricos da bacia.
Adicionalmente prope-se que o sistema seja ampliado para se integrar a outros
sistemas existentes.
Justificativa
O SIG uma ferramenta que permite a anlise espacial de dados com diversas fontes,
diferentes escalas e datas. O sistema apoia a tomada de decises e permite a gerao
de subsdios para intervenes porventura necessrias e sua adequada operao,
bem como a previso e controle de processos naturais ou introduzidos pela ao do
homem na bacia hidrogrfica.
Procedimentos
O sistema de informao sobre recursos hdricos da bacia, elaborado no mbito do

89

PRH Verde Grande e denominado de SIG-Plano, dever ser atualizado a cada 5 anos.
O sistema poder ser desenvolvido para se integrar aos sistemas de informaes
estaduais (MG e BA), o Sistema Nacional de Informaes em Recursos Hdricos (ANA
e SRHU/MMA) e outros sistemas mais especficos existentes ou a serem implantados
como os de monitoramento hidrometeorolgico e de alerta. Dentre as possibilidades
que podero ser desenvolvidas existem tambm aquelas que permitem o acesso total
via web ou o acesso das informaes via web, mas com administrao apenas local.
Resultados Esperados
O principal resultado da implementao de um Sistema de Informaes em Recursos
Hdricos para a bacia do Verde Grande a atualizao da informao referente
bacia e sua integrao com outras bases de dados de instituies que atuam na
regio, principalmente aquelas relacionadas gesto de recursos hdricos.
Adicionalmente, o sistema poder disponibilizar informaes a usurios por meio da
web.
Atores Envolvidos
A implantao e o sucesso do programa dependem de uma articulao dos rgos
responsveis pela gesto dos recursos hdricos nas esferas estadual e federal:
Agncia Nacional de guas, Instituto Mineiro de Gesto das guas e Instituto de
Gesto das guas e Clima.
Oramento
Estima-se um valor de R$ 50.000,00 para o trabalho de consultoria para atualizao
do SIG, resultando no valor de R$ 200.000,00, para um perodo de 20 anos. O
desenvolvimento e a operao do SIG devem ser custeados por recursos ordinrios
da estrutura institucional (rgos gestores) consolidada ao trmino do PRH.
As aes relacionadas do SIG devero estar programadas para ocorrer a cada
perodo qinqenal, durante as etapas de reviso do PRH.

Ao 1.1.6. Reviso do Plano de Recursos Hdricos


Objetivos
A ao tem por objetivo atualizar periodicamente o PRH Verde Grande de modo que
ele seja um instrumento permanente de tomada de deciso pelo Comit da Bacia.
Justificativas
O PRH resultado da integrao de um conjunto de dados e informaes disponveis
sobre a bacia em um dado momento. A dinmica econmica e social da bacia, bem

90

como a implantao das aes propostas no PRH Verde Grande, pode determinar
significativas alteraes bacia ao longo do tempo.
Como o planejamento das aes de gesto dos recursos hdricos um processo
contnuo, faz-se necessria a previso da realizao de revises peridicas do PRH.
Procedimentos
Para a realizao das revises e atualizaes peridicas do PRH Verde Grande
prevista a contratao de consultorias especializadas com periodicidade quiquenal.
Resultados Esperados
A atualizao do PRH Verde Grande permitir analisar as mudanas sofridas pela
bacia, avaliar a eficincia da implementao do programa de aes e o funcionamento
do arranjo institucional, bem como propor novas aes que se faam necessrias
consecuo das metas do Plano.
Cumpre comentar adicionalmente que essa ao tem estreita vinculao com a
atualizao e ampliao do SIG.
Atores Envolvidos
A implantao e o sucesso dessa ao dependem da articulao dos rgos oficiais
responsveis pela gesto dos recursos hdricos nas esferas estadual e federal com o
Comit da Bacia do Verde Grande.
Oramento
O custo total estimado para a reviso do PRH de R$ 500.000,00, sendo que so
previstos quatro eventos ao longo do horizonte temporal aqui proposto que vai at
2030. Desse modo, o oramento global desta ao estimado em R$ 2.000.000,00.

Programa 1.2. Monitoramento Hidrolgico


Ao 1.2.1. Monitoramento Quantitativo
Objetivos
Essa ao visa melhorar a rede de dados pluviomtricos e fluviomtricos na bacia do
Verde Grande.
Justificativas
Os dados pluviomtricos e fluviomtricos so de suma importncia para subsidiar a
anlise do comportamento hidrolgico de uma bacia hidrogrfica. Na bacia do rio
Verde Grande, o problema da escassez de gua se agrava com a deficincia do
monitoramento hidrolgico, o que cria incertezas no processo de planejamento e de

91

tomada de deciso.
Procedimentos
No monitoramento pluviomtrico, verificou-se a existncia de 23 estaes dentro da
bacia, sendo que 14 iniciaram sua operao a partir do ano 2000. Por isso, proposta
a instalao de 4 estaes adicionais a serem localizadas prximas s reas de
cabeceira (Figura 7.2).
No monitoramento fluviomtrico, a bacia possui 12 estaes fluviomtricas em
operao, sendo que somente as estaes Bom Jardim, Capito Enas e Colnia do
Jaba possuem dados de vazo. As demais apresentam apenas dados de cotas e
iniciaram sua operao a partir do ano 2002. A estao Boca da Caatinga, apesar de
apresentar uma srie boa, foi desativada em 2001 devido dificuldade de acesso ao
local de medio.
A OMM recomenda uma densidade mnima de estaes fluviomtricas de 17 estaes
fluviomtricas. Entretanto, face criticidade da disponibilidade hdrica superficial na
bacia, proposta a instalao de 07 novas estaes fluviomtricas (ao invs de
apenas 5), que foram distribudas, de modo a obter dados que representem o
comportamento hidrolgico em pequenas e grandes reas de drenagem (Figura 7.3).
Resultados Esperados
Os dados gerados permitiro uma anlise hidrolgica mais consistente que dever
melhorar a base de informaes necessrias para o planejamento e a gesto dos
recursos hdricos da bacia.
Atores Envolvidos
A implantao dessa ao depende principalmente dos rgos responsveis pela
gesto dos recursos hdricos nas esferas estadual e federal.
Oramento
O custo das 4 estaes pluviomtricas, para 20 anos de operao, de R$ 64.000,00,
enquanto das 7 estaes fluviomtricas, para o mesmo horizonte, de R$ 126.000,00,
que totaliza R$ 190.000,00.

Ao 1.2.2. Monitoramento Qualitativo


Objetivos
O presente programa objetiva aperfeioar o conhecimento da condio de qualidade
das guas superficiais da bacia do rio Verde Grande, inclusive como subsdio para o
acompanhamento das futuras metas do enquadramento. Adicionalmente, prope-se a

92

integrao das informaes de monitoramento da qualidade das guas geradas pelos


rgos gestores de recursos hdricos e por empresas operadoras de sistemas de
abastecimento pblico.
Justificativa
O monitoramento sistemtico da qualidade das guas superficiais da parte mineira da
bacia vem sendo conduzido, desde 1997, pelo IGAM, com freqncia trimestral,
incluindo 7 estaes de amostragem. Em junho de 2006, foi implantada, tambm pelo
IGAM, a rede dirigida do projeto Estruturador da bacia do rio So Francisco, que opera
desde ento com freqncia trimestral e engloba 9 estaes de amostragem.
O IGAM estabeleceu como meta do monitoramento da qualidade das guas
superficiais

do

estado

de

Minas

Gerais

razo

de

estao

por

1.000 km2, densidade adotada pelos pases membros da Unio Europia para gesto
dos recursos hdricos. Considerando-se as estaes dessas duas redes, que totaliza
16 pontos, a densidade iguala-se a 0,60 estao/1.000 km2.

93

Figura 7.2 Estaes de monitoramento pluviomtrico existentes e propostas


Mapa 0.1 Estaes pluviomtricas existentes na bacia do Verde Grande e proximidades e estaes proposta

94

Figura 7.3 Estaes de monitoramento fluviomtrico existentes e propostas

e que devem ser implantadas na bacia do Vrde Grande.

95

Adicionalmente, em 2005 foi operada uma rede dirigida de guas superficiais da parte
mineira da bacia por meio de convnio firmado entre a CODEVASF e o IGAM. Foram
definidas 34 estaes de monitoramento com freqncia de operao foi trimestral,
tendo sido realizadas quatro campanhas. A densidade de pontos desta rede suplantou
a meta da rede bsica, igualando-se a 1,2 estaes/1000 km2.
Nesse contexto, o presente programa sugere uma rede mais ampla de monitoramento
da qualidade das guas superficiais para a bacia, incluindo os estados de Minas
Gerais e da Bahia, em vista dos objetivos descritos.
Procedimentos
Foram selecionadas 29 estaes para compor a rede de monitoramento da bacia,
representando uma densidade de 0,85 estaes/1000 km2, bem prxima da meta
estabelecida pelo IGAM em Minas Gerais, de 1 estao/1.000 km2.
Salienta-se que 14 dessas estaes esto em operao pelo IGAM e 3 foram
operadas em 2005, enquanto 12 so estaes a serem implantadas, sendo 8 em
Minas Gerais e 4 na divisa desse estado com a Bahia (Figura 7.4).
Recomenda-se que seja adotada na operao da rede aperfeioada a metodologia do
Projeto guas de Minas, ou seja, freqncia trimestral de amostragem e listagem de
ensaios de acordo com as campanhas completas e intermedirias.
Recomenda-se, adicionalmente, que os rgos gestores de recursos hdricos
formalizem acordo com as empresas operadoras de sistemas de abastecimento
pblico para intercmbio dos resultados de monitoramento de gua bruta, de forma a
enriquecer o banco de dados de qualidade da gua, fortalecendo o processo de
monitoramento dos corpos de gua.
Resultados Esperados
A ampliao da rede proposta visa melhorar a informao sobre a qualidade das
guas em toda a bacia, tendo sido considerada a necessidade de integrar dados de
qualidade e quantidade de gua. Par isso a proposio realizada para esse rede foi
integrada proposta realizada de novos pontos de monitoramento fluviomtrico. Alm
disso, o intercmbio de informaes de monitoramento das companhias de
saneamento deve maximizar resultados e contribuir para a elaborao de uma
proposta de enquadramento dos cursos de gua.
Atores Envolvidos
A ao proposta envolve os rgos gestores de recursos hdricos e as empresas
operadoras de sistemas de abastecimento pblico.

96

Figura 7.4 Estaes de monitoramento de qualidade de gua existentes e propostas

Mapa 0.2 Proposta da rede aperfeioada de monitoramento da qualidade das guas superficiais.

97

Oramento
Os custos para implantao e operao anual da rede ampliada so estimados em R$
225.100,00 no primeiro ano e em 20 anos, chega-se a R$ 3.915.100,00.

Ao 1.2.3. Previso e Alerta Contra Eventos Hidrolgicos Crticos


Objetivos
O presente programa tem como objetivo propor a elaborao de um sistema de alerta
contra eventos hidrolgicos crticos (principalmente secas) baseado em previso climtica
e simulao hidrolgica.
Justificativas
A bacia do Verde Grande, alm de se encontrar em situao crtica no que concerne
relao entre demanda e disponibilidade hdrica, est sujeita a ocorrncia de eventos de
seca, que podem agravar ainda mais esse cenrio, comprometendo tanto o
abastecimento humano quanto o desenvolvimento das atividades econmicas.
O adequado conhecimento do clima associado ao regime pluviomtrico, seu impacto no
comportamento fluviomtrico da rede hidrogrfica e no comportamento dos reservatrios,
essencial para a implementao de uma gesto eficiente dos recursos hdricos na
regio. Assim, a implantao de programa de sistema de previso e alerta contra secas
na bacia do Verde Grande permitir antecipar aes quanto gesto da disponibilidade
hdrica, amenizando os conflitos decorrentes dos usos da gua escassa na bacia.
Procedimentos
prevista a contratao de consultoria especfica para detalhamento dessa ao que
prev a concepo de um sistema de alerta que deve considerar o monitoramento
climtico integrado simulao hidrolgica para o estabelecimento de indicadores de
nveis de alerta.
O sistema deve contemplar, assim, a integrao do monitoramento hidrolgico associado
a modelo de previso climtica para a bacia que dever fornecer dados para a simulao
do comportamento dos nveis de reservatrios e das vazes da regio. Com base nesses
dados podero ser estabelecidos indicadores de criticidade e nveis de alerta de secas
para a bacia. A esses indicadores devero ser associadas aes para preveno e/ou
adaptao.
Essa atividade deve considerar a experincia no desenvolvimento do Sistema operacional
de Monitoramento Hdrico e de Alerta de Secas (SISMHAS), a ser implantado pelo IGAM,

98

para o Norte do Estado de Minas Gerais.


Resultados Esperados
O sistema de alerta contra eventos hidrolgicos crticos, principalmente as secas,
baseado em previso climtica e simulao hidrolgica, dever ser concebido com vistas
a fornecer as condies para que a populao e os usurios da gua da bacia possam se
antecipar a cenrios crticos de escassez de gua.
Com base nesse sistema devero ser propostas aes coordenadas para o
enfrentamento desses eventos crticos, minimizando seus impactos socioeconmicos.
Tais aes devero estar articuladas com os atores estratgicos locais (gestores,
usurios e representantes da populao) e devero ser funo dos nveis de severidade
dos eventos crticos.
Atores Envolvidos
A implantao e o sucesso do programa dependem de uma articulao dos rgos
gestores de recursos hdricos, do Comit de Bacia e do Centro de Previso de Tempo e
Estudos Climticos do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (CPTEC/INPE).
A concepo do sistema dever considerar os resultados do trabalho desenvolvido no
mbito Sistema operacional de Monitoramento Hdrico e de Alerta de Secas (SISMHAS),
contratado pelo IGAM.
Oramento
A concepo de um sistema de previso e alerta contra secas para a bacia dever ser
desenvolvido por equipe de consultores contratados, por um perodo de nove meses a um
custo total R$ 216.000,00.

Ao 1.2.4. Avaliao dos Impactos de Mudanas Climticas sobre Recursos


Hdricos
Objetivos
Essa ao visa elaborar um quadro comparativo entre a condio climtica atual da bacia
e futura considerando o efeito das mudanas climticas, consideradas por estudos
recentes a partir da aplicao de modelos de previso de longo prazo. Esses dados
possibilitaro a definio de medidas adaptativas aos possveis cenrios a serem
enfrentados.

99

Justificativas
O Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima (IPCC), ligado s Naes Unidas,
considera que existem evidncias da influncia humana discernvel sobre o clima global e
projetam que as temperaturas mdias da superfcie global aumentariam entre 1 e 3,5C
at 2100. Tambm so previstas mudanas nos padres de precipitao, aumentando a
ameaa de secas, enchentes ou tempestades intensas em muitas regies.
Apesar das incertezas ainda associadas aos modelos que analisam os efeitos da
mudana do clima, os alertas apontam para possveis impactos negativos sobre a sade
humana, a segurana alimentar, a atividade econmica, os recursos hdricos e a infraestrutura fsica, que podero impactar a bacia.
Procedimentos
Prope-se a contratao de consultoria para avaliar o possvel impacto das mudanas
climticas sobre a bacia do rio Verde Grande. Visando configurar um quadro mais seguro
e abrangente da realidade regional, recomenda-se inicialmente a anlise de um modelo
com maior amplitude. Dessa forma, essa ao tem um carter articulador com outras
iniciativas de avaliao de mudanas climticas, tendo por foco a regio do vale do So
Francisco.
Em outra etapa devero ser selecionados os modelos climticos mais adequados s
condies e dimenses da bacia. A validao poder inicialmente considerar os cenrios
pretritos obtidos. Aps isto, podero ser gerados cenrios tendenciais com indicao
das reas potencialmente mais crticas quanto ao no atendimento das necessidades
hdricas.
Resultados Esperados
Os resultados desse estudo devero fornecer subsdios para a definio de medidas
adaptativas s mudanas climticas na bacia e que devero ser utilizados na reviso do
programa de aes do PRH Verde Grande.
importante destacar que essa ao deve se articular com a consolidao das melhorias
previstas para a rede de monitoramento hidrolgico da bacia.
Atores Envolvidos
Os principais atores envolvidos so os rgos gestores de recursos hdricos e o Comit
da Bacia do Verde Grande. O Comit da Bacia do So Francisco, conforme sugerido,
tambm poder ser envolvido.
Oramento

100

O custo mensal previsto para a avaliao inicial envolve a contratao de um consultor


snior durante seis meses a um custo de R$ 144.000,00.

Programa 1.3. Comunicao Social, Educao e Conscientizao Ambiental em


Recursos Hdricos
Objetivos
Esse programa pretende proporcionar a integrao entre os atores do sistema de gesto
de recursos hdricos da bacia e os diferentes segmentos da sociedade e usurios,
divulgando informaes referentes ao PRH Verde Grande que favoream e subsidiem a
implementao das aes propostas. Visa assim, aproximar o Comit da Bacia e a
populao residente na bacia, mobilizando a sociedade para participar da gesto da
gua.
Justificativa
As propostas de aes apresentadas no PRH Verde Grande envolvem uma intensa
articulao do Comit da Bacia com as instituies e os atores sociais da regio. Tais
desafios exigem um forte componente de cooperao e de trabalho em conjunto, o que
esbarra em uma estrutura incipiente e ainda pouco adensada de capital social, expressa em
instituies com pouca representatividade e na falta de instituies locais mais atuantes.
Procedimentos
Esse programa est de acordo com o estabelecido pela Lei 9.795, de 27 de abril de 1999,
que dispe sobre a educao ambiental e institui a Poltica Nacional de Educao
Ambiental, regulamentada pelo Decreto n. 4.281/02.
Para tal proposto um conjunto de aes voltadas a mobilizar e contribuir para um
comportamento mais adequado preservao dos recursos hdricos por meio da
preparao e disseminao de conhecimentos e informaes que permitem compreender
e refletir sobre aspectos dos ciclos hidrolgicos que no so evidentes para os atores
sociais e produtivos, capacitando-os para uma mudana de comportamento e um manejo
sustentvel dos recursos hdricos.
O programa de comunicao social deve ser capaz de produzir e disseminar informaes
teis ao processo de implantao do PRH Verde Grande. Frente realidade da regio se
impem alguns temas estratgicos, tais como a racionalizao do uso da gua e a
introduo de comportamentos mais compatveis e ajustados a uma realidade hdrica de
escassez.

101

Na perspectiva do aproveitamento de oportunidades de mobilizao social que se


apresentem na bacia no futuro por conta da ao de rgos e instituies apoiadas ou
no nas aes do Comit de Bacia, que se justifica um planejamento aberto e flexvel
que torne o programa sensvel ao ritmo e ao cronograma da efetivao do PRH Verde
Grande.
As atividades previstas para serem desenvolvidas com a participao dos atores
estratgicos no programa so as seguintes:
- Detalhamento e discusso do programa a partir da definio do responsvel junto ao
Comit de Bacia;
- Desenvolvimento de contedos e atualizao do stio eletrnico do Comit da Bacia;
- Estruturao e atualizao do cadastro de pblicos-alvo, visando segmentao do
cadastro e estabelecimento de estratgias prprias para cada segmento: instituies na
bacia (prefeituras, instituies governamentais e no governamentais), usurios da gua
(produtores, empresas) e educadores;
- Identificao e cadastramento das aes de educao ambiental existentes na bacia e
avaliao das oportunidades de insero dos temas de interesse do PRH na
programao existente na bacia;
- Realizao de parcerias e convnios com rgos de governo responsveis pela poltica
de educao ambiental e instituies no-governamentais atuantes nesta rea;
- Produo e divulgao de peas de comunicao (folder impressos e eletrnicos,
notcias, audiovisuais, etc.) e de material didtico para educao ambiental voltada para
recursos hdricos;
- Registro e organizao audiovisual dos eventos e do processo de implementao do
PRH;
- Elaborao de pesquisa de opinio destinada a aferir o conhecimento que a populao
possui dos problemas da bacia, do PRH Verde Grande, do Comit da Bacia e de seu
papel na soluo destes problemas;
- Criao de sistema de avaliao sistemtica do PRH atravs de formulrio de avaliao
a ser preenchido por participantes dos eventos associados ao tema. Os resultados
serviro de contraponto ao Comit da Bacia para a realizao de suas avaliaes e
acompanhamento isento do resultado dos eventos realizados.
Atores Envolvidos
Esse programa deve ser conduzido pelo Comit de Bacia com o apoio dos rgos

102

gestores de recursos hdricos. Entre os atores e pblico-alvo a serem envolvidos foram


identificadas: instituies e rgos de governo promotores e operadores das aes de
educao ambiental formal, no-formal e informal na bacia, destacadamente as
coordenaes de educao ambiental das secretarias estaduais e municipais de
educao; instituies governamentais e no governamentais (prefeituras municipais,
cmaras de vereadores, conselhos comunitrios, agncias governamentais, rgos
federais, associaes e entidades representativas de carter coletivo dentre outros) que
atuem na bacia e tenham interesse ou relao com a gesto de recursos hdricos.
Devero ser estabelecidos convnios ou parcerias com instituies pblicas ou privadas
com vistas construo de uma rede de comunicao com instituies, rgos,
empresas e personalidades estratgicas para o PRH. Nessa rede, devero ser
abastecidos e orientados os rgos de comunicao e imprensa presentes na bacia.
Oramento
A equipe tcnica proposta inclui um coordenador, um assessor de comunicao e um
educador ambiental com apoio de escritrio, veculo e custeio de deslocamentos, bem
como servios de produo e reproduo de materiais grficos e de pesquisa de opinio.
Os custos anuais so estimados em R$ 127.800,00 e ao continuada, ao longo da
implementao do PRH.
esperado que as aes dos profissionais contratados sejam amplificadas atravs da
adeso e da sinergia com a ao de outras instituies na bacia.

5.2 COMPONENTE 2 - RACIONALIZAO DOS USOS E CONSERVAO DE SOLOS


E GUA
Esse componente apresenta 02 programas e 05 aes, detalhados a seguir.

Programa 2.1. Racionalizao dos Usos da gua


Ao 2.1.1. Controle de Perdas no Abastecimento Urbano
Objetivos
O controle de perdas no abastecimento visa desenvolver a eficincia operacional dos
sistemas de abastecimento de gua das sedes urbanas na bacia do rio Verde Grande.
Justificativa
Conforme apresentado no diagnstico do setor de saneamento, as cidades de Montes

103

Claros (373,99 L/lig.dia) e Nova Porteirinha (372,78 L/lig.dia) apresentam elevados


valores de perdas. Alm disso, h cinco cidades que no apresentam informaes no
SNIS, o que indica a necessidade de atuao nas mesmas.
Procedimentos
As aes sero desenvolvidas nos sistemas de distribuio de gua das sedes
municipais da bacia cujo indicador de perdas por ligao estiver acima de 200 L/lig.dia.
Dentre as 21 cidades que apresentaram seus dados ao Sistema Nacional de Informaes
sobre Saneamento (SNIS), as aes ficam direcionadas as duas que apresentam os mais
altos ndices de perdas: Montes Claros e Nova Porteirinha. As demais 19 cidades
apresentam este indicador com a meta de 200 L/lig.dia j atendida.
Com relao s cinco cidades que no alimentam o SNIS foi considerada a necessidade
de interveno: Gameleiras, Guaraciama e Mamonas em Minas Gerais e Sebastio
Laranjeiras e Urandi na Bahia.
Para estas sete cidades, os procedimentos propostos abrangem: avaliao do estado das
redes, reservatrios e ligaes domiciliares, quanto a vazamentos e dimensionamentos;
controle de presso e nveis; rapidez e qualidade dos reparos; gerenciamento quanto
repetio de falhas; seleo, instalao, manuteno, recuperao e substituio de
tubulaes; desenvolvimento da gesto comercial, abrangendo programas adequados,
polticas de conteno da inadimplncia, reduo de fraudes, cadastros tcnico e
comercial, macromedio e micromedio; qualificao da mo-de-obra envolvida na
operao e manuteno; implantao da cobrana pelos servios onde esta no existir;
geofonamento de segmentos de redes onde se fizer necessrio; substituio de alguns
segmentos de rede.
Resultados Esperados
Dentre os resultados esperados da implantao dessa ao, destacam-se a postergao
de novos investimentos na ampliao dos sistemas de produo, aduo e reservao de
gua, e a reduo da retirada de gua bruta dos mananciais.
Como meta, foi proposto o alcance, at o ano de 2015, do patamar de perdas em 210
L/lig.dia e, at o ano de 2020, 200 L/lig.dia em todos os municpios da bacia.
Atores Envolvidos
Os responsveis pela implantao das aes so os gestores dos sistemas que podem
ser: administrao direta da prefeitura, autarquias municipais e concessionrias dos
servios.

104

Oramento
As estimativas indicam um custo do programa que chega a R$ 25,74 por habitante
referente ao ano de 2007, que totaliza R$ 9.284.915,00. Apesar do grande impacto
previsvel para as cidades com indicadores de perdas elevados, algumas delas de grande
porte, os investimentos podem se estender por vrios anos. Dessa maneira, foi
considerada uma distribuio de 70% dos investimentos de 2011 a 2015 e 30% de 2016 a
2020.
Cabe ressaltar que est em andamento, em Montes Claros, programa de perdas da
COPASA orado em R$ 8 milhes com previso de substituio de trechos de redes e
ligaes na rea central da cidade por tubulaes modernas.

Ao 2.1.2. Racionalizao do Uso da gua na Irrigao


Objetivo
O objetivo dessa ao a reduo do consumo de gua pelo setor irrigao, porm
mantendo uma margem de produo e um grau de segurana da atividade agrcola
atrativos para o agricultor.
Justificativa
A irrigao o setor com maior consumo de gua na bacia correspondendo a 90% do
total e vem ampliando significativamente a sua rea desde a dcada de 80.
Com o desenvolvimento da irrigao surgiram conflitos de gua entre irrigantes e destes
com outros usurios. Esse quadro reforado pela baixa disponibilidade hdrica na bacia
no perodo de estiagem.
A utilizao plena da disponibilidade hdrica superficial no perodo de seca, verificada
atualmente na bacia, limita a possibilidade de expanso da irrigao na bacia, que tem
impactos financeiros e econmicos sobre a regio.
Os estudos conduzidos no PRH Verde Grande indicam, entretanto, a possibilidade de um
uso significativamente mais eficiente da gua na irrigao, que aumentar a
disponibilidade de gua para a expanso da atividade nos prximos. Essa questo
importante para toda a bacia e, em especial, na bacia do rio Verde Pequeno onde no se
vislumbram alternativas, no horizonte de planejamento, de incremento da oferta de gua.
Relacionando-se a rea irrigada obtida pela anlise da imagem de satlite e a distribuio
dos mtodos de irrigao da base municipal do censo agropecurio de 2006, estimou-se
a distribuio dos mtodos de irrigao por sub-bacia (Figura 7.5).

105

Figura 7.5 Distribuio estimada dos mtodos de irrigao

O uso de pivot central na bacia s registrado nas sub-bacias Baixo Verde Grande e
Mdio Verde Grande Trecho Baixo. O uso de sulcos ainda persiste na maior parte das
subbacias, com exceo das duas citadas anteriormente. A irrigao localizada
dominante no Alto Gorutuba, sendo que, nas outras subbacias, a asperso o mtodo
mais encontrado.O uso de outros mtodos s merece destaque nas subbacias Alto Verde
Grande, Mdio e Baixo Gorutuba e Mdio Verde Grande Trecho Alto.
A partir desses resultados foi estimada a reduo do consumo de gua na irrigao que
seria obtida por substituio de mtodos superficiais por asperso, que produz uma
economia global de 8,1% (Figura 7.6).
14,2%
12,0%
9,4%

8,9%

7,9%

1,7%
0,5%
AVG

AVP

BVG

BVP

MBG

MVG-TA

MVG-TB

Figura 7.6 Reduo do consumo de gua na irrigao por substituio de mtodos


superficiais por asperso

106

No outro extremo da anlise, foi avaliado o impacto da substituio de todas as


modalidades por mtodos localizados (micro-asperso e gotejamento), que apresentam a
maior eficincia. A eficincia considerada foi de 95% para esses mtodos (Figura 7.7). No
total, a reduo do consumo chega a 21,0%.

30,2%
26,2%

26,1%
21,8%

16,8%

AG

16,7%

16,0%

AVG

AVP

BVG

24,0%

BVP

MBG

MVG-TA MVG-TB

Figura 7.7 Reduo no consumo de gua na irrigao por substituio plena por
mtodos localizados eficincia de 95%

Cabe destacar que em pases com caractersticas semelhantes, onde a demanda por
gua para irrigao superior oferta hdrica, a alterao das modalidades de irrigao,
do plano de cultivo ou do volume de gua utilizado para a irrigao so prticas
correntes, que tm como objetivo a preveno de conflitos pelo uso da gua e a
manuteno da atividade agrcola pelo maior nmero possvel de agricultores.
Procedimentos
Esse programa consiste basicamente de estratgias de difuso tecnolgica, capacitao
tcnica e divulgao de linhas de financiamento para aquisio de equipamentos e
instalao de sistemas de irrigao. Cabe destacar sua estreita relao com o programa
de implementao da outorga.
No contexto do programa de uso racional da gua na irrigao so identificadas cinco
linhas de ao: caracterizao da irrigao e instalao de unidades demonstrativas;
capacitao da assistncia tcnica rural e produtores; concepo de linha de crdito para
substituio de equipamentos; apoio modernizao dos projetos de irrigao; e

107

certificao pelo uso racional.


a)

Diagnstico da irrigao e instalao de unidades demonstrativas

A difuso tecnolgica uma das aes relacionadas com a assistncia tcnica ao


produtor rural. Ela se constitui no meio pelo qual os resultados das pesquisas chegam
aos produtores aps serem validadas.
Para a bacia do rio Verde Grande so propostas algumas atividades.
A primeira consiste no diagnstico da irrigao na bacia com a identificao e descrio
das modalidades encontradas, as formas de manejo e controle, a capacitao dos
operadores dos sistemas de irrigao e a assistncia tcnica para a produo e para a
irrigao recebida. Com o auxlio das empresas de assistncia tcnica, o diagnstico
poder ser realizado de forma amostral para cada sub-bacia ou municpio selecionado.
Num segundo estgio devem ser definidas as sub-bacias prioritrias para realizao do
diagnstico especfico, de forma a cobrir os mtodos predominantes e reas em que a
reduo de consumo seja mais importante no contexto da bacia.
Em um terceiro estgio devem ser instaladas unidades demonstrativas que permitam
expor aos agricultores e tcnicos extensionistas as melhores formas de proceder a
irrigao. Essas unidades devem apresentar a irrigao das culturas predominantes na
regio e os mtodos de irrigao mais eficientes. Os dados obtidos devem ser analisados
em conjunto com dados climatolgicos, obtidos por meio da implantao de estaes
climatolgicas, que permitam a estimativa da evapotranspirao pelo mtodo de PenmanMonteith, preconizado pela FAO.
Aps a implantao e operao das parcelas demonstrativas, os resultados obtidos
devero ser divulgados atravs de eventos e atividades especficas. Os materiais de
divulgao e os meios de comunicao sero selecionados de acordo com a avaliao do
pblico-alvo.
b)

Capacitao de tcnicos de assistncia tcnica rural e produtores

Nessa ao prevista a implantao de um programa de treinamento e qualificao que


visa o treinamento de 50% dos tcnicos atuantes em ATER para as prticas indicadas
neste programa em at cinco anos. Essa ao poder ser apoiada por universidades e
pela EMBRAPA.
Cumpre registrar que, de acordo com o censo agropecurio de 2006, apenas 23% das
propriedades rurais da bacia receberam algum tipo de assistncia. Isso refora a
necessidade de ampliao do servio de assistncia rural voltado capacitao no

108

manejo da gua para irrigantes.


c)

Concepo de linha de crdito para substituio de equipamentos

A substituio de sistemas de irrigao superficial por asperso ou por irrigao


localizada necessitar de recursos a serem captados pelos produtores rurais em
condies acessveis. Com a estabilizao da economia, o setor primrio tem
demonstrado uma maior capacidade de investimento, recorrendo a linhas de
financiamento com taxas de juros diferenciadas. A concepo de uma linha de crdito a
ser ofertada por rgos pblicos de fomento ou mesmo a partir de recursos oriundos da
cobrana pelo uso da gua so alternativas a serem consideradas.
Desse modo, recomenda-se a contratao de uma consultoria especfica para a avaliao
das linhas de crdito existentes e concepo de uma nova linha, voltada aos objetivos
deste programa.
d)

Apoio modernizao dos projetos de irrigao

Uma alternativa importante para a reduo do consumo de gua utilizada na irrigao a


reduo das perdas nas estruturas de distribuio de gua nos projetos coletivos
Estreito, Jaba e Gorutuba -, tanto a partir da otimizao da operao dos reservatrios
como na alterao dos respectivos sistemas de distribuio de gua.
A operao dos reservatrios parte da gesto da irrigao, que por sua vez engloba a
gesto do sistema de canais, de responsabilidade do Distrito, e do manejo da gua dentro
da parcela, de responsabilidade do irrigante. Parte dessas perdas no pode ser evitada,
como as perdas por evaporao direta ou as infiltraes ao longo das margens dos
reservatrios. As outras, no entanto, podem ser reduzidas de forma significativa pela
implantao de uma gesto mais eficiente.
Segundo a CODEVASF, a eficincia no sistema de distribuio do projeto Gorutuba de
57%, indicando que quase a metade da gua liberada pelo reservatrio no entregue
aos irrigantes. Destaca-se, nesse sentido, que a CODEVASF tem um projeto para a
substituio do sistema de distribuio das guas no Distrito do Gorutuba, que serviu de
referncia para as aes aqui propostas.
No caso especfico do projeto Estreito, que dividido em quatro partes e abastecido pelos
reservatrios do Estreito e da Cova da Mandioca, h um histrico de falhas de
abastecimento que limitam a ocupao da fase IV do projeto e geram problemas aos
irrigantes j instalados, resultando em ociosidade da infra-estrutura parcelar instalada e
perda de produo. Solues possveis para o Estreito, segundo um estudo desenvolvido
pela CODEVASF sob encomenda ao IPH/UFRGS (1999) j foram apresentadas.

109

Cabe destacar que recentemente esto em fase de contratao estudos para


modernizao dos permetros de irrigao do Gorutuba e Estreito, aes que devem
receber o apoio dentro do PRH Verde Grande.
e)

Certificao pelo uso racional

Essa atividade visa incentivar o desenvolvimento de prticas de irrigao que utilizem a


gua de modo eficiente. Os conceitos utilizados baseiam-se no programa ISO em que o
interessado solicita o recebimento da certificao e posteriormente submetido a
auditorias para verificao do atendimento s normas exigidas.
O reconhecimento do aumento da eficincia do uso e da preservao de recursos
naturais uma prtica relativamente recente. Os mais reconhecidos so os produtos
agrcolas orgnicos certificados e o selo de eficincia energtica.
As iniciativas relativas gua ainda so incipientes, pois a maior parte da populao
desconhece os volumes envolvidos na produo dos bens consumidos. No Estado de
Minas Gerais, h um projeto de lei em tramitao que estabelece um selo azul aos
municpios que melhorem o controle e a reduo do consumo de gua potvel.
No caso da bacia do Verde Grande, ser necessria a criao de um comit que poder
incluir entre outros, os rgos gestores de recursos hdricos estaduais e a ANA,
CODEVASF, EMATER (MG e BA) e da Ruralminas. Esse grupo dever estabelecer
critrios tcnicos de referncia considerando fatores tais como mtodo de irrigao,
cultura e forma de captao ou acumulao. Esse comit por meio de auditagem
peridicas dever verificar se o usurio que requereu a certificao se enquadra nos
requisitos de excelncia de manejo da gua.
A idia que a certificao, equivalente a um selo azul, possa ser utilizada na
comercializao dos produtos irrigados, atestando que obtiveram um uso mais eficiente
da gua, mantendo o mesmo tipo de atividade econmica. importante que seja
analisada uma avaliao do valor econmico desta certificao, a partir de entrevistas
junto a consumidores, o que poder ser refeita a cada ano nos primeiros dez anos, como
forma de comprovar a agregao de um maior valor aos produtos.
O Comit de Bacia dever manter uma estratgia de divulgao dos certificados, de
forma a ampliar a visibilidade da iniciativa e o incentivo economia de gua.
Resultados esperados
Como resultado dessa ao esperado um uso mais eficiente da gua na irrigao tanto
pelo melhor manejo do recurso hdrico quanto pela utilizao de mtodos mais eficientes

110

com predomnio da irrigao localizada e subordinadamente da irrigao localizada.


A meta global uma reduo do consumo atual da gua da ordem de 17%, que
corresponde atualmente a 1,4 m3/s em um perodo de 5 anos aps a sua implantao.
Atores Envolvidos
Pela natureza do programa, os atores envolvidos so, basicamente, de trs origens:
produtores agrcolas que utilizam a irrigao, tcnicos dos servios de assistncia tcnica
rural (ATER) e gestores dos permetros pblicos de irrigao.
Esses atores so independentes (produtores e parte dos tcnicos de ATER) ou
vinculados alguma organizao (rgos pblicos, empresas de ATER e cooperativas e
associaes de irrigantes). Para elevar a eficincia do programa nos primeiros anos, os
esforos iniciais devem ser dirigidos s organizaes, para, aps adquirir um volume
maior de informaes locais, ter um maior domnio sobre as parcelas demonstrativas e j
possuir resultados prticos, passar a atender o pblico independente.
Uma parceria a ser considerada com os rgos de pesquisa estaduais, com a
EMBRAPA e com as universidades atuantes na regio, como forma de qualificar o
trabalho investigativo e ampliar as formas de divulgao dos resultados e otimizao da
aplicao dos recursos.
Para a modernizao dos sistemas coletivos de irrigao, os atores envolvidos so
basicamente os tcnicos da CODEVASF e dos Distritos de Irrigao, alm dos envolvidos
com a operao das redes de informaes climatolgicas e hidrolgicas.
Finalmente, o processo de certificao pelo uso racional deve envolver o Comit da Bacia
do Verde Grande, os rgos gestores de recursos hdricosestaduais e a ANA, os rgos
de assistncia tcnica (EMATER, Ruralminas, distritos de irrigao, escritrios
particulares), a CODEVASF e os irrigantes.
Oramento
Os investimentos necessrios totalizam R$ 9.275.000,00 para um perodo de durao de
5 anos, sendo R$ 2.615.000,00 para o primeiro ano. Dada a importncia do tema do
consumo hdrico pela irrigao para a bacia proposto que a ao seja iniciada no
primeiro quinqunio.

111

Programa 2.2. Conservao de Solo e gua


Ao 2.2.1. Recuperao de Mata Ciliar
Objetivo
A recuperao da mata ciliar visa melhorar a condio dos corpos hdricos da bacia
atravs do incremento dos ndices de cobertura nas reas de preservao permanente
(APP).
Justificativa
Os ambientes que margeiam cursos dgua, alm de serem considerados APPs nos
termos da legislao ambiental vigente, desempenham um papel fundamental de
interconexo entre distintas pores de uma bacia hidrogrfica, garantindo a manuteno
dos fluxos horizontais de matria, energia e genes, alm de oferecer servios ambientais
relacionados diretamente disponibilidade hdrica, influenciando aspectos como o
carreamento de solo para os cursos de gua e a proteo fsica das margens.
A anlise da situao das margens dos cursos dgua da bacia, realizada a partir do
cruzamento do mapa de uso e cobertura do solo com as poligonais das APP, obedecendo
s faixas estabelecidas na Resoluo CONAMA n 303/02, mostra que 57,1% das reas
de APP so ocupadas por feies naturais (Figura 7.8).
Procedimentos
A atividade dever ser executada em duas etapas.
Na primeira, de carter de planejamento, sero definidas as reas-piloto para a execuo
do projeto de recuperao das matas ciliares e os atores envolvidos. Prev-se a
mobilizao de uma equipe formada por um tcnico de nvel superior e um auxiliar de
nvel mdio por um perodo inicial de um ano.
Uma vez consolidado o planejamento da atividade e definido o arranjo institucional
necessrio para sua continuidade, dever ser feita uma reavaliao das necessidades de
mo-de-obra e equipamentos alocados para as prximas etapas.
A segunda etapa compreende assim a execuo dos projetos. As iniciativas voltadas
restaurao de matas podem situar-se em um espectro que vai desde o simples
abandono das reas onde as alteraes verificadas so pouco significativas at
intervenes mais severas em locais muito degradados, que incluem a recomposio
topogrfica e a recuperao das propriedades do solo antes que o plantio de mudas
propriamente dito possa ser executado.

112

Figura 7.8 Resultado da avaliao da situao das APP na bacia

O principal objetivo da recomposio da mata ciliar deve ser a restaurao dos processos
ecolgicos perdidos (abrigo e alimento para a fauna, polinizao, ciclagem de nutrientes,
etc), muito mais do que o simples plantio de espcies nativas em APP, o que determina a

113

necessidade de plantios de alta diversidade, cuja composio florstica e estrutura


reproduzam da maneira mais fiel possvel a situao encontrada nas reas mais bem
conservadas da regio.
A fim de apoiar a definio das reas para projeto-piloto, foi avaliada a situao das APP
onde se localizam as captaes destinadas ao abastecimento humano na bacia. As reas
de APP a serem refloresetadas, segundo esse critrio, somam 138,7 ha que foram
identificados ao nvel de ottobacias (microbacias) (Tabela 7.2). Essas reas devero ser
objeto de vistoria to logo o programa seja implementado

Tabela 7.2 reas para recuperao nas APPs onde se localizam as captaes para
abastecimento pblico ao nvel de ottobacias
Captao

rea total (ha)

rea a reflorestar (ha)

Barragem Cabeceira (rio Paramirim)

51,7

3,2

Barragem Estreito

37,1

3,8

Barragem do rio Cabeceiras

142,9

9,7

Rio Cabeceiras

549,6

6,5

Rio Viamo

179,7

9,8

Barragem Angical

174,2

7,8

Rio Mosquito

292,3

1,2

Barragem Bico da Pedra

318,8

4,5

Rio Verde Grande

9.877,9

60,4

Rio Verde Grande

87,9

1,6

Crrego Sumidouro/rio So Domingos

16,3

0,2

Rebento dos Ferros (barragem)

1.362,5

8,4

Lapa Grande (barragem)/Pai Joo (barragem)

1.808,3

8,9

801,1

2,7

1.341,9

9,8

Pacu (barragem)
Barragem Juramento
Total

138,7

Resultados Esperados
Considerando os resultados obtidos na anlise da situao das APP da bacia,
estabeleceu-se a meta de que as sub-bacias tenham pelo menos 60% de suas APP
cobertas por feies naturais em um perodo de 10 anos (etapa A) e 65% em um
horizonte de 20 anos (etapa B).
Atores Envolvidos

114

Os principais atores envolvidos nessa ao so o Comit da Bacia, Instituto Estadual de


Florestas (IEF/MG), Instituto de Meio Ambiente (IMA/BA), rgos de fomento e
assistncia tcnica e prefeituras municipais.
Oramento
Para o planejamento das aes propostas e efetivao dos arranjos institucionais
necessrios, prev-se a mobilizao de equipe formada por um tcnico de nvel superior
e outro de nvel mdio dedicados exclusivamente para esse fim, com despesas
estimadas, incluindo de veculo e escritrio, de R$ 164.400,00. Para fins de clculo dos
custos da recuperao de reas alteradas foi adotado o valor de R$ 2.000,00 por hectare
(valores adotados pelo IEF/MG na bacia do rio So Francisco) que totaliza R$
16.914.000,00 para uma meta inicial de 8.457 ha em 10 anos. Uma segunda meta seria
de aplicar R$ 11.489.000,00 para 5.744,6 ha em 20 anos. O cronograma fsico adotado
considera a meta inicial com horizonte temporal de 10 anos.

Ao 2.2.2. Recuperao de Mata em Unidades de Conservao de Proteo


Integral
Objetivo
O programa de recuperao de reas degradadas em unidades de conservao de
proteo integral visa melhorar as condies de conservao nesses locais que
apresentam importncia hdrica e ambiental para a bacia.
Justificativa
As unidades de conservao compreendem espaos territoriais cujas caractersticas
ambientais relevantes determinam a necessidade de proteo e/ou conservao dos
atributos naturais que justificam seu status.
A bacia do rio Verde Grande apresenta 4% de sua superfcie total coberta por essas
unidades de conservao, sendo que 3,2% compreendem reas de unidades de proteo
integral, sendo 4 arques estaduais e 2 reservas biolgicas. Dentre esses, o Parque
Estadual Caminho dos Gerais, o Parque Estadual Verde Grande e a Reserva Biolgica
Jaba esto integralmente inseridos no territrio da bacia.
A anlise da situao das unidades de conservao de proteo integral da bacia revela
que o PE Lagoa do Cajueiro, o PE Verde Grande, a RB Jaba e a RB Serra Azul
apresentam situao bastante favorvel do ponto de vista da conservao (Tabela 7.3).

115

Assim, as aes propostas restringir-se-o ao PE Caminho dos Gerais e ao PE Lapa


Grande.

Tabela 7.3 - Situao das unidades de conservao de proteo integral quanto aos
padres de uso e cobertura do solo
Unidade de Conservao

Feies Mapeadas

rea (ha)

antrpica

9.459,8

16,8

natural

46.785,0

83,2

natural

4.534,0

100,0

antrpica

1.942,1

23,8

natural

6.222,2

76,2

698,8

2,8

24.574,7

97,2

52,0

0,8

natural

6.330,3

99,2

natural

887,2

100,0

PE Caminho dos Gerais


PE Lagoa do Cajueiro
PE Lapa Grande
antrpica
PE Verde Grande
natural
antrpica
RB Jaba
RB Serra Azul

Essas duas unidades de conservao apresentam certas peculiaridades que tornam a


recuperao de suas reas degradadas importante sob o aspecto hdrico.
O PE Caminho dos Gerais, por sua situao geogrfica, na poro norte-oriental da
bacia, a nica unidade que no est localizada nas proximidades dos limites da bacia,
abrigando ambientes representativos das pores montanhosas das reas de estudo.
Alm disso, o parque inclui reas de nascentes das sub-bacias Mdio e Baixo Gorutuba,
Alto Verde Pequeno e Baixo Verde Pequeno.
J o PE Lapa Grande, localizado na rea de nascentes do Alto Verde Grande, no
permetro urbano de Montes Claros, apresenta enorme potencial para ser referncia na
bacia em termos de proteo integrada de mananciais e do patrimnio arqueolgico e
espeleolgico, e para ecoturismo. Sua administrao feita em conjunto pelo Instituto
Estadual de Florestas (IEF) e pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais
(COPASA), em decorrncia da importncia da rea para o abastecimento de gua para
Montes Claros e municpios vizinhos.
Procedimentos
Essa ao apresenta a caracterstica de prever uma etapa inicial de planejamento e
estabelecimento do arranjo institucional encarregado de sua consecuo, antes do incio
das aes de recuperao propriamente ditas.

116

As intervenes voltadas recuperao das reas degradadas nos Parques Estaduais


considerados devero ser precedidas por uma ampla negociao com o rgo gestor
desses espaos, que o Instituto Estadual de Florestas (IEF), rgo da Secretaria
Estadual de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SEMAD/MG) e com a
COPASA, que participa da gesto compartilhada do PE Lapa Grande.
A recuperao das reas alteradas nas unidades de conservao de proteo integral
visa restaurao de caractersticas ambientais o mais prximo possvel das que
originalmente se verificavam nos espaos degradados, garantindo a manuteno de
processos ecolgicos chave para a sade dos ecossistemas (polinizao, manuteno de
populaes mnimas viveis, ciclagem de nutrientes, entre outros).
Resultados Esperados
Considerando os resultados obtidos na anlise da situao das unidades de conservao
de proteo integral da bacia, estabeleceu-se como meta que essas tenham pelo menos
90% de sua superfcie cobertas por feies naturais em um perodo de 10 anos e 95% em
um horizonte de 20 anos.
Atores Envolvidos
Os principais atores envolvidos nessa ao so o Comit da Bacia, o Instituto Estadual de
Florestas (IEF/MG), a Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA) e os
rgos de fomento e assistncia tcnica rural.
Oramento
As atividades necessrias implementao desta ao podero ser executadas pela
equipe mobilizada para a ao de recuperao de mata ciliar, razo pela qual no
existem custos associados s atribuies tcnicas necessria consecuo dos objetivos
aqui propostos.
De forma tambm similar, foi adotado o valor de R$ 2.000,00 por hectare (IEF/MG) em
projetos de restaurao na bacia do rio So Francisco, atualizada para fevereiro de 2010.
A meta de 10 anos prev a recuperao de 6.441 ha a um custo de R$ 12.882.000,00,
enquanto a de 20 anos acresce 3.220 ha a R$ 6.441.000,00, totalizando R$
19.323.000,00 (9.661 ha). O cronograma fsico apresentado a seguir apresenta as
atividades previstas para o horizonte temporal de 10 anos, que corresponde meta inicial
estabelecida para o desenvolvimento das aes propostas.

117

5.3 COMPONENTE 3 SANEAMENTO E INCREMENTO DA OFERTA DE GUA


Esse componente inclui 02 programas e 08 aes.

Programa 3.1. Saneamento


As aes propostas nesse programa abrangem os servios de abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio e resduos slidos que tm impacto direto sobre a quantidade e a
qualidade dos recursos hdricos e a qualidade de vida da populao.

Ao 3.1.1. Apoio para a elaborao dos Planos Municipais de Saneamento


Objetivo
Essa ao visa apoiar a elaborao dos planos municipais de saneamento, conforme o
artigo 19 da Lei 11.445, de 2007, na bacia do rio Verde Grande, visando a melhoria dos
servios de atendimento de gua da qualidade e disponibilidade da gua de
abastecimento, esgotamento sanitrio, resduos slidos urbanos e drenagem urbana.
Justificativa e Procedimentos
A Poltica (art. 9) e o Plano de Saneamento Bsico (art. 19), institudos pela Lei 11.445
de 2007, so os elementos centrais da gesto dos servios. Conforme essa lei, a boa
gesto objeto das definies da poltica de saneamento bsico formulada pelo titular
dos servios e engloba o plano municipal que abrange um diagnstico da prestao dos
servios e das condies de sade, salubridade e meio ambiente e a definio dos
programas e aes, dentre outras diretrizes e deve preferencialmente ser baseado no
plano diretor municipal.
Resultados Esperados
Com a implementao dessa ao espera-se alcanar a disponibilidade dos Planos
Municipais de Saneamento em todos os municpios da bacia do Rio Verde Grande at o
ano de 2015.
Atores Envolvidos
Os responsveis pela implantao das aes so as prefeituras municipais que podem
contar com o apoio dos prestadores de servio locais.
Oramento
O custo de elaborao dos planos nos municpios da bacia foi orado em R$
2.300.000,00. Foi considerada uma distribuio uniforme dos investimentos a partir do

118

ano de 2011 at o ano de 2015.

Ao 3.1.2. Ampliao dos Sistemas Abastecimento Urbano de gua


Objetivos
A ampliao dos sistemas de abastecimento visa dar garantia da continuidade e
confiabilidade dos sistemas de produo, aduo e reservao de gua.
Justificativa
Embora a bacia apresente situao prxima universalizao do atendimento de gua
nas sedes urbanas, alguns sistemas de abastecimento demandam investimentos a fim de
atenderem o crescimento projetado da populao. Essa ao deve ser priorizada na
cidade de Montes Claros, que se encontra com a operao de 24 horas por dia.
Procedimentos
A ampliao dos sistemas de abastecimento de gua das sedes urbanas na bacia
contempla a ampliao das unidades de captao, elevatrias, adutoras de gua bruta,
estaes de tratamento de gua para os sistemas de abastecimento de gua saturados
ou prximos saturao e reservatrios de compensao e distribuio, sub-adutoras de
distribuio e complementao da universalizao atual e crescimento vegetativo das
redes de distribuio no horizonte de projeto.
Resultados Esperados
Como meta espera-se atingir, at o ano de 2015, o atendimento pleno da capacidade de
produo a todos os municpios da bacia e, at o ano de 2020, a universalizao da
cobertura do sistema distribuidor para o horizonte de projeto.
Atores Envolvidos
Os responsveis pela implantao das aes so os gestores dos sistemas que so a
administrao direta das prefeituras e a COPASA.
Oramento
Para a definio dos valores dos investimentos nas unidades de produo de gua foram
adotados os levantados pelo Atlas Nordeste, estudo elaborado pela ANA. A esses valores
foram estimados os custos para ampliao das redes de distribuio.Os investimentos
previstos totalizam R$ 233.959.000,00.
A distribuio dos investimentos previstos considerou que, entre 2011 e 2015, sero
priorizadas as unidades de produo que esto saturadas. Para a complementao das

119

redes distribuidoras, foi considerado o perodo 2016 a 2020 de forma a deixar uma
disponibilidade para as expanses que ocorrero at o horizonte de projeto de 2030.
No caso de Montes Claros, a soluo para abastecimento a Barragem do rio
Congonhas, situada na bacia do Rio Jequitinhonha, que est em fase de licenciamento
ambiental e permitir a transposio de uma vazo de 2,0 m/s para o abastecimento
pblico. Esse empreendimento est sendo conduzido pelo DNOCS (Departamento
Nacional de Obras Contra Secas) e j teve o CERTOH (Certificado de Avaliao de
Sustentabilidade de Obra Hdrica) aprovado pela ANA. O seu oramento no montante
total de R$ 259.572.000,00 ser contemplado no programa de incremento de oferta de
gua.

Ao 3.1.3. Esgotamento sanitrio


Objetivos
O objetivo dessa ao a implantao de redes e estaes de tratamento de esgotos
(ETE) na bacia do rio Verde Grande.
Justificativas
Foi identificado no diagnstico, que oito cidades da bacia j possuem ETE em operao e
foram previstas apenas expanses de rede: Glaucilndia, Jaba, Janaba, Juramento,
Montes Claros, Nova Porteirinha, Porteirinha e Varzelndia. de se ressaltar que a ETE
de Montes Claros que entrou recentemente em operao, permitir uma significativa
melhoria nas guas no rio Verde Grande.
necessria a implantao de ETE e interceptores nas seguintes cidades mineiras:
Guaraciama, Capito Enias, Francisco, S Mirabela, Patis, So Joo da Ponte, Riacho
dos Machados, Catuti, Gameleiras, Mato Verde, Monte Azul, Pai Pedro e Serranpolis de
Minas, Verdelndia, Espinosa e Mamonas. No Estado da Bahia, as cidades de Sebastio
Laranjeiras e Urandi necessitam da implantao de um sistema completo.
Procedimentos
As aes sero desenvolvidas nos sistemas de esgotamento sanitrio das sedes
municipais da bacia, de modo a implantar e/ou complementar das redes de coleta, para
atingir a universalizao do atendimento e implantar e/ou complementar as unidades de
tratamento de esgotos sanitrios urbanas. previsto que todas as ETEs sejam providas
de tratamento secundrio e com controle operacional adequado.
Cabe destacar que, ao se implantar ETEs, necessrio um longo trabalho denominado,

120

na COPASA de Caa Esgoto, para desmisturar a rede de coleta de esgoto do sistema de


guas pluviais e garantir que os interceptores cumpram a sua funo. H tambm sempre
um percentual significativo de imveis que permanecem desconectados da rede pblica,
como o caso de Janaba cuja adeso ainda de apenas 20%. necessria uma
campanha de mobilizao constante para se obter a adeso desses usurios, o que pode
levar vrios anos.
Resultados Esperados
Essa ao dever possibilitar a reduo da carga orgnica dos esgotos sanitrios das
sedes municipais da bacia do rio Verde Grande e a melhoria da qualidade da guas dos
corpos hdricos da bacia. Em termos de metas, os procedimentos propostos permitem:
reduzir em 80% a carga orgnica (DBO) dos esgotos sanitrios at o ano de 2030;
implantar sistemas de tratamento de efluentes para 100% dos esgotos coletados nas
sedes urbanas at o ano de 2020; complementar as redes faltantes para completar 100%
de cobertura at o ano de 2025; manter o ndice de cobertura de 100% de coleta atravs
do crescimento vegetativo at o ano de 2030.
Atores Envolvidos
Os responsveis pela implantao das aes so os gestores dos sistemas que so a
administrao direta das prefeituras e COPASA.
Oramento
O recurso total previsto para os sistemas de esgotos de R$ 293.193.548,00. Cumpre
destacar que para as cidades que j tinham projeto e respectivo oramento como os
desenvolvidos pela COPASA e alguns SAAEs, foram adotados os valores respectivos. Na
cidade de Espinosa, foi adotada a estimativa do Atlas Nordeste e, nos demais, foram
utilizados indicadores de custo.
Para a definio dos valores de investimentos em estaes de tratamento, s foram
excludas as cidades que tm capacidade de tratar 100% do esgoto. As que tm
tratamento parcial foram consideradas como necessitando de uma ETE completa.
A distribuio temporal dos investimentos de 28% para o perodo 2011-2015, 28% para
o perodo 2016-2020 e 44% para 2021-2025. Essa proposta considera o seguinte: no
primeiro perodo, a execuo de 50% das ETEs e 25% das redes coletoras necessrias;
no segundo perodo, a execuo de 50% das ETEs e 25% das redes coletoras
necessrias; no terceiro perodo, a execuo dos 50% restantes das redes coletoras.

121

Ao 3.1.4. Resduos Slidos


Objetivos
Essa ao, que abrange os resduos slidos, contempla duas linhas de ao: implantao
de aterros sanitrios, unidades de triagem e compostagem, e anlise e recuperao de
passivos ambientais de lixes e aterros controlados.
Justificativa
A bacia do rio Verde Grande no dispe de aterros sanitrios, sendo a disposio dos
resduos slidos urbanos realizada predominantemente em lixes e, secundariamente,
em aterros controlados.
Procedimentos
A ao prev a implantao de aterros sanitrios locais ou em consrcios regionais e
unidades de triagem e compostagem (UTC) em todas as sedes municipais da bacia.
Juntamente com os aterros sanitrios prev-se a implantao da coleta seletiva.
A implementao de UTC foi considerado como processo recomendado para a
reciclagem de resduos slidos e conseqente reduo dos volumes encaminhados aos
aterros sanitrios. No entanto, se o gestor municipal identificar outros procedimentos mais
ajustados realidade do seu sistema, os recursos previstos podero ser aplicados na
soluo considerada mais relevante.
A possibilidade de formao de consrcios tem o potencial de otimizar os investimentos
na bacia. Em Minas Gerais, estudo denominado Plano Preliminar de Regionalizao da
Gesto de Resduos Slidos Urbanos (PRE-RSU) em Minas Gerais, contratado pela
FEAM, sugere trs Arranjos Territoriais timos (ATOs) que cobrem todos os municpios
da bacia do rio Verde Grande: ATO 41 com sede em Januria, ATO 42 com sede em
Janaba e o ATO 43 com sede em Montes Claros. No entanto, isso envolve uma
negociao complexa o que dificulta o avano das solues. Por essa razo, os
empreendimentos aqui propostos so individualizados ao nvel do municpio. De qualquer
forma, a UTC sempre ser de localizao em cada municpio.
Alm da criao de unidades de destinao adequada dos resduos, a ao prope a
anlise e recuperao de reas degradadas por lixes abandonados. Essa atividade
consiste essencialmente no simples recobrimento do local do lixo, com o devido
cercamento at a sua consolidao. Pode em alguns casos ser necessrio o tratamento
de eroses e compactao de camadas mais espessas, mas no se prev a remoo do
lixo depositado.

122

Resultados Esperados
As metas propostas so as seguintes: atingir, at o ano de 2020, o total de 26 municpios
que ainda contam com destinao inadequada e no possuem unidades de triagem e
compostagem (UTC); atingir, at o ano de 2020, o total de 26 municpios que ainda no
possuem coleta seletiva; recuperar os passivos ambientais de lixes existentes em 26
municpios, sendo 13 no perodo de 2021 a 2025 e 13 no perodo de 2026 a 2030.
Considera-se recomendvel que as prioridades sejam voltadas para as cidades maiores e
com indicadores mais altos, e para os lixes existentes cujos impactos na bacia so mais
significativos.
Atores Envolvidos
Os principais responsveis pela implantao das aes so as prefeituras municipais.
Cabe comentar que a Unio Geral, consrcio de municpios que rene 16 prefeituras do
norte de Minas Gerais, tem planos recentes para atuar na questo de resduos slidos.
Caso essa experincia seja bem sucedida, poder ser replicada na bacia.
Oramento
Os investimentos totalizam R$ 87.833.421,55, dos quais 73% so para a construo dos
aterros sanitrios e as UTCs com coleta seletiva e 27% para anlise e recuperao das
reas degradadas por lixes ou aterros controlados abandonados.
Os investimentos foram distribudos uniformemente a partir do ano de 2011 at 2020 por
trs razes. A primeira que a implantao do aterro sanitrio, bem como a recuperao
dos passivos ambientais, depende de uma mobilizao ao nvel do municpio e, apesar
da obrigatoriedade legal, podem ser feitos termos de ajustamento de conduta (TAC) que
permitem o seu licenciamento e implantao em um prazo diferenciado. A segunda que
a implantao do aterro pode ser feita por etapas, atravs de mdulos definidos no
projeto. Por fim, a recuperao dos passivos ambientais depende da disponibilizao da
rea aps a implantao do aterro sanitrio do municpio.

Ao 3.1.5. Controle de Poluio Industrial


Objetivo
Essa ao visa avaliar as cargas poluidoras e apoiar o aprimoramento do controle
ambiental do setor industrial por parte do setor de meio ambiente.
Justificativas

123

Nos estudos de diagnstico realizados no PRH Verde Grande, foi verificada uma
significativa dificuldade em estimar a carga poluidora industrial na bacia, dado
fundamental para a anlise da qualidade das guas. Cabe ressaltar que o parque
industrial da bacia est concentrado em Montes Claros na sub-bacia Alto Verde Grande.
O diagnstico da qualidade das guas superficiais da bacia, conforme dados histricos de
1997 a 2008 da rede bsica do IGAM, indicou a presena, no rio Vieira a jusante da
cidade de Montes Claros, de concentraes acima do padro de qualidade da classe 2
em relao a fenis totais, cromo, chumbo, zinco e cdmio, na forma total, e cobre
dissolvido. Quando se avalia a srie de dados mais recentes, entre 2006 a 2008, o
quadro se mostra mais favorvel, visto que apenas a varivel fenis totais apresentou
percentual de ocorrncia de valores no conformes superior a 20% do total de
determinaes. Cabe registrar que a avaliao qumica de sedimentos depositados na
calha fluvial do rio Verde Grande e de alguns de seus afluentes, realizada pelo IGAM,
apontou a presena de arsnio, cromo, mercrio e nquel em valores nos quais se prev
um provvel efeito adverso biota.
Procedimentos
As aes aqui propostas integram as agendas dos rgos ambientais, de modo que se
busca apoio ao Sistema de Meio Ambiente. importante que as aes de controle de
ambiental caminhem no sentido de promover a adequao da qualidade dos corpos
hdricos na sua respectiva classe de qualidade.
Em Minas Gerais, a deliberao normativa conjunta COPAM/CERH-MG N 1/2008,
determina a apresentao da Declarao de Carga Poluidora com freqncia anual para
os empreendimentos enquadrados nas classes 5 e 6, e a cada dois anos para aqueles de
classes 3 e 4. Foi desenvolvido formulrio digital para entrega via internet da declarao,
sendo a FEAM responsvel pela sua consistncia e sistematizao.
Em 2009, foram protocoladas na FEAM apenas 6 declaraes de empreendimentos
industriais

localizados

na

bacia

do

rio

Verde

Grande,

nmero

insignificante

comparativamente ao parque industrial instalado na parte mineira da bacia.


Dessa forma, no mbito dessa ao, sugere-se um trabalho de divulgao junto s
empresas de grande e mdio porte sobre a relevncia de apresentao da Declarao de
Carga Poluidora.

Recomenda-se, ainda, que seja feita gesto junto aos rgos

ambientais licenciadores para sistematizar a apresentao de dados de monitoramento e


automonitoramento no contexto dos processos de licenciamento ambiental, assim como
estabelecer um sistema de auditagem desses dados.

124

Resultados Esperados
Os resultados a serem obtidos permitiro melhorar o conhecimento do parque industrial
instalado na bacia e da carga de poluentes potencial e remanescente associada com a
sistematizao de dados de monitoramento e automonitoramento.
Atores Envolvidos
Os atores envolvidos nessa ao so os seguintes: Fundao Estadual do Meio Ambiente
de

Minas

Gerais

(FEAM),

Superintendncia

Regional

de

Meio

Ambiente

Desenvolvimento Sustentvel (SUPRAM Norte de Minas), Instituto do Meio Ambiente da


Bahia e usurios do setor industrial.
Oramento
Foi estimado um custo anual de R$ 144.000,00 para implementao dessa ao.
Ressalta-se que estes valores devem integrar os oramentos dos rgos ambientais dos
dois estados.

Programa 3.2. Incremento da Oferta de gua


Esse programa visa aumentar a garantia hdrica na bacia por meio do incremento da
oferta de gua na bacia do rio Verde Grande atravs de trs aes: regularizao de
vazes (construo de barramentos), considerando recursos da prpria bacia,
transposio de guas, que busca alternativas externas bacia, e pequenas obras para
melhoria da convivncia na zona rural.

Ao 3.2.1. Regularizao de vazes


Objetivo
Essa ao consiste na realizao de estudos que permitam avaliar com segurana a
viabilidade de implantao de novos reservatrios na bacia do rio Verde Grande por meio
da construo de barragens com o objetivo de aumentar a vazo regularizada na rede
hidrogrfica a jusante dos locais selecionados.
Descrio tcnica
Como base de informaes sobre as possibilidades de implantao de novas barragens
na Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande, foram considerados os estudos realizados,
entre os anos de 1999 e 2001, pela CODEVASF atravs da sua 1 Superintendncia
Regional, localizada em Montes Claros. Complementarmente, foi considerado o Estudo

125

de Viabilidade Social, Tcnica, Econmica e Ambiental da Implantao da Barragem de


So Domingos (CODEVASF/ECOPLAN, 2009).
O trabalho da CODEVASF de 1999 apresenta 28 reservatrios/barragens considerados
com potencialidade ou viabilidade tcnica preliminar para futura implantao. Os mesmos
apresentam caractersticas tcnicas bastante distintas: alturas variando entre 4,5 e 45 m;
volumes de macio entre 700 e 450.000 m3; reas de inundao dos reservatrios entre
3,5 e 936 ha; reas de drenagem entre 1,5 e 500 km2; e estudos em estgios variando
entre preliminar e bsico.
Dessa relao, inicialmente foram selecionados os reservatrios com maior capacidade
de acumulao, superior a 10.000.000 m3, face restrita capacidade de regularizao de
vazes dessas obras, que est relacionada variabilidade pluviomtrica e evaporimtrica
regional. Embora a barragem de Brejinho tambm apresente volume acumulado
considervel (16.000.000 m3), foi desconsiderada pela falta de informaes tcnicas.
Tais reservatrios, de forma conjunta, totalizam um volume acumulado de 206 Hm3,
regularizando uma vazo terica de 1,63 m3/s. Posteriormente, as simulaes
hidrolgicas mostraram que a capacidade de regularizao de alguns reservatrios era
inferior inicialmente calculada em razo das pequenas reas das bacias de
contribuio. Como decorrncia deste fato e em busca de uma maior vazo regularizada
para a bacia, foram identificados trs novos reservatrios com reas de contribuio
superiores a 150 km2, mas que no tinham sido anteriormente selecionados por
apresentarem volumes acumulados inferiores a 10 Hm3.
Tambm foi considerada a barragem de So Domingos, que, embora tenha sido
considerada invivel em termos financeiros pelo estudo de 2009, pode oferecer uma
importante contribuio quanto ao aporte hdrico localizado em termos mais amplos e no
restritos irrigao. Inclusive, o reservatrio de So Domingos havia sido indicado como
uma fonte complementar para atendimento hdrico do Projeto Estreito, no estudo
realizado pelo IPH (1999), embora com acumulao reduzida a fim de melhorar seu o
desempenho hidrulico-hidrolgico.
Assim, chegou-se a um conjunto de 14 barragens e seus respectivos reservatrios que
acumulam um total de 291,3 Hm3, regularizando uma vazo total de 1,53 m3/s. Importante
ressaltar, que o somatrio das bacias de contribuio dos novos reservatrios propostos
atinge 3.547 km2, mais de 10% da rea da bacia, o que representa uma abrangncia de
regularizao considervel.

126

Justificativas
A implantao de novos reservatrios e suas respectivas barragens, na bacia hidrogrfica
do rio Verde Grande, justifica-se pela evidente necessidade de aumento na regularizao
de

vazes

face

aos

dficits

hdricos

verificados

nos

balanos

confrontando

disponibilidades hdricas com demandas de gua.


Tambm a disperso das deficincias hdricas pela bacia impe a adoo de uma
estratgia de distribuio das regularizaes, com vistas ao atendimento s demandas
insatisfeitas.
Entretanto, os estudos realizados sobre esse tema ainda esto em nvel bsico, o que
demanda o detalhamento desse projetos. Nesse sentido, cabe destacar que as 14
barragens selecionadas tm capacidade restrita de ampliao da oferta de gua na bacia,
mas podero ser viabilizadas para o aumento local da disponibilidade hdrica.
Adicionalmente, verificou-se que algumas regies da bacia, especialmente dos afluentes
da margem esquerda do Mdio Verde Grande e afluentes da margem direita do Mdio e
Baixo Gorutuba, no apresentavam alternativas de incremento da oferta hdrica, o que
justifica a realizao de estudos de novos eixos para barramentos.
Oramento
Os custos de implantao informados no estudo da CODEVASF (1999/2001) foram
atualizados em 2009, conforme apresentado no XIX Congresso Nacional de Irrigao e
Drenagem (Montes Claros/MG) de R$ 200.000.000,00 para a implantao de 23
barragens, com acumulao bruta total de 302 Hm3.
Considerando algumas discrepncias verificadas quanto dimenso das obras e seus
custos (CODEVASF, 2009), julgou-se adequado atualizar os oramentos atravs da
reavaliao dos volumes dos macios e dos custos unitrios conforme suas naturezas
(macio em aterro compactado ou em concreto compactado a rolo). Os volumes dos
macios foram recalculados a partir de frmulas paramtricas que consideram as
variveis altura e extenso do macio, conforme as suas naturezas, e esto baseadas em
exemplos prticos atuais (ano de 2008) de barragens financiadas pelo Ministrio de
Integrao atravs de convnio com o Governo do Estado do Rio Grande do Sul. No caso
especfico da barragem So Domingos, as informaes foram obtidas diretamente do
Estudo de Viabilidade, concludo em setembro de 2009.
A Tabela 7.4 apresenta a comparao entre os custos das barragens indicados pela
CODEVASF e recalculados nesse estudo.

127

Tabela 7.4 Comparativo de custos preliminares das barragens realizados pela


CODEVASF e revisados nesse estudo
Ordem

Barragem

Municpio

Custo CODEVASF
(R$)

Custo Revisado
(R$)

Mamonas

Mamonas/Espinosa

1.650.000,00

21.945.000,00

Canoas

Juramento/Canoas

8.500.000,00

25.850.000,00

Prata

Juramento

1.750.000,00

26.367.000,00

Rio Verde

Juramento

16.050.000,00

19.173.000,00

gua Limpa

Mirabela/Montes Claros

6.850.000,00

36.520.000,00

Cerrado

Montes Claros

7.650.000,00

25.630.000,00

Peixe

Montes Claros

6.250.000,00

24.860.000,00

Sitio

Montes Claros

18.300.000,00

36.520.000,00

Sitio Novo

Porteirinha

11.050.000,00

93.390.000,00

10

Suuapara

So Joo da Ponte/Patos

7.500.000,00

51.370.000,00

11

Pedras

Juramento

9.340.000,00

7.580.000,00

12

Tabua

Montes Claros

11.969.352,00

24.300.000,00

13

Cocos

Porteirinha

4.420.000,00

4.200.000,00

14

So Domingos

Urandi

86.907.472,00

86.907.472,00

198.186.824,00

484.612.472,00

Total

Observam-se diferenas significativas em alguns casos e inexpressivas em outros. No


entanto, no valor global a diferena superior a 140%, o que pode ser justificado pelo
fato da reviso considerar, alm dos custos de obra, a desapropriao, compensaes
ambientais, de estudos, projetos e licenciamento, de superviso e gerenciamento das
obras, alm de incorporar nos custos das obras. Alm disso, incorpora estimativas mais
realistas para as fundaes que costumam representar as grandes incgnitas em projetos
de barragens, responsveis por acrscimos substanciais nos custos finais da obra.
A Tabela 7.5 a seguir apresenta os custos totais de implantao de cada
barragem/reservatrio proposto, bem com os seus respectivos volumes acumulados e
reas alagadas.

128

Tabela 7.5 Oramento dos reservatrios/barragens selecionados preliminarmente


Ordem

Barragem

Municpio

Vol (hm3)

Macio

Altura

Extenso

Vol. Mac.

Custo Revisado
(R$)

Mamonas

Mamonas/Espinosa

15

CCR

24

220

38.900 21.945.000,00

Canoas

Juramento/Canoas

10

Terra

25

350

460.000 25.850.000,00

Prata

Juramento

16

CCR

25

340

64.800 26.367.000,00

Rio Verde

Juramento

22

Terra

20

400

345.000 19.173.000,00

Mirabela/Montes
gua Limpa Claros

12

Terra

25

500

660.000

Cerrado

Montes Claros

18

Terra

25

350

460.000 25.630.000,00

Peixe

Montes Claros

17,6

Terra

25

340

450.000 24.860.000,00

Sitio

Montes Claros

24,5

Terra

25

500

660.000 36.520.000,00

Sitio Novo

Porteirinha

60

Terra

45

400

1.680.000 93.390.000,00

10

Suuapara

So Joo da
Ponte/Patos

11,1

Terra

40

280

930.000 51.370.000,00

11

Pedras

Juramento

Terra

15

300

146.800 7.580.000,00

12

Tbua

Montes Claros

Terra

25

365

482.500 24.300.000,00

13

Cocos

Porteirinha

0,3

Terra

13

112

14

So
Domingos

Urandi

73,8

Terra

51

580

2.014.000 86.907.472,00

291,3

8.433.600 484.612.472,00

Total

41.600

36.520.000,00

4.200.000,00

Os dados mostram que a implantao das 14 barragens e seus reservatrios exigir o


investimento de cerca de R$ 484 milhes (Tabela 7.6). Considerando que a vazo
regularizada conjunta desses reservatrios de 1,53 m3/s, tem-se um custo unitrio de
regularizao elevado, de R$ 316.200.000,00/m3/s, e um custo unitrio mdio por
barragem de R$ 34,6 milhes.
No quadro a seguir, so apresentados os custos das barragens, as vazes regularizadas
e os respectivos custos unitrios, mostrando a existncia de significativas diferenas nas
eficincias hidrulica-financeiras dessas obras.

129

Tabela 7.6 Custos unitrios das barragens estudadas


Ordem

Barragem

Municpio

Qreg (m/s)

Custo (R$)

Custo Unitrio.

Mamonas

Mamonas/Espinosa

0,106

21.945.000,00

207.028.301,89

Canoas

Juramento/Canoas

0,051

25.850.000,00

506.862.745,10

Prata

Juramento

0,071

26.367.000,00

371.366.197,18

Rio Verde

Juramento

0,150

19.173.000,00

127.820.000,00

gua Limpa

Mirabela/Montes Claros

0,092

36.520.000,00

396.956.521,74

Cerrado

Montes Claros

0,062

25.630.000,00

413.387.096,77

Peixe

Montes Claros

0,062

24.860.000,00

400.967.741,94

Sitio

Montes Claros

0,094

36.520.000,00

388.510.638,30

Sitio Novo

Porteirinha

0,202

93.390.000,00

462.326.732,67

10

Suuapara

So Joo da
Ponte/Patos

0,085

51.370.000,00

604.352.941,18

11

Pedras

Juramento

0,040

7.580.000,00

191.234.304,00

12

Tbua

Montes Claros

0,048

24.300.000,00

510.883.200,00

13

Cocos

Porteirinha

0,050

4.200.000,00

84.000.000,00

14

So Domingos

Urandi

0,420

86.907.472,00

206.922.552,38

1,532

484.612.472,00

316.284.990,352

Total

Procedimentos
Para avaliao segura das alternativas de construo de barramentos na bacia so
propostas trs linhas de ao, sequenciais e complementares:
1) Elaborao de inventrio para novos locais de barramentos, sobretudo nos afluentes
da margem esquerda do Mdio Verde Grande e nos afluentes da margem direita do
Mdio e Baixo Gorutuba. Nessas regies no foram identificadas alternativas para suprir
a deficincia hdrica;
2) Reviso dos estudos para as 14 barragens aqui avaliadas, incluindo a realizao dos
estudos ambientais e de viabilidade, e a elaborao de projetos para as mesmas.
Atores Envolvidos
A CODEVASF apresenta-se como parceira principal, tendo em vista os objetivos da sua
atuao regional no fomento do desenvolvimento. A mesma poderia financiar a
elaborao dos projetos de engenharia das barragens e, a partir deste acervo tcnico,
identificar futuros interessados em parcerias na construo das obras, sendo possvel
admitir parcerias pblico-privadas onde houver interesse direto da iniciativa privada. Uma
fonte de recursos financeiros para a implantao das barragens so os programas
governamentais de fomento ao desenvolvimento regional e reduo de desigualdades,

130

tanto nos mbitos estaduais de Minas Gerais e Bahia, com do governo federal (por
exemplo, Revitalizao do Rio So Francisco).
Cronograma
Considerando o porte dos recursos financeiros necessrios implantao das
barragens/reservatrios propostos nesta ao e o fato de os respectivos projetos de
engenharia estarem ainda em estgio preliminar, o prazo para a implantao mdio,
entre 2 e 20 anos. Nos primeiros dois anos haver a necessidade da elaborao dos
projetos de engenharia e estudos de impacto ambiental, a um custo da ordem de 5% do
total do investimento (cerca de R$ 24,2 milhes). Nesse mesmo perodo podem ocorrer
os novos estudos de inventrio, aqui propostos.
De posse de tais documentos, ser possvel estimar com maior grau de detalhamento a
seqncia de implantao mais adequada s reais demandas locais e regionais. Uma
primeira indicao de seqncia de implantao segue a racionalidade financeira, na
ordem crescente dos custos unitrios de regularizao. Nessa lgica, no horizonte de 2 a
20 anos, seriam implantadas as barragens na seguinte ordem: Cocos, Rio Verde, So
Domingos, Pedras, Mamonas, Prata, Sitio, gua Limpa, Peixe, Cerrado, Stio Novo,
Canoas, Tbua e Suuapara.
Importante comentar, que essa ao Construo de Barragens no precisa ser
implantada na sua integralidade. recomendvel, inclusive, o seqenciamento na sua
implantao atravs de critrios de eficincia financeira ou de interesses e benefcios
locais. As barragens podem ser implantadas inclusive comparando-se o seu custo unitrio
de regularizao aos custos de outras solues at um patamar de atratividade
financeira.

Ao 3.2.2. Transposio de vazo entre bacias


Objetivo
Essa ao considera o incremento da oferta hdrca atravs de duas alternativas de
aduo externas da bacia: transposio via sistema Congonhas-Juramento com vazo de
2,0 m/s e transposio via projeto Jaba com vazo de 4,5 m/s.
Justificativa
A aduo de gua para diversos pontos ao longo da rede hidrogrfica do rio Verde
Grande justifica-se pela ocorrncia generalizada de dficits hdricos verificados nos
balanos demanda de gua versus disponibilidade hdrica superificial.

131

importante destacar que mesmo esgotando-se as possibilidades de regularizao de


vazes atravs de barragens, o incremento na disponibilidade hdrica da bacia
insuficiente

para

atendimento

pleno

das

demandas

projetadas.

No

havendo

disponibilidade hdrica interna na bacia para atender s demandas futuras (to pouco s
atuais), a importao de gua torna-se imperativa com vistas a equilibrar os balanos
hdricos.
Cabe ressaltar que, enquanto as 14 novas barragens estudadas no PRH Verde Grande
podem regularizar cerca de 1,53 m3/s na bacia, apenas aduo a partir do Projeto Jaba
pode acrescer 4,5 m3/s com plena garantia de atendimento e a do sistema CongonhasJuramento, de 2,0 m3/s.

Transposio do Congonhas
A transposio do Congonhas prev a construo da barragem de homnima em afluente
pela margem esquerda do rio Itacambiruu, contribuinte do rio Jequitinhonha, seguida do
sistema de bombeamento e aduo de gua desse reservatrio s Barragens de
Saracura e Juramento, na bacia do rio Verde Grande.
Os estudos da COPASA, entidade responsvel pelo sistema de abastecimento de Montes
Claros e demais municpios da regio, afirmam a impossibilidades de expandir esse
abastecimento humano apenas com a disponibilidade hdrica da bacia do rio Verde
Grande. A barragem de Juramento reservatrio est com toda sua disponibilidade hdrica
comprometida para suprir parte da demanda de abastecimento pblico de Montes Claros
e, de forma conflitante, alguns usos agrcolas, evidenciando, assim, a importncia de
ampliar e melhorar o sistema de abastecimento dessa regio. A COPASA concluiu assim
que a soluo definitiva, a mdio e longo prazos, seria a construo da barragem de
Congonhas e o respectivo sistema adutor de gua bruta para a bacia do rio Verde
Grande.
O empreendimento ser realizado em duas etapas, primeiro a construo da barragem e
depois o sistema de aduo. O DNOCS tem o compromisso de implantar a barragem,
bem como o projeto de aduo, e realizar a operao e manuteno desse sistema nos
primeiros anos at que o empreendimento seja transferido para a COPASA, que se
responsabilizar tecnicamente pela operao e manuteno da infra-estrutura integrada
(barragem e sistema de aduo). Todos os custos de operao e manuteno, inclusive
da barragem, devero ser arcados com as receitas provenientes da tarifao dos servios
de abastecimento de gua.

132

A vazo total regularizada pela barragem de Congonhas ser de 2,907 m3/s atendendo s
demandas projetadas para o ano 2025, assim divididas: 2,0 m3/s para a transposio e
0,907 m3/s para as demandas hdricas rurais da bacia do rio Jequitinhonha.
Estudos hidrolgicos especficos realizados posteriormente pela ANA indicaram uma
vazo regularizada de 3,73 m/s com garantia de 100%, que, entretanto, no altera as
condies de atendimento das demandas previstas (2,907 m3/s).
O projeto da barragem de Congonhas tinha um custo inicial estimado de R$
259.684.253,04. Durante o projeto executivo foram introduzidas algumas otimizaes que
resultaram na reduo dos custos da obra para R$ 179.051.743,10, refletindo em uma
economia de R$ 80.520.256,90. Com o custo do sistema de aduo orado em R$
49.339.815,19, a obra tem estimativa de recursos de R$ 228.391.558,29. Os custos de
operao e manuteno do sistema de transposio so estimados em R$ 4.056.501,00
por ano.
Custos de Implantao
Transposio do Jaba
A aduo do Projeto Jaba proposta foi orada com base em custos-ndices referenciais
aplicados s quantidades e dimenses resultantes do dimensionamento tcnico
anteriormente realizado, resultando nos custos de implantao e operao apresentados
na Tabela 7.7.
Assim, para se aduzir 4,5 m3/s at a cidade de Jaba, haver um dispndio financeiro de
R$ 24,3 milhes. Para avanar-se at a cidade de Verdelndia, com uma vazo de 3,0
m3/s, esse valor sobre para R$ 55,2 milhes. Por fim, se a opo for aduzir, ainda, mais
1,5 m3/s at o rio Gorutuba, prximo cidade de Janaba, o investimento total atingir R$
132 milhes.
Em termos de custo de aduo por metro cbico aduzido, o resultado o seguinte:
Aduo 1 a R$ 5.414.400,00; Aduo 2: R$ 10.288.300,00 e Aduo 3: R$
51.146.600,00.
Esses valores demonstram que, embora seja vivel tecnicamente aduzir gua desde o
Projeto Jaba at o rio Gorutuba, prximo cidade de Janaba, os custos so crescentes
com a distncia e inversamente proporcionais vazo aduzida. A diferena entre os
custos unitrios das adues 1 e 2 para a aduo 3 justificam a implantao desta ltima
condicionada ao longo prazo e possibilidade de resoluo das deficincias hdricas no
rio Gorutuba atravs de outras fontes.

133

Tabela 7.7 Custos de implantao e operao das adues propostas do Projeto Jaba
(R$/2009)
Aduo 1

Aduo 2

Aduo 3

CP-3 - Jaba

Jaba - Verdelndia

Verdelndia Janaba

20.000.000,00

24.800.000,00

Adutora

53.625.000,00

Estao de Bombeam.

Conjunto Moto-Bomba

275.000,00

486.000,00

2.640.000,00

Obras Civis

1.350.000,00

1.440.000,00

1.800.000,00

Subestao

270.000,00

495.000,00

2.640.000,00

Linha de Transmisso

615.000,00

450.000,00

615.000,00

Sub-total EB

2.510.000,00

2.871.000,00

7.695.000,00

Sub-total
Implantao

22.510.000,00

27.670.000,00

61.320.000,00

Energia e O & M

1.855.000,00

3.195.000,00

15.400.000,00

Sub-total Operao

1.855.000,00

3.195.000,00

15.400.000,00

TOTAL

24.365.000,00

30.865.000,00

76.720.000,00

Item Orado
Custos - Implantao
Canal

Custos Operao

No entanto, os valores apresentados expressam apenas os custos a partir do ponto de


origem da Aduo 1 (canal CP-3 do Projeto Jaba, na sua derivao para o CS-21). H
que se considerar que existe um custo para disponibilizar a vazo aduzida de 4,5 m3/s
desde o rio So Francisco at esse ponto. Com base na tarifa praticada pelo Distrito de
Irrigao do Jaba (maro de 2010) para a recuperao dos custos de energia e operao
e manuteno (K2), para a vazo a ser aduzida, tem-se um custo anual de R$
3.437.990,00, composto da seguinte forma: tarifa K2 de 34,00/1.000m3/ms e volume
mdio mensal aduzido = 8.424.000 m3.
Para vazo de 4,5 m3/s o volume anual aduzido de 101.088.000 m3, considerando 520
horas mdias por ms. Com base no valor anual, trazido a Valor Presente para um
perodo de 20 anos e com taxa de desconto de 10% ao ano, tem-se um custo total de R$
29.248.800,00. Ou seja, ao custo indicado no Quadro anterior, dever ser acrescido nos
custos de energia mais operao & manuteno, o valor supra-mencionado. Este valor
representa 22% do valor total das adues 1, 2 e 3.

134

No caso de se considerar tambm a cobrana pelo uso da gua captada no Rio So


Francisco, conforme a Deliberao no 40, de 2008, do Comit da Bacia do So Francisco,
o valor resultante (R$ 75.816,00/ano) ser da ordem de 2% dos custos de energia e
operao e manuteno (K2), no havendo alterao significativa, em termos financeiros.
Assim, ao valor total de R$ 132 milhes para a implantao e operao das adues 1, 2
e 3, deve-se acrescer o valor da tarifa de gua do Projeto Jaba, resultando em R$ 161,2
milhes.
Procedimentos
A viabilizao da transposio do Jaba depender de forte articulao com a
CODEVASF para estabelecimento do melhor arranjo institucional e do modelo de
distribuio da gua.
No caso da transposio do Congonhas, ser necessrio apoiar as aes destinadas
sua viabilizao a fim de que o cronograma de implantao possa ser adequadamente
cumprido.
Atores e Fontes de Financiamento
Para viabilizao das obras de transposio o Comit da Bacia deve ter papel atuante.
No caso da transposio do Projeto Jaba, tendo em vista a fonte hdrica desta ao de
aduo de gua entende-se como necessria a participao da CODEVASF, como ator
principal nesse investimento. Aproveitando o fato da Etapa 4 do Projeto Jaba ser
destinada a grandes empresas, h possibilidade de estender essa parceria iniciativa
privada, dede que haja possibilidade desses parceiros se beneficiarem da vazo aduzida.
Face importncia desta ao, tambm so identificados como fontes de recursos
financeiros programas governamentais de fomento ao desenvolvimento regional no
mbito do Estado de Minas Gerais, ou at do governo federal (por exemplo, Revitalizao
do Rio So Francisco).
A aplicao dos recursos necessrios poder ser executada de forma seqencial,
iniciando-se pela Aduo 1 e avanando progressivamente pela Aduo 2 e finalizando,
se houver interesse, com a Aduo 3.
No caso da transposio do Congonhas adquire relevncia o DNOCS, responsvel pela
construo da barragem e do sistema adutor, e na fase seguinte, de operao e
manuteno, a COPASA.
fundamental destacar que, para viabilizao do aproveitamento das guas aduzidas
pelas obras de transposies, ser necessria a criao de uma entidade que congregue

135

os usurios que se beneficiados para fins de ressarcimento dos custos de operao e


manuteno das estruturas civis, que devero ser pagos CODEVASF (transposio do
Jaba) e/ou COPASA (transposio do Congonhas). Dadas as caractersticas de uso da
gua na bacia, parece natural que, nas duas transposies, os principais interessados
seriam irrigantes do Estado de Minas Gerais que j esto em atividade na bacia.
Cronograma
A presente ao apresenta trs situaes quanto aduo de gua partindo do Projeto
Jaba, com custos distintos e que devero, na medida do interesse e possibilidade de
obteno de recursos financeiros, ser implantadas seqencialmente.
Em um horizonte de curto prazo, de 2 a 5 anos, possvel implantar a Aduo 1, entre o
canal CP-3 e a cidade de Jaba. Para tanto, ser necessrio negociar com a CODEVASF
e o DIJ os aspectos tcnicos, institucionais e financeiros. Haver necessidade de
elaborao do projeto de engenharia, que no deve superar a 1 ano. A implantao
(obras) deve demandar cerca de 2 anos, desde que os recursos financeiros estejam
disponveis. Nesse sentido, as negociaes institucionais adquirem carter estratgico.
A Aduo 2 demandar prazo semelhante em termos de projeto de engenharia e obras (3
anos), no entanto menos dependente das negociaes institucionais, uma vez que
dever sua implantao dever ocorrer aps a implantao da Aduo 1. Em um
horizonte de at 15 anos possvel implantar a Aduo 2.
A Aduo 3, face ao seu custo, dever ser implantada posteriormente, embora no haja
dificuldade tcnica. O horizonte de 15 a 20 anos mostra-se bastante adequado
implantao desta Aduo.
No caso da transposio do Congonhas, prev-se que o sistema completo adutora e
barragem esteja em operao dentro de um prazo de 5 anos. Cabe ressaltar, nesse
sentido, que a barragem est atualmente em fase de atendimento de condicionantes para
obteno da licena ambiental.

Ao 3.2.3. Ampliao da segurana hdrica no meio rural


Esse programa visa a construo de pequenas obras para aumentar a segurana hdrica
no meio rural. Desse modo so previstas trs linhas de ao: construo de barraginhas;
construo de pequenas barragens; construo de cisternas.
Desse modo, o programa de ampliao da segurana hdrica apresenta trs
possibilidades de incremento da disponibilidade hdrica no nvel da propriedade rural e da
microbacia onde esta se localiza. Para a propriedade, so apresentadas as aes

136

referentes implantao de pequenas barragens de acumulao e de cisternas; para a


microbacia, discutida a opo da implantao de mltiplas barraginhas, denominao
regional para obras de conteno do escoamento superficial.
Barraginhas
Objetivos
Esta linha de ao est estruturada em trs eixos, que se configuram nos trs objetivos
do programa: avaliao e controle de barraginhas; qualificao de tcnicos e operadores
de mquinas para construo de barraginhas; e apoio construo de barraginhas.
Justificativa
A tcnica de construo de barraginhas foi desenvolvida pela EMBRAPA com a
participao de rgos de assistncia tcnica e extenso rural de Minas Gerais. Essa
tecnologia, apesar de no ser nova, estava em esquecimento e praticamente sem uso.
No ano de 1991, foi iniciada a construo das primeiras obras para contenes de
enxurradas, na rea experimental da Embrapa Milho e Sorgo, em Sete Lagoas, Minas
Gerais. Durante o perodo de 1997-1998, foram realizados 11 cursos em diversas regies
do estado de Minas Gerais sobre o assunto, o que resultou na proliferao das
barraginhas, sendo que alguns municpios, como Sete Lagoas, j possuem mais de 3.000
destas obras. Em todo o estado, j so contabilizadas mais de 100.000.
Os estudos que vm sendo desenvolvidos (EMBRAPA, UFV, EPAMIG, RURALMINAS)
sobre as experincias que se fizeram com estas obras indicam que possvel retornar ao
lenol fretico e mananciais um volume mdio de 1.000 m/ha/ano, aps a ocorrncia de
dez a doze chuvas.
A distribuio de barraginhas em uma microbacia forma uma rede de captao de gua,
conservando-a no sistema, na fase de gua subterrnea. Alm de contriburem para a
perenizao de mananciais, as barraginhas possibilitam a recuperao de reas
degradadas pela chuva, retendo materiais que, no processo erosivo usual, iriam
diretamente para os cursos de gua.
Mesmo com a expanso notvel da implantao destas obras, entende-se necessria
uma qualificao dos tcnicos e operadores de mquinas quanto a aspectos de projeto e
de execuo dentre os quais podem ser destacados: seleo do local; determinao da
cheia de projeto para dimensionamento do vertedor (ladro); formas de execuo da
barraginha; cuidados construtivos; conservao da estrutura; avaliao da estrutura aps
construo.

137

A seleo destes assuntos baseia-se no relato de tcnicos que acompanham a


construo de barraginhas, sendo os trs primeiros fatores decisivos para o sucesso do
programa.
Procedimentos
Estruturando-se nos trs objetivos indicados, os procedimentos podem ser sintetizados,
como segue:
- Avaliao e controle de barraginhas: monitoramento de duas microbacias - com e sem
barraginhas por um ano para avaliar o efeito do conjunto de intervenes e gerao de
parmetros para projeto e construo de novas barraginhas. Destaca-se que a EPAMIG
vem desenvolvendo um estudo com este mesmo escopo, de modo que os seus
resultados podem alimentar esta etapa do programa. Interessa na bacia, de modo
particular, a localizao de barraginhas sobre as formaes crsticas. Na questo de
parmetros para projeto e construo importante avaliar, nas barragens existentes, os
parmetros necessrios para a sua construo, o tipo de solo utilizado, o
dimensionamento correto do vertedor, o melhor processo de compactao do aterro, a
sua localizao, entre outros. Os relatos sobre acidentes e rompimentos de barraginhas
devem ser investigados na medida do possvel, visando obter informaes hidrolgicas
de interesse e a avaliao do mtodo construtivo analisado. Interessa tambm realizar
uma estimativa regional da vida til das barraginhas, considerando as caractersticas dos
processos erosivos regionais.
- Treinamento, visando a qualificao de tcnicos-projetistas e operadores de mquinas:
a partir da etapa anterior, dever ser estruturado o contedo programtico, e definidas as
formas de execuo do programa de qualificao e treinamento de projetistas. De forma
concomitante, deve-se iniciar o processo de treinamento dos operadores de mquinas
para a construo das barraginhas que deve englobar temas como conservao
ambiental, manuteno preventiva de mquinas, segurana no trabalho, entre outros.
Com o avano da avaliao das barraginhas, podem ser inseridos os temas relacionados
com a tcnica de construo das obras.
- Apoio construo de barraginhas: essa atividade prev a aquisio de mquinas e
equipamentos. Uma gesto descentralizada dessa ao pode resultar em uma maior
eficincia da aplicao dos recursos. Por isso, iniciativas como a de Janaba devem ser
incentivadas, com a formao de consrcios de municpios para a aquisio de mquinas
e equipamentos de apoio implantao das barraginhas. Outra forma de apoio refere-se
organizao de solicitaes para otimizar o uso de mquinas ou recursos disponveis,

138

como o caso do FHIDRO em Minas Gerais.


Resultados Esperados
Os resultados esperados incluem elevao da eficincia e eficcia das barraginhas pela
implantao tecnicamente correta e aumento do nmero de barraginhas corretamente
dimensionadas e construdas na regio. Quanto disponibilidade hdrica, espera-se que
a implantao de barraginhas proporcione ganhos iguais ou superiores aos antes
relatados, isto , volumes de cerca de 1.000 m/ha.ano. Alm do acrscimo de volume,
espera-se uma melhoria da qualidade da gua, com reduo da DBO, por um menor
arraste de material orgnico, e menores teores de slidos em suspenso, reduo da
turbidez e alterao da cor.
Atores Envolvidos
Este programa envolver, principalmente, as prefeituras municipais e os servios de
assistncia tcnica e extenso rural. De modo indireto, atingir os produtores rurais.
Espera-se que a capacitao aqui proposta alcance os tcnicos das prefeituras e
entidades que projetam as obras e tambm os operadores de mquinas que atuam na
construo das barraginhas.
Os recursos para estas obras provm, atualmente, de diferentes fontes: Ministrio
Pblico, que converte multas ambientais em barraginhas, Fundao Banco do Brasil,
Petrobrs, ANA, IGAM e FIHIDRO, alm das prprias prefeituras, como a de Janaba,
que criou um consrcio regional com duas mquinas s para construrem barraginhas em
12 municpios vizinhos. O custo de construo de cada barraginha est na faixa entre R$
100 e R$ 200, sendo que uma mquina adequada constri uma estrutura entre uma e
duas horas.
Oramento
O programa de barraginhas prev um investimento, em 05 anos, da ordem de R$
4.870.000,00, assim distribudos: avaliao de barraginhas a R$ 600.000,00; treinamento
dos operadores de mquinas: R$ 1.440.000,00; treinamento dos tcnicos: R$ 680.000,00;
avaliao dos eventos de treinamento: R$ 150.000,00; e aquisio de mquinas e
equipamentos: R$ 2.000.000,00.
Essa ao deve ter incio com a execuo da avaliao das barraginhas e o incio do
treinamento dos tcnicos e dos operadores de mquinas. Ao final do primeiro ano, devem
ser adquiridas as ps carregadeiras, que devem estar disponveis para trabalhar na
poca das chuvas, quando as condies de compactao so melhores. Nos anos trs e

139

cinco, os cursos de treinamento devero ser novamente oferecidos. A avaliao das


barraginhas e a aquisio de novas mquinas devem ser realizadas de forma contnua,
assim como a avaliao dos cursos de treinamento.
Pequenas barragens de acumulao
Objetivos
Essa linha de ao abrange dois objetivos principais: qualificao de tcnicos e
operadores de mquinas para a construo de pequenas barragens de acumulao e
apoio construo de pequenas barragens de acumulao.
Justificativa
A implantao de pequenas barragens de acumulao uma prtica corrente em regies
onde a irrigao essencial para a obteno de produtividades elevadas ou para garantir
a produo agrcola. Uma pequena barragem, entendida como sendo uma estrutura com
altura inferior a 10 m de altura mxima ou menos de 1.500.000 m, permite o
planejamento da irrigao de forma antecipada, considerando o volume acumulado at o
final da poca das chuvas, a estimativa de vazes no perodo de recesso e uma
estimativa das perdas por evapotranspirao e percolao.
O projeto e a construo destas obras envolvem conhecimentos especficos de mecnica
dos solos, hidrologia de pequenas bacias, hidrulica de estruturas de controle e
segurana, alm dos conhecimentos necessrios para o licenciamento ambiental e
outorga pelo uso da gua. Embora aparentemente simples, essas obras tm
peculiaridades que exigem um rgido controle da elaborao do projeto, da construo e
do monitoramento da obra.
Portanto, necessria a qualificao dos tcnicos atuantes na regio para execuo
correta dos projetos e da superviso e monitoramento das obras.
Procedimentos
Conforme os objetivos propostos, o programa de pequenas barragens apresenta os
seguintes procedimentos
- Apoio construo de pequenas barragens de acumulao por meio do financiamento
das intervenes: essa ao deve iniciar pela formalizao de uma linha de financiamento
com taxas de juros e condies de pagamento compatveis com a economia regional.
Como parmetro, devem ser analisadas as condies oferecidas pelo FHIDRO em Minas
Gerais para a construo das barraginhas. Aps esta formalizao, deve ser realizada a
divulgao da linha de financiamento e da possibilidade de capacitao tcnica para a

140

realizao de projeto e construo das barragens com rebatimento nos dois estados da
bacia.
- Treinamento e qualificao de tcnicos-projetistas e de operadores de mquinas para a
construo: a capacitao dos tcnicos ser realizada atravs de um curso de reviso e
aprofundamento sobre projetos de pequenas barragens e acompanhamento da
elaborao de uma srie inicial de projetos em pontos definidos em conjunto com esses
tcnicos. A execuo de projetos dever seguir a recomendaes de fontes consagradas,
como o Bureau of Reclamation, SUDENE e DNOCS e materiais mais recentes, como o
da Universidade Federal de Lavras (Dimensionamento de Pequenas Barragens para
Irrigao). Os projetos gerados pelos tcnicos sero objeto de anlise e discusso entre o
grupo, indicando os pontos mais importantes a serem observados. Aps isto, os projetos
considerados aptos sero publicados de forma comentada, como uma fonte de consulta
para novos projetos. De forma concomitante com a qualificao dos tcnicos, deve-se
iniciar o processo de treinamento dos operadores de mquinas para a construo das
pequenas barragens em um processo semelhante e complementar ao das barraginhas.
Resultados Esperados
Com a implantao das obras, espera-se o aumento da disponibilidade hdrica local, na
regio de implantao da obra. Quanto capacitao, espera-se a qualificao de de
vinte tcnicos de nvel superior e outra de vinte operadores de mquinas.
Atores Envolvidos
Essa ao envolver, principalmente, as prefeituras municipais, a CODEVASF, e os
servios de assistncia tcnica e extenso rural. De modo indireto, atingir os produtores
rurais. O Centro de Estudos sobre a Seca em Montes Claros, implantado com recursos
da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais (Fapemig), um dos
atores a ser considerado pelo seu poder de divulgao e articulao com outras
iniciativas do governo mineiro.
Oramento
Os recursos para pequenas barragens de terra podem ser obtidos junto a diferentes
fontes, como por exemplo, o FHIDRO, em Minas Gerais, ou no Programa de Combate
Pobreza Rural PRODUZIR, na Bahia. O custo de construo de uma pequena
barragem de terra pode ser estimado a partir de seu volume de aterro, considerando um
valor referencial de US$ 2 para cada m, indicativo para obras de pequena complexidade,
com uso de maquinrios simples, baixas distncias de transporte de material e apoio de
rgos pblicos, como secretarias de obras, servios de assistncia tcnica e prefeituras

141

municipais. Os volumes de aterro devem ser da ordem de 10.000 a 15.000 m, com que
cada uma das barragens deve ter um custo estimado entre US$ 20.000 e US$ 30.000.
Estes valores devem ser recuperados dentro da lgica dos fundos e programas a serem
demandados pelos produtores.
O oramento final desta linha de ao estimado, para o perodo de 05 anos, em R$
1.058.000,00, assim distribudos: treinamento dos operadores de mquinas a R$
348.000,00; treinamento dos tcnicos a R$ 560.000,00; e avaliao dos eventos de
treinamento: R$ 150.000,00
previsto que esse programa tenha incio com o treinamento dos tcnicos e dos
operadores de mquinas. A avaliao dos cursos de treinamento de tcnicos e
operadores de mquinas deve ser realizada de forma contnua.
Cisternas
Objetivos
Essa ao visa implantar cisternas na bacia, de modo a melhorar a garantia hdrica da
populao rural.
Justificativa
As cisternas so estruturas simples e eficazes para armazenamento da gua das chuvas
para atendimento das necessidades bsicas familiares, possibilitando, s vezes, a
realizao da irrigao de salvamento de pequenas hortas e pomares. A implantao de
cisternas tem tido um claro apoio governamental nos ltimos anos. O Governo de Minas,
por meio da COPASA, instalou 1.000 cisternas na regio norte mineira com investimentos
de quase R$ 1 milho, recursos do Estado e Unio, sendo previsto um novo investimento
de mais R$ 6 milhes para aquisio de outras 4.000 cisternas.
Em 2006, de acordo com o Censo Agropecurio, a mdia de cisternas por propriedade
nos municpios da bacia era de 0,3, contra 0,08 de poos comuns e 0,11 de poos
perfurados. Essa relao mostra no apenas a aceitao desta soluo, mas tambm a
dificuldade de captao de gua subterrnea a pequenas profundidades.
Procedimentos
A construo de cisternas pressupe a abertura de um reservatrio enterrado, que pode
ser construdo em alvenaria ou revestido com materiais flexveis, como lonas plsticas.
No caso do revestimento em lona, o trabalho pode ser concludo em um nico dia,
enquanto na alvenaria, o prazo deve ser ampliado para trs dias.
Deve ser avaliada a capacidade dos atores em executar a implantao dos reservatrios,

142

a partir da identificao do parque de mquinas disponvel, nmero e qualificao dos


tcnicos atuantes na regio entre outros. No caso de carncia de um destes
componentes, deve ser demandada, junto aos governos estaduais, a soluo destes
problemas atravs de convnios ou projetos especficos.
Resultados Esperados
Prev-se a implantao de cerca de 7.500 cisternas na regio, sendo 2.500 cisternas
para irrigao de hortalias e criao de animais e 5.000 para abastecimento de 25.000
pessoas em meio rural. A meta elevar a mdia de cisternas por propriedade de 0,3 para
0,8, no perodo de cinco anos.
Atores Envolvidos
Por tratar-se de uma estrutura de uso vinculado essencialmente ao abastecimento
humano, rgos de saneamento devem ser diretamente envolvidos como a FUNASA, a
COPASA e a EMBASA. Alm disto, por tratar-se de propriedades rurais, os servios de
assistncia tcnica e extenso rural (EMATER, RURALMINAS) devem participar
principalmente na fase de treinamento e qualificao dos proprietrios. Por fim, as
prefeituras municipais devem atuar especialmente no apoio da abertura dos reservatrios.
Oramento
O programa deve fornecer o apoio para a abertura do reservatrio com o uso de
maquinrio. O material da cisterna deve ser fornecido ou financiado, de acordo com a
poltica governamental.
O custo de cada cisterna pode ser estimado em R$ 1.500. Para atingir o objetivo, seriam
necessrias cerca de 15.000 cisternas, considerando-se os dados de 2006. Com a
implantao de novas obras no perodo de quatro anos, estima-se a necessidade de
7.500 novas cisternas no mbito da ao, a um custo de R$ 11.250.000. Esses recursos
devem ser buscados junto a programas governamentais j existentes, cabendo ao
programa de segurana hdrica a articulao entre estes atores e a divulgao destas
estruturas e do apoio sua implantao. Os recursos necessrios ao Programa so,
portanto, essencialmente gerenciais, sendo estimados em R$ 250.000 anuais, e R$
1.250.000 para o perodo de cinco anos.
Essa ao deve partir da identificao dos atores locais e concretizao de uma ao
coordenada. Aps isto, as reas sem carncias graves devem iniciar a construo das
cisternas em prazo no superior a seis meses. Nas reas em que as limitaes so mais
severas, a tramitao de processos preparatrios para a assinatura de convnios ou
contratos deve consumir no mnimo um ano. A execuo das obras pode ser concluda

143

em um prazo mximo de quatro anos, completando cinco anos de durao total.

7.4 COMPONENTE 4 GESTO DE GUAS SUBTERRNEAS


Esse quarto componente do PRH Verde Grande visa implementar um programa de
gerenciamento dos recursos hdricos subterrneos, atuando, principalmente no domnio
crstico-fissurado da bacia.
Objetivo
Esse programa tem como objetivo definir um modelo para o gerenciamento das guas
subterrneas da regio, objetivando dotar a regio de uma rede integrada de dados
capaz de fornecer informaes para uma avaliao precisa do comportamento
quantitativo e qualitativo das disponibilidades hdricas subterrneas, bem como a relao
entre as disponibilidades hdricas subterrneas e superficiais.
Com isso, ser possvel conceber um modelo para a dinmica das guas subterrneas
desses sistemas aquferos e conhecer suas reservas hdricas, os quais podero ser
utilizados como ferramentas auxiliares na gesto dos recursos hdricos da bacia do rio
Verde Grande e em bacias similares.
Justificativas
O diagnstico da situao dos recursos hdricos subterrneos revela que, nas sub-bacias
do Alto Verde Grande e Mdio Verde Grande Trecho Alto, a explotao das guas
subterrneas excede as reservas renovveis e os dados disponveis no permitem
estimar com segurana as reservas permanentes.
Esses fatos indicam que a persistir as atuais condies de explotao, sem o
desenvolvimento de aes efetivas para o gerenciamento desses recursos, a tendncia
que os volumes explotados de gua subterrnea venham a superar, pelo menos em
algumas reas, a capacidade de produo do aqufero. Essa constatao mais evidente
nos domnio crstico-fissurado, onde a situao pode levar ao surgimento de conflitos de
uso pelo esgotamento local das reservas com as consequncias econmicas e sociais
decorrentes.
Um aspecto desafiador a presena de rochas carbonticas (calcrias) na bacia. Em
regies onde predominam essas litologias a rede de drenagem superficial tende a ser
substituda pela circulao subterrnea, de modo que ocorre uma m distribuio das
guas na superfcie, onde os inmeros pontos de infiltrao e os condutos subterrneos
produzidos pela carstificao permitem a rpida passagem das guas para o subsolo.

144

Essa condio se torna ainda mais crtica na bacia do rio Verde Grande em funo de
suas condies climticas, com uma longa estao seca e chuvas concentradas em um
perodo curto do ano.
Trata-se assim de um quadro extremamente crtico, que refora a necessidade de se
adotar um modelo eficaz de gesto do uso das guas subterrneas da bacia, visto que a
conservao

explotao

dos

recursos

hdricos

subterrneos

sob

critrios

tcnicos/ambientais adequados condio fundamental para o desenvolvimento


sustentvel da regio. Adicionalmente, cabe destacar a necessidade de entender como o
uso intensivo desses recursos subterrneos influencia o regime hdrico dos rios da bacia,
a fim de subsidiar a gesto integrada.
Por outro lado, h de ressaltar que a base dos estudos sobre as disponibilidades hdricas
na bacia do rio Verde Grande constituda de informaes hidrolgicas e hidrogeolgicas
consideradas quantitativa e qualitativamente insuficientes para estabelecer um regime
sustentvel de explotao das guas subterrneas na regio. Assim, a obteno de
dados complementares nesses campos essencial.
Procedimentos
A gesto dos recursos hdricos subterrneos deve partir da ampliao do conhecimento
sobre os sistemas aqferos da bacia. A fim de contemplar toda a bacia hidrogrfica, o
programa foi dividido em dois subprogramas.
O primeiro subprograma tem alcance regional e abrange os aquferos granulares
fissurados e crstico-fissurados. Neste ambiente ser selecionada, entre os poos
existentes na bacia, uma rede de pontos de monitoramento das guas subterrneas para
acompanhamento da variao do nvel dgua ao longo do ano hidrolgico, bem como
para permitir a caracterizao fsico-qumica das guas subterrneas.
O segundo subprograma parte da escolha de uma rea piloto, no domnio crsticofissurado, para monitorar o comportamento hidrulico e hidroqumico das guas
subterrneas neste meio. Este programa visa caracterizar de forma detalhada o meio
aqfero, definindo a posio espacial das superfcies potenciomtricas ao longo do ano
hidrolgico, os parmetros hidrodinmicos, as condies de circulao e armazenamento
e as caractersticas hidroqumicas das guas subterrneas. Ainda, dever estabelecer as
inter-relaes entre as zonas favorveis captao de gua subterrnea, com base nas
feies estruturais e morfolgicas do marco geolgico regional.
a)

Implantao de rede de monitoramento regional

Essa primeira linha de ao visa criar uma rede regional de monitoramento da gua

145

subterrnea. Cabe registrar que o IGAM opera na poro mineira da bacia, uma rede de
monitoramento de qualidade.
Para isto, esto previstos os seguintes procedimentos.
- Reconhecimento regional: prev a delimitao das com maior densidade de poos
tubulares, em uso ou no, a partir da consulta aos bancos de dados existentes
(SIAGAS/CPRM, IGAM/MG, ING/BA, DNOCS, CODEVASF, COPASA, EMBASA,
CETEC e outros disponveis); reconhecimento da geologia regional enfocando os
aspectos litoestratigrficos, estruturais e as inter-relaes dessas estruturas com os
sistemas aquferos de interesse para monitoramento;
- Implantao de rede de monitoramento regional: prope-se que a primeira linha de ao
seja voltada implantao de uma rede de monitoramento que contemple poos de
medio do nvel dgua e de qualidade nos principais aquiferos mapeados da bacia.
Para isso dever ser realizada: a escolha dos poos existentes que possam atender ao
programa de monitoramento no que se refere posio geogrfica, profundidade e
condies construtivas dos poos; a execuo de ensaios de bombeamento estimandose um total de 20 ensaios; a coleta de gua para anlise fisico-qumica nos poos
tubulares objeto dos ensaios de bombeamento; a instalao de registradores de nvel
dgua automticos nos poos escolhidos para compor a rede de monitoramento.
b)

Estudo do domnio aqufero crstico-fissurado

Esse subprograma tem como objetivo propor um modelo para gesto das guas
subterrneas nos sistemas aquferos instalados em rochas pelticas e carbonatadas
selecionando para tal uma rea piloto em que ser realizado estudo de detalhe.
O domnio crstico-fissurado ocorre em aproximadamente 43% da rea total da bacia. Os
sistemas aquferos desse domnio, mesmo considerando a grande heterogeneidade na
produtividade, um meio que apresenta alta favorabilidade hidrogeolgica. A vazo
especfica entre os poos disponveis no banco de dados do SIAGAS varia entre 0,03 a
264 m/h/m. Dados levantados apontam que cerca de 80% dos poos existentes na bacia
esto no domnio crstico-fissurado, o que demonstra a sua importncia no fornecimento
de gua para o abastecimento da regio, o que justifica a proposta de avanar e
consolidar o conhecimento do seu comportamento hidrogeolgico na regio do alto e
mdio Verde Grande.
A atividade inicial consiste no levantamento de dados bsicos que daro subsdios para a
seleo da rea piloto em que j exista um grande nmero de poos tubulares em
funcionamento. A partir disso, devero ser realizadas as seguintes atividades:

146

compatibilizao do mapa geolgico existente escala de trabalho com nfase na


litoestratigrafia, na geologia estrutural e nos perfis dos poos tubulares, sempre que
possvel identificando as entradas dgua; elaborao do mapa hidrogeolgico, escala
1:50.000, da rea piloto com os pontos dgua inventariados; mapeamento das estruturas
e formas crsticas com nfase nas suas inter-relaes com a estratigrafia e geologia
estrutural.
A atividade seguinte consiste na implantao da rede de poos de monitoramento de
qualidade da gua e de nvel. A proposta inicial estabelecer uma malha de observao
com um ponto a cada 20 Km2, perfazendo um total de aproximadamente 150 poos de
monitoramento, mas isso poder ser ajustado em funo dos dados levantados. Para a
seleo dos pontos devero ser identificados aqueles que no esto em operao e
podero ser utilizados para compor a rede. Aps essa anlise, sero definidos os locais
para perfurao dos poos que complementaro a rede de monitoramento, estimados
inicialmente em nmero de 50 para os quais se prev a realizao de perfilagem tica e
ensaios de bombeamento. A rede escolhida dever ser dotada de sistema de medio
automatizado do nvel de gua. Dada a grande interao entre escoamento superficial e
subterrneo em reas crsticas prope-se a instalao de estao fluviomtrica a jusante
da rea piloto associado A 20 pluvigrafos com leitura automatizada junto aos poos de
monitoramento, distribudos o mais uniformemente possvel na rea piloto.
A partir dos dados gerados pela instalao e operao da rede de monitoramento, ser
realizada uma caracterizao detalhada dos sistemas aqferos presentes na rea piloto.
Alm dos dados levantados, prev-se a coleta de gua para anlise isotpica (trtio e
O18) para apoiar o entendimento da hidrulica dos aqferos.
A integrao dos dados dever permitir atualizar o mapa hidrogeolgico com a definio
da geometria e distribuio dos aquferos, indicao de parmetros hidrodinmicos, reas
de recarga e descarga e avaliar a relao entre guas superficiais e subterrneas.
Os elementos da atividade anterior permitiro construir um modelo conceitual da
hidrogeologia da regio, a fim de que essa atividade possa ser construdo um modelo
hidrogeolgico numrico que dever ser calibrado e validado com base nos dados da
rede de monitoramento. Esse modelo apoiar a definio das diretrizes para a gesto das
guas subterrneas na rea. Os resultados podero ser utilizados para subsidiar o
processo decisrio em outras reas de intensa explotao na bacia.
Resultados Esperados
O programa dever permitir avanar no conhecimento hidrogeolgico tanto em termos

147

qualitativos como quantitativo, criando uma base de dados e informaes que d


sustentabilidade tcnica e social ao processo de outorga e ao controle da explotao das
guas subterrneas.
Como resultados especficos, espera-se definir com maior segurana as reservas
renovveis e permanentes e os limites de explotao sustentveis dos sistemas aquferos
crstico-fissurados, detalhar as reas mais favorveis ao seu aproveitamento e entender
o comportamento da recarga em funo da chuva, do escoamento superficial e da
explorao.
Atores Envolvidos
A execuo desse programa est diretamente vinculada aos rgos gestores de recursos
hdricos: Agncia Nacional de guas; Instituto Mineiro de Gesto das guas; Instituto de
Gesto das guas e Clima.
O Servio Geolgico Brasileiro (CPRM) com sua experincia em hidrogeologia poder ser
importante parceiro dessa atividade. Nesse aspecto, cumpre destacar que o Estado de
Minas Gerais tem convnio em andamento com a CPRM que prev a realizao de
estudos hidrogeolgicos no norte do Estado de Minas, regio que abrange a bacia do rio
Verde Grande, com vistas a melhorar o conhecimento dos aquferos e subsidiar a
definio de vazes insignificantes para fins de outorga. Nesse sentido, existe uma
grande oportunidade de integrao desse estudo aos objetivos.
Oramento
A implantao e operao da rede de monitoramento regional foi estimada em R$
368.000,00 para um perodo de 4 anos enquanto o estudo da rea piloto foi orado em
R$ 2.959.200,00.
7.5 INVESTIMENTOS
Os investimentos propostos no PRH Verde Grande chegam a cerca de R$ 1,25 bilho de
reais assim distribudos: 93% no Componente 3, 6% no Componente 2, enquanto as
Componentes 1 e 4 somadas chegam a 1% (Figura 7.9).
A concentrao dos recursos no Componente 03 est vinculada s aes relacionadas
aos investimentos em infra-estrutura da bacia para incremento da oferta hdrica e
saneamento.
Os Componente 1 e 4, embora representem recursos da ordem de apenas R$ 10
milhes, so essenciais para o xito do PRH Verde Grande. Os custos estimados para a

148

implementao dessas aes so relativamente reduzidos quando comparados aos


avanos que podero proporcionar regio em termos de gesto da gua.

Figura 7.9 Oramento do PRH Verde Grande por componente

O cronograma fsico-financeiro integrado dos investimentos mostra que 50% dos recursos
so propostos para ocorrerem nos primeiros 05 anos de implementao do PRH em
funo (Figura 7.10).

149

Figura 7.10 Oramento e cronograma do PRH Verde Grande

Na

Tabela

7.8

so

apresentados

os

custos

de

investimentos

para

implantao/implementao dos programas propostos sem considerar custos de


operao e manuteno.

150

Tabela 7.8 Cronograma fsico-financeiro do PRH Verde Grande


ORAMENTO
COMPONENTE / PROGRAMA / AO

CRONOGRAMA
Principais Atores

INVESTIMENTO /
IMPLANTAO

2010 - 2015

2015 - 2020

2020 - 2025

2020 - 2030

Componente 1: Gesto de Recursos


Hdricos e Comunicao Social

R$
4.801.900,00

R$

3.009.400,00

R$

597.500,00

R$

597.500,00

R$

597.500,00

Programa 1.1. Implementao dos


Instrumentos de Gesto

R$
2.800.000,00

R$

1.150.000,00

R$

550.000,00

R$

550.000,00

R$

550.000,00

Ao 1.1.1. Outorga

R$

R$

R$

R$

R$

Ao 1.1.2. Fiscalizao

R$

R$

R$

R$

R$

600.000,00

R$

R$

R$

Ao 1.1.3. Enquadramento dos corpos


hdricos
Ao 1.1.4. Cobrana pelo uso da gua

R$
600.000,00
R$

R$

ANA, ING e
IGAM

R$

R$

R$

R$

R$
200.000,00

R$

50.000,00

R$

50.000,00

R$

50.000,00

R$

50.000,00

R$
2.000.000,00

R$

500.000,00

R$

500.000,00

R$

500.000,00

R$

500.000,00

R$
1.390.900,00

R$

1.248.400,00

R$

47.500,00

R$

47.500,00

R$

47.500,00

Ao 1.2.1. Monitoramento
pluviomtrico e fluviomtrico

R$
190.000,00

R$

47.500,00

R$

47.500,00

R$

47.500,00

R$

47.500,00

Ao 1.2.2. Monitoramento qualitativo

R$
840.900,00

R$

840.900,00

Ao 1.2.3. Previso e alerta contra


eventos hidrolgicos crticos

R$
216.000,00

R$

216.000,00

R$
144.000,00

R$

144.000,00

R$
611.000,00

R$

611.000,00

Ao 1.1.5. Sistema de informaes


Ao 1.1.6. Reviso do PRH
Programa 1.2. Monitoramento hidrolgico

Ao 1.2.4. Avaliao dos impactos de


Mudanas Climticas sobre Recursos
Hdricos
Programa 1.3. Comunicao Social, Educao
e Conscientizao Ambiental em Recursos
Hdricos.

R$

R$

R$

R$

R$

R$

ANA, ING, IGAM,


Comit
CPTEC/INPE

Comit

151

COMPONENTE / PROGRAMA / AO

ORAMENTO

CRONOGRAMA

Principais Atores

Componente 2: Racionalizao dos Usos e


Conservao de Solo e gua

R$
60.210.915,00

R$

21.630.941,00

R$

14.716.974,00

Programa 2.1. Racionalizao dos Usos

R$
12.484.915,00

R$

9.699.441,00

R$

2.785.474,00

R$

R$

Ao 2.1.1. Controle de Perdas no


Abastecimento

R$
9.284.915,00

R$

6.499.441,00

R$

2.785.474,00

R$

R$

Prefeituras e
Concessionrias

Ao 2.1.2. Aumento da eficincia uso


da gua na irrigao

R$
3.200.000,00

R$

3.200.000,00

R$

R$

ANA, IGAM, ING,


CODEVASF,
Produtores,
tcnicos e gestores

R$
47.726.000,00

R$

11.931.500,00

R$

11.931.500,00

R$

11.931.500,00

R$
11.931.500,00

Ao 2.2.1. Recuperao da mata ciliar

R$
28.403.000,00

R$

7.100.750,00

R$

7.100.750,00

R$

7.100.750,00

R$
7.100.750,00

Ao 2.2.2. Recuperao de reas


degradadas inclusive em UCs

R$
19.323.000,00

R$

4.830.750,00

R$

4.830.750,00

R$

4.830.750,00

R$
4.830.750,00

Programa 2.2. Conservao de Solo e gua

R$

R$

11.931.500,00

R$ 11.931.500,00

Componente 3: Incremento da Oferta


Hdrica e Saneamento

R$
991.134.512,65

R$ 506.128.118,31

R$ 250.775.375,21

R$ 224.096.393,57

R$
10.134.625,57

Programa 3.1. Saneamento

R$
614.985.969,55

R$ 271.423.775,21

R$ 195.800.775,21

R$ 137.626.793,57

R$
10.134.625,57

Ao 3.1.1. Apoio aos Planos


Municipais de Saneamento

R$

R$

R$

R$

R$

R$

R$

R$

Ao 3.1.2. Ampliao dos Sistemas de


Abastecimento Urbano

R$
233.959.000,00

R$ 154.791.000,00

R$

79.168.000,00

Ao 3.1.3. Esgotamento sanitrio

R$
293.193.548,00

R$

82.850.690,00

R$

82.850.690,00

R$ 127.492.168,00

R$
87.833.421,55

R$

33.782.085,21

R$

33.782.085,21

R$

Ao 3.1.4. Resduos slidos


Ao 3.1.5. Controle de Poluio
Industrial

R$

Programa 3.2. Incremento da Oferta de gua

R$
376.148.543,10

Ao 3.2.1. Regularizao de vazes

R$
28.720.000,00

R$

R$

R$ 234.704.343,10

R$

54.974.600,00

R$

R$

14.360.000,00

14.360.000,00

10.134.625,57
R$

R$

R$
10.134.625,57

R$

86.469.600,00

R$

R$

R$

IEF, IMA,
Prefeituras e
Concessionrias
de Saneamento

Prefeituras,
Concessionrias
de Saneamento,
FEAM, IMA,
SUPRAM

Prefeituras,
CODEVASF

152

COMPONENTE / PROGRAMA / AO
Ao 3.2.2. Transposio de vazo
entre bacias
Ao 3.2.3. Ampliao da segurana
hdrica no meio rural
Componente 4. Gesto de guas
Subterrneas
Ao 4.1 Monitoramento QualiQuantitativo

ORAMENTO
R$
340.250.543,10

CRONOGRAMA
R$ 213.166.343,10

R$
7.178.000,00

R$

7.178.000,00

R$
3.138.400,00

R$

3.138.400,00

R$
199.800,00

R$

199.800,00

R$
2.938.600,00

R$

2.938.600,00

R$ 40.614.600,00

R$ 86.469.600,00

Principais Atores
R$

ANA, IGAM,
- DNOCS, COPASA,
CODEVASF
Prefeituras,
CODEVASF,
Produtores

ANA, IGAM, ING


Ao 4.2 Estudos dos Sistemas
Aquferos Crstico e Crstico-Fissurado
TOTAL GERAL

R$
1.059.285.727,65

R$ 533.906.859,31

R$ 266.089.849,21

R$ 236.625.393,57

R$
22.663.625,57

153

8. ARRANJO INSTITUCIONAL PARA GESTO


A gesto das guas na bacia do rio Verde Grande deve fundamentar-se nos mecanismos de
tomada de deciso e nos pactos para dar suporte implementao, operao e
manuteno dos programas e aes constantes do Plano de Recursos Hdricos. Para tal, o
arranjo institucional deve apresentar um conjunto de regras claras, estveis e sustentveis
para a soluo dos conflitos pelo uso da gua e promoo do desenvolvimento econmico e
social da bacia.
Cabe destacar que a bacia do rio Verde Grande conta com um sistema de governana das
guas com importante grau de amadurecimento baseado em dois pilares essenciais para a
implementao do PRH Verde Grande: o consenso sobre conceito de comit nico e a
existncia de um pacto entre os rgos gestores de recursos hdricos que atuam na bacia.
A instituio do Comit da Bacia do Verde Grande, em 2003, um marco para a
governana das guas na bacia, pois possibilitou que as polticas e aes emanadas dos
poderes pblicos tivessem um interlocutor territorial para negociao. Nos anos seguintes, o
dilogo entre os rgos gestores e o Comit da Bacia se intensificou possibilitando a fuso
das iniciativas em um modelo de governana mais bem articulado para bacia com a criao,
em 2005, das comisses gestoras de reservatrios para estabelecimento do pacto de
alocao da gua.
Institudo como um comit de bacia de rio de domnio da Unio, o Comit da Bacia do Verde
Grande conviveu por um perodo com o Comit dos Afluentes Mineiros do Verde Grande at
tornar-se o primeiro comit nico do Pas, abrangendo os rios de domnio da Unio, dos
Estados de Minas Gerais e da Bahia. Essa nova configurao se materializou nas
deliberaes de ambos os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e no novo regimento
interno do comit, aprovado em 25 de maro de 2009.
Concomitantemente com a estruturao do Comit da Bacia, desencadeou-se um processo
de articulao dos rgos gestores de recursos hdricos que resultou no protocolo de
intenes firmado pela ANA, Comit da Bacia da Verde Grande, IGAM e ING, em 08 de
dezembro de 2009, que determina que os signatrios comprometem-se com a atuao
integrada por meio da harmonizao de procedimentos e critrios que garantam o
tratamento isonmico relao aos instrumentos tcnicos de gesto, a instalao de
estruturas de apoio nas cidades de Janaba e Montes Claros no Estado de Minas Gerais e,
Urandi, no Estado da Bahia e a formao um grupo tcnico de trabalho para discutir,
formular e efetivar instrumentos especficos para imediata implementao das diretrizes de
ao.
Por outro lado, para conferir completude ao arranjo institucional, conforme o modelo de

154

gesto das guas adotado no Brasil, as agncias de gua so propostas para constiturem a
estrutura executiva do Comit de Bacia, apresentando trs papis fundamentais: suporte
tcnico voltado a produzir estudos e anlises sobre temas relativos aos usos e
conservao das guas da bacia; financeiro, pois desempenha a funo de arrecadar os
recursos financeiros e promover a sua aplicao em consonncia com as orientaes dos
comits de bacia; e administrativo, voltado a propiciar o funcionamento do comit, sua
secretaria executiva e, no caso especfico da bacia do Verde Grande, das comisses
gestoras. A criao das agncias est condicionada sustentabilidade financeira advinda da
implantao do instrumento da cobrana, cuja competncia para aprovao do Comit de
Bacia que sugere os mecanismos e os valores a serem submetidos ao Conselho Nacional
aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos.
Na montagem do arranjo institucional para a bacia, deve ser considerado tambm o pano de
fundo do processo de discusso sobre a criao da agncia de bacia e a implantao da
cobrana pelo uso da gua na bacia do rio So Francisco. A insero da bacia do Verde
Grande no contexto maior de uma bacia que j possui comit instalado, plano de recursos
hdricos, resolues relativas cobrana pelo uso da gua e o modelo de agncia de bacia
essencial.
Nesse aspecto, cabe registrar que, aps trs anos e meio de debate sobre o tema, o Comit
da Bacia do So Francisco, luz da Lei 10.881, de 2004, definiu o modelo de delegao de
competncia tendo optado pela Associao Executiva de Apoio Gesto (AGB) Peixe Vivo
como entidade delegatria das funes de agncia de bacia. A AGB Peixe Vivo j havia sido
reconhecida como entidade equiparada para as funes de agncia pelos comits de bacia
do rio das Velhas, Par, dos afluentes do entorno da represa de Trs Marias e do Alto So
Francisco.
A AGB Peixe Vivo tende assim a assumir uma escala de atividade que contribui para o seu
equilbrio econmico-financeiro. O desafio que se coloca para essa agncia a capacidade
de atuar na gesto de recursos hdricos em uma bacia extensa e complexa e de estabelecer
uma dinmica operacional capaz de atender aos diferentes contratos de gesto que devero
orientar sua atuao, estabelecendo o dilogo com diferentes comits de bacia das quais
recebeu delegao.
Dentre desse panorama, verifica-se que o modelo de governana da bacia do Verde Grande
dever ter grande interlocuo com o arranjo institucional para a gesto do conjunto da
bacia do So Francisco, sendo que o Comit da Bacia do rio Verde Grande tem papel
estratgico e fundamental.
Desse modo, foi realizada uma anlise das alternativas de arranjo institucional para gesto
considerando a questo da sustentabilidade financeira de uma agncia. As alternativas

155

existentes so de adoo do modelo de gesto da bacia do So Francisco com delegao


para a AGB Peixe Vivo e de criao de uma entidade exclusiva para a bacia do rio Verde
Grande.
Cumpre destacar que, independentemente do modelo adotado, os custos relativos
implantao do PRH Verde Grande demandaro um complexo esquema de financiamento
das aes previstas, que exige a implantao de uma agncia com capacidade de apoiar
tecnicamente o Comit da Bacia.
Adicionalmente, cabe esclarecer que, entre as alternativas de natureza jurdica das agncias
de bacia hidrogrfica disponibilizadas pelo marco legal institucional da administrao pblica
e da gesto dos recursos hdricos, a opo compatvel com o atual estgio do
gerenciamento de recursos hdricos da bacia do Verde Grande a delegao de
competncia para uma Associao Civil de Direito Privado.
As simulaes de cobrana realizadas consideraram as demandas atuais estimadas e as
vazes outorgadas levantados no PRH. As estimativas realizadas baseiam-se nos preos
unitrios bsicos e os coeficientes praticados na bacia do rio So Francisco conforme a
Deliberao CBHSF n 40 - Anexo II, 06 de maio de 2009. Ao utilizar os mecanismos e os
valores praticados para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos nessa bacia, respeita-se
a tendncia de convergncia entre o modelo de gesto adotado nessa bacia e o que dever
ser adotado na bacia do Verde Grande.
A simulao com a demanda de gua estimada, referente ao ano de 2007, indica um
potencial de arrecadao na bacia de R$ 2.280.391,55 dos quais 22% so de captao,
43% de consumo e 35% de lanamento (DBO). A arrecadao por setor usurio revela que
71% referem-se ao abastecimento humano urbano, 13% pecuria, 9% irrigao e 7% ao
uso industrial. A anlise espacial identifica ainda que a sub-bacia do Alto Verde Grande se
destaca por representar 56% do potencial arrecadvel, funo principalmente da
concentrao populacional. Alm disso, quando se consideram captaes e consumo, que
totalizam R$ 1.476.588,05, estima-se que 91% da arrecadao provenham de guas de
domnio estadual (superficial e subterrnea) e 9% de guas superficiais da Unio.
A simulao considerando os volumes outorgados, tendo como referncia o ano de 2009,
indica um potencial de arrecadao superior, correspondente a R$ 3.206.371,46 dos quais
34% so da captao, 43% do consumo e 23% do lanamento (DBO). A arrecadao por
setor usurio revela que 93% correspondem ao abastecimento humano urbano, 5% ao uso
industrial, 2% irrigao e 0,2% pecuria. A anlise por sub-bacia revela um predomnio
ainda maior do Alto Verde Grande, arrecadao de 94% do total previsto, que se explica em
funo

da concentrao

das

outorgas,

especialmente

aquelas voltadas

para o

abastecimento urbano. Quando se consideram captaes e consumo, que totalizam R$

156

2.475.991,40,estima-se que 99% da arrecadao provenham de guas de domnio estadual


(superficial e subterrnea) e 1% de guas superficiais da Unio.
Conforme as simulaes indicam, a maior parte da arrecadao dever provir dos corpos de
gua do domnio dos Estados, especialmente de Minas Gerais.
Com relao ao dimensionamento de uma agncia de bacia exclusiva para a bacia,
destaca-se que a mesma deve atender s necessidades definidas pelo Comit da Bacia,
colegiado deliberativo mximo do sistema de gesto de recursos hdricos. Como
aproximao inicial, considerou-se que uma agncia exclusiva deveria contar com a
seguinte estrutura: assembleia geral, conselho de administrao, conselho fiscal, direo
geral, secretaria geral, diretoria de tcnica e operacional e gerncia administrativa e
financeira. Essa estrutura se materializa em trs diretores, secretrio geral, dois gerentes de
projetos, dois tcnicos contbeis e trs profissionais de nvel superior com formao em
gerenciamento de recursos hdricos aos quais se vinculariam mais dois tcnicos de nvel
mdio.
Essa estrutura organizacional sugerida pode ser adequada aos valores da cobrana pelo
uso da gua definidos pelo Comit de Bacia. A capacidade de identificar e angariar apoios
nas demais organizaes pblicas e privadas que atuam na bacia tambm ser um fator a
ser considerado nas adaptaes ao modelo ideal proposto. Dessa forma, a estrutura
organizacional preconizada dinmica e adaptvel realidade no momento de sua efetiva
implementao.
A estrutura dessa agncia apresenta custo de R$ 920.020,00 anuais, sendo acrescidos aos
R$ 800.020,00 anuais relativos s despesas com pessoal, R$ 10.000,00 mensais de
despesas operacionais (telefone, deslocamentos da equipe, aluguel de veculo, apoio de
informtica entre outros) totalizando um acrscimo de R$ 120.000,00 anuais. O custo total
demandaria, de acordo com a Lei 9.433, de 1991, que estabelece o limite de 7,5% para
pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo, a cobrana de um valor
aproximado de R$ 12,3 milhes. A garantia dos recursos necessrios para a operao de
uma agncia de bacia exclusiva exige, desse modo, reajustes substanciais nos valores da
cobrana pelo uso da gua adotados no So Francisco.
Considerando-se a hiptese de delegao de competncia para a AGB Peixe Vivo, os
custos de direo e gerncia administrativa e financeira so otimizados. Estima-se que a
AGB Peixe Vivo poderia agregar ao seu quadro funcional atual uma equipe bsica, lotada na
bacia do rio Verde Grande, responsvel pela secretaria executiva do Comit da Bacia do
Verde Grande e pelo suporte s comisses gestoras, com uma estrutura composta por um
gerente de projeto, dois profissionais de nvel superior e dois auxiliares tcnicos. Deve-se
contemplar tambm a possibilidade de escritrios em Janaba (MG) e Urandi (BA) com

157

vistas a minimizar os custos de deslocamento para atender a atribuio de dar apoio s


Comisses Gestoras.
Os custos referentes direo geral e ao conselho de administrao seriam nesse caso
tambm absorvidos pela atual estrutura da AGB Peixe Vivo, mantendo-se apenas a previso
de R$ 120.000,00 anuais para o custeio da estrutura local e despesas administrativas.
Dessa forma, o custo global para o desempenho das funes de agncia de bacia seria
reduzido para R$ 415.000,00 anuais, o que corresponderia a uma arrecadao aproximada
de R$ 5,5 milhes anuais proveniente da cobrana pelo uso dos recursos hdricos (7,5% do
total arrecadado poderiam ser destinados agncia segundo a Lei 9.433 de 1997).
Os dados levantados indicam claramente maior viabilidade operacional no reconhecimento
da AGB Peixe Vivo para o exerccio das funes de agncia na bacia do rio Verde Grande.
Essa opo resulta na otimizao de boa parte dos custos operacionais e de gesto dada a
economias de escala alcanada.
Conforme as simulaes realizadas mostram, a delegao de competncia para a AGB
Peixe Vivo demandar do Comit da Bacia um processo amplo de negociao para uma
maior reduo dos custos e, tambm, para identificar receitas complementares como, por
exemplo, os repasses do Fundo Estadual de Recursos Hdricos de Minas Gerais
FHIDRO/MG reservados para a manuteno das secretarias executivas dos Comits
Mineiros. Destaca-se ainda a importncia da manuteno de uma estrutura de apoio
robusta, no mbito do Comit da Bacia, para acompanhar o trabalho da agncia, tendo em
vista o fato do centro de deciso da agncia estar localizado em Belo Horizonte. A
capacidade executiva e o grau de autonomia da estrutura lotada na bacia do rio Verde
Grande um ponto importante de discusso para viabilizar a operao adequada do arranjo
institucional para a gesto.

158

9. CONCLUSES
A bacia do rio Verde Grande apresentou significativo desenvolvimento nas ltimas dcadas
o que lhe confere papel de destaque no contexto regional do norte do Estado de Minas
Gerais e sul do Estado da Bahia. Esse crescimento foi baseado na utilizao dos seus
recursos naturais: gua (superficial e subterrnea) e solos.
A bacia atualmente fortemente polarizada pela cidade de Montes Claros, que concentra
40% da populao e a maior parte da atividade industrial. No restante da bacia, destaca-se
a pecuria extensiva e a agricultura com certo grau de tecnificao.
Um dos principais fatores do desenvolvimento da regio foi a implantao dos permetros
pblicos irrigados da CODEVASF e do DNOCS a partir da dcada de 1970 aos quais se
somou a disponibilizao de incentivos governamentais, que acabou por criar, em Montes
Claros, um parque industrial. Com o crescimento da irrigao, foram registrados, no final da
dcada de 1980, os primeiros conflitos pelo uso da gua. Os conflitos que se sucederam
levaram a uma srie de aes de gesto de recursos hdricos pontuais e descontinuadas.
Assim, o quadro atual que se verifica que a demanda de gua para os diferentes usos na
bacia, dos quais se destaca a irrigao que consome 90% da gua, exige a utilizao plena
da disponibilidade hdrica superficial no perodo de estiagem. Para atendimento pleno dessa
demanda, so intensamente utilizadas as guas subterrneas, que, em algumas reas,
apresentam indicaes de explotao alm de limites sustentveis.
Cabe destacar que, no pano de fundo dessa condio de deficincia hdrica, est a
localizao da bacia em uma regio de clima semi-rido com baixa disponibilidade de gua
superficial. Embora a criao de reservatrios tenha permitido o aumento da utilizao da
gua, essa condio de incremento do uso no existe mais. Nesse aspecto vale ressaltar
ainda que a reduo da gua disponvel nos corpos hdricos repercute na piora da qualidade
das guas em funo da reduzida capacidade de diluio de cargas.
Considerando o papel fundamental que a gua desempenha para essa regio urgente
implantar um planejamento que considere a sustentabilidade doa sua utilizao. O quadro
de dficit hdrico generalizado, observado na bacia, torna a gesto da gua um instrumento
imprescindvel para que a bacia possa continuar se desenvolvendo. Do contrrio, os
conflitos pelo uso da gua tendero a se acirrar e o desenvolvimento regional ser limitado,
produzindo suas indesejadas conseqncias sociais e econmicas.
Nesse contexto, adquire especial relevncia o papel dos rgos gestores de recursos
hdricos Agncia Nacional de guas, Instituto Mineiro de Gesto das guas, Instituto de
guas e Clima -, e do Comit de Bacia do rio Verde Grande como esfera de representao
dos interesses e vises da sociedade da bacia. A criao de um novo paradigma na gesto

159

da gua nessa bacia dever partir do fortalecimento do papel do Comit da Bacia e da ao


coordenada e continuada desses rgos gestores.
Assim, as potencialidades agropecuria e mineral, que tornam a bacia estratgica para a
regio, sinalizam tambm para importantes oportunidades para que o desenvolvimento
socioeconmico regional possa vir a ser construdo em bases sustentveis. O papel que a
gua desempenha na estruturao e no desenvolvimento da bacia e o grau de interferncia
que pode sofrer, tanto em disponibilidade quanto qualidade, demonstram a necessidade do
adequado planejamento da sua utilizao e conservao.
Nesse sentido, o PRH Verde Grande foi concebido com o objetivo de solucionar e minimizar
os conflitos pelo uso da gua, estabelecendo, para tal, diretrizes para o aproveitamento
mltiplo dos recursos hdricos de forma sustentvel, proporcionando, assim, a melhoria das
condies de vida da populao.
Na direo da construo de um planejamento baseado numa viso ampla e integrada das
questes crticas que afetam a bacia, o PRH foi elaborado num processo participativo que
contou com trs rodadas de reunies pblicas, realizadas em trs cidades da bacia, e o
acompanhamento de uma cmara tcnica constituda pelo Comit da Bacia. Essas
atividades resultaram na aprovao das etapas de diagnstico, prognstico e a proposio
de propostas de intervenes que compem o PRH. Alm disso, os trabalhos contaram com
o acompanhamento de tcnicos do IGAM e ING.
A partir do diagnstico da situao atual da utilizao dos recursos hdricos e das
alternativas para viabilizar o aproveitamento futuro, foi possvel propor um conjunto de aes
no estruturais e estruturais para a bacia.
Essas aes so direcionadas para a harmonizao no uso da gua, permitindo antecipar e
minimizar os problemas, e esto agrupadas em trs componentes: Gesto de Recursos
Hdricos e Comunicao Social, Racionalizao dos Usos e Conservao dos Solos,
Saneamento e Incremento da Oferta Hdrica, e Gesto de guas Subterrneas. O custo
total dos investimentos de R$ 1,2 bilho at o ano de 2030.
O conjunto de aes propostas no PRH Verde Grande se traduzem em quatro vertentes de
intervenes: reduo do consumo de gua, incremento da oferta hdrica, gesto das guas
subterrneas e implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos.
Na questo da reduo do consumo hdrico, destacam-se as aes propostas para controle
de perdas no abastecimento urbano em 7 cidades e, principalmente, a racionalizao do uso
da gua na irrigao. A irrigao recebeu pela sua importncia econmica e pela demanda
de gua envolvida. Nesse aspecto, cabe ressaltar a importncia de propostas voltadas para
a concepo de linhas de crdito subsidiadas para viabilizar a substituio de equipamentos

160

e mtodos, a melhora do manejo da gua via capacitao de produtores e assistncia


tcnica rural, e a criao de certificao pelo uso racional de usurios eficientes. A meta
global dessas propostas a reduo de 17% do consumo atual, equivalente a 1,4 m3/s.
Essas aes de racionalizao do uso da gua permitiro bacia credenciar-se para as
obras de infraestrutura para incremento da oferta hdrica que so igualmente necessrias.
As alternativas estudadas consideraram a utilizao dos recursos hdricos internos da bacia,
por meio da construo de barragens para regularizao de vazes, e externos, atravs de
transposies. Os resultados obtidos indicam que as 14 barragens com maior
potencialidade hdrica conseguem regularizar em conjunto, 1,53 m3/s, a um custo de R$ 484
milhes. As transposies do Congonhas e do Jaba, por sua vez, tm o potencial para
incrementar a disponibilidade hdrica, respectivamente, em 2,0 m3/s e 4,5 m3/s com custos
de R$ 228 milhes e R$ 132 milhes.
No caso da transposio do Congonhas, afluente da bacia do Jequtinhonha, verifica-se a
necessidade de apoio s aes j iniciadas pelo DNOCS para sua implantao, de modo a
garantir a execuo da obra em cronograma adequado dada sua importncia para a bacia e,
em especial, para a cidade de Montes Claros, que tem nela o principal suprimento de gua
para os prximos anos com uma demanda prevista em torno de 1,2 m3/s at 2030 (com
reduo das perdas no sistema de abastecimento atinge 0,9 m3/s). Cabe comentar que esse
projeto ainda est em fase de atendimento dos condicionantes ambientais da barragem, no
tendo sido ainda iniciados os procedimentos referentes ao sistema adutor, e que a previso
de que a COPASA seja responsvel pela operao e manuteno, aps a concluso das
obras, de toda a infraestrutura do sistema.
As trs adues propostas do Projeto Jaba, que consideram a utilizao de gua captada
pelo permetro de irrigao do rio So Francisco, permitem incrementar a disponibilidade
hdrica do rio Verde Grande nas cidades de Jaba e Verdelndia, respectivamente em 1,5
m3/s, e ainda acrescentar 1,5 m3/s no rio Gorutuba. Cabe destacar que essa ltima etapa de
aduo para o Gorutuba apresenta custos significativamente mais elevados que as
anteriores, representando aproximadamente 50% do custo total das obras de transposio
(R$ 61 milhes) em funo das distncias e desnveis a serem transpostos. Assim, poder
ser considerada eventualmente apenas a aduo dos 4,5 m3/s no rio Verde Grande (1,5
m3/s em Jaba e 3,0 m3/s em Verdelndia).
Cabe ressaltar que, para viabilizao dessas transposies, ser necessria a criao de
entidade que congregue os usurios a serem beneficiados para fins de ressarcimento dos
custos de operao e manuteno das estruturas civis, que devero ser pagos
CODEVASF (transposio do Jaba tem custo de operao e manuteno de R$ 0,32

161

milhes por m3) e/ou COPASA (transposio do Congonhas tem custo de operao e
manuteno estimado em R$ 2,03 milhes por m3).
Dado o potencial, contudo, que as barragens apresentam para atendimento de demandas
localizadas e considerando que os projetos existentes esto ainda em estgio bsico,
proposta a realizao de estudos de viabilidade desses empreendimentos bem como a
realizao de inventrios de novos eixos barrveis em duas reas da bacia.
Considerando o cenrio crtico da relao entre uso da gua e disponibilidade hdrica
superficial na bacia, adquire especialmente importncia conhecer com segurana as
reservas subterrneas que podem ser explotadas de maneira sustentvel na bacia. Essas
reservas podero ser estratgicas para o desenvolvimento futuro da bacia ou podero ser
objeto de instalao de novos conflitos. Por isso, o PRH Verde Grande prope um
componente com duas linhas de ao: ampliao da rede de monitoramento regional com o
monitoramento de nveis, alm do qualitativo j realizado pelo IGAM e estudo de detalhe dos
sistemas aquferos do domnio crstico-fissurado, que so os mais explotados em toda a
bacia. Os resultados obtidos devero permitir conhecer o potencial das reservas
subterrneas, seu estgio de utilizao e estabelecer diretrizes, inclusive para outorga, para
seu aproveitamento em bases sustentveis.
O cenrio crtico de escassez de gua torna fundamental a implantao dos instrumentos de
gesto de recursos hdricos e exige aes integradas dos rgos gestores de recursos
hdricos atuantes na bacia, dado que a utilizao da disponibilidade hdrica subterrnea
repercute sobre a disponibilidade hdrica superficial.
A outorga, instrumento de garantia do exerccio dos direitos de uso da gua, deve ser
ampliada, j que h necessidade de regularizao de usurios em toda a bacia. As
estimativas apontam que existem cerca de 17 mil ha irrigados, de um total de 39 mil ha
existentes, que ainda no esto outorgados e que apenas 10% dos poos estimados em
operao, de um total de aproximadamente 3.800, possuem outorga. Adicionalmente,
mtodos ineficientes, como sulcos, ainda so utilizados na bacia. Por isso, estabelecida a
diretriz de que a reviso e concesso de outorgas exigir eficincia de uso da gua tanto no
mtodo quanto no sistema de distribuio da gua, de modo que usurios ineficientes no
possam mais ter seus pedidos deferidos. Complementarmente, a fiscalizao deve ser ativa
e peridica, a fim de garantir o cumprimento das outorgas e condicionantes estabelecidos
pelo marco regulatrio (alocao negociada) j estabelecido nos rios Gorutuba (incluino o
reservatrio do Bico da Pedra) e Verde Grande. O rio Verde Pequeno dever estabelecer
seu marco regulatrio com base em uma alocao negociada anualmente, considerando os
nveis dos reservatrios de Estreito e Cova da Mandioca, dadas as impossibilidades
verificadas de incremento da oferta hdrica nessa bacia no horizonte de 2030.

162

Com relao ao instrumento do enquadramento dos corpos hdricos, o PRH prope a


ampliao da rede de monitoramento qualitativo de 14 para 29 estaes associada ao
monitoramento de vazes, a fim de subsidiar a elaborao de uma proposta de
enquadramento adaptada s condies da realidade da bacia em que a intermitncia dos
rios aspecto fundamental.
Em relao cobrana pelo uso da gua, so apresentadas simulaes do potencial de
arrecadao na bacia, considerando as outorgas existentes e as demandas de gua
identificadas. Esses resultados serviro de apoio para a discusso, aps aprovao do PRH
Verde Grande, da implementao desse instrumento na bacia bem como do arranjo
institucional, pois os valores arrecadados devero ser utilizados para a criao de uma
agncia de gua prpria ou delegao para a AGB Peixe Vivo, entidade delegatria da
bacia do So Francisco.
Para complementar o conjunto de instrumentos fundamentais para a gesto da gua,
proposta a ampliao da rede de monitoramento hidrolgico com a instalao de 7 estaes
fluviomtricas, atingindo assim um total de 19, e 4 novas estaes pluviomtricas prximas
s cabeceiras na bacia. A melhoria do comportamento hidrolgico da regio fundamental
para subsidiar o processo de tomada de deciso futura em todas as aes que envolvem a
gesto dos recursos hdricos na bacia.
Alm dessas questes estratgicas, o PRH Verde Grande aponta para a necessidade de
investimentos para universalizao do saneamento ambiental, ampliao da segurana
hdrica no meio rural, recuperao de matas ciliares, desenvolvimento da educao
ambiental voltada para recursos hdricos.
Os investimentos em saneamento na regio so fundamentais para o crescimento
sustentvel das cidades sem comprometimento dos recursos hdricos e da sade da
populao. No caso do abastecimento de cidades, embora a condio atual seja de quase
universalizao do servio, verifica-se a necessidade de investimentos para atendimento do
crescimento populacional nos prximos anos em diversos municpios dos quais merece
destaque Montes Claros, que tem como principal alternativa para atendimento da demanda
de gua urbana a importao de gua da bacia do Jequitinhonha, via transposio do
Congonhas. Na questo do tratamento de esgotos, faz-se necessrio universalizar a
cobertura de coleta e tratamento, a despeito da significativa reduo de carga poluente
prevista pela operao da estao de tratamento de esgoto de Montes Claros, recentemente
inaugurada. No tema resduos slidos, proposta a desativao dos lixes e aterros
controlados presentes na bacia e que a disposio seja realizada em aterros sanitrios em
todos os municpios com a instalao de unidades de triagem e compostagem.

163

A prolongada estao seca, associada a perodos cclicos de estiagem, repercute


diretamente sobre a bacia, especialmente na zona rural. A fim de enfrentar essa situao, o
PRH Verde Grande prope a realizao de estudos sobre a eficincia das barraginhas e de
pequenas barragens de terra, a fim de subsidiar a sua correta utilizao e construo na
bacia. Alm disso, prev a construo de 7.500 cisternas para atendimento das demandas
domsticas e irrigao de pequenas reas, elevando assim o ndice de propriedades rurais
dotados dessa obra de 0,3 para 0,8 na bacia. Em todas essas atividades est prevista a
capacitao de tcnicos e operadores de mquinas e, no caso das cisternas, das
comunidades rurais.
A fim de se antecipar a perodos prolongados de estiagem, so propostos estudos para
concepo de um sistema de previso climatolgico e alerta contra eventos crticos
(principalmente secas) e de avaliao do efeito das mudanas climticas sobre o regime
hidrolgico. Em relao ao primeiro, cabe destacar que o Estado de Minas Gerais tem um
projeto de concepo de um sistema de monitoramento hdrico e alerta de secas ao qual
essa ao do PRH poder se integrar.
A recuperao de matas ciliares e reas degradadas das unidades de conservao de
proteo integral visa controlar a eroso de modo a reduzir o processo de assoreamento
dos cursos dgua. Como prioridade inicial para restaurao da mata ciliar so considerados
139 ha correspondentes s reas de preservao permanente de rios que so mananciais
de abastecimento urbano. No caso das unidades de conservao de proteo integral, as
aes devem estar voltadas para o Parque Estadual Caminho dos Gerais e Lapa Grande
pela importncia hdrica e de ecoturismo.
A educao ambiental com nfase em recursos hdricos tambm considerada em funo
da sua importncia para a conscientizao e mobilizao da sociedade para se envolver nas
aes que envolvem a implementao do PRH Verde Grande e a gesto dos recursos
hdricos. Essa ao especialmente importante em funo do baixo grau de mobilizao
dos atores sociais da regio, de forma geral, para discusso da problemtica da escassez
hdrica. O Comit da Bacia dever ser indutor dessa iniciativa e ao mesmo tempo tambm
dela se beneficiar.
Cabe destacar que, para que o PRH Verde Grande se torne um instrumento eficaz para a
gesto dos recursos hdricos, o mesmo dever ser adaptativo e periodicamente avaliado. As
condies de temporalidade do planejamento, que esto associadas s dificuldades e os
avanos obtidos na gesto dos recursos hdricos, assim como necessidade de atualizao
de informaes, implicam em necessrias e peridicas revises a cada 5 anos.

164

Todo esse conjunto de aes propostas no PRH Verde apresenta seus rebatimentos
espacializados e seus investimentos quantificados, fornecendo assim subsdios para a
priorizao das aes a serem executadas durante sua implementao.
Nesse aspecto, se estabelece o principal desafio da bacia, nesse momento e nos prximos
anos, que a de congregar atores dos governos federal, estaduais e municipais e da
sociedade para que as aes propostas no PRH Verde Grande venham a ser efetivamente
implementadas no horizonte do planejamento de 2030.
Esse ponto se reveste de especial importncia, considerando o estgio atual de utilizao
dos recursos hdricos da bacia, o nvel de amadurecimento das instituies existentes e as
caractersticas intrnsecas ao planejamento de recursos hdricos, que no setorial, mas
dependente diretamente da capacidade de negociao intra e intergovernamental e pblicoprivada.
Nesse sentido, adquire especial importncia o papel do Comit da Bacia e da sua
articulao com os rgos gestores de recursos hdricos que atuam na bacia, a fim de
assegurar o incio da implementao das aes do PRH Verde Grande. Esse arranjo
institucional bsico, para ser eficaz, dever se articular com outros atores importantes, como
CODEVASF e DNOCS, e envolver a discusso sobre a criao da agncia de gua na
bacia.

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de Pesquisa Processo FAPEMIG: EDT 83032/06.

170

ANEXO 1
Atores participantes da Cmara Tcnica Consultiva (CTC), da Composio do Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande e das Reunies Pblicas.
Integrantes da Cmara Tcnica Consultiva
Representantes do Poder Pblico Federal
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS
Companhia de Desenv. dos Vales So Francisco e Parnaba - CODEVASF
Representantes do Poder Pblico Estadual
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS
Instit. de Gesto das guas e Clima - ING
Empresa de Pesquisa Agrop. de Minas Gerais - EPAMIG
Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural de MG - EMATER
Instituto de Gesto das guas - IGAM
Associao dos Engenheiros Agrnomos do Norte de Minas - AGRONM
Representantes dos Usurios
Companhia de Saneamento de Minas Gerais - COPASA
FARPAL Agropastoril e Participao Ltda
Companhia Tecidos Norte de Minas - COTEMINAS
Federao das Indstrias de Minas Gerais - FIEMG
Fazenda Olhos Dgua
Fazenda Ouro Verde
Fazenda Mundo Novo
Veculos e Mquinas Agrcolas Ltda. - AGROVEMA
Representantes de Organizao e Sociedade Civil
Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG
Sociedade Rural de Montes Claros
Associao Comunitria Sobradinho
Instituto Tabuas
Associao Municipal de Proteo Ambiental de Urandi- AMPA
Composio do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande (Gesto 2007-2011)
Diretoria
Presidente: Marcelo Ferrante Maia - Prefeitura Municipal de Glaucilndia
Vice-Presidente: Gilmar Gomes da Silva - Prefeitura Municipal de Malhada
Secretrio Executivo: Joo Damsio Frota Machado Pinto - Sociedade Rural de Montes
Claros
Representantes do Poder Pblico Federal
SRH/MMA - Marley Caetano de Mendona
IBAMA- Vitor Vieira Vasconcelos
DNOCS - Maria Socorro Mendes Almeida Carvalho
CODEVASF - Antonio Carlos Ramalho Marques
Representantes do Poder Pblico Estadual

IEF - Wagner Jos Azevedo Carneiro


EMATER - Jos Alosio Neri
SEMAD - Claudia Beatriz Oliveira Arajo
EPAMIG -

Polyanna Mara de Oliveira

IGAM - Vnia Lcia Souza Figueiredo


IDENE - Odilon Martins Guimares Junior
AGRONM - Marcelo Veloso Maia e Anildes Lopes Evangelista
Polcia Militar de Meio Ambiente de Minas Gerais - Thiago Alves Ribeiro
Superintendncia Regional de Ensino - Tnia Maria Lopes
ING-BA - Joo Batista e Milena Oberlaender Maia
Representantes do Poder Pblico Municipal
Prefeitura Municipal de Glaucilndis - Marcelo Ferrante Maia
Prefeitura Municipal de Serranoplis de Minas - Sidnio Gonalves dos Santos
Prefeitura Municipal de Montes Claros - Aramis Mameluque Mota
Prefeitura Municipal de Patis - Luiz Wanderlei dos Santos Lobo
Prefeitura Municipal de Matias Cardoso - Sebastio Bizerra de Figueiroa
Prefeitura Municipal de Verdelndia - Jackson Leite Madureira
Prefeitura Municipal de Mamonas - Horcio Cristo Barbosa
Prefeitura Municipal de Pai Pedro - Nicanor Soares Pereira
Prefeitura Municipal de Malhada - Gilmar Gomes Silva
Prefeitura Municipal de Iuiu - Adenilton Pereira Lima
Prefeitura Municipal de Pinda - Izalda Albertina Reis Gomes
Prefeitura Municipal de Sebastio Laranjeiras - Carlos Alberto Laranjeiras Lima
Representantes dos Usurios - Abastecimento Urbano e Lanamento De Efluentes
COPASA-MG - Mnica Maria Ladeia e Antnio Carlos Cmara Jnior
Prefeitura Municipal de Bocaiva - Robson Rafael Andrade
Prefeitura Municipal de Juramento - Arialyson Ramos
Prefeitura Municipal de Janaba - Cleide Maria de Oliveira
Prefeitura Municipal de Mirabela - Edlson Santos de Oliveira
Prefeitura Municipal de Jaiba - Avilmar Aparecido Lopes
Prefeitura Municipal de Verdelndia - Ana Letcia Rodrigues Gonalves
Sec. de Obras de Urandi-BA - Sidney C. de Morais e Aldo Csar P. Matos
Departamento Municipal de guas de Jacaraci - Plnio Laranjeira de Moura
Prefeitura de Mortugaba BA - Ricardo Rocha de Abreu
Elster Medio de gua S/A - Dalton Mendes Mota
FIEMG - zio Darioli
Companhia de Tecidos do Norte de Minas - Jos Jacinto Costa Henriques
Valle S/A - Jos Augusto Ferreira Dias
Representantes dos Usurios - Irrigao e Uso Agropecurio
Alexandre Machado Pinto - Fazenda Ouro Verde
Fazenda Estncia Queluz - Carlos Genuno de Quadros Figueiredo

Fazenda Mundo Novo - Luiz Guilherme Antunes Cmara


Fazenda Santa F - Jos Moacir Guimares Basso
Fazenda So Geraldo - Geraldo Bernardino Madureira
Fazenda Itapo - Leonardo Bernardino Madureira
Farpal Agropastoril - Joo Gustavo Rebello de Paula
Fazenda Olhos Dgua - Valdete Soares Nogueira
AGROVEMA - Jos Luiz Veloso Maia
Distrito de Irrigao do Gorutuba/Janaba - Emanoel Sousa Barbosa
Fazenda Santa Helena - Dario Colares de Arajo Moreira
Fazenda Olhos Dgua - Rodolpho Velloso Rebello
Dipe Distrito de Irrigao Estreito e Cova da Mandioca - Jucedarles Muniz
Fazenda Anglica - Idalceno Cordeiro dos Santos
Fazenda Juazeiro - Edivaldo Alves Cangussu
Fazenda da Barra - Humberto Carlos Baleeiro Cardoso
Representantes da Sociedade Civil
Sindicato Rural de Francisco S - Joo Dias de Oliveira
Associao Comunitria de Barra de Caiara - Geraldo Magela Silva
Ass. Comunitria de Sobradinho - Jos Valter Alves
Centro Comunitrio Pau Dleo - lvaro Dias da Rocha
Sociedade Rural de Montes Claros - Joo Damsio Frota Machado Pinto
Abanorte - Dirceu Colares Arajo Moreira
Associao Comunitria de Produtores Rurais de Cabeceira e Raiz - Hlio Souza
Associao de Desenvolvimento Comunitrio da Barra do Rio Verde - Sebastio Santos
Silva
Pesca - Alvino Ribeiro da Silva e Eliezer Loureno Amorim
FUNDETEC Fund. de Desenv. Cientfico e Tecnolgico da Agropecuria Norte Mineira Flavio Gonalves Oliveira
Instituto Tabas da Bacia do Verde Grande - Joo Alves do Carmo
Universidade Federal de Minas Gerais - dson de Oliveira Vieira
FAVAG - Dlmario Baleeiro
EAFAJT Escola Agrotcnica Federal Antnio Jos - Sayonara Cotrim Sabioni
Faculdade de Guanambi - Joo de Souza Abreu Jnior
Instituto Nacional de Proteo ao Meio Ambiente - Aroldo Roberto Cangussu
Critas Diocesana de Janaba - Max Vinicius Aguiar Martins
AMPA Associao Municipal de Proteo Ambiental de Urandi - Joo Ezequiel Filho
Fund. Cultural Genival Tourinho - Renata Athayde Rebello Gomes
Instituies Participantes das Reunies Pblicas
Agncia Nacional de guas ANA
ECOPLAN Engenharia
Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM
Prefeitura de Janaba/MG
Prefeitura de Verdelndia/MG

Prefeitura Municipal de Malhada


Conselho Municipal de Desenvolvimento Ambiental de Verdelndia - CODEMA
Consrcio Unio Geral Janaba/MG
Secretaria de Agricultura de Iuiu/BA
Distrito de Irrigao do Projeto Estreito - DIPE Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba - CODEVASF
Prefeitura de Urandi/BA
Instituto de Gesto das guas e Clima - ING
ONG Prisma
Instituto Viva Cerrado
Associao da Barra do Rio Verde
Prefeitura de Sebastio Laranjeiras/BA
Prefeitura de Pinda/BA
Sindicato dos trabalhadores rurais Urandi/BA
Associao dos Pequenos Produtores Rurais do Vale Rio Covas de Mandioca
Bahia Minerao Ltda
Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia
CBH Verde Grande
Independncia S/A
Faculdade Vale do Gorutuba - FAVAG
Distrito de Irrigao Permetro Gorutuba
Empresa de Pesquisa Agropecuria de Minas Gerais - EPAMIG
Emater/MG
Procon de Janaba/MG
Banco do Nordeste
Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA
Universidade Estadual de Montes Claros - UNIMONTES
FUNDATEC
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS
Associao dos Pequenos Produtores e Trabalhadores de Panormica e Adjacncias APAC
Associao
Comercial de Sobradinho/MG
Associao Central dos Fruticultores do Norte de Minas - ABANORTE
Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG
ONG Grito dos Rios
Prefeitura de Glaucilndia/MG
Prefeitura de Francisco S/MG
Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais - FIEMG
Associao Comercial Sobradinho/MG