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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN

PROGRAMA DE EDUCAO CONTINUADA EM CINCIAS


AGRRIAS-PECCA

Curso: Direito Ambiental


Mdulo: TUTELA COLETIVA E MEIO AMBIENTE
DESAFIO
Aluno(a):
1 Como conciliar o princpio do oramento e a responsabilidade
fiscal
da
Administrao Pblica com os pedidos de condenao do Estado em
obrigao de fazer na rea ambiental (por exemplo: implementar um
aterro sanitrio ou uma estao de tratamento de esgoto)? Elabore uma
dissertao baseada nos textos contidos no cone Contedo.
O texto dever conter no mximo 5 pginas. (FONTE: ARIAL, TAMANHO: 12)
O Administrador, devidamente eleito atravs de sufrgio universal, possui grandes
obrigaes inerentes a seu cargo. A populao anseia atendimento melhor da rea
de sade pblica, segurana, habitao etc. tendo como a administrao pblica a
figura principal no cumprimento destas obrigaes.
Os instrumentos de arrecadao municipal de tributos e o repasse de verbas
federais, subsidiam as aes da municipalidade que define atravs de critrios
legais e de interesse social (convenincia e oportunidade) onde sero aplicados os
recursos. Porm, existem limitaes e orientaes legais como na Lei
Complementar 101/00 que estabelece, em regime nacional, parmetros a serem
seguidos relativos ao gasto pblico de cada ente federativo (estados e municpios)
brasileiro. Resume bem em seu artigo, o Sr. Edson Ronaldo do Nascimento as
sanes diante do descumprimento da supracitada lei Existem dois tipos de
punies para o no cumprimento das regras estabelecidas na Lei de
Responsabilidade Fiscal: as punies fiscais, que correspondem ao impedimento do
ente para o recebimento de transferncias voluntrias, a contratao de operaes
de crdito e a obteno de garantias para a sua contratao; e, as sanes penais,
que envolvem o pagamento de multa com recursos prprios (podendo chegar a 30%
dos vencimento anuais), a inabilitao para o exerccio da funo pblica por um
perodo de at 5 anos, a perda do cargo pblico e a cassao de mandato, e,
finalmente a priso.
Mormente, existem obrigaes que so garantias fundamentais e essencial a
qualidade de vida dos cidados. Estando, na grande maioria, como prioridade a
exemplo sade, educao, transporte etc...
Outro importante aspectos, so as diversas alegaes dos entes federativos quanto
a falta de verbas para aplicao dos recursos, alm das obrigaes que j existem.

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Contudo, a falta de gerncia, a m administrao dos recursos pblicos ou o no


comprometimento com a questo ambiental no pode legitimar prticas como
destinao inadequada de resduos slidos, mantida por vrias municipalidades do
Brasil. A lei 12.305/2010 que estabelece a Poltica Nacional de Resduos Slidos
define prazo para eliminao de lixes, porm argumenta Francisco Lopes,
secretrio executivo da Associao Nacional dos Servios Municipais de
Saneamento (ASSEMAE). A consolidao do fim dos lixes no Brasil uma
realidade ainda longe de ser alcanada. Sobre o impasse, acreditamos no ser
possvel impor prazos iguais a todos os municpios, afinal, cada um deles possui
uma realidade econmica diferente. Outro exemplo gritante est na construo de
conjuntos habitacionais sem previa rede de coleta de esgoto sanitrio, gerando
impactos no solo, gua etc.
Diante desses casos que geram danos ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, a sociedade organizada, aciona o judicirio atravs do Ministrio Pblico
para cobrar da administrao pblica uma ao. Por estes motivos que iniciaram
diversos processos contra as municipalidades em todo territrio Nacional. A
fundamentao destas aes est no prprio texto constitucional, onde estabelece o
meio ambiente como essencial a qualidade de vida, elevando-o como direito
fundamental. Complementado pelo Art. 1 da Carta Magna, com a participao direta
do povo e lei n 7347/85, promovendo Aco civil pblica atravs do Ministrio
Publico.
A Obrigao de fazer j est devidamente tipificada na lei, no havendo que se falar
em interferncia do judicirio no executivo, apenas na exigncia do cumprimento.
A grande questo : Quais so as alternativas para incluir os planos ambientais de
preveno e reparao dos impactos no planejamento oramentrios anual?
Tratando, de forma estratgica, este tema de fundamental importncia, elegendo
algumas aes como ordenamento das cidades conforme Lei 10.257/2001. O Plano
Diretor Municipal, bem elaborado e efetivamente posto em execuo pode garantir
uma melhor qualidade de vida na cidade, preservar e restaurar os sistemas
ambientais, promover a regularizao fundiria etc.
No estamos falando de vultosos investimentos na rea ambiental, mesmo sendo
necessrio, mas em investimentos pontuais e relevantes.
Diante do exposto, conclumos que os dois pon

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Referncia:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/Rev_30/artigos/Art_Edson.htm
http://www6.ensp.fiocruz.br/radis/revista-radis/149/reportagens/lixoes-tempoesgotado