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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR RELATOR DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

A DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO, pela Defensora


Pblica que ao final subscreve, exercendo suas funes junto ao Departamento
de Inquritos Policiais da Capital (DIPO), vem, respeitosamente, presena de
Vossa Excelncia, com fundamento no art. 5, inciso LXVIII, da Constituio
Federal, e nos arts. 647 e seguintes, do Cdigo de Processo Penal, impetrar

HABEAS CORPUS
com pedido de ordem liminar

em favor de Alecsandro Rodrigues de Souza, portador da Cdula de


Identidade RG n 41338018-SP, filho de Alexandre Luiz de Souza e Roseane da
Silva Rodrigues, em face de ato da MM. Juza de Direito do Departamento
de Inquritos Policiais da Comarca da Capital (autos n 007805155.2012.8.26.0050, DIPO 3.2.3, 30 Vara Preventa), pelos motivos que
passa a expor.

1. Dos Fundamentos de Fato


O paciente foi preso em flagrante no dia 16 de agosto de 2012 por
estar, supostamente, envolvido em um FURTO DE UMA FURADEIRA.
Em anlise do auto de priso em flagrante, o d. Magistrado de
primeiro grau decretou a priso preventiva de Alecsandro Rodrigues de
Souza, com fundamento na reincidncia do paciente e periculosidade do
paciente, Vejamos:
[...] O flagrante est material e formalmente em ordem. O agente, ao
que tudo indica, reincidente. Envolveu-se agora em novo delito.
Nesta fase da persecuo penal, no h como solt-lo de ofcio,
precipitadamente. caso de converso de priso. H indcios de
autoria, consoante os depoimentos colhidos. A reincidncia assim
determina. No se deve Alecsandro retornar prontamente s ruas. A
personalidade do agente no autoriza a imposio de medidas
cautelares em lugar da priso [...]
Importante registrar que o paciente possui um nico processo, em
virtude pela prtica no ano de 2006 do crime consignado no artigo 16, inciso IV, da
Lei 10.826/2003.
Data venia, a r. deciso merece reforma.

2. Dos fundamentos de direito:


a) Do constrangimento ilegal por falta de fundamentao:
Emritos julgadores, cedio que a Lei n. 12.403/2011, que alterou
recentemente a sistemtica processual penal, tratou por reforar o ideal de que o
cerceamento da liberdade deve ser a ltima medida a ser adotada. Logo, o artigo
319 do Cdigo de Processo Penal tratou de elencar uma srie de medidas
cautelares alternativas priso.
Nesse esteio, era de se exigir da dirigente procedimental uma
fundamentao

mais

robusta,

em

consonncia

com

um

processo

penal

democrtico, de modo a elencar DE FORMA CONCRETA no apenas os requisitos

autorizadores da priso preventiva, mas tambm os motivos ensejadores da no


aplicao de alguma das medidas cautelares alternativas.
De tal sorte, impe-se a imediata aplicao da nova lei, com a mnima
restrio da liberdade do paciente, o qual pode continuar atrelado s obrigaes
processuais por meio de outras medidas cautelares alternativas priso, ou mesmo
receber simples liberdade provisria. O que definitivamente no pode ocorrer
permanecer na priso apenas por conta do estado flagrancial, sem exame
aprofundado da necessidade de converso em preventiva.
A propsito, colaciono entendimento do professor Guilherme Madeira
Dezem1:
[...] a prpria legislao estabeleceu aqui, como critrio de
proporcionalidade, que a priso preventiva somente poder ser
aplicada de maneira excepcional, desde que no sejam cabveis
nenhuma das medidas cautelares previstas no artigo 319 do Cdigo. O
magistrado, ao decretar a priso preventiva, dever indicar
sua necessidade e adequao, bem como os motivos pelos
quais

as

demais

medidas

cautelares

pessoais

no

so

suficientes para a situao legal. Esta fundamentao dever


ser feita de maneira concreta, no sendo suficiente a mera
repetio dos termos legais. [...]

Nesse esteio, recentes julgados do Egrgio Tribunal de Justia do


Estado de So Paulo, os quais reconheceram a ausncia de pressuposto legal a
justificar a constrio de liberdade antecipada, revogando a priso preventiva
decretada e concedendo as medidas cautelares alternativas previstas no artigo 319
do Cdigo de Processo Penal, seno vejamos:
[...] O paciente Dagner Cardoso da Silva foi denunciado, como
incurso no artigo 157, 2, I e II, do Cdigo Penal, porque, no
dia 13 de janeiro de 2011, em restaurante localizado em GuarulhosSP, na companhia do correu Bruno de Souza Rezende, mediante
grave ameaa exercida com emprego de arma de fogo, teria
subtrado importncia em dinheiro, pertencente ao estabelecimento
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DEZEM, Guilherme Madeira. Medidas Cautelares pessoais: primeiras reflexes.. In Boletim


Ibccrim. Ano 19, n 223, junho de 2011, p. 15.

comercial e uma moto Honda CG-150 Tit KS, placas DJJ-6177 de


propriedade da vtima Gustavo Gugane Liossi Gimeni. [...] Concedese parcialmente a ordem para substituir a priso preventiva
do paciente por medidas cautelares, nos termos do artigo
282,

II,

do

Cdigo

de

Processo

Penal,

com

alterao

introduzida pela Lei 12.403, de 4 maio de 2011, que entrar


em vigor em nosso pas, em 4 de julho do corrente ano.
Tendo em vista que se trata de crime doloso, punido com pena
privativa de liberdade mxima superior a quatro anos, a priso
preventiva do paciente no se pode dizer de todo invivel.
Entretanto, ainda que considerada a natureza do delito imputado, as
condies pessoais do paciente recomendam a substituio da
priso preventiva por medidas cautelares. Importa notar que, ainda
que sobrevenha eventual condenao, o paciente far jus situao
menos gravosa do que aquela decorrente da priso provisria.
Poder descontar a pena privativa de liberdade, tendo em vista a
primariedade e ausncia de antecedentes criminais, em regime
inicial semiaberto. Fato que, visto sob o prisma do princpio da
proporcionalidade, decorrncia da garantia constitucional da reserva
legal, deve ensejar a aplicao de medidas cautelares diversas da
priso.[...] No caso presente, as medidas cautelares alternativas
priso mostram-se mais adequadas, podendo atuar para preservar a
produo da prova e o regular desenvolvimento do processo de
modo

eficaz,

sem

acarretar

as

conseqncias

nefastas

do

encarceramento antecipado, notadamente para um jovem, nas


condies apresentadas pelo paciente. Assim, no que diz respeito ao
paciente, ainda que as circunstncias do fato, considerada a
presena de prova da materialidade e indcios de autoria, revelem a
necessidade

de

preservao

da

cautelaridade,

mostram-se

suficientes e adequados a proibio de ausentar-se da comarca


durante a tramitao do processo e o recolhimento domiciliar no
perodo noturno e dias de folga, nos termos do artigo 319, IV e V, do
Cdigo

de

Processo

Penal,

com

alterao

trazida

pela

Lei

12.403/2011, alm do comparecimento a todos os atos do processo.


[...] (TJSP, Habeas Corpus n 0071309-04.2011.8.26.0000, 12
C. Crim., rel. Des. Anglica de Almeida)
[...] Ao que se verifica da atenta leitura dos autos policiais, trata-se
de tentativa de roubo de uma garrafa de bebida, tendo sido o
paciente preso em flagrante em 04.07.2011, e a deciso que

manteve a priso processual no traz fundamentao quanto s


hipteses elencadas no artigo 312 do CPP, autorizadoras da
manuteno da priso. Vem calcada na alegao de que a custdia
ser imprescindvel para resguardar a ordem pblica, de o paciente
possuir antecedentes criminais e de no haver provas de vnculo
com o distrito da culpa. Entretanto, respeitada a convico da D.
Magistrada, insuficiente a fundamentao tida como alicerce da
excepcional restrio da liberdade da paciente.

Em anlise

sumria do pedido e dos documentos carreados, verifica-se


inexistir
pleiteada,

bice

posto

concesso
que

da

ausentes

liberdade
elementos

provisria
seguros

suficientes priso cautelar, nos termos do art. 312, do


Cdigo de Processo Penal, a embasar o decreto prisional,
observando ainda que a priso preventiva de acordo com as
alteraes impostas pela Lei n 12.403/11 somente dever
ser decretada se revelarem inadequadas ou insuficientes as
medidas cautelares, ou se no observadas as condies
impostas por ocasio da concesso da liberdade provisria
(art. 310, II, e art. 312, pargrafo nico, do CPP). Ademais, a
gravidade em abstrato do delito no serve para calcar a
custdia cautelar, conforme reiteradamente vem decidindo o
Supremo Tribunal Federal. O fato de o paciente ostentar
antecedentes, por si s, tambm no suficiente a embasar a
excepcional segregao processual, e a no comprovao de
residncia no distrito da culpa tambm no impede que responda ao
processo em liberdade, ante a garantia pessoal possvel de ser
oferecida no deferimento da liberdade provisria, ciente o paciente
das conseqncias do descumprimento do que for estipulado pelo
Juzo. Dessa forma e pelos fundamentos expostos, suficiente se
mostra a imposio das medidas previstas no art. 319, I e IV,
fazendo-se as advertncias por ocasio do cumprimento do alvar
de soltura. Assim, ad referendum da Colenda Turma julgadora,
concedo a liminar para que a paciente aguarde em liberdade o
julgamento do habeas corpus, mediante as condies acima
especificadas. Expea-se alvar de soltura. (TJSP, 16 Cmara
Criminal,

HC

n.

0166177-71.2011.8.26.0000,

Rel.

Des.

Newton Neves)

No caso em tela, v-se que a r. deciso de primeiro grau se limitou a


negar a aplicao de outras medidas cautelares, alegando serem insuficientes,

deixando, assim, de analisar de forma pormenorizada e fundamentada cada


hiptese de cabimento de tais medidas.
Portanto, NULA DE PLENO DIREITO a deciso que converteu em
priso preventiva a priso em flagrante.

b) Da revogao da priso preventiva:


Preliminarmente, cumpre ressaltar que se trata de suposto crime
destitudo de violncia ou grave ameaa, revelando-se desproporcional a custdia
de Alecsandro Rodrigues de Souza.
No mais, salutar que se ressalte que, nos termos do 3 do artigo
44 do Cdigo Penal, o fato de o paciente ser reincidente no deduz que no
poder fazer jus ao benefcio legal da substituio de pena privativa de
liberdade por pena alternativa.
Sendo assim, evidente que a reincidncia do paciente, por si s, no
pode

orientar

decretao

da

sua

priso

preventiva.

Nestes

termos,

entendimento do Superior Tribunal de Justia:


HABEAS CORPUS. RECEPTAO. PRISO EM FLAGRANTE.
LIBERDADE

PROVISRIA

FUNDAMENTO

INDEFERIDA.

INSUFICIENTE.

FALTA

REINCIDNCIA.
DE

MOTIVAAO

CONCRETA. ART. 312 DO CDIGO DE PROCESSO PENAL.


ORDEM CONCEDIDA. 1. Hiptese em que o paciente encontra-se
preso h mais de seis meses pelo suposto cometimento de dois
delitos de receptao, crimes que no envolvem violncia ou grave
ameaa pessoa, tendo sido indeferida sua liberdade provisria to
somente em razo da reincidncia, presumindo-se, por isso, que ele
poderia evadir-se do distrito da culpa. 2. A reincidncia, por si s,
no constitui fundamento idneo para manter a custdia
cautelar do paciente, ficando evidenciada a ilegalidade se
no apontado qualquer elemento concreto que efetivamente
demonstre a presena dos requisitos previstos no art. 312
do Cdigo de Processo Penal, exigidos para embasar toda
segregao

imposta

antes

do

trnsito

em

julgado

de

sentena penal condenatria. 3. Ordem concedida para garantir


ao paciente a liberdade provisria, se por outro motivo no estiver
preso,

mediante

assinatura

de

termo

de

compromisso

de

comparecimento

todos

os

atos

do

processo.

(TJSP-

HC

2009/0218686-8 - Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura DJ


20/04/2010)

E o entendimento de que a reincidncia, por si s, no fundamento


vlido para justificar a segregao cautelar, pacfico at mesmo nos casos de
crime de trfico de drogas, seno vejamos:
HABEAS CORPUS. TRFICO DE DROGAS E PORTE ILEGAL DE
ARMA

DE

PROVISRIA

FOGO.

PRISO

INDEFERIDA.

EM

FLAGRANTE.

FALTA

DE

LIBERDADE

FUNDAMENTAAO

CONCRETA. GRAVIDADE ABSTRATA DO DELITO. VEDAAO DO


ART. 44 DA LEI N 11.343/2006. ART. 312 DO CDIGO DE
PROCESSO

PENAL.

REINCIDNCIA.

REQUISITOS

FUNDAMENTO

NAO

DEMONSTRADOS.

INSUFICIENTE.

ORDEM

CONCEDIDA. 1. pacfica na Sexta Turma do Superior Tribunal de


Justia a compresso de que se exige concreta motivao para a
manuteno de qualquer priso cautelar, inclusive nas hipteses de
crimes hediondos e de trfico de drogas, sendo de rigor a
demonstrao da presena dos requisitos previstos no art. 312 do
Cdigo de Processo Penal. 2. A simples aluso vedao contida no
art. 44 da Lei n 11.343/2006 no basta para indeferir a liberdade
provisria, se no demonstrada a real imprescindibilidade da
medida extrema. 3. A reincidncia, por si s, tambm no
fundamento vlido para justificar a segregao cautelar,
conforme entendimento pacificado nesta Corte. 4. Ordem
concedida para garantir aos pacientes o direito de aguardar em
liberdade o trnsito em julgado da condenao, mediante assinatura
de termo de compromisso de comparecimento a todos os atos do
processo, devendo ser expedido alvar de soltura clausulado. (HC
115.580/MG - Rel. Ministra Maria Thereza de Assis Moura - DJ
09/11/2009)
PROCESSUAL
SUBSTNCIA

PENAL.

HABEAS

ENTORPECENTE.

CORPUS.

TRFICO

SENTENA

ILCITO

DE

CONDENATRIA.

NEGATIVA DO DIREITO DE APELAR EM LIBERDADE. CARNCIA DE


FUNDAMENTAAO

IDNEA.

ORDEM

CONCEDIDA.

1.

Deve

ser

concedido ao ru que permaneceu solto durante toda a instruo


criminal

direito

de

apelar

em

liberdade,

salvo

quando

demonstrada a presena dos requisitos autorizadores da custdia

cautelar, nos termos do art. 312 do CPP. 2. "Na linha de


precedentes desta Corte, reincidncia e maus antecedentes,
por si s, no justificam a imposio da priso para apelar"
(HC 74.309/SP, Rel. Min. FELIX FISCHER, Quinta Turma, DJ 10/9/07).
3. Ordem concedida para garantir ao paciente o direito de apelar em
liberdade, expedindo-se alvar de soltura se por outro motivo no
estiver preso. (HC 55.255/SP - Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima DJ 07/02/2008)

Assim, Emritos Julgadores, no se pode admitir que a custdia


cautelar de uma pessoa, por suposto crime sem violncia ou grave ameaa, seja
mantida exclusivamente em razo da sua reincidncia, sob pena de grave
constrangimento ilegal!
No mais, no h que se falar que seria insuficiente a aplicao de
medidas cautelares no caso em tela, mxime quando se verifica que a Lei n
12.403/11, em seu artigo 319, trouxe faculdade do juiz outras 09 medidas
cabveis!
Emritos Julgadores, cedio que a Lei n. 12.403/11 tratou por
reforar o ideal de que o cerceamento da liberdade deve ser a ltima medida a ser
adotada. Logo, o seu art. 319 tratou de elencar uma srie de medidas cautelares
alternativas priso.
Neste sentido, o entendimento de Paulo Srgio de OLIVEIRA 2:
[...] o juiz deve sempre partir do pressuposto de que, a
princpio,

nenhuma

restrio

liberdade

do

indiciado/acusado dever ser aplicada. Excepcionalmente,


por motivo absolutamente relevante que o juiz dever
impor alguma medida, porm alternativa a priso. Se esta
medida,

aps

anlise

criteriosa

de

razoabilidade/proporcionalidade/eficcia/necessidade,
no se mostrar suficiente para o caso em concreto,
poder o magistrado cumular mais de uma medida
cautelar do art. 319 do CPP alterado. Superada esta anlise,
e verificada insuficiente esta medida, bem como se no
2

OLIVEIRA, Paulo Srgio. A aplicao da Lei 12.403/11 durante a vacatio legis. In Boletim
Ibccrim. Ano 19, n 223, junho de 2011, p. 14.

houve outra possibilidade para o caso concreto, ou seja,


sendo absolutamente necessria a segregao, somente
a estaria o juiz autorizado a decretar a priso preventiva
do agente, o que deve ser feito mediante concisa e
inequivocada fundamentao [...] Grifou-se.

Logo, considerando-se que se trata de um suposto delito sem


violncia ou grave ameaa pessoa, e que a custdia cautelar foi
preservada exclusivamente em razo da reincidncia do paciente, mostrase descabida e ilegal a manuteno da presente custdia cautelar.
Da Ordem Liminar_____________________________________________________________
Apontada a ofensa liberdade de locomoo do paciente, encontrase presente, in casu, o fumus boni iuris.
No mesmo sentido, verifica-se a ocorrncia do periculum in mora,
pois o encarceramento do paciente, quando ausentes os requisitos autorizadores da
constrio cautelar, revela-se extremamente desproporcional e em descompasso
com um direito penal mnimo, marcado pela garantia dos direitos fundamentais
consagrados na Carta Magna.
Presentes, portanto, os requisitos autorizadores da medida
liminar.
Do Pedido____________________________________________________________________
Ante o exposto, demonstrada a ilegalidade da ordem que mantm o
paciente privado da liberdade, requer a impetrante a concesso LIMINAR da
ordem, com a liberdade provisria, mediante imediata expedio de alvar
de soltura em favor do paciente Alecsandro Rodrigues de Souza. Requer,
outrossim, seja o presente pedido de habeas corpus julgado procedente ao final,
confirmando-se a deciso liminar.
Termos em que pede Deferimento.
So Paulo, 24 de agosto de 2012.

Virgnia Sanches Rodrigues Caldas Catelan

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Defensora Pblica