MODULO I

UNA ESCUELA DE CALIDAD PARA TODOS

QU ES EL CAMBIO EDUCATIVO?
Abordar este tema nos lleva a reflexionar que el principal problema no es la
ausencia de innovacin en las escuelas, sino ms bien la presencia de
demasiados proyectos inconexos, fragmentados y que muchas veces se ven
obligados a adoptar todas y cada una de las polticas e innovaciones que van
surgiendo.
Es innegable que necesitamos cambiar las instituciones educativas para
fomentar que aprendan cmo responder a las demandas sociales y educativas
actuales. Necesitamos, especialmente, promover la reculturizacin, la
creacin de nuevos tiempos y la reestructuracin de las mismas.
Dentro del mbito educativo, entendemos la reculturizacin como la
transformacin de los hbitos, habilidades y prcticas de los
educadores hacia una comunidad profesional ms amplia, centrada en lo
que los estudiantes estn aprendiendo y en las acciones que deberan
llevarse a cabo para dar respuesta a las necesidades o problemas que
les acontece.
La construccin de nuevos tiempos aborda la cuestin de cmo el tiempo
puede usarse de manera ms fructfera tanto para los profesores como para los
estudiantes.
La reestructuracin resulta importante para que las escuelas mejoren
sus relaciones con el entorno, debiendo ser transparentes y permeables en
lo posible.
Es prioritario lograr que las escuelas se relacionen de forma diferente con los
padres/comunidad, la tecnologa, la poltica del gobierno, debiendo unirse a
una variada red de alianzas con otros colegas, las universidades, el mundo de
los negocios, etc
(Hargreaves y Fullan, 1997).
Estos aspectos pasan por la necesidad de cambiar la formacin de los
profesionales de la enseanza. Debemos tomar en cuenta que la educacin del
profesorado se ha ido transformando al tomar conciencia que la profesin de
ensear, debe ser muy distinta a la del pasado por las demandas a satisfacer
en el presente.
Cuando hablamos de intentar hacer reformas, no podemos dejar de
plantearnos que el sistema educativo no puede marchar en solitario, sino que
debe conectarse, cada vez ms, con otros grupos potenciales con los que
puedan afrontar las dificultades y establecer nuevas alianzas, sobre todo con

aquellos que en el pasado no haban tenido mucha relacin (como son los
padres, la comunidad, los negocios, el gobierno, las universidades, etc).
Si algo sabemos, es que el cambio no puede ser impuesto y que para una
verdadera transformacin educativa, debe haber cambio en la prctica.
El problema estriba en que el cambio educativo no es una entidad nica, ya
que toda innovacin es multidimensional. Fullan (2002), refiere que hay al
menos tres componentes o dimensiones en juego al implementar
cualquier nuevo programa o poltica, y estos son:
El posible uso de materiales y recursos didcticos nuevos, como los
materiales curriculares o tecnolgicos.
El posible uso de nuevos enfoques didcticos (nuevas estrategias o
actividades docentes)
La posible alteracin de las creencias (presuposiciones pedaggicas
y las teoras que las sustentan), por ejemplo, seguir considerando como
tragedia a la persona con discapacidad que no puede ser incluido en una
escuela regular.
Para comprender cmo se implementan los cambios, debemos tener en
cuenta dos aspectos bsicos:
a) Saber qu cambios se van a implementar (esto se sustenta con las
teoras de la educacin)
b) Saber cmo implementarlos (esto se sustentan con las teoras del
cambio).
Veamos cada uno de ellos:
a) Para saber qu cambios se van a implementar nos interesa
reflexionar sobre los factores que conducen a la iniciacin de un
cambio, sabiendo que existen infinitas variables que pueden influir en ello. A
continuacin usted podr revisar un grfico que le seala los factores
mencionados.
FACTORES QUE IMPULSAN LA GENERACIN DE UN CAMBIO1

b) Para saber cmo implementar los cambios, debemos entender que el

cambio educativo es un proceso dinmico que implica la interaccin de
variables en el tiempo. Fullan (2002) enumera nueve factores fundamentales
organizados en tres grandes categoras relacionadas con la implementacin:

Revisemos cada uno de los factores interactivos mencionados:

A) Caractersticas del cambio:
Necesidad: Quienes participan en el cambio deben sentir que las
necesidades que se intentan resolver, son importantes.
Claridad: Precisin en los cambios que se pretenden hacer, ya que si
son confusos y poco especficos, pueden crear ansiedad.
Complejidad: este aspecto se refiere a que hay que considerar la
dificultad y la magnitud que generara el cambio que se pretende.
Calidad/practicabilidad: Se refiere al cuidado que se debe tener en
no anteponer la adopcin de la implementacin, sin tomar en cuenta
que se debe hacer una preparacin previa, considerando los materiales
adecuados y el proceso de seguimiento a todo el proceso.
B) Roles locales:
El sistema escolar puede ofrecer un gran conjunto de restricciones o de
oportunidades para un cambio efectivo, ya que la escuela puede ser la
unidad de cambio, pero a menudo el cambio es el resultado de iniciativas
del sistema que triunfan o fracasan segn las estrategias y apoyos
ofrecidos por una organizacin mayor (distrito, comunidad).

C) Factores externos:
Referida a la relacin de la escuela con los diversos organismos exteriores
o gubernamentales Sabemos que necesitamos mejores planes y
planificadores del cambio; sin embargo, no debemos quedarnos en el
diseo de estrategias para atender las necesidades de cambio, sino
tambin ser capaces de explicar las razones de las modificaciones
generadas y llegar a convencer a los involucrados de la necesidad de
transformar la realidad.
CONSTRUIR UNA ESCUELA PARA TODOS
Las escuelas para todos buscan favorecer la igualdad de
oportunidades y la completa participacin de quienes integran la
comunidad educativa, de tal manera que se contribuya a una
educacin ms personalizada, que fomente la solidaridad entre
todos los alumnos.
Cuando hablamos de cambio educativo nos referimos a la
transformacin del contexto, esto significa una reestructuracin
de la cultura, las polticas y las prcticas escolares de forma que
respondan a la diversidad de los estudiantes en sus respectivas
localidades.
La construccin de escuelas que respondan verdaderamente a las
necesidades de todos slo ser posible en la medida en que seamos
capaces de promover relaciones de apoyo mutuo entre los centros
escolares y sus comunidades. Esto significa a su vez, saber conjugar
los esfuerzos de padres, profesores, directores, alumnos, administradores
y la comunidad local.
La inclusin debe aspirar a mejorar los centros tanto para los
profesores como los alumnos
Debemos comprender que la inclusin educativa es un aspecto de la
inclusin social, y que representa una opcin para dar la bienvenida a las
diferencias y apoyar la equiparacin de oportunidades de los que se
encuentran en desventaja.
La construccin de una escuela para todos: niveles de
intervencin elementos principales y objetivos de las estrategias
de cambios.
Cuando hablamos de la construccin de una escuela para todos, no
debemos olvidar de que hablamos de un proceso a largo plazo en el

que se avanza, poco a poco, a travs de sucesivos ciclos de innovacin y

mejora. Con este propsito, el trabajo sobre las condiciones internas de
las instituciones educativas deber afianzar la capacidad de innovacin
permanente.
Un mayor nivel de equidad implica avanzar hacia la creacin de
escuelas que eduquen en la diversidad y que entiendan sta como
una fuente de enriquecimiento y de mejora de la calidad
educativa.
Es importante sealar que para este cambio de enfoque y de prcticas
educativas contamos tambin con el respaldo de organizaciones
internacionales,(UNESCO,UNICEF,ONU,) que, a travs de conferencias
internacionales, nos han hecho partcipes de la orientacin, los criterios y
los planes de accin que deberamos seguir.
En el siguiente cuadro se refleja, de manera sinttica los niveles o planos
de intervencin y los objetivos que, en trminos de procesos de cambio,
habra que perseguir.
NIVELES DE
INTERVENCIN

ELEMENTOS
PRINCIPALES

1 Nivel
Social

Opinin pblico
Poltica social
(empleo, vivienda,
etc.)
ONG y familias de
afectados
Amplitud y flexibilidad
de currculo
Financiacin
Evaluacin Y
promocin
Autonoma de los
centros
Organizacin
funcionamiento
Clima de convivencia
Participacin
Formacin del
profesorado
Estilo de enseanza
Estructura de

2 Nivel
Sistema Educativo

3 Nivel
Sistema Educativo

4 Nivel
Sistema Ambiente

OBJETIVOS DE LAS
ESTRATEGIAS DE
CAMBIO

Promover / impulsar el
cambio

Crear las condiciones

para facilitar el cambio

Iniciar el cambio

Iniciar y mantener el
cambio

prximo de
aprendizaje/aula
5 Nivel
sub sistema especial

aprendizaje
(cooperacin)
Clima de aula
Centro de educacin
especial
Especialistas

Apoyar el cambio

HACIA UN CAMBIO NECESARIO

Tal como refiere Echeita (2001), avanzar hacia la inclusin implica una
necesaria intervencin sostenida en distintos niveles con una clara
comprensin de los propios procesos de cambio y de la orientacin que
debemos dar a nuestro compromiso por aquello que merece la pena en la
educacin.
En ese sentido, el cambio hacia mejores expectativas educativas debe
llegar de una acertada combinacin de presin y apoyo. En efecto
mientras no exista una presin suficiente para cambiar, poco se
conseguir. Esa presin debe llegar principalmente de un papel activo de
las familias y en particular de aquellas ms directamente afectadas por
ser estudiantes en situacin de desventaja.
Asimismo, sin apoyo no habr cambio. Apoyo, en este caso, significa,
en primer lugar, formacin y asesoramiento para cambiar nuestra forma
de definir y responder a las necesidades especiales y desarrollar las
condiciones internas que hacen de las instituciones educativas,
organizaciones eficaces y capaces de enfrentarse a los retos de una
constante y necesaria innovacin y las que hacen del profesorado,
profesionales competentes para atender a la diversidad.
Apoyo, en segundo lugar, es brindar tiempo y autonoma real para
que los equipos educativos puedan tomar decisiones que se ajusten a
las propias condiciones de los centros y su profesorado.
Apoyo, finalmente, tambin es comprensin por parte de las
familias, de los implicados en la administracin, debiendo tomar en
cuenta que los procesos de cambio llevan tiempo y crean confusin y que
no se pueden imponer desde fuera, sino facilitar para que afloren desde
dentro, es decir de los propios equipos docentes.