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Criado em 13 de julho de 1990, o ECA instituiu-se como Lei Federal n. 8.

069 (obedecendo
ao artigo 227 da Constituio Federal), adotando a chamada Doutrina da Proteo Integral, cujo
pressuposto bsico afirma que crianas e adolescentes devem ser vistos como pessoas em
desenvolvimento, sujeitos de direitos e destinatrios de proteo integral.
O Estatuto, em seus 267 artigos, garante os direitos e deveres de cidadania a crianas e
adolescentes, determinando ainda a responsabilidade dessa garantia aos setores que compem a
sociedade, sejam estes a famlia, o Estado ou a comunidade. Ao longo de seus captulos e artigos, o
Estatuto discorre sobre as polticas referentes sade, educao, adoo, tutela e questes
relacionadas a crianas e adolescentes autores de atos infracionais.
Vale ressaltar que a partir da Constituio de 1988 e do Estatuto da Criana e do
Adolescente, as crianas brasileiras, sem distino de raa, classe social, ou qualquer forma de
discriminao, passaram de objetos a serem sujeitos de direitos, considerados em sua peculiar
condio de pessoas em desenvolvimento e a quem se deve assegurar prioridade absoluta na
formulao de polticas pblicas e destinao privilegiada de recursos nas dotaes oramentrias
das diversas instncias poltico-administrativas do Pas.
Outros importantes preceitos do Estatuto da Criana e do Adolescente, que marcam a
ruptura com o velho paradigma da situao irregular so: a prioridade do direito convivncia
familiar e comunitria e, conseqentemente, o fim da poltica de abrigamento indiscriminado; a
priorizao das medidas de proteo sobre as scio-educativas, deixando-se de focalizar a poltica
da infncia nos abandonados e delinqentes; a integrao e a articulao das aes governamentais
e no-governamentais na poltica de atendimento; a garantia de devido processo legal e da defesa ao
adolescente a quem se atribua a autoria de ato infracional; e a municipalizao do atendimento; s
para citar algumas das alteraes mais relevantes.
Emilio Garca Mndez afirma que a ruptura substancial com a tradio do menor latinoamericana se explica fundando-se na dinmica particular que regeu os trs atores fundamentais no
Brasil da dcada de 80: os movimentos sociais, as polticas pblicas e o mundo jurdico
(MNDEZ,1988 , p. 114). Tem que constar na bibliografia
Outra conseqncia dos avanos trazidos pela Constituio da Repblica (1988), pela
Conveno sobre os Direitos da Criana (1989) e pelo prprio Estatuto da Criana e do Adolescente
(1990) e, no mbito local, tambm pela Lei Orgnica do Distrito Federal (1993) a substituio do
termo menor por criana e adolescente. Isso porque a palavra menor traz uma idia de uma pessoa
que no possui direitos.

Assim, apesar de o termo menor ser normalmente utilizado como abreviao de menor de
idade, foi banido do vocabulrio de quem defende os direitos da infncia, pois remete doutrina da
situao irregular ou do direito penal do menor, ambas superadas.
Alm disso, possui carga discriminatria negativa por quase sempre se referir apenas a
crianas e adolescentes autores de ato infracional ou em situao de ameaa ou violao de direitos.
Os termos adequados so criana, adolescente, menino, menina, jovem.
O conceito de criana adotado pela Organizao das Naes Unidas abrange o conceito
brasileiro de criana e adolescente. Na Conveno Sobre os Direitos da Criana, entende-se por
criana todo ser humano menor de 18 anos de idade, salvo se, em conformidade com a lei aplicvel
criana, a maioridade seja alcanada antes, (art. 1 BRASIL. Decreto 99.710, de 21 de
novembro de 1990: promulga a Conveno Sobre os Direitos da Criana. Dirio Oficial da Unio,
Poder Executivo, Braslia, 22 nov. 1990. Seo I, p. 256).
Nos termos do Estatuto da Criana e do Adolescente considera-se criana, para os efeitos
desta Lei, a pessoa at 12 anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre 12 e 18 anos de
idade (art. 2). Dessa forma, os efeitos pretendidos, relativamente proteo da criana no mbito
internacional, so idnticos aos alcanados com o Estatuto brasileiro.
A Emenda Constitucional 45, de 8 de dezembro de 2004, acrescentou o 3 ao artigo 5 da
Constituio Federal, com esta redao: 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs
quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
Se antes dessa modificao no era exigido quorum especial de aprovao, os tratados j
incorporados ao ordenamento jurdico nacional anteriormente Emenda 45, em razo dos
princpios da continuidade do ordenamento jurdico e da recepo, so recepcionados pela Emenda
45 com status de emenda constitucionais.
Nesse sentido, Caldas (

) Os tratados internacionais de direitos humanos. A primeira

diferenciao advinda do Estatuto foi conceituao de criana (aquela at 12 anos incompletos) e


adolescente (de 12 a 18 anos), e o tratamento diferenciado para ambos.
O Estatuto criou mecanismos de proteo nas reas de educao, sade, trabalho e
assistncia social. Ficou estabelecido o fim da aplicao de punies para adolescentes, tratados
com medidas de proteo em caso de desvio de conduta.

De acordo com Dely ([2000]), mesmo sendo referncia mundial em termos de legislao
destinada infncia e adolescncia, o Estatuto necessita ainda ser compreendido de forma
legtima. Um longo caminho deve ser trilhado pela sociedade civil e pelo Estado para que seus
fundamentos sejam vivenciados cotidianamente.
As escolas e seus educadores devem conhecer essa legislao, assim como os rgos de
apoio presentes na comunidade, como o caso dos chamados Conselhos Tutelares entidades
pblicas presentes obrigatoriamente em cada municpio e formadas por conselheiros da
comunidade, cujo objetivo receber denncias de violao do ECA e assegurar seu cumprimento.
Dessa forma, os educadores devem trabalhar para que os pressupostos do ECA sejam
cumpridos, proporcionando o desenvolvimento das crianas e adolescentes.
O artigo 22, do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) claro ao referir sobre os
deveres dos pais: Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos filhos menores,
cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes
judiciais.
Pode-se perceber que dever dos pais ou responsveis legais pelos relativos e absolutamente
incapazes, a responsabilidade pela educao de sua prole, ou tutelado. No se pode argumentar que
crianas e adolescentes podem fazer tudo o que desejam sem respeitar a autoridade daqueles que
exercem o poder familiar.
Ressalta-se que educar bem mais amplo do que simplesmente sustentar, ultrapassa a esfera
econmica atingindo questes psicolgicas, sociais, afetivas implicando a formao integral do ser
como uma pessoa crtica, participativa, poltica e valorizada em todas as suas potencialidades.

BIBLIOGRAFIA

DELY, Paula. Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA): por que devemos conhec-lo?
Disponvel em: http://www.educacional.com.br/falecom/psicologa_bd.asp?codtexto=590. Acesso
em : 16 mar. 2012
Organizao das Naes Unidas. Resoluo 1.386, 20 de novembro de 1959
Organizao das Naes Unidas. Resoluo 40/33, 29 de novembro de 1985
Organizao das Naes Unidas. Anexo do 8 Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do
Delito e Tratamento do Delinqente. 1990. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8069. Acesso em: 16 mar. 2012
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