Presentación Curso Presencial SNCP 2013

INSTITUTO NACIONAL DE
CONTRATACIN PBLICA
www.compraspublicas.gob.ec
CURSO TALLER
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN

PBLICA
"Escuchas y olvidas, ves y

recuerdas, haces y entiendes.
Entonces, se aprende
haciendo"
Lao Tse
El Viejo sabio, 694 A.C.
CONTENIDO DEL CURSO TALLER
SNCP
SNCP
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA

IDENTIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
NORMAS COMUNES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
CONDICIONES CONTRACTUALES
SNCP
SNCP
HERRAMIENTAS INFORMTICAS
La Contratacin Pblica en el rgimen anterior

al SNCP
Dispersin
normativa.
Reglamentacin
autnoma como
regla general.
Sin planificacin
institucional
obligatoria.
Oneroso y
complicado para
el proveedor.
Registros de
proveedores no
regulados.
No utilizacin de
la tecnologa
Inexistencia de
control social
Dirigido a obras,
no a bienes y
servicios.
Ausencia de una Poltica Nacional en la

Contratacin Pblica.
Inexistencia de
indicadores y
reportes
Sin conexin con

esquemas de Plan
Nacional.
Sin mecanismos de
control en la
calidad de gasto
Compra pblica
como accin
pblica realizada
al margen del
desarrollo de la
economa
nacional.
Falta de
mecanismos de
promocin de
produccin local,
nacional y de
PYMES, y ausencia
de esquemas
antimonopolio
Sistema Nacional de Contratacin

Pblica SNCP
El Sistema Nacional de Contratacin Pblica (SNCP) es el
conjunto de principios, normas, procedimientos,
mecanismos y relaciones organizadas orientadas al
planeamiento, programacin, presupuestos, control,
administracin y ejecucin de las contrataciones
realizadas por las Entidades Contratantes.
Sistema Nacional de Contratacin

Pblica
El Instituto Nacional de Contratacin
Pblica
Organismos
que
conforman
el SNCP
Dems instituciones y organismos

pblicos que ejerzan funciones en
materia de presupuestos,
planificacin , control y contratacin
pblica.
Objetivos del SNCP

Garantizar
La calidad del gasto pblico y su ejecucin.
La ejecucin plena de los contratos y la
aplicacin efectiva de las normas
contractuales
La transparencia y evitar la discrecionalidad

en la contratacin pblica.
Permanencia y efectividad de los sistemas
de control de gestin y transparencia del
gasto pblico.
Objetivos del SNCP

Promover
la
participacin
de
artesanos,
profesionales, mypes y medianas empresas con
ofertas competitivas.
Agilitar, simplificar y adecuar los procesos de
adquisicin.
Impulsar la participacin social a travs de procesos
de veedura ciudadana.
Mantener sujecin efectiva y permanente de la
contratacin pblica con los sistemas de
planificacin y presupuestos.
Modernizar los procesos de Contratacin Pblica.
Normativa del SNCP
CONSTITUCIN
LEYES ORGNICAS
LOSNCP (R.O. 395 S, 04/08/2008)
LOEP (R.O. 48 S, 16/10/2009)
RGLOSNCP y modificaciones
(R.O. 588 S, 12/05/2009)
RESOLUCIONES INCOP
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
Las compras pblicas cumplirn con

criterios de eficiencia, transparencia,
calidad, responsabilidad ambiental y social.
Se priorizarn los productos y servicios nacionales,
en particular los provenientes de la economa
popular y solidaria, y de las micro, pequeas y
medianas unidades productivas
Legalidad
Participacin
nacional
Trato justo
Publicidad
Igualdad
Transparencia
Calidad
Vigencia
tecnolgica
Concurrencia
Oportunidad
INCOP
Organismo
tcnico y
autnomo
RECTOR DEL
SNCP
Administrador
del sistema
Facultad
normativa
Persona jurdica que aplicar de manera obligatoria la

LOSNCP, Reglamento General y Resoluciones del INCOP
Organismos y dependencias de las Funciones del Estado
Organismos electorales
Organismos de control y regulacin
Entidades del Gobierno Seccional Autnomo
ENTIDADES
CONTRATANTES
Organismos y entidades que presten servicios pblicos o

desarrollen actividades econmicas asumidas por el Estado
Personas jurdicas creadas por acto legislativo seccional para
la prestacin de servicios pblicos
Corporaciones, fundaciones o sociedades civiles que

pertenezcan a entidades estatales
EMPRESAS PBLICAS; y en general todo contrato que utilicen
recursos pblicos en ms del 50%
PROVEEDORES
Personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que estn

habilitadas en el RUP, para proveer bienes, servicios, consultora
ejecutar una obra, acorde a los requerimientos de una entidad
contratante.
Constar en el RUP como proveedor habilitado
Someterse de manera expresa y sin reservas, al

contenido del acuerdo de responsabilidad
Las entidades pblicas contratistas, que a la vez
provean de bienes, obras y servicios, respecto
de otra entidad contratante, tambin deben
registrase.
Procedimientos
dinmicos
Compra por Catlogo

Subasta Inversa Electrnica
Licitacin
Procedimientos
comunes
Cotizacin
Menor Cuanta
Concurso pblico
RGIMEN
COMN
Procedimientos
de Consultora
Lista Corta
Contratacin Directa
Contrato Integral por Precio Fijo
Contrataciones en situaciones de
emergencia
Compra de bienes inmuebles
Procedimientos
especiales
Arrendamiento de bienes inmuebles

Feria Inclusiva
Seguros
Arrendamiento de bienes muebles
Bienes y servicios
normalizados son aquellos
cuyas caractersticas o
especificaciones tcnicas
han sido estandarizadas u
homologadas por la
entidad contratante; y en
consecuencia, dichas
caractersticas o
especificaciones son
homogneas y
comparables en
igualdad de
condiciones.
BIENES Y
SERVICIOS
NORMALIZADOS
Los Convenios Marco se

realizan a partir de procesos
peridicos de seleccin en base
a la normativa que establece la
LOSNCP, para determinar bienes
y servicios, para su contratacin
directa sobre la base de la
recurrencia de adquisicin
Los bienes y servicios

normalizados se adquieren,
primero mediante
procedimientos de Compras
por Catlogo, pero en caso
de no encontrarse en el
Catlogo Electrnicos se los
adquiere a travs de Subasta
Inversa Electrnica; y, s
esta es declarada desierta se
optar por los dems
procedimientos de contratacin
de acuerdo con los montos
previstos en la LOSNCP
IDENTIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS
BIENES Y SERVICIOS
NORMALIZADO
NO
SI
COMPRA POR
CATLOGO
SI
CATLOGO
ELECTRNICO
MENOR CUANTA
< 52.218,54
N O
NFIMA CUANTA
NO
COTIZACIN
> 5.221,85
52.218,54 Y 391.639,05
SI
LICITACIN
> 391.639,05
CONTRATACIN
SI
ADJUDICA
NO
OBRAS
MENOR CUANTA
< 182.764,89
COTIZACIN
182.764,89 Y 783.278,11
LICITACIN
> 783.278,11
26
CONSULTORA
SE REFIERE A LA PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES
ESPECIALIZADOS NO NORMALIZADOS, QUE TENGAN POR
OBJETO IDENTIFICAR, AUDITAR, PLANIFICAR, ELABORAR O EVALUAR
ESTUDIOS Y PROYECTOS DE DESARROLLO, EN SUS NIVELES DE PRE
FACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD, DISEO U OPERACIN
COMPRENDE ADEMS:
- LA SUPERVISION,
- FISCALIZACIN,
ELABORACIN DE ESTUDIOS:
- AUDITORA Y EVALUACIN DE - ECONMICOS Y FINANCIEROS,

PROYECTOS EX ANTE Y EX POST,
- ORGANIZACIN,
- EL DESARROLLO DE SOFTWARE O
- ADMINISTRACIN,
PROGRAMAS INFORMTICOS
- LOS SERVICIOS DE ASESORA Y - AUDITORA E INVESTIGACIN.
ASISTENCIA TCNICA,
- LA CONSULTORA LEGAL
27
CONSULTORA
CONTRATACIN DIRECTA
52.218,54
LISTA CORTA
> 52.218,54 Y < 391.639,05
CONCURSO PBLICO
391.639,05
28
RESUMEN IDENTIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS
REGIMEN COMN
Objeto
contratacin
Procedimientos
Compra por catlogo
Montos
Sin lmites
nfima Cuanta
$ 5.221,85
Bienes y servicios
Subasta inversa electrnica
> $ 5.221,85
normalizados
Menor cuanta
Cotizacin
Licitacin
Bienes y servicios
no normalizados
(Si no es posible aplicar proced. Dinmicos)

Menor cuanta
> 391.639,05
< $ 52.218,54
52.218,54 y 391.639,05
Licitacin
> 391.639,05
< $ 182.764,89
Cotizacin
$ 182.764,89
y $ 783.278,11
Licitacin
> $ 783.278,11
Contratacin directa
Consultora
52.218,54 y 391.639,05
Cotizacin
Menor cuanta
Obras
> $ 5.221,85 y < $ 52.218,54
Lista corta
Concurso pblico
< $ 52.218,54
52.218,54 y 391.639,05
29
> 391.639,05
nfima Cuanta
REGLOSNCP art.60
Contrataciones de Bienes y Servicios Normalizados o No Normalizados,
Obras y Consultora por Montos inferiores o iguales al 0,0000002 del PIE.
Se realizar de Forma directa con un proveedor seleccionado por la Entidad Contratante.
El proveedor no necesita estar registrado en el RUP

Las contrataciones se formalizarn con la entrega de la Factura y sern autorizados por el
responsable del rea encargada de los asuntos administrativos de la Entidad Contratante.
Estas Contrataciones no podrn utilizarse como medio de elusin de procedimientos
El INCOP mediante resolucin determinar la casustica de uso de nfima cuanta.
INFIMA CUANTA-RESOLUCIN 062

Bienes y Servicios Normalizados o No Normalizados cuyo presupuesto
referencial de contratacin sea igual o menor al valor que resulte de
multiplicar el coeficiente 0,0000002 por PIE, debern ser adquiridos en las
siguientes circunstancias.
Que no consten en el
Catlogo Electrnico
vigente, para el caso de
bienes y servicios
normalizados.
Que su adquisicin haya

sido planificada, y en tal
caso que no conste en el
PAC.
Que, aunque consten en el

PAC no constituyan un
requerimiento constante y
recurrente durante el
ejercicio fiscal, que pueda
ser consolidado para
constituir una sola
contratacin que supere el
0,0000002 PIE.

Los alimentos y bebidas destinados a la alimentacin
humana, especialmente de unidades civiles, policiales
y militares, ubicadas en circunscripciones rurales y
fronterizas
La adquisicin de repuestos o accesorios, siempre que
por razones de oportunidad no sea posible aplicar el
Rgimen Especial.
La adquisicin de medicamentos siempre que por

razones de oportunidad no sea posible aplicar alguno
de los procedimientos establecidos en el REGLOSNCP.
Para estos TRES casos el clculo de la cuanta no se har por todas las adquisiciones del
correspondiente perodo fiscal, si no que se lo har individualmente, por cada compra.
La adquisicin de combustibles en operaciones

mensuales por cada Entidad, cuyo monto no pueda
superar el coeficiente 0,0000002 del PIE.
Arrendamiento
El arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, si su
presupuesto anual de arrendamiento no supera el
0,000002 del PIE.

Seguros: La contratacin del servicio de provisin de seguros, en
cualquiera de sus ramas, siempre y cuando el presupuesto
referencial de la prima sea igual o inferior al coeficiente
0,0000002 del PIE.
Obras: nica y exclusivamente la reparacin, refaccin,

remodelacin, adecuacin o mejora de una construccin o
infraestructura ya existente. Para estos casos, no podr
considerarse en forma individual cada intervencin sino que la
cuanta se calcular en funcin de todas las actividades que deban
realizar en el ejercicio econmico sobre la construccin o
infraestructura existente.
En ningn caso podr contratarse servicios de consultora a travs del

mecanismo de nfima cuanta.
Concurrencia de Ofertas
Siempre que sea posible se exhorta a las Entidades Contratantes a
que cuenten con al menos 3 proformas previamente a definir el
proveedor con el se har la contratacin por nfima Cuanta
Publicacin
Las contrataciones por nfima Cuanta debern ser publicadas por
la Herramienta nfima Cuanta . Se registrarn los datos de la
factura por mes.
PROCEDIMIENTO ESPECIAL-REGIMEN COMN
CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJO
Proceso usado para celebrar contratos de obra, cuando

cumpla los siguientes requisitos:
Si del anlisis previo a la resolucin de la mxima autoridad,
resulta ms ventajosa esta modalidad con respecto a la
contratacin por precios unitarios;
Si se tratare de la ejecucin de proyectos de infraestructura

en los que fuere evidente el beneficio de consolidar en un
solo contratista todos los servicios de provisin de equipo,
construccin y puesta en operacin;
PROCEDIMIENTO ESPECIAL-REGIMEN COMUN
CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJO
Si el presupuesto referencial de dicha contratacin sobrepasa

el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,1% por el
monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente
ejercicio econmico; y,
Que la Entidad Contratante cuente con los estudios
completos, definitivos y actualizados.
Se prohbe en esta clase de contratos la celebracin de
contratos complementarios, la inclusin de frmulas de
reajustes de precios o cualquier otro mecanismo de variacin
de precios.
PROCEDIMIENTO ESPECIAL-REGIMEN COMUN
CONTRATACIONES EN SITUACIN DE EMERGENCIA
ACCIDENTES
TERREMOTOS
INUNDACIONES
SON AQUELLAS
GENERADAS POR
ACONTECIMIENTOS
GRAVES TALES COMO:
SEQUAS
GRAVE CONMOCIN INTERNA
INMINENTE AGRESIN EXTERNA
GUERRA INTERNACIONAL
CATSTROFES NATURALES
OTRAS QUE PROVENGAN DE FUERZA MAYOR O
CASO FORTUITO
UNA SITUACIN DE EMERGENCIA ES
CONCRETA, INMEDIATA, IMPREVISTA, PROBADA Y OBJETIVA
CONTRATACIONES EN SITUACIN DE
EMERGENCIA
Previo a iniciarse el procedimiento, el Ministro de Estado o

en general la mxima autoridad de la entidad deber
emitir Resolucin motivada que declare la emergencia,
para justificar la contratacin.
La entidad podr contratar de manera directa, y bajo

responsabilidad de la mxima autoridad, las obras, bienes
o servicios, incluidos los de consultora que se requiera
para superar la emergencia.
Superada la situacin de Emergencia la Entidad publicar
en el portal un informe de las contrataciones realizadas y
sus resultados
PROCEDIMIENTO ESPECIAL DEL RGIMEN COMN
SEGUROS
El de rgimen especial de contratacin directa prevista en los

artculos 98 y siguientes del Reglamento, en el caso de que las
proveedoras sean empresas cuyo capital est integrado en el
cincuenta por ciento o ms con recursos pblicos.
Usar el Rgimen Especial de Contratos entre Entidades Pblicas o sus
Subsidiarias para el primer caso.
El procedimiento de licitacin, para los dems casos que no sean con

Entidades Pblicas o sus subsidiarias.
Usar el proceso de Licitacin, el monto para seguros debera ser mayor

al de la nfima cuanta que tambin est previsto.
El INCOP podr regular los requisitos, trminos y dems condiciones que se

observarn en estos procedimientos.
ADQUISICIN DE INMUEBLES
Cuando la mxima autoridad de la Entidad Contratante haya resulto

adquirir un bien inmueble, necesario para la satisfaccin las necesidades
pblicas, proceder a:
Declarar la utilidad pblica o el inters social, buscar un
acuerdo por el lapso mximo de 90 das.
.
El precio se fijar tanto para bienes urbanos como rurales,

en funcin del avalo realizado por la Direccin de
Avalos y Catastros de la Municipalidad, considerando los
precios comerciales actualizados en la zona.
El precio que se convenga no podr exceder el 10% sobre
dicho avalo.
El acuerdo y la transferencia de dominio, se formalizarn

en la respectiva escritura pblica inscrita en el Registro de
la Propiedad.
En el caso de que no sea posible un acuerdo directo se

proceder al juicio de expropiacin.
Para la transferencia del inmueble los dueos deben tener

cancelados todos los impuestos de la propiedad, caso
contrario se le deducir del precio de venta.
.
En el caso de las Municipalidades el procedimiento de

expropiacin se regular por las disposiciones de su propia
Ley.
Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre

Entidades del sector pblico, siempre y cuando llegaren a un
acuerdo, no se requerir de Declaratoria Pblica o inters
social, ni en casos de donacin, se lo realizar por
compraventa, permuta, donacin, compensacin de cuentas,
traslado de partidas presupuestarias o activos.
Para transferencia de dominio entre entidades del sector

pblico que lleguen a un acuerdo se requerir resolucin
motivada de la Mxima autoridad de la Entidad.
La resolucin ser inscrita en el Registro de la Propiedad del

cantn en el que se encuentre
ubicado el bien y se notificar al
.
propietario.
AVALO: Una vez inscrita y notificada la declaratoria de

utilidad pblica, solicitar el avalo a la Direccin de Avalos y
catastros a efectos de determinar el valor a pagar y que servir
de base para buscar un acuerdo en los trminos previstos en
la Ley
PROCEDIMIENTO ESPECIAL-RGIMEN COMN
ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
SER CONSIDERADO COMO UN SERVICIO

NORMALIZADO, POR LO QUE SE DEBER
UTILIZAR EL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA
INVERSA
EN LA NORMALIZACIN SE DEBER
CONSIDERAR LA NATURALEZA DEL BIEN,
COMO LAS CONDICIONES DE SERVICIO EN
S MISMA
EN LOS PLIEGOS SE HAR CONSTAR:

-
ESPECIFICACIONES TCNICAS
CONDICIONES DEL SERVICIO
DURACIN
CONDICIONES ESPECFICAS DE LA PRESTACIN
DEL MISMO
PROCEDIMIENTO ESPECIAL-RGIMEN COMN
Ferias Inclusivas
Evento realizado al que acuden las Entidades Contratantes a presentar sus
demandas de bienes y servicios, generan oportunidades a travs de la
participacin incluyente, de artesanos, micro y pequeos productores en
procedimientos giles y transparentes, para adquisicin de bienes y
servicios.
Ferias Inclusivas
mbito de Aplicacin
SNCP
SNCP
SNCP
Utilizado para adquisicin de bienes y servicios de produccin

nacional normalizados o no normalizados, incluidos los servicios
de reparacin, refaccin, remodelacin, adecuacin o mejora de
una construccin o infraestructura ya existente.
Los bienes y servicios a contratarse a travs de una o ms ferias

inclusivas debern constar en el Plan Anual de Contrataciones de
cada ao.
La identificacin de un bien o un servicio de origen nacional ser

establecido por el Ministerio de Industrias y Productividad.
Ferias Inclusivas
Responsabilidades de las Entidades
Deber asegurarse de que participen nicamente los

sectores populares, microempresas y artesanos, como
tambin de que el objeto de contratacin sea, o bienes
producidos o fabricados por los oferentes, o servicios de
origen nacional.
Podr realizar Verificaciones de Campo que se consideren
necesarias, o solicitar a los proveedores la documentacin
que acredite la calidad alegada por stos para poder
intervenir.
Ferias Inclusivas
Personas Naturales o Jurdicas
individualmente consideradas, asociadas
legalmente o con compromiso de
asociacin o consorcio que estn
Habilitadas en el RUP.
Proveedores
Participantes
Debern formar parte del sector

Artesanal
Ser una Micro o Pequea
Organizacin de Produccin o
de Prestacin de Servicios
Formar Parte del Sector de la

Economa Popular y Solidaria.
Ferias Inclusivas
Lugar donde se va a
utilizar el bien o se va
a prestar el servicio; o
el lugar donde se
producen los bienes
demandados
.
AMBITO
TERRITORIAL
Uno o ms cantones
o parroquias
Uno o ms zonas
de planificacin,
una o ms
provincias
Especificaciones y caractersticas tcnicas

bien o servicio de origen nacional.
Presupuesto Referencial, desglosado a tra

de un anlisis de precios unitarios.
Convocatoria
A travs del portal
www.compraspublicas.gob.ec y
utilizando uno o ms medios de
comunicacin social para la
difusin.
Informacin necesaria para habilitarse en

RUP o para que actualicen informacin.
Documentos para determinar la calidad

capacidad para cumplir con las
especificaciones tcnicas.
Parmetros de evaluacin de las ofertas

estableciendo criterios de inclusin.
Cronograma del proceso
Ferias Inclusivas
Fases y Trminos del Cronograma
Etapa
Trmino
Convocatoria
Entre la publicacin y la Fecha lmite de recepcin

de ofertas existir un trmino de al menos 4 das.
Informacin a proveedores y
capacitacin
Desde la Fecha de Publicacin de los pliegos, no

menor a un da hasta la fecha de presentacin de
ofertas.
Hasta 48 horas antes de la presentacin de
ofertas.
Segn Pliegos, en da, hora y lugar sealado.
Preguntas y Respuestas
Recepcin de Ofertas
Solicitud de Convalidacin de Errores

de Forma.
Respuesta a la Convalidacin de
Errores de Forma.
Evaluacin de las ofertas
Adjudicacin
Hasta 24 horas despus de la fecha lmite para

presentar ofertas.
Mnimo 2 y mximo 5 das, a partir de la
notificacin para realizar la convalidacin.
En un trmino no mayor a 2 das a partir del cierre
de convalidacin de errores.
En audiencia pblica, en da hora y lugar
sealados en los pliegos.
Ferias Inclusivas
Comisin Tcnica
Un profesional designado por la mxima autoridad, quien l

presidir.
La mxima
autoridad de la
Entidad
Contratante
designar una
comisin
tcnica, la
misma que
estar
integrada por:
El titular del rea requirente o su delegado; y
Un profesional afn al objeto de la contratacin designado por l

mxima autoridad o su delegado.
La comisin tcnica se reunir con la presencia de al menos do

de sus miembros, uno de los cuales ser obligatoriamente e
presidente.
Segn la complejidad de la contratacin, podrn conformars

subcomisiones.
Ferias Inclusivas
Veedura Ciudadana
En Funcin de lo previsto por el numeral 3

del artculo 8 de la Ley Orgnica del Consejo
de Participacin Ciudadana y Control Social,
las ciudadanas y ciudadanos podrn
establecer una veedura ciudadana u otra
forma de control social respecto de una o
ms ferias inclusivas.
Ferias Inclusivas
Informacin y Capacitacin de
Proveedores
La Entidad Contratante deber realizar la
socializacin de los pliegos de la Feria
inclusiva convocada.
En la socializacin se incluir la informacin
necesaria para la habilitacin en el RUP.
La socializacin podr ser presencial (asesora
por comunicacin telefnica o electrnica).
En todos los casos se absolvern las dudas.
Ferias Inclusivas
Preguntas, Respuestas y Aclaraciones
Los proveedores podrn realizar las preguntas hasta 48 horas
antes de la fecha lmite para presentar ofertas.
Las preguntas se formularn por escrito, y sern entregadas en

la forma y al funcionario a cargo.
La Entidad Contratante responder las preguntas formuladas a la
brevedad posible, hasta 24 horas antes de la fecha lmite para la
presentacin de ofertas.
De las respuestas se elaborar la correspondiente acta, firmada
por la Comisin Tcnica, que ser puesta a disposicin de todos
los oferentes.
Ferias Inclusivas
Entrega de las Ofertas
Los proveedores
presentarn la
oferta y dems
documentos
solicitados en los
pliegos, hasta el
da y hora
previstos, en el
lugar all
sealado.
La comisin
tcnica, o el
funcionario
encargado para la
recepcin
expedir un
comprobante
impreso que
certifique la
entrega.
Si se estableci la
calificacin de
oferta econmica,
los oferentes
presentarn dos
sobres, uno con la
oferta econmica
y otro con la
oferta tcnica.
Ferias Inclusivas
Calificacin de la Oferta Tcnica
La Comisin Tcnica calificar la oferta tcnica, segn:
Las especificaciones y caractersticas tcnicas del

objeto de contratacin.
La metodologa de cumple o no cumple.
Todos los requerimientos establecidos en los
pliegos.
La Comisin tcnica comunicar los resultados de la

calificacin en audiencia pblica y publicar en el
portal la correspondiente acta.
Ferias Inclusivas
Criterios Inclusivos de Evaluacin
Si la Entidad cuenta con definiciones tcnicas de precios
unitarios, podr adjudicar el contrato sin presentacin de
oferta econmica, para ello los oferentes se adherirn al
presupuesto referencial.
Si se califica la oferta econmica, sta no podr tener una

valoracin superior a 20 puntos sobre cien.
Los 80 puntos restantes, si hubiera valoracin de oferta
econmica, o los 100 puntos en caso de adhesin al
presupuesto, se valorarn en base a los parmetros de
inclusin.
Ferias Inclusivas
Parmetros de Inclusin
Asociatividad
Se otorgar un puntaje mayor a los oferentes cuyo modelo asociativo
permita la participacin efectiva de artesanos, micro y pequeos productores
y actores de la Economa Popular y Solidaria,, a fin de presentar una oferta

de produccin nacional.
Calidad
Se establece en base a la Experiencia del Proveedor
Certificaciones de Calidad Obtenidas o de la capacitacin al personal.
Condiciones de vulnerabilidad
Prioriza la compra a los actores de sectores econmicos vulnerables, o
que no tienen fcil acceso a la contratacin pblica.
Los dems que se definan por el Ministerio Coordinador de Desarrollo
Social.
Ferias Inclusivas
Adjudicacin
En el da y hora establecidos en el cronograma del
proceso la Entidad Contratante resolver la
adjudicacin total o parcial del proceso, o
declarar desierto el mismo.
La adjudicacin parcial podr decidirse en funcin
de la capacidad del o los proveedores para fabricar
y entregar los bienes en los plazos establecidos.
Tambin podr decidirse la adjudicacin parcial en

funcin a las consideraciones de inclusin.
La Entidad deber publicar la Resolucin de Adjudicacin en un trmino mximo
de 48 horas, slo si es que no es posible dar a conocer los resultados en el portal
DISPOSICIONES GENERALES A LOS PROCEDIMIENTOS

SOMETIDOS A RGIMEN ESPECIAL
El Rgimen Especial de contrataciones no es un rgimen de
excepcin, las compras no se realizan por fuera del SNCP;
las Entidades contratantes deben cumplir las reglas generales
previstas en la normativa del SNCP:
- Inscribirse en el registro respectivo,
- Realizar sus planes anuales de contratacin,
- Aplicar adecuadamente los mrgenes de participacin
nacional, y;
- Publicar los respectivos expedientes de contratacin.
BIENES O SERVICIOS NICOS

EN EL MERCADO O CON
PROVEEDOR NICO
TRANSPORTE DE CORREO
INTERNO E INTERNACIONAL
CONTRATOS ENTRE
ENTIDADES PBLICAS Y
SUBSIDIARIAS
REPUESTOS O ACCESORIOS
OBRA O ACTIVIDAD
ARTSTICA, CIENTIFICA O
LITERARIA
ASESORIA Y PATROCINIO
JURIDICO
COMUNICACIN SOCIAL
SEGURIDAD INTERNA Y
EXTERNA
CONTRATACIONES DE
INSTITUCIONES FINANCIERAS Y
DE SEGUROS DEL ESTADO
PROCEDIMIENTOS
DE RGIMEN
ESPECIAL
EMPRESAS MERCANTILES
DEL ESTADO Y
SUBSIDIARIAS
SECTORES ESTRATGICOS
ADQUISICIN DE
FARMACOS
PROCEDIMIENTOS DE RGIMEN ESPECIAL
ADQUISICIN DE FRMACOS
CORPORATIVA
SUBASTA INVERSA
INSTITUCIONAL
CONTRATACIN DIRECTA
ADQUISICIN DE
FRMACOS
A TRAVES DE ORGANISMOS
INTERNACIONALES
MEDICAMENTOS ESPECIALES
66
SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA
LAS CONTRATACIONES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS INCLUIDOS

LOS DE CONSULTORA, CALIFICADOS POR EL SEOR PRESIDENTE
DE LA REPBLICA COMO NECESARIAS PARA LA SEGURIDAD
INTERNA Y EXTERNA, SEGUIR EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:
LA MXIMA AUTORIDAD
LA MXIMA AUTORIDAD
EMITIR UNA
SOLICITAR LA
OBTENIDA LA
RESOLUCIN
CALIFICACIN POR
CALIFICACIN
FUNDAMENTADA,
PARTE DEL SEOR
FAVORABLE DISPONDR
DEMOSTRANDO LA
EL INICIO DEL PROCESO
PRESIDENTE DE LA
EXISTENCIA DE LA
REPBLICA
NECESIDAD
POR TRATARSE DE UN PROCEDIMIENTO PRECONTRACTUAL DE BIENES, SERVICIOS, OBRAS Y

CONSULTORA DESTINADOS PARA LA SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA, NO SER PUBLICADO EN
EL PORTAL COMPRASPUBLICAS.
67
COMUNICACIN SOCIAL
LA CONTRATACIN DE ESTUDIOS PARA LA DETERMINACIN DE

ESTRATEGIAS COMUNICACIONALES E INFORMACIN ORIENTADA A
GENERAR CRITERIOS DE COMUNICACIN, INFORMACIN, IMAGEN
Y PUBLICIDAD; Y,
LA CONTRATACIN DE PRODUCTOS, SERVICIOS, ACTIVIDADES Y DE
LOS MEDIOS PARA LA DIFUSIN DE LOS MISMOS, DESTINADOS A
LA INFORMACIN DE LAS ACCIONES DEL GOBIERNO NACIONAL O
DE LAS ENTIDADEDES CONTRATANTES
COMUNICACIN
SOCIAL
CONTRATACIN DIRECTA
PROCESO DE SELECCION
68
ASESORA Y PATROCINIO JURDICO

RESOLUCIN FUNDAMENTADA
EN LOS PLIEGOS SE DEBER DESCRIBIR

DETALLADAMENTE LAS CARACTERSTICAS DEL PERFIL
PROFESIONAL REQUERIDO, FORMACIN O
EXPERIENCIA EN LAS REAS MATERIA DEL CONTRATO
ASESORA Y
PATROCINIO
JURDICO
INVITACIN AL PROVEEDOR PREVIAMENTE

SELECCIONADO, CONVOCANDOLO A UNA AUDIENCIA, Y
SE SUSCRIBIR UN CONVENIO DE ESTRICTA
CONFIDENCIALIDAD
SE REALIZAR LA RECEPCIN DE LA OFERTA DEL

PROVEEDOR INVITADO
MEDIANTE RESOLUCIN MOTIVADA ADJUDICAR LA

OFERTA O DECLARAR DESIERTO EL PROCESO
69
OBRAS O ACTIVIDADES ARTSTICAS,

LITERARIAS O CIENTFICAS
RESOLUCIN MOTIVADA
PUBLICACIN DE LA RESOLUCIN
OBRAS O
ACTIVIDADES
ARTSTICAS,
LITERARIAS O
CIENTIFCAS
SE REALIZARN DE
CONFORMIDAD CON
EL SIGUIENTE
PROCEDIMIENTO
ENVIAR INVITACIN DIRECTA AL

PROVEEDOR SELECCIONADO
SE LLEVAR ACABO UNA AUDIENCIA DE
PREGUNTAS Y ACLARACIONES, EN EL
TRMINO DE 3 DAS DESDE SU
PUBLICACIN
RECEPCIN DE OFERTAS DEL

PROVEEDOR INVITADO
LA MXIMA AUTORIDAD ADJUDICAR

O DECLARAR DESIERTO MEDIANTE
RESOLUCIN MOTIVADA
70
REPUESTOS O ACCESORIOS
RESOLUCIN POR RAZONES DE

FUNCIONALIDAD O NECESIDAD
TECNOLGICA
SE TRATA DE ADQUISICIN DE
REPUESTOS Y ACCESORIOS CON EL
FABRICANTE O DISTRIBUIDOR
AUTORIZADO
REPUESTOS
O
ACCESORIOS
PARA:
- MANTENIMIENTO
- REPARACIN Y/O
- REPOTENCIAMIENTO
DE EQUIPOS
ENVIAR INVITACIN DIRECTA AL
FABRICANTE O PROVEEDOR AUTORIZADO
SELECCIONADO
PUBLICACIN
PROVEEDOR INVITADO
ADJUDICACIN O DECLARARACIN DE
DESIERTO MEDIANTE RESOLUCIN
MOTIVADA
71
BIENES Y SERVICIOS NICOS EN EL

MERCADO O PROVEEDOR NICO
SE OBSERVAR EL MISMO PROCEDIMIENTO PREVISTO PARA REPUESTOS
O ACCESORIOS, PARA LOS PROCESOS DE ADQUISICIN DE:
BIENES O SERVICIOS NICOS EN EL MERCADO
QUE TIENE UN SOLO PROVEEDOR, O,

QUE IMPLICAN LA CONTRATACIN DEL DESARROLLO O MEJORA DE
TECNOLOGAS YA EXISTENTES EN LA ENTIDAD CONTRATANTE, O
LA UTILIZACIN DE PATENTES O MARCAS EXCLUSIVAS ,O
TECNOLOGAS QUE NO ADMITAN OTRAS ALTERNATIVAS TCNICAS
72
TRANSPORTE DE CORREO INTERNO

INTERNACIONAL
RESOLUCIN MOTIVADA
CORREOS
RPIDOS O
COURIER
CON EMPRESAS DE
CORREOS RPIDOS O
COURIER, DISTINTOS A LA
EMPRESA CORREOS DEL
ECUADOR
ENVIAR INVITACIN DIRECTA A LOS

PROVEEDORES SELECCIONADOS,
MNIMO 2 Y MXIMO 5
PUBLICACIN

PROVEEDOR INVITADO
ADJUDICACIN O DECLARARCIN DE
DESIERTO MEDIANTE RESOLUCIN
MOTIVADA
73
CONTRATO ENTRE ENTIDADES PBLICAS O

SUS SUBSIDIARIAS
EL ESTADO CON
ENTIDADES DEL
SECTOR PBLICO, O
ESTAS ENTRE S
CONTRATOS
ENTRE
ENTIDADES
PBLICAS O SUS
SUBSIDIARIAS
EL ESTADO O LAS
ENTIDADES DEL
SECTOR PBLICO
CON:
ENTRE SI, LAS PERSONAS
JURDICAS, LAS EMPRESAS
O LAS SUBSIDIARIAS DE
STAS, CREADAS O
CONSTITUIDAS BAJO
CUALQUIER FORMA
JURDICA, CUYO CAPITAL
PERTENEZCA AL ESTADO EN
MAS DEL 50%
EMPRESAS CUYO CAPITAL

SUSCRITO PERTENEZCA, POR LO
MENOS EN 50% A ENTIDADES DE
DERECHO PBLICO
LAS EMPRESAS SUBSIDIARIAS DE

LAS SEALADAS ANTERIORMENTE,
O LAS SUBSIDIARIAS DE STAS
LAS PERSONAS JURDICAS, LAS

EMPRESAS O LAS SUBSIDIARIAS
DE STAS, CREADAS O
CONSTITUIDAS BAJO CUALQUIER
FORMA JURDICA, CUYO CAPITAL
PERTENEZCA AL ESTADO EN MAS
DEL 50%
74
INSTITUCIONES FINANCIERAS Y DE
SEGUROS DEL ESTADO
CONTRATACIONES
DEL GIRO
ESPECFICO DE SU
NEGOCIO
QUE CELEBREN LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS Y DE SEGUROS

EN LAS QUE EL ESTADO O SUS INSTITUCIONES SON ACCIONISTAS
NICOS O MAYORITARIOS ESTN REGULADAS POR LA LEY GENERAL
DE INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO, LEY GENERAL DE
SEGUROS Y DEMS DISPOSICIONES LEGALES PERTINENTES Y
AUTORIZADAS POR LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS,
SIN QUE LES SEA APLICABLE LAS NORMAS CONTENIDAS EN
LA LOSNCP NI SU REGLAMENTO.
CONTRATACIONES
DISTINTAS AL
GIRO ESPECFICO
DEL NEGOCIO
LAS CONTRATACIONES DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS, INCLUIDOS

LOS DE CONSULTORA, DIFERENTES A AQUELLAS RELACIONADAS
CON EL GIRO ESPECFICO DE SUS NEGOCIOS QUE CELEBREN LAS
INSTITUCIONES FINANCIERAS Y DE SEGUROS EN LAS QUE EL
ESTADO O SUS INSTITUCIONES SON ACCIONISTAS NICOS O
MAYORITARIOS, SE DEBERN LLEVAR A CABO SIGUIENDO LOS
PROCEDIMIENTOS
GENERALES
O
ESPECIALES
CONTEMPLADOS EN SU NORMATIVA PROPIA Y ESPECFICA.
75
EMPRESAS PBLICAS
EMPRESAS PBLICAS
(LOEP)
BIENES, OBRAS, SERVICIOS

Y CONSULTORA: RGIMEN
COMN, DE LA NORMATIVA
DEL SNCP
CONVENIOS O CONTRATOS
ASOCIATIVOS: RGIMEN
ESPECIAL
76
SECTORES ESTRATGICOS
LAS CONTRATACIONES DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS INCLUIDOS

LOS DE CONSULTORA, REQUERIDAS PARA LAS ACTIVIDADES
DENTRO DE LOS SECTORES ESTRATGICOS, PODRN LLEVARSE A
CABO SIGUIENDO EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:
1. LA MXIMA AUTORIDAD DE LA
ENTIDAD CONTRATANTE O SU
2. EL PRESIDENTE DE LA
DELEGADO EMITIR UNA
REPBLICA, DE ACOGER LA
RESOLUCIN FUNDAMENTADA,
SOLICITUD PLANTEADA POR LA
DEMOSTRANDO LA EXISTENCIA DE
MXIMA AUTORIDAD DE LA
LA NECESIDAD ESPECIFICA QUE LE ENTIDAD CONTRATANTE, DICTAR
FACULTA ACOGERSE AL RGIMEN
LA REGLAMENTACIN ESPECFICA
ESPECIAL Y SOLICITAR LA
QUE REGIR EL PROCEDIMIENTO A
CALIFICACIN POR PARTE DEL
SEGUIR EN CADA CASO
PRESIDENTE DE LA REPBLICA;
77
FASES DEL PROCESO

DE LA CONTRATACIN PBLICA
Preparacin
Precontractual
Contractual
FASE PREPARACIN
PLAN ANUAL DE CONTRATACIN
ESTUDIOS
PRESUPUESTO REFERENCIAL
MODELOS Y FORMATOS OBLIGATORIOS
PLIEGOS
INFORMACIN TCNICA,
ECONMICA Y LEGAL.
SON PBLICOS Y DE
ACCESO GRATUITO
Exclusivamente el oferente
adjudicado, de ser el caso,
pagar a la entidad un valor
previsto en los pliegos
RESPONSABILIDAD
LA MXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD

CONTRATANTE Y LOS FUNCIONARIOS QUE
HUBIEREN PARTICIPADO EN LA ELABORACIN DE LOS
ESTUDIOS, EN LA POCA EN QUE STOS SE
CONTRATARON Y APROBARON, TENDRN
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA JUNTO CON LOS
CONSULTORES O CONTRATISTAS, SI FUERE DEL CASO,
POR LA VALIDEZ DE SUS RESULTADOS Y POR LO
EVENTUALES PERJUICIOS QUE PUDIERAN
OCASIONARSE EN SU POSTERIOR APLICACIN.
FASE PRECONTRACTUAL
Informacin bsica
ETAPA A: Creacin del

proceso
Categorizacin
Productos
(www.compraspublicas.gob
.ec)
Plazos y fechas
Anexos (Pliegos)
FASE
PRECONTRACTUAL
Preguntas y respuestas
ETAPA B: Interaccin
entidad contratante oferentes
Entrega de ofertas
Convalidacin errores
ETAPA C: Evaluacin
y Adjudicacin
Calificacin de ofertas
Resolucin de adjudicacin
Errores de forma: son aquellos que no implican

modificacin alguna al contenido sustancial de la
oferta, tales como:
Pueden corregirse dentro del trmino mnimo de 2

das mximo 5 das, desde la fecha de notificacin.
El pedido ser notificado a todos va Portal.
Los oferentes podrn integrar a su oferta
documentos adicionales que no modifiquen el
objeto de la misma, por lo tanto podrn subsanar
las omisiones sobre capacidad legal, tcnica o
econmica.
Metodologa de Evaluacin de
Ofertas
Procedimiento de actividades secuenciales y asociadas

para la determinacin de las ofertas que presenten el
Mejor Costo, en cumpliendo a las condiciones:
Tcnicas,
Econmicas, y
Legales.
Anlisis de
Integridad de
la Oferta
Evaluacin
Cumple / No
Cumple
Evaluacin
por Puntajes
En los procedimientos de Menor Cuanta no

existe Evaluacin por Puntajes.
Anlisis de integridad de la Oferta

FORMULARIOS
DOCUMENTOS
Definicin de formularios que integran la Oferta. Se

enumerarn y describirn conformidad con los Pliegos.
La integridad de la oferta es una consecuencia asociada al
cumplimiento en la entrega de informacin y documentacin de
base..
Producto de la evaluacin de la integridad de la oferta y ante un

eventual incumplimiento, la consecuencia es el rechazo de la
oferta.
Pueden incorporarse documentos o requisitos adicionales a los
sealados en los Pliegos, siempre y cuando estn directamente
asociados al quehacer de la entidad y en el marco de sus
atribuciones y competencias.
El anlisis de Integridad de la oferta incluye la verificacin de la

concurrencia en las causales de rechazo.
Evaluacin Cumple o No Cumple

Definicin de parmetros tcnico-econmicos con
dimensionamiento de mnimos admisibles y de
obligatorio cumplimiento.
Cada parmetro debe estar completamente definido
y dimensionado de tal modo que no haya duda ni
lugar a la interpretacin o subjetividad.
Evaluacin
Si o
No
La Metodologa no contempla puntajes ni

ponderaciones; es absoluta en su aplicacin en
afirmativo o negativo.
Solamente aquel oferente que cumpliera TODOS los
parmetros establecidos podr ser habilitado para la
siguiente etapa del proceso.
nicamente los parmetros que se han establecido
en los pliegos se evaluarn; podr incorporarse o
modificarse nicamente cumpliendo previamente las
disposiciones para Modificacin de los Pliegos.
Evaluacin por puntaje
Puntaje
Definicin de parmetros tcnico-econmicos con dimensionamiento de

condiciones puntuables a partir del cumplimiento de mnimos admisibles.
Un parmetro es puntuable nicamente a partir de la acreditacin de
mejores condiciones que las fijadas como mnimas o mximas.
Cada parmetro debe ser ntegramente definido, debe expresar
exactamente que se va a medir (concepto) y como se va a medir (unidad).
Tiene que ser dimensionado; debe sealarse cual es el valor de referencia a

partir del cual o por el cual se otorgar puntajes.
Para cada parmetro se debe establecer las condiciones y metodologa con

las que se asignar o ponderar el puntaje definido para este.
La evaluacin de parmetros por puntaje no debe usarse para el rechazo o

descalificacin de una oferta bajo ningn concepto.
ADJUDICACIN: Oferta de mejor costo:

Mejor Costo en Bienes
o Servicios
Normalizados:
Mejor Costo en Obras,

o en Bienes o Servicios
No Normalizados:
Oferta que cumpla

con:
Mejores condiciones
presentes y futuras en:
Especificaciones
tcnicas,
Financieras,
Legales; y ,
Precio ms bajo.
Aspectos tcnicos,
Financieros,
Legales; y,
Sin que el precio ms
bajo sea el nico
parmetro de
seleccin.
Mejor Costo en
Consultora:
Criterio de Calidad y
Costo.
En ningn caso el
costo tendr un
porcentaje de
incidencia superior al
20%
De no persistir la necesidad
(archivo del expediente);
Cancelacin del
procedimiento:
24 horas antes de
la fecha de
presentacin de
ofertas
Cuando es necesario introducir

una reforma sustancial que
cambie el objeto del contrato.
(Nuevo procedimiento)
Por violacin sustancial de un

procedimiento precontractual.
La declaratoria de desierto o cancelacin no dar lugar a ningn tipo de

reparacin o indemnizacin a los oferente.
Por no haberse presentado ofertas;
Declaratoria de
procedimiento
desierto.
Antes de resolver la
adjudicacin, puede
ser total o parcial, y
se dispondr el
archivo o reapertura
del proceso
Por haber sido inhabilitadas las

ofertas presentadas;
Por no celebrarse el contrato por

causas imputables al adjudicatario,
siempre que no sea posible adjudicar
el contrato a otro oferente; y,
Por considerarse inconvenientes para
los intereses nacionales o
institucionales.
La declaratoria definitiva de desierto

cancelar el proceso, y por consiguiente
se archivar el expediente.
Expediente
Fase Precontractual
a) Estudios, diseos o proyectos;
b) Estudio de desagregacin tecnolgica, si es pertinente,
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
incluyendo el oficio de no objecin emitido por el INCOP;

Certificacin presupuestaria para el objeto de contratacin
correspondiente;
Convocatoria o invitacin para participar en el proceso, segn el
caso;
Pliego;
Resolucin de aprobacin de pliego e inicio del proceso;
Preguntas, respuestas y aclaraciones correspondientes al
proceso;
Ofertas tcnicas emitidas con firma electrnica, si la tuvieren,
salvo la informacin calificada como confidencial por la entidad
contratante conforme al pliego;
Acta de apertura de las ofertas presentadas por los oferentes;
Acta que detalle los errores de forma de la ofertas y por lo cual
se solicita la convalidacin errores, as como el acta por la cual
se han convalidado dichos errores, de ser el caso;
Expediente
Fase Precontractual
k) Informe de evaluacin de las ofertas realizada por las
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
subcomisiones de apoyo a la comisin tcnica y/o por la

comisin tcnica, de ser el caso;
Informe de evaluacin de ofertas realizada por la comisin
tcnica, de ser el caso;
Cuadro resumen de calificacin de las ofertas presentadas;
Informe de la comisin tcnica en la cual recomienda a la mxima
autoridad o su delegado la adjudicacin o declaratoria de
desierto, segn corresponda, del proceso de contratacin;
Garantas presentadas antes de la firma del contrato;
Cualquier resolucin de delegacin emitida dentro de esta fase
por la entidad contratante;
Resoluciones de cancelacin o declaratoria de proceso desierto,
segn el caso y de existir;
Cualquier reclamo o recurso presentado dentro de esta fase, as
como los actos emitidos por la entidad contratante con ocasin
de su tramitacin.
FASE CONTRACTUAL
CONTRATO
ADMINISTRACIN
ACTAS ENTREGA RECEPCIN
FINALIZACIN
Expediente
Fase Contractual
a) Contrato suscrito entre la entidad contratante y el
b)
c)
d)
e)
f)
contratista as como sus documentos habilitantes, de ser

pertinente;
Contratos modificatorios, en caso de que sea necesario
enmendar errores de conformidad con lo establecido en el
artculo 72 de la LOSNCP;
Contratos complementarios, en caso de haberse celebrado
acorde con lo dispuesto en el Captulo VIII del Ttulo IV de
la LOSNCP;
Notificacin de disponibilidad del anticipo, cuando su pago
implica que, a partir de este hecho, corren los plazos de
cumplimiento de obligaciones por parte del contratista;
Ordenes de cambio, de haberse emitido;
Documento suscrito por las partes respecto a diferencia en
cantidades de obra, de haberse emitido;
Expediente
Fase Contractual
g) Resolucin de aprobacin de la entidad contratante para
la subcontratacin, de ser el caso;
h) Garantas presentadas a la firma del contrato;
i) Informe provisional y final o actas de recepcin
provisional, parcial, total y definitiva, debidamente
suscritas, segn sea el caso;
j) Cronogramas de ejecucin de actividades contractuales y
de pagos;
k) Comunicaciones al contratista respecto de la aplicacin
de multas u otras sanciones;
l) Actos administrativos de sancin y multas;
m) Cualquier resolucin de delegacin emitida dentro de
esta fase por la entidad contratante;
n) Cualquier reclamo o recurso presentado por el
contratista, as como los actos emitidos por la entidad
contratante con ocasin de su tramitacin.
SUBDIVISIN DE CONTRATOS
EL OBJETO DE LA CONTRATACION O LA EJECUCIN DE UN
PROYECTO NO PODRN SER SUBDIVIDIDOS EN CUANTAS
MENORES CON EL FIN DE ELUDIR LOS PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS EN ESTA LEY
PARA ESTABLECER SI
EXISTE SUBDIVISIN SE
DEBER ANALIZAR SI SE
ATENTA A LA
PLANIFICACIN
INSTITUCIONAL
NO EXISTE SUBDIVISIN CUANDO AL

PLANIFICAR LA EJECUCIN DEL PROYECTO O
REVISAR TAL PLANIFICACIN, SE HUBIERE
PREVISTO DOS O MS ETAPAS ESPECFICAS Y
DIFERENCIADAS, SIEMPRE QUE LA EJECUCIN
DE CADA UNA DE ELLAS TENGA
FUNCIONALIDAD Y SE ENCUENTRE
COORDINADA CON LAS RESTANTES.
SI DE LA SUBDIVISIN DE LA CONTRATACIN SE DETERMINA UN PERJUICIO AL FISCO,

LA CGE REMOVER DEL CARGO A LOS FUNCIONARIOS O EMPLEADOS QUE TOMAREN
TAL DECISIN, SIN PERJUICIO DE LAS RESPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES A QUE
HUBIERE LUGAR
98
COMPRA CORPORATIVA
COMPROMISO DE ASOCIACIN O
CONSORCIO
FORMAS DE
GARANTIAS
(Art. 73 de la
LOSNCP):
Garanta incondicional, irrevocable y de cobro

inmediato, otorgada por un banco o institucin financiera;
Fianza instrumentada en una pliza de seguros,
incondicional e irrevocable, de cobro inmediato, emitida por
una compaa de seguros.
Primera hipoteca de bienes races, siempre que el monto
de la garanta no exceda del sesenta (60%) por ciento del
valor del inmueble hipotecado, segn avalo catastral.
Depsitos de bonos del Estado, de las municipalidades y
de otras instituciones del Estado, certificaciones de la
Tesorera General de la Nacin, y afines.
Certificados de depsito a plazo, emitidos por una
institucin financiera establecida en el pas,
Ningn otro documento se considera como hbil para ser presentado

como garanta del contrato.
Para hacer efectiva las garantas, la entidad tendr preferencia sobre cualquier otro acreedor,
sea cual fuere la naturaleza del mismo y el ttulo en que se funde su pretensin.
En los contratos de obra y en los

contratos integrales por precio fijo,
- garantiza el cumplimiento del

contrato,
- las obligaciones contradas a favor de

terceros,
- la debida ejecucin de la obra, y

- la buena calidad de los materiales.
Su objetivo es dar
seguridad respecto del
cumplimiento del
contrato y de las
obligaciones que se
contrajeren a favor de
terceros, relacionadas
con el mismo.
El monto de esta
garanta es
equivalente en
todos los casos al
5% del valor de
contrato respectivo.
102
No se exigir este tipo de garanta

en los contratos de compraventa
de bienes inmuebles y de
adquisicin de bienes muebles que
se entreguen al momento de
efectuarse el pago
En los contratos de obras o servicios

no normalizados, si la oferta econmica
fuese inferior al presupuesto referencial

en un porcentaje igual o superior al 10%
de ste, la garanta de fiel cumplimiento
se incrementar en un monto equivalente
al 20% de la diferencia entre el
presupuesto referencial y la cuanta del
contrato
GARANTIA DE FIEL
CUMPLIMIENTO
No se exigir esta garanta en los

contratos cuya cuanta sea
menor a $ 78.327,81
Con cargo a esta garanta se podr

efectivizar las multas que le fueren
impuestas al contratista
103
GARANTA POR
ANTICIPO
104
105
La garanta de fiel cumplimiento

emitida en contrataciones de
ejecucin de obra, se devolver al
momento de la entrega recepcin
definitiva, real o presunta.
DEVOLUCION DE
GARANTAS
La garanta por anticipo se

devolver cuando el desembolso
garantizado se haya devengado en
su totalidad
La garanta tcnica se redimir

segn las condiciones
establecidas en cada caso.
Toda garanta ser devuelta cuanto se hayan
cumplido las condiciones que motivaron su emisin.
REQUISITOS DEL CONTRATO
Para la celebracin de los

contratos administrativos
regulados por la LOSNCP se
requiere:
Competencia del rgano de contratacin;

Capacidad jurdica del adjudicatario;
Existencia de disponibilidad presupuestaria;
Recursos financieros necesarios para el
cumplimiento de las obligaciones
Formalizacin del contrato observando el
debido proceso.
Para la suscripcin del contrato ser requisito previo la rendicin de las garantas
correspondientes.
En el reglamento general
de aplicacin a la Ley, son
documentos integrantes
del contrato los siguientes:
Pliegos,
Oferta ganadora
Documentos derivados del proceso de
seleccin que establezcan obligaciones para
las partes y que hayan sido expresamente
sealados.
Los contratos cuya cuanta sea igual o

superior a la prevista para la licitacin, se
protocolizarn ante Notario Pblico.
FORMA Y
SUSCRIPCIN DE
LOS CONTRATOS
Las compras realizadas a travs del catlogo

electrnico sern formalizadas tan solo
mediante la orden de compra y el acta de
entrega-recepcin correspondientes.
Las contrataciones realizadas a travs del

procedimiento de menor cuanta podrn
instrumentarse a travs de la factura
correspondiente.
ADMINISTRACIN
DEL CONTRATO
Los contratos
contendrn y
expresarn de
manera especfica
estipulaciones
relacionadas con las
funciones y deberes
de los
administradores del
contrato
(Art. 70 LOSNCP)
El administrador del
contrato debe ser
parte de la
Comisin designada
para suscribir las
actas de recepcin
provisionales y
definitivas
(Art.. 124 RLOSNCP)
El administrador y
el fiscalizador del
contrato son
responsables de la
toma de medidas
necesarias para la
correcta ejecucin
del contrato y el
cumplimiento de
sus clusulas
(Art. 80 LOSNCP)
En el expediente se
har constar hechos,
actuaciones y
documentacin
referente a pagos,
contratos
complementarios,
terminacin del
contrato, ejecucin de
las garantas,
aplicacin de multas,
sanciones y
recepciones.
CESIN Y SUBCONTRATACIN
CESIN DE
LOS
CONTRATOS
EL CONTRATISTA
EST PROHBIDO
DE CEDER LOS
DERECHOS Y
OBLIGACIONES
EMANADOS DEL
CONTRATO
SUBCONTRATACIN
EL CONTRATISTA PODR
SUBCONTRATAR LA EJECUCIN
PARCIAL DEL CONTRATO CON
PERSONAS NATURALES O
JURDICAS REGISTRADAS EN EL
RUP, BAJO SU RIESGO Y
RESPONSABILIDAD, HASTA EL
30% DEL MONTO DEL CONTRATO
REAJUSTADO; SIEMPRE Y CUANDO
LA ENTIDAD CONTRATANTE
APRUEBE POR ESCRITO
CONTRATOS COMPLEMENTARIOS
En el caso de que fuese
necesario ampliar, modificar o
complementar una obra o
servicio determinado por
causas imprevistas o tcnicas,
debidamente motivadas con
su ejecucin, la Entidad podr
celebrar con el mismo
contratista sin licitacin o
concurso, siempre que se
mantengan los precios de los
rubros del contrato original.
No procede la
celebracin de
contratos
complementarios para
los de adquisiciones de
bienes sujetos a esta
Ley
La suma total de las

cuantas de los
contratos
complementarios, no
podrn exceder del
35 % del valor
actualizado o reajustado
del contrato principal
Si hubiera diferencias entre las

cantidades reales y las que
constan en el cuadro de
cantidades estimadas en el
contrato, la Entidad podr
ordenar y pagar directamente
sin necesidad de contrato
complementario, hasta el 25 %
del valor reajustado del
contrato,
El valor de los
contratos
complementarios de
consultora no
podr exceder del
70 % del valor
actualizado o
reajustado del
contrato principal
Hasta el 10 % del valor
actualizado o
reajustado del contrato
principal, para rubros
nuevos, mediante
rdenes de trabajo y
empleando la
modalidad de costo ms
porcentaje
INHABILIDADES O
NULIDADES
Las inhabilidades generales: impedimentos de tipo legal,

administrativo, de vnculo familiar con funcionarios de la entidad
contratante, as como a aquellos ciudadanos que tengan acceso a
informacin privilegiada.
Las inhabilidades especiales: impedimentos de celebrar

contratos con personas naturales o jurdicas y autoridades de
su respectiva jurisdiccin, o que, hayan realizado estudios y
proyectos relacionados al objeto de contratacin.
Evitar conflictos de inters por la existencia de vnculos entre

el proveedor y las mximas autoridades de las entidades
contratantes o de funcionarios que por sus competencias
posean informacin privilegiada respecto de un proceso de
contratacin.
CONSECUENCIAS DE LAS
INHABILIDADES O
NULIDADES
Si se comprobare la intervencin de un oferente inhbil,

ste
quedar
eliminado
del
respectivo
proceso
precontractual, sin derecho a reclamo alguno ni
indemnizacin.
Si la celebracin del contrato causare perjuicio
la Entidad Contratante, sern responsables
contratista y los funcionarios que hubieren
celebrado el contrato, sin perjuicio de
administrativa y penal a que hubiere lugar.
econmico a
solidarios el
tramitado y
la sancin
Nulidad del contrato. Debido a las causas generales

establecidas por la Ley; por haberse prescindido de los
procedimientos y las solemnidades legalmente establecidas
y por haber sido adjudicados o celebrados por un rgano
incompetente; en tales casos, el Procurador General del
Estado demandar la nulidad del contrato.
En principio, los contratos de ejecucin

de obra, adquisicin de bienes o
prestacin de servicios cuya forma de
pago responda al sistema de precios
unitarios, podrn reajustarse.
REAJUSTE DE
PRECIOS
Los contratos de consultora tambin

se pueden reajustar,
independientemente de su modalidad
de contratacin.
El Reglamento General de la LOSNCP
prev el derecho a renunciar el
percibir el reajuste
(Artculo 131, inciso segundo).
Para la aplicacin de frmulas de reajuste, los

precios e ndices de precios sern los
establecidos por el Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos INEC-, o por otra
entidad previa calificacin del INEC.
REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRAS
B1
C1
D1
E1
Z1
X1
Pr P p1
p2
p3
p4
.... pn
px
C0
D0
E0
Z0
X0
B0
DONDE:
Pr : Valor reajustado del anticipo o de la planilla
P0: Valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de
obra ejecutada a los precios unitarios contractuales descontada la
parte proporcional del anticipo, de haberlo pagado
p1: Coeficiente del componente mano de obra
p2, p3, p4 pn: Coeficientes delos dems componentes principales
px: Coeficientes de los otros componentes, considerados como no
principales, cuyo valor no exceder de 0,200
B0 : Sueldos y salarios mnimos de una cuadrilla tipo, vigentes treinta
das antes de la fecha de cierre para la presentacin de las
ofertas.
B1: Sueldos y salarios mnimos de una cuadrilla tipo, vigentes a la
fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecucin de obra.
REAJUSTE DE PRECIOS EN CONSULTORA
IPC1
Pr P0 (
)
IPC0
Donde:
Pr =
P0 =
Valor reajustado del anticipo o de la planilla

Valor del anticipo, o de la planilla de avance
descontada la parte proporcional del anticipo
IPC0 = ndice general de precios al consumidor a nivel
nacional publicado por el INEC vigente a la
fecha de presentacin de la oferta
IPC1 = ndice general de precios al consumidor a nivel
nacional publicado por el INEC vigente a la
fecha de pago del anticipo o de las planillas de
avance
REAJUSTE DE PRECIOS EN CONSULTORA
IPC1
1
IPC 0
Para que sea aplicable el reajuste de precios
En el caso de que algn componente del

contrato haya sido negociado como
comprobable y reembolsable, este deber
ser excluido del valor P0
Por cumplimiento de las obligaciones

contractuales.
TERMINACIN DE LOS
CONTRATOS
Por mutuo acuerdo de las partes

Sentencia o laudo ejecutoriados que declaren
la nulidad del contrato o la resolucin del
mismo
Por las causas generales establecidas en la
Ley.
Por haberse prescindido de los procedimientos
y las solemnidades legalmente establecidas.
Por haber sido adjudicados o celebrados por

un rgano manifiestamente incompetente.
Por declaracin unilateral del contratante, en
caso de incumplimiento del contratista
Por declaracin unilateral

del contratante, en caso de
incumplimiento del
contratista
Por incumplimiento del contratista.

Por quiebra o insolvencia del
contratista.
Si el valor de las multas supera el monto de la
garanta de fiel cumplimiento del contrato.
Por suspensin de los trabajos, por decisin del
contratista, por ms de sesenta (60) das, sin que
medie fuerza mayor o caso fortuito.
Por haberse celebrado contratos contra

expresa prohibicin de esta Ley.
En los dems casos estipulados en el contrato,
de acuerdo con su naturaleza.
Fuerza mayor o caso fortuito

comprobados
NORMAS COMUNES A LA RECEPCIN Y LIQUIDACIN
LIQUIDACIN DEL CONTRATO

En la liquidacin econmico
contable del contrato se
dejar constancia de lo
ejecutado, se determinarn
los valores recibidos por el
contratista, los pendientes de
pago o los que deban
deducrsele o deba devolver
por cualquier concepto,
aplicando los reajustes
correspondientes.
Los valores liquidados

debern pagarse dentro de
los diez das siguientes a
la liquidacin; vencido el
trmino causarn intereses
legales y los daos y
perjuicios que justificare la
parte afectada.
TERMINACIN POR CAUSAS IMPUTABLES A

LA ENTIDAD
122
DENUNCIAS
LA DENUNCIA SOBRE CONTRATOS CELEBRADOS CON PERSONAS

INHBILES O SOBRE AQUELLOS QUE RECAYERA ALGUNA CAUSA DE
NULIDAD, PODR PRESENTARLA CUALQUIER PERSONA AL
PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO ACOMPAANDO LOS
DOCUMENTOS PROBATORIOS DEL CASO, PARA QUE SE ANALICE LA
PROCEDENCIA DE DEMANDAR LA NULIDAD DEL CONTRATO SIN
PERJUICIO DE QUE SE INICIEN LAS DEMS ACCIONES CIVILES O PENALES
A LAS QUE HUBIERE LUGAR.
(Art. 66 LOSNCP)
Adjudicatario fallido
Es el adjudicatario que no haya suscrito el contrato
respectivo; dado este caso, se llamar al oferente que ocup
el segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba
el contrato, quien de no comparecer a la firma, tambin ser
declarado fallido; adems, deber declararse desierto el
proceso de contratacin respectivo.
La sancin administrativa
Suspensin en el Registro nico de Proveedores por el lapso de
tres aos, contados a partir de la resolucin con la cual la entidad
contratante declara al adjudicatario como fallido.
Proveedores incumplidos
Son aquellos que hubieren incumplido sus
obligaciones contractuales o causado perjuicios
econmicos, tcnicos o legales a la Entidad
Contratante. Mediante un proceso administrativo y
resolucin motivada de la mxima autoridad.
La sancin administrativa
Suspensin en el Registro nico de Proveedores por el lapso de
cinco aos, contados a partir de la resolucin con la cual la
entidad contratante declara al proveedor incumplido.
REGISTRO DE CONTRATISTAS INCUMPLIDOS

O ADJUDICATARIOS FALLIDOS
NMERO DEL REGISTRO NICO DE

CONTRIBUYENTES (RUC)
SOLICITUD
ENVIADA POR
LA MXIMA
AUTORIDAD O
SU DELEGADO
NOMBRES COMPLETOS Y NMERO DE

CDULA EN CASO DE SER PERSONA
NATURAL O DEL REPRESENTANTE LEGAL
EN CASO DE SER PERSONA JURDICA
CDIGO DEL PROCEDIMIENTO
PRECONTRACTUAL
REQUERIMIENTO EXPRESO DE INCLUIR
EN EL REGISTRO DE CONTRATISTAS
INCUMPLIDOS Y ADJUDICATARIOS
FALLIDOS AL PROVEEDOR
PROCEDIMIENTO
JUNTO CON LA
SOLICITUD
ACOMPAAR
LOS
SIGUIENTES
DOCUMENTOS
COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIN

EN LA QUE SE DECLAR ADJUDICATARIO
FALLIDO AL PROVEEDOR O LA
TERMINACIN UNILATERAL DEL
CONTRATO Y CONTRATISTA INCUMPLIDO
FE DE RECEPCIN DE LA NOTIFICACIN
AL PROVEEDOR CON LA FECHA 126
CORRESPONDIENTE
No suscripcin del contrato por parte de la

entidad contratante:
Si el contrato no se celebrare por causas imputables

a la Entidad Contratante, el adjudicatario podr
demandar la correspondiente indemnizacin de los
daos y perjuicios o reclamar administrativamente
los gastos en que ha incurrido, siempre que se
encuentren debida y legalmente comprobados.
La Entidad a su vez deber repetir contra el o

los funcionarios o empleados responsables.
BIENES Y
SERVICIOS
NORMAS
COMUNES A
LA RECEPCIN
Y
LIQUIDACIN
Una sola recepcin definitiva
Una recepcin Provisional y una

Definitiva
OBRAS
SOLICITUD DEL
CONTRATISTA NO
ATENDIDA
En los casos en los que ante la solicitud del

contratista, la Entidad Contratante no
formulare ningn pronunciamiento ni
iniciare la recepcin dentro de los diez das,
se considerar que tal recepcin se ha
efectuado de pleno derecho, para cuyo
efecto un Juez de lo Civil o Notario Pblico,
a solicitud del contratista notificar que
dicha recepcin se produjo.
RETENCIN
INDEBIDA DE PAGOS
Funcionario que retenga o

retarde indebidamente el pago,
en los trminos del contrato, ser
destituido de su cargo por la
autoridad nominadora y
sancionado con una multa.
El INCOP vigilar el cumplimiento

de esta disposicin.
Produccin
nacional
LOSNCP:
preferencia a
Micros,
Pequeas y
Medianas
Empresas
Produccin
local
Incrementar la utilizacin de la
capacidad instalada del pas
En produccin y
economa
Mejorar la calidad de los bienes y

servicios de origen local y nacional
Reducir la salida de divisas del pas

Fomentar el emprendimiento de la
produccin nacional
Objetivos de la
Participacin
Nacional
En condiciones
sociales
Generar nuevas fuentes de

trabajo
Buscar el desarrollo social ms
equilibrado
Viabilizar la ejecucin de proyectos de
innovacin tecnolgica
En tecnologa
nacional
Incorporar nuevas tecnologas de

produccin
Incentivar al desarrollo tecnolgico
ENTRE 1 A 9 TRABAJADORES
MICROEMPRESA
Participacin
Nacional
Preferente
VENTAS O INGRESOS BRUTOS

INFERIORES A $ 100.000
PEQUEA EMPRESA

Entre $ 100.000 y $ 1000.000
MEDIANA EMPRESA

Entre $ 1000.000 y $ 5000.000
Mrgenes de
Preferencia
-Origen nacional(MIPRO)
Un bien es de
Origen nacional:
Cuando el bien
incorpore el 40% o
ms de agregado
nacional.
Un servicio u obra
es de origen
nacional: Cuando
incorpore el 60% o
ms de agregado
nacional.
SUSTENTO DEL PORCENTAJE

DE AGREGADO NACIONAL
VALOR DE MATERIA PRIMA E

INSUMOS
VALOR DE MANO DE OBRA
VALOR DE LA TECNOLOGA: GASTOS

DE INVESTIGACIN, DESARROLLO Y
PROPIEDAD INTELECTUAL
SERVICIOS, INCLUIDOS LOS

PROFESIONALES, PRESTADOS POR
PERSONAS NATURALES Y JURDICAS
DEPRECIACIN DE EQUIPOS
INSTALADOS EN LAS PLANTAS
INDUSTRIALES EN ECUADOR
135
SUSTENTO DE VALOR AGREGADO NACIONAL

(FABRICACIN DE UNA PUERTA)
COMPONENTE
DEL COSTO
VAN = (B/A)*100
COSTO DE
PRODUCCIN DEL
COMPONENTE
(A)
COSTO DE
PRODUCCIN DEL
COMPONENTE DE
ORIGEN NACIONAL
(B)
COSTO DE
PRODUCCIN DEL
COMPONENTE, DE
ORIGEN EXTRANJERO
(C)
MATERIA PRIMA, INSUMOS Y MATERIALES DIRECTOS
Madera de caoba de 210x90
101,72
101,72
Chapa
85,00
Bisagras
10,97
0,97
Cola
0,75
0,75
Lija
0,50
0,50
Laca
5,25
Tier
0,31
0,31
Clavos
0,12
0,12
85,00
10,00
5,25
COSTO DE
PRODUCCIN DEL
COMPONENTE
(A)
COSTO DE
PRODUCCIN DEL
COMPONENTE DE
ORIGEN NACIONAL
(B)
Maestro carpintero
8,72
8,72
Ayudante de carpintera
4,56
4,56
VAN = (B/A)*100
COSTO DE
PRODUCCIN DEL
COMPONENTE, DE
ORIGEN EXTRANJERO
(C)
MANO DE OBRA DIRECTA

SUSTENTO DE VALOR AGREGADO NACIONAL (VAN)
COMPONENTE
DEL COSTO
COSTOS INDIRECTOS RELACIONADOS CON EL PRODUCTO OFERTADO

Maquinaria y herramientas
28,27
28,27
Luz y agua
1,75
1,75
Arriendo y local
2,88
2,88
Otros gastos
1,00
1,00
TOTAL:
A = $ 251,80
B = $ 151,55
B
VAN *100
A
VAN
151,55
*100 60,19%
251,80
C = $ 100,25
VAN = 60,19 %
CLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO

NACIONAL RESPECTO AL COSTO DE PRODUCCIN
(Desagregado por elemento de costo)
ELEMENTOS DE COSTOS DEL BIEN O SERVICIO
FORMULARIO 6-A
a)
b)
c)
(FABRICACION DE UNA PUERTA)

Valor de materia prima e insumos de origen nacional de
aplicacin directa al bien o servicio.
Valor de mano de obra utilizada en el pas para la fabricacin

del bien o prestacin del servicio.
Valor de la tecnologa de origen nacional aplicada en la
elaboracin del bien o prestacin del servicio: Gastos de
investigacin, desarrollo y Propiedad Intelectual.
(El valor proporcional utilizado para este clculo ser el
resultante de aplicar el valor de amortizacin anual
directamente en el perodo de fabricacin del bien o prestacin
del servicio desarrollado, objeto de la oferta, de acuerdo a de
Rgimen Tributario Interno y su reglamento)
VALOR
AGREGADO
NACIONAL
(%)
(a/CT) x 100
(103,40
/241,80) x
100
= 42,76 %
(b/CT) x 100
(13,28/241,8
0) x 100
= 6,18 %
(c/CT) x 100
(9,35/241,80)
x 100
= 3,87 %
ELEMENTOS DE COSTOS DEL BIEN O SERVICIO

(d) Servicios, incluidos los profesionales, prestados por personas naturales y
FORMULARIO 6-A
jurdicas nacionales para la fabricacin del bien o prestacin del servicio.
VALOR
AGREGADO
NACIONAL
(%)
(d/CT) x 100
(5/241,80) x
100
= 2,07 %
(e) Depreciacin
de equipos instalados en las plantas industriales en (e/CT) x 100

Ecuador empleados para la fabricacin del bien, o prestacin del servicio, (18,27/241,8
0) x 100
de acuerdo a los siguientes criterios:
= 7,56 %
Para la fabricacin de bienes o prestacin de servicios, la
depreciacin no podr ser realizada en un tiempo menor de diez
(10) aos para herramientas, maquinarias, equipos e instalacin.
El valor de depreciacin ser el valor histrico en libros. En caso
que no exista valor de depreciacin, este concepto se lo realizar
segn avalo de activos.
El valor proporcional utilizado para este clculo, ser el resultante de
aplicar el valor de depreciacin anual obtenido de la maquinaria,
equipos o instalaciones en el perodo realmente utilizado
directamente en la fabricacin del bien o prestacin del servicio
objeto de la oferta.
TOTAL COMPONENTE NACIONAL
62,44 %
MRGENES DE PREFERENCIA
EN RELACIN A LA INDUSTRIA NACIONAL
PRODUCCIN NACIONAL
(Obras, bienes, servicios y
consultora)
De Empresa Nacional
Grande
De Empresa Nacional
Mediana
De Empresa Nacional
Micro y Pequea
De Empresa Local Micro y
Pequea
(A los artesanos se los
considera como Micro
empresarios)
MARGEN DE PREFERENCIA
FRENTE A:
Requisitos de valor
agregado nacional
Produccin
Nacional
Produccin
Extranjera
--------
10 %
5 % de Grande
15 %
>40% en bienes
>60% en obras y servicios
>40% en bienes
20 %
>40% en bienes
25 %
>40% en bienes
>15% de agregado local
5 % de Mediana
10% de Grande
5% de MYPES
10% de Mediana
15% de Grande
140
DESAGREGACIN TECNOLGICA
Etapa 1: Definicin del objeto
de contratacin y descripcin de
la estructura general en cuanto
a sus componentes
fundamentales y caractersticas
Etapa 2: Identificacin de los

tems o rubros de cada
componente y categorizacin
respecto al Clasificador Central
de Productos, CPC.
Etapa 4: Identificacin de los

proveedores nacionales que
estaran en capacidad de
suministrar los componentes del
objeto de contratacin
Etapa 3: Debe fijarse un valor

estimado para cada uno de los
proyectos, informacin que podra
disponerse del estudio de consultora
previo, o de investigaciones de
mercado especficas.
Etapa 5: Estimacin de las

posibilidades de participacin de
productores nacionales en el
suministro de los rubros
analizados
Etapa 6: Recomendaciones de
la Desagregacin Tecnolgica en
los pliegos, con la estimacin de
la participacin nacional mnima
Base de
datos
Sistema Nacional de Contratacin Pblica
SISTEMA INFORMTICO DEL SNCP

PROCESOS COMUNES
PROC. DINMICOS
CONSULTORA
- Menor Cuanta
- Cotizacin
-Contratacin directa
- Licitacin
-Lista Corta
- Bienes Inmuebles, Arrendamiento -Concurso Pblico
- Emergencias
- Regmenes especiales
- Compras Por Catlogo

- Subasta Inversa
REGISTRO UNICO DE PROVEEDORES (RUP)
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
MOTOR DE FLUJOS DE TRABAJO

Publicar
Invitar Aclarar Ofertar Convalidar Calificar
Pujar Negociar Adjudicar Contratar
SISTEMA DE INDICADORES DE GESTION

SEGURIDAD, AUDITORIA Y PARAMETRIZACIN
PORTAL INFORMATIVO (WWW.COMPRASPUBLICAS.GOV.EC)

Normativa Pliegos
Manuales
Noticias
Data Warehouse
Consultas
Estadsticas
Produccin
Resoluciones Capacitac.
Respaldo / Rplicas / Cluster
INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA
Contamos con:
4 servidores SUN Solaris

1 Servidor HP ML370
2 Servidores DELL con doble procesador y 16 Gb memoria
Herramientas de seguridad y optimizacin del portal (Firewall

de red, IPS-IDS, Antivirus, balanceo de carga, compresin,
cach, firewall de aplicacin)
Instalacin para operacin

del Sistema:
Servidores con tecnologa BLADE, y plataforma LINUX
Sistema de Almacenamiento (96 TB)
Sistema de Respaldos (librera robtica)
Infraestructura completamente redundante
Ancho de banda de 15 MBPS
145
SOFTWARE
El portal informativo desarrollado con:
Portal Joomla, con PHP y base de datos MySQL
La fase transaccional desarrollado

con:
Lenguaje de Programacin
PHP y Java
Base de datos PostgreSQL
versin 8.2
Apache como servidor de
aplicaciones
Manejo de cuatro ambientes con un

estricto control de versionamiento:
De produccin
De desarrollo
De prueba
De capacitacin
Procedimientos
dinmicos
Compras por Catlogo

Subasta Inversa Electrnica
Menor cuanta B y S
HERRAMIENTAS
INFORMTICAS
TRANSACCIONALES
Procedimientos
comunes
Menor cuanta Obras

Cotizacin
Licitacin
Contratacin Directa
Consultora
Lista Corta
Concurso Pblico
Entidades Contratantes
Registro
Proveedores
Publicacin Especial
HERRAMIENTAS
INFORMTICAS NO
TRANSACCIONALES
Publicacin
Publicacin de Emergencia
nfima Cuanta
Plan Anual de Contratacin
Identificacin,
Demanda y Oferta
Produccin Nacional
Capacidad Nacional de
Consultora
Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo

Objetivos y necesidades institucionales
De conformidad al presupuesto institucional
Publicacin hasta el 15 de enero
Aprobacin y reformas por la mxima autoridad
CONTENIDO
DEL PAC
Proyeccin de contrataciones de bienes,

servicios, obras y consultora
Presupuesto establecido en las partidas
Cantidades, Costos Referenciales

152

El Sistema reconocer el tipo de RUC ingresado, es decir si se maneja
con esigef o sin l (Base de Datos Ministerio de Finanzas e INCOP).
PASO 1
PASO 2
PASO 3
Ingresar Ao,
Descripcin y
Presupuesto Total,
luego subir el
archivo con el
detalle del Plan (con
esigef o sin esigef
dependiendo de la
Entidad
Contratante).
El sistema exportar la
informacin ingresada
en el archivo. Si dicha
informacin tiene
errores el sistema no
lo subir y generar
un Informe de los
errores que se deben
corregir
En Anexos, se subir
la Aprobacin del PAC
por la mxima
autoridad, y en los
casos en que existan
reformas se subirn
las Resoluciones
motivadas de los
cambios.
153
INTERACTIVIDAD EN EL SISTEMA
VERIFICACIN PRODUCCIN NACIONAL
Herramienta
informtica
Produccin
nacional
Preguntas y
respuestas entre
proveedores y
entidades
Manifestaciones
de inters de los
proveedores
Generacin del
Certificado de
Produccin
Nacional
COMPRAS POR CATLOGO

CONVENIO MARCO
Es la modalidad con la cual el
Instituto Nacional de Contratacin
Pblica selecciona los
proveedores cuyos bienes y
servicios sern ofertados en el
catlogo electrnico a fin de ser
adquiridos o contratados de
manera directa por las
Entidades Contratantes en la
forma, plazo y dems condiciones
establecidas en dicho
Convenio.
COMPRAS POR CATLOGO
CATLOGO ELECTRNICO
Registro de bienes y servicios normalizados publicados en el
portal www.compraspublicas.gov.ec para su contratacin
directa como resultante de la aplicacin de convenios marco.
COMPRAS POR CATLOGO
Descargar el Pliego y
llenarlo.
Revisar y Seleccionar
los bienes a adquirir.
Ingresar la informacin
para generar la orden
de compra.
Generar la Orden de
compra.
Agregar los bienes al

carrito de compra.
Dejar sin efecto o

imprimir la orden
de compra.
COMPRAS POR CATLOGO

OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES
Los adjudicatarios quedarn obligados a

proveer bienes y servicios normalizados de conformidad
con las condiciones de plazo, precio, calidad, lugar de
entrega y garanta establecidas para el perodo de
duracin del
Convenio Marco. No obstante, los adjudicatarios podrn
mejorar las condiciones establecidas, siguiendo el
procedimiento que para el efecto se haya previsto en el
Convenio Marco.
COMPRAS POR CATLOGO

OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES CONTRATANTES
Las Entidades Contratantes debern consultar el catlogo
electrnico previamente a establecer procesos de adquisicin
de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien o servicio
requerido no se encuentre catalogado se podr realizar otros
procedimientos de seleccin para la adquisicin de bienes o
servicios.
Si cualquiera de las Entidades Contratantes obtuviere ofertas de
mejor costo que las que consten publicadas en el catlogo
electrnico, debern informar al Instituto Nacional de
Contratacin Pblica para que ste conozca y confirme que la
oferta es mejor y adopte las medidas necesarias que permitan
extender tales costos, mediante la celebracin de
Convenios Marco, al resto de Entidades Contratantes.
4._Convertir la
contratacin pblica
en un elemento
dinamizador de la
produccin nacional;
5.- Promover la
participacin de
artesanos,
profesionales, micro,
pequeas y
medianas empresas
con ofertas
competitivas, en el
marco de esta Ley
Art. 25 LOSNCP
Las compras pblicas

cumplirn con criterios
de eficiencia,
transparencia, calidad,
responsabilidad
ambiental y social. Se
priorizarn los
productos y servicios
nacionales, en
particular los
provenientes de la
economa popular y
solidaria, y de las
micro, pequeas y
medianas unidades
productivas
Art. 9 LOSNCP
Art. 288
ANTECEDENTES SUBASTA INVERSA

Los Pliegos contendrn
criterios de valoracin
que incentiven y
promuevan la
participacin local y
nacional, mediante un
margen de preferencia
para los proveedores
de obras, bienes y
servicios, incluidos la
consultora. de origen
local y nacional, de
acuerdo a los
parmetros
determinados por el
Ministerio de
Industrias y
Productividad (MIPRO)
Origen nacional de un bien: cuando el valor agregado nacional sea igual o superior
del 40 por ciento del costo de produccin.
Origen nacional de un servicio u obra: si el oferente es una persona natural o
jurdica domiciliada en el pas donde ejerza sus actividades sustanciales, y ms o igual
al 60% de su oferta represente el valor agregado nacional.
MRGENES DE PREFERENCIA
ORIGEN DEL BIEN O
SERVICIO
TAMAO DEL
PRODUCTOR
NACIONAL
MRGENES DE PREFERENCIA RESPECTO A:
SERVICIOS
EXTRANJEROS
BIENES NACIONALES
-----
-----
-----
NACIONAL
GRANDE
10 %
-----
NACIONAL
MEDIANO
15 %
5 % RESPECTO
PROVEEDOR NAC.
GRANDE
NACIONAL
MYPE
20 %
5 % RESPECTO
PROVEEDOR NAC.
MEDIANO
10 % RESPECTO
PROVEEDOR NAC.
GRANDE
EXTRANJERO
CALIFICACIN DE LAS OFERTAS

La Entidad Contratante deber ser crtico en el valor que presenta el
Proveedor como Porcentaje de Agregado Nacional, informacin que deber
registrar durante la etapa de calificacin.
CASO
NMERO
DE
CALIFICADOS
CASO 1
UNO
ORIGEN DEL
BIEN
NACIONAL
NEGOCIACION
EXTRANJERO
NEGOCIACION
BIENES
NACIONAL Y
EXTRANJERO
CASO 2
VARIOS
ACCION
NACIONAL
EXTRANJERO
Elimina los extranjeros y se

realiza puja con mrgenes
de preferencia (por tamao)
Puja con mrgenes de

preferencia (por tamao)
Puja sin mrgenes de

preferencia
ESPECIAL
Si slo un
habilitado
presenta oferta
econmica inicial
- negociacin
Si slo un
habilitado
presenta oferta
econmica inicial
- negociacin
Si slo un
habilitado
presenta oferta
econmica inicial
- negociacin
CASO
NMERO
DE
CALIFICADOS
SERVICIOS
CASO 1
ORIGEN DEL
SERVICIO
NACIONAL
NEGOCIACION
EXTRANJERO
NEGOCIACION
ESPECIAL
UNO
NACIONAL Y
EXTRANJERO
CASO 2
ACCION
VARIOS
NACIONAL
EXTRANJERO
Puja con mrgenes de

preferencia (por tamao y
origen)
Si slo un
habilitado
presenta oferta
econmica inicial
- negociacin
Puja con mrgenes de

preferencia (por tamao)
Si slo un
habilitado
presenta oferta
econmica inicial
- negociacin
Puja sin mrgenes de

preferencia
Si slo un
habilitado
presenta oferta
econmica inicial
- negociacin
SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
CASOS DE
NEGOCIACIN
NICA
(REFORMAS REG. DECRETO 143)
SI EXISTE UNA SOLA

OFERTA TCNICA
CALIFICADA
SI, LUEGO DE LA
CALIFICACIN TCNICA
UN SOLO PROVEEDOR
HABILITADO PRESENTA LA
OFERTA ECONMICA INICIAL
NEGOCIACIN EN SUBASTA INVERSA

ELECTRNICA
PRECIOS DE ADJUDICACIN DE BIENES Y
SERVICIOS SIMILARES REALIZADOS A
TRAVS DEL PORTAL
EN EL PROCESO DE
NEGOCIACIN
SE DEBER TOMAR
EN CUENTA LOS
SIGUIENTES
ELEMENTOS:
PROFORMAS DE OTROS PROVEEDORES

DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR
INFORMACIN SOBRE EL PRECIO DEL BIEN O

SERVICIO QUE SE PUEDA OBTENER DE OTRAS
FUENTES COMO CMARAS O BOLSAS DE
PRODUCTOS, INTERNET, ENTRE OTRAS
EL OFERENTE DEBER REBAJAR SU

OFERTA ECONMICA EN AL MENOS EL
5 % DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL
PLAZOS EN SUBASTA INVERSA

ELECTRNICA
FECHAS
Fechas de Publicacin
Fecha lmite de Preguntas
Fecha lmite de Respuestas
Fecha lmite de Entrega de
Ofertas Tcnicas
ARTICULOS
MNIMO
MXIMO
NORMATIVA
Da y hora establecido por la Entidad
1 da
3das
RESOLUCION 020 ART.2
1 da
3das
RESOLUCION 020 ART.2
Tiempo establecido por la Entidad
Fecha lmite de Solicitud de

Convalidacin
Mnimo 2 das mximo 5

das.
Fecha lmite de respuesta a

la Convalidacin.
RGLOSNCP
ART.23
RGLOSNCP
ART.23
Fecha lmite de Calificacin

Tiempo establecido por la Entidad.
El trmino entre la publicacin de inicio del proceso y la presentacin de la oferta econmica
inicial no ser menor a 7 das.
Fecha de Inicio de Puja
Fecha de Fin de Puja
Fecha Estimada de
Adjudicacin
ART.46
El mismo da con un
RGLOSNCP
tiempo mnimo de 15
minutos y un mximo de
60 minutos.

ELECTRNICA -FRMACOS
FECHAS
MNIMO
MXIMO
NORMATIVA
RESOLUCION
1 da
3 das
020
Mximo 5 das contados a partir
RGLOSNCP
de la fecha lmite de preguntas.
ARTICULOS
ART.2
ART.80

Ofertas Tcnicas
Mnimo 10 das mximo 30 das

RGLOSNCP
ART.80
contados desde la fecha de
publicacin.
El trmino entre la publicacin de inicio del proceso y la presentacin de la oferta econmica inicial no
ser menor a 7 das.
Mnimo 2 das mximo 5
RGLOSNCP
ART.23
Convalidacin
Fecha lmite de respuesta a la
RGLOSNCP
ART.23
Convalidacin.
Mximo 15 das contados a partir RGLOSNCP
ART.80
de la recepcin de las ofertas
tcnicas.
Fecha Estimada de
Adjudicacin
El mismo da con un tiempo

RGLOSNCP
ART.46
mnimo de 15 minutos y un
mximo de 60 minutos.

ELECTRNICA -NEGOCIACIN
FECHAS
MNIMO
MXIMO
NORMATIVA
1 da
3das
RESOLUCION 020
ARTICULOS
1 da
ART.2

Ofertas Tcnicas
Convalidacin
Fecha lmite de respuesta a
la Convalidacin.
3das
RESOLUCION 020
ART.2

Mnimo 2 das mximo 5
das.
RGLOSNCP
ART.23
RGLOSNCP
ART.23
El trmino entre la publicacin de inicio del proceso y la presentacin de la oferta econmica

inicial no ser menor a 7 das.
NO HAY PUJA
Mnimo 1 da mximo 3
Fecha de Negociacin
RGLOSNCP
ART.47
das contados a partir de la
fecha establecida para la
realizacin de la puja.
Fecha Estimada de
Adjudicacin
En este proceso de
contratacin
nicamente podrn
participar los
proveedores que
manifiesten su inters
de participar en el
proceso, y se adhieran
de manera total al
objeto de la
contratacin y a las
condiciones
establecidas en los
pliegos
Sin perjuicio de que la

Entidad contrate bienes
y/o servicios a travs del
proceso de menor
cuanta, se podr aplicar
criterios de selectividad
previos, que garanticen

la idoneidad del
proveedor. En este caso
la Entidad contratante
deber respaldar en el
respectivo expediente
de contratacin, el
criterio de selectividad
utilizado
MENOR CUANTIA DE BIENES Y

SERVICIOS
FECHAS
Fecha lmite de Aceptacin
Propuestas
Fecha lmite de Propuestas

Fecha de Apertura de
Ofertas
Fecha lmite de solicitud de
Convalidacin.
Fecha lmite de entrega de
Convalidacin.
Fecha Estimada de
Adjudicacin.
MNIMO
MXIMO
NORMATIVA
ARTICULOS
Mximo un da desde la Fecha de Publicacin.
Mximo de 3 das contados
RESOLUCION
Artculo 12
desde la Fecha lmite de
39
Publicacin.
Mximo de 3 das contados
RESOLUCION
Artculo 12
desde la Fecha lmite para
39
realizar preguntas.
Mnimo 2 das mximo 5 das. RGLOSNCP
Si se determinara que existen
errores de forma.
RGLOSNCP
ART.23
ART.23
MENOR CUANTIA DE OBRAS

FECHAS
Fecha lmite de Aceptacin
Propuestas.
Fecha lmite de preguntas.
MNIMO
3 das contados Mximo de 6

desde la Fecha das.
de Publicacin.
Resolucin 39
Artculo 20
3 das contados Mximo de 6

desde la Fecha das.
lmite de
Preguntas.
Resolucin 39
Artculo 20

Fecha de Apertura de Ofertas
Convalidacin.
Convalidacin.
Fecha Estimada de
Adjudicacin.
MXIMO
NORMATIVAS
ARTICULOS
Mximo un da desde la Fecha de Publicacin.
Mnimo 3 das y mximo 5 das contados a partir de la Fecha de

publicacin. RGLOSNCP ART.59
Mnimo 2 das mximo 5 das.
errores de forma.
RGLOSNCP
ART.23
RGLOSNCP
ART.23
COTIZACIN
FECHAS
MNIMO
Fecha de Publicacin
MXIMO
NORMATIVA
ARTCULOS
2 das
5 das
Resolucin39
ART.2
2 das
5 das
Resolucin39
ART.3
Ofertas
Convalidacin.
Convalidacin.
Fecha Estimada de
Adjudicacin.
Mnimo 7 das mximo 20 das, establecido desde la Fecha de

Publicacin. RGLOSNCP ART.57

errores de forma.
RGLOSNCP
ART.23
RGLOSNCP
ART.23
LICITACIN
BIENES Y SERVICIOS
FECHAS
MNIMO
Fecha de Publicacin

MXIMO
NORMATIVA
ARTICULOS
4 das
6 das
Resolucin 22
ART.4
Resolucin 22
ART.5
Mnimo 10 das y mximo 30 das establecidos desde la Fecha

de Publicacin. RGLOSNCP ART. 52
Fecha Apertura de Ofertas

Convalidacin.

errores de forma.

Convalidacin.
Fecha Estimada de
Adjudicacin.
RGLOSNCP
ART.23
RGLOSNCP
ART.23
LICITACIN DE OBRAS
FECHAS
Fecha de Publicacin
MNIMO
Mnimo 10 das y mximo 45 das establecidos desde la Fecha de

Publicacin. RGLOSNCP ART. 52
Fecha de Apertura de Ofertas

Convalidacin.
4 das
MXIMO
NORMATIVA
ARTICULOS
Resolucin 22
ART.4
6 das
Resolucin 22
ART.5

errores de forma
RGLOSNCP
ART.23

RGLOSNCP
ART.23
Convalidacin.
La evaluacin de las ofertas ser realizada en un trmino no mayor a 10 das, contados desde el
cierre de la apertura de ofertas. Si la complejidad lo exige se podr establecer un trmino
adicional de 5 das. RGLOSNCP ART.55
Fecha Estimada de
Adjudicacin.
CONSULTORA
SE REFIERE A LA PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES
ESPECIALIZADOS NO NORMALIZADOS, QUE TENGAN POR
OBJETO IDENTIFICAR, AUDITAR, PLANIFICAR, ELABORAR O EVALUAR
ESTUDIOS Y PROYECTOS DE DESARROLLO, EN SUS NIVELES DE PRE
FACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD, DISEO U OPERACIN
COMPRENDE ADEMS:
- LA SUPERVISION,
- FISCALIZACIN,
ELABORACIN DE ESTUDIOS:
- AUDITORA Y EVALUACIN DE - ECONMICOS Y FINANCIEROS,

PROYECTOS EX ANTE Y EX POST,
- ORGANIZACIN,
- EL DESARROLLO DE SOFTWARE O
- ADMINISTRACIN,
PROGRAMAS INFORMTICOS
- LOS SERVICIOS DE ASESORA Y - AUDITORA E INVESTIGACIN.
ASISTENCIA TCNICA,
- LA CONSULTORA LEGAL
184
CONSULTORA
RESPONSABILIDAD DE LOS CONSULTORES
SON LEGAL Y ECONMICAMENTE RESPONSABLES DE LA
VALIDEZ CIENTFICA Y TCNICA DE LOS SERVICIOS
CONTRATADOS Y SU APLICABILIDAD
SI POR CAUSA DE LOS ESTUDIOS

ELABORADOS POR LOS CONSULTORES,
OCURRIEREN PERJUICIOS TCNICOS O
ECONMICOS EN LA EJECUCIN DE LOS
CONTRATOS
LOS CONSULTORES QUE

ELABORARON LOS ESTUDIOS
DEFINITIVOS Y
ACTUALIZADOS SI EL PRECIO
DE IMPLEMENTACIN DE LOS
MISMOS SUFRIERE UNA
VARIACIN SUSTANCIAL A LA
PREVISTA, POR CAUSAS
IMPUTABLES A LOS ESTUDIOS
PRESCRIBE EN EL
PLAZO DE CINCO AOS
A PARTIR DE LA
RECEPCIN DEFINITIVA
SUSPENSIN
DEL RUP POR EL
PLAZO DE CINCO
AOS, SIN
PERJUICIO DE
LAS DEMS
SANCIONES
APLICABLES
185
CONSULTORA
186
CONSULTORA
Forma de pago en fiscalizacin de obra

Los oferentes debern detallar en su oferta econmica los costos
unitarios requeridos para la prestacin de sus servicios. En
consecuencia, el valor del contrato de consultora para la
fiscalizacin de una obra estar en directa relacin con el costeo
presentado, sin que en ningn caso la oferta econmica o el
consecuente monto y forma de pago del contrato de fiscalizacin
de obra pueda estar referido o fijado como un porcentaje del valor
de la obra a ser fiscalizada.
El pago se realizar en proporcin directa con el avance de la obra

que se fiscaliza. En consecuencia, no ser posible establecer
formas de pago distintas o por periodos fijos de tiempo
El monto del contrato de fiscalizacin de obra se dividir para el monto del contrato
de obra, obtenindose una relacin en virtud de la cual se determinar el
porcentaje que ser aplicado sobre el monto de cada planilla de ejecucin de obra:
el valor resultante de esta ltima operacin ser el que corresponda pagar por
concepto del servicio de fiscalizacin de obra.
CONSULTORA
188
FRMULA PARA CALIFICACIN DE CONSULTORES

EN CONSULTORA PARA EVALUAR LA OFERTA ECONMICA SE REQUIERE
QUE EL CONSULTOR HAYA OBTENIDO UNA CALIFICACIN EN LA OFERTA
TCNICA EN AL MENOS EL 70% .
La asignacin de puntajes de las ofertas econmicas, se realizar mediante la
aplicacin de una relacin inversamente proporcional a partir de la oferta
econmica ms baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le
otorgar a esta ltima conforme la siguiente frmula:
EVALUACIN DE LA OFERTA ECONMICA
Donde:
POEM 100
Pei
POEi
Pei = Puntaje de evaluacin econmica del oferente i
POEM = Precio de la Oferta Econmica ms baja
POEi = Precios de la Oferta Econmica del oferente i
FRMULA PARA CALIFICACIN DE CONSULTORES

ORDEN DE PRELACIN
PTOi C1Pt i C2 Pei

Donde:
PTOi
Pti
Pei
C1
C2
= Puntaje Total del Oferente

= Puntaje evaluacin tcnica
= Puntaje de evaluacin econmica
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica
0,80 C1 0,90
0,10 C2 0,20
C1 C2 1
En caso de empate en la puntuacin final, para establecer el

orden de prelacin se atender alas siguientes reglas:
a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta tcnica y econmic

la oferta ganadora ser aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta tcnica.
b) Si el empate se originare en idnticas calificaciones en la oferta tcnica y econmica

la oferta ganadora se determinar de acuerdo a los siguientes criterios:
La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parmetro "Experiencia
Especfica"; De persistir el empate, se aplicar progresivamente y en el siguiente
orden los
criterios:
La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parmetro "Experiencia del Personal
Tcnico, "Experiencia General, "Plan de Trabajo, "Instrumentos y equipos
disponibles".
Si an despus de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los
participantes, el orden de prelacin se establecer por sorteo realizado por la
herramienta electrnica del portal www.compraspublicas.gob.ec
CONTRATACION DIRECTA
FECHAS
Fecha de Publicacin.
Fecha lmite de Preguntas.
Fecha lmite de
Respuestas.
Ofertas.
MNIMO
MXIMO
NORMATIVA
ARTCULOS
Mximo 6 das contados

RGLOSNCP
desde la Fecha de
Publicacin.
ART.36
Ofertas.
Fecha lmite de solicitud de Mnimo 2 das mximo 5 das. RGLOSNCP
Convalidacin.
errores de forma
RGLOSNCP
Convalidacin.
Fecha Inicio de Evaluacin

de Oferta.
Fecha lmite de Resultados
Finales.
Fecha Estimada de
Adjudicacin.
ART.23
ART.23
La evaluacin, negociacin y adjudicacin se realizar en un

trmino no mayor a 3 das. RGLOSNCP ART.36
LISTA CORTA
FECHAS
MNIMO
MXIMO
NORMATIVA ARTCULOS
Fecha lmite de Preguntas. 3 das
6 das
Resolucin 21 ART.4
Fecha lmite de
Respuestas.
Ofertas.
Ofertas.
Fecha lmite de solicitud
de Convalidacin.
3 das
6 das
Resolucin 21 ART.4
Mnimo de 10 das y mximo RGLOSNCP

de 20 das.
ART.37
Mnimo 2 das mximo 5

RGLOSNCP
ART.23
das.
Fecha lmite de entrega de errores de forma
RGLOSNCP
ART.23
Convalidacin.
Fecha Inicio de Evaluacin Mximo de 10 das
RGLOSNCP
ART.39
establecidos desde la
de Oferta.
Fecha lmite de Resultados Apertura de Ofertas
Finales.
Fecha Estimada de
Si en un trmino mximo de 5 das no se llegare a la
Negociacin, esta se dar por terminada y se iniciar con el
Adjudicacin.
siguiente oferente y as sucesivamente hasta llegar a un
acuerdo, caso contrario ser declarado desierto el
procedimiento.
CONCURSO PBLICO
FECHAS
Fecha lmite de Preguntas.
Fecha lmite de
Respuestas.
Ofertas.
Ofertas.
Convalidacin.
Convalidacin.
Fecha Inicio de Evaluacin
de Oferta.
Fecha lmite de Resultados
Finales.
Fecha Estimada de
Adjudicacin.
MNIMO
MXIMO
NORMATIVA
3 das
6 das
RGLOSNCP
3 das
6 das
RGLOSNCP
ARTCULOS
Mnimo 15 das y mximo de RGLOSNCP

30 das.
ART.39
Mnimo 2 das mximo 5 das. RGLOSNCP

errores de forma
RGLOSNCP
ART.23
Mximo de 10 das
establecidos desde la
Apertura de Ofertas
ART.39
RGLOSNCP
ART.4
ART.4
ART.23
Si en un trmino mximo de 5 das no se llegare a la

Negociacin, esta se dar por terminada y se iniciar con el
siguiente oferente y as sucesivamente hasta llegar a un
acuerdo, caso contrario ser declarado desierto el
procedimiento.

Presentación Curso Presencial SNCP 2013

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Presentación Curso Presencial SNCP 2013

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

INSTITUTO NACIONAL DE

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN

"Escuchas y olvidas, ves y

CONTENIDO DEL CURSO TALLER

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA

La Contratacin Pblica en el rgimen anterior

Ausencia de una Poltica Nacional en la

Sin conexin con

Sistema Nacional de Contratacin

Sistema Nacional de Contratacin

Dems instituciones y organismos

Objetivos del SNCP

La transparencia y evitar la discrecionalidad

Objetivos del SNCP

Normativa del SNCP

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

Las compras pblicas cumplirn con

Persona jurdica que aplicar de manera obligatoria la

Organismos y entidades que presten servicios pblicos o

Corporaciones, fundaciones o sociedades civiles que

Personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que estn

Constar en el RUP como proveedor habilitado

Someterse de manera expresa y sin reservas, al

Compra por Catlogo

Arrendamiento de bienes inmuebles

Los Convenios Marco se

Los bienes y servicios

- AUDITORA Y EVALUACIN DE - ECONMICOS Y FINANCIEROS,

RESUMEN IDENTIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS

Subasta inversa electrnica

(Si no es posible aplicar proced. Dinmicos)

(Si no es posible aplicar proced. Dinmicos)

> $ 5.221,85 y < $ 52.218,54

El proveedor no necesita estar registrado en el RUP

Estas Contrataciones no podrn utilizarse como medio de elusin de procedimientos

El INCOP mediante resolucin determinar la casustica de uso de nfima cuanta.

INFIMA CUANTA-RESOLUCIN 062

Que su adquisicin haya

Que, aunque consten en el

INFIMA CUANTA-RESOLUCIN 062

La adquisicin de medicamentos siempre que por

INFIMA CUANTA-RESOLUCIN 062

La adquisicin de combustibles en operaciones

INFIMA CUANTA-RESOLUCIN 062

Obras: nica y exclusivamente la reparacin, refaccin,

En ningn caso podr contratarse servicios de consultora a travs del

INFIMA CUANTA-RESOLUCIN 062

PROCEDIMIENTO ESPECIAL-REGIMEN COMN

CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJO

Proceso usado para celebrar contratos de obra, cuando

Si se tratare de la ejecucin de proyectos de infraestructura

PROCEDIMIENTO ESPECIAL-REGIMEN COMUN

CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJO

Si el presupuesto referencial de dicha contratacin sobrepasa

PROCEDIMIENTO ESPECIAL-REGIMEN COMUN

CONTRATACIONES EN SITUACIN DE EMERGENCIA

CONCRETA, INMEDIATA, IMPREVISTA, PROBADA Y OBJETIVA

Previo a iniciarse el procedimiento, el Ministro de Estado o

La entidad podr contratar de manera directa, y bajo

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DEL RGIMEN COMN

El de rgimen especial de contratacin directa prevista en los

El procedimiento de licitacin, para los dems casos que no sean con

Usar el proceso de Licitacin, el monto para seguros debera ser mayor

El INCOP podr regular los requisitos, trminos y dems condiciones que se