Rgimen Disciplinario del Personal Docente

Artculo 146: Para la aplicacin de toda sancin se tomarn en cuenta

losantecedentes del docente, la naturaleza de la falta, la gravedad de
losperjuicios causados y las dems circunstancias relativas al caso.
Ningndocente podr ser sancionado disciplinariamente sino una sola vez
poruna misma causa.Artculo 147: La Comisin Nacional de Estabilidad y la
Comisin Regionalde Estabilidadcompetente tienen el deber de cuidar la
debida elaboracin de losexpedientes en casos de hechos que dieren lugar
a la aplicacin desanciones disciplinarias.Artculo 148: El Ministro de
Educacin Cultura y Deportes, el DirectorGeneral del Ministerio, el Jefe o
Director de la Zona Educativa, el Directorde Educacin, el Supervisor Jefe de
Distrito, el Supervisor Jefe de Sector,o el Director del plantel o servicio
educativo, son los funcionarioscompetentes para ordenar, con los recursos
disponibles en su nivel o enlos niveles jerrquicos inferiores, la apertura de
averiguaciones dehechos que pudieran ser calificados como causales de
sancindisciplinaria.
Faltas y SancionesFaltas
Faltas Graves (Art. 150):

Por aplicacin de castigos corporales o afrentosos a los alumnos.

Por manifiesta negligencia en el ejercicio del cargo.

Por abandono del cargo sin haber obtenido licencia o antes de haberhecho
entrega formal del mismo a quien deba reemplazarlo o a laautoridad
educativa competente, salvo que medien motivos de fuerzamayor a casos
fortuitos.

Por la inasistencia y el incumplimiento reiterado de las obligaciones quele

corresponden en las funciones de evaluacin del rendimientoestudiantil.

Por observar conducta contraria a la tica profesional, a la moral, a

lasbuenas costumbres y a los principios que informan nuestra Constituciny
las dems leyes de la Repblica.
Faltas

Por violencia de hecho o de palabras contra sus compaeros de trabajo,sus

superiores jerrquicos o sus subordinados.

Por utilizar medios fraudulentos para beneficiarse de cualesquiera delos

derechos que acuerde la Ley Orgnica de Educacin y el
presenteReglamento.

Por coadyuvar a la comisin de faltas graves cometidas por otrosmiembros

de la comunidad educativa.

Por reiterado incumplimiento de obligaciones legales reglamentarias

oadministrativas.

Por inasistencia injustificada durante tres das hbiles o seis turnos

detrabajo en el perodo de un mes.

Cuando los profesionales de la docencia en ejercicio de cargos dedireccin o

supervisin de la educacin violen o amenacen la estabilidadde los
educadores o dieren lugar a la aplicacin de medidas legalescontra stos.
Faltas Leves (Art. 152)

Retardo reiterado en el cumplimiento del horario de trabajo.

Inasistencia injustificada al trabajo durante dos (2) das hbiles en eltrmino

de un mes.

Incumplimiento de las normas de atencin debida a los miembros de

lacomunidad educativa.

Incumplimiento reiterado de las actividades docentes relativas a

laplanificacin, desarrollo de la enseanza, y uso y mantenimiento de
lasayudas pedaggicas en el aula.

Retardo injustificado en la entrega de los recaudos relativos a

laadministracin escolar.

Sanciones y Amonestaciones (Art. 152-158

Las sanciones disciplinarias aplicables a los miembros delpersonal docente
son:

Amonestacin oral.

Amonestacin escrita.

Separacin temporal del cargo.

Destitucin e inhabilitacin para el ejercicio de la profesin docente.

Las amonestaciones son orales y escritas:
La amonestacin oral consiste en la represin que hace el
supervisorinmediato, en ellugar de trabajo, personal y privadamente, al
docente objeto de lasancin:

Retardo injustificado y reiterado en el horario de trabajo.

Retardo en la entrega de recaudos de la planificacin enseanza

oevaluacin de los alumnos.

Falta de cortesa en el trato con miembros de la comunidad educativa.La

amonestacin escrita consiste en la represin que, extendida porescrito,
hace elfuncionario de mayor jerarqua dentro del servicio o plantel, al
docenteobjeto de la sancin.

Tres amonestaciones orales en el trmino de un ao.

La inasistencia injustificada al trabajo durante un (1) da hbil, o dosturnos

de trabajo, en el trmino de un mes.

La inasistencia injustificada al trabajo durante dos (2) das hbiles en elplazo

de seis (6) meses, o durante tres (3) das hbiles en el plazo de unao.
Tres amonestaciones escritas constituyen causalde separacin del cargo,
cuando se produzcandentro del plazo de un ao.
Destituciones (Art. 159-185)
La destitucin consiste en la separacin definitiva del cargo o cargos
quevenadesempeando el docente, con inhabilitacin para el servicio en
cargosdocentes, durante un perodo de tres a cinco aos, por decisin
motivadadel Ministro de Educacin, Cultura y Deportes.La separacin del
cargo consiste en la privacin temporal de su ejercicio,sin remuneracin ni
consideracin de tiempo de servicio. La medidasurtir efecto desde su
notificacin al docente y se la har delconocimiento de la Oficina de
Personal, Comisin Nacional de Estabilidady Junta Calificadora Nacional.El
abandono injustificado del trabajo durante dos (2) das hbilesconstituye
causal deseparacin del cargo por un mes, cuando se produzca en el plazo
detreinta (30) das continuos. La reincidencia es causal de separacin
portres (3) meses, si se produce en el plazo de un ao.
Destituciones (Art. 159-185)
Artculo 162: Son causales de separacin del cargo hasta por un lapso
deonce (11) meses, lassiguientes:Haber sido objeto de tres (3)
amonestaciones escritas en el trmino de unao.Incumplir en forma
injustificada y reiterada con el tiempo destinado parael logro de los
objetivosprogramticos.Incumplimiento injustificado en la entrega de los
recaudos de laadministracin escolar.Insubordinacin reiterada a la
autoridad educativa competente.Artculo 163: La suspensin con goce de
sueldo terminar, adems de loprevisto en el artculoanterior, por
revocatoria de la medida, o si se dictare decisin desobreseimiento, o
absolucin en laaveriguacin efectuada, o si al funcionario le fuere impuesta
una sancincon motivo delprocedimiento disciplinario iniciado.Artculo 164:
Las faltas graves sern sancionadas por el Ministerio deEducacin, Cultura
yDeortes sen la ravedad, con la searacin del caro durante un

Destituciones (Art. 159-185)

Artculo 162: Son causales de separacin del cargo hasta por un lapso
deonce (11) meses, las siguientes:Haber sido objeto de tres (3)
amonestaciones escritas en el trmino de unao.Incumplir en forma
injustificada y reiterada con el tiempo destinado parael logro de los
objetivos programticos.Incumplimiento injustificado en la entrega de los
recaudos de laadministracin escolar.Insubordinacin reiterada a la
autoridad educativa competente.Artculo 163: La suspensin con goce de
sueldo terminar, adems de loprevisto en el artculo anterior, por
revocatoria de la medida, o si sedictare decisin de sobreseimiento, o
absolucin en la averiguacinefectuada, o si al funcionario le fuere impuesta
una sancin con motivodel procedimiento disciplinario iniciado.Artculo 164:
Las faltas graves sern sancionadas por el Ministerio deEducacin, Cultura
yDeportes segn la gravedad, con la separacin del cargo durante uneriodo
de uno (1) a tres (3) aos. La reincidencia en la comisin de falta

Destituciones (Art. 159-185)

Son causales de separacin del cargo hasta por un lapso de once
(11)meses, las siguientes:

Haber sido objeto de tres (3) amonestaciones escritas en el trmino deun

ao.

Incumplir en forma injustificada y reiterada con el tiempo destinado parael

logro de los objetivos programticos.

Incumplimiento injustificado en la entrega de los recaudos de

laadministracin escolar.

Insubordinacin reiterada a la autoridad educativa competente.La

suspensin con goce de sueldo terminar, por revocatoria de lamedida, o si
se dictare decisin de sobreseimiento, o absolucin en laaveriguacin
efectuada, o si al funcionario le fuere impuesta una sancincon motivo del
procedimiento disciplinario iniciado.
Destituciones (Art. 159-185)
Las faltas graves sern sancionadas por el Ministerio de Educacin,Cultura y
Deportes segn la gravedad, con la separacin del cargodurante un periodo
de uno (1) a tres (3) aos.


La reincidencia en la comisin de falta grave ser sancionada condestitucin
e inhabilitacin para el ejercicio en cargos docentes oadministrativos
durante un perodo de tres (3) a cinco (5) aos.

Los miembros del personal docente que incurran en faltas leves,

quedansujetos a lassiguientes sanciones disciplinarias:

Amonestacin oral.

Amonestacin escrita.Separacin temporal del cargo sin goce de sueldo,

hasta por un lapso deonce (11) meses.

Procedimientos Disciplinarios Instruccin deExpedientes (Art. 159-185)

Cuando un docente presuntamente hubiere incurrido en un hecho

queamerite amonestacin oral, su superior inmediato, odo el
docente,decidir sobre su responsabilidad y aplicar la sancin si la
considerareprocedente.

Cuando se hubiere cometido un hecho que amerite amonestacinescrita, el

funcionario de mayor jerarqua dentro del servicio o planteleducativo, oir al
docente, previa participacin verbal del hecho que sele impute. Odo el
funcionado se emitir un informe que contendr unarelacin suscinta de los
hechos y de las conclusiones a que se hayallegado.

Si resultase la responsabilidad del docente, se aplicar la

sancinprocedente.

Realizada la amonestacin oral o escrita, se comunicar por escrito a

laOficina de Personal y al Comit de Substanciacin respectivo, para
suregistro en la Hoja de Servicio del docente sancionado
El funcionario facultado para aplicar la sancin podr solicitar lacolaboracin
de laOficina de Personal y de la Contralora Interna del Ministerio

deEducacin; Cultura y Deportes, segn sea el caso, en la prctica de

lasdiligencias que fueren necesarias para realizar la investigacin.

Si el docente ha incurrido en hechos que ameriten la separacin delcargo,

destitucin e inhabilitacin, el Ministro de Educacin, Cultura yDeportes, el
Director General del Ministerio, el Jefe o Director de la ZonaEducativa, el
Director de Educacin, el Supervisor Jefe de Distrito, elSupervisor Jefe de
Sector, o el Director de plantel o servicio educativo,ordenar llevar a cabo la
respectiva averiguacin administrativa inicial,la cual deber realizarse
dentro de un lapso de treinta (30) das hbilesa partir de la fecha en que se
imparta la orden, prorrogables por unasola vez si fuere necesario.

El funcionario designado para realizar la averiguacin elaborar

unexpediente, foliado en letras y nmeros, que contendr lasdeclaraciones
del docente investigado, las actuaciones practicadas y, engeneral, todo el
material probatorio para hacer constar los hechos, contodas las
circunstancias que puedan influir en su calificacin. En elinforme final de la
averiguacin se especificar y motivar lasconclusiones sobre la
participacin del docente en los hechos
Para la averiguacin y determinacin de faltas presuntamentecometidas por
miembrosdel personal docente, a los fines de la decisin correspondiente,
seinstruir el expedienterespectivo, de acuerdo al siguiente procedimiento:

El Director de Educacin o de la Zona Educativa, al tener conocimientodel

resultado de una averiguacin administrativa inicial, en la queresulte
presuntamente responsable de la comisin de faltas un docente,proceder a
ordenar la emisin del Acta de Proceder, y designar alInstructor Especial
para que dirija la averiguacin del caso,suministrndole toda la informacin
y documentos pertinentes.

El Director del plantel, Supervisor del sector, Jefe de Distrito, deServicio o

Director de Zona o Director de Educacin, son los funcionarioscompetentes
para emitir el Acta de Proceder que da inicio alprocedimiento disciplinario.
Para la averiguacin y determinacin de faltas presuntamentecometidas por
miembrosdel personal docente, a los fines de la decisin correspondiente,
seinstruir el expedienterespectivo, de acuerdo al siguiente procedimiento:

El Director de Educacin o de la Zona Educativa, al tener conocimientodel

resultado de una averiguacin administrativa inicial, en la queresulte

presuntamente responsable de la comisin de faltas un docente,proceder a

ordenar la emisin del Acta de Proceder, y designar alInstructor Especial
para que dirija la averiguacin del caso,suministrndole toda la informacin
y documentos pertinentes.

El Director del plantel, Supervisor del sector, Jefe de Distrito, deServicio o

Director de Zona o Director de Educacin, son los funcionarioscompetentes
para emitir el Acta de Proceder que da inicio alprocedimiento disciplinario
El Instructor Especial, una vez analizada el Acta de Proceder y losrecaudos o
informes de los hechos presuntamente calificables comofalta, dictar el
Auto de Proceder, con la motivacin de la decisin,indicacin de los
elementos de juicio tenidos en cuenta y ladeterminacin de las normas que
definen las faltas investigadas.

Una vez dictado el Auto de Proceder, el Instructor Especial lo notificara la

Comisin Regional de Estabilidad y citar al docente investigado afin de que
rinda Declaracin Informativa sobre los hechospresuntamente calificables
como falta.

Asimismo, citar a los denunciantes o testigos o personas que puedantener

conocimiento de los hechos. Con estas declaraciones deberelaborar el
Informe Preliminar con las conclusiones que permitanestablecer, con
certeza, si existen fundamentos para continuar laaveriguacin y determinar
la presunta responsabilidad disciplinaria deldocente.

El Instructor Especial deber velar por el cumplimiento estricto de loslapsos

y procedimientos probatorios y dar todas las facilidades posiblesal docente
averiguado, para la promocin y evacuacin de todos losmedios probatorios
pertinentes, de acuerdo a los hechos ycircunstancias objeto de
investigacin, orientando su actuacin por lanormativa vigente en la
materia, en la Ley Orgnica de ProcedimientoAdministrativo, el Cdigo de
Procedimiento Civil y el Cdigo deEnjuiciamiento Criminal.

Concluido el lapso probatorio, el Instructor Especial proceder a fijar,para el

quinto (5) da hbil siguiente, el Acto de Informe, en el cual elinteresado
podr consignar escritos con las conclusiones y anlisis sobrelos hechos
recogidos en el Expediente, que puedan ilustrar sobre elreconocimiento de
la causa.

El Instructor Especial levantar un Acta Final con el resumen de todaslas

circunstancias contenidas en el expediente y dejar constanciamotivada de
su opinin sobre la procedencia de medidas disciplinarias,con la
fundamentacin legal y reglamentaria correspondientes

El docente averiguado tendr acceso al expediente que se estinstruyendo

en todo momento y etapas del proceso, pudiendo leer yobtener copias
certificadas por el Instructor. En todas sus actuaciones eldocente podr
estar asistido de Abogado de su confianza.

Concluidas todas las actuaciones, el Instructor Especial revisar

elexpediente, cuidando que est debidamente foliado en letras ynmeros,
ordenado cronolgicamente y firmadas y selladas todas lasActas y recaudos.

En aquellos casos en que se desprenda la presunta responsabilidad deun

docente en faltas que ameriten sancin disciplinaria con separacindel
cargo, destitucin e inhabilitacin para el ejercicio profesional, elInstructor
Especial elaborar el Informe Final y remitir el expediente alMinistro de
Educacin, Cultura y Deportes, a los efectos de su revisinen la Consultora
Jurdica, y elaboracin de la Resolucin con la decisincorrespondiente. La
Resolucin motivada dictada por el Ministro deEducacin, Cultura y
Deportes, ser notificada formalmente al docente,a travs de la Zona
Educativa, Direccin de Educacin a Jefatura de ladependencia a la cual
est adscrito el docente
Los miembros del personal docente que hubieren sido sancionados
deconformidad con las previsiones de la Ley Orgnica de Educacin y
elpresente Reglamento, podrn ejercer el recurso de reconsideracincontra
las sanciones impuestas por el Ministro de Educacin, Cultura yDeportes y el
recurso jerrquico, por ante este funcionario, en contra delas sanciones
impuestas por funcionarios de menor jerarqua, todo ellosegn lo previsto
en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Vacaciones del Personal Docente
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes establecer en elcalendario
escolarel lapso de vacaciones del personal docente.Las vacaciones del
personal docente adscrito a los planteles educativosen funcin de
enseanza directa ser de sesenta das hbiles,distribuidos en el ao
escolar, y en consideracin de las peculiaridadesde vida y las condiciones
de trabajo de las distintas regionesgeogrficas del pas.
Previsin Social del Personal Docente (Art. 187)

El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, conjuntamente con

lasorganizaciones gremiales y sindicales que agrupan a los profesionalesde
la docencia, organizar un sistema de Previsin y Asistencia Socialque
permita la ejecucin de polticas que garanticen mejorescondiciones de vida
para los profesionales de la docencia y susfamiliares.Este sistema abarcar,
entre otras, las siguientes materias: servicio desalud integral, plan de
viviendas, seguros de vida, hospitalizacin,ciruga y maternidad, ahorros,
prstamos, becas, programasrecreacionales y vacacionales.

Este sistema est a cargo del IPASME

Egreso del Personal Docente (Art. 188-190)

Por renuncia escrita del funcionario, debidamente aceptada.

Por invalidez, incapacidad o por jubilacin, conforme a lo dispuesto enlas

regulaciones legales pertinentes.

Por separacin del cargo o destitucin e inhabilitacin para el servicioen

cargos docentes o administrativos, conforme a lo dispuesto en elartculo
120 de la Ley Orgnica de Educacin.

Por renuncia tcita, cuando el docente acepta un cargo que seaincompatible

con el cargo que desempee, de acuerdo a lo establecidoen el
ordenamiento jurdico vigente.

Por haber sido jubilado.

Egreso del Personal Docente (Art. 188-190)

La renuncia a, un cargo ejercido por un profesional de la docencia,deber

ser notificada por el interesado a la autoridad educativacompetente, dentro
del lapso establecido en lanormativa legal vigente. El renunciante deber
permanecer en elejercicio de su cargo, hasta que reciba la notificacin de la
aceptacincorrespondiente.


Tan pronto como la renuncia haya sido aceptada, o hubiere procedidola
pensin o la jubilacin, la Oficina de Personal del organismo respectivo
proceder atramitar de inmediato el pago de las prestaciones sociales que
pudierancorresponderle al docente, de acuerdo a lo previsto en el artculo
87 dela Ley Orgnica de Educacin.
Jubilacin del Personal Docente (Art. 191-193)
La jubilacin y pensiones del personal docente constituyen un
derechoirrenunciable eimprescriptible y una obligacin para el Estado. El
Fondo de Jubilaciones yPensiones del personal docente regular todo lo
relativo a la concesin ydisfrute de este derecho.Los profesionales de la
docencia podrn ser designados asesoresemritos de losservicios oficiales
respectivos o contratados para funciones especiales enel servicio educativo.
En este sentido, el Ministerio de Educacin, Culturay Deportes estimular la
organizacin de un servicio permanente que,tenga como objetivo
fundamental propiciar la participacin y vinculacindel jubilado, al proceso,
y sistema educativos.Los derechos econmicos originados por las
jubilaciones y pensiones delosprofesionales de la docencia son transferibles
a sus causahabientes, deconformidad con lanormativa legal.
Reingreso al Servicio Docente (Art. 194-195)

Los profesionales de la docencia que hayan egresado del servicio activopor

renunciao por invalidez, podrn solicitar su reingreso, previo cumplimiento
de lasnormas establecidas en este Reglamento para el ingreso a la
carreradocente.

Los profesionales de la docencia al reingresar al servicio activo, sernobjeto

de lacorrespondiente evaluacin y clasificacin a fin de establecer
suubicacin o reubicacin, conforme a la Tabla de Posiciones de la
CarreraDocente
Disposiciones Transitorias (Art. 196-199)
Los profesionales de la docencia que actualmente se desempean en los
cargos de Docente Coordinador, Subdirector, Director o Supervisor, podrn
continuar ejerciendo sus respectivos cargos en las condiciones anteriores a
la publicacin de este Reglamento, siempre que cumplan con los requisitos
mnimos establecidos.
Para solicitar su respectiva clasificacin acadmica o para optar a otro cargo
de superior jerarqua, debern someterse a las previsiones establecidas en
el presente Reglamento. A tal efecto, ejercern hasta por un perodo el
cargo que desempean, de acuerdo a la duracin estipulada para los cargos

de Docente Coordinador, Docente Directivo y Docente Supervisor, contados

a partir de la fecha de Disposiciones Transitorias (Art. 196-199)

El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, los Estados, los Municipios y

dems entidades del sector oficial, que dispongan de servicios o planteles
educativos, procedern a evaluar y a clasificar a los profesionales de la
docencia, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento, en el
trmino de los doce (12) meses siguientes a la publicacin de este
Reglamento.

El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, los Estados, los Municipios y

dems entidades del sector oficial que patrocinen servicios o planteles
educativos, tomarn las previsiones necesarias para ofrecer programas
especiales para el mejoramiento y actualizacin profesional del personal
docente.

Hasta tanto se completa el proceso inicial de evaluacin y clasificacin de

los profesionales de la docencia, previsto en este Reglamento, la exigencia
relativa a la categora acadmica establecida por los miembros de lasuntas
Calificadoras, las Comisiones de Estabilidad y los Jurados de los concursos,
ser sustituida por un requisito de antigedad no menor del presente
Reglamento.
Disposiciones Finales (Art. 200-202)
Los profesionales de la docencia, a partir de la clasificacin de que
seanobjeto de acuerdo con las tablas y normas que al efecto sean dictadas
por el Ministerio de Educacin, Culturay Deportes, gozarn de los beneficios
establecidos en el presente Reglamento, sin desmejorar las condiciones que
de manera permanente hayan alcanzado en la carrera docente.
A los fines de garantizar el mejoramiento de la calidad del sistema
educativo venezolano y la ampliacin de su cobertura, el Ministro de
Educacin, Cultura y Deportes podr dictar las medidas administrativas que
juzgue necesarias.
Se derogan todas las disposiciones normativas contenidas en Reglamentos,
Resoluciones, y dems instrumentos jurdicos que colidan con lo dispuesto
en el presente Reglamento.